Дата документу 07.01.2026Справа № 554/1805/25
Провадження № 1-кс/554/559/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 січня 2026 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчої групи у кримінальному провадженні начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Полтавській області, підполковник поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000135 від 13.11.2024 р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, із поданого клопотання слідує, що у провадженні слідчих відділу розслідувань особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000135 від 13.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що частиною депутатського корпусу ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 на постійній основі здійснюється фальсифікація службової документації під час оформлення закордонного відрядження, для отримання можливості виїзду за межі України, що не пов`язано з їх службовою або депутатською діяльністю.

Таким чином, депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 отримують можливість незаконного перетину державного кордону у власних побутових цілях, за що отримують відповідні виплати з державного чи місцевого бюджету, передбачені на відрядження.

Підставою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР слугували матеріали УСБУ в Полтавській області.

Так, указом Президента України № 27/2023 від 23 січня 2023 року введено рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23 січня 2023 року "Про деякі питання щодо перетину державного кордону України в умовах воєнного стану", відповідно до якого керівники структурних підрозділів державних органів, працівники, заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, представники органів місцевого самоврядування можуть здійснювати виїзд за межі України виключно у службові відрядження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року №69 Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57 встановлено, що в разі введення в Україні воєнного стану депутати місцевих рад, а також керівники структурних підрозділів державних органів та органів місцевого самоврядування мають право перетинати державний кордон на підставі відповідних рішень про службові відрядження.

Наказом Міністерства фінансів України № 59 від 13.03.1998 (зареєстровано в ІНФОРМАЦІЯ_4 31 березня 1998 р. за N? 218/2658) встановлено, що службовим відрядженням вважається поїздка працівника за розпорядженням керівника державного органу (поїздка державного службовця - за розпорядженням керівника державної служби), підприємства, установи та організації, що повністю або частково утримується (фінансується) за рахунок бюджетних коштів (далі - підприємство), на певний строк до іншого населеного пункту для виконання службового доручення поза місцем його постійної роботи (за наявності документів, що підтверджують зв`язок службового відрядження з основною діяльністю підприємства).

Відповідно до відповіді на окреме доручення Управління Служби безпеки України в Полтавській області встановлено, що депутати ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи у службових відрядженнях, могли здійснювати виїзди на територію іноземних держав, відвідування яких не було передбачено службовою документацією про відрядження, а саме:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , користується мобільним телефоном з активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № НОМЕР_1 ;

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , користується мобільним телефоном з активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № НОМЕР_2 ;

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , користується мобільним телефоном з активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № НОМЕР_3 ;

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , користується мобільним телефоном з активною SIM-карткою ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № НОМЕР_4 .

Слідчим зазначається, що з метою підтвердження або спростування вказаної інформації, встановлення фактичних обставин кримінального правопорушення та осіб, причетних до його вчинення, 18.08.2025 прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_9 , на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Полтави від 19.06.2025, було здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

За результатами огляду інформації, наданої ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », встановлено, що оператор мобільного зв`язку у відомостях щодо використання зазначених абонентських номерів за межами території України обмежився лише загальним зазначенням статусу «роумінг», без вказівки конкретної іноземної держави, на території якої відбувалася реєстрація SIM-карт у мережах іноземних операторів мобільного зв`язку.

Відсутність інформації про конкретну країну перебування абонентських номерів у режимі міжнародного роумінгу унеможливлює: встановлення фактичного місця перебування осіб у визначений період часу; співставлення отриманих даних з офіційними наказами та маршрутами службових відряджень; перевірку законності перебування осіб на території конкретних іноземних держав; надання належної правової оцінки діям посадових осіб у межах кримінального провадження.

Таким чином, надані ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » відомості є неповними, не відповідають меті тимчасового доступу до речей і документів та не дозволяють досягти завдань досудового розслідування.

Слідчим зазначається, що з метою повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виникла необхідність у повторному зверненні до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », з обов`язковим отриманням деталізованої інформації щодо конкретної іноземної держави перебування абонентських номерів у режимі міжнародного роумінгу.

Відповідно до Закону України «Про телекомунікації» від 18 листопада 2003 року, встановлено обов`язок операторів телекомунікацій забезпечувати і нести відповідальність за схоронність відомостей щодо споживача, отриманих при укладенні договору, наданих телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту маршрутів передавання тощо. Інформація про споживача та про телекомунікаційні послуги, що він отримав, може надаватись у випадках і в порядку, визначених Законом.

Окрім того, відповідно до п. 16 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013 № 223-559/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження»: «Слідчі судді мають враховувати, що однорідні питання, які потрібно з`ясувати в рамках одного кримінального провадження шляхом застосування одного або різних видів заходів забезпечення, пов`язаних між собою (при цьому необхідність з`ясування таких питань обґрунтовується однаковими обставинами), можуть ініціюватися слідчим (прокурором) у рамках одного клопотання та вирішуватися слідчим суддею в одній ухвалі. Такий підхід доцільно застосовувати для розгляду клопотань про надання тимчасового доступу до документів, які знаходяться в операторів і провайдерів телекомунікацій та містять інформацію про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалість, зміст, маршрути передавання тощо (ст. 159, п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК). Зокрема, у разі необхідності отримання інформації у рамках одного кримінального провадження з однаковим обґрунтуванням такої потреби вважаємо доцільним об`єднання в межах одного клопотань, які стосуються отримання тимчасового доступу (можливості ознайомитися та зробити копії)».

Таким чином, з метою встановлення об`єктивної істини у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у перевірці інформації щодо використання мобільних терміналів із застосуванням SIM-карт з вищевказаними абонентськими номерами, у тому числі під час їх роботи у режимі міжнародного роумінгу. Встановлення зазначених обставин можливе виключно шляхом отримання від оператора мобільного зв`язку відомостей про вхідні та вихідні з`єднання, у тому числі нульові з`єднання, SMS-повідомлення та Інтернет-з`єднання, із зазначенням дати, часу, тривалості та типу з`єднання, ІМЕІ мобільних терміналів, а також інформації про реєстрацію зазначених SIM-карт у мережах іноземних операторів мобільного зв`язку із обов`язковим зазначенням конкретної іноземної держави перебування, назви та коду іноземного оператора мобільного зв`язку (MCC/MNC), дати та часу першої реєстрації SIM-картки у мережі іноземного оператора мобільного зв`язку та дати і часу припинення такої реєстрації (виходу з міжнародного роумінгу).

Крім того, необхідним є отримання відомостей про періоди перебування абонентських номерів у міжнародному роумінгу, із можливістю здійснення виїмки документів чи зняття їх копій (у тому числі електронних), які містять зазначену інформацію, за абонентськими номерами: НОМЕР_4 у період часу з 00 год. 00 хв. 09.03.2024 по 00 год. 00 хв. 26.03.2024 року; НОМЕР_3 у період часу з 00 год. 00 хв. 07.07.2023 по 00 год. 00 хв. 20.07.2023 року; НОМЕР_2 у період часу з 00 год. 00 хв. 25.06.2023 по 00 год. 00 хв. 06.07.2023, з 00 год. 00 хв. 02.11.2023 по 00 год. 00 хв. 19.11.2023, з 00 год. 00 хв. 09.05.2024 по 00 год. 00 хв. 23.05.2024, з 00 год. 00 хв. 09.10.2024 по 00 год. 00 хв. 19.10.2024, з 00 год. 00 хв. 01.11.2024 по 00 год. 00 хв. 16.11.2024; НОМЕР_1 у період часу з 00 год. 00 хв. 06.11.2023 по 00 год. 00 хв. 27.11.2023, з 00 год. 00 хв. 02.02.2024 по 00 год. 00 хв. 28.02.2024, з 00 год. 00 хв. 11.05.2024 по 00 год. 00 хв. 30.05.2024.

Слідчим зазначається, що беручи до уваги викладене, тяжкість вчиненого злочину, неможливість отримати відомості іншим способом, а також наявність у матеріалах кримінального провадження достатніх підстав вважати, що зазначена інформація може слугувати речовим доказом і має суттєве значення для встановлення важливих обставин кримінального провадження, виникає необхідність отримати тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, прохав розглядати без виклику представників, у володінні якого вони знаходяться відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий в судове засідання не з`явився, додав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, встановив, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відноситься інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі, отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Таким чином, інформація, до якої просить дозволити доступ і її вилучити слідчий, є документами, які містить охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, суть клопотання, суд дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказані документи (інформація), питання про проведення тимчасового доступу до яких ставиться в клопотанні органу досудового слідства, містять дані, що мають значення для встановлення істини, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, суд вважає клопотання слідчого таким, що підлягає задоволенню.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 40, 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Полтавській області, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000135 від 13.11.2024, а саме: ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та оригіналів документів (в тому числі електронних, а за відсутності належно завірених копій), що перебувають у володінні оператора телекомунікацій (мобільного зв`язку) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , та містять інформацію про вхідні та вихідні з`єднання, SMS-повідомлення, Інтернет-з`єднання, з вказівкою топографічної прив`язки, часу та зазначенням абонентських номерів телефонів, із якими здійснювався зв`язок під час роботи зазначених терміналів, їх ІМЕІ, а також інформації про реєстрацію зазначених SIM-карт у мережах іноземних операторів мобільного зв`язку із обов`язковим зазначенням конкретної іноземної держави перебування, назви та коду іноземного оператора мобільного зв`язку (MCC/MNC), дати та часу першої реєстрації SIM-картки у мережі іноземного оператора та дати і часу припинення такої реєстрації (виходу з міжнародного роумінгу), за абонентськими номерами та періодами:

НОМЕР_4 у період з 00 год. 00 хв. 09.03.2024 по 00 год. 00 хв. 26.03.2024;

НОМЕР_3 у період з 00 год. 00 хв. 07.07.2023 по 00 год. 00 хв. 20.07.2023;

НОМЕР_2 у періоди: 00 год. 00 хв. 25.06.2023 00 год. 00 хв. 06.07.2023, 00 год. 00 хв. 02.11.2023 00 год. 00 хв. 19.11.2023, 00 год. 00 хв. 09.05.2024 00 год. 00 хв. 23.05.2024, 00 год. 00 хв. 09.10.2024 00 год. 00 хв. 19.10.2024, 00 год. 00 хв. 01.11.2024 00 год. 00 хв. 16.11.2024;

НОМЕР_1 у періоди: 00 год. 00 хв. 06.11.2023 00 год. 00 хв. 27.11.2023, 00 год. 00 хв. 02.02.2024 00 год. 00 хв. 28.02.2024, 00 год. 00 хв. 11.05.2024 00 год. 00 хв. 30.05.2024. з можливістю зробити виїмку документів чи зняття їх копій (в тому числі електронних), які містять зазначену інформацію.

Зобов`язати посадових осіб ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » надати можливість слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000135 від 13.11.2024 зробити виїмку документів чи зняття їх копій (в тому числі електронних), які містять зазначену вище інформацію.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали не може перевищувати два місяця з дня її постановлення.

Після виконання слідчим ухвали повідомити слідчого суддю про дату її виконання.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1