Справа № 716/885/17
Провадження №1-кс/716/325/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14.11.2017 року м.Заставна

Слідчий суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на рішення слідчого про зупинення досудового розслідування в порядку ст.ст.303-307 КПК України,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить скасувати постанову про зупинення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000007 від 23.10.2017 року, як таку, що прийнята із порушенням закону та нічим не обґрунтована. В обґрунтування скарги посилається на те, що йому відомо про ту обставину, що на даний час слідчим не проводяться процесуальні дії у межах міжнародного співробітництва, а тому не має підстав для зупинення досудового розслідування.
Захисник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав повністю. Вважає, що підстав для зупинення досудового розслідування згідно постанови, яку оскаржує його підзахисний не було. Пояснив, що ОСОБА_5 проживає за відомою органу досудовому розслідуванню адресою. Посилання органу досудового розслідування на те, що на даний час проводяться якісь дії в межах міжнародного співробітництва не відповідають дійсності та є надуманими.
Слідчий ОСОБА_6 , процесуальне рішення якого оскаржується, в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про неможливість свого прибуття в судове засідання.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні вказав, що оскаржувана постанова про зупинення досудового розслідування від 23 жовтня 2017 року прийнята законно та на підставі наявних в матеріалах кримінального провадження відомостей. Також зазначив, що у відповідності до ст. 542 КПК України, на даний час відбувається процедура екстрадиції підозрюваного ОСОБА_5 компетентним органам України.
Слідчим суддею встановлено, що відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України внесено 15.04.2013 року в ЄРДР за №000007.
Постановою заступника начальника ВП начальника СВ Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області капітаном поліції ОСОБА_6 від 23.10.2017 року досудове розслідування у даному кримінальному провадженні зупинено на підставі п.3 ч.1 ст.280 КПК України.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Згідно ч.4, 5 ст.280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді. Після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.
Відповідно до ч.1 ст.282 КПК України, зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Копія постанови про відновлення досудового розслідування надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого або прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи.
Відповідно до ст.307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно із правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про :1) скасування рішення слідчого; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4 ) відмову у задоволенні скарги.
Глава 42 КПК України регламентує загальні засади міжнародного співробітництва.
Зокрема ст. 542 КПК України, визначає, що міжнародне співробітництво під час кримінального провадження полягає у вжитті необхідних заходів з метою надання міжнародної правової допомоги шляхом вручення документів, виконання окремих процесуальних дій, видачі осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, тимчасової передачі осіб, перейняття кримінального переслідування, передачі засуджених осіб та виконання вироків. Міжнародним договором України можуть бути передбачені інші, ніж у цьому Кодексі, форми співробітництва під час кримінального провадження.
Стаття 541 КПК України роз`яснює терміни, що вжито в ході міжнародного співробітництва.
Встановлено, що ОСОБА_5 в даному кримінальному провадженні має статус підозрюваного. Це підтверджується тим, що 01.10.2014 виконувачем обов`язків прокурора Чернівецької області у відповідності до вимог ст.ст. 480-481 КПК України складене повідомлення в об`єднаному кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000007 про підозру ОСОБА_5 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191 Кримінального кодексу України, яке не вручено ОСОБА_5 в порядку ч. 1 ст. 278 КПК України, у спосіб передбачений для вручення повідомлень (через не встановлення місця знаходження особи)
14.07.2015 року на виконання ухвали слідчого судді Першотравневого районного суду м.Чернівці від 14.07.2015 року на електронну адресу ОСОБА_5 (ІНФОРМАЦІЯ_1 ) заступником прокурора Чернівецької області надіслано ОСОБА_5 повідомлення про підозру від 01.10.2014 року, інформація про що внесена до ЄРДР.
Із дослідженої в судовому засіданні оскаржуваної постанови про зупинення досудового розслідування від 23.10.2017 року, яка міститься в матеріалах кримінального провадження вбачається наступне.
Подається виклад обставин про які повідомлено про підозру ОСОБА_5 , далі містяться посилання на процесуальні дії згідно хронологічного порядку, зокрема:
22.08.2013 року ОСОБА_5 винесено повідомлення про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.3 ст.191 КК України, яке йому не оголошено у зв`язку із його відсутністю.
27.08.2013 року підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук.
28.08.2013 отримано ухвалу про надання дозволу на затримання з метою приводу ОСОБА_5 для розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою
02.09.2013 року вищеказане кримінальне провадження зупинено на підставі п.2 ч.1 ст. 280 КПК України.
01.10.2014 року досудове розслідування відновлено у зв"язку з отриманням прокуратою Чернівецької області відомостей про те, що ОСОБА_5 являється депутатом Заставнівської міської ради, в.о. прокурора Чернівецької області ОСОБА_7 було складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення перебаченого ст. 191 ч.3 КК України
16.10.2014 року винесено постанову про зупинення досудового розслідування із розшуком підозрюваного ОСОБА_5 на підставі п.2 ст. 280 КПК України.
03.08.2015 року відновлено досудове розслідування та визначено підслідність кримінального провадження за СВ Заставнівського РВ УМВС України в Чернівецькій області.
04.08.2015 року вищеказане кримінальне провадження у зв`язку із розшуком підозрюваного ОСОБА_5 зупинено на підставі п.2 ч.1 ст. 280 КПК України.
22.01.2016 року досудове розслідування відновлено, визначено підслідність за СВ Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області, змінено прокурора у кримінальному провадженні на групу прокурорів Кіцманської місцевої прокуратури.
22.01.2016 року вищевказане досудове розслідування в даному кримінальному провадженні у зв`язку із розшуком підозрюваного ОСОБА_5 зупинено на підставі п.2 ч.1 ст. 280 КПК України.
23.02.2016 року досудове розслідування по даному кримінальному провадженню відновлено, визначено підслідність за СВ Заставнівського відділення поліції Кіцманського ВП ГУ НП в Чернівецькій області та замінено прокурора у кримінальному провадженні на групу прокурорів Кіцманської місцевої прокуратури.
26.02.2016 року отримано ухвалу суду про обрання підозрюваному ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
03.03.2016 року кримінальне провадження у зв`язку із розшуком підозрюваного ОСОБА_5 на підставі п.2 ст.280 КПК України було зупинено.
27.10.2016 року досудове розслідування відновлено для проведення слідчих дій.
27.10.2016 року кримінальне провадження у зв`язку із розшуком підозрюваного ОСОБА_5 підставі п.2 ч.1 ст.280 КПК України зупинено.
06.01.2017 року досудове розслідування відновлено для проведення слідчих дій.
06.01.2017 року кримінальне провадження у зв`язку із розшуком підозрюваного ОСОБА_5 на підставі п.2 ст.280 КПК України зупинено.
21.03.2017 року досудове розслідування відновлено для проведення слідчих дій.
22.03.2017 року кримінальне провадження у зв`язку із розшуком підозрюваного ОСОБА_5 на підставі п.2 ст.280 КПК України зупинено.
27.04.2017 року досудове розслідування у зв`язку із необхідністю виконання слідчих, процесуальних дій відновлено.
27.04.2017 року кримінальне провадження по вказаній справі зупинено у зв`язку із розшуком підозрюваного ОСОБА_5
27.06.2017 року досудове розслідування відновлено для проведення слідчих дій.
27.06.2017 року кримінальне провадження у зв`язку із розшуком підозрюваного ОСОБА_5 на підставі п.2 ст.280 КПК України було зупинено.
23.10.2017 року досудове розслідування відновлено, для виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Далі по тексту міститься посилання про розгляд компетентними органами іноземної держави клопотання про екстрадицію в рамках даного кримінального провадження.
Слідчий суддя звертає увагу на ту обставину, що оскаржувана постанова не містить жодної мотивації з посиланням на належні та допустимі докази, що призвели до зупинення провадження з цією підстави. Слідчим не зазначено в постанові процесуальних документів з посиланням на дати, які є підставою для видачі особи підозрюваного ОСОБА_5 компетентним органам України (екстрадиція). Відсутні будь-які посилання про хід такого міжнародного співробітництва, стадію в якій вона перебуває. Слідчим також не зазначено (в разі наявності) жодних відомостей, що маються від компетентних органів іноземної держави про реалізацію екстрадиційних заходів.
У зв`язку з наведеним, вважаю, що на час винесення оскаржуваної постанови слідчого від 23.10.2017 року, можливо і були наявні підстави, передбачені п.3 ч.1 ст. 280 КПК України для зупинення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, разом з тим, відсутність будь-якої мотивації для її винесення позбавляє можливості зробити висновок про її законність та обґрунтованість.
Враховуючи викладене вище, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити, оскільки рішення слідчого відповідно до вимог КПК України не є мотивованим, що позбавляє дійти висновку про його законність, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 280,282, 303, 307, 541, 542 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_5 на рішення слідчого про зупинення досудового розслідування в порядку ст.ст.303-307 КПК України задовольнити.

Скасувати постанову заступника начальника ВП начальника СВ Заставнівського ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій областіОСОБА_6 від 23 жовтня 2017 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження внесеному до ЄДРДР за № 0000007 від 15.04.2013 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 КК України відносно ОСОБА_5 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1