Справа № 495/2112/17
№ провадження 1-кс/495/653/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 березня 2017 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:
21.03.2017 року прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області прокурор просить надати йому, а також за його дорученням співробітникам СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області тимчасовий доступ до документів у формі їх вилучення, які зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 (здійснення їх виїмки), а саме документації із землеустрою щодо земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :02:001:0068).
Обґрунтовуючи своє клопотання, прокурор зазначає, що в провадженні СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного 16.02.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000011 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 службовими повноваженнями.
Досудовим розслідуванням установлено, що 17.12.2013 за товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 5,6455 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :02:001:0068).
Вищевказана земельна ділянка межує з акваторією Дністровського лиману. Статтею 4 Водного кодексу України та статтею 58 Земельного кодексу України визначено, що до земель водного фонду належать, зокрема, землі, зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм.
Для створення сприятливого режиму водних об`єктів уздовж морів, навколо озер, водосховищ та інших водойм встановлюються водоохоронні зони, розміри яких визначаються за проектами землеустрою.
Прибережна захисна смуга є частиною водоохоронної зони відповідної ширини вздовж річки, моря, навколо водойм, на якій з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення, засмічення та збереження їх водності встановлено більш суворий режим господарської діяльності, ніж на решті території водоохоронної зони (статті 1, 88, 90 Водного кодексу України, статті 60, 62 Земельного кодексу України). Частинами 1, 3 статті 60 ЗК України встановлено, що вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності у межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Розмір та межі прибережної захисної смуги уздовж морів та навколо морських заток і лиманів встановлюються за проектами землеустрою, а в межах населених пунктів - з урахуванням містобудівної документації.
Відповідно до ч.ч. 1, 5-9 ст. 88 Водного кодексу України з метою охорони поверхневих

водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги.
Землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом.
У межах існуючих населених пунктів прибережна захисна смуга встановлюється з урахуванням містобудівної документації.
Прибережні захисні смуги встановлюються за окремими проектами землеустрою.
Проекти землеустрою щодо встановлення меж прибережних захисних смуг (з установленою в них пляжною зоною) розробляються в порядку, передбаченому законом.
Уздовж морів та навколо морських заток і лиманів встановлюється прибережна захисна смуга шириною не менше двох кілометрів від урізу води. Постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.1996 № 486 було затверджено Порядок визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них.
Як зазначено, в п. 10. Порядку на землях міст і селищ міського типу розмір водоохоронної зони, як і прибережної захисної смуги, встановлюється відповідно до існуючих на час встановлення водоохоронної зони конкретних умов забудови.
Водоохоронна зона морів, морських заток і лиманів, як правило, збігається з прибережною захисною смугою і визначається шириною не менш як 2 кілометри від урізу води (п.11. Порядку).
Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 № 548 затверджено Класифікацію видів цільового використання земель (далі КВЦПЗ).
Відповідно до п. 1.4 вказаного Наказу КВЦПЗ визначає поділ земель на окремі види цільового призначення земель, які характеризуються власним правовим режимом, екосистемними функціями, видом господарської діяльності, типами забудови, типами особливо цінних об`єктів.
КВЦПЗ визначає землі для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування за кодом 03.08, що відноситься до земель громадської забудови.
Таким чином, вбачається, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено відчуження вищевказаної земельної ділянки водного фонду під цілі, які не передбачені законодавством, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді відведення земельної ділянки площею 5,6455 га.
З метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, а саме: документації із землеустрою щодо земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :02:001:0068), яка зберігається у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Оригінали вказаних документів мають доказове значення у справі, оскільки містять безпосередню інформацію щодо можливого скоєння кримінального правопорушення, містять оригінали підписів посадових осіб, дають можливість встановити факти вчинення кримінальних правопорушень.
Згідно з ч. 3 ст. 99 КПК України сторона кримінального провадження, потерпілий зобов`язані надати суду оригінал документа.
У зв`язку з чим, вказані документи необхідні стороні обвинувачення з метою доказування факту скоєння кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши прокурора, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з

боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи те, що прокурором не доведена необхідність вилучення саме: оригіналів зазначених документів, вважаю необхідним клопотання задовольнити частково, надавши тимчасовий доступ до документів, формі їх вилучення, які зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 (здійснення їх виїмки), а саме документації із землеустрою щодо земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :02:001:0068) з можливістю вилучення їх копій.
Керуючись ст. ст. 159-164 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати прокурору Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_3 , а також за його дорученням співробітникам СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області тимчасовий доступ до документів у формі їх вилучення, а саме: можливість ознайомитись та вилучити копії документації із землеустрою щодо земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :02:001:0068), які зберігаються у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвала діє строком до 22.04.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: