Справа № 639/948/15-к
1-кс/639/192/15
УХВАЛА
іменем України
13 лютого 2015 року м. Харків
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши внесене в кримінальному провадженні № 0001007 від 27.08.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, слідчим СЧ СВ УМВС України на Південній залізниці майором міліції ОСОБА_4 клопотання про здійснення тимчасового доступу до речей та документів та додані до клопотання матеріали.

ВСТАНОВИВ:
До суду надійшло клопотання слідчого СВ УМВС України на Південній залізниці ОСОБА_4 про здійснення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ).,

У клопотанні вказано, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, при розгляді документації з конкурсних торгів здійснили закупівлю рейок залізничного типу Р-50 на загальну суму 5 410 000 грн., за ціною (24 600 грн. за тону), яка є значно вищою ніж у офіційного виробника вказаної продукції (ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - 10 291,84 грн., без ПДВ за тонну), чим спричинили тяжкі наслідки Комунальному підприємству.

27.08.2014 відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001007, розпочато досудове розслідування за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч.2 ст. 367 КК України.

Підставою для внесення відомостей слугувало депутатське звернення народного депутата України, що надійшло до СВ ЛВ на ст. Харків-Пасажирський поштою 27.08.2014 року, та містило інформацію, про те, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 17 червня 2014 року за результатами відкритих торгів уклало угоду з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на придбання запасних частин вартістю 6,14 млн. гривень. Більша частина суми, на яку був укладений договір 5,41 млн. грн. припала на придбання 220 тонн залізничних рейок Р-50. Ціна закупівлі рейок склала 24 600 грн/т. Веб-сайт « ІНФОРМАЦІЯ_4 » повідомляє про наявність у відкритих джерелах даних про продаж таких рейок по 13410-13855 грн./т., при цьому рейки виробника МК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що закупалась, можна придбати по 12 500 грн./т.

Отже, є підстави вважати, як вказано у депутатському зверненні, що ціна закупівлі зазначених товарів була завищена на 40-50%, що суперечить принципу максимальної економії та ефективності здійснення державних закупівель, що передбачений ст. 3 Закону України «Про здійснення державних закупівель».

Під час досудового слідства встановлено, що у травні 2014 року КП Харківський метрополітен проведено процедуру відкритих торгів на закупівлю товарів: Рейки залізничні, широкої колії, типу Р-50, марка сталі К 74 Ф, категорії ІІІ УЗКШ, довжиною 25 м., ДСТУ 4344:2004, виробництва ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Хрестовина тупа Р-50 М 2/9 (проект 2099 ДН.22.000ПС) до перехресного з`їзду 2009 ДН ТУ У 35.2-1-2011, виробництва ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », Хрестовини гострої Р-50 М 2/9 (проект 2099 ДН.21.000ПС) до перехресного з`їзду 2099 ДН ТУ У 35.2-1-2011, виробництва ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Учасниками відкритих торгів явились Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 та Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , які надали свої пропозиції конкурсних торгів. В результаті оцінки пропозицій конкурсних торгів було акцептовано пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з яким КП Харківський метрополітен 17 червня 2014 року укладено договір поставки № 325-06/МТП, щодо поставки вказаних вище металоконструкцій, загальна вартість договору склала 6 137 319, 00 грн, з ПДВ.

Допитаний в якості свідка начальник відділу технічно-матеріального постачання КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 повідомив, що за результатами проведених торгів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було укладено договір поставки № 325-06/МТП від 17.06.2014 щодо поставки ТМЦ у вигляді (рейки залізничні та хрестовини). В ході виконання договору зі сторони ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було здійснено поставку ТМЦ у вигляді хрестовин в повному обсязі оплати згідно договору. Умови поставки ТМЦ у вигляді рейок зі сторони ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » виконано не було згідно листа що надійшов від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в якому було зазначено, що це відбулося в зв`язку з неможливістю транспортування з заводу виробника « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Крім, цього ОСОБА_5 повідомив, що договір поставки ТМЦ рейок залізничних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було розірвано, та передоплата була повернута ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на розрахунковий рахунок КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в повному обсязі в вересні 2014 року з наступним розірванням договору.

14.01.2015 та 17.01.2015 року на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в порядку ст.ст. 40, 93 КПК України було направлено запит щодо надання інформації та копії підтверджуючих документів щодо перерахуванню грошових коштів та виконання умов договору постачання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ТМЦ за договором № 325-06/МТП від 17 червня 2014 року.

Згідно відповіді № 09/92/01-09 від 06.01.2015 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у наданні копії документів відмовлено.

Таким чином, у органу досудового слідства виникла необхідність у повному дослідженні взаємовідносин ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що виникли під час укладення та виконання договору поставки № 325-06/МТП від 17 червня 2014 року.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів неможливо, органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) АДРЕСА_4 , а саме: документацію відкритих конкурсних торгів у 2014 році, за результатами проведення якого 17 червня 2014 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було укладено угоду з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на поставку залізничних рейок Р-50 у кількості 220 тонн; договору (угоди) від 17 червня 2014 року, що укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на поставку запчастин, вартість договору 6,14 млн. гривень, у тому числі залізничних рейок Р-50 у кількості 220 тонн вартістю 5,41 млн. грн. з додатками та специфікаціями, рахунками-фактур, видатковими накладними, прибутковими накладними, податковими накладними, товарно-транспортними накладними, довіреностями, актами приймання-передачі товарів або послуг, роздруківок з комп`ютерних програм по веденню бухгалтерського обліку: по рахунках, по контрагентам, тощо, карток складського обліку, актів приймання на зберігання товарів, платіжних доручень, виписок по банківським рахунках, договорів оренди приміщень, складів, автотранспорту, а також документації щодо розторгнення договору поставки № 325-06/МТП від 17 червня 2014 року та повернення грошових коштів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме передоплати за зазначеним договором, тощо.

У судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання. Неявка інших осіб не перешкоджає розгляду клопотання.

Вислухавши думку прокурора та слідчого, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

На думку слідчого судді, без отримання зазначених даних неможливо з`ясувати усі обставини справи, встановити осіб, що мають відношення до вчинення кримінального правопорушення, обставини його вчинення.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СЧ СВ УМВС України на Південній залізниці майору міліції ОСОБА_4 , старшому оперуповноваженому ВДСБЕЗ Управління майору міліції ОСОБА_6 , оперуповноваженому СДСБЕЗ ЛВ на станції Основа ст. лейтенанту міліції ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до документів та тимчасове вилучення оригіналів документів (або їх засвідчених належним чином копій), що стосуються взаємовідносин Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що виникли при виконанні умов договору на поставку залізничних рейок Р-50 у 2014 році, які знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) АДРЕСА_4 , в тому числі:

-? Документацію відкритих конкурсних торгів у 2014 році, за результатами проведення якого 17 червня 2014 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було укладено угоду з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на поставку залізничних рейок Р-50 у кількості 220 тонн.

-? Договору (угоди) від 17 червня 2014 року, що укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на поставку запчастин, вартість договору 6,14 млн. гривень, у тому числі залізничних рейок Р-50 у кількості 220 тонн вартістю 5,41 млн. грн. з додатками та специфікаціями, рахунками-фактур, видатковими накладними, прибутковими накладними, податковими накладними, товарно-транспортними накладними, довіреностями, актами приймання-передачі товарів або послуг, роздруківок з комп`ютерних програм по веденню бухгалтерського обліку: по рахунках, по контрагентам, тощо, карток складського обліку, актів приймання на зберігання товарів, платіжних доручень, виписок по банківським рахунках, договорів оренди приміщень, складів, автотранспорту, а також документації щодо розторгнення договору поставки № 325-06/МТП від 17 червня 2014 року та повернення грошових коштів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме передоплати за зазначеним договором, тощо.

Попередити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали 1 місяць з дня постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1