Провадження № 1-кс/201/9934/2015
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 листопада 2015 року Жовтневий районний суд

м. Дніпропетровська

у складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в особливо важливих справах прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_5 від 05.10.2015 про закриття кримінального провадження № 0000378, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.05.2015, та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження № 0000378.

В обґрунтування доводів скарги посилається на те, що рішення про закриття кримінального провадження про вчинення кримінального правопорушення прийнято фактично без проведення належного досудового розслідування.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав у повному обсязі та просив скасувати постанову слідчого прокуратури про закриття кримінального провадження № 0000378, посилаючись на відсутність законних повноважень у слідчого ОСОБА_5 приймати рішення про закриття кримінального провадження, неналежне здійснення досудового розслідування, непроведення необхідних слідчих та процесуальних дій для встановлення обставин кримінального правопорушення, що свідчить про необґрунтованість та необ`єктивність постанови слідчого.

Прокурор у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 з огляду на законність прийнятої слідчим ОСОБА_5 постанови про закриття кримінального провадження № 0000378.

Суд, дослідивши матеріали скарги та матеріали досудового розслідування №0000378, приходить до наступного правового висновку з таких підстав.

Завданнями кримінального провадження, відповідно до ст. 2 КПК України, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

На підставі ч. 2 ст. 9 КПК України керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно із ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених випадках, - на потерпілого.

Статтею 93 КПК України встановлено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 94 чинного кримінального процесуального закону слідчий за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Постановою слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу слідчого управління прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_5 від 05 жовтня 2015 року кримінальне провадження № 0000378, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 травня 2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 365 ч. 3, 182 ч. 2, 372 ч. 2, 364 ч. 2, 366 ч. 2 КК України, було закрито у зв`язку з відсутністю в діянні посадових осіб прокуратури Дніпропетровської області складу кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого повинна бути вмотивованою та містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України, однак дані вимоги кримінально процесуального закону слідчим не були виконані, оскільки постанова про закриття кримінального провадження від 05 жовтня 2015 року не містить мотивів прийняття такого рішення та їх обґрунтування.

За змістом постанови про закриття кримінального провадження від 05 жовтня 2015 року висновок про встановлення відсутності складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 182, ч. 2 ст. 372, ч. 2 ст. 366 КК України слідчий обґрунтував тим, що під час досудового розслідування кримінального провадження не було встанолено будь-яких об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення посадовими особами прокуратури Дніпропетровської області кримінальних правопорушень, а також завдання ОСОБА_3 істотної шкоди охоронюваним законом його правам чи інтересам. Проте, суд вважає, що органом досудового розслідування не було дотримано вимог ст.ст. 9, 91, 110 КПК України, оскільки висновки щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження у справі були зроблені передчасно, без належної перевірки обставин викладених в заявах ОСОБА_3 та не надавши відповідної оцінки доказам, які були здобуті під час проведення досудового розслідування у всій їх сукупності.

Про необґрунтованість постанови слідчого прокуратури від 05 жовтня 2015 року також свідчить те, що оскаржувана постанова не містить аналізу та належної оцінки здобутим під час досудового розслідування доказам та не містить спростування заявлених ОСОБА_3 відомостей та обставин.

Також слідчий суддя за наслідками розгляду скарги у цій справі вважає за необхідне звернути увагу органу досудового розслідування на те, що у матеріалах справи міститься ряд ухвал Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська, зокрема від 15 липня 2015 року у справах №№201/11154/15-к, 201/11156/15-к, 201/11155/15-к, 201/11152/15-к, 201/11157/15-к, 201/11153/15-к про зобов`язання прокуратури Дніпропетровської області виконати вимоги ст. 214 КПК України за заявами ОСОБА_3 та витягів із ЄРДР про внесення відомостей, викладених у цих заявах і початку здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях №№0000752, 0000753, 0000754, 0000755, 0000758, 0000759.

Так матеріали кримінального провадження містять постанову від 24.09.2015 про об`єднання цих проваджень у одне під №0000752 (а.м. 123). Однак постанови про об`єднання цього кримінального провадження №0000378, у якому винесена оскаржувана постанова, матеріали провадження не містить.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку, що слідчим під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000378, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 травня 2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 182, ч. 2 ст. 372, ч. 2 ст. 366 КК України, не були дотримані вимоги чинного кримінально процесуального закону щодо всебічності та повноти, що в свою чергу робить необґрунтованою відповідну постанову від 05 жовтня 2015 року, яка на підставі цього підлягає скасуванню.

Що стосується інших вимог ОСОБА_3 , зазначених у скарзі, останні можуть бути предметом розгляду після скасування постанови про закриття кримінального провадження та відновлення досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369, 376 КПК України, суд

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити частково.

Постанову слідчого в особливо важливих справах прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_5 від 05.10.2015 про закриття кримінального провадження №0000378, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.05.2015, скасувати.

Матеріали кримінального провадження № 0000378, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.05.2015, направити до прокуратури Дніпропетровської області для продовження досудового розслідування.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1