Справа № 592/2478/18
Провадження № 1-кс/592/1090/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 березня 2018 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення,
в с т а н о в и в:
13.03.2018 р. до Ковпаківського районного суду м. Суми поштою надійшла скарга ОСОБА_3 яка мотивована тим, що 19.01.2018 р. нею подано заяву до чергової частини Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області про вчинення дій, що містять ознаки злочину передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. У заяві повідомлялося про те, що через мережу інтернет на сайті «OLX» вона знайшла оголошення про продаж цуценяти померанського шпіца, домовилась із власником про умови оплати та передачу їй тварини, але після внесення нею передоплати на картку, вказану продавцем, зв`язок із останнім перервався. Вказує, що після подачі заяви її було опитано з приводу обставин, але крім цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства не вчинялося. На її вимогу 16.02.2018 р. було надано висновок перевірки за матеріалами ЖЄО Сумського ВП від 19.01.2018 р. № 1909, згідно якого перевірку було зупинено. Зазначає, що 02.03.2018 р. поштовим відправленням вона отримала ухвалу Зарічного районного суду м. Суми від 27.02.2018 р. про повернення скарги заявнику, у зв`язку з тим, що Сумський відділ поліції ГУНП в Сумській області розташований не на території юрисдикції Зарічного районного суду м. Суми. Просила поновити пропущений з поважних причин строк звернення зі скаргою, зобов`язати Сумській відділ поліції ГУНП в Сумській області внести відомості про вчинення злочину, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її зави про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу з наведених підстав підтримала, просила задовольнити.

Представник Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області та прокурор Сумської місцевої прокуратури у судове засідання не прибули, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Судовим розглядом встановлено, що 09.01.2018 р. ОСОБА_3 звернулася до Сумського відділу поліції ГУНП в Сумській області з заявою про те, що через мережу інтернет на сайті «OLX» вона знайшла оголошення про продаж цуценяти, здійснила передплату, але собаку надано не було та у домовленому місці вона не знаходиться.

Вказана заява 09.01.2018 р. зареєстрована Сумським відділом поліції ГУНП в Сумській області у ЖЄО за № 1909 та 16.01.2018 р. складено висновок ДОП Сумського ВП про те, що у ході неодноразових дзвінків на телефонний номер, через який ОСОБА_3 домовилася з продавцем, він був вимкнутий, тому причину не виконання домовленості, а саме передачі цуценяти не представилося можливим.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте зазначені вимоги процесуального закону виконані не були.
Проведення перевірки за заявою про вчинення злочину кримінальним процесуальним законом не передбачено, як не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Встановлення чи спростування фактів викладених у заяві про злочин можливе лише у кримінальному провадженні після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У заяві ОСОБА_3 від 09.01.2018 р. вказані достатні дані про наявність ознак кримінального діяння, як того вимагає чинне кримінальне процесуальне законодавство України, однак відомості за даним фактом усупереч ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, отже доводи скарги в цій частині є обґрунтованими.

Частиною п`ятою ст. 214 КПК України передбачено внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

З огляду на викладене, вимоги скарги в частині зобов`язання слідчого чи іншої особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за конкретною правовою кваліфікацією злочину задоволенню не підлягає, оскільки зобов`язання внесення конкретних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань знаходиться поза межами судового контролю слідчого судді відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
За вимогами ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги обчислюється з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Оскільки після отримання висновку перевірки за матеріалами ЖЄО Сумського ВП ОСОБА_3 звернулась до Зарічного районного суду м. Суми зі скаргою на бездіяльність Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області та 03.03.2018 р. отримала ухвалу Зарічного районного суду м. Суми від 27.02.2018 р. про повернення скарги, а відтак слід дійти висновку, що скаргу подано з дотриманням процесуального строку на звернення зі скаргою тому процесуальний строк на звернення зі скаргою підлягає поновленню.
Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги та зобов`язання службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення від 09.01.2018 р. (ЖЄО № 1909 від 09.01.2018 р.) та через 24 години надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст. 303 - 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Поновити ОСОБА_3 процесуальний строк на звернення зі скаргою.
Зобов`язати слідчого чи іншу особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 09.01.2018 р. (ЖЄО № 1909 від 09.01.2018 р.), відповідно до ст. 214 КПК України та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадженні в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1