УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 листопада 2018 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Головного управління національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_5 , про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народилася в с. Кудіївці, Жмеринського району Вінницької області, громадянка України, українка, освіта вища, працює бухгалтером Жмеринського відокремленого підрозділу державної установи «Лабораторний центр на залізничному транспорті МОЗУ», зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима,

яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 32, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 364; ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
30.10.2018 до суду звернулася слідчий Головного управління національної поліції у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_5 , з клопотанням, яке погоджене з прокурором про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо підозрюваної ОСОБА_6 ..

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні слідчого знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000227 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 31.08.2016 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 32, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України, в ході розслідування якого виникла необхідність у застосуванні відносно підозрюваної ОСОБА_6 міри запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.

В ході розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що відповідно до розпорядження голови Вінницької обласної ради № 147 від 10.07.2012 ОСОБА_7 шляхом укладання контракту призначено на посаду генерального директора Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Віноблагроліс» (надалі ВОКСЛП «Віноблагроліс»), яке відповідно до Статуту створене з метою ведення лісового господарства, включаючи питання охорони, захисту, раціонального використання та заготівлі лісових ресурсів і відтворення лісів, що знаходяться у постійному користуванні підприємства, забезпечення підвищення продуктивності, посилення їх корисних властивостей, задоволення потреб суспільства у лісових ресурсах на основі їх науково обґрунтованого раціонального використання та отримання на цій основі прибутку.

Згідно умов контракту ОСОБА_7 , обіймаючи постійно посаду генерального директора ВОКСЛП «Віноблагроліс», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою, та відповідно до своїх службових повноважень за погодженням з органом управління майном, зокрема, створює районні дочірні підприємства, ліквідує їх та проводить реорганізацію районних дочірніх підприємств; створює та ліквідовує відокремлені підрозділи; затверджує статути районних дочірніх підприємств, призначає на посади та звільняє з них директорів районних дочірніх підприємств за погодженням з районними державними адміністраціями та районними радами; затверджує Положення про відокремлені підрозділи, призначає їх керівників.

ОСОБА_7 , обіймаючи посаду генерального директора ВОКСЛП «Віноблагроліс», організував вчинення незаконної реалізації лісопродукції суб`єктам господарської діяльності за заниженою ціною.

З метою реалізації свого злочинного умислу, ОСОБА_7 розробив план вчинення злочину та залучив до його вчинення директора Дочірнього підприємства «Жмеринськийрайагроліс» ВОКСЛП «Віноблагроліс» (надалі ДП «Жмеринський райагроліс») ОСОБА_8 та економіста ДП «Жмеринський райагроліс» ОСОБА_6 .

Відповідно доп. 1 примітки до ст. 364 КК України ОСОБА_8 є службовою особою та на нього покладаються обов`язки щодо загального керівництва роботою ДП «Жмеринський райагроліс», а саме: управління підприємством; самостійно вирішує всі питання поточної діяльності підприємства, за винятком віднесених Статутом до компетенції засновника підприємства; директор несе повну відповідальність за стан діяльності підприємства, а саме за погодженням з засновником визначає структуру, чисельність та штатний розклад, розпоряджається коштами та майном відповідно до чинного законодавства, діє без довіреності від імені підприємства та представляє його інтереси у відносинах з суб`єктами господарської діяльності, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, іншими органами управління, установами та організаціями. Крім того, згідно контракту від 29.06.2016,укладеним з директором ДП «Жмеринськийрайагроліс», керівник зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію здійснювати поточне керівництво дочірнім підприємством, забезпечувати ефективне використання і збереження закріпленого за довічнім підприємством майна. Керівник діє на засадах єдиноначальності. Керівник здійснює поточне (оперативне) керівництв дочірнім підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань передбачених законодавством, Статутом чи Положенням про об`єднання, підприємство, установу, організацію та цим контрактом.

Відповідно до посадової інструкції,затвердженої директором ДП «Жмеринського райагроліс» від 02.01.2014, на економіста ОСОБА_6 , зокрема, покладалися обов`язки щодо виконання роботи щодо здійснення економічної діяльності підприємства, спрямованої на підвищення ефективності та рентабельності виробництва, якості продукції, що випускається, і освоєння нових видів продукції, досягнення високих кінцевих результатів за оптимального використання матеріальних, трудових та фінансових ресурсів; здійснює економічний аналіз господарської діяльності підприємства та його підрозділів, виявляє резерви виробництва, розробляє заходи щодо забезпечення режиму економії, підвищення рентабельності виробництва, конкурентоспроможності продукції, продуктивності праці, зменшення витрат на виробництво та реалізацію продукції, усунення втрат та непродуктивних витрат; оформлює матеріали для укладання договорів, стежить за термінами виконання договірних зобов`язань.

Згідно із розробленим ОСОБА_7 злочинним планом, ОСОБА_6 , будучи обізнаною із вимогами п. п. 1.2., 1.5. «Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу необробленої деревини», затвердженого наказом Держкомлісгоспу України від 19.02.2007 № 42 «Щодо вдосконалення механізмів продажу необробленої деревини» (надалі «Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу необробленої деревини»), згідно яких реалізація необробленої деревини всіма постійними лісокористувачами здійснюється через аукціони з продажу необробленої деревини на біржі, а не реалізована на товарних біржах необроблена деревина реалізується підприємствами - постійними лісокористувачами по прямих договорах за цінами, не нижчими від тих, що склались на останньому аукціоні, сприяючи ОСОБА_8 у зловживанні службовим становищем, 10.08.2015 та 01.02.2016, перебуваючи у службовому кабінеті за адресою: м. Жмеринка Вінницької області, вул. Доватора, 2, склала та засвідчила власним підписом «Ціни на лісопродукцію» ДП «Жмеринський райагроліс», до яких включила вартість необробленої деревини, нижчу за ринкову. Після цього ОСОБА_7 погодив зазначені ціни, які у подальшому затвердив ОСОБА_8 .

ОСОБА_8 будучи службовою особою, достовірно знаючи про вищезазначені вимоги «Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу необробленої деревини», а також те, що ДП «Жмеринський райагроліс» є постійним лісокористувачем, на яке ці вимоги розповсюджуються,зловживаючи своїм службовим становищем, впродовж 2016 року, систематично, діючи в інтересах ряду суб`єктів господарської діяльності, реалізуючи розроблений ОСОБА_7 злочинний план, який полягав у реалізації лісопродукції за заниженими цінами, діючи за його вказівками, незаконно, всупереч п. п. 1.2., 1.5. «Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу необробленої деревини»,упродовж 2016 року, перебуваючи у робочому кабінеті за адресою: АДРЕСА_2 , здійснив продаж необробленої деревини без проведення аукціонів за заниженими цінами суб`єктам господарювання, а саме: ВОКСЛП «Віноблагроліс» на підставі договору № 2-1 від 01.03.2016 фізичній особі-підприємцю ОСОБА_9 на підставі договору № 8/2 від 01.02.2016; фізичній особі-підприємцю ОСОБА_10 на підставі договору № 3 від 04.01.2016; фізичній особі-підприємцю ОСОБА_11 на підставі договору № 26 від 01.08.2016; фізичній особі-підприємцю ОСОБА_12 на підставі договору № 31 від 20.09.2016; Товариству з обмеженою відповідальністю «ГАЛА ТІМБЕР» на підставі договору № 28 від 20.09.2016 та додаткової угоди від 05.12.2016, всього на загальну суму 1 039 682,1 грн.

Згідно висновку судово-товарознавчої експертизи № 4106/18-21 від 26.06.2018, сума матеріальних збитків, що була нанесена внаслідок реалізації необробленої деревини ДП «Жмеринський райагроліс» за 2016 рік, могла становити не нижче 586 605,52 грн. (п`ятсот вісімдесят шість тисяч шістсот п`ять гривень п`ятдесят дві копійок).

Таким чином, ОСОБА_6 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 364 КК України, пособництво у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки.

Крім того, відповідно до розпорядження голови Вінницької обласної ради № 147 від 10.07.2012 ОСОБА_7 шляхом укладання контракту призначено на посаду генерального директора Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Віноблагроліс» (надалі ВОКСЛП «Віноблагроліс»), яке відповідно до Статуту створене з метою ведення лісового господарства, включаючи питання охорони, захисту, раціонального використання та заготівлі лісових ресурсів і відтворення лісів, що знаходяться у постійному користуванні підприємства, забезпечення підвищення продуктивності, посилення їх корисних властивостей, задоволення потреб суспільства у лісових ресурсах на основі їх науково обґрунтованого раціонального використання та отримання на цій основі прибутку.

Згідно умов контракту ОСОБА_7 , обіймаючи постійно посаду генерального директора ВОКСЛП «Віноблагроліс», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою, та відповідно до своїх службових повноважень за погодженням з органом управління майном, зокрема, створює районні дочірні підприємства, ліквідує їх та проводить реорганізацію районних дочірніх підприємств; створює та ліквідовує відокремлені підрозділи; затверджує статути районних дочірніх підприємств, призначає на посади та звільняє з них директорів районних дочірніх підприємств за погодженням з районними державними адміністраціями та районними радами; затверджує Положення про відокремлені підрозділи, призначає їх керівників.

ОСОБА_7 , обіймаючи посаду генерального директора ВОКСЛП «Віноблагроліс», повторно організував вчинення незаконної реалізації лісопродукції суб`єктам господарської діяльності за заниженою ціною.

З метою реалізації свого злочинного умислу, ОСОБА_7 розробив план вчинення злочину та залучив до його вчинення директора Дочірнього підприємства «Жмеринський райагроліс» ВОКСЛП «Віноблагроліс» (надалі ДП «Жмеринський райагроліс») ОСОБА_8 та економіста ДП «Жмеринський райагроліс» ОСОБА_6 .

Відповідно доп. 1 примітки до ст. 364 КК України ОСОБА_8 є службовою особою та на нього покладаються обов`язки щодо загального керівництва роботою ДП «Жмеринський райагроліс», а саме: управління підприємством; самостійно вирішує всі питання поточної діяльності підприємства, за винятком віднесених Статутом до компетенції засновника підприємства; директор несе повну відповідальність за стан діяльності підприємства, а саме за погодженням з засновником визначає структуру, чисельність та штатний розклад, розпоряджається коштами та майном відповідно до чинного законодавства, діє без довіреності від імені підприємства та представляє його інтереси у відносинах з суб`єктами господарської діяльності, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, іншими органами управління, установами та організаціями. Крім того, згідно контракту від 29.06.2016,укладеним з директором ДП «Жмеринський райагроліс», керівник зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію здійснювати поточне керівництво дочірнім підприємством, забезпечувати ефективне використання і збереження закріпленого за довічнім підприємством майна. Керівник діє на засадах єдиноначальності. Керівник здійснює поточне (оперативне) керівництв дочірнім підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань передбачених законодавством, Статутом чи Положенням про об`єднання, підприємство, установу, організацію та цим контрактом.

Відповідно до посадової інструкції,затвердженої директором ДП «Жмеринського райагроліс» від 02.01.2014, на економіста ОСОБА_6 , зокрема, покладалися обов`язки щодо виконання роботи щодо здійснення економічної діяльності підприємства, спрямованої на підвищення ефективності та рентабельності виробництва, якості продукції, що випускається, і освоєння нових видів продукції, досягнення високих кінцевих результатів за оптимального використання матеріальних, трудових та фінансових ресурсів; здійснює економічний аналіз господарської діяльності підприємства та його підрозділів, виявляє резерви виробництва, розробляє заходи щодо забезпечення режиму економії, підвищення рентабельності виробництва, конкурентоспроможності продукції, продуктивності праці, зменшення витрат на виробництво та реалізацію продукції, усунення втрат та непродуктивних витрат; оформлює матеріали для укладання договорів, стежить за термінами виконання договірних зобов`язань.

Згідно із розробленим ОСОБА_7 злочинним планом, ОСОБА_6 , будучи обізнаною із вимогами п. п. 1.2., 1.5. «Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу необробленої деревини», затвердженого наказом Держкомлісгоспу України від 19.02.2007 № 42 «Щодо вдосконалення механізмів продажу необробленої деревини» (надалі «Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу необробленої деревини»), згідно яких реалізація необробленої деревини всіма постійними лісокористувачами здійснюється через аукціони з продажу необробленої деревини на біржі, а не реалізована на товарних біржах необроблена деревина реалізується підприємствами постійними лісокористувачами по прямих договорах за цінами, не нижчими від тих, що склались на останньому аукціоні, сприяючи ОСОБА_8 у зловживанні службовим становищем, 10.08.2015 та 01.02.2016, перебуваючи у службовому кабінеті за адресою: м. Жмеринка Вінницької області,вул. Доватора, 2, склала та засвідчила власним підписом «Ціни на лісопродукцію» ДП «Жмеринський райагроліс», до яких включила вартість необробленої деревини, нижчу за ринкову. Після цього ОСОБА_7 погодив зазначені ціни. ОСОБА_8 , у свою чергу, затвердив ціни на лісопродукцію від 01.02.2016.

ОСОБА_8 будучи службовою особою, достовірно знаючи про вищезазначені вимоги «Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу необробленої деревини», а також те, що ДП «Жмеринський райагроліс» є постійним лісокористувачем, на яке ці вимоги розповсюджуються,зловживаючи своїм службовим становищем, впродовж 2017 року, систематично, діючи в інтересах ряду суб`єктів господарської діяльності, реалізуючи розроблений ОСОБА_7 злочинний план, який полягав у реалізації лісопродукції за заниженими цінами, діючи за його вказівками, незаконно, всупереч п. п. 1.2., 1.5. «Положення про організацію та проведення аукціонів з продажу необробленої деревини»,упродовж 2017 року, перебуваючи у робочому кабінеті за адресою: м. Жмеринка Вінницької області, вул. Доватора, 2, здійснив продаж необробленої деревини без проведення аукціонів за заниженими цінами суб`єктам господарювання, а саме: Товариству з обмеженою відповідальністю «ЮНІСЕН» на підставі договору №40 від 16.11.2017; фізичній особі-підприємцю ОСОБА_13 на підставі договору № 13 від 21.02.2017; фізичній особі-підприємцю ОСОБА_14 на підставі договору №15 від 23.05.2017; фізичній особі-підприємцю ОСОБА_15 на підставі договору №16 від 23.05.2017; фізичній особі-підприємцю ОСОБА_16 на підставі договору №22 від 13.07.2017; Товариству з обмеженою відповідальністю «РІТ» на підставі договору №26 від 05.09.2017; Товариству з обмеженою відповідальністю «ЄМІННУР» на підставі договору №27 від 15.09.2017; Приватному підприємству «РЕГІОНИ-ОЙЛ» на підставі договору № 30 від 06.11.2017; Товариству з обмеженою відповідальністю «ПРАЙД ІНДАСТРІ ЛТД» на підставі договору 38 від 06.11.2017, всього на загальну суму 1 151 233,86грн.

Згідно висновку судово-товарознавчої експертизи № 4106/18-21 від 26.06.2018, сума матеріальних збитків, що була нанесена внаслідок реалізації необробленої деревини ДП «Жмеринський райагроліс» за 2017 рік, могла становити не нижче 547 644,74 грн. (п`ятсот сорок сім тисяч шістсот сорок чотири гривень сімдесят чотири копійок).

Таким чином, ОСОБА_6 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 32, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 364 КК України, пособництво у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, вчинене повторно.

У вчиненні даного кримінального правопорушення підозрюється

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Кудіївці Жмеринського р-ну Вінницької обл., громадянка України, українка, освіта вища, працює бухгалтером Жмеринського відокремленого підрозділу державної установи «Лабораторний центр на залізничному транспорті МОЗУ», зареєстрована та фактично проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 раніше не судима.

Вина ОСОБА_6 повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом обшуку від 12.07.2018 у приміщенні ДП «Жмеринський райагроліс», висновком судово-товарознавчої експертизи № 4106/18-21 від 26.06.2018 та іншими матеріалами кримінального провадження.

У діях ОСОБА_6 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 32, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 364 КК України, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, та яке, згідно із ст. 12 КК України, відноситься до тяжкого злочину.

Згідно примітки до ст. 45 КК України кримінальне правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_6 відноситься до корупційного злочину, а тому відносно неї при призначенні покарання судом не може бути призначено більш м`яке покарання ніж передбачене законом або прийнято рішення про звільнення від відбування покарання з випробовуванням. Таким чином, у разі визнання судом ОСОБА_6 винною у вчиненні вказаного корупційного злочину, їй буде призначено покарання виключно у вигляді позбавлення волі. А тому, вона може незаконно впливати на свідків, які у майбутньому будуть допитані у даному кримінальному провадженні для з`ясування усіх обставин вчиненого нею злочину, знищити документи чи речі які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження, чи перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Підставою застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 32, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на свідка; 4) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється. Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний може здійснити зазначені дії.

На підставі вище викладеного, керуючись вимогами ст. 40, 131, 132, 176 178, 181, 184, 194 КПК України, слідчий просив клопотання задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання слідчого, суду пояснив, що по кримінальному провадженню існують ризики передбачені статтею 177 КПК України. Вказав, що розгляд клопотання у відсутність підозрюваної є не можливим.
Захисник в судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотання слідчого, суду пояснив, що місцезнаходження підозрюваної йому не відоме.
Слідчий суддя, вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши клопотання слідчого, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за фіксації судового процесу технічними засобами.

Відповідно до ч. 1 ст. 186 КПК України клопотання про застосування або зміну запобіжного заходу розглядається слідчим суддею, судом невідкладно, але не пізніше сімдесяти двох годин з моменту фактичного затримання підозрюваного, обвинуваченого або з моменту надходження до суду клопотання, якщо підозрюваний, обвинувачений перебуває на свободі, чи з моменту подання підозрюваним, обвинуваченим, його захисником до суду відповідного клопотання.

З огляду на вищенаведене, враховуючи те, що судом було вжито усі можливі заходи направлені на повний та всебічний розгляд клопотання, з дотриманням прав, свобод та інтересів учасників судового розгляду, проте на даний час суд позбавлений можливості розглянути клопотання в межах строку визначеного ст. 186 КПК України, у зв`язку із відсутністю підозрюваної, тому слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого Головного управління національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_5 , про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , слід залишити без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись ст. 176, 177, 179, 181,194 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Головного управління національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_5 , про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 залишити без розгляду.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя