Справа № 209/5038/13-к
Провадження № 1-кп/209/287/13
ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2013 року Дніпровський районний
суд м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді
Байбара Г.А.

при секретарі
Паляниця Г.В.

за участю прокурора
Коновалова Р.І.

обвинуваченого ОСОБА_1,

розглянувши у підготовчому судовому
засіданні в залі суду в м.
Дніпродзержинську кримінальне
провадження за обвинувальним актом
відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженця м. Котлас
Архангельської області РСФСР,
росіянина, громадянина України, освіта
вища, приватного підприємця, що мешкає
за адресою: АДРЕСА_1, раніше не судимого,

обвинуваченого у скоєнні злочину,
передбаченого ч.1 ст.272 КК України

ВСТАНОВИВ:

В період з 01 по 04 липня 2013 року,
посадовими особами територіального
управління Держгірпромнагляду у
Дніпропетровській області в ході
планової перевірки виробничого об'єкта
перевірено дотримання вимог
законодавчих та нормативно - правових
актів з охорони праці та промислової
безпеки в діяльності фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1, який на
підставі договору про надання послуг
складської логістики № 10100 від 01.01.2013
року між ним та ПАО «Лінде Газ Україна»
(«Замовник») виконував обов'язки з
організації виконання, передбачених
вказаним договором послуг, пов'язаних з
обробкою, отриманням та зберіганням
товарів, наданих «Замовником», а також
їх передачу клієнтам «Замовника».

Вказана діяльність ОСОБА_1
здійснювалась у рампі критій з
пандусом площею 315,1 кв.м та кімнаті
майстра з коридором площею, 14,9 кв.м., що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 на
підставі договору оренди від 14.05.2010
року між ФОП ОСОБА_1 та ПП «Технологія
2000».

В ході планової перевірки, яка
проводилась з 01 по 04 липня 2013 року,
стану промислової безпеки та охорони
праці на складі для зберігання балонів
з газами, розташованого у АДРЕСА_2,
фахівцями Державної міжрегіональної
інспекції нагляду у хімічній
промисловості виявлені наступні
порушення законодавчих та нормативно -
правових актів з охорони праці, що
спричинили створення загрози загибелі
працівників чи настання інших тяжких
наслідків.

Відкритий склад для зберігання балонів
з газом (киснем, азотом, пропаном,
вуглекислотою, ацетиленом та іншими)
працює під вивіскою ПАТ «Лінде Газ
Україна», знаходиться на відстані менш
ніж 2 м поряд з залізничними коліями на
яких зберігаються цистерни з
різноманітними вогненебезпечними
речовинами, що є порушенням п.8.3.5.
«Правил безпечної роботи з
інструментом та пристроями» НПАОП
0.00-1.30-01 і може привести до виникнення
пожежі і до вибуху пожежнонебезпечних
речовин.

Створенню загрози життю та здоров'ю
також сприяло:

- відсутність проекту і експертизи
проекту на склад для зберігання
балонів з газами. (Порушено ст. 21 Закону
України «Про охорону праці»);

- зберігання в одному складському
приміщенні балонів з киснем і горючими
газами (Порушено п. 10.1.29. «Правил будови
і безпечної експлуатації посудин, що
працюють під тиском» НПАОП 0.00-1.59-87);

- відсутність контролю за
залишковим тиском порожніх балонів, що
повертаються на склад для зберігання
(Порушено п.8.3.24. «Правил безпечної
роботи з інструментом та пристроями»
НПАОП 0.00-1.30-01);

- відсутність навчання і перевірки
знань з питань охорони праці директора
підприємства (Порушено ст. 18. Закону
України «Про охорону праці»);

- відсутність навчання особи, що
видають і отримують газові балони
Порушено п.8.3.3. «Правил безпечної
роботи з інструментом на пристроями»
НПАОП 0.00-1.30-01);

- зберігання балонів із стисненим,
зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним
газом при відсутності дозволу -
Держгірпромнагляду на виконання робіт
підвищеної небезпеки. (Порушено вимоги
ст. 21 Закону України «Про охорону
праці»).

Директор ОСОБА_1 порушив вимоги:

- ст.13, ст. 18, та ст.21. Закону України «Про
охорону праці»; п.6., п.7. (додатки 2,3)
«Порядку видачі дозволів на виконання
робіт підвищеної небезпеки та на
експлуатацію (застосування) машин,
механізмів, устаткування підвищеної
небезпеки», затвердженого постановою
КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107.; п.12.
«Порядок прийняття в експлуатацію
закінчених будівництвом об'єктів»; п.
4.6. НПАОП 0.00-4.33-99 «Положення щодо
розробки планів локалізації та
ліквідації аварійних ситуацій і
аварій»; ст. 3. НПАОП 0.00-8.21- 02 «Порядок
ідентифікації та обліку об'єктів
підвищеної небезпеки»; ст.9 Закону
України «Про об'єкти підвищеної
небезпеки»; п.4.1. НПАОП 0.00- 4.12.05 «Типове
положення про порядок проведення
навчання і перевірки знань з питань
охорони праці»; п. 8.3.24., п.8.3.10., п.8.3.3.,
п.8.3.5., п.8.3.9. НПАОП 0.00-1.30-01 «Правила
безпечної роботи з інструментом та
пристроями»; п.10.3.1, 10.3.2., п.10.3.12, п.10.3.24
НПАОП 0.00-1.07-94 «Правила будови і
безпечної експлуатації посудин, що
працюють під тиском» - розміщення
газових балонів без проектного рішення
узгодженого у встановленому порядку
(проектне рішення знаходиться в
розробці згідно договору №689к/12 від
28.10.2012р.); газові балони знаходяться на
відстані 2 м із залізничними коліями; на
ФОП ОСОБА_1 експлуатуються газові
балони не прийняті в експлуатацію у
відповідності з «Порядком прийняття в
експлуатацію закінчених будівництвом
об'єктів»; експлуатація об'єкта без
отримання «дозволу» та проведення
експертизи на відповідність об'єкта
вимогам нормативних актів з охорони
праці»; власником не проведено
ідентифікацію газових балонів; в
одному складському приміщенні
зберігаються кисень і горючі гази; на
складі для зберігання балонів з газами
зберігаються наповнені балони, що
виготовлені за кордоном без проведення
експертизи на відповідність
нормативно-правовим актам з охорони
праці; відсутній возик або інші
спеціальні пристрої для переміщення
балонів з газами; не розроблені
інструкції щодо зберігання балонів;
поряд з відкритим складом з кисневими
балонами, на відстані менш ніж 25м., на
залізничних коліях зберігаються
цистерни з різноманітними
вогненебезпечними речовинами; на
складі зберігаються балони, що
незакріплені; не контролюється
залишковий тиск порожніх балонів, що
повертаються на склад зберігання;
Керівником підприємства ФОП ОСОБА_1 не
розроблено та не затверджено план
локалізації та ліквідації аварійних
ситуацій і аварій (ПЛАС) на потенційно
небезпечному об'єкті; роботодавцем не
проведене щорічне спеціальне навчання
і перевірку знань відповідних
нормативно-правових актів з охорони
праці посадових осіб та працівників
підприємства, зайнятих на роботах,
зазначених у Переліку робіт з
підвищеною небезпекою, що
підтверджується висновком
комплексно-пожежної технічної
експертизи та інженерно-технічної
експертизи №2043-2044 від 24.09.2013 року.

Під час досудового розслідування, 30
вересня 2013 року старший прокурор
Дніпровського району м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області, радник юстиції Петропольська
М.Л. з одного боку, та підозрюваний в
цьому провадженні ОСОБА_1, з іншого
боку, на підставі ст.ст. 468, 469, 472 КПК
України в приміщенні прокуратури
Дніпровського району м.
Дніпродзержинська, за адресою м.
Дніпродзержинськ вул. Петровського 166,
уклала угоду про визнання винуватості,
додержуючись наступних умов:

1. Ст. слідчим прокуратури
Дніпровського району м.
Дніпродзержинська молодшим радником
юстиції Сліпченко В.В., за погодженням з
прокурором 27 вересня 2013 року висунута
підозра ОСОБА_1 в тому, що він
підозрюється у порушенні правил
безпеки при виконанні робіт з
підвищеною небезпекою на виробництві,
внаслідок чого виникла загроза
загибелі людей або настання інших
тяжких наслідків, тобто кримінальному
правопорушенні, передбаченому ч.І ст. 272
КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено,
що фізична особа - підприємець ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1),
порушив правила безпеки під час
проведення робіт з підвищеною
небезпекою на виробництві, внаслідок
чого виникла загроза загибелі людей
або настання інших тяжких наслідків,
при наступних обставинах:

Так, в період з 01 по 04 липня 2013 року,
посадовими особами територіального
управління Держгірпромнагляду у
Дніпропетровській області в ході
планової перевірки виробничого об'єкта
перевірено дотримання вимог
законодавчих та нормативно - правових
актів з охорони праці та промислової
безпеки в діяльності ФОП ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1), який
на підставі договору про надання
послуг складської логістики № 10100 від
01.01.2013 року між ним та ПАО «Лінде Газ
Україна» («Замовник») виконував
обов'язки з організації виконання,
передбачених вказаним договором
послуг, пов'язаних з обробкою,
отриманням та зберіганням товарів,
наданих «Замовником», а також їх
передачу клієнтам «Замовника».

Вказана діяльність ФОП ОСОБА_1
(ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
здійснювалась у рампі критій з
пандусом площею 315,1 кв.м. та кімнаті
майстра з коридором площею, 14,9 кв.м., що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 на
підставі договори оренди від 14.05.2010
року між ФОП ОСОБА_1 та ПП «Технологія
2000» (код за ).

В ході планової перевірки, яка
проводилась з 01 по 04 липня 2013 року,
стану промислової безпеки та охорони
праці на складі для зберігання балонів
з газами ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний
номер НОМЕР_1), розташованого у АДРЕСА_2,
фахівцями Державної міжрегіональної
інспекції нагляду у хімічній
промисловості виявлені наступні
порушення законодавчих та нормативно -
правових актів з охорони праці, що
спричинили створення загрози загибелі
працівників чи настання інших тяжких
наслідків.

Відкритий склад для зберігання балонів
з газом (киснем, азотом, пропаном,
вуглекислотою, ацетиленом та іншими)
працює під вивіскою ПАТ «Лінде Газ
Україна», знаходиться на відстані менш
ніж 2 м поряд з залізничними коліями на
яких зберігаються цистерни з
різноманітними вогненебезпечними
речовинами, що є порушенням п.8.3.5.
«Правил безпечної роботи з
інструментом на пристроями» НПАОП
0.00-1.30-01 і може привести до виникнення
пожежі і до вибуху пожежнонебезпечних
речовин.

Створенню загрози життю та здоров'ю
також сприяло:

- відсутність проекту і експертизи
проекту на склад для зберігання
балонів з газами. (Порушено ст. 21 Закону
України «Про охорону праці»);

- зберігання в одному складському
приміщенні балонів з киснем і горючими
газами (Порушено п. 10.1.29. «Правил будови
і безпечної експлуатації посудин, що
працюють під тиском» НПАОП 0.00-1.59-87);

- відсутність контролю за
залишковим тиском порожніх балонів, що
повертаються на склад для зберігання
(Порушено п.8.3.24. «Правил безпечної
роботи з інструментом та пристроями»
НПАОП 0.00-1.30-01);

- відсутність навчання і перевірки
знань з питань охорони праці директора
підприємства (Порушено ст. 18. Закону
України «Про охорону праці»);

- відсутність навчання осіб, що
видають і отримують газові балони
Порушено п.8.3.3. «Правил безпечної
роботи з інструментом на пристроями»
НПАОП 0.00-1.30-01);

- зберігання балонів із стисненим,
зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним
газом при відсутності дозволу -
Держгірпромнагляду на виконання робіт
підвищеної небезпеки. (Порушено вимоги
ст. 21 Закону України «Про охорону
праці»).

В ході досудового розслідування у
кримінальному провадженні № 0000040
було призначено комплексно - пожежну
технічну експертизу та інженерно -
технічну експертизу з безпеки
життєдіяльності та охорони праці,
згідно висновку якої № 2043-2044-13 від
24.09.2013 року : встановлено, що при
експлуатації технічного устаткування
газових балонів ФОП ОСОБА_1 - об'єкта
підвищеної небезпеки, який
розташований по АДРЕСА_2, були порушені
наступні нормативно-правові та
нормативні акти з охорони праці:

- ст.13, ст. 18, та ст.21. Закону України «Про
охорону праці»; п.6., п.7. (додатки 2,3)
«Порядку видачі дозволів на виконання
робіт підвищеної небезпеки та на
експлуатацію (застосування) машин,
механізмів, устаткування підвищеної
небезпеки», затвердженого постановою
КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107.; п.2. «Порядок
прийняття в експлуатацію закінчених
будівництвом об'єктів»; п. 4.6. НПАОП
0.00-4.33-99 «Положення щодо розробки планів
локалізації та ліквідації аварійних
ситуацій і аварій»; ст. 3. НПАОП 0.00-8.21-02
«Порядок ідентифікації та обліку
об'єктів підвищеної небезпеки»; ст.9
Закону України «Про об'єкти підвищеної
небезпеки»; п.4.1. НПАОП 0.00-4.12.05 «Типове
положення про порядок проведення
навчання і перевірки знань з питань
охорони праці»; п. 8.3.24., п.8.3.10., п.8.3.3.,
п.8.3.5., п.8.3.9. НПАОП 0.00-1.30-01 «Правила
безпечної роботи з інструментом та
пристроями»; п. 10.3.1, 10.3.2., п. 10.3.12, п.10.3.24
НПАОП 0.00-1.07-94 «Правила будови і
безпечної експлуатації посудин, що
працюють під тиском» - розміщення
газових балонів без проектного рішення
узгодженого у встановленому порядку
(проектне рішення знаходиться в
розробці згідно договору №689к/12 від
28.10.2012р.); газові балони знаходяться на
відстані 2 м із залізничними коліями; на
ФОП ОСОБА_1 експлуатуються газові
балони не прийняті в експлуатацію у
відповідності з «Порядком прийняття в
експлуатацію закінчених будівництвом
об'єктів»; експлуатація об'єкта без
отримання «дозволу» та проведення
експертизи на відповідність об'єкта
вимогам нормативних актів з охорони
праці»; власником не проведено
ідентифікацію газових балонів; в
одному складському приміщенні
зберігаються кисень і горючі гази; на
складі для зберігання балонів з газами
зберігаються наповнені балони, що
виготовлені за кордоном без проведення
експертизи на відповідність
нормативно-правовим актам з охорони
праці; відсутній возик або інші
спеціальні пристрої для переміщення
балонів з газами; не розроблені
інструкції щодо зберігання балонів;
поряд з відкритим складом з кисневими
балонами, на відстані менш ніж 25м., на
залізничних коліях зберігаються
цистерни з різноманітними
вогненебезпечними речовинами; на
складі зберігаються балони, що
незакріплені; не контролюється
залишковий тиск порожніх балонів, що
повертаються на склад зберігання;
Керівником підприємства ФОП ОСОБА_1 не
розроблено та не затверджено план
локалізації та ліквідації аварійних
ситуацій і аварій (ПЛАС) на потенційно
небезпечному об'єкті; роботодавцем не
проведене щорічне спеціальне навчання
і перевірку знань відповідних
нормативно-правових актів з охорони
праці посадових осіб та працівників
підприємства, зайнятих на роботах,
зазначених у Переліку робіт з
підвищеною небезпекою.

Допущені порушення при експлуатації
об'єкту з підвищеною небезпеки
становлять небезпеку травмування
людей та настання інших тяжких
наслідків.

Директор ФОП ОСОБА_1 порушив вимоги:

- ст.13, ст. 18, та ст.21. Закону України «Про
охорону праці»; п.6., п.7. (додатки 2,3)
«Порядку видачі дозволів на виконання
робіт підвищеної небезпеки та на
експлуатацію (застосування) машин,
механізмів, устаткування підвищеної
небезпеки», затвердженого постановою
КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107.; п.12.
«Порядок прийняття в експлуатацію
закінчених будівництвом об'єктів»; п.
4.6. НПАОП 0.00-4.33-99 «Положення щодо
розробки планів локалізації та
ліквідації аварійних ситуацій і
аварій»; ст. 3. НПАОП 0.00-8.21- 02 «Порядок
ідентифікації та обліку об'єктів
підвищеної небезпеки»; ст.9 Закону
України «Про об'єкти підвищеної
небезпеки»; п.4.1. НПАОП 0.00- 4.12.05 «Типове
положення про порядок проведення
навчання і перевірки знань з питань
охорони праці»; п. 8.3.24., п.8.3.10., п.8.3.3.,
п.8.3.5., п.8.3.9. НПАОП 0.00-1.30-01 «Правила
безпечної роботи з інструментом та
пристроями»; п.10.3.1, 10.3.2., п.10.3.12, п.10.3.24
НПАОП 0.00-1.07-94 «Правила будови і
безпечної експлуатації посудин, що
працюють під тиском» - розміщення
газових балонів без проектного рішення
узгодженого у встановленому порядку
(проектне рішення знаходиться в
розробці згідно договору №689к/12 від
28.10.2012р.); газові балони знаходяться на
відстані 2 м від залізничних колій; на
ФОП ОСОБА_1 експлуатуються газові
балони не прийняті в експлуатацію у
відповідності з «Порядком прийняття в
експлуатацію закінчених будівництвом
об'єктів»; експлуатація об'єкта без
отримання «дозволу» та проведення
експертизи на відповідність об'єкта
вимогам нормативних актів з охорони
праці»; власником не проведено
ідентифікацію газових балонів; в
одному складському приміщенні
зберігаються кисень і горючі гази; на
складі для зберігання балонів з газами
зберігаються наповнені балони, що
виготовлені за кордоном без проведення
експертизи на відповідність
нормативно-правовим актам з охорони
праці; відсутній возик або інші
спеціальні пристрої для переміщення
балонів з газами; не розроблені
інструкції щодо зберігання балонів;
поряд з відкритим складом з кисневими
балонами, на відстані менш ніж 25м., на
залізничних коліях зберігаються
цистерни з різноманітними
вогненебезпечними речовинами; на
складі зберігаються балони, що
незакріплені; не контролюється
залишковий тиск порожніх балонів, що
повертаються на склад зберігання;
Керівником підприємства ФОП ОСОБА_1 не
розроблено та не затверджено план
локалізації та ліквідації аварійних
ситуацій і аварій (ПЛАС) на потенційно
небезпечному об'єкті; роботодавцем не
проведене щорічне спеціальне навчання
і перевірку знань відповідних
нормативно-правових актів з охорони
праці посадових осіб та працівників
підприємства, зайнятих на роботах,
зазначених у Переліку робіт з
підвищеною небезпекою.

Своїми діями, які виразились у
порушенні правил техніки безпеки при
виконанні робіт з підвищеною
небезпекою на виробництві особою, яка
була зобов'язана їх дотримуватися, що
створило загрозу загибелі людей або
настання інших тяжких наслідків,
ОСОБА_1, скоїв злочин передбачений ст. 272
ч. 1 КК України.

2. Підозрюваний ОСОБА_1 під час
досудового розслідування повністю
визнав свою винуватість у зазначеному
діянні і зобов'язується:

а) беззастережно визнати обвинувачення
у обсязі підозри у судовому
провадженні;

3. Сторони погоджуються на призначення
покарання ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 272 КК України
у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

4. Підозрюваний ОСОБА_1 розуміє, що
відповідно до ст.. 473 КПК України
наслідком укладання та затвердження
означеної угоди для сторін є:

а) для прокурора і підозрюваного -
обмеження права на оскарження вироку.

б) для підозрюваного - відмова від
здійснення прав, передбачених абз.1 і 4
п. 1 ч. 4 ст. 474 КПК України.

5. Підозрюваний ОСОБА_1 розуміє, що
виконання зобов'язання іншою стороною
в рамках цієї угоди цілком залежить від
дотримання ним Закону і будь-якого
положення складеної угоди.

У разі невиконання угоди про визнання
винуватості відповідно до ст. 476 КПК
України прокурор має право упродовж
строків давності притягнення до
кримінальної відповідальності
звернутись до суду з клопотанням про
скасування вироку та судового розгляду
кримінального провадження в
загальному порядку.

6. Підозрюваний ОСОБА_1 розуміє, що
умисне невиконання угоди є підставою
для притягнення його до кримінальної
відповідальності за ст.. 389 КК України.

Розглядаючи питання про затвердження
угоди суд виходить з наступного.

Суд вважає, що діяння ОСОБА_1 правильно
кваліфіковані органами досудового
розслідування за ч.1 ст. 272 КК України, як
порушення правил техніки безпеки при
виконанні робіт з підвищеною
небезпекою на виробництві особою, яка
була зобов'язана їх дотримуватися, що
створило загрозу загибелі людей або
настання інших тяжких наслідків.

Відповідно до ст. 468 КПК України, у
кримінальному провадженні може бути
укладена угода між прокурором та
підозрюваним чи обвинуваченим про
визнання винуватості.

Згідно з ч. 4 ст. 469 КПК України, угода про
визнання винуватості між прокурором та
підозрюваним чи обвинуваченим може
бути укладена у провадженні щодо
кримінальних проступків, злочинів
невеликої чи середньої тяжкості,
тяжких злочинів, внаслідок яких шкода
завдана лише державним чи суспільним
інтересам.

Злочин, у вчиненні якого обвинувачений
визнав себе винуватим віднесений до
злочинів невеликої тяжкості, а отже
угода відповідає вимогам закону.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 цілком
розуміє положення ч. 2 ст. 473, ч. 4 ст. 474
КПК України, про що в справі мається
його розписка.

Судом встановлено, що укладення угоди
сторонами є добровільним, тобто не є
наслідком застосування насильства,
примусу, погроз або наслідком обіцянок
чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті,
що передбачені в угоді.

Судом встановлено, що умови угоди
не суперечать вимогам Кримінального
процесуального Кодексу та
Кримінального Кодексу України.

Підстав для відмови в
затвердженні угоди, передбачених ч. 7
ст. 474 КПК України, судом не виявлено.

Обвинувачений ОСОБА_1
погоджується на призначення
узгодженого покарання у вигляді штрафу
в розмірі 510 грн.

Виходячи з викладеного суд дійшов
висновку про наявність підстав для
затвердження угоди про визнання
винуватості між старшим прокурором
Дніпровського району м.
Дніпродзержинська Дніпропетровської
області, радником юстиції
Петропольської М.Л. та підозрюваним в
цьому провадженні ОСОБА_1

Керуючись ст. 370, 371, 475 КПК України,
суд

ЗАСУДИВ:

Затвердити угоду від 30 вересня 2013 року
про визнання винуватості, укладену між
старшим прокурором Дніпровського
району м. Дніпродзержинська
Дніпропетровської області, радником
юстиції Петропольською М.Л. з одного
боку, та підозрюваним в цьому
провадженні ОСОБА_1, з іншого боку.

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні
злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК
України і призначити йому узгоджене
покарання у вигляді штрафу в розмірі 510
( п'ятсот десять) гривень

Запобіжний захід ОСОБА_1 не обирався.

Вирок суду може бути оскаржений
учасниками процесу до Апеляційного
суду Дніпропетровської області через
Дніпровський районний суд м.
Дніпродзержинська протягом 30 днів з
моменту|із моменту| його оголошення.

Суддя: Г.А.
Байбара