Ухвала

Іменем України

Справа №712/15856/17

Провадження №1-кс/712/6606/17

28 грудня 2017 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Черкаського районного відділення Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, -
ВСТАНОВИВ:

21.12.2017 на адресу суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Черкаського районного відділення Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень.
В обґрунтування скарги особа, яка подала скаргу посилається на те, що ним на адресу прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури була подана заява про вчинення кримінальних правопорушень головою Чорнявської сільської ради Черкаського району Черкаської області ОСОБА_5 та депутатами Чорнявської сільської ради Черкаського району Черкаської області. Вказана заява була скерована до Черкаського районного відділення поліції ЧВП ГУНП в Черкаській області для розгляду в межах компетенції.
За результатами розгляду свого звернення, 12.12.2017 року, він отримав висновок від 14.11.2017 року, зі змісту якого вбачається, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає, оскільки сільською радою фактично виконано рішення Черкаського районного суду від 26.05.2017 року.
За вказаних обставин особа, яка подала скаргу просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб Черкаського районного відділення Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області внести відомості, викладені в його заяві про вчинені кримінальні правопорушення головою Чорнявської сільської ради Черкаського району Черкаської області ОСОБА_5 та депутатами Чорнявської сільської ради Черкаського району Черкаської області.
В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав, посилаючись на викладені в ній доводи, просив її задовольнити. Крім того, просив поновити йому процесуальний строк для звернення до суду з даною скаргою, оскільки про порушення свого права дізнався 12.12.2017 року.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечувала проти скарги та просила відмовити в її задоволенні
Слідчий Черкаського відділу поліції ГУНП в судове засідання з розгляду скарги не з`явився, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлявся слідчим суддею у відповідності до ст. 135 КПК України.
Суд, на підставі ч.3 ст.306 КПК України, визнав можливим розгляд скарги за відсутності представника Черкаського відділу поліції ГУНП.
Заслухавши думку скаржника, прокурора, вивчивши скаргу, долучені до неї матеріали, приходжу до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як встановлено в судовому засіданні, 24.10.2017 року ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури з заявою про вчинення кримінальних правопорушень головою Чорнявської сільської ради Черкаського району Черкаської області ОСОБА_5 та депутатами Чорнявської сільської ради Черкаського району Черкаської області передбачених ст. 367, 382 КК України. Вказана заява була скерована до Черкаського районного відділення поліції ЧВП ГУНП в Черкаській області для розгляду в межах компетенції.
14.11.2017 року Черкаським районним відділенням поліції ЧВП ГУНП в Черкаській області було складено висновок, зі змісту якого вбачається, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 не вбачається.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
В судовому засіданні встановлено, що про порушення своїх прав ОСОБА_3 дізнався 12.12.2017 року після отримання висновку від 14.11.2017 року, отже вважаю за можливе поновити скаржнику процесуальний строк на звернення до суду з даною скаргою.
Враховуючи те, що в ході розгляду встановлено та підтверджено в судовому засіданні прокурором, уповноважені особи Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області не виконали обов`язку, передбаченого ст.214 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для зобов`язання уповноважених осіб Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 24.10.2017 року про вчинення кримінальних правопорушень у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.
Відтак, скарга підлягає задоволенню.
Керуючись п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, ст.ст.214, 303- 307, 309, 376, 532-534 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Черкаського районного відділення Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень задовольнити.

Поновити ОСОБА_3 процесуальний строк на звернення до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Черкаського районного відділення Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області.

Зобов`язати уповноважених осіб Черкаського районного відділення Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заявиОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 24.10.2017р. та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1