Справа № 149/426/18
Провадження №1-кс/149/104/18
УХВАЛА
Іменем України
28.02.2018р. м. Хмільник

Слідчий суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3

розглянувши клопотання слідчого Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000497, внесеному до ЄРДР від 08.07.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням внесеним у кримінальному провадженні № 0000497, погодженим прокурором Калинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до копій правовстановлюючих документів, електронного документу в форматі ХМL в системі координат 1963 року, оригіналів технічної документації на земельні ділянки, загальною площею 9,9053 га (масив між вул. Пирогова - Жданова); загальною площею 10,4263 га (масив між АДРЕСА_1 ); загальною площею 3,01 га у масиві між вулицями Садовського - Автодромна, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю їх тимчасового вилучення.

Клопотання мотивовано тим, що до Хмільницького ВП надійшли матеріали перевірки законності передачі ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянам земельних ділянок, яка згідно даних матеріалів відбулась з порушенням вимог земельного та містобудівного законодавства. В діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Внаслідок прийняття рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: від 05.07.2012 рішення 25 сесії 6 скликання № 792 «Про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою»; від 21.12.2012 рішення 34 сесії 6 скликання № 1019 «Про затвердження проектів відведення та передачу земельних ділянок у власність»; від 22.12.2011 рішення 17 сесії 6 скликання № 442 « Про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою»; від 05.07.2012 рішення 25 сесії 6 скликання № 784 «Про затвердження проектів відведення та передачу земельних ділянок у м. Хмільник у власність»; від 23.03.1995 рішення виконавчого комітету № 82 «Про затвердження генерального плану м. Хмільник»; від 24.03.2016 рішення 10 сесії 7 скликання № 195 «Про затвердження містобудівної документації - «Проект внесення змін до Генерального плану -міста» надано дозволи, а згодом і передано землі для будівництва житлових будинків: 76 громадянам у власність земельні ділянки загальною площею 9,9053 га (масив між АДРЕСА_3 ); 81 особі земельні ділянки загальною площею 10,4263 га (масив між АДРЕСА_1 ); 34 громадянам земельні ділянки загальною площею 3,01 га у масиві між вулицями Садовського-Автодромна.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 , Генеральним планом міста (1994 року) не передбачалось розміщення житлового садибного будівництва у масивах: між вулицями Комарова-Жданова (перейменовано на вул. Північна); між вулицями Пирогова Жданова; між АДРЕСА_4 .

Дані землі, згідно діючого на той час Генерального плану, який затверджено рішенням виконавчого комітету від 23.03.1995 № 82, передбачені для будівництва промислових об`єктів, а також розміщення загальноосвітньої школи. Фактично на зазначені масиви містобудівна документація не розроблялась та не узгоджувалась в установленому законом порядку з метою розміщення житлового садибного будівництва, а при прийнятті рішень лише керувались землевпорядною документацією розробленою «ПП ОСОБА_5 » на підставі обґрунтувань меж земельної ділянки площею 9,9053 га (масив між АДРЕСА_3 ); площею 10,4263 га (масив між зул. Жданова - Комарова); площею 3,01 га у масиві між АДРЕСА_4 .

За даним фактом 08.07.2016 року було розпочато досудове розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування, по даному кримінальному провадженні призначено земельно-технічну експертизу. Однак, для проведення відповідної експертизи, необхідно долучити до матеріалів кримінального провадження та надати експерту копії правовстановлюючих документів на земельні ділянки, що являються об`єктами дослідження; електронний документ в форматі ХМL в системі координат 1963 року на земельні ділянки, що являються об`єктами дослідження; оригінал технічної документації на земельні ділянки, що являються об`єктами дослідження.

Враховуючи викладене слідчий зазначає, що для розкриття даного кримінального правопорушення, призначення відповідних експертиз, встановлення осіб, причетних до вчиненого кримінального правопорушення, виникла необхідність у тимчасовому доступі до вказаних документів копій та оригіналів з можливістю тимчасового їх вилучення, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав внесене ним клопотання, просив його задоволити з підстав викладених у ньому.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся за допомогою телефонограми, на електронну адресу суду надійшло заперечення, згідно якого, вважають, що клопотання слідчого є необгрунтовваним, крім того слідчим не вказано жодної підстави про необхідність вилучення оригіналів зазначених документів. Також зазначили, що за приписами ч. 2 ст. 18 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» копії документів Державного земельного кадастру, а також документів, що стали підставою для внесення відомостей до нього, можуть бути вилученні в органів, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру. Лише за рішенням відповідних державних органів, прийнятими у межах їх повноважень, визначених законом. Обов`язковим є складання реєстру таких документів, що вилучаються. Вилучення оригіналів таких документів забороняється.

Згідно вимог ч. 1 ст. 107 КПК України застосування технічних засобів фіксування судового розгляду даного питання не здійснювалося.

Заслухавши слідчого, вивчивши заперечення ІНФОРМАЦІЯ_5 та вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим відділом Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування за фактом передачі ІНФОРМАЦІЯ_6 громадянам земельних ділянок, яка відбулась з порушенням вимог земельного та містобудівного законодавства. За даним фактом 08.07.2016 року внесено відомості до ЄРДР № 0000497, правова кваліфікація ч. ст.. 367 КК України.

Постановою слідчого Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області від 20.06.2017 року у кримінальному провадженні № 0000497 від 08.07.2016 року винесено постанову про призначення судової земельно-технічної експертизи, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 . Для вирішення експертам поставлені наступні запитання: - чи відповідає розроблена технічна документація на земельні ділянки та її затвердження вимогам земельного законодавства ,та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

-Чи змінено та затверджено цільове призначення земельних ділянок відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування? Якщо ні, то в чому полягають невідповідності?; - який фактичний порядок користування земельними ділянками? Яка площа перебуває у користуванні власників (співвласників) земельних ділянок?; - чи відповідає фактичний порядок користування земельними ділянками правовстановлюючими документами на дані земельні ділянки та вимогам нормативно-правових актів з питань землеустрою та землекористування?

Як вбачається з матеріалів клопотання, 29.06.2017 року експертом ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_3 , надіслано клопотання про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення експертизи, а саме: копій правовстановлюючих документів на земельні ділянки, що являються об`єктами дослідження; електронного документу в форматі ІНФОРМАЦІЯ_9 в системі координат 1963 року на земельні ділянки, що являються об`єктами дослідження; оригіналів Технічної документації на земельні ділянки, що являються об`єктами дослідження.

Як вбачається з повідомлення експерта ІНФОРМАЦІЯ_7 № 3856/17-21 від 05.09.2017 року, витребувані експертом додаткові матеріали необхідні для проведення експертизи, до експертної установи не надійшли, а тому експерт повідомив слідчого Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про неможливість надання висновку на питання поставлені в постанові слідчого про призначення експертизи від 20.06.2017 року.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що внесене клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України. Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення досудового розслідування вище вказаного кримінального правопорушення (витяг з ЄРДР). При цьому з`ясовано, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, які іншим способом довести ці обставини не є можливим. Зокрема без надання доступу до вказаних у клопотанні документів, слідчий позбавлений можливості провести відповідну експертизу.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст. 132, ч.ч. 5, 7 ст. 163 КПК України, підстави до задоволення внесеного клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
Клопотання слідчого Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, задовольнити.

Надати слідчому СВ Хмільницького ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до копій правовстановлюючих документів, електронного документу в форматі ХМL в системі координат 1963 року, оригіналів технічної документації на земельні ділянки: загальною площею 9,9053 га (масив між вул. Пирогова - Жданова у м. Хмільнику); загальною площею 10,4263 га (масив між вул. Жданова - Комарова у м. Хмільнику); загальною площею 3,01 га (масив між вулицями Садовського - Автодромна у м. Хмільнику), що являються об"єктами дослідження та зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю їх тимчасового вилучення.

Строк дії ухвали на протязі одного місяця з дня постановлення ухвали.

Невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів тягне за собою наслідки, передбачені ч. 1 ст. 166 КПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1