УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №505/3755/25

Провадження №1-кс/505/1421/2025

31.10.2025 р. Слідчий суддя Подільського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , у відсутності представника скаржника Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_3 , представника Подільського РУП ГУНП в Одеській області, розглянувши скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на бездіяльність уповноважених осіб Подільського РУП ГУНП в Одеській області стосовно не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви від 21.05.2025 року,

ВСТАНОВИВ:

Представник скаржника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Подільського міськрайонного суду Одеської області на бездіяльність уповноважених осіб Подільського РУП ГУНП в Одеській області стосовно не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви від 21.05.2025 року.

В обґрунтування скарги скаржник, зазначає, що 22.05.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - Головне управління) до Подільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області (вул. Соборна, 74, м. Подільськ, Одеська область, 66300) засобами поштового зв`язку направлено заяву N«1500-0805-5/94540 від 21.05.2025 року про кримінальне правопорушення та встановлення особи (осіб), що вчинила кримінальне правопорушення

Причиною звернення до поліції послугував той факт, що невстановленою особою (особами) за період з 01.04.2024 року по 31.01.2025 року незаконно та таємно викрадено з рахунку № НОМЕР_1 , відкритого в АТ «ОЩАДБАНК», грошові кошти в розмірі 5945,57 гри., які перераховані Головним управлінням в якості пенсійних, виплат на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис № 14/2042 від 27.03.2024.

Зважаючи на те, що заява про кримінальне правопорушення та встановлення особи (осіб), що вчинила кримінальне правопорушення перебуває на розгляді довгий проміжок часу, витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань надано не було, 10.10.2025 року Головним управлінням засобами поштового зв`язку (фіскальний чек ПАТ «Укрпошта» №763) направлено заяву №1500-0805-5/168392 від 10.10.2025 про надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви №1500-0805-5/94540 від 21.05.2025. Зазначену заяву Подільським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області було отримано 16.10.2025 року. Однак на даний час жодної відповіді на адресу Головного управління не надходило.

Тобто, жодних дій, спрямованих на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вчинено, Головному управлінню не надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В скарзі скаржник просить поновити процесуальний строк для подання скарги на на бездіяльність уповноважених осіб Подільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області N»1500-0805 5/94540 від 21.05.2025 (стосовно ОСОБА_4 ) про кримінальне правопорушення та встановлення особи/осіб, що вчинила/вчинили кримінальне правопорушення та вчинити передбачені ст. 214 КПК України процесуальні дії та зобов`язати внести вказані відомості до ЄРДР.

Від представника скаржника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_3 надійшла заява, зареєстрована в канцелярії суду за № 17275 від 30.10.2025 року про розгляд скарги без її участі. Скаргу підтримує у повному обсязі та просить задовольнити.

Представник Подільського РУП ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, хоча про час, день та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, на підставі ч.4 ст.107 КПК України.

Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного висновку.

В судовому засіданні було встановлено, що відомості начальника Головного управління Пенсійного фонду України ОСОБА_5 за заявою від 21.05.2025 року про вчинення кримінального правопорушення та внесення до ЄРДР, яку він подав до Подільського РУП ГУНП в Одеській області до ЄРДР внесені не були, досудове розслідування не розпочато.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

В силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

При цьому, нормами кримінального процесуального законодавства передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. Разом з цим, передбачено необхідність попередньої оцінки слідчим, прокурором, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення, і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до ЄРДР за відповідною правовою кваліфікацією. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, слідчий суддя враховує, що особа, яка звертається із заявою про вчинення кримінального правопорушення, може не володіти докладною інформацією про його обставини, втім, таке повідомлення має містити відомості про існування обставин, які прямо чи опосередковано можуть свідчити про наявність ознак вчиненого кримінального правопорушення. Заявник не має обов`язку доводити факт вчинення кримінального правопорушення, однак наведення фактичних обставин, які спонукають його вважати, що кримінальне правопорушення було вчинене, є ознакою обґрунтованості повідомлення та надає можливість їх перевірити.

Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що факти викладені в заяві начальника Головного управління ОСОБА_6 від 21.05.2025 року підлягають обов`язковій перевірці.

Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Подільського РУП ГУНП в Одеській області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, в ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, уповноважена особа лише на підставі зазначених у заяві відомостей дійшла висновку про відсутність достатніх даних, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення.

Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Під час досудового розслідування відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч.2 ст.60 КПК заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію.

Як вбачається з заяви представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_7 про надання інформації, адресованої Подільському РУП ГУНП в Одеській області від 10.10.2025 року про те чи внесені відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, відповідь станом на момент розгляду скарги Пенсійний фонд України в Одеській області не отримував.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на бездіяльність уповноважених осіб Подільського РУП ГУНП в Одеській області стосовно не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви від 21.05.2025 року є обґрунтованою, мотивованою, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській областіпроцесуальний строк для подання скарги на бездіяльність уповноважених осіб Подільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області N»1500-0805 5/94540 від 21.05.2025 (стосовно ОСОБА_4 ) про кримінальне правопорушення за заявою від 21.05.2025 року.

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на бездіяльність уповноважених осіб Подільського РУП ГУНП в Одеській області стосовно не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_5 від 21.05.2025 року- задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Подільського РУП ГУНП в Одеській області області внести відомості до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення за заявою начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_5 від 21.05.2025 року та розпочати досудове розслідування і направити на адресу заявника відповідний витяг з ЄРДР.

Копію ухвали надати представнику заявника, заявнику та направити до Подільського РУП ГУНП в Одеській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1