Справа № 509/1783/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2026 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника - ОСОБА_4 ,

обвинуваченого - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду селища Овідіополь кримінальне провадження №0000347 від 18 березня 2024 за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.2 КК України,

а також цивільний позов Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області до ОСОБА_5 про відшкодування майнової шкоди у розмірі 370794,50 грн.,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи службовою особою при виконанні службових завдань за спеціальним повноваженням, вчинив службовий злочин, а саме неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам в особі Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (теперішня назва Таїровська селищна рада Одеського району Одеської області) за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 , будучи відповідальним за проведення технічного нагляду об`єкту «Капітальний ремонт житлового будинку по вул.Лабораторна,17, ж/м «Червоний Хутор» с.Лиманка Овідіопольського району Одеської області. Коригування.», неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча в силу наявного досвіду та кваліфікаційного рівня мав і міг їх передбачити, будучи достовірно обізнаним із порядком здійснення технічного нагляду, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, у період часу з 27.07.2020, тобто з часу початку здійснення будівельних робіт до 12.10.2020 (дати підписання первинного документу з обліку в будівництві), перебуваючи на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (більш точне місце у ході досудового розслідування не встановлено), діючи в порушення п.п.5,6 «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 №903 (далі - Порядок), ст.11 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20.05.1999, Договору технічного нагляду №71/1-20-ТН від 27.07.2020, належним чином не здійснював технічний нагляд за виконанням будівельних робіт на об`єкті, що виразилося у невжитті усіх передбачених законодавством можливостей, повноважень та прав, наданих Порядком, Договором технічного нагляду та не здійсненні ряду дій:

- в порушення п. 5 Порядку, не здійснив належну перевірку відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів;

- в порушення п. 5 Порядку, не здійснив належну перевірку відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації;

- в порушення п. 6 Порядку, не вимагав від залученого Замовником до будівництва Об`єкта Підрядника виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації;

- в порушення п. 6 Порядку, не вимагав від ТОВ «Благоустрій груп» усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду;

- в порушення розділу 5 Договору технічного нагляду не надав Таїровській селищній раді Овідіопольського району Одеської області інформацію та/або документи, які є необхідними для виконання нею своїх обов`язків.

Замість зазначеного ОСОБА_5 , у період часу з 27.07.2020, тобто з часу початку здійснення будівельних робіт до 12.10.2020 (дати підписання первинного документу з обліку в будівництві), перебуваючи на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області (більш точне місце у ході досудового розслідування не встановлено), отримавши від невстановленої досудовим розслідуванням особи проект підписаного від імені ТОВ «Благоустрій груп» первинного облікового документу щодо будівництва із недостовірними відомостями, здійснив погодження шляхом здійснення запису «Об`єми перевірені» та засвідчення особистим підписом і печаткою «Україна. ОСОБА_5 . Інженер технічного нагляду. Реєстраційний №753. Атестаційна архітектурно-будівельна комісія. Кваліфікаційний сертифікат АТ №000753. Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України» акту примірної форми КБ-2в №2 за жовтень 2020 від 12.10.2020 приймання виконаних будівельних робіт до договору про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів №02/-07/20 від 07.07.2020, до якого було внесено недостовірні відомості про фактичні обсяги виконаних робіт та витрачених матеріалів на об`єкті будівництва, а також про види та вартість робіт, які фактично ТОВ «Благоустрій груп» не виконувались та витрати на матеріали, які фактично підприємством не використовувались.

Так, до акту примірної форми КБ-2в №2 за жовтень 2020 від 12.10.2020 приймання виконаних будівельних робіт до договору про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів № 02/-07/20 від 07.07.2020 на суму 1108209,90 гривень невстановленою особою внесено неправдиві відомості щодо обсягів і вартості виконаних будівельних робіт, що призвело до завищення обсягів і вартості виконаних ТОВ «Благоустрій груп» робіт в Акті на суму 370794,50 гривень, а вартість фактично виконаних робіт склала 737415,40 гривень.

Після підписання акту примірної форми КБ-2в № 2 за жовтень 2020 від 12.10.2020 та довідки примірної форми № КБ-3 за жовтень 2020 від 12.10.2020 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати Замовником в особі ОСОБА_6 , він був наданий у встановленому порядку до Управління Державної казначейської служби України в Одеській області за адресою: м. Одеса, вул. Садова, 1-А, де вони були зареєстровані, взяті на облік.

У подальшому, на підставі вказаних первинних облікових документів із недостовірними відомостями, які погоджені ОСОБА_5 , та платіжного доручення Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області №927 від 16 жовтня 2020 з призначенням платежу «0117370;3131; кап. рем. житл. буд. по вул. Лабораторна,17, ж/м Червоний хутір; дог.№02-07/20/07.07.2020р.; акт №2/12.10.2020п.; ПДВ-184701,65», з розрахункового рахунку Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області на розрахунковий рахунок ТОВ «Благоустрій групп» НОМЕР_1 , відкритий в Южному ГРУ АТ КБ «Приватбанк», 16.10.2020 були перераховані грошові кошти в сумі 1108209,90 гривень, в тому числі 370794,50 гривень за фактично невиконані ТОВ «Благоустрій групп» будівельно-монтажні роботи по об`єкту «Капітальний ремонт житлового будинку по вул.Лабораторна,17, ж/м «Червоний хутір», с.Лиманка, Овідіопольського району Одеської області. Коригування».

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи відповідальним за проведення технічного нагляду об`єкту «Капітальний ремонт житлового будинку по вул.Лабораторна,17, ж/м «Червоний Хутор» с.Лиманка Овідіопольського району Одеської області. Коригування.», неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча в силу наявного досвіду та кваліфікаційного рівня мав і міг їх передбачити, будучи достовірно обізнаним із порядком здійснення технічного нагляду, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, у період часу з 27.07.2020, тобто з часу початку здійснення будівельних робіт до 12.10.2020 (дати підписання первинного документу з обліку в будівництві), перебуваючи на території Таїровської селищної ради Одеської області (більш точне місце у ході досудового розслідування не встановлено), неналежним чином здійснював технічний нагляд за веденням будівництва, що виразилось у невжитті усіх передбачених законодавством можливостей, повноважень та прав, наданих Порядком, Договором технічного нагляду та нездійсненні ряду дій, що спричинено збитки Таїровській селищній раді Овідіопольського району Одеської області (теперішня назва Таїровська селищна рада Одеського району Одеської області) на суму 370794,50 гривень, що більше, ніж у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та згідно з п. 4 Примітки до ст.364 КК України є тяжкими наслідками.

Дії ОСОБА_7 кваліфіковані за ст.367 ч.2 КК України, за ознаками: службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам.

Захисник обвинуваченого ОСОБА_4 у судовому засіданні заявив клопотання про закриття кримінального провадження та звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі п.4 ч.1 ст.49 КК України.

Обвинувачений ОСОБА_7 підтримав клопотання свого захисника.

Прокурор не заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, за наступних підставах.

Згідно ст.286 ч.4 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі; три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років; п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини; десять років - у разі вчинення тяжкого злочину.

Згідно ч.2 п.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст.285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно ст.286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Відповідно до ст.287 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно Постанови Верховного Суду від 06.02.2018 (справа №425/2072/15-к) дотримання умов, передбачених частинами 1-3 ст.49 КК України є безумовною й обов`язковою підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності. Вимоги цієї статті не передбачають обов`язкове визнання вини особою, котра подала клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України.

Санкція ч.2 ст.367 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років.

Відповідно до ч.8 ст.284 КПК України закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує. В цьому разі кримінальне провадження продовжується в загальному порядку, передбаченому цим Кодексом.

Виходячи з того, що ч.2 ст.367 КК України передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років, строк, який повинен минути для звільнення ОСОБА_7 від кримінальної відповідальності складає п`ять років з дня вчинення обвинуваченим кримінального правопорушення.

Відповідно до обвинувального акту ОСОБА_7 у період з 27.07.2020 до 12.10.2020 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст.367 ч.2 КК України, отже, початок перебігу строку щодо притягнення ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності починається з 12 жовтня 2020 і закінчується 12 жовтня 2025.

За таких обставин, станом на 23 березня 2026, строк, передбачений КК України щодо притягнення ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.2 КК України минув, в зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.284-287 КПК України, ст.49 КК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника обвинуваченого - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.2 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст.49 КК України.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.2 КК України - закрити.

Цивільний позов Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області про відшкодування майнової шкоди у розмірі 370794,50 грн. - залишити без розгляду.

Витрати за проведення експертиз у розмірі 192138,22 грн. - віднести за рахунок держави.

Скасувати ухвалу слідчого судді Київського районного суду м.Одеси від 20.02.2024, якою накладено арешт на нерухоме майно ОСОБА_5 .

Речові докази - документи - зберігати при матеріалах справи.

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду на протязі семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1