УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2016 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 , який є представником потерпілих ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , на бездіяльність першого заступника керівника Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_6 , яка полягає у не розгляді та не наданні відповіді на клопотання, у кримінальному провадженні №0002117,

В С Т А Н О В И В :
В провадження слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва 19 грудня 2016 року, на підставі ч.1 ст.303 КПК України, надійшла скарга ОСОБА_2 , який є представником потерпілих ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , на бездіяльність першого заступника керівника Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_6 , яка полягає у не розгляді та не наданні відповіді на клопотання, у кримінальному провадженні №0002117, в якій скаржник просить зобов`язати першого заступника керівника Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_6 розглянути його клопотання від 14 грудня 2016 року та надати йому відповідь.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження по скарзі, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 14 грудня 2016 року ОСОБА_2 , який є представником потерпілих ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0002117, звернувся до першого заступника керівника Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_6 з клопотанням, в якому просив : «Відповідно до ст.ст. 58, 220 КПК України дати йому обґрунтовану відповідь на його питання :

1.Чому слідчий ОСОБА_7 на протязі 39 місяців умисно не виконав 14 ухвал слідчих суддів Шевченківського районного суду м. Києва,що набрали законної сили, якими слідчі судді зобов`язали слідчого розглянути його клопотання,зазначені в ухвалах суду,чому слідчий не виконує вказівки прокуратури і по даному провадженню за 39 місяців не провів жодної слідчої дії ?

2. Відсторонити процесуального керівника ОСОБА_8 , яка на протязі 3 років не здійснює нагляд за кримінальним провадженням та призначити іншого процесуального керівника.

3.Відповідно до ч.3 ст. 308 КПК України за недотримання розумних строків та не розслідування кримінального провадження притягнути слідчого ОСОБА_7 до відповідальності, встановленої законом.»

Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а саме:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до положень ст.303 КПК України оскарження бездіяльності слідчого здійснюється на підставі п.1 ч.1 вказаної статті.

Інші пункти ч.1 ст.303 КПК України передбачають можливість оскарження рішень та дій слідчого, за винятком пункту шостого, який передбачає можливість оскарження бездіяльності слідчого при застосуванні заходів безпеки.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого,прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

Як вбачається зі скарги ОСОБА_2 , як представника потерпілих ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ним оскаржується бездіяльність першого заступника керівника Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_6 , який не є процесуальним керівником у кримінальному провадженні №0002117, яка полягає у не розгляді та не наданні відповіді на його клопотання від 14 грудня 2016 року щодо невиконання слідчим ухвал слідчих суддів, відсторонення процесуального керівника, притягнення до відповідальності слідчого.

Як вбачається із змісту ст. 220 КПК України, закон зобов`язує слідчого,прокурора у триденний термін розглянути клопотання учасника кримінального провадження про виконання будь-яких процесуальних дій та задовольнити його за наявності підстав.

Перелік процесуальних дій,які можуть здійснюватись слідчим,прокурором під час досудового розслідування, передбачений розділами другим та третім КПК України.

Разом з тим КПК України не визначає проведення слідчих (розшукових) дій,негласних слідчих (розшукових) дій , які зазначені у клопотанні ОСОБА_2 від 14 грудня 2016 року.

Таким чином, ОСОБА_2 оскаржується бездіяльність прокурора, яка як предмет оскарження в порядку ст. 303 КПК України вказаною процесуальною нормою не передбачена.

Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі,якщо скарга подана на рішення,дію чи бездіяльність слідчого, прокурора,що не підлягає оскарженню.

Враховуючи, що скарга ОСОБА_2 , як представником потерпілих ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 подана на бездіяльність прокурора, яка не підлягає оскарженню відповідно до положень ст. 303 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за даною скаргою.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , який є представником потерпілих ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , на бездіяльність першого заступника керівника Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_6 , яка полягає у не розгляді та не наданні відповіді на клопотання, у кримінальному провадженні №0002117.

Матеріали скарги повернути ОСОБА_2 .

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Апеляційного суду м. Києва протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1