Справа №766/557/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.01.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -, -

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить: зобов`язати Херсонський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Херсонські області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву від 05 січня 2018 р. про вчинення злочину та внести викладені в ній відомості Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за ст. 185 Кримінального Кодексу України. Зобов`язати Херсонський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Херсонські області визнати ОСОБА_4 потерпілим у кримінальному провадженні внесеному по його заяві від 05.01.2018 р., яке має бути зареєстроване у ЄРДР. Зобов`язати Херсонський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Херсонські області направити на його адресу пам`ятку потерпілого та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказану скаргу мотивовано тим, що скаржник ОСОБА_4 05.01.2018 року приїхав до м. Херсона на базу за адресою АДРЕСА_1 , де стояли його дві діжки з акаційовим медом на складі ОСОБА_5 . На місці виявилося, що дві діжки з медом було викрадено, чим спричинено скаржнику матеріальну шкоду на загальну суму 29550 грн. гривень плюс вартість двох діжок по 750 гривень (вага разом більше 500 кг (492,5 кг меду плюс вага діжок). Відповідну заяву скаржник подав слідчо-оперативній групі на місці злочину. Також просив у заяві вжити заходів до розшуку викраденого майна і повернення його законному власнику, тобто скаржнику - ОСОБА_4 .

Заяву скаржника про злочин було зареєстровано під номером ЄО № 489 від 05.01.2018 р.

Станом на 10.01.2018 р. відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області, за заявою ОСОБА_4 від 05.01.21018р. не внесені, а розслідування не розпочате.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала вимоги скарги за вказаними в ній обставинами, просила слідчого суддю задовольнити скаргу.

Представник Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, про слухання справи повідомлявся належним чином.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 05.01.2018 р. скаржником ОСОБА_4 до ХВП ГУНП у Херсонській області було подано заяву про скоєння невстановленими особами кримінального правопорушення, з попередньою правовою кваліфікацією за ст. 185 КК України. Проте, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги, а саме в частині щодо зобов`язання Херсонській відділ поліції ГУНП в Херсонській області внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 05.01.2018 р. про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Що стосується вимог скарги про зобов`язання Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонські області визнати ОСОБА_4 потерпілим у кримінальному провадженні внесеному по його заяві від 05.01.2018 р., яке має бути зареєстроване у ЄРДР та зобов`язання Херсонського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонські області направити на його адресу пам`ятку потерпілого та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань постанови про відмову у визнанні потерпілим по кримінальному провадженню № 00000163 від 07.06.2017 р., то в цій частині скарга задоволенню не підлягає, оскільки наразі розглядається питання щодо невнесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань, у зв`язку з чим вирішення питання щодо визнання скаржника потерпілим та зобов`язання направити на його адресу пам`ятку потерпілого та інші документи є передчасним.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати Херсонській відділ поліції ГУНП в Херсонській області внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 05.01.2018 р. про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений та оголошений в приміщенні суду 22.01.2018 р. о 12 год. 40 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1