УХВАЛА

14 червня 2018 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ ХВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 23.02.2018 року про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні №00006892 та визнання потерпілими,

ВСТАНОВИВ:

04 червня 2018 року ОСОБА_4 , ОСОБА_3 звернулись до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого СВ ХВП ГУНП В Хмельницькій області ОСОБА_5 від 23.02.2018 року якою в задоволенні клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про визнання їх потерпілими та проведення слідчих дій у кримінальному провадженні №00006892 відмовлено.

В обґрунтування поданої скарги зазначили, що ними до СВ ХВП ГУНП в Хмельницькій області подано клопотання про визнання їх потерпілими та проведення слідчих дій у кримінальному провадженні №00006892, проте слідчим при винесені постанови про відмову в задоволенні їх клопотання, не взято до уваги надані акти підписані особами, які займали посади в ХРФ ДП «ЦДЗК» при Держкомземі України в період працевлаштування скаржників, що підтверджує незабезпечення скаржників робочими місцями, комп`ютерами, принтерами, канцелярськими товарами, приладами для виконання геодезичних робіт, а також листи-відповіді з відділів Держгеокадастру в Хмельницькій області, а саме від 20.03.2017 року, від 19.06.2017 року, 03.03.2017 року, не виконано ухвалу слідчого судді від 12.01.2018 року, не залучено експертів та фахівців відповідних галузей, не проведено судово-бухгалтерську, судово-економічну експертизи, фінансових документів, договорів Хмельницької регіональної філії ДП «Центр ДЗК» та Головного Управління Держкомзему у Хмельницькій області, не опитано свідків роботи скаржників, що здійснювалась на виконання ПКМУ від 05.08.2009 року №844, не з`ясовано як саме розпорядилось керівництво ХРФ ДП «ЦДЗК» при Держкомземі України та керівництво Держкомзему Хмельницької області коштами виділеними протягом 2009-2016 років на виконання ПКМУ від 05.08.2009 року №844. в тому числі на оплату роботи скаржників.

Заслухавши скаржників, які наполягають на задоволенні скарги, вивчивши матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, в зв`язку з наступним.

СВ Хмельницьким ВП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення №00006892 від 29.09.2017 року, правова кваліфікація правопорушення ч.1 ст.172, ч.2 ст.210, ч.4 ст.191, ч.2 ст.364 КК України.

16.02.2018 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до Хмельницької місцевої прокуратури з клопотанням про проведення ряду слідчий дій та визнання їх потерпілими в кримінальному провадженні №00006892.

Постановою старшого слідчого СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 в задоволенні даного клопотання було відмовлено.

Як вбачається з оскаржуваної постанови, слідчий в її обгрунтування зазначив ( т. 3 а.с. 169), що під час досудового розслідування, до матеріалів кримінального провадження було долучено копії листів ХРФ ДГІ «ЦДЗК», у відповідності до яких Управлінням держпраці у Хмельницькій області в грудні 2016 року було проведено перевірку щодо правильності та законності нарахування та виплати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 заробітної плати за виконану ними роботу за листопад-грудень 2009 року. За результатами вказаної перевірки порушень законодавства не виявлено. Окрім цього, до матеріалів провадження було долучено Акт перевірки додержання суб`єктами господарювання законодавства про працю та загальнообов`язкове державне соціальне страхування №22-01/2375, у відповідності до якого жодних порушень щодо оплати праці службовими особами ХРФ ДП «ЦДЗК» не допущено, відтак, зважаючи на вищевикладене та акт відповідної перевірки, яким встановлено відсутність будь-яких порушень, пов`язаних із виплатою ОСОБА_4 та ОСОБА_3 заробітної плати, слідчий прийшов до висновку, що даним кримінальним правопорушенням майнової шкоди їм не завдано, а тому, відповідно до положень ст.55 КПК України, вони не можуть виступати потерпілими у провадженні за даною кваліфікацією.
З таким твердженням погодитись не можна, адже вказаний акт перевірки не дає підстав слідчому зробити однозначний висновок щодо не заподіяння ОСОБА_3 та ОСОБА_4 будь-якої шкоди, а може слугувати обставиною встановлення можливої відсутності складу злочину у сфері трудових відносин, проте ніяк не є підставою відмови у задоволенні клопотання вказаних осіб про визнання їх потерпілими за ст.175 КК України.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За таких обставин приходжу до висновку, що слідчим ОСОБА_5 безпідставно відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , в зв`язку з чим постанова слідчого підлягає скасуванню.

Стосовно, зобов`язання слідчого вчинити слідчі (розшукові дії) слідчий суддя вважає, що слідчий прийшов до вірного висновку, що положеннями ст.220 КПК України закріплено право саме потерпілого подавати слідчому, прокурору клопотання про вчинення тих чи інших процесуальних дій, яке останній повинен розглянути та, відповідно, задовольнити або винести постанову про відмову його задоволенні. Враховуючи, що на час звернення до слідчого ОСОБА_4 та ОСОБА_3 такого статусу не набули, - в цій частині скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ ХВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 від 23.02.2018 року про відмову в задоволенні клопотання про визнання потерпілими та проведення слідчих дій у кримінальному провадженні №00006892 задовольнити частково.

Постанову старшого слідчого СВ ХВП ГУНП В Хмельницькій області ОСОБА_5 від 23.02.2018 р. скасувати.

В решті скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя