Провадження №1- кс/712/6037/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

30 грудня 2025 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000193 від 11.12.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся старший слідчий слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що Слідчим відділом Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000193 від 11.12.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

До Черкаської окружної прокуратури надійшло звернення народного депутата України ОСОБА_5 про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 діючи за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та іншими особами, 02.09.2025 уклади договір підряду № 11 від 02.09.2025 на виконання робіт з Реконструкції багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , з метою привласнення бюджетних коштів у великих розмірах.

За інформацією з електронної системи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено процедуру закупівлі робіт «Реконструкція багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 » ІНФОРМАЦІЯ_4 , за результатами якої переможцем обрано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстроване за адресою АДРЕСА_2 ), з яким 02.09.2025 укладено договір підряду №11 на загальну суму 47 886 729,4 грн.

Відповідно до інформації, викладеної в заяві народного депутата України ОСОБА_5 службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », іншими особами уклали договір підряду №11 від 02.09.2025 року на виконання робіт «Реконструкція багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 » на загальну суму 47886,729,4 грн. за значно завищеними цінами на матеріали з метою привласнення бюджетних коштів.

В своїй заяві ОСОБА_5 посилається на інформацію із засобів масової інформації, а саме: 04.12.2025 на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_5 » розміщено новину під назвою «В Умані на відбудові розбитого ракетами будинку за 110 млн. ціни на будматеріали «накрутили» вдвічі» ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ).

Так, відповідно до вищевказаної публікації, виявлені наступні ймовірні завищення вартості будівельних матеріалів у підсумковій відомості ресурсів, а саме:

- непластифіковану полівінілацетатну дисперсію замовили по 379 грн/кг. «Дивоцвіт» продає її по 146 грн/кг, а «Лекс Ритейл» по 148 грн/кг, що в 2,5 раза дешевше;

- металопластикові вікна врахували по 8 641 грн/кв.м. «Лінія вікон» продає металопластикові вікна з двокамерним енергоощадним склопакетом профілю Rehau GENEO 86 мм по 4 386 грн/кв. м, що вдвічі дешевше;

- гіпсову фінішну шпаклівку Ceresit СТ 126 замовили по 42 грн/кг. «Інтербудсервіс» продає її по 22 грн/кг, а «Budmagazin» пропонує таку по 24 грн/кг, що майже вдвічі дешевше;

- мінераловатний утеплювач Izovat Fasad товщиною 100мм врахували по 7 690 грн/кв.м., «Skidkoff» продає утеплювач Ізоват Фасад щільністю 125 кг/куб.м по 3140 грн/куб.м, а «Куб» щільністю 115 кг/куб. м по 3 783 грн/куб.м. що вдвічі дешевше.

Згідно наведеної вище інформацією, в результаті аналізу даних позицій з підсумкової відомості ресурсів виявлено ймовірне штучне завищення цін підрядником на суму понад 4 млн. грн., що може свідчити про наявність у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », інших осіб, ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 здійснив часткову оплату за вказаним договором, та перерахував з рахунку НОМЕР_2 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » НОМЕР_3 :

- 07.11.2025 коштів на суму 10 448 204,98 грн. з призначенням платежу «Рекон. багатокв. житл. будинку за адр: АДРЕСА_1 .о", а1 від 03.11.2025, Д11 від 02.09.2025, ДУ2 від 27.10.2025»;

- 05.12.2025 коштів на суму 12 308 098, 99 грн. з призначенням платежу «Рекон. багатокв. житл. будинку за адр: АДРЕСА_1 . о", а2 від 02.12.2025, Д11 від 02.09.2025, ДУ2 від 27.10.2025»;

- 05.12.2025 коштів на суму 1 189 980, 78 грн. з призначенням платежу «Монт. Устати "Рекон. багатокв. житл. буд. за адр: АДРЕСА_1 . о", а2/1 від 02.12.2025, Д11 від 02.09.2025, ДУ2 від 27.10.2025».

Відповідно до п. 4.3. договору підряду розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість: КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» та КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт».

Таким чином, з метою встановлення або спростування дійсності фінансово-господарської операції, а також об`єктивного розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні документів щодо укладеного договору підряду №11 від 02.09.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Також, з метою встановлення відповідальних осіб необхідно отримати належним чином завірені копії наказів на призначення уповноважених осіб для проведення відкритих торгів, визначення очікуваної вартості товару, підготовки тендерної документації, договорів поставки і т.д. (в редакції, які були чинними на момент визначення очікуваної вартості товару та на момент укладення, підписання договору №11 від 02.09.2025); посадових інструкцій уповноважених осіб на для проведення відкритих торгів, визначення очікуваної вартості товару, підготовки тендерної документації та договору (в редакції, які були чинними на момент визначення очікуваної вартості товару та на момент укладення, підписання договору №11 від 02.09.2025); окремі розпорядження, доручення щодо вжиття заходів, необхідних для визначення очікуваної вартості закупівлі товару, визначеного у договорі, доповідні записки, акти та інші документи, які складались за результатами виконання таких розпоряджень, доручень; наказів на призначення та посадових інструкцій керівника (директора), головного бухгалтера та уповноваженої особи з питань державних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 , які були чинні в період з 01.09.2025 по 16.12.2025.

В такому випадку важливе значення для подальшого досудового розслідування має можливість отримання оригіналів документів щодо укладення та виконання умов договору №11 від 02.09.2025, а також документів, що послугували підставами для перерахування коштів за даним договором з метою подальшого їх дослідження, в тому числі проведення судових почеркознавчих, товарознавчих, економічних чи інших експертиз.

Враховуючи вказане, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні оригіналів документів щодо укладення та виконання договору №11 від 02.09.2025.

Вказані документи, які знаходяться у володінні замовника ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості які містяться у вказаних документах можуть бути доказами під час судового розгляду.

Слідчий в клопотанні зазначив, що з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до документів, що знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

У судове засідання слідчий не з`явився, у клопотанні просив про розгляд без його участі. Заявлені вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України, неприбуття в судове засідання особи, яка подала клопотання не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Враховуючи положення ч.4 ст.107 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання без фіксування за допомогою технічних засобів.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Встановлено, що Слідчим відділом Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000193 від 11.12.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

За даними матеріалів досудового розслідування, до Черкаської окружної прокуратури надійшло звернення народного депутата України ОСОБА_5 про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 діючи за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та іншими особами, 02.09.2025 уклали договір підряду № 11 від 02.09.2025 на виконання робіт з Реконструкції багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , з метою привласнення бюджетних коштів у великих розмірах.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, слідчий суддя дійшов висновку про те, що вказане клопотання підлягає до задоволення, оскільки у матеріалах клопотання вбачається наявність достатніх підстав вважати, що здійснення тимчасового доступу до вказаних у клопотанні слідчого документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000193.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме:

- тендерної документації на підставі якої було укладено договір №11 від 02.09.2025 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- документів, якими визначалась очікувана вартість закупівлі (доповідні записки, листи, запити, довідки, комерційні пропозиції від постачальників, тощо);

- договору №11 від 02.09.2025, розрахунку договірної ціни, специфікацій, додатків та додаткових угод до нього; проектно-кошторисної документації (креслень, проекту організації будівництва, проекту виконання робіт, пояснювальної записки до проекту, відомість ресурсів, розрахунок прямих та загальновиробничих витрат, прибутку) та первинної облікової (звітної) документації по об?єктах проведених робіт;

- висновків експертиз щодо дослідження кошторисної частини проектно-кошторисної документації;

- документів, які підтверджують перерахування коштів за укладеним договором №11 від 02.09.2025 та документів, на підставі яких відбувалися вказані перерахування (акти виконаних будівельних робіт, підсумкової відомості ресурсів та розрахунків загальновиробничих витрат до актів приймання виконання будівельних робіт, звіти за наданні послуги, рахунки, рахунки - фактури, накладні, довідки про вартість виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, акти з гідравлічного випробовування трубопроводів, підсумкові відомості ресурсів, платіжних квитанцій, платіжних доручень, видаткових накладних, податкових накладних, рахунків фактури, доручень, виписок, акти списання матеріальних цінностей (матеріальні звіти),

- журнали обліку виконаних робіт (загального журналу робіт по об?єкту будівництва; спеціальних журналів робіт по об?єкту, виконавчих схем, креслень, робочого проєкту по об?єкту будівництва, тощо);

- документи, що підтверджують якість використаних будівельних матеріалів (протоколи випробувань, паспорти якості, сертифікати відповідності, тощо);

- документи щодо залучення авторського та технічного нагляду, копії документів, складених інженером з технічного нагляду в ході виконання його повноважень;

- копії журналів авторського нагляду;

- договорів оренди на машини, механізми та устаткування (у випадку їх оренди) по об?єкту будівництва;

- документів, що підтверджують роботи на висоті по об?єкту будівництва;

- інші документи, що стосуються укладення та виконання умов договору №11 від 02.09.2025;

- наказів на призначення уповноважених осіб для проведення відкритих торгів, визначення очікуваної вартості товару, підготовки тендерної документації, договорів поставки і т.д. (в редакції, які були чинними на момент визначення очікуваної вартості товару та на момент укладення, підписання договору №11 від 02.09.2025);

- посадових інструкцій уповноважених осіб на для проведення відкритих торгів, визначення очікуваної вартості товару, підготовки тендерної документації та договору (в редакції, які були чинними на момент визначення очікуваної вартості товару та на момент укладення, підписання договору №11 від 02.09.2025);

- окремі розпорядження, доручення щодо вжиття заходів, необхідних для визначення очікуваної вартості закупівлі товару, визначеного у договорі, доповідні записки, акти та інші документи, які складались за результатами виконання таких розпоряджень, доручень;

- наказів на призначення та посадових інструкцій керівника (директора), головного бухгалтера та уповноваженої особи з питань державних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 , які були чинні в період з 01.09.2025 по 16.12.2025.

Виконання ухвали суду покласти на слідчих, які входять до слідчої групи, а саме: слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 , старшого слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , старшого слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , начальника відділення слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 , та на прокурорів, які входять до групи прокурорів, а саме: прокурора Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_11 , прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_12 .

Строк дії ухвали 30 діб з моменту її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1