печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2014 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за скаргою Адвокатського об`єднання «Головань і Партнери» на бездіяльність Генерального прокурора України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

25 червня 2014 року в провадження слідчого судді надійшла скарга Адвокатського об`єднання «Головань і Партнери» на бездіяльність Генерального прокурора України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування поданої скарги зазначено, що до Генеральної прокуратури України була подана заява від 06.06.2014 року щодо внесення до ЄРДР відомостей про вчинення старшим слідчим з ОВС Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.374 КК України.

Посилаючись на вищезазначені обставини та положення ст.ст. 214, 303, 307 КПК України, просить зобов`язати Генерального прокурора України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості, що викладені в повідомленні Адвокатського об`єднання «Головань і Партнери».

В судовому засіданні представник особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 підтримав скаргу, просив її задовольнити.

В судовому засіданні прокурор заперечила проти доводів скарги, просила відмовити в її задоволенні, пославшись на необгрунтованість викладених в ній обставин.

Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу, прокурора приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Разом із тим, за змістом ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто, з огляду на вказані положення, розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР та поняття реєстрації заяв, які є різними за своєю суттю.

В судовому засіданні встановлено, що заяву Адвокатського об`єднання «Головань і Партнери» було розглянуто Генеральною прокуратурою України та надана відповідь від 18.06.2014р, за підписом заступника начальника управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 , відповідно до якої встановлено, що заява не містить даних, які б вказували на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінальних правопорушень та яка б свідчила про наявність в діях слідчого ознак кримінального правопорушення.

Такі дії прокуратури відповідають фактичним обставинам справи та ґрунтуються на діючому законодавстві.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).

Таким чином невнесення відомостей до ЄРДР із заяв, які за своєю суттю не є заявами про кримінальне правопорушення, не є бездіяльністю слідчого чи прокурора в розумінні положень п.1 ч.1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Вивчивши, долучену до скарги копію зави Адвокатського об`єднання «Головань і Партнери» від 06.06.2014, вважаю, що Генеральною прокуратурою України обґрунтовано надано відповідь щодо відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР, так як з вказаної заяви слідчий суддя не вбачає бездіяльності з боку Генерального прокурора України з приводу невнесення заяви Адвокатського об`єднання «Головань і Партнери» про кримінальне правопорушення від 06.06.2014 р. до ЄРДР, так як за своїм змістом дана заява містить незгоду з діями/ бездіяльністю слідчого під час розслідування кримінального провадження №0000069, а порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, передбачений главою 26 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

В задоволені скарги Адвокатського об`єднання «Головань і Партнери» на бездіяльність Генерального прокурора України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1