Провадження 1-кс/127/4836/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 червня 2016 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу Державній Фінансовій Інспекції у Вінницькій області на проведення у кримінальному провадженні №0000091 від 21. 03. 2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, протягом 15 робочих днів позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Коростівецької сільської ради Жмеринського району Вінницької області (, Вінницька обл., Жмеринський р-н, с. Коростівці, вул. Шевченко, 7), за відсутності клопотання про застосування технічних засобів фіксації судового процесу, -

ВСТАНОВИВ:
23.06.2016, слідчий ОСОБА_3 звернулася до суду із вказаним клопотанням, яке погоджене з прокурором ОСОБА_4 , мотивуючи його тим, що нею провадиться досудове розслідування в кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000091 від 21. 03. 2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, у зв`язку із чим в органу досудового розслідування виникла необхідність у збиранні доказів, отримання яких можливе у результаті проведення ревізії.

Під час розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що голова Коростівецької сільської ради Жмеринського району Вінницької області ОСОБА_5 , використовуючи службове становище, вчинив службове підроблення, а саме шляхом внесення недостовірних відомостей до рішення 32 сесії 6 скликання Коростівецької сільської ради від 31.01.2015, неправомірно встановив собі на період 2015 року щомісячну премію в розмірі 50 відсотків від посадового окладу, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань та премію до ювілейної дати в розмірі посадового окладу, чим завдав збитків державі на суму 24 131 грн.

Так, відповідно до показів депутатів Коростівецької сільської ради, які були присутні на 32 сесії 6 скликання дійсно голосували про надання одноразової премії сільському голові ОСОБА_5 , однак питання про нарахування йому премії в розмірі 50% від посадового окладу, матеріальну допомогу на вирішення своїх соціально-побітових питань та премію до ювілейної дати в розмірі посадового окладу не виносились на сесію, відповідно і не приймали вище вказані рішення.

Проте, згідно особового рахунку за 2015 рік голові Коростівецької сільської ради ОСОБА_5 , нараховані та виплачені кошти в сумі 24131 грн.

З метою з`ясування законності нарахування та виплаті преміювання, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги до ювілейної дати співробітникам Коростівецької сільської ради за 2015 рік виникла необхідність у дослідженні окремих питань фінансово господарської діяльності Коростівецької сільської ради Жмеринського р-ну Вінницької обл., у зв`язку з чим слідчим винесено постанову про призначення позапланової виїзної ревізії Коростівецької сільської ради Жмеринського р-ну Вінницької обл.

Згідно відомостей, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Коростівецька сільська рада Жмеринського району Вінницької області () є органом державної влади.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні № 2939-XII від 26.01.1993 (в редакції від 19.04.2014) позапланові виїзні ревізії проводиться у разі надходження до органу державного фінансового контролю доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю і можуть здійснюватися лише на підставі рішення суду.

На підставі викладеного, з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, керуючись ст.ст. 40, 93 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993 (в редакції від 19.04.2014) та спільного наказу ГКРУ, МВС, СБУ, ГПУ «Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України» N 346/1025/685/53 від 19.10.2006, слідчий в судовому засіданні просила суд дане клопотання задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши учасників судового розгляду, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності, незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Оскільки здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у суб`єктах господарювання, незалежно від форми власності, відноситься до головних завдань органу державного фінансового контролю, а забезпечення розслідування кримінального провадження є можливим лише при проведенні позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Коростівецької сільської ради Жмеринського району Вінницької області (, Вінницька обл., Жмеринський р-н, с. Коростівці, вул. Шевченко, 7), тому слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 93 КПК України, ст. ст. 2, 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», -

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області на проведення у кримінальному провадженні № 0000091, позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Коростівецької сільської ради Жмеринського району Вінницької області (, Вінницька обл., Жмеринський р-н, с. Коростівці, вул. Шевченко, 7), щодо законності нарахування та виплаті преміювання, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги до ювілейної дати співробітникам Коростівецької сільської ради в період з 01.01.2015 по 24.06.2016.

Встановити строк проведення позапланової виїзної ревізії тривалістю 15 робочих днів, починаючи з 11.07.2016.

Проведення ревізії доручити Державній фінансовій інспекції у Вінницькій області.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя