№ провадження 1-кс/646/4291/2015
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29.09.15року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора прокуратури Харківської області у зв`язку з невнесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами про кримінальні правопорушення на підставі ухвали слідчого судді Червонозаводського районного суду м.Харкова від 19.11.2014р., ухвал слідчих суддів Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 16.10.2014р., 20.03.2015р., 04.06.2015р.,-

в с т а н о в и в :

Заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою, якою просить:

- визнати незаконною бездіяльність прокурора відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_5 щодо невнесення відповідно до вимог КПК України на підставі ухвал слідчих суддів Червонозаводського районного суду м.Харкова від 19.11.2014р. та Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 16.10.2014р., від 20.03.2015р. та від 04.06.2015р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявами про вчинення відносно заявника кримінальних правопорушень;

- зобов`язати прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Харківської області ОСОБА_5 відповідно до вимог КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвал слідчих суддів Червонозаводського районного суду м.Харкова від 19.11.2014р. та Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 16.10.2014р., від 20.03.2015р. та від 04.06.2015р. відомості за заявами про вчинення відносно заявника кримінальних правопорушень.

Скарга обґрунтована тим, що 21.08.2015р. заявник звернувся до прокурора відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_5 з клопотанням, яким просив внести до ЄРДР та надати йому відповідні довідки:

-про вчинення стосовно заявника Ізюмським міським головою ОСОБА_6 повторно кримінального правопорушення, яке полягає у невиконанні постанови Борівського районного суду Харківської області від 18.12.2012р., яка набрала законної сили на підставі ухвали Вищого адміністративного суду України від 11.12.2014р., щодо поновлення заявника на посаді першого заступника міського голови з питань управління житлово-комунального господарства з 31.07.2008р. та виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.3 ст.382 КК України, - на підставі ухвали слідчого судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 20.03.2015р.,

-про вчинення стосовно заявника секретарем Ізюмської міської ради ОСОБА_7 під час виконання повноважень Ізюмського міського голови кримінального правопорушення, яке полягає у невиконанні постанови Борівського районного суду Харківської області від 18.12.2012р., яка набрала законної сили на підставі ухвали Вищого адміністративного суду України від 11.12.2014р., щодо поновлення заявника на посаді першого заступника міського голови з питань управління житлово-комунального господарства з 31.07.2008р. та виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.3 ст.382 КК України, - на підставі ухвали слідчого судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 04.06.2015р.,

-про вчинення стосовно заявника за попередньою змовою з Головою Ізюмської міської організації партії регіонів Ізюмським міським головою ОСОБА_6 кримінального правопорушення головою постійної комісії Ізюмської міської ради з питань законності, правопорядку та депутатської діяльності ОСОБА_8 , головою постійної комісії Ізюмської міської ради з питань економічної політики та інвестицій ОСОБА_9 , головою постійної комісії Ізюмської міської ради з питань соціального захисту, охорони здоров`я та гуманітарної політики ОСОБА_10 , головою постійної комісії Ізюмської міської ради з питань містобудування, архітектури та земельних відносин ОСОБА_11 , головою постійної комісії Ізюмської міської ради з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, благоустрою та енергозбереження ОСОБА_12 та головою постійної комісії Ізюмської міської ради з питань планування бюджету та фінансів ОСОБА_13 , яке полягає у перешкоджанні прийняття Ізюмською міською радою належного рішення щодо поновлення трудових прав заявника, порушених внаслідок незаконних дій органів досудового слідства, прокуратури та суду, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.1 ст.364 КК України, - на підставі ухвали слідчого судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 16.10.2014р.

-невиконанні постанови Борівського районного суду Харківської області від 18.12.2012р., яка набрала законної сили на підставі ухвали Вищого адміністративного суду України від 11.12.2014р., щодо поновлення заявника на посаді першого заступника міського голови з питань управління житлово-комунального господарства з 31.07.2008р. та виплати середнього заробітку за час вимушеного прогулу, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.3 ст.382 КК України, - на підставі ухвали слідчого судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 04.06.2015р.

Також у своєму клопотання заявник просив привести у відповідність до його заяв інші внесені до ЄРДР відповідні відомості про вчинення стосовно нього кримінальних правопорушень, які були в наступному змінені, у тому числі, фабули кримінальних правопорушень з метою закриття кримінального провадження. При цьому він посилався на ухвалу слідчого судді Червонозаводського районного суду м.Харкова від 19.11.2014р. Але відповіді на це клопотання він не отримав.

Заявник в судове засідання не з`явився, подавав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Прокурор в судовому засіданні заперечувала проти скарги.

Вислухавши прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.

Під час розгляду скарги встановлено, що ухвалою слідчого судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 20.03.2015р. у справі №623/565/15-к було задоволено скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у неприйнятті відповідного процесуального рішення за наслідками розгляду скарги-клопотання в частині зобов`язання Ізюмського міжрайонного прокурора ОСОБА_14 нести до ЄРДР відомості (зміни), а саме: кваліфікувати вчинення кримінального правопорушення за ч.3 ст.382 КК України та зобов`язати процесуальних керівників та слідчих вжити відповідних заходів щодо проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000094 в розумні строки.

При цьому, як вбачається з копії вказаної ухвали слідчого судді від 20.03.2015р., кримінальне провадження №0000094 розпочате за заявою ОСОБА_4 від 12.01.2015р. щодо невиконання Ізюмським міським головою ОСОБА_15 постанови Борівського районного суду Харківської області від 18.12.2012р.

Як вбачається з копії ухвали слідчого судді Червонозаводського районного суду м.Харкова ОСОБА_16 від 19.11.2014р., кримінальне провадження №0000094 в подальшому було передано до прокуратури Харківської області для проведення досудового розслідування. Цією ухвалою слідчого судді було скасовано постанову слідчого прокуратури Харківської області ОСОБА_17 від 26.09.2014р. про закриття вказаного кримінального провадження.

Згідно цієї ухвали слідчого судді від 19.11.2014р. у заяві від 28.11.2012р., відомості за якою були внесені до ЄРДР 29.11.2012р. за №0000094, ОСОБА_4 зазначав про те, що керуючий справами Виконавчого комітету ОСОБА_18 підробив документи, сфальсифікував табель обліку робочого часу за серпень, вересень 2008 року, вніс у дані табеля неправдиві відомості, внаслідок чого заявник не отримав у повному обсязі заробітну плату за 2008 рік. Але відомості до ЄРДР за цими фактами не внесені.

Ухвалою слідчого судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 04.06.2015р. у справі №623/2368/15-к за скаргою ОСОБА_4 було зобов`язано Ізюмського міжрайонного прокурора ОСОБА_14 внести до ЄРДР заяву ОСОБА_4 про притягнення до кримінальної відповідальності секретаря Ізюмської міської ради ОСОБА_7 за умисне невиконання постанови Борівського районного суду Харківської області від 18.12.2012р. про поновлення його на посаді першого заступника Ізюмського міського голови та розпочати досудове розслідування.

Ухвалою слідчого судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 16.10.2014р. у справі №623/2420/14-к скарга ОСОБА_4 на бездіяльність Ізюмського міжрайонного прокурора Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, була залишена без розгляду. При цьому в ухвалі зазначено, що під час розгляду вказаної скарги слідчим суддею було встановлено, що Ізюмською міжрайонною прокуратурою вже внесені відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 щодо перешкоджання Ізюмським міським головою ОСОБА_6 прийняттю Ізюмською міською радою належного рішення щодо поновлення порушених прав та проводиться досудове розслідування.

Таким чином, як вбачається з вищевказаних ухвал слідчих суддів рішення щодо внесення до ЄРДР відомостей за заявами ОСОБА_4 про вищевказані кримінальні правопорушення вже прийняті як слідчими суддями, так і компетентними особами Ізюмської міжрайонної прокуратури Харківської області, до якої безпосередньо і звертався ОСОБА_4 з такими заявами.

Тому підстав для прийняття рішення про повторне внесення таких відомостей до ЄРДР немає.

Що стосується внесення відомостей до ЄРДР на підставі вищевказаної ухвали слідчого судді Червонозаводського районного суду м.Харкова від 19.11.2014р. в частині підроблення документів, то необхідно зазначити наступне.

Відомості щодо підроблення документів містилися у заяві ОСОБА_4 від 28.11.2012р., за якою проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №000094, та які не були внесені до фабули у ЄРДР, на що звернув увагу слідчий суддя в ухвалі від 19.11.2014р. як на один з недоліків досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Тому підстав для задоволення скарги у цій частині не вбачається. Це не позбавляє заявника можливості звернутися до слідчого, який проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні №000094, з клопотанням про внесення таких відомостей до ЄРДР у межах саме цього кримінального провадження, доповнивши фабулу та відповідну їй попередню правову кваліфікацію.

Ті ж обставини стосуються і вимоги скарги про внесення до ЄРДР відомостей на підставі ухвали слідчого судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 20.03.2015р. у справі №623/565/15-к, якою було зобов`язано Ізюмського міжрайонного прокурора ОСОБА_14 нести до ЄРДР у кримінальному провадженні №0000094 відомості (зміни), а саме: кваліфікувати вчинення кримінального правопорушення за ч.3 ст.382 КК України.

Що стосується вимоги про визнання бездіяльності прокурора незаконною, то статтею 307 КПК України не передбачено прийняття слідчим суддею такого рішення за результатами розгляду скарг в порядку ст.303 КПК України.

Таким чином, підстав для задоволення скарги немає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора прокуратури Харківської області у зв`язку з невнесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами про кримінальні правопорушення на підставі ухвали слідчого судді Червонозаводського районного суду м.Харкова від 19.11.2014р., ухвал слідчих суддів Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 16.10.2014р., 20.03.2015р., 04.06.2015р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1