Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9185/17
провадження №1-кс/711/3276/17
26.10.2017 року Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката адвокатського об`єднання «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу адвоката адвокатського об`єднання «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність службових осіб Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
Адвокат адвокатського об`єднання «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді в інтересах ОСОБА_6 зі скаргою на бездіяльність службових осіб Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свої вимоги мотивує тим, що в рамках надання правової допомоги ОСОБА_6 , ним, супровідним листом № 1395 від 02.10.2017 на адресу ГУ Національної поліції в Черкаській області було направлено особисту заяву ОСОБА_6 від 18.09.2017 про кримінальне правопорушення. Однак службові особи ГУНП в Черкаській області отримавши вказану заяву ОСОБА_6 всупереч вимог ст. 214 КПК України відомості до ЄРДР не внесли та не розпочали досудове розслідування. За таких обставин адвокат просив зобов`язати службових осіб Головного управління Національної поліції в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_6 від 18.09.2017 року, яка була направлена 04.10.2017 супровідним листом від 02.10.2017 року №1395.
В судовому засіданні адвокат АО «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_4 повністю підтримав скаргу та просив її задовольнити. Додатково пояснив, що ОСОБА_6 уклав договір про надання правової допомоги із АО «АВЕР ЛЄКС», та він як член вказаного адвокатського об`єднання представляє в суді інтереси ОСОБА_6 на підставі договору та ордеру.
Прокурор ОСОБА_3 не заперечувала проти задоволення скарги. Підтвердила, що заява ОСОБА_6 отримана Головним управлінням Національної поліції в Черкаській області, але до теперішнього часу відомості про кримінальне правопорушення не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заслухавши пояснення адвоката та прокурора, дослідивши письмові матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
В судовому засіданні встановлено, що 18.09.2017 року між АО «АВЕР ЛЄКС» та ОСОБА_6 укладено договір про надання правової допомоги.
В рамках надання правової допомоги ОСОБА_6 , адвокатом адвокатського об`єднання «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_5 , супровідним листом № 1395 від 02.10.2017 на адресу ГУ Національної поліції в Черкаській області направлено особисту заяву ОСОБА_6 від 18.09.2017 про кримінальне правопорушення, протокол отримання відомостей від ОСОБА_6 та документи, які підтверджують повноваження адвоката.
У своїй заяві від 18.09.2017 року ОСОБА_6 зокрема зазначав, що 20.02.2014 на блокпосту поблизу м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області невстановлені особи, які діяли в складі організованої групи, вчинили напад на автобус, в якому він та інші мешканці Криму повертались з м. Києва у м. Сімферополь. При цьому невстановлені особи здійснили замах на вбивство пасажирів автобусу, в тому числі і ОСОБА_6 , а крім того застосовували катування, погрожували вбивством та завдали йому тілесні ушкодження у вигляді перелому ребра з правової сторони грудної клітини, розтягнення м`яких тканин стегна, тазостегнового суглобу, забої і порізи. Просив на підставі даної заяви внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення невстановленими особами кримінальних правопорушень, передбачених ст. 15, п. 1 ч.2 ст. 115, ч.2 ст. 125, ч. 2 ст. 127 КК України.
Факт отримання ГУНП в Черкаській області заяви ОСОБА_6 підтверджено прокурором у судовому засіданні.
Разом з тим на момент розгляду скарги, відсутні відомості про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_6 .
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.2 ст. 214 КПК).
Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК).
Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17, - під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Зі змісту заяви ОСОБА_6 від 18.09.2017 року, вбачається, що заявник повідомляє Головне управління Національної поліції в Черкаській області про вчинені, на його думку, кримінальні правопорушення та зазначає обставини вчинення таких правопорушень.
Таким чином уповноважений орган повинен був внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати розслідування.
Оскільки при розгляді заяви ОСОБА_6 від 18.09.2017 року про кримінальне правопорушення не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити скаргу.
На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-310, 372, 376 КПК, -
Скаргу адвоката адвокатського об`єднання «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 задовольнити.
Зобов`язати службових осіб Головного управління Національної поліції в Черкаській області уповноважених на реєстрацію та прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відповідно до вимог статті 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_6 від 15.09.2017 року, яка була направлена 04.10.2017 супровідним листом від 02.10.2017 року №1395 адвоката адвокатського об`єднання «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_5 .
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1