Провадження № 1-кс/750/5317/25
У Х В А Л А

04 грудня 2025 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання прокурора Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації, яка не містить охоронюваної законом таємниці, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000153 від 28.08.2025,

в с т а н о в и в:

03.12.2025 прокурор звернулася до суду з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з метою використання як доказів відомостей, що містять документи та неможливості іншими способами довести обставини кримінального провадження.

Прокурор в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду клопотання повідомлялася належним чином, просила про розгляд клопотання без її участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до висновку про необхідність його задоволення, виходячи з наступного.

Відділом дізнання Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000153 від 28.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що Чернігівською окружною прокуратурою, розпочато досудове розслідування за фактом розтрати службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 бюджетних коштів під час здійснення закупівлі електричної енергії для потреб підпорядкованих закладів освіти.

Під час досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у листопаді 2020 року проведено закупівлю 4055795 кВт*год (ДК 021:2015:09310000- 5: Електрична енергія) з очікуваною вартістю 10 139 487,50 грн. за бюджетні кошти та розміщено тендерну документацію з вимогами до учасників та предмету закупівлі.

У відкритих торгах взяли участь 2 учасники, які надали наступні остаточні тендерні пропозиції:

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з остаточною ціновою пропозицією 7270888,00 грн. з ПДВ;

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з остаточною ціновою пропозицією 7270888,58 грн. з ПДВ.

Відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій від 05.01.2021 переможцем торгів визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

05.05.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 (Споживач) в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Постачальник) укладено договір № 3101155ВЦ/4 про постачання електричної енергії споживачу, який відповідно до п.1.1. є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу постачальником електричної енергії та укладається сторонами, з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України, шляхом приєднання споживача до умов цього Договору.

На момент укладання Договору діяв Закон України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19.04.2020, яка розповсюджується на правовідносини щодо зміни істотних умов договору про закупівлю, а саме приписи ст. 41 цього Закону.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Зміна істотних умов договору про закупівлю (збільшення ціни за одиницю товару) є правомірною виключно за таких умов: відбувається за згодою сторін; порядок зміни умов договору має бути визначений самим договором (відповідно до проекту, який входив до тендерної документації); підстава збільшення - коливання ціни такого товару на ринку (обґрунтоване і документально підтверджене постачальником); ціна за одиницю товару може збільшуватися не більше ніж на 10%; загальна сума (ціна) договору не повинна збільшуватися.

За ініціативою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 укладено ряд додаткових угод до договору від 05.05.2021№ 3101155/5ВЦ, що стосуються зміни ціни за одиницю товару та обсягів постачання електричної енергії, та у порушення вимог п. 2 ч. 5. ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції на час укладання Договору), без належного підтвердження коливання ціни на електроенергію.

З метою отримання відомостей, які мають значення в розслідуванні даного кримінального провадження та містять інформацію щодо можливих протиправних дій невстановлених на даний час осіб, прокурор звернулася до суду з відповідним клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включать речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч. 5 ст. 163 КПК України).

За змістом п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, документи, які цікавлять слідство, містять охоронювану законом таємницю, тому тимчасовий доступ та їх вилучення має відбуватися на підставі ухвали слідчого судді з урахуванням доведеності підстав, передбачених ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України.

У ході розгляду даного клопотання, зазначені у ньому дані дають достатні підстави вважати, що оригінали документів з інформацією, яка містить охоронювану законом таємницю, знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , необхідні органу досудового розслідування для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 163, 164 КПК України,

у х в а л и в:

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , слідчому СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області капітану поліції ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

договору №3101155/5ВЦ від 06.12.2021 про постачання електричної енергії споживачу з додатками № 1, 2;

додаткової угоди №1 від 07.12.2021 до договору №3191155/5ВЦ від 06.12.2021 та лист щодо внесення змін;

додаткової угоди №2 від 08.12.2021 до договору №3101155/5ВЦ від 06.12.2021 та лист щодо внесення змін;

додаткової угоди №3 від 29.12.2021 до договору №3101155/5ВЦ від 06.12.2021 та копій скріншотів сайту Оператору ринку;

актів №3101155УЗВЦ/175829/1 від 09.12.2021, №31011551ВЦ/175821/1 від 09.12.2021, №3101155УЗВЦ/179159/1 від 22.12.2021, №31011551ВЦ/179151/1 від 22.12.2021;

платіжних доручень до договору про постачання електричної енергії споживачу №3101155/5ВЦ від 06.12.2021: №10590, №10591, №10592, №10593, №10594, №10595, №10596, №10597, №10598, №10599, №10600, №11378, №11379, №11380, №11381, №11382, №11383, №11384, №11385, №11386, №11387, №11388, №11389, №11390, №11391;

виписки з рахунків про повернення коштів у зв`язку з визнанням недійсними додаткових угод;

договору №3101155ВЦ/4 від 05.05.2021 про постачання електричної енергії споживачу з додатками №1,2;

додаткової угоди №1 від 05.05.2021 до договору №3101155ВЦ/4 від 05.05.2021;

додаткової угоди №2 від 18.05.2021 до договору №3101155ВЦ/4 від 05.05.2021;

додаткової угоди №3 від 14.07.2021 до договору №3101155ВЦ/4 від 05.05.2021, лист щодо внесення змін та експертний висновок ІНФОРМАЦІЯ_4 №1496/21 від 07.07.2021;

додаткової угоди №4 від 18.08.2021 до договору №3101155ВЦ/4 від 05.05.2021, лист щодо внесення змін та експертний висновок ІНФОРМАЦІЯ_4 №1838/21 від 11.08.2021;

додаткової угоди №5 від 26.08.2021 до договору №3101155ВЦ/4 від 05.05.2021, лист щодо внесення змін та експертний висновок ІНФОРМАЦІЯ_4 №1842/21 від 10.08.2021;

додаткової угоди №6 від 28.08.2021 до договору №3101155ВЦ/4 від 05.05.2021, лист щодо внесення змін та експертний висновок ІНФОРМАЦІЯ_4 №1934/21 від 18.08.2021;

додаткової угоди №7 від 27.09.2021 до договору №3101155ВЦ/4 від 05.05.2021, лист щодо внесення змін та цінова довідка ІНФОРМАЦІЯ_4 №2277-2/21 від 21.09.2021;

додаткової угоди №8 від 28.09.2021 до договору №3101155ВЦ/4 від 05.05.2021, лист щодо внесення змін та цінова довідка ІНФОРМАЦІЯ_4 №2277-3/21 від 21.09.2021;

додаткової угоди №9 від 27.10.2021 до договору №3101155ВЦ/4 від 05.05.2021, лист щодо внесення змін та цінова довідка ІНФОРМАЦІЯ_4 №2538/21 від 13.10.2021;

додаткової угоди №10 від 05.11.2021 до договору №3101155ВЦ/4 від 05.05.2021, лист щодо внесення змін та експертний висновок ІНФОРМАЦІЯ_4 №2710/21 від 29.10.2021;

додаткової угоди №11 від 23.11.2021 до договору №3101155ВЦ/4 від 05.05.2021, лист щодо внесення змін та експертний висновок ІНФОРМАЦІЯ_4 №2849/21 від 10.11.2021;

додаткової угоди №12 від 02.12.2021 до договору №3101155ВЦ/4 від 05.05.2021, лист щодо внесення змін та експертний висновок ІНФОРМАЦІЯ_4 №2985/21 від 25.11.2021;

додаткової угоди №13 від 23.12.2021 до договору №3101155ВЦ/4 від 05.05.2021;

додаткової угоди №14 від 31.12.2021 до договору №3101155ВЦ/4 від 05.05.2021;

додаткової угоди №15 від 02.02.2022 до договору №3101155ВЦ/4 від 05.05.2021;

актів №3101155УЗВЦ/64879/1 від 11.05.2021, №31011551ВЦ/64919/1 від 11.05.2021, №3101155УЗВЦ/81603/1 від 09.06.2021, №31011551ВЦ/80650/1 від 04.06.2021, №3101155УЗВЦ/97678/1 від 14.07.2021, №31011551ВЦ/97667/1 від 14.07.2021, №3101155УЗВЦ/115589/1 від 18.08.2021, №31011551ВЦ/114002/1 від 18.08.2021, №3101155УЗВЦ/128907/1 від 09.09.2021, №31011551ВЦ/128788/1 від 09.09.2021, №3101155УЗВЦ/144963/1 від 11.10.2021, №31011551ВЦ/144836/1 від 18.10.2021, №3101155УЗВЦ/160063/1 від 08.11.2021, №31011551ВЦ/160072/1 від 08.11.2021, №3101155УЗВЦ/175807/1 від 09.12.2021, №31011551ВЦ/175805/1 від 09.12.2021;

платіжних доручень до договору про постачання електричної енергії споживачу №3101155ВЦ/4 від 05.05.2021: №3225, №3226, №3227, №3228, №3229, №3230, №3231, №3232, №3233, №3234, №3235, №3236, №3237, №3238, №4298, №4299, №4300, №4301, №4302, №4303, №4304, №4305, №4306, №4307, №4308, №4309, №4310, №4397, №5474, №5475, №5476, №5477, №5478, №5479, №5480, №5481, №5482, №5483, №5484, №5485, №5486, №5487, №6318, №6319, №6320, №6321, №6322, №6323, №6324, №6325, №6326, №6327, №6328, №6329, №6330, №6331, №7008, №7009, №7010, №7011, №7012, №7013, №7014, №7015, №7016, №7017, №7018, №7019, №7020, №7021, №8365, №8592, №8593, №8594, №8595, №8596, №8597, №8598, №8599, №8600, №8601, №8602, №8603, №8604, №8605, №9513, №9515, №9516, №9517, №9518, №9519, №9520, №9521, №9522, №9523, №9524, №9525, №9526, №9527, №9528, №10546, №10547, №10548, №10549, №10550, №10551, №10552, №10553, №10554, №10555, №10556, №10557, №10558, №10559, №10560;

виписки з рахунків про повернення коштів у зв`язку з визнанням недійсними додаткових угод;

інші документи щодо укладання вказаних договорів та додаткових угод та їх виконання, які необхідні для проведення судових експертиз, зокрема почеркознавчої та технічної експертизи документів з метою встановлення осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали встановити до 03 лютого 2026 року.

Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити прокурору.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1