18.09.2014

Справа № 469/1087/14-к
1-кс/469/111/14
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2014 року смт. Березанка

Слідчий суддя Березанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: прокурора прокуратури Березанського району Миколаївської області ОСОБА_3 , представника заявниці ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Березанка скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого та зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :
03 вересня 2014 року ОСОБА_6 звернулася до суду зі скаргою, у якій просила визнати неправомірною бездіяльність слідчого відділення Березанського РВ УМВС України в Миколаївській області (п.1 ч.1 ст.303 КПК України), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 10.04.2014 року, а саме: ухилення від включення в ЄРДР в розділ Короткий виклад обставин інформації про конкретних осіб, якими, за заявою ОСОБА_6 , було вчинено дії, відповідальність за які передбачена кримінальним законодавством, та виклад обставин, перелічених в цій заяві, а в розділ Правова кваліфікація - інформації про повну правову кваліфікацію злочину - ч.5 ст.186 КК України, з врахуванням вчинення протиправних дій групою осіб та в особливо великому розмірі.

Крім того, просила зобов`язати слідче відділення Березанського РВ УМВС України в Миколаївській області внести до ЄРДР інформацію про правову кваліфікацію та короткий опис (фабулу) відповідно до заяви ОСОБА_6 від 10.04.2014 року, а саме, що провадження відкрито відносно організованої злочинної групи, якою керує ОСОБА_7 , до складу якої входять юрисконсульт ОСОБА_8 та начальник Коблівського відділення міліції ОСОБА_9 (син ОСОБА_7 ), по факту вчинення злочину, за який передбачена відповідальність за ч.5 ст.186 КК України (грабіж, вчинений групою осіб, з проникненням у приміщення), та винести вмотивовану постанову за результатом розгляду клопотання ОСОБА_6 від 02.07.2014 року № 29-3.

В обгрунтування своїх вимог зазначала, що вона 11.04.2014 року звернулась до УСБУ в Миколаївській області з заявою про відкриття кримінального провадження за фактом вчинення дій, відповідальність за які передбачена ч.5 ст.186 КК України, однак за вказаною заявою було відкрито кримінальне провадження № 0000235 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, яке на даний час знаходиться у провадженні слідчого відділення Березанського РВ УМВС України в Миколаївській області. 29.08.2014 року ОСОБА_6 звернулась з клопотанням до слідчого відділення Березанського РВ УМВС України в Миколаївській області про видачу їй витягу з ЄРДР по кримінальному провадженню № 0000235 та проведення певних слідчих дій, проте на даний час відповіді на вказане клопотання не отримала.

В судовому засіданні захисник та представник заявниці скаргу підтримали в повному обсязі, прокурор вважав, що оскільки слідчими про проведенні досудового розслідування допущена безпідставна тяганина скарга підлягає задоволенню.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши скаргу та матеріали кримінального провадження №0000235, приходжу до наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п. 1.4 розд.2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином: заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Вимоги, щодо відомостей, які вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань, передбачені ч.5 ст.214 КПК України та підпунктами 4, 5 п.2 вказаного Положення, згідно яких до ЄРДР вноситься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність..

Тобто, відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів скарги та оглянутих в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження №0000235 з заявою про вчинення злочину до УСБУ в Миколаївській області 10.04.2014 року звернувся представник ОСОБА_6 ОСОБА_4 , в якій зазначав про незаконний вивіз майна та демонтаж душового приміщення пансіонату «Жемчужина» з/в «Коблево» Березанського району та просив внести дану заяву в ЄРДР і розпочати досудове розслідування по факту вчинення злочину, відповідальність за який передбачена ч.5 ст.186 КК України, тобто грабіж, вчинений групою осіб, з проникненням у приміщення, зазначивши про причетність до злочину конкретних осіб, в т.ч. працівника міліції .

Вказана заява надійшла до Березанського РВ УМВС України в Миколаївській області 29.04.2014 року та відповідні відомості було внесено заступником начальника слідчого відділення Березанського РВ УМВС ОСОБА_10 до ЄРДР 30.04.2014 року, в якому зазначено про надходження заяви ОСОБА_6 щодо того, що 10.04.2014 року невідомі особи самоправно демонтували душове приміщення біля бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розміщено в з/в «Коблево» Березанського району та дана попередня правова кваліфікація злочину за ст.356 КК України. Про початок досудового розслідування старшим слідчим СВ Березанського РВ УМВС ОСОБА_11 було повідомлено прокурора Березанського району 30.04.2014 та заявницю ОСОБА_6 (повідомлення від 30.04.2014 року, вихідний від 04.05.2014 року).

Оскільки у відповідності до вимог ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і в судовому засіданні встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення внесені реєстратором своєчасно, скарга ОСОБА_6 в даній частині задоволенню не підлягає.

Крім того, заявниця посилається на те, що слідчим відділенням Березанського РВ УМВС України в Миколаївській області не розглянуте її клопотання від 29.08.2014 року № 29-3 про видачу їй витягу з ЄРДР по кримінальному провадженню № 0000235 та проведення певних слідчих дій.

Відповідно до вимог ст..220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

З матеріалів кримінального провадження №0000235 вбачається, що клопотання за № 29-3 від 29.08.2014 року отримано слідчим відділенням Березанського РВ УМВС, але в порушення вимог ст..220 КПК України слідчими ОСОБА_11 та ОСОБА_12 не розглянуте, оскільки повідомлення про результати розгляду чи постанова про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання в матеріалах провадження відсутні.

Враховуючи заявлені ОСОБА_6 вимоги, скарга в частині зобов`язання слідчого відділення Березанського РВ УМВС винести вмотивовану постанову за результатом розгляду її клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.303,306-307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И Л А :

Скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Березанського РВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_12 , в провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0000235, розглянути клопотання ОСОБА_6 за № 29-3 від 29.08.2014 року , про результати розгляду винести рішення, відповідно до вимог ч.2 ст.220 КПК України.

У задоволенні інших вимог скарги ОСОБА_6 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: