Справа № 686/9609/16-к
УХВАЛА
6 травня 2016 року м. Хмельницький
Так, досудовим слідством встановлено, що 18.02.2016 року директор ПМП «Сковод» ОСОБА_6 з власної ініціативи, з метою уникнення відповідальності за порушення, виявлені працівниками ДФІ в Хмельницькій області під час проведення зустрічної звірки у ПМП «Сковод», які виразилися в завищені цін на будівельні матеріали, вироби та конструкції, що використані ПМП «Сковод» при виконанні робіт для ПАТ «Хмельницькобленерго», зазначених в актах приймання виконаних будівельних робіт, та внаслідок цього привласненні бюджетних коштів, звернулася до керівника органу державної влади - начальника Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області ОСОБА_7 , який являється службовою особою, яка займає відповідальне становище, з проханням не вказувати у довідці за результатами зустрічної звірки проведеної у ПМП «Сковод» дані про завищення цін на будівельні матеріали, вироби та конструкції під час виконання умов договорів підряду за номерами 58 та 59 від 04.08.2014, укладених з ПАТ «Хмельницькобленерго».
24.02.2016 року, близько 11 години 22 хвилин, ОСОБА_6 , з метою надання неправомірної вигоди службовій особі, вдруге прийшла до начальника Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області ОСОБА_7 для того щоб останній, використовуючи своє службове становище, посприяв у виключенні з довідки Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області №22-07-08/54-з від 22.02.2016 «зустрічної звірки проведеної у Приватному малому підприємстві «Сковод» з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків для з`ясування їх реальності та повноти відображення в обліку Публічного акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» за період з 01.01.2013 по 01.01.2016 року» даних в частині виявлених порушень щодо завищення ПМП «Сковод» цін на будівельні матеріали, вироби та конструкції.
Тоді, під час розмови в службовому кабінеті №12, що по провулку Маяковського, 19/1 в м. Хмельницькому ОСОБА_6 подала ОСОБА_7 аркуш паперу рожевого кольору на якому записала «Різниця з актом вик. робіт по кабелю 75 964 63».
Надалі, цього ж дня, у цьому ж місці о 11 год. 29 хв. ОСОБА_6 , переслідуючи мету надання неправомірної вигоди службовій особі, попередньо поклавши в поштовий конверт 600 доларів США і помістивши його між першим та другим аркушем зазначеної довідки ДФІ в Хмельницькій області №22-07-08/54-з від 22.02.2016, надала ОСОБА_7 неправомірну вигоду в розмірі 600 доларів США, що згідно офіційного курсу НБУ станом на 24.02.2016 становить 16 340,31 грн., та вийшла з кабінету. Одразу після цього, ОСОБА_7 про даний факт надання неправомірної вигоди службовій особі повідомив правоохоронні органи.
У вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369 КК України обґрунтовано підозрюється: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народилася в с. Малий Лазучин Теофіпольського району Хмельницької області, проживає: АДРЕСА_1 , зареєстрована: АДРЕСА_2 , громадянка України.
02.03.2016 року ОСОБА_6 оголошено про підозру за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369 КК України.
21.04.2016 отримано доручення процесуального керівника про повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Цього ж дня підготовлено повідомлення підозрюваній ОСОБА_6 та захиснику ОСОБА_4 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, які 22.04.2016 та 25.04.2015 вручено особисто ОСОБА_4 та ОСОБА_6 відповідно. Відповідно до статті 290 КПК України з 21.04.2016 їм надано доступ до матеріалів досудового розслідування в 1 томі на 246 арк. та речових доказів.
25.04.2016 стороною захисту розпочалося ознайомлення зі всіма матеріалами кримінального провадження в приміщенні службового кабінету №459 СУ ГУНП в Хмельницькій області. Підозрюваній та її захиснику забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази та документи розслідування, запропоновано за допомогою фотоапарату виготовити електрофотографії всіх необхідних документів чи зробити ксерокопії всіх необхідних документів.
25.04.2016 року сторона захисту в період часу з 15.10 год. до 16.10 год. ознайомилася лише з речовими доказами, а з матеріалами досудового розслідування знайомитися не розпочали.
З 26.04.2016 по 04.05.2016 підозрювана ОСОБА_6 на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування взагалі не з`являлася. Протягом зазначеного часу захисник ОСОБА_4 лише 29.04.2016 в період часу з 16.40 год. по 17.00 год. ознайомився з 60 аркушами матеріалів кримінального провадження.
У зв`язку із затягуванням стороною захисту ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 29.04.2016 заступником прокурора Хмельницької області ОСОБА_8 строк досудового розслідування у провадженні продовжений до 3-х місяців, а саме до 02.06.2016.
Таким чином, в період часу з 25.04.2016 по 04.05.2016 підозрювана ОСОБА_6 ознайомилася лише з речовими доказами, а її захисник ОСОБА_4 з речовими доказами та 60 аркушами матеріалів досудового розслідування.
Вище викладене свідчить про те, що підозрювана ОСОБА_6 та її захисник ОСОБА_4 допускають зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.
У зв`язку із цим слідчий вважає, що стороні захисту необхідно встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування відповідно і в порядку ч. 10 ст. 290 КПК України сторона обвинувачення звернулась із клопотанням про встановлення стороні захисту строків для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Підозрювана ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилась, хоча про день і час слухання була повідомлена в порядку і спосіб визначений ст. 135 КПК України, а відповідно до вимог ч.10 ст. 290 КПК України не прибуття у судове засідання особи, яка була повідомлена про час і місце проведення судового засідання, не перешкоджає його розгляду.
Слідчий суддя заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали клопотання приходить до наступного висновку.
Так, відповідно ст. 42 КПК України обвинувачений, має право ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 221 цього Кодексу та вимагати відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу. Відповідно до ч. 2 ст. 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Розумними, згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних рішень.
Сторонам кримінального провадження, згідно п.10 ст.290 КПК України надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
В ході судового розгляду встановлено, що підозрюваній та його захисник на момент розгляду клопотання вже ознайомились із частиною матеріалів кримінального провадження, проте дані особи затягують процес ознайомлення та не повідомляють про причини не можливості ознайомитись у встановлений досудовим слідством строк.
Керуючись ст. ст. 28, 42, 113-114, 290 КПК України, слідчий суддя, -
Копію ухвали направити до відома ОСОБА_6 .
Відповідно вимог ст. 307, 309 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1