У Х В А Л А
28.01.2016 року слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської обл. ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , слідчого Городоцького відділення поліції ОСОБА_4 , розглянувши скаргу на бездіяльність Городоцького відділення поліції Яворівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській обл., що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернулась із скаргою на бездіяльність Городоцького відділення поліції Яворівського відділу поліції головного управління Національної поліції у Львівській обл., мотивуючи тим, що слідчі 24.12.2015р., отримавши її заяву про скоєння ОСОБА_5 злочину передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України, не виконали обов`язкових, передбачених ст. 214 КПК України, дій.

В суді ОСОБА_3 висловилась на підтримання скарги, з мотивів наведених у ній.

Слідчий Городоцького ВП Яворівського ВП ГУ НП у Львівській обл. ОСОБА_4 висловилась на відмову у задоволенні скарги.

Вивчивши скаргу, додані матеріали, заслухавши ОСОБА_3 , слідчого, у задоволенні скарги відмовляю.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України та Розділу ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України № 1377 від 06 листопада 2015 р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати розслідування тільки за заявою або повідомленням, у яких викладені обставини, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Згідно із ст. 214 КПК України та ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України № 1377 від 06 листопада 2015 р. врегульовано, зокрема, також порядок вирішення заяв і повідомлень, що надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу поліції, у яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або КУпАП і такі заяви й повідомлення не вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Із змісту заяви ОСОБА_3 до Городоцького ВП від 24.12.2015р. (ЖЕО № ) видно, що вона просила розпочати досудове розслідування щодо ОСОБА_5 по ч. 1 ст. 351 КК України, в основному через те, що остання втручалась у роботу земельної комісії на сесії Городоцької міської ради 02.12.2015р. чинила тиск, кричала на депутатів, інше.
Частиною першою ст. 351 КК України передбачено відповідальність за невиконання службовою особою законних вимог народного депутата України, депутата місцевої ради, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації.

Суб`єкт злочину передбаченого ст. 351 КК України - спеціальний. Ним є службова особа, на яку, зокрема, покладено обов`язок виконувати вимоги народного депутата України чи депутата місцевої ради, комітетів ВР чи тимчасових слідчих комісій ВР, надавати їм певну інформацію, забезпечувати діяльність цих осіб або органів.

Згідно із ч. 3-5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, в т.ч. короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

У заяві ОСОБА_3 від 24.12.2015р., в порушення зазначених норм Закону, не викладено обставин, які б очевидно і достатньо свідчили про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України, а тому таку, за № , було зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Городоцького ВП Яворівського ВП ГУНП у Львівській обл. та передано оперуповноваженому Городоцького відділення поліції для розгляду.
Із висновку оперуповноваженого Городоцького відділення поліції Яворівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській обл. ОСОБА_6 від 11.01.2016р. убачається, що при перевірці заяви ОСОБА_3 , ознак кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України не виявлено, про що заявниця повідомлена 11.01.2016р.
Даючи оцінку наведеному вище, приходжу висновку про підставність реєстрації та розгляду Городоцьким ВП заяви ОСОБА_3 відповідно до Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, а отже і про безпідставність скарги.
Керуючись ст. 303-307 КПК України,-
у х в а л ю ю :
у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Городоцького відділення поліції Яворівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській обл., що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1