Справа № 703/8207/25
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів

16 грудня 2025 року м. Сміла

Слідча суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення ВП №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000086 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів,

встановила:

Слідчий слідчого відділення ВП №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з погодженим з прокурором Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та їх вилучення.

Службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 в період 2023 -2025 років допущено службову недбалість під час проведення публічних закупівель робіт та послуг за бюджетні кошти, внаслідок чого відбулось необґрунтоване завищення вартості та об`ємів виконаних робіт, а місцевому бюджету спричинено істотну шкоду.

По даному факту Смілянською окружною прокуратурою внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000086 від 24.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 упродовж 2023-2025 р.р. укладено ряд договорів на закупівлю будівельних робіт:

1) Закупівля ІНФОРМАЦІЯ_2 «Капітальний ремонт підвального приміщення для облаштування найпростішого укриття ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 ».Закупівлю проведено без використання електронної системи. Учасником закупівлі був лише один суб`єкт Фізична особа-підприємець ОСОБА_5 (код НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_3 ). Вартість договору становить 1275069 грн.

2) Закупівля ІНФОРМАЦІЯ_4 «Реконструкція погреба для облаштування найпростішого укриття закладу дошкільної освіти « ІНФОРМАЦІЯ_5 » с. Балаклея Балаклеївської сільської ради за адресою: АДРЕСА_4 (ДК 021:2015: 45454000-4 Реконструкція)».

Закупівлю проведено шляхом процедури відкритих торгів особливостями. Учасником закупівлі був лише один суб`єкт Фізична особа - підприємець ОСОБА_6 (код НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_5 ). Вартість договору становить 3 320 285 грн.

3) Закупівля ІНФОРМАЦІЯ_6 «Захисна фортифікаційна споруда (найпростіше укриття) цивільного захисту для опорного закладу освіти " ІНФОРМАЦІЯ_7 " Балаклеївської сільської ради Черкаської області за кодом ДК 021:2015-44210000-5 Конструкції та їх частини».

Закупівлю проведено шляхом відкритих торгів з особливостями. Учасником закупівлі був лише один суб`єкт ПП ОСОБА_7 (код НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_6 ). Вартість договору становить 5 400 000 грн.

4) Закупівля ІНФОРМАЦІЯ_8 «Капітальний ремонт частини покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_2 . код ДК 021:20-7».

Закупівлю проведено без використання електронної системи. Учасником закупівлі був лише один суб`єкт - ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ОСОБА_8 " (код НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_7 ). Вартість договору становить 960 207 грн.

5) Закупівля ІНФОРМАЦІЯ_10 «Капітальний ремонт школи І-ІІІ ступенів приміщення ІНФОРМАЦІЯ_11 з влаштуванням систем протипожежного захисту за адресою: АДРЕСА_2 . код ДК 021:20-3».

Закупівлю проведено без використання електронної системи. Учасником закупівлі був лише один суб`єкт ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ІНФОРМАЦІЯ_12 " (код НОМЕР_6 , адреса: АДРЕСА_8 ). Вартість договору становить 1 129 877 грн.

Вивченням оприлюдненої на вказаних публічних ресурсах інформації щодо кошторисної частини робіт виявлено відомості, що можуть свідчити про завищення вартості використаних матеріалів (вибірковим порівнянням цін на будівельні матеріали встановлено відхилення ціни в бік завищення порівняно із середніми ринковими цінами).

Виїздом до об`єктів, на яких виконувалися роботи та візуальним співставленням фактично виконаних об`ємів робіт та відомостей про них в кошторисній документації встановлено, що такі, імовірно, є завищеними.

Через зазначені порушення, допущені внаслідок систематичного несумлінного виконання своїх обов`язків службовими особами замовника під час приймання і перевірки повноти та якості виконаних робіт, а також під час проведення закупівель, відбулось необґрунтоване завищення вартості виконаних робіт, що спричинило шкоду місцевому бюджету.

Тимчасовим доступом планується отримати доступ до документів, які складались на підставі закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 «Захисна фортифікаційна споруда (найпростіше укриття) цивільного захисту для опорного закладу освіти " ІНФОРМАЦІЯ_7 " Балаклеївської сільської ради Черкаської області за кодом ДК 021:2015-44210000-5 Конструкції та їх частини».

Документи, які складались на підставі закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_6 » перебувають у володінні замовника - ІНФОРМАЦІЯ_13 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_9 .

Інформація, яка міститься у вказаних документах та яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 має суттєве значення для встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні, проведенню судових експертиз, встановленню суми завданих збитків, встановленню винної особи або осіб.

Отримана в ході тимчасового доступу інформація, яка міститься в документах, які складались на підставі закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_6 » «Захисна фортифікаційна споруда (найпростіше укриття) цивільного захисту для опорного закладу освіти " ІНФОРМАЦІЯ_7 " Балаклеївської сільської ради Черкаської області за кодом ДК 021:2015-44210000-5 Конструкції та їх частини» та яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 може буде використана як доказ в разі встановлення особи чи осіб, які причетні до вчинення злочину.

Також встановлено, що між покупцем - ІНФОРМАЦІЯ_14 та «Постачальником» - ПП ОСОБА_7 (код НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_6 ) було укладено договір поставки №51-2023 від 16.05.2025 на виконання поставки та робіт: «Захисна фортифікаційна споруда (найпростіше укриття) цивільного захисту для опорного закладу освіти " ІНФОРМАЦІЯ_7 " Балаклеївської сільської ради Черкаської області за кодом ДК 021:2015-44210000-5 Конструкції та їх частини» по закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

На підставі вищевикладеного в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу оригіналів: договору поставки №51-2023 від 16.05.2023 2025 на виконання поставки та робіт: «Захисна фортифікаційна споруда (найпростіше укриття) цивільного захисту для опорного закладу освіти " ІНФОРМАЦІЯ_7 " Балаклеївської сільської ради Черкаської області за кодом ДК 021:2015-44210000-5 Конструкції та їх частини» по закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з додатками у вигляді договірної ціни, локального кошторису, відомостей ресурсів та розрахунків загальновиробничих витрат у складі розрахунку договірної ціни по договору підряду, календарного графіку робіт; додаткових угод до вказаних договорів; довідок про вартість виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-3, актів приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в, підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в; проектно-кошторисної документації; платіжних доручень, що підтверджують оплату за актами виконаних робіт; технічних паспортів, сертифікатів документів, що відображають результати лабораторних випробувань; виконавчих схем, креслень, технологічних карти по об`єкту; журналів прихованих будівельних робіт; накладних на будівельні матеріали; загального журналу робіт по об`єкту будівництва; журналу авторського нагляду по об`єкту будівництва; спеціального журналу робіт по об`єкту будівництва; актів на закриття прихованих робіт у повному обсязі; документації по здійсненню технічного нагляду за проведенням капітального ремонту; договору про здійснення технічного нагляду, акту виконаних робіт про здійснення технічного нагляду, платіжних доручень про здійснення оплати за договором технічного нагляду.

На розгляд клопотання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 не з`явився, слідчий в клопотанні просив з метою забезпечення належного виконання ухвали, розглядати клопотання без повідомлення власника майна.

Слідчий в клопотанні просив здійснювати розгляд без його та прокурора участі.

Дослідивши матеріали справи, слідча суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до витягу з ЄРДР здійснюється кримінальне провадження за вказаними в клопотанні обставинами.

Враховуючи що для повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування та призначення в подальшому експертиз з метою встановлення суми завданих збитків, встановлення винної особи або осіб, виникла необхідність у отриманні оригіналів документів договору поставки №51-2023 від 16.05.2023 2025 на виконання поставки та робіт: «Захисна фортифікаційна споруда (найпростіше укриття) цивільного захисту для опорного закладу освіти " ІНФОРМАЦІЯ_7 " Балаклеївської сільської ради Черкаської області за кодом ДК 021:2015-44210000-5 Конструкції та їх частини» по закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з додатками у вигляді договірної ціни, локального кошторису, відомостей ресурсів та розрахунків загальновиробничих витрат у складі розрахунку договірної ціни по договору підряду, календарного графіку робіт; додаткових угод до вказаних договорів; довідок про вартість виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-3, актів приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в, підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в; проектно-кошторисної документації; платіжних доручень, що підтверджують оплату за актами виконаних робіт; технічних паспортів, сертифікатів документів, що відображають результати лабораторних випробувань; виконавчих схем, креслень, технологічних карти по об`єкту; журналів прихованих будівельних робіт; накладних на будівельні матеріали; загального журналу робіт по об`єкту будівництва; журналу авторського нагляду по об`єкту будівництва; спеціального журналу робіт по об`єкту будівництва; актів на закриття прихованих робіт у повному обсязі; документації по здійсненню технічного нагляду за проведенням капітального ремонту; договору про здійснення технічного нагляду, акту виконаних робіт про здійснення технічного нагляду, платіжних доручень про здійснення оплати за договором технічного нагляду, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та їх вилучення.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді і полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними та у разі необхідності вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Подане клопотання відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Доводи, зазначені у клопотанні, вказують на наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають істотне значення у провадженні і можуть використовуватися як докази, а також не можуть бути отримані іншим шляхом та складають відомості, без отримання яких неможливо встановити обставини вчинення кримінального правопорушення.

За вказаних підстав клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів вважається обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 131-132, 159-166, 309 КПК України, слідча суддя

постановила:

Клопотання слідчого слідчого відділення ВП №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Смілянської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000086 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів: договору поставки №51-2023 від 16.05.2023 2025 на виконання поставки та робіт: «Захисна фортифікаційна споруда (найпростіше укриття) цивільного захисту для опорного закладу освіти " ІНФОРМАЦІЯ_7 " Балаклеївської сільської ради Черкаської області за кодом ДК 021:2015-44210000-5 Конструкції та їх частини» по закупівлі « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з додатками у вигляді договірної ціни, локального кошторису, відомостей ресурсів та розрахунків загальновиробничих витрат у складі розрахунку договірної ціни по договору підряду, календарного графіку робіт; додаткових угод до вказаних договорів; довідок про вартість виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-3, актів приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в, підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в; проектно-кошторисної документації; платіжних доручень, що підтверджують оплату за актами виконаних робіт; технічних паспортів, сертифікатів документів, що відображають результати лабораторних випробувань; виконавчих схем, креслень, технологічних карти по об`єкту; журналів прихованих будівельних робіт; накладних на будівельні матеріали; загального журналу робіт по об`єкту будівництва; журналу авторського нагляду по об`єкту будівництва; спеціального журналу робіт по об`єкту будівництва; актів на закриття прихованих робіт у повному обсязі; документації по здійсненню технічного нагляду за проведенням капітального ремонту; договору про здійснення технічного нагляду, акту виконаних робіт про здійснення технічного нагляду, платіжних доручень про здійснення оплати за договором технічного нагляду, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та їх вилучення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом 1 місяця.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1