Номер провадження 1-кп/333/497/26
УХВАЛА

іменем України

14 січня 2026 року місто Запоріжжя

Комунарський районний суд міста Запоріжжя
у складі: за участю: головуючого судді секретаря судового засіданняОСОБА_1 ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду міста Запоріжжя, кримінальне провадження №0001977 від 24 липня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.140 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 звернулась до Комунарського районного суду міста Запоріжжя з клопотанням про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0001977 від 24 липня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.140 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, слідчим відділенням Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001977 від 24.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України за фактом того, що 24.07.2020 до Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшло звернення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що у 2017 році медичні працівники КНП "Мелітопольська районна лікарня" неналежним чином виконували свої професійні обов`язки внаслідок недбалого чи несумлінного до них ставлення, чим були спричинено тяжкі наслідки для хворого - його батька ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄО №17852 від 24.07.2020) Матеріали кримінального провадження № 0001977 від 24.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України, перебувають на тимчасово окупованій території у м. Мелітополі, Запорізької області, а саме в приміщенні слідчого відділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, розташований за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Гетьманська, 83. Відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28.02.2025 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією», з 25.02.2022 вся територія Мелітопольської міської територіальної громади Запорізької області вважається тимчасово окупованою територією Російською Федерацією. Враховуючи вказане, матеріали кримінального провадження за №0001977 вважаються втраченими. 23.10.2025 слідчим суддею Дніпровського районного суду м. Запоріжжя в порядку ст. 615-1 КПК України відновлено частину втрачених матеріалів вказаного кримінального провадження, насамперед: копію постанови про призначення групи слідчих від 27.07.2020; копію постанови про призначення слідчого, уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 28.06.2021; копію постанови про призначення групи прокурорів від 27.07.2020; 2 копію постанови про зміну групи прокурорів від 22.03.2021; копію постанови про зміну групи прокурорі від 05.05.2021; копію картки реєстрації заяви про подію до бази «ІПНП» № 17 852 від 24.07.2020. У ході проведення подальшого досудового розслідування вжиті заходи щодо встановлення місцезнаходження заявника ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його батька ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Так, встановлено, що ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . ОСОБА_4 з тимчасово окупованої території не виїжджав, що дає підстави вважати, що вказана особа залишилась на тимчасово окупованій території Мелітопольського району Запорізькій області. Відповідно до відповіді заступника начальника ДСУ «Запорізьке обласне бюро СМЕ» встановлено, що в реєстраційних журналах відділу судовомедичної експертизи потерпілих, обвинувачених та інших осіб й комісійних судово-медичних експертиз прізвища ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не зареєстровано. Зазначені документи можуть знаходитись у Мелітопольському міжрайонному відділенні судово-медичної експертизи з Якимівським підрозділом, за адресами: м. Мелітополь, вул. Богдана Хмельницького, буд. 46-9 та смт Якимівка, вул. Центральна, буд. ЗО, доступу до яких у співробітників наразі не має, отже перевірити наявність документів немає можливості.

17.10.2019 набрав чинності Закон України від 04.10.2019 № 187-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» (далі - Закон), яким частину першу статті 284 КПК України доповнено пунктом 3-1, згідно якого кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Відповідно до санкції ч. 1 ст. 140 КК України станом на день вчинення злочину передбачено покарання у виді позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до п`яти років або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк.

Згідно з ст. 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років. Отже, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.140 КК України, щодо якого здійснюється досудове розслідування, є нетяжким злочином.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло: п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

У ході досудового розслідування встановлено, що з моменту вчинення кримінального правопорушення, тобто з 24 липня 2020 року до теперішнього часу минуло більше, ніж п`ять років, у зв`язку із чим закінчився відповідний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності.

На підставі викладеного, а також враховуючи те, що у ході досудового розслідування проведені всі можливі та необхідні слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, однак особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, не встановлена, а також той факт, що з моменту вчинення кримінального правопорушення минуло більше, ніж десять років, таким чином, закінчився строк притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення тяжкого злочину, на теперішній час є достатні підстави для закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

У судове засідання прокурор не з`явилась, але надала суду заяву про розгляд справи без її участі, підтримала подане клопотання і просила його задовольнити.

Інші учасники кримінального провадження до суду не з`явились, будь-яких клопотань від них також не надходило.

Дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку про можливість задоволення даного клопотання з наступних підстав.

Так, відомості про вищевказане кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР за №0001977 від 24 липня 2020 року за ч.1 ст.140 КК України.

Матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у місті Мелітополі в слідчому відділі Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: Запорізька область, м.Мелітополь, вул. Гетьманська, буд.83, що унеможливлює проведення в ньому досудового розслідування.

У зв`язку з чим, 23.10.2025 матеріали кримінального провадження №0001977 від 01.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 140 Кримінального кодексу України, в порядку ст. 615-1 КПК України, відновлені слідчим суддею Дніпровського районного суду м. Запоріжжя, а саме: копію постанови про призначення групи слідчих від 27.07.2020; копію постанови про призначення слідчого, уповноваженого на здійснення досудового розслідування від 28.06.2021; копію постанови про призначення групи прокурорів від 27.07.2020; копію постанови про зміну групи прокурорів від 22.03.2021; копію постанови про зміну групи прокурорі від 05.05.2021; копію картки реєстрації заяви про подію до бази «ІПНП» № 17 852 від 24.07.2020.

У ході досудового розслідування проведені дії, направлені на встановлення всіх обставин вчинення даного злочину та особи, яка його вчинила, надавалися доручення на проведення слідчих дій, однак встановити причетну до вчинення вказаного злочину особу не вдалося, повідомлення про підозру не здійснювалося.

Згідно з ст. 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років. Отже, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.140 КК України, щодо якого здійснюється досудове розслідування, є нетяжким злочином.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло: п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

У ході досудового розслідування встановлено, що з моменту вчинення кримінального правопорушення, тобто з 24.07.2020 року до теперішнього часу минуло більше, ніж п`ять років, у зв`язку із чим закінчився відповідний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Відповідно до п.11 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом з підстави, передбаченої п.3-1 ч.1 цієї статті якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно п.1-1 ч.2 та абзацу четвертого ч.4 ст.284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Вказане узгоджується з висновком Касаційного кримінального суду Верховного Суду, викладеного в ухвалі від 28.12.2020 по справі №285/664/20, відповідно до якого за змістом ст.284 КПК України умовами для законності кримінального провадження за вказаною підставою є наявність визначених законом умов для закриття кримінального провадження та відповідне клопотання прокурора. При цьому, за наявності всіх визначених законом вимог закриття кримінального провадження є обов`язком суду.

Відповідно до санкції ч. 1 ст. 140 КК України станом на день вчинення злочину передбачено покарання у виді позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до п`яти років або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло: п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Таким чином, з моменту вчинення кримінального злочину 24.07.2020 року, до теперішнього часу минуло більше ніж п`ять років, у зв`язку з чим закінчився відповідний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» №3477-IV від 23.02.2006 р., суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Частиною 5 статті 9 КПК України передбачено: кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Як зазначив Європейський суд з прав людини по справі «Євген Петренко проти України» (заява № 55749/08 від 29.01.2015 року, п. 65) для того, щоб розслідування могло вважатися «ефективним», воно має в принципі призвести до встановлення фактів у справі та встановлення і покарання винних. Державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для збереження доказів, що стосуються події, включаючи показання свідків, висновки судових експертиз тощо. Будь-які недоліки розслідування, які підривають його здатність до встановлення причин заподіяння ушкоджень або винних осіб, ставлять під сумнів дотримання цього стандарту та вимог оперативності й розумної швидкості.

В п.40 рішення Європейського суду з прав людини «Юрій Іларіонович Щокін проти України» від 03.10.2013 року, зазначено, що державні органи мають вживати усіх заходів, які було б розумно від них очікувати, для зібрання доказів щодо ходу подій. Якщо розслідування містить недоліки, які не дозволяють встановити причину смерті або визначити винних осіб, які є безпосередніми виконавцями злочину або особами, які його фінансували чи організовували, то таке розслідування може не відповідати вимозі ефективності.

Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Вказані норми кримінального процесуального закону пов`язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: невстановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Зважаючи на те, що на час розгляду клопотання винну особу у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не встановлено, а строки давності притягнення до кримінальної відповідальності за даний кримінальний проступок, передбаченіст.49 КК України, сплинули, то клопотання прокурора підлягає задоволенню, а кримінальне провадження закриттю на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України.

Керуючись ст.ст.284, 372 КПК України, ст.49 КК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0001977 від 24 липня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.140 КК України, задовольнити.

Кримінальне провадження №0001977 від 24 липня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.140 КК України закрити на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Речові докази та судові витрати у кримінальному провадженні відсутні.

Заходи забезпечення кримінального провадження не застосовувались.

Судові витрати у кримінальному провадженні відсутні.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено та проголошено 14 січня 2026 року.

Суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя ОСОБА_1