Провадження № 1-кс/554/272/2015
УХВАЛА
Іменем України
21.01.2015 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , розглянувши скаргу керівника Всеукраїнської спеціальної Колегії з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю у Полтавській області ОСОБА_2 на бездіяльність заступника начальника слідчого відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів учинених організованими групами СУ УМВС України в Полтавській області, яка полягає у невнесенні останнім відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановила:

11.12.2014 скаржник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність заступника начальника слідчого відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів учинених організованими групами СУ УМВС України в Полтавській області, яка полягає у невнесенні останнім відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відносно генерального директора «Полтавастандарт метрологія» ОСОБА_3 .
Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшла висновку про задоволення скарги з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 21.08.2014 року за вих. № 186 Всеукраїнською спеціальною Колегією з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю у Полтавській області на ім`я заступника начальника відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів учинених організованими групами СУ УМВС України в Полтавській області, генеральним директором «Полтавастандарт метрологія» ОСОБА_3 , яка використовуючи своє службове становище умисно з корисливих мотивів, в особистих інтересах використала своє службове становище для отримання матеріальної та іншої особистої вигоди, чим заподіяла істотну шкоду державі на суму більше 900 000 грн., що вказує на скоєння кримінального правопорушення, передбаченими ст. ст.364, 190 КК України, дане звернення отримано 26.08.2014 року.
Подане звернення від 21.08.2014 року відповідає вимогам п.5 ст.214 КПК України.
На день звернення до суду відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, що вказує на порушення вимог чинного законодавства.
Ч. 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Органом, чиї дії оскаржуються, за наслідком розгляду заяви про злочин не було прийнято рішення, передбаченого кримінальним процесуальним законом, чим допущено порушення ст. 214 КПК України. А тому, такі дії (бездіяльність) є протиправними, оскільки порушують законодавчо визначений та передбачений порядок прийняття обов`язкових процесуальних рішень. У зв`язку з такими протиправними діями (бездіяльністю) посадової особи порушуються права і законні інтереси осіб, інтересів яких стосуються такі дії (бездіяльність).

КПК України чітко визначив порядок і термін внесення повідомлень до ЄРДР, і тому інші форми практики, ігноруванням установленого порядку, є недопустимими.
Нормами КПК України не передбачено, що особа, яка подає заяву про кримінальне правопорушення, повинна спочатку повністю довести вину кримінального правопорушника і наявність складу кримінального правопорушення, щоб відповідні відомості були внесенні до ЄРДР.
Після надходження повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчий жодних дій, спрямованих на внесення відомостей про кримінальне правопорушення, передбаченого ст.ст.364,366 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування не вчиняв.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави (ч. 1 ст. 306 КПК).

Керуючись ст.ст. 36, 214, 303-304 КПК України, слідчий суддя

ухвалила:

Скаргу керівника Всеукраїнської спеціальної Колегії з питань боротьби з корупцією та організованою злочинністю у Полтавській області ОСОБА_2 на бездіяльність заступника начальника слідчого відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів учинених організованими групами СУ УМВС України в Полтавській області, яка полягає у невнесенні останнім відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДРзадовольнити.

Визнати бездіяльність, яка виразилася у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заступника начальника відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів учинених організованими групами СУ УМВС України в Полтавській області, що передбачено ст. 214 КПК України.
Зобов`язати заступника начальника відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів учинених організованими групами СУ УМВС України в Полтавській області, внести відомості про кримінальне правопорушення, вчинене генеральним директором «Полтавастандарт метрологія» ОСОБА_3 , яка використовуючи своє службове становище умисно з корисливих мотивів, в особистих інтересах використала своє службове становище для отримання матеріальної та іншої особистої вигоди, чим заподіяла істотну шкоду державі на суму більше 900000 грн., до Єдиного реєстру досудових розслідувань за попередньою кваліфікацією, передбаченого ст.ст.364, 190 КК України та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1