СОСНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРКАСИ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №712/13955/15-к
Провадження № 1-кс/712/5645/15
м. Черкаси 24 грудня 2015 року

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчого Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , представника ДСБУ «Аграрний фонд» - ОСОБА_5 , розглянувши скаргу представника Державної спеціалізованої бюджетної установи «Аграрний фонд», внесену по кримінальному провадженню №000766 від 03.07.2015, на бездіяльність слідчого Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області, щодо не вирішення клопотання про проведення слідчих та процесуальних дій, а також не надання відповіді, -

ВСТАНОВИВ:
Представник ДСБУ «Аграрний фонд», звернувся до суду з скаргою на бездіяльність слідчого Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області, щодо не вирішення клопотання про проведення слідчих та процесуальних дій, а також не надання відповіді.

В обґрунтування скарги представник ДСБУ «Аграрний фонд» зазначив що, 02.07.2015 до Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області подана заява ОСОБА_5 , що 02.07.2015 близько 16 годин невстановлені особи із складу по АДРЕСА_1 незаконно заволоділи цукром, який належить Аграрному фонду. Слідчим СВ Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_6 відомості про зазначене кримінальне правопорушення 03.07.2015 внесені до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000766 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України. За результатами розгляду матеріалів досудового розслідування прокурором прокуратури Черкаського району Черкаської області винесена постанова про закриття кримінального провадження №000766 від 03.07.2015. Представником Аграрного фонду постанова про закриття кримінального провадження №000766 від 03.07.2015 року оскаржена слідчому судді Придніпровського районного суду м. Черкаси. Постанова про закриття кримінального провадження скасована 27.11.2015 слідчим суддею Придніпровського районного суду м. Черкаси. Відомості відновлені в ЄРДР, досудове розслідування наразі триває. Відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0000766 представником Аграрний фонд подана старшому слідчому УМВС України в Черкаській області заява про визнання потерпілим по зазначеному кримінальному провадженню. Отже, Аграрний фонд володіє повнотою процесуальних прав заявника та потерпілого у кримінальному проваджені №0000766. Після скасування постанови про закриття кримінального провадження та відновлення відомостей в ЄРДР представником Аграрного фонду 02.12.2015 подане клопотання в Черкаське районне відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області. На думку, представника скаржника, з боку слідчого у кримінальному проваджені №0000766 вбачається порушення кримінального процесуального законодавства України, а саме, станом на 23.12.2015 клопотання представника Аграрного фонду від 02.12.2015 №40-07/1271 Черкаським РВ поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, що отримано того ж дня, не розглянуто та про результати розгляду особу, яка заявила клопотання, не повідомлено. У зв`язку з бездіяльністю слідчого, яка полягає в ігноруванні поданого клопотання та не проведенні слідчих дій, затронуті державні інтереси, під загрозою цілісність цукру-піску, що є складовою державного інтервенційного фонду, який має суттєвий вплив на розвиток аграрного сектору економіки України, оскільки при здійсненні товарних інтервенцій держава впливає на вартісні показники сільськогосподарської продукції внутрішнього ринку, що у свою чергу підтримує товаровиробників та має суттєве значення при ціноутворенні продукції для кінцевого споживача.

У скарзі представник ДСБУ «Аграрний фонд», просить суд зобов`язати слідчого вирішити клопотання представника Аграрного фонду від 02.12.2015 №40-07/1271 поданого до Черкаського РВ поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області по суті.

В судовому засіданні представник ДСБУ «Аграрний фонд» - ОСОБА_5 доводи викладені в скарзі підтримала та просила її задовольнити.

Прокурор проти задоволення скарги заперечував, зазначивши, що слідчим Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області, практично всі слідчі дії зазначені у клопотанні представника ДСБУ «Аграрний фонд» виконані. Разом з тим, прокурором було визнано, факт неповідомлення слідчим, про результати розгляду клопотання, особу яка звернулася з ним.

Слідчий підтримав позицію прокурора, зазначивши, що не повідомлення ним представника ДСБУ «Аграрний фонд» про результати розгляду клопотання сталося, через велике навантаження в роботі.

Вивчивши скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, а також матеріали кримінального провадження №0000766 в частині, що відносяться до розгляду скарги, заслухавши думку сторін, слідчий суддя вважає, що дана скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно ч.1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Згідно з ч.2 ст.220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Судом встановлено, що 03.07.2015 року, слідчим СВ Черкаського РВ УМВС України в Черкаській області до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000766 внесені відомості викладені в заяві представника ДСБУ «Аграрний фонд», щодо вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст.190 КК України.

За результатами розгляду матеріалів досудового розслідування прокурором прокуратури Черкаського району Черкаської області винесена постанова про закриття кримінального провадження №000766 від 03.07.2015.

Представником Аграрного фонду постанова про закриття кримінального провадження №000766 від 03.07.2015 року оскаржена слідчому судді Придніпровського районного суду м. Черкаси.

27.11.2015 слідчим суддею Придніпровського районного суду м. Черкаси, постанова про закриття кримінального провадження, за результатами розгляду скарги поданої представником ДСБУ «Аграрний фонд», була скасована, досудове розслідування поновлено.

02.12.2015 року, представником ДСБУ «Аграрний фонд». як представником потерпілого, до Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області, у рамках кримінального провадження №0000766, подано клопотання про необхідність проведення відповідних процесуальних та слідчих дій.

Але судом встановлено, що на час розгляду скарги, тобто станом на 24 грудня 2015 року, клопотання представника ДСБУ «Аграрний фонд», слідчим Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області, в строк передбачений ч.1 ст.220 КПК України, не розглянуто.

Суд, критично ставиться до зауважень прокурора Черкаської місцевої прокуратури, стосовно того, що слідчим Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області, частково виконані слідчі та процесуальні дії зазначені у клопотанні представника ДСБУ «Аграрний фонд», оскільки на адресу суду не надано документів на підтвердження зазначених доводів.

Крім того, в порушення ч.2 ст.220 КПК України, слідчим не повідомлено представника ДСБУ «Аграрний фонд», про результати розгляду клопотання. Не вручено, або не надіслано на його адресу, вмотивованої постанови про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання.

Враховуючи зазначене, суд приходе до висновку, що після отримання клопотання ДСБУ «Аграрний фонд», слідчим Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області, були порушені вимоги ст.220 КПК України, щодо його розгляду.

Тому суд вважає, що необхідно зобов`язати слідчого Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області виконати вимоги передбачені ст.220 КПК України, а саме розглянути клопотання представника ДСБУ «Аграрний фонд» від 02.12.2015 №40-07/1271, та повідомити про результати.

Керуючись ст.ст.220, ст.303, 305-207, 309 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Скаргу представника Державної спеціалізованої бюджетної установи «Аграрний фонд» - ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області, щодо не вирішення клопотання від 02.12.2015 №40-07/1271, про проведення слідчих та процесуальних дій, а також не надання відповіді задовольнити.

Зобов`язати слідчого Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області виконати вимоги передбачені ст.220 КПК України, а саме розглянути клопотання представника ДСБУ «Аграрний фонд» - ОСОБА_7 , від 02.12.2015 №40-07/1271 та повідомити про результати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1