Провадження № 1-кс/537/1411/2018
Справа № 537/4518/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.10.2018 року м. Кременчук

Слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кременчуці Полтавської області скаргу представника ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася адвокат ОСОБА_3 із скаргою в інтересах ОСОБА_5 , відповідно до якої просить визнати бездіяльність службових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення незаконною, зобов`язати службових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві від 12.09.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України.
В обґрунтування скарги зазначив, що він 12.09.2018 року звернувся до Кременчуцької місцевої прокуратури з заявою, відповідно до якої просив внести відомості до ЄРДР про вчинення прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ст.364 КК України та розпочати досудове розслідування, однак на підставі вказаної заяви відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, чим службовими особами Кременчуцької місцевої прокуратури допущено бездіяльність.
Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні із розгляду скарги скаргу підтримав з підстав, що в ній зазначені.
Прокурор в судовому засіданні у задоволенні скарги просив відмовити та зазначив, що підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 відсутні, так як у цій заяві не викладено обставин, які б свідчили про вчинення злочину, а тому вказане заява була розглянута в порядку передбаченому для розгляду звернень.
Вислухавши пояснення представника скаржника та прокурора, дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя встановив наступне.
Згідно ст..303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Ч.1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
12.09.2018 року за вих..№01/194 захисник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_3 направив до Кременчуцької місцевої прокуратури заяву від 07.09.2018 року, яка була отримана Кременчуцькою місцевою прокуратурою 18.09.2018 року та відповідно до вказаної заяви просив внести відомості до ЄРДР та негайно розпочати досудове розслідування за цією заявою про кримінальне правопорушення за ч.2 ст.364 КК України, що вчинено прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 по кримінальному провадженню №0000045 від 01.02.2017 року.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Згідно з п. 1 гл. 2 розділу І наказу Генерального прокурора України від 06.04.2016 року № 139 «Про затвердження положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань», до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Як вбачається із змісту вказаної заяви захисника ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_3 від 07.09.2018 року (надіслана на поштову адресу Кременчуцької місцевої прокуратури 12.09.2018 року за вих..№01/194), в ній адвокат ОСОБА_3 виклав обставини, які, на його думку, свідчать про те, що під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000045 від 01.02.2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.27 ч.5, 212 ч.3, 191 ч.5 КК України, прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 було вчинено кримінальне правопорушення передбачене ст.364 ч.2 КК України.
Відповідно до ст..364 ч.2 КК України передбачено кримінальну відповідальність, зокрема, за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.
Як встановлено слідчим суддею, за наслідками розгляду вказаної заяви адвоката ОСОБА_3 від 07.09.2018 року (надіслана на поштову адресу Кременчуцької місцевої прокуратури 12.09.2018 року за вих..№01/194), станом на час розгляду даної скарги, уповноваженою службовою особою Кременчуцької місцевої прокуратури відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.
За змістом ст.214 КПК України обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ КПК України.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги пояснення учасників судового розгляду скарги, наявні матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що службовими особами Кременчуцької місцевої прокуратури безпідставно не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 від 07.09.2018 року (надіслана на поштову адресу Кременчуцької місцевої прокуратури 12.09.2018 року за вих..№01/194), чим порушено положення ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що скарга в частині зобов`язання уповноважених службових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Що стосується вимог щодо визнання незаконною бездіяльності службових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, то приходжу до висновку, що скарга в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до положень ст..307 КПК України не передбачено права слідчого судді, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, визнавати бездіяльність незаконною.

Керуючись ст..ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника ОСОБА_5 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену службову особу Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості на підставі заяви захисника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 від 07 вересня 2018 року (надіслана на поштову адресу Кременчуцької місцевої прокуратури 12.09.2018 року за вих..№01/194) про кримінальне правопорушення, яка була отримана Кременчуцькою місцевою Полтавської області 18 вересня 2018 року.
В задоволенні скарги в іншій частині відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1