Справа № 171/4392/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2026 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ ВП №8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 ,, погоджене прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097 від 18.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

03 грудня 2025 року до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого СВ ВП №8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Вимоги клопотання старша слідча мотивувала тим, що 18.04.2024 до чергової частини ВП №8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшло звернення народного депутата України ОСОБА_5 за колективним зверненням ОСОБА_6 та мешканців Апостолівської територіальної громади (у тому числі ВПО, зареєстрованих на території громади) про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи владою, тобто умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди, використали владу всупереч інтересам служби, чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам ІНФОРМАЦІЯ_2 . Сума завданих збитків на даний час встановлюється (ЖЕО №1445).

За вказаним фактом СВ ВП №8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внесено відомості до ЄРДР за №0000097 від 18.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, та розпочато досудове розслідування.

14.02.2025 до СВ ВП №8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшли матеріали ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Апостолівської міської ради та ІНФОРМАЦІЯ_4 , які зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі ІП НПУ за №1071 від 14.02.2025 та долучено до матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000097 від 18.04.2024.

Відповідно до Акта ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2021 до 30.06.2024 №040420-24/79 від 13.12.2024 виявлено фінансові порушення, що потребують додаткового уточнення.

Зокрема, відповідно до Акта ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2021 до 30.06.2024 №040420-24/79 від 13.12.2024 встановлено завищення вартості виконаних робіт з поточного ремонту дорожніх покриттів на суму 1 175 400,00 грн., які в повному обсязі були оплачено ІНФОРМАЦІЯ_5 за рахунок коштів загального фонду бюджету. Це сталося внаслідок невідображення в актах приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в) зворотних сум вартості асфальтобетонної крихти, що враховують реалізацію зазначеного матеріального ресурсу. Таке невідображення є порушенням вимог п.5.4.16 ДСТУ БД.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», ч.3 ст.843 Цивільного кодексу України, ч.2 ст.321 ГК України, ч.1 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність» від 16.07.1999, п.3.4 договорів від 26.04.2021 №ВАМР-149, від 26.04.2021 №ВАМР-150, від 01.07.2021 №ВАМР-266.

Під час досудового розслідування цього кримінального провадження виникла обґрунтована необхідність отримати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що стосуються господарських взаємовідносин ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), для їх огляду та можливого вилучення.

Необхідність отримання цієї інформації обґрунтовується об`єктивною можливістю одержати матеріальний носій з документами, що містять дані про осіб, які фактично розпоряджались бюджетними коштами, виділеними на проведення ремонтів доріг на території Апостолівського району Дніпропетровської області, суми завданих збитків, а також для встановлення причетних осіб.

Отримана інформація може бути використана під час досудового розслідування для: визначення належної правової кваліфікації кримінального правопорушення; встановлення часу та місця вчиненого кримінального правопорушення; визначення виду і розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; оцінки обставин, що впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, а також на характеристику особи підозрюваного; встановлення інших свідків події кримінального правопорушення та місць збереження речових доказів.

Ухвалою Дніпровського апеляційного суду від 10 грудня 2025 року матеріали клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів передано на розгляд до ІНФОРМАЦІЯ_7 .

24 грудня 2025 року матеріали клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000097 від 18.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, на підставі автоматизованого визначення слідчого судді, передано на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .

В судове засідання старша слідча не з`явилась, про час та місце розгляду клопотання була повідомлена належним чином, крім того, подала до суду письмову заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за її відсутності, в якій зазначила, що вказані в ньому вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити, посилаючись на обставини, зазначені в клопотанні (а.с.16).

Разом з тим, в прохальній частині вищезазначеного клопотання, старша слідча відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, просить суд здійснити розгляд даного клопотання без виклику осіб у володінні яких знаходяться речі, документи, оскільки посадові особи можуть вчинити дії по зміні частини документів або приховати їх з метою уникнення кримінальної відповідальності (а.с.3-4).

Враховуючи наявність достатніх відомостей, доведених старшою слідчою, та характер інформації, яка міститься в документах, що становить охоронювану законом таємницю, слідчий суддя вважає необхідним розглянути клопотання без представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого вони знаходяться. Вказані обставини не перешкоджають судовому розгляду.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, включаючи витяг з ЄРДР за №0000097 від 18.04.2024, в рамках якого подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, доходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання, виходячи з такого.

Клопотання про тимчасовий доступ до документів відповідає вимогам ст.160 КПК України.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.162 КПК України, в документах, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, містяться відомості про персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Судом встановлено, що вказані речі та документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , котрий розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, ухвалюючи рішення про надання тимчасового доступу до речей і документів, може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження надасть переконливі докази наявності достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення зазначених речей чи документів, або якщо таке вилучення є необхідним для досягнення мети отримання доступу до цих речей і документів.

Старшою слідчою в клопотанні доведено, що самі по собі речі та документи, доступ до яких вона просить надати, а також, у сукупності з іншими доказами кримінального провадження, матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Вказані обставини приводять слідчого суддю до переконання про необхідність задоволення клопотання старшої слідчої з наданням їй доступу до заявлених нею речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій запитуваних документів та їх оригіналів.

Окрім того, відповідно до копії витягу з ЄРДР за №0000097 від 18.04.2024, слідчий СВ ВП №8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 не входить до складу групи слідчих, що займаються зазначеним кримінальним провадженням. Отже, підстави для надання тимчасового доступу до речей і документів цьому слідчому відсутні.

Водночас суд наголошує, що у кримінальному провадженні превалює імперативний метод правового регулювання, який, зокрема, передбачає обов`язковий, безальтернативний та владно-наказовий характер правових норм для підпорядкованих суб`єктів і виключає можливість вибору варіанту поведінки.

Крім того, суд звертає увагу на положення ч.2 ст.163 КПК України, відповідно до яких у разі доведення стороною кримінального провадження наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів може бути розглянуте слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони перебувають. Також слід враховувати положення ч.1 ст.166 КПК України, якими передбачено можливість постановлення ухвали про дозвіл на проведення обшуку як наслідок невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів.

Таким чином, використане у ч.1 ст.165 КПК України формулювання «зобов`язана надати» імперативно та безальтернативно покладає на особу, зазначену в ухвалі слідчого судді, суду як володільця речей або документів, обов`язок негайно (невідкладно) надати особі, визначеній відповідною ухвалою, тимчасовий доступ до зазначених у ній речей і документів. У разі невиконання такої ухвали дії володільця речей або документів можуть бути кваліфіковані як невиконання ухвали слідчого судді, суду, що відповідно до вимог КПК України є підставою для надання дозволу на проведення обшуку.

За наведених обставин суд доходить висновку, що у цій частині клопотання підлягає частковому задоволенню.

В свою чергу, відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Керуючись ст.ст.132, 159-160, 162-165 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000097 від 18.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ ВП №8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до: належним чином завірених копій наказів про призначення, звільнення, переведення та посадові інструкції ІНФОРМАЦІЯ_8 , його заступників, що перебували на посаді в період з 01.01.2021 до 31.12.2021, а також накази/інструкції/положення, що регламентують розподіл обов`язків між керівником, його заступниками та керівниками відділів, чинні на 2019 рік; до належним чином завірених копій документів, що стали підставою залучення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до виконання капітальних та поточних ремонтів у 2021 році, а саме: «Поточний ремонт дорожнього покриття вул. Вокзальна (від перехрестя з вул. Остапа Вишні, буд. 26 до вул. Вокзальна, буд. 5в) в місті Апостолове Дніпропетровської області» за договором №ВАМР-149 від 26.04.2021; «Послуги з поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Центральна (від перехрестя вул. Богдана Хмельницького до вул. Ветеранів) в місті Апостолове Дніпропетровської області» за договором №ВАМР-266 від 01.07.2021; «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Визволення та вул. Ремзаводська в м. Апостоловому Дніпропетровської області» за договором №ВАМР-150 від 26.04.2021; до належним чином завірених копій документів, що стосуються виконання робіт, а саме: договори, додатки до договору, додаткові угоди, кошториси наданих послуг, акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в), довідки про вартість виконаних робіт (форма КБ-3), виставлені рахунки, документи по оплаті за надання послуг, сертифікати відповідності на матеріали та прилади, що були використані під час виконання робіт, проектно-кошторисну документацію та інші документи за такими договорами: №ВАМР-149 від 26.04.2021 «Поточний ремонт дорожнього покриття вул. Вокзальна (від перехрестя з вул. Остапа Вишні, буд. 26 до вул. Вокзальна, буд. 5в) в місті Апостолове Дніпропетровської області»; №ВАМР-266 від 01.07.2021 «Послуги з поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Центральна (від перехрестя вул. Богдана Хмельницького до вул. Ветеранів) в місті Апостолове Дніпропетровської області»; №ВАМР-150 від 26.04.2021 «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Визволення та вул. Ремзаводська в м. Апостоловому Дніпропетровської області»; до оригіналів документів, що стосуються здійснення технічного та авторського нагляду за виконанням робіт, а саме: договори про надання авторського/технічного нагляду, додаткові угоди, виставлені рахунки, акти приймання виконаних робіт з авторського/технічного нагляду за такими об`єктами: №ВАМР-149 від 26.04.2021 «Поточний ремонт дорожнього покриття вул. Вокзальна (від перехрестя з вул. Остапа Вишні, буд. 26 до вул. Вокзальна, буд. 5в) в місті Апостолове Дніпропетровської області»; №ВАМР-266 від 01.07.2021 «Послуги з поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Центральна (від перехрестя вул. Богдана Хмельницького до вул. Ветеранів) в місті Апостолове Дніпропетровської області»; №ВАМР-150 від 26.04.2021 «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. Визволення та вул. Ремзаводська в м. Апостоловому Дніпропетровської області»., що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій цих документів.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Роз`яснити представникам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити строк дії ухвали два місяці з дня постановлення ухвали.

Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1