Кодимський районний суд Одеської області
______________________________________________________________________________________________
Справа №505/1669/17
Провадження №1-кс/503/298/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.11.2017 року м. Кодима,Одеської обл.

Слідчий суддя Кодимського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кодимі Одеської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Подільського ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення повідомлення про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

12 вересня 2017 року до Кодимського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Подільського ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення від 20 червня 2017 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.164,382 КК України.

В скарзі зазначено, що 20 червня 2017 року заявник звернувся до Подільського відділу поліції ГУНП в Одеській області з повідомленням про вчинення громадянкою ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.164,382 КК України.

Протягом тривалого часу відповідна посадова особа Подільського ВП не повідомляла заявника про прийняте рішення, через що він змушений був декілька разів звертатись до відділу поліції з відповідними інформаційними запитами.

04 липня 2017 року при опитуванні дільничним інспектором він дізнався, що його повідомлення від 20 червня 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не внесене.

Вказану бездіяльність вважає протиправною, тому просив скаргу задовольнити.

Ухвалою колегії суддів з розгляду цивільних справ апеляційного суду Одеської області від 31 липня 2017 року скарга ОСОБА_3 визнає такою, що підлягає судовому розгляду.

Скарга розглядається відповідно до ч.3 ст.306 КПК України без участі скаржника та представника Подільського відділу поліції, які належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання (скаржник подав заяву про розгляд скарги без нього, уповноважена особа Подільського ВП про причини неприбуття не повідомила).

Дослідивши надані сторонами письмові докази, слідчий суддя прийшов до такого висновку.

Встановлено, що 20 червня 2017 року скаржник ОСОБА_3 звернувся до Подільського ВП із повідомленням про вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.164,382 КК України, за фактом невиконання рішення суду про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 пені за прострочення сплати грошових коштів (аліментів) на утримання неповнолітньої дитини в сумі 2677 грн.28 коп.

Того ж дня вказане повідомлення було зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв про кримінальні правопорушення за №4252.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зазначена скарга може бути подана заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Повідомлення про кримінальне правопорушення надійшло до Подільського ВП 20 червня 2017 року.

Зазначена скарга подана до Котовського міськрайонного суду Одеської області 05 липня 2017 року.

У скарзі, окрім визнання бездіяльності посадових осіб Подільського ВП протиправною, скаржник просить поновити пропущений ним строк звернення до суду, який він пропустив через тривалу необізнаність про прийняте щодо його повідомлення рішення.

Відповідно до ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст.303 КПК України, можуть бути подані протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії, або бездіяльності.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» від 12 січня 2017 року зазначив, що оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесені до ЄРДР, відомостей про кримінальне правопорушення, ґрунтується на закріпленні у ст.214 КПК України обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Наведене підтверджується імперативними положеннями ч.4 ст.214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, отримавши заяву чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення слідчий чи інша уповноважена особа зобов`язаний протягом визначеного ст.214 КПК строку (24 години з дня надходження заяви) внести повідомлення про злочин до ЄРДР. При цьому, на вказаній стадії слідчий невправі встановлювати наявність чи відсутність ознак складу кримінального правопорушення, він лише зобов`язаний внести заяву чи повідомлення до ЄРДР та вже в ході досудового розслідування встановлювати ці обставини.

У разі встановлення відсутності складу кримінального правопорушення провадження відповідно до ст.284 КПК України підлягає закриттю.

Відтак, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

В повідомленні ОСОБА_3 від 20 червня 2017 року вказано про вчинення саме кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.164,382 КК України, тому це повідомлення за змістом ст.214 КПК України мало бути внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Водночас, беручи до уваги положення ч.1 ст.214 КПК України, згідно з якою, як вже зазначалось, внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст.115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення повідомлення про злочин до ЄРДР розпочинається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Отже, в даному випадку 24-годинний строк завершився 21 червня 2017 року, тому перебіг строку оскарження бездіяльності розпочався саме з 21 червня 2017 року та закінчився 01 липня 2017 року.

Відтак, скарга, яка надійшла до суду 05 липня 2017 року, подана з попуском встановленого ч.1 ст.304 КПК України строку.

Частина 1 ст.117 КПК України передбачає можливість поновлення строку, пропущеного з поважних причин.

Встановлено, що будь-яких відомостей щодо результату розгляду скарги ОСОБА_5 посадові особи Подільського відділу поліції заявнику не надавали, через що останній змушений був звертатись до відділу поліції з відповідними інформаційними запитами, відповіді на які теж не отримував.

Отже, суд вважає, що строк звернення до суду із вказаною скаргою пропущений заявником з поважним причин, а тому підлягає поновленню.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, з огляду на обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, враховуючи наявність лише загальних вимог до заяв чи повідомлень про кримінальне правопорушення, слідчий суддя, встановивши факт звернення ОСОБА_3 із заявою про кримінальне правопорушення, яка в передбаченому ст.214 КПК України порядку та строки не була внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вважає необхідним скаргу задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303 ч.1 п.3, 307 ч.2 п.1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Подільського ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення повідомлення про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Визнати поважною причину пропуску ОСОБА_3 строку звернення до суду із вказаною скаргою та поновити цей строк.

Визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Подільського відділу поліції ГУНП в Одеській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення ОСОБА_3 від 20 червня 2017 року про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.164 та 382 КК України.

Зобов`язати уповноважену особу Подільського відділу поліції ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення ОСОБА_3 від 20 червня 2017 року про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.164 та 382 КК України.

Ухвала відповідно до ч.3 ст.307 КПК України оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1