Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 жовтня 2016 року слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 7 міста Києва ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві
клопотання заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 7 міста Києва ОСОБА_3 ,
про тимчасовий доступ до речей і документів,
В С Т А Н О В И В :
Заступник керівника Київської місцевої прокуратури № 7 міста Києва ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Клопотання мотивує тим, що в провадженні слідчого відділу Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві, знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000365 від 17.04.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ДТГО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " в порушення вимог ст.ст. 4, 4-1 Закону України "Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності", ст.ст. 4, 8 Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1482 від 21.09.1998 року, ст. 52 Житлового кодексу ІНФОРМАЦІЯ_2 , Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень в ІНФОРМАЦІЯ_3 , затверджені Постановою КМУ № 470 від 11.12.1984 року, незаконно передали житло з державної у комунальну власність без погодження з органом управління майном ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), без засідання комісії з питань передачі об`єктів, згоди ради трудового колективу та профспілкового комітету прийняли рішення про відчуження вказаної квартири на користь начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 на ПЗЗ ОСОБА_4 , внаслідок чого спричинили державним інтересам шкоду у сумі 1 396 306 грн.
Листом від 25.09.2012 року № Н-3/703, за підписом начальника Залізниці ОСОБА_5 ДТГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » звернулась до голови ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_6 щодо розгляду питання надання житла полковнику міліції ОСОБА_4 та членам його сім`ї за рахунок житлового фонду ІНФОРМАЦІЯ_8 , а саме: квартири АДРЕСА_1 .
Відповідно до акту від 25.09.2012 року б/н ДТГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі заступника начальника Залізниці ОСОБА_7 передано ІНФОРМАЦІЯ_9 в особі Голови ОСОБА_6 3-х кімнатну квартиру загальною площею 116,6 кв. м. за адресою: АДРЕСА_2 .
Акт підписаний та засвідчений печатками обома Сторонами.
Слід зазначити, що лист звернення до ІНФОРМАЦІЯ_10 та акт про передачу квартири датовані одним числом - 25.09.2012 року.
Розпорядженням № 579 від 28.09.2012 року про вирішення житлових питань громадян Солом`янського району вказану квартиру надано ОСОБА_4 на родину із 6 осіб, видано ордер №018524 на жиле приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , хоча надана квартира з державної у комунальну власність належним чином передана не була.
Пунктами 4.2 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_6 » визначено, що майно Залізниці є державною власністю і належить їй на праві повного господарського відання. Здійснюючи право повного господарського відання, ІНФОРМАЦІЯ_1 володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, за погодженням з Органом управління майном, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та цьому Статуту.
Відповідно до свідоцтва про право власності від 26.06.2012 року квартира АДРЕСА_1 належала ДТГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на праві державної власності.
Згідно інформації, наданої відокремленим підрозділом ДТГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - ІНФОРМАЦІЯ_11 , станом на 28.04.2015 року квартира АДРЕСА_1 знаходиться на балансі Управління, інвентарний номер 011658, залишкова вартість станом на 01.05.2015 року становить 1379354,2 грн.
Фактично актом від 25.09.2012 року б/н ДТГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » передано ІНФОРМАЦІЯ_9 , а саме: квартиру АДРЕСА_1 за відсутності прийнятого рішення щодо передачі об`єктів житлового фонду органом управління майном ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), без засідання комісії з питань передачі об`єктів права державної власності, чим порушено ст.ст.4,4-1 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» від 03.03.1998 року № 147/98-ВР, ст.ст. 4, 8 Положення про порядок передачі об`єктів права державної власності, затвердженого постановою КМУ від 21.09.1998 року № 1482, п.5.1 Порядку розгляду звернень щодо розпорядження майном (Додаток 3 до наказу начальника ПЗЗ від 14.05.2012 року № 208-Н.
Тобто, квартиру за адресою: АДРЕСА_2 балансовою вартістю 1 398 306,20 грн. надано полковнику міліції ОСОБА_4 з порушенням вимог вищезазначених нормативних актів.
Відповідно до свідоцтва про право власності від 15.11.2012 року зазначена квартира належить на праві приватної власності гр. ОСОБА_8 , що також підтверджується інформацією з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності(номер витягу 148721 від 25.01.2013 року).
Зазначені вище обставини дають слідству підстави вважати, що дії посадових осіб ДТГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » містять ознаки злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що рішення про видачу квартири ІНФОРМАЦІЯ_12 прийнято на підставі листа від 25.09.2012 року № Н-3/703, за підписом начальника Залізниці ОСОБА_5 та акту від 25.09.2012 року б/н яким ДТГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі заступника начальника Залізниці ОСОБА_7 передано ІНФОРМАЦІЯ_9 в особі Голови ОСОБА_6 3-х кімнатну квартиру загальною площею 116,6 кв. м. за адресою: АДРЕСА_2 .
Так, допитана як свідок заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_9 повідомила, що рішення про видачу ОСОБА_4 квартири АДРЕСА_1 було прийнято головою ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_6 на підставі рішення № 579 від 28.09.2012 року, прийнятого після розгляду громадською комісією з житлових питань при ІНФОРМАЦІЯ_9 наданих документів, а саме клопотання заступника МВС України від 24.09.2012 року про сприяння ОСОБА_4 в отриманні житла, клопотання ПЗЗ про розгляд питання про надання житла ОСОБА_4 та акту передачі житлової площі від 25.09.2012 року.
17.10.2016 року процесуальним керівником призначено почеркознавчу експертизу у кримінальному провадженні № 0000365 від 17.04.2014 року, з метою встановлення обставин, що мають значення досудового розслідування.
На вирішення екперта поставлені наступні питання:
Чи виконаний підпис в графі «ПЕРЕДАВ: Заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 », перед текстом: « ОСОБА_7 » в Акті без номера від 25.09.2012, гр. ОСОБА_7 чи іншою особою?
Чи виконаний підпис в графі «ПРИЙНЯВ: Голова ІНФОРМАЦІЯ_7 », перед текстом: « ОСОБА_6 » в Акті без номера від 25.09.2012, гр. ОСОБА_6 чи іншою особою?
Чи виконаний підпис в рядку «Начальник залізниці», перед текстом: « ОСОБА_5 » в Листі від 25.09.2012 року № Н-3/703, гр. ОСОБА_5 чи іншою особою?
Відповідно до п. 1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 року для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.
Відповідно до п.п. 1.3, 1.5 зазначених науково-методичних рекомендацій, для проведення досліджень орган, який призначив експертизу, повинен надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки підпису особи, яка підлягає ідентифікації. Вільні зразки по змозі повинні відповідати об`єкту, який досліджується, за часом виконання, за видом матеріалів письма (папір, олівець, кулькова ручка тощо), за формою документа (накладні, відомості тощо), за його змістом та цільовим призначенням.
Згідно п. 1.8 вказаних науково-методичних рекомендацій вільні зразки підпису надаються по змозі не менше ніж на 15 документах.
За таких обставин у слідства виникла необхідність в одержанні дозволу на тимчасовий доступ з подальшим вилученням оригіналів наступних документів:
Лист від 25.09.2012 року № Н-3/703, за підписом начальника Залізниці ОСОБА_5 яким ДТГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » звернулась до голови ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_6 щодо розгляду питання надання житла полковнику міліції ОСОБА_4 та членам його сім`ї за рахунок житлового фонду ІНФОРМАЦІЯ_8 , а саме: квартири АДРЕСА_1 ;
Акт від 25.09.2012 року б/н яким ДТГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі заступника начальника Залізниці ОСОБА_7 передано ІНФОРМАЦІЯ_9 в особі Голови ОСОБА_6 . 3-х кімнатну квартиру загальною площею 116,6 кв. м. за адресою: АДРЕСА_2 ;
Документи, які містять вільні зразки підпису гр. ОСОБА_5 , виконані в період з 01.09.2012 року по 31.10.2012 року, в кількості 15 документів.
Документи, які містять вільні зразки підпису гр. ОСОБА_7 , виконані в період з 01.09.2012 року по 31.10.2012 року, в кількості 15 документів.
Вказані документи відомості які в них містяться мають значення для встановлення обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення, у зв`язку з тим, що вони вказують на факти та обставини, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а також самостійно і в сукупності з іншими відомостями можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.
Іншими способами встановити вищевказані відомості та довести обставини, які передбачається довести за допомогою даних документів неможливо у зв`язку з тим, що вони знаходяться виключно у цих документах, які, в свою чергу, знаходяться у володінні регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », розташованій за адресою: АДРЕСА_3 .
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 200 від 25.06.2014 року утворено публічне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (далі товариство), 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту (код згідно з ) (далі ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 »), підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття, в тому числі ДТГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
Відповідно до зазначеної постанови ДТГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » припинено та утворено регіональну філію « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 ».
Підставою вважати реальну загрозу зміни або знищення вказаних документів є те, що у разі судового розгляду клопотання за участю осіб, які володіють такими документами, відомості про намір їх вилучення стануть відомі особам, причетним до вчинення злочину, що дасть їм можливість зміни або знищення відповідних документів.
Враховуючи викладене, прокурор просив надати заступнику керівника Київської місцевої прокуратури №7 міста Києва ОСОБА_3 , іншим прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000365 від 17.04.2014 року Київської місцевої прокуратури № 7 міста Києва та, за їх дорученням в порядку ст.ст. 36, 41 КПК України, оперативним підрозділам, тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю їх вилучення, а саме:
Лист від 25.09.2012 року № Н-3/703, за підписом начальника Залізниці ОСОБА_5 яким ДТГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » звернулась до голови ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_6 щодо розгляду питання надання житла полковнику міліції ОСОБА_4 та членам його сім`ї за рахунок житлового фонду ІНФОРМАЦІЯ_8 , а саме: квартири АДРЕСА_1 .
Акт від 25.09.2012 року б/н яким ДТГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі заступника начальника Залізниці ОСОБА_7 передано ІНФОРМАЦІЯ_9 в особі Голови ОСОБА_6 . 3-х кімнатну квартиру загальною площею 116,6 кв. м. за адресою: АДРЕСА_2 .
Документи, які містять вільні зразки підпису гр. ОСОБА_5 , виконані в період з 01.09.2012 року по 31.10.2012 року, в кількості 15 документів.
Документи, які містять вільні зразки підпису гр. ОСОБА_7 , виконані в період з 01.09.2012 року по 31.10.2012 року, в кількості 15 документів.
Зазначені документи перебувають у приміщенні регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », розташованому за адресою: АДРЕСА_3 .
Клопотання розглянути без виклику особи, у володінні якої знаходяться зазначені речі та документи. Визначити строк дії ухвали один місяць.
Керуючись ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе клопотання розглянути без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши документи додані до клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.
Такого висновку слідчий суддя дійшов зі слідуючих підстав.
Судом установлено, що відомості про кримінальне правопорушення за ч. 5 ст. 191 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000365 від 17.04.2014 року (а.с. 6).
Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Враховуючи те, що документи, тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, перебувають у володінні регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які можуть сприяти розкриттю кримінального провадження, встановленню всіх учасників кримінального правопорушення, мати доказове значення по справі та з метою недопущення знищення необхідної інформації, приходжу до висновку про обґрунтованість та законність клопотання, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.
Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В ИВ :
Клопотання заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 7 міста Києва ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів ЗАДОВОЛЬНИТИ.
Надати заступнику керівника Київської місцевої прокуратури №7 міста Києва ОСОБА_3 , іншим прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000365 від 17.04.2014 року Київської місцевої прокуратури № 7 міста Києва та, за їх дорученням в порядку ст.ст. 36, 41 КПК України, оперативним підрозділам, тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення оригіналів, які перебувають у володінні регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », розташованому за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:
Лист від 25.09.2012 року № Н-3/703, за підписом начальника Залізниці ОСОБА_5 яким ДТГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » звернулась до голови ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_6 , щодо розгляду питання надання житла полковнику міліції ОСОБА_4 та членам його сім`ї за рахунок житлового фонду ІНФОРМАЦІЯ_8 , а саме: квартири АДРЕСА_1 ;
акт від 25.09.2012 року б/н яким ДТГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в особі заступника начальника Залізниці ОСОБА_7 передано ІНФОРМАЦІЯ_9 в особі Голови ОСОБА_6 . 3-х кімнатну квартиру загальною площею 116,6 кв. м. за адресою: АДРЕСА_2 ;
документи, які містять вільні зразки підпису гр. ОСОБА_5 , виконані в період з 01.09.2012 року по 31.10.2012 року, в кількості 15 документів;
документи, які містять вільні зразки підпису гр. ОСОБА_7 , виконані в період з 01.09.2012 року по 31.10.2012 року, в кількості 15 документів.
Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Виготовлено два примірники ухвали, один з них зберігається в матеріалах справи.
Слідчий суддя ОСОБА_1