Провадження № 1-кс/702/137/17
Справа № 702/1073/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про відмову в задоволенні скарги
12 грудня 2017 року м. Монастирище
Слідчий суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , з участю секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Копіюватської сільської ради на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

з участю сторін та інших учасників судового провадження:
прокурора - ОСОБА_3 ,
представника скаржника - ОСОБА_4 ,
в с т а н о в и в :
Представник скаржника 11.12.2017 звернувся в суд із скаргою на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, посилаючись на те, що 04.12.2017 він подав до Монастирищенського відділення Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області повідомлення про вчиненння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, яке було подано в порядку ст. 214 КПК України, згідно якого слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
З моменту подання вказаного повідомлення про вчинення кримінального правопорушення минуло більше 24 годин.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.
Згідно статті 3 КПК України досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з частиною першою статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
У відповідності до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, зазначене повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, підлягає невідкладному внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та є підставою для початку проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Співробітниками Монастирищенського відділення Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області проігноровано вищезазначені вимоги КПК України. Відомості про кримінальне правопорушення не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування не розпочато.
Представник скаржник просить:
- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Монастирищенського відділення Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 197-1 Кримінального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань;
- зобов`язати службових осіб (слідчого) Монастирищенського відділення Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 197-1 Кримінального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням Копіюватської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області від 04 грудня 2017 року за вих. № 80.
Представник скаржника скаргу підтримав, просить її задоволити.
Прокурор вважає, що скарга не підлягає до задоволення, оскільки із повідомлення про злочин від 04.12.2017, з матеріалів перевірки, яка була проведена працівниками Монастирищенського ВП, не вбачається складу злочину, передбаченого ст.197-1 КК України, тобто самовільного зайняття земельної ділянки площею 0,0706 га представниками ТОВ "Мрія", просить відмовити в задоволенні скарги.
Представник Копіюватської сільської ради звернувся в Монастирищенське ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області із повідомленням про кримінальне правопорушення, вчинене за ч.1 ст.197-1 КК України, 04.12.2017, що підтверджено штампом Монастирищенського ВП.

Дослідивши матеріали даної справи, суд вважає, що в задоволенні вимог скаржника про визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Монастирищенського відділення Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 197-1 Кримінального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань; та зобов`язання службових осіб (слідчого) Монастирищенського відділення Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 197-1 Кримінального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням Копіюватської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області від 04 грудня 2017 року, за вих. № 80 необхідно відмовити повністю, оскільки ТОВ "Мрія" згідно договору купівлі-продажу, укладеного 03.12.2011 з Монастирищенським районним споживчим товариством на 59/100 часток нежилого приміщення "Магазин" і "Кафе" загальною площею 201,7 кв.м, що знаходиться по АДРЕСА_1 , яке належало продавцю на підставі свідоцтва про право власності на нежиле приміщення "Магазин" і "Кафе", виданого Копіюватською сільською радою 27.06.2002.
Спірна земельна ділянка знаходиться під приміщенням "Магазин" і "Кафе". Відповідно, в діях представників ТОВ "Мрія" немає складу злочину, передбаченого ст. 197-1 КК України. Суд вважає, що спір, який виник між Копіюватською сільською радою і ТОВ "Мрія", є господарським спором і підлягає розгляду у господарськом
у суді.
Крім того, представник скаржника просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Монастирищенського відділення Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 197-1 Кримінального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Ця норма закону встановлює не право, а обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

У відповідності до ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Керуючись ст.9, 214, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Відмовити в задоволенні скарги представника Копіюватської сільської ради на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - про визнання протиправною бездіяльності посадових осіб Монастирищенського відділення Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 197-1 Кримінального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань; та про зобов`язання службових осіб (слідчого) Монастирищенського відділення Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 197-1 Кримінального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням Копіюватської сільської ради Монастирищенського району Черкаської області від 04 грудня 2017 року, за вих. № 80.
Оскарження ухвали діючим законодавством не передбачено.

Слідчий суддя ОСОБА_1