Провадження №1-кс/127/5315/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000552 від 10.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України щодо можливого зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », внаслідок чого з власності державного підприємства у власність фізичних осіб вибуло ряд земельних ділянок, в ході здійснення розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що у 1996 році Вінницьким філіалом землеустрою розроблено технічну документацію по складанню державного акта на право постійного користування землею, на підставі якої ІНФОРМАЦІЯ_4 видано державний акт серії І-ВН № 001263 від 05.04.1996 на право постійного користування 1229,6 га землі на території Агрономічної сільської ради.

Правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_5 згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Разом із тим, на земельній ділянці, що належить на праві постійного користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » сформовано та виділено у власність громадян 85 земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:007:0720; :01:007:0721; :01:007:0722; :01:007:0723; :01:007:0724; :01:007:0725; :01:007:0726; :01:007:0727; :01:007:0728; :01:007:0729; :01:007:0730; :01:007:0731; :01:007:0732; :01:007:0733; :01:007:0734; :01:007:0735; :01:007:0736; :01:007:0737; :01:007:0738; :01:007:0739; :01:007:0740; :01:007:0741; :01:007:0743; :01:007:0744; :01:007:0745; :01:007:0746; :01:007:0747; :01:007:0748; :01:007:0749; :01:007:0750; :01:007:0751; :01:007:0752; :01:007:0753; :01:007:0754; :01:007:0755; :01:007:0756; :01:007:0757; :01:007:0758; :01:007:0759; :01:007:0760; :01:007:0761; :01:007:0762; :01:007:0763; :01:007:0764; :01:007:0765; :01:007:0766; :01:007:0767; :01:007:0768; :01:007:0769; :01:007:0770; :01:007:0771; :01:007:0772; :01:007:0773; :01:007:0774; :01:007:0775; :01:007:0776; :01:007:0777; :01:007:0778; :01:007:0780; :01:007:0781; :01:007:0782; :01:007:0783; :01:007:0784; :01:007:0785; :01:007:0786; :01:007:0787; :01:007:0788; :01:007:0789; :01:007:0790; :01:007:0791; :01:007:0792; :01:007:0793; :01:007:0794; :01:007:0795; :01:007:0796; :01:007:0797; :01:007:0798; :01:007:0799; :01:007:0800; :01:007:0801; :01:007:0802; :01:007:0804; :01:007:0818; :01:007:0824; :01:007:0829.

Ділянки у власність отримали ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 .

Також на земельній ділянці, що перебуває у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » сформовано та виділено у власність громадян 15 земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:005:0333; :01:005:0296; :01:005:0301; :01:005:0292; :01:005:0600; :01:005:0342; :01:005:0389; :01:005:0337; :01:005:0378; :01:005:0336; :01:005:0338; :01:005:0375; :01:005:0393; :01:005:0395; :01:005:0339.

Вищевказані земельні ділянки отримали у приватну власність: ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 .

Окрім того, на землях, що перебувають у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » сформовано та передано у приватну та комунальну власність земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:010:0136, :01:010:0039, :01:004:0717, :01:004:7718, :01:004:0717, :01:004:0718, :01:004:1161, :01:004:1940, :01:004:2691, :01:004:2323.

Разом із тим вищезазначені земельні ділянки перебувають під особливою охороною держави та мають спеціальний правовий статус.

Зокрема, п. «е» ч. 4 ст. 84 ЗК України встановлено, що до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать земельні ділянки, що використовуються для забезпечення діяльності ІНФОРМАЦІЯ_6 та державних галузевих академій наук.

Згідно з ч. 2 ст. 117 ЗК України до земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, належать земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні державних підприємств.

Також відповідно до п. «в» ч. 1 ст. 150 ЗК України до особливо цінних земель, зокрема, належать землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів.

Припинення права постійного користування такими земельними ділянками особливо цінних земель з підстави добровільної відмови від користування ними або шляхом їх вилучення здійснюється за погодженням з Верховною Радою України.

Вилучення земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_7 може здійснюватися лише за згодою ІНФОРМАЦІЯ_8 та президій національних галузевих академій наук відповідно до ЗК України (ст. 5 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності ІНФОРМАЦІЯ_6 , національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу»).

Однак у проектах землеустрою щодо відведення більшості вищевказаних земельних ділянок згода ІНФОРМАЦІЯ_9 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відсутня.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Разом із тим, встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :01:005:0333; :01:005:0296; :01:005:0301; :01:005:0292; :01:005:0600; :01:005:0342; :01:005:0389; :01:005:0337; :01:005:0378; :01:005:0336; :01:005:0338; :01:005:0375; :01:005:0393; :01:005:0395; :01:005:0339 було передано у приватну власність ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Згідно з ст. 50 Закону України «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок складаються у разі надання, передачі, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок. Порядок складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про землеустрій» розробники документації із землеустрою зобов`язані безоплатно передавати копії матеріалів у Державний фонд документації із землеустрою.

Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме журнали реєстрації заяв та заяви про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області (з графічними матеріалами та погодженням землекористувачів) подані вищевказаними особами.

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження прокурор просив клопотання задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. На адресу суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримав у повному обсязі, попередньо суду було надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

ІНФОРМАЦІЯ_1 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечили, однак про дату, час та місце розгляду клопотання були повідомленні завчасно та належним чином, шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі слідчого. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим відділом Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000552 від 10.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України щодо можливого зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », внаслідок чого з власності державного підприємства у власність фізичних осіб вибуло ряд земельних ділянок.

Вищевказані в клопотанні обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000552 від 10.12.2021 року та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.

З матеріалів клопотання також вбачається, що прокурор просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме журналів реєстрації заяв та заяв про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області (з графічними матеріалами та погодженням землекористувачів), подані наступними особами: ОСОБА_100 ( НОМЕР_2 ); ОСОБА_101 ( НОМЕР_3 ); ОСОБА_102 ( НОМЕР_4 ); ОСОБА_103 ( НОМЕР_5 ); ОСОБА_104 ( НОМЕР_6 ); ОСОБА_105 ( НОМЕР_7 ); ОСОБА_106 ( НОМЕР_8 ); ОСОБА_107 (паспорт серії АТ № НОМЕР_9 ); ОСОБА_108 ( НОМЕР_10 ); ОСОБА_109 ( НОМЕР_11 ); ОСОБА_110 ( НОМЕР_12 ); ОСОБА_111 ( НОМЕР_13 ); ОСОБА_112 ( НОМЕР_14 ); ОСОБА_113 ( НОМЕР_15 ); ОСОБА_114 ( НОМЕР_16 ).

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу прокурору на тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки прокурором було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Що стосується вилучення саме оригіналів документів, то в цій частині клопотання задоволенню не підлягає, оскільки жодного обґрунтування необхідності вилучення оригіналів документів, клопотання прокурора не містить.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159, 162, 163, 164, 165, 166, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурорам Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_115 , слідчому Вінницького районного управління поліції ГУ Національної поліції у ОСОБА_116 та слідчим, що входять до групи слідчих у даному кримінальному провадженні на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, а саме журналів реєстрації заяв та заяв про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області (з графічними матеріалами та погодженням землекористувачів), подані наступними особами: ОСОБА_100 ( НОМЕР_2 ), ОСОБА_101 ( НОМЕР_3 ), ОСОБА_102 ( НОМЕР_4 ), ОСОБА_103 ( НОМЕР_5 ), ОСОБА_104 ( НОМЕР_6 ), ОСОБА_105 ( НОМЕР_7 ), ОСОБА_106 ( НОМЕР_8 ), ОСОБА_107 (паспорт серії НОМЕР_17 ), ОСОБА_108 ( НОМЕР_10 ), ОСОБА_109 ( НОМЕР_11 ), ОСОБА_110 ( НОМЕР_12 ), ОСОБА_111 ( НОМЕР_13 ), ОСОБА_112 ( НОМЕР_14 ), ОСОБА_113 ( НОМЕР_15 ), ОСОБА_114 ( НОМЕР_16 ).

В іншій частині вимог клопотання - відмовити.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя