Справа № 570/1586/25
номер провадження 1-кп/570/228/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(продовження відсторонення від посади)

17 червня 2025 року м. Рівне

Рівненський районний суд Рівненської області в особі судді ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисників адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , обвинувачених ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Рівне у кримінальному провадженні внесене в ЄРДР за № 0000125 від 25.12.2023 р., клопотання прокурора про продовження строку відсторонення від посади обвинуваченої ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 362, ч.ч. 2, 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 366 КК України,

в с т а н о в и в :

16.06.2025 р. прокурор звернувся до суду із клопотанням про продовження строку відсторонення від посади головного лікаря КНП "Дядьковицька лікарняз центром паліативної допомоги" Дядьковицької сільської ради обвинуваченої ОСОБА_7 . В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_7 , будучи службовою особою наділеною владними повновженнями, обвинувачується зокрема у вчиненні умисних особливо тяжких злочинів, проти власності, в особливо великих розмірах, організованою групою, а тому перебування її на вказаній посаді може негативно позначитись на ході судового розгляду.

Захисник обвинуваченої ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_4 заперечила проти клопотання прокурора, вважаючи необґрунтованими доводи про наявність вказаних ризиків. Зазначила відомості які позитивно характеризують обвинувачену ОСОБА_7 наявність на її утриманні малолітньої дитини, та щодо її роботи сімейним лікарем. Просила відмовити в задоволенні клопотання сторони обвинувачення. Обвинувачена ОСОБА_7 своїми поясненнями підтримала доводи захисника.

З`ясувавши обставини, заслухавши міркування прокурора, доводи захисника, пояснення обвинуваченої, дослідивши клопотання щодо запобіжного заходу подані прокурором та захисником, матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно положень ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Встановлено, що 25.12.2025 р. ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області обвинувачену ОСОБА_7 відсторонено від посади головного лікаря КНП "Дядьковицька лікарня з центром паліативної допомоги" Дядьковицької сільської ради (https://reyestr.court.gov.ua/Review/124176541). В подальшому продовжено строк відсторонення, востаннє до 23 червня 2025 року (включно).

Із урахуванням обставин справи, доводів та пояснень сторін провадження, суд вважає наявними на даний час ризиків, які встановлені слідчим суддею та зазначені у клопотанні прокурора щодо обвинуваченої. Того, що вказані ризики зменшились чи перестали існувати не встановлено.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 43 Конституції України передбачено, що кожен громадянин має право заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується.

Держава створює умови для повного здійснення громадянами цього права, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності.

У зв`язку з цим будь-які обмеження щодо реалізації вказаного права, у тому числі відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні мати обмежений, тимчасовий характер, здійснюватись виключно з підстав та в порядку, передбачених кримінально-процесуальним законодавством.

Статтею 131 КПК України визначено, що відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Частиною 1 статті 154 КПК України, передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу (ч. 2 ст. 154 КПК України).

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді. Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

Згідно зі ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

При вирішені питання щодо відсторонення від посади, слідчим суддею враховано, що слідчий довів, що такий захід дійсно необхідний для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, перешкоджати кримінальному провадженню.

Згідно зі ст. 157 КПК України, підставами для відсторонення від посади є: наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

У відповідності до ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади, слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 158 КПК України, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 22 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції", особа, щодо якої винесено постанову про притягнення як обвинуваченої у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом, до розгляду справи судом.

Згідно з приписами ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" (далі - ЄСПЛ) при розгляді справ суди застосовують положення Конвенції та практику цього суду як джерело права.

У своїй практиці ЄСПЛ неодноразово наголошував на необхідності досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, дотримання при необхідному втручанні держави у такі права принципів законності і пропорційності. Як зазначено ЄСПЛ у рішенні від 16.10.2008 р. у справі "Ізмайлов проти Росії", для того, щоби втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистого надмірного тягаря для особи (п. 38 рішення).

Також, відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України "Про запобігання корупції" - особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

У даному випадку суд, розглянувши клопотання з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що прокурором доведена наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади обвинуваченої необхідне для запобігання протиправній поведінці обвинуваченої, яка, перебуваючи на посаді, матиме можливість незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження. При цьому також враховано правову підставу для відсторонення від посади, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Беручи до уваги вище викладене вбачається наявність достатніх підстав вважати, що на даний час не зменшились та продовжують існувати ризики протиправної поведінки обвинуваченої ОСОБА_7 щодо перешкоджання кримінальному провадженню, які були встановлені раніше призастосуванні відсторонення її від посади згідно зазначеної ухвали слідчого судді, та вбачається необхідність тимчасово відсторонити терміном на 60 днів підозрювану ОСОБА_7 від посади головного лікаря КНП "Дядьковицька лікарня з центром паліативної допомоги" Дядьковицької сільської ради.

Враховується також, що ОСОБА_7 обвинувачується у вчиненні умисних тяжких злочинів у сфері службової діяльності, організованою групою, як організатор. При цьому, судом взято до уваги доводи захиснка та обвинуваченої, однак у даному конкретному випадку суд приходить до переконання, що такі аргументи не переважують вимог громадського інтересу щодо забезпечення завдань кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 154-158 КПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора задовольнити.

Продовжити строк відсторонення обвинуваченої ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.ч. 2, 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 362, ч.ч. 2, 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 366 КК України, від посади головного лікаря КНП "Дядьковицька лікарняз центром паліативної допомоги" Дядьковицької сільської ради - на строк шістдесят днів, з 17 червня 2025 року до 15 серпня 2025 року (включно).

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, згідно ст. 395 КПКУкраїни.

Суддя ОСОБА_1