печерський районний суд міста києва
справа № 757/2209/13-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2013 року Печерський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді: Кирилюк І.В.,
при секретарі:Бєлоус В.В.,
за участю:
особи, яка подала скаргу:не з'явився,
слідчого:Москаленка О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві Москаленка О.М., яка полягає у невиконанні положень ст. 218 КПК України,

В С Т А Н О В И В :

В провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_4 (далі - особа, яка подала скаргу, ОСОБА_4) на бездіяльність слідчого Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві Москаленка О.М. (далі - слідчий), яка полягає у невиконанні положень ст. 218 КПК України.

В обґрунтування скарги ОСОБА_4 зазначає, що в провадженні Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві перебуває кримінальне провадження № 0000726 за її заявою від 29.11.2012 року. 28.12.2012 року ОСОБА_4 направила телеграму з проханням направити вказане кримінальне провадження до Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві для об'єднання з кримінальним провадженням № 0000138, яке розпочато раніше за аналогічною заявою та триває на даний час. Однак, слідчим клопотання ОСОБА_4 було проігноровано, в порушення ст.. 218 КПК України, матеріали кримінального провадження № 0000726 до Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві для об'єднання з кримінальним провадженням № 0000138 не направлено.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 29.01.2013 року відкрито кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві Москаленка О.М., яка полягає у невиконанні положень ст. 218 КПК України та провадження за скаргою призначено до судового розгляду.

Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України, за рішенням суду здійснювалось фіксування кримінального провадження технічними засобами.

Протокольною ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 25.03.2013 року в порядку ч. 1 ст. 334 КПК України, кримінальне провадження № 757/2270/13-к за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києвів м. Києві Москаленка О.М. щодо невиконання положень ст. 218 КПК України у кримінальному проваджені № 0000726 об'єднано в одне провадження із кримінальним провадженням № 757/2209/13-к та кримінальному провадженню присвоєно № 757/2209/13-к.

При цьому, слідчий суддя зазначає, що матеріали скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві Москаленка О.М. щодо невиконання положень ст. 218 КПК України у кримінальному проваджені № 0000726, за якою слідчим суддею Крижанівською Г.В. було відкрито провадження, подані у ксерокопіях, які є копіями матеріалів скарги ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві Москаленка О.М., яка полягає у невиконанні положень ст. 218 КПК України у кримінальному провадженні № 757/2209/13-к, про що ОСОБА_4, як зазначено в її заяві від 15.03.2013 року, була обізнана.

В судове засідання ОСОБА_4 не з'явилась, про день, час та місце розгляду провадження за скаргою повідомлена належним чином, направила на адресу суду заяву про розгляд провадження за її відсутності та просила залишити скаргу без розгляду.

Слідчий Москаленко О.М. в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечував, пояснивши, що діяв в межах чинного законодавства, оскільки кримінальне правопорушення, відомості про яке внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000726 було вчинено на території Печерського району м. Києва, отже, дане кримінальне провадження підслідне Печерському РУ ГУ МВС України в м. Києві.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали кримінального провадження за скаргою, матеріали кримінального провадження № 0000726, наданого слідчим в судовому засіданні для огляду, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Так, 29.11.2012 року ОСОБА_4 звернулась до Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві із заявою про вчинене кримінальне правопорушення за ст.ст. 129, 190, 195, 279, 365, 368-2 КК України.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вказана заява про вчинене кримінальне правопорушення була одержана Печерським РУ ГУ МВС України в м. Києві07.12.2012 року, що підтверджується відбитком штампа вхідної кореспонденції, та 08.12.2012 року, згідно ст. 214 КПК України, відомості за заявою ОСОБА_4 були внесені Печерським районним управлінням ГУ МВС України в м. Києві до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за № 0000726.

28.12.2012 року ОСОБА_4 направила на адресу Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києвітелеграму з проханням передати кримінальне провадження, зареєстроване в ЄРДР за № 0000726, до Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києвідля об'єднання з кримінальним провадженням № 0000138.

Згідно ч. 1 ст. 216 КПК України, слідчі органів внутрішніх справ здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Так, як зазначено у заяві ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 29.11.2012 року, правопорушення було вчинено в межах Печерського району м. Києва. Отже, місце вчинення кримінального правопорушення знаходиться у Печерському районі м. Києва.

За таких обставин, досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому 08.12.2012 року у ЄРДР за № 0000726, підслідне Печерському РУ ГУ МВС України в м. Києві.

Згідно ч. 4 ст. 218 КПК України, на початку розслідування слідчий перевіряє наявність вже розпочатих досудових розслідувань щодо того ж кримінального правопорушення. У разі якщо буде встановлено, що іншим слідчим органу досудового розслідування або слідчим іншого органу досудового розслідування розпочато кримінальне провадження щодо того ж кримінального правопорушення, слідчий передає слідчому, який здійснює досудове розслідування, наявні у нього матеріали та відомості, повідомляє про це прокурора, потерпілого або заявника та вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, 29.11.2012 року ОСОБА_4 було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення також до Шевченківського РУ ГУ МВС України. Як зазначено у заяві ОСОБА_4 від 29.11.2012 року, частина коштів надавалась в Шевченківському районі м. Києва, отже, правопорушення було вчинено в межах Шевченківського району м. Києва. За наслідками розгляду зазначеної заяви 07.12.2012 року були внесені відомості до ЄРДР за № 0000138 та кримінальне провадження направлено за підслідністю до Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві, про що зазначено у листі Прокуратури Шевченківського району м. Києва від 14.01.2013 року (а. с. 8).

При цьому, слідчий суддя зазначає, що заява ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 29.11.2012 року, яка подавалась до Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві абсолютно ідентична заяві ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 29.11.2012 року, яка подавалась до Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві.

Разом з тим, кримінальне провадження № 0000138 зареєстровано в ЄРДР 07.12.2012 року, тобто раніше ніж кримінальне провадження № 0000726, відтак, слідчий Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві зобов'язаний був перевірити наявність вже розпочатих досудових розслідувань щодо того ж кримінального правопорушення та передати слідчому Шевченківського РУ ГУ МВС України, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000138, наявні у нього матеріали та відомості, повідомити про це прокурора, та заявника та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тим більше, враховуючи телеграму ОСОБА_4 від 28.12.2012 року про направлення вказаного кримінального провадження до Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві для об'єднання з кримінальним провадженням № 0000138.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Отже, оскільки ОСОБА_4 звернулась до слідчого з клопотанням про направлення кримінального провадження № 0000726 до Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві для об'єднання з кримінальним провадженням № 0000138, слідчий зобов'язаний був не пізніше трьох днів з моменту подання клопотання, викладеного в телеграмі, розглянути його та, враховуючи положення ч. 4 ст.. 218 КПК України, задовольнити.

За таких обставин, скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві Москаленка О.М., яка полягає у невиконанні положень ст. 218 КПК України є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Разом з тим, суд звертає увагу, що ОСОБА_4 у клопотанні від 15.03.2013 року просить залишити скаргу без розгляду, проте, відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги, отже, постановлення ухвали слідчого судді про залишення скарги без розгляду чинним законодавством не передбачено.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 107, 218, 303, 305, 307, 309, 336 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві Москаленка О.М. щодо невиконання положень ст. 218 КПК України у кримінальному проваджені № 0000726 - задовольнити.

Зобов'язати слідчого Печерського РУ ГУ МВС України в м. Києві Москаленка О.М. передати матеріали кримінального провадження № 0000726 за заявою ОСОБА_4 до Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві, про що повідомити прокурора, заявника та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя І.В.Кирилюк