Cправа № 750/6285/17
Провадження № 1-кс/750/1597/17

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 липня 2017 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові клопотання заступника військового прокурора Чернігівського гарнізону ОСОБА_3 про надання дозволу на продовження терміну проведення позапланової виїзної документальної ревізії, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000046 від 16.05.2016 року -

в с т а н о в и в:
04.07.2017 року заступник військового прокурора Чернігівського гарнізону ОСОБА_3 , як прокурор у кримінальному провадженні, звернувся до суду з даним клопотанням, в якому просить надати дозвіл на продовження терміну проведення позапланової виїзної документальної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) упродовж на 5 робочих днів, а саме: 07.07.2017, з 10.07.2017 по 13.07.2017 включно, проведення якої доручити Управлінню Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Заслухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку про необхідність задоволення клопотання, з огляду на таке.

Військовою прокуратурою Чернігівського гарнізону Центрального регіону України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000046, розпочатому 16.05.2016 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України, за фактом недбалого ставлення службовими особами військової частини польова пошта НОМЕР_1 до служби, що спричинило перевитрату бюджетних коштів в рахунок оплати послуг суб`єкта господарювання, що надає послуги з харчування особового складу, на суму понад 734 тис. грн..

В ході досудового розслідування встановлено, що під час проведення Північно-Східним територіальним управлінням внутрішнього аудиту та фінансового контролю Міністерства оборони України аудиту фінансово-господарської діяльності військової частини НОМЕР_1 проведено аудит продовольчої служби військової частини. Так було встановлено, що під час контрольного заходу випадки, коли військовослужбовці, що виключались зі списків військової частини, в порушення вимог п. 1.11 Положення про продовольче забезпечення, із продовольчого забезпечення не виключались. В період з 22.04.2015 по 21.05.2015 на продовольчому забезпеченні військової частини НОМЕР_1 перебували 57 військовослужбовців військової частини НОМЕР_3 . При цьому, згідно наказів командира військової частини НОМЕР_3 , указані 57 військовослужбовців з 23.04.2015 зняті з продовольчого забезпечення, однак у військовій частині НОМЕР_1 дані військовослужбовці з 23.04.2015 по 21.05.2015 рахувались на продовольчому забезпеченні та як наслідок безпідставно оплачувались кошти за їх харчування, що призвело до завищення обсягів отриманих послуг з харчування на суму 87873 грн. Крім того, 6 військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 з 07.07.2015 рахуються такими, що зникли безвісті, однак, з продовольчого забезпечення військової частини НОМЕР_1 дані військовослужбовці з 07.07.2015 не зняті. Викладене призвело до безпідставного витрачання коштів унаслідок завищення обсягів отриманих послуг на загальну суму 50651 грн., що були оплачені суб`єкту господарювання. Також, військовослужбовці військової частини НОМЕР_4 перебували на забезпеченні продуктами харчування у військовій частині НОМЕР_1 . Однак, при вибутті даних військовослужбовців на лікування, у відрядження, відпустку, накази до військової частини НОМЕР_1 не подавались, з продовольчого забезпечення військовослужбовці не знімались, що призвело до безпідставного витрачення коштів, що були оплачені суб`єкту господарювання на суму 75643 грн. Встановлені випадки, коли військовослужбовці, що були призвані на військову службу у зв`язку із мобілізацією, при звільненні отримували належним чином оформлені приписи з вимогою про вибуття та були поставлені на військовий облік у військових комісаріатах, але в той же час своєчасно з продовольчого забезпечення не знімались. Так, військовими комісарами обласних військових комісаріатів була надана інформація щодо зарахування на військовий облік у військових комісаріатах військовослужбовців, які були звільненні та виключені із списків військовій частині польова пошта НОМЕР_1 . В той же час, під час аудиту було встановлено, що військовослужбовці, які були поставлені на облік у військових комісаріатах, у військовій частині були виключені із списків особового складу та зняті із продовольчого забезпечення у терміни, що значно перевищували дату постановки на облік у військкоматах. Таким чином, внаслідок невиконання командирами підрозділів та іншими посадовими особами військової частини вимог ст. 16 Статуту внутрішньої служби та п. 3.1.9. Положення про військове (корабельне) господарство № НОМЕР_5 було допущено безпідставне витрачання коштів унаслідок завищення обсягів отриманих послуг на загальну суму 69239,69 грн., а тому з метою здійснення всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, та прийняття по ньому об`єктивного та законного рішення, отримання доказів фактів і обставин вчиненого злочину, та висвітлення питань що мають суттєве значення по справі прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності військової частини НОМЕР_1 .
Ухвалою слідчого судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 02.06.2017 року задоволено клопотання заступника прокурора військової прокуратури Чернігівського гарнізону та надано дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності військової частини НОМЕР_1 протягом 15 робочих днів, починаючи з 15.06.2017 року, проведення якої доручено Управлінню Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області.

Згідно листа Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області Державної аудиторської служби України від 03.07.2017 року за №25-15-17/4373, у зв`язку зі значним обсягом первинних бухгалтерських документів, виникла необхідність в продовженні позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності військової частини НОМЕР_1 .

Згідно ст. 223 КПК України слідчі дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами їх проведення є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

За змістом ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин кримінального правопорушення покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до ч.7 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

Згідно ч.12 ст. 11 вищевказаного Закону подовження термінів проведення позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 5 робочих днів.

Подане прокурором клопотання є обґрунтованим, оскільки викладені в ньому обставини підтверджені належним чином. Враховуючи значення відомостей, які будуть отримані внаслідок проведення виїзної ревізії, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення та перевірки питань фінансово-господарської діяльності військової частини НОМЕР_1 , вважаю достатніми наявність підстав для продовження строків для проведення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово-господарської діяльності, оскільки без застосування такого заходу неможливо встановити розмір матеріальних збитків та ким такі допущені, а тому клопотання прокурора підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 92, 110, 223, 372 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя, -

у х в а л и в:
Клопотання прокурора задовольнити.

Надати дозвіл на продовження строку проведення позапланової виїзної ревізії з окремих питань фінансово - господарської діяльності військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) тривалістю у п`ять робочих днів в період 07.07.2017, з 10.07.2017 до 13.07.2017 року включно, проведення якої доручити Управлінню Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1