Провадження №1-кс/760/4756/18
Справа 760/8130/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 квітня 2018 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Солом`янського управління поліції Головного управління національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури № 9 м. Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за за № 0001501 від 08.02.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
слідчий звернувся до суду з клопотанням, в якому просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що стосується будівництва за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер №:72:184:0082, що перебуває у володінні ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ) зокрема: документу, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер №:72:184:0082, документи підтверджуючі право на виконання будівельних робіт за вказаною адресою; проектної документації, затвердженої у встановленому порядку (проекту стадії «П»), робочої документації «Р», проекту організації будівництва, проекту виконання робіт за вказаними вище адресами; журналу авторського нагляду, журналу загальних робіт; договору, укладеного з проектною організацією; договору, укладеного з підрядними організаціями (виконавцями робіт); договору, укладеного на здійснення авторського нагляду; договору, укладеного на здійснення технічного нагляду; наказу про призначення відповідальної особи за здійснення авторського нагляду; наказу про призначення відповідальної особи за здійснення технічного нагляду; наказу замовника та листа від проектної організації щодо визначення категорії складності об`єкта; наказу про затвердження проектної документації; сертифікату відповідальної особи за здійснення авторського нагляду; сертифікату відповідальної особи за здійснення технічного нагляду, виконавчої документації по виконаним роботам станом на 27.03.2018 (акти прихованих робіт, сертифікатів якості на будівельні матеріали, товаротранспортних накладних на придбані матеріали, актів випробувань); журналу реєстрації проведення інструктажів з охорони праці на об`єкті будівництва, із можливістю їх вилучення.
Слідчий подав до суду заяву в якій просив клопотання розглядати без його участі, про що надав відповідну заяву, просив його задовольнити, крім того просив постановити ухвалу про надання тимчасового доступу до зазначених документів без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Слідчій суддя відповідно до частини другої ст. 163 КПК України визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику представників особи за наведених слідчим підстав.
Згідно з ч.1 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних заходів не здійснювалась.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Дане клопотання обґрунтоване тим, що Слідчим відділом Солом`янського управління поліції Головного управління національної поліції у м. Києві провадиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0001501 від 08.02.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Як вбачається із наданих матеріалів, що досудове розслідування розпочате щодо невстановлених осіб, які самовільно, всупереч установленому законом порядку здійснюють будівництво за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :72:184:0082).

Так, заявником зазначено, що в реєстрі дозвільних документів, які видаються ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІНФОРМАЦІЯ_2 ), Дозвіл про початок виконання підготовчих та будівельних робіт щодо вказаної земельної ділянки відсутній. Крім цього, відповідно до інформації, яка розміщена на Публічній кадастровій карті України (http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta), цільовим призначенням земельної ділянки :72:184:0082 «для індивідуального, житлового, гаражного і дачного будівництва». Проте, відповідно до інформації забудовника земельної ділянки, на вказаній ділянці здійснюється будівництво багатоквартирного будинку. Дана інформація висвітлена на офіційному сайті забудовника вказаної земельної ділянки ( ІНФОРМАЦІЯ_3

Під час досудового розслідування, головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 було здійснено обстеження земельної ділянки з кадастровим номером 8 000 000 000 72:184:0082 на АДРЕСА_1 та в подальшому складено акт обстеження земельної ділянки № НОМЕР_2 . За результатами обстеження встановлено, що земельна ділянка площею 0,0747 га на підставі договору дарування земельної ділянки від 28.02.2017 перебуває у власності гр. ОСОБА_5 . Земельна ділянка не огороджена, на ній розташовано тимчасову споруду, будівельне обладнання. На земельній ділянці ведеться будівництво монолітного каркасу будівлі невстановленого призначення.

Одночасно, в рамках кримінального провадження, стороною обвинувачення отримано відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 , що станом на 20.02.2018 документів , що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, Департамент не видавав та не реєстрував.

В той же час, в рамках кримінального провадження отримано відповідь з КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 »), що вказана земельна ділянка розташована в межах зсувонебезпечної зони м. Києва, на схилі Батиєвої гори. Однак звернень до КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » щодо надання висновків стосовно відведення зазначеної земельної ділянки (кадастровий номер 8 000 000 000 72:184:0082) під забудову не було, проектні матеріали на розгляд до КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » не надавались. Крім того, в вересні 2013 р. на земельній ділянці влаштовувалися підпірні стіни без надання на розгляд до КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » проектних матеріалів, що є порушенням вимог протизсувного режиму у м. Києві.

Так, під час проведеного в рамках кримінального провадження огляду встановлено, що по факту виконаних робіт за вказаною адресою на час огляду споруджено два поверхи паркінгу, один із яких підземний, а також здійснюється капітальне будівництво споруди невідомого призначення яка за своїми показниками на час проведення слідчої дії не відповідає вимогам ДБН та стандартам для індивідуального житлового будинку.

Так, відповідно до ДБН В.2.2-15-2005 (Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення) визначено, що садибний будинок це житловий будинок для однієї сім`ї загальною площею, як правило, до 250 кв.м, розташований на земельній ділянці разом із спорудами господарського призначення, садом, городом.

Також, Додатком Б (обов`язковий) ДБН В.2.2-15-2005 Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення, затверджені наказом Держбуду України від 18.05.2005 року №80, надано чинності наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 28.09.2005 року №175, надано термін та визначено поняття:малоповерхова забудова забудова території одно-, дво, триповерховими житловими будинками різних типів; одноквартирний житловий будинок індивідуальний житловий будинок, що має прибудинкову ділянку.

Враховуючи викладене, органами досудового розслідування, в рамках кримінального провадження направлено запит власнику вказаної земельної ділянки ОСОБА_5 , який є замовником будівництва про надання дозвільної та іншої документації на підставі чого здійснюється будівельні роботи який до цього часу не виконано.
На даний час у органів досудового розслідування виникла необхідність у вилученні в замовника будівництва (власника земельних ділянок) ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ) документів, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер №:72:184:0082.

Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути доказами у кримінальному провадженні, зважаючи на неможливість іншим способом встановити обставини, слідчий просить надати відомості, які містяться у ОСОБА_5 , з можливістю їх вилучення для проведення експертного дослідження.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відносяться конфіденційна інформація.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про тимчасовий доступ до документів, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Крім того, слідчим було доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 166, 309, 369-372 КПК України, суд,-
УХВАЛИВ:
клопотання задовольнити.
Надати слідчому Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 та/або прокурору Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_4 та/або оперативним підрозділам за дорученням в порядку ст. ст. 36, 40 КПК України тимчасовий доступ до документів, що стосується будівництва за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер №:72:184:0082, що перебуває у володінні ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ) зокрема: документу, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 кадастровий номер №:72:184:0082, документи підтверджуючі право на виконання будівельних робіт за вказаною адресою; проектної документації, затвердженої у встановленому порядку (проекту стадії «П»), робочої документації «Р», проекту організації будівництва, проекту виконання робіт за вказаними вище адресами; журналу авторського нагляду, журналу загальних робіт; договору, укладеного з проектною організацією; договору, укладеного з підрядними організаціями (виконавцями робіт); договору, укладеного на здійснення авторського нагляду; договору, укладеного на здійснення технічного нагляду; наказу про призначення відповідальної особи за здійснення авторського нагляду; наказу про призначення відповідальної особи за здійснення технічного нагляду; наказу замовника та листа від проектної організації щодо визначення категорії складності об`єкта; наказу про затвердження проектної документації; сертифікату відповідальної особи за здійснення авторського нагляду; сертифікату відповідальної особи за здійснення технічного нагляду, виконавчої документації по виконаним роботам станом на 27.03.2018 (акти прихованих робіт, сертифікатів якості на будівельні матеріали, товаротранспортних накладних на придбані матеріали, актів випробувань); журналу реєстрації проведення інструктажів з охорони праці на об`єкті будівництва, із можливістю їх вилучення.
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.
У разі відмови виконувати ухвалу слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1