Справа № 520/8400/17
Провадження № 1-кс/520/1758/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.07.2017 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в м. Одесі клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженні за №0000065 від 12.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ:
19.07.2017 року в провадження слідчого судді надійшло клопотання про проведення огляду.

Як вбачається з клопотання, досудовим розслідування встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 здійснюється будівництво двоповерхових котеджів без будь-яких дозвільних документів, які надають право на проведення вказаних робіт.

Так, згідно відповіді Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 14.07.2017 №01-15/349п, за даними архіву та відділу загального листування Управління дані щодо надання містобудівних умов та обмежень (будівельних паспортів) забудови земельних ділянок за вказаною адресою відсутні.

Крім того, згідно інформації КП «Право» від 14.07.2017 №161, адреса: АДРЕСА_1 комунальним підприємством не резервувалась (не підтверджувалась).

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що вказане будівництво здійснюється на земельних ділянках, які на праві приватної власності належать ОСОБА_4 .

Так, згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу від 18.05.2017, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 придбала у власність земельну ділянку площею 0,1019 га (кадастровий номер :34:014:0183), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Також, ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу від 18.05.2017, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 придбала у власність земельну ділянку площею 0, 0865 га (кадастровий номер :34:014:0163), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, ОСОБА_4 на підставі договорів купівлі-продажу частки нерухомого майна від 18.05.2017, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_5 придбала у власність 2/5 та 3/5 частин житлового будинку загальною площею 75 м (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01). Вказаний об`єкт нерухомості знаходиться на земельних ділянках площею 0, 0865 га (кадастровий номер :34:014:0163) та площею 0,1019 га (кадастровий номер :34:014:0183), що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно інформації Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради від 17.07.2017 №01-6/49/-пр співробітниками Управління із залученням спеціалістів відділу контролю та моніторингу території району Київської районної адміністрації Одеської міської ради, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради було проведено комісійне обстеження на вищевказаних земельних ділянках. Проте, замовником будівництва не було допущено посадових осіб державного архітектурно-будівельного контролю на об`єкти будівництва житлових котеджів за адресою: АДРЕСА_1 , про що 21.06.2017 складено відповідний акт.

Однак, під час комісійного обстеження візуальним оглядом було встановлено, що на відповідних земельних ділянках, що належать ОСОБА_4 невідомими особами здійснюється самочинне будівництво 10-ти двоповерхових котеджів без отримання будівельного паспорту або містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, без проектної документації та дозвільних документів на проведення будівельних робіт, а саме зводяться стіни з пінобетону та будівельні роботи з улаштування монолітного фундаменту та цоколю.

Крім того, згідно даних Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, які засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, відсутня інформація щодо виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 .

Ураховуючи викладене, головним спеціалістом інспекційного відділу №1 Управління архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради ОСОБА_6 . 21.06.2017 ОСОБА_7 винесено припис про зупинення підготовчих робіт та вжиті заходи щодо притягнення її до відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 188-42 КУпАП.

За результатами комісійної перевірки 05.07.2017 Управлінням на місці будівництва за адресою, АДРЕСА_1 встановлено, що гр. ОСОБА_4 не виконала вимог припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт №339/17 від 21.06.2017, чим порушено пп. Б п.ю 3 ст. 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», абз. 3 п. 14, п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю» за №53 від 23.05.2011. Також, виконуються будівельні роботи з будівництва котеджів без отримання права на виконання таких робіт, чим порушено п. 1 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п. 13 Постанови Кабінету Міністрів України №466. Крім того, встановлено, що будівельні роботи проводяться з істотними порушеннями п. 3.13.ДБН 360-92 «Містобудування. Планування і забудова міських та сільських поселень», ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність», про що складені відповідний акт, протоколи про адміністративні правопорушення та, як зазначено в інформації Управління будуть вжиті заходи щодо притягнення її до відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 96, ч. 5 ст. 96, ч. 1 ст. 188-42 КУпАП.

Ураховуючи викладене, та те, що будівництво відповідних котеджів здійснюється без отримання права на виконання таких робіт та без отримання містобудівних умов та обмежень, ОСОБА_4 з компетентними органами не укладався договір пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, внаслідок чого місцевий бюджет недоотримує кошти та відповідно, такими діями ОСОБА_4 завдано шкоди територіальній громаді міста Одеси.

Більш того, у зв`язку з грубими порушеннями технології та державних будівельних норм забудовниками при виконанні будівельних робіт на вказаних об`єктах наявні ризики для життя та здоров`я людей.

Крім того, під час проведення слідчих дій, а також вжиття оперативно-розшукових заходів з`ясовано, що ОСОБА_4 здійснюються заходи щодо оформлення усупереч установленому законом порядку право власності на 10 двоповерхових котеджів, з метою подальшого їх відчуження третім особам задля уникнення відповідальності та перешкоджання органам місцевого самоврядування та правоохоронним органам.

Прокурор звертається з клопотанням про проведення огляду, обґрунтовуючи його необхідністю фіксації кримінального правопорушення, отримання доказів самовільного будівництва, притягнення у подальшому, за наявності підстав, до відповідальності винних осіб за вчинені кримінальні правопорушення, встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

У судовому засіданні прокурор підтримала клопотання в повному обсязі та просила слідчого суддю його задовольнити.

Розглянувши клопотання, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення.

З урахуванням вищевикладеного, з метою фіксації та встановлення факту самовільного будівництва, притягнення за наявності на те підстав винних осіб до кримінальної відповідальності, встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності досудового розслідування, беручи до уваги правове обґрунтування клопотання прокурора, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 237, 309,561, 562КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про проведення огляду у кримінальному провадженні за №0000065 від 12.07.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду слідчому групи слідчих слідчому СВ Київського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_8 та іншим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні, оперативним працівникам та працівникам ГУНП в Одеській області, групі процесуальних керівників прокурору Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , прокурору Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_9 , прокурору Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_10 у кримінальному провадженні за № 0000065, із залученням спеціалістів Управління архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до об`єкту будівництва та земельних ділянок площею 0, 0865 га (кадастровий номер :34:014:0163) та площею 0,1019 га (кадастровий номер :34:014:0183), що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 та на праві приватної власності належать ОСОБА_4 для проведення огляду місця події та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1