Справа № 646/1059/17
№ провадження 1-кс/646/1356/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.03.2017 року м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу прокуратури Харківської області юриста 2 класу ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках матеріалів кримінального провадження №0000240 від 27.12.2016р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, ч.3 ст. 191 КК України,-

в с т а н о в и в :
До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу прокуратури Харківської області юриста 2 класу ОСОБА_4 , яке погоджено з процесуальним керівником прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:нотаріальної справи у зв`язку з посвідченням договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,2000 га (кадастровий номер 63113 7200:12:060:0034), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстрованого в реєстрі нотаріальних дій 20.12.2011 за №3964.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, у провадженні першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000240 від 27.12.2016р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, ч.3 ст. 191 КК України, за фактом заволодіння земельними ділянками комунальної форми власності за попередньою змовою групою осіб разом з посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється управлінням процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури Харківської області.
В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2008-2010 років, діючи за попередньою змовою із посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , службові особи низки обслуговуючих кооперативів, серед яких ОК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ОК « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ОК « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ОК « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ОК « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ОК « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ОК « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ОК « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ОК « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та ОК « ІНФОРМАЦІЯ_11 », незаконно заволоділи земельними ділянками, що належать ІНФОРМАЦІЯ_12 .

В подальшому учасники злочинної схеми з числа керівників вищевказаних кооперативів, маючи на меті особисте збагачення та безоплатне заволодіння земельними ділянками, переслідуючи корисливі мотиви, подали до ІНФОРМАЦІЯ_1 заяви про безоплатне виділення їм земельних ділянок на території міста Харкова нібито для забезпечення житлових потреб членів кооперативів та будівництва соціального житла.

При цьому, рішенням №13/10 ХLI сесії V скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24 лютого 2010 року, зокрема пункту 7 додатку №1 ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » передано у власність земельну ділянку, що знаходиться на території міста Харкова, площею 1 га (кадастровий номер :12:060:0026).
В той же час встановлено, що відведення земельної ділянки проводилося з порушенням приписів статей 20, 21, 116, 149 Земельного кодексу України, статті 57 Лісового кодексу України та розпорядження Кабінету Міністрів України від 10.04.2008 р. № 610-р, з порушенням порядку встановлення та зміни цільового призначення спірної земельної ділянки, оскільки вказана земельна ділянка відноситься до лісогосподарських земель, які не можуть передаватися у власність громадянами.
Окрім цього встановлено, що ОК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проект землеустрою щодо відведення вищевказаної земельної ділянки не розроблявся, спірна земельна ділянка отримана ним у власність на підставі технічної документації, розробленої на основі проекту землеустрою, розробленого на замовлення ПП « ОСОБА_6 », вже після прийняття ІНФОРМАЦІЯ_13 рішення №13/10 XLI сесії V скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.02.2010 року.
Окрім цього, в порушення норм ст. ст. 20, 57 Земельного кодексу України, зміна цільового призначення земельної ділянки не проводилась, відповідне погодження щодо переведення земель лісового призначення до іншої категорії земель не надавалось, як й не надавалась згода постійного землекористувача на вилучення у нього земельної ділянки.
В ході досудового розслідування встановлено, що рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про відведення земельної ділянки не відповідає приписам ст. ст. 41 та 116 Земельного кодексу України, оскільки при вирішенні питання щодо безоплатного надання земельної ділянки не враховано мету створення кооперативу, члени кооперативу не перебували на обліку, як особи, які потребують поліпшення житлових умов, членів кооперативів, які створили ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було троє, замість законодавчо передбачених п`яти.
При цьому, на підставі вищезазначеного рішення та розробленої технічної документації ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було видано Державний акт серії ЯЛ №177971 на право власності на вищезазначену земельну ділянку площею 1 га (кадастровий номер :12:060:0026) розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , який 02 червня 2010 року зареєстровано ІНФОРМАЦІЯ_14 за № 2, із цільовим призначенням для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови.
У подальшому на підставі Закону України «Про порядок поділу та об`єднання земельних ділянок» вищезазначену земельну ділянку площею 1 га було поділено на 5 окремих земельних ділянок площею по 0,2000 га кожна, у зв`язку з чим Державний акт серії ЯЛ №177971 втратив чинність та ОК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було видано 5 нових державних актів, а саме:

-державний акт серії ЯЛ №138551 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0033), зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_14 23 березня 2011 року за №00029, розташовану за адресою АДРЕСА_2 із цільовим призначенням для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови;
-державний акт серії ЯЛ №138552 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0034), зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_14 23 березня 2011 року за №00025, розташовану за адресою АДРЕСА_2 , із цільовим призначенням для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови;
-державний акт серії ЯЛ № 138553 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер 631137200:12:060:0035), зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_14 23 березня 2011 року за №00026, розташовану за адресою АДРЕСА_2 , із цільовим призначенням для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови;
-державний акт серії ЯЛ № 138554 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0036), зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_14 23 березня 2011 року за №00027, розташовану за адресою АДРЕСА_2 , із цільовим призначенням для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови;
-державний акт серії ЯЛ №13855 на право власності на земельну ділянку площею 0,2000 га (кадастровий номер :12:060:0037), зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_14 23 березня 2011 року за №00028, розташовану за адресою АДРЕСА_2 , із цільовим призначенням для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови.
При цьому, постановою Харківського апеляційного господарського суду у справі №922/291/13-г від 02.07.2015 визнано недійсними вищевказані державні акти на право власності на земельні ділянки за ОК « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у зв`язку з порушенням вимог земельного та житлового законодавства під час передачі їх у власність та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_14 скасувати їх державну реєстрацію. Постановою Вищого Господарського суду України від 02.02.2016 постанову Харківського апеляційного суду Харківської області у справі №922/291/13-г від 02.07.2015 залишено без змін.

В той же час, фактично заволодівши земельними ділянками на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівництво кооперативу розпорядилися ними на власний розсуд, в тому числі шляхом реалізації земельних ділянок зацікавленим особам, що не були членами кооперативу.

Зокрема, в ході тимчасового доступу до документів господарської справи №922/291/13-г було встановлено, що ОК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в порушення вимог ст.ст. 41, 116, 118, 121, 123, 124, 141, 151, 186 Земельного кодексу України, ст. 12 Закону України «Про містобудування», ст.ст. 23, 24 Закону України «Про планування і забудову територій» на підставі договору купівлі-продажу, зареєстрованому 20.12.2011 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 за №3964, було продано гр. ОСОБА_7 одну із вищевказаних земельних ділянок, площею 0,2000 га (яка належить кооперативу на праві власності відповідно до державного акту серії ЯЛ № 138552 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер 631137200:12:060:0034), розташовану за адресою АДРЕСА_2 .

З огляду на вищевикладене, у органу досудового розслідування виникла необхідність у вивченні оригіналів нотаріальної справи, заведеної у зв`язку з посвідченням договору купівлі-продажу земельної ділянки, площею 0,2000 га (кадастровий номер 631137200:12:060:0034), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстрованого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 в реєстрі нотаріальних дій за №3964.

Слідчий наполягає на тому, що дані документи мають значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме: події кримінального правопорушення, способу вчинення, встановлення осіб, причетних до даного кримінального правопорушення, а також вказані документи можуть бути використані в якості доказів, в зв`язку з чим є необхідність у тимчасовому доступі до вказаних документів, оскільки іншим способом довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні неможливо.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, дослідивши матеріали за справою, приходить наступного до висновку

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
При цьому, п.3 ст. 162 КПК України передбачено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про нотаріат» вищевказана інформація відносить до нотаріальної таємниці, доступ до якої обмежений законом.
Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.
Так, слідчий суддя встановив, що у провадженні першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000240 від 27.12.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2, ч.3 ст. 191 КК України.
Слідчий суддя на підставі наведених слідчим обґрунтування даних вважає, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2,3 ст. 191 КК України.
Слідчий суддя вважає, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, та які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки вказані документи можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для проведення відповідних експертних досліджень, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України. Іншим способом довести ці обставини неможливо.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтовано та підлягає задоволенню.
Фіксування процесу технічними засобами відповідно до положень статті 107 КПК України не здійснювалось.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу прокуратури Харківської області юриста 2 класу ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.
Надати дозвіл прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000240 від 27.12.2016 ОСОБА_3 та ОСОБА_8 , а також старшим слідчим першого слідчого відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_4 та ОСОБА_9 на здійснення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: нотаріальної справи у зв`язку з посвідченням договору купівлі-продажу земельної ділянки, площею 0,2000 га (кадастровий номер 63113 7200:12:060:0034), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстрованого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_5 в реєстрі нотаріальних дій 20.12.2011 за №3964.

з можливістю отримання належним чином завірених копій вищевказаних документів.
Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1