Справа № 344/4246/15-к
Провадження № 1-кс/344/1138/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2015 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд, Івано-Франківської області

у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар ОСОБА_2 ,

за участю: особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області та прокуратури міста Івано-Франківська, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин, зобов`язання внести відповідні відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області та прокуратури міста Івано-Франківська, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 05 березня 2014 року про кримінальне правопорушення, зобов`язання внести відповідні відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань на підставі вказаної заяви про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Представник особи, яка подала скаргу, у судовому засіданні викладені в ній обставини підтвердив та заявлені вимоги підтримав із зазначених у скарзі підстав. Суду пояснив, що не внесення відомостей до реєстру не дозволяє приймати рішення щодо наявності чи відсутності обставин кримінального правопорушення. Такі обставини встановлюються при проведенні перевірки після внесення відомостей до реєстру. Просив вимоги скарги задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні проти задоволення вимог скарги заперечив та суду пояснив, що дії прокурора є правомірними. Жодних підстав, які створювали обов`язок прокурора внести відомості до реєстру ОСОБА_3 у своєму повідомленні про кримінальне правопорушення не зазначила. Просив у задоволенні вимог скарги відмовити.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії ч. 1 ст. 304 КПК України.

Враховуючи, що ОСОБА_3 пропустила десятиденний строк для подання скарги з 05 березня 2014 року, однак остаточна відповідь їй була надана прокуратурою міста Івано-Франківська тільки 03 березня 2015 року, з метою захисту прав та інтересів заявника строк подання скарги слід поновити.

Заслухавши пояснення сторони особи, яка подала скаргу, в підтримку доводів скарги, прокурора, який просив відмовити у задоволенні скарги, та дослідивши матеріали судового провадження за скаргою, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

05 березня 2014 року ОСОБА_3 звернулася до прокуратури міста Івано-Франківська з заявою про кримінальне правопорушення, в якій вказала на здійснення ОСОБА_6 певних дій, пов`язаних з отриманням у неї та неповерненням їй коштів.

Оперуповноваженим СДСБЕЗ Івано-Франківського ВУМС надано відповідь, в якій зазначено про відсутність у повідомленні заявника об`єктивних даних, що свідчать про ознак кримінального правопорушення у діях ОСОБА_6 .

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 Кримінального процесуального кодексу України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 Кримінального процесуального кодексу України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Таким чином, виходячи зі змісту ст.214 Кримінального процесуального кодексу України заява про кримінальне правопорушення повинна містити зазначені відомості.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 Кримінального процесуального кодексу України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Статтею 22 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Під час розгляду скарги встановлено, що з повідомлення (заяви) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 05.03.2014р. вбачається, що заявником викладенні обставини (відомості) про кримінальне правопорушення, яке, на її думку, скоєне відповідною конкретною особою.

Слідчий суддя вважає передчасними доводи прокурора щодо наявності між ОСОБА_3 та ОСОБА_6 цивільно-правових відносин, з огляду на наявність рішення суду в справі за її позовом, позаяк чітко не визначено обсягу таких відносин, щодо яких наявне рішення суду.

З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що на даний час відомості по заяві ОСОБА_3 від 05.03.2014р. про скоєння кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, не надано інформації щодо проведення досудового розслідування за фактом його вчинення, слідчий суддя дійшов висновку, що встановити наявність обставин, ознак та елементів складу кримінального правопорушення буде можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій. При цьому слідчий суддя також враховує і визначену підслідність щодо злочинів, відомості про які просить внести до ЄРДР особа, яка подала скаргу, а тому, враховуючи, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, вважаю, що скарга підлягає до часткового задоволення, а внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 05 березня 2014 року. слід зобов`язати здійснити начальника СВ Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківської області.

У задоволенні решти вимог скарги слід відмовити, оскільки такі вимоги належно не обґрунтовані та не підтверджені відповідними доказами.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309, 372, ст. 376, ст.392,532 Кримінального процесуального кодексу України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:
Поновити ОСОБА_3 строк подання скарги на бездіяльність Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області та прокуратури міста Івано-Франківська, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин, зобов`язання внести відповідні відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати начальника СВ Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківської області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 від 05.03.2014р.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора (ч.3 ст.307 КПК України) не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддяО. ОСОБА_7