Справа № 366/89/17-к
Провадження № 1-кс/366/10/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 січня 2017 року смт. Іванків
Слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 , (секретар судового засідання ОСОБА_2 ), розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Іванків скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування,
з участю адвоката ОСОБА_3 ,
в с т а н о в и л а :
Адвокат ОСОБА_3 звернувся в суд зі скаргою на бездіяльність керівника органу досудового розслідування, посилаючись на те, що 24.12.2016 року він в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до чергової частини Іванківського ВП Вишгородського ВП ГУ НП в Київській області із заявою про кримінальне правопорушення. Одночасно із реєстрацією повідомлення в журналі ЄО, працівник чергової частини оформив талон-повідомлення за № 501. У поданій заяві від 24.12.2016 року наявні відомості про вчинення гр. ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України. В порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК, відомості протягом 24 год. не були внесені до ЄРДР: КПК не передбачено таких процесуальних дій та рішень, як надання висновків про наявність чи відсутність кримінальних правопорушень за заявами про вчинені злочини.
Вважаючи такі дії протиправними, адвокат ОСОБА_3 просив визнати незаконною бездіяльність керівника органу досудового розслідування та зобов`язати останнього внести до ЄРДР відомості про злочин, викладені у заяві ОСОБА_4 від 24.12.2016 року.
У судовому засіданні скаржник (адвокат) ОСОБА_3 скаргу підтримав повністю, просить її задовольнити, з підстав, викладених у скарзі. До розгляду скарги будь-яких відомостей про внесення в ЄРДР повідомлення про вчинення злочину йому не надходило. Вважає, що має місце бездіяльність керівника органу досудового розслідування та просить суд задовольнити його скаргу.
В.о. начальника СВ у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, оскільки між сторонами виникли цивільно-правові відносини, про що і було складено висновок 29.01.2016 рок про результати розгляду звернення гр.. ОСОБА_4 .
Заслухавши зазначені вище пояснення, дослідивши матеріали скарги, висновку по письмовій заяві ОСОБА_4 , суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається ( ч. 4 ст. 214 КПК України).
Судом встановлено, що заява адвоката ОСОБА_4 ОСОБА_3 про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України , була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень, про вчинені кримінальні правопорушення та інші події 24.12.2016 року за № 6269 о 12 год. 05 хв., про що було видано талон-повідомлення № 501.
В ході розгляду скарги судом встановлено, що зазначена заява була безпідставно приєднана до матеріалів за телефонним повідомленням жительки с. Заруддя ОСОБА_6 від 10.12.2016 року про те, що невідомі особи пошкодили двері у будинку її батьків у АДРЕСА_1 . За цим повідомленням ДОП Іванківського ВП , здійснюючи перевірку отримав лише пояснення від ОСОБА_7 ОСОБА_8 , ОСОБА_6 . За заявою про злочин , передбачений ст. 190 КПК не вчинено жодних дій, крім складання двох листів : т.в.о. начальника СВ начальнику Іванківського ВП, про те, що відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та відповіді останнього ОСОБА_4 про розгляд її заяви згідно положень Закону України «Про звернення громадян». Така процесуальна дія не передбачена ст. 214 КПК, яка чітко регламентує обов`язок особи внести відомості про злочин в ЄРДР.
Статтею 214 КПК України законодавцем передбачено безумовне внесення до єдиного реєстру досудових розслідувань всіх відомостей, які особа вважає, як скоєні злочини, при цьому дана стаття КПК України не передбачає обмежень, які дають підстави щодо відмови у внесенні таких заяв до ЄРДР, а навпаки зазначає, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Питання щодо наявності чи відсутності кримінального правопорушення вирішується при проведенні відповідної перевірки під час розслідування.
Оцінка діям особи, на яку вказує заявник, висновок щодо наявності або відсутності в діях складу кримінального правопорушення, може бути надана у відповідному процесуальному документі, складеному за наслідками проведення досудового розслідування.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що надання відповіді 30.12.2016 року на заяву про вчинення злочину свідчить про неналежне виконання керівником органу досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України, і не може бути підставою, за обставин встановлених в справі, для відмови в реєстрації повідомлення про злочин в ЄРДР.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: без діяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Суд вважає, що у адвоката ОСОБА_3 були підстави звернутися в суд зі скаргою на бездіяльність прокурора з огляду на положення ст. 214 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и л а :
Скаргу задовольнити.
Визнати бездіяльність керівника органу досудового розслідування СВ Іванківського ВП Вишгородського ВП ГУНП в Київській області , яка полягає у невнесенні в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, незаконною.
Зобов*язати керівника органу досудового розслідування СВ Іванківського ВП Вишгородського ВП ГУНП в Київській області - внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, щодо заволодіння ОСОБА_5 її грошовими коштами в сумі 2500 грн., які викладені в заяві ОСОБА_4 від 24.12.2016 року, призначити слідчого та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали для виконання направити до Іванківського ВП Вишгородського ВП ГУ НП в Київській області та до відома керівнику Іванківського відділу Броварської місцевої прокуратури.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя : ОСОБА_1