Провадження №1-кс/554/112/2017
У Х В А Л А

Іменем України

12 квітня 2017 року

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві скаргу директора товариства з обмеженою відповідальністю «Бест-Полтава» ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду із зазначеною скаргою. В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 13.12.2016 року він направив на адресу прокуратора Полтавської області заяву від 09.12.2016 року про скоєння прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 кримінального правопорушення за ознаками ч.1 ст.364 КК України. Вказана заява отримана прокуратурою Полтавської області 14.12.2016 року. Проте, в порушення вимог ст..214 КПК України прокуратурою Полтавської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені відомості про кримінальне правопорушення відносно прокурора ОСОБА_4 .. Заявник просить поновити у разі необхідності строк на звернення до суду зі скаргою та зобов`язати прокуратуру Полтавської області протягом 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактами, викладеними у заяві від 09.12.2016 року, про скоєння кримінального правопорушення прокурором прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 за ознаками ч.1 ст.364 КК України.

У судове засідання заявник неодноразово не з`являвся, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином(23.02.2017 року, 02.03.2017 року, 17.03.2017 року, 12.04.2017 року року).

Враховуючи, що строк розгляду скарги на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, підлягає розгляду в триденний строк, заявник тривалий час в судове засідання не з`являвся, а тому суд вважає розглянути скаргу за відсутності заявника.

Прокурор в судове засідання, будучи повідомленим належним чином про час і місце розгляду скарги, не з`явився.

У відповідності до ст..307 КПК України неявка прокурора в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

У судовому засіданні встановлено, що 13 грудня 2016 року ОСОБА_3 направив прокурору Полтавської області заяву про кримінальне правопорушення, вчинене прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , яке полягає у тому, що останній в порушення вимог ст..25, ч.1 ст.214 КПК України не вніс до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення сільгоспвиробниками Полтавської та інших областей України кримінального правопорушення щодо ухилення ними від сплати податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість, що інкримінується за ознаками ст..212 КК України, що стало йому відомо під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000313 від 08.11.2016 року.

Згідно з повідомленням заступника прокурора Полтавської області від 21.12.2016 року директора ТОВ «Полтава-Бест» ОСОБА_3 повідомлено, що слідчим управлінням фінансових розслідувань ГУ ДФС в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за ч.1 ст.205 КК за фактом придбання суб`єкту підприємницької діяльності ТОВ «Бест-Полтава» з метою прикриття незаконної діяльності із ухиленням від сплати податків за фінансово-господарськими операціями із експорту сільськогосподарської продукції за межі митної території України. За результатами розслідувань будуть перевірені і обставини щодо можливого умисного ухилення від сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), що входять в систему оподаткування, та надана їм юридична оцінка. За результатами проведеної перевірки у діях працівників прокуратури Полтавської області та СУ ФР ГУ ДФС в Полтавській області не встановлено порушень вимог кримінально процесуального законодавства України. Наразі підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вбачається.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.
Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.2 розділу ІІ Положення).
За таких обставин суд вважає, що дії прокуратури Полтавської області не суперечать вимогам ст.214 КПК України, оскільки звернення не містить будь-яких об`єктивних та достовірних відомостей про наявність в діях, на погляд заявника, прокурора ОСОБА_4 ознак кримінально-карних діянь, підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР відсутні.

Інші обставини, наведені в скарзі заявника, не доводять його вимог щодо наміру прокуратури Полтавської області у невнесенні даних до ЄРДР, як і не спростовують зазначених висновків суду, з огляду на зміст дослідженого в судовому засіданні звернення заявника, відповіді прокурора та наданих сторонами матеріалів.

Суд вважає, що заявником не пропущено строк звернення до суду зі скаргою, так як скарга була направлена до суду 26.12.2016 року, той час, як заява надійшла до прокуратури Полтавської області 14.12.2016 року.

Керуючись ст..ст. 303,306,307,376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

Відмовити у задоволенні скарги директора товариства з обмеженою відповідальністю «Бест-Полтава» ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1