Справа № 615/945/15-к
У Х В А Л А
02.07.2015 м. Валки

Слідчий суддя Валківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши винесене в кримінальному провадженні №0000010 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в:

02.07.2015 року до Валківського районного суду Харківської області надійшло клопотання прокурора Валківської міжрайонної прокуратури Харківської області про тимчасовий доступ до речей і документів.

В клопотанні зазначено, що 25.05.2015 року прокурором Валківської міжрайонної прокуратури розпочато досудове розслідування кримінального провадження за ч. 2 ст. 191 КК України по факту розтрати посадовими особами тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 бюджетних коштів у сумі 25600 грн. 00 коп. шляхом зловживанням своїм службовим становищем.

Крім того, в клопотанні зазначено, що при проведенні у 2012 році тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_2 конкурсних торгів на закупівлю вугілля кам`яного, посадовими особами комітету усупереч вимогам Закону України «Про здійснення державних закупівель», невірно визначено критерії оцінки пропозицій конкурсних торгів від учасників. Відповідно до розділу №5 «Оцінки пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця» комітетом визначено 2 основних критерія оцінки пропозицій конкурсних торгів від учасників, а саме: ціни та умови оплати, в той час, коли, для закупівлі вугілля, згідно вимог ч. 5 ст. 28 Закону України «Про здійснення державних закупівель», повинний бути лише один критерій оцінки, а саме ціна. Визначення комітетом ІНФОРМАЦІЯ_2 вищевказаних критеріїв оцінки пропозицій конкурсних торгів від учасників, надало можливість посадовим особам при проведенні тендеру прийняти менш вигідну пропозицію від учасника торгів та закупити в нього вугілля кам`яного за найвищою ціною з наданих пропозицій конкурсних торгів.

Зі змісту клопотання витікає, що до процедури оцінки комітетом були допущені пропозиції конкурсних торгів ФОП ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 . Пропозиція ФОП ОСОБА_4 мала такі умови: ціна 88960 грн. відстрочка платежу 365 календарних днів, а пропозиція ФОП ОСОБА_5 ціна 114560 грн. відстрочка платежу 1095 календарних днів. Незважаючи на більш вигідну пропозицію ФОП ОСОБА_4 , посадові особи комітету прийняли пропозицію менш вигідну від ФОП ОСОБА_5 та закупили у останньої вугілля кам`яного за найвищою ціною з наданих пропозицій конкурсних торгів, що призвело до зайвого витрачання бюджетних коштів в сумі 25600 грн.

Прокурор прохає надати йому тимчасовий доступ з можливістю вилучення документації пов`язаної з проведенням державних закупівель вугілля кам`яного за бюджетні кошти на підставі Закону України "Про здійснення державних закупівель" за період часу з 19.12.2011 року по 01.01.2013 року, з протоколами, звітами та всіма додатками; договорів на придбання ІНФОРМАЦІЯ_3 вугілля кам`яного з всіма додатками, які були укладені в період часу з 01.01.2012 року по 01.01.2013 рік, специфікації до них, доповнення та зміни до них, накладні, рахунки фактури, платіжні доручення по сплаті за постачання вугілля кам`яного та інших товарно-матеріальних цінностей, сертифікати відповідності, посвідчення на якість, а також внутрішні документи по розподілу вугілля кам`яного та інших товарно-матеріальних цінностей, акти списання, інвентаризації, касові документи, банківську документацію з додатками, шляхові листи по службовому автотранспорту, інвентаризаційні картки, відомості про нарахування та виплату заробітної плати з додатками; документації стосовно тендерного

комітету при ІНФОРМАЦІЯ_2 (накази про створення, про персональний склад комітету, про зміни складу комітету, порядок засідань), функціональних обов`язків (посадові інструкції) керівників ІНФОРМАЦІЯ_2 та посадових осіб тендерного комітету при ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою встановлення посадових осіб тендерного комітету та їх функціональні обов`язки.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та прохав його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, вивчивши матеріали клопотання, прийшов до висновку, що воно підлягає задоволенню.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань інформація досудового розслідування щодо кримінального провадження №0000010 була внесена 25.05.2015 року за ознаками кримінального правопорушення ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до документації конкурсних торгів на закупівлю кам`яного вугілля від 2011 року

затвердженого ІНФОРМАЦІЯ_3 , розділом 5 «Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця» передбачає 2 основні критерії: ціна та умови оплати, яким відведено 70 та 30 відсотків відповідно.

Згідно звіту про результати проведення процедур відкритих і двоступеневих торгів та попередньої кваліфікації №6 від 19.03.2012 року, ціна і стислий опис умов пропозицій учасників торгів становить: ФОП ОСОБА_4 : ціна 88960 грн. 00 коп.; відстрочка платежу 365 календарних днів; ФОП ОСОБА_5 ціна 114560 грн. 00 коп.; відстрочка платежу 1095 календарних днів; ФОП ОСОБА_6 ціна 179200 грн. 00 коп.; відстрочка платежу 310 календарних днів; ФОП ОСОБА_7 ціна 140800 грн. 00 коп.; відстрочка платежу 180 календарних днів.

Згідно з протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів №11 від 20.02.2012 року, пропозиція ФОП ОСОБА_4 була оцінена в сумі 80 балів, а ФОП ОСОБА_5 в сумі 84,36 бали.

Згідно повідомлення учасникам про результати процедури закупівлі, ІНФОРМАЦІЯ_2 визнав найбільш економічно вигідною пропозицією щодо закупівлі кам`яного вугілля пропозицію ФОП ОСОБА_5 , цінова пропозиція якої становить 114560 грн.

Відповідно до договору про закупівлю товарів за державні кошти, ІНФОРМАЦІЯ_2 і ФОП ОСОБА_5 уклали договір на поставку кам`яного вугілля в сумі 114560 грн. Розрахунок здійснюється протягом 1095 календарних днів.

Таким чином, є підстави вважати, що було скоєне кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речи або документи: самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме: для встановлення періоду, порядку та результатів проведення тендеру та встановлення посадових осіб тендерного комітету, які приймали участь в закупівлі кам`яного вугілля, необхідно надати прокурору тимчасовий доступ з можливістю вилучення вищезазначеної документації, що знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Фіксування судового засідання не відбувалось, що відповідає вимогам ст. 107 КПК України.

Враховуючі вищевикладене та керуючись ст. ст. 107, 131, 159-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати прокурору Валківської міжрайонної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 тимчасовий доступ з можливістю вилучення документації пов`язаної з проведенням державних закупівель вугілля кам`яного за бюджетні кошти на підставі Закону України "Про здійснення державних закупівель" за період часу з 19.12.2011 року по 01.01.2013 року, з протоколами, звітами та всіма додатками; договорів на придбання ІНФОРМАЦІЯ_3 вугілля кам`яного з всіма додатками, які були укладені в період часу з 01.01.2012 року по 01.01.2013 рік, специфікації до них, доповнення та зміни до них, накладні, рахунки фактури, платіжні доручення по сплаті за постачання вугілля кам`яного та інших товарно-матеріальних цінностей, сертифікати відповідності, посвідчення на якість, а також внутрішні документи по розподілу вугілля кам`яного та інших товарно-матеріальних цінностей, акти списання, інвентаризації, касові документи, банківську документацію з додатками, шляхові листи по службовому автотранспорту, інвентаризаційні картки, відомості про нарахування та виплату заробітної плати з додатками; документації стосовно тендерного комітету при ІНФОРМАЦІЯ_2 (накази про створення, про персональний склад комітету, про зміни складу комітету, порядок засідань), функціональних обов`язків (посадові інструкції) керівників ІНФОРМАЦІЯ_2 та посадових осіб тендерного комітету при ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_4 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Копію ухвали вручити зацікавленим особам у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1