Справа № 491/863/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2018 року м.Ананьїв

Слідчий суддя Ананьївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Ананьївського відділення Подільского ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000377

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з скаргою на бездіяльність слідчого СВ Ананьївського відділення Подільского ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , в якій вказує, що в провадженні слідчого СВ Ананьївського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 з 19 вересня 2017 року перебуває кримінальне провадження №0000377 за фактом ДТП, внаслідок якої потерпілому спричинено тілесні ушкодження та пошкоджено належний йому автомобіль.

Скаржник зазначає, що слідчим допущено бездіяльність у вчиненні процесуальних дій та неналежним чином проводиться досудове розслідування по даному кримінальному провадженню. З даного приводу ОСОБА_2 подав скаргу керівнику Котовської місцевої прокуратури Одеської області та листом від 24 липня 2018 року прокуратурою слідчому було надано ґрунтовні письмові вказівки, які є обов`язковими до виконання. Але не зважаючи на вказівки прокурора, слідчий не вчинив абсолютно жодної процесуальної дії.

ОСОБА_2 вказує, що систематична бездіяльність слідчого при проведенні досудового розслідування полягає у неналежному проведенні огляду місця події…, не призначення слідчим відповідних судових експертиз.

Враховуючи викладене просить поновити строки подання скарги; визнати незаконною бездіяльність слідчого СВ Ананьївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 ; зобов`язати слідчого СВ Ананьївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 у стислі строки застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Розглянувши скаргу та дослідивши надані матеріали, суд прийшов до наступного.

Відсутні підтверджуючі відомості, щодо нездійснення органом досудового розслідування слідчих або процесуальних дій в рамках досудового розслідування кримінального провадження, у тому числі за клопотанням ОСОБА_2 .

Згідно до статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, у тому числі бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму узагальненні від 17.01.2017р. «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Крім того, відповідно до вказаного листа також вбачається, що норма ст.303 КПК України не передбачає оскарження абстрактної бездіяльності, яка призводить до «неналежного досудового розслідування». Враховуючи вимоги ст.304 КПК України, в разі надходження на розгляд таких скарг слідчим суддям необхідно відмовляти у відкритті провадження, а не в їх задоволенні, оцінюючи їх обґрунтованість.

Наведеним ознакам відповідає зазначена ОСОБА_2 абстрактна бездіяльність слідчого СВ Ананьївського відділення Подільского відділу поліції Одеської області, яка призводить до «неналежного досудового розслідування».

Одночасно суд роз`яснює, що ОСОБА_2 при наявності обґрунтованих підстав має право на підставі ст.ст. 55, 56 КПК України звернутись до органу досудового розслідування з клопотанням в порядку ст.220 КПК України про проведення необхідних, як на погляд заявника, слідчих та процесуальних дій в рамках розслідування кримінального провадження.

У разі з непогодженням бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягатиме у не розгляді його клопотання в порядку ст.220 КПК України, або у разі з непогодженням прийнятим рішенням органом досудового розслідування за результатами розгляду клопотання, ОСОБА_2 має право оскаржити його до суду в порядку п.1 ч. 1 та п. 7 ч. 1 ст.303 КПК України, відповідно, з наданням підтверджуючих відомостей та документів.

Одночасно суд роз`яснює, що відповідно до ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Процесуальне законодавство не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування вчиняти всі дії, які ініціюються учасниками кримінального провадження, оскільки такі дії в певних випадках можуть бути недоцільними, а інколи передчасними або взагалі перешкоджати досягненню завдань кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Вивчивши скаргу, приходжу до висновку, що у відкритті провадженні по скарзі ОСОБА_2 слід відмовити з вищевказаних підстав.

Керуючись ст.ст.303-308 КПК України, У Х В А Л И В:
ОСОБА_2 у відкритті провадження за скаргою на бездіяльність слідчого (в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України) - відмовити.

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого (в порядку ст.ст.303, 304 КПК України) повернути заявнику з підстав зазначених в мотивувальній частині.

Роз`яснити заявнику, що ухвала про повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку передбаченому КПК України.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: ОСОБА_1