Тарутинський районний суд Одеської області
Справа № 514/326/17
Провадження по справі № 1-кс/514/49/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 березня 2017 року смт Тарутине
Слідчий суддя Тарутинського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши внесене в кримінальному провадженні № 0000059 від 27 жовтня 2016 року заступником керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 клопотання про накладання арешту, -

В С Т А Н О В И В :
Слідчим відділенням Тарутинського ВП Арцизького ГУНП в Одеській області за заявою ОСОБА_4 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000059 відомості про яке внесено до ЄДРДР 27.10.2016 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Органами досудового розслідування встановлено те, що 15.06.2016 року службові особи Тарутинської селищної ради Одеської області, зловживаючи службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, завищили поточні ціни на будівельні матеріали, вироби і конструкції для капітального ремонту тротуарів та зливної каналізації провулка від вулиці Центральна № 258 до АДРЕСА_1 , завищили обсяги виконання вказаних робіт та норми використання машин і механізмів, що завдало істотної шкоди інтересам держави. Попередня сума збитків 135000,00 грн.

Допитаний 20.12.2016 року в якості свідка заявник ОСОБА_4 показав, що на початку 2016 року, будучи присутнім на одному із пленарних засідань Тарутинської селищної ради Одеської області, дізнався про затвердження проектно-кошторисної документації з капітального ремонту тротуарів та зливної каналізації провулка від вулиці Центральна № 258 до АДРЕСА_1 за виконання якого необхідно було сплатити 1 200 000,00 грн. Не зважаючи на те, що деякі депутати стверджували про завищення ціни за проведення робіт та закупівлю будівельних матеріалів, селищною радою було прийнято відповідне рішення, яким затверджено проектно-кошторисну документацію. В подальшому свідок відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» звернувся до Тарутинської селищної ради із заявою про надання копій кошторисної документації об`єкта будівництва «Капітальний ремонт тротуарів та зливної каналізації провулка від вулиці Центральна № 258 до вулиці Квіткова № 128 в смт Тарутине Тарутинського району Одеської області», за результатами аналізу якої встановив, що закупівельних ціни на будівельні матеріали є завищеними. Зокрема, згідно прайс-листу ТДВ «Арцизький завод ЗБВ» станом на квітень 2016 року вартість за одиницю становить: лоток залізобетонний Л11-8 (2.97х 1.48х0.7) 2805,00 грн., а в кошторисі 3285,50 грн.; лоток залізобетонний Л11-8 (6.0х1.48х0.7) 5610,00грн., а в кошторисі 6015,18 грн.; плита залізобетонна ПД 2х3х0.18 3157,00 грн., а в кошторисі 3274,19 грн.; плита ППД 1.6х3 2900,00грн., а в кошторисі 3441,8 грн., бетон В-15 (М-200) 969,00грн., а в кошторисі 1352,37 грн.

Крім цього, в заяві ОСОБА_4 зазначив, що згідно локального кошторису та підсумкової відомості ресурсів об`ємів капітального ремонту та норм використання машин і механізмів робота 10 тонного крану на укладення 113 лотків один вагою 700 кг зазначено 515 маш/год, що дорівнює двом місяцям.

Згідно розрахунку заявника приблизна сума майнової шкоди становить 135000,00 грн.

Ухвалою слідчого судді Тарутинського районного суду Одеської області від 06.03.2017 року зобов`язано Тарутинську селищну раду Тарутинського району Одеської області надати процесуальним керівника та слідчим тимчасовий доступ шляхом огляду та можливість вилучити з Тарутинської селищної ради Тарутинського району Одеської області за адресою: Одеська область, Тарутинський район, смт Тарутине вул. Красна, 201, оригінали оригінали рішення Тарутинської селищної ради Одеської області від 12.05.2016 №112-VII, яким затверджено експертний звіт кошторисної частини документації робочого проекту «Капітальний ремонт тротуарів та липневої каналізації провулку вул.Центральна (Леніна) №258 вул.Квіткова (Дзержинського) №128 смт.Тарутине Тарутинського району Одеської області на суму 1 232 000,00 грн.» та документів на підставі яких воно було прийнято, протоколу засідання Тарутинської селищної ради, на якому було прийнято відповідне рішення; експертний звіт кошторисної частини документації робочого проекту «Капітальний ремонт тротуарів та липневої каналізації провулку вул.Центральна (Леніна) №258 вул.Квіткова (Дзержинського) №128 смт.Тарутине Тарутинського району Одеської області на суму 1 232 000,00 грн.» та документів, на підставі яких він був затверджений; проектно-кошторисної та договірної документації з проведення будівельних робіт (ремонту) капітального ремонту тротуарів та зливної каналізації провулка від вулиці Центральна №258 до вулиці Квіткова №128 в смт.Тарутине Тарутинського району Одеської області, та здійснення фінансування вказаних робіт, в тому числі, проектну документації, кошторисну документацію, договори та додатки до нього, додаткові угоди тощо, акти виконаних робіт, довідки про вартість виконаних робіт, кошториси, розрахунки, дефектні акти, переписку, платіжно-розрахункові документи, договір на здійснення технагляду та документи, що підтверджуються повноваження, кваліфікацію особи, що його здійснює, всю документацію на здійснення технагляду, чорновиків, тощо; всієї переписки між Замовником та особою, яка здійснювала авторський нагляд, договори на закупівлю будівельних матеріалів, податкові накладні, інші документи щодо виконання вказаних робіт, документи на використану при виконання будівельних робіт власну техніку та транспорт, складські приміщення тощо, інші документи щодо виконання вказаних будівельних робіт, акт прийняття в експлуатацію, тощо, інші документи щодо здійснення ремонту.

14 березня 2017 року на підставі вказаної ухвали слідчим Тарутинського ВП Арцизького ВП ГУ НП в Одеській області вилучено наступні документи:

- декларація про виконання будівельних робіт ОД 30 на 4 арк.;

- графік виконаних робіт від 13.06.2016 додаток до договору №46 від 13.06.2016 на 1 арк.;

- дефектний акт від 08.06.2016 на 1 арк.;

- підсумкова відомість ресурсів на 3 арк. та проектно-схематичні матеріали (план) на 3 арк.;

- локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на 4 арк.;

- договірна ціна станом на 23.05.2016 на 1 арк.;

- зведено-кошторисний розрахунок вартості об`єкт будівництва від 15.06.2016 на 1 арк.;

- пояснювальна записка на 1 арк.;

- підсумкова відомість ресурсів та загально виробничі видатки н будівництво на 3 арк.;

- локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на 3 арк.;

- договірна ціна станом на 01.06.2016 на 1 арк.;

- дефектний акт від 18.07.2016 на 1 арк.;

- розрахунок спільних виробничих витрат до акту КБ-2в на 1 арк.;

- акт виконаних робіт № 1 за 07.2016 від 18.07.2016 за договором №46 від 13.06.2016 на 3 арк.;

- підсумкова відомість ресурсів на 2 арк.;

- довідка вартості виконаних будівельних робіт за 07.2016 від 18..07.2016 за договором №46 від 13.06.2016 на 1 арк.;

- дефектний акт на 2 арк.;

- спільні виробничі витрати на 1 арк.;

- підсумкова відомість ресурсів на 3 арк.;

- локальний кошторис станом на 01.06.2016 на 6 арк.;

- договірна ціна в цінах станом на 01.06.2016 на 2 арк.;

- зведено-кошторисний розрахунок від 26.07.2016 на 2 арк.;

- договір № 46 на виконання підрядних робіт від 13.06.2016 на 2 арк.;

- розрахунок спільних виробничих витрат на 1 арк.;

- підсумкова відомість ресурсів на 3 арк.;

- акт приймання виконаних робіт №2 за 07.2016 рік за договором №67 від 26.07.2016 на 5 арк.;

- довідка вартості будівельних робіт за квітень 2016 до договору №67 від 26.07.2016 на 1 арк.;

- договір № 67 від 26.07.16 на 1 арк.;

- платіжне доручення № 7 від 18.07.2016 на 1 арк.;

- платіжне доручення № 6 від 16.06.2016 на 1 арк.;

- платіжне доручення № 8 від 27.07.2016 на 1 арк.;

- платіжне доручення № 14 від 13.10.2016 на 1 арк.;

- платіжне доручення № 16 від 12.10.2016 на 1 арк.;

- платіжне доручення № 3 від 29.06.2016 на 1 арк.;

- платіжне доручення № 1 від 14.04.2016 на 1 арк.;

- свідоцтво (копія) про державну реєстрацію юридичної особи № 731209 на 1 арк.;

- кваліфікаційний сертифікат, серія АЕ № 001560 на 1 арк. (копія);

- свідоцтво платника єдиного податку, серія А № 384566 на 1 арк. (копія);

- договір № 16-0657-16 на виконання експертизи кошторисної документації проекту на 5 арк. (договір від 13.04.2016 №16-0657-16, акт прийому-передачі №1 від 14.04.2016, додаток №1 до договору від 13.04.2016 - протокол погодження договірної ціни на виконання робіт щодо експертизи кошторисної документації, додаток до договору №16-0657-16 розрахунок вартості експертизи проекту);

- договір № 47 від 23.06.2016 на 5 арк. (договір №47 від 23.06.2016, додаток №1 до договору - протокол узгодженої ціни від 23.06.2016, форма 3-П додаток до договору кошторис від 23.06.2016, акт №1 здачі-прийняття виконаних робіт);

- договір № 101 від 11.10.16 на 4 арк. (договір №101 від 11.10.2016, акт №1 від 12.10.2016, додаток до договору №101 від 11.10.2016 - від 11.10.2016кошторис );

- експертний звіт кошторисної частини проектної документації по робочому проекту «Капітальний ремонт тротуарів та зливової каналізації провулка від вул. Центральна, 258 до вул. Квіткова, 128, смт Тарутине № 16-0657-16 від 21.04.16 на 1 арк.;

- договір № 04/Т «Про надання послуг технагляду» від 12.10.16 на 5 арк. (договір №04/т від 12.10.2016, протокол погодженої ціни на виконання робіт, акт № від 13.10.2016 за договором №04/т від 12.10.2016, протокол погодженої ціни на виконання робіт);

- протокол (копія) № 11 від 12.05.16 на 4 арк.;

- список (копія) депутатів (додаток 1) від 12.05.16 на 1 арк.;

- інформація (копія) «Про поіменне голосування депутатів» (додаток 2) від 12.05.16 на 1 арк.;

- рішення (копія) «Про затвердження експертного звіту кошторисної частини проектної документації робочого проекту» № 112-VII від 12.05.16 на 1 арк.;

- рішення (копія) «Про відмову у виділенні земельної ділянки для ведення особистого господарства ОСОБА_5 » на 1 арк.;

- регламент (копія) Тарутинської селищної ради (зі змінами) на 21 арк.;

- рішення (копія) «Про результати виборів депутатів та селищного голови, визнання їх повноважень» на 1 арк.;

- постанова (копія) від 29.10.2015 «Про результати виборів в одинадцятому виборчому окрузі з виборів Тарутинського селищного голови» на 1 арк.

Прокурор обґрунтував необхідність накладення арешту на вилучені документи тим, що відомості, що містяться у вказаних документах щодо обсягів та вартості виконаних робіт, використаних матеріалів та техніки тощо, можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

В судовому засіданні прокурор підтримала клопотання та просила його задовольнити.

Вислухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов висновків про таке.

Так, відповідно до приписів ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Статтею 98 КПК визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Постановою заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 14 березня 2017 року зазначені документи, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді від 06.03.2017 року про тимчасовий доступ до документів, визнано речовими доказами.

За таких обставин, враховуючи, що зазначені тимчасово вилучені документи є речовими доказами у кримінальному провадженні, а отже є необхідність вжиття заходів для їх збереження для подальшого використання у процесі доказування, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення даного клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 131, 132, 170, 172, 173 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Накласти арешт на матеріали договірної та кошторисної документації щодо капітального ремонту тротуарів та ливневої каналізації провулку вул. Центральна (Леніна) №258 - вул. Квіткова (Дзержинського) № 128 смт Тарутине Тарутинського району Одеської області, вилученої з Тарутинської селищної ради на підставі ухвали слідчого судді Тарутинського районного суду Одеської області від 06.03.2017 року, а саме:

- декларація про виконання будівельних робіт ОД 30 на 4 арк.;

- графік виконаних робіт від 13.06.2016 додаток до договору №46 від 13.06.2016 на 1 арк.;

- дефектний акт від 08.06.2016 на 1 арк.;

- підсумкова відомість ресурсів на 3 арк. та проектно-схематичні матеріали (план) на 3 арк.;

- локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на 4 арк.;

- договірна ціна станом на 23.05.2016 на 1 арк.;

- зведено-кошторисний розрахунок вартості об`єкт будівництва від 15.06.2016 на 1 арк.;

- пояснювальна записка на 1 арк.;

- підсумкова відомість ресурсів та загально виробничі видатки н будівництво на 3 арк.;

- локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на 3 арк.;

- договірна ціна станом на 01.06.2016 на 1 арк.;

- дефектний акт від 18.07.2016 на 1 арк.;

- розрахунок спільних виробничих витрат до акту КБ-2в на 1 арк.;

- акт виконаних робіт № 1 за 07.2016 від 18.07.2016 за договором №46 від 13.06.2016 на 3 арк.;

- підсумкова відомість ресурсів на 2 арк.;

- довідка вартості виконаних будівельних робіт за 07.2016 від 18..07.2016 за договором №46 від 13.06.2016 на 1 арк.;

- дефектний акт на 2 арк.;

- спільні виробничі витрати на 1 арк.;

- підсумкова відомість ресурсів на 3 арк.;

- локальний кошторис станом на 01.06.2016 на 6 арк.;

- договірна ціна в цінах станом на 01.06.2016 на 2 арк.;

- зведено-кошторисний розрахунок від 26.07.2016 на 2 арк.;

- договір № 46 на виконання підрядних робіт від 13.06.2016 на 2 арк.;

- розрахунок спільних виробничих витрат на 1 арк.;

- підсумкова відомість ресурсів на 3 арк.;

- акт приймання виконаних робіт №2 за 07.2016 рік за договором №67 від 26.07.2016 на 5 арк.;

- довідка вартості будівельних робіт за квітень 2016 до договору №67 від 26.07.2016 на 1 арк.;

- договір № 67 від 26.07.16 на 1 арк.;

- платіжне доручення № 7 від 18.07.2016 на 1 арк.;

- платіжне доручення № 6 від 16.06.2016 на 1 арк.;

- платіжне доручення № 8 від 27.07.2016 на 1 арк.;

- платіжне доручення № 14 від 13.10.2016 на 1 арк.;

- платіжне доручення № 16 від 12.10.2016 на 1 арк.;

- платіжне доручення № 3 від 29.06.2016 на 1 арк.;

- платіжне доручення № 1 від 14.04.2016 на 1 арк.;

- свідоцтво (копія) про державну реєстрацію юридичної особи № 731209 на 1 арк.;

- кваліфікаційний сертифікат, серія АЕ № 001560 на 1 арк. (копія);

- свідоцтво платника єдиного податку, серія А № 384566 на 1 арк. (копія);

- договір № 16-0657-16 на виконання експертизи кошторисної документації проекту на 5 арк. (договір від 13.04.2016 №16-0657-16, акт прийому-передачі №1 від 14.04.2016, додаток №1 до договору від 13.04.2016 - протокол погодження договірної ціни на виконання робіт щодо експертизи кошторисної документації, додаток до договору №16-0657-16 розрахунок вартості експертизи проекту);

- договір № 47 від 23.06.2016 на 5 арк. (договір №47 від 23.06.2016, додаток №1 до договору - протокол узгодженої ціни від 23.06.2016, форма 3-П додаток до договору кошторис від 23.06.2016, акт №1 здачі-прийняття виконаних робіт);

- договір № 101 від 11.10.16 на 4 арк. (договір №101 від 11.10.2016, акт №1 від 12.10.2016, додаток до договору №101 від 11.10.2016 - від 11.10.2016кошторис );

- експертний звіт кошторисної частини проектної документації по робочому проекту «Капітальний ремонт тротуарів та зливової каналізації провулка від вул. Центральна, 258 до вул. Квіткова, 128, смт. Тарутине № 16-0657-16 від 21.04.16 на 1 арк.;

- договір № 04/Т «Про надання послуг технагляду» від 12.10.16 на 5 арк. (договір №04/т від 12.10.2016, протокол погодженої ціни на виконання робіт, акт № від 13.10.2016 за договором №04/т від 12.10.2016, протокол погодженої ціни на виконання робіт);

- протокол (копія) № 11 від 12.05.16 на 4 арк.;

- список (копія) депутатів (додаток 1) від 12.05.16 на 1 арк.;

- інформація (копія) «Про поіменне голосування депутатів» (додаток 2) від 12.05.16 на 1 арк.;

- рішення (копія) «Про затвердження експертного звіту кошторисної частини проектної документації робочого проекту» № 112-VII від 12.05.16 на 1 арк.;

- рішення (копія) «Про відмову у виділенні земельної ділянки для ведення особистого господарства ОСОБА_5 » на 1 арк.;

- регламент (копія) Тарутинської селищної ради (зі змінами) на 21 арк.;

- рішення (копія) «Про результати виборів депутатів та селищного голови, визнання їх повноважень» на 1 арк.;

- постанова (копія) від 29.10.2015 «Про результати виборів в одинадцятому виборчому окрузі з виборів Тарутинського селищного голови» на 1 арк.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1