1Справа № 335/3302/17 1-кс/335/2243/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 березня 2017 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову старшого слідчого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області юриста 2 класу ОСОБА_5 від 28.02.2017 року про закриття кримінального провадження № 0000 від 07.06.2016 року, у зв`язку з відсутністю в діях службових осіб колишнього ГУМВС України в області складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 175, ч. 2 ст. 328 КК України.
Вважає оскаржувану постанову незаконною та такою, що винесена передчасно, без вчинення жодної слідчої дії спрямованої на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження. У зв`язку з цим просить оскаржувану постанову скасувати.
В судовому засіданні заявниця ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 доводи скарги підтримали, просили скаргу задовольнити.

Слідчий, яким винесено оскаржувану постанову, в судове засідання двічі не з`явився, матеріали закритого кримінального провадження суду не надав, та слідчим суддею визнано можливим розглядати справу у його відсутності у відповідності до вимог п.п. 2, 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.
Постановою старшого слідчого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області юриста 2 класу ОСОБА_5 від 28.02.2017 року закрито кримінальне провадження № 0000 від 07.06.2016 року, у зв`язку з відсутністю в діях службових осіб колишнього ГУМВС України в області складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 175, ч. 2 ст. 328 КК України .
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Дану скаргу подано належною особою, та враховуючи відсутність в наданих суду матеріалах підтвердження про вручення особі, яка подала скаргу, копії оскаржуваної постанови, у строки, передбачені КПК України.
При цьому, оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.
Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.
Так слідчий, під час проведення досудового розслідування не опитав всіх учасників конфлікту по першому звільненню заявника, які вказані в мотивувальній частині постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2015 року в адміністративній справі № 808/2796/15; по другому епізоду звільнення не було допитано в якості свідка начальника УКЗ ГУМВС ОСОБА_6 , а також особу, яка безпосередньо звільняла ОСОБА_3 з ОВС, не допитані працівники кадрового апарату ЗМУ ГУМВС та ГУМВС, які готували документи на звільнення ОСОБА_3 , не допитано працівників бухгалтерії ГУМВС з приводу не виплати потерпілій середнього заробітку, передбаченого ч. 3 ст. 184 КЗпП України.
Також слідчий в оскаржуваній постанові посилається на вичерпний обсяг проведених слідчих дій, однак не вказує конкретно які саме слідчі дії ним проводилися та які обставини були встановленні при їх проведенні.
Слідчий суддя позбавлений можливості перевірити наявність обставин, встановлених під час досудового розслідування, оскільки матеріали закритого кримінального провадження суду надані не були.
Поряд з наведеним, слідчий суддя вважає, що слідчим не прийняті усі передбачені законом заходи для проведення всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.
Постанова про закриття кримінального провадження слідчим належним чином не мотивована, не містить змісту встановлених фактичних обставин та в ній не викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття.
Окремо слідчий суддя звертає увагу на те, що в постанові про закриття кримінального провадження, в порушення ст. 110 КПК України, не зазначено який елемент складу кримінального правопорушення: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єктивна сторона чи суб`єкт виключає вчинення зазначеного кримінального правопорушення.
Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про передчасність та необґрунтованість викладеного висновку в постанові слідчого, формальне відношення слідчого до проведення досудового розслідування, а тому вважає недотриманими при винесенні оскаржуваної постанови вимоги ст. ст. 2, 284 КПК України, в зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню.
Керуючись ст. ст. 93, 94, 214, 303, 305, 306, 307,309, 376 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження - задовольнити.
Постанову старшого слідчого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області юриста 2 класу ОСОБА_5 від 28.02.2017 року про закриття кримінального провадження № 0000 від 07.06.2016 року, у зв`язку з відсутністю в діях службових осіб колишнього ГУМВС України в області складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 175, ч. 2 ст. 328 КК України - скасувати.
Продовжити проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження № 0000, внесеного до ЄРДР 07.06.2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 175, ч. 2 ст. 328 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1