Справа № 750/1472/26 Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/4823/72/26
Категорія - рішення слідчого про закриття кримінального провадження. Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А

11 лютого 2026 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Чернігівського апеляційного суду в складі:

Головуючого-суддіОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

секретаря судового засідання ОСОБА_5

за участю представника скаржниці ОСОБА_6

адвоката ОСОБА_7

Розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, одночасно в режимі відеоконференції із адвокатом ОСОБА_7 через систему «Електронний суд» з використанням її власних технічних засобів, апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 05 лютого 2026 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Цією ухвалою скаргу представника скаржника ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_7 , на постанову слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області про закриття кримінального провадження №0002480 від 27.08.2025 повернута особі, яка її подала, з тих підстав, що подана скарга не підлягає розгляду в цьому суді, оскільки слідчий підрозділ, який здійснював досудове розслідування, функціонує поза межами територіальної юрисдикції Деснянського районного суду м. Чернігова.

В апеляційній скарзі адвокат ОСОБА_7 ухвалу просить слідчого судді скасувати, постановити нову, якою повернути матеріали справи для продовження судового розгляду до суду першої інстанції.

Аргументує тим, що ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова 03 лютого 2026 року скаргу сторони захисту на постанову слідчого про закриття кримінального провадження було повернуто з тих підстав, що орган досудового розслідування розташований на території, яка не відноситься до території Новозаводського району м. Чернігова, оскільки відповідно до положення про Чернігівське районне управління поліції органи досудового розслідування Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (слідчий відділ та відділ дізнання» розташовуються по вул. Шевченка, 13-а в м. Чернігові, що є територію Деснянського районного суду м. Чернігова.

Однак, Деснянський районний суд м. Чернігова, отримавши скаргу захисника в інтересах ОСОБА_6 , пославшись на висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 22.04.2020, а також на зміни, внесені до Положення, Чернігівське районне управління поліції ГУНП в Чернігівській області є територіальним підрозділом у складі Головного управління Національної поліції в Чернігівській області не має статусу юридичної особи публічного права.

Оскільки поштовою адресою Чернігівського районного управління поліції наразі є вулиця Мазепи, 12 в м. Чернігові, що викладено в офіційному листі ГУНП в Чернігівській області, що відноситься до територіальної юрисдикції Новозаводського районного суду м. Чернігова, подана адвокатом скарга не підсудна Деснянському районному суду м. Чернігова.

З тих підстав, що в двох судах захиснику було відмовлено у відкритті провадження та повернуто подані нею в інтересах особи скарги, адвокат подала апеляційні скарги на два судові рішення та вважає, що слідчий суддя прийшов до передчасного висновку про те, що справа не підсудна Деснянському районному суду.

Заслухавши доповідача, апелянтку, яка підтримала подану нею скаргу та просила повернути матеріали до суду першої інстанції для проведення судового розгляду, дослідивши матеріали судової справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу залишити без задоволення.

Відповідно до вимог ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

За нормами статей 32, 33 Кримінального процесуального кодексу України законодавець прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Місцем знаходження відповідного органу досудового розслідування, процесуальне рішення, якого оскаржується, є місце розташування (реєстрації) та який має статус юридичної особи.

Як убачається з матеріалів справи, у провадженні слідчого слідчого відділу Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області перебували матеріали кримінального провадження відомості про яке 27 серпня 2025 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002480.

09 вересня 2025 року постановою слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області було винесено постанову про закриття кримінального провадження, з якою не погодилась ОСОБА_6 та в інтересах якої адвокатом ОСОБА_7 було подано скаргу на вказану постанову з вимогою про її скасування.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно з положеннями ст. 38 КПК України, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:

1) слідчі підрозділи органів внутрішніх справ; органів безпеки; органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; органів Державного бюро розслідувань; органів Державної кримінально-виконавчої служби України;

2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб слідчих цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Територіальна підсудність (слідчий суддя, який розглядає клопотання/скарги) визначається не за фактичним розташуванням підрозділу, а за місцезнаходженням (юридичною адресою) відповідного органу досудового розслідування (наприклад, ГУНП в області, міського/районного відділу), який є юридичною особою.

Відповідно до Наказу Головного управління національної поліції в Чернігівській області №213 від 04 лютого 2026 року Про внесення змін до положення про Чернігівське районне управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, Чернігівське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (Чернігівське районне управління поліції) є територіальним підрозділом у складі Головного управління Національної поліції в Чернігівській області без статусу юридичної особи публічного права.

Пунктом 1.4 Розділу І цього Положення визначено, що підрозділи Чернігівського районного управління (за виключенням підрозділів превентивної діяльності) розташовуються за адресою: м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, 12.

Підрозділи превентивної діяльності Чернігівського районного управління поліції розташовуються за адресою: м. Чернігів, вул. Старобілоуська, 4-а.

Жодних інших адрес розташування відокремлених підрозділів на території міста Чернігова вказаним Положенням не визначено.

Як вулиця Старобілоуська, 4-а, так і вулиця Івана Мазепи, 12 перебувають на території міста Чернігова, які відносяться до територіальної юрисдикції Новозаводського районного суду м. Чернігова.

За таких обставин, колегія суддів констатує, що територіальна підсудність визначається виключно за місце розташування відповідного органу досудового розслідування, який є юридичною особою, що узгоджується з позицією, висловленою у постанові Верховного Суду від 22 квітня 2020 року, про що правильно вказав слідчий суддя.

Отже, більше п`яти років питання визначення підсудності відокремлених підрозділів не має поставати перед судами, як незрозуміле, адже Верховний Суд чітко визначив межі її визначення.

Чернігівське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області розташовується за адресою: м. Чернігів, вулиця Івана Мазепи, 12, що відноситься до територіальної юрисдикції Новозаводського районного суду м. Чернігова, отже саме слідчі судді цього суду мають здійснювати контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0002480 від 27.08.2025.

При цьому, жодних інших адрес розташування відокремлених підрозділів, окрім тих, які розташовуються поза межами міста Чернігів, у Положенні не значиться.

За таких обставин, з огляду на те, що орган досудового розслідування, постанова посадової особи якого оскаржувалась адвокатом ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_6 слідчому суді Деснянського районного суду м. Чернігова, знаходиться поза межами територіальної юрисдикції цього суду, колегія суддів вважає, що слідчий суддя прийшов до вірного висновку про повернення скарги, як такої що не підлягає розгляду в цьому суді.

Відмова слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова у відкритті провадження за аналогічної скаргою адвоката на цю ж постанову слідчого не породжує у слідчого судді Деснянського районного суду м. Чернігова обов`язку приймати скаргу до розгляду, якщо орган досудового розслідування розташований на території,яка відноситься до юрисдикції іншого суду.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 404-405, 407, 422, 424 КПК України колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_7 в інтересах ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Деснянського районного суду м. Чернігова від 05 лютого 2026 року, якою скаргу представника скаржника ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_7 , на постанову слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області про закриття кримінального провадження №0002480 від 27.08.2025 повернута особі, яка її подала, без змін.

Ухвала є остаточною й касаційному оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_8 ОСОБА_9 ОСОБА_10