Єдиний унікальний номер 341/1740/15-к
Номер провадження 1-кс/341/135/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2015 року м. Галич

Слідчий суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 з участю представників скаржника ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , прокурорів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 секретаря ОСОБА_6 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу директора ТОВ « Мрія Агрохолдинг» ОСОБА_7 щодо бездіяльності начальника Галицького РВ УМВС та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Скаржник звернувся до суду із скаргою, в якій посилається на те,що 02.07.2015 р. на адресу УМВС України в Івано-Франківській області ним подана заява про вчинені кримінальні правопорушення за ст.ст. 191,192 КК України, яка зареєстрована в журналі ЄО Галицького РВ УМВС 20.07.2015р. 10.08.2015 р. на адресу прокуратури Галицького району надіслано лист з проханням внести дану заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згодом листом прокуратури Галицького району йому повідомлено про те,що 18.08.2015 р. дана заява надіслана на адресу нач. Галицького РВ УМВС для внесення в ЄРДР. На неодноразові звернення до Галицького РВ УМВС про надання інформації щодо реєстрації такої заяви відповіді не надійшло. Вважає бездіяльністю дії нач. Галицького РВ УМВС,що суперечить вимогам КПК. Окрім того просить поновити строк для оскарження таких дій у зв`язку з тим, що на лист від 14-08 від 26.08.2015 р. відповіді не отримано і строк оскарження бездіяльності посадових осіб пропущено з поважних причин.
В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав, суду пояснив, що директор ТОВ « Мрія Агрохолдинг» 2 липня 2015 р. звернувся із заявою ( повідомленням) про вчинення ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 кримінальних правопорушень за ч.2 ст. 192, ч.4 ст. 191 КК України Дана заява адресована Управлінню МВС України в Івано-Франківській області,яка в переадресована прокуратурі Галицького району і в подальшому скерована нач. Галицького РВ УМВС для внесення цього повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. 10.08.2015 р. директор ТОВ " Мрія Агрохолдинг" звекрнувся в прокуратуру Галицького району із листом про зобовязання начальника Галицького РВ УМВС внести відомості до ЄРДР по заяві від 02.07.2015р. Дана заява прокуратурою району скерована для виконання начальнику Галицького РВ. Однак начальником Галицького РВ УМВС проігноровано вказівку в.о. прокурора Галицького району та матеріали надіслані для розгляду та проведення перевірки в Управління протидії злочинам у сфері економіки УМВС України в Івано-Франківській області. В результаті така перевірка завершена у зв`язку із невстановленням у визначені терміни ознак складу кримінального правопорушення а також умислу у діях попереднього керівництва та власників Агрохолдингу Мрія». Таке рішення є незаконним і тому просить поновити строк оскарження бездіяльності працівників Галицького РВ УМВС, визнати протиправну бездіяльність начальника Галицького РВ УМВС та зобов`язати вчинити певні дії.
Прокурор в судовому засіданні скарги не визнав, вважає, що перевірка заяви ( повідомлення) проведена в повному обсязі і підстав для відкриття кримінального провадження та внесення відомостей про злочин до ЄРДР немає. Просить в скарзі відмовити.
Оглянувши матеріали скарги, матеріали перевірки звернення, заслухавши пояснення представника скаржника, думку прокурора вважаю, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Так, в ході розгляду скарги встановлено, що 02 липня 2015 р. директор ТОВ « Мрія Агрохолдинг» ОСОБА_7 звернулася до Управління МВС України в Івано-Франківській області з заявою ( повідомлення) про відкриття кримінального провадження та внесення відомостей про злочин до ЄРДР відносно колишніх працівників Агрохолдингу « Мрія» ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ,які використовуючи своє службове становище незаконно відчужили корпоративні права окремих компаній без відома засновників.
20.07.2015 р. дана заява зареєстрована в журналі ЄО Галицького РВ за № 1745.
10.08.2015 р. скаржник звернувся до прокурора Галицького району з листом щодо надання інформації про реєстрацію заяви ( повідомлення) в ЄРДР.
18.08.2015 р. звернення директора ТОВ « Мрія Агрохолдинг» надіслано прокуратурою Галицького району на адресу нач. Галицького РВ УМВС з вказівкою про внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань. ( а.с.10).
З відповіді Нач. Галицького РВ УМВС за № 4909 від 01.10.2015 р. вбачається,що матеріали по заяві ТОВ « Мрія Агрохолдинг» про вчинене кримінальне правопорушення направлені для розгляду та проведення перевірки в Управління протидії злочинам у сфері економіки УМВС України в Івано-Франківській області ( а.с.18).
З висновку про результати розгляду звернення ТОВ « Агрохолдинг Мрія» від 18.08.2015 р. затвердженого заст. нач. УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_11 вбачається,що така перевірка є завершеною. ( а.с.23-24). В матеріалах даної перевірки відсутня заява ( повідомлення) скаржника від 02 липня 2015 р.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи викладене, вважаю, що доводи скарги про наявність факту бездіяльності нач. Галицького РВ УМВС України в Івано-Франківській області в частині невнесення заяви про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, неправомірність такої бездіяльності доведені під час розгляду скарги, узгоджуються із наданими слідчому судді доказами.
Згідно ч.1 ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Відповідно до п. 15 ч. 1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Однак дане повідомлення нач. Галицького РВ УМВС не було передано для розгляду начальнику СВ Галицького РВ УМВС України в Івано-Франківській області і по повідомленню не прийнято рішення відповідно до вимог ст.214 КПК України, що підтверджено і прокурором в судовому засіданні, а також підтверджується матеріалами перевірки звернення ОСОБА_12 представника за довіреністю ТОВ « Група компаній Мрія Агро» про можливі неправомірні дії попереднього керівництва та власників Агрохолдингу « Мрія» до яких долучено заяву ( повідомлення) скаржника та прийнятий висновок.
Вирішуючи вимоги скарги на засадах диспозитивності кримінального судочинства, вважаю, що доводи скарги про наявність бездіяльності нач. Галицького РВ УМВС з приводу заяви ( повідомлення) директора ТОВ « Мрія Агрохолдинг» ОСОБА_7 знайшли підтвердження під час розгляду та повністю доведені.
Таким чином, з поданих матеріалів вбачаються порушення прав скаржника, які підлягають відновленню у судовому порядку керівником органу досудового розслідування як особою, уповноваженою законодавством на вчинення відповідних процесуальних дій.
Враховуючи вищенаведене вважаю, що по розгляду повідомлення директора ТОВ « Мрія Агрохолдинг» від 02.07.2015 р. проявлено бездіяльність, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст. 191,192 КК України, тому слід зобов`язати начальника СВ Галицького РВ УМВС внести до ЄРДР відомості по даному повідомленню.
Також вважаю, що скаржнику слід поновити термін на звернення із скаргою до слідчого судді, який ним пропущено з поважних причин, так як про результати розгляду повідомлення про кримінальне правопорушення її повідомлено не було,після чого 29.09.2015 р. вона подала скаргу до слідчого судді, що стверджується записом на штампі вхідної кореспонденції.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України,слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Поновити директору ТОВ Мрія Агрохолдинг» ОСОБА_7 строк на звернення із скаргою до слідчого судді.
Скаргу директора ТОВ « Мрія Агрнохолдинг» - задовольнити повністю.
Зобов`язати начальника слідчого відділення Галицького відділення поліції Тисменицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви, поданої 02 липня 2015 р. директором ТОВ « Мрія Агрнохолдинг» ОСОБА_7 та розпочати розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий Суддя:ОСОБА_1