Справа № 215/3057/15-к
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2015 року Слідчий суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
представника скаржника ОСОБА_4 ,
прокурора ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Тернівського районного суду м. Кривого Рогу скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Тернівського району м. Кривого Рогу, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
12.06.2015 р. ОСОБА_3 подав до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу дану скаргу та просить: - визнати незаконною бездіяльність прокурора Тернівського району м. Кривого Рогу ОСОБА_6 , який відмовив у внесені його заяви до ЄРДР та у відкритті кримінального провадження; - зобов`язати прокурора Тернівського району м. Кривого Рогу внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості викладені у його заяві від 15.05.2015 р. та відкрити кримінальне провадження відносно ОСОБА_7 та ОСОБА_8 за ч. 2 ст. 365 КК України за їх дії 13.05.2015 р. в магазині, що належить йому за адресою АДРЕСА_1 .
Заслухавши скаржника та його представника, які підтримали скаргу, прокурора, що заперечував проти неї, дослідивши матеріали справи за скаргою та матеріали перевірки заяви ОСОБА_3 на адресу прокурора, суд дійшов висновку, що відсутні підстави для задоволення скарги.
Відповідно до ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Але, згідно розділу ІІ п. 1.2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявленні з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Тобто, прокурору, не дивлячись на звернення особи з заявою про вчинення на його думку кримінального правопорушення, дано право не вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що не відповідають вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, а саме коли викладені в заяві або повідомленні обставини не можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, так як не містять ознак кримінального правопорушення.
Тобто, слідчий, прокурор зобов`язані відповідно до ч. ч. 3-5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внести відомості, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші, з коротким викладом обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини) Закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК України, зміст повідомлення про підставу початку досудового розслідування.
Викладені скаржником обставини у заяві від 15.05.2015 р. про злочин («відкриття кримінального провадження»), яка була зареєстрована в прокуратурі Тернівського району м. Кривого Рогу 15.05.2015 р., не зобов`язували прокурора внести заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань, так як не містять необхідних відомостей, що свідчать про наявність в діях зазначених в заяві осіб, ознак конкретних злочинів, як це передбачено ч. 5 ст. 214 КПК України для можливості внесення до ЄРДР.
Також суд враховує, що ч. 4 ст. 214 КПК України містить положення про те, щослідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тобто із аналізу положень ст. 214 КПК України, суд робить висновок, що твердження скаржника та його представника про беззаперечну обов`язковість внесення відомостей, що містяться в поданій ним до прокуратури заяві про злочин, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є безпідставними, так як у вказаній нормі КПК України, мова йде про обов`язковість реєстрації заяви про злочин, а не про обов`язковість внесення викладених у ній відомостей до ЄРДР, якщо вони не відповідають положенням п. 4 ч. 5 вказаної статті.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, суд доходить до висновку, що прокурором Тернівського району м. Кривого Рогу дотримано положень ст. 214 КПК України, при вирішенні питання про невнесення до ЄРДР відомостей, викладених у заяві від 15.05.2015 р. ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, отриманій прокуратурою Тернівського району м. Кривого Рогу 15.05.2015 р..
Прокурором вказану заяву було розглянуто 22.05.2015 р., про результати розгляду заявнику надіслано лист-повідомлення за вихідним номером 65-85/15 від 22.05.2015 р., з роз`ясненням мотивів прийнятого рішення.
На підставі викладеного, ст. 214 КПК України, керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, суд
У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Тернівського району м. Кривого Рогу, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 15.05.2015 р. щодо неправомірних дій працівників виконкому Тернівської районної у місті Кривому Розі ради - ОСОБА_7 та Тернівського РВ КМУ УМВС України в Дніпропетровській області - ОСОБА_8 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: