Справа № 4 - 124
16 листопада 2010 року Броварський міськрайонний суд
в складі : головуючого - судді Кічинської О.Ф.
при секретарі - Мельниченко О.Я.
з участю прокурора - Галась О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари скаргу ОСОБА_1 на постанову старшого слідчого Броварської міжрайонної прокуратури ОСОБА_2 від 27.11.2008 року про відмову в порушенні кримінальної справи за фактом службового підроблення службовими особами ТОВ «Альфа» за відсутності події злочину, передбаченого ст. 366 КК України, та за фактом приховування злочину службовими особами СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області за відсутності події злочину, передбаченого ст. 396 КК України, -
Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 16.11.2010 року скасовано постанову старшого слідчого Броварської міжрайонної прокуратури ОСОБА_2 від 27.11.2008 року про відмову в порушенні кримінальної справи за фактом службового підроблення службовими особами ТОВ «Альфа» за відсутності події злочину, передбаченого ст. 366 КК України, та за фактом приховування злочину службовими особами СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області за відсутності події злочину, передбаченого ст. 396 КК України.
Із матеріалів направленої до суду кримінальної справи № 57-961, відмовного матеріалу № 88 ПР за заявою ОСОБА_1 вбачається, що 21.03.2003 року прокуратурою Броварського району порушено кримінальну справу за фактами підроблення службовими особами ПП «Альянс 2000» та ТОВ «Бобрицьке» офіційних документів, зловживання службовими особами ПП «Альянс 2000» і ТОВ «Альфа» своїм службовим становищем, за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України. Вказана справа розслідувалась Броварським РВ ГУ МВС України в Київській області, СУ ГУ МВС України в Київській області, з червня 2007 року перебуває в прокуратурі Броварського району ( Броварській міжрайонній прокуратурі ), досудове слідство по справі не проводиться. 17.09.2007 року до прокуратури Броварського району з прокуратури Київської області надійшла скарга засновника ПП «Альянс 2000» ОСОБА_1 на незаконні дії працівників СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області, 10.10.2007 року поступило звернення ОСОБА_1 щодо притягнення до кримінальної відповідальності працівників СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області, порушення кримінальної справи відносно службових осіб ТОВ «Альфа». 10.10.2007 року слідчим прокуратури Броварського району ОСОБА_3 без проведення належної перевірки, яка є неможливою протягом одного дня, прийнято рішення про відмову в порушенні кримінальної справи за фактом службового підроблення, вчиненого службовими особами ТОВ «Альфа», за ознаками злочину, передбаченого ст. 366 КК України, за відсутністю події злочину, а також за фактом приховування злочину з боку службових осіб СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області за ознаками будь-якого злочину в зв»язку з відсутністю події злочину, що було сксоване постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 30.10.2008 року, як незаконне і необґрунтоване.
Після скасування судом постанови слідчого Броварської районної прокуратури ОСОБА_3 вказаний процесуальний документ в апеляційному порядку не оскаржувався, тобто після сплину семиденного терміну, а саме 17.11.2008 року, матеріали перевірки були повернуті до Броварської міжрайонної прокуратури для виконання вказівок суду і прийняття по справі фахового рішення. При цьому старший слідчий Броварської міжрайонної прокуратури ОСОБА_2, обмежившись складанням рапорту, погодженого 25.11.2008 року Броварським міжрайонним прокурором Щербиною С.А., про неможливість детального вивчення матеріалів кримінальної справи № 57-961 у зв»язку з направленням їх до апеляційного суду Київської області, зобов»язання виконання вказівок Броварського міськрайонного суду та прийняття законного рішення після повернення кримінальної справи до Броварської міжрайонної прокуратури, 27.11.2008 року винесла постанову про відмову в порушенні кримінальної справи за фактом службового підроблення службовими особами ТОВ «Альфа» за відсутності події злочину, передбаченого ст. 366 КК України, за фактом приховування злочину службовими особами СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області за відсутності події злочину, передбаченого ст. 396 КК України. При цьому слідчий Усенко Ю.А. склала процесуальний документ, за змістом аналогічний скасованій 30.10.2008 року постанові слідчого Броварської районної прокуратури ОСОБА_3 від 10.10.2008 року.
Про прийняте 27.11.2008 року рішення про відмову в порушенні кримінальної справи слідчий Усенко Ю.А. в порушення ч.1 ст. 99 КПК України заінтересовану особу не повідомила, копію зазначеного процесуального документу ОСОБА_1 отримав лише 23.06.2010 року, наступного дня подавши до Броварського міськрайонного суду відповідну скаргу.
Матеріали перевірки витребовувались судом у період з 25.06.2010 року по 29.10.2010 року, коли після численних листів до прокуратури Київської області та Броварської міжрайонної прокуратури були надіслані з останньої. Крім того звертаю увагу, що надані суду матеріали перевірки № 88 ПР належним чином не сформовані та не описані, фактично являють собою хаотичне накопичення значної кількості копій постанов Броварського міськрайонного суду з приводу різних за своєю суттю скарг ОСОБА_1 та інших документів, які жодним чином не вказують на проведення фахових перевірок працівниками Броварської міжрайонної прокуратури. Останніми документами в матеріалах перевірки ( а.с. 204 - 211) є копія постанови Броварського міськрайонного суду від 17.05.2010 року стосовно скасування постанови слідчого Броварської міжрайонної прокуратури ОСОБА_4 від 30.03.2009 року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 за відсутністю в їх діях складу злочинів, передбачених ч. 3 ст. 364, ч. 2 ст. 367, ч. 1ст. 396 КК України та ухвала Апеляційного суду Київської області від 09.06.2010 року про залишення постанови від 17.05.2010 року без змін. Незважаючи на винесення 09.06.2010 року Апеляційним судом Київської області окремої ухвали на ім»я прокурора Київської області щодо неналежного виконання окремими працівниками Броварської міжрайонної прокуратури своїх службових обов»язків, ігнорування вимог кримінально-процесуального закону та слабкого контролю за їх діями з боку керівництва прокуратури, з червня 2010 року будь-яка перевірка Броварською міжрайонною прокуратурою не здійснюється та рішення в передбачений законом строк не приймається. Зазначений факт вказує на безвідповідальність та безкарність певних службових осіб Броварської міжрайонної прокуратури, відсутність будь-якого контролю з боку прокуратури Київської області.
Вищезазначені факти свідчать про неналежне ставлення окремих працівників Броварської міжрайонної прокуратури до виконання своїх професійних обов»язків, непроведення перевірок за заявами ОСОБА_1, цинічне ігнорування вказівок, які давались судом при скасуванні відповідних постанов, та вимог кримінально-процесуального законодавства щодо своєчасного повідомлення заінтересованих осіб про прийняті рішення, відсутність контролю з боку керівництва Броварської міжрайонної прокуратури та прокуратури Київської області, вимагають втручання для недопущення таких випадків у майбутньому.
З метою усунення порушень кримінально-процесуального закону при перевірці заяв ОСОБА_1 про злочини, припинення тяганини, пов»язаної з перевіркою цих заяв, суд вважає за необхідне окремою постановою довести до відома прокурора Київської області про виявлені порушення по справі за скаргою на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 23-2, 340 КПК України, суд,-
П О С Т А Н О В И В :
Про виявлені під час судового розгляду скарги ОСОБА_1 на постанову старшого слідчого Броварської міжрайонної прокуратури ОСОБА_2 від 27.11.2008 року про відмову в порушенні кримінальної справи за фактом службового підроблення службовими особами ТОВ «Альфа» за відсутності події злочину, передбаченого ст. 366 КК України, та за фактом приховування злочину службовими особами СВ Броварського РВ ГУ МВС України в Київській області за відсутності події злочину, передбаченого ст. 396 КК України порушення кримінально-процесуального законодавства довести до відома прокурора Київської області для відповідного реагування і недопущення аналогічних випадків у майбутньому
Копію постанови направити прокурору Київської області, про результати її розгляду письмово проінформувати Броварський міськрайонний суд в устанвооений законом місячний строк.
Суддя О.Ф. Кічинська