Провадження № 1-кп/369/126/17
В И Р О К
іменем України
10.01.17 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4

розглянувши у підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Ужгород Закарпатської області, який має середню освіту, працює директором ТОВ «Сіріус-ВС», зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимий, у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_5 вчинив порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, за наступних обставин.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до наказу № 2- від 29 липня 2016 року та п. 1 протоколу Загальних зборів учасників ТОВ «Сіріус-ВС» від 29.07.2016, призначено директором автомобільного газозаправного пункту (далі по тексту АГЗП) ТОВ «Сіріус-ВС» з 29.07.2016 року.

Згідно з посадовою інструкцією директора мережі АГЗП ТОВ «Сіріус-ВС», його основними завданнями є здійснення керівництва підприємством в частині експлуатації АГЗП, узгодження проектно-технічної документації по введенню в дію нових АГЗП, оцінка роботи працівників мережі АГЗП, здійснення контролю за виконанням працівниками положень Статуту підприємства, правилами внутрішнього трудового розпорядку, норм охорони праці, протипожежної безпеки.
Відповідно до вказаної посадової інструкції директор мережі АГЗП діє від імені товариства, представляє його інтереси, несе відповідальність за правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, несе особисту відповідальність за наслідки прийнятих ним рішень, також за рішення, які виходять за межі його повноважень, визначених діючих законодавством, статутом підприємства, іншими нормативно-правовими актами, несе відповідальність за правопорушення, скоєні в процесі своєї діяльності в межах встановлених діючим законодавством України.
Відповідно до п.п. 9.2.1, 9.2.2 Статуту ТОВ «Сіріус-ВС», затвердженого Загальними зборами учасників ТОВ «Сіріус-ВС», протокол № 10 від 20.07.2015, зазначено, що виконавчим органом Товариства є директор. Дирекція вирішує всі питання діяльності товариства. Відповідно до п. 9.2.5 Статуту до компетенції директора належить: без довіреності представляти інтереси товариства та вчиняти від його імені юридичні дії, в межах компетенції, визначеної Статутом; здійснювати інші функції, які необхідні для забезпечення нормальної роботи товариства щодо експлуатації АГЗП, згідно з чинним законодавством
Таким чином, наявність у директора ТОВ «Сіріус-ВС» ОСОБА_5 вищевказаних організаційно-розпорядчих, адміністративно-господарських обов`язків та персональної відповідальності свідчить про те, що він несе персональну відповідальність за діяльність автомобільних газозаправних пунктів товариства в цілому.
Директором АГЗП ТОВ «Сіріус-ВС» ОСОБА_5 в період з 01 по 30 серпня 2016 року, розміщено по вул. Київській, б/н в с. Святопетрівське та по вул. Соборній, б/н в с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області автомобільні газозаправні пункти (далі АГЗП), на яких проводилась роздрібна торгівля скрапленим газом.
Вказані роботи у відповідності з переліком, затвердженим Наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 № 15, є роботами з підвищеною небезпекою.
Під час перевірки АГЗП ТОВ «Сіріус-ВС» за вищевказаними адресами встановлено, що зазначені АГЗП працюють в порушення вимог законодавства про охорону праці про об`єкти підвищеної небезпеки.
В ході огляду місця події, проведеного 18.10.2016 із залученням спеціаліста головного державного інспектора відділу нагляду на виробництві і на об`єктах підвищеної небезпеки ГУ Держпраці у Київській області, на об`єкті підвищеної небезпеки АГЗП ТОВ «Сіріус-ВС», розташованого за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район с. Святопетрівське, вул. Київська, б/н, виявлено численні порушення вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки в організації та здійсненні експлуатації об`єкта підвищеної небезпеки.
Так, директором ТОВ АГЗП ТОВ «Сіріус-ВС» ОСОБА_5 :
- в порушення ст. 21 Закону України «Про охорону праці», п. 3 додатку 3 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. № 1107, п. 3.1. розділ ІІІ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання» (далі по тексту ПБСГ), не отримано дозвіл на виконання робіт та експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки обладнання АГЗП по вул. Київська, б/н в с. Святопетрівське;
-в порушення п. 3 постанови Кабінету Міністрів України № 956 від 11.07.02р. «Про ідентифікацію та декларування об`єктів підвищеної небезпеки» НПАОП 0.00-8.21-02, не проведена реєстрація ідентифікації та декларування об`єкту підвищеної небезпеки АГЗП по вул. Київська, б/н с. Святопетрівське;
-в порушення ст. 21 Закону України «Про охорону праці», п. 4.3 розділу ІV ПБСГ, не розроблена проектна та виконавчо-технічна документація на встановлення АГЗП;
-в порушення п.3.17, п.4.1.1 «Правил безпеки системи газопостачання України», НПАОП 0.00.-1.20-98 та Постанови КМУ від 13.04.2011 № 461 «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», допущено експлуатацію автомобільного газозаправного пункту, який не прийнятий в експлуатацію;
-в порушення ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 1.17 розділу VІ. НПАОП 0.00.-1.76-15, не проведено маркування із зазначенням номінального тиску, рукавів колонки АГЗП, що застосовуються для наповнення балонів, не зазначено строків проведеного і чергового гідравлічних випробувань;
-в порушення ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 1.13 розділу VІ. НПАОП 0.00.-1.76-15, допущена експлуатація технологічного обладнання, резервуарів та газопроводів АГЗП з не відрегульованими запобіжно-скидними клапанами (ЗСК) встановлених на ємностях АГЗП. Запобіжно скидні клапани не опломбовані;
-в порушення вимог п. 2.17. розділ VІ ПБСГ не проведено заземлення технологічного обладнання АГЗП;
-в порушення вимог п.п.1.8, 1.21, 1.22. розділу VІ ПБСГ електроконтактний манометр б/н, що встановлений на технологічному обладнанні АГЗП не підключений до мережі електроживлення технологічного обладнання АГЗП, що унеможливлює відключення насосу у випадку підвищення встановленого тиску зрідженого газу у нагнітальному газопроводі при заправці автомобілів;
-в порушення ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 3.3, 3.4 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» НПАОП 0.00-4.12-05, працівникам (операторам АГЗП), які виконують роботи з підвищеною небезпекою, не організовано та не проведено навчання та перевірку знань з питань охорони праці.
Крім того, під час огляду місця події, проведеного 18.10.2016 із залученням спеціаліста головного державного інспектора відділу нагляду на виробництві і на об`єктах підвищеної небезпеки ГУ Держпраці у Київській області, на об`єкті підвищеної небезпеки АГЗП ТОВ «Сіріус-ВС», розташованого за адресою: Київська область, Києво-Святощшинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Соборна, б/н, виявлено численні порушення вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки в організації та здійсненні експлуатації об`єкта підвищеної небезпеки.
Так, директором ТОВ АГЗП ТОВ «Сіріус-ВС» ОСОБА_5 :
- в порушення ст. 21 Закону України «Про охорону праці», п. 3 додатку 3 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 р. № 1107, п. 3.1. розділ ІІІ НПАОП 0.00-1.76-15 «Правила безпеки систем газопостачання» (далі по тексту ПБСГ), не отримано дозвіл на виконання робіт та експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки обладнання АГЗП по вул. Соборна, б/н в с. Софіївська Борщагівка;
-в порушення п. 3 постанови Кабінету Міністрів України № 956 від 11.07.02р. «Про ідентифікацію та декларування об`єктів підвищеної небезпеки» НПАОП 0.00-8.21-02, не проведена реєстрація ідентифікації та декларування об`єкту підвищеної небезпеки АГЗП по вул. Соборна, б/н в с. Софіївська Борщагівка;
-в порушення ст. 21 Закону України «Про охорону праці», п. 4.3 розділу ІV ПБСГ, не розроблена проектна та виконавчо-технічна документація на встановлене АГЗП;
-в порушення п.3.17, п.4.1.1 «Правил безпеки системи газопостачання України», НПАОП 0.00.-1.20-98 та Постанови КМУ від 13.04.2011 № 461 «Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», допущено експлуатацію автомобільного газозаправного пункту, який не прийнятий в експлуатацію;
-в порушення ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 1.17 розділу VІ. НПАОП 0.00.-1.76-15, не проведено маркування із зазначенням номінального тиску, рукавів колонки АГЗП, що застосовуються для наповнення балонів, не зазначено строків проведеного і чергового гідравлічних випробувань;
-в порушення ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 1.13 розділу VІ. НПАОП 0.00.-1.76-15, допущена експлуатація технологічного обладнання, резервуарів та газопроводів АГЗП з не відрегульованими запобіжно-скидними клапанами (ЗСК) встановлених на ємностях АГЗП. Запобіжно скидні клапани не опломбовані;
-в порушення вимог п. 2.17. розділ VІ ПБСГ не проведено заземлення технологічного обладнання АГЗП;
-в порушення вимог п.п.1.8, 1.21, 1.22. розділу VІ ПБСГ електроконтактний манометр б/н, що встановлений на технологічному обладнанні АГЗП не підключений до мережі електроживлення технологічного обладнання АГЗП, що унеможливлює відключення насосу у випадку підвищення встановленого тиску зрідженого газу у нагнітальному газопроводі при заправці автомобілів;
-в порушення ст. 13 Закону України «Про охорону праці», п. 3.3, 3.4 «Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» НПАОП 0.00-4.12-05, працівникам (операторам АГЗП), які виконують роботи з підвищеною небезпекою, не організовано та не проведено навчання та перевірку знань з питань охорони праці.
Встановлені порушення правил безпеки експлуатації об`єктів підвищеної небезпеки спричинило такі зміни в стані виробничих об`єктів, внаслідок чого виникла висока ймовірність початку дії шкідливих, потенційно небезпечних факторів, таких як витік газу, загорання газоповітряної суміші, вибух, руйнування споруд, що створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.
Отже, ОСОБА_5 будучи директором АГЗП ТОВ «Сіріус-ВС» та відповідальним за охорону праці та техніку безпеки на підприємстві, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх діянь, а також те, що вказані роботи є роботами з підвищеною небезпекою, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків своєї діяльності, а саме, проявляючи бездіяльність, не виконав дій, спрямованих на дотримання техніки безпеки, які міг і зобов`язаний був здійснити та надавав населенню послуги з заправки автомобілів скрапленим газом без дозволу на виконання робіт чи на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки і при цьому допустив виникнення шкідливих, потенційно небезпечних факторів, що створюють загрозу загибелі людей і настання інших тяжких наслідків.
Обвинувальний акт надійшов до суду з угодою про визнання винуватості, яка укладена 16 грудня 2016 року між прокурором та обвинуваченим, яка відповідає вимогам ст. 472 КПК України.

Згідно даної угоди, де зазначені її сторони, формулювання обвинувачення, обвинувачений та прокурор дійшли згоди щодо правової кваліфікації дій обвинуваченого за ч. 1 ст. 272 КК України, як порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, істотних для відповідного кримінального провадження обставин, беззастережного визнання обвинуваченим своєї винуватості у вчиненні кримінального правопорушення, а також узгоджене покарання, яке повинний понести ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 272КК України у вигляді штрафу в розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень.

В угоді передбачені наслідки укладення та затвердження угоди, встановлені ст. 473 КПК України, та наслідки її невиконання.

Вивчивши обвинувальний акт, вивчивши матеріали кримінального провадження, надані прокурором, вивчивши угоду, вислухавши обвинуваченого, яка просив суд затвердити угоду про визнання винуватості та винести вирок на підставі даної угоди, вислухавши думку прокурора, який вважає, що угода відповідає вимогам КПК України та КК України і вважає за можливе задовольнити клопотання про затвердження даної угоди та винести вирок на підставі угоди, суд дійшов до висновку, що угода про визнання винуватості між прокурором та обвинуваченим ОСОБА_5 , яка укладена в даному кримінальному провадженні, підлягає до затвердження з наступних підстав.

Відповідно ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода про визнання винуватостіміж прокурором та обвинуваченим.

Згідно з ч. 4 ст. 469 КПК України угода про визнання винуватостіміж прокурором та обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, який згідно ст. 12 КК України є злочином невеликої тяжкості.

Судом з`ясовано, що обвинувачений розуміє права, визначені ч. 4 ст. 474 КПК України, наслідки укладення та затвердження даної угоди, які передбачені ч. 2 ст. 473 КПК України, характер обвинувачення, вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до неї у разі затвердження угоди судом.

Суд переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним і не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Судом встановлено, що умови даної угоди відповідають вимогам Кримінального процесуального Кодексу України та Кримінального Кодексу України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про можливість затвердження угоди про визнання винуватості, укладеноїміж прокурором та обвинуваченим ОСОБА_5 і призначення обвинуваченому узгодженого сторонами виду та розміру покарання.

Запобіжний захід обвинуваченому не обирався.

Цивільний позов у справі не заявлявся.

Судові витрати відсутні.

Доля речових доказів вирішується відповідно до ст. 100 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 373, 374, 472, 474, 475 КПК України, суд, -

ЗАСУДИВ:

Затвердити угоду від 16 грудня 2016 року про визнання винуватостіміж прокурором та обвинуваченим ОСОБА_5 .

ОСОБА_5 визнати винним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України та призначити їй узгоджене сторонами покарання у виді штрафу в розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 гривень.

Речові докази:

- надземний резервуар завод. № 5006 в кількості 1 шт., газозаправна колонка завод. № 0510004 в кількості 1 шт., технологічне обладнання, скраплений газ об`ємом 3300 л, що передані для зберігання ТОВ «Еко Газ Трейдінг» (м. Київ, ул. В.Васильківська, 1), повернути власнику ОСОБА_6 ;

- надземний резервуар завод. № 563 в кількості 1 шт., газозаправна колонка завод. № 638 в кількості 1 шт., технологічне обладнання та скраплений газ об`ємом 1200 л, що передані на відповідальне зберігання ТОВ «Еко Газ Трейдинг» та зберігається за адресою м. Київ, вул. Василенка, 1, повернути власнику ОСОБА_7 .

Вирок може бути оскаржений до Апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя ОСОБА_1