Дело № 1-420/08
года Красноармейский
горрайсуд Донецкой области
председательствующей судьи Заруцкой Г.Н.
при секретаре Марченко Т.В.
с участием прокурора Гусейнова Э.Г. рассмотрев в открытом
судебном заседании в зале суда № 9 в г.
Красноармейске уголовное дело по обвинению ОСОБА_1, родившегося
ІНФОРМАЦІЯ_1 в г. Димитров, Донецкой области, украинца, гражданина Украины, с
высшим образованием, женатого, имеющего
дочь ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_2, не судимого не работающего, проживающего
АДРЕСА_1, в совершении преступления, предусмотренного ст.368 ч. 1 УК Украины,-
Подсудимый ОСОБА_1
приказом начальника Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций в
Донецкой области № 77 о/с от 08 декабря
2006 года был назначен на
должность старшего инспектора службы
Государственного пожарного надзора
Красноармейского городского управления ГУ МЧС Украины в Донецкой области.
В своей деятельности
подсудимый ОСОБА_1, как старший инспектор службы ГПН Красноармейского
городского управления ГУ МЧС Украины в Донецкой области, должен был
руководствоваться требованиями Конституции Украины, положениями Закона Украины
«Про пожарную безопасность», «Порядком выдачи
органами государственного пожарного надзора разрешения на начало работы
предприятий и аренду помещений»,
утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины № 150 от 14 февраля
2001 года, «Правилами пожарной
безопасности», должностной
инструкцией старшего инспектора
службы ГПН Красноармейского городского управления ГУ МЧС Украины в Донецкой
области, предусматривающими, в частности, наличие у ОСОБА_1 следующих
надзорно-профилактическую деятельность по вопросам контроля и соблюдения
противопожарных требований на закрепленном секторе и объектах, согласно приказа
2.4. Организовывает и
контролирует работу в подразделении: по участкам инспекторов и по ведомствам,
по учету объектов внедрения новых и содержание в рабочем состоянии действующих
установок пожарной автоматики на объектах города, соблюдение в ходе
обследования и проверок объектов
лицензионных условий субъектами
хозяйствования по предоставлению услуг и
выполнению работ противопожарного назначения, а также правил технического
содержания действующих установок пожарной автоматики, подключение сигналов по срабатыванию этих
установок на пульт централизованного
пожарного наблюдения;
2.11. На закрепленных
- изучает и должен знать
противопожарное состояние и пожарную безопасность обслуживаемых объектов,
состояние противопожарного
водоснабжения, связи и автоматики;
- изучает и контролирует
соблюдение противопожарных норм и правил, а также выполнение решений, распоряжений органов исполнительной
власти, приказов, инструкций и распоряжений МЧС по вопросам пожарной
безопасности и организации тушения
пожаров руководителями и должностными лицами предприятий и организаций, а также
- контролирует соблюдение
противопожарных требований строительных норм и правил на закрепленных
объектах и новостроях;
предоставленные законодательством права органов государственного пожарного
надзора в соответствии с КУоАП и в соответствии Закона Украины «О пожарной безопасности»,
отвечает за соблюдение законности при
выполнении административно-правовой
2.12. Отвечает за своевременное выявление, постановку на учет
новых созданных предприятий и объектов
на закрепленном участке, заведение на них и хранение контрольно-надзорных дел.
начальника Красноармейского городского управления ГУ МЧС в Донецкой области №
28 от 09 января 2008 года «О закреплении
объектов района за личным составом службы государственного пожарного
надзора» с целью выполнения функций надзорно-профилактической деятельности
органов ГПН Красноармейского городского
управления за старшим инспектором службы
ГПН подсудимым ОСОБА_1 закреплены:
Миролюбовский с/с, Гродовский с/с, Ульяновский с/с, Гришинский с/с,
Новоалександровский с/с, Удачненский с/с, Ивановский с/с, Сергеевский с/с, а
также объекты, расположенные на
территории данных советов.
должности и в соответствие со своими функциональными обязанностями старший
инспектор службы ГПН Красноармейского городского управления ГУ МЧС Украины в
Донецкой области подсудимый ОСОБА_1являлся должностным лицом - лицом, осуществляющим
функции представителя власти,
организационно-распорядительные функции.
В январе 2008 года в дневное время суток, более точной даты и времени досудебным
и судебным следствием не установлено,
подсудимый ОСОБА_1 прибыл в помещение кафе «Vivat», расположенного по адресу: Донецкая область, Красноармейский
район, с. Гришино, ул. Гагарина, дом № 19, принадлежащего частному предпринимателю ОСОБА_2, с целью
осуществления функций надзорно-профилактической
деятельности по вопросам контроля и соблюдения противопожарных требований
на закрепленном объекте, согласно приказу по подразделению. Вопреки интересам
службы, требованиям вышеуказанных нормативных документов подсудимый ОСОБА_1
решил с использованием предоставленной
ему власти и своего служебного положения
получить незаконное материальное вознаграждение от частного
предпринимателя ОСОБА_2.
Реализуя свой преступный умысел указанного характера,
находясь в помещении вышеуказанного кафе, действуя умышленно, по корыстным
мотивам, с целью получения от ОСОБА_2
незаконного материального вознаграждения
- взятки, подсудимый ОСОБА_1 в разговоре с находившейся в тот момент в помещении салона ОСОБА_2. указал
последней на наличие в кафе нарушений требований п.п. 2.8.,
6.1.2. Правил пожарной
безопасности в Украине, в частности, отсутствия разрешения органов ГПН на
начало работ кафе и отсутствие в помещении автоматической пожарной сигнализации. При этом, подсудимый
ОСОБА_1, создавая тем самым условия, которые убедили бы ОСОБА_2. в наличии
реальной опасности ее материальным интересам сообщил последней о том, что для устранения выявленных нарушений правил пожарной
безопасности ей придется пройти обучение
по пожарно-техническому минимуму и оборудовать кафе пожарной сигнализацией, тем
самым потратить денежную сумму в размере
не менее 3000-4000 гривен. После этого подсудимый ОСОБА_1, продолжая реализацию
своего преступного умысла на получение
взятки от ОСОБА_2., выдвинул последней требование передачи ему денежной суммы в размере 500 гривен в
качестве взятки, за то, что им, как
должностным лицом - исполняющим обязанности старшего инспектора службы ГПН Красноармейского городского управления ГУ МЧС Украины в Донецкой области,
в последствии не будут приняты меры к
фиксации выявленных нарушений пожарной безопасности в принадлежащем ей кафе, а также будут
осуществлены действия по предотвращению проведения проверок состояния противопожарной безопасности в помещении её кафе со стороны
работников Красноармейского городского управления ГУ МЧСУ в Донецкой области на
протяжении последующего периода 2008 года.
Продолжая реализацию
своего преступного умысла, будучи неосведомленным о том, что с целью его изобличения в
вымогательстве взятки, ОСОБА_2 обратилась в Красноармейский ГО ГУ МВД Украины в
Донецкой области, 26 февраля 2008 года, примерно в 12 часов подсудимый ОСОБА_1,
будучи служебным лицом, находясь в помещении кафе «Vivat», расположенного по
адресу: Донецкая область, Красноармейский район, с. Гришино, ул.Гагарина, дом №
19 действуя умышленно, противоправно, по корыстным мотивам, вопреки интересам
службы, получил от ОСОБА_2. в качестве
взятки денежную сумму в размере 500 гривен за невыполнение им в её
интересах действий с использованием
предоставленной ему власти и служебного положения, связанных с
необходимостью фиксации имеющихся в
принадлежащем ОСОБА_2. кафе нарушений правил
пожарной безопасности, то есть подсудимый ОСОБА_1, будучи должностным
лицом, совершил получение взятки
от ОСОБА_2. за невыполнение в ее интересах действий с использованием
предоставленной власти и служебного положения. Допрошенный
в судебном заседании подсудимый ОСОБА_1
в предъявленном обвинении признал себя виновным полностью и показал, что
действительно он получил от ОСОБА_2. взятку при следующих обстоятельствах.
Согласно приказу начальника Главного
Управления МЧС Украины в Донецкой области от 8 декабря 2006 года он работал в
должности старшего инспектора службы ГПН Красноармейского городского управления
ГУ МЧСУ в Донецкой области. В его прямые
обязанности, согласно должностной инструкции, входило осуществление контроля за соблюдением правил пожарной безопасности
на подконтрольных объектах, которые за ним были закреплены, согласно
приказу начальнику службы ГПН Красноармейского городского управления ГУ МЧСУ в Донецкой
области. В эти объекты входил Гришинский сельский совет и объекты, расположенные на его территории. В январе
2008 года он вместе со своим непосредственным начальником ОСОБА_3 находились с.
Гришино, где отбирали объяснительные у
потерпевших на пожаре. Возвращаясь в г. Красноармейск на автомобиле ОСОБА_3, он
обратил внимание, что на втором этаже здания магазина ЧП «ОСОБА_5» работает кафе «Vivat». Совместно с ОСОБА_3
они зашли в кафе. По их просьбе бармен пригласил хозяйку кафе ОСОБА_2., которой
он разъяснил, что прежде, чем открыть кафе необходимо было получить
разрешение в органах ГПН, а также необходимо выполнить требования пожарной безопасности при работе
ее предприятия, а именно приобрести огнетушитель, пройти обучение по
пожарно-техническому минимуму и оборудовать ее кафе сигнализацией. ОСОБА_2. стала у него
спрашивать какие финансовые затраты она понесет
при выполнении этих требований, на что он ей пояснил, что эти затраты составят
три, четыре тысячи гривен. При этом он
ОСОБА_2. сказал, что есть возможность уменьшить данные расходы, если она окажет «спонсорскую помощь» пожарной охране,
которая заключалась в
предоставлении суммы в пятьсот гривен, под которой подразумевал
получение от гражданки ОСОБА_2. взятки -
вышеуказанной суммы денег, в качестве
вознаграждения за не привлечение
её к административной ответственности за нарушение Правил пожарной
безопасности. То есть пообещал не видеть
того, что она, ОСОБА_2., не
выполнив требования пожарной
безопасности, начала работу своего кафе, хотя фактически должен был
зафиксировать это нарушение и привлечь
ОСОБА_2. к административной ответственности по ст. 164 КоАП Украины. На
это предложение ОСОБА_2. ответила, что она подумает и позже
позвонит. После чего он с ОСОБА_2. обменялись
номерами мобильных телефонов. 25
февраля 2008 года ему на мобильный телефон позвонила ОСОБА_2. и сказала, что
хочет встретиться с ним 26 февраля 2008 года у нее в кафе в с. Гришино и
обсудить возникший вопрос. 26 февраля 2008 года примерно в начале одиннадцатого
на его мобильный телефон позвонила ОСОБА_2. и сказала, что она ждет его. Он
взял машину у своего знакомого и поехал в с. Гришино к кафе «Vivat»,
где позвонил ОСОБА_2., которая вышла к нему и вместе они поднялись в помещение
кафе, на второй этаж здания. Здесь ОСОБА_2. стала у него выяснять, не будет ее
еще кто-либо проверять по вопросам пожарной безопасности, если она даст ему
пятьсот гривен. Он ей ответил, что территория, на котором находится её
кафе, закреплена за ним, поэтому кроме него никто не может проводить проверку
ее заведения. После этого ОСОБА_2.
достала из своей сумочки деньги пятьсот гривен купюрами по сто гривен
каждая и положили их на стол. Он со стола взял деньги и положил в наружный
карман своей куртки. ОСОБА_2. предложила выпить по чашке кофе и вышла из кабинета. В этот момент в кабинет вошли
сотрудник прокуратуры и работники милиции. Следователь прокуратуры пояснил, что у них имеются
сведения о том, что он получил взятку от ОСОБА_2. и попросили добровольно
выдать деньги. Он сам достал с наружного кармана и передал пятьсот гривен, которые им были получены от
ОСОБА_2., следователю. В содеянном он
чистосердечно раскаивается.
Кроме полного признания своей вины подсудимым ОСОБА_1, его вина в объеме предъявленного
обвинения нашла своё подтверждение при
исследовании доказательств в судебном заседании.
Так, из заявления ОСОБА_2. от 26 февраля 2008 года на л.д.4
следует, что ОСОБА_2. просит привлечь к уголовной
ответственности ОСОБА_1, который
вымогает у нее взятку за не привлечение
её к административной ответственности.
На л.д. 7 приобщается
свидетельство на занятие ОСОБА_2. предпринимательской деятельностью.
Договор аренды нежилого помещения
от 14 декабря 2007 года на л.д. 8-9 подтверждает, что действительно ОСОБА_2.
арендует помещение второго этажа здания, расположенного по адресу: с. Гришино,
Красноармейского района, Донецкой области, ул. Гагарина, дом № 19.
Протоколом осмотра от 26 февраля
2008 года на л.д.10-16 подтверждается,
что в связи с заявлением ОСОБА_2. о вымогательстве взятки, в присутствии
понятых, составлен данный протокол
осмотра денежных средств, предоставленных гражданкой ОСОБА_2. для
осмотра и последующего вручения взяточнику. В данном протоколе осмотра отражены
серии и номера денежных купюр, которые будут вручаться ОСОБА_2. для передачи
ОСОБА_1. Кроме того, данные денежные средства обработаны специальным
средством препаратом «Проминь -
Из протокола осмотра места
происшествия от 26 февраля 2008 года на л.д. 18-20 усматривается, что осмотру подвергается кабинет ЧП ОСОБА_2., расположенный на втором
этаже помещения по адресу: Красноармейский район, Донецкой области, с. Гришино,
ул. Гагарина, дом № 19. Указано
место нахождения ОСОБА_1, который на предложение в
добровольном порядке выдать предмет взятки, полученной от ОСОБА_2., достал из
правого наружного кармана куртки
денежные купюры по сто гривен каждая, в количестве пять штук: серийный №
АЗ 2531118; серийный № АЕ 4356523;
серийный №ВМ 6031740; серийный №БК 8994282; серийный № БК 6136941. После этого
ультрафиолетовым светом была просвечена поверхность ладони и тыльной стороны ладони обеих рук ОСОБА_1 и
правого наружного кармана куртки, в результате чего на ладонях, боковых
поверхностях пальцев обеих рук ОСОБА_1на кармане куртки просматривается желтый налет. Кроме того, при осмотре места происшествия
были взяты смывы с правой и левой
рук ОСОБА_1 При осмотре мобильного телефона ОСОБА_1
набранным и принятым значится НОМЕР_1, как пояснил ОСОБА_1 это записан телефон
ОСОБА_2., с которого Солдатенко вызвала его для вручения взятки.
Согласно приказу Главного управления МЧСУ в Донецкой
области № 77 о/с от 8 декабря 2006 года
ОСОБА_1 принят на должность старшего
инспектора государственного пожарного надзора Красноармейского городского
управления ГУ МЧСУ в Донецкой области (л.д.
25), то есть с данной даты ОСОБА_1 является должностным лицом.
Приказом Красноармейского
городского управления ГУ МЧСУ в Донецкой
области произведено закрепление объектов
района за личным составом
государственного пожарного надзора, согласно которому за ОСОБА_1, в частности,
закреплен Гришинский сельский совет и объекты, находящиеся на его территории
На л.д. 29-31 приобщается должностная инструкция старшего инспектора государственного
пожарного надзора Красноармейского городского управления ГУ МЧСУ в Донецкой области ОСОБА_1, согласно которой на подсудимого возложены
следующие обязанности:
2.1. Осуществляет надзорно-профилактическую
деятельность по вопросам контроля и соблюдения противопожарных требований на
закрепленном секторе и объектах, согласно приказа по подразделению:
2.4. Организовывает и
контролирует работу в подразделении: по участкам инспекторов и по ведомствам,
по учету объектов внедрения новых и содержание в рабочем состоянии действующих
установок пожарной автоматики на объектах города, соблюдение в ходе
обследования и проверок объектов
лицензионных условий субъектами
хозяйствования по предоставлению услуг и
выполнению работ противопожарного назначения, а также правил технического
содержания действующих установок пожарной автоматики, подключение сигналов по срабатыванию этих
установок на пульт централизованного
пожарного наблюдения;
2.11. На закрепленных
- изучает и должен знать
противопожарное состояние и пожарную безопасность обслуживаемых объектов,
состояние противопожарного
водоснабжения, связи и автоматики;
- изучает и контролирует
соблюдение противопожарных норм и правил, а также выполнение решений, распоряжений органов исполнительной
власти, приказов, инструкций и распоряжений МЧС по вопросам пожарной
безопасности и организации тушения
пожаров руководителями и должностными лицами предприятий и организаций, а также
- контролирует соблюдение
противопожарных требований строительных норм и правил на закрепленных объектах и новостроях;
предоставленные законодательством права органов государственного пожарного
надзора в соответствии с КУоАП и в соответствии Закона Украины «О пожарной безопасности»,
отвечает за соблюдение законности при
выполнении административно-правовой
2.12. Отвечает за своевременное выявление, постановку на учет
новых созданных предприятий и объектов
на закрепленном участке, заведение на них и хранение контрольно-надзорных дел.
Справкой на л.д. 40 подтверждается,
что на 26 февраля 2008 года подсудимый ОСОБА_1 исполнял обязанности старшего
инспектора государственного пожарного надзора Красноармейского городского
управления ГУ МЧСУ в Донецкой области,
то есть на подсудимого были возложены организационно-распорядительные
Протоколом осмотра от 28 февраля
2008 года подтверждается, что осмотру
подвергаются изъятые при осмотре места происшествия предметы и денежные
средства и как установлено все пять купюр по сто гривен, изъятые с места происшествия соответствуют номерам и
сериям денежных купюр, которые вручались 26 февраля 2008 года ОСОБА_2. для
передачи взятки ОСОБА_1. (л.д. 82-83).
Постановлением от 28 февраля 2008
года к материалам уголовного дела в качестве
вещественных доказательств приобщены: денежные
купюры номиналом 100 гривен: серийный
№АЗ 2531118, серийный № АЕ
видеоглазок в металлическом корпусе с присоединенным к нему тремя короткими проводами со штекерами. Блок питания в
черном пластмассовом корпусе; марлевый
тампон в полиэтиленовом пакете прозрачного цвета с биркой «Образец смоченного
раствором спирта»; марлевый тампон в полиэтиленовом пакете прозрачного цвета с биркой «Смыв бинта со спец
средством «Проминь - 1»; марлевый тампон
в полиэтиленовом пакете прозрачного цвета с биркой «Образец чистого бинта»; марлевый тампон в полиэтиленовом пакете
прозрачного цвета с биркой «Смыв с
правой руки ОСОБА_1», марлевый тампон в полиэтиленовом пакете прозрачного цвета
с биркой «Экспериментальный образец
чистого бинта из упаковки»;
марлевый тампон в полиэтиленовом пакете прозрачного цвета с биркой «Смыв с левой руки ОСОБА_1», фрагмент ткани черного
цвета вырезанный с наружного
бокового правого кармана кожаной куртки ОСОБА_1 упакованный в полиэтиленовый пакет прозрачного цвета; служебное
удостоверение темно серого цвета
НОМЕР_2 «Капітан внутрішньої служби ОСОБА_1 перебуває на посаді старшого інспектора
служби державного пожежного нагляду
Красноармійського МУ ГУМЧС України в Донецької області»; упакованные в
полиэтиленовый пакет диктофон
«Olimpus Pearlcoder 1500»
№344092GPR, а также
микроаудиокассета ТDК МС-90 серийный
записью «Осмотр в
кафе»; видеомагнитофон LG DС577Х стального
Согласно протоколу осмотра от 29 февраля 2008 года на
л.д. 109 осмотру подвергаются денежные средства в сумме 500 гривен купюрами по
100 гривен, которые были приобщены к делу в качестве вещественных доказательств
и согласно расписки на л.д. 110 переданы на ответственное хранение до окончания
рассмотрения уголовного дела по существу ОСОБА_2.
На л.д. 112 приобщается уведомление начальника Красноармейского городского управления
ГУ МЧСУ в Донецкой области от 21
марта 2008 года о том, что разрешения на начало работы кафе
расположенного по адресу: Красноармейский район, Донецкой области, с. Гришино,
ул. Гагарина, дом № 19 до 26 февраля 2008 года не выдавалось.
Таким образом, исследовав доказательства
в их совокупности, суд приходит к выводу, что подсудимый ОСОБА_1 своими
умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ст. 368 ч. 1 УК
Украины, то есть получение должностным лицом в каком бы то ни было виде взятки
за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку либо в интересах
третьего лица какого-либо действия с
использованием предоставленной ему власти или служебного положения и действия
ОСОБА_1 органами досудебного следствия по ч. 1 ст. 368 УК Украины квалифицированы правильно.
Избирая вид и меру наказания
подсудимому ОСОБА_1. в соответствие с требованиями ст. 65 УК Украины, суд учитывает степень
тяжести совершенного преступления,
личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказания.
Подсудимый ОСОБА_1 впервые
привлекается к уголовной ответственности (л.д. 142), исключительно положительно характеризуется по
месту работы (л.д.133), на учете у врача
нарколога не состоит (л.д. 137), имеет на иждивении дочь ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_2
(л.д. 131), в содеянном подсудимый чистосердечно раскаялся и активно
способствовал раскрытию преступления.
При таких обстоятельствах суд считает, что исправление подсудимого
ОСОБА_1 возможно без изоляции от
общества. Тем более приговором Красноармейского горрайонного суда Донецкой
области от 06 мая 2008 года (л.д. 185-187)
подсудимому ОСОБА_1. было определено наказание в виде штрафа в доход государства в сумме
определением Судебной коллегии палаты по уголовным делам Апелляционного
суда Донецкой области от 22 июля 2008 года
(л.д. 199-200) отменен, в виду неправильной квалификации действий
подсудимого ОСОБА_1, а не из-за мягкости
назначенного наказания. Исходя из изложенного, суд считает возможным назначить
ОСОБА_1 наказание в виде штрафа в доход государства.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.,
ст.323-325 УПК Украины, суд,-
ОСОБА_1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного
ст. 368 ч.1 УК Украины и назначить ему наказание в виде штрафа в доход
Срок отбытия наказания ОСОБА_1 исчислять с момента
обращения приговора к исполнению.
ОСОБА_1, до вступления приговора в законную силу оставить подписку о невыезде.
Вещественные доказательства по делу - денежные купюры номиналом 100 гривен: серийный №АЗ 2531118, серийный № АЕ 4356523, серийный № ВМ 6031740,
ОСОБА_2 - оставить в ее ведении и распоряжении;
видеоглазок в металлическом корпусе с присоединенным к нему тремя короткими проводами со штекерами. Блок питания в
черном пластмассовом корпусе - передать ОСОБА_2. Марлевый тампон в полиэтиленовом пакете прозрачного
цвета с биркой «Образец смоченного раствором спирта»; марлевый тампон в
полиэтиленовом пакете прозрачного
цвета с биркой «Смыв бинта со спец средством «Проминь - 1»; марлевый тампон в полиэтиленовом пакете прозрачного цвета с
биркой «Образец чистого бинта»;
марлевый тампон в полиэтиленовом пакете прозрачного цвета с биркой «Смыв с правой руки ОСОБА_1», марлевый тампон в
полиэтиленовом пакете прозрачного
«Экспериментальный образец чистого
бинта из упаковки»; марлевый тампон в полиэтиленовом пакете
прозрачного цвета с биркой «Смыв с левой
руки ОСОБА_1», фрагмент ткани черного цвета вырезанный с наружного бокового правого кармана кожаной куртки
ОСОБА_1 упакованный в полиэтиленовый
пакет прозрачного цвета; служебное удостоверение темно серого цвета НОМЕР_2
«Капітан внутрішньої служби ОСОБА_1
перебуває на посаді старшого інспектора служби
державного пожежного нагляду Красноармійського МУ ГУМЧС України в
Донецької області»; упакованные в полиэтиленовый пакет
диктофон «Olimpus Pearlcoder 1500»
№344092GPR, а также
микроаудиокассета ТDК МС-90 серийный
записью «Осмотр в
кафе»; видеомагнитофон LG DС577Х стального
цвета - хранить при уголовном деле.
обжалован в Апелляционный суд Донецкой области через Красноармейский
горрайсуд в течение 15 суток: осужденным- с момента вручения копии приговора;
остальными участниками процесса- с
момента его провозглашения.
Судья