Cправа № 750/6758/17
Провадження № 1-кс/750/1655/17

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 липня 2017 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання внести такі відомості, -

в с т а н о в и в:

17.07.2017 року на адресу суду засобами поштового зв`язку надійшла скарга ОСОБА_2 від 14.07.2017 року, яка означена ним як «Скарга щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань», в якій останній просить «1) Зобов`язати орган досудового слідства Чернігівський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області чи інший повноважний орган Чернігівський РВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану мною заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та видати мені пам`ятку про процесуальні права та обов`язки. 2) Зобов`язати орган досудового слідства розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого за ч.1 ст. 135 КК України та повідомити мене письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину», зазначивши, що з заявою про вчинення злочину він звернувся до Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області в грудні 2016 року.

Вивчивши скаргу з долученими до неї матеріалами, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як слідує із ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Виходячи зі змісту ч.1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - є невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч.2 ст. 115 КПК України при обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години.

Відповідно до ч.5 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Так, з долученої до матеріалів скарги копії заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення за ч.1 ст. 135 КК України взагалі не зрозуміло, коли саме така заява була подана до Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, оскільки ані дати складання такої, ані підпису особи, що її подає, в такій заяві не зазначено. Більш того, відсутні і докази отримання або прийняття такої заяви відповідною посадовою особою органу Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області. Виходячи з даних скарги та долучених документів до неї, слідчий суддя при встановленні моменту вчинення бездіяльності щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_2 , виходить з даних скарги та долучених до неї документів, а саме з того, що така була подана у грудні 2016 року, тобто в період з 01.12.201 року по 31.12.2016 року, отже закінчення 24 годинного строку внесення таких відомостей припадає принаймні до 24:00 год. 31.12.2016 року, отже моментом вчинення бездіяльності є відповідний час останньої хвилини відповідної години 31.12.2016 року або 00:00 годин 01.01.2017 року.

Таким чином, виходячи з положень частин 1, 5 статті 115 КПК України, останнім днем десятиденного строку подання до суду даної скарги, починаючи з 01.12.2016 року - є 31.12.2016 року. Однак враховуючи, що 31.12.2016 року, 01.01.2017 року та 02.01.2017 року є вихідними та святковими днями, останнім днем десятиденного строку для подання означеної скарги є 03.01.2017 року.

Враховуючи, що особа, яка подала скаргу, звернулась до суду з такою 14.07.2017 року, тобто після закінчення строку, встановленого для її подання, а також, незважаючи на пряме посилання у ст. 304 КПК України, особа, яка подала скаргу, не порушує в ній питання про поновлення строку на таке оскарження, як це прямо передбачено законом, у разі пропущення такого з поважних причин, суд вважає, що особою були пропущені строки на подачу такої скарги.
Виходячи з принципів змагальності та диспозитивності кримінального процесу, передбачених ст. 7 КПК України, та наведених вище положень ст. 304 КПК України, де зазначено, що строк починається з моменту вчинення бездіяльності, скарга підлягає поверненню, як така, що подана після закінчення строку на оскарження.
Крім того, суд звертає увагу й на те, що в прохальній частині скарги, особа, яка її подала, просить слідчого суддю «Зобов`язати орган досудового слідства Чернігівський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області чи інший повноважний орган Чернігівський РВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану мною заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та видати мені пам`ятку про процесуальні права та обов`язки», проте вказана вимога є незрозумілою суду, виходячи з положень ч.1 ст. 214 та п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, відповідно до яких може бути оскаржена саме бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а як вбачається з тієї ж копії заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, долученої ОСОБА_2 до матеріалів скарги, таку заяву він адресував Чернігівському відділу поліції ГУНП в Чернігівській області. Згідно ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, а тому позбавлений самостійно обирати орган чи посадову особу такого органу, дії якого оскаржуються заявником.
Ця ухвала не є перешкодою для повторного звернення до суду особи, яка подала скаргу, після усунення зазначеного вище, в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України,
у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_2 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання внести такі відомості повернути, як таку, що подана після закінчення строку на оскарження.
Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами направити особі, яка подала скаргу.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до апеляційного суду Чернігівської області протягом 5 днів з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1