Справа № 466/9929/25
Провадження № 1-кс/466/3017/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2025 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , представика скаржника ОСОБА_3 розглянувши в залі суду в режимі відео конференції скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та зобов`язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в :

27.10.2025 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 від 13.10.2025 року, яка зареєстрована в ІКС ІПНП Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області за №45083.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 зіслалася на те, що 13.10.2025 року заявник ОСОБА_4 , звернулася до ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області з заявю про вчинення кримінального правопорушення у відношенні до її неповнолітньої доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з боку гр. ОСОБА_6 .

ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області повідомило ОСОБА_4 , що матеріали за її зверненням зареєстровано в ІКС ІПНП Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області за № 45083 від 13.10.2025 року.

Разом з тим, повідомлено, що згадані матеріали було скеровано у ВП № 1 Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області для розгляду та прийняття рішення згідно чинного законодавства.

З ВП №1 Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області з ОСОБА_4 зв`язувалася поліцейська, яка розглядала її заяву та яка з її слів, вбачала склад кримінального правопорушення, а тому для подання рапорту начальнику слідства про це нею запитувалася додаткова інформація та просилося надати пояснення та інші докази, а тому на її персональну адресу та застосунок телеграм ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , телефон: НОМЕР_1 ) було надіслано пояснення ОСОБА_4 із відеоматеріалом, який буде наданий суду у разі потреби також, який не завантажується зараз через розмір файла.

Однак, станом на день звернення до слідчого судді, до Єдиного реєстру досудових розслідувань жодних відомостей за вказаною заявою не вносилося.

Вважає, що така бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР суперечить вимогам ст.214 КПК України та призвела до того, що по поданій заяві про вчинення кримінального правопорушення не розпочато досудове розслідування, чим порушені процесуальні права як заявника, передбачені КПК України.

В судовому засіданні в режимі відео конференції, адвокат ОСОБА_3 , скаргу підтримала з підстав, вказаних у ній, просила задовольнити.

В судове засідання представник відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи через електронну пошту, заяв та клопотань на адресу суду не надходило, а тому у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, вважаю, що справу можна розглядати у його відсутності.

Дослідивши матеріали скарги, з`ясувавши обставини справи, вважаю, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 13.10.2025 року заявник ОСОБА_4 , звернулася до ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області з заявю про вчинення кримінального правопорушення у відношенні до її неповнолітньої доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з боку гр. ОСОБА_6 .

ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області повідомило ОСОБА_4 , що матеріали за її зверненням зареєстровано в ІКС ІПНП Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області за № 45083 від 13.10.2025 року.

Разом з тим, повідомлено, що згадані матеріали було скеровано у ВП № 1 Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області для розгляду та прийняття рішення згідно чинного законодавства.

З ОСОБА_4 зв`язувалася поліцейська ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, яка розглядала її заяву та яка з її слів, вбачала склад кримінального правопорушення, а тому для подання рапорту начальнику слідства про це нею запитувалася додаткова інформація та просилося надати пояснення та інші докази, а тому на її персональну адресу та застосунок телеграм ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , телефон: НОМЕР_1 ) було надіслано пояснення ОСОБА_4 із відеоматеріалом, який буде наданий суду у разі потреби також, який не завантажується зараз через розмір файла.

На день розгляду скарги відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 13.10.2025 не внесено, чим порушено вимоги закону та права заявника, а тому скарга підлягає задоволенню.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У відповідності до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016 визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальних правопорушень - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

За змістом п.4 ч.5 ст.214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з доводів скарги та встановлено в судовому засіданні, скаржник звернувся до органу досудового розслідування з заявою про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що заява ОСОБА_4 від 27.03.2025 повинна розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, прихожу висновку, що при отриманні зазначеної заяви ОСОБА_7 від 13.10.2025 про скоєння злочину керівник відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області мав доручити уповноваженій особі, не пізніше 24 годин після подання такої заяви, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по даній заяві та розпочати розслідування.

Вказані дії не були виконані, внаслідок чого були порушені вимоги ст. 8, 9, 214 КПК України, а тому вважаю, що необхідно виконати необхідні дії по заяві ОСОБА_7 від 13.10.2025 про скоєння злочину, внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 107, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 яка є законним представником ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.10.2025 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове слідство.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає

Суддя ОСОБА_1