Справа № 177/1101/17
Провадження № 1-кс/177/377/17
УХВАЛА

23.10.2017

Слідчий суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області

за участі: секретаря ОСОБА_1 ,

прокурора ОСОБА_2

розглянувши клопотання слідчого Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про звернення в дохід держави грошових коштів, отриманих від реалізації арештованого майна в кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань № 0000451 від 07 червня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий Криворізького районного відділення поліції КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Криворізького районного суду Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим з прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_2 , про звернення в дохід держави грошових коштів, отриманих від реалізації арештованого майна та просив винести ухвалу про звернення грошових коштів, в загальній сумі 33056 (тридцять три тисячі п`ятдесят шість) гривень 38 копійок, які отримані внаслідок реалізації арештованого майна у вигляді сільськогосподарської продукції посіву ячменю з земельної ділянки кадастровий номер :03:001:1006, яка належить державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, з рахунку управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області (Державна казначейська служба України, м. Київ, ОКПО 40108866, рахунок №2648, МФО 820172) в дохід держави, з метою можливості прийняття остаточного законного процесуального рішення у кримінальному провадженні.

Прокурор ОСОБА_2 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити його в повному обсязі.

Враховуючи відсутність клопотань учасників судового розгляду на підставі ч.1 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Згідно клопотання та доданих до нього матеріалів встановлено, що Криворізьким районним відділенням поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000451 від 07.06.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки, згідно повідомлення Надеждівської сільської ради Криворізького району.

09.06.2017 в ході проведення огляду місця події, а саме земельної ділянки площею 25,1729 га, кадастровий номер :03:001:1006, що розташована на території Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, за участю завідувача сектору агропромислового розвитку Криворізької районної державної адміністрації Дніпропетровської області ОСОБА_4 та землевпорядника Надеждівської сільської ради Криворізького району ОСОБА_5 , на ґрунтовому покритті поля було виявлено наявність рослинності ячменю, рослини висотою 50-70 см, у задовільному стані, в стадії дозрівання.

Також встановлено, що згідно довідки наданої відділом у Криворізькому районі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, 30.06.2016 на земельну ділянку кадастровий номер :03:001:1006 Криворізькою районною державною адміністрацією зареєстровано право власності на Державу в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки №27-ДК-ДК/27/АІІ/09/01/-17 від 02.06.2017, проведеної державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель в Апостолівському, Криворізькому, Софіївському, Широківському районах управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області ОСОБА_6 , за участю спеціаліста-землевпорядника Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області ОСОБА_5 встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер :02:001:1006 площею 25,1729 га, знаходиться за межами населеного пункту поблизу с. Новоіванівка Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, відноситься до земель сільськогосподарського призначення, за формою 6-зем обліковується як землі запасу, належить до державної власності. Відповідно до п. 4 ст. 122, ч. 3 ст. 155 та ч.ч. 1,2,3 ст. 136 Земельного кодексу України Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області включена до переліку земельних ділянок, право на яку може бути виставлено на земельних торгах. Перевіркою встановлено, що земельна ділянка використовується невстановленою особою для вирощування озимого ячменю, засіяно єдиним масивом. Тобто використовується для товарного сільськогосподарського виробництва за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину.

Постановою слідчого Криворізького районного відділення поліції КВП ГУНП у Дніпропетровській області ОСОБА_7 від 09.06.2017 земельну ділянку кадастровий номер :03:001:1006, що розташована на території Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, та посів озимого ячменю засіяний на вказаній земельній ділянці визнано в якості речового доказу (як матеріальні об`єкти (предмети), що були об`єктом кримінально протиправних дій).

Ухвалою слідчого судді Криворізького районного суду від 16.06.2017 на речовий доказ у кримінальному провадженні посів ячменю, засіяний на земельній ділянці кадастровий номер :03:001:1006, що розташована на території Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, яка належить державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, накладено арешт, шляхом заборони будь-кому розпоряджатись будь-яким чином та використовувати його до прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні та/або скасування арешту, окрім слідчого та прокурора для забезпечення збереження вказаного речового доказу та подальшого звернення врожаю в дохід держави/законних власників.

13.07.2017 слідчим Криворізького РВП ОСОБА_7 винесено постанову про реалізацію арештованого майна у вигляді сільськогосподарської продукції. За результатами проведення біржових торгів сільськогосподарська культура ячмінь, тобто майбутній врожай на кореню на земельній ділянці кадастровий номер :03:001:1006, був реалізований.

Грошові кошти отримані від реалізації посіву перераховані на депозитний рахунок управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області в загальній сумі 33056 (тридцять три тисячі п`ятдесят шість) гривень 38 копійок.

Вказані грошові кошти згідно постанови слідчого Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області визнані речовим доказом у даному кримінальному провадженні та залишені на зберіганні до вирішення питання щодо звернення їх в дохід держави.

Постановою слідчого Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000451 від 07.06.2017 закрите у зв`язку з відсутністю у діянні складу кримінального правопорушення, оскільки кримінальне правопорушення, передбачене ст. 197-1 КК України, являється злочином з матеріальним складом, тобто настає у разі завдання шкоди потерпілому у певному розмірі, а саме у разі завдання значної шкоди, яка у 100 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян. В той же час, згідно акту визначення збитків, внаслідок використання земельної ділянки загальною площею 25,1729 га, кадастровий номер :03:001:1006, без правовстановлюючих документів, що посвідчують право на земельну ділянку на території Надеждівської сільської ради, загальний розмір збитків внаслідок використання вищевказаної земельної ділянки склав 75419,58 грн. (сімдесят п`ять тисяч чотириста дев`ятнадцять гривень 58 копійок). Враховуючи, що на 2017 рік розмір податкової соціальної пільги складає 800 гривень, тому розмір значної шкоди повинен бути рівним або перевищувати 80000 гривень, тобто в даному випадку потерпілій стороні значної шкоди не завдано, таким чином відсутній один з основних елементів складу кримінального правопорушення об`єктивна сторона.

Слідчий, звернувшись до суду із вказаним клопотанням посилався на вимоги п. 6 ч.9 ст. 100 КПК України, згідно якої гроші, цінності та інше майно, що одержані фізичною або юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від нього, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено, конфіскуються.

При цьому частиною 9 ст. 100 КПК України, визначено, що питання про спеціальну конфіскацію та долю речових доказів і документів, які були надані суду, вирішується судом під час ухвалення судового рішення, яким закінчується кримінальне провадження. Такі докази і документи повинні зберігатися до набрання рішенням законної сили. У разі закриття кримінального провадження слідчим або прокурором питання про спеціальну конфіскацію та долю речових доказів і документів вирішується ухвалою суду на підставі відповідного клопотання, яке розглядається згідно із статтями 171-174 цього Кодексу.

Згідно п. 2 ч.6 КПК України речові докази, що не містять слідів кримінального правопорушення, у вигляді предметів, великих партій товарів, зберігання яких через громіздкість або з інших причин неможливо без зайвих труднощів або витрати по забезпеченню спеціальних умов зберігання яких співмірні з їх вартістю, а також речові докази у вигляді товарів або продукції, що піддаються швидкому псуванню передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду для реалізації, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження;

Відповідно до п. 10 ч.1 ст. 3 КПК України, кримінальне провадження досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого Законом України про кримінальну відповідальність.

Пункт 18 ч.1 ст. 3 КПК України визначає, що слідчий суддя суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, перевіряючи підстави і мету заявленого клопотання про звернення в дохід держави грошових коштів отриманих від реалізації арештованого майна, встановив, що реалізація арештованого на підставі ухвали слідчого судді Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 16.06.2017 майна посіву ячменю, засіяного на земельній ділянці кадастровий номер :03:001:1006, що розташована на території Надеждівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, відбулася в порушення п.2 ч.6 ст. 100 КПК України не за рішенням слідчого судді, а на підставі постанови слідчого Криворізького РВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області.

Положеннями ст.. 100 КПК України взагалі не передбачено такого способу вирішення питання про долю речових доказів, як звернення в дохід держави.

Крім того, постанова про закриття кримінального провадження, винесена лише 20.10.2017 року та не набрала статуту остаточної, оскільки може бути оскаржена протягом 10 днів з дня отримання її копії.

За таких обставин, звертаючись до слідчого судді з клопотанням про звернення в дохід держави грошових коштів отриманих від реалізації арештованого майна, слідчий не обґрунтував його належним чином, не зазначив правові норми, які відносять до компетенції слідчого судді вирішення зазначеного питання, а тому в його задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 100, 171-174 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання слідчого Криворізького районного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про звернення в дохід держави грошових коштів, отриманих від реалізації арештованого майна в кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань № 0000451 від 07 червня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя: