Провадження №1-кс/127/9282/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 вересня 2015 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" ОСОБА_5 на бездіяльність начальника Вінницького МВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В :

Представник скаржника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" ОСОБА_5 (в подальшому скаржник) звернулася до суду із скаргою порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність начальника Вінницького МВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_6 щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування доводів скарги скаржник посилається на те, що 22.05.2015 р. на адресу начальника Вінницького МВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_6 направлено заяву про кримінальне правопорушення, вчинене посадовою особою ФОП ОСОБА_7 , яка згідно звіту Аудиторської перевірки 16.10.2014 року здійснила перерахування на суму 73350 грн., шляхом «дроблення» грошових коштів з поточних рахунків на поточні, карткові або депозитні рахунки фізичних осіб, у розмірах, що не перевищують передбачену законодавством гарантовану суму відшкодування вкладів фізичних осіб. Ознаки цього кримінального правопорушення наведені детально у поданій заяві від 22.05.2015 року.

Однак згідно листа начальника Вінницького МВ ОСОБА_6 за № 1/6158 від 03.09.2015 року заява скаржника була направлена до Погребищенського РВ УМВС України у Вінницькій області за місцем проживання ФОП ОСОБА_7 . За результатами перевірки жодних зв`язків ФОП ОСОБА_7 із працівниками ПАТ «КБ Надра» не встановлено, а тому було прийнято рішення про припинення розгляду заяви і викладені у заяві факти перевірялися у відповідності до ЗУ «Про звернення громадян».

Скаржник вважає бездіяльність начальника Вінницького МВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_6 стосовно невиконання вимог заяви про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення незаконною і необґрунтованою.

На думку скаржника така бездіяльність є грубим порушенням ст.214 КПК України, якою передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав в повному обсязі, посилаючись на доводи, викладені в скарзі.

Представник Вінницького МВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 заперечила проти скарги. Суду пояснила, що із змісту звернення скаржника не вбачається підстав для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки в даній заяві не наведено формальних ознак кримінального правопорушення, які скаржник вважає вчиненими, тому вимоги скаржника щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей безпідставні. Просить по суті заявлених вимог відмовити в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника скаржника ОСОБА_3 , представника Вінницького МВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги, суд находить, що скарга уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" ОСОБА_5 задоволенню не підлягає з наступних підстав.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Судом встановлено, що уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" ОСОБА_5 звернулася 22.05.2015 року до Вінницького МВ УМВС України у Вінницькій області із заявою про вчинення злочину посадовою особою ФОП ОСОБА_7 , яка згідно звіту Аудиторської перевірки 16.10.2014 року здійснила перерахування на суму 73350 грн., шляхом «дроблення» грошових коштів з поточних рахунків на поточні, карткові або депозитні рахунки фізичних осіб, у розмірах, що не перевищують передбачену законодавством гарантовану суму відшкодування вкладів фізичних осіб (а.с.8-11).

З досліджених матеріалів скарги та заяви про вчинення злочину вбачається, що начальником відділу Вінницького МВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_6 зроблено вірний висновок щодо відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР зазначеної заяви скаржника, оскільки в даній заяві не наведено формальних ознак кримінального правопорушення, яке скаржник вважає вчиненим. При цьому в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, як на думку скаржника, кримінального правопорушення ФОП ОСОБА_7 ..

Таким чином, невнесення відомостей до ЄРДР із заяв, які за своєю суттю не є заявами про кримінальне правопорушення, не є бездіяльністю слідчого чи прокурора в розумінні положень п.1 ч.1 ст. 303 КПК України.

На підставі вищевикладеного, суд находить, що вимоги скарги уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" ОСОБА_5 на бездіяльність Вінницького МВ УМВС України у Вінницькій області щодо не внесення відомостей, що містилися у заяві про вчинення злочину від 22.05.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідування безпідставні та не підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні скарги уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "КБ "Надра" ОСОБА_5 на бездіяльність начальника Вінницького МВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: