Дата документу 09.11.2016 Справа № 554/4232/16-к
Провадження № 1-кс/554/8009/2016
УХВАЛА
Іменем України
09 листопада 2016 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши клопотання заступника начальника відділу СУ ГУ НП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_2 про проведення позапланової екологічної перевірки, -

встановила:

08.11.2016 року до суду надійшло зазначене клопотання, мотивоване наступним.

Прокуратурою Полтавської області 16.05.2016 року направлено до слідчого управління ГУ НП в Полтавській області для подальшого проведення досудового розслідування матеріали кримінального провадження №000054 від 31.03.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України.

Підставою для внесення даних про кримінальне правопорушення послужив рапорт прокурора Полтавської місцевої прокуратури про те, що ним було розглянуто звернення громадянина ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно заяви гр. ОСОБА_3 встановлено, що останній 12.03.2016 року спільно зі своїми знайомими перебував неподалік від с. Головки Полтавського району та відпочивав біля лісової смуги. В даному районі гр. ОСОБА_3 почув неприємний запах біля водойми. Після чого ОСОБА_3 підійшов до водойми і побачив її помаранчевий колір та залишки моркви. З каналізаційної труби також текла помаранчево забруднена вода. ОСОБА_3 встановив, що через 10 метрів від стоку з вказаної труби є каналізаційний люк з якого виходив нестерпний сморід.

В подальшому 27.04.2016 року працівниками Полтавського відділу поліції, було проведено огляд місця події, та зафіксовано, що залізобетонна труба з люком починається з одноповерхової будівлі по АДРЕСА_1 та закінчується витоком струму води помаранчевого кольору, яка стікає у природній ставок. Вода у вказаному ставку також має помаранчеве забарвлення. Згідно інформаційної довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, встановлено, що земельні ділянки на яких знаходиться одноповерхова будівля та залізобетонний канал знаходяться у користуванні на праві оренди ТОВ «Полтава Сад» (ідентифікаційний номер юридичної особи 31034773, юридична адреса Полтавська обл., Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Облачна, 1). Засновниками даного Товариства являються ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Видами діяльності ТОВ «Полтава Сад» є вирощування зернових культур, бобових культур і насіння олійних культур (основний); вирощування овочів і баштанних культур, коренеплодів і бульбоплодів; вирощування пряних, ароматичних і лікарських культур; допоміжна діяльність у рослинництві; після урожайна діяльність; оброблення насіння для відтворення; інші види перероблення та консервування фруктів і овочів; неспеціалізована оптова торгівля; складське господарство.

Суспільна небезпечність забруднення або псування земель полягає в тому, що ці дії завдають шкоди навколишньому природному середовищу в цілому та земельними ресурсами держави зокрема, і крім того, можуть негативно вплинути на життя та здоров`я людей. Об`єктом даного злочину є екологічний стан земель, який визначає придатність для їх використання за призначенням. В якості предмета даного злочину виступає земля, яка виконує екологічні функції, культурно-оздоровчі, реєкраційні.

14.09.2016 року по справі була призначена перевірка Держспоживслужби у полтавській області (колишня санітарно-епідеміологічна служба) з метою фіксування та виявлення порушень з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів. Однак в ході перевірки встановити забруднення стічними водами не представилось можливим оскільки лабораторія на даний час не має акредитації на дослідження води.
Єдиним органом в Полтавській області, який має можливість встановлення факту забруднення являється Державна екологічна інспекція у Полтавській області.
27.05.2016 року по даній справі було вже призначено ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави позапланову перевірку, яку доручено фахівцям екологічної служби у Полтавській області.

Однак, 29.06.16 року на адресу прокуратури, а в подальшому і до слідчого управління надійшов лист від Державної екологічної інспекції у Полтавській області, яким було зазначено про неможливість проведення перевірки у зв`язку із тим, що ухвала слідчого судді не відповідала вимогам законодавства, а саме зазначено термін проведення 15 діб. Вказані фахівці посилалися на вимоги ч. 4 ст. 7 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», де передбачено, що строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати 10 робочих днів.
Також при цьому було звернуто увагу на відсутність в регулятивній частині ухвали правильного найменування суб`єкта господарювання, відсутність юридичної особи з ідентифікаційним номером, відсутність населеного пункту.
Таким чином, на даний час в органу досудового розслідування виникла необхідність у винесенні повторно ухвали на проведення перевірки суб`єкта господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства, оскільки для визначення складу екологічного правопорушення та можливого подальшого призначення екологічної експертизи необхідно провести екологічну перевірку.

Заступник начальника відділу СУ ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_2 надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» - екологічна безпека є такий стан навколишнього природного середовища, при якому забезпечується попередження погіршення екологічної обстановки та виникнення небезпеки для здоров`я людей.
Екологічна безпека гарантується громадянам України здійсненням широкого комплексу взаємопов`язаних політичних, економічних, технічних, організаційних, державно-правових та інших заходів.
Діяльність фізичних та юридичних осіб, що завдає шкоди навколишньому природному середовищу, може бути припинена за рішенням суду.
ч. 4 ст. 7 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» передбачено, що строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати 10 робочих днів.
Відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію України, Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція) є урядовим органом державного управління основними завданнями якої є: здійснення державного контролю за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорони природних ресурсів, екологічну та в межах своєї компетенції радіаційну безпеку, поводження з відходами (крім поводження з радіоактивними відходами) та небезпечними хімічними речовинами. Оскільки Держекоінспекція має право складати акти перевірки - документ, який фіксує факт проведення планових, позапланових перевірок суб`єктів господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища та його дотримання, зазначену перевірку призначити вказаній установі.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформацію, яка має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні можливо отримати лише шляхом проведення перевірки, тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 40, 93, 110 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалила:

Клопотання задовольнити.

Призначити перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства службовими особами ТОВ «Полтава Сад» (ідентифікаційний номер юридичної особи 31034773, юридична адреса Полтавська обл., Полтавський район, с. Розсошенці, вул. Облачна,1) при використанні земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Головки, вул. Лугова, 25, де розташовані будівлі ТОВ «Полтава-Сад», а також земельної ділянки що межує з с. Головки та територією ТОВ «Полтава-Сад» і належить до державної форми власності з цільовим призначенням сіножаті.

Проведення перевірки доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції у Полтавській області на протязі 10 діб з моменту початку проведення перевірки.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1