Справа № 160/94/18
Провадження № 1-кс/160/6/18
У Х В А Л А

02 березня 2018 року. смт. Локачі

Слідчий суддя Локачинського районного суду - ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря - ОСОБА_2 ,

скаржника - ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

старшого дільничного офіцера поліції - ОСОБА_5 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність працівників поліції Локачинського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:
26.02.2018 року до Локачинського районного суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність працівників поліції Локачинського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Скаргу мотивує тим, що 09 лютого 2018 року ОСОБА_3 звернулась в Локачинське відділення поліції Горохівського відділу поліції Головного управління національної поліції у Волинській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України - шахрайство. Дана заява була зареєстрована в журналі обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 213 від 09.02.2018 року, про що ОСОБА_3 був виданий талон-повідомлення № 6412.

У заяві вона вказала, що 01.06.2016 року ОСОБА_7 продав їй автомобіль марки «Фольксваген-Пассат», номерний знак НОМЕР_1 , що зареєстрований в Республіці Польща за 1100 доларів США. При цьому він надав ОСОБА_3 нотаріально завірене доручення на користування даним автомобілем і запевнив, що автомобіль ввезений легально і вона може без будь-яких перешкод протягом року користуватися ним на території України.

Вказаний автомобіль вона продала ОСОБА_8 у якого він був вилучений працівниками прокуратури Волинської області. Після цього вона від працівників прокуратури взнала, що автомобіль рахується вивезеним з України.

Таким чином, ОСОБА_7 шляхом обману заволодів її коштами в сумі 1100 доларів США, що в перерахунку на курс гривні станом на даний час становить приблизно 33300 гривень.

У цей же день слідчий ОСОБА_4 допитав її в якості потерпілої і в протоколі допиту вона виклала обставини вчинення відносно неї шахрайських дій.

20 лютого 2018 року ОСОБА_3 отримала висновок про результати розгляду її заяви від 16.02.2018 року із супровідним листом за підписом начальника відділення ОСОБА_9 .

Згідно з вказаним висновком, складеним старшим дільничним офіцером поліції ОСОБА_5 не має підстав для внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань вказаного кримінального правопорушення, позаяк в даному випадку наявні цивільно-правові відносини. При цьому ОСОБА_5 не послався на жодну правову норму, згідно з якою він розглядав заяву ОСОБА_3 .

Вважає, що прийняте рішення є незаконним, враховуючи наступне : Посилання і розгляд заяви ОСОБА_3 згідно з положеннями Закону України «Про звернення громадян» є неправомірним з огляду на приписи цього Закону і зокрема статті 3 і 4 та 12.

Рішення, дії (бездіяльність), які можуть бути оскаржені, належать такі у сфері управлінської діяльності, внаслідок яких: порушено права і законні інтереси чи свободи громадянина (групи громадян); створено перешкоди для здійснення громадянином його прав і законних інтересів чи свобод; незаконно покладено на громадянина які-небудь обов`язки або його незаконно притягнуто до відповідальності.

Сфера застосування цього Закону, дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодексом адміністративного судочинства України, законами України "Про засади запобігання і протидії корупції", "Про виконавче провадження".

ОСОБА_3 вважає, що її заява повинна була розглядатися згідно з приписами кримінального процесуального кодексу України, як вона і була прийнята та зареєстрована. Тим більше, що її вже було допитано як потерпілу.

Просить зобов`язати слідчого Локачинського ВП ГУНП у Волинській області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинений відносно неї злочин, передбачений ст. 190 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Скаржник у судовому засіданні скаргу підтримала та пояснила, що висновок поліції є незаконним, а необхідність внесення даних заяви-повідомлення про вчинення злочину полягає в тому, щоб з`ясувати фактичні обставини події та надати належну правову оцінку доказам добутим під час проведення перевірки по заяві можливо лише в ході досудового слідства і за результатами якого можна буде прийняти об`єктивне, законне та неупереджене процесуальне рішення.

Слідчий та старший дільничний офіцер поліції у задоволенні скарги просили відмовити, позаяк вони вважають, що факти викладені у заяві ОСОБА_3 є цивільно-правовими відносинами і в ній не вбачається ознак кримінального правопорушення.

Заслухавши пояснення скаржника, слідчого та старшого дільничного офіцера поліції, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно із ч.1 п.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України, п.2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з п.п. 1, 1.3, 2 розділу 2 Інструкції про порядок ведення єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; особа, яка подає заяву чи повідомлення про кримінальне правопорушення, під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Встановлено, що відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 відповідають вимогам ст.91 КПК України, у скарзі викладено обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і вона за своїм змістом є заявою про злочин, а не зверненням громадян.

Отже, заява ОСОБА_3 підлягає внесенню до ЄРДР.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України,

постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників поліції Локачинського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, задовольнити.

Зобов`язати працівників Локачинського відділення поліції Горохівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за фактом викладеним в заяві ОСОБА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Локачинського районного суду ОСОБА_1