УХВАЛА

Справа № 569/7018/24

1-кс/569/8114/25

05 листопада 2025 року Рівненський міський суду Рівненської області

у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

захисників підозрюваних адвокатів ОСОБА_7 ОСОБА_8 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Рівне клопотання слідчого у кримінальному провадженні старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_4 за погодженням із заступником керівника Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_9 звернувся до суду з клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000073 від 28.07.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3, 5 ст. 27 ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28 ч. 4 ст. 358, ч.ч. 2, 3, 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України, до п`яти місяців, тобто до 08.01.2026.

В обґрунтування клопотанні вказує, що слідчим управлінням ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування об`єднаного досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000073, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3, 5 ст. 27 ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28 ч. 4 ст. 358, ч.ч. 2, 3, 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що 08.08.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 27 ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28 ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України, ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України та застосовано запобіжні заходи у вигляді домашніх арештів. Стосовно ОСОБА_10 зібрано достатньо доказів для повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 27 ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28 ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України, але не повідомлено у зв`язку з його смертю 03.03.2025.

ОСОБА_5 , який на час вчинення злочинів був засновником та директором ПП «ЗАХІД ПРОМБУДСЕРВІС», підозрюється у організації внесення до актів приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ - 2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми № КБ 3, які є офіційними документами, завідомо неправдивих відомостей, їх використанні, вчинених за попередньою змовою групою осіб та організації заволодіння коштами місцевого бюджету Вараської територіальної громади шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому у великому розмірі.

ОСОБА_6 , котрий на час вчинення злочинів обіймав посаду начальника відділу будівництва Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради (далі - Департамент), підозрюється в пособництві у внесенні до вказаних вище офіційних документів завідомо неправдивих відомостей та в пособництві у заволодінні коштами місцевого бюджету Вараської територіальної громади шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому у великому розмірі.

Так, згідно з протоколами щодо прийняття рішення уповноваженою особою з публічних закупівель Департаменту № 4 від 31.03.2023 та № 21 від 21.06.2023, прийнято рішення провести процедури закупівлі, предметом яких є «Капітальний ремонт частини приміщень адміністративної будівлі за адресою: майдан Незалежності, будинок 1, м. Вараш, Вараський район, Рівненська область» (адміністративна будівля); «Капітальний ремонт внутрішніх інженерних систем (водопостачання, водовідведення, теплопостачання) лікарняного комплексу на 250 ліжок з поліклінікою на 600 відвідувань Комунального некомерційного підприємства Вараської міської ради «Вараська багатопрофільна лікарня» за адресою: вул. Енергетиків, 23, м. Вараш, Рівненської області» (лікарняний комплекс) відповідно.

Переможцем відкритих торгів на закупівлю робіт по вказаних об`єктах визнано ПП «ДОСВІД-БУД» засновником, власником та директором якого є ОСОБА_10 .

На підставі проведених процедур закупівель Департаментом в особі директора ОСОБА_11 (Замовник) та ПП «ДОСВІД-БУД» в особі директора ОСОБА_10 (Підрядник), укладено договір підряду № 4330-Д-50-23 від 03.05.2023 по об`єкту будівництва адміністративної будівлі та договір підряду № 4330-Д-106-23 від 18.07.2023 по об`єкту будівництва лікарняного комплексу.

З липня по грудень 2023 року, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_10 , маючи спільний корисливий мотив, спрямований на заволодіння коштами місцевого бюджету Вараської територіальної громади шляхом зловживання службовим становищем, достовірно знаючи про те, що акти приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ - 2в), а також довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми № КБ - 3, по вищевказаних об`єктах, які підписав директор ПП «ДОСВІД - БУД» ОСОБА_10 , містять неправдиві відомості щодо обсягів, вартості будівельних матеріалів, виробів та комплектів по вказаних об`єктах на загальну суму 561 079,64 грн, які співучасники використали шляхом подачі ОСОБА_5 для службових осіб Департаменту з метою здійснення оплати.

Внаслідок вказаних умисних протиправних дій ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_10 , бюджету Вараської міської територіальної громади завдано матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 561 079,64 грн.

Підозра ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих злочинів обґрунтовується зібраними під час досудового розслідування доказами, а саме: протоколами, складеними за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій у виді зняття інформації з електронних комунікаційних мереж; протоколом, складеним за результатами огляду інтернет-ресурсу «Prozorro.gov.ua»; матеріалами проектної документації по об`єктах: «Капітальний ремонт частини приміщень адміністративної будівлі за адресою: майдан Незалежності, будинок 1, м. Вараш, Вараський район, Рівненська область»; «Капітальний ремонт внутрішніх інженерних систем (водопостачання, водовідведення, теплопостачання) лікарняного комплексу на 250 ліжок з поліклінікою на 600 відвідувань Комунального некомерційного підприємства Вараської міської ради «Вараська багатопрофільна лікарня»; протоколами огляду документів, вилучених за місцем провадження господарської діяльності ПП «ЗАХІД ПРОМБУДСЕРВІС», ПП «ДОСВІД-БУД», ФОП ОСОБА_12 ; інформацією, отриманою за результатами проведення тимчасових доступів до документів, що перебувають у володінні АБ «Укргазбанк», АТ «Акцент-Банк», АТ «Райффайзен Банк» та ПАТ КБ «ПриватБанк» та долучено матеріали щодо перерахування бюджетних коштів Вараської міської ради на рахунок ПП «ДОСВІД-БУД»; висновками експертиз відео-, звукозапису, якими підтверджено належність голосу фігурантам кримінального провадження; висновками за результатами проведення судових товарознавчих експертиз, якими встановлено факти завищення ринкової вартості товарів, використаних при будівництві; висновками почеркознавчих експертиз, згідно яких підписи у наданих для експертизи документах, зокрема проектно-кошторисних, фінансових та інших, виконані ОСОБА_10 , ОСОБА_13 та ОСОБА_6 ; висновками за результатами проведення судових будівельно-технічних експертиз, згідно яких обсяги та вартість фактично виконаних робіт по об`єктах не відповідають обсягам та вартості зазначеним в актах приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в; висновком судової економічної експертизи від 11.07.2025 № СЕ - 19/103/25/8928-ЕК, згідно якої розмір матеріальної шкоди (збитків) по об?єкту «Капітальний ремонт частини приміщень адміністративної будівлі за адресою: майдан Незалежності, 1, м. Вараш, Вараський район, Рівненська область» документально підтверджується в сумі 331 317,64 грн, по об?єкту «Капітальний ремонт внутрішніх інженерних систем (водопостачання, водовідведення, теплопостачання) лікарняного комплексу на 250 ліжок з поліклінікою на 600 відвідувань КНП Вараської міської ради «Вараська багатопрофільна лікарня» за адресою: вул. Енергетиків, м. Вараш, Рівненської області» документально підтверджується в сумі 229 762,00 грн; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

За таких умов, з точки зору достатності та взаємозв`язку обставин справи слід зазначити, що наявні у провадженні докази, свідчать про обґрунтованість підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, оскільки об`єктивно зв`язують підозрюваних із вчиненими злочинами, тобто підтверджують існування фактів та інформації, що саме ці підозрювані, вчинили дані правопорушення.

Тримісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 08.11.2025, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим внаслідок особливої складності кримінального провадження.

У ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено низку слідчих та процесуальних дій, однак досудове розслідування неможливо закінчити у визначений строк, оскільки для цього необхідно: отримати висновок судової економічної експертизи щодо докуменального підтвердження висновку аналітичного дослідження Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 14.08.2025 згідно якого, обставини діяльності Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва Вараської міської ради () при проведенні взаємовідносин з ПП «ДОСВІД-БУД» (), мають ознаки дій, спрямованих на ймовірне заволодіння бюджетними коштами у сумі 561 079,98 грн; отримати висновки судових будівельно-оціночних, товарознавчих та почеркознавчих експертиз, що перебувають на виконанні; виконати інші слідчі та процесуальні дії з урахуванням здобутих доказів у кримінальному провадженні; провести розсекречення та долучити до матеріалів кримінального провадження клопотання про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій, доручень та ухвал слідчого судді Рівненського апеляційного суду; у випадку виникнення підстав для повідомлення про нову підозру або зміну раніше повідомленої підозри, виконати дії, передбаченні ст. 278 КПК України, виконати інші слідчі та процесуальні дії з урахуванням здобутих доказів у кримінальному провадженні; виконати вимоги ст. 290 КПК України щодо відкриття та надання для ознайомлення стороні захисту матеріалів кримінального провадження; скласти обвинувальний акт у кримінальному провадженні та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Без отримання висновків судових експертиз та проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваних, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують їх покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні, вказавши на обґрунтованість доводів, викладених в клопотанні, просив задоволити продовжити строк до 08 січня 2026 року.

Підозрювані та захисники в судовому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання.

Судом встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Рівненській області проводиться досудове розслідування об`єднаного досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000073, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3, 5 ст. 27 ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28 ч. 4 ст. 358, ч.ч. 2, 3, 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що 08.08.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 27 ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28 ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України, ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України.

Постановою першого заступника керівника Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_14 строк досудового розслідування кримінального провадження №0000073, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3, 5 ст. 27 ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28 ч. 4 ст. 358, ч.ч. 2, 3, 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України продовжено до трьох місяців, тобто до 08.11.2025 року.

Разом з тим, неможливо завершити досудове розслідування до 08.11.2025, однак завершити слідство до закінчення вказаного строку неможливо через особливу складність вказаного кримінального провадження, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема: оскільки для цього необхідно: отримати висновок судової економічної експертизи щодо докуменального підтвердження висновку аналітичного дослідження Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 14.08.2025 згідно якого, обставини діяльності Департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва Вараської міської ради () при проведенні взаємовідносин з ПП «ДОСВІД-БУД» (), мають ознаки дій, спрямованих на ймовірне заволодіння бюджетними коштами у сумі 561 079,98 грн; отримати висновки судових будівельно-оціночних, товарознавчих та почеркознавчих експертиз, що перебувають на виконанні; виконати інші слідчі та процесуальні дії з урахуванням здобутих доказів у кримінальному провадженні; провести розсекречення та долучити до матеріалів кримінального провадження клопотання про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій, доручень та ухвал слідчого судді Рівненського апеляційного суду; у випадку виникнення підстав для повідомлення про нову підозру або зміну раніше повідомленої підозри, виконати дії, передбаченні ст. 278 КПК України, виконати інші слідчі та процесуальні дії з урахуванням здобутих доказів у кримінальному провадженні; виконати вимоги ст. 290 КПК України щодо відкриття та надання для ознайомлення стороні захисту матеріалів кримінального провадження; скласти обвинувальний акт у кримінальному провадженні та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, такий строк може бути продовжений в межах строків, встановлених п. п. 2 - 3 ч. 4 ст. 219 КПК України, а саме до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України , у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи конкретні обставини справи, а також те, що строк досудового розслідування спливає, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилось за можливе внаслідок особливої складності кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000073 від 28.07.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3, 5 ст. 27 ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 28 ч. 4 ст. 358, ч.ч. 2, 3, 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України, до п`яти місяців, тобто до 08.01.2026.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_15