У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07.10.2016 слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Токмацької районної ради на бездіяльність слідчого, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді в інтересах Токмацької районної ради зі скаргою та просив зобов`язати відповідного детектива Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 вих. № 63-3 від 29.08.2016.

Вимоги скарги обґрунтував тим, що 31.08.2016 ним від імені та в інтересах Токмацької районної ради Запорізької області було направлено поштою на адресу Національного антикорупційного бюро України заяву вих. № 63-3 від 29.08.2016 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191. ч. 2 ст. 366 КК України, а саме: Токмацький міський голова ОСОБА_4 , як головна посадова особа м. Токмак Запорізької області, спільник виконавчого комітету Токмацької міської ради, особа, яка ставить свій підпис на всіх рішеннях міської ради, виконавчого комітету, власних розпорядженнях та інших документах відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», використовуючи ці повноваження всупереч інтересам служби та видавши завідомо неправдиві документи, обернув спільне нерухоме майно Токмацької міської та Токмацької районної рад одноосібно на користь Токмацької міської ради, чим завдав Токмацькій районній раді майнової шкоди в особливо великих розмірах (щонайменше 2278048,00 грн.).
Пояснив, що листом № 111-006/31761 від 12.09.2016 за підписом т. в. н. керівника Управління по роботі з громадськістю ОСОБА_5 його було повідомлено про те, що Головним підрозділом детективів Національного антикорупційного бюро України за результатами розгляду заяви встановлено, що заявником не наведено обставин та конкретик фактів, що свідчать про вчинення кримінальних корупційних правопорушень, підслідних детективам Національного антикорупційного бюро України, у зв`язку з чим на даний час відсутні підстави для застосування Національним антикорупційним бюро України наданих повноважень.
Зазначив, що відомості про вчинення кримінального правопорушення, що містились у заяві, не були внесені до ЄРДР протягом строку, встановленого в ч. 1 ст. 214 КПК України.
Пояснив, що твердження про те, що заявником не наведено обставин та конкретних фактів, що свідчать про вчинення кримінальних корупційних правопорушень, підслідних детективам Національного антикорупційного бюро України, спростовується текстом самої заяви, викладеної на 9 аркушах друкованого тексту, до якої було додано 38 пунктів додатків, у заяві про вчинення кримінального правопорушення було зазначено та наведено розрахунки з посиланням на докази, що розмір завданої злочином шкоди більш ніж у 3740 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що в силу п. 4 Примітки до ст. 185 КК України, ч. 5 ст. 191 КК України є особливо великим розміром.
Стверджував, що оскільки станом на момент вчинення злочину мінімальна заробітна плата складала 1218 грн., а завдана шкода більш, ніж у 1870 разів перевищувала її розмір, то в силу п. 2 ч. 5 ст. 216 КПК України досудове розслідування цього злочину здійснюють детективи Національного антикорупційного бюро України.
Також послався на те, що посадова особа, яка приймає заяву, не вправі оцінювати зміст такої заяви на предмет переконливості обставин та фактів, зазначених у ній. Із заяви вих. № 63-3 від 29.08.2016 чітко випливає, що вона спрямована саме на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, містить всі необхідні для цього реквізити, в т. ч. попередження про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину.
Зазначив, що з листа № 111-006/31761 від 12.09.2016 неможливо зробити висновок про посаду та прізвище особи, яка прийняла заяву, у зв`язку з чим цією скаржник оскаржує бездіяльність Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України, оскільки посилання на нього міститься у вищезазначеному листі.
У зв`язку з вищезазначеним скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою та просив її задовольнити.

У судовому засіданні представник скаржника підтримав подану скаргу з викладених у ній підстав, просив її задовольнити.

Заслухавши пояснення представника скаржника, вивчивши скаргу та приєднані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з ч. 4 цієї статті слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, процесуальний закон не ставить внесення відомостей, вказаних у заяві про вчинене кримінальне правопорушення в залежність від певних обставин, наявності в ній інформації визначеного змісту. Обов`язковими умовами для внесення відомостей до ЄРДР є наявність самої заяви (або повідомлення), поданої та/або направленої на адресу слідчого або прокурора, яка підписана особою, яка її подає із зазначенням дати її подання.

Дослідивши матеріали, якими обґрунтовуються доводи скарги, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність її задоволення, оскільки, в порушення вимог частини 1 та 4 ст. 214 КПК України, відповідальним детективом Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України, не були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування не пізніше 24 годин після подання заяви ОСОБА_3 в інтересах Токмацької районної ради про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу - задовольнити.

Зобов`язати детектива Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 вих. № 63-3 від 29.08.2016.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1