Справа № 157/1894/25
Провадження №1-кс/157/441/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2025 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника відділу - начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000034 від 16 жовтня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до документів,

встановив:

Заступник начальника відділу - начальник СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати йому, а також заступнику начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2336 від 08.04.2025; звіту з експертно-грошової оцінки земельної ділянки :01:001:2336; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо затвердження експертно-грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2336; договору між ІНФОРМАЦІЯ_2 та експертом з оцінки земельної ділянки, предметом якого було здійснення експертної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2336; акта приймання-передачі послуг з експертної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2336; договору купівлі-продажу недобудованого торгівельно-офісного приміщення від 28.11.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_8 ; технічного паспорту на торгівельно-офісне приміщення, яке було предметом договору купівлі-продажу від 28.11.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_8 ; договорів купівлі-продажу земельних ділянок, розташованих в межах селища Любешів, з цільовим призначенням «Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», які було укладено ІНФОРМАЦІЯ_2 з фізичними та юридичними особами в період 2024-2025 років; інші документи, які стосуються передачі у власність ОСОБА_8 земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2336. В обґрунтування клопотання зазначає, що СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 16.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Камінь-Каширської окружної прокуратури. Під час досудового розслідування встановлено, що у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_1 та на праві постійного користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » перебувала земельна ділянка для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 3,1086 га з кадастровим номером :01:001:1374 за адресою: АДРЕСА_2 (вартість НГО 19 млн 182 тис. 500 грн). На підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.07.2024 розроблено технічну документацію та здійснено поділ вказаної земельної ділянки на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2288 площею 2,1813 га (під комунальним ринком) та земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:2278 площею 0,9273 га (на вказаній земельній ділянці розміщене недобудоване торгівельно-офісне приміщення невеликої площі - 0,0354 га). Після цього, з метою штучного збільшення площі земельної ділянки, яку заплановано для продажу ОСОБА_8 без проведення земельних торгів, на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.11.2024 земельну ділянку :01:001:2288 площею 2,1813 га (під комунальним ринком) поділено ще на 2 ділянки: з кадастровим номером :01:001:2323 площею 2,1186 га (під комунальним ринком) та з кадастровим номером :01:001:2324 площею 0,0627 га (вільна від будівель). 28.11.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , жителем АДРЕСА_3 , ІПН НОМЕР_2 , укладено договір купівлі-продажу недобудованого торгівельно-офісного приміщення невеликої площі - 0,0354 га за ціною 6 млн 228 тис. грн. У подальшому, з метою продажу земельної ділянки більшої площі в центрі населеного пункту смт. Любешів без проведення земельних торгів 12.03.2025 земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:2324 площею 0,0627 га та :01:001:2278 площею 0,9273 га об`єднано в одну ділянку, яку зареєстровано в ДЗК під кадастровим номером :01:001:2336 з площею 0,99 га (вартість НГО 5 млн 977 тис. 644 грн). У подальшому, 08.04.2025 на підставі п. 1 ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено продаж земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2336 площею 0,99 га у приватну власність ОСОБА_8 за заниженою ціною (1 млн 020 тис. 195 грн.) та без проведення земельних торгів. У зв`язку з викладеним, у діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. У зв`язку з цим, під час розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу та вилученні оригіналів вищезазначених документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами цього кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, розслідуваних злочинів, викриття винних у цьому осіб, оскільки являються джерелом доказів та є необхідними для проведення в майбутньому експертиз (почеркознавчої, оціночно-земельної) та використання як доказів під час досудового розслідування та судового розгляду для викриття та притягнення до відповідальності винних осіб. Крім цього, обґрунтовано допускаючи можливу причетність володільця вищевказаних документів до вчинення зазначеного злочину, у слідства є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, у випадку повідомлення останніх про їх вилучення. Таким чином, розгляд даного клопотання необхідно провести без виклику володільця вказаних документів.

Заступник начальника відділу - начальник СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 та прокурор Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_4 , яка погодила клопотання, у судове засідання не з`явилися і причину неявки не повідомили.

Представник особи, у володінні якої можуть перебувати документи, зазначені у клопотанні, у судове засідання не з`явилася і причину неявки не повідомила.

Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання належить задовольнити частково, зважаючи на таке.

Згідно із ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Частиною 5 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 1 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

У частині 2 ст. 163 КПК України зазначається, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Ні слідчий, ні прокурор не довели наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, про які зазначається у клопотанні про тимчасовий доступ і які є у володінні не конкретної фізичної особи, а у володінні органу місцевого самоврядування, в якому діловодство та архівне зберігання документів здійснюється відповідно до встановлених законодавством правил.

За таких обставин про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до документів було повідомлено представника юридичної особи, у володінні якої знаходяться документи.

Встановлено, що СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за ч. 2 ст. 364 КК України.

Відомості про зазначене кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР 16 жовтня 2024 року за № 0000034 за фактом зловживання службовим становищем, тобто умисного, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним і громадським інтересам службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при формулюванні та здійсненні продажу без проведення земельних торгів земельної ділянки за договором купівлі-продажу від 08.04.2025.

Згідно з постановою начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 від 27 жовтня 2025 року досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні здійснюють начальник та заступник начальника СВ РВП відповідно ОСОБА_3 і ОСОБА_5 , старші слідчі ОСОБА_9 та ОСОБА_6 , слідчі ОСОБА_7 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні відповідно до постанови керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_12 від 17 жовтня 2025 року здійснюють, окрім керівника окружної прокуратури, прокурори окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 .

З рапорту прокурора Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_4 № 61-610ВН-25 від 16 жовтня 2025 року вбачається, що під час моніторингу Державного земельного кадастру України встановлено факти, які свідчать про можливі зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїми повноваженнями при формуванні та здійсненні продажу інвестиційно-привабливої земельної ділянки, і з`ясовано, що у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_1 та на праві постійного користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » перебувала земельна ділянка для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 3,1086 га з кадастровим номером :01:001:1374 за адресою: АДРЕСА_2 (вартість НГО 19 млн 182 тис. 500 грн); на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.07.2024 розроблено технічну документацію та здійснено поділ вказаної земельної ділянки на: :01:001:2288 площею 2,1813 га (під комунальним ринком), :01:001:2278 площею 0,9273 га (на вказаній земельній ділянці розміщено недобудоване торгівельно-офісне приміщення невеликої площі - 0,0354 га), і після цього, з метою штучного збільшення площі земельної ділянки, яку заплановано для продажу ОСОБА_8 без проведення земельних торгів, на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.11.2024 земельну ділянку :01:001:2288 площею 2,1813 га (під комунальним ринком) поділено ще на 2 ділянки: 1) :01:001:2323 площею 2,1186 га (під комунальним ринком), 2) :01:001:2324 площею 0,0627 га (вільна від будівель). 28.11.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , жителем АДРЕСА_3 , укладено договір купівлі-продажу недобудованого торгівельно-офісного приміщення невеликої площі - 0,0354 га за ціною 6 млн 228 тис. грн.; у подальшому, з метою продажу земельної ділянки більшої площі в центрі населеного пункту смт. Любешів без проведення земельних торгів 12.03.2025 земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:2324 площею 0,0627 га та :01:001:2278 площею 0,9273 га об`єднано в одну ділянку, яку зареєстровано в ДЗК під кадастровим номером :01:001:2336 з площею 0,99 га (вартість НГО 5 млн 977 тис. 644 грн); 08.04.2025 на підставі п. 1 ч. 2 ст. 134 Земельною кодексу України ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено продаж земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2336 площею 0,99 га у приватну власність ОСОБА_8 за заниженою ціною (1 млн 020 тис 195 грн) та без проведений земельних торгів.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 134 ЗК України не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

З копію договору купівлі-продажу земельної ділянки від 08 квітня 2025 року вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_5 , в особі селищного голови ОСОБА_16 , який діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1/2 від 03 грудня 2020 року «Про початок повноважень ІНФОРМАЦІЯ_6 » та рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 71/11 від 01 квітня 2025 року «Про погодження Звіту про експертну грошову оцінку та продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення в селищі Любешів» (далі продавець) та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі покупець), уклали договір про таке: продавець на підставі статей 12, 127, 128 Земельного кодексу України та рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 71/11 від 01 квітня 2025 року зобов`язався передати у приватну власність покупця земельну ділянку: кадастровий номер :01:001:2336, місце розташування якої: АДРЕСА_4 , площею 0,9900 га, цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі. Експлікація земельних угідь: землі під соціально-культурними об`єктами - 0,0354 га, землі під соціально-культурними об`єктами - 0,9547 га; відомості про обмеження у використанні земельної ділянки, встановлені Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051, не зареєстровані, що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, створеного 12 березня 2025 року за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру за № НВ-025. Земельна ділянка належить продавцю на праві комунальної власності на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06 вересня 2012 року № 5245-VI. Покупець стверджує, що є власником нежитлового приміщення - торгівельно-офісного приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , на підставі Договору купівлі-продажу об`єкта малої приватизації, посвідченого 28 листопада 2024 року ОСОБА_17 , приватним нотаріусом Камінь-Каширського районного нотаріального округу Волинської області за реєстровим № 3073, державна реєстрація права власності на яке проведена державним реєстратором - приватним нотаріусом Камінь-Каширського районного нотаріального округу Волинської області ОСОБА_17 , 28 листопада 2024 року, номер відомостей про речове право: 57763759, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 040. У відповідності з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 71/11 від 01 квітня 2025 року ціна продажу вказаної земельної ділянки становить 1 020 195 грн (один мільйон двадцять тисяч сто дев`яносто п`ять гривень 00 копійок), згідно з висновком про експертну грошову оцінку земельної ділянки від 26 березня 2025 року, які покупець сплатив продавцю повністю після узгодження проекту договору.

З матеріалів клопотання вбачається, що адреса місцезнаходження ІНФОРМАЦІЯ_1 : АДРЕСА_1 , код в ЄДРПОУ НОМЕР_3 .

Аналізуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що є достатні підстави та розумні підозри вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення і документи, до яких слідчий просить надати доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , і можуть бути використанні як докази у кримінальному провадженні.

Зазначені документи не є документами, до яких заборонений доступ відповідно до ст. 161 КПК України.

Разом з тим, у клопотанні про тимчасовий доступ не зазначено до яких саме інших документів, що стосуються передачі у власність ОСОБА_8 земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2336 слідчий просить надати доступ, а тому у цій частині клопотання належить відмовити.

Враховуючи наведені обставини та беручи до уваги, що документи, про які вказується у клопотанні слідчого, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і з метою забезпечення виконання визначених ст. 2 КПК України завдань кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що наявні підстави для задоволення клопотання.

З урахуванням обсягу та характеру документів, до яких надається тимчасовий доступ, їх місця знаходження та обставин кримінального провадження, є достатнім та необхідним встановити строк дії ухвали до 29 грудня 2025 року включно.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України,

постановив:

Клопотання заступника начальника відділу - начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати заступнику начальника відділу - начальнику СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , заступнику начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , старшому слідчому Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договір купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2336 від 08.04.2025; звіт з експертно-грошової оцінки земельної ділянки :01:001:2336; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо затвердження експертно-грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2336; договір між ІНФОРМАЦІЯ_2 та експертом з оцінки земельної ділянки, предметом якого було здійснення експертної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2336; акт приймання-передачі послуг з експертної грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:2336; договір купівлі-продажу недобудованого торгівельно-офісного приміщення від 28.11.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_8 ; технічний паспорт на торгівельно-офісне приміщення, яке було предметом договору купівлі-продажу від 28.11.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_8 ; договори купівлі-продажу земельних ділянок, розташованих в межах селища Любешів, з цільовим призначенням «Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», які було укладено ІНФОРМАЦІЯ_2 з фізичними та юридичними особами в період 2024-2025 років.

В решті клопотання відмовити.

Строк дії цієї ухвали до 29 грудня 2025 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Дата проголошення повного тексту ухвали 12 год 40 хв 16 грудня 2025 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1