Справа № 524/8630/16-к
Провадження №1-кс/524/1518/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.11.2016 року, слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Автозаводського районного суду м. Кременчука з клопотанням про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування. Своє клопотання мотивував тим, що 06.01.2016р.за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР за №0000033 були внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.388 КК України та розпочате досудове розслідування. Відповідно до ст.55 КПК України ОСОБА_3 є потерпілою, однак з початку досудового розслідування до часу звернення з клопотанням до слідчого для надання показань та участі в інших слідчих діях вона не викликалась. За інформацією, отриманою у відділі ДВС Кременчуцького РУЮ, державні виконавці, які брали участь у здійснені виконавчого провадження щодо ОСОБА_4 та є свідками вчинення останнім кримінального правопорушення, для допиту та проведення слідчих дій також не викликались. Жодних запитів або звернень з боку органу досудового розслідування з цього приводу до органу ДВС не надходило. Вказані факти, свідчать про незабезпечення слідчим, прокурором розумних строків проведення досудового розслідування.
Посилаючись на вказані обставини, ОСОБА_2 просив встановити строк у 2 місяці з моменту винесення ухвали судом для проведення процесуальних та слідчих дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування в рамках кримінального провадження від 06.01.2016р внесеного до ЄРДР за №0000033, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.388 КК України.
Вивчивши вказане клопотання адвоката ОСОБА_2 слідчий суддя приходить до наступного.
Частиною 2 ст.22 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
В ч.1, 2 ст.28 КПК України зазначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Разом з цим ст.113 КПК України містить поняття процесуальних строків, а саме, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Частина 2 вказаної статті передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження, але в ч. ч.3 ст.26 КПК України зазначено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Системний аналіз зазначених вище норм процесуального закону в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, статей 7, 9, 131, 132, 303, 306, 307 КПК України дає підстави вважати, що слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки лише щодо конкретних процесуальних (слідчих) дій, які учасники кримінального провадження зобов`язані або мають право вчинити у випадках, передбачених КПК України, і щодо яких слідчому судді цим Кодексом надано право/визначено обов`язок встановлювати такі строки в межах граничних, визначених Кодексом.
Як вбачається з клопотання ОСОБА_2 , останній просить слідчого суддю встановити строк в 2 місяці для проведення слідчих дій необхідних для закінчення кримінального провадження.
Разом з тим, КПК України чітко визначає випадки, певні процесуальні (слідчі) дії, щодо проведення яких під час досудового розслідування, слідчий суддя зобов`язаний встановити процесуальні строки.
Також, встановлення слідчим суддею строку, протягом якого сторона обвинувачення має завершити досудове розслідування, Кодексом не передбачено.
При цьому слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування під час досудового розслідування регламентовано § 1 «Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» Глави 26 КПК України, положеннями ч. 1 ст. 303 якого визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню на досудовому провадженні.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи те, що іншими статтями КПК України не передбачено процедури розгляду клопотання, поданого адвокатом ОСОБА_2 то слідчий суддя з урахуванням положень ч.6 ст.9КПК України, вважає за можливе в даному випадку застосувати положення ст.304КПК України.
З огляду на наведене, слідчий суддя прийшов до висновку, що у відкритті провадження з розгляду клопотання адвоката ОСОБА_2 про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 9, 22, 26, 28, 113, 114, 304, 369,370,372,395, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
У відкритті провадження за клопотанням ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування відмовити.
На ухвалу слідчого судді про відмову у відкритті провадження може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Апеляційного суду Полтавської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Слідчий суддя: ОСОБА_1