Справа №766/2461/16-к
н/п 1-кс/766/1411/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.05.2016 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

представника заявника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Херсоні кримінальне провадження за скаргою директора Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Херсонській області ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:
До суду звернулася директор Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Херсонській області ОСОБА_5 зі скаргою, в якій просила внести до ЄРДР заяву про кримінальні правопорушення (злочини) відносно слідчого судді Суворовського районного суду м.Херсона ОСОБА_6 за ст..ст.374,375,383 КК України. Свої вимоги обґрунтувала тим, що звернулася до прокуратури Херсонської області 13.04.2016 із заявою про злочин відносно слідчого судді Рєпіна, який постановив завідомо неправосудне рішення (ухвалу), порушив право підозрюваного на захист та звернувся до правоохоронних органів з завідомо неправдивим повідомленням про злочин.

В судовому засіданні заявник та його представник скаргу підтримали та просили її задовольнити з викладених в скарзі підстав.

Слідчий в судовому засіданні пояснив, що саме йому на розгляд було передано вказану заяву про злочин, з якої встановлено, що ОСОБА_5 була не згодна з винесеною слідчим суддею Рєпіним ухвалою при призначення адвоката на окрему слідчу дію та не наведено обставин, які б свідчили про вчинення суддею дій, які б підпадали під ознаки зазначених нею злочинів. Крім того, винесена ухвала не оскаржується, є чинною, тому вважати її незаконною немає підстав. Просив в задоволенні скарги відмовити.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали провадження, вважає скаргу необгрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до вимог ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення…зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування

За змістом вказаної норми до реєстру повинні вноситися відомості, які дійсно вказують, що мало місце кримінальне правопорушення, а не заяви, які не вказують про наявність події кримінального правопорушення, а тільки мають формальні ознаки такої.

Так, дослідженням заяви від 12.04.2016 встановлено, що ОСОБА_7 просить внести за ЄРДР свідчення про злочин за тих обставин, що слідчим суддею Рєпіним винесено ухвалу про залучення через Регіональний центра з надання безоплатної вторинної допомоги у Херсонській області адвоката для проведення окремої процесуальної дії розгляду клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу домашнього арешту ОСОБА_8 , адвокат якого ОСОБА_9 не прибув в судове засідання, а при відмові директора Центру виконати ухвалу звернувся до правоохоронних органів із заявою про вчинення нею злочину.

Відповідно до вимог закону судові рішення є обов`язковими до виконання і вважаються законними, доки не скасовані в апеляційному чи касаційному порядку, визначеному процесуальним законом.

Винесені слідчим суддею ухвали оскарженню не підлягають.

Крім того, відповідно до пунктів 1 та 2 Основних принципів незалежності судових органів, схвалених резолюціями 40/32 та 40/146 Генеральної Асамблеї ООН від 29 листопада та 13 грудня 1985 року, незалежність судових органів гарантується державою та закріплюється у Конституції або законах країни. Усі державні та інші установи зобов`язані шанувати незалежність судових органів та дотримуватися її. Судові органи вирішують передані їм справи безсторонньо, на основі фактів та відповідно до закону, без будь-яких обмежень, неправомірного вплипу, спонукань, тиску, погроз або прямого чи непрямого втручання з будь-якого боку і хоч би з яких причин.

Рекомендація СМУКес (2010) 12 Комітету Міністрів Ради* Європи від 17 листопада 2010 року щодо незалежності, ефективності та обов`язків суддів містить положення про те, що виконавча та законодавча влада повинні гарантувати незалежність суддів і утримуватися від дій, які можуть підірвати незалежність судової влади або довіру суспільства до неї.

Як зазначено у статгі 6 Конвенції про захист прав- людини і основоположних свобод, метою забезпечення незалежності судової влади є гарантування кожній особі основоположного права на розгляд справи справедливим судом лише на законній підставі та без будь-якого стороннього впливу.

Незалежність судової влади є головною умовою забезпечення верховенства права, ефективного захисту прав та свобод людини і громадянина, юридичних осіб, інтересів суспільства і держави.

Незалежність та недоторканність суддів гарантують Конституція та Закон України "Про судоустрій і статус суддів" (далі - Закон), якими визначено умови виконання професійних обов`язків суддів та правові засоби, за допомогою яких забезпечується реалізація конституційних гарантій самостійності судів та незалежності суддів та встановлено заборону втручання у здійснення правосуддя, вплив на суд або суддів у будь-який спосіб, неповагу до суду чи суддів, збирання, зберігання, використання і поширення інформації в будь-якій формі з метою завдання шкоди авторитету суддів чи впливу на безсторонність суду.

Реалізація зазначених правових гарантій здійснення правосуддя є необхідною передумовою належного виконання судом своїх конституційних функцій із забезпечення дії принципу верховенства права, захисту прав і свобод людини та громадянина, утвердження і забезпечення яких е головним обов`язком держави.

Офіційне тлумачення вищевказаних положень Конституції України стосовно незалежності і недоторканності суддів та заборони впливу на суддів у будь-який спосіб надано Рішенням Конституційного Суду України від 1 грудня 2004 року № 19-рп/2004 у справі про незалежність суддів як складову їхнього статусу.

Відповідно до частини другої та третьої статті 48 Закону суддя не зобов`язаний давати жодних пояснень щодо суті справ, які перебувають у його провадженні, крім випадків, установлених законом, та зобов`язаний звернутися з повідомленням про втручання в його діяльність як судді щодо здійснення правосуддя до органів суддівського самоврядування та правоохоронних органів.
За таких обставин, рішення прокурора щодо невнесення відомостей по заяві ОСОБА_5 до ЄРДР є правомірним.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, суд
ухвалив:
В задоволенні скарги директора Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Херсонській області ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1