н.с.619/4531/14-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К РА Ї Н И
08 вересня 2014 року м. Дергачі
Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського РВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_6 про відсторонення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника голови Козачолопанської селищної ради, -
Органом досудового розслідування встановлено, що розпорядженням голови Козачолопанської селищної ради № 118 від 11.11.2010 року ОСОБА_5 призначено на посаду заступника голови Козачолопанської селищної ради та присвоєно 6 категорію 11 рангу посадової особи місцевого самоврядування.
Відповідно до посадової інструкції заступника голови Козачолопанської селищної ради Дергачівського району Харківської області до службових обов`язків ОСОБА_5 зокрема, відноситься здійснення у відсутності голови селищної ради управління виконавчим апаратом селищної ради, здійснення від імені територіальної громади, селищної ради та її виконавчого комітету контролю за виконанням договорів укладених радою з підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності з подальшим правом підпису відповідних актів виконаних робіт.
Відповідно до прим. 1 до ст. 364 КК України ОСОБА_5 є службовою особою, яка обіймає в органі місцевого самоврядування посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.
21.09.2011 року між Козачолопанською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_7 та ТОВ «ХАРКІВТРАНСБУДСЕРВІС», в особі директора ОСОБА_8 укладено договір підряду № 5, відповідно до умов якого ТОВ «ХАРКІВТРАНСБУДСЕРВІС» зобов`язується виконати капітальний ремонт м`якої покрівлі будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Після виконання ремонтних робіт по вищезазначеному договору 26.10.2011 року заступником селищного голови Козачолопанської селищної ради ОСОБА_5 підписаний та завірений гербовою печаткою селищної ради акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за жовтень 2011 року № 1 на суму 145 666, 80 грн.; 26.11.2011 року - акт приймання виконаних будівельних робіт по вищезазначеному договору форми КБ-2В за листопад 2011 року № 1 на суму 89 318,40 грн.; 12.12.2011 року - акт приймання виконаних будівельних робіт по вищезазначеному договору форми КБ-2В за грудень 2011 року № 3 на суму 14 871, 60 грн.
Таким чином, відповідно до вищезазначених актів виконаних робіт вартість капітального ремонту м`якої покрівлі будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 склала 249 856, 80 грн.
На підставі підписаних ОСОБА_5 актів приймання виконаних будівельних робіт за жовтень, листопад та грудень 2011 року на розрахунковий рахунок ТОВ «ХАРКІВТРАНСБУДСЕРВІС» перераховані грошові кошти на загальну суму 249 856, 80 грн.
Відповідно до висновку будівельно-технічної експертизи №8799 від 28.08.2014 року, встановлено, що фактична вартість виконаних робіт з капітального ремонту м`якої покрівлі будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 за договором підряду № 5 від 21.09.2011 року, складає 37 002 грн., що менше ніж зазначено в актах приймання виконаних будівельних робіт на 197 983, 20 грн.
Таким чином, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, яка обіймає в органі місцевого самоврядування посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, не пересвідчився у обсягах виконання робіт з капітального ремонту м`якої покрівлі будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ТОВ «ХАРКІВТРАНСБУДСЕРВІС», підписав від імені Козачолопанської селищної ради та завірив гербовою печаткою селищної ради акти приймання виконаних будівельних робіт по договору підряду № 5 від 21.09.2011 року, № 5,6 від 21.09.2011 року, договору підряду № 6 від 21.09.2011 року, які містили недостовірні відомості щодо обсягу виконаних робіт.
Після виконання ремонтних робіт по договору № 5 від 21.09.2011 року - 26.10.2011 року, заступником селищного голови Козачолопанської селищної ради ОСОБА_5 , підписаний та завірений гербовою печаткою селищної ради акт приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В за жовтень 2011 року № 1 на суму 150 336 грн., 26.11.2011 року - акт приймання виконаних будівельних робіт по вищезазначеному договору форми КБ-2В за листопад 2011 року № 1 на суму 86 737,20 грн., 12.12.2011 року - акт приймання виконаних будівельних робіт по вищезазначеному договору форми КБ-2В за грудень 2011 року № 3 на суму 4 395,60 грн.
Відповідно до вищезазначених актів виконаних робіт вартість капітального ремонту м`якої покрівлі будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 склала 241 468,80 грн.
На підставі підписаних ОСОБА_5 актів приймання виконаних будівельних робіт за жовтень, листопад та грудень 2011 року за формою КБ-2В по вищевказаному договору підряду №6 від 21.09.2011 року, згідно з платіжними дорученнями №4 від 23 вересня 2011 року, № 7 від 27 жовтня 2011 року, №8 від 11 листопада 2011 року, №19 від 15 грудня 2011 року, з розрахункового рахунку Козачолопанської селищної ради на розрахунковий рахунок ТОВ «ХАРКІВТРАНСБУДСЕРВІС» були перераховані грошові кошти на загальну суму 241 468, 80 грн.
Відповідно до висновку будівельно-технічної експертизи №8799 від 28.08.2014 року, встановлено, що фактична вартість виконаних робіт з капітального ремонту м`якої покрівлі за адресою: АДРЕСА_2 , за договором № 6 від 21.09.2011 року, складає 85 260 грн., що менше ніж зазначено в актах приймання виконаних будівельних робіт на 151 813 грн.
Крім того, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, яка обіймає в органі місцевого самоврядування посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, підписав від імені Козачолопанської селищної ради та завірив гербовою печаткою селищної ради акти приймання виконаних будівельних робіт по договору підряду № 6 від 21.09.2011 року, який містив недостовірні відомості щодо обсягу виконаних робіт, який не відповідає дійсності, внаслідок чого завдано збитків інтересам Козачолопанської селищної ради Дергачівського району Харківської області у сумі 151 813 грн.
Зазначені акти приймання виконаних будівельних робіт по договорам підряду містять недостовірні відомості щодо обсягу виконаних робіт, які не відповідають роботам, які були виконані фактично, без забезпечення протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни такого об`єкта, згідно з п.2 порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року №903 заподіяв шкоду інтересам Козачолопанської селищної ради Дергачівського району Харківської області на суму 349 796 грн., що більше ніж у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та відповідно до прим. 1 до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.
До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського РВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_9 про відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади.
Слідчий в клопотанні зазначає, що ОСОБА_5 вчинив економічний злочин середньої тяжкості, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі до 5 років, яким завдано матеріальної шкоди місцевому бюджету Козачолопанської селищної ради на суму 349 796 грн., що більше ніж у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав.
ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_4 проти відсторонення від посади заступника голови Козачолопанської селищної ради заперечували.
Слідчий суддя на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів, оцінивши в сукупності всі обставини, в тому числі передбачені ст. 157 КПК України, дійшов до висновку про відмову в задоволенні клопотання з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Підозрюваний ОСОБА_5 протягом всього часу розслідування займав посаду заступника голови Козачолопанської селищної ради, але до теперішнього часу даних про перешкоджання кримінальному провадженню будь-яким чином, знищення, переховування або спотворювання будь-яких документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, доказів впливу на свідків немає.
Крім того у зазначеному кримінальному провадженні була проведена експертиза, для проведення якої з Козачолопанської селищної ради були вилучені оригінали документів, що унеможливлює їх знищення чи спотворення підозрюваним.
В судовому засіданні прокурором було уточнено ризики, якими обгрунтовано клопотання, та було зазначено, що єдиною підставою відсторонення підозрюваного від посади є наявність підстав вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, незаконними засобами впливатиме на свідків.
На теперішній час єдиним свідком у провадженні є голова Козачолопанської селищної ради ОСОБА_7 . Слідчий суддя не вбачає підстав вважати, що ОСОБА_5 може вплинути на даного свідка шляхом використання свого службового положення, оскільки ОСОБА_7 не є його підлеглим.
Дане кримінальне провадження внесено до ЄРДР 19.03.2014 року; самі діяння, у скоєнні яких підозрюється ОСОБА_5 , мали місце у 2011 році. Тобто, минув значний час, при цьому доказів незаконного впливу на свідків не надано.
Слідчий суддя також оцінює згідно ч. 2 ст. 157 КПК України наслідки відсторонення ОСОБА_5 від посади для інших осіб з урахуванням пояснень свідка ОСОБА_10 в судовому засіданні та клопотань і заяв, наданих стороною захисту.
За таких обставин клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського РВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_6 є безпідставним і задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 154-157, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -
В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Дергачівського РВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_6 про відсторонення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника голови Козачолопанської селищної ради - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Слідчий суддя ОСОБА_1