Справа № 405/6858/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" жовтня 2018 р. м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Кіровоградської області,
встановив:

адвокат ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України зі скаргою, в якій просить зобовязати посадових осіб прокуратури Кіровоградської області, внести відомості про кримінальне правопорушення за її заявою про злочин від 03.10.2018 року.

В обґрунтування скарги послався на те, що 03.10.2018 року відповідальним особам прокуратури Кіровоградської області було вручено заяву про кримінальне правопорушення, проте дій в порядку ст. 214 КПК України по внесенню відомостей до ЄРДР не здійснено, досудове розслідування не проводиться.

Адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні пояснив, що дана скарга є безпідставною, оскільки зазначена заява не містить фактичних даних, а тому не підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заслухавши учасників та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Під час розгляду скарги встановлено, що 03.10.2018 року в прокуратурі Кіровоградської області зареєстрована заява адвоката ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення. У заяві адвокат ОСОБА_4 вказує, що 26.09.2018 року за адресою проживання ОСОБА_5 працівниками поліції Новоукраїнського ВП проведено обшук на підставі ухвали слідчого судді Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від 25.09.2018 року по кримінальному провадженню № 0000800 від 19.09.2018 року. Під час обшуку ніяких предметів зазначених в ухвалі слідчого судді виявлено не було та нічого не вилучалось. Кримінальне провадження № 0000800 від 19.09.2018 року відкрито слідчим Новоукраїнського ВП ОСОБА_6 за рапортом старшого оперуповноваженого Новоукраїнського ВП ОСОБА_7 від 19.09.2018 року, згідно яким, начебто, в ході проведення оперативно-профілактичних заходів під умовною назвою «Зброя і вибухівка» отримана інформація про зберігання ОСОБА_5 на території свого домоволодіння малокаліберної гвинтівки. 21.09.2018 року старшим оперуповноваженим Новоукраїнського ВП ОСОБА_7 проведено допит ОСОБА_8 , який проживає за адресою АДРЕСА_1 , який під час допиту повідомив, що добре знає ОСОБА_5 і в серпні 2018 року бачив у нього в автомобілі «Нива» дрібнокаліберну гвинтівку. При цьому в протоколі допиту в графі «Відомості про паспорт» зазначено лише, що особу встановлено. Відповідно до довідки Рівнянської сільської ради від 26.09.2018 року №4057, вулиця Східна на території Рівнянської сільської ради відсутня. Згідно довідки Рівнянської сільської ради від 26.09.2018 року №4058 ОСОБА_8 на території Рівнянської сільської ради не зареєстрований та не проживає, а відтак в діях працівників Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , ОСОБА_9 та ОСОБА_6 є склад кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366 КК України.

За змістом частини першої ст.214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вищий спеціалізований суд України розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.

Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених у статті 214 КПК України.

В зв`язку з цим, невнесення працівниками прокуратури відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви адвоката ОСОБА_4 від 03.10.2018 року слід визнати такою, що суперечить вимогам ст.214 КПК України і свідчить про порушення передбаченого ст.13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту, а тому підлягає задоволенню.

Таким чином, скарга адвоката ОСОБА_4 підлягає задоволенню, а службові особи прокуратури Кіровоградської області, відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, мають бути зобов`язані до вчинення дій, передбачених законом.

Керуючись ст.ст.303,306-307,369-372 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Кіровоградської області задовольнити.
Зобов`язати службових осіб прокуратури Кіровоградської області, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви адвоката ОСОБА_4 від 03.10.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_10