Справа № 466/7872/17
У Х В А Л А

іменем України
«01» грудня 2017 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Доброс» на незаконну бездіяльність службових осіб Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,

у с т а н о в и в:

24 жовтня 2017 року товариство з обмеженою відповідальністю «Доброс» звернулось в Шевченківський районний суд м. Львова зі скаргою на незаконну бездіяльність службових осіб Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області.

В обгрунтування скарги заявник зіслався на те, що 13 жовтня 2017 року ТзОВ «Доброс» подало заяву до Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.206 КК України. Заява була зареєстрована 13 жовтня 2017 року за вхідним №оп-191, в якій повідомлялось про неодноразові вчинення проти нього злочину, передбаченого ст.206 КК України.

Зокрема, було повідомлено про те, що, будучи підрядником ТОВ «СіТіПарк Україна» (надалі - «Замовник») неодноразово намагався розпочати належно оформлені і законні підготовчі роботи на земельній ділянці Замовника №1-1, площею 23,4913 га, кадастровий номер № :12:003:0006 (надалі - «Земельна ділянка»). Однак, невстановлені особи, які представлялись «жителями села Рясне-Руська» та «депутатами Рясне-Руської сільської ради» при кожній спробі заявника скарги потрапити на земельну ділянку перешкоджали проїзду працівників ТзОВ «Доброс» до земельної ділянки, грубо блокували техніку ТзОВ «Доброс», пошкоджували майно заявника скарги, вимагали не виконувати і перешкоджали виконанню ТзОВ «Доброс» своїх договірних зобов`язань перед замовником. Внаслідок вказаних вище дій, ТзОВ «Доброс» заподіюється шкода у вигляді псування його майна, простою техніки, витрат на паливно-мастильні матеріали.

Скаржник також повідомив, що станом на день подання заяви до відділення, доступ ТзОВ «Доброс» до земельної ділянки лишається заблокованим, ТзОВ «Доброс» не має змоги виконати свої договірні зобов`язання. Станом на день подання цієї скарги ситуація із блокуванням земельної ділянки не змінилась.

У відповідності до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Станом на день звернення до суду згадане повідомлення про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесене, досудове розслідування не розпочате, що свідчить про порушення службовими особами Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області своїх обов`язків і вимог кримінально-процесуального законодавства.

З огляду на такі факти просить визнати незаконними дії службових осіб Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області та зобов`язати їх внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань його, ТзОВ «Доброс», заяву від 13 жовтня 2017 року.

В судове засідання представник ТзОВ «Доброс» не з`явився та подав клопотання про розгляд скарги у його відсутності, скаргу підтримав, зіславшись на викладені в ній обставини.

Представник Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоч про час і місце розгляду скарги повідомлявся в установленому порядку, та його неявка, враховуючи приписи ч.3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

З`ясувавши обставини справи, вважаю, що скарга ТзОВ «Доброс» підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

В ході розгляду скарги встановлено, що 13 жовтня 2017 року заявником ТзОВ «Доброс» до Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області було подано повідомлення про вчинення щодо ТзОВ «Доброс» кримінального правопорушення, яке передбачене ст. 206 КК України.

У вищевказаному повідомленні заявник ТзОВ «Доброс» зазначив, зокрема, про наступне.

ТзОВ «Доброс», будучи підрядником ТОВ «СіТіПарк Україна» неодноразово намагався розпочати належно оформлені і законні підготовчі роботи на земельній ділянці Замовника №1-1, площею 23,4913 га, кадастровий номер № :12:003:0006. Однак, невстановлені особи, які представлялись «жителями села Рясне-Руська» та «депутатами Рясне-Руської сільської ради» при кожній спробі заявника скарги потрапити на земельну ділянку перешкоджали проїзду працівників ТзОВ «Доброс» до земельної ділянки, грубо блокували техніку ТзОВ «Доброс», пошкоджували майно заявника скарги, вимагали не виконувати і перешкоджали виконанню ТзОВ «Доброс» своїх договірних зобов`язань перед замовником. Внаслідок вказаних вище дій, ТзОВ «Доброс» заподіюється шкода у вигляді псування його майна, простою техніки, витрат на паливно-мастильні матеріали.

Скаржник також повідомив, що станом на день подання заяви до відділення, доступ ТзОВ «Доброс» до земельної ділянки лишається заблокованим, ТзОВ «Доброс» не має змоги виконати свої договірні зобов`язання. Станом на день подання цієї скарги ситуація із блокуванням земельної ділянки не змінилась.

З огляду на такі факти просив прийняти повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та у відповідності до вимог ч.1 ст. 214 КПК України не пізніше 24 годин внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і скерувати матеріали по підслідності для проведення досудового розслідування.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Однак, незважаючи на такі приписи КПК України, подане ТзОВ «Доброс» до Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області вищевказане повідомлення про кримінальне правопорушення, яке було зареєстроване в ЖЕО №26703 від 13 жовтня 2017 року, для розгляду слідчому цього райвідділу поліції передане не було та останнім таке повідомлення не розглядалось.

З оглянутих в ході судового розгляду скарги матеріалів розгляду ЖЄО №26703 від 13 жовтня 2017 року, копії яких долучені до матеріалів справи, вбачається, що після отримання повідомлення ТзОВ «Доброс» про кримінальне правопорушення, ДОП ВП ПП Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 23 жовтня 2017 року було складено висновок, який погоджений т.в.о. начальника відділу Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 та затверджений начальником Залізничного ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , про припинення перевірки по матеріалах ЖЄО №26703 від 13 жовтня 2017 року та передачу матеріалів в архів цього райвідділу поліції.

Зі змісту вищевказаного висновку вбачається відсутність даних, котрі би вказували на наявність кримінального правопорушення, що унеможливлює внесення матеріалів звернення ТзОВ «Доброс» до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В подальшому, як видно з долученої до справи копії супровідного листа заступника начальника відділу начальника СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 , зазначене вище звернення заявника ТзОВ «Доброс» щодо внесення відомостей в ЄРДР було скеровано начальнику Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області для розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян».

У відповідності до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи вищенаведені норми КПК України та встановлені при розгляді скарги обставини вважаю, що скаргу ТзОВ «Доброс» слід задовольнити частково.

Керуючись ст. ст. 2, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноваженого в установленому законом порядку слідчого Шевченківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області розглянути відповідно до вимог ст. 214 КПК України повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, яке було подано в Шевченківський відділ поліції ГУ НП у Львівській області 13 жовтня 2017 року товариством з обмеженою відповідальністю «Доброс» та зареєстровано в ЖЄО за №26703 від 13 жовтня 2017 року.

Ухвала є остаточною і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1