Справа № 699/369/16-к
Номер провадження 1-кс/699/53/16
УХВАЛА
10.06.2016 м.Корсунь-Шевченківський
Слідчий суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,
за участі:
секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання начальника Корсунь-Шевченківського відділу Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 про арешт майна земельних ділянок, що належать ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , та передану в оренду ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:
08.06.2016 до Корсунь-Шевченківського районного суду поступило вказане клопотання.
Дане клопотання мотивоване тим, що 07.04.2015 КорсуньШевченківським ВП Звенигородського ВП ГУ НП в Черкаській області розпочато кримінальне провадження з внесенням даних до ЄРДР за № 0000004, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України відносно службових осіб відділу держземагенства в Корсунь-Шевченківському районі.
В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що службові особи відділу Держземагентства у Корсунь-Шевченківському районі Черкаської області неналежним чином виконували свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них при складенні та видачі погоджувальної землевпорядної документації про право власності на земельні ділянки, що розташовані в адміністративних межах Корсунь-Шевченківської міської ради у м. Корсуні-Шевченківському, що перебували у користуванні місцевих мешканців міста та використовувалися ними для городництва, які у подальшому були передані у власність ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , і в оренду ОСОБА_4
Цільове призначення земельних ділянок землі сільськогосподарського призначення.
З 1993 року дані земельні ділянки на підставі рішень виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міськради жителями міста використовувались для ведення городництва. Починаючи з 1999 року по 2013 рік, з метою впорядкування землекористування та забезпечення оплати за користування землею використання земельних ділянок здійснювалось на підставі договорів оренди, які укладались на один рік з щорічним продовженням строку їх дії - на рік.
У подальшому, з 2013 року повноваження щодо розпорядження зазначеними земельними ділянками, згідно змінами до законодавства, були покладені на ГУ Держземагенства у Черкаській області.
Протягом 2013-2014 років продовжувалось фактичне використання вказаних земельних ділянок для ведення городництва окремими жителями міста Корсуня-Шевченківського орендарями.
Внаслідок прийняття Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області, на підставі неналежно підготовленої землевпорядної документації від відділу дерземагенства в Корсунь-Шевченківському районі, вказаним Головним управлінням було видано ряд наказів про затвердження проектів землеустрою та реєстрації на підставі цих наказів права власності на вказані земельні ділянки,які були у користуванні жителів міста, вказані земельні ділянки перейшли у приватну власність трьом фізичним особам - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , та в оренду ОСОБА_4 , які почали вживати заходів для продажу вказаних земельних ділянок, шляхом розміщення відповідного оголошення у мережі Інтернет.
Оскільки вказані земельні ділянки були незаконно передані у власність вказаним особам та в оренду, і ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 мають можливість відчужити вказані земельні ділянки,які можуть перейти у власність добросовісного набувача, що позбавить можливості повернення їх власнику, користувачам, тому прокурор, з метою забезпечення збереження речових доказів у вказаному кримінальному провадженні просить накласти арешт на земельні ділянки:
за кадастровим номером №:25:001:085, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_4 ;
за кадастровим номером №:25:001:083, яка на праві власності належить ОСОБА_5 ;
за кадастровим номером №:25:001:0084, яка належить на праві власності ОСОБА_6 ;
за кадастровим номером № :25:001:0079 площею 6,5182 га, яка передана в оренду ОСОБА_4 ;
що розташовані в адміністративних межах м. Корсуня-Шевченківського Черкаської області.
У судове засідання прокурор з`явився, клопотання підтримав.
Особи, про арешт на майно яких подано клопотання, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , в судове засідання не з`явились, згідно ухвали суду від 08.06.2016 прокурором були повідомлені про день, час та місце розгляду даного клопотання та до суду направлено заяву про те, що їм відомо про слухання судом вказаного клопотання.
Суд, заслухавши учасників процесу, показання свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , вивчивши надані документи, вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню на підставі наступного.
Відповідно до п.7 ч.2 ст. 131 КПК України арешт майна, в т.ч. нерухомого, є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.
Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що :

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням ( ч.3 ст. 132 КПК ).

При вирішенні питання про арешт майна, слідчий суддя керується вимогами п.2 ч.3 ст.132 КПК України, відповідно до якого в клопотанні про арешт майна, поданому до суду, зазначено, що застосування заходу забезпечення кримінального провадження в виді арешту майна необхідне з потребами досудового розслідування, і дані потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи особи при задоволенні даного клопотання.

Відповідно до вимог ч.2 ст.171 КПК України судом повинно бути встановлено підстави, у зв`язку з якими потрібно здійснити арешт майна, встановлено перелік і види майна, що належить арештувати та докази, що підтверджують право власності на майно, що належить арештувати.

Відповідно до ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Арешт майна допускається з метою забезпечення, в т.ч. збереження речових доказів. В цьому випадку арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 цього Кодексу.
Арешт може бути накладений на майно, на яке раніше накладено арешт відповідно до інших актів законодавства. У такому разі виконанню підлягає ухвала слідчого судді, суду про накладення арешту на майно відповідно до правил цього Кодексу.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Речовими доказами, згідно ст.98 КПК України, є в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Так суду надано витяг з ЄРДР про порушення кримінального провадження за реєстраційним № 0000004 щодо службових осіб відділу держземагенства в Корсунь-Шевченківському районі (а.с.5); копію заяви до райвідділу міліції про вчинення кримінального правопорушення вказаними службовими особами (а.с.6,7); документи на підтвердження користування спірними земельними ділянками окремими жителями м. Корсуня-Шевченківського у 2000, 2010, 2012 р.р.(а.с.8, 9, 10); документи, з яких вбачається право власності на земельні ділянки по 2.0 га. за ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та про оренду ОСОБА_4 (а.с.84,86,89,92); даними з кадастрової карти України про те, що вказані земельні ділянки з вказаними в ухвалі кадастровими номерами є приватною власністю з цільовим призначенням : для ведення особистого селянського господарства ( а.с. 114-116); витягом з Реєстру обтяжень нерухомості про накладення арешту ВДВС 24.09.2015 на вказані земельні ділянки по ухвалі Корсунь-Шевченківського районного суду від 09.09.2015 ( а.с.84,86, 89, 92, 117), що також свідчить про володіння, користування вказаними особами спірними земельними ділянками; витяг з реєстру, що дійсно у вказаних осіб вказані земельні ділянки перебувають у власності, а у ОСОБА_4 ще й у оренді ( а.с.84,86, 89, 92), та надано інші документи, додані до клопотання, з яких вбачається існування обставин, які підтверджують, що незастосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт майна шляхом заборони розпорядження таким, призведе до відчуження майна іншим добросовісним набувачам.

Крім того, суду надано копію рішення Корсунь-Шевченківського районного суду від 24.12.2015 у цивільній справі № 699/679/15-ц, позов у якій поступив до суду 30.07.2015, та у якій ухвалою суду від 12.10.2015 було заборонено реєстраційній службі Корсунь-Шевченківського районного управління юстиції Черкаської області вчиняти будь-які дії щодо об`єкта нерухомого майна - земельної ділянки кадастровий номер :25:001:0079 площею 6,5182 га, яка передана в оренду відповідачу ОСОБА_4 , яка розташована в адміністративних межах АДРЕСА_1 ( а.с.32-52 ).

З даного рішення вбачається як земельна ділянка площею 6.5182 га,без проекту відводу, була передана ОСОБА_4 для ведення фермерського господарства , а потім таку було переведено на особисте селянське господарство.

Такі дії вчинялися згідно наступних наказів ГУ Держземагенства у Черкаській області:

-від 28.03.2014 №ЧК/:25:001/00002942 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки», згідно якого ОСОБА_4 надана в оренду земельна ділянка сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства площею 6,5182 га., кадастровий номер: :25:001:0079 ;

-від 08.12.2014 року № 23-5628/14-14-СГ, згідно якого ОСОБА_4 надано земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 2,0 га (кадастровий номер земельної ділянки :25:001:0085), у власність для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Корсунь-Шевченківської міської ради у м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області, за межами населеного пункту (за рахунок земель, що перебували в оренді ОСОБА_4 );

-від 08.12.2014 року № 23-5627/14-14-СГ, згідно якого ОСОБА_5 надано земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 2,0 га (кадастровий номер земельної ділянки :25:001:0083) у власність для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Корсунь-Шевченківської міської ради у м. Корсунь-Шевченківський Черкаської області, за межами населеного пункту (за рахунок земель, що перебували в оренді ОСОБА_4 );

-від 08.12.2014 року № 23-5629/14-14-СГ, згідно якого ОСОБА_6 надано земельну ділянку сільськогосподарського призначення із земель державної власності площею 2,0 га (кадастровий номер земельної ділянки :25:001:0084) у власність для ведення особистого селянського господарства в адмінмежах Корсунь-Шевченківської міської ради у м. Корсуні-Шевченківському Черкаської області, за межами населеного пункту за рахунок земель, що перебували в оренді ОСОБА_4 ( а.с. 32-52).

Допитаний у суді свідок ОСОБА_7 суду посвідчив, що вказана земля належала колгоспу, а потім КСП « Зоря» та була передана бувшим працівникам даного колгоспу/товариства у користування згідно діючого на той час земельного законодавства і згідно Перехідних положень до ЗК України 2002 року на законних підставах перебуває і на даний час у користуванні майже 200 жителів міста Корсуня-Шевченківського.

Аналогічні показання дала свідок ОСОБА_8 , яка є керівником і представником громадської організації « Перша Корсунська громада» ( а.с.112,113).

Таким чином, суд, вивчивши надані докази, вважає, що прокурором надано достатньо доказів про те, що по вищевказаному факту відкрито кримінальне провадження,яке зареєстроване у ЄРДР, надано ряд документів на підтвердження законності порушення даного кримінального провадження, а також прокурором документально та свідками ОСОБА_7 - бувшим секретарем Корсунь-Шевченківської міської ради та ОСОБА_8 - керівником громадського об`єднання «Перша Корсунська громада», доведено, що застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді арешту майна необхідне для досудового розслідування, і дані потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи вказаних у клопотанні осіб при задоволенні даного клопотання, щодо арешту земельних ділянок, які є власністю ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в розмірі по 2.0 га у кожного, доведено, що вказані земельні ділянки можуть бути будь-яким чином відчужені.

Задовольняючи клопотання про арешт, слідчим суддею враховуються правові підстави для арешту майна, достатність доказів, можливий розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, та можливий розмір цивільного позову, наслідки арешту майна для інших осіб, розумність та співрозмірність обмеження права власності із завданнями кримінального провадження, сукупність підстав вважати, що дане майно є доказом злочину.

Що стосується клопотання про арешт земельної ділянки, що знаходиться у оренді ОСОБА_4 за кадастровим номером::25:001:0079, яка розташована в адміністративних межах Корсунь-Шевченківської міської ради у м.Корсуні-Шевченківському Черкаської області, то суд у арешті такої відмовляє, бо вказана земельна ділянка не перебуває у власності ОСОБА_4 і відчужити або передати таку в користування іншим особам ОСОБА_4 не має законних прав.

Керуючись ст.ст.98, 131, 132, 170- 173, 175, ч.2 ст. 376, п.9 ч.1 ст. 309, п.2 ч.1 ст. 395 КПК України,
слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Задовольнити частково клопотання начальника Корсунь-Шевченківського відділу Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 про арешт майна земельних ділянок, що належать ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на праві власності та земельної ділянки, що перебуває в оренді у ОСОБА_4 .
Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :25:001:0085, розміром 2 га, яка на праві власності належить ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці с. Кичинці Корсунь-Шевченківського району Черкаської області, зареєстрованій і проживаючій по АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 08.12.2000 Корсунь-Шевченківським РВ УМВС України в Черкаській області, інші відомості про особу суду не надані, яка розташована в адміністративних межах Корсунь-Шевченківської міської ради у м. Корсуні-Шевченківському Черкаської області, та заборонити вчиняти будь-які дії щодо відчуження вказаної земельної ділянки.
Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером: :25:001:0083, розміром 2 га, яка на праві власності належить ОСОБА_5 , який проживає по АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 21.01.1999 Корсунь-Шевченківським РВ УМВС України в Черкаській області, інші відомості про особу суду не надані, яка розташована в адміністративних межах Корсунь-Шевченківської міської ради у м. Корсуні-Шевченківському Черкаської області, та заборонити вчиняти будь-які дії щодо відчуження вказаної земельної ділянки.
Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером: :25:001:0084, розміром 2 га, яка на праві власності належить ОСОБА_6 , який проживає по АДРЕСА_3 , паспорт НОМЕР_3 , виданий 21.02.2001 Корсунь-Шевченківським РВ УМВС України в Черкаській області, інші відомості про особу суду не надані, яка розташована в адміністративних межах Корсунь-Шевченківської міської ради у м. Корсуні-Шевченківському Черкаської області, та заборонити вчиняти будь-які дії щодо відчуження вказаної земельної ділянки.
У накладенні арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :25:001:0079, яка розташована в адміністративних межах м. Корсуня-Шевченківського Черкаської області та перебуває в оренді ОСОБА_4 , відмовити.
Копію ухвали негайно після її оголошення вручити прокурору для виконання, а також направити особам, про арешт майна яких постановлено ухвалу.
Копію ухвали направити для відому орендарю ОСОБА_4 .
Ухвала виконується негайно прокурором.
Ухвала діє до скасування арешту в порядку, передбаченому КПК України.
Особи, про арешт на майно яких постановлено ухвалу, прокурор, мають право оскаржити вказану ухвалу в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Суддя ОСОБА_1