1Справа № 335/9900/18 1-кс/335/6574/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя скаргу Публічного акціонерного товариства „Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
ПАТ „Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат звернулося до слідчого судді із скаргою на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення (далі - ЄРДР).
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що Генеральним директоромПАТ „Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат до Генеральної прокуратури України було направлено заяву щодо вчинення кримінального правопорушення народним депутатом України ОСОБА_4 , з детальним викладом обставин злочинної діяльності. Вказана заява в подальшому була скерована Генеральною прокуратурою України до прокуратури Запорізької області. 18.08.2018 року до канцелярії ПАТ „Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат надійшов лист з прокуратури Запорізької області від 09.08.2018 року про відмову у внесені відомостей за заявою ПАТ „Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат до ЄРДР.
Заявник вважає, що всупереч положенням ст. 214 КПК України, заява ПАТ „Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат необґрунтовано не зареєстрована в ЄРДР прокуратурою Запорізької області.

В судовому засіданні представник ПАТ „Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат вимоги скарги підтримав.
Представник прокуратури Запорізької області у судове засідання не з`явився, та у зв`язку з зайнятістю прокурорів у невідкладних слідчих діях, просив проводити судовий розгляд без участі прокурора.

Заслухавши пояснення представника ПАТ „Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат, дослідивши скаргу, матеріали якими обґрунтовано її доводи, слідчий суддя встановив наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Генеральним директоромПАТ „Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат на ім`я Голови Служби безпеки України скерована заява від 09.07.2018 року відносно дій народного депутата України ОСОБА_4 .

Відповідно до листа Заступника начальника Головного управління Служби безпеки України від 18.07.2018 року на ім`я Генерального директораПАТ „Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат направлено повідомлення, про те, що у заяві відсутні відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, досудове розслідування яких відповідно до ч. 2 ст. 216 КПК України здійснюють слідчі органи безпеки. Також вказаним листом інформовано заявника, що його заява скерована до Генеральної прокуратури України.

Також встановлено, що листом Генеральної прокуратури України від 31.07.2018 року заявника Генерального директораПАТ „Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат інформовано про направлення його заяви для організації її розгляду заступнику прокурора Запорізької області ОСОБА_5 .

За наслідками розгляду вищезазначеної заяви прокуратурою Запорізької області на ім`я Генерального директораПАТ „Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат надано відповідь від 09.08.2018 року, відповідно до якого заявника повідомлено про відсутність підстав для реєстрації його заяви в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

При проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.

Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Дослідивши заяву Генерального директораПАТ „Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат від 09.07.2018 року відносно дій народного депутата України ОСОБА_4 , слідчий суддя встановив, що вона не містить даних, які б вказували на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінальних правопорушень, свідчили про наявність в діях певних осіб ознак кримінальних правопорушень за вказаними статтями КК України.

Аналізуючи зміст скарги та заяви Генерального директораПАТ „Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат від 09.07.2018 року відносно дій народного депутата України ОСОБА_4 , слідчий суддя не вбачає підстав для внесення обставин, викладених у його заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу Публічного акціонерного товариства „Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1