Провадження № 1-кс/537/449/2017
Справа № 537/3102/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31.07.2017 року слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці скаргу ОСОБА_3 на неправомірні дії працівників поліції та прокуратури, -
встановив:
На адресу суду надійшла скарга ОСОБА_3 відповідно до вимог якої, скаржник просить зобов`язати працівників поліції та прокуратури порушити кримінальну справу за фактом незаконного заволодіння автомобілем «Porsh Cayenne», д.н.з. НОМЕР_1 , коштами і цінними речами, які знаходились в автомобілі та занести дані до ЄРДР; притягти до відповідальності працівників поліції, які застосували до скаржника фізичну силу при заволодінні вказаним автомобілем, коштами та цінними речами, які знаходились в автомобілі; притягти до відповідальності працівників ВП № 1 КВП ГУ ГП в Полтавській області, які не провели відповідних дій по незаконному заволодінню вказаним автомобілем, коштами та цінними речами, які знаходились в автомобілі, згідно ст.ст. 364,365 КК України; притягти до відповідальності працівників Кременчуцької місцевої прокуратури, які не відреагували на його заяву від 18.07.2017 року про злочин працівників поліції при заволодінні вказаним автомобілем, коштами та цінними речами, які знаходились в автомобілі.
В обґрунтування скарги зазначив, що 17.05.2017 року працівники поліції ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , з невідомими йому особами, незаконно заволоділи автомобілем «Porsh Cayenne», д.н.з. НОМЕР_1 , в якій знаходились кошти та цінні речі. По даному факту скаржник звернувся до ВП № 1 Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області, де йому видали талон-повідомлення № 226 про прийом громадян. 29.05.2017 року за № 7066/115/108/2017 він отримав відповідь, з якою не згодний, в зв`язку з чим звернувся з даною скаргою до слідчого судді.
ОСОБА_3 в судовому засіданні подану скаргу підтримав, просив її задовольнити.
Прокурор Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував. Вважає, що підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.
Слідчий суддя, вислухавши доводи учасників розгляду скарги, дослідивши представлені матеріали, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Слідчим суддею достовірно встановлено, що 18.07.2017 року ОСОБА_3 звернувся до т.в.о. керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_7 з заявою про вчинення кримінального правопорушення працівниками поліції, а саме про те, що працівники поліції ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , з невідомими особами, незаконно заволоділи автомобілем «Porsh Cayenne», д.н.з. НОМЕР_1 , в діях яких містяться ознаки злочину, передбачені ст. 364, ст. 365 КК України.
На даний час відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою ОСОБА_3 від 18.07.2017 року, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364, ст. 365 КК України не внесені.
Частиною 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.
Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ КПК України.
Згідно частини 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.
Згідно з п. 1 глави 2 розділу І наказу Генерального прокурора України від 06.04.2016 року № 139 «Про затвердження положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань» до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
У відповідності до п. 1 глави 1 розділу ІІ названого вище наказу формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.
З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що прокурор не надав суду доказів внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР, яке містить дані про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин та ознак кримінального правопорушення, можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги пояснення учасників судового розгляду скарги, наявні матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що Кременчуцькою місцевою прокуратурою безпідставно не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 18.07.2017 року, чим порушено положення ст. 214 КПК України, в зв`язку з чим скарга в цій частині є законною та обґрунтованою.
При цьому вимоги скаржника щодо притягнення до відповідальності працівників поліції, які застосували до скаржника фізичну силу при заволодінні вказаним автомобілем, коштами та цінними речами, які знаходились в автомобілі; притягнення до відповідальності працівників ВП № 1 КВП ГУ ГП в Полтавській області, які не провели відповідних дій по незаконному заволодінню вказаним автомобілем, коштами та цінними речами, які знаходились в автомобілі, згідно ст.ст. 364,365 КК України; притягненню до відповідальності працівників Кременчуцької місцевої прокуратури, які не відреагували на його заяву від 18.07.2017 року про злочин працівників поліції при заволодінні вказаним автомобілем, коштами та цінними речами, які знаходились в автомобілі задоволенню не підлягають, оскільки з урахуванням положень ст. 307 КПК України, слідчий суддя не уповноважений щодо прийняття таких рішень.
З огляду на викладене вимоги скарги ОСОБА_3 підлягають частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на неправомірні дії працівників поліції та прокуратури задовольнити частково.
Зобов`язати Кременчуцьку місцеву прокуратуру вирішити питання щодо внесення відомостей, викладених в заяві ОСОБА_3 від 18.07.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В задоволенні скарги в іншій частині вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали слідчого судді оголошено 02.08.2017 року о 15:00 год.