Справа № 686/7053/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
7 квітня 2016 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суд ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького в порядку ст. 303 КПК України скаргу ТОВ «Фінансова компанія «Ідеа Капітал» в особі адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про злочин, -
Скаржниця звернулася в суд із скаргою в якій вказала, що 22.02.2016 року до Генеральної прокуратури України ТОВ «Фінансова компанія «Ідея капітал» в особі адвоката ОСОБА_4 було направлено заяву про порушення кримінального провадження вих. № 2016/-2/22-1 від 22.02.2016р. за фактом службового підроблення з боку службових осіб Хмельницької міської ради Рішення Хмельницької міської ради від 12.04.2012 року № 340 «Про оформлення права власності на торгівельний та готельний комплекс загальною площею 3574,8 кв.м., що розташований по вул. Кам`янецькій 21, у м. Хмельницькому, за ТОВ «Либидь», та зловживання владою або службовим становищем, що завдало тяжких наслідків службовими особами Хмельницької міської ради, що містять ознаки злочину передбаченого ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України. 09.03.2016 року представники ТОВ «Фінансова компанія «Ідеа Капітал» адвокат ОСОБА_4 отримала лист із ГПУ від 02.03.2016 року, відповідно до якої заява підприємства про порушення кримінального провадження була направлена до Прокуратури Хмельницької області. 18.03.2016 року товариство отримало лист із Прокуратури Хмельницької області, що їх заява про порушення кримінального провадження була направлена до Хмельницької місцевої прокуратури.
Відомості до ЄРДР по вказаній заяві Хмельницькою місцевою прокуратурою внесені не були, а заява ТОВ «Фінансова компанія «Ідея капітал» про злочин із листом Хмельницької місцевої прокуратури від 14.03.2016 року вих. № 90-173-15 була направлена для розгляду та прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України до слідчого відділу Хмельницького відділу поліції ГУНП України в Хмельницький області. Лист Хмельницької місцевої прокуратури від 14.03.2016 року № 90-173-15 представником підприємства було отримано 21.03.2016 р.
У зв`язку із цим скаржниця вважає, що керівником Хмельницької місцевої прокуратури не дотримано вимоги ст. 214 КПК України, оскільки у встановлені законом строки після повідомлення про злочин посадовими особами не було внесено відомостей до ЄРДР і в їх діях є бездіяльність, тому звернулася із скаргою та просить зобов`язати внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви повідомлення про злочин.
Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено, які саме на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора. Так, на досудовому провадженні заявником можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником.
Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична чи юридична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженому розпочати досудове розслідування і йому надано право отримати від органу, до якого він подав заяву, щодо підтвердження її прийняття та реєстрацію.
Подана скарга та заява про злочин містить дані щодо подій та обставини при яких були вчинені дії, скаржницею вказується на конкретні статті КК України та додані документи на підтвердження обставин викладених у заяві повідомлені про злочин.
Таким чином, була подана заява про злочин, яка містить дані щодо обставин подій, тобто відбулось повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, положеннями ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, а за результатами даної заяви не було внесено відомості до ЄРДР, а направлено заяву для перевірки до органу можливого досудового розслідування.
Відповідно до наданих документів до скарги лист Прокуратури Хмельницької області від 10.03.2016 року за № 04/2/2-р, на адресу Хмельницької місцевої прокуратури направлено заява ТОВ «Фінансова компанія «Ідея капітал» про злочин із відповідними документами і вимогою провести ретельну перевірку викладених доводів та прийняти рішення відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства. Таким чином було направлено заяву в місцеву прокуратуру для вирішення питання щодо внесення відомостей до ЄРДР, але відповідним прокурором рішення в порядку ст. 214 КПК України не прийнято, а в подальшому скеровано в слідчий відділ Хмельницького ВП ГУНП України в Хмельницький області.
На момент звернення до суду не вчинені дії відповідно до строків встановлених ст. 214 КПК України, а діючий КПК України не передбачено здійснення дослідчої перевірки за заявами чи повідомленими про кримінальне правопорушення, або перенаправлення заяв до інших органів. Тому, з метою з`ясування всіх обставин викладених в заяві має бути розпочате досудове розслідування, а цьому передувати внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є обов`язком в силу вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, чи прийняття рішення відносно заявника.
Оскільки не було внесено відомостей до ЄРДР відповідно до положень і в порядку статей 60, 214 КПК України слідчий суддя вважає, що є бездіяльність щодо не внесення відомостей до ЄРДР і скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 60, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати прокурора Хмельницької місцевої прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви про кримінальне правопорушення, яка подана ТОВ «Фінансова компанія «Ідея капітал» в особі адвоката ОСОБА_4 від 22 лютого 2016 року вих. № 2016/02/22-1, що надійшла для розгляду в Хмельницьку місцеву прокуратуру на підставі листа Прокуратури Хмельницької області за № 04/2/2-р від 10.03.2016 року.
Копію ухвали направити керівнику Хмельницької місцевої прокуратури для виконання.
Відповідно вимог статей 307, 309 КПК України ухвала слідчого суді за результатами розгляду скарги апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1