У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26.06.2014 Справа №607/9460/14-к

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб прокуратури Тернопільської області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність службових осіб прокуратури Тернопільської області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В обґрунтуванні скарги ОСОБА_3 зазначив, що службові особи прокуратури Тернопільської області, отримавши заяву про вчинення кримінального правопорушення від 22.05.2014 року, замість внесення відповідних відомостей до ЄРДР, перевищуючи свої владні повноваження, надали повідомлення від 28.05.2014 року №04/2/2-р-14, в якому зазначають, що направляють за належністю звернення ОСОБА_3 щодо можливого кримінального правопорушення для організації перевірки та прийняттям рішення відповідно до вимог КПК України. Тобто відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. Оскільки службові особи прокуратури області, вказують що у зверненні можливе кримінальне правопорушення - то з цього випливає, що прокуратурою розглянуто заяву скаржника про вчинення кримінального правопорушення в порядку КПК України. Проте, як вказує скаржник, чинний Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає права прокурора виносити листи, в яких повідомляти про направлення заяв про вчинення кримінального правопорушення за належністю, та не вносити даних до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.12 Закону України Про звернення громадян дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодексом адміністративного судочинства України.

ОСОБА_3 у своїй скарзі стверджує: якщо прокуратурою встановлено, що підслідність по його заяві про вчинення кримінального правопорушення відноситься до іншого органу досудового розслідування, то спершу прокурор мав внести відповідні данні про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, а вже потім передати за підслідністю. Встановлення підслідності кримінального правопорушення та направлення за підслідністю матеріали до органу досудового розслідування, поза досудовим розслідуванням - чинним КПК України не передбачено.

Прокурор в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, проте у своїй скарзі зазначив, що просить розглядати подану ним скаргу без його участі.

Перевіривши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Тому невнесення прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_3 не ґрунтуються на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.

Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована, заява містить відомості про вчинене кримінальне правопорушення, тому скарга підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.303, 307, 308, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб прокуратури Тернопільської області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати прокурора Тернопільської області, виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого, прокурора для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 від 22.05.2014 року до ЄРДР та здійснення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4