Справа № 199/3679/18
УХВАЛА

01.06.2018

Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_2 від 29.05.2018 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000221 від 07.05.2018 за ознаками злочину, передбаченого ст. 3661 КК України,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

30.05.2018 до суду надійшло клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_2 від 29.05.2018 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000221 від 07.05.2018 за ознаками злочину, передбаченого ст. 3661 КК України, а саме: тимчасовий доступ до інформації (документів), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), з надання можливості вилучити інформацію та/або документи:
1) відомості стосовно послідовності дій у Єдиному державному реєстрі декларацій ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_2 ) за період з 01.01.2017 року по день звернення з ухвалою до суду, з зазначенням файлу реєстрації, протоколу, журналу або лог-протоколювання роботи у програмі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за інтернет посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
2) відомості про направлення протягом 2017 та 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомлення Національному агентству про факт несвоєчасного подання декларації, як за 2016, так і за 2017 рік ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_2 );
3) належним чином засвідчену копію повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_5 скеровану протягом 2018 року до Національного агентства про факт неподання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_2 ) декларації, як за 2016, так і за 2017 рік (додаток 1 до Порядку перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій (пункт 6);
4) належним чином засвідчену копію Повідомлення про факт неподання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_2 ) декларації, як за 2016, так і за 2017 рік (додаток 2 до Порядку перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій (пункт 8) та належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують її направлення ( фіскальний чек, реєстр поштового відправлення, рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення тощо);
5) належним чином засвідчені копії документів з питань декларування (листування), в т.ч. листи скеровані електронною поштою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_2 ), на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2017 та 2018 року;
6) належним чином засвідчені копії документів з питань декларування (листування), в т.ч. листи скеровані електронною поштою ІНФОРМАЦІЯ_6 на адресу ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_2 ) протягом 2017 та 2018 року.
Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 надати тимчасовий доступ до речей і документів, особам, які здійснюють досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, з можливістю вилучити зазначені в ухвалі інформацію, речі та документи.
Клопотання обґрунтовано тим, що у ході опрацювання відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування суб`єктів декларування встановлено, що депутат ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_2 ), будучи суб`єктом декларування, в порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» умисно не подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію, як за 2016, так і за 2017 рік.
Відомості за даним фактом 07.05.2018 Дніпропетровською місцевою прокуратурою № 1 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за попередньою правовою кваліфікацією передбаченою ст. 3661 КК України та розпочато досудове розслідування.
Стаття 49 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, якщо за результатами контролю встановлено, що суб`єкт декларування не подав декларацію, ІНФОРМАЦІЯ_7 повідомляє такого суб`єкта про факт неподання декларації, і суб`єкт декларування повинен протягом десяти днів з дня отримання такого повідомлення подати декларацію в порядку, визначеному частиною першою статті 45 цього Закону.
Одночасно ІНФОРМАЦІЯ_7 письмово повідомляє про факт неподання декларації спеціально уповноваженим суб`єктам у сфері протидії корупції, а також керівнику державного органу, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, їх апарату, юридичної особи публічного права, вищому органу управління відповідного громадського об`єднання, іншого непідприємницького товариства про факт неподання декларації відповідним суб`єктом декларування.
Рішенням № 19 ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.09.2016 затверджено Порядок перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до Закону України "Про запобігання корупції" та повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій, -
п. 6 вказаного порядку передбачає, що у випадку встановлення факту неподання чи несвоєчасного подання декларацій суб`єктами декларування відповідно до вимог Закону відповідальний підрозділ (особа) органу, в якому працюють (працювали) суб`єкти декларування, повідомляє про це Національне агентство упродовж трьох робочих днів з дня виявлення такого факту. Повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (додаток 1), надсилається на адресу електронної пошти, зазначену на офіційному веб-сайті Національного агентства, та засобами поштового зв`язку (рекомендованим листом з повідомленням про вручення);
п. 8 порядку, також передбачає, що у разі встановлення факту неподання декларації суб`єктом декларування Національне агентство письмово повідомляє про це керівника відповідного органу, вищому органу управління відповідного громадського об`єднання, іншого непідприємницького товариства та спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.
Повідомлення про факт неподання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, надсилається за формою, встановленою в додатку 2 до цього Порядку.
У зв`язку з викладеним, у прокурора виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які містять інформацію щодо обставин неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та прирівняних до них осіб, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто їх огляді та подальшому вилученні в копіях, що зумовлено необхідністю у встановленні та дослідженні обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.
А тому, прокурор вважає, що вказані документи мають безпосереднє значення речових доказів у даному кримінальному провадженні, оскільки містять на собі сліди злочину, а також мають значення для встановлення істини у провадженні, можуть підтвердити умисні дії спрямовані на не подачу декларації.
У судове засідання прокурор не з`явився, надавши заяву щодо розгляду клопотання за його відсутності.
Вивчивши подане клопотання та надані матеріали, якими обґрунтовується необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Під час ознайомлення із матеріалами клопотання та додатками до нього, а також в ході проведення судового засідання, слідчим суддею встановлена відсутність будь-яких доказів звернення в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України прокурором щодо витребування з ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), необхідних для кримінального провадження документів. Оскільки однією із підстав звернення до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ є відмова відповідного органу чи підприємства щодо надання речей чи документів, які мають важливе значення для повного та всебічного розслідування кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про передчасність звернення із даним клопотанням, що в свою чергу є підставою для відмови у задоволенні останнього.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 163-166 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_2 від 29.05.2018 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000221 від 07.05.2018 за ознаками злочину, передбаченого ст. 3661 КК України, відмовити.
Ухвала набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1