Справа № 640/408/18
н/п 1-кс/640/362/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"11" січня 2018 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
представника заявника - адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_4 про зобов`язання Київського ВП ГУ НП в Харківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 04.01.2018,-
До Київського районного суду м. Харкова 10.01.2018 надійшла вказана скарга, в якій заявник просить зобов`язати Київський ВП ГУ НП в Харківській області внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 189 КК України до ЄРДР на підставі її заяви про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, зокрема, що 04.01.2018 вона звернулася із заявою про кримінальне правопорушення до Київського ВП ГУ НП в Харківській області, скоєне громадянином Федеративної Республіки Німеччина ОСОБА_5 та невідомими їй особами. Того ж дня, заява була зареєстрована за № 497 в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події. Однак, уповноважений працівник чергової частини органу поліції не проставив спеціальний штамп реєстрації заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події. Працівник поліції в усній формі відмовився проставляти штамп, чим позбавив її можливості довести, що заява про кримінальне порушення була подана до Київського ВП ГУ НП в Харківській області 04.01.2018. Надалі, відомості про вчинене кримінальне правопорушення стосовно заявника, викладені у вищезгаданій заяві, протягом 24 годин не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування не розпочате, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань їй не наданий. На момент подання скарги до суду органом досудового розслідування не вчинено жодних дій щодо початку досудового розслідування.
В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 підтримав вимоги викладені в скарзі.
Представник Київського відділу поліції ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату час та місце розгляду скарги, причини неявки не повідомив. Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 звернулася до Київського ВП ГУ НП в Харківській області із заявою від 04.01.2018 про кримінальне правопорушення, в якій просила прийняти цю заяву про кримінальне правопорушення; невідкладно, але не пізніше 24 годин внести до ЄРДР відомості про викладені в цій заяві факти, а саме: вимагання ОСОБА_5 та його знайомими грошових коштів та майна із погрозою насильства за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 189 КК України; невідкладно, але не пізніше 24 годин, розпочати досудове розслідування за вказаними у заяві фактами; не пізніше ніж через 24 години після внесення відповідних відомостей до ЄРДР надати їй витяг з ЄРДР; повідомити йй про персональний склад осіб, які здійснюють досудове розслідування (слідчий, група слідчих), та про осіб, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням (прокурор, група прокурорів) (а.с. 5-7).
Згідно повідомлення начальника Київського ВП ГУ НП в Харківській області від 11.01.2018, 04.01.2018 до Київського ВП надійшла заява від ОСОБА_4 , 1982 року народження, мешкає: АДРЕСА_1 , щодо протиправних дій з боку ОСОБА_6 , дана заява зареєстрована до ЖЄО Київського ВП № 497 від 04.01.2018 та доручено розгляд сектору превенції. (а.с. 11).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.
В ст. 3 КПК України визначено, що терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення, зокрема,
п. 8 - керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень;
п. 15 - прокурор прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 17 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень;
п. 17 - слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
В поданій до суду скарзі ОСОБА_4 просить зобов`язати Київський відділ поліції ГУ НП в Харківській області внести відомості про вчинення злочину за її заявою від 04.01.2018 до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Однак, слідчому судді не надано даних щодо передачі вказаної заяви станом на час її надходження слідчому Київського відділу поліції ГУ Національної поліції, визначеному у встановленому законом порядку, для вирішення питання щодо внесення відомостей до ЄРДР.
В межах даної скарги встановлено, що слідчим чи прокурором, тобто, відповідною на це компетентною особою, визначеною ст. 214 КПК України, вказана заява в порядку ст. 214 КПК України, не розглядалася, та рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за вказаною заявою слідчим не приймалося. Як встановлено вище, згідно листа начальника Київського ВП ГУНП в Харківській області, розгляд зазначеної заяви був доручений сектору превенції (а.с. 11).
Вказані обставини унеможливлюють зобов`язання слідчим суддею уповноважену особу - слідчого, яким вказана заява взагалі не розглядалася, внести відомості за зазначеною заявою ОСОБА_4 від 04.01.2018 до ЄРДР, а тому в цій частині скарга є передчасною та задоволенню не підлягає.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вбачає підстави до зобов`язання слідчого Київського ВП ГУ НП України в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, розглянути в порядку ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_4 від 04.01.2018 (ЖЄО Київського ВП ГУ НП в Харківській області за № 497 від 04.01.2018).
Частиною 3 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого Київського ВП ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, розглянути в порядку ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_4 від 04.01.2018 (ЖЕО Київського ВП ГУ НП в Харківській області за № 497 від 04.01.2018).
В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті, є оригіналом.
Резолютивна частина ухвали проголошена в судовому засіданні 11 січня 2018 року. Повний текст ухвали складено не пізніше п`яти діб з дня оголошення резолютивної частини 15 січня 2018 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1