ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________________
Справа №636/2928/18
Провадження № 1-кс/636/586/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2018 року м. Чугуїв

Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність начальника слідчого відділу Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 05.05.2018 року ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення,

встановив:
13 липня 2018 року адвокат ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді зі скаргою, в обґрунтування якої зазначила, що 10.05.2018 року заявник ОСОБА_3 подала заяву від 05.05.2018 року до начальника Чугуївського ВП ГУНП України в Харківській області (доповнення до заяви від 18.05.2018 року) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164, ч.1 ст.382 КК України, однак всупереч вимогам ст.214 КПК України, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Тому просила визнати незаконною бездіяльність начальника слідчого відділу Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 05.05.2018 року ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язати начальника слідчого відділу Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 05.05.2018 року та розпочати досудове розслідування.

Слідчий суддя вважає правильним повернути скаргу заявнику, виходячи з наступного.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, передбаченого ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій чи бездіяльності.

Згідно положень п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка ії подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Як вбачається із змісту скарги, заява ОСОБА_3 від 05.05.2018 року про вчинення кримінального правопорушення була подана до Чугуївського ВП ГУНП України в Харківській області 10.05.2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З матеріалів справи вбачається, що заява ОСОБА_3 від 05.05.2018 року про вчинення кримінального правопорушення була подана до Чугуївського ВП ГУНП України в Харківській області 10.05.2018 року, а тому можлива бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР розпочалася після спливу 24 годин після отримання відповідної заяви.

Потім до Чугуївського ВП ГУНП України в Харківській області 24.05.2018 року за вх. №1516 надійшла заява ОСОБА_3 від 18.05.2018 року з проханням, в тому числі, видати витяг з ЄРДР за її заявою від 05.05.2018 року.

Матеріали судового провадження містять два листи начальника Чугуївського ВП ГУНП України в Харківській області ОСОБА_4 : перший, адресований заявниці ОСОБА_3 від 05.06.2018 року, однак згідно зворотнього листа вбачається, що був направлений 23.06.2018 року адвокату ОСОБА_2 , про те, що звернення ОСОБА_3 від 10.05.2018 року зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінального правопорушення та інші події Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області за №4419 від 10.05.2018 року; другий від 22.06.2018 року - адресований адвокату ОСОБА_2 , про те, що в ЄРДР не вносилася інформація за заявою ОСОБА_5 від 10.05.2018 року.

Будь-яких документів, що свідчать про отримання захисником відповіді саме 02.07.2018 року, як нею зазначено в скарзі, матеріали справи не містять, тому суд рахує, що з 24.06.2018 року розпочався перебіг десятиденного строку на оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Адвокат ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді Чугуївського міського суду Харківської області зі скаргою на бездіяльність начальника слідчого відділу Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, згідно поштового відправлення, 06.07.2018 року - поза межами строку оскарження.

Оскільки скарга подана після закінчення десятиденного строку і в ній не порушено питання про поновлення цього строку, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга підлягає поверненню заявнику.

Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.

При цьому, слідчим суддею може бути поновлено строк звернення до суду зі скаргою.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність начальника слідчого відділу Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 05.05.2018 року ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення- повернути заявнику.

Апеляційна скарга може бути подана безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1