Справа № 712/2379/17
Провадження №1-кс/712/8031161/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 березня 2017 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржниці ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
Скаржник ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУПП в Черкаській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення. Скаргу мотивує тим, що 26.10.2016 нею було подано заяву до Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області відповідно до ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення громадянином ОСОБА_4 , за яке передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 190 КК України. Проте, Черкаським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області до цього часу не внесено поданої нею заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочато кримінальне провадження по вище зазначеному злочину, не повідомлено про розпочате розслідування і не вжито жодних заходів по захисту та відновленню законних прав, порушених цими злочинами. Скаржник просить зобов`язати уповноважену особу Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області у відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відображене в її заяві від 26.10.2016 та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні скаржниця просила скаргу задовольнити в повному обсязі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Слідчий суддя, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення подана з додержанням вимог, викладених у ст.ст. 303, 304 КПК України, строк подання скарги пропущено з поважних причин.

Скаржником до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області 26.10.2016 була подана заява про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину передбачено ст. 190 ч.2 КК України.

Заступником начальника Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області полковником поліції ОСОБА_5 25.11.2016 затверджено висновок про результати розгляду звернення ОСОБА_3 (ЄО № 62299).

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

З огляду на конституційні принципи змагальності сторін та диспозитивності, а також враховуючи, що ст.ст.305, 306 КПК України визначений скорочений строк розгляду скарги такого роду, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті доводів та вимог скарги за відсутності в судовому засіданні представника органу досудового розслідування та заявника на підставі долучених до скарги матеріалів.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Заявником подано заяву відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Крім того, висновок від 25.11.2016, затверджений заступником начальника Черкаського відділу поліції Черкаського Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_5 , який адресований скаржнику з приводу розгляду його заяви про вчинення кримінального правопорушення відповідно до Закону України « Про звернення громадян», суд оцінює критично, так як в даному випадку необхідно було провести перевірку відповідно до вимог КПК України та прийняти відповідне процесуальне рішення.

Аналізуючи наведене, суд вважає, що скарга є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення, а саме: до зобов`язання уповноваженої особи Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області внести до ЄРДР вказану заяву та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст.303-309, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя ,

У Х В А Л И В:
Поновити ОСОБА_3 строк звернення зі скаргою до суду.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області у відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відображене в заяві ОСОБА_6 від 26.10.2016 та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали для виконання направити начальнику Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області та прокурору місцевої прокуратури для відома та контролю за її виконанням.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1