Справа № 159/1110/18
Провадження № 1-кс/159/217/18
УХВАЛА
про призначення позапланової перевірки
дотримання вимог екологічного законодавства
14 березня 2018 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,
з участю: секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши в залі суду в м. Ковелі клопотання старшого слідчого Ковельського відділу поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2018 року за № 0000024 по факту вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 246 КК України, про призначення позапланової перевірки дотримання вимог екологічного законодавства, -
в с т а н о в и в:
14.03.2018 року старший слідчий Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області з зазначеним клопотанням, у якому просив призначити позапланову комплексну перевірку дотримання вимог екологічного законодавства законності здійснення самовільної порубки 20 дерев: породи граб діаметром пнів 17, 22, 25, 24, 21, 25, 25, 13, 18, 21, 23, 19, 30, 26, 26, 28, 50 см, породи сосна у кількості 1 шт. діаметром 22 см та 1 пень дерева породи дуб діаметром пня 35 см. у кв. 61 вид. 16 Зеленського лісництва Ковельського СЛАТ «Тур».

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні СВ Ковельського відділу поліції ГУ Національної поліції у Волинській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2018 за № 0000024 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 246 КК України про те, що 05.03.2018 в ході огляду ділянки лісових насаджень, де було скоєно незаконну порубку, тобто на території Зеленського лісництва поблизу с. Будище Ковельського району було виявлено автомобіль марки «Mitsubishi Pajero» іноземної реєстрації НОМЕР_1 . з причепом-гужовою підводою, на якій знаходилося 18 стовбурів дерев різних діаметрів. Крім цього, у вказаному місці було виявлено одну бензопилу червоного кольору з маркуванням «GS4500» та одну бензопилу оранжевого кольору без маркувальних позначень. Зазначені вище речі та предмети належать ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який був виявлений на місці вчинення злочину. На заключному етапі огляду дві вказані бензопили, автомобіль марки «Mitsubishi Pajero», іноземної реєстрації НОМЕР_1 , з причепом-гужовою підводою, на якій знаходилося 18 стовбурів дерев, вилучено та доставлено на штрафний майданчик Ковельського ВП ГУНП у Волинській області.

По даному факту 06.03.2018 року внесено відомості до ЄРДР за № 0000024 та розпочато кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 246 КК України.

Таким чином, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, суттєве значення має з`ясування питання встановлення розміру шкоди, завданої внаслідок самовільної порубки вказаних дерев та інших відомостей, які можуть бути використані як докази, однак без проведення позапланової перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції у Волинській області, які мають спеціальні знання у сфері природоохоронного законодавства, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази.
Згідно з ч. 2 ст. 84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

Однак в порядку, визначеному КПК України, слідчий не має змоги призначити ревізію чи перевірку в порядку, визначеному законом, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді з даним клопотанням.
Заслухавши прокурора, який підтримав клопотання, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підставне та підлягає до задоволення.
Кримінальне провадження №0000024 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 246 КК України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2018.
Доводи, викладені у внесеному слідчим клопотанні, підтверджуються копією протоколу огляду місця події від 05.03.2018 року.
Відповідно до пункту 3 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року №454/2011, основними завданням Держекоінспекції України є здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.
Згідно підпункту (д) пункту 4 даного Положення, Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами законодавства про екологічну безпеку, про охорону атмосферного повітря щодо наявності та додержання дозволів на викиди забруднюючих речовин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
На даний час з КПК України виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40, якими прокурору та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Обставини кримінального провадження в сукупності з вищенаведеними нормами чинного законодавства України дають підстави для висновку, що для встановлення істини у даному кримінальному провадженні, в слідчого та прокурора, з метою встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, є необхідність призначення позапланової комплексної перевірки дотримання вимог екологічного законодавства, щодо встановлення розміру шкоди, завданої внаслідок самовільної порубки вказаних дерев та з`ясування питання щодо знищення певного виду дерев у тій чи іншій місцевості, що має суттєве значення для встановлення ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 246 КК України, тобто незаконна порубка дерев і чагарників у лісах, захисних та інших лісових насадженнях, що заподіяло істотну шкоду, а також вчинення таких дій у заповідниках або на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду, або в інших особливо охоронюваних лісах, за попередньою змовою групою осіб.
Без проведення перевірки з питань дотримання вимог екологічного законодавства неможливо встановити розмір шкоди, завданої внаслідок самовільної порубки вказаних дерев, та які види дерев було знищено у тій чи іншій місцевості.

Термін для проведення перевірки слід визначити у 30 календарних днів - з 14.03.2018 року по 14.04.2018 року включно, що буде достатнім періодом для виконання її завдань.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 92, 93 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в :
Клопотання старшого слідчого Ковельського ВП ГУНП у Волинській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.03.2018 року за № 0000024, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 246 КК України, про призначення позапланової комплексноїперевірки дотримання вимог екологічного законодавства - задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні № 0000024, розпочатому 06.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 246 КК України, позапланову комплекснуперевірку дотримання вимог екологічного законодавства по факту здійснення самовільної порубки 20 дерев: породи граб діаметром пнів 17, 22, 25, 24, 21, 25, 25, 13, 18, 21, 23, 19, 30, 26, 26, 28, 50 см, породи сосна у кількості 1 шт. діаметром 22 см та 1 пень дерева породи дуб діаметром пня 35 см у кв. 61 вид. 16 Зеленського лісництва Ковельського СЛАТ «Тур».

Проведення перевірки доручити працівникам Державної екологічній інспекції у Волинській області.

Перевірку провести в строк з 14.03.2018 року до 14.04.2018 року включно.

В ході проведення перевірки з`ясувати наступне:

- встановити розмір шкоди, завданої внаслідок самовільної порубки 20 дерев: породи граб діаметром пнів 17, 22, 25, 24, 21, 25, 25, 13, 18, 21, 23, 19, 30, 26, 26, 28, 50 см, породи сосна у кількості 1 шт. діаметром 22 см та 1 пень дерева породи дуб діаметром пня 35 см у кв. 61 вид. 16 Зеленського лісництва Ковельського СЛАТ «Тур»;

- чи були знищені певні види дерев у кв. 61 вид. 16 Зеленського лісництва Ковельського СЛАТ «Тур»?
- чи погіршилися породний склад, якість, захисні, водоохоронні й інші екологічні властивості лісуу кв. 61 вид. 16 Зеленського лісництва Ковельського СЛАТ «Тур»?
- чи виникли труднощі у відтворенні заліснення у кв. 61 вид. 16 Зеленського лісництва Ковельського СЛАТ «Тур»?
- чи знизилась якість атмосферного повітря у кв. 61 вид. 16 Зеленського лісництва Ковельського СЛАТ «Тур»?
- чи змінились ландшафт місцевості, русло річки у кв. 61 вид. 16 Зеленського лісництва Ковельського СЛАТ «Тур»?
- чи сталась ерозія ґрунтуу кв. 61 вид. 16 Зеленського лісництва Ковельського СЛАТ «Тур»?
- чи відносилася територія, де були зрізані дерева, до земель лісового фонду, заповідників, об`єктів ПЗФ та інших цінних лісів у кв. 61 вид. 16 Зеленського лісництва Ковельського СЛАТ «Тур»?

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1