Провадження № 1-кс/545/134/15
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29.09.2015 року слідчий суддя Полтавського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника відділу нагляду за додержанням законів у сфері протидії корупції та процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про корупційні правопорушення прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 в
в с т а н о в и в:
ОСОБА_2 звернувся до суду із зазначеною скаргою, у якій зазначав, що 03.07.2015 року направив Генеральному прокурору України ОСОБА_4 та прокуратурі Полтавської області заяви про скоєння кримінального правопорушення, яке полягає у розголошенні відомостей досудового розслідування кримінального провадження №0000029, порушеного 26.01.2015 року. Проте прокурор всупереч вимогам закону не вчинив дій щодо внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Просив визнати бездіяльність начальника відділу нагляду за додержанням законів у сфері протидії корупції та процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про корупційні правопорушення прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 щодо невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань протиправною та зобов`язати його невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо скоєння кримінального правопорушення, передбаченого статтями 376, 387 КК України.
Згідно ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Частиною 1 ст.214 КПК України передбачено обов`язок слідчого, прокурора після подання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання такого повідомлення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
З аналізу зазначених норм закону вбачається, що частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку передбаченого ч.1 цієї статті і особа, яка її подала не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Зі змісту скарги вбачається, що заявником направлено заяву Генеральному прокурору та прокуратурі Полтавської області 03.07.2015 року, аналогічна дата зазначена у самій заяві та у листі відповіді на звернення ОСОБА_2 №21/2-3981-15 від 31.07.2015 року за підписом начальника відділу ОСОБА_5 . Будь-які інші відомості щодо реальної дати отримання заяви прокурором, відсутні, тому слідчий суддя вважає, що строк оскарження бездіяльності прокурора повинен відраховуватися із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії, тобто з 05.07.2015 року.
З урахуванням вимог ч. 1 ст. 304 КПК України десятиденний строк на подання скарги на бездіяльність прокурора закінчується 15.07.2015 року.
Як вбачається зі скарги, вона надійшла до Октябрського районного суду м. Полтави 06.08.2015 року, тобто з порушенням визначеного законодавством десятиденного строку.
Питання про поновлення строку подання скарги заявником не порушується, жодного обґрунтування та доказів на підтвердження наявності поважних причин пропуску строку на оскарження бездіяльності прокурора не наводиться.
Відповідно до роз`яснень ВССУ викладених в листі від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо).
З аналізу вищенаведених норм законодавства у взаємозв`язку із положеннями ст. 117 КПК України вбачається, що вирішення питання щодо поважності причин пропуску процесуального строку за відсутності відповідного клопотання про його поновлення з боку зацікавленої особи законодавством не передбачено.
Керуючись ст.303-304 КПК України,
у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника відділу нагляду за додержанням законів у сфері протидії корупції та процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про корупційні правопорушення прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 в частині не внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
На ухвалу протягом п`яти днів може бути подана апеляція до Апеляційного суду Полтавської області через Полтавський районний суд Полтавської області.

Слідчий суддя ОСОБА_1