Справа № 1/2218/400/2012
ПОСТАНОВА

8 лютого 2012 р. м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Лисяк Г.І., при секретарі Дзюбі О.В., за участю прокурора Арещенкова А.С., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездільність прокурора м. Хмельницького щодо розгляду його заяви від 6 січня 2009 р. про злочин,

ВСТАНОВИЛА:

27 січня 2012 р. ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на бездільність прокурора м. Хмельницького щодо розгляду його заяви від 6 січня 2012 р. про злочин, посилаючись на те, що замість належної перевірки викладених ним у вказаній заяві обставин незаконної бездіяльності начальника управління ДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 щодо виконання рішення суду по здійсненню нарахування та виплати йому підвищення до пенсії, прокуратура м. Хмельницького обмежилась відпискою і рішення в порядку ст. 97 КПК України не прийняла.

В суді скаржник вимоги скарги підтримав та просив її задоволити.

Прокурор в судовому засіданні вимог скарги не визнав, пояснивши, що заява ОСОБА_1 від 6 січня 2012 р. розглядалась не в порядку КПК України, а в порядку Закону України Про звернення громадян і за наслідками її розгляду скаржнику було направлено відповідь про можливість оскарження дій державного виконавця по конкретній справі в судовому порядку.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши зміст скарги, долучені до неї документи, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Згідно ч. 2 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до положень ст.ст. 1, 2, 97, 110, 234, 236 КПК України кримінальне судочинство здійснюється судами загальної юрисдикції, до повноважень яких належить як вирішення в процесі розгляду кримінальної справи по суті питання винуватості (невинуватості) особи у вчиненні злочину, так і судовий контроль за дотриманням законності в діяльності правоохоронних органів під час проведення ними дізнання і досудового слідства, розгляду заяв та повідомлень про вчинені або підготовлювані злочини, з метою своєчасного забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина. Здійснюючи перевірку заяв і повідомлень про злочини, прокурор, слідчий, орган дізнання діють до порушення кримінальної справи, вдаючись до тих же способів і прийомів, що й під час збирання доказів у кримінальній справі. За наслідками розгляду заяви про злочин прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя зобовязані прийняти одне із таких рішень порушити кримінальну справу, відмовити в порушенні кримінальної справи, направити заяву або повідомлення за належністю. Дії органів дізнання, слідчого, прокурора можуть бути оскаржені до суду.

Конституційний Суд України у своїх рішеннях з цього приводу вказував на те, що захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури. Оскарження дій чи бездіяльності вказаних органів щодо проваджень у кримінальних справах має здійснюватись у порядку, встановленому КПК України, а недосконалість інституту судового контролю за досудовим слідством не може бути перепоною для оскарження актів, дій чи бездіяльності посадових осіб зазначених органів.

Судом встановлено, що прокуратура м. Хмельницького, отримавши заяву ОСОБА_1 від 6 січня 2012 р. про злочин з посиланням в ній на незаконну бездіяльність начальника управління ДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 щодо виконання рішення суду по здійсненню нарахування та виплати йому підвищення до пенсії, рішення по ній в порядку КПК України не приймала.

З огляду на наведені норми чинного законодавства, рішення Конституційного суду України та обставини справи, суд приходить до висновку, що залишення заяви ОСОБА_1 від 6 січня 2012 р. про злочин прокуратурою м. Хмельницького без винесення процесуального рішення відповідно до вимог КПК України є неправомірним.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 236 КПК України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Вимоги скаржника задоволити.

Зобовязати прокуратуру м. Хмельницького провести перевірку заяви ОСОБА_1 від 6 січня 2012 р. про злочин, прийнявши за її наслідками рішення відповідно до вимог КПК України.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Хмельницької області протягом 7 діб через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя: Лисяк Г.І.