Справа № 461/3372/25
Провадження № 1-кс/461/612/26
УХВАЛА

02.02.2026 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000074 від 03.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке вмотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000074 від 03.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слугувало депутатське звернення народного депутата України ОСОБА_4 , яке надійшло до Львівської обласної прокуратури з приводу виявлення кримінального правопорушення, вчиненого посадовими особами Державного навчального закладу "Вище професійне училище №8 м. Стрия", а саме зловживання при використанні коштів, що виділялись на облаштування місць тимчасового проживання, створення належних побутових умов та надання гуманітарної допомоги для внутрішньо переміщених осіб, які тимчасово проживають у гуртожитку Державного навчального закладу "Вище професійне училище №8 м. Стрия", що за адресою: Львівська область, Стрийський район, м.Стрий, вул. Кравецька, 5.

За вказаним фактом прокурором першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 внесено до ЄРДР за № 0000074 від 03.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до депутатського звернення народного депутата України ОСОБА_4 , встановлено, що 31.03.2025 останній проводив зустріч із внутрішньо переміщеними особами та відповідно відвідав одне із місць їхнього проживання у гуртожитку Державного навчального закладу "Вище професійне училище №8 м. Стрия", що за адресою: Львівська область, Стрийський район, м.Стрий, вул. Кравецька, 5. Під час спілкування з внутрішньо переміщеними особами отримано інформацію про те, що керівник Державного навчального закладу "Вище професійне училище №8 м. Стрия" ОСОБА_6 приїжджав у гуртожиток з гуманітарною допомогою, начебто для видачі її ВПО, робив фото, після чого забирав гуманітарну допомогу та їхав з гуртожитку без її видачі. Крім цього, внутрішньо переміщені особи наголосили, що у гуртожитку Державного навчального закладу "Вище професійне училище №8 м. Стрия" як місці тимчасового проживання ВПО за підтримки Міжнародної громадської організації Premeire Urgence Internationale та Бюро гуманітарної допомоги Агентства США міжнародного розвитку було проведено облаштування гуртожитку для комфортного проживання та якісних побутових умов, натомість заселений ВПО лише перший поверх гуртожитку, а інші з незрозумілих причин ні. Також внутрішньо переміщеним особам, які мешкають у гуртожитку було надано відомості з переліком меблів та техніки, яких немає у гуртожитку я не надано для користування ВПО. До вказаного звернення було долучено перелік матеріальних цінностей, які надано для облаштування гуртожитку з метою комфортного проживання ВПО, зокрема: ліжка металеві, розміром 190х90 см у кількості 90 шт., двоярусні ліжка, розміром 190х90 см, у кількості 3 шт., розділений екран ІОМ фірмовий 1 шт.; фен, котел, холодильники, морозильні камери, планшет, електричні плити, мікрохвильові печі, електричні чайники, багатофункціональні плити, стільці, вогнегасники, аптечки першої допомоги базові, контейнери, що закривається; камери, що замикаються, електричні обігрівачі, дитячі комплекти, координаційні комплекти, проектор, екран для проектора, ноутбук, звукова система, футбол настільний, тенісний стіл.

В ході проведення досудового розслідування проведено огляд інтернет-ресурсу, а саме веб-сайту https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-04-27-011297-a. Встановлено, що 27.03.2023 Державним навчальним закладом «Вище професійне училище №8 м. Стрия», який знаходиться за адресою: Львівська область, м. Стрий, вул. О. Кобилянської, 4, оголошено закупівлю ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація приміщень (1-3 поверхів) гуртожитку, що за адресою: Львівська область, м. Стрий, вул. Кравецька, 5, очікувана вартість 9 218 311, 00 грн. Переможцем зазначеної тендерної закупівлі оголошено ПП «МегаСтрийБуд» (код ЄРДПОУ 41973473).

В подальшому, 26.05.2023 між Державним навчальним закладом «Вище професійне училище №8 м. Стрия» в особі в.о. директора ОСОБА_7 (замовника) та приватним підприємством «МегаСтрийБуд» в особі директора ОСОБА_8 (підрядник) укладено договір підряду №68. Відповідно, предметом договору є виконання за рахунок коштів обласного бюджету будівельних робіт пов`язаних із капітальним ремонтом приміщень (1-3 поверхів) гуртожитку Державного навчального закладу «Вище професійне училище №8 м.Стрия» по вул. Кравецька, 5 у м. Стрию Стрийського району Львівської області за кодом ДК 021:20-7 Капiтальний ремонт i реставрація, з метою забезпечення належних умов проживання для внутрiшньо переміщених осiб, вiдповiдно до Програми реалізації пріоритетних інфраструктурних проектів у Львівський області, затвердженої розпорядженням начальника обласної вiйськової адмiнiстрацiї вiд 07.04.2022 за № 17/0/5 -22ВА. Ціна договору є твердою та становить 8 635 826, 00 грн.

Згідно вказаного договору підрядник зобов`язується виконати роботи, якість яких відповідає вимогам будівельних норм, чинним проектно-кошторисним нормам України.

Крім цього, 26.03.2023 між Державним навчальним закладом «Вище професійне училище № 8 м.Стрия» в особі в.о. директора ОСОБА_7 (замовника) та приватним підприємством «МегаСтрийБуд» в особі директора ОСОБА_8 (підрядник) укладено додаткову угоду № 1 до договору підряду № 68. Відповідно до укладеної додаткової угоди № 1 від 26.03.2023 договірна ціна на момент укладення є твердою i становить: 8 635 826 гривень 00 коп. без ПДВ, з них вартість робіт, що підлягають виконанню за договором - у 2023 році становить: 3 618 З 17,00грн. без ПДВ. в наступних бюджетних періодах становить: 5 017 509,00грн. без ПДВ.

В подальшому укладено додаткову угоду № 2 від 30.05.2023 до договору підряду №68 від 26.05.2023, якою викладено додатки №№1,2,3 в новій редакції.

Крім цього, укладено додаткову угоду № 3 від 12.10.2023 до договору підряду № 68 від 26.05.2023, якою збільшено фінансування на 2023 рік на суму 2 021 673, 00 грн. у зв`язку із внесеними змінами кошторисних призначень на 2023 рік.

Крім цього, укладено додаткову угоду № 4 від 10.11.2023 до договору підряду № 68 від 26.05.2023, якою збільшено фінансування на 2023 рік на суму 2 995 836, 00 грн. у зв`язку із внесеними змінами кошторисних призначень на 2023 рік, та відповідно у 2023 році становить 8 635 826, 00 грн.

Крім цього, укладено додаткову угоду № 5 від 24.11.2023 до договору підряду № 68 від 26.05.2023, якою викладено додаток №1 в новій редакції у зв`язку із зміною ставок податків та зборів

Крім цього, укладено додаткову угоду № 6 від 28.12.2023 до договору підряду № 68 від 26.05.2023, якою зменшено вартість Договору на суму 27 306,54 грн. у зв`язку із зменшенням обсягу виконання робіт, відповідно загальна сума договору становить 8 608 519, 46 грн.

Також в ході розслідування даного кримінального провадження проведено огляд інтернет-ресурсу, а саме веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_1 . Встановлено, що платником Державним навчальним закладом «Вище професійне училище № 8 м.Стрия» (код ЄРДПОУ 02545761) із розрахункового рахунку № НОМЕР_1 сплачено одержувачу ПП «МегаСтрийБуд» () на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 грошові кошти із призначенням платежу згідно договору №68 від 26.03.2023 та додаткових угод дванадцятьма платежами у загальній сумі 7 484 142, 41 грн.

Слідчий вказує, що 03.07.2025 у вказаному кримінальному провадженні, з метою перевірки фактичних обсягів та вартості проведених робіт призначено будівельно-технічну експертизу об`єкту: Капітальний ремонт приміщень (1-3 поверхів) гуртожитку Державного навчального закладу «Вище професійне училище №8 м.Стрия» по вул. Кравецька, 5 у м. Стрию Стрийського району Львівської області за кодом ДК 021:20-7 Капiтальний ремонт i реставрація», виконання якої доручено експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

19.01.2026 до СУ ГУНП у Львівській області надійшло клопотання судових експертів Львівського НДІСЕ про надання доступу до об`єкту дослідження, а саме гуртожитку Державного навчального закладу «Вище професійне училище №8 м. Стрия» та прилеглих його територій, які розташовані за адресою: Львівська обл., Стрийський р-н., м. Стрий, вул. Кравецька, 5.

Слідчий зазначає, що таким чином, на даний час з метою забезпечення проведення призначеної в межах кримінального провадження будівельно-технічної експертизи у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду об`єкту з можливістю розкриття конструкцій, вилучення речей (об`єктів дослідження, кернів, шурфів) в місцях проведення робіт на об`єкті, із залученням відповідних спеціалістів та експертів.

Отримання дозволу на огляд вказаного об`єкту має істотне значення для проведення в подальшому будівельно-технічної експертизи та встановлення обставин у даному кримінальному провадженні.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що будівля яка знаходиться за адресою: Львівська обл., Стрийський р-н., м. Стрий, вул. Кравецька, 5, перебуває у власності держави в особі Львівської обласної державної адміністрації, а правокористувачем являється Державний навчальний заклад «Вище професійне училище №8 м. Стрия».

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав повністю.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000074 від 03.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно з ч. 2 ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

За ч. 1 та ч. 2 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. При цьому під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Питання щодо проведення такої слідчої дії як огляд врегульовано ст. 237 КПК України.

Так, ч.1 ст. 237 КПК України визначено: з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

При цьому за ч.2 цієї статті Кодексу огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Частина 2 ст.234 КПК України передбачає, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Частиною 3 ст. 234 КПК України визначено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням

Згідно ч.4 ст.234 КПК України клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Згідно з ч.5 ст.236 КПК України обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

Завдання, для виконання якого слідчий звернувся із клопотанням може бути виконане.

Слідчим суддею були досліджені наступні надані стороною обвинувачення докази: депутатське звернення від 01.04.2025 року, договір підряду № 68 від 26.05.2023 року з додатками, протокол огляду від 28.04.2025 року, накази Державного навчального закладу «Вище професійне училише № 8 м. Стрия» № 140 від 03.10.2022 року, № 82 від 28.07.2022 року, №107 від 29.08.2022 року, клопотання експерта від про отримання на баланс гуманітарної допомоги у вигляді матеріальних цінностей..

Крім того, слідчим суддею встановлено, що 19.01.2026 до СУ ГУНП у Львівській області надійшло клопотання судових експертів Львівського НДІСЕ про надання доступу до об`єкту дослідження, а саме гуртожитку Державного навчального закладу «Вище професійне училище №8 м. Стрия» та прилеглих його територій, які розташовані за адресою: Львівська обл., Стрийський р-н., м. Стрий, вул. Кравецька, 5.

Сукупність вищевказаних доказів та інших матеріалів, на переконання слідчого судді, є достатньою для надання слідчим суддею дозволу на огляд.

Системний аналіз норм КПК України дає підстави для висновку, що застосування до ухвал слідчого судді про надання дозволу на обшук положень, які регламентують загальні вимоги щодо судового рішення суду першої інстанції в кримінальному провадженні, можливо лише з врахуванням особливостей стадії досудового розслідування, яка є відмінною від судового розгляду.

При цьому нормами КПК України не передбачено обов`язку слідчого судді перелічувати всі обставини кримінального провадження і викладати в ухвалі про надання дозволу на обшук усі відомі і встановлені відомості.

Велика Палата Верховного Суду 14 червня 2018 року у справі № 11-386сап18 звернула увагу, що вмотивованість ухвали слідчого судді про дозвіл на проведення обшуку житла чи іншого володіння особи повинна бути в межах, які не розкривають таємницю досудового розслідування, зокрема в ній повинні бути наведені аргументи, що переконали суддю у задоволенні чи відхиленні такого клопотання.

У п. 80 рішення Європейського суду з прав людини від 02 грудня 2010 року у справі «Ратушна проти України» зазначено, що наведення більш детальної інформації в постанові про проведення обшуку щодо оперативно-розшукових заходів та їх результатів могло правильно вважатися невиправданим з огляду на дуже ранню стадію розслідування та, зокрема, той факт, що деякі суттєві докази ще мали бути виявлені.

Відтак, за встановлених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, оскільки під час його проведення можуть бути виявлені обставини, які мають значення для встановлення істини у провадженні, тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 237, 235 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити повністю.

Надати дозвіл на проведення огляду гуртожитку Державного навчального закладу «Вище професійне училище №8 м. Стрия» та прилеглих його територій, які розташовані за адресою: Львівська область, Стрийський район, м. Стрий, вул. Кравецька, 5, з метою встановлення наявності матеріальних цінностей отриманих як гуманітарна допомога для облаштування гуртожитку та з можливістю розкриття конструкцій, вилучення речей (об`єктів дослідження, кернів, шурфів) в місцях проведення робіт на об`єкті, із залученням відповідних спеціалістів та експертів.

Виконання ухвали слідчого судді покласти на слідчого ОСОБА_3 та інших слідчих слідчого управління ГУНП у Львівській області, які перебувають у групі слідчих у вище вказаному кримінальному провадженні.

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення, тобто до 02 березня 2026 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1