У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16.12.2016 Справа №607/13117/16-к

Провадження №1-кс/607/5434/2016

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу голови громадської організації «Самооборона Тернопільщини» ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Тернопільської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

Скаржник голова громадської організації «Самооборона Тернопільщини» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність керівника Тернопільської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що 18 листопада 2016 року представник ГО «Самооборона Тернопільщини» звернувся до керівника Тернопільської місцевої прокуратури із заявою про можливе вчинене кримінальне правопорушення, згідно якої просили встановити та притягнути до кримінальної відповідальності винних службових осіб комунальних служб, які з 12 листопада 2016 року по теперішній час через несумлінне ставлення до своїх службових та посадових обов`язків, проявляють недбалість по очищенню вулиць, тротуарів, дворів, будинків, скверів та парків від снігових заметів в м. Тернополі, чим своє недбалістю заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадян, державним інтересам та мешканцям Тернополя, що виразилося в підвищенні травматизму на дорогах, ДТП, запізненнях на робот непостачанні своєчасно першої необхідності товарів та ін. та просили внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Однак, Тернопільською місцевою прокуратурою повідомлення про початок досудового розслідування не направлено та на заяву від 21.11.2016 року по надання інформації відповіді не направили. У зв`язку із наведеним просить суд зобов`язати керівника Тернопільської місцевої прокуратури внести зазначені в ній відомості до ЄРДР за фактом службової недбалості посадових осіб комунальних служб та повідомити про номер кримінального провадження.

Скаржник голова громадської організації «Самооборона Тернопільщини» ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просить задовольнити з підстав, викладених у ній.
Представники Тернопільської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України. Поряд з тим, надали суду супровідний лист № 82-50р-16 від 23.11.2016 року, згідно якого заяву голови громадської організації «Самооборона Тернопільщини» ОСОБА_3 було направлено до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області для організації перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.
Перевіривши матеріали скарги, заслухавши пояснення, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Як встановлено в судовому засіданні, 18 листопада 2016 року за вхідним номером 1466 представник ГО «Самооборона Тернопільщини» звернувся до керівника Тернопільської місцевої прокуратури із заявою про можливе вчинене кримінальне правопорушення, згідно якої просили встановити та притягнути до кримінальної відповідальності винних службових осіб комунальних служб, які з 12 листопада 2016 року по теперішній час через несумлінне ставлення до своїх службових та посадових обов`язків, проявляють недбалість по очищенню вулиць, тротуарів, дворів, будинків, скверів та парків від снігових заметів в м. Тернополі, чим своє недбалістю заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадян, державним інтересам та мешканцям Тернополя, в виразилося в підвищенні травматизму на дорогах, ДТП, запізненнях на робот непостачанні своєчасно першої необхідності товарів та ін.

Дана заява була отримана прокуратурою Тернопільської області 18.11.2106 року та листом від № 82-50р-16 від 23.11.2016 року була направлена до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області для організації перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства, про що повідомлено заявника голову громадської організації «Самооборона Тернопільщини» ПаскарикаС.А.

Однак, на час розгляду скарги відповідні відомості, викладені у заяві, до ЄРДР не внесені.

В силу частини 1 статті 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Частинами 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Із змісту поданої 18.11.2016 року головою громадської організації «Самооборона Тернопільщини» ОСОБА_3 заяви до Тернопільської місцевої прокуратури, яка направлена для прийняття рішення до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області 23.11.2016 року, вбачаються можливі ознаки вчинення кримінального правопорушення, що полягають у службовій недбалості посадових осіб комунальних служб, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення направленого на належністю повідомлення голови ГО «Самооборона Тернопільщини» ОСОБА_3 не ґрунтується на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України, оскільки місце вчинення кримінального правопорушення знаходиться під юрисдикцією даного органу досудового розслідування.

Поряд з тим, слідчим суддею не встановлено бездіяльності керівника Тернопільської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому у цій частині скарга до задоволення не підлягає.

Враховуючи вищезазначене вважаю, що скарга голови громадської організації «Самооборона Тернопільщини» ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована, тому підлягає до часткового задоволення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу голови громадської організації «Самооборона Тернопільщини» ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Тернопільської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати керівника слідчого відділу Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою голови громадської організації «Самооборона Тернопільщини» ОСОБА_3 від 18 листопада 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду підпис ОСОБА_1
Згідно з оригіналом:
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду ОСОБА_1