Справа № 333/2871/26
Провадження № 1-кс/333/1206/26
УХВАЛА

Іменем України

17 березня 2026 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1
за участю:секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000114 від 10.12.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя з клопотанням, в якому просить надати право тимчасового доступу до у кримінальному провадженні № 0000114 від 10.12.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України до інформації та копій документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю їх вилучення копій.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що у провадженні слідчого відділення ВП № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000114 від 10.12.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є рапорт прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 від 09.12.2025.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у змові з ФОП, діючи в умовах воєнного стану, зловживаючи своїм службовим становищем, розтратили на користь останнього бюджетні грошові кошти.

Моніторингом відомостей електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що 16.05.2025 між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_4 укладеного договір про виконання робіт з поточного ремонту та встановлення елементів благоустрою у парку по АДРЕСА_2 . Ціна договору склала 7 549 355,58 грн., додатковою угодою №4 до договору ціну змінено та встановлено в сумі 7 120 955,94 грн. Строк дії договору до 01.02.2026.

Крім того, 01.12.2025 з тим же ФОП ОСОБА_4 укладено договір щодо додаткових робіт на суму 590 651,76 грн. Критерієм для визначення переможця стала необхідність у постачанні додаткового обсягу товару у того самого постачальника, що здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість такого постачання не перевищує 50 відсотків ціни договору про закупівлю.

Вказане свідчить про можливу фіктивну участь ФОП ОСОБА_4 , та фіктивне заниження пропозиції ФОП ОСОБА_4 з метою подальшого укладання додаткового договору.

Разом з тим, згідно документів, прикріплених в системі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відсутні будь-які відомості щодо наявності у ФОП ОСОБА_4 ресурсів для виконання робіт у строки визначені договором (один місяць).

На підставі вищевикладеного, вважаю, що службові особи Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розтратили бюджетні грошові кошти при підписанні актів приймання-передачі виконаних робіт за договором з ФОП ОСОБА_4 .

Згідно з умовами вказаного договору виконавець зобов`язується виконати роботи «Поточний ремонт та встановлення елементів благоустрою у парку по вул. Нагнибіди/вул. Володимира Українця у Комунарському районі м. Запоріжжя» (за кодом ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи).

Шевченківською окружною прокуратурою міста Запоріжжя Запорізької області 16.01.2026 скеровано поштою до Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в порядку ст.ст. 36, 93 КПК України направлено запит від 16.01.2026 №57-101-373ВИХ-26 про надання інформації та копій документів щодо перебування у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » документації щодо взаємовідносин вказаного комунального підприємства з ФОП ОСОБА_4 .

Станом на 28.01.2026 до Шевченківської окружної прокуратури надійшов лист від КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо продовження строків виконання запиту з метою підготовки усіх необхідних документів.

Станом на 16.02.2026 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направляє відповідь під №63 надає документи, що є на офіційному порталі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а стосовно інших запитуваних документів повідомляють про необхідність отримання тимчасового доступу до запитуваних документів.

Вказані документи є доказами, що підтверджують або спростовують факт зловживання службовим становищем та розтрати бюджетних грошових коштів.

Враховуючи вищезазначене, існує необхідність надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Ззначені документи містять інформацію про осіб, причетних до вчинення вказаних кримінальних правопорушень. Отже, отримання вказаних документів сприятиме встановленню обставин вчинення кримінальних правопорушень та доказами причетності відповідних осіб до нього.

Крім того, існують підстави вважати, що володілець документів може знищити, замінити, зіпсувати або іншим чином змінити їх зміст, існує реальна загроза зміни або знищення документів, вилучення яких планується здійснити з метою приховання або спотворення обставин вчинення кримінального правопорушення, а тому сторона обвинувачення вважає за необхідне розглянути дане клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться необхідні документи.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, та отримати можливість їх вилучення.

Прокурор у судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання за його відсутністю, клопотання підтримує та просить задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали у їх сукупності, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання прокурора з наступних підстав.

Слідчим суддею було встановлено, що 10.12.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України (кримінальне провадження №0000114).

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 оформлене згідно з вимогами ст. 160 КПК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 1 ст. 163 КПК України, після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

Частина 5 ст. 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 159 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що речі і документи, до яких необхідно отримати доступ перебувають у володінні відповідної юридичної особи; самі по собі або у сукупності з іншими доказами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які передбачається підтвердити цими відомостями та їх не можливо встановити іншим способом, інформація може бути використана як доказ в кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000114 від 10.12.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділення відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , дозвіл на здійснення тимчасового доступу у кримінальному провадженні № 0000114 від 10.12.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України до інформації та копій документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке розташовано за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю їх вилучення копій, а саме:

- посадової інструкції директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та/або інші документи, які визначають обсяг повноважень останнього;

- наказ про призначення на посаду КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та/або інші розпорядчі документи та/або укладеної трудової угоди про призначення на посаду;

- документи, які складено під час та за результатами проведеної публічної закупівлі:

- з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_4 із закупівлі послуги: «Поточний ремонт та встановлення елементів благоустрою у парку по вул.. Нагнибіди/вул. Володимира Українця у Комунарському районі м. Запоріжжя» (код ДК 021:2015-45450000-6-Інші завершальні будівельні роботи);

- з ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_5 із закупівлі послуги: «Поточний ремонт та встановлення елементів благоустрою у парку по вул. Нагнибіди/вул. Володимира Українця у Комунарському районі м. Запоріжжя. Додаткові послуги» (код ДК 021:2015-45450000-6-Інші завершальні будівельні роботи);

- проектно-кошторисна документація робіт з поточного ремонту та встановлення елементів благоустрою у парту по АДРЕСА_2 ;

- договір підряду №014/25/10 від 16.05.2025, укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_4 » з додатковими угодами до нього;

- договір підряду №014/25/30 від 01.12.2025, укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_4 » з додатковими угодами до нього;

- пояснювальні записки за договором підряду №014/25/10 від 16.05.2025, договором підряду №014/25/30 від 01.12.2025 та додатковими угодами до зазначених договорів, укладеними між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_4 »;

- комерційні пропозиції за договором підряду №014/25/10 від 16.05.2025, договором підряду №014/25/30 від 01.12.2025 та додатковими угодами до зазначених договорів, укладеними між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_4 »;

- акти-розрахунки купівлі-продажу за договором підряду №014/25/10 від 16.05.2025, договором підряду №014/25/30 від 01.12.2025 та додатковими угодами до зазначених договорів, укладеними між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_4 »;

- акти-приймання-передачі виконаних робіт та надання послуг за договором підряду №№014/25/10 від 16.05.2025, договором підряду №014/25/30 від 01.12.2025 та додатковими угодами до зазначених договорів, укладеними між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_4 »;

- платіжні доручення або інші документи, що підтверджують перерахування грошових коштів за договором підряду № №014/25/10 від 16.05.2025, договором підряду №014/25/30 від 01.12.2025 та додатковими угодами до зазначених договорів, укладеними між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_4 »;

- заяви-приєднання за договором підряду №014/25/10 від 16.05.2025, договором підряду №014/25/30 від 01.12.2025 та додатковими угодами до зазначених договорів, укладеними між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_4 »;

- форми тендерної цінової пропозиції за договором підряду №№014/25/10 від 16.05.2025, договором підряду №014/25/30 від 01.12.2025 та додатковими угодами до зазначених договорів, укладеними між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_4 »;

- розрахунки за договором підряду №014/25/10 від 16.05.2025, договором підряду №014/25/30 від 01.12.2025 та додатковими угодами до зазначених договорів, укладеними між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_4 »;

- локальний кошторис за договором підряду №014/25/10 від 16.05.2025, договором підряду №014/25/30 від 01.12.2025 та додатковими угодами до зазначених договорів, укладеними між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_4 »;

- підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису за договором підряду №014/25/10 від 16.05.2025, договором підряду №014/25/30 від 01.12.2025 та додатковими угодами до зазначених договорів, укладеними між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_4 »;

- за наявності інших документів, які були підписані під час укладання чи виконання договорів з ФОП « ОСОБА_4 », крім зазначених.

Обов`язок по наданню доступу до запитуваних документів, з можливістю їх вилучення покласти на посадових осіб Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Ухвала діє один місяць з дня її постановлення до 17.04.2026 (включно).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя ОСОБА_1