ЦЕНТРАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. МИКОЛАЄВА
н/п 1-кс/490/907/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2026 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника керівника Окружної прокуратури м. Миколаєва ОСОБА_6 про продовження строку дії покладених обов`язків щодо

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Миколаєва, з вищою освітою, працюючої на посаді директора ТОВ «ПРОССЕККО 8», заміжньої, маючої на утриманні 2 неповнолітніх дітей, раніше не судимої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,

яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 15, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 325 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні СВ ВП №1 МРУП ГУНП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000090 від 08.12.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 15, ч. 4, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 325 КК України.

23.12.2025 року ОСОБА_7 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 15, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 325 КК України.

Згідно вказаного повідомлення встановлено, що 04 травня 2023 року ОСОБА_4 отримала свідоцтво про державну реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОССЕККО 8», код ЄРДПОУ 44920059, згідно із яким видом економічної діяльності ОСОБА_4 є «Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування» (код за видом економічної діяльності 56.10), як основний, а також роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами (код за видом економічної діяльності 47.11), роздрібна торгівля фруктами й овочами в спеціалізованих магазинах (код за видом економічної діяльності 47.21), роздрібна торгівля м?ясом і м?ясними продуктами в спеціалізованих магазинах(код за видом економічної діяльності 47.22), роздрібна торгівля рибою, ракоподібними та молюсками в спеціалізованих магазинах (код за видом економічної діяльності 47.23), роздрібна торгівля хлібобулочними виробами, борошняними та цукровими кондитерськими виробами в спеціалізованих магазинах (код за видом економічної діяльності 47.24), роздрібна торгівля напоями в спеціалізованих магазинах (код за видом економічної діяльності 47.25), роздрібна торгівля тютюновими виробами в спеціалізованих магазинах(код за видом економічної діяльності 47.26), роздрібна торгівля іншими продуктами харчування в спеціалізованих магазинах (код за видом економічної діяльності 47.29), діяльність засобів розміщування на період відпустки та іншого тимчасового проживання(код за видом економічної діяльності 55.20), надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у. (код за видом економічної діяльності 63.99), діяльність страхових агентів і брокерів (код за видом економічної діяльності 66.22), надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (код за видом економічної діяльності 68.20), посередництво в розміщенні реклами в засобах масової інформації (код за видом економічної діяльності 73.12), дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки(код за видом економічної діяльності 73.20), прокат товарів для спорту та відпочинку(код за видом економічної діяльності 77.21), організування конгресів і торговельних виставок(код за видом економічної діяльності 82.30), надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у. (код за видом економічної діяльності 82.99), дошкільна освіта (код за видом економічної діяльності 85.10), інші види освіти, н.в. і.у. (код за видом економічної діяльності 85.59), діяльність лікарняних закладів(код за видом економічної діяльності 86.10), інша діяльність у сфері охорони здоров`я (код за видом економічної діяльності 86.90), функціювання спортивних споруд (код за видом економічної діяльності 93.11), організування інших видів відпочинку та розваг(код за видом економічної діяльності 93.29), надання послуг перукарнями та салонами краси(код за видом економічної діяльності 96.02), діяльність із забезпечення фізичного комфорту (код за видом економічної діяльності 96.04).

Надалі встановлено, що 13 листопада 2025 року Комунальне виробниче підприємство з організації харчування у навчальних закладах оголосило відкриті торги з особливостями. Предмет закупівлі ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги для закладів освіти на суму 14 285 779,55 гривень.

ОСОБА_4 , з метою здійснення підприємницької діяльності пов`язаної із видом економічної діяльності 56.10 «Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування», організувала подачу заявки щодо участі ТОВ «ПРОССЕККО 8», у тендері та виступила з пропозицією виконати цю роботу за 14 279 658,56 гривень.

01 грудня 2025 року між Комунальним виробничим підприємством по організації харчування у навчальних закладах, в особі в.о. директора ОСОБА_8 , діючого на підставі Розпорядження Миколаївського міського голови від 27.06.2025 №173 рк, з однієї сторони, та товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОССЕККО 8», в особі директора ОСОБА_4 , яка діє на підставі статуту, укладено договір субпідряду на закупівлю Кейтеренгових послуг № 01/12/25/1. Відповідно до вказаного договору предметом закупівлі є те, що «Субпідрядник» зобов`язується надати послуги за кодом: ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги для закладів освіти, відповідно до санітарних норм та правил та згідно з дислокацією закладів, що є невід`ємною частиною Договору, а «Замовник» - Комунальне виробниче підприємство по організації харчування у навчальних закладах, яке є відповідальним за організацію харчування та є «Виконавцем» у розумінні умов договору №31/10/2-вс від 31.10.2025 року, укладеного між Комунальним виробничим підприємством по організації харчування у навчальних закладах та Управлінням освіти Миколаївської міської ради.

Сума договору становить 14 279 658,56 грн. Термін виконання договору складає 1 місяць, тобто він є дійсним до 31 грудня 2025 року (включно).

Відповідно до п.2.1 зазначеного договору «Субпідрядник» повинен забезпечити збалансоване харчування вихованців та учнів у відповідності до циклічного меню та натуральних норм згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» Інструкції з організації харчування в навчальних закладах від 17.04.2006 р. № 298/227, та згідно з граничною вартістю на послуги з організації харчування дітей у навчальних закладах, затверджених рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 988 від 09.07.2025 р. Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 11.12.2024 №2084 «Про встановлення граничної вартості на послуги з організації харчування в закладах освіти м. Миколаєва».

Відповідно до п. 2.2. зазначеного договору якість послуг має відповідати умовам надання послуг у сфері громадського харчування відповідно до чинного законодавства та вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року №?771/97-ВР (зі змінами). Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 р. №? 30 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних. учнів у загальноосвітніх навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладання податком на додану вартість, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №116 від 02.02.2011 р (із змінами ), Наказу Міністерства охорони здоров`я України від 23.07.2002 р. № 280 «Щодо організації проведення обов`язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов`язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб», Постанови Кабінету Міністрів України від 20.12.2024 р № 1456 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчування учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти».

Відповідно до п.2.3. зазначеного договору якість Послуг (готової їжі та продуктів з яких виготовлена їжа) повинна відповідати сертифікатам якості або відповідності виробника іншим документам, що підтверджують відповідність продуктів встановленим вимогам та правилам приготування їжі встановленим чинним законодавством України.

Відповідно до п.2.4. зазначеного договору під час кожної поставки їжі «Субпідрядник» надає якісне посвідчення із зазначенням строків виготовлення та термінів вживання приготовленої їжі.

Відповідно до п.2.5. зазначеного договору, якщо надані Послуги (продукти з яких виготовлена їжа) виявляться неякісним, або таким, що не відповідають умовам цього Договору, «Субпідрядник» зобов`язаний усунути недоліки з моменту отримання претензії від Замовника. Всі витрати пов`язані із усуненням недоліків несе Субпідрядник.

Відповідно до п.2.6. зазначеного договору «Субпідрядник» зобов`язується щоденно проводити бракераж страв у відповідності з діючим законодавством України.

Відповідно до п.2.7. зазначеного договору «Субпідрядник» зобов`язується дотримуватися вимог законодавства щодо санітарно-епідеміологічного стану приміщень, де готуються страви, зберігаються продукти харчування (продовольча сировина), а також вимог законодавства про проходження працівниками медичного огляду.

Відповідно до п.2.8. зазначеного договору «Субпідрядник» повинен забезпечувати приготування їжі лише з безпечних і якісних продуктів харчування і продовольчої сировини, додержуватись умов і термінів їх зберігання, технології виготовлення страв, вимог кулінарної обробки харчових продуктів. правил особистої гігієни працівників.

Відповідно до п.2.9. зазначеного договору під час надання послуг з харчування повинні застосовуватися заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України.

Відповідно до п.2.10. зазначеного договору претензії по кількості та якості поставлених готових страв приймаються в момент фактичної поставки.

Відповідно до п.2.11. зазначеного договору при наданні послуг «Субпідрядник» повинен дотримуватися Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року №771/97-ВР, наказу МОЗ України «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні» від 29.10.2013 року №931 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.12.2013 року зал? 2205/24737).

Відповідно до п.2.12. зазначеного договору виготовлення готових страв «Субпідрядник» має здійснювати у виробничих приміщеннях з використанням відповідного технологічного обладнання та у відповідності до технологічних карток.

В подальшому, з метою надання Кейтерингових послуг для закладів освіти м. Миколаєва, ОСОБА_4 працюючи керуючим у ресторані «Дейлі спорт», що розташований по вул. Спортивній, 13, та належить ТОВ «Рестро Клаб» скориставшись тим, що наразі літня площадка ресторану не працює організувала на її території місце виробничих потужностей місце приготування їжі, не маючи для цього відповідних санітарних дозволів та умисно недотримуючись встановлених діючим законодавством вимог та дозволів.

12 грудня 2025 року Управлінням державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області із залученням спеціалістів відділу санітарно епідеміологічного нагляду та організації розслідування спалахів управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області, відділу безпечності харчових продуктів та ветеринарної медицини Миколаївського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Миколаївській області проведено комісійну перевірку потужностей ТОВ «ПРОССЕККО 8» за адресою: місто Миколаїв, вул. Спортивна,13.

За результатами перевірки ОСОБА_4 допустила грубі порушення вимог санітарного законодавства та законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, що виразилося в наступному:

- відсутня державна реєстрація потужностей з виробництва та обігу харчових продуктів, на які не потрібен експлуатаційний дозвіл, чим порушено вимоги Статті 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»;

- не наданий затверджений керівником/власником об`єкту перелік працівників з датами проходження професійний медичний оглядів, не представлені особисті медичні книжки, чим порушено вимоги Постанови КМУ № 559 від 23 травня 2001 «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок» та наказу МОЗ України від 23.07.2002 № 280 «Щодо організації проведення обов`язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов`язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб»;

- виробничі потужності не забезпечені питною водою, що відповідає вимогам ДСанПіН 2.2.4-171-10 "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною"; на момент перевірки відсутня гаряча проточна вода;

- потужності не мають необхідних умов для надання послуг з кейтеренгу:

- виробничі потужності не оснащені усіма необхідними відокремленими зонами - зонами для отримання та зберігання сировини, заготівельною зоною, зоною фасування та пакування готової їжі, окремим входом/виходом для доставки їжі до прилеглих закладів та зонами повернення, миття та зберігання тари для доставки їжі; всі вищезазначені виробничі ділянки розміщені в одному приміщенні, в наслідок чого має місце грубе порушення технологічної поточності виробничого процесу, перехрест потоків сировини та готових страв, порушення товарного сусідства різних груп харчових продуктів та зворотної тари для готових страв, що може сприяти виникненню харчових отруєнь серед учнів загальноосвітніх навчальних закладів міста, та є порушенням вимог абзацу 2 пункту 15.1 «Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», затвердженого Постановою КМУ від 24 березня 2021 № 305;

- не забезпечена доставка готової гарячої їжі в термоізоляційних боксах має місце постачання гарячої їжі, у тому числі страв з птиці, чаю у пластикових контейнерах; також, у «ланч-боксах» одночасно фасуються страви з різною температурою зберігання та реалізації (картопля тушкована та овочевий салат), чим порушено вимоги абзацу 2 пункту 15.1 «Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», затвердженого Постановою КМУ від 24 березня 2021 № 305;

- не представлена документація з контролю за якістю харчових продуктів, сировини та готових страв відповідно до вимог Додатку до Постанови КМУ від 24 березня 2021 № 305 (Журнал здоров`я працівників харчоблоку, Технологічна документація на страви та вироби, Бракеражний журнал харчових продуктів, що надійшли від постачальника харчових продуктів, Бракеражний журнал готових страв, виготовлених оператором ринку харчових продуктів, який надає послуги з харчування);

- порушено вимоги щодо поділення готових страв на порції відповідно до маси нетто готового виробу, зазначеному в погодженому перспективному меню для різних вікових груп учнів; при контрольному зважуванні вмісту ланч-боксів встановлена порція страви «Салат з вареного буряка з ароматною олією» - 45- 55 гр при нормі порції 100 гр;

- порушено вимоги до зберігання різних груп харчових продуктів, у тому числі має місце зберігання хліба в первинній упаковці виробника та овочів в коридорах; зберігання м`яса в поліетиленовій упаковці від виробника на відрі з квашеною капустою, чим порушено вимоги пункту 3 частини1 Статті 49 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»;

- не забезпечений контроль температурного режиму зберігання різних груп харчових продуктів, чим порушено вимоги пункту 5 частини1 Статті 49 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771;

- порушено термін придатності готових страв, які зберігаються у холодильній камері разом з іншими харчовими продуктами, чим порушено вимоги статті 49 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771;

- не надані необхідні документи щодо поводження з харчовими відходами, чим порушено вимоги статті 46 ЗУ № 771;

- порушено відвантаження готових страв в автотранспорті, внутрішні поверхні якого пошкоджені та не дають змогу проводити їх чищення та дезінфекцію, чим порушено вимоги статті 44 ЗУ № 771;

- порушено терміни реалізації готових страв відповідно до технологічної документації; водночас, постачальником послуг надається два Денних забірних листа, в яких зазначається різний час виготовлення, відвантаження та реалізації страв з врахуванням термінів реалізації;

- порушення ЗУ «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів» №2639-УІІІ, а саме: у супроводжувальній документації не вказаний вихід ( маса нетто) кожної страви для вікових груп учнів (6-11 років, 11-14 років та 14-18 років) та загальна вага кожної страви, температура зберігання та споживання страв; відсутня інформація щодо реєстраційного номеру потужності; не вказана адреса потужності, на якій вироблена продукція.

Так, ОСОБА_4 , будучи директором ТОВ «ПРОССЕККО 8», розуміючи те, що підприємство фактично неспроможне здійснювати надання об`ємів готової продукції, які зазначені у специфікації до договору Субпідряду, тобто послуги з Кейтерингу, та не маючи відповідної матеріально технічної бази і необхідної кількості працівників, умисно, з метою заволодіння грошовими коштами, передбаченими на оплату послуг за договірними зобов`язаннями, подала тендерну документацію, яка не відповідала дійсним кількісним та якісним характеристикам щодо потужностей ТОВ «ПРОССЕККО 8» та можливості фактичного виконання договірних зобов`язань, і як наслідок, не маючи необхідної кількості працюючого персоналу та матеріально технічної бази, не вела облік продовольчої сировини, харчових продуктів та їх поставки, не перевіряла наявність документів, що підтверджують їх якість та безпеку, терміни реалізації, тим самим не забезпечила проведення вхідного контролю за харчовими продуктами і продовольчою сировиною, які в подальшому розподілялися між навчальними закладами міста Миколаєва.

У зв`язку із чим, відповідно ОСОБА_4 , як власник товариства несе відповідальність за загальний санітарний стан закладу з приготування харчування, дотримання в ньому санітарного режиму та допуск до роботи осіб, що не пройшли медичне обстеження та не здали санітарний мінімум, за створення умов, необхідних для виконання працівниками правил особистої гігієни, забезпечення роботи по контролю за якістю сировини, що поступає та якістю продукції, що випускається.

Отже, ОСОБА_4 займаючись протиправною діяльністю, діючи умисно, з метою та мотивів безперервного отримання прибутку від діяльності товариства, ігноруючи вимоги Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», Постанову КМУ від 24 березня 2021 № 305 «Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», вимоги Наказу МОЗ України від 12.05.2010 № 400 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною" не забезпечила належне дотримання правил гігієни та санітарно-технологічних норм при виготовленні страв під час надання кейтерингових послуг для закладів освіти м. Миколаєва.

За результатами експертних висновків №009661 д.к./25, №009659 д.к./25 від 16 грудня 2025 року у зразках їжі, що були відібрані 12.12.2025 у приміщенні виробничих потужностей ТОВ «ПРОССЕККО 8» за адресою: м. Миколаїв вул. Спортивна, 13, виявлено не відповідність бактерій групи кишкової палички (коліформні бактерії). Тобто мікроорганізми, які використовуються як індикатори фекального забруднення води, їжі та навколишнього середовища, вказуючи на недотримання санітарних норм, погану гігієну чи порушення технологічних процесів та їхня присутність поза нормою свідчить про потенційну наявність патогенних бактерій. Факторами передачі вказаних бактерій слугували порушення особистої гігієни персоналом (миття рук), недотримання санітарних правил на виробництві, проблеми з дезінфекцією та миттям обладнання, забруднення під час транспортування чи зберігання.

Внаслідок порушення санітарних правил і норм у діяльності ТОВ «ПРОССЕККО 8», за адресою: м. Миколаїв вул. Спортивна, 13, допущених керівником товариства ОСОБА_4 , могли настати наслідки у вигляді масових неінфекційних захворювань (отруєння) - учнями закладів освіти м. Миколаєва.

Враховуючи вищевикладене, за результатами проведеного епідрозслідування та отриманих результатів лабораторних досліджень, встановлено зв`язок між виявленими бактеріями групи кишкової палички у продуктах харчування та порушенням санітарного законодавства, виявленими під час перевірки закладу ТОВ «ПРОССЕККО 8», що допущені керівником ОСОБА_4 , які могли завідомо призвести до масового поширення неінфекційних захворювань (отруєння).

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , є директором Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОССЕККО 8» (код ЄРДПОУ 44920059), та будучи службовою особою, обґрунтовано підозрюється, у заволодінні шляхом зловживання своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, чужим майном в особливо великих розмірах коштами місцевого бюджету, виділених Комунальному виробничому підприємству по організації харчування у навчальних закладах.

Так, 07.03.2024 року зареєстровано юридичну особу ТОВ «ПРОССЕККО 8», з присвоєнням ідентифікаційного коду 44920059, за місцезнаходженням: Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Євгенія Логінова (Крилова), 12/5 кв. 17, яке відповідно до ст.113 Господарського кодексу України та ст. 80, ч. 2 ст. 81, ст. 83, ч. 1 ст. 84 Цивільного кодексу України є юридичною особою приватного права.

У відповідності до Статуту ТОВ «ПРОССЕККО 8» директор підприємства ОСОБА_4 , здійснює:

- керівництво поточною діяльністю товариства і діє наданої цим Статутом компетенції, приймає рішення по питаннях які не віднесені до виключної компетенції засновника;

- має право без довіреності вчиняти від імені товариства будь-які юридичні акти (правочини), в тому числі укладати угоди, договори, контракти, звершення всіх розпорядчих дій виходячи із статутної діяльності підприємства та рішень засновників;

- має право відкривати у банківських установах рахунки у національній та іноземних валютах для розрахункових операцій;

- приймає рішення щодо інших питань поточної діяльності підприємства;

Окрім того, відповідно до ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», ОСОБА_4 як посадова особа, яка здійснює керівництво ТОВ «ПРОССЕККО 8» несе, відповідно до законодавства та установчих документів, відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, метою ведення якого, згідно ст. 3 цього Закону, є надання повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансове становище, результати діяльності та рух грошових коштів підприємства.

Таким чином, директор ТОВ «ПРОССЕККО 8» ОСОБА_4 здійснює діяльність, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій і, згідно з ч. 3 ст. 18 Кримінального кодексу України та примітки 1 до ст. 364 КК України, є службовою особою.

Так, 04 травня 2023 року ОСОБА_4 отримала свідоцтво про державну реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОССЕККО 8», згідно із яким видом економічної діяльності ОСОБА_4 є «Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування» (код за видом економічної діяльності 56.10), як основний, а також роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами (код за видом економічної діяльності 47.11), роздрібна торгівля фруктами й овочами в спеціалізованих магазинах (код за видом економічної діяльності 47.21), роздрібна торгівля м?ясом і м?ясними продуктами в спеціалізованих магазинах(код за видом економічної діяльності 47.22), роздрібна торгівля рибою, ракоподібними та молюсками в спеціалізованих магазинах (код за видом економічної діяльності 47.23), роздрібна торгівля хлібобулочними виробами, борошняними та цукровими кондитерськими виробами в спеціалізованих магазинах (код за видом економічної діяльності 47.24), роздрібна торгівля напоями в спеціалізованих магазинах (код за видом економічної діяльності 47.25), роздрібна торгівля тютюновими виробами в спеціалізованих магазинах(код за видом економічної діяльності 47.26), роздрібна торгівля іншими продуктами харчування в спеціалізованих магазинах (код за видом економічної діяльності 47.29), діяльність засобів розміщування на період відпустки та іншого тимчасового проживання(код за видом економічної діяльності 55.20), надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у. (код за видом економічної діяльності 63.99), діяльність страхових агентів і брокерів (код за видом економічної діяльності 66.22), надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна (код за видом економічної діяльності 68.20), посередництво в розміщенні реклами в засобах масової інформації (код за видом економічної діяльності 73.12), дослідження кон`юнктури ринку та виявлення громадської думки(код за видом економічної діяльності 73.20), прокат товарів для спорту та відпочинку(код за видом економічної діяльності 77.21), організування конгресів і торговельних виставок(код за видом економічної діяльності 82.30), надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у. (код за видом економічної діяльності 82.99), дошкільна освіта (код за видом економічної діяльності 85.10), інші види освіти, н.в. і.у. (код за видом економічної діяльності 85.59), діяльність лікарняних закладів(код за видом економічної діяльності 86.10), інша діяльність у сфері охорони здоров`я (код за видом економічної діяльності 86.90), функціювання спортивних споруд (код за видом економічної діяльності 93.11), організування інших видів відпочинку та розваг(код за видом економічної діяльності 93.29), надання послуг перукарнями та салонами краси(код за видом економічної діяльності 96.02), діяльність із забезпечення фізичного комфорту (код за видом економічної діяльності 96.04).

Надалі встановлено, що 13 листопада 2025 року Комунальне виробниче підприємство з організації харчування у навчальних закладах оголосило відкриті торги з особливостями. Предмет закупівлі ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги для закладів освіти на суму 14 285 779, 55 гривень.

Ознайомившись з вищевказаним оголошенням, у ОСОБА_4 , виник злочинний умисел на заволодіння, шляхом зловживання своїм службовим становищем, грошовими коштами, виділеними Комунальному виробничому підприємству по організації харчування у навчальних закладах для закупівлі Кейтерингових послуг для закладів освіти шляхом надання послуг, які не відповідають вимогам, за наступних обставин.

Реалізовуючи свій корисливий умисел, ОСОБА_4 , діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, бажаючи настання негативних наслідків, зловживаючи своїм службовим становищем, переслідуючи мету незаконного збагачення та наживи, а також достовірно знаючи, що у ТОВ «ПРОССЕККО 8» відсутні можливості та зареєстровані потужності оператора ринку за видом діяльності «Діяльність закладів громадського харчування за категоріями: 2.1. стаціонарна потужність (ресторан, бар, кафе, піцерія тощо)», звернулася з тендерною пропозицією в рамках процедури закупівлі ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги для закладів освіти з очікуваною вартістю 14 285 779, 55 гривень.

Після чого, ОСОБА_4 18.11.2025 року надала Уповноваженій особі КВП по організації харчування у навчальних закладах довідку щодо наявності зареєстрованих потужностей оператору ринку, в якій зазначено, що остання відповідно до договору оренди №07/11-25 від 07 листопада 2025 року, укладеним між ТОВ «ПРОССЕККО 8» та ПП «Содружество» планує здійснювати діяльність щодо надання кейтерингових послуг для закладів освіти та має зареєстровані потужності оператора ринку за адресою: м. Миколаїв пр. Центральний, 24/1. До довідки долучає інформацію про наявність в ТОВ «ПРОССЕККО 8» обладнання, матеріально-технічної бази та технологів.

Так, протоколом розгляду тендерних пропозицій Уповноваженої особи Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах, за результатами торгів та розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОССЕККО 8» було визначено переможцем відкритих торгів.

За результатами здійсненої процедури закупівлі, 01 грудня 2025 року між Комунальним виробничим підприємством по організації харчування у навчальних закладах, в особі в.о. директора ОСОБА_8 , діючого на підставі Розпорядження Миколаївського міського голови від 27.06.2025 №173 рк, з однієї сторони, та товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОССЕККО 8», в особі директора ОСОБА_4 , яка діє на підставі статуту, укладено договір субпідряду на закупівлю Кейтеренгових послуг № 01/12/25/1. Відповідно до вказаного договору предметом договору є те, що «Субпідрядник» зобов`язується надати послуги за кодом: ДК 021:2015:55520000-1 Кейтерингові послуги для закладів освіти, відповідно до санітарних норм та правил та згідно з дислокацією закладів, що є невід`ємною частиною Договору, а «Замовник» - Комунальне виробниче підприємство по організації харчування у навчальних закладах, яке є відповідальним за організацію харчування та є «Виконавцем» у розумінні умов договору №31/10/2-вс від 31.10.2025 року, укладеного між Комунальним виробничим підприємством по організації харчування у навчальних закладах та Управлінням освіти Миколаївської міської ради.

Сума договору становить 14 279 658,56 грн. Термін виконання договору складає 1 місяць, тобто він є дійсним до 31 грудня 2025 року (включно).

Відповідно до п.2.1 зазначеного договору «Субпідрядник» повинен забезпечити збалансоване харчування вихованців та учнів у відповідності до циклічного меню та натуральних норм згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» Інструкції з організації харчування в навчальних закладах від 17.04.2006 р. № 298/227, та згідно з граничною вартістю на послуги з організації харчування дітей у навчальних закладах, затверджених рішенням виконавчого комітету Миколаївської міської ради № 988 від 09.07.2025 р. Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Миколаївської міської ради від 11.12.2024 №2084 «Про встановлення граничної вартості на послуги з організації харчування в закладах освіти м. Миколаєва».

Відповідно до п. 2.2. зазначеного договору якість послуг має відповідати умовам надання послуг у сфері громадського харчування відповідно до чинного законодавства та вимог Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року №?771/97-ВР (зі змінами). Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 р. №? 30 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку». Порядку надання послуг з харчування дітей у дошкільних. учнів у загальноосвітніх навчальних закладах, операції з надання яких звільняються від обкладання податком на додану вартість, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №116 від 02.02.2011 р (із змінами ), Наказу Міністерства охорони здоров`я України від 23.07.2002 р. № 280 «Щодо організації проведення обов`язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов`язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб», Постанови Кабінету Міністрів України від 20.12.2024 р № 1456 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчування учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти».

Відповідно до п.2.3. зазначеного договору якість Послуг (готової їжі та продуктів з яких виготовлена їжа) повинна відповідати сертифікатам якості або відповідності виробника іншим документам, що підтверджують відповідність продуктів встановленим вимогам та правилам приготування їжі встановленим чинним законодавством України.

Відповідно до п.2.4. зазначеного договору під час кожної поставки їжі «Субпідрядник» надає якісне посвідчення із зазначенням строків виготовлення та термінів вживання приготовленої їжі.

Відповідно до п.2.5. зазначеного договору, якщо надані Послуги (продукти з яких виготовлена їжа) виявляться неякісним, або таким, що не відповідають умовам цього Договору, «Субпідрядник» зобов`язаний усунути недоліки з моменту отримання претензії від Замовника. Всі витрати пов`язані із усуненням недоліків несе Субпідрядник.

Відповідно до п.2.6. зазначеного договору «Субпідрядник» зобов`язується щоденно проводити бракераж страв у відповідності з діючим законодавством України.

Відповідно до п.2.7. зазначеного договору «Субпідрядник» зобов`язується дотримуватися вимог законодавства щодо санітарно-епідеміологічного стану приміщень, де готуються страви, зберігаються продукти харчування (продовольча сировина), а також вимог законодавства про проходження працівниками медичного огляду.

Відповідно до п.2.8. зазначеного договору «Субпідрядник» повинен забезпечувати приготування їжі лише з безпечних і якісних продуктів харчування і продовольчої сировини, додержуватись умов і термінів їх зберігання, технології виготовлення страв, вимог кулінарної обробки харчових продуктів. правил особистої гігієни працівників.

Відповідно до п.2.9. зазначеного договору під час надання послуг з харчування повинні застосовуватися заходи із захисту довкілля, передбачені законодавством України.

Відповідно до п.2.10. зазначеного договору претензії по кількості та якості поставлених готових страв приймаються в момент фактичної поставки.

Відповідно до п.2.11. зазначеного договору при наданні послуг «Субпідрядник» повинен дотримуватися Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 року №771/97-ВР, наказу МОЗ України «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтологічної системи в Україні» від 29.10.2013 року №931 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.12.2013 року зал? 2205/24737).

Відповідно до п.2.12. зазначеного договору виготовлення готових страв «Субпідрядник» має здійснювати у виробничих приміщеннях з використанням відповідного технологічного обладнання та у відповідності до технологічних карток.

В подальшому, для доведення свого злочинного умислу направленого на заволодіння грошовими коштами місцевого бюджету, виділених Комунальному виконавчому підприємству по організації харчування у навчальних закладах, на користь ТОВ «ПРОССЕККО 8», достовірно знаючи, що за адресою: м. Миколаїв пр. Центральний, 24/1 відбуваються ремонтні роботи, у зв`язку з чим приготування їжі за заявленими потужностями не можливі, ОСОБА_4 діючи умисно, переслідуючи мету незаконного збагачення та наживи, а також, будучи обізнаною, що у ресторані «Дейлі спорт», що розташований по вул. Спортивній, 13 та належить ТОВ «Рестро Клаб» є літня площадка, яка наразі не працює, діючи від імені ТОВ «ПРОССЕККО 8», 02 грудня 2025 року уклала договір оренди майна №02/12-25 між ТОВ «Рестро Клаб та ТОВ «ПРОССЕККО 8», де організувала місце виробничих потужностей місце приготування їжі, не маючи для цього відповідних санітарних вимог та дозволів.

А тому, ОСОБА_4 , будучи директором ТОВ «ПРОССЕККО 8», розуміючи те, що підприємство фактично неспроможне здійснювати надання об`ємів готової продукції, які зазначені у специфікації до договору Субпідряду, тобто послуги з Кейтерингу, та не маючи відповідної матеріально технічної бази і необхідної кількості працівників, умисно, з метою заволодіння грошовими коштами в особливо великому розмірі, які передбачалися на оплату послуг за договірними зобов`язаннями, розуміючи неспроможність виконати умови договору належним чином, організувала подання тендерної документації, яка не відповідала дійсним кількісним та якісним характеристикам щодо потужностей ТОВ «ПРОССЕККО 8» та можливості дійсного виконання договірних зобов`язань, здійснювала діяльність під виглядом якісного та повного виконання умов договору №01/12/25/1 від 01.12.2025.

Отже, ОСОБА_4 займаючись протиправною діяльністю, діючи умисно, з метою та мотивів безперервного отримання прибутку від діяльності товариства, ігноруючи вимоги Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», Постанову КМУ від 24 березня 2021 № 305 «Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку», вимоги Наказу МОЗ України від 12.05.2010 № 400 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил "Гігієнічні вимоги до води питної, призначеної для споживання людиною" не забезпечила належне дотримання законодавства України, при наданні кейтерингових послуг для закладів освіти м. Миколаєва.

Проте, внаслідок того, що договірні зобов`язання ОСОБА_4 як директором ТОВ «ПРОССЕККО 8» не виконувалися, Комунальним виробничим підприємством по організації харчування у навчальних закладах, в особі виконувача обов`язків директора ОСОБА_9 , 15 грудня 2025 року розірвано договір №01/12/25/1 субпідряду на закупівлю Кейтерингових послуг укладеним 01 грудня 2025 року з ТОВ «ПРОССЕККО 8».

Тому, ОСОБА_4 займаючи посаду директора ТОВ «ПРОССЕККО 8», умисно, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, бажаючи настання негативних наслідків, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом неналежного виконання договору №01/12/25/1 від 01.12.2025 субпідряду на закупівлю Кейтеренгових послуг, завідомо розуміючи неможливість виконання його умов, мала на меті заволодіти грошовими коштами місцевого бюджету на загальну суму 14 279 658, 56 грн., чим могла завдати шкоди інтересам держави в особливо великому розмірі, але не заволоділа ними з причин, що не залежали від її волі, не вчинивши усіх дій, які вважала необхідними для доведення кримінального правопорушення до кінця.

15.01.2026 року ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва підозрюваній ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з можливістю внесення застави у розмірі 242 240 грн. строком до 20 лютого 2026 року.

19.02.2026 року постановою керівника Окружної прокуратури м. Миколаєва ОСОБА_10 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000090 продовжено до 3 місяців, а саме до 23.03.2026 року.

Прокурор звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з клопотанням про продовження строку дії покладених на підозрювану ОСОБА_4 обов`язків в межах строку досудового розслідування. В обґрунтування клопотання вказав, що завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо, оскільки необхідно виконати процесуальні дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу. Необхідність продовження строку дії обов`язків обумовлена тим, що ризики, які стали підставою для обрання запобіжного заходу, продовжують існувати.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.

Підозрювана та її захисник проти задоволення клопотання заперечували.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КПК України, особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Згідно ч. 6 ст. 194 КПК України, обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 15, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 325 КК України, яке відноситься до категорії особливо тяжких злочинів та за вчинення якого передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Підозра є обґрунтованою, підтверджується наступними зібраними матеріалами кримінального провадження:

- витягом з ЄРДР за № 0000090 від 08.12.2025;

- договором №01/12/25/1 від 01.12.2025;

- договором №31/10/2-вс від 31.10.2025;

- протоколом обшуку від 12.12.2025 за адресою: м. Миколаїв, вул Генерала Олекси Алмазова, 49;

- протоколом обшуку від 12.12.2025 за адресою: АДРЕСА_3 ;

- експертним висновком №009661 д.к./25 від 16 грудня 2025 року;

- експертним висновком №009659 д.к./25 від 16 грудня 2025 року.

З матеріалів кримінального провадження та пояснень прокурора в судовому засіданні вбачається, що до направлення кримінального провадження до суду з обвинувальним актом та реєстром матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 291 КПК України необхідно виконати процесуальні дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а саме:

1. отримати висновок Державної аудиторської служби щодо дотримання вимог чинного законодавства підчас витрачання коштів щодо організації харчування у навчальних закладах для закупівлі Кейтерингових послуг для закладів освіти;

2. отримати висновки експерта з судово - економічної експертизи;

3. отримати висновки експерта з судової комп`ютерно-технічної експертизи;

4. допитати в якості свідків посадових осіб Управління освіти Миколаївської міської ради за відомими обставинами вчинення вказаного правопорушення;

5. допитати в якості свідків посадових осіб ТОВ «Проссекко 8» за відомими обставинами вчинення вказаного правопорушення;

6. допитати в якості свідків інших посадових осіб Комунального виробничого підприємства по організації харчування у навчальних закладах;

7. встановити та допитати інших свідків які ще не допитані в кримінальному провадженні, за відомими обставинами вчинення вказаного правопорушення;

8. детально допитати підозрюваного ОСОБА_9 за обставинам вчинення кримінального правопорушення;

9. повідомити ОСОБА_9 про підозру в кінцевій редакції на підставі зібраних в ході розслідування доказів;

10. детально допитати підозрюваного ОСОБА_11 за обставинам вчинення кримінального правопорушення;

11. повідомити ОСОБА_11 про підозру в кінцевій редакції на підставі зібраних в ході розслідування доказів;

12. у разі доведення вини до вчинення вказаного кримінального правопорушення інших осіб, повідомити про підозру встановленим особам;

13. зібрати в повному обсязі характеризуючий матеріали відносно ОСОБА_9 , ОСОБА_11 та інших осіб, які можливо причетні до вчинення кримінального правопорушення;

14. виконати інші слідчі, процесуальні дії та оперативно-розшукові заходи, у проведенні яких виникне необхідність;

15. виконати вимоги ст.ст. 290, 291, 293 КПК України з підозрюваним і захисником та надати їм достатньо часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, та хоча строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження згідно ч. 5 ст. 219 КПК України не включається у строки, передбачені цією статтею, однак наступний строк для виконання вимог ст.ст. 291, 293 КПК України є строком досудового розслідування, оскільки згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється до дня звернення до суду з обвинувальним актом;

16. скласти та направити до суду обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

При обранні ОСОБА_4 запобіжного заходу були встановлені ризики, передбачені п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 177 КПК України. На даний час вказані ризики не зникли та не зменшилися, за такого, вважаю необхідним клопотання прокурора задовольнити та продовжити до 23 березня 2026 року строк дії обов`язків, визначених ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 15.01.2026 року про обрання ОСОБА_4 запобіжного заходу.

Керуючись ст.ст. 179, 193, 194, 196, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , продовжити строк дії обов`язків визначених ухвалою слідчого судді про обрання запобіжного заходу від 15.01.2026 року до 23 березня 2026 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 23 лютого 2026 року о 13 год. 00 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_12