Справа № 569/168/16-к
У Х В А Л А

13 січня 2016 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_2 , яке погоджене із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування органами внутрішніх справ та підтримання державного обвинувачення прокуратури Рівненської області юристом 2-го класу ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів та можливість їх вилучення, -

в с т а н о в и в :

Старший слідчий в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Рівненській області підполковник поліції ОСОБА_2 звернувся в суд з клопотанням, яке погоджене із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування органами внутрішніх справ та підтримання державного обвинувачення прокуратури Рівненської області юристом 2-го класу ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, а саме до ордера №7067 від 13.10.2011 на житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , виданий ОСОБА_4 , який перебуває у володінні житлово-комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення.

В обґрунтування клопотання зазначив, що на протязі 2011 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , на виконання бюджетних призначень щодо придбання житла для працівників бюджетної сфери затверджених рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про внесення змін до обласного бюджету на 2011 рік» від 22.04.2011 № 256, умисно вчиняючи дії, які явно виходять за межі наданих їм прав та повноважень, діючи в порушення вимог ст. 327, ч. 2 ст. 328 Цивільного кодексу України, ст. 1, п. 32 ч. 1 ст. 43, ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, Рішення від 22.04.2011 № 256, прийняли рішення про передачу квартири АДРЕСА_3 , з комунальної власності в державну, яка в подальшому вибула з державної власності та була зареєстрована на фізичну особу ОСОБА_5 , внаслідок чого заподіяли державним інтересам тяжку матеріальну шкоду на загальну суму 430 000 грн.

12.09.2014 ІНФОРМАЦІЯ_5 відомості про вказане кримінальне порушення внесено до ЄРДР за № 0000420 за фактом розтрати державного майна службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про внесення змін до обласного бюджету на 2011 рік», від 22.04.2011 № 256 для головного розпорядника коштів ІНФОРМАЦІЯ_7 (департамент) по КТКВ 150101 «Капітальні вкладення» затверджено бюджетні призначення в сумі 1800000,0 грн. на придбання житла для працівників бюджетної сфери, зокрема: ІНФОРМАЦІЯ_8 на суму 450000,00 грн; прокуратурі Рівненської області службового житла, на суму 450000,00 грн; ІНФОРМАЦІЯ_9 службового житла, на суму 450000,00 грн.; ІНФОРМАЦІЯ_10 службового житла, на суму 450000,0 грн.

Розпорядженнями голови ІНФОРМАЦІЯ_11 від 06.05.2011 № 225 та від 16.06.2011 № 306, внесено зміни до переліку об`єктів, видатки на які у 2011 році будуть здійснюватися за рахунок коштів бюджету розвитку обласного бюджету, та відповідно передбачено придбання житла для працівників бюджетної сфери на загальну суму 1800000,00 грн. Головним розпорядником вищеописаних коштів та замовником визначено ІНФОРМАЦІЯ_6 .

ІНФОРМАЦІЯ_6 , з метою використання вищеописаних коштів, проведено чотири процедури відкритих торгів на придбання житла для працівників бюджетної сфери, за результатами яких, протягом серпня-грудня 2011 року, здійснено придбання 4-х квартир загальною вартістю 1773000,00 грн., зокрема: ІНФОРМАЦІЯ_8 по АДРЕСА_1 , вартістю 430000,00 грн; прокуратурі Рівненської області по АДРЕСА_4 , вартістю 448000,0 грн; УСБУ в Рівненській області по АДРЕСА_5 , вартістю 447000,00 грн; УМВС України в Рівненській області по АДРЕСА_6 , вартістю 448000,0 грн.

Згідно витягів про державну реєстрацію прав, ІНФОРМАЦІЯ_12 , вищеописані квартири, після придбання були зареєстровані, як державна форма власності, що суперечить ст.327, ч.2 ст.328 ЦК України, із змінами, ст.1, п.32 ч.1 ст.43, ст.60 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, із змінами, оскільки рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про внесення змін до обласного бюджету на 2011 рік», від 22.04.2011 № 256, кошти бюджету розвитку Рівненського обласного бюджету на придбання житла для працівників бюджетної сфери на загальну суму 1800000,00 грн. виділено ІНФОРМАЦІЯ_12 , як головному розпоряднику, без передачі вказаних коштів у вигляді міжбюджетного трансферту Державному бюджету України.

Крім того, встановлено, що листом від 30.08.2011 № 04-15/1533, ІНФОРМАЦІЯ_12 звернулось до облдержадміністрації з проханням здійснити розподіл придбаного житла за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 66,3 кв.м.

Згідно протоколу спільного засідання профспілкового ІНФОРМАЦІЯ_13 та керівництва облдержадміністрації № 7 від 31.08.2011, відповідно до пункту 49 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм житлових приміщень в Україні» та розпорядження голови облдержадміністрації від 06.01.2011 № 5-к «Про призначення ОСОБА_4 », довідки ІНФОРМАЦІЯ_14 від 08.07.2011 № 284 щодо неможливості проживати члена сім`ї в одній кімнаті: вирішено надати позачергово двокімнатну квартиру АДРЕСА_3 , житловою площею 36,0 кв.м., придбану ІНФОРМАЦІЯ_12 , на склад сім`ї дві особи ОСОБА_4 заявник та її мати ОСОБА_5 із зняттям з квартирного обліку.

В подальшому, відповідно до акту передачі від 12.10.2011 б/н, ІНФОРМАЦІЯ_7 , документи на вказану квартиру передані ОСОБА_4

13.10.2011 ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_4 видано ордер № 7067 на житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до постанови Ради Міністрів УРСР і Української республікансько ї ради професійних спілок від 11 грудня 1984 р. N 470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в ІНФОРМАЦІЯ_16 », при вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі, організації.

Згідно інформації житлово-комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », до лютого 2013 року будинок за адресою: АДРЕСА_7 перебував на балансі ЖКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Таким чином, у ході досудового розслідування встановлено, що у ЖКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 є достатні підстави вважати, що знаходиться ордер №7067 на житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 виданий ОСОБА_4 , який має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, події кримінального правопорушення, винуватості підозрюваних та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Покликаючись на викладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що документи, доступ до яких необхідно отримати, будуть використані для встановлення істини по справі, для повного всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення такого клопотання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Рівненській області підполковнику поліції ОСОБА_2 тимчасовий доступ до документів, а саме до ордера №7067 від 13.10.2011 на житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , виданий ОСОБА_4 , який перебуває у володінні житлово-комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю його вилучення.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів.

Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановити строк дії ухвали терміном на один місяць з моменту постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1