УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.05.2026 Справа №607/10158/26 Провадження №1-кс/607/3483/2026

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, -

встановив:

06 травня 2026 року на адресу Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, що полягає у невиконанні ухвали слідчого судді щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до поданої скарги ОСОБА_2 зазначає, що 22.03.2026 вона звернулась до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, пов`язаного з погрозами фізичною розправою, у тому числі вбивством, психологічним тиском та залякуванням. У зв`язку з невнесенням відомостей до ЄРДР у встановлений законом строк нею було подано скаргу на бездіяльність органу досудового розслідування. Ухвалою слідчого судді від 17.04.2026 у справі №607/8171/26 (провадження №1-кс/607/2883/2026) скаргу задоволено та зобов`язано уповноважену особу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести відповідні відомості до ЄРДР. Однак станом на дату подання цієї скарги ухвала суду не виконана: відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 129 КК України, не внесено, витяг з ЄРДР не надано, будь-яка інформація про виконання судового рішення відсутня. Крім того, заявницею подавалися звернення до слідчого та скарга прокурору, однак належного реагування за результатами їх розгляду не отримано.

У поданій скарзі, ОСОБА_2 просить: визнати бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невиконанні ухвали слідчого судді від 17.04.2026 року, протиправною; зобов`язати уповноважену особу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області невідкладно виконати ухвалу слідчого судді та внести відомості до ЄРДР за її заявою за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 129 КК України; зобов`язати надати ОСОБА_2 витяг з ЄРДР; постановити окрему ухвалу щодо допущених порушень та направити її відповідним органам для реагування.

Проаналізувавши скаргу ОСОБА_2 , слідчий суддя доходить наступних висновків.

Згідно з пунктом 18 частини першої статті 3 КПК України, до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Водночас, згідно приписів частини третьої статті 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною першою статті 303 КПК України.

Як вбачається із скарги ОСОБА_2 , вона оскаржує бездіяльність посадових осіб органу досудового розслідування, яка полягає у невиконанні ухвали слідчого судді від 17.04.2026 у справі №607/8171/26 щодо внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 від 22.03.2026.

Норми ч.1 ст.303 КПК України надають можливість учасникам кримінального провадження на досудовому провадженні оскаржити три види бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення; 2) бездіяльність, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу; 3) бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

Зазначений перелік не підлягає розширеному тлумаченню, оскільки скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які не охоплюються вищенаведеною нормою, не розглядаються під час досудового розслідування.

Окремо варто відзначити, що бездіяльність, яка полягає в невчиненні інших процесуальних дій, яка підлягає оскарженню відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий, дізнавач або прокурор наділені обов`язком учинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим, дізнавачем чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків слідчого, дізнавача або прокурора, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Разом з тим, нормами КПК України не визначено строків, на протязі яких орган досудового розслідування зобов`язаний виконати ухвалу слідчого судді, про що йдеться у поданій ОСОБА_2 скарзі.

Згідно з ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи все вищевикладене, слідчий суддя приходить до переконання, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області слід відмовити, оскільки вона подана на бездіяльність посадових осіб органу досудового розслідування, яка не підлягає оскарженню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 26, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області відмовити.

Копія ухвали невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1