Справа № 629/3985/15-к
Номер провадження 1-кс/629/499/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 червня 2017 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області під час проведення досудового розслідування,
в с т а н о в и в:

Заявник звернулась до Лозівського міськрайонного суду Харківської області зі скаргою на бездіяльність керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області щодо не розгляду її скарги від 05.05.2017 року на бездіяльність слідчого та прокурора щодо недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000793 від 12.04.2013 року, посилаючись на те, що 05.05.2017 року вона звернулася зі скаргою до керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області в порядку ст. 308 КПК України, але дана скарга була розглянута прокурором, який є процесуальним керівником у кримінальному провадженні.
Заявник просить суд визнати незаконною та не обґрунтованою бездіяльність керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у не розгляді у передбаченому ст. 308 КПК України порядку скарги від 05.05.2017 року на бездіяльність слідчого та процесуального керівника, щодо недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000793 від 12.04.2013 року; зобов`язати керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області розглянути скаргу від 05.05.2017 року на бездіяльність слідчого та процесуального керівника щодо недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000793 від 12.04.2013 року.
Заявник у судове засідання не з`явилась, про час та місце слухання справи повідомлялась своєчасно та належним чином, причину неявки суду не повідомила.
Прокурор у судове засідання не з`явився, але суд, на підставі ч. 3 ст. 304 КПК України, вважає можливим розглянути скаргу у їх відсутність.
Суд дослідивши доводи скарги та додані до неї докази, приходить до наступних висновків.
Статтею 303 ч. 1 п. 1 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.
Згідно п. 15 ч. 1 ст. 3 КПК України, прокурором є особа, яка обіймає посаду, передбачену ст. 17 Закону України «Про прокуратуру» та діє у межах своїх повноважень.
Статтею 15 ч. 1 п.п. 11-18 Закону України «Про прокуратуру», прокурором органу прокуратури є керівник місцевої прокуратури, перший заступник керівника місцевої прокуратури, заступник керівника місцевої прокуратури.
Частиною 3 ст. 17 Закону України «Про прокуратуру» визначено, що для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів місцевої прокуратури, прокурором вищого рівня є керівник місцевої прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.
Судом встановлено, що згідно скарги ОСОБА_3 від 05.05.2017 року, вона звернулася до керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області, в якій просила вжити заходів щодо недопущення порушення розумності строків з боку слідчого СВ Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 та процесуального керівника ОСОБА_5 під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000793 від 12.04.2013 року, а також зобов`язати слідчого виконати певні слідчі дії. Суд вважає, що вимоги скарги потерпілої ОСОБА_3 від 05.05.2017 року стосуються саме недотримання слідчим розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні та повинні розглядатися прокурором вищого рівня, в порядку ст. 308 КПК України.
Відповідно до листів Лозівської місцевої прокуратури Харківської області від 20.04.2017 року за № 05-28/664-13 та від 18.05.2017 року № 05-28/664-13 скаргу ОСОБА_3 від розглянуто процесуальним керівником - прокурором Лозіувської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_6 та повідомлено, що прокурором процесуальним керівником, відповідно до вимог ст. 36 КПК України, слідчому надані відповідні вказівки щодо виконання слідчих дій.
Оцінюючи наявні в матеріалах докази, суд дійшов висновку, що заявник звернулася до керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області зі скаргою щодо недотримання розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000793 від 12.04.2013 року, в порядку ст. 308 КПК України. Оскільки у скарзі зазначається про недотримання розумних строків досудового розслідування слідчим та прокурором - процесуальним керівником, дана скарга повинна бути вирішена прокурором вищого рівня, тобто керівником Лозівської місцевої прокуратури Харківської області, його першим заступником або заступником відповідно до розподілу обов`язків, протягом трьох днів після її надходження до Лозівської місцевої прокуратури Харківської області. Доказів розгляду скарги ОСОБА_3 прокурором вищого рівня, у передбачений ст. 308 КПК України строк, суду не надано.
З урахуванням того, що ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя не має повноважень на визнання дій незаконними, а також на зобов`язання керівника місцевої прокуратури задовольнити скаргу у повному обсязі, слідчий суддя дійшов висновку про часткове задоволення скарги, лише в частині зобов`язання прокурора вищого рівня розглянути скаргу в порядку ст. 308 КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 309 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області задовольнити частково.
Зобов`язати керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області, або першого заступника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області, або заступника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області відповідно до розподілу обов`язків, розглянути скаргу ОСОБА_3 від 05.05.2017 року на бездіяльність слідчого та процесуального керівника щодо недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000793 від 12.04.2013 року, в порядку та в строки встановлені ст. 308 КПК України.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1