Провадження № 1-кс/344/4463/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2016 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання внести відомості до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою про зобов`язання Івано-Франківський ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення за ст. 358, ч.4 ст. 366 КК України до ЄРДР, провести усі необхідні дії щодо розслідування кримінального правопорушення.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив їх задовольнити з підстав, викладених в ній.

Івано-Франківський ВП ГУНП в Івано-Франківській області явку уповноваженого представника до суду повторно не забезпечив, про причини неявки суду не сповістив, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином.

Враховуючи вищезазначене та встановлені кримінальним процесуальним законом строки розгляду даної категорії скарг, слідчий суддя ухвалив про розгляд скарги без участі представника органу досудового розслідування.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши зміст скарги та доданих до неї документів, матеріали наглядового провадження, вважаю за необхідне зазначити наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначено частиною 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України (надалі «КПК України»).

Зокрема, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, системний аналіз змісту норми частини 1 статті 214 КПК України свідчить про те, що бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка є предметом оскарження в порядку статті 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як встановлено слідчим суддею, 19 лютого 2016 року ОСОБА_4 звернувся до Начальника Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою, в якій, посилаючись на наявність розбіжностей у відповідних документах щодо місця реєстр рації неповнолітньої дитини, просив зареєструвати кримінальне провадження за фактом вчинення злочину, передбаченого ст. 366 КК України.

Листом №Б-18/108/46/03-/2016 від 06 квітня 2016 року Івано-Франківський ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області повідомив ОСОБА_4 про обставини перевірки його заяви в порядку Закону України «Про звернення громадян».

01 червня 2016 року ОСОБА_4 повторно звернувся до Начальника Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою, в якій просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочинів, передбачених ст. ст. 358 ч.4, 366 КК України та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

Листом від 04 серпня 2016 року №Б-60/Б-73/0846/03-2016 Івано-Франківський ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області повідомив ОСОБА_4 про обставини перевірки його звернень в порядку Закону України «Про звернення громадян»

На думку ОСОБА_4 , не внісши зазначені ним в заявах відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочавши розслідування, орган досудового розслідування порушив вимоги КПК України, допустивши бездіяльність.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (частина 2 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 1 статті 2 Кримінального кодексу України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим кодексом.

Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

В той же час, як вбачається зі змісту заяв ОСОБА_4 та доданих до них документів, а також з пояснень його представника в судовому засіданні, в даних заявах ОСОБА_4 не навів достатнього переліку обставин, які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення за відповідними статтями КК України, не надав належних доказів на підтвердження своїх доводів.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що фактично у спірних правовідносинах мова йде про належність та допустимість доказів у приватно-правовому спорі, який виник між ОСОБА_4 та його колишньою дружиною стосовно участі батька у вихованні неповнолітньої дитини.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя не вбачає на даний час підстав для зобов`язання органу досудового розслідування внести відповідні відомості за заявами ОСОБА_4 до ЄРДР, а, відтак, не вбачає підстав для задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 .

Згідно з частиною 3 статтею 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання внести відомості до ЄРДР, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Відповідно до частини 2 статті 376 КПК України повний текст ухвали суду оголошено 24 листопада 2016 року об 13 год. 55 хв.