справа №619/4238/17
провадження №1-кс/619/34/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 січня 2018 року Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження проведення позапланової виїзної ревізії , -

ВСТАНОВИВ:
В провадженні Дергачівського ВП ГУНП України в Харківській області знаходиться кримінальна справа внесена до ЄРДР за №0000210 від 23.10.2017року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.

Дергачівською місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво та особисто проводяться слідчі (розшукові) дії у кримінальному провадженні №0000210 від 23.10.2017 за ч.2 ст.382 КК України за фактом невиконання посадовими особами Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство Дергачівської колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Харківській області №109» рішень Господарського суду Харківської області щодо стягнення коштів з даного підприємства на користь стягувачів.

В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виникли підстави вважати, що посадові особи Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство Дергачівської колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Харківській області №109», маючи у постійному користуванні 3644,5 га землі, з яких 2110,3 га є рілля, займаючись вирощуванням зернових культур, тваринництвом, виготовленням бетонних виробів, паливних брикетів, іншими численним видами промислового виробництва, до процесу якого залучаються засуджені, упродовж 2012-2017 років, умисно ухиляються від виконання рішень суду щодо сплати заборгованості стягувачам.

16.12.2017 рішенням Дергачівського районного суду надано дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії у Державному підприємстві «Сільськогосподарське підприємство Дергачівської колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Харківській області №109», яка розпочата Північно-східним офісом Держаудитслужби з 20.12.2017.

Так, перевіркою даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за критерієм пошуку встановлено, що на даний час назву суб`єкта господарювання Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство Дергачівської колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Харківській області №109» змінено на Державне підприємство «Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№109)».

Таким чином, під час складання клопотання прокурора про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії було допущено технічну помилку у назві суб`єкта господарювання, при цьому код ЄДРПОУ вказано вірно.

Крім того, 03.01.2018 до Дергачівської місцевої прокуратури надійшов лист від в.о.начальника Північно-східного офісу Держаудитслужби щодо необхідності продовження терміну проведення вказаної позапланової ревізії у зв`язку з необхідністю проведення зустрічних звірок у суб`єктів фінансово-господарської діяльності Державне підприємство «Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№109)» на строк 5 робочих днів, тобто до 19.01.2018.

До Дергачівського районного суду надійшло клопотання від прокурора Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку на проведення позапланової виїзної ревізії.
Прокурор в обгрунтуванні свого клопотання зазанчив, що продовження необхідне для проведення зустрічних звірок у суб`єктів фінансово-господарської діяльності Державне підприємство «Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№109)».

Прокурор наполягав на задоволенні клопотання просив суд розгялдати справу у його відсутність без фіксації технічними засобами відповідно до ст.107 ч.4 КПК України.
Слідчий суддя дослідивши матеріалами справи ,прийшов до висновку про задоволення клопотання з наступних мотивів.
Згідно із Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.
Пунктом другим Постанови КМУ № 408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ч. ч. 7, 8, 11 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.
Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.
Відповідно до п.п. «в», «б» п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року у Кримінальному процесуальному кодексі України виключено п. 4 ч. 2 ст. 40 та п. 6 ст. 36 КПК України щодо повноважень слідчого і прокурора призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Таким чином, згідно з положеннями чинного законодавства України, слідчий або прокурор у кримінальному провадженні не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної ревізії підприємств, установ, організацій та фізичних осіб-підприємців.

При цьому, відповідно до положень п. 21 ч. 2 ст. 36, п. 9 ч. 2 ст. 40 КПК України, прокурор, слідчий уповноважені здійснювати інші повноваження, передбачені КПК України.

Згідно з ч.2 ст.84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п.4 ч.2 ст.99 КПК України віднесено і акти перевірок.
Згідно ч.2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Згідно статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» подовження термінів проведення планової або позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 робочих днів для позапланової виїзної ревізії.

На підставі викладеного, керуючись п.2 Постанови КМУ № 408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», ч. ч. 7, 8, 11 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст. ст. 84-86, 93, 94, 99 КПК України , -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про продовження проведення позапланової виїзної ревізії задовольнити.
Змінити назву суб`єкта господарювання, відносно якого проводиться позапланова виїзна ревізія на підставі ухвали Дергачівського районного суду від 16.12.2017року з Державне підприємство «Сільськогосподарське підприємство Дергачівської колонії Управління державної пенітенціарної служби України в Харківській області №109» (62351, Харківська обл., с. Дворічний кут, ) на Державне підприємство «Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№109)» (62351, Харківська область с. Дворічний кут, ).

Продовжити термін позапланової виїзної ревізії Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№109)» (62351, Харківська область, с. Дворічний кут, ), яка проводиться Північно-східним офісом Держаудитслужби на підставі ухвали Дергачівського районного суду від 16.12.2017року, на строк 5 робочих днів, тобто по 19.01.2018 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий Суддя ОСОБА_1