єдиний унікальний номер справи 531/2313/22
номер провадження 1-кс/531/620/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2025 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000214 від 20 червня 2022 року, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме - інформації, яка знаходиться у оператора телекомунікацій ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: зобов`язати оператора телекомунікацій ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати копію інформації на паперовому та/або електронному носії про рух вхідних та вихідних дзвінків та СМС-повідомлень за абонентським номером: НОМЕР_1 , в період часу з 00 години 00 хвилин 01 січня 2022 року по 31 травня 2024 року включно, із зазначенням їх належності, часу здійснення, абонентських номерів телефонів, що використовувалися при роботі відповідного терміналу та їх IMEI.

Зобов`язати ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виготовити на паперовому та електронному носії документ за вказаними абонентським номером та період часу з наступними відомостями:

-Адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок кінцевого обладнання з відповідним абонентським номером.

-Ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання з відповідним абонентським номером: унікальний ідентифікатор сім-карти, міжнародний ідентифікатор кінцевого обладнання (далі ІМЕІ), тощо.

-Тип з`єднання кінцевого обладнання з відповідним абонентським номером: вхідні та вихідні дзвінки, sмs, ммs, gprs, переадресація, тощо.

-Дата, час, тривалість з`єднання у тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті виклики) кінцевого обладнання з відповідним абонентським номером.

-Ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг з якими відбувався сеанс зв`язку кінцевого обладнання з відповідним абонентським номером; мотивувавши клопотання тим, що в провадженні ВП №3 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000214 від 20 червня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Розгляд клопотання проводиться за ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Прокурор до суду не з`явився. Від прокурора надійшла заява про розгляд справи без його участі.

Вивчивши надані письмові докази, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання з огляду на наступне.

Досудове розслідування розпочато за фактом розтрати грошових коштів службовими особами комунальних установ-закладів охорони здоров`я на території Полтавського району під час проведення публічних закупівель, обліку робочого часу та виплати заробітної плати.

Аналізом виплати заробітної плати керівнику КНІ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що протягом 2022-2023 років головному лікарю ОСОБА_4 нараховувалась та виплачувалась заробітна плата виходячи із посадового окладу 36855 грн. При цьому проведеним розрахунком максимально допустимої межі посадового окладу відповідно до Постанови №859, встановлено, що даний посадовий оклад перевищує розмір середньої заробітної плати медичних працівників підприємства більш як на 60 відсотків. Так максимально допустимий розмір посадового окладу в 2022 році мав бути 26631,91 грн., а в 2023 році 25321,78 грн.

Крім того в січні-травні 2024 року посадовий оклад головного лікаря ОСОБА_4 перевищував розмір середньої заробітної плати медичних працівників підприємства більш як на 60 відсотків.

Всього в ході аналізу фінансово-господарської діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено що, внаслідок перевищення посадового окладу понад встановлене обмеження пп. 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.05.1999 р. №859 «Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, та об`єднань державних підприємств» головному лікарю надлишково нараховано та виплачено посадового окладу на суму 294 660,55 грн. Внаслідок даного порушення надлишково нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в загальній сумі 64 825.20 грн. Також ОСОБА_4 надлишково нараховано та виплачено відпускних та компенсацій за невикористані відпустки в розмірі 66 390, 56 грн. та надлишково нараховано та сплачено єдиного соціального внеску із даної суми в розмірі 14 605,92 грн. Таким чином ОСОБА_4 надлишково нараховано та виплачено протягом 2022-2023 років та січня-травня 2024 року заробітньої плати на загану суму 361 051,11 грн. Внаслідок даного порушення надлишково нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в загальній сумі 79431,24 грн.

Вході аналізу нарахування та виплати заробітної плати керівному складу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що відповідно до наказів про встановлення окладів: №56 від 06.04.2020 року, №143 від 03.07.2023 року, №l50a від 18.07.2023 року, №254 від 22.12.2023, №7 від 03.01.2024 року оклади керівного складу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » напряму залежали від розміру окладу керівника підприємства. В той же час оклад керівника протягом 2022-2023 років та січня травня 2024 року перевищував встановлене обмеження пп. 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.05.1999 р. № 859 «Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, та об?єднань державних підприємств». Відповідно це призвело до завищених нарахувань та виплат посадових окладів по ??особовому складу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » оклади керівного складу напряму залежали від розміру окладу керівника підприємства, а саме: заступнику з медичної частини ОСОБА_5 надлишково нараховано та виплачено заробітної плати у сумі 292 735,38 грн., надлишково нараховано та сплачено ЄСВ у сумі 64 401,79 грн. (за 2022-2023, січень-травень 2024 року); заступнику з експертизи тимчасової непрацездатності ОСОБА_6 надлишково нараховано та виплачено заробітної плати у сумі 292859, 98 грн., надлишково нараховано та сплачено ЄСВ у сумі 24629,54, 79 грн. (за 2022-2023, січень-травень 2024 року); заступнику з технічних питань ОСОБА_7 надлишково нараховано та виплачено заробітної плати у сумі 183075, 12 грн., надлишково ??нараховано та сплачено ЄСВ у сумі 40276, 53 грн. (за 2022, січень-червень 2023 року); заступнику з інформаційних технологій та комп?ютерного забезпечення ОСОБА_8 надлишково нараховано та виплачено заробітної плати у сумі 102 354, 86 грн., надлишково нараховано та сплачено ЄСВ у сумі 22518, 09 грн.(за липень-грудень 2023, січень-травень 2024); головному бухгалтеру ОСОБА_9 надлишково нараховано та виплачено заробітної плати у сумі 196 983, 80 грн., надлишково нараховано та сплачено ЄСВ у сумі 43336,43 грн. (в 2022 році, за січень-червень 2023); головному бухгалтеру ОСОБА_10 , надлишково нараховано та виплачено заробітної плати у сумі 116 151, 04 грн., надлишково нараховано та сплачено ЄСВ у сумі 25553,23 грн. (за червень-грудень 2023, січень-травень 2024); заступнику головного бухгалтера ОСОБА_11 надлишково нараховано та виплачено заробітної плати у сумі 267 577,22 грн., надлишково нараховано та сплачено ЕСВ у сумі 58866,98 грн. (2022-2023, січень-травень 2024); заступнику з технічних питань ОСОБА_12 надлишково нараховано та виплачено заробітної плати у сумі 95 799,10 грн., надлишково нараховано та сплачено ЄСВ у сумі 21075,80 грн. (за липень-грудень 2023, січень-травень 2024); начальнику юридичного відділу ОСОБА_13 надлишково нараховано та виплачено заробітної плати у сумі 36 255,78 грн., надлишково нараховано та сплачено ЄСВ у сумі 7976,27 грн. (за січень-травень 2024).

Таким чином, внаслідок порушення пп. 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.05.1999 р. №859 «Про умови і розміри: оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, та об?єднань, державних підприємств» та встановлення посадового окладу головному лікарю ОСОБА_4 понад встановлені обмеження загальна сума надлишково нарахованої та виплаченої заробітної плати по КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » протягом 2022-2023 років та січня-травня 2024 року складає 1 761 768, 37 грн. Внаслідок даного порушення надлишково нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в загальній сумі 347 789,37 грн.

Відповідно до звіту від 15.10.2024 аналізу питань фінансово-господарської діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Кобеляцької міської ради за період з 01.01.2022 по 31.05.2024 встановлено, що витрата коштів на виплату заробітної плати ОСОБА_14 з 01.01.2022 по 31.05.2024 в сумі 138 541,81 грн. та нарахування на заробітну плату у вигляді соціального внеску в розмірі 30 479,2 грн. проведені безпідставно.

Безпосередньо встановлено, що ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_2 , перебував на посаді лікаря-стоматолога-хірурга стоматологічного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та користувався мобільним номером телефону оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 .

Враховуючи те, що під час вчинення кримінального правопорушення правопорушник користувався послугами оператора телекомунікації. З метою швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, виникла необхідність у отриманні інформації за вище вказаним мобільним номером в оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », для перевірки дзвінків, встановлення адрес перебування.

У судовому засіданні стороною кримінального провадження з боку обвинувачення доведено, що зазначена інформація, яка відповідно до ст. 99 КПК України є документом, перебуває у володінні оператора телекомунікаційних послуг ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Вказані документи містять інформацію, що становить собою охоронювану законом таємницю відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України.

Вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки може бути використана для встановлення особи, що скоїла злочин.

Іншим способом отримати вказану інформацію неможливо, тому є обґрунтованим клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених документів. Клопотання в цій частині підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Клопотання містить прохання зобов`язати особу виготовити на паперовому та/або електронному носії документи, до яких надається тимчасовий доступ.

Клопотання в частині зобов`язання особи виготовити на електронному носії документи, до яких надається тимчасовий доступ не охоплюється поняттям тимчасового доступу до документа, а також не передбачено серед заходів забезпечення кримінального провадження, а тому є безпідставним.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати дозвіл: слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_15 ; старшому слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_16 ; слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_17 ; слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП В Полтавській області ОСОБА_18 , а також групі прокурорів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000214 від 20 червня 2022 року, у складі: заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_19 ; керівника Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_20 ; прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_3 ; прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_21 ; прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_22 ; прокурора Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_23 ; на тимчасовий доступу до документів, що перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та містять інформацію про з`єднання абонента НОМЕР_1 , у період часу з 00 години 00 хвилин 01 січня 2022 року по 31 травня 2024 року включно.

Зобов`язати ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати можливість виготовити на паперовому та/або електронному носії документ за вище вказаними абонентськими номерами та періодом часу з наступними відомостями:

-Адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок кінцевого обладнання з вказаними вище абонентськими номерами;

-Ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання вказаних абонентських номерів, міжнародний ідентифікатор кінцевого обладнання (далі - IMEI) тощо;

-Тип з`єднання кінцевого обладнання з відповідним абонентським номером: вхідні та вихідні дзвінки, sмs, ммs, gprs, переадресація тощо;

-Дата, час та тривалість з`єднання, у тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті виклики) кінцевого обладнання з відповідним абонентським номером;

-Ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг з якими відбувався сеанс зв`язку кінцевого обладнання з відповідним абонентським номером.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, тобто по 23 лютого 2026 року включно.

Другий примірник оригіналу цієї ухвали та її копію для виконання вимог ч. 2 ст. 165 КПК України вручити слідчому органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд відповідного клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з боку обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Слідчий суддя