У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді матеріали справи за скаргою командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення

ВСТАНОВИВ:

Командир військової частини НОМЕР_1 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із зазначеною скаргою, у якій зазначає, що військовою частиною НОМЕР_1 , в порядку ст. 214 КПК України, було подано заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, з копіями документів, стосовно підробки документів в роздавальних відомостях на отримання майна. Вказане повідомлення (вих. № 1654/189П від 19.09.2025 року) було 21.10.2025 року направлено на електронну адресу Шостого слідчого відділу ДБР (з дислокацією у м. Ужгород), який є структурним підрозділом ТУ ДБР у місті Львів. Однак, у порушення вимог ст. 214 КПК України, станом на момент подання цієї скарги відомості про вчинення військовослужбовцем старшим лейтенантом ОСОБА_4 кримінальних правопорушень не внесені, про результати розгляду даного повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та прийняте рішення заявника не повідомлено, витяг з ЄРДР не надано. А тому просить зобов`язати уповноважених осіб Шостого слідчого відділу (із дислокацією у м. Ужгород) ТУ ДБР розташованого у м. Львові внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою (повідомленням) військової частини НОМЕР_1 про вчинення кримінального правопорушення вих. № 1654/189П від 19.09.2025 року, яка 21.10.2025 року направлена на електронну адресу Шостого слідчого відділу ДБР (з дислокацією у м. Ужгород), повідомити військову частину НОМЕР_1 про внесення відомостей до ЄРДР та дату початку досудового розслідування, а також зобов`язати надати копію витягу з ЄРДР, а також в порядку виконання вимог ч.4 ст. 535 КПК України зобов`язати повідомити уповноважених осіб Шостого слідчого відділу (із дислокацією у м. Ужгород) ТУ ДБР розташованого у м. Львові Ужгородський міськрайонний суд про виконання ухвали, надіславши копію витягу з ЄРДР до суду та докази направлення витягу з ЄРДР заявнику.

У судове засідання представник військової частини НОМЕР_1 не з`явився, хоча про час та місце розгляду скарги був повідомлений. У скарзі наявне клопотання про розгляд такої без участі представника військової части НОМЕР_1 . Також, 14.11.2025 року представник військової частини НОМЕР_1 подав слідчому судді заяву у якій зазначив, що станом на момент подання заяви відсутня інформація про внесення до ЄРДР відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 21.10.2025 року(вих. № 1654/189П від 19.09.2025 року), витяг з ЄРДР до військової частини НОМЕР_1 не надходив.

Прокурор в судове засідання не з"явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, а тому слідчий суддя проводить розгляд справи у відсутності прокурора.

Дослідивши матеріали поданої скарги з додатками, оцінивши надані докази, виходячи з їх належності, допустимості, достовірності та достатності, слідчий суддя доходить наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що 21.10.2025 року військовою частиною НОМЕР_1 направлено на електронну адресу Шостого слідчого відділу ДБР (з дислокацією у м. Ужгород) заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України (вих. № 1654/189П від 19.09.2025 року).

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Окрім того, відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто, зазначена норма закону зобов`язує слідчого, прокурора, у разі надходження заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Розглядаючи дану скаргу, слідчий суддя враховує висновки Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладені в Узагальненні "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" від 12 січня 2017 року.

Зокрема в пункті 2 висновків Узагальнення вказано, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Згідно пункту 3 висновку Узагальнення, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Однак, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості, за заявою (повідомленням) військової частини НОМЕР_2 про вчинення кримінального правопорушення від 21.10.2025 року (вих. № 1654/189П від 19.09.2025 року) до ЄРДР не внесено.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

А тому зважаючи на обставини справи, досліджені у судовому засіданні докази та системний аналіз положень чинного законодавства України, враховуючи те, що суб`єкт бездіяльності не представив слідчому судді відомостей щодо виконання, в повному обсязі, вимог ст. 214 КПК України та внесення відомостей за заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчий суддя доходить висновку про наявність підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 532, 535 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Шостого слідчого відділу ДБР (з дислокацією у м. Ужгород) невідкладно внести відомості за заявою (повідомленням) військової частини НОМЕР_2 про вчинення кримінального правопорушення від 21.10.2025 року (вих. № 1654/189П від 19.09.2025 року) до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя

Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1