печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 листопада 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора: ОСОБА_3 ,

захисника: ОСОБА_4 ,

захисника: ОСОБА_5 ,

захисника: ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням Слідчого в особливо важливих справах другого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України радника юстиції ОСОБА_7 , розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000391 від 19.08.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий в особливо важливих справах другого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України радник юстиції ОСОБА_7 за погодженням з Заступником начальника відділу процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України молодшим радником юстиції ОСОБА_8 звернувся до слідчого судді із клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000391 від 19.08.2015 року, в якому просить встановити стороні захисту, а саме, підозрюваному ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його захисникам ОСОБА_10 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також іншим захисникам, у разі їх залучення підозрюваним для свого захисту, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000391 від 19.08.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до яких їм надано доступ, в робочі дні в період часу з 09.00 год. до 18.00 год. (перерва на обід з 13.00 до 14.00 год.) до 18.12.2017 року включно.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Управлінням з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000391 від 19.08.2015 року за підозрою ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні 11.10.2016 року ОСОБА_9 повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 364 КК України. 29.06.2017 року ОСОБА_9 змінено раніше повідомлену підозру.

Так, ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про те, що він підозрюється в зловживанні службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено заступником Генерального прокурора України до 10 місяців, а саме до 11.08.2017 року.

02.08.2017 року підозрюваному ОСОБА_9 та його захисникам вручені повідомлення про закінчення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження, з якими сторона захисту може знайомитися в робочі дні за місцем знаходження органу досудового розслідування.

За період з 02.08.2017 року по теперішній час, підозрюваний ОСОБА_9 та його захисники адвокати ОСОБА_10 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ознайомились лише з 12 томами матеріалів кримінального провадження із застосуванням фотокопіювання. Крім того, адвокат підозрюваного ОСОБА_9 - ОСОБА_6 на даний час не ознайомився із жодним томом матеріалів кримінального провадження. Разом з тим, матеріали кримінального провадження налічують усього 24 томи та речові докази.

Викладене свідчить про те, що підозрюваний ОСОБА_9 та його захисники адвокати ОСОБА_10 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 зволікають із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження та своєю поведінкою сторона захисту умисно порушує передбачені ст. 28 КПК України розумні строки ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, у зв`язку із чим, стороні захисту необхідно встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, відповідно до вимог ст. 290 КПК України.

В судове засідання з`явились прокурор, захисники ОСОБА_6 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Підозрюваний та захисник ОСОБА_10 в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду клопотання повідомленні належним чином.

Оскільки, відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності підозрюваного та захисника ОСОБА_10 .

Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксування провадження технічними засобами не здійснювалось.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечував та просив в його задоволені відмовити, оскільки клопотання є необґрунтованим.

Адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні надав письмові заперечення на клопотання та просив в його задоволені відмовити, оскільки в кримінальному провадженні не проведено ще всі слідчі дії, а саме, на виконання ухвали слідчого судді не допитано всіх свідків.

Адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні надав письмові заперечення та просив в задоволенні клопотання відмовити, оскільки воно є необґрунтованим, зважаючи на обсяги матеріалів з якими необхідно ознайомитись.

Вислухавши пояснення прокурора, захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 перевіривши матеріали клопотання та надані в судовому засіданні документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Управлінням з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000391 від 19.08.2015 року за підозрою ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України.

11.10.2016 року ОСОБА_9 повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 364 КК України, яку було змінено 29.06.2017 року. ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про те, що він підозрюється в зловживанні службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено заступником Генерального прокурора України до 10 місяців, а саме до 11.08.2017 року.

02.08.2017 року підозрюваному ОСОБА_9 та його захисникам вручені повідомлення про закінчення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження, з якими сторона захисту може знайомитися в робочі дні за місцем знаходження органу досудового розслідування.

Як визначено у ч.ч. 2, 3, 4 ст. 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25.09.2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18.02.2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, матеріали досудового розслідування (кримінальної справи) складаються з 24 томів.

Як вбачається з матеріалів клопотання слідчого, підозрюваному ОСОБА_9 та його захисникам ОСОБА_14 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_10 повідомлено про закінчення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження 02.08.2017 року.

Разом з тим, за період з 02.08.2017 року по 09.11.2017 року підозрюваний ОСОБА_9 та його захисники адвокати ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_10 ознайомились лише з 12 томами матеріалів кримінального провадження із застосуванням фотокопіювання, адвокат ОСОБА_6 не ознайомився із жодним томом матеріалів кримінального провадження.

Таким чином, в період часу з 02.08.2017 року по 09.11.2017 року, тобто протягом майже трьох місяців, сторона захисту ознайомилась лише з половиною матеріалів провадження, а адвокат ОСОБА_6 взагалі не ознайомився.

Згідно ст.. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 21 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно ч. 1 та ч. 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч. 5 ст. 28 КПК України, кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, враховуючи дані про особу підозрюваного ОСОБА_9 , його захисників, кожний з яких має вищу освіту, слідчий суддя вважає, що вони об`єктивно спроможні швидше знайомитися з матеріалами кримінального провадження, а, відтак, у справі наявні обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого підозрюваний ОСОБА_9 та його захисники - адвокати ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_10 мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Крім того, слідчий суддя зважає також на наявність у сторони захисту можливості виготовити копії матеріалів кримінального провадження, та надання їй належних умов для ознайомлення органом досудового розслідування.

Враховуючи об`єм матеріалів досудового розслідування, вищезазначені дані про особу підозрюваного та захисників, наявність в них можливості скопіювати відкриті матеріали досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що строк до 18.12.2017 року включно буде достатнім для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в повному обсязі.

За таких обставин, клопотання слідчого про встановлення стороні захисту підозрюваного ОСОБА_9 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000391 від 19.08.2015 року є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 290,309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання Слідчого в особливо важливих справах другого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України радника юстиції ОСОБА_7 , розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000391 від 19.08.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України задовольнити.

Встановити стороні захисту, а саме, підозрюваному ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його захисникам ОСОБА_10 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також іншим захисникам, у разі їх залучення підозрюваним для свого захисту, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000391 від 19.08.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до яких їм надано доступ, в робочі дні в період часу з 09.00 год. до 18.00 год. (перерва на обід з 13.00 до 14.00 год.) до 18.12.2017 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний ОСОБА_9 та його захисники - адвокати ОСОБА_10 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а також інші захисники, у разі їх залучення підозрюваним для свого захисту, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000391.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено об 11 год. 00 хв. 20.11.2017 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1