Справа № 466/4117/15-к
У Х В А Л А

іменем України
«03» листопада 2015 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретарів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність працівників військової прокуратури Західного регіону України щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей про кримінальні правопорушення,

у с т а н о в и в:

04 червня 2014 року ОСОБА_4 звернувся в суд зі скаргою, в якій, з урахуванням поданих в подальшому доповнень та уточнень до скарги, просить зобов`язати першого заступника військового прокурора Західного регіону України ОСОБА_5 на виконання вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, правова кваліфікація яких визначена ч.3 ст. 27, ч.ч.2,3 ст. 357, ч.ч.3,4 ст. 358, ч.2 ст. 364, ч.3 ст. 365, ч.2 ст. 366 КК України, відносно високопосадових фінансистів-економістів держаних установ Збройних Сил України, прізвища та посади яких були зазначені в його заяві-скарзі від 26 травня 2015 року на ім`я військового прокурора військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_6 .

В обгрунтування скарги зіслався на те, що 26 травня 2015 року він подав до військової прокуратури Західного регіону України заяву-скаргу (вх. №5300 вх.15) про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками злочинів, передбачених ч.2 та ч.3 ст. 357 КК України (викрадення особливо важливих офіційних документів шляхом шахрайства та зловживання службовим становищем), ч.3 та ч.4 ст. 358 КК України (підроблення документів… за попередньою змовою групою осіб, використання завідомо підроблених документів), ч.2 ст. 364 КК України (зловживання владою або службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки), ч.3 ст. 365 КК України (перевищення влади або службових повноважень, що спричинило тяжкі наслідки), ч.2 ст. 366 КК України (службове підроблення, що спричинило тяжкі наслідки), з боку високопосадових військових фінансистів-економістів ФЕУ Західного оперативного командування Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , прізвища та посади яких були зазначені в його заяві-скарзі.

Однак, замість вмотивованої постанови прокурора, що передбачено ч.2 ст. 220 КПК України, він вдруге отримав безпідставну за своїм змістом і суттю та формальну відповідь першого заступника військового прокурора Західного регіону України ОСОБА_5 про відмову у внесенні його заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань, хоч відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, а тому він змушений звернутись в суд.

В судових засіданнях 15 червня 2015 року, 01 липня 2015 року, 12 серпня 2015 року, 26 серпня 2015 року, 01 вересня 2015 року, 07 вересня 2015 року, 23 вересня 2015 року, 20 жовтня 2015 року ОСОБА_4 скаргу підтримав, зіславшись на викладені в ній, а також в поданих неодноразових доповненнях до скарги, обставини.

Начальник відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтриманням державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_7 в судових засіданнях 15 червня 2015 року, 01 липня 2015 року, 26 серпня 2015 року, 20 жовтня 2015 року проти скарги заперечив та пояснив, що заявник ОСОБА_4 протягом декількох років звертався у військову прокуратуру Західного регіону України із заявами про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення, які на його думку, були вчинені службовими особами ФЕУ Західного оперативного командування Збройних сил України. На підставі таких заяв відповідні відомості вносились до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак в подальшому кримінальні провадження закривались за відсутністю події кримінальних правопорушень. Зокрема, 23 квітня 2014 року слідчим СУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_8 було винесено постану про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000012 від 06 лютого 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України. Вказана постанова була залишена без зміни ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 08 травня 2014 року та ухвалою колегії суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Львівської області від 15 травня 2014 року. 25 листопада 2014 року слідчим СУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_8 було винесено постану про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000018 від 17 липня 2014 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 357, ч.3 ст. 358, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 365 КК України, яка була залишена без зміни ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 13 лютого 2015 року та ухвалою колегії суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Львівської області від 26 лютого 2015 року. З огляду на вищенаведене військовою прокуратурою Західного регіону України не вносились до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальні правопорушення за заявою-скаргою ОСОБА_4 від 26 травня 2015 року та останньому про це була направлена письмова відповідь.

В судове засідання, яке було призначено на 03 листопада 2015 року о 16.30 год., заявник ОСОБА_4 та представник військової прокуратури Західного регіону України не з`явились та подали заяви з проханням завершувати розгляд скарги у їх відсутності.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання 03 листопада 2015 року всіх учасників процесу фіксування цього судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Заслухавши пояснення заявника скарги ОСОБА_4 , начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтриманням державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_7 , з`ясувавши обставини справи, вважаю, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В ході розгляду скарги встановлено, що 26 травня 2015 року ОСОБА_4 звернувся до прокурора військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_6 з письмовою заявою-скаргою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив в установленому порядку та відповідно до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, що зазначені в його заявах від 16.01.2013 року на адресу Генеральної прокуратури України, від 20 травня 2014 року (вх.№3686 вх.14), від 06.08.2014 (вх.№6242вх.14) на адресу військової прокуратури Західного регіону України за ознаками злочинів, передбачених ч.2 та ч.3 ст. 357, ч.3 та ч.4 ст. 358, ч.2 ст. 364, ч.3 ст. 365, ч.2 ст. 366 КК України, відносно організатора злочину (ч.3 ст. 27 КК України) колишнього начальника ФЕУ ЗОК полковника ОСОБА_9 , колишнього начальника фінансового відділу в/ч НОМЕР_1 полковника ОСОБА_10 , колишнього заступника начальника ВФСЗ Львівського ОВК полковника ОСОБА_11 , колишнього помічника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 , відносно начальника відділу пенсійного забезпечення військовослужбовців ГУ ПФУ у Львівській області ОСОБА_13 , кримінальні правопорушення яких пов`язані з умисним викраденням призначеної йому на законних підставах пенсії та його путівок на щорічне санаторно-курортне лікування за період 1996-2014рр., підробкою його особистих пенсійних документів та ін.

Однак, всупереч положенням вищевказаної ст. 214 КПК України, вищевказана заява-скарга ОСОБА_4 від 26 травня 2015 року не була внесена в установленому порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань та 02 червня 2015 року заступником військового прокурора Західного регіону України ОСОБА_14 йому була направлена відповідь за №10/1/1-565 вих.15, в якій зазначено, що вказана заява не містить об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінальних правопорушень, тобто фактичне існування доказів, які підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення, а саме, час, місце, спосіб вчинення кримінального правопорушення тощо.

Висловлені в судових засіданнях доводи начальника відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтриманням державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_7 на заперечення скарги ОСОБА_4 є непереконливими, виходячи з наступного.

При розгляді скарги встановлено, що заявник ОСОБА_4 протягом 2013-2014 років дійсно звертався у військову прокуратуру Західного регіону України із заявами про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення, які були вчинені службовими особами ФЕУ Західного оперативного командування Збройних сил України. На підставі таких заяв відповідні відомості вносились до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак в подальшому кримінальні провадження закривались за відсутністю події кримінальних правопорушень. Зокрема, 23 квітня 2014 року слідчим СУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_8 було винесено постану про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000012 від 06 лютого 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, яка була залишена без зміни ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 08 травня 2014 року та ухвалою колегії суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Львівської області від 15 травня 2014 року. 25 листопада 2014 року слідчим СУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_8 було винесено постану про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000018 від 17 липня 2014 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 357, ч.3 ст. 358, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 365 КК України, яка була залишена без зміни ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 13 лютого 2015 року та ухвалою колегії суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Львівської області від 26 лютого 2015 року.

В ході розгляду скарги ОСОБА_4 з СУ ГУ МВС України у Львівській області були витребувані вищевказані кримінальні провадження №0000012 від 06 лютого 2013 року та №0000018 від 17 липня 2014 року та зі змісту постанов слідчого СУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_8 від 23 квітня 2014 року і від 25 листопада 2014 року вбачається, що вказані кримінальні провадження, в т.ч. і за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 357, ч.3 ст. 358, ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 365 КК України, були закриті у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

При цьому слідчим суддею приймається до уваги також те, що чинним КПК України не передбачено підстави невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення наявність нескасованої постанови органу досудового розслідування про закриття кримінального провадження.

Враховуючи вищевказані факти, вважаю, що скарга ОСОБА_4 є обґрунтованою і такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України,

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати першого заступника військового прокурора Західного регіону України ОСОБА_5 на виконання вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінальних правопорушень, які вказані в заяві-скарзі ОСОБА_4 від 26 травня 2015 року на ім`я прокурора військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_6 .

Ухвала є остаточною і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1