Справа № 202/8364/17
Провадження № 1-кс/202/5/2018
УХВАЛА
Іменем України
11 січня 2018 року м. Дніпро
Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
представника заявників ОСОБА_3 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулися до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області, котра полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінальних правопорушень.

В обґрунтування скарги заявники посилаються на те, що вони звернулися до Генеральної прокуратури України із заявою про відкриття кримінального провадження відносно слідчого Амур-Нижньодніпровського районного ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, який протиправно відкрив кримінальне провадження № 0002080; відносно слідчого Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 та старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України, а також відносно судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_8 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 375 КК України.

18.12.2017 року на адресу ТОВ «НФВ «АВК Созидатель», ТОВ «ЦМДБ Созидатель», і ТОВ «НВФ АВК» поштою надійшов лист з Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області, котрим було повідомлено заявникам, що підстави для внесення відомостей до ЄРДР відносно слідчого СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, який протиправно відкрив кримінальне провадження № 0002080, а також відносно слідчого СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 та старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України відсутні, оскільки в заяві ОСОБА_9 викладені обставини, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення. За вказаним фактом слідчим відділенням АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внесені відповідні відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002080. Після того керівником органу досудового розслідування визначено слідчого СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 та старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , які здійснюють досудове розслідування.

Заявники вважають наведену мотивацію такою, що суперечить законодавству, оскільки заступник керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_10 не послався на будь-яку правову норму. Жодною нормою не встановлено положення, при котрому наявність у заяві особи обставин, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення і з цього приводу відкрито кримінальне провадження, то у такому випадку неможливо почати кримінальне провадження відносно даної особи у зв`язку з завідомо неправдивим повідомленням нею про вчинення злочину іншими особами. Окрім того, слідчий СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 повинен був роз`яснити ОСОБА_9 , що в силу ч. 1 ст. 218 КПК України юрисдикція Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області не розповсюджується на правобережні райони м. Дніпра, де знаходяться ТОВ «НФВ «АВК Созидатель», ТОВ «ЦМДБ Созидатель», і ТОВ «НВФ АВК» і все їхнє майно, відправивши її до відповідного відділу поліції.

Тому заявники просили зобов`язати уповноважену особу Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення слідчим СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , який протиправно відкрив кримінальне провадження № 0002080, та старшим слідчим СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 364 КК України відповідно до їхньої заяви від 06.10.2017 року та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні представник заявників ОСОБА_3 підтримав скаргу та наполягав на її задоволенні.

Заслухавши представника заявників, дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження № 0002080 від 19.08.2017 року, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 06.10.2017 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулися до Генеральної прокуратури України із заявою про вчинення кримінального правопорушення слідчим СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 та старшим слідчим СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , передбаченого ст. 364 КК України.

Листом першого заступника керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_11 № 84-314с17 від 08.11.2017 року повідомлено заявників, що відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР відносно слідчого СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 та старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджений Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Відповідно до Положення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулися до прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, проте даних щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, вважаю необхідним зобов`язати керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 06.10.2017 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України слідчим СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 та старшим слідчим СУ ГУНП в Дніпропетровської області ОСОБА_7 .
Керуючись ст. ст. 303-307, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 задовольнити.
Зобов`язати керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 06.10.2017 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України слідчим СВ АНД ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , старшим слідчим СУ ГУНП в Дніпропетровської області ОСОБА_7 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1