Дата документу 12.02.2026Справа № 554/1670/26
Провадження № 1-кс/554/2375/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2026 року м.Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР), -

В С Т А Н О В И В:

02 лютого 2026 року до суду надійшла скарга представника ОСОБА_3 , у якій зазначено, що 28 січня 2026 року заявниця звернулася до Полтавського районного управління поліції із заявою про вчинення сусідом, ОСОБА_5 , кримінального правопорушення, що полягало у систематичному пошкодженні дверей квартир, порушенні громадського порядку та погрозах.

Скаржник вважає таку бездіяльність незаконною, оскільки КПК України не передбачає можливості проведення перевірки до внесення відомостей до Реєстру.

Представник заявниці у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги без його участі.

Представник Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області у судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до таких висновків.

За результатами розгляду заяви Полтавське районне управління поліції листом від 05.02.2026 р. № 30125-2026 та № 30126-2026 повідомило про відсутність ознак складу злочину, розцінивши дії ОСОБА_5 як цивільно-правові відносини, та відомості до ЄРДР не внесено.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Законодавець не надав уповноваженим особам права проводити попередню перевірку заяви на предмет наявності складу злочину перед її реєстрацією в ЄРДР. Будь-які сумніви щодо кваліфікації діяння (кримінальне чи цивільно-правове) мають вирішуватися виключно в межах розпочатого досудового розслідування.

Виходячи з практики Верховного Суду та узагальнень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ (інформаційний лист від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування»), якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення має беззастережно внесено до ЄРДР, а за відсутності складу злочину провадження закривається згідно зі ст. 284 КПК України.

Згідно з узагальненням практики Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Встановлено, що заява ОСОБА_3 містить опис конкретних дій (пошкодження майна сусідом, грубе порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжувалося особливою зухвалістю), що можуть свідчити про ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 194 «Умисне знищення або пошкодження майна» та ст. 296 «Хуліганство» Кримінального кодексу України.

Крім того, як вказано в скарзі, щодо ОСОБА_5 вже існує кримінальне провадження № 0000151, внесене в ЄРДР 26.03.2025 року, що перебуває у провадженні Шевченківського районного суду м. Полтави у справі № 554/12799/25 з розгляду клопотання про застосування примусових заходів медичного характеру за ч. 1 ст. 122 та ч. 2 ст. 125 КК України, що підтверджує суспільну небезпечність дій цієї особи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, невнесення відомостей про заяву ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом встановленого законом строку є бездіяльністю працівників Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, яка підлягає усуненню.

Керуючись ст. ст. 214, 303307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення згідно із заявою ОСОБА_3 від 28 січня 2026 року та розпочати досудове розслідування.

Надати заявнику ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань через 24 години з моменту внесення відомостей.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1