Справа № 667/1166/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 лютого 2016 року м. Херсон

Слідчий суддя Комсомольського районного суду м. Херсона ОСОБА_1 , за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 про надання дозволу на затримання з метою приводу підозрюваного

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в с. Джамбай Булунгурського району, Самаркандської області, Узбекистан, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

в с т а н о в и в:
Старший слідчий СВ прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням, погодженим зі старшим прокурором групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_3 про надання дозволу на затримання підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, заслухавши слідчого та прокурора, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Клопотання про надання дозволу на затримання з метою приводу відповідає вимогам ст. 188 КПК.

Судом встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036 від 17.10.2014 року внесено дані про вчинення кримінального злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, що підтверджується копією витягу з кримінального провадження.

Досудовим розслідуванням встановлено, що вимогами ст. 22 Земельного Кодексу України передбачено, що землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей.

Частиною 3 вказаної статті передбачено, що землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва; сільськогосподарським підприємствам для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; сільськогосподарським науково-дослідним установам та навчальним закладам, сільським професійно-технічним училищам та загальноосвітнім школам для дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства; несільськогосподарським підприємствам, установам та організаціям, релігійним організаціям і об`єднанням громадян для ведення підсобного сільського господарства; оптовим ринкам сільськогосподарської продукції для розміщення власної інфраструктури.

Відповідно до підпункту 14.1.235 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України сільськогосподарським товаровиробником є юридична особа незалежно від організаційно-правової форми, яка займається виробництвом сільськогосподарської продукції та/або розведенням, вирощуванням та виловом риби у внутрішніх водоймах (озерах, ставках та водосховищах) та її переробкою на власних чи орендованих потужностях, у тому числі власно виробленої сировини на давальницьких умовах, та здійснює операції з її постачання.

Категорія «сільськогосподарське» є передусім якісною ознакою, що засвідчує сферу діяльності, участі товаровиробника (підприємства) у суспільному розподілі праці, спрямованої на виробництво сільськогосподарської продукції.

В порушення вище вказаних вимог законодавства, за відсутності вказаних ознак, гр. ОСОБА_6 перебуваючи на посаді голови Генічеського районної державної адміністрації прийнято розпорядження, яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою комунальному підприємству, яке не є сільськогосподарським товаровиробником.

Розпорядженням голови Генічеської районної державної адміністрації № 22 від 10.01.2011 комунальному підприємству районної ради надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди земельних ділянок загальною площею 722,86 га ( 347,9 га землі резервного фонду, 374,96 га землі запасу) в оренду строком на 25 років для ведення товарного сільгоспвиробництва із земель сільськогосподарського призначення на території Чонгарської сільської ради, а також на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди земельної ділянки площею 304,6 га в оренду строком на 25 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель резервного фонду сільськогосподарського призначення на території Привільненської сільської ради.

На підставі вказаного розпорядження між Комунальним підприємством «Райсількомунгосп - партнер» та приватним підприємством «Чонгар», директором якого є дружина колишнього голови Генічеської районної державної адміністрації ОСОБА_7 , укладено угоду про намір укладання договору суборенди землі від 09.02.2011 року, на підставі якого вказана земельна ділянка використовувалась ПП «Чонгар».

Відповідно до Статуту комунального підприємства Генічеської районної ради «Райсількомунгосп - партнер», який затверджено рішенням Генічеської районної ради № 59 від 18.08.2006 (за підписом голови Генічеської районної ради ОСОБА_5 ), підприємство є підконтрольним Генічеській районній державній адміністрації.

Таким чином, ОСОБА_5 , відповідно до Розпорядження Президента України № 1058/2010-рп від 14.08.2010, розпорядженням голови Генічеської РДА № 123-ос від 20.08.2010 призначений головою Генічеської РДА, з метою ухилення від процедури одержання земельної ділянки ПП «Чонгар» в установленому Земельним Кодексом України порядку, з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби, прийняв розпорядження № 22 від 10.01.2011, яке в подальшому надало можливість ПП «Чонгар» використовувати вказану земельну ділянку площею 304,6 га з метою отримання прибутку.

Тим самим ОСОБА_5 скоїв злочин, передбачений ст. 364 ч.2 КК України.

На підставі зібраних доказів, в рамках кримінального провадження, у відповідності до ст.ст.276,277 КПК України, 17.10.2014 року складено повідомлення про підозру ОСОБА_5 про вчинення злочину передбаченого ст. 364 ч.2 КК України, однак вручити останньому особисто повідомлення не виявилось можливим у зв`язку із не встановленням його місцезнаходження, повідомлення про підозру надіслано поштовим зв`язком, тобто у відповідності до вимог ч.1 ст. 278 КПК України вручено у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.

Підозрюваного ОСОБА_5 22.10.2014 року оголошено у розшук, встановити місцеперебування підозрюваного неможливо, заведено ОРС «Розшук» № 1114023.

Оскільки підозрюваний ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.364 КК України, яке є тяжким і за яке передбачене покарання у вигляді позбавлення волі строком від трьох до шести років, перебуваючи на волі зможе переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків та переховується від органів досудового розслідування та суду, що свідчить про неможливість застосування більш м`якого запобіжного заходу, крім як тримання під вартою.

Крім того, до Комсомольського районного суду м. Херсона скеровано клопотання про застосування відносно підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, з метою забезпечення можливості розгляду вказаного клопотання інакшого способу забезпечити явку ОСОБА_5 до слідчого судді, як його затримання з метою приводу, не існує.

Вказане підтверджується:

-рапортом старшого прокурора прокуратури Генічеського району ОСОБА_8 від 17.10.2014 року;

-повідомленням про підозру ОСОБА_5 ;

-постановою про оголошення ОСОБА_5 у розшук;

-розпорядженням голови Генічеської районної державної адміністрації № 22 від 10.01.2011 року;

-угодою про намір укладання договору суборенди між комунальним підприємством «Райсількомунгосп-Партнер» та ПП «Чонгар» земельних ділянок від 09.02.2011 року;

-розпорядженням Президента України про призначення ОСОБА_5 головою Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області №1058/2010-рп від 14.08.2010 року;

-розпорядженням голови Генічеської районної державної адміністрації №132ос від 20.08.2010 року про початок виконання повноважень голови Генічеської державної адміністрації з 20.08.2010 року;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_9 ;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_10 ;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_11 ;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_12 ;

-інформацією Генічеського РВ УМВС України в Херсонській області про заведення ОРС категорії «Розшук» № 1114023;

-в цілому матеріалами провадження.

Беручи до уваги те, що підозрюваний ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі строком від трьох до шести років, раніше не судимий, перебуваючи на волі зможе переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків та переховується від органів досудового розслідування та суду, що свідчить про неможливість застосування більш м`якого запобіжного заходу, крім як тримання під вартою, суд приходить до висновку, що слідчим доведено, що зазначені у клопотанні про обставини вказують на наявність підстав для надання дозволу на затримання підозрюваного ОСОБА_5 .

При розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу участь підозрюваного є обов`язковою, а для його затримання та доставки до суду необхідний дозвіл слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 188 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Таким чином, оскільки при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу (його зміну) участь підозрюваного є обов`язковою та з метою покладення на підозрюваного процесуальних обов`язків, а також з метою запобігання подальшому переховуванню від органів досудового розслідування та суду, перешкоджанню кримінальному провадженню, вчиненні інших незаконних дій, слідчий суддя вважає необхідним надати дозвіл на затримання ОСОБА_5 з метою приводу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 188,189,190 КПК України, -

у х в а л и в :
Клопотання старшого слідчого СВ прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 про надання дозволу на затримання з метою приводу підозрюваного ОСОБА_5 задовольнити.

Надати дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Виконання ухвали про здійснення приводу доручити старшому слідчому СВ прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 .

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвала втрачає законну силу: - з моменту приводу підозрюваного/обвинуваченого до слідчого судді; у разі відкликання ухвали прокурором; 24.08.2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1