Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/138/26
Номер провадження 1-кс/711/53/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2026 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000783, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.12.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000783, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.12.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смілянської міської ради та містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання мотивовано тим, що слідчими слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області, за процесуального керівництва Черкаської обласної прокуратури, проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000783, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.12.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали УСР в Черкаській області ДСР НП України про вчинення кримінального правопорушення. Із матеріалів встановлено, що службові особи медичних закладів Черкаської області в умовах воєнного стану здійснюють заволодіння коштами за програмою медичних гарантій ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме за пакетами «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня».

Встановлено, що при опрацюванні листа ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) за №48651/5-14-25 від 28.10.2025, який надійшов на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо здійснення автоматичного моніторингу за пакетами «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня», шляхом здійснення аналізу медичних записів надавачів медичних послуг за даними пакетами, було виявлено факти внесення медичних записів, що містять недостовірну та/або неповну інформацію про діагнози та/або проведені пацієнтам інтервенції, та/або необґрунтованого лікування пацієнта в умовах стаціонару.

Перевірка 1. Внесення недостовірних медзаписів із застосуванням кодів інтервенцій 90665-00, 30023-00, 30023-01, які не містять основного та/або додаткових діагнозів, що свідчить про наявність інфікованої або ішемічної, або некротичної, або гангренозної рани чи виразки.

Перевірка 2. Внесення недостовірних медзаписів із невідповідністю інтервенцій 90665-00, 30023-00, 30023-01 основному діагнозу.

Перевірка 3. Внесення медзаписів щодо стаціонарного лікування за пролікованими випадками, які не підлягають стаціонарному лікуванню.

Прикладами порушення є:

1. Внесення недостовірних медичних записів із застосуванням кодів інтервенцій 90665-00, 30023-00, 30023-01, які не містять основного та/або додаткових діагнозів, що вказують на наявність інфікованої або ішемічної, або некротичної, або гангренозної рани чи виразки.

Відповідно до положень вступу Національного класифікатору медичних інтервенцій (далі - НК 026:2021) - НК 026:2021 гармонізований з Австралійським класифікатором медичних інтервенцій (Australian Classification of Health Interventions, ACHI), розробленим Австралійським консорціумом з розробки класифікацій (ACCD), та відповідає десятій редакції АСНІ.

Відповідно до положень АСНІ коди інтервенцій 90665-00, 30023-00, 30023-01 необхідно вказувати при інфікованій або ішемічній, або некротичній, або гангренозній тканині, або рані, або виразці, коли є клінічні показання для: висічення шкіри та підшкірної клітковини (код 90665-00); висічення м?яких тканин (код 30023-00); висічення м?яких тканин включно з кісткою або хрящем (код 30023-01).

Проте, окремими надавачами медичних послуг у медичних записах систематично вказувались (66% медичних записів у ДСГ J08 та J08-01) вищезазначені коди інтервенцій без наявності основних та/або додаткових діагнозів, які підтверджують наявність інфікованої або ішемічної, або некротичної, або гангренозної рани чи виразки, отже, такі медичні записи є неповними/недостовірними.

2. Внесення недостовірних медичних записів із невідповідністю інтервенцій 90665-00, 30023-00, 30023-01 основному діагнозу.

Відповідно до стандарту 1916 Австралійських стандартів кодування, м?яка тканина визначається як тканина, яка з?єднує, підтримує або оточує інші структури і органи тіла. М?яка тканина включає м?язи, нерви, сухожилля, жирову тканину, кровоносні або лімфатичні судини, фасції і тканини навколо суглобів (синовіальна тканина) (тобто усі тканини, за винятком шкіри, підшкірної клітковини, хрящів і кісток). М?яка тканина часто описується як «глибока» внаслідок її анатомічного положення в організмі по відношенню до «поверхневої» тканини (шкіри і підшкірної клітковини). Тому інтервенція 30023-00 стосується висічення м?язів, нервів, сухожилля, жирової тканини, кровоносних або лімфатичних судин, фасцій і тканин навколо суглобів, а інтервенція 30023-01 стосується висічення вище сказаних структур включно з кісткою або хрящем.

Проте, у значній кількості медичних записів (29% медичних записів у ДСГ J08 та J08-01) зазначено інтервенцію, яка свідчить про висічення м?яких (глибоких) тканин, а основний діагноз - про ураження поверхневих тканин, при яких інтервенції з кодами пункту 30023 не застосовуються.

Також, у значній кількості медичних записів зазначено основні діагнози, які або взагалі не потребують хірургічного лікування, або для обліку хірургічного лікування яких наявні інші специфічні інтервенції. Натомість, надавачі медичних послуг не обліковують специфічні інтервенції, які застосовуються при таких основних діагнозах, а неправомірно застосовують коди 90665-00 та/або 30023-00, та/або 30023-01, що призводить до віднесення пролікованого випадку у ДСГ з вищим ваговим коефіцієнтом.

Наприклад, основний діагноз «L71.1, Ринофіма», для обліку хірургічного лікування якого у НК 026:2021 передбачено інтервенцію «45653-00 Зрізання ринофіми». Інтервенція 45653-00 та основний діагноз L71.1 відносять медичний запис до ДСГ «J11 Інші операції на шкірі, підшкірній клітковині і молочних залозах» з ваговим коефіцієнтом 0,829. Проте, надавачі неправомірно застосовуючи код 90665-00 замість 45653-00, створюють ситуацію, за якої медичний запис щодо хірургічного лікування ринофіми відноситься до ДСГ «J08

Інші пересадки шкіри і видалення некротичних тканин» із більшим ваговим коефіцієнтом (1,842 проти 0,829).

3. Внесення медичних записів щодо стаціонарного лікування за пролікованими випадками, які не підлягають стаціонарному лікуванню.

Серед медичних записів надавачів медичних послуг в межах ДСГ J08 - J11 наявна значна кількість медичних записів, які відповідно до зазначених у них основних та/або додаткових діагнозів та інтервенцій, а також віку пацієнта та відсутності хронічних станів не вказують на потребу стаціонарного хірургічного лікування.

Наприклад, при діагнозі «L60.0 Врослий ніготь» НК 026:2021 містить ряд специфічних інтервенцій для хірургічного лікування цього діагнозу:

Видалення нігтя пальця кисті (код 46516-01);

Клиновидна резекція врослого нігтя пальця кисті (код 46528-00);

Часткова резекція врослого нігтя пальця кисті (код 46531-00);

Повне висічення нігтьового ложа пальця кисті (код 46534-00);

Хірургічна обробка нігтя пальця стопи (код 47906-00);

Видалення нігтя пальця стопи (код 47906-01);

Клиновидна резекція врослого нігтя пальця стопи (код 47915-00);

Часткове висічення врослого нігтя пальця стопи (код 47916-00);

Повне висічення нігтьового ложа врослого нігтя пальця стопи (код 47918-00).

Відповідно до «Таблиці співставлення медичних послуг з кодами національного класифікатора НК 025:2021 «Класифікатор хвороб та споріднених проблем охорони здоров?я» та/або національного класифікатора НК 026:2021 «Класифікатор медичних інтервенцій», затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 03 квітня 2020 р. №773, комбінація діагнозу «L60.0 Врослий ніготь» та однієї чи декількох вищеперелічених інтервенцій відносить медичний запис до пакету медичних послуг «Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах».

Проте, надавачі медичних послуг недостовірно зазначають коди інтервенцій (наприклад, 90665-00), які відносять такі медичні записи до стаціонарних випадків із більшою оплатою. При цьому, у переважній кількості подібних випадків відсутні додаткові діагнози та/або вік пацієнта, які вказували б на потребу лікування даної патології в стаціонарних умовах.

Також НСЗУ листом від 26.09.2024 №32947/11-15-24 інформувала надавачів медичних послуг щодо обов?язковості належного кодування всіх інтервенцій та діагнозів у межах стаціонарного лікування з використанням національних класифікаторів НК 025:2021 «Класифікатор хвороб та споріднених проблем охорони здоров?я» та НК 026:2021 «Класифікатор медичних інтервенцій».

Порушення виявлено зокрема в медичному закладі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смілянської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на загальну суму 499 922,37 грн.

Відповідно до постанови КМУ від 27.12.2017 року №1101 «Про утворення ІНФОРМАЦІЯ_2 », серед покладених завдань на ІНФОРМАЦІЯ_3 є: забезпечення функціонування електронної системи охорони здоров`я (далі - система), визначення напрямків її розвитку, проведення верифікації даних у системі, затвердження технічних вимог до електронних медичних інформаційних систем; надає особі інформацію про неї, що міститься в електронній системі охорони здоров`я, та відомості про осіб, які подавали запити щодо зазначеної інформації відповідно до законодавства; отримує та обробляє необхідні для здійснення своїх повноважень персональні дані та іншу інформацію про пацієнтів (у тому числі інформацію про стан здоров`я, діагноз, відомості, одержані під час медичного обстеження пацієнтів), надавачів медичних послуг, суб`єктів господарювання, які провадять господарську діяльність на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з роздрібної торгівлі лікарськими засобами та уклали договір про реімбурсацію (далі - аптечні заклади), незалежно від форми власності та підпорядкування з дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних».

Електронна система «eHealth» - це сукупність інформаційних сервісів для лікарів, пацієнтів і державних органів системи охорони здоров`я, призначених для систематизації всієї медичної інформації.

Для держави медична програма «eHealth» - це джерело даних про роботу всієї системи охорони здоров`я, які є базою для ухвалення стратегічних управлінських рішень. Головне завдання « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - надати необхідні інструменти управління і контролю за використанням медичних і фінансових ресурсів держави, створення умов для прозорої ринкової конкуренції в сфері медичних послуг.

Центральний компонент системи « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - це центральна база даних державної системи електронної охорони здоров`я, яка накопичує дані в центральному сховищі. Доступ до цих даних є у ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 і постачальників медичних послуг, підключених до системи. Інформація в «eHealth» надходить з периферійного рівня - медичних установ, які передають дані через медичні інформаційні системи (МІС).

Відправляти дані в центральний компонент електронної системи охорони здоров`я зобов`язані всі медичні установи, які уклали договори з НСЗУ за програмою медичних гарантій. Для цього МІС, використовувані цими медичними закладами, повинні бути підключені до eHealth.

Медична інформаційна система (МІС) - це спеціалізоване програмне забезпечення, розроблене спеціально під потреби системи охорони здоров`я. МІС одночасно зберігає і обробляє персональну, демографічну та медичну інформацію пацієнта.

Згідно з наказом №587 від 28.02.2020 «Деякі питання ведення реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів в електронній системі охорони здоров`я» «…з 01 квітня 2020 року - для всіх надавачів медичних послуг, які уклали договори з ІНФОРМАЦІЯ_7 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, та їх залучених до виконання такого договору осіб, обов`язковим є внесення медичних записів про надання медичних послуг в амбулаторних умовах, про госпіталізацію, виписку зі стаціонару, записів про направлення та рецептів на лікарські засоби, які підлягають реімбурсації….». Відповідно до пункту 13 «….медичні записи про медичний огляд, надання консультації або лікування, у тому числі за результатами надання первинної медичної допомоги: інформація про епізод медичної допомоги, в рамках якого здійснюється медичне обслуговування; підстава для медичного обслуговування: декларація про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу (далі - декларація), направлення (посилання на запис у Реєстрі або реквізити не електронного направлення, у тому числі його дату, прізвище та ініціали лікаря, який його виписав), доставлення пацієнта бригадою екстреної (швидкої) допомоги, звернення пацієнта за власною ініціативою; спосіб надання медичної послуги: особистий прийом, медичне обслуговування із застосуванням технічних засобів електронних комунікацій, тощо; причини звернення (скарги, симптоми, тощо); результати огляду та оцінки стану пацієнта; відомості про алергічні реакції та непереносимість лікарських засобів (за наявності); інформація про встановлені діагнози; виконані медичні процедури (послуги), хірургічні операції (якщо проводились); медичні призначення та рекомендації; інформація про функціонування та обмеження життєдіяльності здоров`я (у випадку реабілітації); інформація про виписані рецепти за результатами медичного обслуговування; інформація про направлення, якщо пацієнт направлений на подальше медичне обслуговування (в тому числі переведений до іншого суб`єкта господарювання); дата та час початку і закінчення прийому медичним працівником пацієнта».

Враховуючи, вищевикладене, з метою швидкого, повного та всебічного дослідження обставин кримінального провадження відповідно до вимог ч.2 ст.9 КПК України, а також враховуючи, що дана інформація є процесуальним джерелом доказів, та відповідно для з`ясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та використання отриманих документів, як доказів, в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до оригіналів документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смілянської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 01.01.2025 по 31.12.2025, з можливістю вилучити:

- договір №0908-Е125-Р000 з додатками та додатковими угодами, укладені між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смілянської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо медичного обслуговування населення за програмою медичних гарантій, за пакетом «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» за період з 01.01.2025 по 31.12.2025;

- звіти про обсяг наданих медичних послуг за пакетом «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» з усіма додатками за період з 01.01.2025 по 31.12.2025;

- звіти по надані медичні послуги за пакетом «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» з усіма додатками за період з 01.01.2025 по 31.12.2025;

- розширені звіти із розшифровками щодо наданих медичних послуг пацієнтам у рамках ПМГ за пакетом «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» за період 2025 року;

- витяги з електронного кабінету МІС щодо виписки пацієнтів, яким проводились операції за вищевказаним пакетом «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» за період з 01.01.2025 по 31.12.2025;

- інформацію щодо внесених відомостей до електронної системи охорони здоров`я із застосуванням кодів інтервенцій 90665-00, 30023-00, 30023-01, за договором №0908-Е125-Р000, а саме анкетні дані пацієнта, основний/додатковий діагноз із зазначенням кодів національних класифікаторів, а також обґрунтування застосування таких показань, вид лікування, (стаціонарний, амбулаторний), перелік наданих послуг за період з 01.01.2025 по 31.12.2025;

- звіти про оплату наданих послуг за пакетом «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» за період 2025 року;

- відомості в електронному та паперовому виді про ID - пацієнта та ID - медичних записів пацієнта, із зазначенням особи, яка внесла дані відомості (записи) із числа працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смілянської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 01.01.2025 року по 31.12.2025 року;

- документи, що надходили з ІНФОРМАЦІЯ_2 з виявлення факту внесення медичних записів, що містять недостовірну інформацію про діагнози та/або проведені пацієнтам інтервенції, та/або необґрунтованого лікування пацієнта в умовах стаціонару;

- журнали «запису оперативних втручань у стаціонарі хірургії одного дня», та журнали «обліку прийому хворих у стаціонар та відмов у госпіталізації» за період з 01.01.2025 року по 31.12.2025 року.

в копіях:

- статут КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смілянської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- штатний розпис, табелі робочого часу відповідно до штатного розпису, посадові інструкції по штатному розпису за період 01.01.2025 по теперішній час.

В клопотанні слідчий зазначає, що можливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою вказаної інформації - відсутня, а вилучення указаних документів необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю, надасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, а вказаний захід забезпечення є доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю вилучення їх оригіналів.

З урахуванням клопотання слідчого та керуючись ч.2 ст.163 КПК України, з метою збереження документів, доступ до яких є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводилося без виклику представника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смілянської міської ради.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися. Слідчий ОСОБА_3 подала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності та без фіксації судового розгляду технічними засобами. Разом з цим, просила задовольнити подане клопотання на підставі наведеного обґрунтування та з урахуванням доданих доказів.

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя повважав за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу технічними засобами.

Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з вимогами ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з п.2, п.4 та п.8 ч.1 ст.162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить відомості, які можуть становити лікарську таємницю; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до положень ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Норми ст.98 КПК України передбачають, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення

Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

У відповідності до положень ст.99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Згідно з ч.2 ст.100 КПК України, речовий доказ або документ, наданий на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000783, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.12.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи вищевикладене, на думку слідчого судді, дослідження документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смілянської міської радита до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, встановлення обставин та події вчинення кримінального правопорушення, можуть бути використані у якості доказів, а також можуть підтвердити або спростувати обставини, що є предметом досудового розслідування та на підставі цих відомостей можливо встановлення особу/осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Враховуючи те, що на теперішній час вищевказані документи неможливо отримати іншим способом, слідчий суддя вважає, що в даному випадку потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, про який ідеться в клопотанні, а тому клопотання слідчого, про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смілянської міської ради, - підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 84, 91, 92, 98, 99, 100, 131, 132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000783, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.12.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, - задовольнити.

Надати дозвіл старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смілянської міської ради, що за адресою: АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення:

в оригіналі:

- договір №0908-Е125-Р000 з додатками та додатковими угодами, укладені між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смілянської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо медичного обслуговування населення за програмою медичних гарантій, за пакетом «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» за період з 01.01.2025 по 31.12.2025;

- звіти про обсяг наданих медичних послуг за пакетом «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» з усіма додатками за період з 01.01.2025 по 31.12.2025;

- звіти по надані медичні послуги за пакетом «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» з усіма додатками за період з 01.01.2025 по 31.12.2025;

- розширені звіти із розшифровками щодо наданих медичних послуг пацієнтам у рамках ПМГ за пакетом «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» за період 2025 року;

- витяги з електронного кабінету МІС щодо виписки пацієнтів, яким проводились операції за вищевказаним пакетом «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» за період з 01.01.2025 по 31.12.2025;

- інформацію щодо внесених відомостей до електронної системи охорони здоров`я із застосуванням кодів інтервенцій 90665-00, 30023-00, 30023-01, за договором №0908-Е125-Р000, а саме анкетні дані пацієнта, основний/додатковий діагноз із зазначенням кодів національних класифікаторів, а також обґрунтування застосування таких показань, вид лікування, (стаціонарний, амбулаторний), перелік наданих послуг за період з 01.01.2025 по 31.12.2025;

- звіти про оплату наданих послуг за пакетом «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» за період 2025 року;

- відомості в електронному та паперовому виді про ID - пацієнта та ID - медичних записів пацієнта, із зазначенням особи, яка внесла дані відомості (записи) із числа працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смілянської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 01.01.2025 року по 31.12.2025 року;

- документи, що надходили з ІНФОРМАЦІЯ_2 з виявлення факту внесення медичних записів, що містять недостовірну інформацію про діагнози та/або проведені пацієнтам інтервенції, та/або необґрунтованого лікування пацієнта в умовах стаціонару;

- журнали «запису оперативних втручань у стаціонарі хірургії одного дня», та журнали «обліку прийому хворих у стаціонар та відмов у госпіталізації» за період з 01.01.2025 року по 31.12.2025 року.

в копіях:

- статут КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смілянської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- штатний розпис, табелі робочого часу відповідно до штатного розпису, посадові інструкції по штатному розпису за період 01.01.2025 по теперішній час.

Строк дії ухвали - до 08 лютого 2026 року включно.

Роз`яснити відповідальним посадовим особам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Смілянської міської ради, що відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1