Справа № 161/6770/14-к
Провадження № 1-кс/161/1815/14
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 07 травня 2014 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , старшого слідчого в ОВС УСБУ у Волинській області ОСОБА_3 , начальника СВ УСБУ у Волинській області ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність старшого слідчого УСБУ у Волинській області ОСОБА_6 ,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_5 звернувся до Луцького міськрайонного суду із скаргою на бездіяльність старшого слідчого УСБУ у Волинській області ОСОБА_6 , що полягала у невнесенні до ЄРДР заяви від 30.04.2014 року про вчинення невстановленими особами кримінальних правопорушень за попередньою правовою кваліфікацією ст.258-2, 258-3 КК України.

Скаргу мотивує тим, що 30.04.2014 року о 08.21 год. ним було подано заяву від 30.04.2014 року про кримінальне правопорушення, вчинене невстановленими особами, за ознаками складу злочинів, передбачених ст.258-3 (створення терористичної групи чи терористичної організації), ст.258-2 (публічні заклики до вчинення терористичного акту) КК України. Вказана заява була прийнята старшим слідчим УСБУ у Волинській області ОСОБА_7 та зареєстрована у журналі реєстрації звернень громадян №С-89 від 30.04.2014 року. 01.05.2014 року о 09.45 год. в приміщенні УСБУ у Волинській області він отримав лист №54/14/110 від 30.04.2014 року з повідомлення про те, що за викладеними у заяві від 30.04.2014 року фактами вже зареєстровано кримінальне провадження №0000020 від 17.04.2014 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.129 КК України, а тому заяву скеровано для долучення до матеріалів вказаного кримінального провадження. Таким чином, всупереч ст.214 КПК України, відомості про кримінальні правопорушення, викладені у поданій заяві, не були внесені до ЄРДР, а, натомість, передані для приєднання до провадження, що перебуває у СВ Луцького МВ УМВС України у Волинській області. В зв`язку з викладеним просить визнати бездіяльність старшого слідчого УСБУ у Волинській області ОСОБА_8 з приводу невнесення відомостей до ЄРДР протиправною та зобов`язати внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно поданої заяви, розпочавши досудове розслідування.

Скаржник в судовому засіданні подану скаргу уточнив, просив визнати протиправними також і дії старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ у Волинській області ОСОБА_3 , ствердивши, що подана ним заява від 30.04.2014 року, незважаючи на наявність ухвали слідчого судді щодо зобов`язання про внесення відомостей за аналогічною заявою від 06.04.2014 року, так і не була внесена до ЄРДР, а тому скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Заслухавши пояснення скаржника, думку слідчого та начальника СВ УСБУ у Волинській області, які просили відмовити в задоволенні даної скарги, оскільки по аналогічній заяві було зареєстроване кримінальне провадження, тому заява від 30.04.2014 року була скерована до Луцького МВ УМВС України у Волинській області для долучення до матеріалів кримінального провадження, яке, в подальшому, постановою слідчого від 23.04.2014 року було закрите, дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скарга підставна та підлягає до задоволення.

Згідно ч.1 п.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником.

Відповідно до вимог ст.304 КПК України скаргу на бездіяльність слідчого подано особою, яка звернулась із відповідною заявою (заявником) ОСОБА_5 .

Судом встановлено, що скарга на дії працівників УСБУ у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, згідно заяви ОСОБА_5 від 06.04.2014 року щодо вчинення невстановленими особами кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.258-2, 258-3 КК України, була предметом судового розгляду. Ухвалою слідчого судді від 11.04.2014 року її було задоволено, зобов`язано внести відомості, згідно заяви ОСОБА_5 від 06.04.2014 року. Натомість відомості до ЄРДР були внесені за іншою правовою кваліфікацією (тобто, не за тією, що вказана у заяві ОСОБА_5 ), по якій і прийнято відповідне процесуальне рішення постанова від 23.04.2014 року про закриття кримінального провадження, а тому підстав вважати, що вже прийнято відповідне процесуальне рішення у справі у суду немає. Таким чином, фактично ухвала слідчого судді не була виконана у повному обсязі, оскільки відомості до ЄРДР не були внесені, згідно заяви від 06.04.2014 року.

Відповідно до Розділу 2 п.2.7 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань у разі зазначення у заяві, повідомленні про декілька вчинених кримінальних правопорушень або які були виявлені безпосередньо прокурором, слідчим чи працівником іншого підрозділу незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, відомості про них заносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.

Згідно п.2.9 Розділу 2 цього ж Положення матеріали можуть приєднуватись до раніше облікованого кримінального провадження лише при встановленні факту проведення кримінального провадження за аналогічною заявою (дублікатом). Встановлено, що кримінальне провадження №0000020 від 17.04.2014 року проводилось за фактом можливого висловлення погроз вбивством ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , за попередньою правовою кваліфікацією ст.129 ч.1 КК України. А тому, на думку суду, правових підстав для приєднання (без внесення відомостей до ЄРДР та в подальшому, можливого їх об`єднання), у слідчого або ж керівника (начальника) СВ УСБУ у Волинській області не було.

Ухвалою суду від 11.04.2014 року та в даному судовому засіданні встановлено, що відомості, викладені у заявах ОСОБА_5 від 06.04.2014 року, 30.04.2014 року відповідають вимогам ст.91 КПК України, зокрема містять короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення певного кримінального правопорушення, а тому вказана заява підлягає внесенню до ЄРДР.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Зобов`язати старшого слідчого СВ УСБУ у Волинській області ОСОБА_6 або ж відповідну службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_5 від 30.04.2014 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: