Справа № 158/3325/17
Провадження № 1-кс/0158/863/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ківерці 19 грудня 2017 року

Слідчий суддя Ківерцівського районного суду Волинської області ОСОБА_1

з участю слідчого ОСОБА_2

при секретарі ОСОБА_3

розглянув клопотання заступника начальника СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_2 за погодженням прокурора Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення перевірки

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку заступника начальника СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_2 , який підтримав клопотання, слідчий суддя, -

в с т а н о в и в :

19.12.2017 року до слідчого судді Ківерцівського районного суду Волинської області звернувся заступник начальника СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_2 за погодженням прокурора Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000952 від 06.12.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 271 КК України, з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки, мотивуючи його тим, що 05.12.2017 року надійшло повідомлення від чергового лікаря ЛКМ № 2 про те, що з діагнозом: ЗЧМТ, СГМ, перелом шийного відділу хребта госпіталізовано ОСОБА_5 працюючого вальщиком лісу у ФОП ОСОБА_6 . Тілесні ушкодження отримав на робочому місці в результаті падіння дерева під час проведення рубки лісу, перебуваючи в лісовому масиві поблизу с. Муравище.

«06» грудня 2017 року відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000952 та кваліфіковано за ч. 1 ст. 271 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 05.12.2017 року в ході проведення рубки в 42 кварталі 1 виділі Муравищенського лісництва ДП «Ківерцівське ЛГ», яка проводилася на підставі лісорубного квитка виданого ДП «Ківерцівське ЛГ», під час проведення робіт з прибирання стовбурів дерев, одна з колод, яка була причіплена до трактора, повалила сухостійне дерево породи вільха, яке падаючи травмувало ОСОБА_5 , що підтверджується показами потерпілого ОСОБА_5 та свідка ОСОБА_7 .

Зважаючи на викладене, з метою перевірки стану додержання законодавства про охорону праці працівниками ФОП ОСОБА_6 при проведені робіт з підвищеною небезпекою, а саме рубці дерев, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки ФОП ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 ).

В судовому засіданні заступник начальника СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_2 клопотання підтримав повністю, просив його задовольнити з підставах, викладених у ньому.

Досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства (ст. 215 КПК України), яке у відповідності до ст. 38 КПК України здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою групою.

Приписами ст. 40 КПК України регламентовано, що слідчий уповноважений проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі дії (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади,органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Отже, перевірка в кримінальному провадженні не захід забезпечення кримінального провадження, в розумінні визначеному в розділі ІІ КПК, а є законним способом збирання стороною обвинувачення доказів, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК.

Згідно положень чинного законодавства України слідчий або прокурор у кримінальному провадженні, не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної перевірки.

Так, відповідно до пп. «б» п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про Прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII у Кримінально процесуальному кодексі України виключено положення п. 6 ч. 2 ст. 36 КПК України, відповідно до якого прокурор був уповноваженим призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до пп. «в» п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про Прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII у Кримінальному процесуальному кодексі України виключено пункт 4 частини другої статті 40, відповідно до якого слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців контролюючими органами (крім Державної фіскальної служби України) здійснюються протягом серпня-грудня 2014 року виключно з дозволу КМУ або за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки».

Крім того, на виконання ст. 31 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2014 рік» Кабінетом Міністрів України було затверджено Постанову «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13 серпня 2014 року № 408, відповідно до п. 2 якої надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Таким чином, на цей час слідчий, прокурор позбавлені можливості призначити перевірку у кримінальному провадженні шляхом винесення відповідної постанови.

Згідно п.1 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого постановою КМУ №275 від 19.04.2017, Держава екологічна інспекція України (Держекоінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів і який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду ( контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Відповідно до пп. 2, п. 3 згаданого Положення основним завданням Держекоінспекції є здійснення у межах повноважень державного нагляду за додержанням вимог законодавства щодо охорони земель, охорони і використання територій та об`єктів природно-заповітого фонду, охорони лісів.

Заслухавши думку заступника начальника СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_2 , беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані обставини мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, суд вважає за необхідне надати дозвіл на проведення працівниками Державної екологічної інспекції у Волинській області перевірки додержання законодавства про охорону праці працівниками ФОП ОСОБА_6 при проведені робіт з підвищеною небезпекою, а саме рубці дерев, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки ФОП ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 ), поставивши необхідні для вирішення питання.

Керуючись ст.ст. 40, 132 КПК України, п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 № 408, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Надати дозвіл Управлінню Держпраці у Волинській області (юридична адреса: 43026, м. Луцьк, вул. Кравчука, буд. 22-в) провести позапланову перевірку ФОП ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер НОМЕР_1 ) для дослідження стану додержання законодавства про охорону праці та промислову безпеку.

В ході перевірки необхідно встановити:

- чи дотримано ФОП ОСОБА_6 законодавства про охорону праці та промислової безпеки при здійсненні лісосічних робіт в 42 кварталі 1 виділі Муравищенського лісництва ДП «Ківерцівське ЛГ».

- у випадку не дотримання або порушення вимог законодавства зазначити, в чому саме полягають такі порушення та які норми закону чи підзаконних нормативно-правових актів було не дотримано та ким саме.

Ухвалу про проведення перевірки для організації її виконання направити до Управління Держпраці у Волинській області (поштова адреса: 43026, м. Луцьк, вул. Кравчука, буд. 22-в).

Тривалість проведення перевірки встановити строком 15 днів з дня отримання ухвали.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1