справа № 415/9490/12
№ провадження 1/208/104/13
ПОСТАНОВА

Іменем
України

07 липня 2013 р.
м. Дніпродзержинськ

Заводський районний суд
м.Дніпродзержинська,
Дніпропетровської області у складі:
головуючого, судді Ізотова В. М., при
секретарі Кушта І.О., за участю:
прокурора Коломоєць В. Л.,
обвинуваченої ОСОБА_1 та її захисника
ОСОБА_2, розглянувши у відкритому
судовому засіданні Заводського
районного суду м. Дніпродзержинська,
Дніпропетровської області матеріали
кримінальної справи за обвинуваченням:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки
м.Дніпродзержинська,
Дніпропетровської області, українки,
громадянин України, освіта вища, не
працює, не заміжня, раніше не судима,
мешкає за адресою: АДРЕСА_1; в скоєнні
злочину, передбаченого ч. 1 ст. 210, ч. 2 ст.
367 КК України, -

в с т а н о в и в :

Підсудна ОСОБА_1 обвинувачується, в
тому, що відповідно до розпорядження
Дніпродзержинського міського голови №
63-р "ос" від 20.11.2009 року працюючи на
посаді начальника управління
комунального господарства
Дніпродзержинської міської ради в
період часу з 20.11.2009 року по 30.04.2013 року
відповідно до посадової інструкції
начальника комунального господарства,
виконувала організаційно-розпорядчі
та адміністративно-господарські
обов'язки у зв'язку з чим являється
службовою особою та представником
влади.

27.11.2009 року рішенням
Дніпродзержинської міської ради №817/У
"Про затвердження програми благоустрою
м. Дніпродзержинська на 2010-2014 роки"
ОСОБА_1 доручено організувати
виконання вказаної програми. Вказаною
програмою у 2011 році передбачено заходи
по відновленню мережі зовнішнього
освітлення та капітального ремонту
доріг у м.Дніпродзержинську.

05.01.2011 року ОСОБА_1 був підписаний
кошторис управління комунального
господарства Дніпродзержинської
міської ради на 2011 рік до складу якого
включено за КЕКВ 1134 "Оплата послуг (крім
комунальних)" видатки на виготовлення
проектно-кошторисної документації на
капітальний ремонт зовнішнього
освітлення, проектно-кошторисної
документації на капітальний ремонт
доріг (вулиць) в рамках виконання
вказаної вище програми.

З метою реалізації вказаної програми
до головного фінансового управління
Дніпродзержинської міської ради
управлінням комунального господарства
Дніпродзержинської міської ради в
особі ОСОБА_1 було направлено
індивідуальний бюджетний запит на 2011
рік (форми 2010-2) за КФК 100203 "Благоустрій
міст, селищ, сіл".

Головним фінансовим управлінням
Дніпродзержинської міської ради 01.09.2011
виготовлено та підписано довідку № 609
"Про зміни до помісячного розпису
спеціального фонду бюджету" відповідно
до якої на видатки розвитку за КЕКВ 2133
«Капітальний ремонт інших об'єктів»
було передбачено 1 680 670 грн. на
фінансування виготовлення
проектно-кошторисної документації на
капітальний ремонт зовнішнього
освітлення, проектно-кошторисної
документації на капітальний ремонт
доріг (вулиць).

В цей же день Головним фінансовим
управлінням Дніпродзержинської
міської ради за проханням ОСОБА_1 01.09.2011
року перероблено та підписано довідку
№609 "Про зміни до помісячного розпису
спеціального фонду бюджету" відповідно
до змін в яку, з видатків розвитку за
КЕКВ 2133 «Капітальний ремонт інших
об'єктів» на видатки споживання за КЕКВ
1134 «Оплата послуг (крім комунальних)"
було перекинуто 1 680 670 грн. на
фінансування виготовлення
проектно-кошторисної документації на
капітальний ремонт зовнішнього
освітлення, проектно-кошторисної
документації на капітальний ремонт
доріг (вулиць).

Начальником УКГ Дніпродзержинської
міської ради ОСОБА_1 за результатами
проведеної процедури закупівлі 03.11.2011
року укладено договір №133-11 «Інженерні
послуги. Лот 1. Виготовлення
проектно-кошторисної документації на
капітальний ремонт зовнішнього
освітлення» на суму 1038979,70 грн. та
договір №134-11 «Інженерні послуги. Лот 2.
Виготовлення проектно-кошторисної
документації на капітальний ремонт
доріг (вулиць)» на суму 756574,00 грн. з 1111
«Дніпропромсервіс» в особі директора
ОСОБА_3.

Міністерством фінансів України на
звернення Головного фінансового
управління Дніпродзержинської міської
ради (лист від 06.01.2012 №05-03/410К), листом
від 20.02.2012 №31-05060-18-21/4109 надано
роз'яснення щодо призначення коду
економічної класифікації, за яким
мають здійснюватися видатки на
розробку проектно-кошторисної
документації - КЕКВ 2133 «Капітальний
ремонт інших об'єктів».

Одночасно Міністерством фінансів
України на запит управління
комунального господарства
Дніпродзержинської міської ради від
03.03.2012 №0195вих-06/02 надано відповідь
листом від 09.04.2012 №31-05060-11-21/8937 в якій
надано роз'яснення, що за КЕКВ 1134 можуть
здійснюватися видатки на оплату послуг
за виконання передпроектних робіт.

Відповідно до Правил визначення
вартості будівництва (ДБН Д 1.1-1-2000)
затверджених наказом Державного
комітету будівництва, архітектури та
житлової політики України №174 від
27.08.2000 року: "Передпроектні роботи - це
техніко-економічні обґрунтування
інвестицій, вишукувальні роботи і
ескізні проекти", під визначення яких
вказані вище роботи по розробці
проектно-кошторисної документації не
підпадають.

Начальник управління комунального
господарства Дніпродзержинської
міської ради ОСОБА_1, у період з березня
по липень 2012 року, на об'єкті управління
комунального господарства
Дніпродзержинської міської ради, який
розташовано за адресою:
м.Дніпродзержинськ, вул. Спортивна, 38,
діючи умисно, у порушення положень п. 8
ст. 7 Бюджетного Кодексу України, п. 9
«Порядку складання, розгляду,
затвердження та основні вимоги до
виконання кошторисів бюджетних
установ», затвердженого постановою КМУ
№ 228 від 28.02.2002 та п. 1.3.4, 1.4.3, п.п. а п. 1.3.2
розділу III «Інструкції щодо
застосування економічної класифікації
видатків бюджету», затвердженої
наказом Державного казначейства
України № 495 від 25.11.2008, у супереч
затвердженим Дніпродзержинської
міською радою бюджетним призначенням,
ст. 1 Закону України «Про здійснення
державних закупівель», Правилам
визначення вартості будівництва (ДБН Д
1.1-1-2000) затверджених наказом Державного
комітету будівництва, архітектури та
житлової політики України №174 від
27.08.2000, достовірно знаючи, що
використовує бюджетні кошти усупереч
їх цільовому призначенню перерахувала
на адресу ІШ «Дніпропромсервіс»
бюджетні кошти у сумі 1 216 905, 70 грн. за
виготовлення проектно-кошторисної
документації по капітальному ремонту
мереж зовнішнього освітлення та
капітальному ремонту доріг (вулиць)
міста за договорами №134-11 від 03.11.2011 та
№133-11 від 03.11.2011 за рахунок коштів
загального фонду по КФК 100203
«Благоустрій міст, сіл, селищ» за КЕКВ
1134 «Оплата послуг (крім комунальних)"
замість КЕКВ 2133 «Капітальний ремонт
інших об'єктів», в наслідок чого
використала всупереч їх цільовому
призначенню кошти міського бюджету на
загальну суму 1 216 905, 70 грн..

Таким чином, внаслідок умисних дій
ОСОБА_1 на розрахунковий рахунок 1111
«Дніпропромсервіс» безпідставно
перераховано бюджетні кошти на
загальну суму 1 216 905, 70 грн., що більш ніж
у 1000 разів перевищує неоподатковуваний
мінімум доходів громадян, а отже є
великими розмірами.

Злочинними діями, які виразилися у
нецільовому використанні бюджетних
коштів службовою особою, у великих
розмірах, ОСОБА_1 скоїла злочин,
передбачений ч. 1 ст. 210 КК України.

Крім того, 15.06.2011 між управлінням
комунального господарства
Дніпродзержинської міської ради та 1111
«Сервісрембуд» укладено договір №87-11
«Про виконання послуг з будівництва
автострад, доріг, вулиць, залізниць,
злітно-посадкових смуг аеродромів
(розмітка поверхні доріг, стоянок і
аналогічних поверхонь)». Відповідно до
додатку до вказаного договору, ПП
«Сервісрембуд» повинно було виконати
роботи з нанесення горизонтальної
розмітки 1.1 на проїжджу частину лінією
0,10 м. акриловою емаллю.

У період серпня-жовтня 2011 року ПП
«Сервісрембуд» надало до управління
комунального господарства
Дніпродзержинської міської ради акти
виконаних робіт ф. КБ-2В по договору №
87-11 від 15.06.2011, до яких включені розцінки
виконаних робіт по нанесенню розмітки
1.2, 1.4-1.8, 1.12-1.13, 1.14.3-1.23, окрім нанесення
горизонтальної розмітки 1.1.

У період з серпня 2011 року по 14 лютого 2012,
на об'єкті управління комунального
господарства Дніпродзержинської
міської ради, який розташовано за
адресою: м. Дніпродзержинськ, вул.
Спортивна, 38, начальник управління
комунального господарства
Дніпродзержинської міської ради
ОСОБА_1 в результаті неналежного
виконання своїх службових обов'язків,
які визначені її посадовою
інструкцією, через несумлінне
ставлення до них, не перевірила та
підписала акти приймання-передачі
виконаних підрядних робіт ф. КБ-2В по
договору №87- 11 від 15.06.2011 за виконані
роботи по нанесенню розмітки 1.2, 1.4-1.8,
1.12- 1.13, 1.14.3-1.23, які не передбачено
договором та додатком до зазначеного
договору, при цьому різниця між
вартістю робіт вказаних у технічному
завданні до договору №87-11 від 15.06.2011 та
загальній вартості виконаних робіт
вказаних у ф. КБ-2-В за період з серпня по
жовтень 2011 року по об'єкту «Будівництво
автострад, доріг, вулиць, залізниць,
злітно-посадкових смуг аеродромів
(розмітка поверхні доріг, стоянок і
аналогічних поверхонь)» складає 134056,98
грн. відповідно до висновку
будівельно-технічної експертизи
№298/06-12 від 07.06.2012.

14 лютого 2012 вказані підрядні роботи
платіжними дорученнями підписаними
управлінням комунального господарства
Дніпродзержинської міської ради
оплачено на адресу ПП "Сервісрембуд" у
повному обсязі.

Таким чином, внаслідок неналежного
виконання своїх службових обов'язків
через несумлінне ставлення до них
ОСОБА_1, на розрахунковий рахунок ПП
«Сервісрембуд» безпідставно
перераховано бюджетні кошти на
загальну суму 134056,98 грн., у результаті
чого охоронюваним законом інтересам
Дніпродзержинської міської ради
завдано збитків, які більш ніж у 250
разів перевищують неоподатковуваний
мінімум доходів громадян, а отже є
тяжкими наслідками.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_2,
звернувся до суду з клопотанням, в
котрому посилаючись на те, що ОСОБА_1,
вперше вчинила злочин середньої
тяжкості, звільнилась з посади 30.04.2013
року тим самим на час кримінального
провадження змінились обставини та
підсудна перестала бути суспільно
небезпечною, просить звільнити
підсудну від кримінальної
відповідальності, в наслідок зміни
обстановки підсудна перестала бути
суспільно небезпечною та закрити
кримінальну справу в порядку ст. 7 КПК
України.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши
підсудну котра вину не визнала, не
заперечувала проти звільнення її від
кримінальної відповідальності, в
наслідок зміни обстановки та закриття
кримінальної справи, прокурора, не
заперечував проти задоволення
клопотання про закриття кримінальної
справи, суд, вважає за можливим закрити
кримінальну справу відносно ОСОБА_1 на
підставі ст. 48 КК України - в наслідок
зміни обстановки.

Керуючись ст. 48 КК України, ст. 7 КПК
України, суд

постановив:

Кримінальну справу за обвинуваченням
ОСОБА_1 в скоєні злочину, передбаченого
ч. 1 ст. 210, ч. 2 ст. 367 КК України, на
підставі ст. 48 КК України - закрити.

Міру запобіжного заходу відносно
ОСОБА_1 підписку про невиїзд -
скасувати.

Постанова може бути оскаржений в
апеляційному порядку протягом семи діб
з дня її проголошення.

Суддя
Ізотов В. М.