справа № 492/1313/25
провадження № 1-кс/492/66/25
УХВАЛА

про повернення скарги

17 вересня 2025 року м.Арциз

Слідчий суддя Арцизького районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на постанову начальника СД Відділення поліції № 1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 10 вересня 2025 року про закриття кримінального провадження, -

встановив:

Адвокат ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із зазначеною скаргою, в якій просить скасувати постанову начальника СД Відділення поліції № 1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 10 вересня 2025 року про закриття кримінального провадження, поновити провадження з розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 від 03 квітня 2023 року за частиною 1 статті 129 КК України та виконати вказівки ГУНП в Одеській області.

Ознайомившись зі скаргою, приходжу до висновку, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, з наступних підстав.

Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 58 КПК України, повноваження представника потерпілого на участь у кримінальному провадженні підтверджуються документами, передбаченими статтею 50 цього Кодексу, - якщо представником потерпілого є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні.

Відповідно до вимог частини 1 статті 50 КПК України, повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються:1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю; 2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Згідно з частиною 2 статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Відповідно до п. п. 12.3 п. 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого Рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41, ордер має містити, у тому числі, й посилання на договір про надання правової допомоги / доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа. Тобто ордер видається лише на підставі укладеного між сторонами договору про правничу допомогу.

З урахуванням зазначеного єдиною підставою для здійснення адвокатської діяльності є договір про надання правової допомоги у кримінальному провадженні, який повинен бути укладений між адвокатом та клієнтом.

Кримінальне процесуальне законодавство встановлює, що обов`язковими документами для підтвердження повноважень адвоката є свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю та один із документів, передбачених пунктом 2 частини 1 статті 50 КПК України, а саме: ордер, договір із захисником або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Зазначене узгоджується з позицією, викладеною в постанові ОП ККС ВС від 18 листопада 2019 року (справа № 648/3629/17 провадження № 51-9792кмо18).

З матеріалів скарги вбачається, що на підтвердження повноважень захисника адвокатом ОСОБА_2 долучено в якості додатку до скарги, зокрема, ордер про надання правничої допомоги, згідно якого ОСОБА_3 уповноважив адвоката ОСОБА_5 на представництво його інтересів в Арцизькому районному суді Одеської області. Ордер виданий на підставі договору про надання правничої допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги № 29 від 31 липня 2020 року.

За правилами пункту 10 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги ордер, який видається адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням, обов`язково має містити підпис адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі цього ордера, та підпис керівника адвокатського бюро, адвокатського об`єднання і скріплений печаткою юридичної особи.

Натомість, як вбачається із долученого до скарги адвокатом ОСОБА_5 ордеру на надання правничої (правової) допомоги, він не містить підписів адвоката та керівника адвокатського бюро, а також печатки юридичної особи.

Крім того, до скарги не додано договору про надання правничої допомоги, укладеного між ОСОБА_3 та ОСОБА_5 .

Разом з тим, адвокатом ОСОБА_2 при поданні вказаної скарги до слідчого судді не надано належного документу, що посвідчує його повноваження як адвоката на надання правничої (правової) допомоги ОСОБА_3 у Арцизькому районному суді Одеської області, підписання та подання вказаної скарги.

За таких обставин, долучений до скарги адвокатом ОСОБА_2 ордер у зазначеній редакції не може бути визнаний таким, що підтверджує його повноваження на представництво інтересів потерпілого ОСОБА_3 , підписання та подання скарги, ставить під сумнів наявність повноважень на захист ОСОБА_3 , у зв`язку із чим не може вважатись належним чином підтвердженням своїх повноважень.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 304 КПК України, скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Враховуючи вищевикладене, вказані обставини перешкоджають прийняттю та призначенню скарги до розгляду у відповідності до правил, визначених КПК України, тому слідчий суддя вважає за необхідне повернути дану скаргу захиснику.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу скаржника на положення частини 7 статті 304 КПК України, у відповідності до якої повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись статтями 304, 306 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на постанову начальника СД Відділення поліції № 1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 10 вересня 2025 року про закриття кримінального провадження повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України, за умови усунення недоліків, що стали підставою для прийняття слідчим суддею рішення про повернення скарги

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Одеського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя Арцизького районного суду

Одеської області ОСОБА_1