Справа № 569/9157/17
УХВАЛА

22 червня 2017 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 (далі слідчий) про надання дозволу на проведення огляду приміщення, а також на проведення при цьому спеціалістами Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області перевірки з питань додержання ТОВ "УБК "Будіндустрія"та ТОВ "Реноме-Євробуд" вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся в суд з клопотанням, погодженим прокурором військової прокуратури Рівненського гарнізону майором юстиції ОСОБА_4 , у якому, з урахуванням заяви про уточнення від 21.06.2017 року, просить надати дозвіл на проведення огляду приміщення (будівлі прохідної під виставковий центр з офісними приміщеннями по вул. Соборній, 364В в м. Рівне), а також на проведення при цьому спеціалістами Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області перевірки з питань додержання Замовником (ТОВ "УБК "Будіндустрія", ) та Генеральним Підрядником (ТОВ "Реноме-Євробуд", ) вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, проектної документації, будівельних норм, державних стандартів і правил, технічних умов, інших нормативних документів під час проведення реконструкції будівлі прохідної під виставковий центр з офісними приміщеннями по вул. Соборній, 364В в м. Рівне.

З клопотання вбачається, що у провадженні слідчого управління ГУ Національної поліції в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000145 від 09 вересня 2016 року, розпочатого за фактом зловживання службовим становищем службовими особами відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Рівненській області під час реалізації нерухомого майна державного концерну "Укроборонпром", за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Слідчий у клопотанні вказує, що службовими особами відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області упродовж 2009-2016 років під час організації виконання судових рішень організовано та здійснено продажу на електронних торгах, через Державне підприємство «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України та систему електронних торгів державного підприємства «СЕТАМ», з метою погашення заборгованості ДП «Рівненський автомобільний завод», нерухомого майна, яке на праві власності належить державі Україна в особі Державного концерну «Укроборонпром», на загальну суму близько 12 млн. грн., зокрема реалізовано:
1. Нежитлове приміщення двохповерхової будівлі прохідної, (Літ. А-2, інв. № 458), заг. площею 246,6 кв.м.
2. Нежитлове приміщення 4-поверхової будівлі адміністративно-побутового корпусу (Літ. В-4, інв. № 487), заг. пл. 4402 кв.м.
3. Арочне сховище (Літ. Т-1, інв. № 429), заг. площею 310,4 кв.м.
4. Будівля гаража (Літ. Ф-1), заг. площею 1380,7 кв.м.
5. Корпус пожежного депо, склад спецодягу, ремонту сидінь (Літ. Н-1, інв. № 371), заг. пл. 314,4 кв.м.
6. Адміністративно-побутовий корпус (Літ. Ю-3, інв. № 426/0039), заг. пл. 1167,1 кв.м., 3-поверховий.
7. Фінське сховище, склад готової продукції (інв. № 518), заг. пл. 920,1 кв.м., 1-поверхова будівля арочного типу.
8. Будівля складу (Літ. К-1, інв. № 418), заг. площею 429,7 кв.м.
9. Будівля складу (Літ- Ч-1, інв. № 421), заг. площею 1076,5 кв.м., одноповерхова будівля зблокована з будівлею гаража.
10. Підземне сховище ПММ із заправочною станцією (інв. № 523), заг. площею 15,9 кв.м.
11. Будівля складу (Літ. Ц-1, інв. № 412), заг. площею 768,4 кв.м.
12. Склад лакофарбових матеріалів (інв. № 514), заг. площею 155,5 кв.м.
13. Будівля по ремонту легкових автомобілів (Літ. Ж-1, інв. № 491), заг. площею 736,8 кв.м.
14. Будівля одноповерхова окремо стояча: термічне, вулканізаційне відділення, склад
(Літ. Л-1, інв. № 254/0010), заг. площею 606,9 кв.м.
15. Будівля: ремонт електрокар, одноповерхова окремо стояча (інв. №0021), заг. площею 71,6 кв.м.
16. Компресорна, одноповерхова окремо стояча будівля з побутовими приміщеннями (інв. №0012), заг. площею 490,2 кв.м.
17. Будівля: дільниця деревообробки, одноповерхова окремо стояча будівля з побутовими приміщеннями (Літ. 2П-1, інв. №0006), заг. площею 546,2 кв.м.
18. Будівля станції перекачки конденсату, одноповерхова окремо стояча будівля з підвальним прим. (Літ. 2Л-1, інв. №519/0058), заг. площею 8,4 кв.м.
19. Корпус ремонту двигунів, одноповерхова каркасно-стінова будівля, старий моторний цех (Літ. Ю-1, інв. №426/0040), заг. площею 4770,9 кв.м.
20. Будівля ремонту коліс, одноповерхова будівля зблокована з будівлею під розбирання автомобілів (Літ. Ш-1, інв.№ 468/0061 (1)), заг. площею 712,8 кв.м.
21. Будівля під розбирання автомобілів, одноповерхова будівля зблокована з будівлею ремонту коліс (Літ. 2Н-1, інв. №520/0061 (2)), заг. площею 324,6 кв.м.
22. Будівля дробеструйного очищення рам, одноповерхова будівля, прибудована до корпусу по ремонту великовантажних автомобілів (Літ. 2Ж-1), заг. площею 621,7 кв.м.
Вказане нерухоме майно знаходиться на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , з числа земель оборони, військового містечка № НОМЕР_1 та використовується Міністерством оборони України на підставі Державного акту на право користування землею ІІ-РВ № 001616 виданого Державному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військовій частині НОМЕР_2 ) на підставі рішення Рівненської міської ради народних депутатів від 17.05.2001 № 456 та перебуває на оперативному обліку в КЕВ м. Рівне.
Наказом управління містобудування та архітектури від 15.09.2008 № 196 "Про зміну поштової адреси" будівлям на АДРЕСА_1 , що розташовані на земельній ділянці, яка належить ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (військова частина НОМЕР_2 ), присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_1 .
Рішенням Рівненського апеляційного господарського суду від 20.04.2017 визнано недійсними результати електронних торгів арештованого майна від 25.03.2015 з продажу лоту № 50153 комплексу будівель, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .
Внаслідок неправомірних дій службових осіб відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області право власності на вищезазначене нерухоме майно, яке не належить боржнику (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») та не могло бути продано з метою погашення заборгованості в межах виконавчого провадження про стягнення з ДП «РАРЗ» грошових коштів вийшло з відання держави в особі Державного концерну « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а в подальшому призвело до зменшення площі земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 , без відповідного погодження Міністра оборони України на площу земельних ділянок, що перебувають під незаконно реалізованими будівлями та спорудами, а також необхідні для їх обслуговування.
Слідчий доводить, що в ході проведення досудового розслідування, від УЗЕ в Рівненській області ДЗЕ Національної поліції України, на виконання доручення слідчого в порядку ст. 40 КПК України, надійшли матеріали та відповідна інформація у формі рапорту, згідно якого встановлено, що на вищевказаній земельній ділянці за адресою: м. Рівне, вул. Соборна, 364-В, приватні підприємства, без відповідного погодження Міністра оборони України та землекористувача ДП «РАРЗ», здійснюють самовільне будівництво котеджного містечка, проте, згідно наявної документації, "показують" дані дії, як реконструкція будівель та споруд, що дозволяє в тіньовому вигляді безперервно здійснювати незаконну діяльність (будівництво), з метою подальшої реалізації житлового фонду, у порушення законодавства у сфері містобудівної діяльності.
Таким чином, вказаним порядком фактично змінено і цільове призначення земельної ділянки (з земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони на землі громадської та житлової забудови) загальною площею понад 0.9 га.

З метою фіксації відомостей про обставини, що мають значення для даного кримінального провадження, слідчий доводить про необхідність у проведенні огляду приміщення (будівлі прохідної під виставковий центр з офісними приміщеннями по АДРЕСА_1 ), а також на проведення при цьому спеціалістами Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області перевірки з питань додержання Замовником (ТОВ "УБК "Будіндустрія", ) та Генеральним Підрядником (ТОВ "Реноме-Євробуд", ) вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, проектної документації, будівельних норм, державних стандартів і правил, технічних умов, інших нормативних документів під час проведення реконструкції будівлі прохідної під виставковий центр з офісними приміщеннями по АДРЕСА_1 .

Вказаний об`єкт нерухомості, що підлягає огляду і перевірці, є предметом злочину у даному кримінальному провадженні, тому потребує детальної фіксації та дослідження.

Крім того, проведення такого огляду зумовлено положеннями ст. 237 КПК України.

Земельна ділянка, на якій розміщений об`єкт нерухомості, що підлягає огляду та перевірці, є земельною ділянкою військового містечка № 2 з числа земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, використовується Міністерством оборони України на підставі Державного акту на право користування землею ІІ-РВ № 001616 виданого Державному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військовій частині НОМЕР_2 ) на підставі рішення Рівненської міської ради народних депутатів від 17.05.2001 № 456 та перебуває на оперативному обліку в КЕВ м. Рівне.
Крім того, відповідно до п. 3 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою КМУ № 553 від 23.05.2011 державний архітектурнобудівельний контроль здійснюється посадовими особами органів державного архітектурно-будівельного контролю відповідно до їх посадових інструкцій та функціональних повноважень.

Слідчий у клопотанні покликається на п. п.5,7, 10 вказаного Порядку та положення ч.5 ст. 41 ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності", п.2 ч.1 Постанови КМУ "Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" № 408 від 13.08.2014, та Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію, затвердженого постановою КМУ від 09.07.2014 № 294.

Заслухавши думку слідчого, який підтримав клопотання з урахування вищевказаної заяви про уточнення, дослідивши матеріали вказаного кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання.

У відповідності до ч.2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

За наведених обставин, та у відповідності з чинним законодавством, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим та наявні всі підстави для задоволення такого клопотання.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження на підставі ч.2 ст.9, ст. 40, ч.2 ст. 91, 93, 110, 237 КПК України, керуючись Положенням про Державну архітектурно-будівельну інспекцію, затверджену постановою КМУ від 09.07.2014 №294, Порядком виконання будівельних робіт, затвердженим Постановою КМУ від 13.04.2011 № 466 "Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт" із змінами та доповненнями, ЗУ "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності", ЗУ "Про регулювання містобудівної діяльності", слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП в Рівненській області майору поліції ОСОБА_3 на проведення огляду приміщення (будівлі прохідної під виставковий центр з офісними приміщеннями по вул. Соборній, 364В в м. Рівне), а також на проведення при цьому спеціалістами Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області перевірки з питань додержання Замовником (ТОВ "УБК "Будіндустрія", ) та Генеральним Підрядником (ТОВ "Реноме-Євробуд", ) вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, проектної документації, будівельних норм, державних стандартів і правил, технічних умов, інших нормативних документів під час проведення реконструкції будівлі прохідної під виставковий центр з офісними приміщеннями по вул. Соборній, 364В в м. Рівне.

Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1