Справа № 461/6679/23
Провадження № 1-кс/461/7677/25
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

17.12.2025 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000450 від 21.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236, ч. 1 ст. 239 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке обґрунтоване тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000450 від 21.03.2023 за фактом забруднення земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей чи довкілля, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236, ч. 1 ст. 239 КК України.

У відповідності до матеріалів, що слугували підставою для внесення відомостей до ЄРДР встановлено, що діяльність полігонів твердих побутових відходів, а саме: Белзького, Дрогобицького, Новояворівського та Мостиського здійснюється із порушенням спеціальних правил та норм екологічного законодавства та може бути вчинена службовими особами обслуговуючих підприємств.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що у відповідності до державного акту на право постійного користування землею серії Б № 03 973 9 від 1981 року зареєстрованого в Книзі державних актів на право користування землею за № 86 ІНФОРМАЦІЯ_1 до 2020 року використовував земельну ділянку площею 3,48 га. для розміщення міського сміттєзвалища.

В період з 2020 по 2021 роки контроль за діяльністю полігону було покладено на КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та в подальшому у відповідності до рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14.04.2022 №1073 міське сміттєзвалище в районі с. Брониця Дрогобицького району передано КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Дрогобицької міської ради.

Разом з цим, у відповідності до вказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 Департаментом припинено право постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:1720 та в подальшому у відповідності до Рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 №143 8 від 26.01.2023 міське сміттєзвалище в районі с. Брониця, Дрогобицького району Львівської області передано в господарське відання КП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " Дрогобицької міської ради Львівської області з наданням права постійного користування земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:1720.

Слідчий вказує, що на даний час, є підстави вважати, що діяльність міського сміттєзвалища здійснюється із порушенням екологічного законодавства, а діях службових осіб обслуговуючого підприємства вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Як встановлено в ході досудового розслідування, контроль за діяльністю та функціонуванням полігону твердих побутових відходів, що розташований на території с. Брониця Дрогобицького району Львівської області на земельній ділянці кадастровий номер :02:000:1720 площею 3,48 га. до 2020 року здійснював ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 . Користувачем такої ділянки є КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дрогобицької міської ради, юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 №1838 від 17.08.2023, було передано в постійне користування земельну ділянку №:01:050:0008 КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Дрогобицької міської ради, а також земельну ділянку №:01:050:0006 передано в користування КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Дрогобицької міської ради.

Крім цього в ході досудового розслідування встановлено, що кримінальне провадження за № 0000032 від 10.09.2019, відносно ОСОБА_4 з обвинувальним актом було скеровано для розгляду по суті до ІНФОРМАЦІЯ_7

Слідчий зазначає, що у зв`язку із вище наведеним, в ході досудового розслідування виникла необхідність в тимчасовому доступі до оригіналів документів судової справи № 442/6831/21 (провадження № 1-кп/442/70/2022) за результатами розгляду обвинувального акту у кримінальному провадженні № 0000032 від 10.09.2019, відносно ОСОБА_4 , яке перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 з метою вилучення оригіналу судової справи.

Слічий вказує, що іншим способом неможливо отримати відомості для встановлення істини у даному кримінальному провадженні. Окрім цього, отримання таких документів наддасть можливість використовувати їх як докази у цьому кримінальному провадженні, а також унеможливить їх зміну, або знищення, а також наддасть можливість провести відповідні експертизи.

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином. До початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд вказаного клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити. Також, просив розглянути вказане клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати інформацію.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши додані до клопотання матеріали та матеріали кримінального провадження, перевіривши доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Як вбачається з приписів, ч. 1, ч. 4 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до п.п. 5, 6, 7 ч. 2 ст. 160 КПК у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Разом з цим, в порушення вимог ч. 6 ст. 163 КПК України слідчим не доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, у своєму клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів судової справи № 442/6831/21 (провадження № 1-кп/442/70/2022) за результатами розгляду обвинувального акту у кримінальному провадженні № 0000032 від 10.09.2019, відносно ОСОБА_4 , яке перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК слідчий суддя для оцінки потреб досудового розслідування зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

З рішення Ради суддів України № 12 від 04.02.2016 року вбачається, що у разі звернення слідчого за погодженням з прокурором чи прокурора із клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів справи відповідної судової юрисдикції слідчий суддя вправі надати тимчасовий доступ лише для ознайомлення з матеріалами справи, виготовлення їх копії, виписки. Вилучення матеріалів судових справ не допускається.

Крім того, відповідно до п.п. 1 та 2 Основних принципів незалежності судових органів, схвалених резолюціями №№ 40/32 та 40/146 Генеральної Асамблеї ООН від 29.11 та 13.12.85, незалежність судових органів гарантується державою та закріплюється в конституції або законах країни. Усі державні та інші установи зобов`язані шанувати незалежність судових органів та дотримуватися її. Судові органи вирішують передані їм справи безсторонньо, на основі фактів та відповідно до закону, без будь-яких обмежень, неправомірного впливу, спонукань, тиску, погроз або прямого чи непрямого втручання з будь-якого боку і хоч би з яких причин.

Рекомендація № CM/Rec(2010)12 Комітету міністрів Ради Європи від 17.11.2010 щодо незалежності, ефективності та обов`язків суддів містить положення про те, що виконавча та законодавча влада повинні гарантувати незалежність суддів і утримуватися від дій, які можуть підірвати незалежність судової влади або довіру суспільства до неї.

Як зазначено в ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, метою забезпечення незалежності судової влади є гарантування кожній особі основоположного права на розгляд справи справедливим судом тільки на законній підставі та без будь-якого стороннього впливу.

Незалежність судової влади є головною умовою забезпечення верховенства права, ефективного захисту прав і свобод людини та громадянина, юридичних осіб, інтересів суспільства й держави.

Незалежність і недоторканність суддів гарантують ст.ст. 126 і 129 Конституції, якими встановлено, що судді при здійсненні правосуддя незалежні й підкоряються лише закону. Законом "Про судоустрій і статус суддів" визначені умови виконання професійних обов`язків суддів та правові засоби, за допомогою яких забезпечується реалізація конституційних гарантій самостійності судів та незалежності суддів.

Зокрема, ст. 6 цього Закону встановлено заборону втручання в здійснення правосуддя, вплив на суд або суддів у будь-який спосіб, неповагу до суду чи суддів, збирання, зберігання, використання й поширення інформації в будь-якій формі з метою завдання шкоди авторитету суддів чи впливу на безсторонність суду.

Статтею 47 Закону передбачено засоби забезпечення незалежності суддів, до яких належить в тому числі заборона втручання в здійснення правосуддя.

Реалізація зазначених гарантій здійснення правосуддя є необхідною передумовою належного виконання судом своїх конституційних функцій щодо забезпечення дії принципу верховенства права, захисту прав і свобод людини та громадянина, утвердження й забезпечення яких є головним обов`язком держави (ст.ст. 3, 8, 55 Конституції).

Разом з тим, слідчим у поданому клопотанні не зазначено на якій стадії перебуває розгляд вищевказаного кримінального провадження (судової справи). Долучену до матеріалів клопотання ухвалу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 21.12.2022 року у справі № 442/6831/21 слідчий суддя до уваги не бере, оскільки у такій відсутні дані щодо обвинуваченого (в ухвалі міститься запис «Особа 3»). Вказане, в свою чергу, позбавляє слідчого суддю встановити, що вказана ухвала стосується саме обвинуваченого ОСОБА_4 .

За таких обставин, надання тимчасового доступу до зазначеного кримінального провадження (судової справи) без володіння інформацією щодо стадії розгляду такого, може призвести до втручання у здійснення правосуддя судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області, в провадженні якого остання перебуває.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 132, 160, 162, 163, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000450 від 21.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236, ч. 1 ст. 239 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1