Єдиний унікальний номер (справа №) 216/782/16-к
Номер провадження у суді 1-кс/216/335/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2016 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Центрально-Міського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася 10 лютого 2016 року до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу із скаргою на бездіяльність Центрально-Міського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, мотивуючи свої вимоги тим, що нею у грудня 2015 року здійснено звернення до правоохоронних органів, шляхом надіслання заяви про вчинення злочину до Центрально-Міського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області поштовим зв`язком. Заяву розглянуто і в зв`язку з тим, що ознаки кримінального правопорушення відсутні, рекомендовано звернутись до суду в порядку цивільного судочинства. ОСОБА_3 звернулася 10 лютого 2016 року до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу із скаргою на бездіяльність Центрально-Міського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, мотивуючи свої вимоги тим, що нею у грудні 2015 року здійснено звернення до правоохоронних органів, шляхом надіслання заяви про вчинення злочину до Центрально-Міського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області поштовим зв`язком. Заяву розглянуто і в зв`язку з тим, що ознаки кримінального правопорушення відсутні, рекомендовано звернутись до суду в порядку цивільного судочинства.

Заявник ставить питання про зобов`язання уповноваженої особи Центрально-Міського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, відповідальної за внесення інформації про злочин до ЄРДР, внести відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

У судове засідання заявник не з`явилась, 15.02.2016 року надіслала до суду заяву, в якій просить розглянути вищезазначену скаргу за її відсутності, вимоги зазначені у скарзі підтримує повністю.

Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про те, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Під час розгляду скарги слідчим суддею було встановлено наступне.

ОСОБА_3 поштовим зв`язком звернулась до Центрально-Міського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області з повідомленням про кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 190 КК України, в якій заявник просила прийняти заяву про кримінальне правопорушення за попередньою кваліфікацією за ч. 1 ст. 190 КК України, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення; невідкладно розпочати досудове розслідування з підстав вчинення кримінального правопорушення та визнати ОСОБА_3 потерпілою від кримінального правопорушення.

Виходячи з вимог скарги, слідчий суддя дійшов висновку про те, що предметом розгляду за скаргою ОСОБА_3 є бездіяльність уповноваженої особи Центрально-Міського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, відповідальної за внесення інформації про злочин до ЄРДР.

В силу вимог ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. (ч. 1 ст. 214 КПК України).

Відповідно до вимог п. 1.10 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 N69, реєстраторами Реєстру є, зокрема, прокурори.

Формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо) (п.п. 1.1, 1.4 Розділу ІІ Положення).

Згідно вимогам п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

З урахуванням встановлених обставин та вимог норм кримінально-процесуального законодавства слідчий суддя дійшов однозначного висновку про те, що внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 відноситься до повноважень конкретно визначеного працівника Центрально-Міського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області, який отримав заяву, внаслідок чого правових підстав для зобов`язання вчинити вказані дії будь-якої уповноваженої особи не існує, тому вимога про зобов`язання вчинити такі дії з реєстрації такої заяви до ЄРДР не відповідає вимогам КПК України.

Відповідно до ст.ст. 610, 611 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: 1) припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; 2) зміна умов зобов`язання; 3) сплата неустойки; 4) відшкодування збитків та моральної шкоди.

З урахуванням викладеного слідчий суддя звертає увагу на те, що за наслідками порушення цивільного зобов`язання однією із сторін такого зобов`язання, навіть за умови, якщо таке порушення відбулось через діяльність посадових осіб такої сторони, для такої сторони настає цивільна відповідальність. Тому ознаки кримінального правопорушення за наявних обставин відсутні і невнесення таких відомостей до ЄРДР, як відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, цілком відповідає вимогам КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303, 306-308, 311, 532-533 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Центрально-Міського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області - відмовити.

Ухвала слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей до ЄРДР оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1