Справа № 487/9153/25
Провадження № 1-кс/487/5368/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2025 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000119 від 28.10.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190, ч. 2 ст. 361 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_4 ініціював перед слідчим суддею вказане клопотання, в якому просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів слідчому з числа групи слідчих у кримінальному провадженні, зокрема: слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_5 , та/або старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_8 , слідчому спеціальної поліції відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Херсонській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 та можливість вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 , інформацію про те, ким-саме та з використанням яких ЕЦП (ключів) було здійснено вхід в період з 01.01.2003 по 08.02.2024 включно у Державний земельний кадастр та внесено зміни щодо земельних ділянок за кадастровими номерами: :01:008:0001, :01:002:0001, :01:002:0002, :03:001:1160, :03:001:1157, :03:001:1158, :03:041:0012, :03:041:0011, а також інформації щодо інших операцій по вказаним земельним ділянкам, із зазначенням ідентифікуючих даних користувача, дати та часу таких операцій, змісту внесеної (зміненої) інформації; документів, які були підставою для оформлення ЕЦП (ключів) особам, які проводили операції у Державному земельному кадастрі по вказаним земельним ділянкам, а також поземельні книги по вказаним земельним ділянкам. Зобов`язати вказані відомості та документи надати у друкованому або електронному вигляді в підпорядкованому підрозділі ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Клопотання мотивоване тим, що з метою підтвердження чи спростування факту зловживання службовим становищем державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_10 виникла необхідність у проведенні аналізу інформації, яка перебуває у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що наддасть можливість встановити законність її дій, а отже і правомірність користування зазначеними земельними ділянками. В матеріалах досудового розслідування вбачається достатньо підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і отримати їх іншим шляхом не можливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів та вилучити їх з метою повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування.

Слідчий до судового засідання не з`явився, надав до суду заяву, у якій просив розгляд клопотання провести за його відсутності, клопотання підтримав у повному обсязі.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглянуто слідчим суддею без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Перевіривши клопотання, матеріали, якими слідчий його обґрунтував, включаючи витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження, в рамках якого воно подано, слідчий суддя дійшов наступного.

У провадженні відділу СУ ГУНП в Херсонській області знаходяться матеріали досудового розслідування № 0000119 від 28.10.2025, за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 5 ст. 190, ч. 2 ст. 361 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у лютому 2024 року посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою з іншими невстановленими особами шахрайським шляхом здійснили незаконну державну реєстрацію права приватної власності на 5 земельних ділянок (кадастрові номери :03:001:1160, :03:001:1157, :03:001:1158, :03:041:0012, :03:041:0011) сільськогосподарського призначення, розташованих на території Великоолександрівської ОТГ Бериславського району загальною площею 98 га, приблизно вартістю 2,5 млн. грн., внаслідок чого власником даних земельних ділянок стала ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

У подальшому, 08.02.2024 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_10 проведено державну реєстрацію права приватної власності на 5 земельних ділянок сільськогосподарського призначення, розташованих на території Великоолександрівської ОТГ Бериславського району.

Права реєструвалися на підставі заяв ОСОБА_11 , яка і стала власником земель за даними Державного реєстру речових прав ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Об`єктами права приватної власності, зареєстрованими внаслідок вищевказаних дій стали:

1) Земельна ділянка площею 9,91 га кадастровий номер :03:001:1160.

Підставою виникнення прав є державний акт на право власності на земельну ділянку ХС №062929 від 20.10.2003 (2 ділянки), виданий на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_7 №470 від 14.10.2003.

Державний акт містить кадастровий номер :01:002:0002. До реєстраційної справи ДРРП долучено лист ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.12.2023 про дублювання програмним забезпеченням ДЗК кадастрових номерів внаслідок чого ділянці присвоєно інший номер.

2) Земельна ділянка площею 30,82 га кадастровий номер :03:001:1157.

Підставою виникнення прав є державний акт на право власності на земельну ділянку ХС №062929 від 20.10.2003 (2 ділянки), виданий на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_7 №470 від 14.10.2003.

Державний акт містить кадастровий номер :01:002:0001. До реєстраційної справи ДРРП долучено лист ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.12.2023 про дублювання програмним забезпеченням ДЗК кадастрових номерів внаслідок чого ділянці присвоєно інший номер.

3) Земельна ділянка площею 33,29 га кадастровий номер :03:001:1158.

Підставою виникнення прав є державний акт на право власності на земельну ділянку ХС №062928 від 20.10.2003, виданий на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_7 №470 від 14.10.2003.

Державний акт містить кадастровий номер :01:008:0001. До реєстраційної справи ДРРП долучено лист ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.12.2023 про дублювання програмним забезпеченням ДЗК кадастрових номерів внаслідок чого ділянці присвоєно інший номер.

4) Земельна ділянка площею 7,9578 га кадастровий номер :03:041:0012.

Підставою виникнення прав є державний акт на право власності на земельну ділянку ЯГ №497403 від 17.01.2008, виданий на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_7 №455 від 24.05.2007. Державний акт містить кадастровий номер.

5) Земельна ділянка площею 15,9838 га кадастровий номер :03:041:0011.

Підставою виникнення прав є державний акт на право власності на земельну ділянку ЯГ № 497372 від 04.06.2007, виданий на підставі «свідоцтво про право на спадщину за заповітом від 04.04.2006 №477 ВСО 907103 державний нотаріус ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_12 ». Державний акт містить кадастровий номер.

У ході досудового розслідування 10.11.2025 на запит слідчого ІНФОРМАЦІЯ_9 надано копію розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_10 від 24.05.2007 № 455, яким передано у власність ОСОБА_11 земельної ділянки площею 7,96 га із земель колишнього КСП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » на території Великоолександрівської селищної ради для ведення товарного сільськогосподарського господарства.

Водночас, згідно відповіді архівного відділу надати копію розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_6 від 14.10.2003 за № 470 не вбачається за можливе, у зв`язку із знищенням в період тимчасової окупації селища Велика Олександрівка архівної справи № 293 фонду № 69 в якій зберігалася копія зазначеного розпорядження.

Отримано відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_12 про відсутність на зберіганні зазначених рішень ІНФОРМАЦІЯ_10 .

12.11.2025 проведено огляд Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на предмет проведення державної реєстрації державним реєстратором ОСОБА_10 права власності за ОСОБА_11 на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:1160, :03:001:1157, :03:001:1158, :03:041:0012 та :03:041:0011, а також документів доданих до Державного реєстру, що стали підставою для проведення даної процедури, які у подальшому, визначено речовими доказами у кримінальному провадженні.

Проведеним вивченням змісту зазначеної документації встановлено окремі дані, що можуть вказувати на можливу протиправність державної реєстрації прав приватної власності на вказані земельні ділянки шляхом можливого підроблення окремих документів, що стали підставою для їх реєстрації, а саме: по земельним ділянкам з кадастровими номерами :03:001:1160, :03:001:1157, :03:001:1158 :01:008:0001, :01:002:0002 та :01:002:0001) виникає сумнів наявності у держактах від 2003 року кадастрових номерів, а також, те що довідка ІНФОРМАЦІЯ_2 про зміну кадастрового номеру видана в день надходження заяви про проведення державної реєстрації земельних ділянок, площа земельних ділянок значно перевищує середній розмір паю, дані про вчинення державної реєстрації у Книзі записів державної реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі (зазначено «№ 294» та «№ 295» не відповідає формату реєстраційних даних, що вносилися органами ДЗК (містив 19 цифр та 2 літери), площа ділянок у приватній власності, що значно перевищує середню площу паю по області.

У державних актах по земельним ділянкам з кадастровими номерами :03:041:0012 та :03:041:0011, виданих у 2007 та 2008 роках наявні кадастрові номера, які актуальні натепер, згідно планів на суміжних ділянках відсутні відомості про належність іншої ділянки ОСОБА_11 .

Крім того, номери державних актів вказують на те, що за 7 місяців (різниця в датах формування актів) по району видано 30 держактів, що у 2007 році - коли тривало масове документування розпайовки КСП не може відповідати дійсності.

Технічним адміністратором Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», є ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_13 »), до кола повноважень якого входить технічне та технологічне забезпечення, збереження та захист даних реєстру, здійснення технічних та технологічних заходів з надання, блокування та анулювання доступу до реєстру.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до частин 5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, слідчим доведено наявність обставин, на які він посилається, та наявність підстав, передбачених частинами 5-7 ст. 163 КПК України, отримати необхідні документи іншим способом неможливо, а тому є підстави для задоволення клопотання. При цьому судом враховується, що з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.

З урахуванням викладеного і керуючись статтями 132, 160, 163, 164 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів слідчому з числа групи слідчих у кримінальному провадженні, зокрема: слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Херсонській області майору поліції ОСОБА_5 , та/або старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Херсонській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_8 , слідчому спеціальної поліції відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Херсонській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 та можливість вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 , інформацію про те, ким-саме та з використанням яких ЕЦП (ключів) було здійснено вхід в період з 01.01.2003 по 08.02.2024 включно у Державний земельний кадастр та внесено зміни щодо земельних ділянок за кадастровими номерами: :01:008:0001, :01:002:0001, :01:002:0002, :03:001:1160, :03:001:1157, :03:001:1158, :03:041:0012, :03:041:0011, а також інформації щодо інших операцій по вказаним земельним ділянкам, із зазначенням ідентифікуючих даних користувача, дати та часу таких операцій, змісту внесеної (зміненої) інформації; документів, які були підставою для оформлення ЕЦП (ключів) особам, які проводили операції у Державному земельному кадастрі по вказаним земельним ділянкам, а також поземельні книги по вказаним земельним ділянкам. Зобов`язати вказані відомості та документи надати у друкованому або електронному вигляді в підпорядкованому підрозділі ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Строк дії ухвали до 23.02.2026 року (включно).

Роз`яснити положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яким, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1