Справа № 727/509/18
Провадження № 1-кс/727/177/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
cлідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
за участю сторони кримінального провадження:
заявника - ОСОБА_3
прокурора - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Чернівецької області ОСОБА_5 ,-

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора прокуратури Чернівецької області.

Вказує, що вона оскаржує бездіяльність прокурора прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 , який не розглядає її скарги за ст.308 КПК України у визначені законом строки. Не надає їй письмові відповіді за результатом розгляду її скарг, як зобов`язано ч.2 ст.308 КПК України.

Зазначає, що вона оскаржуючи діяння нижчестоящих прокурорів звернулась із скаргою за ст.308 КПК України до прокурора області з вимогою надати їй письмову відповідь за особистим підписом. Прокурор ОСОБА_5 проігнорував її скаргу та не розглянув її у порядку до вимог ст.308 КПК України. Цю бездіяльність прокурора ОСОБА_5 вона оскаржила до слідчого судді. Ухвалою слідчого судді від 20 листопада 2017р Шевченківського районного суду м. Чернівці зобов`язано прокурора Чернівецької області розглянути пункт 3 скарги потерпілої ОСОБА_3 від 31.10.2017 р. в порядку ст. 308 КПК України та надати відповідь у встановлений законом строк. Однак прокурор не виконав вимоги ухвали суду. З даного приводу вона звернулась до Генеральної прокуратури України із скаргою, яку в подальшому направили на розгляд прокурору Чернівецької області ОСОБА_5 16.01.2018р. згідно графіку прийому громадян, вона намагалась потрапити на особистий прийом до прокурора Чернівецької області ОСОБА_5 , однак працівники прокуратури Чернівецької області не допустили її на прийом. Також остаточної відповіді за особистим підписом прокурора прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 вона вже пів року отримати не може. Тому вона 16.01.2018р. зареєструвала у прокуратурі Чернівецької області скаргу на ці гарантовані Конституцією України порушенні її права. В зв`язку з викладеним просила:

1) Зобов`язати прокурора Чернівецької області ОСОБА_5 розглянути її скарги у порядку до вимог ст.308 КПК України, які були направлені йому з Генеральної прокуратури України.

2) Зобов`язати прокурора Чернівецької області ОСОБА_5 прийняти її на особистому прийомі, який проводиться щовівторка згідно графіку прийому в приміщенні прокуратури Чернівецької області.

3) Зобов`язати прокурора Чернівецької області ОСОБА_5 надати їй письмову відповідь, відповідно до вимог ст.308 КПК України, за особистим підписом прокурора Чернівецької області ОСОБА_5 , щоб вона мала право звернутись до заступника Генерального прокурора України у визначеному законом порядку.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала, просила її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.
Заслухавши заявника, думку прокурора, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Встановлено, що ОСОБА_3 звернулася із скаргою, яка датована 11.12.2017 року до Генерального прокурора України ОСОБА_6 на бездіяльність прокуратури Чернівецької області, в якій просила :1) Не надсилати її скаргу до прокуратури Чернівецької області, протиправні дії якої оскаржує. 2) Взяти під особистий контроль її справу так як вона інвалід 2-ї групи, похилого віку, опинилась проживати на вулиці діями за ч.4 ст.187 розбій, від відомих слідству осіб, які відібрали у неї житловий будинок. 3) Дозволити їй потрапити на особистий прийом до Генерального прокурора України або його заступника, для можливості особисто надати пояснення на підставі доказів їх обґрунтування по цій скарзі.

Відповідно до листа за №17/7-31647-17 від 27.12.2017 р. Генеральної прокуратури України вбачається, що до прокуратури Чернівецької області направлено звернення ОСОБА_3 щодо можливих неправомірних дій окремих працівників органів прокуратури під час розслідування кримінальних проваджень та з інших питань. Запропоновано організувати їх розгляд відповідно до вимог чинного законодавства України та про результати проінформувати заявника у передбачений законодавством строки.

З тексту самої скарги вбачається, що ОСОБА_3 не подавала вказану скаргу з підстав ст.308 КПК України. Однак в самій скарзі ОСОБА_3 зазначає, що нею було подано скаргу від 31.10.2017 року до прокурора Чернівецької області в порядку ст.ст. 308, 313 КПК України щодо недотримання розумних строків.

Після чого ОСОБА_3 оскаржила до слідчого судді бездіяльність прокурора Чернівецької області щодо не розгляду її скарги від 31.10.2017 року. Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м.Чернівці від 20 листопада 2017 року скаргу ОСОБА_3 задоволено частково, зобов`язано прокурора Чернівецької області розглянути пункт 3 скарги потерпілої ОСОБА_3 від 31.10.2017 року в порядку ст.308 КПК України та надати відповідь у встановлений законом строк.

Їй необхідно отримати остаточну відповідь за підписом прокурора Чернівецької області, щоби мати право звернутися до Генерального прокурора України.

Також слідчим суддею встановлено, що відповідно до листа за №17/7-31647-17 від 27.12.2017 р. Генеральної прокуратури України до прокуратури Чернівецької області направлено звернення ОСОБА_3 щодо можливих неправомірних дій окремих працівників органів прокуратури під час розслідування кримінальних проваджень та з інших питань. Запропоновано організувати їх розгляд відповідно до вимог чинного законодавства України та про результати проінформувати заявника у передбачений законодавством строки.

Як вбачається з самої скарги від 14.12.2017 року, яка була адресована Президенту України ОСОБА_7 , ОСОБА_3 скаржиться, що прокурори прокуратури Чернівецької області не проводять слідчих дій, на невиконання судових рішень, а також на те, що їй відмовлено в особистому прийомі згідно графіку прийому громадян до першого заступника Генпрокурора.

Як встановлено в судовому засіданні, відповідь на виконання ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м.Чернівці від 20 листопада 2017 року ОСОБА_3 направлена 29.11.2017 р. №04/2/2- 2312-00 за підписом начальника управління прокуратури області ОСОБА_8 .

Встановлено, що прокуратурою Чернівецької області розглянуті скарги ОСОБА_3 , які направлені з Генеральної прокуратури України 27.12.2017 року та отримані прокуратурою 29.12.2017 року.

Відповідно до листа за №0412/2-2312-00 від 19.01.2018 року за підписом прокурора Чернівецької області ОСОБА_9 , повідомлено ОСОБА_3 про розгляд прокуратурою області п`яти її скарг, в тому числі двох, які надійшли з Генеральної прокуратури України, в порядку ст. 308 КПК України щодо недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальних провадженнях та з інших питань. Повідомлено, що з метою активізації розслідування у кримінальних провадженнях №0000062, №0000461, №0000204, забезпечення виконання завдань кримінального провадження та дотримання розумних строків, 23.11.2017 та 09.01.2018 місцевою прокуратурою на адресу начальника СВ Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області скеровано листи щодо усунення порушень вимог КПК України та активізації досудового розслідування, за наслідками розгляду яких у кримінальному провадженні замінено слідчого. Повідомлено ОСОБА_3 , що підстав для задоволення її скарг немає. Оскарження недотримання розумних строків в порядку ст. 308 КПК України повинно проводитись з урахуванням ст. 17 Закону України «Про прокуратуру».

Отже, прокурор Чернівецької області ОСОБА_10 , розглянувши п`ять скарг, надав ОСОБА_3 відповідь, в тому числі і на ті скарги, які стосуються недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальних провадженнях.

Оскільки в скаргах ОСОБА_3 , які направлені на розгляд з Генеральної прокуратури України, питання про недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування нею не порушувалось, дані скарги не подані в порядку ст. 308 КПК України, прохальні частини скарг не містять вимог, пов`язаних з недотриманням розумних строків, то відсутні підстави для задоволення скарги та зобов`язання прокурора Чернівецької області ОСОБА_5 розглянути вимоги даних скарг відповідно до вимог ст.308 КПК України.

За таких обставин, приходжу до висновку, що ознаки бездіяльності прокурора Чернівецької області ОСОБА_5 та порушення ч.2 ст. 308 КПК України відсутні, тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Що стосується вимоги скарги в частині зобов`язання прокурора Чернівецької області ОСОБА_5 прийняти ОСОБА_3 на особистий прийом, з цього питання їй надана відповідь прокурором Чернівецької області, вирішення цього питання не відноситься до компетенції слідчого судді, а тому в задоволенні скарги в цій частині належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 303-308 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Чернівецької області ОСОБА_5 відмовити.

Ухвала до оскарження не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1