Немирівський районний суд Вінницької області
Справа № 140/251/18
Провадження № 1-кс/140/95/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" лютого 2018 р. м. Немирів
Слідчий суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові
скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Немирівського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, -
В С Т А Н О В И В :
31.01.2018 року до суду з скаргою звернувся ОСОБА_5 на бездіяльність Немирівського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області. Дана скарга мотивована тим, що 28.12.2017 року ним було подано заяву до Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 296 КК України по факту вчинення хуліганських дій ОСОБА_6 в наслідок яких йому заподіяно шкоду.
Дана заява-повідомлення була прийнята від нього Немирівським ВП ГУНП у Вінницькій.
В поданій ним заяві йшлося про те, що 28.12.2017 року ОСОБА_6 в с Йосипенки Немирівського району Вінницької області з хуліганських спонукань, камінням пошкодив скло в належному йому автомобілі на праві власності.
Після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення Немирівським ВП ГУНП у Вінницькій області жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства не вчинялося.
Його заяву розглянуто у відповідності ЗУ «Про звернення громадян».
Про це йому стало відомо з відповіді Немирівського ВП ГУНП 15 січня 2018 року.
Відповідь про результат розгляду його заяви йому не надходило.
Згідно ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно ст. 303 КПК Україна на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідуванні розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Однак Немирівським ВП ГУНП у Вінницькій області, всупереч ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність.
Вважає, що відомості, викладені ним в заяві повинні були негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви вноситись до ЄРДР.
Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Згідно ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Представник скаржника ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , який діє згідно доручення в судовому засіданні просив скаргу задовольнити з вказаних в ній підстав.
Представник Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , який діє на підставі доручення повідомив, що на час подання ОСОБА_5 до Немирівського ВП заяви не було достатньо підстав вважати, що дану заяву слід внести до ЄРДР, тобто не вбачалося кримінального правопорушення, тому рішення приймалося на підставі закону про звернення громадян.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення представника скаржника, слідчого, дослідивши надані до скарги матеріали, вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено скаржник ОСОБА_5 , 28.12.2017 року звернувся до Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області з заявою про злочин вчинений за ст. 296 КК України. Але заява-повідомлення не була внесена до ЄРДР.
Згідно узагальнення ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12 січня 2017р.), з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
З наведеного вбачається, що перевірка заяви про вчинене кримінальне правопорушення повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.
В заяві ОСОБА_5 від 28.12.2017 року викладені коротко обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
За таких обставин вважаю, що вимоги скаржника щодо невнесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 28.12.2017 року передбаченого ст. 296 КК України, підлягає задоволенню, заява повинна бути внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Немирівського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області -задовольнити.

Зобов`язати Немирівський ВП ГУНП у Вінницькій області прийняти та невідкладно зареєструвати до Єдиного реєстру досудових розслідувань подану ОСОБА_5 28.12.2017 року заяву про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 296 КК України.

Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: