Справа № 715/871/15-к
Провадження № 1-кс/715/63/15
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.04.2015 Глибоцький районний суд Чернівецької області

у складі слідчого судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

за участю ст. прокурора ОСОБА_3

ст. слідчого СВ Глибоцького РВ ОСОБА_4

розглянувши клопотання ст. слідчого СВ Глибоцького РВ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Глибоцького РВ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії, в якому вказує, що 12.12.2014 до Глибоцького РВ УМВС України в Чернівецькій області надійшла заява ОСОБА_5 , мешканки с. Йорданешти Глибоцького району Чернівецької області, з приводу того, що посадовими особами Управління праці та соціального захисту населення Глибоцької районної державної адміністрації внесені завідомо неправдиві відомості щодо сукупного доходу сім`ї, внаслідок чого ОСОБА_5 було відмовлено у призначенні державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї.

Повідомлення про вказаний факт внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000504 від 13.12.2015 року з правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 1 ст. 366 КК України.

29.12.2014 старшим слідчим СВ Глибоцького РВ УМВС ОСОБА_4 в порядку п.4 ч.2 ст. 40 КПК України винесено постанову про призначення позапланової перевірки Державною фінансовою інспекцією України у Чернівецькій області щодо проведення перевірки дотримання вимог законодавства України у сфері соціального захисту населення в частині нарахування державної соціальної допомоги громадянці ОСОБА_5 упродовж 2012-2014 років.

06.01.2015 року Державною фінансовою інспекцією в Чернівецькій області повідомлено, що згідно вимог ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в України» позапланові виїзні документальні перевірки за дорученням органів Міністерства внутрішніх справ України проводяться за рішенням суду.

Таким чином, під час досудового розслідування з метою дослідження доказів вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, виникла необхідність участі у вказаному кримінальному провадженні спеціалістів Державної фінансової інспекції у Чернівецькій області, а саме, в частині проведення позапланової ревізії та надання висновку щодо законності перерахування ОСОБА_5 працівниками Управління праці та соціального захисту населення Глибоцької РДА державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім`ї.

Враховуючи вищевикладене, для перевірки зазначених фактів, а також всебічного, повного і неупередженого розслідування кримінального провадження, з метою прийняття законних та обґрунтованих процесуальних рішень, просять надати дозвіл на проведення позапланової виїзної документальної ревізії в Управлінні праці та соціального захисту населення Глибоцької РДА, в ході якої необхідно встановити питання, яке має значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, а саме:

чи відповідають вимогам законодавства України у сфері соціального захисту населення перерахування державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_5 , 1978 року народження, жительці с. Йорданешти Глибоцького району Чернівецької області упродовж 2012 2014 років.

Дослідивши матеріали, додані до клопотання, приходжу до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ст. 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» головними завданнями органу державного фінансового контролю є: здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов`язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у міністерствах та інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообов`язкового державного соціального страхування, бюджетних установах і суб`єктах господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі - підконтрольні установи), за дотриманням бюджетного законодавства, дотриманням законодавства про державні закупівлі, діяльністю суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ, за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

Таким чином, оскільки Управлінні праці та соціального захисту населення Глибоцької РДА Чернівецької області є підконтрольною установою, то проведення позапланової ревізії у порядку кримінального провадження за судовим рішенням чинним законодавством не передбачено (тому що таке право передбачено тільки відносно непідконтрольних установ). Також чинним КПК України серед заходів забезпечення кримінального провадження не передбачено право слідчого судді надавати дозвіл на проведення будь-якої ревізії.

Відмова у задоволенні клопотання не позбавляє права органи прокуратури, чи за їх дорученням, органи фінансової інспекції звернутися з відповідним адміністративним позовом в окружний адміністративний суд.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 131-132 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Глибоцького РВ УМВС України в Чернівецькій області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії відмовити.

Слідчий суддя: