Справа № 392/336/16-к
провадження 1-кс/392/21/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 березня 2016 року м. Мала Виска

Слідчий суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретарів судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , заявника адвоката ОСОБА_4 , прокурора Маловисківського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_4 подану в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,
в с т а н о в и в:
Заявник звернувся до слідчого судді із скаргою в якій просить визнати протиправною бездіяльність слідчого Маловисківського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, попередня правова кваліфікація за ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 189 КК України за заявою адвоката ОСОБА_4 від 25 лютого 2016 року та зобов`язати слідчого Маловисківського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області внести відомості про кримінальне правопорушення, попередня правова кваліфікація за ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 189 КК України.

В судовому засіданні заявник підтримав скаргу з наведених у ній обставин.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги, обґрунтовуючи її безпідставністю та необґрунтованістю.

Вивчивши скаргу, додані до неї документи, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Із дослідженого в судовому засіданні встановлено, що 01 березня 2016 року до Маловисківського ВП ГУ НП в Кіровоградській області надійшла заява адвоката ОСОБА_4 діючого в інтересах ОСОБА_7 про ймовірне вчинення ОСОБА_8 кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 189 КК України, в якій він виклав обставини, які на його погляд свідчать про вчинення кримінального правопорушення, що мало місце 16 лютого 2016 року, за адресою: АДРЕСА_1 .

В своїй заяві від 23 лютого 2016 року про вчинення кримінального правопорушення, що надійшла до Маловисківського ВП ГУ НП в Кіровоградській області 01 березня 2016 року заявник просив:

1. внести відомості про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань викладене у його заяві, попередня правова кваліфікація за ч. 1 ст. 162, ч. 1 ст. 189 КК України;

2. розпочати досудове розслідування.

Вказана заява отримана, проте станом на час судового розгляду, а саме 23 березня 2016 року, відсутні відомості про її розгляд у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.

Судом встановлено, що заявником оскаржується бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий, керівник органу досудового розслідування та прокурор зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ст. 39 КПК України, керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування, визначає слідчого який здійснюватиме досудове розслідування.

Суд звертає увагу, що закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Враховуючи встановлені обставини приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувшись до органу досудового розслідування виклав обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.

У відповідності до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Тобто положеннями ч. 2 ст. 307 КПК України не передбачено визнання протиправними бездіяльності слідчого під час досудового розслідування.

Таким чином приходжу до висновку про необхідність до часткового задоволення скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:
Скаргу адвоката ОСОБА_4 подану в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Маловисківського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зареєструвати заяву адвоката ОСОБА_4 від 23 лютого 2016 року, подану в інтересах ОСОБА_6 , що надійшла 01 березня 2016 року до Маловисківського ВП ГУ НП в Кіровоградській області та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, у відповідності до вимог статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

В задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1