У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/13129/16-к

Провадження № 1-кс/712/5673/16
30 листопада 2016 року м. Черкаси
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, -

В С Т А Н О В И В :
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність слідчого, в якій просить: визнати протиправною бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0005166 та зобов`язати його забезпечити виконання необхідних слідчих та процесуальних дій, зазначених в клопотаннях представника потерпілого адвоката ОСОБА_3 , а саме: від 06.09.2016 та 15.09.2016 року.

Скаргу мотивує тим, що при здійсненні досудового розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні протягом більш як 5 місяців, проведення ефективного досудового розслідування в розумні строки слідчим не забезпечено, осіб, що вчинили відносно потерпілої кримінальне правопорушення не встановлено і передбачених законом заходів щодо забезпечення відшкодування заподіяної злочином шкоди не вжито.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив, про час, дату та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши думку адвоката ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Під час розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_5 знаходиться кримінальне провадження №0005166, внесене в ЄРДР 16.06.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.
Процесуальне керівництво у цьому кримінальному провадженні забезпечується групою прокурорів Черкаської місцевої прокуратури.Потерпілим у цьому кримінальному провадженні визнано ОСОБА_4 , а її представництво здійснює адвокат ОСОБА_3 .
Досудове розслідування розпочато 11.07.2015 року, проте до цього часу у вказаному кримінальному провадженні ефективного досудового розслідування не забезпечено, не встановлено осіб, які вчинили ці злочини.
З метою забезпечення виконання вимог ст. ст. 2, 7, 9 КПК України в цьому кримінальному провадженні, виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень відносно потерпілих та поновлення їх порушених прав засобами кримінального провадження, представником потерпілої ОСОБА_4 адвокатом ОСОБА_3 подані слідчому, в цьому кримінальному провадженні, відповідні клопотання про проведення конкретних слідчих та процесуальних дій, що ним розглянуті та задоволені, а саме:від 06.09.2016 року; 15.09.2016 року.
За наявності очевидної потреби та обґрунтованих підстав своєчасно провести і виконати сукупність слідчих та процесуальних дій, що зазначені в клопотаннях представника потерпілого, слідчий в цьому кримінальному провадженні до цього часу їх не виконав.
Відповідно до ст. 56 КПК України потерпілий має право заявляти клопотання. Статтею 58 КПК України передбачено, що представник користується процесуальними правами потерпілого, інтереси якого він представляє.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про проведення слідчих дій представником потерпілої були заявлені відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства, проте слідчим до цього часу не виконані.
Ч. 1 ст. 40 КПК України визначено, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Статтею 114 КПК України передбачено, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Частиною 2 ст. 28 КПК України визначені суб`єкти забезпечення досудового і судового проваджень протягом розумних строків. Так, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Аналізуючи вище зазначене, беручи до уваги що до цього часу у вказаному кримінальному провадженні не встановлено підозрюваних, проведення слідчих дій, що вказані в клопотаннях адвоката ОСОБА_3 , є необхідним для здійснення всебічного, повного і неупередженого досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги та встановлення тридцяти денного строку слідчому у кримінальному провадженні № 0005166 ОСОБА_5 для виконання ним слідчих дій, вказаних в клопотаннях представника потерпілого адвоката ОСОБА_3 .
Крім цього, адвокат ОСОБА_3 в скарзі просить визнати протиправною бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0005166 ОСОБА_5 . Проте, вказана вимога задоволенню не підлягає, оскільки вимога визнати дії чи бездіяльність протиправними виходить за межі повноважень слідчого судді.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 28, 56, 58, 113-114, 303-309 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргуадвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні № 0005166 від 16.06.2016 року ОСОБА_5 забезпечити виконання слідчих дій, зазначених у клопотаннях представника потерпілого адвоката ОСОБА_3 від 06.09.2016 та 15.09.2016 року.
Встановити строк слідчому у кримінальному провадженні № 0005166 від 16.06.2016 року ОСОБА_5 для проведення вказаних слідчих дій 30 днів, тобто до 30 грудня 2016 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя : ОСОБА_1