Дело № 1-70/2007 г.
13 декабря 2007 г. местный суд Долгинцевского
района г.Кривого Рога в составе:
председательствующего судьи Бардина А.С.
при секретаре Литовченко М.А.
с участием: помощника прокурора Кожемяко Г.В.
защитника ОСОБА_1
потерпевшего ОСОБА_2
рассмотрев в открытом судебном
заседании в г.Кривом Роге дело по обвинению
ІНФОРМАЦІЯ_1 рождения,
уроженца г.Кривого Рога, русского, гражданина Украины, с высшим
образованием, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, работающего
инженером в ООО «ДКМ», не судимого, проживающего в АДРЕСА_1;
в совершении преступления,
предусмотренного ст.202 ч.1 УК Украины,
работая директором частного предприятия «Даймонд Сервис», в г.Кривом Роге в период января-марта 2004 г. осуществлял хозяйственную
деятельность без получения лицензии,
получение которой предусмотрено законодательством.
Преступление им совершено при следующих обстоятельствах.
основано частное предприятие «Даймонд-Сервис» (далее ЧП «Даймонд Сервис»),
зарегистрированное 26 октября 1999 г. исполнительным комитетом Криворожского
Юридический адрес ЧП «Даймонд
Сервис», согласно Уставу, - ул. Балакина, 4 в г.Кривом
11 ноября 1999 г. ОСОБА_3 приказом №01/99-к назначен
на должность директора ЧП «Даймонд-Сервис».
В тот же день между предприятием
ЧП «Даймонд - Сервис» в лице учредителя -ОСОБА_2
и ОСОБА_3 был заключен контракт.
В соответствии с п.3 контракта в обязанности ОСОБА_3 как
осуществление руководства текущей деятельностью предприятия по
выполнения им работ и услуг, определенных уставом ЧП «Даймонд - Сервис»;
организация и контроль бухгалтерского учета и отчетности;
организация работы с персоналом Предприятия и контроль за её осуществлением;
взаимодействие с органами исполнительной власти, руководителями
учреждений, организаций, предприятий
вопросам деятельности
предприятия, вытекающих из его Устава;
информирование учредителя о состоянии работы Предприятия, его финансовом
за состоянием трудовой и исполнительской дисциплины работников предприятия.
контракта ОСОБА_3 как директор ЧП «Даймонд -Сервис» наделялся следующими правами:
действовать без доверенности от имени Предприятия;
представлять интересы Предприятия в органах
исполнительной и законодательной власти,
других учреждениях, организациях и предприятиях;
от имени предприятия сделки и заключать договора в пределах, предоставленной
Уставом компетенции;
имуществом Предприятия в пределах установленных Уставом и действующим
открывать в банках расчетные, валютные и другие счета
утверждать договорные цены на продукцию и услуги;
определять организационную структуру
Предприятия, утверждать правила, процедуры и другие внутренние
документы Предприятия;
утверждать по согласованию с учредителем штатное
расписание Предприятия, его филиалов
приказы, распоряжения и давать обязательные для исполнения всеми работниками
принимать на работу и увольнять с работы работников
работников Предприятия и налагать на них взыскания в порядке установленном
действующим трудовым законодательством.
Приказом от 25.05.2005 г. ОСОБА_3 был уволен с должности директора ЧП «Даймонд - Сервис».
В 2000 г. ОСОБА_3 с разрешения ОСОБА_2 смонтировал и установил радиопередающее оборудование в
помещении и на крыше проектного корпуса ОАО НИПИ «Мехонобрчормет»,
расположенного по ул. Телевизионной, 3А в г.Кривом Роге. При этом
ОСОБА_2 дал устное указание о получении ОСОБА_3 всех необходимых документов на использование радиопередающего оборудования.
в нарушение Закона Украины «О радиочастотном ресурсе Украины» от 01.06.2000 г., в соответствии с п.2 ст. 30 которого пользование радиочастотным
ресурсом Украины осуществляется на основании лицензии на использование радиочастотным ресурсом Украины и
разрешений на эксплуатацию радиоэлектронного средства или
радиоизлучаемого оборудования - субъектами
хозяйствования, которые пользуются радиочастотным ресурсом Украины для
предоставления телекоммуникационных услуг, с целью получения незаконного
дохода, осуществляя деятельность, связанную с платным предоставлением услуг
Интернет, незаконно использовал радиопередающее оборудование без оформления на использование данного радиопередающего
оборудования лицензии на использование радиочастотным ресурсом Украины в
Государственном комитете связи и информатизациии
Украины, а также разрешения на эксплуатацию радиопередающего оборудования.
Кроме того, он использовал
радиопередающее оборудование без оформления на его использование санитарного
паспорта, чем умышленно грубо нарушал Приказ Министерства охраны здоровья
Украины № 239 «Об
утверждении государственных санитарных
правил и норм по обеспечению реализации положений Закона Украины «Об
обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» от 01.08.1996 г., в соответствии
с п. 1.6.8. которого
каждое радиотехническое оборудование, которое выплескивает в окружающую среду
электромагнитную энергию, должно иметь санитарный паспорт.
В ходе незаконной эксплуатации радиопередающего
оборудования ОСОБА_3 предоставлял
платную услугу доступа к всемирной сети Интернет физическим и юридическим лицам на основании заключенных с ними
В период с 01.01.2004 г. по 31.01.2004 г. ЧП «Даймонд - Сервис» получило от незаконной предпринимательской деятельности по
В период с 01.02.2004 г. по 28.02.2004 г. согласно
актам сдачи - приемки выполненных
В период с 01.03.2004 г. по 31.03.2004 г. был получен
с 01 января 2004 г. по 31 марта 2004 г. ЧП «Даймонд - Сервис» получило от незаконной предпринимательской
деятельности по предоставлению доступа к сети Интернет доход в размере 123459, 13 грн., что в тысячу раз превышает необлагаемый минимум доходов граждан.
В судебном
заседании подсудимый ОСОБА_3 вину в совершении преступления не признал,
пояснив, что предприятие занималось предоставлением услуг Интернета, на что
необходима была лицензия, но оформлять её должен был собственник предприятия, т.е. ОСОБА_2
приобретал и устанавливал по ул.Телевизионой, ЗА сам ОСОБА_2, помогали ему ОСОБА_4 и ОСОБА_5, как
ОСОБА_2 давал ему указание в устной форме заняться
оформлением лицензии.
ул.Телевизионной, ЗА не использовалось. Услуги Интернета предоставлялись через телефонные
признание вина подсудимого в совершении преступления доказана полностью и
подтверждается показаниями потерпевшего, свидетелей, материалами дела.
ОСОБА_2 пояснил, что ЧП «Даймонд Сервис» принадлежит ему.
принят на должность директора.
оборудование приобретал и устанавливал ОСОБА_3 Он был извещен об этом
и помогал ОСОБА_3 в установке оборудования.
Укрчастотнадзор приходило письмо о необходимости зарегистрировать оборудование и
он давал указание ОСОБА_3 сделать это, получить лицензию.
Свидетель ОСОБА_6 пояснил, что он,
как работник СЭС, проводил паспортизацию
радиотехнического объекта ЧП №Даймонд Сервис» по ул.22 Партсъезда. За
паспортизацией такого же объекта по ул.Телевизионной, 3 в СЭС обращений не было. Для получения лицензии необходимо было обращаться в
ОСОБА_7 пояснил, что при проведении проверки на ул.Телелвизионной было обнаружено
оборудование и несколько мощных датчиков для передачи цифрового потока по
радиоканалу. Проверка проводилась по письму из прокуратуры. Из этого письма было
известно, что оборудование принадлежит ЧП «Даймонд Сервис». Оборудование могло быть использовано
как радиопередающее. Оно было
ОСОБА_8 пояснил, что по договору предприятие «ДКМ», на котором он работает
проводило для «Даймонд Сервис» кабель с установкой оборудования. Договор подписывал ОСОБА_3
Свидетель ОСОБА_9, показания которой оглашены в судебном
заседании, в ходе досудебного следствия пояснила, что с 17.05.05 г. она назначена на должность коммерческого
директора ЧП «Даймонд Сервис». В ходе исполнения служебных обязанностей она
узнала, что в 2000 г. по распоряжению ОСОБА_3 в
корпуса ОАО НИПИ «Механобрчермет» и на его крыше по ул.Телевизионной, 3А было установлено радиопередающее оборудование
для предоставления услуг по доступу к сени Интернет.
Со слов ОСОБА_2 ей известно, что он
давал указание ОСОБА_3 оформить лицензию.
Принятые наличные средства от
клиентов ОСОБА_3 и ОСОБА_10 тратили на свои нужды.
С ее согласия и в ее присутствии 03.06.05
г. был проведен осмотр и
изъято оборудование, на котором были сорваны ОСОБА_3 ранее поставлены пломбы ( т.1 л.д.26-27).
При осмотре 01.06.05 г. на техническом этаже дома №ЗА по ул.Телевизионной обнаружены 2 радиозернет-передатчика ЧП «Даймонд
Сервис» (т.1 л.д.11 - протокол
осмотра), в одном из помещений здания обнаружено исправное, работающее
оборудование (т.1 л.д. 13-18 -протокол
Согласно письму начальника
Днепропетровского филиала Украинского государственного центра радиочастот
представителями филиала, привлеченными к осмотру 01.06.05 г. по ул.Телелвизионной, 3А обнаружено оборудование с помощью которого возможно предоставление услуг передачи
данных, разрешение на эксплуатацию которого не выдавалось (т. 1 л.д.45).
Согласно письму зам.директора
госдепартамента по вопросам связи и информатизации на протяжении 2000-2005
г.г. ЧП «Даймонд Сервис»
лицензия на использование радиочастотного ресурса не получалась (т.2 л.д.3).
В своем письме от 22.11.01
г. начальник инспекции
електросвязи по Днепропетровской области
госкомитета связи и информатизации Украины украинского госцентра «Укрчастотнадзор» указал директору ЧП
«Даймонд Сервис» ОСОБА_3, что при расследовании заявления на помехи в
радиосети установлено, что их предприятие установило
и эксплуатирует оборудование передачи данных (ШПС) без разрешения ГИЭ, что
является грубым нарушением Регламента радиосвязи и указано на запрет
эксплуатации оборудования (т.2 л.д.66).
ЧП «Даймонд Сервис» получало
санитарный паспорт на базовую станцию сети передачи данных (Интернет), но лишь
на оборудование по ул.22 Партсъезда (т.1 л.д.64-74).
доказательства - показания свидетелей, указанные
материалы дела бесспорно
свидетельствуют о том, что ЧП «Даймонд Сервис» под руководством директора ОСОБА_3 использовало без получения
лицензии радиочастотный ресурс Украины.
с п.2 ст. 30 Закона Украины «О радиочастотном
ресурсе Украины» от 01.06.2000
радиочастотным ресурсом Украины осуществляется на основании лицензии на использование радиочастотным ресурсом Украины и
разрешений на эксплуатацию радиоэлектронного средства или радиоизлучаемого
оборудования -субъектами хозяйствования, которые
пользуются радиочастотным ресурсом Украины для предоставления телекоммуникационных услуг.
сдачи-приемки выполненных работ за период января-марта 2004 г. ЧП «Даймонд Сервис» по договорам получило за использование
радиочастотного ресурса через глобальную компьютерную сеть Интернет доход в
размере 123459, 13 грн. (т.2 л.д.98-470).
Согласно копии приказа ОСОБА_3 с 11 ноября 1999 г. принят на должность директора ЧП «Даймонд Сервис» (т.1 л.д. 187), в тот же день с ним заключен контракт (т.1 л.д.232-233).
В соответствии с п.3 контракта в
обязанности директора входило:
осуществление руководства текущей деятельностью
предприятия по обеспечению выполнения им работ и услуг, определенных уставом ЧП
организация и контроль бухгалтерского учета и отчетности;
организация работы с персоналом Предприятия и контроль
за её осуществлением;
постоянное взаимодействие с органами исполнительной
власти, руководителями учреждений, организаций, предприятий и фирм по вопросам
деятельности предприятия,
вытекающих из его Устава;
систематическое информирование учредителя о состоянии
работы Предприятия, его
финансовом положении;
контроль за состоянием трудовой и исполнительской
дисциплины работников предприятия.
Согласно п. 4 указанного директор наделялся
действовать без доверенности от имени Предприятия;
представлять интересы Предприятия в органах
исполнительной и законодательной власти,
других учреждениях, организациях и предприятиях;
совершать от имени предприятия сделки и заключать
договора в пределах, предоставленной
Уставом компетенции;
распоряжаться имуществом Предприятия в пределах
установленных Уставом и действующим
открывать в банках расчетные, валютные и другие счета
утверждать договорные цены на продукцию и услуги;
определять организационную структуру Предприятия,
утверждать правила, процедуры
и другие внутренние документы Предприятия;
утверждать по согласованию с учредителем штатное
расписание Предприятия, его филиалов
издавать приказы, распоряжения и давать обязательные для
исполнения всеми работниками
принимать на работу и увольнять с работы работников
поощрять работников Предприятия и налагать на них
взыскания в порядке установленном
действующим трудовым законодательством.
подсудимого, что оформлением лицензии должен был заниматься ОСОБА_2, как
собственник предприятия, суд считает несостоятельными, т.к. это входило в его, как директора
предприятия, обязанности.
подсудимого судом квалифицируются по части 1 статьи 202 УК Украины по признакам:
осуществление без получения лицензии вида хозяйственной деятельности, подлежащей
лицензированию в соответствии с законодательством, если это было связано с получением дохода в крупных размерах.
Досудебным
следствием ОСОБА_3 вменялось в вину и совершение преступления, предусмотренного
ст.365 ч.3 УК Украины - превышение служебных полномочий, то есть умышленное совершение должностным
лицом действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему законом
полномочий, если они повлекли тяжкие
обвинению 01.11.2001 г. ОСОБА_2 вынес
распоряжение, согласно которому договоры от имени предприятия на сумму более 5000 грн. должны заключаться исключительно по его письменному
разрешению, с которым были ознакомлены главный бухгалтер ЧП «Даймонд - Сервис» ОСОБА_11 и директор ОСОБА_3
Однако, ОСОБА_3 без письменного разрешения ОСОБА_2 незаконно заключил
договор поставки № 4 от 28.02.2005 г. с ООО «ДКМ» о передаче имущества на общую сумму 7639, 5 грн. (с учетом НДС), договор поставки № 5 от 28.02.2005 г. с ООО «ДКМ» о
в собственность ООО «Риан» имущества на общую сумму 5564, 28 грн. (с
НДС), заключил договор поставки № 7 от
(с учетом НДС), всего на общую сумму 198776, 18 грн., причинив тем самым ущерб ЧП
на указанную сумму, что более чем в 250 раз превышает необлагаемый налогом минимум доходов
В судебном
заседании помощник прокурора отказался от данного обвинения.
судом принят.
Решая вопрос о наказании, суд
учитывает степень тяжести совершенного преступления, личность подсудимого,
обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.
преступление относится к не тяжким.
смягчающих наказание обстоятельств не выявлено.
Ранее подсудимый не судим,
положительно характеризуется по месту жительства, имеет на иждивении
несовершеннолетнего ребенка.
Учитывая изложенное, суд считает, что
наказание должно быть избрано в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст.323, 324 УПК Украины, суд
признать ОСОБА_3 виновным
предусмотренного частью 1 статьи
наказание в виде штрафа в
сумме 1700 (одна тысяча семьсот)
гривен, взыскав его в доход
государства.
Меру пресечения ОСОБА_3 оставить
о невыезде до вступления приговора в законную силу.
Вещественные доказательства:
документы ЧП «Даймонд Сервис», находящиеся на хранении в прокуратуре Долгинцевского
района, возвратить ЧП «Даймонд Сервис»; документы ЧП «Даймонд Сервис»,
находящиеся на хранении при деле, оставить при деле.
приговор в течении 15 суток
может быть подана апелляционная жалоба в Днепропетровский апелляционный суд
через Долгинцевский районный суд.