Справа № 461/1960/16-к
Провадження № 1-кс/461/1511/16
УХВАЛА
25.03.2016 слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю представника ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність в.о. начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 стосовно невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, що містяться у заяві про кримінальне правопорушення,
ОСОБА_4 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність в.о. начальника Головного управління НП у Львівській області ОСОБА_5 , в якій просить поновити строк подання скарги та зобов`язати начальника ГУ НП у Львівській області внести в ЄРДР відомості, викладені у його заяві від 24.02.2016 року про вчинення кримінального правопорушення, мотивуючи скаргу тим, що зазначені відомості не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, всупереч нормам КПК України.
ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд скарги у його відсутності, згідно якої скаргу підтримує.
Представник ГУНП у Львівській області в судовому засіданні скаргу заперечив з мотивів, викладених у письмових заперечення. Просив відмовити в задоволенні скарги.
Заслухавши пояснення представника ГУНП у Львівській області, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що в задоволенні поданої скарги слід відмовити, виходячи з нижченаведеного.
Зважаючи на те, що ОСОБА_4 04.03.2016 року звертався до начальника ГУ НП у Львівській області з запитом на інформацію з приводу результатів розгляду його заяви від 24.02.2016р. та на день подання даної скарги відповіді не отримав, то строк звернення до суду вважаю пропущеним з поважних причин, а тому такий слід поновити.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
В судовому засіданні встановлено, що 24.02.2016р. ОСОБА_4 звернувся до начальника ГУ НП у Львівській області з заявою про вчинення посадовими особами Служби безпеки України кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.364, 382 КК України.
Згідно повідомлення заступника начальника Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області від 03.03.2016р. та супровідного листа начальника Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області від 03.03.2016р., заява ОСОБА_4 зареєстрована в журналі єдиного обліку повідомлень та матеріали ЖЄО №5643 від 01.03.2016р. скеровані в Управління захисту економіки у Львівській області для прийняття рішення, згідно чинного законодавства України.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Пунктом 22 перехідних положень КПК України рекомендовано Генеральній прокуратурі України протягом трьох місяців з дня опублікування цього Кодексу створити Єдиний реєстр досудових розслідувань, розробити та затвердити за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, положення про порядок його ведення.
Пунктом 1.9 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачено, що реєстраторами Реєстру є:
прокурори, у т.ч. керівники прокуратур;
керівники органів досудового розслідування;
слідчі: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).
Тобто, внесення відомостей до ЄРДР відноситься до виключної компетенції слідчих, керівників органів досудового розслідування чи прокурорів.
Прокурор - Генеральний прокурор України, перший заступник, заступники Генерального прокурора України, їх старші помічники, помічники, прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, прокурори міст і районів, районів у містах, міжрайонні та спеціалізовані прокурори, їх перші заступники, заступники прокурорів, начальники головних управлінь, управлінь, відділів прокуратур, їх перші заступники, заступники, старші прокурори та прокурори прокуратур усіх рівнів, які діють у межах повноважень, визначених цим Кодексом (п.15 ч.1 ст.3 КПК України).
Слідчий - службова особа органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень (п.17 ч.1 ст.3 КПК України).
Одночасно, керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень (п.8 ч.1 ст.3 КПК України).
Таким чином, ні начальник ГУ НП у Львівській області, ні виконуючий обов`язки за цією посадою, не являються службовими особами, уповноваженими на внесення відомостей до ЄРДР.
Приймаючи до уваги вищенаведене, зважаючи на те, що ні начальник, ні в.о. начальника ГУ НП у Львівській області, не уповноважені на внесення відомостей до ЄРДР, скарга задоволенню в цій частині не підлягає.
Таким чином, з врахуванням вищенаведеного, приходжу до висновку, що начальником ГУ НП у Львівській області не порушено вимог КПК України, прав та законних інтересів скаржника, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.
При цьому, вважаю за необхідне роз`яснити скаржнику його право на звернення до слідчого судді, за наявності для того підстав, зі скаргою на бездіяльність керівника, слідчого Управління захисту економіки у Львівській області.
Керуючись ст.ст.303, 304,306,307, 318-380 КПК України,
У задоволенні скарги на бездіяльність в.о. начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 стосовно невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, що містяться у заяві про кримінальне правопорушення - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1