Справа № 495/393/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.01.2016 м. Білгород - Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого одноособово судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у залі суду м. Білгород-Дністровський Одеської області клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Стара Царичанка, Білгород-Дністровського району, Одеської області, громадянина України, раніше не судимого, освіта вища, не працює, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваного у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч.1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 на підставі рішення сільської територіальної виборчої комісії від 05 листопада 2010 року № 9, рішення № 1-VI від 09 листопада 2010 року призначений на посаду голови Староцаричанської сільської ради, Білгород-Дністровського району, Одеської області. До посадових обов`язків голови Староцаричанської сільської ради ОСОБА_4 входить: організаційно забезпечувати в межах, наданих законом повноважень органам виконавчої влади на відповідній території, дотримання Конституції та Законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організовувати в межах, визначених Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" роботу відповідної місцевої ради та її виконавчого комітету; підписувати рішення ради та її виконавчого комітету; забезпечувати підготовку до розгляду проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її повноважень, оприлюднює затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання; призначати на посади та звільняти з посад керівників підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад; скликати загальні збори громадян за місцем проживання; забезпечувати виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради, її виконавчого комітету; є розпорядником бюджетних коштів спеціальних фондів місцевих бюджетів, використовує за призначенням, визначеним радою; представляти територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднання громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до чинного законодавства; звертатися до суду щодо визнання незаконними актів інших органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, установ, підприємств та організацій, які обмежують права та інтереси територіальної громади, а також повноваження ради та її органів; укладати від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства та подає їх на затвердження відповідної ради; здійснювати інші повноваження місцевого самоврядування, визначені Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та іншими законами, якщо вони не віднесені радою до компетенції її виконавчих органів; видавати розпорядження в межах своїх повноважень. Таким чином, відповідно до ч.3 ст. 18 КК України голова Староцаричанської сільської ради ОСОБА_4 є службовою особою.

Відповідно до ч.2 ст. 16 Закону України «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України або за результатами аукціону.

В рамках зазначених вимог діючого законодавства на підставі рішення позачергової тридцять другої сесії Староцаричанської сільської ради шостого скликання № 309 від 07 листопада 2014 року було вирішено передати гідротехнічну споруду в оренду ОСОБА_5 терміном на 1 рік. На підставі вказаного рішення 19 травня 2015 року Староцаричанська сільська рада в особі голови сільської ради ОСОБА_4 було укладено договір оренди комунальної власності гідроспоруди-ставок з фізичною особою - суб`єктом підприємницької діяльності ОСОБА_5 .

Між тим, 11.06.2015 року голова Староцаричанської сільської ради

ОСОБА_4 з метою самостійного вирішення питання про передачу в оренду гідроспоруди-ставка іншій особі без відповідного рішення сесії сільської ради самостійно розірвав договір оренди комунальної власності гідроспоруди-ставка укладеного з фізичною особою - суб`єктом підприємницької діяльності ОСОБА_5 19.05.2015 року.

Далі, продовжуючи свою мету голова Староцаричанської сільської ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями 11.06.2015 року, в робочий час, більш точний час встановити не надалося можливим, знаходячись в приміщенні Староцаричанської сільської ради за адресою: вул. Леніна, 135, с. Стара Царичанка Білгород-Дністровського району, Одеської області, діючи умисно, в порушення ст. 16 Закону України «Про оренду землі» з метою створення уяви про проведення законного правочину уклав новий договір оренди на комплекс гідротехнічних споруд водосховища від 15 червня 2015 року з фізичною особою ОСОБА_6 , при цьому достовірно знаючи про факт неузгодженого та не прийнятого рішення про це органом місцевого самоврядування, усвідомлюючи неправдивий характер зазначених ним відомостей, вніс до офіційного документа, типова форма якого прийнята рішенням Староцаричанської сільської ради №332-VI від 05 березня 2015 року - договору оренди комунального майна завідомо неправдиві відомості, про те, що договір оренди на комплекс гідротехнічних споруд водосховища від 15 червня укладений на підставі рішення Староцаричанськї сільської ради від 12.06.2015 року, що не відповідає дійсності.

Насправді, Староцаричанською сільською радою Білгород-Дністровського району, Одеської області в період з 01.06.2015 року по 24.06.2015 року засідань сесії та конкурсних комісій не проводилось та рішення про передачу в оренду ОСОБА_6 комплексу гідротехнічних споруд водосховища не приймались.

Своїми умисними діями ОСОБА_4 скоїв кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 366 КК України - службове підроблення, а саме, внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

У підготовчому судовому засіданні старший прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 підтримав клопотання, яке було направлено до суду про закриття кримінального провадження та звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, передбаченої ст. 366 ч.1 КК України з огляду на наступне. Пояснив, що встановлено достатньо доказів, які підтверджують факт скоєння ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч.1 КК України. Але встановлено, що ОСОБА_4 раніше до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягувався, ним скоєне кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.366 КК України та яке відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості. На час досудового розслідування ОСОБА_4 перестав бути суспільно небезпечною особою та може бути звільнений від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки відповідно до ст.. 48 КК України, оскільки 16.08.2015 року його повноваження як сільського голови Староцаричанської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області достроково були припинені. Просив звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України у зв`язку зі зміною обстановки.

У підготовчому судовому засіданні ОСОБА_4 свою провину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч.1 КК України визнав повністю, підтвердив всі обставини скоєного. Просив задовольнити клопотання прокурора, не заперечував проти закриття кримінального провадження та звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України.

Вивчивши клопотання прокурора, заслухавши сторін, суд дійшов до наступного висновку.

У підготовчому судовому засіданні судом встановлено, що ОСОБА_4 свою провину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч.1 КК України визнав повністю та підтвердив всі обставини скоєного ним кримінального правопорушення.

Своїми умисними діями ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 366 КК України заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), яке завдало значної шкоди потерпілому.

Розглядаючи зазначене клопотання, суд виходить із положень ст. 314 ч.2 КПК України, роз`яснень Пленуму Верховного Суду України, що містяться у п. 1 постанови «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» № 12 від 23.12.2005 року, згідно яких, звільнення особи від кримінальної відповідальності із закриттям провадження у справі можливе на будь-яких стадіях судового розгляду справи, у тому числі під час підготовчого судового засідання, за умови вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений Особливою частиною Кримінального кодексу України, та за наявності визначених законом матеріально-правових підстав звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366 ч.1 КК України відноситься до категорії невеликої тяжкості.

Відповідно до ст. 48 КК України звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки особи, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Відповідно до ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно зі ст. 283 КПК України особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Положенням ч.1 ст. 286 КПК України визначено, що звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Відповідно до п.2 ч.3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення щодо закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 вчинив вперше кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366 ч.1 КК України, яке відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії невеликої тяжкості, раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, суд вважає, що на час розгляду кримінального провадження вчинене ним діяння втратило суспільну небезпечність та він перестав бути суспільно небезпечним, а кримінальне провадження, відповідно, підлягає закриттю.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 12, 48 КК України, 283, 284, 286, 287, 314, 372, 395 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності відповідно до ст. 48 КК України у зв`язку зі зміною обстановки та закрити відносно нього кримінальне провадження.

Цивільний позов, речові докази та судові витрати по кримінальному провадженню відсутні.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя