Справа № 1-кп/593/64/2016
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Бережанський районний суд Тернопільської області
"24" червня 2016 р.

В складі:

Головуючого судді ОСОБА_1

При секретарі ОСОБА_2

З участю:

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бережани Тернопільської області клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №-10 00070 від 17 березня 2016 року стосовно:

- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Шибалин Бережанського району Тернопільської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, на утриманні непрацездатних та неповнолітніх осіб немає, пенсіонера, працюючого лікарем терапевтом поліклінічного відділу Бережанської ЦРКЛ, депутатом на даний час не обирався, проживаючого по АДРЕСА_1 , раніше не судимого, - про обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
Бережанським районним судом Тернопільської області здійснюється судовий розгляд кримінального провадження, внесеного 17 березня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00 00070 щодо ОСОБА_4 за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

З обвинувального акту вбачається, що ОСОБА_4 , перебуваючи з 01 червня 2006 року на посаді начальника відділу охорони здоров`я Бережанської районної державної адміністрації, на яку призначений розпорядженням голови Бережанської РДА № 308 від 26 травня 2006 року, являючись згідно ч. З ст. 18 КК України службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими і адміністративно-господарськими обов`язками, будучи уповноваженим головою Бережанської РДА на виконання рішення Бережанської районної ради від 10 липня 2013 року № 215 у частині укладення трудового договору на контрактній основі з головним лікарем комунального закладу «Бережанський Центр медичної (медико-санітарної) допомоги» (далі Центр) ОСОБА_5 , виніс наказ від 16 липня 2013 року №3-к про призначення ОСОБА_5 з 16 липня 2013 року на посаду головного лікаря Центру з посадовим окладом згідно штатного розпису шляхом укладення з нею трудового договору на контрактній основі.

В подальшому ОСОБА_4 , 16 липня 2013 року, перебуваючи на робочому місці в приміщенні поліклініки Бережанської центральної районної комунальної лікарні в м. Бережани по вул. С.Бандери, 21, неналежно виконуючи зазначений наказ та рішення Бережанської районної ради від 10.07. 2013 року № 215, якими на нього було покладено обов`язок укладення з ОСОБА_5 трудового договору на контрактній основі, уклав із нею контракт, діючи недбало та маючи реальну можливість виконувати свої обов`язки належним чином, заздалегідь не перевірив особисто та не залучив відповідних спеціалістів, інших структурних підрозділів РДА, підприємств, установ, організацій (яких він мав право залучати до розгляду питань, що належать до його компетенції відповідно до абзацу 2 розділу III його Посадової інструкції від 30.10.2006 року) для перевірки чи відповідає він вимогам чинного законодавства України. Внаслідок такого несумлінного ставлення до своїх службових обов`язків ОСОБА_4 підписав сам та надав для підпису ОСОБА_5 контракт, у якому підпункт а пункту 6.1. розділу 6 «Умови оплати праці та матеріального забезпечення» не відповідає вимогам законодавства, оскільки у ньому передбачено посадовий оклад керівника Центру в розмірі 4 мінімальних тарифних ставок 1 розряду працівника основної професії відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, та об`єднань державних підприємств» від 19.05.1999 №859 та спільного наказу Міністерства охорони здоров`я України та Міністерства праці та соціальної політики України «Про затвердження Змін до Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення» від 15.03.2006 № 75/122, у той час, коли відповідно до діючих вимог пункту 2.2.1. Наказу Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров`я України від МОЗ України від 05.10.2005 N 308/519 «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення» передбачено Схеми тарифних розрядів посад керівних працівників закладів охорони здоров`я, що встановлюються за групами з оплати праці, відповідно до яких встановлюється базовий оклад керівнику закладу. Допущене ОСОБА_4 порушення призвело до неправильного встановлення розміру посадового окладу у штатних розписах Центру за 2013-2015 роки та в наказі головного лікаря Центру від 16.07.2013 року № 55-1, на підставі яких головному лікарю ОСОБА_5 всупереч вимог п.2.2.1. Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення у період з 16 липня 2013 року по 30 вересня 2015 року зайво нараховувалася та виплачувалася заробітна плата впродовж 2013 року: у липні в сумі 2259,01 грн., у серпні в сумі 4329,77 грн., у вересні в сумі 4329,77 грн., у жовтні в сумі 4329,77 грн., у листопаді в сумі 4329,77 грн., у грудні 3562,78 грн., тобто на загальну суму 18 811,1 гривень; впродовж 2014 року: у січні в сумі 4329,77 грн., у лютому в сумі 3127,06 грн., у березні в сумі 4329,77 грн., у квітні в сумі 4329,77 грн., у травні в сумі 4329,77 грн., у червні в сумі 4329,77 грн., у липні в сумі 4329,77 грн., у серпні в сумі 2405,43 грн., у вересні в сумі 2989,92 грн., у жовтні в сумі 1359,6 грн., у листопаді в сумі 1407,18 грн., у грудні в сумі 360, 81 грн., тобто на загальну суму 37 628, 62 гривень; протягом 2015 року: у березні в сумі 1786,89 грн., у квітні в сумі 3127 грн., у травні в сумі 3127 грн., у червні в сумі 3127 грн., у липні в сумі 2855,15 грн., у серпні в сумі 2405,43 грн., у вересні в сумі 3771,63 грн., тобто на загальну суму 20 200, 28 гривень. Своїми необережними діями, що виразились у неналежному виконанні своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, ОСОБА_4 впродовж 2013-2015 років заподіяв істотної шкоди місцевому бюджету Бережанського району на загальну суму 76 640 гривень, яка в 126 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Такі дії ОСОБА_4 досудовим слідством кваліфіковано за ч.1 ст. 367 КК України, як неналежне виконання ним, як службовою особою своїх службових повноважень через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам, тобто службова недбалість.

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 подав суду клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки. Зазначену заяву обвинувачений у судовому засіданні підтримав та просить її задовольнити. Своє клопотання мотивував тим, що кримінальне правопорушення поставлене йому у вину є невеликої тяжкості, вчинене ним вперше, він щиро покаявся у вчиненому, активно сприяв розкриттю злочину, шкода, спричинена вказаним злочином усунута повністю під час досудового розслідування в сумі 76 640,0 гривень. Також, 08 червня 2016 року він звільнився з посади відділу охорони здоров`я Бережанської РДА у зв`язку з переводом на посаду лікаря-терапевта, а тому вважає, що перестав бути суспільно-небезпечною особою, не виконує організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, що позбавляє його можливості вчинення нових подібних злочинів. Вину свою у вчиненому злочині визнає повністю та просить не досліджувати матеріали кримінальної справи. Повністю визнає та не заперечує вказані в обвинувальному акті обставини, за яких ним було вчинено згаданий злочин.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні щодо задоволення клопотання обвинуваченого та підстав, якими воно обґрунтоване, не заперечила, вважає, що воно може бути задоволене, визнала ті обставини, якими обґрунтоване клопотання обвинуваченого.

Суд, розглянувши клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 , вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадженні подані в обґрунтування заявленого клопотання, вважає, що воно підлягає до задоволення з наступних підстав, -

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Положеннями ч.3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Статтею 48 КК України передбачено, що особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.
Відповідно до положень ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, яке інкримінується обвинуваченому ОСОБА_4 - ч.1 ст. 367 КК України, - належить до категорії злочинів невеликої тяжкості.
Також, в судовому засіданні встановлено, що обвинувачений ОСОБА_4 раніше не судимий, злочин вчинив вперше, свою вину у вчиненому кримінальному правопорушенні, передбаченому ч.1 ст. 367 КК України визнав повністю та щиро розкаявся, є пенсіонером, позитивно характеризується за попереднім місцем роботи, звільнення обвинуваченого з посади, на якій ним було вчинено злочин було добровільним і обвинувачений виступав його ініціатором; збитки заподіяні згаданим злочин повністю відшкодовано на стадії досудового розслідування, також встановлено, що обвинувачений щиро кається у скоєному, перестав бути суспільно небезпечною особою, оскільки після вчинення такого кримінального правопорушення з 08 червня 2016 року звільнений з посади начальника охорони здоров`я Бережанської РДА, а тому не виконує організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, що позбавляє його можливості вчиняти нові подібні злочини.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_4 перестав бути суспільно-небезпечною особою, а тому притягнення його до кримінальної відповідальності втратило свою актуальність. Із зазначених підстав, обвинувачений ОСОБА_4 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження - закриттю.

Речові докази та процесуальні витрати по справі відсутні

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 48 КК України, п.1 ч.2 ст. 284, ст.285, 286, 288,350, 372 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:
Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 задовольнити.

ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Шибалин Бережанського району Тернопільської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, на утриманні непрацездатних та неповнолітніх осіб немає, пенсіонера, працюючого лікарем терапевтом поліклінічного відділу Бережанської ЦРКЛ, депутатом на даний час не обирався, проживаючого по АДРЕСА_1 , раніше не судимого звільнити від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.367 КК України у зв`язку зі зміною обстановки на підставі ст.48 КК України, а кримінальне провадження із зазначених підстав - закрити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційний Суд Тернопільської області протягом 7 діб з дня її оголошення через Бережанський районний суд Тернопільської області.
Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_1