Справа № 522/2240/18
Провадження по справі №1-кс/522/ 3165/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2018 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю осіб, які подали колективну скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши в судовому засіданні скаргу на рішення слідчого,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та інші звернулись до Приморського районного суду м. Одеси із колективною скаргою в порядку ст.303 КПК України на постанову детектива Національного бюро другого відділу детективів четвертого підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України від 10.01.2018р. про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_3 та інших. У скарзі ОСОБА_3 та інші просили скасувати постанову детектива від 10.01.2018р. про відмову у визнанні потерпілими ОСОБА_3 та інших; визнати вказаних осіб в якості потерпілих в рамках досудового слідства у кримінальному провадженні №0000001; зобов`язати детектива визнати заявників потерпілими та зобов`язати детектива вчинити дії відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України, а саме вручити пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілих у кримінальному провадженні № 0000001 та залучити вказаних осіб до провадження як потерпілих.

В обґрунтування скарги скаржники послались на наступне.

Четвертим підрозділом детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000001 від 03.01.2018р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

14.11.2017р. ОСОБА_3 звернувся до Одеського територіального управління національного антикорупційного бюро України із колективною заявою, в якій просив визнати їх потерпілими у кримінальному провадженні, тощо.

Постановою детектива Національного бюро другого відділу детективів четвертого підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України від 10.01.2018р. відмовлено у залученні ОСОБА_3 та інших, в якості потерпілих.

Як вважає ОСОБА_3 та інші, рішення детектива про відмову у залученні в якості потерпілих, є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки детективом в оскаржуваній постанові, не наведено достатніх підстав відмови у їх залученні в якості потерпілих. Вказане свідчить про порушення вимог діючого законодавства.

Заявник ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав скаргу та повідомив, що детектив НАБУ, який прийняв вказане рішення про відмову у визнанні потерпілим не витребував в них докази, які свідчать про завдану шкоду.

Прокурор, слідчий в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду скарги повідомлялись, причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до положень ч.3 ст. 306 КПК України вважаю можливим розгляд скарги за відсутності прокурора, слідчого.

Розглянувши скаргу, заслухавши пояснення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична або юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної або майнової шкоди.

Частинами 2 та 5 ст. 55 КПК України передбачено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого; потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення; за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Дослідивши постанову про відмову у визнанні потерпілим від 10.01.2018р. на предмет обґрунтованості, слідчий суддя приходить до висновку, що детективом зроблене загальне посилання на відсутність у матеріалах кримінального провадження даних, які свідчили б про те, що ОСОБА_3 та іншим заявникам, завдано шкоди. Крім того, детективом не наведені підстави, визначені ч. 3 ст. 55 КПК України, які виключають можливість визнання особи потерпілим, та мотиви прийняття такого рішення. Постанова про відмову у визнанні потерпілими містить лише перелік статей КПК України та їх зміст. Водночас, правового обґрунтування відсутності підстав щодо задоволення клопотання про визнання заявника потерпілим оскаржувана постанова не має.

Враховуючи викладене, з метою дотримання вимог кримінального процесуального законодавства та недопущення порушення прав потерпілих суд вважає, що постанова детектива від 10.01.2018р. підлягає скасуванню, а колективна заява ОСОБА_3 та інших від 14.11.2017р., - розгляду відповідно до норм КПК України.

Одночасно суд повідомляю, що Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму узагальненні від 12.01.2017р. «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що по-різному вирішуються питання формулювання положень резолютивної частини ухвали слідчого судді в разі скасування постанови про відмову у визнанні потерпілим. В одних випадках слідчі судді постановляють рішення зобов`язати слідчого визнати скаржника потерпілим, а в інших обмежуються рішенням про скасування постанови про відмову у визнанні потерпілим. Перший з наведених підходів не враховує положень кримінального процесуального законодавства, яке не передбачає прийняття процесуального рішення про визнання потерпілим. Саме тому за умови скасування відповідних постанов слідчим суддям доцільно в резолютивній частині формулювати рішення лише про таке скасування.

На підставі викладеного, вимоги скарги ОСОБА_3 та інших до суду про визнання його та інших заявників потерпілими у кримінальному провадженні №000001,- не підлягають задоволенню.

Крім того, у вищевказаному узагальненню ВССУ від 12.01.2017р. зазначено, що КПК не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки згідно з ч. 2 ст. 55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Отже, з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, відповідно до ст. 220 КПК може вносити слідчому, прокурору клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті, зокрема і щодо такої процесуальної дії, як вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки.

На підставі викладеного, ОСОБА_3 який згідно витягу з ЄРДР є заявником у кримінальному провадженні має право відповідно до ст. 220 КПК України заявляти слідчому, прокурору клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті, зокрема і щодо такої процесуальної дії, як вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 220, 303-307, 310 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Колективну Скаргу ОСОБА_3 та інших на постанову детектива Національного бюро другого відділу детективів четвертого підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України від 10.01.2018р. про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_3 та інших, - задовольнити частково.

Скасувати постанову детектива Національного бюро другого відділу детективів четвертого підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України від 10.01.2018р. про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_3 та інших у кримінальному провадженні №000001.

Зобов`язати посадову особу органу досудового слідства, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0000001, розглянути колективну заяву ОСОБА_3 від 14.11.2017р. відповідно до вимог КПК України про що повідомити заявника.

У задоволенні інших вимог, викладених у скарзі ОСОБА_3 ,та інших - відмовити з підстав, викладених в описовій частині ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Приморського районного
суду м. Одеси ОСОБА_1
14.05.2018