Провадження № 1-кс/712/5276/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 жовтня 2016 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги Публічного акціонерного товариства «Агрохолдинг Авангард» на бездіяльність працівників Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
В С Т А Н О В И В:
ПАТ «Агрохолдинг Авангард» звернулося до суду зі скаргою на бездіяльність працівників Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, посилаючись на те, що 31 серпня 2016 року ПАТ «Агрохолдинг Авангард» на адресу Головного управління Національної поліції України в Черкаській області надіслано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 366 та 369 КК України злочинним угрупуванням, до складу якого входять старший державний виконавець Черкаського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_2 , в.о. начальника Черкаського районного відділу ДВС ОСОБА_3 та посадові особи ТОВ «Кремень НП». Проте в порушення вимог ст. 214 КПК України відповідні відомості працівниками Головного управління Національної поліції в Черкаській області до ЄРДР внесені не були. Тому просить визнати бездіяльність посадових осіб ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей, викладених у заяві ПАТ «Агрохолдинг Авангард» від 31 серпня 2016 року про вчинені кримінальні правопорушення неправомірною, та зобов`язати останніх внести до ЄРДР зазначені відомості.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318- 380 КПК України.

З аналізу статей глави 26 КПК України впливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, разом з цим зі змісту ст. 303 КПК України вбачається, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого.

Однак, відповідно до норм КПК України клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно абз. 3 ст. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно ч.3 ст.304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Таким чином, територіальна підсудність розгляду скарги на бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Черкаській області про відмову у внесенні в ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення повинна розглядатися слідчим суддею, за місцем знаходження органу досудового розслідування, тобто за місцем знаходження Головного управління Національної поліції в Черкаській області, що не є територіальною підсудністю Соснівського районного суду м. Черкаси.

За таких обставин, суд вважає, що скарга подана з порушенням територіальної підсудності, та матеріали скарги підлягають поверненню скаржнику для звернення за територіальною підсудністю до Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Керуючись ст. 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу Публічного акціонерного товариства «Агрохолдинг Авангард» на бездіяльність працівників Головного управління Національної поліції в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення повернути скаржнику.
Копію ухвали разом з матеріалами скарги невідкладно направити скаржнику.
Роз`яснити заявнику право повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_4