УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

08 січня 2026 рокуСправа № 495/7288/25
Номер провадження 1-кс/495/60/2026

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів,

В С Т А Н О В И Л А:

До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 08.01.2026 надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000150 від 05.04.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.

Слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 05.04.2021 внесено до ЄРДР за № 0000150 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

Встановлено, що службою автомобільних доріг в Одеській області проведені відкриті торги за предметом закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-10/Н-33/-Приморське-Жовтий Яр-Татарбунари з під`їздом до смт. Сергіївка, км 0+000-км12+931. За результатами проведених торгів переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з яким 13.07.2020 укладено договір №8П/20 вартістю 390 млн гривень. При цьому, на виконання вимог пункту 1.1 Розділу І «Кваліфікаційні критерії» Додатку 3 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано довідку, щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази за формою, що визначена у тендерній документації, яка має ознаки службового підроблення.

Відповідно до рапорту прокурора відділу 05/2/1 встановлено, що було вивчено стан додержання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» під час закупівель товарів, робіт та послуг за бюджетні кошти, та було установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 проведені відкриті торги за предметом закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги у загального користування державного значення Т-16-10/Н-33/-Приморське- Жовтий Яр- Татарбунари з під`їздом до смт. Сергіївка 12+931-км 27+189.- За результатами проведених торгів переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з яким 19.07.2019 укладено договір № 99П /19 вартістю 352,5 млн гривень.

В подальшому, у зв`язку з необхідністю у постачанні додаткового обсягу товару у того самого постачальника ІНФОРМАЦІЯ_2 проведена переговорна процедура на закупівлю послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-10/Н-33/-Приморське - Жовтий Яр - Татарбунари з під`їздом до смт.Сергіївка, 12+931 км 27+189 (додаткові роботи). За результатами між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 10.06.2020 укладено договір № 99П/19/ДР вартістю 32,2 млн гривень. Надалі ІНФОРМАЦІЯ_2 проведені відкриті торги за предметом закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-10/Н-33/-Приморське- Жовтий Яр - Татарбунари з під`їздом до смт.Сергіївка, км 0+000-км12+931.

За результатами проведених торгів переможцем визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з яким 13.07.2020 укладено договір № 8П/20 вартістю визначено 390 млн гривень. При цьому, на виконання вимог пункту 1.1. Розділу І «Кваліфікаційні критерії» Додатку 3 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано довідку, що підтверджує наявність обладнання та матеріально-технічної бази за формою, що визначена у тендерній документації, яка містить у своєму складі, у тому числі - 10 автосамоскидів, 2 автогрейдери, 1 поливомийну машину, що залучаються відповідно до договорів надання послуг техніки від 31.01.2020 N 2-Т та № 1-Т, які укладено між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Замовник) та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Виконавець). При цьому, згідно пункту 1.7 договорів надання послуг техніки від 31.01.2020 № 2-Т та № 1-Т послуги техніки надаються Виконавцем без екіпажу (без водіїв, механізаторів, операторів).

Однак, згідно довідки, що підтверджує наявність працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надає працівників, що належать до категорії посад «водії учасник автотранспортних засобів» лише у кількості 8 осіб, «машиніст автогрейдера» - І особа, а також не залучено особу, яка має право керування поливомийною машиною.

Відповідно до пункту 1.10. Правил дорожнього руху, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України віл 10.10.2001 № 1306 водій - особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста- машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії.

При цьому, відповідно до пункту 7 Положення про порядок видачі посвідчень тракториста-машиніста посвідчення видається особі, яка пройшла медичний огляд у порядку, встановленому МОЗ, а також професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації відповідно до навчальних планів програм та склала теоретичний і практичний іспити екзаменаційній комісії в територіальному органі ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Водночас, відповідно до пункту 8 Положення про порядок видачі посвідчень тракториста-машиніста документом, що засвідчує проходження професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації та одержання (підвищення) робітничої кваліфікації, є диплом кваліфікованого робітника або свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації, зразки яких затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2001 р. № 979.

Таким чином, оператори машин/машиністи/водії (внесені під номерами з 36- 48), якими здобуто лише повну загальну середню освіту (ЗОШ, не мають спеціальності), без проходження професійної підготовки (без здобуття професійної (професійно-технічної) освіти) не могли отримати _ посвідчення тракториста- машиніста, тим самим не можуть бути допущені до керування машинами.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснює виконання робіт / надання послуг з поточного середнього, капітального ремонту і будівництва автомобільних доріг на всій території України; відповідно, належне виконання робіт потребує значних матеріальних ресурсів, закупівля яких проводиться у відповідності до вимог чинного законодавства з укладанням господарських договорів, складанням первинних документів і відображенням господарських операції в бухгалтерському і податковому обліках підприємства.

Під час досудового розслідування, з метою проведення перевірки відомостей щодо можливого привласнення та розтати бюджетних коштів, проведення детального аналізу та направлення на експертне дослідження документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , шляхом здійснення заходу забезпечення кримінального провадження тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю ознайомитися з ними, та вилучити їх оригінали або належним чином завірених копій (здійснити їх виїмку), а саме тих, що подавалися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на проведення відкритих торгів (разом з усіма додатками) за предметом закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-10/Н-33/-Приморське- Жовтий Яр- Татарбунари з під`їздом до смт. Сергіївка км. 0+000-км 12+931, у тому числі усі документи, які стали підставою для укладення договору № 8П/20 від 13.07.2020, вартістю 390 млн. гривень, у тому числі довідку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що підтверджує наявність працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, яка була надана у складі тендерної пропозиції.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, можуть бути використані як докази, мають суттєве значення для проведення подальшого об`єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування і призначення та проведення судових експертиз тому, слідчий просив клопотання задовольнити.

Позиції сторін

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

В судове засідання слідча ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 не з`явилися, просили дане клопотання розглядати за їхньої відсутності та задовольнити.

Відповідно до ч.2ст.163 КПК України,розгляд даного клопотання проводиться без виклику особи, у володінні якої перебувають зазначені документи.

Мотивація суду.

З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні №0000150 від 05.04.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366 КК України.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до п.19 ч.1ст.3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники. Отже слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання надано належним заявником.

Відповідно до ч.1ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 КПК України.

Згідно з ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ зазначаються:1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Слідчий суддя, перевіривши матеріали клопотання та надані до нього додатки встановив, що клопотання подано з додержанням вимог ч.2 ст.160 КПК України.

У клопотанні слідчим доведено, що шляхом здійснення заходу забезпечення кримінального провадження необхідно надати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю ознайомитися з ними, та вилучити оригінали документів, що подавалися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на проведення відкритих торгів (разом з усіма додатками) за предметом закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-10/Н-33/-Приморське- Жовтий Яр- Татарбунари з під`їздом до смт. Сергіївка км. 0+000-км 12+93 1, у тому числі усі документи, які стали підставою для укладення договору № 8П/20 від 13.07.2020, вартістю 390 млн. гривень, у тому числі довідку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що підтверджує наявність працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, яка була надана у складі тендерної пропозиції.

Необхідність надання тимчасового доступу обґрунтовується тим, що в ході досудового розслідування вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Отримати зазначену у клопотанні інформацію без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей і документів не можливо; документи, до яких слідчий просить надати доступ, на його думку містять інформацію важливу для кримінального провадження, зокрема, для підтвердження події кримінального правопорушення, а отже слідчий суддя приходить до висновку, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звернулась з клопотанням.

Оскільки в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, можуть бути використані як докази, мають суттєве значення для проведення подальшого об`єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність клопотання задовольнити.

Керуючись ст.ст. 160, 163-164 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати слідчим СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), адреса:

АДРЕСА_1 , шляхом здійснення заходу забезпечення кримінального провадження тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю ознайомитися з ними, та вилучити оригінали документів, що подавалися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на проведення відкритих торгів (разом з усіма додатками) за предметом закупівлі послуг з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-10/Н-33/-Приморське- Жовтий Яр- Татарбунари з під`їздом до смт. Сергіївка км. 0+000-км 12+93 1, у тому числі усі документи, які стали підставою для укладення договору № 8П/20 від 13.07.2020, вартістю 390 млн. гривень, у тому числі довідку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що підтверджує наявність працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, яка була надана у складі тендерної пропозиції.

Ухвала діє строком до 07.03.2026.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_15