Справа № 712/2596/26
Провадження № 1кс/712/1178/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2026 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області капітана юстиції ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000176 від 16.09.2024 щодо підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Золотоноша Черкаської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області капітан юстиції ОСОБА_4 за погодженням з прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернулася до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000176 від 16.09.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що Слідчим відділом УСБУ в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000176, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.09.2024, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Золотоноша Черкаської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , яка проживає у невстановленому досудовим розслідуванням місці на тимчасово окупованій території АР Крим, підозрюється у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно?розпорядчих функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території та ч. 2 ст. 111 КК України державна зрада, тобто діяння, умисно вчинене громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності України, шляхом надання іноземній державі, іноземній організації та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчиненій в умовах воєнного стану.

Громадянка України ОСОБА_6 , яка є мешканкою АР Крим, будучи достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення АР Крим збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що АР Крим є невід`ємною складовою частиною України, і що порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, 01 січня 2023 року, перебуваючи на території АР Крим (більш точне місце у ході слідства не встановлено), діючи умисно, всупереч інтересам держави Україна, її суверенітету та територіальній цілісності, у порушення вимог Конституції та законів України, з ідеологічних та корисливих мотивів, переслідуючи намір, направлений на сприяння представникам окупаційної адміністрації рф у посиленні заходів тимчасової окупації населених пунктів АР Крим, добровільно, без фізичного примусу, погроз вбивством чи застосуванням насильства щодо неї чи членів її родини, зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території АР Крим, а саме посаду т. зв. «заместителя управляющего Отделением Фонда пенсионного и социального страхования российской федерации по Республике Крым», розташованому на тимчасово окупованій території АР Крим за адресою: АР Крим, м. Сімферополь, вул. Караїмська, б. 52.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_6 із 01 січня 2023 року, будучи громадянкою України, перебуваючи на території м. Сімферополь АР Крим (більш точне місце у ході слідства не встановлено), діючи зі своїх особистих мотивів та бажання, діючи з ідеологічних та корисливих мотивів, маючи на меті підтримати окупацію території України, погодивись на пропозицію представників окупаційної адміністрації держави-агресора російської федерації, умисно, протиправно та добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, а саме: т. зв. «заместителя управляющего Отделением Фонда пенсионного и социального страхования российской федерации по Республике Крым», яку обіймала до 01 грудня 2025 року.

Перебуваючи на посаді т. зв. «заместителя управляющего Отделением Фонда пенсионного и социального страхования российской федерации по Республике Крым», ОСОБА_6 з 01 січня 2023 року по 01 грудня 2025 року виконувала організаційно-розпорядчі функції, спрямовані на забезпечення його діяльності.

Крім того, громадянка України ОСОБА_6 , діючи умисно, на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, інформаційній та економічній безпеці, перебуваючи у м. Сімферополь АР Крим (більш точне місце у ході слідства не встановлено), перебуваючи на посаді, пов`язаній з виконанням організаційно?розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному державою-агресором на тимчасово окупованій території АР Крим, а саме - на посаді т. зв. «заместителя управляющего Отделением Фонда пенсионного и социального страхования российской федерации по Республике Крым» з 01 січня 2023 року до 01 грудня 2025 року, реалізуючи свій злочинний умисел, діючи з ідеологічних та корисливих мотивів, маючи на меті підтримати тимчасову окупацію рф території України, виконуючи вказівки і розпорядження представників окупаційної адміністрації рф, бажаючи проявити себе та довести свою лояльність і відданість окупаційній владі держави-агресора, нехтуючи своїм конституційним обов`язком щодо захисту прав та інтересів громади, безпосередньо беручи участь у загальному управлінні незаконного органу влади, надаючи таким чином допомогу в проведенні підривної діяльності проти України представникам держави-агресора рф у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території, виконувала організаційно-розпорядчі функції, спрямовані на забезпечення діяльності так званого територіального підрозділу «Фонда пенсионного и социального страхования российской федерации».

Перебуваючи на посаді т. зв. «заместителя управляющего Отделением Фонда пенсионного и социального страхования российской федерации по Республике Крым», ОСОБА_6 з 01 січня 2023 року по 01 грудня 2025 року виконувала організаційно-розпорядчі функції, спрямовані на забезпечення його діяльності.

Допомога ОСОБА_6 представникам іноземної держави призвела до забезпечення сталого та належного функціонування незаконно створених органів влади та посилила заходи тимчасової окупації території АР Крим.

20.01.2026 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та 21.01.2026 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - Газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано письмове повідомлення від 16.01.2026 про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також повістки про виклик ОСОБА_6 на 10:00 2601.2026, 27.01.2026 та 28.01.2026 до слідчого відділу УСБУ в Черкаській області для проведення за її участі слідчих та процесуальних дій.

На зазначений час та у вказані дати підозрювана ОСОБА_6 слідчого відділу Управління не з`явилася, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

Згідно з матеріалами досудового розслідування, встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 фактично перебуває на тимчасово окупованій території АР Крим в невстановленому місці.

Згідно з матеріалами досудового розслідування, встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 фактично перебуває на тимчасово окупованій території АР Крим в невстановленому місці.

05.02.2026 підозрювану ОСОБА_6 постановою слідчого оголошено в державний розшук, оскільки на теперішній час вона знаходиться на тимчасово окупованій території АР Крим та переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Причетність ОСОБА_6 до вчинення інкримінованого кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами:

- матеріалами протоколу від 24.01.2025 допиту свідка ОСОБА_7 , який надав відомості щодо теперішнього місцязнаходження ОСОБА_6 та займаної посади;

- відомостями з реєстру Пенсійного Фонду, де вказано, що ОСОБА_6 станом на 01.02.2014 працювала в у відділенні Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в АР Крим до окупації;

- матеріалами протоколу від 16.01.2025 огляду Інтернет-ресурсів, яким встановлено, що ОСОБА_6 займає посаду «заместителя управляющего Отделением Фонда пенсионного и социального страхования российской федерации по Республике Крым»;

- матеріалами висновку експерта № СЕ-19/124-25/12137-ФП від 23.10.2025, за результатами якої встановлено особу ОСОБА_6 на оглянутих публікаціях;

- матеріалами протоколу від 16.01.2025 огляду Інтернет-ресурсів, яким встановлено структурний поділ територіальних підрозділів органів незаконної влади в тимчасово окупованій АР Крим;

- матеріалами протоколу від 11.12.2025 пред`явлення свідку ОСОБА_7 для впізнання фотокарток, де останній впізнав ОСОБА_6 ;

- матеріалами протоколу від 13.11.2025 огляду Інтернет-ресурсів, яким встановлено дані про так званий «Фонд пенсионного и социального страхования российской федерации по Республике Крым»;

- матеріалами протоколу від 01.12.2025 огляду Інтернет-ресурсів, яким встановлено, що ОСОБА_6 займає посаду «заместителя управляющего Отделением Фонда пенсионного и социального страхования российской федерации по Республике Крым».

ОСОБА_6 у встановлений КПК України спосіб неодноразово викликалась (слідчим, прокурором) для проведення за її участю необхідних слідчих та процесуальних дій, однак на виклики не з`являлася. Зокрема, в газеті центральних органів виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному Інтернет-сайті Офісу Генерального прокурора в порядку ст.ст. 133, 135 КПК України опубліковані повістки про виклики ОСОБА_6 до органу досудового розслідування на 26.01.2026, 27.01.2026 та 28.01.2026.

До слідчого відділу Управління у вказані дати ОСОБА_6 не з`явилася, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

На даний час згідно з даними матеріалів кримінального провадження ОСОБА_6 фактично перебуває на тимчасово окупованій території АР Крим в невстановленому місці.

05.02.2026 підозрювану ОСОБА_6 постановою слідчого оголошено в державний розшук, оскільки на теперішній час вона знаходиться на тимчасово окупованій території АР Крим та переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не виявляється за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у вказаному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання повністю підтримали та просили його задовольнити. Слідчий вказував, що ним здійснений вичерпний перелік дій щодо направлення повідомлення про підозру, викликів до слідчого на адресу місця реєстрації ОСОБА_6 .

Адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні щодо здійснення спеціального досудового розслідування в даному кримінальному провадженні не заперечував.

Дослідивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження, заслухавши думку учасників процесу, слідчий суддя дійшов наступного.

Слідчим суддею встановлено, що СВ УСБ України в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000176 від 16.09.2024.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000176 внесені до вказаного реєстру 16 вересня 2024 року за фабулою: «Громадянка України Потеряйко вікторія Гарольдівна у період з березня 2022 року по теперішній час добровільно займає (займала) посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, а саме посаду «керуючого державною установою регіональним відділенням Фонду соціального страхування рф по Республіці Крим» (до 01.01.2023), а також посаду «заступника керуючого відділенням Фонду пенсійного та соціального страхування рф по Республіці Крим».

20.01.2026 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та 21.01.2026 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - Газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано письмове повідомлення від 16.01.2026 про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також повістки про виклик ОСОБА_6 на 10:00 2601.2026, 27.01.2026 та 28.01.2026 до слідчого відділу УСБУ в Черкаській області для проведення за її участі слідчих та процесуальних дій.

На зазначений час та у вказані дати підозрювана ОСОБА_6 слідчого відділу Управління не з`явилася, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

05.02.2026 підозрювану ОСОБА_6 постановою слідчого оголошено в державний розшук.

Таким чином, як зазначено в клопотанні, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 умисно ухиляється від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні № 0000176 від 16.09.2024, відносно неї спеціального досудового розслідування у відповідності до положень глави 24-1 КПК України.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому дійсним КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Крім того, п. 2 ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII встановлено, що вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, наряду з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення «Чеботарь проти Молдови»), у відповідності до якої слова «обґрунтована підозра» означають наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати стороннього об`єктивного спостерігача, що конкретна особа, можливо вчинила злочин. Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 2971 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 111 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

У зв`язку із зазначеним та враховуючи, що підозрювана ОСОБА_6 на теперішній час перебуває на території держави-агресора та переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а тому, з метою виконання завдань кримінального судочинства, щоб кожний, хто вчинив злочини проти основ громадської безпеки України, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, слідчий суддя з метою притягнення ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності та досягнення мети кримінального провадження, приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області капітана юстиції ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000176 від 16.09.2024 щодо підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Золотоноша Черкаської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000176 від 16.09.2024 року стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Золотоноша Черкаської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,проживаючої у невстановленому місці на тимчасово окупованій території АР Крим, громадянки України.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1