Матеріали № 4-58/07
ПОСТАНОВА

22 березня 2007 року м.
Знам'янка

Суддя Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської
області ЯКОВЛЄВА С.В., розглянувши
подання старшого слідчого Знам'янської транспортної прокуратури про проведення
зустрічної позапланової документальної перевірки в Дочірньому підприємстві
„Кам'янський цукровий завод" Товариства з обмеженою відповідальності
„Руна", яке розташоване в м. Кам'янка, Черкаська обл., вул. Перемоги, 2,
терміном 10 робочих днів у період з 26.03.2007 року по 06.04.2007 року, -

ВСТАНОВИВ:

26 грудня 2005 року брокерська контора № 1 СТОВ „Черкасиагро", від
імені ВАТ „Лебединський насіннєвий завод" (с.Лебедин, Шполянський район,
Черкаська область, вул. Заводська, 17), з однієї сторони, та брокерська контора
№ 4 Аграрний фонд з іншої сторони, уклали біржовий контракт № 4 , згідно якого
ВАТ „Лебединський насіннєвий завод" продав, а Аграрний фонд купив 1225,00
тонн цукру, на загальну суму 3491250,00 грн.

26 грудня 2005 року між Аграрним фондом, в особі генерального директора
ОСОБА_1, що діє на підставі Положення про Аграрний фонд, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2005 року № 543, та ВАТ
„Лебединський насіннєвий завод", в особі голови правління ОСОБА_2,
укладено договір № 1 згідно якого Аграрний фонд передає на зберігання, а ВАТ
„Лебединський насіннєвий завод" приймає цукор-пісок в кількості 1225, 00
тон. 26.12.2005 року головою правління ВАТ „Лебединський насіннєвий завод"
ОСОБА_2, генеральний директор Аграрного фонду ОСОБА_1 підписали акт-приймання
передачі 1225, 00 тонн цукру.

У вересні 2006 року ВАТ „Лебединський насіннєвий завод" надіслав лист
до Аграрного фонду щодо надання згоди на переміщення цукру-піску в кількості
1225, 00 тонн, на що Аграрний фонд погодився. Оплату переміщення здійснював ВАТ
„Лебединський насіннєвий завод". В зв'язку з цим 01.10.06 Аграрний фонд та
ВАТ „Лебединський насіннєвий завод уклали додаткову угоду до договору
зберігання цукру-піску від 26.12.05 № 1, за умовами якої, цукор що належить
Аграрному фонду буде переміщений на зберігання до ДП „Кам'янськй цукровий
завод" ТОВ „Руна" (м. Кам'янка, Черкаська обл., вул. Перемоги, 2) в
кількості 800 тонн цукру та до ТОВ „Сабліно-Знам'янський цукровий
комбінат" (с.Володимирівка Знам'янського району Кіровоградської області,
вул. Леніна, 1 „А") в кількості 425 тонн.

02.10.2006 року головою правління ВАТ „Лебединський насіннєвий завод"
ОСОБА_2 та директором ТОВ „Сабліно-Знам'янський цукровий комбінат"
ОСОБА_3, в присутності Черкаського регіонального директора Аграрного фонду
ОСОБА_4, складено та підписано акт № 2 приймання-передачі цукру, яким
зафіксовано факт передачі об'єкта цінового державного утворення, а саме
цукру-піску в кількості 425 тон, що належить Фонду, Цукровому комбінату для
зберігання. Цього ж дня, голова правління ВАТ „Лебединський насіннєвий
завод" ОСОБА_2 та директор ДП „Кам'янськй цукровий завод" ТОВ
„Руна" ОСОБА_5 підписали аналогічний акт-приймання передачі цукру-піску що
належить Аграрному фонду, в кількості 800 тонн.

2 жовтня 2006 року між Аграрним фондом, в особі
генерального директора ОСОБА_6, та ТОВ „Сабліно-Знам'янський цукровий
комбінат", в особі директора ОСОБА_3, що діє на підставі Статуту
підприємства, укладено договір зберігання цукру-піску № 356/1, згідно з умовами
якого, Цукровий комбінат зобов'язується прийняти від Аграрного фонду на

відповідальне зберігання 425 тон цукру-піску і
зберігати його до запитання Аграрним фондом. За умовами договору, цукор який
зберігається в приміщенні цукрового складу за адресою: вул. Леніна, 1„А", с Володимирівка
Знам'янського району Кіровоградської області.

Відповідно до умов договору, термін зберігання цукру
встановлений як до запитання Аграрним фондом, цукровий комбінат не має права
без згоди Аграрного фонду користуватися цукром, переданим йому на зберігання, а
також передавати його у користування іншій особі.

11.01.2007 року членами комісії Аграрного фонду в складі заступника
генерального директора Аграрного фонду ОСОБА_7, начальника
контрольно-ревізійного відділу Аграрного фонду ОСОБА_11, начальника відділу
програмного забезпечення ОСОБА_12, директора Кіровоградського регіонального
відділення фонду ОСОБА_8,
в присутності засновника Цукрового комбінату ОСОБА_9 та головного
бухгалтера ОСОБА_10, проведена інвентаризація кількісно-якісного стану
збереження цукру, який переданий на зберігання та є власністю держави в
складських приміщеннях ТОВ «Сабліно-Знам'янський цукровий комбінат». Проведеною
інвентаризацією зафіксовано факт відсутності цукру в кількості 425 тон, що
підтверджено актом від 11.01.2007 року, підписаного комісією у вищевказаному
складі.

З пояснень директора цукрового комбінату ОСОБА_3, встановлено, що ним
дійсно підписувався договір зберігання цукру-піску та акт приймання - передачі
та державний цукор в кількості 425 тон завезено до складського приміщення комбінату.
В кінці грудня 2006 року за вказівкою засновників цукрового комбінату, цукор в
кількості 425 тон був вивезений за межі комбінату, куди саме йому невідомо.

Крім того 26 грудня 2005 року брокерська контора № 1 СТОВ
„Черкасиагро", від імені ДП „Кам'янський цукровий завод" ТОВ
„Руна" (м. Кам'янка, Черкаська обл.,
вул. Перемоги, 2), з однієї сторони, та брокерська контора № 4 Аграрний фонд з
іншої сторони, уклали біржовий контракт № 5 , згідно якого ДП „Кам'янський
цукровий завод" ТОВ „Руна" продав, а Аграрний фонд купив 1000, 00
тонн цукру, на загальну суму 2850000, 00 грн.

2005
року між Аграрним фондом в особі генерального директора ОСОБА_1, з однієї
сторони, та ДП „Кам'янський цукровий завод" ТОВ „Руна", в особі
директора ОСОБА_5, з іншої сторони, укладено договір № 2 про те, що останній
приймає на зберігання цукор в кількості 1000, 00 тонн, що належить Аграрному
фонду. Того ж дня був складений акт приймання передачі цукру.

2006
року між ДП „Кам'янський цукровий завод" ТОВ
„Руна" та Аграрним фондом укладена додаткова угода до договору зберігання
цукру-піску № 2 від 26.12.2005 року, якою внесли зміни до п. 1.2 договору
зберігання цукру-піску № 2 від 26.12.2005 року, змінивши кількість цукру
переданого на зберігання з 1000, 000 тонн на 1800 тонн. Того ж дня підписано
акт приймання-передачі 800 тонн.

Крім того, встановлено, що 26.12.2005 року за договором
відповідального зберігання № Р2005хр2 та додатковою до нього угодою № 1 від
26.05.2006 року та від 20.09.2006 року, ВАТ „Чортківський цукровий завод"
(смт. Заводське, Чортківський район, Тернопільська область), прийняв на
зберігання від Аграрного фонду цукор-пісок в кількості 5 000 тонн, який
Аграрний фонд 23.12.2005 року купив у ТОВ „Цукровий союз" (біржовий
контракт Київської агропромислової біржі № 1513)

12.12.2006 року між ТОВ„Укррос-Транс" (місце розташування невідоме) та
ТОВ „Сабліно-Знам'янський цукровий комбінат" укладено договір № 61212-6-1,
згідно з умов якого ТОВ „Укррос-Транс" надає послуги щодо
транспортно-експедиційного обслуговування вантажів.

Згідно фактичних даних та товарно-транспортних накладних за №№ 35932061,
35932062, 35932063, 18 та 20.12.2006 року зі станції Шманьківчики Львівської
залізниці до станції Знам'янка Одеської залізниці, для одержувача ПП
„ПромБудСервіс" (м. Знам'янка, Кіровоградська область), направлено три
вагони з цукром-піском в кількості 179, 250 тонн, який належав Аграрному фонду
та зберігався на території „Чортківський цукровий завод".

Проведеною 23.02.2007 року Аграрним фондом інвентаризації
наявності цукру на

території ВАТ „Чортківський цукровий
завод" встановлено, що в наявності є недостача в кількості 179, 250 тонн.

На момент порушення даної кримінальної справи, цукор в
кількості 425, 00 та 179, 250 тонн, що належить Аграрному фонду, на території
ТОВ „Сабліно-Знам"янський цукровий комбінат", був відсутній.

Згідно довідки КП «Ринокторгсервіс» від 25.01.2007 року № 7, ринкова
вартість 1 кг. цукру-піску у жовтні 2006 року (на момент приймання-передачі
цукру) становила 3,60 гривень. Тобто вартість державного цукру переданого на
зберігання становила 1530,00 тис. грн.

Відповідно до п.
9.1.1. ст. 9 Закону України „Про державну підтримку сільського
господарства України" від 24 червня 2004 року № 1877-IV (набрав
чинності з 1.01.2005 р.) та ст. 1, 6 Положення про Аграрний фонд, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2005 року № 543, Аграрний фонд
є Державною спеціалізованою бюджетною установою уповноваженою Кабінетом
Міністрів України провадити цінову політику в агропромисловій галузі економіки
України, одним з основних завдань якого є формування державного продовольчого
резерву об'єктів державного цінового регулювання виключно для здійснення
товарних та фінансових інтервенцій на організованому аграрному ринку.

Відповідно до абзацу 1 ст. 7 Положення про Аграрний фонд, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2005 року № 543, Аграрний фонд
відповідно до покладених на нього завдань виступає в установленому
законодавством порядку замовником під час закупівлі товарів (робіт, послуг) за рахунок
коштів державного бюджету.

Згідно ст. З п.
З.З.1. Закону України „Про державну підтримку сільського
господарства України", цукор з цукрових буряків є об'єктом державного
цінового регулювання.

Своїми діями службові особи ТОВ «Сабліно-Знам'янський цукровий комбінат», в
порушення п. 3.7 договору № 3561 від 02 жовтня 2006 року, без згоди Аграрного
фонду, перевищивши свої службові повноваження, діючи навмисно, з корисливих
мотивів, вивезли з території цукрового комбінату з подальшим використанням
державний цукор, чим спричинили тяжкі наслідки охоронюваним державним інтересам
на загальну суму 1530,00 тис. гри., тобто скоїли злочин, передбачений ч.З ст.
365 КК України.

06.03.2007 року постановою Знам'янського міськрайонного суду винесено
постанову, якою надано дозвіл Знам'янському об'єднаному контрольно-ревізійному
відділу на проведення позапланової документальної перевірки в ТОВ
«Сабліно-Знам'янський цукровий комбінат» терміном 10 робочих днів у період з
12.03.2007 року по 23.03.2007 року.

Згідно акту перевірки наявності цукру на ДП „Кам'янськй цукровий
завод" ТОВ „Руна", станом на 26.02.2007 року на підприємстві
знаходився цукор-пісок, що належить Аграрному фонду, в кількості 280 тонн, хоча
на зберіганні згідно договорів зберігання, повинно зберігатись 1800 тонн.

Старший слідчий Знам'янської транспортної прокуратури в поданні до суду
просить дати згоду на проведення зустрічної позапланової документальної
перевірки в Дочірньому підприємстві „Кам'янський цукровий завод"
Товариства з обмеженою відповідальності „Руна", яке розташоване в м.
Кам'янка, Черкаська обл.,
вул. Перемоги, 2, терміном 10 робочих днів у період з 26.03.2007 року по
06.04.2007 року, яку доручити працівникам Кам'янського контрольно-ревізійного
відділу Черкаської області, до відання якого відноситься територія, на якій
розташоване ДП „Кам'янський цукровий завод" ТОВ „Руна" для з'ясування
таких питань:

· стан
збереження та вичерпний рух конкретного цукру-піску, що знаходився на території
ДП „Кам"янський цукровий завод" ТОВ „Руна" з 01.09.2006 року до
початку даної перевірки;

· кількість
наявного на початок перевірки на території ДП „Кам"янський цукровий
завод" ТОВ „Руна" цукру-піску;

· з'ясування
підприємства-виробника та підприємства-власника цукру, який знаходився в
зазначений період на території ДП „Кам"янський цукровий завод" ТОВ
„Руна" цукру-піску;

стан розрахунків Аграрного фонду та інших підприємств з ДП „Кам'янський
цукровий завод" ТОВ „Руна" за зберігання на території останнього
цукру;

·
якщо при
висвітленні цих та інших питань будуть встановлені порушення
фінансово-господарської дисципліни, то ким із посадових осіб ДП „Кам'янський
цукровий завод" ТОВ „Руна" вони допущені, та до яких конкретних
наслідків вони призвели;

·
встановити розміри спричинених державі матеріальних збитків
та в результаті дій яких осіб вони спричинені.

Керуючись
ст.11 Закону України "Про державну конторольно-ревізійну службу в
Україні", суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Дозолити працівникам Кам'янського контрольно-ревізійного відділу Черкаської
області, до відання якого відноситься територія, на якій розташоване ДП
„Кам'янський цукровий завод" ТОВ „Руна" провести зустрічну
позапланову документальну перевірку в Дочірньому підприємстві „Кам'янський
цукровий завод." Товариства з обмеженою відповідальності „Руна", яке
розташоване в м. Кам'янка, Черкаська обл.,
вул. Перемоги, 2, терміном 10 робочих днів у період з 26.03.2007 року по
06.04.2007 року для з'ясування таких питань:

·
стан збереження та вичерпний рух конкретного пукру-піску,
що знаходився на території ДП „Кам"янський цукровий завод" ТОВ
„Руна" з 01.09.2006 року до початку даної перевірки;

·
кількість наявного на початок перевірки на території ДП
„Кам"янський цукровий завод" ТОВ „Руна" пукру-піску;

· з'ясування
підприємства-виробника та підприємства-власника цукру, який знаходився в
зазначений період на території ДП „Кам"янський цукровий завод" ТОВ
„Руна" цукру-піску;

· стан
розрахунків Аграрного фонду та інших підприємств з ДП „Кам'янський цукровий'
завод" ТОВ „Руна" за зберігання на території останнього цукру;

· якщо при
висвітленні цих та інших питань будуть встановлені порушення
фінансово-господарської дисципліни, то ким із посадових осіб ДП „Кам'янський
цукровий завод" ТОВ „Руна" вони допущені, та до яких конкретних
наслідків вони призвели;

· встановити
розміри спричинених державі матеріальних збитків та в результаті дій яких осіб
вони спричинені.

Постанова оскарженню не підлягає.