У Х В А Л А
30.08.2017 Справа №607/8324/16-к

Провадження № 1-кс/607/5768/2017
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 від 07.08.2017 року на постанову начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 29.06.2017 року про закриття кримінального провадження №0000352 від 18.06.2013 року,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернулася скаржник ОСОБА_3 із скаргою на постанову начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 29.06.2017 року про закриття кримінального провадження №0000352, внесеного 18.06.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, мотивуючи тим, що начальником відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 передчасно винесено постанову про закриття кримінального провадження без повного та всебічного дослідження всіх обставин, а саме: не виконані вказівки ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07.09.2016 року та не виконано інші слідчі та процесуальні дії з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення.

В судове засідання скаржник ОСОБА_5 не з`явилася, подала до суду письмові пояснення, в якій просить слідчого суддю справу розглянути без її участі, скаргу підтримує, просить задовольнити.

Представник СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, однак відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, подані скаржником письмові пояснення до неї, оглянувши матеріали кримінального провадження №0000352, внесене в ЄРДР від 18.06.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, приходжу до висновку, що скаргу ОСОБА_3 необхідно задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до фабули витягу із кримінального провадження №0000352 від 18.06.2013р. за ч. 1 ст. 382 КК України посадові особи ОММЗ «Тернопільсільгоспздравниця» умисно не виконують рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 29.07.2010 року по виплаті ОСОБА_3 грошових коштів на загальну суму 7000 грн.

Згідно фабули витягу із кримінального провадження №0000352 від 18.06.2013р. за ч. 1 ст. 172 КК України керівництво ООМЗ «Тернопільсільгоспздравниця» грубо порушує законодавство про працю.

Постановою слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області від 08.07.2014р. перекваліфіковано кримінальне провадження №0000352 від 17.06.2013р. з ч. 1 ст. 172 КК України на ч. 1 ст. 382 КК України.

Постановою слідчого СВ Тернопільського ВП МВС України в Тернопільській області ОСОБА_6 від 30.10.2015р. кримінальне провадження №0000352 від 17.06.2013р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

На підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07.09.2017 року постанову слідчого СВ Тернопільського ВП МВС України в Тернопільській області ОСОБА_6 від 30.10.2015р., якою кримінальне провадження №0000352 від 17.06.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення скасовано, матеріали кримінального провадження №0000352 від 17.06.2013 року направлено в СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування.

Постановою начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 29.06.2017 року кримінальне провадження №0000352 від 18.06.2013 року закрито у зв`язку з встановленням відсутності в діянні посадових осіб ООМЗ «Тернопільсільгоспздравниця» складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

Вивченням матеріалів кримінального провадження №0000352, внесеного в ЄРДР 18.06.2013р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України та постанови начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 29.06.2017 року про закриття вказаного кримінального провадження встановлено, що начальником відділення не у повній мірі виконано вказівки, надані в ухвалі слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 07.09.2016 року, а саме: не з`ясовано, чи отримували посадові особи ООМЗ «Тернопільсільгоспздравниця» копію судового рішення від 29.07.2010р., зважаючи на те, що дане рішення виносилося як заочне без участі представника ООМЗ «Тернопільсільгоспздравниця», не було чітко встановлено, чи зверталася ОСОБА_3 із виконавчим листом, виданим Тернопільським міськрайонним судом на виконання рішення від 29.07.2010р. до органів Державної виконавчої служби і чи відкрите виконавче провадження по цих обставинах і чи повідомлялося керівництво ООМЗ «Тернопільсільгоспздравниця» про наявність відкритого виконавчого провадження та обов`язок виконати судове рішення, якщо так, то необхідно вжити заходи на тимчасовий доступ до матеріалів виконавчого провадження та матеріалів цивільної справи, не встановлено, яким чином здійснювала ліквідація ООМЗ «Тернопільсільгоспздравниця» за наявності судового рішення від 29.07.2010р., яке не виконане, не встановлено, де фактично знаходиться ООМЗ «Тернопільсільгоспздравниця» і чи здійснює свою діяльність, не допитано в якості свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , з підстав, чи відомо останнім про наявність судового рішення щодо зобов`язання ООМЗ «Тернопільсільгоспздравниця» сплатити заборгованість по заробітній платі ОСОБА_3 , чи надходило їм рекомендованим листом від 31.12.2010р. судове рішення щодо зобов`язання сплатити заборгованість по заробітній платі ОСОБА_3 та пред`явити ОСОБА_7 і ОСОБА_8 копію повідомлення про вручення поштового відправлення із з`ясуванням обставин, чи виконували вони свій підпис в рядку «особисто за довіреністю», відповідно не проведено одночасний допит з приводу обставин отримання та виконання судового рішення від 29.07.2010р. між ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та між членами ліквідаційної комісії ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_3 ..

Окрім того, попри те, що клопотання потерпілої ОСОБА_3 про проведення слідчих дій від 27.10.2016 року начальником відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , в якому потерпіла просить серед іншого допитати під час здійснення досудового розслідування ОСОБА_9 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_10 задоволено, однак допити вказаних осіб в будь-якому процесуальному статусі проведені не були.

31.01.2017 року начальником відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 винесено постанову про проведення процесуальних дій на іншій території (відповідно до ч. 6 ст. 218 КПК України), яка виконана не в повному обсязі, а саме не допитано свідків: ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 .

Відповідно до постанови начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про проведення процесуальних дій на іншій території (відповідно до ч. 6 ст. 218 КПК України) від 27.03.2017 року, якою доручено працівникам Шумського відділення поліції Кременецького відділу поліції ГУНП в Тернопільській області провести зовнішній огляд території Дитячого оздоровчого закладу «Гайдарівець» із проведенням фото та відео фіксації, однак вона виконана не було.

Крім того, постановою начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про проведення процесуальних дій на іншій території (відповідно до ч. 6 ст. 218 КПК України) від 27.03.2017 року доручено працівникам Теребовлянського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області провести зовнішній огляд території Колективного міжгосподарського дитячого оздоровчого закладу «Промінь» із проведенням фото та відео фіксації, попри це на її виконання було проведено тільки фотографування без фіксування огляду у протоколі, як це передбачено КПК України.

Зважаючи на наведені обставини, приходжу до висновку, що постанову начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 29.06.2017 року про закриття кримінального провадження №0000352 від 18.06.2013 року необхідно скасувати, а матеріали даного кримінального провадження повернути в СВ Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування, під час якого необхідно виконати дії, зазначені в мотивувальній частині ухвали і після чого на основі ретельного аналізу здобутих доказів, всебічно, повно і неупереджено дослідити їх та всі інші обставини кримінального провадження, вчинивши для підтвердження чи спростування їх необхідні, у тому числі, інші слідчі та процесуальні дії з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 від 07.08.2017 року на постанову начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 29.06.2017 року про закриття кримінального провадження №0000352 від 18.06.2013 року задовольнити.

Постанову начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 29.06.2017 року про закриття кримінального провадження №0000352 від 18.06.2013 року скасувати.

Матеріали кримінального провадження №0000352 від 18.06.2013р. направити в СВ Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1