Справа № 405/8072/24
провадження № 1-кс/405/683/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.04.2025 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Слідчий суддя, перевірив матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001152 від 17.10.2024 за ч. 3 ст. 362 КК України,

ВСТАНОВИВ:

19.03.2025 до Ленінського районного суду м. Кіровограда від старшого слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Мотивуючи клопотання слідчим зазначено, що у провадженні ВРЗЗС СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001152 від 17.10.2024, внесеному в ЄРДР за ч. 3 ст. 362 КК України.

Так, державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 вчинила несанкціоновані дії з інформацією, яка оброблюється в автоматизованих системах, а саме в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно безпідставно змінила право користувача земельної ділянки ФГ « ОСОБА_7 ».

Відповідно до матеріалів кримінального провадження державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 допустили порушення частини 3 статті 142 Земельного кодексу України та статті 4 Закону України «Про фермерське господарство».

Так в ході досудового слідства встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.02.2001 р. №120 ОСОБА_7 було надано в постійне користування земельну ділянку площею 50,00 га на території Тернівської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства.

На підставі вказаного рішення на ім`я ОСОБА_7 був виданий державний акт на право постійного користування землею Серія КР 000101 від 02.03.2001, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №101.

Після одержання земельної ділянки в постійне користування ОСОБА_7 створив ОСОБА_8 , яке було зареєстроване 05.03.2001 року ІНФОРМАЦІЯ_3 , номер запису 0000218.

В Державному земельному кадастрі земельна ділянка площею 50,00 га була зареєстрована під кадастровим номером :02:000:1388.

Відповідно до п. 4.1. Статуту Фермерського господарства ОСОБА_7 фермерському господарству належить земельна ділянка на підставі Державного акту на право постійного користування серії КР №000101, виданий ІНФОРМАЦІЯ_4 02 березня 2001 р., площею 50 га із земель сільськогосподарського призначення - рілля, яка розташована на території с. Тернівка Новоархангельського району Кіровоградської області.

Велика ІНФОРМАЦІЯ_5 в постанові від 23.06.2020 р. (справа №922/989/18) дійшла висновку, що з моменту створення селянського (фермерського) господарства (фермерського господарства) виникають відповідні правомочності та юридичні обов`язки щодо використання земельної ділянки цим господарством. Такі правомочності набувають сталого юридичного зв`язку саме з фермерським господарством, стають частиною його майна. Правове становище СФГ як юридичної особи та суб`єкта господарювання, в тому числі його майнова основа, повинні залишатися стабільними незалежно від припинення участі в його діяльності засновника такого господарства як в силу об`єктивних причин (смерті, хвороби тощо), так і на підставі вільного волевиявлення при виході зі складу фермерського господарства. Підставою припинення права користування земельною ділянкою, яка була отримана громадянином для ведення СФГ і подальшої державної реєстрації СФГ як юридичної особи, виступає припинення діяльності відповідного фермерського господарства.

У 2019 році ОСОБА_7 , на підставі його нотаріально посвідченої заяви про вихід з фермерського господарства, виключено зі складу ФГ ОСОБА_7 , про що зроблений відповідний запис у реєстраційній справі юридичної особи.

Однак, незважаючи на це 24.01.2022 ОСОБА_7 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_6 з клопотанням про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 50 га з кадастровим номером :02:000:1388.

Вже наступного дня, 25.01.2022, ІНФОРМАЦІЯ_7 рішенням №1406 припинила право постійного користування земельною ділянкою, наданою в постійне користування ОСОБА_7 у зв`язку з добровільною відмовою від права користування.

10.02.2022 р. державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно безпідставно змінила суб`єкта (правокористувача) іншого речового права на вищевказану земельну ділянку Фермерське господарство ОСОБА_7 на фізичну особу - ОСОБА_7 та припинила право постійного користування фермерському господарству.

Однак, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 05.07.2023 у справі №912/249/23, яке набрало законної сили 08.05.2024, визнано недійсним рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 «Про припинення права постійного користування за громадянином ОСОБА_7 » від 25.01.2022 № 1406; визнано за Фермерським господарством ОСОБА_7 право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 50 га, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, яка була надана ОСОБА_7 у постійне користування відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії

КР № 000101, виданого 02.03.2001 ІНФОРМАЦІЯ_2 та зареєстрованого у книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 101.

ФГ « ОСОБА_7 » за наслідками його державної реєстрації у якості фермерського господарства шляхом передачі у постійне користування його засновнику земельної ділянки площею 50 га. З кадастровим номером :02:000:1388 для утворення фермерського господарства набув статус її постійного користувача. Набуття статусу постійного користувача здійснене «автоматично», і не потребувало обов`язкової додаткової перереєстрації відповідного права, у тому числі отримання іншого Державного акта на неї. З моменту набуття ФГ « ОСОБА_7 » права землекористувача безпосередньо його засновник - ОСОБА_7 втратив відповідні права за Державним актом на право постійного користування землею серії КР № 000101 від 02.03.2001. При виході ОСОБА_7 із складу засновників ФГ « ОСОБА_7 » - останнє не втратило права користуватися спірною земельною ділянкою. А тому ОСОБА_7 , при поданні до ІНФОРМАЦІЯ_1 заяви про добровільну відмову від права постійного користування земельною ділянкою, не являвся ані землекористувачем, ані головою ФГ ОСОБА_7 (або його представником), а тому діяв поза межами наявних у нього прав щодо земельної ділянки. У зв`язку з чим, задовольняючи заяву ОСОБА_7 про відмову від права постійного користування землею ІНФОРМАЦІЯ_1 прийняла оспорюване рішення за наслідками поданою неуповноваженою особою заяви, а тому допустила порушення частини 3 статті 142 Земельного кодексу України та статті 4 Закону України «Про фермерське господарство», що є наслідком його недійсності.

Як до набрання законної сили вищевказаним рішенням суду так і після ІНФОРМАЦІЯ_9 , реєстраторами речових прав на нерухоме майно та іншими невідомими особами вчинялися наступні дії щодо належної ФГ ОСОБА_7 земельної ділянки:

1) 15.02.2022 р. ІНФОРМАЦІЯ_9 було прийняте рішення, яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1388 наступним особам: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 . Переважна більшість вказаних осіб зареєстрована в Київській області.

2) 23.02.2022 р. в Державному земельному кадастрі в межах земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1388 були зареєстровані земельні ділянки :02:000:1079 - 2,00 га, :02:000:1080 - 2,00 га, :02:000:1081 - 2,00 га, :02:000:1082 - 2,00 га, :02:000:1083 - 2,00 га, :02:000:1084 - 2,00 га, :02:000:1085 - 2,00 га, :02:000:1086 - 2,00 га, :02:000:1087 - 2,00 га, :02:000:1088 - 2,00 га, :02:000:1089 - 2,00 га, :02:000:1090 - 2,00 га, :02:000:1091 - 2,00 га, :02:000:1092 - 2,00 га, :02:000:1093 - 2,00 га, :02:000:1094 - 2,00 га, :02:000:1095 - 2,00 га, :02:000:1096 - 2,00 га, :02:000:1098 - 2,00 га, :02:000:1099 - 2,00 га, :02:000:1100 - 2,00 га, :02:000:1101 - 2,00 га, :02:000:1102 - 2,00 га, :02:000:1103 - 2,00 га, :02:000:1104 - 2,00 га. Цільове призначення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства. Земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:1388 набула статусу архівної. При цьому в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:1388 існує дотепер.

Вказані відомості було внесено державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_2 .

Таким чином, у діяльності зазначеного державного реєстратора, вбачаються окремі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 362 ККУ «Несанкціоновані дії з інформацією, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах, комп`ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, вчинені особою, яка має право доступу до неї».

На виконання наказу ІНФОРМАЦІЯ_10 від 21.02.2025 №295/7 «Про проведення камеральної перевірки державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 » та відповідно до статті 37? Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень», Порядку здійснення ІНФОРМАЦІЯ_11 за діяльністю у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень і державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства іноземної держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 №990 тимчасово заблоковано державному реєстратору ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно строком на 1 (один) місяць.

Підставою є акт від 13.03.2025 № 997/19.1.1/25 за результатами проведення камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 , складеного комісією у складі ОСОБА_34 , ОСОБА_35 та ОСОБА_36 .

З урахуванням викладеного, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_12 за адресою: АДРЕСА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) а саме:

- особової справи на ім`я ОСОБА_6 , в тому числі розпорядження про призначення на посаду, посадові обов`язки (інструкції), табеля виходу на роботу за лютий 2022 року, нарахування та виплати заробітної плати за лютий 2022 року, службової характеристики.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити за обставин, які в ньому викладені, зазначила, що уточнила в клопотанні, що документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судовому засіданні заперечив відносно задоволення клопотання слідчого, оскільки слідчим не встановлено адресу, де буде проводитися тимчасовий доступ; необхідно надати адресну довідку щодо місця розташування ІНФОРМАЦІЯ_6 . В 2024 в ІНФОРМАЦІЯ_13 була пожежа, яка була задокументована; цей акт надав орган досудового розслідування; тому частково документи, в тому числі і посадова інструкція були знищені; чи перебувають у володінні розпорядження про призначення на роботу не знає; точно знає, що посадової інструкції немає; щодо незаконності дій реєстратора ОСОБА_37 , то це оскаржувалось в суді.

19.03.2025 клопотання надійшло до суду, а 26.03.2025 орган досудового розслідування звернувся з запитом до ІНФОРМАЦІЯ_6 ; слідчий повинен був звернутись із запитом до ІНФОРМАЦІЯ_14 при розгляді.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 не знає чи на теперішній час державний реєстратор працює чи ні. До блокування доступу реєстратор ОСОБА_37 працювала; архівне приміщення згоріло, що унеможливлює його відновлення.

Дослідивши матеріали клопотання, якими обґрунтовується необхідність надання тимчасового доступу, заслухавши позицію слідчого та представника володільця речей та документів, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що в провадженні слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001152 від 17.10.2024 за ч. 3 ст. 362 КК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст.7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться законність, а також змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з положеннями ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ доречей і документів, зокрема, зазначаються: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Як вбачається з пояснень представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 не перебувають, оскільки в 2024 році в Підвисоцькій сільській раді була пожежа, яка була задокументована; тому частково документи, в тому числі, і посадова інструкція, були знищені.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів зазначаються підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

На підставі викладеного, слідчий суддя прийшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання.

Керуючись ст.ст. 159-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_38