Справа №751/998/26
Провадження №1-кс/751/235/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2026 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова

ОСОБА_1 ,

розглянувши клопотання прокурора відділу Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_2 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003477 від

07 листопада 2025 року, про продовження строку запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту щодо ОСОБА_3 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор у кримінальному провадженні прокурор Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003477 від 07 листопада 2025 року, про продовження строку запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту щодо ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України, на два місяці.

Із клопотання вбачається, що 28 січня 2026 року до Деснянського районного суду міста Чернігова надійшов обвинувальний акт, затверджений прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_2 , за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого

ч. 2 ст. 307 КК України.

У даному кримінальному провадженні ухвалою слідчого судді Деснянського районного суду міста Чернігова від 09 грудня 2025 року до підозрюваного ОСОБА_3 було застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту за місцем проживання у нічний час доби з 22 години 00 хвилин по 06 годину 00 хвилин наступного дня, до 08 лютого 2026 року.

Ухвалою судді Деснянського районного суду міста Чернігова від

29 січня 2026 року ОСОБА_4 призначено підготовче судове засідання у кримінальному провадженні № 0003477 від 07 листопада

2025 року за обвинуваченням ОСОБА_3 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України, на 26 лютого 2026 року о 10 годині 30 хвилин.

Вивчивши клопотання та дослідивши його матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 6 Конвенції про захист прав та основоположних свобод гарантовано право на справедливий суд, який полягає насамперед, у тому, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

Згідно з положеннями п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом, а відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться і практикою Європейського суду з прав людини. Зокрема, як порушення вимог п. 1 ст. 6 Конвенції Європейського суду з прав людини розглядає порушення правил територіальної підсудності внаслідок передання справи з одного суду до іншого без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких підстав зміни територіальної підсудності, встановлених у КПК України (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фельдман проти України»).

Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно з положеннями ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання.

Досудове слідство здійснюють: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України; 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України.

Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів Бюро економічної безпеки України; г) органів Державного бюро розслідувань; ґ) Національного антикорупційного бюро України.

Досудове слідство здійснюють слідчі одноособово або слідчою групою.

Отже, в розумінні ст. 38 КПК України органом досудового розслідування є саме слідчі підрозділи органів Національної поліції. У даному конкретному кримінальному провадженні № 0003477 від 07 листопада 2025 року таким органом є слідчий відділ Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області.

Згідно з копією обвинувального акта у кримінальному провадженні

№ 0003477 від 07 листопада 2025 року за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України, долученого до клопотання прокурора, його складно 27 січня

2026 року в приміщенні слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області (м. Чернігів,

вул. Шевченка, 13) та затвердженого, того ж дня, в приміщенні Чернігівської окружної прокуратури (м. Чернігів, вул. Шевченка, 1).

Згідно з повідомленням заступника начальника ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 від 07 січня 2026 року листування з Чернігівським районним управлінням поліції ГУНП в Чернігівській області здійснюється за адресою: м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, 12.

Проте, слідчий суддя звертає увагу на те, що положення п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України визначають підсудність клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження за місцем знаходження органу досудового розслідування, а саме конкретного слідчого підрозділу органів Національної поліції, і не містить застережень про визначення підсудності за адресою листування з відповідним органом.

Крім того, листом першого заступника ГУНП в Чернігівській області начальника слідчого управління ОСОБА_6 від 28 січня 2026 року на адресу Новозаводського суду міста Чернігова для відома і використання в роботі було направлено копію наказу ГУНП в Чернігівській області «Про внесення змін до Положення про Чернігівське районне управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області» № 30 від 09 січня 2026 року та копію зазначеного Положення, згідно з яким Чернігівське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області є територіальним підрозділом у складі Головного управління Національної поліції в Чернігівській області без статусу юридичної особи публічного права.

Місцезнаходження (розташування) Чернігівського районного управління поліції:

- органи досудового розслідування Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (слідчий відділ та відділ дізнання) розташовуються за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, 13-А;

- підрозділи превентивної діяльності Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області розташовуються за адресою: м. Чернігів,

вул. Старобілоуська, 4-А;

- інші підрозділи Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області розташовуються за адресою: м. Чернігів, вул. Івана Мазепи, 12.

За таких обставин, орган досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003477 від 07 листопада 2025 року, а саме слідчий відділ Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області розташовується за адресою: м. Чернігів,

вул. Шевченка, 13-А, тобто знаходяться за межами територіальної юрисдикції Новозаводського районного суду міста Чернігова.

Така позиція слідчого судді відповідає сталій практиці Верховного Суду при вирішенні питань про визначення підсудності, викладеній зокрема в ухвалі від 02 червня 2021 року в справі № 308/6443/21, провадження

№ 51-2747впс 21, ухвалі від 21 грудня 2023 року в справі № 591/9292/23, провадження № 51-7614 впс 23.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України заява повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.

За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання про продовження строку запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту повернути прокурору.

При цьому слідчий суддя роз`яснює, що повернення клопотання не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді у порядку, передбаченому цим Кодексом, за місцем розташування органу досудового розслідування слідчого відділу Чернігівського районного управління ГУНП в Чернігівській області.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 38, 132, 304, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_2 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003477 від 07 листопада 2025 року, про продовження строку запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту щодо ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України, повернути особі, яка його подала.

Роз`яснити, що повернення клопотання не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1