Провадження № 1-кс/761/8595/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2018 року слідчий суддя Шевченківського арйонного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Шевченківського УПГУНП в м.Києві ОСОБА_2 про відсторонення від посади ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, ч.3 ст. 191 КК України у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0009778 від 20.08.2015 року, -

в с т а н о в и в :
Слідчий СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_2 , за погодженням з прокурором Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_4 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про відсторонення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, ч.3 ст. 191 КК України від посади старшої медичної сестри Центра інфекційних захворювань "Клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД" НДСЛ "Охматдит" у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0009778 від 20.08.2015 року.

Клопотання мотивоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 перебуваючи на посаді старшої медичної сестри Центра інфекційних захворювань "Клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД" НДСЛ "Охматдит" Міністерства охорони здоров`я України, будучи матеріально відповідальною особою та розуміючи, що вона одноособово відповідно до наданих їй повноважень здійснює організацію роботи медичного персоналу клініки для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД НДСЛ "Охматдит"та контроль за витратами лікарських засобів у клініці, їх облік, зберігання і використання, виконуючи таким чином адміністративно-господарські фунції є службовою особою, в період час з 2012 по 2015 рік вирішила збагатитись шляхом вчинення майнових корисливих злочинів, а саме обертати препарати інфекційного діагностичного боксованого відділення НДСЛ "Охматдит" на власну користь шляхом зловживання своїм службовим становищем за наступних обставин.

Так, відповідно до пунктів 1,2,3,5 Розділу III«Облік лікарських засобів та медичних виробів у відділеннях закладу охорони здоров`я» Наказу Міністерства охорони здоров`я за № 635 від 09.09.2014р., облік лікарських засобів та медичних виробів ведеться матеріально відповідальними особами відділень за найменуваннями за кожним лікарським засобом у кількісному вимірі. Матеріально відповідальні особи відділень повинні дотримуватися вимог щодо: умов зберігання лікарських засобів та медичних виробів; своєчасного оприбуткування отриманих зі складу та видачі на пости (маніпуляційні кімнати) лікарських засобів та медичних виробів;дотримання термінів щодо складання звітності за отриманими від складу, виданими на пости (маніпуляційні кімнати) та використаними лікарських засобів та медичних виробів, а також своєчасного подання відділеннями звітів до бухгалтерської служби закладу охорони здоров`я. У кожному відділенні отримані зі складу запаси відображаються надходженням у Журналі обліку отриманих і використаних лікарських засобів та медичних виробів. Матеріально відповідальні особи відділень не пізніше другого числа місяця, наступного за звітним, складають та подають до бухгалтерської служби закладу охорони здоров`я Звіт про надходження і відпуск (використання) лікарських засобів та медичних виробів.

Відповідно до п.1.2, 1.3, 1.4 Розділу І Наказу НДСЛ «Охматдит» від 02.12.2014р. №105 «Про порядок отримання, зберігання, облік та використання лікарських засобів та ВМП у структурних підрозділах лікарні»: завідувачці аптечним складом, провізору ОСОБА_6 , головній медичній сестрі ОСОБА_7 , фармацевту ОСОБА_8 , медичній сестрі ОСОБА_9 здійснювати: видачу лікарських засобів та медичних виробів зі складу у структурні підрозділи лікарні згідно з накладною-вимогою, яка виписується у 3-х примірниках матеріально-відповідальною особою (старшою медсестрою) за підписом керівника структурного підрозділу та профільного заступника головного лікаря. Облік в кількісному вимірі згідно з електронною програмою. Матеріально-відповідальним особам складу не пізніше 01 числа наступного місяця, складати та подавати до бухгалтерії лікарні оборотну відомість (про надходження, відпуск/використання, залишок на початок місяця) лікарських засобів та виробів медичного призначення.Відповідно до п.1,2,3,4,6 Розділу ІІ Матеріально-відповідальним особам (старшим медичним сестрам): здійснювати отримання ЛЗ та ВМП з складів лікарні з урахуванням потреби та використання за накладною вимогою оформленою від руки, в установленому порядку в 3-ох примірниках за підписом керівника структурного підрозділу та профільного заступника головного лікаря; отримані зі складу ЛЗ та ВМП зареєструвати в Журналі обліку отриманих і використаних лікарських засобів та медичних виробів, що отримані зі складу; видачу ЛЗ та ВМП здійснювати на пости (у маніпуляцій, тощо) за потребою згідно з листа призначень. Звіт про надходження та використання ЛЗ та ВМП складають та подають до бухгалтерії до 25 числа поточного місяця. Предметно-кількісний облік ЛЗ вести згідно Наказу МОЗ України від 19.07.2005 №360 та наказу НДСЛ «Охматдит» від 28.074.2014 №38.

Так, відповідно до Наказу № 41-к від 15.02.2017 року ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято на посаду старшої медичної сетри Центру для ВІЛ-інфікованих дітей та дітей, хворих на СНІД з 15.02.2007 року з несенням матеріальної відповідальності, правом одержання медикаментів з аптеки, відповідальністю за зберігання та видачу психотропно-наркотичних засобів.

Відповідно до пп.1.3, 2.8, 4.1, 4.2, 4.3 Посадової інструкції старшої медичної сестри Центру інфекційних захворювань "Клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД" НДСЛ "Охматдит" затвердженої генеральним директором 10.01.2011 року: старша медична сестра центру підпорядковується безпосередньо завідуючому центром; забезпечує та контролює витрати лікарських засобів в центрі, їх облік, зберігання і використання, враховуючи терміни придатності. Старша медична сестра центру несе відповідальність: за неналежне виконання або невиконаня своїх посадових обов`язків … - в межах, визначених чинним законодавством; за правопорушення, скоєні в процесі своєї діяльності - в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України; за завдання матеріальної шкоди - в межах визначених чинним цивільним законодавством та законодавством про працю України.

Так, ОСОБА_3 , будучи службовою особою та будучи матеріально відповідальною особою наділеною повноваженнями щодо можливості отримання, зберігання та контролю препаратів отриманих відповідно до накладних з аптечого складу для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД НДСЛ "Охматдит" МОЗ України, реалізовуючи свій корисливий злочинний умисел направлений на незаконне збагачення шляхом протиправного безоплатного вилучення препаратів на свою користь з можливістю їх подальшого розпорядження на власний розсуд, зловживаючи своїм службовим становищем, в період часу з 01 січня 2012 року по 18 червня 2015 рік у невстановлений досудовим розслідуванням точний час (більш точний час у слідства немає можливості встановити), перебуваючи в клініцідля лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД" НДСЛ "Охматдит" Міністерства охорони здоров`я України (код за ) за адресою: м. Київ, вул. В. Чорновола, 28/1, маючи вільний та безперешкодний доступ до препаратів, що містились у відділенні та були отримані з аптечного складу для лікування хворих, скориставшись безконтрольністю обліку препаратів, обернула на свою користь препарат "Диприван" у кількості 4 ампул загальною вартістю 316,00 грн., що не були використані для лікування хворих дітей в клініці та якими в подальшому розпорядилась на власний розсуд.

Таким чином, ОСОБА_3 привласнила чуже майно шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, тобто вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 191 КК України.

В подальшому, ОСОБА_3 будучи службовою особою та будучи матеріально відповідальною особою наділеною повноваженнями щодо можливості отримання, зберігання та контролю препаратів отриманих відповідно до накладних з аптечого складу на клініку для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД НДСЛ "Охматдит" реалізовуючи свій корисливий злочинний умисел направлений на повторне незаконне збагачення шляхом протиправного безоплатного вилучення препаратів на свою користь з можливістю їх подальшого розпорядження на власний розсуд, зловживаючи своїм службовим становищем, в період часу з 01 січня 2012 року по 18 червня 2015 рік у невстановлений досудовим розслідуванням точний час (більш точний час у слідства немає можливості встановити), перебуваючи у клініці для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД" НДСЛ "Охматдит" за адресою: м. Київ, вул. В. Чорновола, 28/1, маючи вільний та безперешкодний доступ до препаратів, що містились у клініці та були отримані з аптечного складу для лікування хворих, скориставшись безконтрольністю обліку препаратів, повторно обернула на свою користь 24 флакони препарату «Інванз» на суму 11482,32 гривень, що не були використані при лікуванні хворих клініці, якими в подальшому розпорядилась на власний розсуд.

Таким чином, ОСОБА_3 привласнила чуже майно шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненим повторно, тобто вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 191 КК України.

В подальшому, ОСОБА_3 будучи службовою особою та будучи матеріально відповідальною особою наділеною повноваженнями щодо можливості отримання, зберігання та контролю препаратів отриманих відповідно до накладних з аптечого складу для клініки для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД НДСЛ "Охматдит" реалізовуючи свій корисливий злочинний умисел направлений на повторне незаконне збагачення шляхом протиправного безоплатного вилучення препаратів на свою користь з можливістю їх подальшого розпорядження на власний розсуд, зловживаючи своїм службовим становищем, в період часу з 01 січня 2012 року по 18 червня 2015 рік у невстановлений досудовим розслідуванням точний час (більш точний час у слідства немає можливості встановити), перебуваючи у клініції та маючи вільний та безперешкодний доступ до препаратів, що містились у відділенні та були отримані з аптечного складу для лікування хворих, скориставшись безконтрольністю обліку препаратів, повторно обернула на свою користь препарат "Гордокс" у кількості 25 ампул загальною вартістю 1936,30 грн., що не були використані дл лікування хворих дітей, якими в подальшому розпорядилась на власний розсуд. Таким чином, ОСОБА_10 привласнила чуже майно шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненим повторно, тобто вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 191 КК України. В подальшому, ОСОБА_3 за вищевказаних обставин повторно обернула на свою користь препарат "Коломіцин" у кількості 50 флаконів загальною вартістю 4207, 25 грн., препарат "Ванкоміцин" у кількості101 флаконів загальною вартістю 9645,47 грн., препарат "Біовен-Моно 25мл" у кількості 36 флаконів загальною вартістю 14 473 грн., препарат "Біовен-Моно 50мл" у кількості 39 флаконів загальною вартістю 23178,78 грн.

Відповідно до Висновку експертів №079/17: «Встановлена Актом ревізії №04-21/04 від 20.02.2017р. та Довідкою ревізії від 20.10.2017р. невідповідність (завищення) фактичного залишку медичних препаратів («інванз», «диприван», «гордокс», "коломіцин", "ванкоміцин", "біовен-моно 25 мл", "біовен-моно 50мл" ) у клініці для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД" НДСЛ "Охматдит" станом на 18.06.2015р., за наявними документами (звіти про надходження та витрати матеріальних цінностей, реєстри використання), та залишку цих препаратів в бухгалтерському обліку за 01.01.2012р.-18.06.2015р. (матеріально-відповідальна особа ОСОБА_3 ), документально підтверджуються в сумі 65239,12 гривень, враховуючи послідовність надходження препаратів у відділення за даними бухгалтерського обліку, реєстри використання препаратів».

А всього, ОСОБА_3 в період часу з 01 січня 2012 року по 18 червня 2015 рік з інфекційного діагностичного боксованого відділення НДСЛ «Охматдит» Міністерства охорони здоров`я України (код за ) привласнила чуже майно, на загальну суму 65 239, 12 грн.

19.03.2018 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2,3 ст. 191 КК України.

Відповідно до клопотання, вина ОСОБА_3 повністю підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами: висновком експерта № 079/17 від 07.11.2017 року;висновком експерта № 8-4/899 від 19.12.2017 року; висновком експерта № 8-4/700 від 26.03.2018 року; протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 06.10.2015 року; протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_6 від 22.09.2016 року; іншими матеріалами кримінального провадження.

Слідчий вказує, що підозрювана ОСОБА_3 вчинила злочин середньої тяжкості, за який законом передбачено покарання у виді обмеженням волі на строк від трьох до п`яти років або позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Підозрювана ОСОБА_3 на даний час обіймає посаду старшої медичної сестри Центру інфекційних захворювань "Клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД" НДСЛ "Охматдит".

Вчинення злочину ОСОБА_3 стало можливим завдяки її службовому становищу, а саме роботі на посаді старшої медичної сестри Центру інфекційних захворювань "Клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД" НДСЛ "Охматдит", що розташований за адресою: м. Київ, вул. Чорновола, 28/1. Користуючись своїм службовим становищем ОСОБА_3 одноособово відповідно до наданих їй повноважень здійснює організацію роботи медичного персоналу Центру інфекційнийх захворювань "Клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД" НДСЛ "Охматдит", а також контроль за витратами лікарських засобів у відділені, їх облік, зберігання і використання, виконуючи таким чином адміністративно-господарські функції.

Продовжуючи працювати на вказаній ОСОБА_12 буде мати можливість впливати на свідків вчинення правопорушення чи інших підозрюваних осіб у даному кримінальному провадженні, які також працюють у НДСЛ «Охматдит», а також існує ризик продовження вчинення аналогічних кримінальних правопорушень на займаній посаді.

Вивчивши клопотання про відсторонення від посади, та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, приходжу до висновку, що воно підлягає поверненню прокурору з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в провадженні СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0009778 від 19.08.2015 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, 3, 4, 5 ст. 191 КК України.

19 березня 2018 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2, ч.3 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч.2 ст. 155 КК України, у клопотанні про відсторонення від посади зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;4) посада, яку обіймає особа; 5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; 6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; 7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Відповідно до ч.2 ст. 156 КПК України, слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог ст. 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчий зазначає, що перебуваючи на посаді підозрювана може знищити, сховати або спотворити документи та вплинути на підлеглих їй осіб, свідків, яким можуть бути відомі обставини вчинення кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні, разом з тим, до клопотання слідчого, не додано жодних доказів на підтвердження вищевказаних обставин, зокрема, що підозрювана може знищити, сховати або спотворити документи, які мають значення для досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Крім того, всупереч вимогам п. 2 абз.2 ч.2 ст. 155 КПК України, слідчим до клопотання не додано документів, які підтверджують надання підозрюваній копії клопотання та матеріалів, що обгрунтованують клопотання.

За вказаних обставин, приходжу до висновку про необхідність повернення клопотання прокурору, як таке, що подане без додержання вимог ст. 155 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154-156, 309, 376 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Клопотання слідчого СВ Шевченківського УПГУНП в м.Києві ОСОБА_2 про відсторонення від посади ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, ч.3 ст. 191 КК України у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0009778 від 20.08.2015 року, - повернути прокурору Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_13 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1