Справа № 602/626/16-к
Провадження № 1-кс/602/160/2016
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" серпня 2016 р. Слідчий суддя Лановецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ Лановецького ВП Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ланівці клопотання старшого слідчого СВ Лановецького ВП Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області про продовження строку проведення позапланової виїзної документальної ревізії,-

встановив:

Старший слідчий СВ Лановецького ВП Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області за погодженням із прокурором Лановецького відділу Кременецької місцевої прокуратури в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000171 від 22 липня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, звернувся до слідчого судді Лановецького районного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку проведення позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Лановецької міської ради Тернопільської області.
Заслухавши пояснення старшого слідчого та прокурора, які клопотання підтримали з мотивів, наведених у ньому, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.
Як зазначено у клопотанні, СВ Лановецького ВП Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженні №0000171 від 22 липня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України з приводу службового підроблення зі сторони посадових осіб Лановецької міської ради Тернопільської області, які підробили накладні на поставку товарно-матеріальних цінностей та акти виконаних робіт, чим завдали збитків місцевому бюджету.
Відповідно до клопотання та доданих до нього матеріалів в ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що посадовими особами Лановецької міської ради спільно із приватними підприємцями району на протязі березня-липня 2016 року внесено недостовірні дані до накладних на закупівлю товарно-матеріальних цінностей та актів виконаних робіт форми КБ-2в, зокрема: накладна № 5 від 23.05.2016, договір № 54 від 23.05.2016; накладна № 3 від 04.05.2016, договір № 43 від 04.05.2016; накладна № 2 від 04.05.2016, договір № 42 від 04.05.2016; накладна № 6 від 14.06.2016, договір № 77 від 14.06.2016; накладна № 2 від 21.06.2016, договір № 75 від 21.06.2016; акт виконаних робіт № 2 від 01.06.2016, договір № 6 від 01.06.2016; накладна № 7 від 28.03.2016, договір № 28 від 28.03.2016; накладна № 11, 9, 8 від 21.07.2016; договір № 106 від 21.07.2016; договір № 104 від 20.07.2016; накладна № 16 від 20.07.2016; договір № 99 від 20.07.2016; накладна № РН-61057 від 21.07.2016; договір № 101 від 21.07.2016; акт № 2 від 08.07.2016; договір № 83 від 08.7.2016; акт № 5 від 19.07.2016; договір № 89 від 19.07.2016, хоча на момент підписання накладних про отримання товару, самі товарно-матеріальні цінності поставлені до Лановецької міської ради не були та на даний час не поставлені.

Ухвалою слідчого судді Лановецького районного суду Тернопільської області від 27 липня 2016 року надано дозвіл на проведення протягом 10 робочих днів з 28 липня 2016 року по 09 серпня 2016 року працівниками Державної фінансової інспекції в Тернопільській області позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Лановецької міської ради Тернопільської області, юридична адреса: м. Ланівці, вул. Незалежності, 34 Тернопільської області, з метою перевірки внесення недостовірних даних посадовими особами Лановецької міської ради спільно із приватними підприємцями району на протязі березня-липня 2016 року до накладних на закупівлю товарно-матеріальних цінностей та актів виконаних робіт форми КБ-2в.

03 серпня 2016 року за вих.№19-25-17-17/5504 на адресу СВ Лановецького ВП Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області надійшов лист Державної фінансової інспекції в Тернопільській області, згідно якого у зв`язку із несвоєчасним одержанням звернення Лановецького ВП Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області з постановою слідчого та ухвалою Лановецького районного суду з визначеним терміном проведення позапланової ревізії Лановецької міської ради з 28 липня 2016 року по 09 серпня 2016 року, в Держфінінспекції в області відсутня можливість для своєчасної, повної та об`єктивної перевірки питань, зазначених у зверненні у межах зазначеного строку, а тому вони клопочуть про продовження терміну позапланової ревізії на 5 робочих днів з 10 серпня 2016 року по 16 серпня 2016 року відповідно до ч.12 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні».

Враховуючи вищенаведене, старший слідчий клопоче про продовження строку на проведення позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Лановецької міської ради Тернопільської області на п`ять робочих днів з 10 серпня 2016 року по 16 серпня 2016 року з метою своєчасної, повної та об`єктивної перевірки вищезазначених питань.
Згідно ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Порядок призначення ревізій встановлений в Законі України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.
Згідно ч.12 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» подовження термінів проведення планової або позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не
перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 робочих днів для позапланової виїзної ревізії.
Відповідно до п. 9 Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 року № 550, тривалість позапланової ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів, проте за рішенням суду термін позапланової ревізії може бути продовжений на 5 робочих днів.
За таких обставин, враховуючи вищевикладене, клопотання органу досудового розслідування є обґрунтованим, заснованим на законі, доводи старшого слідчого знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, в зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.
На підставі наведеного та керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п. 9 Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, слідчий суддя, -
ухвалив:
Клопотання старшого слідчого СВ Лановецького ВП Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , яке погоджене із прокурором Лановецького відділу Кременецької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку проведення позапланової виїзної документальної ревізії задовольнити.
Продовжити дозвіл працівникам Державної фінансової інспекції в Тернопільській області на проведення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Лановецької міської ради Тернопільської області, юридична адреса: м. Ланівці, вул. Незалежності, 34 Тернопільської області, на п`ять робочих днів з 10 серпня 2016 року по 16 серпня 2016 року включно, з метою перевірки внесення недостовірних даних посадовими особами Лановецької міської ради спільно із приватними підприємцями району на протязі березня-липня 2016 року до накладних на закупівлю товарно-матеріальних цінностей та актів виконаних робіт форми КБ-2в.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: ОСОБА_1