Справа № 203/4499/15-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 липня 2015 року Кіровський районний суд міста Дніпропетровська у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про призначення ревізії фінансово-господарської діяльності, заявлене у рамках кримінального провадження №0000043, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-
в с т а н о в и в:
27 липня 2015 року слідчий за погодженням з прокурором зернувся із клопотанням про проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності підприємства.
В обґрунтування клопотання слідчий послався на те, що 27.11.2014 до Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області звернулась ОСОБА_4 , журналіст газети «Горожанін», з заявою відносно службових осіб регіонального відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі ФСС), які під час здійснення закупівлі послуг з тимчасового проживання незаконно надали перевагу ТОВ «Клеоніка». Згідно показань свідка було встановлено, що ОСОБА_4 у 2014 році проведено журналістське розслідування відповідно до якого, останньою встановлено наступне, що у 2014 році регіональною дирекцією ФСС проведено конкурсні торги, за результатами яких було укладено договір з закупівлі 1540 дитячих путівок на суму 6 998 460 гривень. Згідно до інформації сайту регіональної дирекції ФСС, відпочинок дітей провадився в дитячо-оздоровчих таборах «Дорожник», «Зміна», «Морський», «Сіверянин», але переможців конкурсних торгів, проведених регіональним відділенням ФСС з закупівлі послуг з тимчасового проживання, визначено ТОВ «Клеоніка». Відповідно, між ТОВ «Клеоніка» та дитячо-оздоровчими таборами «Дорожник», «Зміна», «Морський», «Сіверянин» укладено угоди послуг з тимчасового проживання, відповідно до яких, у ДОТ «Дорожник» путівки були закуплені по 3350 грн. за штуку, ДОТ «Морський» - 3360 грн. за штуку, «Зміна» за 3750 грн. за штуку в кількості 300 путівок, але регіональним відділенням ФСС за послуг з тимчасового проживання у ДОТ «Дорожник» були закуплені по 3885 грн. за штуку, ДОТ «Морський» - 4662 грн. за штуку, у ДОТ «Сіверянин» та «Зміна» за 4746 грн. за штуку. Згідно до проведеного арифметичного розрахунку, регіональному відділенню ФСС послуги з тимчасового проживання обійшлись на 25% дорожче та переплата склала 1 607 760 гривень.
В конкурсних торгах з вказаної закупівлі приймало участь два підприємства ТОВ «Клеоніка» та ТОВ «Санітарно курортний центр» (далі ТОВ «СКЦ»), які за місцем реєстрації не знаходяться, телефони, вказані в єдиному державному реєстрі підприємств України, відключені. Під час бесід з директорами дитячих оздоровчих таборів ОСОБА_4 встановлено, що договори надання послуг з тимчасового розміщення дітей з вказаними вище таборами укладено після проведення тендеру, що фактично означає, що на момент проведення конкурсних торгів ТОВ «Клеоніка» не відповідала вимогам конкурсної документації в розрізі наявності обладнання та матеріально технічної бази.
Слідчий просить надати дозвіл на проведення позапланової ревізії фінансово - господарської діяльності у виконавчій діяльності Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності , розташованого за адресою: м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, буд. 93, за період з 01.01.2013 по теперішній час.
Відповідно до матеріалів кримінального провадження зазначене правопорушення зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 27 листопада 2014 року за №0000043.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, вважає його таким, що не підлягає задоволенню.
Підстави та порядок проведення позапланових ревізій за рішенням суду визначає ст. 11 Закону України № 2939-ХII «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні». Так, позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності проводяться за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого. Слідчий подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії, документи, які відповідно до частини п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії.
Однак, чинним кримінальним процесуальним законодавством не передбачається надання слідчими суддями дозволу на проведення позапланової ревізії фінансово - господарської діяльності підприємств, установ, організацій.
Крім того, звертається увага на те, що вказане клопотання слідчого ОСОБА_3 вже надходило до суду 19.03.2015 у тих же об`ємах, із тих же підстав. Ухвалою слідчого судді від 23.03.2015 було відмовлено у задоволенні у задоволенні клопотання. Ухвалу суду не скасовано і вона набрала законної сили.
Відмовляючи в задоволенні клопотання слідчий суддя звернув увагу на те, що , з матеріалів поданого слідчим клопотання не встановлено наявність підстав, визначених приведеною нормою Закону України № 2939-ХII «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», тому вважає, що клопотання задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 110, 40, 369 372 КПК України,слідчий суддя, -
у х в а л и в :
Клопотання слідчого СВ Кіровського РВ ДМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про призначення ревізії фінансово-господарської діяльності, заявлене у рамках кримінального провадження №0000043, - залишити без задоволення.
Ухвала є остаточною й оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1