Єдиний унікальний номер: 343/997/17
Номер провадження: 1-кп/0343/97/17
У Х В А Л А
іменем України
про звільнення від кримінальної відповідальності
25 вересня 2017 року м.Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Долина матеріали кримінального провадження про обвинувачення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, одруженої, яка має на утриманні двох неповнолітніх дітей, працюючої на посаді провідного спеціаліста відділу соціальних допомог управління соціального захисту населення Долинської РДА, раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Органом досудового розслідування ОСОБА_4 обвинувачується у невиконанні та неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, вчиненому при наступних обставинах.

Згідно наказу управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА № 11 від 17.02.2005 р. ОСОБА_4 призначена на посаду провідного спеціаліста відділу соціальних виплат і допомог управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА. Згідно розпорядження про управління соціального захисту населення Долинської РДА, затвердженого розпорядженням районної держаної адміністрації № 485 від 27.12.2012 р., основним завданням управління є забезпечення реалізації державної соціальної політики у сфері соціального захисту населення, зокрема, призначення та виплата соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством.

ОСОБА_4 у відповідності до посадової інструкції провідного спеціаліста з прийому документів відділу соціальних виплат і допомог управління праці та соціального захисту населення Долинської РДА, з якою ознайомлена 17.08.2010 р., здійснює прийом документів від громадян на призначення державних соціальних допомог та житлових субсидій, веде реєстрацію прийнятих документів в журналі реєстрації особових справ, веде діловодство та кореспонденцію по закріпленій ділянці роботи та відповідно несе відповідальність за неякісне виконання посадових обов`язків, належне ведення діловодства та інше. Згідно п. 2.1 Інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги, яка затверджена наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 345 від 19.09.2006 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6.10.2006 р. за № 1098/12972, приймання заяви та документів для надання усіх видів соціальної допомоги здійснюється спеціалістом з прийому безпосередньо від заявника, його опікуна або іншої особи за відповідним дорученням, завіреним у встановленому порядку. Прийняття документів включає: перевірку правильності заповнення заяви та, у разі потреби, надання допомоги в її заповненні; перевірку правильності оформлення та повноти документів, що підтверджують право заявника на відповідні види допомоги; видачу заявникові повідомлення (відривного талона) про прийняття заяви та документів. Під час приймання заяви та документів спеціаліст з прийому звіряє відомості, наведені в заяві, з пред`явленими паспортами (документами, які засвідчують особу), зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) громадян та членів їх сімей, які претендують на отримання соціальної допомоги, свідоцтвами про народження неповнолітніх дітей та іншими документами, які передбачені відповідними нормативними актами для призначення допомоги.

ОСОБА_4 , маючи восьмирічний досвід роботи у відділі соціальних виплат і допомог, як службова особа наділена повноваженнями щодо прийому документів, не будучи обізнаною з злочинним умислом ОСОБА_5 , спрямованим на шахрайське заволодіння соціальними виплатами, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, 27 липня 2012 року, перебуваючи на робочому місці по вул. Грушевського, 18 в м. Долина, прийняла в останнього, як в особи, яка не має законного права чи повноваження подавати, попередньо підроблену ним заяву про призначення соціальної допомоги при народженні дитини в інтересах ОСОБА_6 , яку зареєструвала в Журналі реєстрації приймання заяв і документів для призначення усіх видів соціальної допомоги, порушивши п. 2.1 вищезгаданої Інструкції. Окрім цього, ОСОБА_4 , проявивши службову недбалість, не звірила відомості, наведені в заяві з оригіналами документів, які засвідчують особу ОСОБА_6 , свідоцтвами про народження дітей, а подані ОСОБА_5 документи сформулювала в особову справу заявника ОСОБА_6 , яку передала для призначення та нарахування виплати при народженні дітей в інтересах ОСОБА_6 .

В подальшому 30 липня 2012 року на підставі прийнятих з порушенням вимог законодавства та неналежного виконання службових обов`язків ОСОБА_4 документів прийнято рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми в інтересах ОСОБА_6 та виплати в період з 01 травня 2012 року по 31 травня 2016 року в загальній сумі 98388,00 гривень.

Таким чином, через невиконання та неналежне виконання службовою особою ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них злочинний умисел ОСОБА_5 , спрямований на шахрайське заволодіння соціальними виплатами було доведено до кінця і на рахунок ОСОБА_6 в період з 01 травня 2012 року по 31 серпня 2015 року незаконно нараховані грошові кошти в загальній сумі 88139,25 гривень як соціальна допомога, виплачена в інтересах ОСОБА_6 .

Крім цього, ОСОБА_4 , як службова особа наділена повноваженнями щодо прийому документів, не будучи обізнаною з злочинним умислом ОСОБА_5 , спрямованим на шахрайське заволодіння соціальними виплатами, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, 27 серпня 2012 року, перебуваючи на робочому місці по вул. Грушевського, 18 в м. Долина, прийняла в останнього, як в особи, яка не має законного права чи повноваження подавати, попередньо підроблену ним заяву про призначення соціальної допомоги при народженні дитини в інтересах ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , яку зареєструвала в Журналі реєстрації приймання заяв і документів для призначення усіх видів соціальної допомоги, порушивши п. 2.1 вищезгаданої Інструкції. При цьому, ОСОБА_4 , проявивши службову недбалість, не звірила відомості, наведені в заяві з оригіналами документів, які засвідчують особу ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , свідоцтвами про народження дітей, а подані ОСОБА_5 документи сформувала в особову справу заявників ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , яку передала для призначення та нарахування виплати при народженні дітей в інтересах ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

В подальшому 27 серпня 2012 року на підставі прийнятих з порушенням вимог законодавства та неналежного виконання службових обов`язків ОСОБА_4 документів, прийнято рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми в інтересах ОСОБА_7 та ОСОБА_8 та виплати в період з 01 травня 2012 року по 31 травня 2016 року по 98388,00 гривень кожному, в загальній сумі 196776,00 гривень.

Таким чином, через невиконання та неналежне виконання службовою особою ОСОБА_4 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них злочинний умисел ОСОБА_5 , спрямований на шахрайське заволодіння соціальними виплатами, виплачених в інтересах ОСОБА_7 та ОСОБА_8 було доведено до кінця і на рахунки останніх в період з 01 травня 2012 року по 31 серпня 2015 року нараховувались грошові кошти в загальній сумі 176278,50 гривень.

ОСОБА_4 , будучи службовою особою через невиконання та неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них в період з 27 липня 2012 року по 27 серпня 2012 року своїми діями допустила незаконне призначення та нарахування соціальних допомог на загальну суму 295164, 00 гривень, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам в особі управління соціального захисту населення Долинської РДА.

В судовому засіданні обвинувачена вину в пред`явленому їй обвинуваченні визнала, пояснила, що вчинила кримінальне правопорушення при вищевикладених обставинах, а саме в липні та серпні 2012 року дійсно прийняла документи від особи, яку привів співробітник, на призначення відповідних соціальних виплат, при цьому, перевірила подані документи, однак не перевірила особу, яка їх подає, не звірила його паспортні дані, хоча це входило до її службових обов`язків. Після чого зареєструвала подані документи, сформувала особові справи та передала у відповідні відділи для вирішення питання про призначення виплат. Розкаюється у вчиненому. Заявила клопотання, в якому просила закрити кримінальне провадження у зв`язку із закінченням п`ятирічного строку давності притягнення до кримінальної відповідальності, оскільки вона вчинила кримінальне правопорушення середньої тяжкості, за яке передбачене покарання у виді позбавлення волі до п`яти років, не ухилялася від слідства і суду та не вчинила нового злочину. Від дня вчинення нею кримінального правопорушення минуло більше, ніж п`ять років, тому відповідно до кримінального закону на даний час минули строки давності, тобто є всі умови, які обумовлюють її звільнення від кримінальної відповідальності. Кримінальне провадження просила закрити.

Прокурор в судовому засіданні не заперечив проти задоволення клопотання обвинуваченої та закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків давності.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали кримінального провадження, вважає за необхідне звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження відносно неї закрити, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину середньої тяжкості минуло 5 років.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_4 обвинувачується у невиконанні та неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, а саме у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, яке у відповідності до вимог ст. 12 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості. Даний злочин вона вчинила вперше, під час кримінального провадження від слідства та суду не ухилялася, нового злочину не вчиняла.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 27 липня 2012 року та 27 серпня 2012 року прийняла у ОСОБА_5 попередньо підроблені ним заяви про призначення соціальних допомог при народженні дитини в інтересах відповідно ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які зареєструвала у журналі реєстрації, на підставі яких відповідно 30 липня 2012 року та 27 серпня 2012 року були прийняті рішення про призначення соціальних допомог.

Отже, з моменту вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, яке відноситься до злочинів середньої тяжкості, минуло більше 5 років. Обвинувачена просить звільнити її від відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження закрити. Наслідки такого закриття провадження їй зрозумілі.

Виходячи з вищевикладеного, клопотання обвинуваченої підлягає до задоволення, останню слід звільнити від кримінальної відповідальності, а провадження відносно неї за ч. 2 ст. 367 КК України закрити.

Відповідно до вимог ст. 124 КПК України витрати за проведення почеркознавчої експертизи згідно висновка експерта № 1.1.-92/17 від 05.05.2017 р. в сумі 2474,00 грн. підлягають стягненню з обвинуваченої.

Питання речових доказів суд вирішує згідно вимог ст. 100 КПК України.

На підставі викладеного, ст. 49 Кримінального кодексу України, керуючись ст.ст. 285, 286, 288 Кримінального процесуального кодексу України, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 , обвинувачену у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження № 343/997/17, № 1-кп/0343/97/17 по обвинуваченню ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 367 КК України закрити у зв`язку зі звільненням обвинуваченої від кримінальної відповідальності.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави 2474,00 (дві тисячі чотириста сімдесят чотири) гривні витрат за проведення почеркознавчої експертизи згідно висновка експерта № 1.1.-92/17 від 05.05.2017 р.

Речові докази: банківські карти ОСОБА_6 НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , ОСОБА_7 - НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , ОСОБА_8 - НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , які знаходяться при матеріалах кримінального провадження, - повернути власникам відповідно ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ; справу з надписом «доп. при нар. дит. ОСОБА_6 , Яворів» з усіма наявними в ній документами, справу з надписом «доп. при нар. дит., ОСОБА_8 , Сл.Болехівська» з усіма наявними в ній документами, справу з надписом «доп. при нар. дит., ОСОБА_7 » з усіма наявними в ній документами, справу з надписом « ОСОБА_9 , м. Долина, в. Обліски, 24/7, допом. м/з сім`ям» з наявними в ній світлокопією паспорта НОМЕР_8 , що належить ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого в АДРЕСА_2 , та копією довідки № 5957 про

присвоєння ідентифікаційного номеру НОМЕР_9 ОСОБА_6 ; копію свідоцтва серії НОМЕР_10 , копію свідоцтва серії НОМЕР_11 , копію паспорта ОСОБА_10 НОМЕР_12 , копію свідоцтва серії НОМЕР_13 , копію свідоцтва серії НОМЕР_14 , копію свідоцтва серії НОМЕР_15 , копію свідоцтва серії НОМЕР_16 , копію паспорта НОМЕР_17 , копію паспорта НОМЕР_18 , які зберігаються при матеріалах кримінального провадження, залишити при матеріалах кримінального провадження № 0000665; Журнал реєстрації приймання заяв і документів для призначення усіх видів

соціальної допомоги, який зберігається при матеріалах кримінального провадження, повернути власнику управлінню соціального захисту населення Долинської РДА (вул. Грушевського, 18 м. Долина).

Ухвала може бути оскаржена протягом семи діб з дня її оголошення до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Долинський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Долинського районного суду ОСОБА_1