Єдиний унікальний номер 205/9056/16-к
Єдиний унікальний №205/9056/16-к
Провадження №1-кс/205/1141/16
УХВАЛА
про проведення позапланової перевірки
05 грудня 2016 року м. Дніпро

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 розглянув клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратри № 4 ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні № 0000028 щодо проведення позапланової перевірки, -

ВСТАНОВИВ:
В провадженні СВ Новокодацького ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №0000028від 012.06.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. ч.1 ст. 197-1 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється групою прокурорів Дніпропетровської місцевої прокуратури №4.

В ході досудового розслідування встановлено, що невідомим особами самовільно зведена будівля на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: м. Дніпро, вул. Ватутіна, 2а, де ведеться господарська діяльність по ремонту транспортних засобів. Також досудовим розслідуванням встановлено, що за адресою: м. Дніпро, вул. Ватутіна, 2а зареєстровано ТОВ Автосервіс «Гвоздик» ().

Допитаний в якостісвідка директор ТОВ Автосервіс «Гвоздик» ОСОБА_3 показав, що він є засновником та директором ТОВ Автосервіс «Гвоздик» з 2008 року.13.11.2007 товариством було придбано комплекс СТО, розташований за адресою: м. Дніпро, вул. Ватутіна, 2а. ОСОБА_3 підтвердив, що в комплексі споруд за вказаною адресою здійснюється господарська діяльність ТОВ Автосервіс «Гвоздик» та на підтвердження своїх слів надав копії документів, зокрема, копію договору уступки (купівлі-продажу) частки в статутному фонді ТОВ Автосервіс «Гвоздик», укладеному 17.09.2008 між ОСОБА_4 , ОСОБА_5 з однієї сторони, та ОСОБА_3 , за яким останній набув право власності на 100% частки в статутному фонді ТОВ Автосервіс «Гвоздик»; копію технічного паспорту на будівлі і споруди за адресою: м. Дніпро, вул. Ватутіна, 2а; копію свідоцтва про державну реєстрацію ТОВ Автосервіс «Гвоздик», проведену 19.12.1997, тощо.

За інформацією Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області, платником податку на землю за адресою: м. Дніпро, вул. Ватутіна, 2а, є ТОВ Автосервіс «Гвоздик».

Згідно інформації, отриманої з управління Держгеокадастру у м.Дніпропетровську Дніпропетровської області, право власності або право користування земельною ділянкою за адресою:м.Дніпро, вул. Ватутіна, 2а не зареєстровано.

Відповідно до інформації, наданої Департаментом по роботі з активами Дніпропетровської міської ради, у інформаційній (автоматизованій) підсистемі «Фіскальний кадастр» Муніципальної земельної інформаційної системи м.Дніпропетровська (МЗІС) реєстраційних записів щодо договорів оренди, укладених між Дніпропетровською міською радою та юридичними або фізичними особами на земельну ділянку по вул. Ватутіна, 2а у м. Дніпро не виявлено. Також, Департаментом по роботі з активами Дніпропетровської міської ради не виявлено рішень міської ради щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку за вказаною адресою.

За отриманою у ході досудового розслідування інформацією від Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області, у Єдиному реєстрі відомості стосовно реєстрації дозвільних документів та введення в експлуатацію об`єктів будівництва за адресою: м.Дніпро, вул. Ватутіна, 2а відсутні, перевірки дотримання законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів та правил за вищевказаною адресою Департаментом не здійснювалися.

Відповідно довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості щодо речових прав на земельну ділянку, будівлі та споруди розташовані на земельній ділянці за адресою: м. Дніпро, вул. Ватутіна, 2а, відсутні.
03.11.2016 Дніпропетровською місцевою прокуратурою № 4 до КП «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» ДОР направлено запит з метою ознайомлення з матеріалами інвентаризаційної справи № 22496 за адресою: м. Дніпро, вул. Ватутіна, 2а, станом на 31.12.2012.

В ході ознайомлення з матеріалами інвентаризаційної справи встановлено, що станом на 31.12.2012 право власності на будівлі по вул. Ватутіна, 2а на підставі договору купівлі-продажу комунального майна № 91/В, посвідченого 27.06.1994 Сьомою ДДНК за реєстром № 2-3816, зареєстровано за Товариством покупців членів трудового колективу ГКПОН № 418 Автосервіс «Гвоздик», інші правовстановлюючі документиу матеріалах інвентаризаційної справи відсутні.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень відповідного органу виконавчої влади або органу місцево самоврядування.

Статтею 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішень відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Статтею 125 Земельного кодексу України проголошено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч.1 ст. 211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідального рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо земельної ділянки.

Відповідно до ст. 91 КПК України сама подія кримінального правопорушення підлягає доказуванню, яке полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

З метою виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, а також встановлення розміру завданих збитків інтересам держави тощо, виникла необхідність у проведенні документальної позапланової виїзної перевірки території, розташованої за адресою: м. Дніпро, вул. Ватутіна, 2а за участю представників Державної екологічної інспекції України.

Відповідно до ст.ст. 1,4 Положення про ДержавнуекологічнуінспекціюУкраїни, затвердженого Указом президента України від 13 квітня 2011 року №454/2011, Державна екологічна інспекція України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністраекології та природнихресурсівУкраїни. Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право: 1) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань учених і фахівців (за їх згодою), працівників центральних та місцевих органів виконавчої влади; 2) одержувати інформацію, документи і матеріали від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій не залежно від форми власності та їх посадових осіб; 5) проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, видавати за їх результатами обов`язкові для виконання приписи, розпорядження; 6) здійснювати нагляд за додержанням законодавства про використання та охорону земель; 8) перевіряти документи на право спеціального використання природних ресурсів (дозволи, ліцензії, сертифікати, висновки, рішення, ліміти, квоти, погодження, свідоцтва); 12) розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, та пред`являти претензії.

Постановою КМУ від 13.08.2014 № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребують у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

З метою виявлення передумов та припинення нанесення шкоди державним інтересам у сфері земельних відносин, та встановлення конкретного розміру заподіяної державі шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ТОВ Автосервіс «Гвоздик», враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 36, 93, 94 110 КПК України, ст. ст. 1, 4 Положення «Про Положення про Державну екологічну інспекцію України»,.

УХВАЛИВ:
1. Клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратри № 4 ОСОБА_2 ,- задовольнити.

2. Провести позапланову перевірку щодо дотримання посадовими особами ТОВ Автосервіс «Гвоздик» () вимог земельного законодавства України при використанні земельної ділянки за адресою: місто Дніпро, вул. Ватутіна, 2а, за місцем фактичного розташування земельної ділянки, будівель та споруд.

3. Проведення вказаної позапланової перевірки доручити Державній екологічній інспекції в Дніпропетровській області (49010, м. Дніпро, вул. Лабораторна, 69), з направленням акту перевірки із висновками до Дніпропетровської місцевої прокуратури № 4 Дніпропетровської області для долучення до матеріалів кримінального провадження.
4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1
Копія вірна: Суддя Секретар -