У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25.11.2016 Справа №607/12348/16-к

Провадження № 1-кс/607/5119/2016

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю представника скаржника директора ТзОВ «Агрофірма`Постолівська» ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу директора ТзОВ «Агрофірма`Постолівська» ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

Директор ТзОВ «Агрофірма`Постолівська» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність заступника начальника ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що у липні 2016 року на ім`я прокурора Тернопільської області було направлено його повідомлення про скоєння директором ПП «Ірна-Агро» та одночасно із ФОП ОСОБА_6 кримінального правопорушення. В ТВП ГУНП в Тернопільській області 12.09.2016 року повідомлення про злочин було зареєстровано в Журналі єдиного обліку кримінальних правопорушень за № 28618. 24.10.2016 року він отримав лист заступника начальника ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 про те, що в повідомленні про кримінальне правопорушення відсутні об`єктивні дані, достатні для внесення відомостей в ЄРДР. А тому, просить суд поновити термін на оскарження відмови у внесенні відомостей до ЄРДР по його повідомленні про кримінальне правопорушення та рахувати з дня його отримання, а саме з 24.10.2016 року; визнати протиправною бездіяльність заступника начальника ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей у ЄРДР, після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення та зобов`язати СВ ТВП ГУНП у Тернопільській області внести до ЄРДР відомості стосовно директора ПП «Ірна-Агро» ОСОБА_6 за ознаками злочину, передбаченого ст. 205, 222 КК України.
Представник скаржника адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, викладених в ній та просить скаргу задовольнити.

Представники СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Заслухавши пояснення, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Статтею 2 КПК України визначено завдання кримінального провадження захист особи, суспільства і держави від кримінальних правопорушень, як реалізується шляхом забезпечення права на звернення до уповноважених органів державної влади з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України, передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Встановлено, що 12.09.2016 року заява директора ТзОВ «Агрофірма`Постолівська» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення отримана Тернопільським ВП ГУНП в Тернопільській області.

В ТВП ГУНП в Тернопільській області 12.09.2016 року повідомлення про злочин було зареєстровано в Журналі єдиного обліку кримінальних правопорушень за № 28618. Згідно листа заступника начальника ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 17.10.2016 року вбачається, що 12.09.2016 року від директора ТзОВ «Агрофірма «Постолівська» надійшла заява щодо можливих неправомірних дій директора ПП «Ірна Агро», яке зареєстроване в ЖЄО за № 28618 від 12.09.106 рок, проте у повідомленні про кримінальне правопорушення відсутні об`єктивні дані, достатні для внесення відомостей в ЄРДР.
Таким чином, відповідні відомості, викладені у заяві, до ЄРДР не внесені.

У повідомленні про кримінальне правопорушення було зазначено те, що директор ПП «Ірна-Агро» та одночасно ФОП ОСОБА_6 сільськогосподарської техніки не поставив кошти, одержані внаслідок заволодіння шляхом обману та зловживання довірою майном: ТОВ «Агрофірма» Постолівська», фізичної особи ОСОБА_7 , ОСОБА_6 розміщував на кредитному рахунку № НОМЕР_1 у ПАТ «Банк Агро». Через проведення вдаваних фінансових операцій, використовуючи рахунок ПП «Ірна-Агро» № НОМЕР_2 відкритий у ПАТ «Креді Агріколь Банк» ОСОБА_8 надавав безвідсоткові позики спеціально створеним суб`єктам підприємницької діяльності, з подальшою «конвертацією» безготівкових коштів у готівку за допомогою чекових книжок. В період з 30.11.2016 року по 01.02.2013 року ОСОБА_6 , як директор ПП «Ірна-Агро», через касу ПАТ «Креді Агріколь Банк», провів «конвертацію» безготівкових коштів у готівку за допомогою чекових книжок, надаючи вдавані безвідсоткові позики та поворотні фінансові допомоги спеціально створеним суб`єктам підприємницької діяльності на загальну суму 1586550 грн.

Зі змісту даної заяви вбачається про можливі ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 205, 222 КК України, а тому невнесення уповноваженою особою СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення не ґрунтуються на вимогах закону та така бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Зважаючи на те, лист від 17.10.2106 року, підписаний т.в.о. начальника ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 04.10.2016 року був отриманий скаржником лише 24.10.2016р. та представник скаржника клопоче про поновлення пропущеного строку, слідчий суддя приходить до переконання, що строк подання скарги пропущено з поважних причин та підлягає поновленню.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга директора ТзОВ «Агрофірма «Постолівська» ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована та підлягає до задоволення.

Інші вимоги, зазначені у скарзі, не входять до вичерпного переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження та можуть бути предметом розгляду підготовчого провадження в суді, а вимоги про визнання ТзОВ «Агрофірма «Постолівська» потерпілою стороною є передчасні, тому в цій частині скарга не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 3, 303, 307, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити директору ТзОВ «Агрофірма «Постолівська» ОСОБА_3 строк на подання скарги.

Скаргу директора ТзОВ «Агрофірма «Постолівська» ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою директора ТзОВ «Агрофірма «Постолівська» ОСОБА_3 від 12.09.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області /підпис/ ОСОБА_1
Копія вірна з оригіналом:
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1