справа № 208/4105/15-к
№ провадження 1-кс/208/837/15
УХВАЛА
Іменем України

19 травня 2015 р. м. Дніпродзержинськ
Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області
у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю слідчої СВ Дніпродзержинського МУ ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про продовження строку проведення позапланової ревізії фінансово-господарської,
Клопотання мотивує тим, що 11.08.2014 між КЗО «Дніпродзержинський навчально-реабілітаційний центр» ДОР (далі КЗО «ДНРЦ» ДОР) в особі директора ОСОБА_4 та ПП «Дніпропетровська будівельно-промислова компанія» (далі ПП «ДБПК») в особі директора ОСОБА_5 був укладений договір підряду №45 з капітального ремонту огорожі КЗО «ДНРЦ» ДОР, за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Кузнецова, 18 (далі договір).
Згідно п. 2.1. договору, ціна договору визначена по узгодженню сторін, твердою і склала 853552,80 грн., в тому числі ПДВ 142258,80 грн.
Згідно Наказу КЗО «ДНРЦ» ДОР № 40-аг від 10.07.2014 відповідальним за капітальний ремонт закладу була призначена заступник директора закладу з господарської роботи ОСОБА_6
23.08.2014 між КЗО «ДНРЦ» ДОР в особі директора ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_7 був укладений договір №9-ТН21/07 на здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури по проекту: «Капітальний ремонт огорожі КЗО «ДНЦР» ДОР, за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Кузнецова, 18».
На підставі платіжного доручення КЗО «ДНРЦ ДОР» № 743 від 29.08.2014 УДКСУ в м. Дніпродзержинську здійснено авансовий платіж видатки по договору № 45 від 11.08.2014 на суму 256065,84 грн., для придбання будівельних матеріалів.
На виконання умов договору № 45 від 11.08.2014 року протягом серпня-листопада 2014 року ПП «ДБПК» виконувались підрядні роботи з капітального ремонту огорожі КЗО «ДНРЦ ДОР», за результатами яких сторонами були складені та підписані акти приймання виконаних будівельних робіт ф.КБ-2в на загальну суму 853552,40грн.
Згідно платіжного доручення КЗО «ДНРЦ» ДОР № 891 від 30.10.2014 УДКСУ в м. Дніпродзержинську здійснено видатки на оплату робіт, зазначених в актах ф.КБ-2в від 31.10. 2014 по договору № 45 від 11.08.2014 на суму 293161,02 грн., а також згідно платіжного доручення КЗО «ДНРЦ» ДОР №918 від 19.11.2014 УДКСУ в м. Дніпродзержинську здійснено видатки на оплату робіт, зазначених в актах ф.КБ-2в від 19.11.2014 по договору № 45 від 11.08.2014 на суму 110006,41 грн.
Зі змісту актів ф.КБ-2в від 31.10.2014 та 19.11.2014 вбачається, що у вказаних офіційних документам містяться відомості про використані (поставлені) наступні будівельні матеріали: 1) плити для огородження залізобетонні, розміром 6000/2250/70 мм. в кількості 82 штуки за ціною 2881,74 грн.; 2) стовпи для огородження залізобетонні СТ-4, розміром 3000/220/220 мм. в кількості 86 штук за ціною 786,75 грн., всього на загальну суму 364755,81 грн. разом з ПДВ.
В ході досудового розслідування встановлено, що фактично ПП «ДБПК» під час виконання робіт по договору № 45 від 11.08.2014 встановило плити для огородження залізобетонні, розміром 6000/1970/70 мм. в кількості 82 штуки.
З наданої накладної №2 від 29.08.2014, складеної за підписом директора ПП «ДБПК» вбачається, що підрядник по договору № 45 від 11.08.2014 придбав наступні будівельні товари: 1) плити для огороджень залізобетонні 6000/2250/70 в кількості 82 штук за ціною з ПДВ 2383,72 грн., 2) стовпи для огороджень залізобетонні СТ 4300/220/220 в кількості 86 штук за ціною з ПДВ 637,55 грн., всього на загальну суму 250294,34 грн. разом з ПДВ, які використав під час виконання робіт, що не відповідає дійсності.
Таким чином, службові особи КЗО «ДНРЦ» ДОР діючи за попередньою змовою зі службовими особами ПП «ДБПК» та ФОП ОСОБА_7 , в інтересах ПП «ДБПК», навмисно, протиправно, достовірно знаючи, що ПП «ДБПК» поставило ТМЦ, які не відповідають умовам договору та технічні документації, в порушення умов договору № 45 від 11.08.2014, внесли до офіційних документів актів ф.КБ-2в завідомо неправдиві відомості про характеристики та вартість будівельних матеріалів використаних під час виконання будівельних робіт, які після погодження та підписання надали до УДКСУ в м. Дніпродзержинську для реєстрації та оплати, в результаті чого в адрес ПП «ДБПК» були незаконно перераховані бюджетні кошти за придбані по завищеній вартості матеріали на загальну суму 114 461,47 грн., чим інтересам територіальної громади міста завдано істотної шкоди на вказану суму.
13.05.2015, за клопотанням слідчого СВ Дніпродзержинського МУ, слідчим суддею Заводського районного суду м. Дніпродзержинська було винесено ухвалу про призначення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності КЗО «ДНРЦ» ДОР, протягом15 робочих днів починаючи з 01.06.2015 по 19.06.2015, яку 15.05.2015 направлено до ОДФІ в Дніпропетровській області для її виконання.
18.06.2015 із Дніпродзержинської об`єднаної державної фінансової інспекції до Дніпродзержинського МУ надійшло клопотання про те, що у ході позапланової ревізії, розпочата та триває зустрічна звірка у ПП «ДСПК», за результатами якої при перевірці Актів ф.№КБ-2в на загальну суму 853,5 тис. грн. з ПДВ виявлено, що Виконавцем ПП «ДБПК» завищено обсяги виконаних робіт, встановлені контрольними обмірами та обстеженнями на вказаному об`єкті будівництва, представником технагляду прийнято та погоджено, а Замовником оплачено завищену вартість будівельних робіт.
Крім того встановлено, що службовими особами ПП «ДБПК» віднесено до вартості матеріальних ресурсів по Актах ф.№КБ-2в завищену ціну «матеріалів, виробів і конструкцій» попередньо на 64,4 тис. грн., що є порушенням п.6.4.3 Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 №293, де вказано, що за твердої договірної ціни взаєморозрахунки проводяться на підставі виконаних обсягів робіт та їх вартості, визначеної у договірній ціні.
Строк проведення вказаної ревізії за ухвалою суду закінчується 19.06.2015, але відповідно до листа Дніпродзержинської ОДФІ для опрацювання вищевказаних матеріалів та завершення перевірки правильності визначення у Актах Ф.№КБ-2в обсягу та вартості капітального ремонту огорожі комунального закладу освіти «Дніпродзержинський навчально-реабілітаційний центр» Дніпропетровської обласної ради за адресою: м. Дніпродзержинськ, вул. Кузнецова, 18, виконаних ПП «ДСПК» на замовлення КЗО «Дніпродзержинський навчально-реабілітаційний центр» ДОР необхідно додатковий час у кількості 5-ти робочих днів, з 22.06.2015 по 26.06.2015.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.
Суд, вислухавши слідчого, вивчивши клопотання, матеріали додані до клопотання, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів. Подовження термінів проведення планової або позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 робочих днів для позапланової виїзної ревізії.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання слідчого СВ Дніпродзержинського МУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про подовження термінів проведення планової виїзної ревізії підлягає задоволенню.
Приймаючи до уваги вищевикладене та керуючись ст.40 КПК України, ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Постановою КМУ від 20 квітня 2006 р. №550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою», спільним наказом ГКРУ МВС СБУ та Генеральної прокуратури України «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України» від 19.10.2006 №346/1025/685/53, суд -
Клопотання слідчого СВ Дніпродзержинського МУ ОСОБА_3 - задовольнити.
Ухвала складена у двох примірниках. Оригінал ухвали та її копія вручається особі, яка звернулася з клопотанням. Другий примірник ухвали залишений в судовій справі № 208/4371/15-к.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1