Справа № 296/3379/26
УХВАЛА

Іменем України

про тимчасовий доступ до речей та документів

24 березня 2026 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000096 від 08.09.2025, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

23.03.2026 до слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира надійшло клопотання слідчого СУ ГУ НП в Житомирській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000096 від 08.09.2025, про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), що стосуються фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період 20212025 років, зокрема документів закупівлі комплексу робіт з проектування, постачання, монтажу обладнання та опорних конструкцій, підготовки дорожнього покриття, а також введення в експлуатацію об`єкта зважування в русі з обладнанням та програмним забезпеченням, а також інших пов`язаних із цим документів та відомостей.

Клопотання обґрунтовано тим, що СУ ГУНП в Житомирській області здійснюється розслідування кримінального провадження № 0000096 від 08.09.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Так досудовим слідством установлено факти умисного використання влади та службового становища службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 всупереч інтересам служби з метою укладення з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договору про закупівлю послуг на суму 7 620 669,86 грн без проведення процедури відкритих торгів та за відсутності належних нормативних підстав, а також подальшого заволодіння внаслідок зловживання службовим становищем коштами державного бюджету в сумі 3 110 634,96 грн.

Слідчий вказує, що для доказування в даному кримінальному провадженні необхідний тимчасовий доступ документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю вилучення оригіналів.

За приписами ч.6 ст.163 КПК України такий тимчасовий доступ може надати лише слідчий суддя, а тому слідчий звертається з цим клопотанням до слідчого судді.

Слідчий в судове засідання не з`явився. Надав заяву про розгляд клопотання без його участі

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд клопотання проводиться без повідомлення представників ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося в силу положень ч.4 ст.107 КПК України.

Розглянувши клопотання по суті, слідчий суддя приходить до наступного

Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

За приписами ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Житомирській області здійснюється розслідування кримінального провадження № 0000096 від 08.09.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 при закупівлі послуг з поточного ремонту та влаштування елементів системи моніторингу за станом доріг та умовами руху автомобільної дороги державного значення М-06 Київ-Чоп, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинили розтрату коштів державного бюджету у особливо великих розмірах.

Досудовим слідством встановлено факти, які свідчать про умисне використання влади та службового становища службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 всупереч інтересам служби з метою укладення з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договору про закупівлю послуг на суму 7 620 669,86 грн без проведення процедури відкритих торгів та за відсутності належних нормативних підстав, а також подальшого заволодіння внаслідок зловживання службовим становищем коштами державного бюджету в сумі 3 110 634,96 грн.

Факт ймовірного вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України підтверджується доказами долученими до клопотання.

Наразі для повного, неупередженого досудового розслідування слідчому потрібен тимчасовий доступ до речей та документів:

1)тендерної документації щодо закупівлі за предметом: «Послуги з поточного середнього ремонту з влаштування елементів системи моніторингу за станом доріг та умовами руху на км 124+100 км 125+500 автомобільної дороги державного значення М-06 Київ Чоп з розробкою проектної документації», оголошеної 21.04.2021, з усіма додатками, змінами та невід`ємними частинами;

2)протоколів тендерного комітету, рішень уповноважених осіб та інших документів, складених у межах проведення закупівлі, у тому числі рішення тендерного комітету №212 від 19.05.2021 та протоколу №261 від 24.06.2021;

3)договору №156 від 12.07.2021, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з усіма додатками, додатковими угодами, специфікаціями, календарними графіками, договірною ціною, ресурсними відомостями, підсумковими відомостями ресурсів, локальними кошторисами, зведеними кошторисними розрахунками, розрахунками загальновиробничих витрат та іншими документами, що є його невід`ємними частинами;

4) усіх додаткових угод до договору №156 від 12.07.2021, у тому числі №156/6/393 від 28.12.2021, №156/11/137 від 26.12.2022, а також інших документів, пов`язаних із продовженням строків виконання робіт, зміною вартості, обсягів робіт та умов договору;

5)звіту про виконання договору про закупівлю № ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також документів, на підставі яких його було сформовано та оприлюднено;

6) листа №03-09/1559 від 25.11.2022, направленого до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », наказу №215 від 14.12.2022 про затвердження проектної документації, завдання №7 на коригування проектної документації, затвердженого 18.12.2023, а також усіх документів, що стали підставою для їх складання, погодження та затвердження;

7)договору №301 від 29.12.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з усіма додатками, додатковими угодами, специфікаціями, календарними графіками, договірною ціною, ресурсними відомостями, підсумковими відомостями ресурсів, локальними кошторисами, зведеними кошторисними розрахунками, розрахунками загальновиробничих витрат та іншими документами, що є його невід`ємними частинами;

8)усіх додаткових угод до договору №301 від 29.12.2023, у тому числі №301/1/47 від 15.04.2024, №301/2/52 від 17.04.2024, №301/3/116 від 19.12.2024, а також інших документів, пов`язаних із зміною строків, вартості, обсягів робіт та умов фінансування;

9)обґрунтування підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель згідно з підпунктом 8 пункту 13 Особливостей, затвердженого 29.12.2023, а також усіх документів, які були покладені в його основу;

10)листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №315 від 09.08.2023, листа №873 від 15.12.2023 та іншого листування між Службою і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо коригування проектної документації, зміни технічних рішень, обсягів робіт, строків виконання, підстав для укладення договору №301 та його виконання;

11)усієї проектної, проектно-кошторисної, робочої, виконавчої та звітної документації по об`єкту: «Послуги з поточного середнього ремонту з влаштування елементів системи моніторингу за станом доріг та умовами руху на км 124+100 км 125+500 автомобільної дороги державного значення М-06 Київ Чоп», а також по об`єкту «Послуги з поточного середнього ремонту з влаштування елементів системи моніторингу за станом доріг та умовами руху на км 124+100 км 125+500 автомобільної дороги державного значення М-06 Київ Чоп (коригування)»;

12)документів щодо проходження експертизи проектної документації, у тому числі позитивного експертного звіту від 28.11.2022 № ЛВ 0275-4498-22/УЕГ/В, матеріалів, поданих на експертизу, зауважень, висновків, супровідних листів;

13) актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3, підсумкових відомостей ресурсів, актів на приховані роботи, загальних журналів робіт, спеціальних журналів робіт, виконавчих схем та іншої виконавчої документації щодо виконання робіт за договорами №156 від 12.07.2021 та №301 від 29.12.2023;

14)документів щодо фінансування, реєстрації бюджетних зобов`язань, планування видатків та перерахування коштів за договорами №156 та №301, у тому числі планів фінансування, планів використання бюджетних коштів, реєстрів бюджетних зобов`язань, платіжних доручень, виписок, меморіальних ордерів, бухгалтерських довідок, актів звірки та інших документів бухгалтерського обліку;

15)документів, що підтверджують перерахування на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бюджетних коштів у сумі 3 110 634,96 грн, у тому числі акта КБ-2в №9 від 17.04.2024, довідки КБ-3, платіжних документів та інших первинних бухгалтерських документів;

16)документів щодо погодження, затвердження та фінансування відповідних заходів ІНФОРМАЦІЯ_5 , у тому числі листа №4087/3/06-01/02.2/13 від 15.12.2023 та плану заходів за відповідною бюджетною програмою;

17)документів щодо введення об`єкта в експлуатацію, передачі на баланс, підтвердження технічної готовності об`єкта, пусконалагоджувальних робіт, монтажу обладнання та програмного забезпечення;

18)наказів про призначення та звільнення службових осіб Служби, їх посадових інструкцій, довіреностей, наказів про надання права підпису документів, а також документів, що містять вільні зразки підписів осіб, які підписували договори, додаткові угоди, акти, довідки, листи, накази, обґрунтування та інші документи по вказаному об`єкту;

19)документів із зразками відбитків печатки, якою скріплювалися договори, додаткові угоди, акти, довідки, листи, накази, обґрунтування та інші документи по вказаному об`єкту;

20)інших документів, які стосуються фінансово-господарських взаємовідносин ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період 20212025 років, проведення закупівлі, укладення, виконання, коригування, фінансування та документального оформлення робіт за договорами №156 від 12.07.2021 та №301 від 29.12.2023.

Вказані документи можуть містити комерційну таємницю та персональні дані осіб, які в силу положень п.4,8 ч.1 ст.162 КПК України відносяться до охоронюваної законом таємниці

Згідно вимог ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Розглянувши матеріали клопотання слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що:

-вказані у клопотанні документи можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 );

- в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження № 0000096 від 08.09.2025 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

- можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Щодо дозволу на вилучення оригіналів документів.

Слідчий вказує, що оригінали документи необхідні для проведення ряду експертиз в тому числі і почеркознавчої та технічної експертизи документів

Так за приписами ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів

Правила проведення експертиз викладені в Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень (далі Інструкція) та Науково-методичних рекомендаціях з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень (далі Рекомендації), що затверджені Наказом Міністерства юстиції України 08.01.1998 № 53/5.

За приписами п.3.4 розділу ІІІ вказаної інструкції експертиза може проводитись за фотознімками та іншими копіями об`єкта (крім об`єктів почеркознавчих досліджень), його описами та іншими матеріалами, доданими до справи в установленому законодавством порядку, якщо це не суперечить методичним підходам до проведення відповідних експертиз. Про проведення експертизи за такими матеріалами вказується в документі про призначення експертизи (залучення експерта) або письмово повідомляється експерт органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта).

За таких обставин слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів у даному кримінальному провадженні з можливістю вилучення оригіналів підлягає задоволенню, оскільки таким чином буде досягнута мета з якою слідий звертається до суду.

Керуючись статтями 130, 131, 159-165, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчим слідчого управління ГУНП в Житомирській області: ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), що стосуються фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період 20212025 років, зокрема документів закупівлі комплексу робіт з проектування, постачання, монтажу обладнання та опорних конструкцій, підготовки дорожнього покриття, а також введення в експлуатацію об`єкта зважування в русі з обладнанням та програмним забезпеченням, а також інших пов`язаних із цим документів та відомостей, а саме до:

1)тендерної документації щодо закупівлі за предметом: «Послуги з поточного середнього ремонту з влаштування елементів системи моніторингу за станом доріг та умовами руху на км 124+100 км 125+500 автомобільної дороги державного значення М-06 Київ Чоп з розробкою проектної документації», оголошеної 21.04.2021, з усіма додатками, змінами та невід`ємними частинами;

2)протоколів тендерного комітету, рішень уповноважених осіб та інших документів, складених у межах проведення закупівлі, у тому числі рішення тендерного комітету №212 від 19.05.2021 та протоколу №261 від 24.06.2021;

3)договору №156 від 12.07.2021, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з усіма додатками, додатковими угодами, специфікаціями, календарними графіками, договірною ціною, ресурсними відомостями, підсумковими відомостями ресурсів, локальними кошторисами, зведеними кошторисними розрахунками, розрахунками загальновиробничих витрат та іншими документами, що є його невід`ємними частинами;

4)усіх додаткових угод до договору №156 від 12.07.2021, у тому числі №156/6/393 від 28.12.2021, №156/11/137 від 26.12.2022, а також інших документів, пов`язаних із продовженням строків виконання робіт, зміною вартості, обсягів робіт та умов договору;

5)звіту про виконання договору про закупівлю № ІНФОРМАЦІЯ_4 , а також документів, на підставі яких його було сформовано та оприлюднено;

6)листа №03-09/1559 від 25.11.2022, направленого до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », наказу №215 від 14.12.2022 про затвердження проектної документації, завдання №7 на коригування проектної документації, затвердженого 18.12.2023, а також усіх документів, що стали підставою для їх складання, погодження та затвердження;

7)договору №301 від 29.12.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з усіма додатками, додатковими угодами, специфікаціями, календарними графіками, договірною ціною, ресурсними відомостями, підсумковими відомостями ресурсів, локальними кошторисами, зведеними кошторисними розрахунками, розрахунками загальновиробничих витрат та іншими документами, що є його невід`ємними частинами;

8)усіх додаткових угод до договору №301 від 29.12.2023, у тому числі №301/1/47 від 15.04.2024, №301/2/52 від 17.04.2024, №301/3/116 від 19.12.2024, а також інших документів, пов`язаних із зміною строків, вартості, обсягів робіт та умов фінансування;

9)обґрунтування підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель згідно з підпунктом 8 пункту 13 Особливостей, затвердженого 29.12.2023, а також усіх документів, які були покладені в його основу;

10) листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №315 від 09.08.2023, листа №873 від 15.12.2023 та іншого листування між Службою і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо коригування проектної документації, зміни технічних рішень, обсягів робіт, строків виконання, підстав для укладення договору №301 та його виконання;

11) усієї проектної, проектно-кошторисної, робочої, виконавчої та звітної документації по об`єкту: «Послуги з поточного середнього ремонту з влаштування елементів системи моніторингу за станом доріг та умовами руху на км 124+100 км 125+500 автомобільної дороги державного значення М-06 Київ Чоп», а також по об`єкту «Послуги з поточного середнього ремонту з влаштування елементів системи моніторингу за станом доріг та умовами руху на км 124+100 км 125+500 автомобільної дороги державного значення М-06 Київ Чоп (коригування)»;

12)документів щодо проходження експертизи проектної документації, у тому числі позитивного експертного звіту від 28.11.2022 № ЛВ 0275-4498-22/УЕГ/В, матеріалів, поданих на експертизу, зауважень, висновків, супровідних листів;

13)актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3, підсумкових відомостей ресурсів, актів на приховані роботи, загальних журналів робіт, спеціальних журналів робіт, виконавчих схем та іншої виконавчої документації щодо виконання робіт за договорами №156 від 12.07.2021 та №301 від 29.12.2023;

14)документів щодо фінансування, реєстрації бюджетних зобов`язань, планування видатків та перерахування коштів за договорами №156 та №301, у тому числі планів фінансування, планів використання бюджетних коштів, реєстрів бюджетних зобов`язань, платіжних доручень, виписок, меморіальних ордерів, бухгалтерських довідок, актів звірки та інших документів бухгалтерського обліку;

15)документів, що підтверджують перерахування на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » бюджетних коштів у сумі 3 110 634,96 грн, у тому числі акта КБ-2в №9 від 17.04.2024, довідки КБ-3, платіжних документів та інших первинних бухгалтерських документів;

16)документів щодо погодження, затвердження та фінансування відповідних заходів ІНФОРМАЦІЯ_5 , у тому числі листа №4087/3/06-01/02.2/13 від 15.12.2023 та плану заходів за відповідною бюджетною програмою;

17)документів щодо введення об`єкта в експлуатацію, передачі на баланс, підтвердження технічної готовності об`єкта, пусконалагоджувальних робіт, монтажу обладнання та програмного забезпечення;

18)наказів про призначення та звільнення службових осіб Служби, їх посадових інструкцій, довіреностей, наказів про надання права підпису документів, а також документів, що містять вільні зразки підписів осіб, які підписували договори, додаткові угоди, акти, довідки, листи, накази, обґрунтування та інші документи по вказаному об`єкту;

19)документів із зразками відбитків печатки, якою скріплювалися договори, додаткові угоди, акти, довідки, листи, накази, обґрунтування та інші документи по вказаному об`єкту;

20)інших документів, які стосуються фінансово-господарських взаємовідносин ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період 20212025 років, проведення закупівлі, укладення, виконання, коригування, фінансування та документального оформлення робіт за договорами №156 від 12.07.2021 та №301 від 29.12.2023;

з можливостю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У разі якщо документи, що містять вище вказану інформацію містяться в електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинахах, надати тимчасовий доступ до них шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, без їх вилучення.

Строк дії цієї ухвали два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1