Провадження №1-кс/127/6590/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 липня 2015 року Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участі заявника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці, скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність начальника відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 , що полягає у невнесенні відомостей, по заяві, про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В :
30.06.2015, до Вінницького міського суду Вінницької області, надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність начальника відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 , що полягає у невнесенні відомостей, по заяві, про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У скарзі заявник просить слідчого суддю зобов`язати посадову особу прокуратури Вінницької області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за його заявою від 25.05.2015, про вчинення кримінальних правопорушень, відповідно до ст. 214 КПК України.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав за обставин викладених у ній, просив слідчого суддю скаргу задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив щодо скарги, просив слідчого суддю в задоволенні скарги відмовити. Суду пояснив, що вказана заява за своїм змістом та суттю не є заявою про кримінальне правопорушення, тому у задоволенні вказаної заяви слід відмовити.
Відповідно до ст. 107 ч. 1 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим.
Враховуючи те, що від учасників процесуальної дії не надійшло клопотання про застосування технічних засобів фіксування розгляду скарги, тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути дану скаргу без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, вислухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, матеріали з прокуратури щодо перевірки заяви ОСОБА_3 від 02.07.2015, дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що 25.05.2015, ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Винницької області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень працівниками правоохоронних органів.
09.06.2015, начальником відділу прокуратури Вінницької області винесено рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 ..
Під час ознайомлення з матеріалами наглядового провадження прокуратури, щодо перевірки заяви ОСОБА_3 , слідчим суддею встановлено, що перевірка заяви про кримінальне правопорушення не проводилася взагалі, оскільки у вказаних матеріалах наявні лише заява ОСОБА_3 від 25.05.2015 та відповідь прокуратури Вінницької області.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Враховуючи те, що прийняте прокуратурою Вінницької області рішення від 09.06.2015, про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР, є безпідставним, оскільки заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення повністю відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України, що свідчить про можливість та обов`язок посадової особи правоохоронного органу внести відомості до ЄРДР, по заяві ОСОБА_3 , від 25.05.2015 про вчинення кримінального правопорушення, та проведення перевірки в рамках кримінального провадження, відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
З огляду на вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що рішення прийняте прокуратурою Вінницької області рішення від 09.06.2015, про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР є безпідставним та передчасним.
Стаття 306 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Стаття 307 КПК України визначає, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов`язання припинити дію;
3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення підлягає внесенню до ЄРДР, відповідно до ст. 214 КПК України.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність начальника відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 , що полягає у невнесенні відомостей, по заяві, про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати посадову особу прокуратури Вінницької області внести відомості до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 , від 25.05.2015, про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала слідчого судді остаточна, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя