Березівський районний суд Одеської області
Справа № 494/366/26
Провадження № 1-кс/494/57/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.02.2026 року слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Березівка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Березівського районного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Березівського РВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні в ЄРДР відомостей по його заяві від 11.02.2026 року про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування поданої скарги покликається на те, що 11.02.2026 року ОСОБА_3 звернувся до Березівського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 разом із ОСОБА_5 за попередньою змовою готували замах спрямований на його знищення, тобто злочину, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст.115 КК України звернення ОСОБА_3 підтверджується вхідним штемпелем на заяві про вчинення кримінального правопорушення. Враховуючи наведене, на підставі ст. 214 КПК України заявник просив внести до ЄРДР відомості про вчинення вказаного правопорушення. 17 лютого 2026 року ОСОБА_3 дізнався, що його заяву не внесено до ЄРДР. Отже до теперішнього часу в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості про, вчинене кримінальне правопорушення передбаченого ч.2 ст.15, ч.І ст.115 КК України посадовими особами Березівського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області до ЄРДР не внесені.

Враховуючи наведене, просить задовольнити його скаргу та визнати неправомірною бездіяльність посадових осіб Березівського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області пов`язану з невнесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за письмовим повідомленням ОСОБА_3 від 11.02.2026 року про вчинення ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 разом із ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою злочину, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст. 115 КК України; зобов`язати посадових осіб Березівського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за письмовим повідомленням ОСОБА_3 від 11.02.2026 року про вчинення ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом із ОСОБА_5 20.02.1962 року за попередньою змовою кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст. 115 КК України.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, просив розглянути скаргу без його участі.

Представник Березівського РВП ГУНП в Одеській області в судове засідання з`явився, просив відмовити у задоволенні скарги, так як на даний час проводиться перевірка по зверненні ОСОБА_3 , останній на зв`язок не виходить, окрім того скаржник неодноразово вже звертався з відповідними заявами до правоохоронних органів, за результатами перевірки не було встановлено ознак кримінального правопорушення.

Розглянувши доводи скарги, приходжу до висновку, що скарга не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Слідчим суддею встановлено, що 11.02.2026 року до Березівьского РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення відносно нього, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст. 115 КК України.

Станом на момент розгляду скарги в суді відомості викладені у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань. На даний час проводиться перевірка по скарзі.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Згідно п. 1 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення від 30.06.2020р. № 298 до Реєстру вносяться відомості, в тому числі, прокороткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Таким чином, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, п. 1 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

В заяві від 11.02.2026 року про кримінальне правопорушення, поданій до Березівського відділу поліції ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 зазначав, щодо неправомірних дій, які на його думку, вчинені ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Вважав, що в діях зазначених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2. ст. 15., ч.1 ст. 115 КК України.

З наданої заяви вбачається, що у ній відсутня конкретна інформація щодо протиправних дій зазначених осіб. Заява не містить конкретних фактів, що свідчать про вчинення правопорушень, а містить лише загальні формулювання щодо вчинення правопорушення.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Зміст заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення не містить конкретних фактичних даних щодо дій, які б свідчили про вчинення зазначених можливих кримінальних правопорушень. Натомість, вказана заява містить припущення про ймовірне вчинення протиправних дій зазначеною особою, яке ґрунтується лише на суб`єктивному сприйнятті обставин, викладених у вказаній заяві.

Так, у заяві не вказані конкретні фактичні дані, які свідчать про вчинення зазначеною особою дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, відомості про вчинення яких просить внести до ЄРДР заявник ОСОБА_3 .

Вказане позбавляє орган досудового розслідування провести перевірку конкретних фактів на предмет наявності/відсутності у діях/бездіяльності особи складу кримінального правопорушення.

Доводів, наведених ОСОБА_3 у поданій ним заяві про вчинення кримінального правопорушення та скарзі, недостатньо для того, щоб розпочати кримінальне провадження стосовно вказаних осіб, адже досудове розслідування розпочинається саме на підставі фактів, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, і не може слугувати механізмом для безпідставного переслідування особи лише з огляду на суб`єктивні припущення заявника про вчинення ним протиправних дій.

Тому доводи ОСОБА_3 про бездіяльність уповноважених осіб Березівського РВП ГУНП в Одеській області не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні.

Окрім того, слідчий суддя звернув увагу на ту обставину, що ОСОБА_3 вже неодноразово подає відповідну заяву до Березівського РВП ГУНП в Одеській області. Так 26.06.2024 року він вже звертався з аналогічною заявою до Березівського РВП ГУНП в Одеській області. Проведено перевіркою було опитано ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ознак кримінального правопорушення за ч.2 ст. 15, ч.1 ст. 115 КК України в діях ОСОБА_4 та ОСОБА_5 встановлено не було, про що було повідомлено ОСОБА_6 .

За таких обставин скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції не підлягає задоволенню з наведених підстав.

Керуючись ст.ст.214-216, 303-307, 318-380 КПК України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Повний текст ухвали суду виготовлено 26.02.2026 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1