печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14.12.2015 слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , представника Командування Повітряних Сил Збройних Сил України ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за клопотанням прокурора групи прокурорів Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення,-

В С Т А Н О В И В :
Прокурор групи прокурорів Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення.

В обґрунтування клопотання зазначив, що Слідчим відділом Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001345 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 23.05.1992 у Лісабоні представниками України підписано Протокол до Договору між Союзом Радянських Соціалістичних Республік і Сполученими Штатами Америки про скорочення й обмеження стратегічних наступальних озброєнь (Лісабонський протокол), відповідно до якого Україна прийняла на себе зобов`язання як одна із держав-правонаступниць колишнього СРСР.

В подальшому, 25.10.1993, між Україною і Сполученими Штатами Америки укладено Угоду щодо надання допомоги Україні в ліквідації стратегічної ядерної зброї, а також запобігання розповсюдженню зброї масового знищення. Для виконання цієї Угоди Розпорядженням Президента України від 14.05.1998 № 143/98-РП затверджено Комплексну програму поетапного скорочення та ліквідації розташованих в Україні стратегічних авіаційних комплексів ТУ-95МС, ТУ-160 (із змінами в редакції Розпорядження Президента України від 25.11.2000 №358), відповідно до якої в Україні передбачалася утилізація та ліквідація літаків типу ТУ-95МС як стратегічних авіаційних комплексів, призначених для застосування ядерної зброї.

Водночас Комплексна програма містила завдання щодо переобладнання двох стратегічних бомбардувальників ТУ-95МС з колишніх важких бомбардувальників у літаки-розвідники, у зв`язку із чим Міноборони необхідно було розробити відповідну конструкторську і технологічну документацію та здійснити переобладнання зазначених літаків. На це за рахунок коштів державного бюджету передбачалося фінансування у 2001 - 2003 роках у розмірі 1 600 000 доларів США.

Крім того, Договором між СРСР і США про ліквідацію їхніх ракет середньої та меншої дальності від 08.12.1987, Концепцією подальшої імплементації Договору між СРСР і США про скорочення і обмеження стратегічних наступальних озброєнь від 31.07.1991, Режимом контролю за ракетними технологіями, Указом Президента України від 31.08.2004 № 1027-13т/20 визначено право України на володіння квотою на нерозгорнуті стратегічні наступальні озброєння, а також утримання переобладнаних важких бомбардувальників типу ТУ-95МС.

На виконання умов зазначеної Концепції та Комплексної програми, два стратегічних бомбардувальники ТУ-95МС (заводські номери 86 та 144, 1987 року виготовлення) направлені до державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») для їх переобладнання на розвідувальні літаки «екологічний патруль», які повинні були здійснювати контроль радіаційного та хімічного стану повітря на території України.

Проте службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , достовірно знаючи про вимоги вищевказаних нормативних актів Президента України щодо заборони відчуження та необхідності переобладнання двох важких стратегічних бомбардувальників ТУ-95МС з колишніх важких бомбардувальників на літаки-розвідники, у порушення вимог ст.ст. 2, 6 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України», п.п. 9, 12 Положення про порядок відчуження та реалізації військового майна ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 №1919, безпідставно включили вказані повітряні судна до Переліку військового майна ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підлягає відчуженню(далі Перелік). ЦейПерелік підписаний Міністром оборони ОСОБА_5 та в липні 2011 року направлений до Кабінету Міністрів України.

Перелік схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 15.08.2011 №1022-р, яке підписано ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 .

Затвердження Переліку надало можливість ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснити відчуження двох важких стратегічних бомбардувальників ТУ-95МС за договором № 290/2/44-13вр, укладеним 10.06.2013 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », яке 12.06.2013 продало їх ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Реалізація зазначених літаків сторонній юридичній особі призвела до вибуття з володіння держави елементів нерозгорнутих стратегічних наступальних озброєнь, що слід розцінювати як спричинення тяжких наслідків.

Водночас, за повідомленням Адміністрації Президента України (лист від 05.06.2015 № 02-01/2662),Розпорядження Президента України від 14.05.1998 № 143 (із змінами, внесеними Розпорядженням від 25.11.2000 №358) та Указ Президента України від 31.08.2004 №1027-13т є чинним, зміни до них не вносилися, а тому не було підстав для включення двох стратегічних бомбардувальників ТУ-95МС до Переліку. Таким чином, законні підстави для здійснення відчуження зазначених літаків були відсутні.

При цьому, відповідно до висновку експертів за результатами проведення комісійної судової транспортно-товарознавчої експертизи залишкова вартість стратегічних бомбардувальників ТУ-95 МС на момент реалізації становила понад 24 млн. грн.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу управління процесуального керівництва та нагляду за додержанням законів органами, що проводять оперативно-розшукову діяльність Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України.

Так, вказані повітряні судна поставлено на облік у ІНФОРМАЦІЯ_7 на підставі атестата №350/120/5/1267 від 14.08.2006 ДП МО « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Атестат погоджено командиром в/ч А НОМЕР_1 ОСОБА_7 , та начальником служби обліку та постачання АТ ОСОБА_8 .Зазначена військова частина перебувала у підпорядкуванні ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Також, 23.10.2015 проведено тимчасовий доступ до документів в Адміністрації президента України, у ході якого вилучено розпорядження Президента України від 14.05.1998 року № 143 (із змінами, внесеними Розпорядженням від 25.11.2000 року № 358), ІНФОРМАЦІЯ_9 від 31.08.2004 року № 1027-13т та списки розсилання вказаних документів до інших міністерств, відомств, органів державної влади. Вказані вище акти Президента України відправлялись, у тому числі, до ІНФОРМАЦІЯ_10 за вихідними номерами: №143/98-рп від 14.05.1998, №358/2000-рп від 25.11.2000, №1027-13т/2004р від 31.08.2004.

На даний час, для перевірки причетності до вчинення зазначеного кримінального правопорушення пов`язаного з незаконним відчуженнями майна МО України літаків ТУ-95МС із заводськими номерами 86 та 144, 1987 року виготовлення службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , Кабінету Міністрів України та ДП ДГЗП « ІНФОРМАЦІЯ_5 необхідність отримати оригінали документів від ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:атестата №350/120/5/1267 від 14.08.2006 ДП МО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », технічної та конструкторської документації на літаки ТУ-95МС (заводські номери 86 та 144, 1987 року виготовлення),погоджувальних та інших документів, які передували прийняття рішення щодо переведення вказаних повітряних суден в розряд надлишкових, розпорядження Президента України від 14.05.1998 року № 143 (із змінами, внесеними Розпорядженням від 25.11.2000 року № 358), Указ Президента України від 31.08.2004 року № 1027-13т, аркушів із резолюціями посадових осіб щодо визначення осіб, які ознайомлювались, та на яких покладено контроль за виконанням Указу та Розпорядження Президента України, та інших документів пов`язаних з обліком, використанням, списанням та відчуженням літаків ТУ-95 МС.

Заслухавши пояснення прокурора, який підтримав клопотання, представника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_4 , який не заперечував проти вилучення копій запитуваних органом досудового розслідування документів, вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що Слідчим відділом Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001345 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У відповідності до ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську та/або комерційну таємницю.

Згідно зі ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає положенням ст. ст. 161, 162 КПК України, приходжу до висновку про наявність правових підстав для розкриття охоронюваної законом таємниці та вилучення запитуваних слідчих документів, фактичні дані яких можуть мати важливе значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, а в інший спосіб їх отримати неможливо.

Між тим, необхідність вилучення оригіналів запитуваних документів слідчим в клопотанні належним чином не обґрунтована, а відтак клопотання підлягає частковому задоволенню в частині вилучення належним чином засвідчених копій відповідних документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. 107, 160, 162, 163, 164, 166, 309, 376, 562 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора групи прокурорів Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурору групи прокурорів Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: атестата №350/120/5/1267 від 14.08.2006 ДП МО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », технічної та конструкторської документації на літаки ТУ-95МС (заводські номери 86 та 144, 1987 року виготовлення), погоджувальних та інших документів, які передували прийняття рішення щодо переведення вказаних повітряних суден в розряд надлишкових, розпорядження Президента України від 14.05.1998 року № 143 (із змінами, внесеними Розпорядженням від 25.11.2000 року № 358), Указ Президента України від 31.08.2004 року № 1027-13т, аркушів із резолюціями посадових осіб щодо визначення осіб, які ознайомлювались, та на яких покладено контроль за виконанням Указу та Розпорядження Президента України, та інших документів пов`язаних з обліком, використанням, списанням та відчуженням літаків ТУ-95 МС, з можливістю вилучення копій вказаних документів.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 знаходиться в матеріалах судового провадження за клопотанням.

Примірник 2 виданий прокурору групи прокурорів Генеральної прокуратури України ОСОБА_3

Слідчий суддя ОСОБА_1