Справа № 344/3137/17
Провадження № 1-кс/344/819/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2017 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , яке погоджене з заступником начальника відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000148 від 27.07.2016р., -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилався на те, що службові особи Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (надалі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») внесли завідомо неправдиві відомості у протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій № 3 від 08.04.2016р., внаслідок чого державним інтересам було завдано збитки на суму 306 011 грн.

У ході досудового розслідування встановлено, що згідно плану використання бюджетних коштів, 10.03.2016р. під №070541 в інформаційному бюлетені «Державні закупівлі» №46 від 10.03.2016р. ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у відповідності до вимог ч. 1 ст. 10 Закону України «Про здійснення державних закупівель» (далі Закону) оголосило про заплановані на 08.04.2016 закупівлі послуг пов`язаних з лісництвом (02.40.1) (ДК 016:2010) послуг із заготівлі деревини (77211100-3) (ДК 021:2015).

08.04.2016р., з метою прийняття участі у конкурсних торгах ФОП ОСОБА_5 подав тендерні пропозиції на проведення конкурсу по 12 лотах, а саме: лот №5 114 972 грн., лот №6 30 545 грн., лот №7 173 880 грн., лот №8 67 344 грн., лот №12 115 830 грн., лот №13 98 670 грн., лот №18 211 494 грн., лот №19 83 600 грн., лот №20 124 620 грн. лот №22 79 800 грн., лот №23 38 800 грн., лот №25 176 850 грн. на загальну суму 1 316 405 грн. без ПДВ. Діючи умисно в інтересах третіх осіб службові особи Комітету шляхом підроблення офіційних документів, дискримінації і зміни умов нормальної конкуренції між ФОП ОСОБА_5 та іншими учасниками торгів, надали останнім перевагу під час проведення торгів.

За результатами оцінки пропозицій конкурсних торгів, поданих п`ятьма учасниками, голова, члени та секретар Комітету склали та підписали протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій №3 від 08.04.2016, в який внесено завідомо неправдиві відомості по завищенню цінових пропозицій ФОП ОСОБА_5 , а саме: лот №7 193 200 грн., лот № 8 73 200 грн., лот №12 140 778 грн., лот №18 231 387 грн., лот №19 91 960 грн., лот №20 138 880 грн., лот №22 81 480 грн., лот №23 40 546 грн., лот №25 195 714 грн. Такими протиправними діями завищено цінові пропозиції ФОП ОСОБА_5 на загальну суму 114 927 грн., тобто знижено їх конкурентоспроможність, що грубо суперечить вимогам Закону. Крім того, пропозицію по лоту № 13 на суму 98 670 грн. взагалі не вписано в протокол, а вона на 16 698 грн. менша ніж та, якій віддали перевагу.

Як наслідок ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 25.04.2016р. було укладено договори про закупівлю послуг по економічно невигідним цінам, а саме: лот №7 191 268 грн., лот №8 72 834 грн., лот №13 115 368 грн., лот №18 230 340 грн., лот №20 138 260 грн., лот №22 81 060 грн., лот №23 40 352 грн., лот №25 194 928 грн., чим завдано збитки державному підприємству.

Також встановлено, що оригінали договорів укладених 25.04.2016р. за результатами відкритих торгів знаходяться у адміністративному приміщенні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою АДРЕСА_1 .

Враховуючи викладене, на даний час виникла необхідність у тимчасовому доступі до договорів про закупівлю, укладених 25.04.2016 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за результатами відкритих торгів, що відбулись 08.04.2016 по наступних лотах та сумах: лот №7 191 268 грн., лот №8 72 834 грн., лот №12 140 184 грн., лот №13 115 368 грн.. лот №18 230 340 грн., лот №19 91 520 грн., лот №20 138 260 грн., лот №22 81 060 грн., лот №23 40 352 грн., лот №25 194 928 грн., які зберігаються в адміністративному приміщенні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою АДРЕСА_1 . Дані договори необхідні для аналізу економічної обґрунтованості їх укладання, встановлення суми завданих збитків та відповідності їх змісту Звіту про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації №1 від 26.04.2016. Дані договори мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, впливають на кваліфікацію кримінального правопорушення, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні. Іншим способом отримати вказані документи не має можливості, оскільки є загроза їх зміни чи знищенню, що унеможливить досягнення мети досудового розслідування.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому обставини, просив клопотання задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду клопотання повідомлявся, про причини неявки не повідомив.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а згідно з ч. 7 цієї статі слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

Слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, які також необхідні для дослідження всіх обставин кримінального провадження, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе вилучення їх копій необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Відтак враховуючи вищенаведене та те, що інформація, яка містить в документах, надасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУ НП України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні адміністративного приміщення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема договорів укладених 25.04.2016 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за результатами відкритих торгів, що відбулись 08.04.2016 по наступних лотах та сумах: лот №6 28 757 грн., лот №7 191 268 грн., лот №8 72 834 грн., лот №12 140 184 грн., лот №13 115 368 грн.. лот №18 230 340 грн., лот №19 91 520 грн., лот №20 138 260 грн., лот №22 81 060 грн., лот №23 40 352 грн., лот №25 194 928 грн., з можливістю ознайомитись з ними, зробити та вилучити їх належним чином засвідчені копії.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 06 квітня 2017 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1