Справа № 461/1381/16-к
Провадження № 1-кс/461/1074/16
26.02.2016 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , дослідивши матеріали скарги ОСОБА_2 на дії заступника начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 ,
в с т а н о в и в :
1.Замість дати надходження заяви, повідомлення або виявлення з іншого джерела 17 грудня 2015 року зазначити дату надходження заяви про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про правопорушення, вчинені землевпорядником Миколаївської міської ради Львівської області ОСОБА_4 , секретарями Миколаївської міської ради Львівської області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та цивільний позов про відшкодування ОСОБА_2 моральної шкоди в розмірі 200 мільярдів гривень за приниження честі, гідності та ділової репутації 11 грудня 2015 року;
2.Зазначити ОСОБА_2 потерпілим за вищевказаною заявою від 11 грудня 2015 року;
3.У короткому викладі обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених ОСОБА_2 у вищевказаній заяві від 11 грудня 2015 року зазначити: внести відомості в ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ст.364 КК України, вчинене працівниками Миколаївської міської ради: землевпорядником Миколаївської міської ради Львівської області ОСОБА_4 , секретарями Миколаївської міської ради Львівської області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та цивільний позов про відшкодування ОСОБА_2 моральної шкоди в розмірі 200 мільярдів гривень за приниження честі, гідності та ділової репутації;
4.У короткому викладі обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених ОСОБА_2 у скарзі на дії чи бездіяльність старшого слідчого Миколаївського відділу поліції Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_7 зазначити: внести відомості в ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ст.364 КК України, вчинене старшим слідчим Миколаївського відділу поліції Стрийського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_7 ;
5.У короткому викладі обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених ОСОБА_2 у скарзі на дії чи бездіяльність заступника начальника ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 зазначити: внести відомості в ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ст.364 КК України, вчинене заступником начальника ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 ;
6.Відшкодувати ОСОБА_2 моральну шкоду за приниження честі, гідності та ділової репутації в розмірі 400 мільярдів гривень.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Статею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження, який розширеному тлумаченню не підлягає , а саме: на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Як вбачається із скарги ОСОБА_2 , оскаржувані дії чи бездіяльність не належать до вищевказаного переліку.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедент ній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що у відкритті провадження у скарзі ОСОБА_2 слід відмовити та повернути останньому, роз`яснивши, що такий має право звернутись до суду після усунення умов, що були підставою для повернення скарги.
Керуючись ст.ст.303, 304 КПК України,
у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на дії заступника начальника Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 - відмовити.
Матеріали скарги повернути скаржнику.
На ухвалу слідчого-судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її отримання безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1