УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 638/2391/16-к

Провадження № 1-кс/638/490/16
10.02.2016 року Дзержинський районний суд м. Харкова

у складі: слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

з участю прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3
розглянувши клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0005344 від 20.11.2015 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України,-
ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Харкова звернувся прокурор Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ та можливість вилучення оригіналів документів, складених у зв`язку з виконанням договору №160-15 від 19.10.2015 року по закупівлі робіт по об`єкту: «Технічне переоснащення системи теплопостачання з установкою модульних котелень на твердому паливі в смт. Чкаловське Чугуївського району Харківської області», та оригіналів документів по проведенню державних закупівель у 2014-2015 роках щодо «Технічного переоснащення системи теплопостачання з установкою модульних котелень на твердому паливі в смт. Чкаловське Чугуївського району Харківської області».

Своє клопотання прокурор обґрунтовує тим, що Харківською місцевою прокуратурою №1 здійснюється процесуальне керівництво за досудовим розслідуванням кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0005344 від 20.11.2015 року за заявою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на неправомірні дії посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час проведення тендерної процедури по конкурсним торгам щодо технічного переоснащення системи теплопостачання з установкою модульних котелень на твердому паливі в смт. Чкалівське Чугуївського району Харківської області допущено порушення вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель».

Зокрема встановлено, що 19.10.2015 року ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено договір № 160-15 від 19.10.2015 на виконання робіт по об`єкту: «Технічне переоснащення системи теплопостачання з установкою модульних котелень на твердому паливі в смт. Чкаловське Чугуївського району Харківської області (коригування)», який не відповідає істотним умовам визначених в документації конкурсних торгів.

В пункті 2.1.1. договору строк (термін) виконання робіт визначено «2015-2016 роки», згідно із істотними умовами визначеними документацією конкурсних торгів в пункті 2.1.1. Строк (термін) виконання робіт визначено «2015 рік».

В проекті договору відповідно до істотних умов наявний пункт 3.2., який в договорі №160-15 від 19.10.2015 взагалі відсутній.

Строк дії договору згідно з істотними умовами, визначених в документації конкурсних торгів визначено до 31.12.2015 року. В договорі ж №160-15 від 19.10.2015 року строк дії договору вказано до 31.12.2016 року.
Встановлено, що на теперішній час виконано робіт по вказаному договору на загальну суму 6336757, 20 грн., про що свідчить печатка та записи ІНФОРМАЦІЯ_3 , що містяться на додатковій угоді №3 від 23.12.2015 до договору № 160-15 від 19.10.2015.

У зв`язку з викладеним, в ході досудового розслідування виникла необхідність отримати документи, складені у зв`язку з виконанням договору №160-15 від 19.10.2015 року по закупівлі робіт по об`єкту: «Технічне переоснащення системи теплопостачання з установкою модульних котелень на твердому паливі в смт. Чкаловське Чугуївського району Харківської області».

Разом з цим, в ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 в 2014 році вже проводились торги на виконання робіт по об`єкту: «Технічне переоснащення системи теплопостачання з установкою модульних котелень на твердому паливі в смт. Чкаловське Чугуївського району Харківської області, після чого, у зв`язку зі зміною вартості будівельних робіт та будівельних матеріалів у 2015 році було проведено тендер (коригуванню) за результатами якого 19.10.2015 року ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено договір № 160-15 від 19.10.2015 на виконання робіт по об`єкту: «Технічне переоснащення системи теплопостачання з установкою модульних котелень на твердому паливі в смт. Чкаловське Чугуївського району Харківської області.

Враховуючи зазначене, будівельні роботи по технічному переоснащенню системи постачання розпочалися у 2014 році та тривають до теперішнього часу.

Таким чином, виникла необхідність у дослідженні фінансово господарських документів складених за участю ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо їх оформлення, підписання, з метою подальшого проведення судових експертиз, використання під час перевірок, а саме: документів по проведенню державних закупівель у 2014-2015 роках щодо «Технічного переоснащення системи теплопостачання з установкою модульних котелень на твердому паливі в смт. Чкаловське Чугуївського району Харківської області».

Вказана документація має значення речових доказів по справі, тому що може виступати предметом злочину, у зв`язку з чим виникла необхідність у їх вилученні, також ця документація необхідна для проведення судових експертиз. Іншим способом, ніж отримання первинних бухгалтерських та інших документів в ІНФОРМАЦІЯ_2 неможливо забезпечити проведення судових експертиз.

В судовому засіданні прокурор Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 підтримав клопотання, просив його задовольнити у зв`язку з тим, що під час досудового розслідування виникла необхідність у доступі до вищевказаних документів, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, на підставі частини 2 статті 163 КПК України, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, вислухавши думку прокурора, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 162 КПК України, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відноситься до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах.

Згідно частини 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Внесене прокурором клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що речі та документи самі по собі або в їх сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, про тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Отже, прокурором доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться у клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого слідчий звертається з клопотанням, може бути виконане.

Слідчий суддя приймає до уваги, що для встановлення істини по справі необхідні оригінали вищевказаних документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та на момент встановлення місцезнаходження вказаних документів, виникне необхідність здійснити їх вилучення на підставі ч.1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також враховуючи, що в разі будь-якого зволікання з вилученням вказаних документів, будуть створені можливості для їх зміни або знищення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 159-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0005344 від 20.11.2015 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України задовольнити.

Надати тимчасовий доступ та можливість вилучення оригіналів документів, складених у зв`язку з виконанням договору №160-15 від 19.10.2015 по закупівлі робіт по об`єкту: «Технічне переоснащення системи теплопостачання з установкою модульних котелень на твердому паливі в смт. Чкаловське Чугуївського району Харківської області», а саме:

- затверджену у встановленому порядку проектно-кошторисну документацію на проведення ремонтно-будівельних робіт в будівлях за вказаними адресами, із затвердженими в складі проекту індивідуальними ресурсними елементами кошторисними нормами на конструкції і роботи, які передбачаються в проекті за відсутності для них нормативів в чинних збірниках ресурсних елементних кошторисних норм (якщо такі розцінки застосовувалися). Якщо до проекту внесені будь-які зміни, необхідно надати відповідний висновок державної експертизи.

- виконавчу документацію в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні будівельно-монтажних робіт; акти на сховані роботи і акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій; акти про іспити інженерних комунікацій; журнали виконання робіт та авторського нагляду проектних організацій, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на роботи по об`єктам.

- журнали обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), що виконані у 2015-2016 роках по договорам підряду, на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в).

- договірну ціну в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на ремонтно-будівельні роботи, що виконані у 2015-2016 роках по договорам підряду. Якщо до договірної ціни були внесені коригування, надати скориговану договірну ціну.

- акти приймання виконаних робіт (КБ-2в) в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки) в печатному вигляді на ремонтно-будівельні роботи, виконані у 2015-2016 роках по договорам підряду, в тому числі скориговані акти.

- платіжні доручення по оплаті виконаних протягом 2015-2016 років робіт по договору №160-15 від 19.10.2015 та додатків до нього.

Надати тимчасовий доступ та можливість вилучення оригіналів документів по проведенню державних закупівель у 2014-2015 роках щодо «Технічного переоснащення системи теплопостачання з установкою модульних котелень на твердому паливі в смт. Чкаловське Чугуївського району Харківської області», зокрема:

- фінансовий план (план асигнувань, план використання бюджетних (державних) коштів), кошторис на 2014-2015 років (зі всіма змінами та доповненнями);

- документацію конкурсних торгів (в повному об`ємі);

- протоколи засідання комітету з конкурсних торгів, протоколи розкриття конкурсних пропозицій, протоколи оцінки конкурсних пропозицій;

- реєстр отриманих конкурсних пропозицій;

- конкурсні пропозиції учасників торгів;

- повідомлення про відхилення пропозиції (за наявності), повідомлення про результати проведених конкурсних торгів, повідомлення про акцепт та письмове підтвердження про їх направлення;

- звіт про результати проведення конкурсних торгів;

- договори, що укладені з виконавцем, додаткові угоди (за наявності);

- затверджену у встановленому порядку проектно-кошторисну документацію на проведення ремонтно-будівельних робіт в будівлях за вказаними адресами, із затвердженими в складі проекту індивідуальними ресурсними елементами кошторисними нормами на конструкції і роботи, які передбачаються в проекті за відсутності для них нормативів в чинних збірниках ресурсних елементних кошторисних норм (якщо такі розцінки застосовувалися). Якщо до проекту внесені будь-які зміни, необхідно надати відповідний висновок державної експертизи;

- виконавчу документацію в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні будівельно-монтажних робіт; акти на сховані роботи і акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій; акти про іспити інженерних комунікацій; журнали виконання робіт та авторського нагляду проектних організацій, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на роботи по об`єктам.

- журнали обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), що виконані у 2015-2016 роках по договорам підряду, на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в).

- договірну ціну в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на ремонтно-будівельні роботи, що виконані у 2015-2016 роках по договорам підряду. Якщо до договірної ціни були внесені коригування, надати скориговану договірну ціну.

- акти приймання виконаних робіт (КБ-2в) в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки) в печатному вигляді на ремонтно-будівельні роботи, виконані у 2015-2016 роках по договорам підряду, в тому числі скориговані акти.

- платіжні доручення по оплаті виконаних протягом 2014-2015 років робіт по договору від 04.11.2014 на суму 6 480 477,60 грн. та додатків до нього укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Строк дії ухвали 1 місяць з дня її постановлення.

Відповідно до частини 1 статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1