солом`янський районний суд міста києва
УхВАЛА

і м е н е м У к р а ї н и

20 квітня 2017 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вищезазначеною скаргою в порядку ст.303 КПК України, в якій оскаржує бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ) щодо невенесення відомостей за його заявою про злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, зі змісту заяви вбачається, що 07.04.2017 ОСОБА_3 подав заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомив про обставини ймовірного зловживання службовими особами прокуратури міста Києва своїм службовим становищем та незаконного притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності службовими осабами прокуратури міста Києва під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0001716 від 12.08.2015 за попередньою правовою кваліфікацією за ст.364 КК України.

В той же час, будь-яких відомостей про те, що за наслідками розгляду такої заяви НАБУ принйтято рішення відповідно до положень КПК України заявник на час звернення із даною скаргою до слідчого судді не має, що вважає порушення ст.214 КПК України.

Більше того, заявник акцентує увагу на тому, що його заява містить детальний опис всіх обставин вчиненого на його думку злочину із необхідними ознаками, саме на норми КПК України він посилався під час звернення до НАБУ, відтак вважає, що і рішення НАБУ має бути прийнято у відповідності до норм КПК України, а не Закону України "Про звернення громадян".

В даному контексті заявник долучив відповідь НАБУ від 22.02.2017 за №0421- 188/6843 за анлогічно поданою ним заявою, в якій детективи НАБУ розглянули його заяву про кримінальне правопорушення, але відповідь надали в порядку Закону України "Про звернення громадян".

В судове засідання заявник не з`явився, натомість його представник - адвокат ОСОБА_4 подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, зазначила, що підтримує скаргу в повному обсязі.

НАБУ повідомлялося про дату, час та місце розгляду, проте в судове засідання свого представника не направило. Відсутність слідчого чи прокурора згідно ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що 07.04.2017 ОСОБА_3 подав письмову заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомив про обставини ймовірного зловживання службовими особами прокуратури міста Києва своїм службовим становищем та незаконного притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності службовими осабами прокуратури міста Києва під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0001716 від 12.08.2015 за попередньою правовою кваліфікацією за ст.364 КК України. Про факт подачі такої заяви свідчить штамп на заяві, копія якої представлена слідчому судді.

Аналіз поданої заяви свідчить про те, що вона формально відповідає вимогам, які пред`являються до таких заяв, проте всупереч положенням ч.1 ст.214 КПК України, відомості до ЄРДР до НАБУ не внесені.

Так, відповідно до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Стаття 214 КПК України перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття, в даному випадку детективів НАБУ. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Окрім КПК, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, прийнятим на виконання вимог КПК.

В своїй заяві ОСОБА_3 , яка отримана НАБУ 07.04.2017 за Вх. №М-3309, зазначив короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень певними особами, попередню правову кваліфікацію ймовірно вчинених кримінальних правопорушень, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР ( ч. 5 ст. 214 КПК України)

Зважаючи на викладене, зокрема, на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, вимога заявника щодо зобов`язання уповноважених осіб НАБУ внести до ЄРДР відомості за його заявою про кримінальне правопорушення є обґрунтованою.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,- задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, яка отримана Національним антикорупційним бюро України 07.04.2017 за Вх.№М-3309.

Зобов`язати детективів Національного антикорупційного бюро України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, яка отримана Національним антикорупційним бюро України 07.04.2017 за Вх.№М-3309, про що проінформувати заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1