Номер провадження: 11-сс/785/1083/16
Номер справи місцевого суду: 504/1009/16-к
Головуючий у першій інстанції Вінська
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.07.2016 року м. Одеса

Апеляційний суд Одеської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ,

за участю: секретаря с/з ОСОБА_4 ,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу заступника голови правління - головного координатора з питань вкладників Громадської організації "Громадський контроль банків" ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області від 01 липня 2016 року, якою залишена без розгляду його скарга на бездіяльність прокурора Одеської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення;

ВСТАНОВИВ:
Зазначеної ухвалою слідчого судді залишено без розгляду скаргу заступника голови правління - головного координатора з питань вкладників Громадської організації "Громадський контроль банків" ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Одеської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя мотивував своє рішення тим, що заявник та його представник не з`являлись у судові засідання, а відповідно до ст.306 КПК України, розгляд скарг на дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язковою участю особи, якаподала скаргу, або її представника.

На дану ухвалу ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій вказує, що вважає ухвалу незаконною, просить її скасувати та постановити нову ухвалу, якою задовольнити його скаргу на бездіяльність прокурора Одеської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.

ОСОБА_5 мотивує свої вимоги тим, що він завчасно надсилав до Комінтернівського районного суду Одеської області заяву про неможливість прибуття до суду для участі в розгляді його скарги через скрутне матеріальне становище та про розгляд скарги за його відсутності, а тому слідчий суддя повинен був розглянути його скаргу по суті.

ОСОБА_5 в апеляційній скарзі просив провести апеляційний розгляд без його участі. Апеляційний суд дійшов висновку про можливість розгляду апеляційної скарги у письмовому провадженні.

Прокурор у судове засідання не з`явився. З заявою про відкладення розгляду апеляційної скарги ОСОБА_5 не звертався.

Відповідно до ч.4 ст.405 КПК України неявка сторін або інших учасників кримінального провадження не перешкоджає апеляційному розгляду.

Дослідивши матеріали провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов висновку про те, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Параграфом першим Глави 26 КПК України передбачений порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органу досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.

Порядок розгляду таких скарг по суті передбачений ст.306 КПК України. Відповідно до ч.3 даної статті, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність органу досудового розслідування або прокурора розглядується за обов`язкової участі особи, яка її подала, її представника або захисника, а також слідчого чи прокурора, чиї рішення, дії чи бездіяльність оскаржуються. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Статтею 307 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, які слідчий суддя може прийняти за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Крім того, ст.304 КПК України передбачена можливість повернення скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора або відмови у відкритті провадження за нею з підстав, зазначених у цій статті.

При цьому чинним КПК України не передбачена можливість слідчого судді залишити скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування без розгляду.

З апеляційної скарги вбачається, що скаржником завчасно було надіслано до Комінтернівського районного суду Одеської області заяву про неможливість прибуття до суду для участі у розгляді скарги та про розгляд скарги за його відсутності.

За таких обставин слідчому судді належало розглянути скаргу за відсутності скаржника.

Натомість слідчий суддя прийняв рішення, не передбачене чинним КПК України.

За таких обставин апеляційний суд вважає, що оскаржувана ухвала підлягає безумовному скасуванню.

Разом з цим апеляційний суд зауважує, що згідно зі ст. 306 КПК України повноваження з первинного розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органу досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування покладені на слідчих суддів місцевих судів, а згідно зі ст.ст. 309, 392 КПК України на суди апеляційної інстанції покладаються повноваження з перегляду рішень слідчих суддів за наслідком розгляду відповідних скарг.

Таким чином, чинним КПК України не передбачена можливість суду апеляційної інстанції розглядати скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Аналізуючи вищевикладені обставини в їх сукупності, апеляційний суд доходить висновку про те, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, оскаржувана ухвала - скасуванню, а матеріали за скаргою - поверненню до Комінтернівського районного суду Одеської області для розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 374, 404, 405, 407, 419, 422 КПК України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу заступника голови правління - головного координатора з питань вкладників Громадської організації "Громадський контроль банків" ОСОБА_5 - задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області від 01 липня 2016 року, якою залишена без розгляду скарга заступника голови правління - головного координатора з питань вкладників Громадської організації "Громадський контроль банків" ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора Одеської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення - скасувати.

Матеріали справи за скаргою направити до Комінтернівського районного суду Одеської області для розгляду по суті.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді апеляційного суду Одеської області

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3