Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4076/13-к
Провадження № 1-кп/711/189/14

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2014 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

Головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Черкаси кримінальне провадження відносно обвинуваченого:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Вільшанка, Городищенського району, Черкаської області, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, з вищою освітою, одруженого, утриманців не має, не працюючого, не судимого, -

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Обвинувачений ОСОБА_5 притягується до кримінальної відповідальності за те, що наказом голови державного комітету України з земельних ресурсів №754-кт, призначений на посаду начальника міськрайонного Управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області. У своїй службовій діяльності ОСОБА_5 повинен керуватися Конституцією України, законами України, указами Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України та наказами Держкомзему України і головного управління Держкомзему у Черкаській області, іншими нормативно - правовими актами, Положенням про міськрайонне управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області.Відповідно до посадових обов`язків: здійснює керівництво діяльністю управління і несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань; відповідає за достовірність даних, інформації, довідок, що стосуються роботи управління, забезпечення виконання проведення земельної реформи в районі; організовує і забезпечує ведення державного земельного кадастру та координує роботи з підготовки земельно-кадастрової документації; організовує видачу і збереження бланків державних актів на право власності на земельну ділянку та державних актів на право постійного користування земельною ділянкою; забезпечує в межах компетенції регулювання земельних відносин, створення та ведення земельного кадастру та реєстрацію в його складанні земельних ділянок і прав на них; несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань і здійснення ним своїх функцій. Черкаською міською радою 09.04.2009 прийнято рішення № 4 - 1056 «Про ередачу громадянам земельних ділянок у власність ( ОСОБА_6 та інші)», яким передбачено безоплатно передати у власність земельні ділянки по АДРЕСА_2 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) наступним громадянам: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 .
Прокуратурою міста Черкаси 22.04.2010 за № 07/1 - 856 вих 10 на вказане рішення Черкаської міської ради подано протест, так як воно було винесене з порушенням вимог чинного законодавства на момент прийняття.
Рішенням Черкаської міської ради № 5 - 685 від 10.06.2010 протест прокурора задоволено та скасовано рішення № 4 - 1056 «Про передачу громадянам земельних ділянок у власність ( ОСОБА_6 та інші)».
Указане рішення № 5-685 16.06.2010 Черкаською міською радою направлено до міськрайонного Управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області для виконання.
Зазначене рішення 20.09.2010 було отримано працівниками міськрайонного Управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Черкаської області.
У робочий час 10.10.2011, приблизно з 09 до 18 години, ОСОБА_5 перебуваючи в своєму службовому кабінеті, розташованому за адресою: АДРЕСА_3 , в порушення посадових обов`язків щодо: організації і забезпечення ведення державного земельного кадастру та координації роботи з підготовки земельно-кадастрової документації, будучи відповідальним за достовірність даних, інформації, довідок, що стосуються роботи управління та організацію видачі і збереження бланків державних актів на право власності на земельну ділянку та державних актів на право постійного користування земельною ділянкою, неналежно виконуючи покладені на нього обов`язки, через несумлінне ставлення до них, порушуючи вимоги ст.116, 117, 122 Земельного Кодексу України та п.1.16 «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди», затверджену наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.2009, згідно яких, громадяни набувають права власності на земельні ділянки із земель комунальної власності за рішенням органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, неякісно, поверхнево та у протиріччі з встановленим порядком, маючи реальну можливість виконати покладені на нього обов`язки, будучи впевненим у законності рішення Черкаської міської ради № 4 - 1056 від 09.04.2009 року «Про передачу громадянам земельних ділянок у власність ( ОСОБА_6 та інших)», не переконавшись у наявності підпису на листі вкладі, що посвідчує перевірку повноти зібраних документів, дав вказівку головному спеціалісту міськрайонного Управління Держкомзему у м.Черкаси та Черкаському районі Черкаської області ОСОБА_26 передати документи на роздрукування акту до Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру». ОСОБА_27 , в свою чергу, виконувала вказівку ОСОБА_5 достовірно не знаючи, що вона е законна.
У подальшому, 23.11.2011 у робочий час, приблизно з 09 до 18 години, ОСОБА_5 , перебуваючи в своєму службовому кабінеті, отримавши з Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» державний акт серії ЯМ № 344280 на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою м.Черкаси вул. Проектна 3,23, не перевіривши матеріали кадастрової справи гр. ОСОБА_28 - підписав його.
Указаний державний акт 23.11.2011 ОСОБА_5 передав до Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», де він зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 007037.
Внаслідок зазначених незаконних дій ОСОБА_5 з комунальної власності Черкаської міської ради з порушенням вимог чинного законодавства, вибула земельна ділянка розташована за адресою: м.Черкаси, вул.Проектна 3,23, чим заподіяно державним інтересам тяжкі наслідки у вигляді матеріальних збитків на загальну суму 484,07 тисяч гривень, що більш ніж в 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.
В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням в порядку ст.286 КПК України про звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України в зв`язку зі зміною обстановки.

Захисник обвинуваченого ОСОБА_4 підтримав клопотання ОСОБА_5 та просив його задовольнити, зазначивши, що інкриміноване правопорушення є злочином середньої тяжкості, ОСОБА_5 притягується до відповідальності вперше, особа перестала бути суспільно небезпечною внаслідок зміни обстановки, так як він звільнений з посади, що позбавляє можливості вчинити новий злочин з використанням такої посади, по кримінальному провадженню відшкодовано заподіяну шкоду, а тому просить суд застосувати по даній кримінальній справі положення ст.48 КК України і звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності в зв`язку із зміною обстановки.

Прокурор проти задоволення клопотання про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки не заперечував.

Відповідно до ст.12 КК України злочин в якому підозрюється ОСОБА_5 є злочином середньої тяжкості.

Відповідно до ст.48 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час розслідування або розгляду справи в суді внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, суд вважає, що підозрюваний вперше вчинив кримінальне правопорушення середньої тяжкості, свою вину у вчиненні кримінального правопорушення визнав повністю, щиро кається, позитивно характеризується, крім того на даний час ОСОБА_5 звільнено з посади, що позбавляє його можливості вчинити новий злочин з використанням такої посади, по кримінальному провадженню відшкодовано заподіяну шкоду, а тому суд вважає, що кримінальне провадження відносно обвинуваченого підлягає закриттю.

Долю речових доказів по справі необхідно вирішити відповідно до ст.100 КПК України. Витрати пов`язані з залученням експертів мають бути стягнуті з обвинуваченого.

Керуючись ст.48 КК України, п.1 ч.2 ст.284, ст.ст.286, 288, 314 КПК України суд, -

У Х В А Л И В:

Кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України - закрити, звільнивши його від кримінальної відповідальності, у зв`язку із зі зміною обстановки.

Запобіжний захід відносно обвинуваченого ОСОБА_5 згідно ухвали Придніпровського районного суду м. Черкаси від 02.04.2013 року у вигляді застави в розмірі 91 760 грн. скасувати, повернути ОСОБА_5 заставу в розмірі 91 760 грн.

Процесуальні витрати пов`язані із проведенням судової експертизи в сумі 1480,5 грн. стягнути з ОСОБА_5 на користь Державного бюджету України.

Речові докази по справі:

- технічний звіт по перенесенню в натуру (на місцевість) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1000 кв.м. гр.. ОСОБА_23 для будівництва і обслуговування жилого будинку, і господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_4 , проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_23 площею 1000 кв.м. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) по АДРЕСА_4 , заяву про державну реєстрацію земельної ділянки та державного акта або договору оренди земельної ділянки, договір № Р-8321, поземельну книгу 010050076, запис про державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку фізичної особи від 23 листопада 2011 р № 00445, заяву про державну реєстрацію земельної ділянки та скасування державного акту або договору оренди земельної ділянки, копію супровідного листа №186-9082 вих-12 від 19.06.12, копію рішення Соснівського районного суду від 17.04.2012, повідомлення про скасування запису ЗВ-32012 від 25.06.2012, запис про державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку фізичної особи, розділ 3; земельна ділянка; право власності, постійного користування запис про виникнення права, які зберігаються в камері схову слідчого відділу слідчого і управління прокуратури Черкаської області знищити;

- Журнал обліку рішень Черкаської міської ради за 2010, 2011, 2012, 2013 роки, який передано для зберігання до міськрайонного управління залишити за належністю;

- Рішення Черкаської міської ради № 5-685 від 10.06.2010 «Про протест прокурора міста Черкаси на рішення Черкаської міської ради № 4-1056 від 09.04.2009 «Про передачу громадянам земельних ділянок у власність ( ОСОБА_6 та інші)», яке зберігається при матеріалах кримінального провадження - залишити при матеріалах провадження.

- Рішення Черкаської міської ради № 4-1056 від 09.04.2009 «Про передачу громадянам земельних ділянок у власність ( ОСОБА_6 та інші)», з написом «втратило чинність 10.06.10 № 5-685» яке зберігається при матеріалах кримінального провадження - залишити при матеріалах провадження.

- Акт на право власності на земельну ділянку ЯМ № 344280 ОСОБА_23 кадастровий номер якої № :01:005:0076, який зберігається в матеріалах кримінального провадження - залишити при матеріалах провадження.

- CD-R диск із записом у електронному вигляді обмінною файлу І земельну ділянку кадастровий номер якої -01-005-0076, який передано для зберігання управління держземагенства у Черкаському районі Черкаської області залишити за належністю;

- комп`ютерний диск DVD-R 2263 нетаємно Акт ГК №14/2623 від 29.04.13 - який зберігається в матеріалах кримінального провадження - залишити при матеріалах провадження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо вона не скасована, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Черкаської області через Придніпровський районний суд м. Черкаси який поставив ухвалу на протязі 7 днів з дня її проголошення.

Головуючий: ОСОБА_1