Справа № 530/1805/25
Провадження № 1-кс/535/14/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2025 року с-ще Котельва

Слідчий суддя Котелевського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою підсистеми ВКЗ

старшого дізнавача СД ВП №4 Полтавського РУП ОСОБА_4 ,

представника ТОВ "ЗОРЯ"-адвоката ОСОБА_5

представника Великорублівської СТГ ОСОБА_6

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в с-щі Котельва Полтавської області клопотання старшого дізнавача СД ВП №4 Полтавського РУП ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000183 від 29.07.2025 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України;

УСТАНОВИВ:

16 вересня 2025 року з Полтавського апеляційного суду за результатами розгляду подання про визначення підсудності до Котелевського районного суду Полтавської області надійшло клопотання старшого дізнавача СД ВП №4 Полтавського РУП ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000183 від 29.07.2025 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

Клопотання мотивує тим, що 28.07.2025 року до ч/ч ВП № 4 Полтавського РУП через канцелярію з УСР в Полтавській області надійшов рапорт працівника поліції про те, що співробітниками УСР здійснено збір фактів щодо можливих протиправних діянь ТОВ «Зоря», котрі самовільно зайняли земельні ділянки, шляхом засівання с/г культур, з кадастровими номерами 532228300:00:003:0287 площею 63 га, :00:003:0304 площею 35,31 га, :00:001:1322 площею 116,99 га, :00:003:1122 площею 50,66 га, розташованих на території Великорублівської сільської ради, чим завдали значної шкоди її законному володільцю.

29.07.2025 за даним фактом внесені відповідні відомості до ЄРДР та розпочато кримінальне провадження за №0000183 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

03 грудня 2009 між орендодавцем Котелевською районною державною адміністрацією в особі голови Котелевської РДА ОСОБА_7 та орендарем ТОВ «Зоря» в особі голови товариства ОСОБА_8 укладено договір оренди землі, зареєстрований у Котелевському районному відділі Полтавської регіональної філії ДМ "Центр державного земельного кадастру» за № 7 від 07.12.2009 строком на 15 років, тобто до 2024 року включно.

Вказана земельна ділянка за кадастровим номером :00:001:1322 загальною площею 117,0037 га, розташована на території Великорублівської сільської ради, а саме поблизу с. Ковжижа Полтавського району, Полтавської області.

26.01.2023 року Виконавчим комітетом Великорублівської сільської ради було направлено лист-пропозицію директору ТОВ "Зоря" ОСОБА_9 щодо внесення змін до договору оренди землі, та запропоновано заключити додаткові угоди для внесення змін у договори, зокрема і на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:1322 загальною площею 117,0037 га .

07.06.2024 від директора ТОВ «Зоря» ОСОБА_10 на адресу Великорублівської сільської ради надіслано лист щодо укладення додаткової угоди та додано проект додаткової угоди про внесення змін до договору .

14.10.2024 рішенням Великорублівської сільської ради Полтавського району Полтавської області №01-01/LII-14 ТОВ "Зоря" було відмовлено у розгляді клопотання у продовженні (поновлені) Договору оренди землі №17 від 03.12.2009 шляхом укладення додаткової угоди на земельну ділянку площею 117,0037 га, кадастровий номер :00:001:1322, термін дії якого закінчується 07.12.2024 .

10 грудня 2024 року рішенням сесії Великорублівської сільської ради було прийнято рішення про розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної власності в тому числі і земельну ділянку за кадастровим номером :00:001:1322 площею 117,0037 га та зобов`язано Виконавчий комітет Великорублівської сільської ради розробити технічну документацію із землеустрою щодо поділу вищевказаної земельної ділянки на 6 окремих земельних ділянок з кадастровими номерами :00:001:1403 площею 17,0037 га, :00:001:1404 площею 20000 га, :00:001:1405 площею 20 000 га, :00:001:1406 площею 20000 га, :00:001:1407 площею 20 000 га та :00:001:1408 площею 20 000 га .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 09.09.2025 року встановлено, що на земельні ділянки з кадастровими номерами: :00:001:1403 площею 17,0037 га, :00:001:1404 площею 20000 га, :00:001:1405 площею 20 000 га, :00:001:1406 площею 20000 га, :00:001:1407 площею 20 000 га та :00:001:1408 площею 20 000 га, відомості відсутні у зв`язку з розробленням технічної документації, які на даний час не передані у приватну власність чи оренду та є землями сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до ч.3 ст.397 ЦК України фактичне володіння майном вважається правомірним, якщо інше не випливає із закону або не встановлен з рішенням суду.

Враховуючи те, що станом на 2025 рік договір оренди землі укладений від 03.12.2009 не продовжено, не передбачено будь-яких додаткових угод, ТОВ «Зоря» незаконно, самовільно вчинено дії пов`язані з обробітком та засівання сільськогосподарськими культурами вказаних земельних ділянок, тому в їх діях вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

На даний час в органу досудового розслідування є об`єктивна потреба встановлення обставин вчинення кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, для чого необхідним є належне зберігання вищевказаного нерухомого майна, яке визнано речовим доказом, з метою проведення необхідних слідчих дій та проведення експертиз, та просить застосувати арешт, що полягатиме у зберіганні нерухомого майна до моменту проведення судових експертиз, із забороною його відчужувати, знищувати, перетворювати як власникам, так іншим третім особам, що заявлять право вимоги на нього, а також вчиняти будь-які нотаріальні, реєстраційні та виконавчі дій щодо цього майна з боку уповноважених на це службових та інших посадових осіб (державних та приватних нотаріусів, реєстраторів, виконавців тощо).

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та старший дізнавач СД ВнП №4 Полтавського РУП ОСОБА_4 клопотання підтримали та просив його задовольнити з підстав викладених в ньому.

Представник ТОВ "Зоря" адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання та просив відмовити у задоволенні клопотання, надав до суду письмові докази на підтвердження того, що між ТОВ "Зоря" та Великорублівською сільською радою мається спір щодо вищезазначених земельних ділянок, та ТОВ "Зоря" подано позов до Господарського суду Полтавської області до Великорублівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення договорів оренди, який на даний час знаходиться на розгляді.

Крім того 21.01.2025 ТОВ "Зоря" до Господарського суду Полтавської області подано заяву про забезпечення позову, яку було задоволено відповідно до ухвали Господарського суду Полтавської області від 23.01.2025 та вжито заходів до забезпечення позову, а саме: заборонено Великорублівській сільській раді Полтавського району Полтавської області, , юридична адреса: 38623, Україна, Полтавський р-н, Полтавська обл., село Велика Рублівка, вулиця Центральна, будинок, 36, до набрання законної сили рішенням в даній справі вчиняти будь-які дії щодо передачі у користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) земельної ділянки площею 117.0037 га, кадастровий номер :00:001:1322 здійснювати поділ зазначеної земельної ділянки та змінювати її цільове призначення, заборонено суб`єктам державної реєстрації, що проводять реєстраційні дії в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, до набрання законної сили рішенням в даній справі вчиняти будь - які реєстраційні дії щодо земельної ділянки площею 117.0037 га, кадастровий номер :00:001:1322, заборонено державним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (, вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03151) та її територіальних органів до набрання законної сили рішенням в даній справі вносити до Державного земельного кадастру будь - які відомості, які стосуються земельної ділянки площею 117.0037 га, кадастровий номер :00:001:1322.

У судовому засіданні представник Великорублівської сільської ради - ОСОБА_6 просив задовольнити клопотання та накласти арешт на земельні ділянки, а також надав до муду письмові докази, а саме: рішення Великорублівської сільської ради Полтавського району Полтавської області від 25.06.2024 року з якого вбачається, що у продовженні (поновлені Догорову оренди землі №17 від 03.12.2009 року шляхом укладання додаткової угоди на земельну ділянку 117,0037 га кадастровий номер :00:001:1322, яка розташована на території Великорублівської сільської територіальної громади термін дії якого закінчується 07 грудня 2024 року ТОВ "Зоря " було відмовлено. Окрім цього, вказана земельна ділянка була поділена на шість окремих земельних ділянок, відповідно до рішення 54 сесії 7 скликання №01-01/LIV-19 Великорублівської сільської ради, а саме на ділянки: :00:001:1403 площею 17,0037 га, :00:001:1404 площею 20000 га, :00:001:1405 площею 20 000 га, :00:001:1406 площею 20000 га, :00:001:1407 площею 20 000 га та :00:001:1408 площею 20 000 га, розташовані на території Великорублівської громади в с.Ковжижа.

Дані земельні ділянки були зареєстровані 29.01.2025 року Відділом №3 Управління зебезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, що підтверджується витягами з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Заслухавши сторони та дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні вказаного клопотання, з огляду на наступне.

Згідно ч.1 ст.172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 28.07.2025 року до ч/ч ВП № 4 Полтавського РУП через канцелярію з УСР в Полтавській області надійшов рапорт працівника поліції про те, що співробітниками УСР здійснено збір фактів щодо можливих протиправних діянь ТОВ «Зоря», котрі самовільно зайняли земельні ділянки, шляхом засівання с/г культур, з кадастровими номерами 532228300:00:003:0287 площею 63 га, :00:003:0304 площею 35,31 га, :00:001:1322 площею 116,99 га, :00:003:1122 площею 50,66 га, розташованих на території Великорублівської сільської ради, чим завдали значної шкоди її законному володільцю (а.с.8).

29.07.2025 за даним фактом внесені відповідні відомості до ЄРДР та розпочато кримінальне провадження за №0000183 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України (а.с.7).

03 грудня 2009 між орендодавцем Котелевською районною державною адміністрацією в особі голови Котелевської РДА ОСОБА_7 та орендарем ТОВ «Зоря» в особі голови товариства ОСОБА_8 укладено договір оренди землі, зареєстрований у Котелевському районному відділі Полтавської регіональної філії ДМ "Центр державного земельного кадастру» за № 7 від 07.12.2009 строком на 15 років, тобто до 2024 року включно (а.с.16-18).

Вказана земельна ділянка за кадастровим номером :00:001:1322 загальною площею 117,0037 га, розташована на території Великорублівської сільської ради, а саме поблизу с. Ковжижа Полтавського району, Полтавської області.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.01.2023 року Виконавчим комітетом Великорублівської сільської ради було направлено лист-пропозицію директору ТОВ "Зоря" ОСОБА_9 щодо внесення змін до договору оренди землі, та запропоновано заключити додаткові угоди для внесення змін у договори, зокрема і на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:1322 загальною площею 117,0037 га (а.с.15 зворот).

07.06.2024 від директора ТОВ «Зоря» ОСОБА_10 на адресу Великорублівської сільської ради надіслано лист щодо укладення додаткової угоди та додано проект додаткової угоди про внесення змін до договору (а.с.22).

14.10.2024 рішенням Великорублівської сільської ради Полтавського району Полтавської області №01-01/LII-14 ТОВ "Зоря" було відмовлено у розгляді клопотання у продовженні (поновлені) Договору оренди землі №17 від 03.12.2009 шляхом укладення додаткової угоди на земельну ділянку площею 117,0037 га, кадастровий номер :00:001:1322, термін дії якого закінчується 07.12.2024 (а.с.26).

Рішенням XLIX сесії VIII скликання Великорублівської сільської ради від 25.06.2024 ТОВ «Зоря» відмовлено у продовженні Договору оренди землі №17 від 03.12.2009 шляхом укладення додаткової угоди на земельну ділянку площею 117,0037 га, кадастровий номер :00:001:1322. Починаючи з 08.12.2024 вважати припиненим вищевказаний договір та зобов`язати ТОВ «Зоря» в місячний термін з дня закінчення терміну дії договору звільнити вказану земельну ділянку.

10 грудня 2024 року рішенням сесії Великорублівської сільської ради було прийнято рішення про розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок комунальної власності в тому числі і земельну ділянку за кадастровим номером :00:001:1322 площею 117,0037 га та зобов`язано Виконавчий комітет Великорублівської сільської ради розробити технічну документацію із землеустрою щодо поділу вищевказаної земельної ділянки на 6 окремих земельних ділянок з кадастровими номерами :00:001:1403 площею 17,0037 га, :00:001:1404 площею 20000 га, :00:001:1405 площею 20 000 га, :00:001:1406 площею 20000 га, :00:001:1407 площею 20 000 га та :00:001:1408 площею 20 000 га (а.с.36).

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку вищезазначені земельні ділянки були зареєстровані 29.01.2025 Відділом №3 Управління зебезпечення реалізації державної політики у сфері земельних відносин Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області (а.с.37-48).

На даний час між власником земельної ділянки та користувачем-орендарем існує спір щодо спір щодо вищезазначених земельних ділянок, та ТОВ "Зоря" подано позов до Господарського суду Полтавської області до Великорублівської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення договорів оренди, який перебуває на розгляді суду (справа №917/146/25).

Крім того, з матеріалів справи вбачається що 23.01.2025 ухвалою Господарського суду Полтавської області вжито заходів до забезпечення позову, а саме: заборонено Великорублівській сільській раді Полтавського району Полтавської області, , юридична адреса: 38623, Україна, Полтавський р-н, Полтавська обл., село Велика Рублівка, вулиця Центральна, будинок, 36, до набрання законної сили рішенням в даній справі вчиняти будь-які дії щодо передачі у користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) земельної ділянки площею 117.0037 га, кадастровий номер :00:001:1322 здійснювати поділ зазначеної земельної ділянки та змінювати її цільове призначення, заборонено суб`єктам державної реєстрації, що проводять реєстраційні дії в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, до набрання законної сили рішенням в даній справі вчиняти будь - які реєстраційні дії щодо земельної ділянки площею 117.0037 га, кадастровий номер :00:001:1322, заборонено державним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (, вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03151) та її територіальних органів до набрання законної сили рішенням в даній справі вносити до Державного земельного кадастру будь - які відомості, які стосуються земельної ділянки площею 117.0037 га, кадастровий номер :00:001:1322.

В даному випадку арешт майна обґрунтовується метою забезпечення збереження речового доказу.

Визнання дізнавачем зазначеного майна речовим доказом в цьому кримінальному провадженні, само по собі, не може бути єдиною підставою для накладення арешту на це майно.

У кожному конкретному кримінальному провадженні слідчий суддя, застосовуючи вид обтяження, в даному випадку арешт майна, має неухильно дотримуватись вимог закону. При накладенні арешту на майно слід переконатися в наявності доказів на підтвердження вчинення кримінального правопорушення, які можуть дати підстави для пред`явлення обґрунтованої підозри у вчиненні того чи іншого злочину. Крім того, наявність доказів у кримінальному провадженні має давати слідчому судді впевненість у тому, що в даному кримінальному провадженні необхідно накласти вид обмеження з метою уникнення негативних наслідків.

Відповідно ч.1 ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацем другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Так, обгрунтовуючи необхідність накладення арешту на майно та наявність ризиків, прокурор та дізнавач посилається на те, що не накладення арешту на земельні ділянки з позбавленням права відчуження, розпоряджання, використання та проведення будь-яких робіт на вказаній земельній ділянці, може призвести до втрати речового доказу - земельних ділянок, що в подальшому перешкоджатиме розслідуванню кримінального провадження та встановленню усіх обставин даної події, зокрема може призвести до втрати можливості проведення відповідних судових експертиз з метою визначення шкоди завданої кримінальним правопорушенням, погіршення якості земельних ділянок, що в подальшому призведе до неможливості їх використання за цільовим призначенням.

Разом з тим на підтвердження таких обставин не було надано належних та допустимих доказів.

Так, матеріали додані до клопотання не містять доказів, що на вказаній земельній ділянці проводяться певні роботи, заборонити проведення які просить прокурор.

Інших доказів на підтвердження таких обставин прокурором надано не було.

Також не надано доказів вчинення іншими особами дій, направлених на знищення, пошкодження чи відчуження земельної ділянки, тобто наявність ризиків їх знищення, пошкодження, відчуження, тощо чи наявність намагань інших осіб перешкодити досудовому розслідуванню.

Отже, незважаючи на те, що органом досудового розслідування визнано речовим доказом земельні ділянки, прокурором у клопотанні не доведено такої мети арешту, як збереження речових доказів.

В даному же випадку наявність ризиків, визначених ч. 11 ст. 170 КПК України, зокрема щодо можливості приховування, пошкодження чи знищення майна, доведено не було.

На переконання слідчого судді, стороною обвинувачення не дотримано вимог закону щодо врахування загальних засад вжиття заходів забезпечення кримінального провадження. Так, прокурором у клопотанні не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні; може бути виконане завдання, для виконання якого звертається дізнавач із клопотанням.

Отже, з`ясувавши всі обставини, з якими закон пов`язує можливість накладення арешту, перевіривши розумність та співрозмірність обмеження права власності та право користування з потребами кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність відмови в задоволенні клопотання про арешт майна, оскільки надані матеріали не доводять обґрунтованості підстави та мети накладення арешту на майно співмірно до вимог п.1 ч.2, ч.11 ст. 170 КПК України, а тому відповідно до ч.1 ст.173 КПК України на нього не може бути накладено арешт.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.170-173, 175, 309,393,395 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого дізнавача СД ВнП №4 Полтавського РУП ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000183 від 29.07.2025 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 19.09.2025.

Слідчий суддя: ОСОБА_1