УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Вінницького РУП ГУ НП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Вінницького РУП ГУ НП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000319 від 23.07.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Замовник) у змові із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) налагоджені схеми заволодіння бюджетними коштами під час будівництва протирадіаційного укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 , шляхом організації укладення договору із завищеними обсягами та штучно збільшеною вартістю матеріалів закладених в проєктно-кошторисній документації.

Так, 14 квітня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено відкриті торги з особливостями щодо будівництва споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) комунального закладу " ІНФОРМАЦІЯ_3 " по АДРЕСА_1 (коригування), очікуваною вартістю 44 640 627 грн.

Участь у торгах було прийнято 3-ма учасниками, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з ціновою пропозицією 44 200 000,00 грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з ціновою пропозицією 44 207 423,80 грн. та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ціновою пропозицією 43 861 456,00 грн.

19 травня 2025 року за результатами проведення закупівлі між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі директора ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_5 (далі - Виконавець) укладено договір № 19/05-25 на проведення робіт з нового будівництва протирадіаційного укриття КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вартістю 43 861 456 грн. Згідно договірних зобов`язань сторони встановили строк виконання робіт до 31 грудня 2025 року, з можливістю уточнення строків відповідно до календарного графіку виконання робіт.

Умовами укладеного договору визначено, що розрахунки за виконані роботи здійснюються Замовником на підставі підписаних сторонами актів прийняття виконаних будівельних робіт (ф.КБ-2в) шляхом перерахування коштів на рахунок виконавця.

Попередньо встановлено, що проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж території КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 " та виготовлення проєктно-кошторисної документації виконувалось ФОП ОСОБА_6 .

За отриманою інформацією проектно-кошторисна документація виготовлена на замовлення службових осіб замовника, в яку закладено завчасно завищені об`єми робіт та вартість матеріалів для реконструкції. Вказані дії вчинено з метою подальшого заволодіння бюджетними коштами які будуть освоюватись під час будівництва.

Так, 07.08.2025 за № 235991 слідчим органу досудового розслідування надано доручення в порядку ст. 40 КПК України оперативним працівникам УСР у Вінницькій області ДСР НПУ.

18.08.2025 за № 93923 на адресу СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області від УСР у Вінницькій області ДСР НПУ надійшли матеріали з яких вбачається, з-поміж іншого, наступне.

«Так, вибірковим аналізом додатку до договору №3 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси по об`єкту» з`ясовано, що до його складу включено вартість матеріальних ресурсів за такими цінами:

- труба НПВХ SDR 41 д160х4,0 - 988,53 грн за метр, при потребі 364,61 м, загальною вартістю 360 427,92 грн,

- стрижнева арматура А-ІІІ, діаметр 18 мм 3298,57 грн за 100 кг, при потребі 106 354 кг, загальною вартістю 3 508 161,8 грн.

Однак, аналізом ринкових цін зазначених матеріалів встановлено завищення вартості, зокрема:

- труба НПВХ SDR 41 д160х4,0 в середньому коштує 405-500 грн за метр, тобто при потребі 364,61 м, загальна вартість становитиме приблизно 147 667 грн, (роздруківка цінової пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » додається),

- стрижнева арматура А-ІІІ, діаметр 18 мм - в середньому коштує 2770 - 3050 грн. за 100 кг, тобто при потребі 106 354 кг, загальна вартість становитиме приблизно понад 3 189 000 грн, (роздруківка цінової пропозиції з сайту ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 додається)».

З метою реалізації протиправної схеми заволодіння бюджетними коштами службовими особами Замовника та Виконавця з корисливих мотивів, шляхом зловживання службовим становищем планується внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт, завищуючи їх обсяги, а також вартість матеріалів, шляхом їх придбання у пов`язаних суб`єктів господарювання з метою штучного збільшення вартості робіт.

Враховуючи викладене, є підстави вважати, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було незаконно привласнені державні кошти, шляхом завищення обсягів та цін на роботи та будівельні матеріали під час виконання робіт на вказаних об`єктах, а також невідповідності фактично виконаних робіт відомостям, внесеним у виконавчу документацію.

Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні належним чином завірених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

1.Договір підряду № 19/05-25 від 19.05.2025 з підтверджуючими документами про його виконання: додатковими угодами, специфікаціями, договірні ціни, локальні кошториси; відомості ресурсів; актами виконаних робіт, актами приймання виконаних робіт; довідки про вартість виконаних робіт (ф. КБ-2в і ф. КБ-3); звіти про витрати основних матеріалів і співставленні з виробничими нормами; дефектні акти; платіжні документи щодо отримання коштів за виконанні роботи з виписками банку про руху коштів щодо підтвердження їх отримання (перерахування) за виконані роботи по договору;

2.Додаткові угоди до даного договору (за наявності);

3.Проектно кошторисна документація на роботи по об`єкту «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 (коригування)» (код за ДК 021:2015:45216129-4 Будівництво сховищ) відповідно до договору підряду № 19/05-25 від 19.05.2025 у повному обсязі із внесеними змінами (за наявності) з підтверджуючими документами про погодження та затвердження: рішення, накази, експертні звіти (висновки);

4.Робочі проекти: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 (коригування)» (код за ДК 021:2015:45216129-4 Будівництво сховищ) відповідно до договору підряду № 19/05-25 від 19.05.2025, які виконувались по договору з підтверджуючими документами про погодження та затвердження: рішення, накази, експертні звіти (висновки, пояснювальна записка, робочі креслення, плани, схеми);

5.Декларацію про початок виконання робіт, в тому числі повідомлення про початок та закінчення робіт;

6.Договірна ціна до договору № 19/05-25 від 19.05.2025 на проведення робіт по об`єкту від із локальними кошторисами, відомістю ресурсів та розрахунками загальновиробничих витрат у повному обсязі;

7.Відомості ресурсів та розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в);

8.Загальний журнал виконання робіт;

9.Журнал авторського нагляду;

10.Вхідний журнал контролю якості будівельних матеріалів та обладнання;

11.Акти на закриття прихованих робіт;

12.Виконавчі схеми закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 (коригування)» (код за ДК 021:2015:45216129-4 Будівництво сховищ) відповідно до договору підряду № 19/05-25 від 19.05.2025, акти прийняття відповідальних конструкцій;

13.Видаткові накладні на всі будівельні матеріали, використання яких зазначається в актах виконаних робіт;

14.Документи, які підтверджують наявність та вартість машин та механізмів, використання яких зазначається в актах виконаних робіт, розрахунки машино-години машин та механізмів, зазначених в актах (відомостях ресурсів до актів) приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, та використаних при виконанні будівельних робіт за вказаним договором (облікові картки, договори оренди, шляхові листи, акти виконаних робіт, тощо);

15.Журнал вхідного контролю якості матеріалів;

16.Договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів);

17.Акти на приховані роботи, які виконувались на об`єкті закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 (коригування)» (код за ДК 021:2015:45216129-4 Будівництво сховищ) відповідно до договору підряду № 19/05-25 від 19.05.2025;

18.Договори платіжні доручення, рахунки на придбання будівельних та інших матеріалів та обладнання, які використовувались в ході виконання договору № 19/05-25 від 19.05.2025 на проведення робіт по об`єкту «Дошкільний навчальний заклад № 23 ІНФОРМАЦІЯ_9 » по АДРЕСА_1 (коригування)» (код за ДК 021:2015:45216129-4 Будівництво сховищ)» відповідно до договору підряду № 19/05-25 від 19.05.2025, у тому числі:

?Товарно транспортні накладні на використані механізми, у тому числі щодо перевезення будівельних матеріалів при виконанні умов договору;

?Сертифікати відповідності на будівельні матеріали та чорнові записи, які складались в ході виконання робіт по договору;

?Паспорти якості на будівельні матеріали; загальний журнал робіт по об`єкту;

?Журнал технічного нагляду по об`єкту; договір на технічних нагляд; дефектні акти; відомості ресурсів; експертний звіт відповідно до договору підряду.

?Товарно транспортні накладні на використані механізми при виконанні робіт - по договору підряду;

?Рапорт або довідка про роботу машин і механізмів при виконанні робіт;

?Договори щодо закупівлі будівельних та інших матеріалів та обладнання, які використовувались в ході виконання договору, з підтверджуючими документами про їх виконання: додатковими угодами, специфікаціями, платіжними дорученнями, рахунки на придбання будівельних та інших матеріалів та обладнання, накладними, актами прийому передачі, ТТН.

Договір про надання послуг на здійснення технічного нагляду за « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 (коригування)» (код за ДК 021:2015:45216129-4 Будівництво сховищ)» відповідно до договору підряду № 19/05-25 від 19.05.2025, наказ, за яким закріплено технічний нагляд, кваліфікаційний сертифікат особи, що здійснювала технічний нагляд, посадову інструкцію, обов`язки, повноваження, особову картку державного службовця та інші документи, що стосуються обов`язків та повноважень даної посадової особи;

Інші наявні документи, що стосуються договору підряду № 19/05-25 від 19.05.2025 на проведення робіт по об`єкту «Дошкільний навчальний заклад № 23 ІНФОРМАЦІЯ_9 » по АДРЕСА_1 (коригування)» (код за ДК 021:2015:45216129-4 Будівництво сховищ)» відповідно до договору підряду № 19/05-25 від 19.05.2025 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Вказані речі та документи мають важливе значення для встановлення обставин та оцінки фактів, які досліджуються в рамках вказаного провадження, зокрема: копії документів будить використанні в ході досудового розслідування для надання оцінки діям службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), інженера технічного нагляду, а також інших службових осіб державних установ, щодо незаконного привласнення бюджетних коштів (у тому числі при проведенні судових експертиз та відповідних досліджень).

Іншим чином перевірити інформацію та отримати документацію, ніж як отримання тимчасового доступу до зазначених речей та документів неможливо, тому слідчий просив клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, однак останнім подано до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходиться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною шостою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи є джерелом перевірки у вказаному провадженні та встановлення фактичних даних, а також необхідні для встановлення обставин, що підлягають доказуванню, слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване та наявні достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_2 ,оскільки доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних речей.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Вінницького РУП ГУ НП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Вінницького РУП ГУ НП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на отримання тимчасового доступу до належним чином завірених копій документів, їх вилучення (здійснення виїмки), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

?Договір підряду № 19/05-25 від 19.05.2025 з підтверджуючими документами про його виконання: додатковими угодами, специфікаціями, договірні ціни, локальні кошториси; відомості ресурсів; актами виконаних робіт, актами приймання виконаних робіт; довідки про вартість виконаних робіт (ф. КБ-2в і ф. КБ-3); звіти про витрати основних матеріалів і співставленні з виробничими нормами; дефектні акти; платіжні документи щодо отримання коштів за виконанні роботи з виписками банку про руху коштів щодо підтвердження їх отримання (перерахування) за виконані роботи по договору;

?Додаткові угоди до даного договору (за наявності);

?Проектно кошторисна документація на роботи по об`єкту «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 (коригування)» (код за ДК 021:2015:45216129-4 Будівництво сховищ) відповідно до договору підряду № 19/05-25 від 19.05.2025 у повному обсязі із внесеними змінами (за наявності) з підтверджуючими документами про погодження та затвердження: рішення, накази, експертні звіти (висновки);

?Робочі проекти: «Нове будівництво споруди цивільного захисту, протирадіаційне укриття комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 (коригування)» (код за ДК 021:2015:45216129-4 Будівництво сховищ) відповідно до договору підряду № 19/05-25 від 19.05.2025, які виконувались по договору з підтверджуючими документами про погодження та затвердження: рішення, накази, експертні звіти (висновки, пояснювальна записка, робочі креслення, плани, схеми);

?Декларацію про початок виконання робіт, в тому числі повідомлення про початок та закінчення робіт;

?Договірна ціна до договору № 19/05-25 від 19.05.2025 на проведення робіт по об`єкту від із локальними кошторисами, відомістю ресурсів та розрахунками загальновиробничих витрат у повному обсязі;

?Відомості ресурсів та розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в);

?Загальний журнал виконання робіт;

?Журнал авторського нагляду;

?Вхідний журнал контролю якості будівельних матеріалів та обладнання;

?Акти на закриття прихованих робіт;

?Виконавчі схеми закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 (коригування)» (код за ДК 021:2015:45216129-4 Будівництво сховищ) відповідно до договору підряду № 19/05-25 від 19.05.2025, акти прийняття відповідальних конструкцій;

?Видаткові накладні на всі будівельні матеріали, використання яких зазначається в актах виконаних робіт;

?Документи, які підтверджують наявність та вартість машин та механізмів, використання яких зазначається в актах виконаних робіт, розрахунки машино-години машин та механізмів, зазначених в актах (відомостях ресурсів до актів) приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, та використаних при виконанні будівельних робіт за вказаним договором (облікові картки, договори оренди, шляхові листи, акти виконаних робіт, тощо);

?Журнал вхідного контролю якості матеріалів;

?Договори субпідряду з підтверджуючим документами про їх виконання (актами, платіжними документами про перерахування коштів);

?Акти на приховані роботи, які виконувались на об`єкті закладу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 (коригування)» (код за ДК 021:2015:45216129-4 Будівництво сховищ) відповідно до договору підряду № 19/05-25 від 19.05.2025;

?Договори платіжні доручення, рахунки на придбання будівельних та інших матеріалів та обладнання, які використовувались в ході виконання договору № 19/05-25 від 19.05.2025 на проведення робіт по об`єкту «Дошкільний навчальний заклад № 23 ІНФОРМАЦІЯ_9 » по АДРЕСА_1 (коригування)» (код за ДК 021:2015:45216129-4 Будівництво сховищ)» відповідно до договору підряду № 19/05-25 від 19.05.2025, у тому числі:

?Товарно транспортні накладні на використані механізми, у тому числі щодо перевезення будівельних матеріалів при виконанні умов договору;

?Сертифікати відповідності на будівельні матеріали та чорнові записи, які складались в ході виконання робіт по договору;

?Паспорти якості на будівельні матеріали; загальний журнал робіт по об`єкту;

?Журнал технічного нагляду по об`єкту; договір на технічних нагляд; дефектні акти; відомості ресурсів; експертний звіт відповідно до договору підряду.

?Товарно транспортні накладні на використані механізми при виконанні робіт - по договору підряду;

?Рапорт або довідка про роботу машин і механізмів при виконанні робіт;

?Договори щодо закупівлі будівельних та інших матеріалів та обладнання, які використовувались в ході виконання договору, з підтверджуючими документами про їх виконання: додатковими угодами, специфікаціями, платіжними дорученнями, рахунки на придбання будівельних та інших матеріалів та обладнання, накладними, актами прийому передачі, ТТН.

Договір про надання послуг на здійснення технічного нагляду за « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 (коригування)» (код за ДК 021:2015:45216129-4 Будівництво сховищ)» відповідно до договору підряду № 19/05-25 від 19.05.2025, наказ, за яким закріплено технічний нагляд, кваліфікаційний сертифікат особи, що здійснювала технічний нагляд, посадову інструкцію, обов`язки, повноваження, особову картку державного службовця та інші документи, що стосуються обов`язків та повноважень даної посадової особи;

Інші наявні документи, що стосуються договору підряду № 19/05-25 від 19.05.2025 на проведення робіт по об`єкту «Дошкільний навчальний заклад № 23 ІНФОРМАЦІЯ_9 » по АДРЕСА_1 (коригування)» (код за ДК 021:2015:45216129-4 Будівництво сховищ)» відповідно до договору підряду № 19/05-25 від 19.05.2025 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя