Номер провадження 1-кс/404/4732/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2025 року місто Кропивницький

Слідча суддя Фортечного районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про незаконну затримання доставлення та утримання службовими особами Кропивницького МТЦК ОСОБА_2 в порядку ст. 206 КПК України,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 подала вищезазначену скаргу та просила негайно витребувати ОСОБА_2 до суду, перевірити законність його затримання відповідно до ст. 206 КПК України, ухвалити рішеня пронегайне звільнення як незаконно позбавленого свободи, зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 припинити будь-які дії, пов`язані з мобілізацією чи примусовим утриманням, зобов`язатиуповноважених осіб Кропивницького МТЦК внести інформацію до ЄРДР за ст. 146 КК України, застосувати міжнародні норми (ЄКПЛ, МПГПП, практику ЄСПЛ як обов`язкові до виконання.

При підготовці скарги до розгляду з`ясовано наступне:

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція) «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться і практикою Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ). Зокрема, як порушення вимог пункту 1 ст. 6 Конвенції ЄСПЛ розглядає порушення правил територіальної підсудності внаслідок передання справи з одного суду до іншого без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких підстав зміни територіальної підсудності, встановлених у КПК України (див. пункт 98 рішення ЄСПЛ у справі «Фельдман проти України»).

Статтею 32 КПК України визначені загальні правила територіальної підсудності, зокрема, скарги на рішення, дії чи бездіяльність розглядаються за правилами глави 26 КПК України, слідчим суддею того місцевого суду, в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи положення ст. 32 КПК України щодо територіальної підсудності.

Зазначені правила слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена кримінальним процесуальним законом. Тобто за правилами територіальної підсудності скарга на рішення, дію чи бездіяльність слідчого подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування відповідні державні установи - слідчі підрозділи.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Для визначення того, до якого місцевого суду може бути подано скаргу або клопотання слідчому судді ключове значення мають дві підстави: 1) територіальна юрисдикція місцевого суду; 2) знаходження органу досудового розслідування в межах відповідної територіальної юрисдикції місцевого суду.

Згідно з п. 3 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій та статус суддів» районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.

Таким чином, юрисдикція місцевого суду поширюється на відповідний район або кілька районів, район у місті, місто або місто і певний район навколо нього.

Місцезнаходженням відповідного органу досудового розслідування є місце розташування територіального підрозділу (управління), який має статус юридичної особи публічного права, або розташування його територіального підрозділу (слідчого відділу), який такого статусу не має, до структури якого входить відповідний орган досудового розслідування.

-Орган, до якого звертався заявник, ІНФОРМАЦІЯ_1 .

-Оскаржується можлива процесуальна бездіяльність службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 .

-Скаржники на власний розсуд особисто вказали суб`єкт оскарження і письмово зазначили службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 .

- Крім того, скаржники у письмовій формі сформулювали вимогу, в якій просять зобов`язати до вчинення процесуальних дій безпосередньо службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та зазначили місце знаходження установи: АДРЕСА_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 розташоване за межами територіальної юрисдикції Фортечного районного суду міста Кропивницького.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.

Скаргу подано з порушенням правил територіальної підсудності, тому скарга підлягає поверненню як така, що не підлягає розгляду у Фортечному районному суді міста Кропивницького.

Скаржники мають право звернутися у межах територіальної підсудності, а саме до Подільського районного суду міста Кропивницького,

Керуючись ст. ст. п. 2 ч.2 ст. 304 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_4 та ОСОБА_3 про незаконну затримання доставлення та утримання службовими особами Кропивницького МТЦК ОСОБА_2 в порядку ст. 206 КПК України - повернути.

Роз`яснити, що повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню до належного слідчого судді Подільського районного суду міста Кропивницького.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги за відсутності такої скарги, а при оскарженні ухвали - після постановлення ухвали апеляційним судом при відхиленні апеляції.

Слідча суддя Фортечного районного суду

міста Кропивницького ОСОБА_1