Справа № 344/1426/15-к
Провадження № 1-кс/344/405/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2015 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд, Івано-Франківської області

у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар ОСОБА_2 ,

за участю: особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника відділу прокуратури Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин, зобов`язання прокурора внести відповідні відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність заступника начальника відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, зобов`язання прокурора прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_5 внести відповідні відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яка подана ОСОБА_3 та розпочати досудове розслідування.

Особа, яка подала скаргу, у судовому засіданні викладені в ній обставини підтвердила та заявлені вимоги підтримала з зазначених у скарзі підстав. Суду пояснила, що прокурор не мав права не вносити відомості до реєстру, оскільки не може приймати рішення щодо наявності чи відсутності обставин кримінального правопорушення. Такі обставини встановлюються при проведенні перевірки після внесення відомостей до реєстру. При відсутності підстав для досудового розслідування прокурор може закрити провадження. Просила вимоги скарги задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні проти задоволення вимог скарги заперечив та суду пояснив, що дії прокурора є правомірними. Жодних підстав, які створювали обов`язок прокурора внести відомості до реєстру ОСОБА_3 у своєму повідомленні про злочин не зазначила. Просив у задоволенні вимог скарги відмовити.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії ч. 1 ст. 304 КПК України.

Враховуючи, що ОСОБА_3 пропустила десятиденний строк для подання скарги з 20.01.2015 року, однак відповідь їй була надана прокуратурою Івано-Франківської області тільки 28 січня 2015 року, з метою захисту прав та інтересів заявника строк подання скарги слід поновити.

Заслухавши пояснення скаржника в підтримку доводів скарги, прокурора, який просив відмовити у задоволенні скарги, та дослідивши матеріали судового провадження за скаргою, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 18 червня 2014 року старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності СУ УМВС в Івано-Франківській області ОСОБА_6 надано дозвіл на проведення обшуку.

19 січня 2015 року ОСОБА_3 звернулася до прокуратури Івано-Франківської області з заявою про злочин, в якій вказала на здійснення оперуповноваженим УДСБЕЗ УМВС України в області ОСОБА_7 обшуку всупереч вказаній ухвалі.

Прокуратурою Івано-Франківської області 28.01.2015 року ОСОБА_3 надано відповідь, в якій зазначено про відсутність у повідомленні заявника об`єктивних даних , що свідчать про ознаки кримінального правопорушення, як відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 Кримінального процесуального кодексу України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 Кримінального процесуального кодексу України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Таким чином, виходячи зі змісту ст.214 Кримінального процесуального кодексу України заява про кримінальне правопорушення повинна містити зазначені відомості.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 Кримінального процесуального кодексу України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Статтею 22 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається із заяви, поданої ОСОБА_3 прокуратурі Івано-Франківської області, вона містить твердження про імперативну норму у ч. 1 ст. 236 Кримінального процесуального кодексу України щодо чіткого кола осіб, які беруть участь у обшуку. Заявник зазначає, що обшук оперуповноваженим УДСБЕЗ УМВС України в області ОСОБА_7 проведено без наявності на це права, а тому ним вчинено злочин.

Однак п. 3 ч. 1 ст. 40 Кримінального процесуального кодексу України визначає повноваження слідчого доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам.

Аналізуючи зазначені докази в їх сукупності слідчий суддя вважає обґрунтованим та правомірним висновок прокурора про те, що заява ОСОБА_3 від 19.01.2015 року не містить обставин, які можуть свідчити про вчинення слідчим злочину, з огляду на те, що факти, викладені у заяві є суб`єктивним сприйняттям та оцінкою обставин заявника і немає фактичних даних чи обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, а тому відсутні підстави для задоволення скарги.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309, 372, ст. 376, ст.392,532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий-суддя,-

У Х В А Л И В :
Поновити ОСОБА_3 строк подання скарги на бездіяльність заступника начальника відділу прокуратури Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин, зобов`язання прокурора внести відповідні відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

У задоволенні вимог скарги ОСОБА_3 на бездіяльність заступника начальника відділу прокуратури Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин, зобов`язання прокурора внести відповідні відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування - відмовити.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора (ч.3 ст.307 КПК України) не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1