УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2025 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника ВнП начальник СВ ВнП №5 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області майора поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, у кримінальному провадженні №0000030 від 28.03.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

27.10.2025 року заступник начальника ВнП начальник СВ ВнП №5 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області майор поліції ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду мобільної фотоелектричної генеруючої установки модульного типу на баластній основі Тип комплектації №1 загальною потужністю 375 кВт 1 комплект за адресою: м. Хмельницький вул. Героїв Крут, 6/1А, яка знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :08:001:0499, власником якої являється Територіальна громада в особі Хмельницької міської ради, код ЄРДПОУ: 33332218, правокористувачем є Міське комунальне підприємство «Хмельницькводоканал».

В судовому засіданні слідча наполягає на задоволенні клопотання.

Заслухавши слідчу, яка підтримала клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали та матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи МКП «Хмельницькводоканал» діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою перемоги у закупівлі потенційного учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН», зловживаючи свої службовим становищем, під час закупівлі за предметом «Мобільна фотоелектрична генеруюча установка модульного типу на баластній основі Тип комплектації №1 загальною потужністю 523 кВт та загальною потужністю 375 кВт» загальною вартістю 24 856 055,00 грн. внесли до тендерної документації відомості про технічні вимоги інвертора HUAWEI SUN2000 - 115KTL-м2, які не передбачені виробником, а також протокольним рішенням не надали можливості усунути виявлені невідповідності найбільш економічно вигідній ціновій пропозиції на загальну вартість 24 000 000,00 грн. учасника торгів - ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ», чим спричинили тяжкі наслідки комунальному підприємству.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000030 від 28.03.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, яке надійшло з УСБУ у Хмельницькій області № 72/5/2/202/2992 від 27.03.2025, Управлінням у встановленому законом порядку отримано інформацію, яка вказує, що у діях службових осіб Міського комунального підприємства «Хмельницькводоканал» (, юридична адреса м. Хмельницький, вул. Водопровідна, буд.75) наявні ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.364 КК України.

Отримана інформація свідчить про те, що 13.01.2025 МКП «Хмельницькводоканал» оголосило закупівлю за предметом «Мобільна фотоелектрична генеруюча установка модульного типу на баластній основі Тип комплектації №1 загальною потужністю 523 кВт та загальною потужністю 375 кВт» із очікуваною вартістю 25 886 057,00 грн. За результатами отриманих тендерних пропозицій та їх оцінки уповноваженою особою із закупівель МКП «Хмельницькводоканал» підготовлено протокольне рішення, за яким відхилено наступні пропозиції: ТОВ « САННИВАТТ.УА » - 22 300 720,00 грн. (протокольне рішення №Т-33 від 31.01.2025 ) та ТОВ « ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ » - 24 000 000,00 грн (протокольне рішення №Т-34 від 04.02.2025).

Відповідно до протокольного рішення №Т-34 від 04.02.2025 уповноваженою особою із закупівель МКП «Хмельницькводоканал» не надано ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ» можливості усунути невідповідності у тендерній пропозиції, а саме:

- учасник не подав заповнену порівняльну таблицю згідно Додатку №2 до тендерної документації (конкретні характеристики запропонованого товару), у порівняльній таблиці в п.2.14 та п.4.19 не вказав конкретних характеристик запропонованого товару;

- в технічному паспорті на Інвертор мережевий HUAWEI SUN2000 - 115КТ- м2 передбачено, «Моніторинг BUS (MBUS), проте додатково зазначено «необхідний ізолюючий трансформатор», який замовником не передбачено як додатковий елемент;

- розбіжності відомостей порівняльної таблиці «DC-конектор-Staubli МС4» із технічним паспортом «DC-конектор-AmphenolHelios H4»;

- розбіжності відомостей порівняльної таблиці «АС-конектор- Водонепроникний кабельний сальник+болтові клеми під кільцеві наконечники» із технічним паспортом «АС-конектор - водонепроникний конектор+ОТ/DT термінал»;

- розбіжності відомостей порівняльної таблиці «Технічна документація/Технічний паспорт Tinasolar фотоелектричний модуль NE19R N-type F-30 2024 UA.pdf » п.1.4 « Вага - 27.9 кг » та технічним паспортом « Вага - 28.8 кг», згідно вимог замовника вага не більше 28.8 кг.

07.02.2025 уповноваженою особою із закупівель МКП «Хмельницькводоканал» винесено протокольне рішення №Т-39, за яким визначено переможцем торгів на закупівлю ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН» та прийнято рішення про намір укласти договір із ціновою пропозицією - 24 856 055,00 грн. В технічних характеристиках порівняльної таблиці ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН » було зазначено наступні відомості: Моніторинг - BUS (MBUS), «DC-конектор-Staubli MС4» та «АС-конектор-Водонепроникний кабельний сальник+болтові клеми під кільцеві наконечники». Відповідно до наданих ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН» документів погодження з технічним завданням встановлено, що листом про співпрацю від 16.01.2025 вих. №16 /1-2025 ТОВ « БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН» є офіційним дилером ТОВ «Солар Інвест Груп» та має право реалізовувати продукцію останнього по всій території України, окрім Донецької, Луганської областей та АР Крим у 2025 році та діє на підставі Дилерського договору SIG №8598/14012025 від 14.01.2025.

Так, 21.02.2025 рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №2704- р/пк-пз від 21.02.2025 скасовано рішення про визначення ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН» переможцем за процедурою закупівлі.

Але 27.02.2025 уповноваженою особою із закупівель MKII «Хмельницькводоканал» надано TOB «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН» термін 24 години для усунення виявлених недоліків. А 28.02.2025 уповноваженою особою із закупівель МКП «Хмельницькводоканал» винесено протокольне рішення №Т-50, яким визначено переможцем торгів на закупівлю ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН» та прийнято рішення про намір укласти договір із ціновою пропозицією 24 856 055,00 грн.

Після чого, 06.03.2025 між МКП «Хмельницькводоканал» та ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН» укладено договір №159 на загальну суму 24 856 055,00 грн. В ході аналізу тендерної документації на закупівлю товару встановлено, що замовником закупівлі внесено відомості про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які не відповідають технічним відомостям виробника, а саме: у розділі ІІІ «Технічні вимоги комплектуючих мобільних фотоелектричних установок» п.2.37 «DC-конектор-Staubli МС4» та п.2.38 «АС- конектор-Водонепроникний кабельний сальник+болтові клеми під кільцеві наконечники».

За наявною інформацією офіційного дилера HUAWEI - ТОВ « Солар Інвест Груп» технічний паспорт інвертора HUAWEI SUN2000-115KTL-м2 містить наступні характеристики: Моніторинг-BUS (MBUS): Так (необхідний ізолюючий трансформатор), DC-конектор: - AmphenolHelios H4» та «АС-конектор-водонепроникний конектор+OT/DT термінал». Інвертор HUAWEI SUN2000 - 115KTL-м2 із характеристиками зазначеними в документації ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН», не виробляється компанією HUAWEI і не може бути доукомплектований зазначеними елементами.

Таким чином, службові особи МКП « Хмельницькводоканал» з метою перемоги у закупівлі потенційного учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА КОМФОРТТАУН», зловживаючи свої службовим становищем, внесли до тендерної документації відомості про технічні вимоги інвертора HUAWEI SUN2000 - 115KTL-M2 , які не передбачені виробником, а також протокольним рішенням не надали можливості усунути виявлені невідповідності найбільш економічно вигідній ціновій пропозиції учасника торгів - ТОВ «ОПТІМА ІНЖІНІРІНГ».

Згідно договору №159 про закупівлю товарів від 06.03.2025, укладеного між МКП «Хмельницькводоканал», як Замовником, та ТОВ «Будівельна група Комфорттаун», як Підрядником, за п.1.1. за результатами проведеної процедури закупівлі відкриті торги з особливостями, що відбулися по предмету закупівлі: ДК 021:20-1 Сонячна енергія ( Мобільні фотоелектричні генеруючі установки модульного типу на баластній основі потужністю 523 кВт та потужністю 375 кВт) Постачальник зобов`язується поставити Покупцю Товар, а саме: Мобільні фотоелектричні генеруючі установки модульного типу на баластній основі потужністю 523 кВ- 1 комплект та потужністю 375 кВт- 1 комплект (всього 2 комплекта) відповідно до Специфікації (Додаток №1 та Додаток №2), що додається до договору і є його невід`ємною частиною, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити такий Товар.

Згідно п.1.2. Постачальник гарантує, що Товар, який міг бути предметом Договору, до моменту його відчуження Покупцю пройшов огляд та/або перевірку його цілісності, відповідно до чинних стандартів якості та технічних вимог, а також не має дефектів, які би впливали на його функціональність, про що сторони підписують Акт про проведення огляду та /або перевірки готовності Товару до відвантаження (форма Акту Додаток №3). Акт про проведення огляду та /або інспекції готовності повинен бути складений за обов`язкової участі уповноважених представників Постачальника та Покупця.

Згідно п.3.1. Загальна вартість Договору становить 24 856 055,00 грн з ПДВ, в тому числі ПДВ 4 142 675,83 грн.

Згідно п.10.1. строк виконання робіт до 31.12.2025., п. 5.1. Умови поставки товару:

5.1.1. Мобільна фотоелектрична генеруюча установка модульного типу на баластній основі Тип комплектації №1 загальною потужністю 523 кВт 1 комплект, адреса поставки: України, м. Хмельницький, вул. Проспекту Миру, 36/2А.

5.1.2. Мобільна фотоелектрична генеруюча установка модульного типу на баластній основі Тип комплектації №1 загальною потужністю 375 кВт 1 комплект, адреса поставки: України, м. Хмельницький, вул. Героїв Крут, 6/1А.

З метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду поставлених товарів з залученням спеціаліста в галузі товарознавства, а саме: Мобільних фотоелектричних генеруючих установок модульного типу на баластній основі Тип комплектації №1 загальною потужністю 523 кВт та загальною потужністю 375 кВт, з метоювстановлення їх наявності та відповідності до Специфікації, що зазначена вДодатку №1 та Додатку №2 до Договору№159 про закупівлю товарів від 06.03.2025.

Згідно Договору №159 Мобільна фотоелектрична генеруюча установка модульного типу на баластній основі Тип комплектації №1 загальною потужністю 523 кВт 1 комплект, поставлена за адресою м. Хмельницький, вул. Проспекту Миру, 36/2А.

Встановлено, що об`єкти дослідження, а саме: мобільна фотоелектрична генеруюча установка модульного типу на баластній основі Тип комплектації №1 загальною потужністю 375 кВт 1 комплект за адресою: м. Хмельницький вул. Героїв Крут, 6/1А, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :08:001:0499, власником якої являється Територіальна громада в особі Хмельницької міської ради, правокористувачем є Міське комунальне підприємство «Хмельницькводоканал».

Відтак, отримані за результатом проведення огляду відомості будуть використані в якості доказів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000030 від 28.03.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, оскільки мають суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Враховуючи викладене, а також те, що клопотання слідчого відповідає вимогам ст.ст. 234, 237 КПК України, слідчим наведені підстави для проведення огляду мобільної фотоелектричної генеруючої установки модульного типу на баластній основі Тип комплектації №1 загальною потужністю 375 кВт 1 комплект за адресою: м. Хмельницький вул. Героїв Крут, 6/1А, яка знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :08:001:0499, з метою виявлення, уточнення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, в зв`язку з чим клопотання слідчого, погоджене з прокурором підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 234, 237 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника ВнП начальник СВ ВнП №5 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області майора поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи в кримінальному провадженні №0000030 від 28.03.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, з залученням спеціаліста в галузі товарознавства, на проведення огляду мобільної фотоелектричної генеруючої установки модульного типу на баластній основі Тип комплектації №1 загальною потужністю 375 кВт 1 комплект за адресою: м. Хмельницький вул. Героїв Крут, 6/1А, яка знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :08:001:0499, власником якої являється Територіальна громада в особі Хмельницької міської ради, правокористувачем є Міське комунальне підприємство «Хмельницькводоканал».

Ухвала діє по 27 листопада 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя