Справа № 991/2325/26
Провадження 1-кс/991/2343/26
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

12 березня 2026 року м. Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 дослідивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2026 року вказана скарга надійшла до Вищого антикорупційного суду і на підставі протоколу автоматичного визначення слідчого судді була передана на розгляд слідчого судді ОСОБА_1 .

У своїй скарзі ОСОБА_2 вказує, що 09.02.2026 звернувся до Спеціалізованої антикорупційної прокуратури із заявою про вчинення службовими особами Відділу поліції №1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області корупційних злочинів, у відповідь 04.03.2026 отримав лист від прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_3

ОСОБА_2 вважає, що прокурором не виконані вимоги статті 214 КПК України, а тому він звернулася із цією скаргою до Вищого антикорупційного суду, у якій просить зобов`язати внести до ЄРДР відомості за його заявою.

Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований КПК України. Зокрема, право на подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування передбачено статтею 303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні серед іншого можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання ними заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Порядок звернення із такими скаргами та їх розгляду слідчим суддею врегульовано ст. 304-307 КПК України.

У свою чергу, частиною 1 статті 304 КПК встановлено, що вказані скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Із аналізу цієї норми слідує, що строк на звернення до суду із відповідною скаргою обчислюється саме з дати допущення бездіяльності, а не з часу коли особа довідалася про неї.

При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК України для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Так, ч. 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З матеріалів доданих до скарги, слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_2 звернувся до Спеціалізованої антикорупційної прокуратури з заявою від 09.02.2026 щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом можливих неправомірних дій службових осіб Відділу поліції №1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області та об`єднання всіх наведених у заяві матеріалів досудових розслідувань з метою здійснення процесуального керівництва досудовим розслідуванням прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Листом за підписом заступника начальника управління - начальника першого відділу управління процесуального керівництва, підтримання публічного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_3 №07/1-1289ВИХ-26 від 24.02.2026 ОСОБА_2 повідомлено, що зі змісту його заяви від 09.02.2026 не встановлено фактичних даних, що свідчать про наявність в діях зазначених у заяві службових осіб ознак кримінальних правопорушень, що охоплюються поняттям злочину, визначеним ст. 11 КК України, та можуть бути підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До скарги не долучено доказів її направлення на адресу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, у зв`язку з чим слідчий суддя позбавлений можливості встановити точну дату отримання такої заяви адресатом.

Водночас, з долучених до скарги документів вбачається, що заява на адресу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури була набавлена засобами поштового зв`язку не пізніше 10.02.2026.

Відповідно пункту 9 до Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених поставною Кабінету Міністрів України №270 від 05.03.2009 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 1071 від 10.10.2023) оператори поштового зв`язку зобов`язані забезпечувати, зокрема пересилання поштових відправлень, що належать до універсальних послуг поштового зв`язку, у нормативні строки.

Відповідно до підпункт 2 пункту 2 розділу II Нормативів та нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 1833 від 22.12.2025, нормативні строки пересилання внутрішніх поштових відправлень, що належать до універсальних послуг поштового зв`язку, операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д + 3 (де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку, поштоматі або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання).

Тож, слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_2 від 09.02.2026 була отримана Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою не пізніше 17.02.2026 (день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку (10.02.2026 ) + 3 дні, протягом яких пересилається поштове відправлення (11, 12 та 13.02.2026) + 2 неробочі дні (14 та 15.02.2026) + наступний день після неробочого (16.02.2026).

У відповідності до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, та враховуючи правила обчислення процесуальних строків, закріплені в ч. 7 ст. 115 КПК України, відомості за нею мали б бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин після її отримання, тобто не пізніше 18.02.2026. З огляду на вказане, скарга на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мала б бути подана протягом десяти днів від вказаної дати, тобто не пізніше 02.03.2026.

Натомість, скаргу скеровано до суду засобами поштового зв`язку лише 06.03.2026 (відповідно до відомостей з офіційного сайту ПАТ «Укрпошта» про рух поштового відправлення за трекінг номером R86), тобто з пропуском встановленого строку для її подання.

Таким чином, слідчий суддя встановив, що ОСОБА_2 пропущено строк на звернення зі скаргою на відповідну бездіяльність.

При цьому, у своїй скарзі ОСОБА_2 не просить поновити пропущений ним строк, не вважаючи його пропущеним.

Таким чином, слідчий суддя встановив, що скарга направлена до Вищого антикорупційного суду з пропуском строку для її подання, адвокат не порушує питання про його поновлення, а слідчим суддею поважних причин для пропуску такого строку не встановлено.

За змістом ч. 2 ст. 304 КПК України, такі обставини мають наслідком повернення скарги.

Керуючись статтями 115, 117, 214, 303, 304, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

1.Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути особі, яка її подала.

2.Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

3.Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду впродовж п`яти днів з дня отримання її копії.

4.Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі її подання ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

5.Роз`яснити особі, які подала скаргу, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1