Справа№751/1407/26
Провадження №1-кс/751/364/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2026 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в рамках досудового розслідування кримінального провадження №0000153 від 28.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів.

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні Чернігівської окружної прокуратури перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000153 від 28.08.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, за фактом розтрати службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 бюджетних коштів під час здійснення закупівлі електричної енергії для потреб підпорядкованих закладів освіти, вчинені в особливо великих розмірах.

У ході досудового розслідування встановлено, що 05.05.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №3101155ВЦ/4 про постачання електричної енергії споживачу, який відповідно до п.1.1 є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу постачальником електричної енергії та укладається сторонами, з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України, шляхом приєднання споживача до умов цього Договору.

У подальшому укладено ряд додаткових угод в частині збільшення вартості ціни електричної енергії.

ІНФОРМАЦІЯ_1 мало беззаперечне право на отримання електричної енергії по ціні, визначеній в укладеному сторонами Договорі, без надання письмових заперечень чи проведення переговорів щодо пропозиції постачальника про збільшення ціни, натомість ІНФОРМАЦІЯ_1 безпідставно укладені додаткові угоди, внаслідок чого вартість 1 кВт*год електричної енергії за договором від 05.05.2021 № 3101155ВЦ/4 протягом його дії шляхом укладання безпідставних додаткових угод зросла на 2,269234 грн (з1,792716 грн. до 4,0619508 грн.) або на 126,58 %, а обсяг постачання електроенергії зменшився на 961318,02 кВт*год (з 2990284,02 кВт*год до 2028966 кВт*год), або на 49,97 %.

Законодавство про публічні закупівлі встановлює спеціальний порядок зміни істотних умов договору, укладеного за результатами публічних торгів. ІНФОРМАЦІЯ_3 , як сторона у договорах № 3101155ВЦ/4 від 05.05.2021 та № 3101155/5ВЦ від 06.12.2021, розпорядилося не власними коштами, а коштами місцевого бюджету, тобто коштами відповідної громади. Відтак, таке розпорядження було неефективним, здійсненим на шкоду інтересам держави та громади, з порушенням вищезазначених норм Закону України «Про публічні закупівлі» та засад цивільного законодавства (добросовісного користування правами), що призвело до безпідставного отримання бюджетних коштів суб`єктом господарювання у сумі 1 997 722,54 грн та збитків бюджету на вказану суму.

17.12.2025 слідчим у кримінальному провадженні призначено судову почеркознавчу експертизу щодо дослідження підписів, які містяться на договорі №3101155ВЦ/4 від 05.05.2021 та на додаткових угодах до нього, для встановлення їх виконавця, та направлено для виконання до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

23.12.2025 до СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області надійшло клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_4 №1098/25-24 про надання вільних зразків підпису ОСОБА_4 , виконаних у 2020-2022 роках (за кожен рік, особливо 2021), що можуть міститись в оригіналах офіційних документів, які не викликають сумніву щодо їх достовірності (документах, що посвідчують особу; відомостях про отримання заробітної плати, пенсії та/або соціальної допомоги; заявах, деклараціях; договорах; довіреностях; нотаріально посвідчених документах; приватизаційних документах; банківських документах про отримання кредиту/банківських карток тощо), у якомога більшій кількості (не менше ніж в 20 документах).

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, проведення відповідних перевірок необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю їх вилучення.

Прокурор в судове засідання не прибула, просила проводити розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не прибув, причини неявки не повідомив.

У відповідності до положень ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити розгляд справи у відсутності учасників справи.

Фіксування судового засідання технічними засобами фіксування кримінального провадження згідно ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалося.

Вивчивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не встановлюють собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У свою чергу, згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Статтею 245 КПК України передбачено, що у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

В узагальненні ВВСУ практики вирішення слідчими суддями питань, пов`язаних із слідчими (розшуковими) діями від 19.07.2016 року, роз`яснено, що статтею 245 КПК України не визначено переліку осіб, у яких можуть бути відібрані зразки для експертизи. Разом з тим системний підхід до тлумачення положень статей 245 та 163 КПК України (положення про тимчасовий доступ до речей і документів) дає підстави для висновку, що зразки для експертизи у кримінальному провадженні можуть бути відібрані у тієї особи, яка фактично володіє ними, незалежно від того, чи є ця особа стороною кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя вважає, що прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, зазначені у клопотанні можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ; в сукупності з іншими документами, мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000153 від 28.08.2025; відомості, що містяться в цих документах та інформації, можуть бути використані як докази під час судового розгляду; іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

Беручи до уваги той факт, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фігурантів та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 може мати суттєве значення для встановлення важливих обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, та в подальшому може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання.

У конкретному випадку саме тимчасовий доступ до документів забезпечить виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, не вбачається за можливе.

При цьому, слідчий суддя вважає наявними підстави для надання розпорядження на вилучення оригіналів документів, вказаних у клопотанні, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання тимчасового доступу та проведення судової почеркознавчої експертизи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , слідчому СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000153 від 28.08.2025 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме:

- договору купівлі-продажу №264 від 11.11.2020, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору №251 купівлі-продажу від 03.11.2020, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору №257 купівлі-продажу від 05.11.2020, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору №С00113022/258 купівлі-продажу від 05.11.2020, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору купівлі-продажу №286 від 27.11.2020, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору №252 купівлі-продажу від 05.11.2020, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору про закупівлю №897 від 02.04.2021, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору №386 купівлі-продажу від 23.02.2021, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору №54 купівлі-продажу від 03.03.2021, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору №444 купівлі-продажу від 07.04.2021, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору купівлі-продажу №497 від 24.05.2021, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору на передплату періодичних видань №506 від 01.06.2021, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору про закупівлю №924 від 28.07.2021, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору №530 купівлі-продажу від 14.06.2021,

- договору №13/21/566 про надання послуг від 01.07.2021, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору №277 купівлі-продажу від 03.08.2021, та додатку 1 специфікація до договору,

- договір №626 купівлі-продажу від 31.08.2021, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору №634 купівлі-продажу від 07.09.2021, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору №655 купівлі-продажу від 20.09.2021, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору №403 купівлі-продажу від 01.10.2021, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору купівлі-продажу №719 від 27.10.2021, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору №471 купівлі-продажу від 08.11.2021, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору №733 купівлі-продажу від 16.11.2021, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору №776 купівлі-продажу від 01.12.2021, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору №784 купівлі-продажу від 03.12.2021, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору №4 купівлі-продажу від 24.01.2022, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору №857 купівлі-продажу від 07.02.2022, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору №894/В купівлі-продажу від 24.06.2022, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору №60/В купівлі-продажу від 24.06.2022, та додатку 1 специфікація до договору,

- договору №59 купівлі-продажу від 01.07.2022, та додатку 1 специфікація до договору,

Строк дії ухвали слідчого судді становить один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1