Справа №359/796/16-К
У Х В А Л А

28.01.2016 року Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю начальника відділення СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Борисполя клопотання начальника відділення СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0001548 внесеного до ЄРДР 17.07.2015 року за ознаками правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 України -

встановив:

Начальник відділення за погодженням з прокурором, який здійснює нагляд за проведенням досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні звернувся до суду з клопотанням на проведення обшуку в всіх без винятку службових кабінетів та інших приміщень (архівів, приймалень, технічних приміщень, конференц-залів тощо) Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області (Київська область, Бориспільський район, с. Іванків, вул. Центральна, 2-а) з метою виявлення і вилучення документів по об`єктах «поточний ремонт дороги по вул. Гагаріна в с. Іванків Бориспільського району Київської області», «поточний ремонт дороги по вул. Котовського в с. Іванків Бориспільського району Київської області», поточний ремонт дороги по вул. Піщана в с. Іванків Бориспільського району Київської області», «поточний ремонт дороги по вул. Садова в с. Іванків Бориспільського району Київської області», з метою вилучення речей, які можуть мати значення речових доказів у кримінальному провадженні.

В ході досудового слідства встановлено, що 16.07.2015 року до Бориспільського МВ ГУМВС України в Київській області надійшла заява гр. ОСОБА_4 (ЄО 9583 Бориспільського МВ) щодо недотримання вимог бюджетного законодавства службовими особами Іванківської сільської ради при виконанні поточного ремонту доріг.

При розгляді вказаної заяви, встановлено, що в 2014 році даний заявник звертався з заявою по вказаним фактам, матеріали якої списано висновком (№10895-2014 (ЄО-17123 від 22.12.2014)).

При перевірці вказаних фактів в заяві ОСОБА_4 від 16.07.2015 р. висновок по його зверненню за 2014 рік скасовано та 17.07.2015 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001548 за фактом вчинення кримінального правопорушення відповідальність за яке передбачено ч.2 ст. 191 КК України.

Фабула: Невстановлені службові особи Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області зловживаючи своїм службовим становищем розтратили грошові кошти місцевого бюджету шляхом завищення вартості виконаних та кількості використаних матеріалів під час проведення ремонтних робіт у листопаді 2014 року в с. Іванків Бориспільського району Київської області.

На виконання доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативними працівниками УПЗСЕ ГУМВС України в Київській області до СВ Бориспільського МВ ГУМВС України в Київській області надійшов акт №13-11/5 від 17 06.2015 року позапланової ревізії виконання бюджету та фінансово-господарської діяльності Іванківської сільської ради за період з 01.01.2012 по 30.04.2015р., в якому досліджено та висвітлено питання проведення робіт з поточного ремонту доріг та з інших питань.

Окрім того до матеріалів кримінального провадження долучено матеріали звернень щодо незаконного видобутку піску, невстановленими службовими особами Іванківської сільської ради, який в подальшому використовувався для виконання насипу «прослойної підготовчої підсипки» при проведенні будівельних робіт з укладення асфальтового покриття по вищенаведеним вулицям Іванківської сільської ради.

При цьому згідно фінансово-господарської документації Іванківської сільської ради об`єми вказаного піску включалися до проектно-кошторисної документації, з завідомо фіктивними договорами закупівлі даного піску в фіктивних суб`єктів господарської діяльності, а кошти списані на закупівлю піску привласнювалися та розподілялися між учасниками вказаного правопорушення.

Призначено судову будівельну експертизу виконання якої доручено експертам КНІІСЕ, на вирішення експертизи поставлено наступні питання: Чи обґрунтовано підрядник ТОВ «Будінвест» відповідно до п. 3.1.10.8 та п. 3.1.10.9 «Правил визначення вартості будівництва (ДБН Д.1.1-1-2000)», затверджених наказом Держбуду України № 174 від 27.08.2000, вказав вартість виконаних підрядних робіт у актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, складених на виконання договорів укладеними між Іванківською сільською радою та ТОВ «Будінвест»? Чи були виконані підрядником ТОВ «Будінвест» роботи при проведенні поточного ремонту дороги по вул. Шевченка, вул. Котовського, вул. Гагаріна, вул. Піщана та вул. Садова в с. Іванків Бориспільського району Київської області відповідно до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в? Якщо такі роботи виконані частково, то в якому обсязі вони виконані підрядником, по якому договору та акту приймання виконаних будівельних робіт та яку суму?

До СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області надійшло клопотання судового експерта КНІІСЕ МЮУ про надання для проведення вищевказаної експертизи ряду фінансово-господарської та бухгалтерської документації Іванківської сільської ради, яка необхідна для встановлення збитків по кримінальному провадженню.

На виконання даного клопотання до Іванківської сільської ради в порядку ст. 93 КПК України направлено інформаційний запит про отримання наступної документації: по об`єктах «поточний ремонт дороги по вул. Гагаріна в с. Іванків Бориспільського району Київської області», «поточний ремонт дороги по
вул. Котовського в с. Іванків Бориспільського району Київської області», поточний ремонт дороги по вул. Піщана в с. Іванків Бориспільського району Київської області», «поточний ремонт дороги по вул. Садова в с. Іванків Бориспільського району Київської області»: - договорів підряду з додатками і доповненнями до них; - проектно-кошторисну документацію в повному обсязі; - матеріалів проведеного попереднього обстеження існуючих доріг та оцінки їх технічного стану; - актів огляду прихованих робіт по об`єктах; - загального журналу робіт; - документів, що підтверджують вартість робіт будівельних машин та механізмів використаних на об`єктах будівництва; - відомості списання матеріалів по формі М-29; - схем виконання ремонтних робіт, а також по об`єкту «поточний ремонт дороги по вул. Шевченка в с. Іванків, Бориспільського району Київської області: - договір підряду з додатками і доповненнями до нього; - розрахунок договірної ціни; - проектно-кошторисної документації в повному обсязі; - матеріали попереднього обстеження існуючої дороги та оцінка її технічного стану; - акти огляду прихованих робіт по об`єкту; - загальний журнал робіт; документів, що підтверджують вартість робіт будівельних машин та механізмів використаних на об`єкті будівництва; - відомості списання матеріалів по формі М-29; схеми виконання ремонтних робіт.
Станом на 25 січня 2016 року, відповідь на інформаційний запит слідчого з Іванківської сільської ради не отримано та матеріали необхідні для проведення судової будівельно-технічної експертизи не представлено.

Окрім того, з показів свідка встановлено, що запитувані вище документи зберігаються в приміщенні Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Іванків, вул. Центральна, буд. 2-а, і на даний час, Іванківський сільський голова ОСОБА_5 , з метою ухилення від кримінальної відповідальності за дане кримінальне правопорушення планує знищити запитувані документи, що в подальшому призведе до унеможливлення проведення не тільки судово-будівельної та судової почеркознавчої експертиз а й унеможливить закінчення досудового розслідування передбаченого главою 24 КПК України, зокрема вимогами ст. 284 КПК України.

Слідство не виключає причетності посадових осіб Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області та інших осіб до вчинення даного кримінального правопорушення

При проведенні досудового слідства виникла необхідність в проведенні обшуку в приміщеннях службових кабінетів Іванківської сільської ради так як в процесі слідства виникли нові обставини, а саме загроза знищення документів Іванківської сільської ради що в подальшому призведе до унеможливлення проведення не тільки судово-будівельної та судової почеркознавчої експертиз а й унеможливить закінчення досудового розслідування передбаченого главою 24 КПК України, зокрема вимогами ст. 284 КПК України.

Окрім того, при проведенні обшуку приміщень Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області, можливо відшукати та вилучити документи з вільними зразками підписів службових осіб Іванківської сільської ради для подальшого їх використання при проведені судової почеркознавчої експертизи, носії інформації на яких серед наявних, прихованих та видалених файлів мається інформація з наведеного приводу, інші речі і документи які мають значення для справи.

Начальник відділення СВ в судовому засіданні клопотання підтримав.

Відповідно до ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукування знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте в результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що дана інформація сама по собі, а також у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, має суттєве значення для встановлення чи спростування важливих обставин у кримінальному провадження і може бути використана як доказ у органа досудового розслідування виникає необхідність у проведенні обшуку всіх без винятку службових кабінетів та інших приміщень (архівів, приймалень, конференц-залів тощо) Іванківської сільської ради Бориспільського району за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Іванків, вул. Центральна, 2-а, з метою виявлення і вилучення документів по об`єктах «поточний ремонт дороги по вул. Гагаріна в с. Іванків Бориспільського району Київської області», «поточний ремонт дороги по вул. Котовського в с. Іванків Бориспільського району Київської області», поточний ремонт дороги по вул. Піщана в с. Іванків Бориспільського району Київської області», «поточний ремонт дороги по вул. Садова в с. Іванків Бориспільського району Київської області»:
- договорів підряду з додатками і доповненнями до них; - проектно-кошторисну документацію в повному обсязі; - матеріалів проведеного попереднього обстеження існуючих доріг та оцінки їх технічного стану;
- актів огляду прихованих робіт по об`єктах; - загального журналу робіт;
- документів, що підтверджують вартість робіт будівельних машин та механізмів використаних на об`єктах будівництва; - відомості списання матеріалів по формі М-29; - схем виконання ремонтних робіт, а також по об`єкту «поточний ремонт дороги по вул. Шевченка в с. Іванків, Бориспільського району Київської області: - договір підряду з з додатками і доповненнями до нього; - розрахунок договірної ціни; - проектно-кошторисної документації в повному обсязі; - матеріали попереднього обстеження існуючої дороги та оцінка її технічного стану; - акти огляду прихованих робіт по об`єкту; - загальний журнал робіт; документів, що підтверджують вартість робіт будівельних машин та механізмів використаних на об`єкті будівництва; - відомості списання матеріалів по формі М-29; схеми виконання ремонтних робіт, - виявлення та вилучення комп`ютерної техніки, комп`ютерного обладнання та устаткування, носіїв електронної інформації всіх видів, на яких серед наявних, видалених чи прихованих файлах може бути інформація про вищеописані документи, клопотання підлягає задоволенню, так як отримати вказану інформацію, речі та документи в інший спосіб не надається можливим у зв`язку з обмеженим доступом.

Також клопотання необхідно розглянути без виклику представника Іванківської сільської ради, у володінні якої знаходиться вказана документація, оскільки може існувати реальна загроза знищенню документів та інформації, що в подальшому зробить розслідування безпредметним.
Термін дії ухвали слід визначити строком до одного місяця з дня її постановлення.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.234,235 КПК України, слідчий суддя,

Ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл начальникові відділення СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , прокурору Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_10 , слідчому СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_11 ,слідчому СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_12 , та уповноваженим ними особам за дорученням, на проведення обшуку всіх без винятку службових кабінетів та інших приміщень (архівів, приймалень, технічних приміщень, конференц-залів тощо) Іванківської сільської ради Бориспільського району Київської області (Київська область, Бориспільський район, с. Іванків, вул. Центральна, 2-а) з метою виявлення і вилучення документів по об`єктах «поточний ремонт дороги по вул. Гагаріна в с. Іванків Бориспільського району Київської області», «поточний ремонт дороги по вул. Котовського в с. Іванків Бориспільського району Київської області», поточний ремонт дороги по вул. Піщана в с. Іванків Бориспільського району Київської області», «поточний ремонт дороги по вул. Садова в с. Іванків Бориспільського району Київської області»: - договорів підряду з додатками і доповненнями до них; - проектно-кошторисну документацію в повному обсязі;
- матеріалів проведеного попереднього обстеження існуючих доріг та оцінки їх технічного стану;- актів огляду прихованих робіт по об`єктах; - загального журналу робіт;- документів, що підтверджують вартість робіт будівельних машин та механізмів використаних на об`єктах будівництва; - відомості списання матеріалів по формі М-29; - схем виконання ремонтних робіт, а також по об`єкту «поточний ремонт дороги по вул. Шевченка в с. Іванків, Бориспільського району Київської області: - договір підряду з з додатками і доповненнями до нього;
- розрахунок договірної ціни; - проектно-кошторисної документації в повному обсязі; - матеріали попереднього обстеження існуючої дороги та оцінка її технічного стану; - акти огляду прихованих робіт по об`єкту; - загальний журнал робіт; документів, що підтверджують вартість робіт будівельних машин та механізмів використаних на об`єкті будівництва; - відомості списання матеріалів по формі М-29; схеми виконання ремонтних робіт, - виявлення та вилучення комп`ютерної техніки, комп`ютерного обладнання та устаткування, носіїв електронної інформації всіх видів, на яких серед наявних, видалених чи прихованих файлах може бути інформація про вищеописані документи, інших речей і документів які можуть мати значення для подальшого розслідування даного кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали до одного місяця з дня її постановлення, тобто до 27.02.2016 року.

Ухвала є остаточною і самостійному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :