Ухвала
03.09.2015 Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кобеляки, скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 від 29 квітня 2015 року про закриття кримінального провадження за № 0000057,-

Встановив:

06 серпня 2015 року, до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 від 29 квітня 2015 року про закриття кримінального провадження за

№ 0000057. В поданій скарзі зазначено, що 28.01.2015 року ОСОБА_3 звернулася до Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області із заявою на неправомірні дії з боку посадових осіб Управління пенсійного Фонду України в Кобеляцькому районі та посадових осіб Кобеляцького та Новосанжарського районного суду Полтавської області, які склали завідомо підроблені офіційні документи, які посвідчують певні факти та мають юридичне значення, що призвело до неврахування до трудового стажу заробітної плати за період вимушеного прогулу в період з 22.01.1993 року по 10.12.1994 року.

Дану заяву внесено до ЄРДР за № 0000057 та розпочато досудове розслідування за ст. ст. 358, 382 КК України.

Постановою старшого слідчого СВ Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 від 29.04.2015 року вище вказане кримінальне провадження закрито, в зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.358,382 КК України.

Скаржник, ОСОБА_3 вважає, що досудове розслідування по справі проведено не в повному обсязі, зокрема під час його проведення слідчим було винесено ряд доручень, які так і не були виконані, та не зважаючи на такі факти, провадження все ж було закрито.

Крім цього, при проведенні досудового розслідування по справі слідчим враховані пояснення працівників УПФ України в Кобеляцькому районі та не взяті до уваги рішення судів та експертні висновки спеціалістів.

Враховуючи вище викладене, ОСОБА_3 прохає суд скасувати постанову старшого слідчого Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області від 29.04.2015 року. При розгляді даної скарги, ОСОБА_3 прохає врахувати, що оскаржувану постанову вона отримала лише 04 серпня 2015 року, тобто строк на її оскарження нею не пропущений.

ОСОБА_3 , в судовому засіданні, підтримала вимоги скарги, та прохала її задовольнити.

Слідчий СВ Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області, ОСОБА_4 , будучи повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Згідно ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження

№ 0000057, заслухавши скаржника, ОСОБА_3 , вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Як вбачається з витягу з кримінального провадження № 0000057, слідчим СВ Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 358 КК України та за ним розпочато досудове розслідування (кримінальне провадження а.с.1).

В поданій ОСОБА_3 заяві про кримінальне правопорушення від 28.01.2015 року вбачається, що дану заяву скаржник подала в додаток до заяви, поданої нею 05.01.2015 року.

Із змісту заяви від 28.01.2015 року вбачається, що Новосанжарський районний суд Полтавської області у повідомленні № 16687 від 06.10.2009 року виклав завідомо неправдиві відомості щодо виконання рішення Новосанжарського районного суду від 21.12.1994 року про виплату ОСОБА_3 заробітної плати за період вимушеного прогулу.

Крім цього вище вказаний суд 16.04.2010 року направив до Кобеляцького районного суду Полтавської області копію виконавчого листа про виплату скаржнику заробітної плати за період вимушеного прогулу з 22.01.1993 року по 21.06.1994 рік який не відповідав його оригіналу.

Такі дії працівників Новосанжарського районного суду Полтавської області, на думку ОСОБА_3 , мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.364-367 КК України.

Також, із поданої ОСОБА_3 заяви, вбачається, що наявність складу кримінального правопорушення міститься також і в діях працівників пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі та Кобеляцького районного трудового архіву, а саме факт фальсифікації акту № 449/02-45 від 09.12.2009 року та видачі Кобеляцьким районним трудовим архівом неправомірної довідки від 14.12.2009 року.

Крім цього, працівниками ПФУ в Кобеляцькому районі був допущений факт зловживання ними свого службового становища, а саме до відділу державної виконавчої служби Кобеляцького РУЮ направлено лист № 21442/07-11 від 28.12.2011 року та до нього додано розрахунок, що потягло за собою подальше закриття виконавчого провадження по примусовому виконанню рішення суду в зв`язку із його виконанням, хоча рішення суду по даний час не виконано. Станом на 22 січня 2015 року в персональну облікову карточку ОСОБА_3 не внесено дані про зарахування страхового стажу в період з 01.01.2004 року по 31.12.2004 року та з 01.04.2006 рік по 01.12.2006 року згідно рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 25.06.2011 року та виконавчого листа, виданого 13.12.2011 року (кримінальне провадження а.с. 3-9).

24.02.2015 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого із клопотанням про надання вказаним у її заяві фактах кваліфікації кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 та ст. 382 КК України (кримінальне провадження а.с.12).

Постановою ст. слідчого СВ Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 від 27.02.2015 року вказано, що клопотання ОСОБА_3 про перекваліфікацію кримінального правопорушення із ч.1 ст. 358 КК України на

ст. 382 КК України задоволено (кримінальне провадження а.с.14), хоча остання вказувала на наявність складу правопорушень, які кваліфікуються і за ст.358 КК України і за ст. 382 КК України.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, під час досудового розслідування, ст. слідчим СВ Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 на підставі ст. 40 КПК України доручено співробітникам Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області проведення слідчих (розшукових) дій, таких як:

1) отримати у ВДВС Кобеляцького РУЮ копію матеріалів провадження щодо внесення в індивідуальну картку відомостей про застрахування особи ОК-5;

2) отримати відомості про виплату зарплати ОСОБА_3 в період вимушеного прогулу з 22.01.1993 року по 21.06.1994 року;

3) встановити та допитати в якості свідка особу, яка вела виконавче провадження;

4) встановити та опитати особу, яка вносила відомості до індивідуальної картки;

5) провести всі необхідні слідчі дії на встановлення особи яка вела виконавче провадження. В разі встановлення таких осіб допитати їх з приводу вчиненого.

В судовому засіданні встановлено, що в ході досудового розслідування даного кримінального провадження вище вказане доручення виконане не в повному обсязі.

Так із листа відділу ДВС Кобеляцького РУЮ, вбачається, що копії виконавчих проваджень щодо виконання виконавчого документу про врахування страхового стажу ОСОБА_3 без відповідної ухвали суду відділ надати не може. Однак, крім цього в даному листі повідомляється, що підставою для закінчення вище зазначеного виконавчого провадження слугували лист-повідомлення УПФУ в Кобеляцькому районі про виконання рішення суду та доданий до нього розрахунок пенсії ОСОБА_3 . На даний час постанова про закриття виконавчого провадження скасована на підставі заяви стягувача (кримінальне провадження а.с.54).

В матеріалах кримінального провадження відсутні відомості про проведення допиту посадової особи, яка проводить примусове виконання рішення суду.

Відомостей, чи звертався слідчий під час досудового розслідування до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів виконавчого провадження суду не надано.

Також, як вбачається із матеріалів кримінального провадження, під час досудового розслідування з метою встановлення особи, яка вносила відомості до індивідуальної картки ОСОБА_3 до управління пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі направлено запит про витребування відповідних розпорядчих та нормативно-правових актів, відповідь на який надана не в повному обсязі. Допит осіб, які вносять відомості про сплату страхових внесків, а саме посадових осіб відділу надходження, прогнозування платежів, обліку застрахованих осіб та контрольно-перевірочної роботи не проводився взагалі, що є причиною не встановлення особи, яка вносила відомості в персональну облікову карточку ОСОБА_3 .

29 квітня 2015 року ст. слідчим СВ Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 прийнято постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за

№ 0000057 від 28.01.2015 року в зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення передбаченого ст.ст. 358, 382 КК України, хоча в матеріалах провадження відсутній витяг про внесення до єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 382 КК України.

Із мотивувальної частини вище вказаної постанови вбачається, що в матеріалах кримінального провадження міститься копія виконавчого листа виданого Новосанжарським районним судом Полтавської області № 2-191-94 р., а місце знаходження оригіналу не встановлено, тому в зв`язку з цим у даному випадку відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КПК України.

Однак, в матеріалах справи відсутні відомості про вжиття органами досудового розслідування будь-яких дій для виявлення оригіналу виконавчого документу.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що досудове розслідування до даному кримінальному провадженню проведено не в повному обсязі, проведені не всі необхідні слідчі дії, а тому постанову ст. слідчого СВ Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 від 29.04.2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000057 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 358, 382 КК України, слід скасувати, а справу направити для належного досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.303 - 307 КПК України, слідчий суддя,-

Постановив:

Постанову старшого слідчого СВ Кобеляцького РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 від 29.04.2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000057 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 358, 382 КК України скасувати та повернути для проведення додаткової перевірки.

Слідчий суддя: