Справа № 296/3175/25
УХВАЛА

Іменем України

26 березня 2025 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м.Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Житомирського РУП №2 ГУНП в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Житомирського РУП №2 Головного управління Національної поліції в Житомирській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, у якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (МФО НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказав, що у провадженні слідчого відділу Житомирського РУП №2 ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000562 від 15.08.2024 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДР НОМЕР_2 ) (далі УКБ ЖМР) у період часу 2021-2023 років, перебуваючи на території м. Житомира, діючи за попередньою змовою зі службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТзТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДР НОМЕР_3 ), зловживаючи службовим становищем, з метою заволодіння бюджетними коштами, під час виконання умов договорів № 125 від 17.12.2021 року та № 175 від 19.12.2023 року, щодо виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт території благоустрою центральної алеї бульвару Польського в м. Житомирі», шляхом безпідставного завищення вартості виконаних робіт та використаних матеріалів, привласнили бюджетні кошти в сумі понад 335 500 грн., що становить великі розміри.

Так, згідно даних сайту ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено наступні закупівлі, а саме:

- ІНФОРМАЦІЯ_5 , договір № 125 від 17.12.2021 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " АТзТ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", по об`єкту: «Капітальний ремонт території благоустрою центральної алеї бульвару Польського в м. Житомирі», на загальну суму 14 188 891 грн., сплачено - 14 103 186 грн.

- ІНФОРМАЦІЯ_7 , договір № 175 від 19.12.2023 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " АТзТ " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", по об`єкту: «Капітальний ремонт території благоустрою центральної алеї бульвару Польського в м. Житомирі» (коригування), на загальну суму 2 393 510 грн., сплачено - 2 393 510 грн.

У ході проведення аналізу тендерної документації встановлено, що по закінченню виконання робіт по договору № 125 від 17.12.2021 посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 19 грудня 2023 року без проведення торгів, уклали, новий договір підряду № 175 з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТзТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », предметом якого виступили аналогічні роботи по об`єкту: «Капітальний ремонт території благоустрою центральної алеї бульвару Польського в м. Житомирі», строк виконання робіт по 31.12.2023 року. Відповідно до календарного графіку виконання робіт встановлено, що вид робіт ідентичний тому, що вказаний в договорі № 125 від 17 грудня 2021 року. Ціна робіт згідно договору № 175 становить 2 393 510 грн.

У подальшому, на підставі акту № КБ - 2в/1 від 22.12.2023 року, через 4 дні після фактичного підписання договору № 175, здійснено перерахунок коштів в сумі 2 393 510 грн., на рахунок ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТзТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Поряд з цим, під час проведення досудового розслідування встановлено, що УКБ ЖМР 01.10.2019 року укладено договір підряду № 223 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДР НОМЕР_4 ) щодо проведення «Капітального ремонту з організацією благоустрою території бульвару Польського в м. Житомирі», загальна сума договору становить 4 269 284 грн. та терміном виконання до 31.05.2021 року. Проведеним аналізом предмета закупівлі, а саме робіт які мало виконати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », встановлено їх можливе дублювання з роботами які мало виконати ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " АТзТ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " відповідно до договорів № 125 від 17.12.2021 року та № 175 від 19.12.2023 року.

Проведеним 16.10.2024 року оглядом території скверу центральної алеї бульвару Польського в м. Житомирі, за участю спеціаліста судового експерта ОСОБА_4 , встановлено розбіжності між локальними кошторисами на виконані роботи та фактично виконаними роботами, а саме: біла галька «Тассос» обємом 7,93 м.куб. вартістю 154319,54 грн відсутня; оцинковані круглі опори освітлення у кількості 45 шт. вартістю 698258,25 грн. відсутні, а фактично наявні металеві опори квадратної форми; одна і та ж сама бетонна тротуарна плитка має різну вартість за метр кубічний, що могло призвести до завищення вартості приблизно на 200 000 грн.; улаштування лотків водовідвідних вказано із завищенням ціни; укладення чавунних решіток на вищевказані лотки вказано із завищенням ціни; у п. 5 локального кошторису на вертикальне планування вказаний коефіцієнт завищений у 29 разів, що привело до завищення вартості робіт орієнтовно на 220 000 грн.; у кошторисі у п. «полірування бетону» зазначена вартість полірування/ґрунтування бетонних поверхонь, які по факту відсутні; у кошторисі вказані від`ємні суми, що може свідчити про маніпуляції з основною договірною ціною.

Так, 11.09.2024 року до банківських установ в яких відкрито банківські рахунки ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТзТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДР НОМЕР_3 ) направлено запити в порядку ст. 93 КПК України, щодо надання документів про рух коштів по банківським рахункам ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТзТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за період 2021-2023 років, на які отримано відмову у наданні документів, в тому числі по причині відсутності ухвали суду, передбаченої ст. 159 КПК України.

З метою підтвердження/спростування фактів привласнення бюджетних коштів у великих розмірах службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТзТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів щодо відкриття та обслуговування банківських рахунків ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТзТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДР НОМЕР_3 ) в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (МФО НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) № НОМЕР_5 , які можуть бути використані як докази факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Зазначена інформація є банківською таємницею та міститься у службових осіб АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

З метою документування протиправної діяльності, щодо службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТзТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які вчинили привласнення бюджетних коштів у великих розмірах, а також для встановлення обставин які підлягають доказуванню, мають суттєве значення для кримінального провадження та для забезпечення швидкого, повного, неупередженого та об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження слідчий просить надати дозвіл на отримання тимчасового доступу до документів та/або електронних інформаційних систем або їх частин, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення даних на паперовому або оптичному носії інформації, являється єдиним способом повного дослідження обставин скоєного кримінального правопорушення.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено наступне.

Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ч. 1 ст.131 заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Як визначено ч.3 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються (ч.5 ст.132 КПК України).

Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Приписами ст.163 КПК України визначено, зокрема, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Вирішуючи питання на предмет задоволення клопотання слідчого, слідчий суддя враховує наступне.

Зі змісту клопотання вбачається, що у ході проведення досудового розслідування встановлено, що у період 2021-2024 років, окремі службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДР НОМЕР_2 ), діючи за попередньою змовою зі службовими особами та представниками ряду суб`єктів господарювання, зловживаючи своїм службовим становищем, вчинили дії, направлені на заволодіння бюджетними коштами, під час виконання робіт із реконструкції обєктів, за відповідними договорами на території м. Житомира, шляхом безпідставного завищення вартості виконаних робіт та використаних матеріалів, в результаті чого заподіяли територіальній громаді матеріальну шкоду у великому розмірі.

Слідчий в клопотанні просить суд, надати тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (МФО НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до документів, які стосуються відкриття й обслуговування банківських рахунків ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АТзТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДР НОМЕР_3 ).

На підтвердження обрунтованості підозри вчинення кримінального правопорушення слідчим долучено рапорт заступника начальника відділу УКР ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 , який відповідно до вимог КПК України не є належним доказом.

Таким чином, слідчим в клопотанні не надано доказів на підтвердження вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, що суперечить вимогам ч. 3 ст. 132 КПК України.

З огляду на те, що слідчим не виконано вимоги кримінально-процесуального законодавства щодо подачі доказів, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність відмови у задоволенні клопотання.

Керуючись ст. ст.131,132,160,163,164,309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Житомирського РУП №2 ГУНП в Житомирській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1