Справа №766/4203/16-к
н/п 1-кс/766/2266/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.03.2017 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі: ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого: ОСОБА_4 , захисника: ОСОБА_5 , розглянувши клопотання начальника слідчого відділу Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) ОСОБА_4 , погоджене з прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000042 від 26.03.2015 відносно підозрюваного ОСОБА_6 ,

в с т а н о в и в :
Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: задовольнити дане клопотання та винести ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000042 від 26.03.2015 відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця Автономної Республіки Крим, м. Армянськ, який переховується від слідства та суду та на даний час знаходиться на тимчасово окупованій території України в АР Крим.

Вказане клопотання мотивував тим, що слідчим відділом Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) проводиться досудове розслідування за підозрою громадянина України ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 3 ст. 110 та ч. 2 ст. 260 КК України, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000042 від 25.03.2015.

У відповідності до постанови заступника Генерального прокурора України від 12.01.2017, підслідність даних кримінальних правопорушень визначена за слідчим відділом Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон).

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 28 лютого 2014 року, усвідомлюючи положення і вимоги Конституції та законодавства України, розуміючи протиправність своїх умисних дій, вчинених з метою зміни меж території і державного кордону України, шляхом організації в підготовці до проведення 16 березня 2014 року незаконного, так званого, загальнокримського референдуму, на території АР Крим з питань відокремлення цієї Республіки від України та приєднання її до Російської Федерації як самостійного суб`єкта, а також з мотивів не сприйняття державної влади в Україні, перебуваючи у м. Армянськ АР Крим, ініціативно вступив та прийняв участь у діяльності не передбаченого законом збройного формування «Зведеного полку народного ополчення Республіки Крим», метою діяльності якого було вчинення дій, пов`язаних із захопленням державної влади в АР Крим та створення для цього загонів самооборони, в результаті чого забезпечив проведення нелегітимного референдуму в АР Крим щодо від`єднання півострова від України та, як наслідок, приєднання його до Російської Федерації за наступних обставин.

Так, в період з 28.02.2014 по 16.03.2014 ОСОБА_6 , з метою безперешкодної підготовки до проведення нелегітимного референдуму, недопущення його зриву та надання вигляду легальності його проведення, перебуваючи на територіях блок поста «Турецький вал», розташованого на посту ДАІ Турецький вал, на відстані близько 2 км від Херсонської області та АР Крим, поблизу м. Армянськ, на автодорозі Херсон - Армянськ і блок - поста «Перекоп», розташованого на посту ДАІ Перекоп на автодорозі Нова Каховка - Армянськ, виконував обов`язки коменданта незаконного збройного формування, а саме знаходячись на незаконно збудованих блокпостах, будучи одягненим у камуфльований одяг, перебуваючи у складі не передбаченого законом збройного формування здійснював організаційні дії направлені на керівництво озброєними особами щодо несення служби по охороні вказаних блокпостів. Відповідно до відведеної ролі, на виконання функцій покладених на нього, ОСОБА_6 , не являючись співробітником правоохоронних органів чи військовослужбовцем Збройних сил України, виконував обов`язки щодо залучення осіб до озброєного чергування на блокпостах з метою координації дій, спрямованих на недопущення на територію окупованих територій Українських військових формувань, надавав накази озброєним особам щодо проведення перевірки документів у громадян, огляд власних речей громадян, огляд транспортних засобів, що перетинають незаконно встановлені представниками не передбаченого законом збройного формування блокпости, а також з метою здійснення охорони рубежів даних блокпостів надавав відповідні вказівки невстановленим слідством особам.

21.03.2014, посилаючись на результати нелегітимного референдуму, Радою Федерації було ратифіковано договір між Російською Федерацією та Республікою Крим про прийняття в Російську Федерацію Республіки Крим та утворення в її складі нових суб`єктів.

Вказані дії ОСОБА_6 , призвели до змін меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, та анексії АР Крим і м. Севастополя Російською Федерацією, тобто спричинили тяжкі наслідки у вигляді втрати частини території держави.

Як наслідок, за діяльність в інтересах іноземної держави та активну участь в ході підготовки проведення «так званого» загальнокримського референдуму громадянина України ОСОБА_6 нагороджено Подякою президента Російської Федерації (Указ президента РФ № 272 від 22.04.2014), а також медаллю «За захист Криму».

04.08.2016, у даному кримінальному провадженні прокуратурою Херсонської області погоджено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. ст. 110 та ч. 2 ст. 260 КК України.

16.08.2016, в зв`язку з тим, що він переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме підозрюваний ОСОБА_6 оголошений в розшук, який доручено ДКР СБ України.

На підставі зібраних доказів, 16.08.2016 ОСОБА_6 повідомлено про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 110 та ч. 2 ст. 260 КК України, яке йому вручено відповідно до вимог ст. ст. 111, 112, 135, 278 КПК України.

Підозра ОСОБА_6 у вчиненні даних кримінальних правопорушень, обґрунтовується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме: матеріалами СБ України про виявлений злочин; протоколом допиту свідків ОСОБА_7 , журналіста телекомпанії « ОСОБА_8 » та ОСОБА_9 , оператора телекомпанії « ОСОБА_8 », які вели репортаж та проводили відеозйомку на адмінкордоні між АР Крим та Херсонською областю, в ході якого було зафіксовано ОСОБА_6 , який представився комендантом блокпосту «Перекоп» та, будучи озброєним і одягненим у військову форму, здійснював на вказаному блокпосту діяльність по забезпеченню проведення незаконного референдуму «про статус Криму», з метою його відокремлення від України на порушення порядку, встановленого Конституцією України; протоколами огляду компакт-диску DVD-R, отриманого в порядку тимчасового доступу з телекомпанії « ОСОБА_8 », на якому містяться відеосюжети з приводу участі ОСОБА_6 в блокуванні АР Крим з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України; протоколом огляду відеосюжетів, які містяться на компакт-диску DVD-R, отриманого в порядку тимчасового доступу з телекомпанії « ОСОБА_8 », у яких зафіксовано участь ОСОБА_6 в блокуванні території АР Крим, з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 , похресниці ОСОБА_6 , яка підтвердила факт його проживання на території АР Крим, а також проведеними за її участю впізнання особи по фотознімкам та за відеоматеріалами, в ході яких вона впізнала ОСОБА_6 , в т.ч. як особу зображену у відеосюжетах телекомпанії «ICTV», щодо його діяльності по блокуванню АР Крим з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України в АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується матеріалами виконаного ГВ ЗНД ГУСБУ в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) доручення за №76/1/3-685 від 21.02.2017. Вказана особа умисно ухиляється від явки на неодноразові виклики слідчого.

Так, повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого були опубліковані в газетах «Урядовий кур`єр» від 16.08.2016 № 153 (5773), від 23.08.2016 № 158 (5778) та від 30.08.2016 № 161 (5781), а також на офіційному сайті СБ України.

В судовому засіданні слідчий та прокурор подане клопотання підтримали, просили його задовольнити.
Захисник вважав, що клопотання не підлягає задоволенню, оскільки ОСОБА_11 не оголошувався у міжнародний розшук.
Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши слідчого, прокурора, захисника, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 110 та 258-3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Вимогами статті 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» №1632-VII від 12.08.14 передбачено, що ухилення від явки на виклик до слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш ніж два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 6 Закону України № 1632-VII від 12.08.14 закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Також, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо невідворотності покарання осіб, які переховуються на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції» № 119-VIII від 15.01.15 передбачено, що «Тимчасова дія положень ч. 5 ст. 139, ч. 2 ст. 297-1, п. 4 ч. 2 ст. 297-2, ч. 1 та абзацу третього ч. 3 ст. 297-4, абзацу першого ч. 3 ст. 323 КПК України поширюється на осіб, які перебувають на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції та/або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук».

Слідчим суддею встановлено, щослідчим відділом Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) проводиться досудове розслідування за підозрою громадянина України ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 3 ст. 110 та ч. 2 ст. 260 КК України, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000042 від 25.03.2015.

У відповідності до постанови заступника Генерального прокурора України від 12.01.2017, підслідність даних кримінальних правопорушень визначена за слідчим відділом Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон).

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 28 лютого 2014 року, усвідомлюючи положення і вимоги Конституції та законодавства України, розуміючи протиправність своїх умисних дій, вчинених з метою зміни меж території і державного кордону України, шляхом організації в підготовці до проведення 16 березня 2014 року незаконного, так званого, загальнокримського референдуму, на території АР Крим з питань відокремлення цієї Республіки від України та приєднання її до Російської Федерації як самостійного суб`єкта, а також з мотивів не сприйняття державної влади в Україні, перебуваючи у м. Армянськ АР Крим, ініціативно вступив та прийняв участь у діяльності не передбаченого законом збройного формування «Зведеного полку народного ополчення Республіки Крим», метою діяльності якого було вчинення дій, пов`язаних із захопленням державної влади в АР Крим та створення для цього загонів самооборони, в результаті чого забезпечив проведення нелегітимного референдуму в АР Крим щодо від`єднання півострова від України та, як наслідок, приєднання його до Російської Федерації за наступних обставин.

Так, в період з 28.02.2014 по 16.03.2014 ОСОБА_6 , з метою безперешкодної підготовки до проведення нелегітимного референдуму, недопущення його зриву та надання вигляду легальності його проведення, перебуваючи на територіях блок поста «Турецький вал», розташованого на посту ДАІ Турецький вал, на відстані близько 2 км від Херсонської області та АР Крим, поблизу м. Армянськ, на автодорозі Херсон - Армянськ і блок - поста «Перекоп», розташованого на посту ДАІ Перекоп на автодорозі Нова Каховка - Армянськ, виконував обов`язки коменданта незаконного збройного формування, а саме знаходячись на незаконно збудованих блокпостах, будучи одягненим у камуфльований одяг, перебуваючи у складі не передбаченого законом збройного формування здійснював організаційні дії направлені на керівництво озброєними особами щодо несення служби по охороні вказаних блокпостів. Відповідно до відведеної ролі, на виконання функцій покладених на нього, ОСОБА_6 , не являючись співробітником правоохоронних органів чи військовослужбовцем Збройних сил України, виконував обов`язки щодо залучення осіб до озброєного чергування на блокпостах з метою координації дій, спрямованих на недопущення на територію окупованих територій Українських військових формувань, надавав накази озброєним особам щодо проведення перевірки документів у громадян, огляд власних речей громадян, огляд транспортних засобів, що перетинають незаконно встановлені представниками не передбаченого законом збройного формування блокпости, а також з метою здійснення охорони рубежів даних блокпостів надавав відповідні вказівки невстановленим слідством особам.

21.03.2014, посилаючись на результати нелегітимного референдуму, Радою Федерації було ратифіковано договір між Російською Федерацією та Республікою Крим про прийняття в Російську Федерацію Республіки Крим та утворення в її складі нових суб`єктів.

Вказані дії ОСОБА_6 , призвели до змін меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, та анексії АР Крим і м. Севастополя Російською Федерацією, тобто спричинили тяжкі наслідки у вигляді втрати частини території держави.

Як наслідок, за діяльність в інтересах іноземної держави та активну участь в ході підготовки проведення «так званого» загальнокримського референдуму громадянина України ОСОБА_6 нагороджено Подякою президента Російської Федерації (Указ президента РФ № 272 від 22.04.2014), а також медаллю «За захист Криму».

04.08.2016, у даному кримінальному провадженні прокуратурою Херсонської області погоджено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. ст. 110 та ч. 2 ст. 260 КК України.

16.08.2016, в зв`язку з тим, що він переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме підозрюваний ОСОБА_6 оголошений в розшук, який доручено ДКР СБ України.

На підставі зібраних доказів, 16.08.2016 ОСОБА_6 повідомлено про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 110 та ч. 2 ст. 260 КК України, яке йому вручено відповідно до вимог ст. ст. 111, 112, 135, 278 КПК України.

Підозра ОСОБА_6 у вчиненні даних кримінальних правопорушень, обґрунтовується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме: матеріалами СБ України про виявлений злочин; протоколом допиту свідків ОСОБА_7 , журналіста телекомпанії « ОСОБА_8 » та ОСОБА_9 , оператора телекомпанії « ОСОБА_8 », які вели репортаж та проводили відеозйомку на адмінкордоні між АР Крим та Херсонською областю, в ході якого було зафіксовано ОСОБА_6 , який представився комендантом блокпосту «Перекоп» та, будучи озброєним і одягненим у військову форму, здійснював на вказаному блокпосту діяльність по забезпеченню проведення незаконного референдуму «про статус Криму», з метою його відокремлення від України на порушення порядку, встановленого Конституцією України; протоколами огляду компакт-диску DVD-R, отриманого в порядку тимчасового доступу з телекомпанії « ОСОБА_8 », на якому містяться відеосюжети з приводу участі ОСОБА_6 в блокуванні АР Крим з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України; протоколом огляду відеосюжетів, які містяться на компакт-диску DVD-R, отриманого в порядку тимчасового доступу з телекомпанії « ОСОБА_8 », у яких зафіксовано участь ОСОБА_6 в блокуванні території АР Крим, з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 , похресниці ОСОБА_6 , яка підтвердила факт його проживання на території АР Крим, а також проведеними за її участю впізнання особи по фотознімкам та за відеоматеріалами, в ході яких вона впізнала ОСОБА_6 , в т.ч. як особу зображену у відеосюжетах телекомпанії «ICTV», щодо його діяльності по блокуванню АР Крим з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України в АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується матеріалами виконаного ГВ ЗНД ГУСБУ в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) доручення за №76/1/3-685 від 21.02.2017. Вказана особа умисно ухиляється від явки на неодноразові виклики слідчого.

Так, повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого були опубліковані в газетах «Урядовий кур`єр» від 16.08.2016 № 153 (5773), від 23.08.2016 № 158 (5778) та від 30.08.2016 № 161 (5781), а також на офіційному сайті СБ України.

Вказані обставини є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_6 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 297-1 КПК України,

у х в а л и в :
Задовольнити клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000042 від 26.03.2015 відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця Автономної Республіки Крим, м. Армянськ, який переховується від слідства та суду та на даний час знаходиться на тимчасово окупованій території України в АР Крим.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1