Справа № 461/795/18
Провадження № 1-кс/461/723/18
УХВАЛА
іменем України
15.02.2018 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР та зобов`язання до вчинення дій
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій просить визнати бездіяльність слідчого Управління щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 31.01.2018 року протиправною та зобов`язати слідчого внести у встановленому порядку до ЄРДР відомості згідно його заяви від 31.01.2018 року щодо ОСОБА_5 та членів комісії за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.211 та ч.1 ст.364 КК України.
В обґрунтування своєї скарги покликається на те, що 31.01.2018 року звернувся із заявою до Управління СБ України у Львівській області про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.211 та ч.1 ст.364 КК України відносно ОСОБА_5 та членів комісії. Стверджує, що слідчим не внесено відомості до ЄРДР за його заявою. Тому просить скаргу задоволити.
ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав, просив таку задоволити з підстав, викладених у ній.
Слідчий у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, просив у такій відмовити.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні скарги необхідно відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Встановлено, що 31.01.2018 року ОСОБА_3 звернувся із заявою до Управління СБ України у Львівській області про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.211 та ч.1 ст.364 КК України відносно ОСОБА_5 та членів комісії.
Управлінням СБ України у Львівській області розглянуто в порядку ст.214 КПК України заяву ОСОБА_3 від 31.01.2018 року та листом №62/6-299 від 01.02.2018 року повідомлено, що вирішення питань, порушених у зверненні ОСОБА_3 не належить до компетенції органів Служби безпеки України, визначеної ст.24 ЗУ «Про Службу безпеки України» та слідчим відділом Управління СБ України у Львівській області не проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні щодо вказаних службових осіб департаменту економічного розвитку управління комунальної власності Львівської міської ради. Окрім того, ОСОБА_3 повідомлено про те, що його заява скерована за належністю до ГУНП у Львівській області.
З вищевказаного листа також вбачається, що заявника повідомлено про те, що у заяві ОСОБА_3 не встановлено будь-яких ознак суспільно-небезпечних діянь, які можна було б оцінити як кримінально-карані, що виключає можливість внесення цих даних до ЄРДР.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Слідчий суддя також зазначає, що у відповідності до положень ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Проаналізувавши вищевказані норми закону та обставини справи, слідчий суддя дійшов висновку про те, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР необхідно відмовити, оскільки листом №62/6-299 від 01.02.2018 року Управління СБ України у Львівській області повідомлено заявника про те, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР та необхідності проведення досудового розслідування за вказаною заявою від 31.01.2018 року не встановлено. А відтак, відсутня бездіяльність Управління СБ України у Львівській області, яка відповідно до ст.303 КПК України підлягає оскарженню до слідчого судді, тому в цій частині скарги необхідно відмовити.
Що ж стосується вимоги заявника про визнання бездіяльності слідчого Управління щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 31.01.2018 року протиправною, слідчий суддя зазначає наступне.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання вчинити певну дію, зобов`язання припинити дію, відмову у задоволенні скарги.

Виходячи з вищевикладеного, КПК України не передбачає можливість визнати протиправною бездіяльність слідчого, а тому в цій частині вимог скарги необхідно відмовити.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про те, що у задоволенні скарги необхідно відмовити у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР та зобов`язання до вчинення дій відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1