Справа № 206/311/17
1-кс/206/25/17
УХВАЛА
13 лютого 2017 року слідчий суддя Самарського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дніпрі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Самарського ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській щодо невнесення до ЄРДР заяви про кримінальні правопорушення за фактом привласнення коштів адвокатом ОСОБА_4 , поданої 03.01.2017 року
за участю :
заявника ОСОБА_3 ,

встановив:
18 січня 2017 року ОСОБА_3 звернулася до суду з зазначеною скаргою.
Просить зобов`язати слідчого ОСОБА_5 слідчого відділення Самарського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за моєю заявою від 03.01.2017 р., та розпочати досудове розслідування. Накласти арешт квартири за адресою : АДРЕСА_1 , так як дана квартира є предметом кримінального порушення.
Посилається на те, що 03.01.2017р. вона звернулась до Самарського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції ГУНП України у Дніпропетровській області із заявою, про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, а саме, шахрайські дії адвоката ОСОБА_4 . Всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР вона станом на сьогодні не отримала. В своїй заяві вона, реалізовуючи свої права як заявника, просила: надати оцінку діям ОСОБА_4 по факту привласнення коштів, та завести окрему кримінальну справу за цим фактом, або приєднати цю заяву до кримінальної справи за № 0000021, заведеної раніше за фактом кримінального правопорушення (якою займається слідчий ОСОБА_5 ). Факти, викладені в заяві від 03.01.2017р. нерозривно пов`язані зі справою № 0000021, тому саме слідчий, який займається цією справою, може надати належну правову оцінку у вчиненні нового кримінального правопорушення. Фактично, дії ОСОБА_4 можна вважати як спільник у скоєнні шахрайських, або інших протиправних дій. Терміново звернутися з клопотанням до слідчого судді на арешт квартири за адресою : АДРЕСА_2 , так як дана квартира є предметом кримінального порушення. Отримавши відповідь від 06.01.2017 р. №45.4/П-1 від слідчого відділення Самарського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, в якій не міститься інформації про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення нового кримінального порушення діями ОСОБА_4 . Заяву не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, арешт на квартиру за вищезазначеною адресою за вже заведеною справою № 0000021. Вважає, що така бездіяльність слідчого відділення Самарського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того, що по її заяві не почато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим вона вимушена звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ст. 303 ч.1 КПК України.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримала скаргу та просила її задовольнити. Пояснила, що ОСОБА_6 залишив позов без розгляду і не поставив до відома ОСОБА_7 . Дроздов не зробив жодних процесуальних дій. Квартира шахрайськими діями була продана двічі. У ОСОБА_7 з ОСОБА_6 був договір.
Прокурор ОСОБА_8 в судовому засіданні 24.01.2017 року, 27.01.2017р., 01.02.2017р. заперечував проти задоволення скарги, оскільки заява ОСОБА_3 не містить відомості про кримінальне правопорушення. В заяві вона не просить внести відомості до ЄРДР.
Відповідно до ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України:
На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
3. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.
Статтею 214 КПК України визначено, що:
1. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
2. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
3. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.
4. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
5. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Статтею 94 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Встановлено, що 03.01.2017 року ОСОБА_3 подала до Самарського відділення поліції Дніпропетровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області заяву в якій просить розглянути дану заяву разом із заявою, внесеною до ЄРДР за № 00000 21 та за фактом кримінального правопорушення, за якою заведено кримінальну справу. А також просила надати оцінку діям ОСОБА_4 по факту привласнення коштів, та завести окрему
кримінальну справу за цим фактом, або приєднати цю заяву до кримінальної справи за № 0000021, заведеної раніше за фактом кримінального правопорушення. Так як дана квартира є предметом кримінального порушення, просила: надати відповідь, чи на даний момент вже встановлено особу підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану їх діями у справі № 0000021 , і чи ця справа розглядається? терміново звернутися з клопотанням до слідчого судді на арешт даної квартири, а саме, квартири за адресою : АДРЕСА_2 , так як діючий КПК дозволяє це виконати (а.с.2-3).
06 січня 2017 року начальник слідчого відділення ОСОБА_9 направив повідомлення ОСОБА_3 в якому зазначає, що її заяву зареєстровану Самарським ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області за вх. П - 1 від 03.01.2017 та повідомляє, що по кримінальному провадженню № 0000021 проводиться досудове розслідування. На даний час жодній особі про підозру не повідомлено. Так, згідно ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому КПК порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому КПК порядку.
Оцінюючи усі обставини, які були досліджені судом у судовому засіданні у їх сукупності та враховуючи, що заява ОСОБА_3 не містить відомостей про кримінальне правопорушення, суд доходить висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Самарського ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській щодо невнесення до ЄРДР заяви про кримінальні правопорушення за фактом привласнення коштів адвокатом ОСОБА_4 , поданої 03.01.2017 року не підлягає задоволенню.
керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
У задоволенні скарги відмовити.
Ухвала відповідно до ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1