Справа № 592/745/15-к
Провадження № 1-кс/592/258/15

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 січня 2015 року м.СумиСлідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , участю слідчого ОСОБА_3 , представника ПАТ ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ СМВ УМВС України у Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей по матеріалам досудового розслідування, внесеного до ЄРДР № 0000264 від 05.11.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з клопотанням, узгодженим з прокурором, про тимчасовий доступ до документів. Вимоги мотивує тим, що здійснює досудове розслідування по факту умисного здійснення службовими особами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » порушення трудового законодавства шляхом невиплати заробітної плати працівникам підприємства більш як за один місяць. В ході проведення досудового розслідування встановлено, що станом на станом на 17.09.2014 існувала заборгованість з виплати заробітної плати у розмірі 27,18 млн. грн., з червня по серпень 2014 року, частково перед 10,7 тис. працівників ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Для усунення порушень прокуратурою м. Суми на ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » направлено відповідне подання, на виконання якого 16.10.2014 року та 17.10.2014 року ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було погашено заборгованість з виплати заробітної плати на суму 18 457 042 грн., а 29.10.2014 року - додатково в розмірі 9 741 933 грн. Втім станом на 28.01.2015 року заборгованість по заробітній праці перед працівниками ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за листопад, грудень 2014 року та січень 2015 року не погашена. Тому слідчий для підтвердження чи спростування факту порушення трудового законодавства, забезпечення проведення ІНФОРМАЦІЯ_3 перевірки просить надати тимчасовий доступ з правом вилучення до завірених належним чином копії документів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за 4 квартал 2014 року та січень 2015 року: статут, колективний договір, штатний розпис, накази з кадрових питань, зокрема про зміну істотних умов праці, про вивільнення або про звільнення працівників за власним бажанням, табелі обліку використання робочого часу, відомості нарахування заробітної плати, платіжні відомості на виплату заробітної плати, видаткові касові ордери, платіжні доручення на виплату заробітної плати та відомості зарахування заробітної плати на карткові рахунки працівників; надати відомості відповідно до типових довідок, про: використання коштів підприємства за перевіряємий період (усього надходжень, у тому числі грошових коштів на рахунки та в касу, у тому числі товарами, дозволеними до виплати з/пл.., використано на виплату заробітної плати, з них товарами дозволеними до виплати з/пл., сплачено податків та інших обов`язкових платежів, інші видатки); про нарахування та виплату заробітної плати за перевіряємий період (по місячно, нараховано в т.ч. належить до виплати, фактично виплачено, за який період, сальдо на 1-ше число); інформацію про (підприємство знаходиться в стадії (функціонування, порушення справи про банкрутство або визнання банкрутом з, призупинило виробничу діяльність з, ліквідації з) облікова чисельність штатних працівників, режим роботи, місячний фонд оплати праці, сума невиплаченої заробітної плати, заборгованість за статистичними даними, сума заборгованості заробітної плати на дату перевірки, термін невиплати, заборгованість із невиплати заробітної плати перед керівником, заборгованість перед звільненими на суму, середньомісячна заробітна плати 1-го працюючого за місяць з початку року, чи є підстави для проведення індексації, чи враховуються та виплачуються компенсація втрат частини заробітної плати у зв`язку з порушенням термінів її виплати, видано заробітної плати з початку року натурою або % до фактично виплаченої заробітної плати, дебіторська заборгованість, в тому числі заборгованість перед (пенсійним фондом, ФССНВ, ФССТВП, фондом соцстрахування на випадок безробіття), що зберігаються за адресою: АДРЕСА_1 , слідчому СВ Сумського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_3 за участю працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Заслухавши слідчого, представника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », вивчивши матеріали провадження, вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню.
Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положеннями п.п. 2.1, 2.7 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 69 від 17.08.2012 року, передбачено, що облік кримінальних правопорушень здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. При цьому відомості про кримінальні правопорушення заносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо. Крім цього, якщо обставини є окремими один від одного, то необхідна окрема реєстрація у ЄРДР.

Слідчим наданий витяг з Реєстру, з якого вбачається, що 05.11.2014 року до Реєстру внесені відомості про умисне здійснення службовими особами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » порушення трудового законодавства шляхом невиплати заробітної плати працівникам підприємства більш як за один місяць.

Втім всупереч зазначеним вище нормам обставини викладені таким чином, що неможливо встановити коли мало місце кримінальне правопорушення. Такий недолік виключає можливість визначитися з тим, що інформація у вказаних у клопотанні документах має значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та відомості, що містяться в ній, можуть бути використані як докази. Правильна назва юридичної особи також має значення, втім в реєстрі скорочена назва зазначена неправильно, що впливає на можливість залучення саме тієї особи до кримінального провадження.

Окрім того вочевидь при внесенні відомостей до Єдиного реєстру 05.11.2014 року факти невиплати заробітної плати у грудні 2014 року січні 2015 року не могли існувати. Відтак слідчим вживаються слідчі дії без внесенні відомостей до Єдиного реєстру, що заборонено законом.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 162-164 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні клопотання слідчого СВ Сумського МВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1