Справа № 579/960/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"10" липня 2017 р. слідчий суддя Кролевецького районного суду ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , за участю особи, яка звернулася із скаргою ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:
До Кролевецького районного суду 22 червня 2017 року звернувся ОСОБА_3 з скаргою на бездіяльність начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури, яка полягає фактично у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви.

Мотивує свої вимоги тим, що звернувся з сільським головою до начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури із заявою від 20 червня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , директором ПП "Агроспаське" ОСОБА_6 пов`язаному з протиправним заволодінням нерухомим майном територіальної громади Спаської сільської ради за адресою с. Спаське вул. В`язова, 1.

В своєму повідомленні від 20 червня 2017 року просив внести начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури відомості про вчинені кримінальні правопорушення за ст.356, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст.365 КК України, викладені в його заяві (повідомленні) до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно вказаних посадових осіб.

Всупереч вимогам частини 1 статті 214 КПК України, прокурор отримавши заяву про вчинене кримінальне правопорушення, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вніс та досудове розслідування за повідомленими фактами не розпочав.

Особа яка подала скаргу в судове засідання з`явився доводи скарги підтримав повністю.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, за змістом ст. 306 ч. 3 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши особу яка подала скаргу, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Слідчим суддею встановлено, що 20 червня 2017 року ОСОБА_3 та ОСОБА_7 звернулися до начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури із заявою про вчинене кримінальне правопорушення конкретними посадовими особами.

В даній заяві за її змістом, злочинні дії полягають у протиправному заволодінні нерухомим майном територіальної громади Спаської сілської ради за адресою АДРЕСА_1 , до якого причетні посадові особи ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , директор ПП "Агроспаське" ОСОБА_6 .

Дана заява була прийнята Кролевецьким відділом Шосткинської місцевої прокуратури та зареєстрована 20 червня 2017 року, про що мається відмітка.

Слідчий суддя вважає, що вказані дії не відповідають вимогам ст. 214 КПК України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається з вказаної норми КПК, у випадку подання заяви про вчинення кримінального правопорушення закон передбачає лише обов`язок слідчого, прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і не передбачає будь-яких інших дій з боку слідчого чи прокурора щодо заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Згідно Розділу ІІ Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року :

п.1.2. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно розділу І п. 2. Порядок внесення відомостей до Реєстру Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 до Реєстру серед іншого вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Згідно розділу ІІ п. 8 Положення відомості про декілька вчинених кримінальних правопорушень, зазначених в одній заяві, повідомленні або виявлених безпосередньо прокурором, слідчим чи працівником іншого підрозділу, незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, вносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.

За змістом заяви від 20 червня 2017 року ОСОБА_3 просив внести начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ст.356, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст.365 КК України, відносно декількох осіб.

На розсуд слідчого судді в даному випадку ОСОБА_3 подав заяву про вчинення кримінальних правопорушень, у якій були наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, і він прямо вказав на ці обставини в своїй заяві на конкрентих осіб які йому відомі, що причетні до вчинення кримінальних правопорушень.

Кримінально процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях . Проте надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення, а правова оцінка на предмет фактичної наявності або відсутності події і складу злочину, про які йдеться у заяві, має надаватися вже за результатами проведеного досудового розслідування, а не за результатами розгляду такої заяви прокурором чи слідчим .

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку невнесення прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви про кримінальне правопорушення від 20 червня 2017 року порушує права та інтереси заявника ОСОБА_3 та позбавляє його можливості захистити свої порушені права в передбаченому кримінально-процесуальним законодавством порядку.

Наведене дає слідчому судді підстави дійти до висновку, що доводи ОСОБА_3 є обґрунтованими, а його скарга підлягає задоволенню.

Згідно ч.1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені серед іншого бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя вважає, що ОСОБА_7 не позбавлений можливості оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора в порядку ст.303 КПК України якщо вважає, що порушуються його права та інтереси як заявника та позбавляє його можливості захистити свої порушені права в передбаченому кримінально-процесуальним законодавством порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури задовольнити.

Зобов`язати начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури протягом доби з дня проголошення даної ухвали внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом заяви ОСОБА_3 від 20 червня 2017 року № 6409 вх17 про вчинене кримінальне правопорушення з коротким викладом обставин, наявності осіб, наведених заявником за кожним правопорушенням окремо.

Про прийняте рішення повідомити заявника, начальника Кролевецького відділу Шосткинської місцевої прокуратури.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1