Справа № 331/2484/26
Провадження № 1-кс/331/633/2026
УХВАЛА

іменем України

01.04.2026

Слідчий суддя Олександрівського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшогослідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000693 від 16.03.2026 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.110 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший Слідчий 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області капітан юстиції ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді з клопотанням в порядку ст. ст.297-1, 297-2 КПК України, яке погоджене з прокурором про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000693 від 16.03.2026 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.110 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що громадянка України

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не пізніше серпня 2022 року (більш точна дата та час органом досудового розслідування не встановлені), перебуваючи на території Водянської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області, яке з 27.02.2022 є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації (далі зф рф), займаючи посаду старости Дніпровського старостинського округу Водянської сільської ради Василівського району Запорізької області, діючи умисно, та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої зф рф, прийняла пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб, із числа представників збройних формувань держави-агресора російської федерації та добровільно зайняла посаду старости Дніпровської сільської ради Василівського району Запорізької області (мовою оригіналу староста Днепровского сельського совета Васильевского района Запорожской области), пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території с. Дніпровка Водянської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області, яку одночасно поєднувала з добровільно зайнятою в цей же час посадою заступника керівника незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території с. Водяне, Водянської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області (мовою оригіналу заместитель руководителя Водянской сельской венно-гражданской администрации Васильевского района Запорожской области), пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

Крім того, ОСОБА_6 , будучи проросійськи налаштованою особою, діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб, перебуваючи на тимчасово окупованій території Водянської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області, у невстановлений досудовим розслідування дату та час, але не пізніше 23.09.2022 прийняла пропозицію невстановлених осіб із числа осіб представників окупаційної влади, які брали участь в організації та проведенні незаконного референдуму на території Запорізької області щодо входження Запорізької області до складу російської федерації, призначеного указом голови окупаційної адміністрації держави-агресора - т.зв. «Военно-гражданской администрации Запорожской области», №356-у від 20.09.2022 «О назначении референдума Запорожской области о выходе Запорожской области из состава Украины и о вхождении Запорожской области в состав российской федерации на правах субъекта российской федерации» та добровільно зайняла посаду керівника, мовою оригіналу «председателя» однієї із місцевих незаконних виборчих комісій, мовою оригіналу «участковой избирательной комиссии № 451», розташованої за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Дніпровка, вул. Тараканчикова, буд. 1.

В подальшому, ОСОБА_6 , діючи умисно, за попередньою змовою групою осіб, не пізніше 02.06.2023, перебуваючи на тимчасово окупованій території Водянської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області, бажаючи проявити себе перед вищим військово-політичним керівництвом держави-агресора рф та окупаційною адміністрацією, прийняла пропозицію невстановлених осіб із числа осіб представників окупаційної влади та добровільно зайняла посаду керівника, мовою оригіналу «председателя», однієї із місцевих незаконних виборчих комісій - т.зв. «участковой избирательной комиссии № 525», розташованої за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Дніпровка, вул. Тараканчикова, буд. 1, за попередньою змовою з іншими членами вказаної виборчої комісії вжила активні заходи щодо організації та безпосередньої участі у проведенні незаконних виборів (мовою оригіналу «Выборов депутатов законодательного собрания Запорожской области первого созыва» та «Выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Запорожской области первого созыва») на вказаній території, будучи представником політичної партії, мовою оригіналу «Либерально-демократическая партия России».

Також, громадянка України ОСОБА_6 , перебуваючи на тимчасово окупованій території Водянської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області, займаючи посаду керівника, мовою оригіналу «председателя» незаконної виборчої комісії - т.зв. «участковой избирательной комиссии № 451», розташованої за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Дніпровка, вул. Тараканчикова, буд. 1, за попередньою змовою з іншими членами вказаної виборчої комісії, приймала участь у проведенні незаконного референдуму щодо входження Запорізької області до складу Російської Федерації, тобто вчиняла умисні дії, направлені на зміну меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Враховуючи викладене, громадянку ОСОБА_6 обґрунтовано повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених - ч. 5 ст. 111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України участь в організації та проведенні незаконних виборів та референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб, а також ч. 2 ст. 110 КК України - умисні дії, вчинені з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, за попередньою змовою групою осіб.

07.03.2026 на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» у виданні опубліковано короткий зміст повідомлення про підозру ОСОБА_6 , а повний текст повідомлення про підозру ОСОБА_6 розміщено на веб-сайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик».

Також, враховуючи перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території Водянської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області, а також відсутність поштового зв`язку на вказаній території, 07.03.2026 у газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковані повістки про виклик останньої на 09 год. 00 хв. 11.03.2026, 12.03.2026, 14.03.2026 до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.110 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях у якості підозрюваного.

Відповідно до доручення № 3-08-2026-000791 від 19.03.2026 для надання безоплатної вторинної правової допомоги Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги, особі призначено захисника адвоката ОСОБА_7 , якому вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.110 КК України та повідомлено про виклик підозрюваної на 11.03.2026, 12.03.2026, 14.03.2026 до СВ УСБУ в Запорізькій області.

Для проведення вказаних слідчих (розшукових) дій підозрювана ОСОБА_6 у зазначений час не з`явилася.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території Водянської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території Водянської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області та інших тимчасово окупованих міст Запорізької області та переховується від органів слідства та суду та перебуває на тимчасово окупованій території України.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1.Протоколами допитів свідків ОСОБА_8 від 31.03.2023, ОСОБА_9 від 05.01.2023, ОСОБА_10 від 22.09.2025 які показали, що громадянка України ОСОБА_6 , добровільно зайняла посаду старости Дніпровської сільської ради Василівського району Запорізької області (мовою оригіналу староста Днепровского сельського совета Васильевского района Запорожской области) у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території с. Дніпровка Водянської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області, яку одночасно поєднувала з добровільно зайнятою в цей же час посадою заступника керівника незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території с. Водяне, Водянської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області (мовою оригіналу заместитель руководителя Водянской сельской венно-гражданской администрации Васильевского района Запорожской области), пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій. Також свідки зазначили, що ОСОБА_6 , добровільно зайнявши посаду керівника, мовою оригіналу «председателя» однієї із місцевих незаконних виборчих комісій, мовою оригіналу «участковой избирательной комиссии № 451», розташованої за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Дніпровка, вул. Тараканчикова, буд. 1, приймала участь в організації та проведенні незаконного референдуму на території Запорізької області щодо входження Запорізької області до складу російської федерації, тобто вчиняла умисні дії, направлені на зміну меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України. Крім того, відповідно до показів, ОСОБА_6 , бажаючи проявити себе перед вищим військово-політичним керівництвом держави-агресора рф та окупаційною адміністрацією, прийняла пропозицію невстановлених осіб із числа осіб представників окупаційної влади та добровільно зайняла посаду керівника, мовою оригіналу «председателя», однієї із місцевих незаконних виборчих комісій - т.зв. «участковой избирательной комиссии № 525», розташованої за адресою: Запорізька область, Василівський район, с. Дніпровка, вул. Тараканчикова, буд. 1, за попередньою змовою з іншими членами вказаної виборчої комісії вжила активні заходи щодо організації та безпосередньої участі у проведенні незаконних виборів (мовою оригіналу «Выборов депутатов законодательного собрания Запорожской области первого созыва» та «Выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Запорожской области первого созыва») на вказаній території, будучи представником політичної партії, мовою оригіналу «Либерально-демократическая партия России».

2.Протоколами оглядів мережі Інтернет, в тому числі і офіційних сайтів держави агресора російської федерації, каналів у месенджері Телеграм проросійського спрямування на яких наявні публікації із зазначенням інформації щодо ОСОБА_11 , яка добровільно зайняла посаду, мовою оригіналу «заместитель руководителя Водянской сельской венно-гражданской администрации Васильевского района Запорожской области», у незаконному органу влади держави агресора рф, а також добровільної участі участь в організації та проведенні незаконного референдуму на території Запорізької області щодо входження Запорізької області до складу російської федерації, тобто вчиняла умисні дії, направлені на зміну меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України

3.Розсекреченими матеріалами проведених негласних слідчих (розшукових) дій відносно підозрюваної ОСОБА_6 за результатами проведення яких зафіксовано та підтверджено вчинення громадянкою України ОСОБА_6 кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених - ч. 5 ст. 111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України участь в організації та проведенні незаконних виборів та референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб, а також ч. 2 ст. 110 КК України - умисні дії, вчинені з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, за попередньою змовою групою осіб.

4.Повідомленням про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених - ч. 5 ст. 111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України участь в організації та проведенні незаконних виборів та референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб, а також ч. 2 ст. 110 КК України - умисні дії, вчинені з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, за попередньою змовою групою осіб.

5.Іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території Водянської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області та інших тимчасово окупованих міст Запорізької області.

Разом з тим, у газеті Урядовий кур`єр та на сайті Офісу генерального прокурора України опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для вручення оригіналу повідомлення про підозру, допиту як підозрюваної та проведення інших слідчих (розшукових) дій.

Проте, дотепер ОСОБА_6 не з`явилася за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

16.03.2026 року винесено постанову про оголошення підозрюваної ОСОБА_6 у розшук, проведення якої доручено оперативним співробітникам відділу у м. Енергодарі

УСБУ в Запорізькій області.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у розшук та перебуває на території Водянської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області.

Починаючи з 27.02.2022 територія Водянської сільської територіальної громади, Василівського району, Запорізької області тимчасово окупована представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації (наказ Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28.02.2025 «Про затвердження Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією»), що у відповідності до вимог Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 (в редакції від 19.05.2024), незалежно від її тривалості, є незаконним і не створює для російської федерації жодних територіальних прав.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.110 КК України.

Розшук підозрюваної ОСОБА_6 триває.

Прохає надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000693 від 16.03.2026 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.110 КК України.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав, прохав суд задовольнити його.

Захисник ОСОБА_12 у судовому засіданні заперечував проти клопотання, вважає його необґрунтованим. Позиція по справі є неузгодженою з ОСОБА_6 , а також є ймовірність що підзахисна не ознайомлена з повідомленою їй підозрою.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі ст.111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.110 КК України, підозру обґрунтовано зібраними доказами, підозрювана переховується від органів слідства та суду та перебуває на тимчасово-окупованій території Водянської сільської територіальної громади, Василівського районуЗапорізької області, оголошена у державний розшук.

Органом досудового розслідування проведені слідчі дії спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, необхідно дійти висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000693 від 16.03.2026 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.110 КК України.

Керуючись ст.ст. 297-1 -297-4, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшогослідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000693 від 16.03.2026 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.110 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000693 від 16.03.2026 за підозрою ОСОБА_6 ( до реєстрації шлюбу ОСОБА_13 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1, ч.2 ст.110 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1