Справа № 459/117/18
Провадження № 1-кс/459/42/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2018 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Червонограді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
10.01.2018 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просив: 1) зобов`язати повноважну особу слідчого відділу Червоноградського ВП ГУ НП внести в ЄРДР відомості заяви про кримінальне правопорушення за ч.2 ст.161 КК України, 2) зобов`язати повноважну особу слідчого відділу Червоноградського ВП ГУ НП внести в ЄРДР відомості скарги про порушення ст.1 Протоколу 12 Конвенції. На обґрунтування скарги послався на те, що 04.01.2018 року звернувся до Червоноградського ВП із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.161 КК України, така заява була прийнята згідно з протоколом від 04.01.2018 року. Водночас відомості за вказаною заявою внесені до ЄРДР не були.
У судовому засіданні заявник та його представник заявлені вимоги підтримали, тому просять скаргу задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні просить відмовити в задоволенні скарги.
Слідчий у судове засідання не з`явився, що згідно з частиною 3 статті 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення заявника та його представника, прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, що скаргу слід задовольнити частково з наступних підстав.
Заявник 04.01.2018 року звернувся до Червоноградського ВП із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.161 КК України.
Згідно з протоколом від 04.01.2018 року заява ОСОБА_3 від 04.01.2018 року була прийнята слідчим Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 , однак відомості по ній внесені до ЄРДР не були.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У відповідності до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За таких обставин вважаю, що у повноважної особи слідчого відділу Червоноградського ВП не було підстав для невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, з учиненням подальших, передбачених процесуальним законом дій, тому його слід зобов`язати вчинити такі дії.
Таким чином, вимога №1 поданої ОСОБА_3 скарги задовольняється.
Що стосується вимоги № 2 скарги, слідчий суддя вважає, що підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про порушення ст.1 Протоколу 12 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод немає, оскільки до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться виключно відомості про вчинення кримінальних правопорушень.
Отже, скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
Зобов`язати повноважну особу слідчого відділу Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 04.01.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.161 КК України.
У задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1