печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 вересня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , сторони кримінального провадження прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання про проведення позапланової виїзної перевірки,
В С Т А Н О В И В :
В провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора другого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури міста Києва ОСОБА_4 про проведення позапланової виїзної перевірки додержання вимог законодавства: про екологічну безпеку; про використання та охорону земель; про охорону, захист, використання та відтворення лісів; про додержання режиму територій та об`єктів природно-заповідного фонду; про використання, охорону і відтворення рослинного світу; про збереження об`єктів рослинного та тваринного світу; щодо охорони, утримання і використання зелених насаджень, та іншого законодавства України, що відноситься до компетенції та завдань Державної екологічної інспекції України під час вилучення, зміни цільового призначення, відведення і надання для використання (під житлову забудову) у власність ОКЖК «ТЕХНОЛОГ» () тринадцяти (13) земельних ділянок.

Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що Другим слідчим відділом слідчого управління прокуратури міста Києва здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000581 від 13.06.2016 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, стосовно службових осіб Київської міської ради, якими у порушення вимог земельного та природоохоронного законодавства, у період з 2006 по 2012 роки, незаконно прийнято 93 рішення щодо виділення, про передачу у власність на користь третіх осіб понад 1 438 га земель вартістю 147 076 тис. грн., у наслідок чого інтересам держави завдано істотну шкоду.
З матеріалів клопотання вбачається, що на підставі рішення Київської міської ради від 01.10.2007 року, прийнятих на підставі погоджених матеріалів проектної, технічної та землевпорядної документації, у яких містяться висновки Головного управління мостобудування, архітектури та дизайну міського середовища Київської міської ради, Головного управління земельних ресурсів та інших контролюючих органів, у порушення вимог ст.12, ч.2 ст.45, ч.1 ст.116, ч.5 ст.116, ч.2 ст.127, частин 1, 2, 3, 9 ст.149, частин 1, 2, 3 ст.150, ч.3 ст.83, 174, Земельного кодексу України, Лісового кодексу України, частин 1, 2, 5 ст.88, частин 1, 2 ст.89 Водного кодексу України, ст.7, ч.1 ст.9, ч.1 ст.16, ст.54, ч.2 ст.52, ч.5 ст.53, ч.3 ст.60 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ч.2 ст.5, ст.15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 16, 20, 22, 25 Закону України «Про землеустрій», ст.4, ч.3 ст.24, ст.25, п.34 ч.1 ст.26, ч.3 ст.50, ч.1 ст.42, частин 3, 4 ст.42, п.9 ст.49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.4 Закону України «Про столицю в Україні місто-герой Київ», 23 обслуговуючим кооперативам житловим кооперативам міста Києва передано земельні ділянки для житлової забудови, серед яких також є ОКЖК «СОЦБУДІВНИЦТВО» (); ОКЖК «МЕДТЕХНІК» (); ОКЖК «ТЕХНОЛОГ» (); ОКЖК «ЗАЛІЗНИЧНИК» (); ОКЖК «ТРАНСПОРТНИК» (), на 21-му км Столичного шосе та по вул. Лісовій у Голосіївському районі м. Києва, які фактично розташовані на території ландшафтного заказника місцевого значення «Острів Жуків» створеного у 1999 році.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, посилаючись на викладені в ньому доводи та на долучені до матеріалів клопотання документи.
Слідчий суддя, вислухавши обґрунтування прокурора, яким подано клопотання, дослідивши матеріали справи, в тому числі й витяг з ЄРДР, виходячи з вимог пп. 78.1.11. ПКУ, відповідно до яких «Документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону». Та п.п. 41.4. ПКУ, відповідно до яких «Інші державні органи не мають права проводити перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, у тому числі на запит правоохоронних органів», приходить до висновків про необхідність задоволення клопотання в повному обсязі.
Згідно ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XI від 26.01.1993, позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

При цьому, слідчий суддя враховує, що відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
На підставі викладеного та керуючись ст. 41, 78 ПКУ, ст. 132, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора другого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури міста Києва ОСОБА_4 про проведення позапланової виїзної перевірки задовольнити.
Призначити позапланову перевірку додержання вимог законодавства: про екологічну безпеку; про використання та охорону земель; про охорону, захист, використання та відтворення лісів; про додержання режиму територій та об`єктів природно-заповідного фонду; про використання, охорону і відтворення рослинного світу; про збереження об`єктів рослинного та тваринного світу; щодо охорони, утримання і використання зелених насаджень, та іншого законодавства України, що відноситься до компетенції та завдань Державної екологічної інспекції України під час вилучення, зміни цільового призначення, відведення і надання для використання (під житлову забудову) у власність ОКЖК «ТЕХНОЛОГ» () тринадцяти (13) земельних ділянок фактично розташованих на 21-му кілометрі Столичного шосе у Голосіївському районі» із наступними кадастровими номерами: 8 000 000 000:90:371:0029; 8 000 000 000:90:371:0030; 8 000 000 000:90:371:0031; 8 000 000 000:90:371:0032; 8 000 000 000:90:371:0033; 8 000 000 000:90:371:0034; 8 000 000 000:90:371:0035; 8 000 000 000:90:371:0036; 8 000 000 000:90:402:0017; 8 000 000 000:90:402:0018; 8 000 000 000:90:402:0019; 8 000 000 000:90:402:0027; 8 000 000 000:90:402:0028; встановити вид та провести розрахунок шкоди, заподіяної інтересам держави внаслідок порушення вимог законодавства України.

Надати інспекторам Державної екологічної інспекції України можливість використати матеріали даного кримінального провадження для проведення ревізії.

Проведення перевірки доручити Державним інспекторам України з охорони навколишнього природного середовища.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора другого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури міста Києва ОСОБА_4 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1