11.02.2016 Справа №607/859/16-к
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга обґрунтована тим, що 09 січня 2016 року він звернулась до начальника Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області із повідомленням про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ст.190 КК України. В повідомленні про кримінальне правопорушення були викладені всі обставини скоєння шахрайських дій ОСОБА_5 , які доповнені його поясненнями. Зокрема зазначено, що на початку квітня 2015 року він отримав виклик до суду, де дізнався, що невідомий його громадянин ОСОБА_5 подав позов до суду про стягнення з нього 156 000 грн. боргу за Договором позики. В процесі судового розгляду було встановлено, що він начебто 26 грудня 2014 року підписав Договір №26122014 про надання йому безвідсоткової позики ОСОБА_5 , проживаючим по АДРЕСА_1 в сумі 156 000 грн., терміном на 1 день. ОСОБА_5 йому до сьогодні не відомий. Вказані обставини свідчать, що в діях гр-на ОСОБА_5 містяться ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 ч.4 КК України, а тому відповідно до вимог ст.214 КПК України підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань. 28 січня 2016 року з Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, простою поштовою кореспонденцією, отримано лист, що по поданому ним повідомленню про кримінальне правопорушення, відмовлено у внесенні до ЄРДР. З врахуванням вказаного вважає таку бездіяльність правоохоронного органу незаконною, а тому просить зобов`язати Тернопільський відділ поліції ГУ НП в Тернопільській області внести відомості із його повідомлення про кримінальне правопорушення передбачене ст.190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник скаржника ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав викладених в ній та просить скаргу задовольнити.
Представники Тернопільської місцевої прокуратури та Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Заслухавши пояснення скаржника адвоката ОСОБА_4 , перевіривши матеріали скарги, оглянувши матеріали ЖЄО №877 від 13 січня 2016 року, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, скаржник ОСОБА_3 09 січня 2016 року звернувся в Тернопільський відділ поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області із заявою (повідомленням) про вчинення ОСОБА_5 щодо нього кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.190 КК України. Як вбачається із супровідного листа № К/3/02/24/07-2016 від 22.01.2016 надісланого Тернопільським відділом поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 та матеріалів ЖЄО №877 від 13 січня 2016 року, підстав для внесення відомостей в ЄРДР по заяві (повідомленні) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення не має, а тому у внесенні відомостей в ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення відмовлено.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Із змісту заяви ОСОБА_3 від 09 січня 2016 року вбачаються можливі ознаки вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ст.190 КК України, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви (повідомлення) ОСОБА_3 не ґрунтуються на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована, тому підлягає задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 від 09 січня 2016 року до ЄРДР та здійснення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1