Справа № 461/3697/17
Провадження № 1-кс/461/3511/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.05.2017 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , з участю ОСОБА_3 та прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати працівників прокуратури Львівської області невідкладно внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення вчинене, на його думку, старшим слідчим Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 за ч.2 ст.382 КК України, за заявою ОСОБА_3 від 21.05.2017 р.

Свої доводи мотивує тим, що ухвалою слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова від 20.02.2017 р. зобов`язано уповноважену особу Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області внести до ЄРДР відомості, які містяться у заяві ОСОБА_3 від 10.02.2017 р. про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.146 КК України, проте, станом на сьогоднішній день ухвала суду не виконана, оскільки слідчим ОСОБА_5 внесено відомості за ч.1 ст.356 КК України. 21.05.2017 р. ОСОБА_3 надіслано до прокуратури Львівської області заяву про вчинення кримінального правопорушення слідчим ОСОБА_5 за ознаками ч.2 ст.382 КК України, однак станом на сьогоднішній день заявника не повідомлено про прийняте рішення. Таким чином, стверджує, що посадовими особами прокуратури Львівської області грубо порушено не дотримано порядок та процесуальні строки внесення відомостей до ЄРДР.

В судовому засіданні, ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав у повному обсязі, з підстав викладених у скарзі. Просить скаргу задовольнити.

Прокурор вимоги скарги заперечив, та пояснив, що прокуратурою Львівської області вчинено всі дії передбачені законом та скеровано заяву ОСОБА_3 в Львівську місцеву прокуратуру №2 Львівської області відповідно до територіальної юрисдикції.

Заслухавши пояснення скаржника, розглянувши доводи скарги, приходжу до висновку, що скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 21.05.2017 р. ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Львівської області з заявою про вчинення кримінального правопорушення старшим слідчим Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 за ч.2 ст.382 КК України.

Звернення 23.05.2017 року скеровано в Львівську місцеву прокуратуру №2 Львівської області - за територіальним принципом для організації розгляду в межах компетенції.
Відповідно до ст. 123 Конституції України, організація та порядок діяльності органів прокуратури України визначаються законом.

Згідно з п.7 ч. 1 ст. 15 Закону №1789, Генеральний прокурор України відповідно до законів України видає обов`язкові для всіх органів прокуратури накази, розпорядження, затверджує положення та інструкції.

На виконання вищезазначеного положення наказом Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року затверджено Інструкцію про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення.
У відповідності до п.п. 1.1 та 1.2 Інструкції №125, Інструкція встановлює єдиний порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинене кримінальне правопорушення і матеріалів самостійного виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Визначений єдиний порядок поширюється на діяльність працівників органів прокуратури, які в межах компетенції мають відповідні повноваження щодо: приймання заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення; реєстрації у відповідній книзі обліку заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення; розгляду заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та визначення підстав щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ст.1 Кримінального процесуального кодексу України (надалі - КПК України), порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

В свою чергу, приписами ст. 214 КПК України врегульовано процедуру початку досудового розслідування.

Так, відповідно до ч. 1-2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

З метою належної організації діяльності, визначення більш чіткого механізму проведення такої роботи наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 року №125 затверджено вищевказану Інструкцію.

Приписами п. 3.5 Інструкції №125 передбачено, що керівник органу прокуратури районного рівні або його заступник вчиняє одну з таких дій: самостійно вносить відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами, повідомленнями, що надійшли до органу прокуратури або на підставі рапорту, складеного за результатами наглядової перевірки; визначає у формі резолюції слідчого прокуратури або прокурора для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування або передачі з дотриманням правил підслідності наявних у нього матеріалів до органу досудового розслідування.

Заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.
Рішення про передачу таких заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчими прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, приймається керівниками органу прокуратури (п. 3.6 Інструкції №125).

За заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, що не підслідні органом прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратур обласного рівня чи Генеральної прокуратури України керівники структурних підрозділів апаратів організовують роботу щодо скерування їх відповідно до міських, районних, міжрайонних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією (п. 3.7 Інструкції №125).

Заяви, повідомлення про кримінальні правопорушення, що надійшли до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня, але вчинені на території іншого міста, району, району в місті, області, за дорученням керівника цих прокуратур або керівника структурного підрозділу прокуратури обласного, міського (з районним поділом) рівня з дотриманням територіального принципу направляється до відповідної прокуратури через прокурора вищого рівня (п. 3.8 Інструкції №125).

Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214, 218 КПК України.
Отже, направлення заяви ОСОБА_3 за територіальним принципом в Львівську місцеву прокуратуру №2 Львівської області для організації розгляду - відповідає вищезазначеним положенням кримінального процесуального закону та Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженою наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 р. № 125.

Згідно статті 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 22, 55, 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .