Провадження №1-кс/127/7840/16
21 жовтня 2016 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
представника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4
розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-
Слідчий Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Досудовим розслідуванням встановлено: користувачами радіочастот загального користування являється ряд державних та приватних підприємств зокрема ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 таксі та інші підприємства, які використовують рухомі та стаціонарні радіоелектронні засоби зв`язку, згідно до господарських договорів.
Так, відповідно до ЗУ «Про радіочастотний ресурс України» Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та його філії здійснюють такий вид діяльності як: «проведення радіочастотного моніторингу використання радіочастотного ресурсу України». Для цього з кожним з користувачів радіочастотного ресурсу філії укладають відповідні договори, за якими виконуються ці роботи, та які відповідно зберігаються в Подільській філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Оплата виконаних робіт здійснюється відповідно до «Тарифів на роботи (послуги) Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (відповідно Рішень НКР31 ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ) від 11.12.2008 № 1256 та від 07.04.2015 № 195).
Відповідно до Положень, Інструкцій, наказів. Тарифів - радіочастотному моніторингу підлягає кожний номінал частоти кожного РЕЗ (РЕЗ може мати декілька частотних присвоєнь) щомісяця.
В керівних документах ДП УДЦР та «Інструкції щодо виконання робіт з технічного радіоконтролю параметрів випромінювання радіоелектронних засобів» зазначено:
1.6. Виконання робіт з технічного радіоконтролю підтверджується протоколами інструментальної оцінки параметрів випромінювання РЕЗ, ВП, що складаються підрозділами радіочастотного моніторингу Філій за формами, що встановлені програмним забезпеченням станцій радіоконтролю.
Таким чином через те, що ТРК даних РЕЗ не включається в плани, документальне підтвердження виконання цих робіт відсутнє. При цьому користувачам виставляються рахунки на оплату послуг ДП УДЦР згідно Тарифів по ст. ст. 22.2 .2 (22.2.1), 23.1, 38.2.
Вартість робіт з контролю за одним РЕЗ щомісячно складає:
по статті 22.2.1 - 2.4 грн. (зареєстровано близько 200 РЕЗ);
по статті 22.2.2 - 4.8 грн. (зареєстровано близько 2 500 РЕЗ);
по статті 23.1 - 6 грн. (зареєстровано близько 600 РЕЗ);
по статті 38.2 - 2.4 грн. (зареєстровано більше 1 000 РЕЗ).
Таким чином, в ході проведення досудового розслідування, з метою збирання доказів у кримінальному провадженні, зважаючи на характер та обставини розслідуваного кримінального правопорушення та встановлення осіб, винних у його вчиненні, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів Подільській філії (Вінницької філії) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме до документів про організацію та здійснення радіочастотного моніторингу у смугах радіочастот загального користування подільського регіону, тому слідчий просив клопотання задовольнити.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому.
Представник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження дійшов висновку, що клопотання є необґрунтованим, а тому задоволенню не підлягає з наступних питань.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 131 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження
Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Приймаючи до уваги викладене, та зважаючи на те, що слідчий обрав формальний підхід до складання клопотання, у судовому засіданні слідчий не довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є необґрунтоване а тому задоволенню не підлягає.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161,162,163,164, 245, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.
Слідчий суддя: