Провадження №1-кс/523/6557/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2025 року м. Одеса

Слідчий суддя Пересипського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , вивчивши скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП №3 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Пересипського районного суду міста Одеси надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП №3 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.

Зі скарги вбачається, що заявник оскаржує бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень вчиненими ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 за ймовірними ознаками кримінальних правопорушень за ст. 182 КК України, ст. 301-1 КК України, ст. 297 КК України, ст. 129 КК України, ст. 355 КК України, ст. 383 КК України, ст. 384 КК України та ст. 173-1 КУпАП, Закон України «Про захист персональних даних».

Так, ОСОБА_3 16.09.2025 року звернулась до співробітників ВП № 3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області із заявою, яку було зареєстроване за вхідним номером ЄО 35721.

Станом на 07.10.2025 року відомості про кримінальне правопорушення за заявою від 16.09.2025 року не внесені до ЄРДР в чому заявник вбачає порушення.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скаргу потрібно повернути особі, яка її подала, з таких підстав.

Згідно з ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Частиною 1 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий або прокурор зобов`язаний внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати розслідування невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінального правопорушення.

Бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за заявою починається з наступного дня після отримання повідомлення слідчим або прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме факт отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Натомість, передумовою задоволення вимог скарги заявника про зобов`язання внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяв є доведення факту отримання такої заяви особою, дії/бездіяльність якої оскаржуються.

Нормами КПК України не передбачено як має здійснюватися доведення заявником факту подання ним заяви про злочин до правоохоронних органів. Натомість, з огляду на принцип аналогії закону, передбачений ч. 6 ст. 9 КПК України, вбачається за необхідне застосування положень ст. 22 КПК України, відповідно до якої кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту (а рівно і іншими учасниками кримінального провадження) їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Таким чином, саме особа, яка звернулась зі скаргою, зобов`язана надати докази на підтвердження своїх доводів.

Натомість, відсутність доказів, таких як: направлення заяви, одержання заяви особою дії, якої оскаржуються з відміткою про отримання заяви, дата такого одержання - свідчать про неналежне оформлення скарги і ненадання відомостей слідчому судді, які є передумовою для вирішення питання щодо дотримання процесуальних строків звернення зі скаргою, виникнення процесуального статусу скаржника як заявника про правопорушення, факту отримання заяви про правопорушення особою, дії якої оскаржуються і відповідно факт допущеної бездіяльності.

Окрім того, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як вбачається з матеріалів скарги, адвокат ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 не надала жодних доказів, що підтверджують факт направлення заяви про вчинення кримінального правопорушення. Крім того, до скарги не додано копії заяви заявниці з реєстраційним номером та датою отримання заяви працівниками ВП №3 ОРУКП № 1 ГУНП в Одеській області.

За таких обставин, у зв`язку з неможливістю слідчим суддею встановити факт звернення заявника із заявою про вчинення кримінального правопорушення до ВП № 3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області тому скарга підлягає поверненню, як така, що неналежно оформлена.

Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу, що повернення скарги на бездіяльність слідчого не позбавляють особу права, в порядку передбаченому КПК України, усунути зазначені недоліки, які потягли за собою повернення скарги.

Керуючись статтями 303, 304, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВП №3 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, - повернути особі, яка її подала, разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 5 діб з моменту отримання скаржником копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1