Справа № 383/747/25
Номер провадження 1-кс/383/266/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2025 року слідчий суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бобринець Кіровоградської області клопотання слідчого слідчого відділеннявідділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Бобринецького відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000014 від 15.02.2024року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Начальник Бобринецького відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання прокурору у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , та слідчим слідчої групи: слідчому СВ відділення поліції №3 (м. Бобринець) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , слідчому СВ відділення поліції №3 (м. Бобринець) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 та слідчому у кримінальному провадженні - заступнику начальника відділення поліції №3 (м. Бобринець) - начальнику слідчого відділення Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , т.в.о. слідчому СВ відділення поліції №3 (м. Бобринець) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) по об`єкту «Капітальний ремонт мосту на км 4+336 автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120138 від а/д Н-14 Бобринець вихід на а/д Н14 Коригування» на підставі укладеного договору підряду №138/23 від 28.08.2023 з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 28.08.2023 по теперішній час. Дати розпорядження про надання можливості вилучення (здійснити виїмку) вищезазначених документів в оригіналах, з метою запобігання спробам їх зміни або знищення, а також для досягнення мети отримання доступу до речей і документів та повноцінного проведення судових експертиз. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, розгляд даного клопотання просить проводити без виклику представників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якого знаходяться документи, на підставі ч. 2 ст.163 КПК України. З метою швидкого та всебічного розслідування кримінального провадження та обмеженістю строків виконання клопотання експерта просив провести невідкладно дане клопотання та в становити строк дії ухвали терміном 30 днів з моменту її винесення.

Необхідність надання тимчасового доступу до речей і документів слідчий пов`язує з розслідуванням кримінального провадження №0000014 від 15.02.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, з метою встановлення якості проведених будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт мосту на км 4+336 автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120138 від а/д Н-14 Бобринець вихід на а/д Н14 Коригування» 28.02.2025 призначено судову будівельну експертизу, яку для організації виконання скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Однак в ході виконання експертизи експертом ОСОБА_9 19.12.2025 подано клопотання щодо надання додаткових документів, які необхідні при проведенні експертизи за № 272/25-27. Для забезпечення проведення експертизи та клопотання експерта прокурором у провадженні 19.12.2025 в адресу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » скеровано запит за вих. №52/01-10686ВИХ-25 від 19.12.2025. 25.12.2025 на адресу окружної прокуратури надійшла відповідь за №52-01-15/884/0.50 від 25.12.2025 згідно якої встановлено факт відмови у наданні запитуваних документів.

Посилаючись на те, що документи, до яких просить надати тимчасовий доступ, містять важливу доказову інформацію про факти та обставини проведення фінансово-господарських операцій та їх наслідки, необхідні для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин досудового розслідування, встановлення обсягів їх документального відображення з метою належного забезпечення проведення відповідних судових експертиз.

Також прокурор зазначає, що в зв`язку із зазначеним, відображені в вище перелічених документах відомості містять інформацію про протиправну діяльність, яка має значення для досудового розслідування і може бути доказом під час судового розгляду тому необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів та можливість вилучити первинні бухгалтерські, податкові документи, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 та які мають доказове значення по кримінальному провадженню та зважаючи на вище зазначені обставини.

Керуючись ч.2 ст.163 КПК України просить провести розгляд даного клопотання без виклику представників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за для підтримання збереження та схоронності документів підтверджуючих фінансово - господарські відносини ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » так як отримання інформації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про необхідність їх вилучення в ході розгляду зазначеного клопотання не дає гарантій, того, що документи, які мають значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні можуть залишитися неушкодженими, в тому числі від не передбачуваних непереборної сили подій (пожежа, затоплення і т.ін.) та є підстави вважати, те що є загроза зміни, або знищення виявленої інформації та документів у зв`язку з наявними перешкоджаннями в розслідуванні кримінального провадження зі сторони фігурантів кримінального провадження.

В судове засідання ініціатор клопотання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Дослідивши клопотання, додані до нього документи, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, зважаючи на реальну загрозу зміни або знищення вищевказаної інформації, вважаю можливим відповідно до ч.2 ст.163 КПК України розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, так як прокурором наведені обґрунтовані ризики можливої зміни чи знищення речей та документів, до яких планується отримати тимчасовий доступ.

За правилами ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування технічними засобами кримінального провадження в судовому засідання не здійснювалось в зв`язку із заявою прокурора про розгляд клопотання без його участі.

Відповідно до статті 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 статті 7 КПК України зокрема визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, належать законність, зміст чого розкриває стаття 9 КПК України, згідно із частиною 2 якої прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень. При цьому частиною 3 статті 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження в умовах воєнного стану повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині 1 цієї статті, з урахуванням особливостей здійснення кримінального провадження, визначених розділом ІХ-1 цього Кодексу.

Частинами 2 і 6 статті 22 КПК України визначено зміст одніє їз засад кримінального провадження змагальності сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а саме, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Стаття 93 КПК України встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту, й згідно із її частиною 2, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим кодексом.

Згідно частини 1 статті 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

При цьому частинами 3, 4 статті 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1)існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості,що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2)потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч.7 ст.163 КПК України).

Встановлено, що в провадженні СВ Відділення поліції №3 (м.Бобринець) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000014 від 15.02.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, розпочатого за фактом того, що з матеріалів УСБУ в Кіровоградській області встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_10 разом з ОСОБА_11 під час дії військового стану здійснюючи проведення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт мосту на км 4+336 автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120138 від а/д Н-14 Бобринець вихід на а/д Н14 Коригування» на підставі укладеного договору підряду №138/23 з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на загальну суму 60705276,03 грн. в особі ОСОБА_12 могли привласнити бюджетні кошти шляхом надання актів виконаних робіт форми КБ 2В, КБ -3 із зазначенням переліку робіт, які не виконані в повному обсязі та в яких відображено придбання будівельних матеріалів (щебінь, пісок, каміння), які фактично отримуються безкоштовно з недіючого кар`єру розташованого на території Бобринецької громади Кіровоградської області, за які розпорядником бюджетних коштів неправомірно перераховано бюджеті кошти 27.11.2023 та 26.12.2023 у сумі 5280330,25 грн. та 8 503 576,13 грн. відповідно (а.с.5).

Слідчим суддею встановлено, що між замовником Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір підряду №138/23 від 28.08.2023 року про виконання та здачу закінчених робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт мосту на км 1+743 автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120138 від а/д H-14-Бобринець-вихід на а/д Н-14 Коригування» (а.с.6-10), згідно додатку 1, який складає календарний графік виконання робіт, роботи мають бути виконані в грудні 2023 року.

Постановою прокурора Бобринецького відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_13 від 28.02.2025 року по вказаному кримінальному провадженню призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.11-12).

На виконання вказаної експертизи експертом ОСОБА_9 заявлено клопотання №272/25-27 від 19.12.2025 року щодо надання додаткових документів, необхідних при проведенні експертизи, а саме виконавчої документації: акти на закриття прихованих робіт, виконавчі схеми, загальний журнал робіт та спеціальні журнали з окремих видів робіт згідно договору підряду №138/23 від 28.08.2023 по об?єкту: «Капітальний ремонт мосту на км 4 + 336 автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120138 від а/д Н-14 Бобринець вихід на а/д Н14 Коригування»; в повному обсязі проектно-кошторисної документації та Робочий проект (креслення та пояснювальну записку) по об?єкту: «Капітальний ремонт мосту на км 4+336 автомобільної дороги загального користування місцевого значення C120138 від а/д Н-14 - Бобринець - вихід на а/д Н14 Коригування»; протоколів лабораторних випробувань, виконаних фахівцями, які мають відповідну ліцензією щодо виконання даних випробувань, а саме: дослідження відповідності контрольованих показників будівельних матеріалів (дорожніх), застосованих під час проведення робіт вимогам державних стандартів України (а.с.14-15).

Для забезпечення проведення експертизи та на виконання клопотання експерта прокурором ОСОБА_5 в адресу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » скеровано запит за вих.№52/01-10686ВИХ-25 від 19.12.2025 про надання зазначених документів, на яку отримано відповідь за №52-01-15/884/0.50 від 25.12.2025 згідно якої ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повідомило про неможливість надання запитуваних документів через відсутність для цього передбачених чинним законодавством підстав (а.с.18-19).

Матеріали кримінального провадження містять достатні письмові докази, які засвідчують знаходження документів, до яких ініціатор клопотання просить надати тимчасовий доступ, у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Ініціатором клопотання доведено необхідність вилучення документів, оскільки без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів і таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів (ч.7 ст.163 КПК України), що підтверджується заявленим експертом клопотанням. Отже, доступ до документів з можливістю їх вилучення забезпечить проведення експертного дослідження.

З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання по дату звернення з клопотанням (25.12.2025), оскільки вказані в клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Бобринецького відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000014 від 15.02.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, задовольнити частково.

Надати начальнику Бобринецького відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 та слідчим слідчої групи: слідчому слідчого відділення відділення поліції №3 (м. Бобринець) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , слідчому слідчого відділення відділення поліції №3 (м. Бобринець) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 та слідчому у кримінальному провадженні заступнику начальника відділення поліції №3 (м. Бобринець) начальнику слідчого відділення Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , тимчасово виконуючому обов`язки слідчого слідчого відділення відділення поліції №3 (м. Бобринець) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме відомостей та документів щодо проведення фінансово-господарських операцій ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_2 ) по об`єкту «Капітальний ремонт мосту на км 4+336 автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120138 від а/д Н-14 Бобринець вихід на а/д Н14 Коригування» на підставі укладеного договору підряду №138/23 від 28.08.2023 з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 28.08.2023 року по 25.12.2025 року, в тому числі:

виконавчої документації: актів на закриття прихованих робіт, виконавчі схеми, загальний журнал робіт та спеціальні журнали з окремих видів робіт згідно договору підряду №138/23 від 28.08.2023 по об?єкту: «Капітальний ремонт мосту на км 4 + 336 автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120138 від а/д Н-14 Бобринець вихід на а/д Н14 Коригування».

проектно-кошторисної документації та Робочий проект (креслення та пояснювальну записку) по об?єкту: «Капітальний ремонт мосту на км 4+336 автомобільної дороги загального користування місцевого значення C120138 від а/д Н-14 - Бобринець - вихід на а/д Н14 Коригування».

протоколів лабораторних випробувань проведених під час виконання робіт, виконаних фахівцями, які мають відповідну ліцензією щодо виконання даних випробувань, а саме: дослідження відповідності контрольованих показників будівельних матеріалів (дорожніх), застосованих під час проведення робіт вимогам державних стандартів України.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Строк дії ухвали встановити до 25.01.2026 року.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1