У Х В А Л А
Справа № 126/3515/15-к

Провадження № 1-кс/126/834/2015

23 грудня 2015 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Бершадь клопотання прокурора Бершадської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_3 про призначення позапланової виїзної ревізії по кримінальному провадженні № 0000823 від 29.10.2015 року,-

ВСТАНОВИВ :
23.12.2015 року в провадження слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора Бершадської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_3 , про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності дошкільного навчального закладу № 3 «Малятко» м. Бершадь Вінницької області, юридична адреса: 24400, Вінницька область, м. Бершадь, вул. Будкевича, 7А, (), за 2013-2015 роки з проведенням зустрічних перевірок ПП «Комфортбуд 2012», юридична адреса: 24400, Вінницька область, м. Бершадь, пров. Кармелюка, буд. 1 () на протязі періоду з 04.02.2016 по 22.02.2016.

Обґрунтовуючи своє клопотання прокурор стверджує, що в провадженні СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000823 від 29.10.2015 про те, що службові особи дошкільного навчального закладу № 3 «Малятко» м. Бершадь Вінницької області, будучи розпорядниками коштів місцевого бюджету, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в супереч інтересам служби, з корисливим мотивом, в порушення вимог робочого проекту «Капітальний ремонт котельні ДНЗ № 3 «Малятко» по вул. Будкевича, 7А, м. Бершадь», яким передбачено встановлення котла КВ-0,40БТ та котла КВ-0,25БТ, підписали акт № 9-14 приймання виконаних будівельних робіт від 15.12.2014 форми КБ-2в та акт № 9-14 приймання виконаних будівельних робіт від 24.03.2015 форми КБ-2в та здійснили перерахування бюджетних коштів оплативши вказані акти, достовірно знаючи, що ПП «Комфортбуд» в дійсності під час ремонту котельні встановлено твердопаливний котел ТМ «Котеко» моделі «Ватра» 250 кВт вартістю 97 350 грн. та твердопаливний котел моделі «Арденз» 400 кВт вартістю 86 147,10 грн., а не як зазначено у перелічених вище актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, згідно яких ПП «Комфортбуд 2012» встановлено два сталевих жаротрубних водонагрівних котла на твердому паливі теплопродуктивністю 0,27 Гкал/год на суму 220 573,23 грн. та теплопродуктивністю 0,40 Гкал/год на суму 288 672,50 грн. Таким чином, службові особи ДНЗ № 3 «Малятко» м. Бершадь, провівши у грудні 2014 року та в березні 2015 року перерахування коштів за виконані роботи відповідно до зазначених актів виконаних будівельних робіт, в яких завищено вартість двох котлів, здійснили розтрату коштів місцевого бюджету на суму 325 748,63 грн., чим заподіяли шкоду місцевому бюджету на вказану суму.

Під час досудового розслідування встановлено, що ПП «Комфортбуд 2012» () виконувало будівельні роботи в ДНЗ № 3 «Малятко» м. Бершадь на протязі 2013-2015 років, а саме:

-Капітальний ремонт приміщень ДНЗ заміна вікон та дверей на металопластикові;

-Капітальний ремонт котельні;

-Капітальний ремонт покрівлі.

З огляду на вищевикладене в ході досудового розслідування виникла необхідність в проведенні позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності дошкільного навчального закладу № 3 «Малятко» м. Бершадь Вінницької області, юридична адреса: 24400, Вінницька область, м. Бершадь, вул. Будкевича, 7А, (), за 2013-2015 роки з проведенням зустрічних перевірок ПП «Комфортбуд 2012», юридична адреса: 24400, Вінницька область, м. Бершадь, пров. Кармелюка, буд. 1 (), під час яких необхідно вирішити наступні питання:

-законність використання дошкільним навчальним закладом № 3 «Малятко» м. Бершадь Вінницької області коштів на оплату робіт з розроблення проектно-кошторисної документації по капітальному ремонту котельні ДНЗ № 3 «Малятко» по вул. Будкевича, 7А, м. Бершадь;

-законність використання дошкільним навчальним закладом № 3 «Малятко» м. Бершадь Вінницької області коштів на оплату робіт з технічного нагляду та авторського нагляду по капітальному ремонту котельні ДНЗ № 3 «Малятко» по вул. Будкевича, 7А, м. Бершадь;

-законність використання дошкільним навчальним закладом № 3 «Малятко» м. Бершадь Вінницької області коштів на оплату робіт з капітального ремонту котельні ДНЗ № 3 «Малятко» по вул. Будкевича, 7А, м. Бершадь;

-повнота оприбуткування матеріалів, обладнання та робіт закуплених за вказані вище кошти;

-відповідність вартості проведених робіт по капітальному ремонту котельні ДНЗ № 3 «Малятко» по вул. Будкевича, 7А, м. Бершадь, об`єму виконаних робіт;

-відповідність вартості встановленого обладнання та використаних матеріалів, цінам на аналогічне обладнання та матеріали, які склались на ринку на період проведення робіт;

-дотримання правил визначення вартості будівництва згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013;

-наявність матеріалів, обладнання, техніки та робочої сили (як кваліфікованої так й некваліфікованої) в ПП «Комфортбуд 2012» на протязі 2013-2015 років й використання їх на виконання робіт по капітальному ремонту котельні ДНЗ № 3 «Малятко» по вул. Будкевича, 7А, м. Бершадь;

-використання ПП «Комфортбуд 2012» отриманих від дошкільного навчального закладу № 3 «Малятко» м. Бершадь Вінницької області грошових коштів за проведені роботи з капітального ремонту котельні ДНЗ № 3 «Малятко» по вул. Будкевича, 7А, м. Бершадь на протязі 2013-2015 років.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Стаття 2 КПК України передбачає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно із ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч. 6 ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Відповідно до ч. 7 ст. 11 вказаного закону, позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Відповідно до ч. 8 зазначеної статті наведено, що орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів відповідно до ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні".

Прокурором ОСОБА_3 доведено необхідність отримання дозволу на проведення позапланової ревізії, оскільки отримані за результатами такої ревізії відомості матимуть істотне значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні, що підтверджується і матеріалами кримінального провадження, відтак призначення позапланової ревізії є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження, а тому наявні підстави для задоволення клопотання.

Керуючись ст. 2, 36, 132, 309, 395 КПК України, ст. 11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового, контролю в Україні", слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Клопотання прокурора Бершадської місцевої прокуратури юриста 1 класу ОСОБА_3 про призначення позапланової виїзної ревізії по кримінальному провадженні № № 0000823 від 29.10.2015 року року за ознаками злочину, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України - задоволити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності дошкільного навчального закладу № 3 «Малятко» м. Бершадь Вінницької області, юридична адреса: 24400, Вінницька область, м. Бершадь, вул. Будкевича, 7А, (), за 2013-2015 роки з проведенням зустрічних перевірок ПП «Комфортбуд 2012», юридична адреса: 24400, Вінницька область, м. Бершадь, пров. Кармелюка, буд. 1 () на протязі періоду з 04.02.2016 по 22.02.2016, для проведення якої залучити Державну фінансову інспекцію у Вінницькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1