Справа № 1-214/2010 Провадження № 1-214/2010
21.10.2010 г.Вольнянск
Вольнянский районний суд Запорожской областе в составе:
-председательствующего судьи - Надворной Е. С.,
- при секретаре - Нешта Л.В.,
с участием прокурора - Забутного А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вольнянске дело по обвинению
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданка Украины, разведена, ІНФОРМАЦІЯ_3, работающей заведующей складами фермерского хозяйства «Стельмаченко», проживающей по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_4, ранее не судима,
-в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 367 УК Украины,-
В соответствии со ст. ст. 53, 54 Земельного кодекса Украины земля, на которой расположены курганы, относится к землям историко-культурного назначения. Вокруг давних захоронений устанавливается охранная зона с запрещением деятельности, которая негативно влияет или может повлиять на соблюдение режима использования этой земли.
Согласно ст. 150 Земельного кодекса Украины земли историко- культурного назначения относятся к ценным землям.
В соответствии со ст.ст. 2, 17 Закона Украиньї «Об охране культурного наследия» курганы по виду относятся к археологическим объектам культурного наследия. Земля, на которой расположена памятка археологии, находится в государственной собственности или изымается (выкупаются) в государственную собственность в установленном законом порядке.
Статьями 22, 24 Закона Украины «Об охране культурного наследия» предусмотрено, что памятки, их части, связанное с ними движимое и неподвижное имущество запрещается сносить, изменять, заменять, перемещать (переносить) на другие места. Использование памяток должно осуществляться в соответствии с режимами использования, установленными органами охраны культурного наследия, в способ, который нуждается в самих малых изменениях и дополнениях памяток и обеспечивает сохранность их материальной подлинности, пространственной композиции, а также элементов оборудования, обустраивания, украшений и тому подобное.
На основании договоров аренды № 41, 42, 61, 65 от 19.02.2007 года ФХ «ОСОБА_2И.» использует в хозяйственной деятельности земельньїе участки на территории Антоновского сельского совета Вольнянского района Запорожской областе. В соответствии с государственньїми актами на право частной собственности на землю серия ІІ-зп № 035829, ІІ-зп № 035830, ІІ-зп № 035831, ІІ-зп № 035827, на части арендованных ФХ «ОСОБА_2И.» земельных участков расположены объекты культурного наследия - кургани.
В соответствии с условнями вышеупомянутых договоров аренды земельных участков, арендатор обязан использовать земельные участки по целевому назначению, придерживаться режима использования зоньї особенного режима использования земли и территории, которая особенно охраняется.
Согласно паспорта недвижимых памятников истории и культури отмеченные курганы входят в состав курганного могильника № 1407 и взяты под охрану решением исполкома Запорожского областного Совета народних депутатов № 580 от 22.12.1982 года.
В соответствии с Актом технического обследования современного состояния памяток археологии курганного могильника № 1407 от 15.06.2010 и Актом проверки соблюдения требований земельного законодательства от 15.06.2010 курганы № 2 и № 3 курганного могильщика № 1407 распаханы и засеяны подсолнухом, а именно подвергаются разрушению полы и охранная зона кургана.
Приказом № 3-к от 31.03.2008 ОСОБА_1 назначена заведующей складами ФХ «ОСОБА_2И.», в обязанности которой входило руководство работой складами по приему, хранению и отпуску товарно-материальных ценностей, организация проведення погрузочно-разгрузочньїх работ на складе, контроль ведення учета складских операций, а в соответствии с приказом № 12 от 31.03.2008 года на ОСОБА_1 возложена обязанность по соблюдению земельного, и природоохранного законодательства при проведении сельскохозяйственньїх работ, то єсть обпадала организационно распорядительными функциями.
Вместе с тем, в нарушение требований ст.ст. 53, 54 Земельного кодекса Украины, ст.ст. 2, 17, 22, 24 Закона Украины «Об охране культурного наследия» заведующая складами ФХ «ОСОБА_2И.» ОСОБА_1 ненадлежащим образом исполняя возложенные на нее служебные обязанности, в результате недобросовестного отношения к ним, не приняла необходимых мер для охраны курганов, что привело к распахиванию курганов и засеванию их сельскохозяйственными культурами, в результате чего причинен существенный вред нематериального характера охраняемым законом интересам государства, который выразился в повреждении обьектов культурного наследия, уничтожении их визуальных признаков, потере значительной части научной информации, которую может дать архитектура насыпи.
В судебном заседании подсудимая ОСОБА_1 свою вину в совершении вышеуказанных действий признала полностью и пояснила суду, что, действительно с 31.03.2008 года она работает заведующей складами ФХ «ОСОБА_2И.». В ее обязанности входит руководство складами по приему, хранению и отпуску товарно-материальных ценностей: обеспечение сохранности складируемых товарно-материальных ценностей, организация проведення погрузочно-разгрузочных работ на складе, участие в проведении инвентаризаций товарно-материальных ценностей, а также приказом председателя ФХ «ОСОБА_2 она была назначена ответственным лицом за соблюдением действующего земельного природоохранного законодательства. ФХ «ОСОБА_2И.» занимается выращиванием сельскохозяйственной продукции. С этой целью предприятие арендует земельные участки на территории Антоновского сельского Совета Вольнянского района Запорожской области. Предприятием с 2007 года заключены договора аренды земельных участков № 41, 42, 61, 65 от 19.02.2007 года. На данных земельных участках ФХ «ОСОБА_2И.» с 2007 года производятся сельскохозяйственные работы. Ей известно, что на данных земельных участках находятся курганы, а также то, что согласно действующего законодательства производить какие-либо сельскохозяйственные работы на курганах запрещено. Подсудимая пояснила суду, что в связи с большой загруженностью, связанной с проведением работ на складах, она не предприняла необходимых соответствующих мер по охране курганов, и при проведении сельскохозяйственных работ на арендованных земельных участках работники ФХ «ОСОБА_2И.» распахали вышеуказанные курганы, границы курганов на местности установлены не были. В содеянном раскаивается.
Другие доказательства по делу на основании ч.3 ст. 299 УПК Украины судом не исследовались, так никем из участников судебного разбирательства не оспаривались.
С учетом вышеизложенного, суд считает, что вина подсудимой доказана полностью и квалифицирует ее действия по ч.1 ст. 367 УК Украины как служебная халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним, причинившее существенный вред охраняемым законом государственным интересам.
При назначений наказания суд учитывает личность подсудимой: ОСОБА_1 ранее не судима, по месту жительства и работы характеризуется положительно, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит.
На основании ч.1 ст. 66 УК Украиньї как обстоятельство, смягчающие наказание подсудимой, суд учитывает ее чистосердечное раскаяние в содеянном. Также в соответствии с положеннями ч.2 ст. 66 УК Украины суд признает как обстоятельство, смягчающее наказание ОСОБА_1, тот факт, что одна воспитывает двоих несовершеннолетних сыновей: Максима, ІНФОРМАЦІЯ_5 и Дениса, ІНФОРМАЦІЯ_6.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой, предусмотренных ст. 67 УК Украины, - суд не усмотрел.
Оценив данные о личности подсудимой, характер и степень общественной опасности содеянного ею, суд приходит к виводу, что подсудимой необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией статьи уголовного закона.
При зтом, учитывая наличие двух обстоятельств, смягчающих наказание и существенно снижающих степень тяжести совершенного ОСОБА_1 преступления, с учетом ее личности, руководствуясь ч.2 ст. 69 УК Украины, суд
считает возможннм не назначать подсудимой дополнительного наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 367 УК Украины.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Судебных издержек нет.
Арест на имущество ОСОБА_1 не накладывался.
Мера пресечения подсудимой не избиралась.
Руководствуясь ст.ст. 323, 324 УПК Украины, суд
ОСОБА_1 признать виновной в совершении
преступления, предусмотренных ч.1 ст. 367 УК Украины, и назначить ей наказание с применеием ч.2 ст. 69 УК Украины в виде штрафа в размере 850 грн. без назначения дополнительного наказания.
Приговор может быть обжалован в Апелляционньй суд Запорожской области через Вольнянский районный суд в пятнадцатидневный срок с момента провозглашения.
Судья: Е.С. Надворная