№ провадження 1-кс/646/4735/2015
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25.09.2015 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури області юриста 2 класу ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000686 від 25.08.2015 за ч.2 ст.364 КК

України, -

в с т а н о в и в :
Слідчий звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до оригіналів документів які було надано ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " до ІНФОРМАЦІЯ_2 для оформлення договору оренди земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 ; матеріалів, які було підготовлено ІНФОРМАЦІЯ_3 для укладення договору оренди та передачі вказаної земельної ділянки в оренду, які перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 .

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що в провадженні першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури області знаходиться кримінальне провадження № 000686 від 25.08.2015 за ч.2 ст.364 КК України за фактом зловживання службовим становищем працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », внаслідок чого не сплачено до бюджету плату за оренду землі у розмірі 3 451 046, 14 грн.

В ході досудового розслідування встановлено, що у відповідності з Додатком №1 до податкових декларацій з земельного податку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » «Відомості про наявність документів на землю» серія та номер державного акту на земельну ділянку і дата його реєстрації зазначено: №44 від 03.02.2012.

Згідно з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 37 сесії 4 скликання від 06.07.2005 №130/05 «Про припинення та надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» передбачено:

- п. 1.11 припинити право користування земельними ділянками юридичним та фізичним особам за їх добровільними відмовами підприємству з іноземними інвестиціями у формі акціонерного товариства закритого типу « ІНФОРМАЦІЯ_7 » площею 0,4183 га по АДРЕСА_1 (лист від 08.11.2004 №98). Державний акт на право постійного користування землею, реєстраційний №272 від 27.01.1998 вважати таким, що припиняє дію.

- п. 1.21 надати в оренду та у постійне користування земельні ділянки для експлуатації та обслуговування будівель і споруд наступним юридичним та фізичним особам - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в оренду строком до 01.07.2055 площею 0,4183 га по АДРЕСА_1 в межах державного акта на право постійного користування землею, реєстраційний №272 від 27.01.1998 для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі (будинок побуту).

Згідно з п. 5 рішення, зазначеним особам, не пізніше ніж у 2-х місячний термін з дня прийняття цього рішення звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_8 для оформлення договорів оренди землі, не пізніше ніж у 6-ти місячний термін з дня прийняття цього рішення оформити договори оренди землі.

З моменту початку користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 по теперішній час ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не укладений договір оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до п. п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно до п. п. 14.1.72 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України земельний податок - обов`язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів .

П. п. 14.1.73 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України зазначено, що землекористувачі - юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.

Згідно до п. п. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

П 6.1 ст. 6 Податкового кодексу України визначено, що податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до п. 8.3 ст. 8 Податкового кодексу України до місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених цим Кодексом, рішеннями сільських, селищних і міських рад у межах їх повноважень, і є обов`язковими до сплати на території відповідних територіальних громад.

Згідно зі ст. 17 Господарського кодексу України ставки податків мають нормативний характер, а сплата податків відповідно до ст. 67 Конституції України є обов`язком кожного.

Відповідно до положень ст. 11 Цивільного кодексу України у випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади.

Рішеннями міської ради затверджена нормативна грошова оцінка земель міста, встановлені ставки плати за землю за використання земель комунальної власності, які є обов`язковими для застосування у м. Харкові. При цьому. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок не залежить від волевиявлення сторін договору оренди землі, а є способом регулювання державою плати за користування землею.

Згідно з п. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Згідно з п. 285.2 ст. 285 базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року.

П. 270.1 ст. 270 Податкового кодексу України визначено, що об`єктами оподаткування є:

П. п. 270.1.1 земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні;

П. п. 270.1.2 земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Відповідно до п. 286.1 ст. 286 Податкового кодексу України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Виходячи з вищенаведеного, у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відсутні об`єкти оподаткування земельним податком.

Так як земельна ділянка надана підприємству з оренду, платник повинен сплачувати до бюджету орендну плату за земельні ділянки.

Згідно до п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства.

Згідно п. 288.2 ст. 288 платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Згідно п. 288.3 ст. 288 об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Згідно п. 288.4 ст. 288 розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно п. 288.5 ст. 288 розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

Згідно п. п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки;

Згідно п. п. 288.5.2 п. 288.5 ст. 288 не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Таким чином, ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", не уклавши договору оренди земельної ділянки, сплачувало протягом певного періоду часу земельний податок в розмірі 1 відсотка від нормативної грошової оцінки, але при цьому повинно було укласти договір оренди цієї ділянки та сплачувати до бюджету не менше 3 відсотків від нормативної грошової оцінки.

Із показів ОСОБА_5 встановлено, що з 07.09.2004 по 31.01.2014 року він перебував на посаді директора ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", яке розташовувалось в АДРЕСА_1 . В його обов`язки як керівника підприємства входило: здійснення господарської діяльності підприємства. Вказане підприємство займалось здачею в оренду приміщень за адресою АДРЕСА_1 . Також він показав, що згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.07.2005 припинено право користування вказаною земельною ділянкою " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", та цим же рішенням ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " отримало в оренду та у постійне користування вказану земельну ділянку для експлуатації та обслуговування будівель та споруд строком до 2055 року. Після чого працівниками підприємства почалась підготовка необхідної документації для укладення угоди на оренду вказаної земельної ділянки. У зв`язку з цим, підприємством направлялись документи для оформлення оренди земельної ділянки у встановлений строк, але договір оренди не був укладений так, як в міській раді не підготовили необхідні документи для його укладення. Підприємством ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " направлялись систематично листи на адресу міської ради щодо необхідності укладення вказаного договору оренди.

Слідчий зазначив, що в ході проведення досудового розслідування, з метою встановлення істини у даному кримінальному провадженні, необхідно вивчити матеріали, які були надані до міської ради для оформлення договору оренди вказаної земельної ділянки ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", а також інші документи які оформлювались та підготовлювались ІНФОРМАЦІЯ_3 для передачі в оренду вказаної земельної ділянки.

Відповідно до офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_2 , вона знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .
З огляду на це, слідчий наполягає на тому, що дані документи мають значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме: події кримінального правопорушення, способу вчинення, встановлення осіб, причетних до даного кримінального правопорушення, а також вказані документи можуть бути використані в якості доказів, в зв`язку з чим є необхідність у їх вилученні, оскільки іншим способом довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні неможливо.

Слідчий довів, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а тому клопотання розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, що передбачено ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити.
Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, вважаю клопотання таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до положень статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються:

1)короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2)правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3)речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4)підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5)зазначення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6)можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою, цих речей і документів у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Вилучення документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтовано та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-166, 309 КПК України,-

У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури області юриста 2 класу ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.
1.Надати старшому слідчому першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури області юристу 2 класу ОСОБА_3 та прокурору відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Харківської області ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до документів, які було надано ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " до ІНФОРМАЦІЯ_2 для оформлення договору оренди земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 ; матеріалів, які було підготовлено ІНФОРМАЦІЯ_3 для укладення договору оренди та передачі вказаної земельної ділянки в оренду, які перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення копій зазначених документів.

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1