У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.08.2017р. слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , його захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городок скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Городоцької місцевої прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора Городоцької місцевої прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Вимоги скарги ОСОБА_3 мотивує тим, що 02.08.2017р. він звернувся із заявою про внесення в ЄРДР відомостей щодо вчинення слідчим СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 та начальником СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України. В цей же день вказана заява була зареєстрована у прокуратурі Львівської області. Згідно ст.214 КПК України слідчий зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Однак у вказаний термін ніякого процесуального рішення прокуратурою Львівської області винесено не було, а лише 15.08.2017р. ним було отримано лист № 05/21-101-17 від 09.08.2017р. від заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_7 про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за його заявою. Причиною відмови вказано те, що він не навів жодних доводів, які б вказували на наявність в діях працівників Яворівського ВП ГУНП у Львівській області складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.214 КПК України. Відмову прокурора вважає необґрунтованою, оскільки 16.06.2017р. він звертався із клопотанням до слідчого СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000202 про визнання речовим доказом земельної ділянки і зобов`язанням звернутися із клопотанням до слідчого судді про накладення арешту на таку, проте таке було проігнороване. 22.06.2017р. він звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого і ухвалою від 27.06.2017р. було визнано бездіяльність слідчого і зобов`язано його даним рішенням суду, яке набрало законної сили, негайно прийняти процесуальне рішення за його клопотанням від 16.06.2017р.. 01.07.2017р. його захисник ОСОБА_4 письмово звернувся до начальника СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 щодо негайного виконання рішення суду, проте реакції не було. Згідно листа ОСОБА_6 від 20.06.2017р. його клопотання виконати неможливо, оскільки слідчий ОСОБА_5 перебуває на лікарняному. КПК України не передбачає такої підстави для невиконання клопотання, поза тим слідчий ОСОБА_5 не перебував на лікарняному, у нього було весілля. Крім того, з цього часу пройшло майже два місяці, а рішення суду так і не виконується. У зв`язку з триваючим, умисним, при сприянні начальника СВ ОСОБА_6 , невиконанні з корупційних міркувань рішення суду щодо його клопотання від 16.06.2017р. з боку слідчого ОСОБА_5 він звернувся 27.07.2017р. до них із заявою про негайне виконання рішення суду, копію якого також скерував начальнику ГУНП у Львівській області, проте не отримав жодної відповіді. Просить визнати дії заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_7 бездіяльністю та зобов`язати його внести відомості щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України, викладені у його заяві від 02.08.2017р. на імя прокурора Львівської області, до ЄРДР та почати досудове розслідування.
ОСОБА_3 та його захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги скарги підтримали.
Прокурор Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_8 в судове засідання не з`явився та не повідомив суд про причини своєї неявки, хоча був своєчасно і належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, а також від нього не надходило клопотання про відкладення судового засідання. Згідно вимог ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
У зв`язку з відсутністю клопотань учасників процесуальної дії фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що дозволяється ч.1 ст.107 КПК України.

Заслухавши думку заявника, його захисника, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, приходжу до висновку про необхідність її задоволення з наступних підстав.
Положення ч.1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З аналізу вимог вказаної статті випливає, що обов`язок слідчого або прокурора, встановлений цією статтею, не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч.4 ст.214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що 02.08.2017р. ОСОБА_3 звернувся в прокуратуру Львівської області із заявою про вчинення слідчим СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 та начальником СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України. Згідно вказаної заяви ухвалою слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області від 27.06.2017р., яка набрала законної сили, його скаргу на бездіяльність слідчого було задоволено і зобов`язано слідчого Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 негайно прийняти процесуальне рішення за клопотанням ОСОБА_3 про визнання речовим доказом і накладення арешту на земельну ділянку від 16.06.2017р.. 01.07.2017р. його захисник офіційно скерував ухвалу слідчого судді на адресу начальника СВ ОСОБА_6 , проте протягом місяця він навіть не відреагував на це. 27.07.2017р. він повторно звернувся до начальника СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 із заявою, офіційно зареєстрованою у відділенні поліції, про негайне виконання рішення суду, проте така знову була проігнорована. Таким чином службовими особами СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 допущене умисне невиконання ухвали слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області від 27.06.2017р., що набрала законної сили, чим було спричинено істотну шкоду його правам та інтересам. Просив внести відповідні відомості до ЄРДР про вчинення слідчим СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 та начальником СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України, та розпочати досудове розслідування, визнати його потерпілим у кримінальному провадженні та вручити у встановлений законом термін пам`ятку потерпілого.

Листом № 05/21-101-17 від 09.08.2017р. заступник керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_8 повідомив ОСОБА_3 про те, що у зв`язку з відсутністю у його заяві доводів, котрі б вказували на наявність в діях зазначених працівників Яворівського ВП ГУНП у Львівській області складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.214 КПК України, відсутні будь-які підстави для внесення наведених ним відомостей до ЄРДР.

З наведеного вбачається, що заступником керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_8 повністю ігноруються вимоги ч.1 ст.40 КПК України, а також вимоги ст.214 КПК України, відповідно до яких прокурор зобов`язаний у визначений КПК України термін внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Оскільки зі звернення ОСОБА_3 чітко вбачається, що він порушує перед органом прокуратури питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені в ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до вимог ст.284 КПК України.

Джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходять до органу, уповноваженого розпочати досудове розслідування, фактично є приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення. Слідчим суддею встановлена наявність приводів та підстав для внесення до ЄРДР відомостей, що викладені у заяві ОСОБА_3 від 02 серпня 2017р. та стосуються умисного невиконання рішення суду службовими особами Яворівського ВП ГУНП у Львівській області. З огляду на наведене скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Городоцької місцевої прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задоволити.
Визнати бездіяльність заступника керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області ОСОБА_7 та зобов`язати його невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 02.08.2017р. про кримінальне правопорушення за ознаками ст.382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1