Справа № 466/9777/17
У Х В А Л А
13 грудня 2017 року м. Львів

Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність заступника керівника Львівської місцево прокуратури №2 ОСОБА_3 щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин згідно заяви від 19.11.2017р.,-

в с т а н о в и л а :

11.12.2017 року ОСОБА_2 звернувся в суд зі скаргою на бездіяльність заступника керівника Львівської місцево прокуратури №2 ОСОБА_3 щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин згідно надісланої ним 19.11.2017р. на електронну адресу прокуратури заяви про злочин, вчинений слідчим СВ Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 за ознаками ст.364 КК України.

Визначений для розгляду скарги слідчий суддя ОСОБА_5 12.12.2017р. заявив самовідвід. В порядку повторного автоматизованого розподілу слідчим суддею визначено ОСОБА_1 .

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як слідує з матеріалів скарги, ОСОБА_2 19.11.2017р. на е-mail Львівської місцевої прокуратури №2 надіслав заяву про злочин, в якій просив прокурора внести до ЄРДР відомості про злочин, вчинений слідчим СВ Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 за ознаками ст.364 КК України.

Ця заява надійшла до Львівської місцевої прокуратури №2 20.11.2017р., що підтверджується у відповіді прокуратури від 21.11.2017р. на ім`я ОСОБА_2 .

У цій відповіді за підписом заступника керівника прокуратури ОСОБА_6 повідомляється про відсутність підстав для внесення вказаних у заяві відомостей до ЄРДР.

Беручи до уваги положення ч.1 ст.214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Вищевказане твердження викладено в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування».

Згідно ч.7 ст. 115 КПК України, при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.

Так, у даному випадку заява про злочин надійшла до прокуратури 20.11.2017р., перебіг строку оскарження бездіяльності прокурора почався 22 листопада 2017р., а отже, останній день строку звернення 01 грудня 2017 року.

Відповідно до п.1., п.3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку.

ОСОБА_2 , який подав скаргу 11.12.2017р., у цій скарзі не порушує питання про поновлення строку на звернення до суду.

Таким чином, скарга ОСОБА_2 подана після закінчення встановленого законом строку, ним не порушено питання про поновлення цього строку. Отже, ця скарга підлягає поверненню скаржнику.

Керуючись ст.ст.303,304 КПК України, слідча суддя, -

у х в а л и л а :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність заступника керівника Львівської місцево прокуратури №2 ОСОБА_3 щодо невнесення в ЄРДР відомостей про злочин згідно заяви від 19.11.2017р. - повернути скаржнику.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_7