н/п 1-кс/640/8501/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" грудня 2015 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участі заявника ОСОБА_3 ,
представника заявника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Київського відділу поліції ГУ НПУ в Харківській області, що полягає в невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою від 28.11.2015р.,-
встановив:
07 грудня 2015р. заявник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Київського відділу поліції ГУ НПУ в Харківській області (далі: Київський ВП), що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у його заяві від 28.11.2015р. Просив зобов`язати слідчого Київського ВП зареєструвати в ЄРДР відомості за вищевказаною заявою та розпочати досудове розслідування. В обґрунтування заявлених вимог, ОСОБА_3 посилався на виклик 28.11.2015р. слідчої - оперативної групи Київського ВП, надання пояснень за фактом проникнення невідомими особами до належного йому нежитлового приміщення котельної №8 буд. АДРЕСА_1 , заміни його майна (обладнання) на інше, пошкодження майна, що знаходиться у котельній, проведення незрозумілих будівельних робіт, у зв`язку з чим, він викликав поліцію, яка склала протокол огляду місця події, опитала ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , відомості про що зареєстровані в ЖЄО №2191, однак до ЄРДР не внесені.
У судовому засіданні заявник та його представник скаргу підтримали, просили її задовольнити.
Прокурор та слідчий до судового засідання не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, причини неявки суду не сповістили.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, вислухавши заявника, його представника, доходить наступного:
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена заявником бездіяльність слідчого, або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
З матеріалів справи вбачається, що 28.11.2015р ОСОБА_3 викликав слідчу - оперативну групу Київського ВП за фактом проникнення невідомими особами до нежитлового приміщення № 8 буд. АДРЕСА_1 , заміни майна (обладнання) на інше, пошкодження майна та проведення невідомих будівельних робіт (а.с.14).
Опитаний ОСОБА_6 , який пояснив, що він разом зі своїм компаньйонам ОСОБА_3 є власником двох приміщень буд. АДРЕСА_1 , з 19.11.2015р. у зв`язку з накладанням арешту, державним виконавцем, належні ОСОБА_3 приміщення передані йому на зберігання. У зв`язку з похолоданням 27.11.2015р. ним направлені робітники для встановлення електричного котла у котельній, яка знаходиться на першому поверсі. 28.11.2015р. ОСОБА_6 зателефонував один із робітників та сказав, що невдоволений встановленням котла ОСОБА_3 викликав поліцію (а.с.15).
Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.11 КК України злочином є передбачене цим кодексом суспільно небезпечне, винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Склади злочинів та відповідні їх ознаки визначені в диспозиціях окремих статей Особливої частини Кримінального кодексу України.
Таким чином, передумовою виникнення у слідчого обов`язку внесення відомостей до ЄРДР є наявність в заяві обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не визначена автором назва поданого документу.
Втім, з досліджених у судовому засіданні документів та наданих заявником пояснень вбачається, що будинок АДРЕСА_1 належить ОСОБА_3 та ОСОБА_8 на праві часткової власності. Котельна обігріває всю будівлю в цілому і між співвласниками існують непорозуміння, стосовні її використання.
За відсутності в заяві ОСОБА_3 від 28.11.2015р. достатніх обставин що свідчили б про вчинення кримінального правопорушення, у слідчого відсутні були підстави реєстрації викладених в ній відомостей в ЄРДР.
Крім того, з прохальної частини скарги вбачається, що заявник просить зобов`язати слідчого Київського відділу поліції ГУ НПУ в Харківській області внести до ЄРДР відомості за його заявою від 28.11.2015р.
Однак, п.17 ч.1 ст.3 КПК України визначає поняття слідчого, як особи, що є «службовою особою органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень».
07.11.2015р. набув чинності Закон України «Про Національну поліцію» № 580-VIII від 02.07.2015р.(далі: ЗУ № 580-VIII)., ч.5 розділу ХI прикінцевих та перехідних положень цього Закону передбачена втрата чинн ості Законом України "Про міліцію".
Як визначено, ст.1 ЗУ № 580-VIII національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
З викладеного вбачається, що слідчим в розумінні КПК України відповідно п.17 ч.1 ст.3 КПК України є службова особа органу внутрішніх справ, а національна поліція згідно ЗУ№ 580-VIII визначена, як центральний орган виконавчої влади, а не як орган внутрішніх справ.
Відповідні зміни станом на час розгляду скарги до КПК України не внесені.
Таким чином, слідчий Київського відділу поліції ГУ НПУ в Харківській області на час розгляду скарги не є суб`єктом оскарження в порядку ст. 303 КПК України.
З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя, вважає, що підстави задоволення скарги відсутні.
Керуючись ст. ст. 3, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні скарги ОСОБА_3 слідчого Київського відділу поліції ГУ НПУ в Харківській області, що полягає в невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою від 28.11.2015р., відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя: