УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.08.2025 Справа №607/17376/25 Провадження №1-кс/607/4879/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , дослідивши матеріали за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої службової особи ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

25.08.2025 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої службової особи ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

У вказаній скарзі ОСОБА_2 просить зобов`язати уповноважену службову особу ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяви від 17.07.2025 про вчинення, на її думку, керівником Тернопільського обласного осередку Всеукраїнської громадської організації «Кінологічна спілка України» ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України. Крім того, ОСОБА_2 просить поновити пропущений процесуальний строк для звернення з даною скаргою до слідчого судді, посилаючись на те, що про бездіяльність уповноваженої службової особи ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення вона дізналася 12.08.2025.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, доходить висновку про наявність підстав для повернення скарги, з таких підстав.

Порядок звернення до слідчого судді у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Частиною 3 ст. 26 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Пунктами 1-11 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а також перелік осіб, які можуть бути суб`єктами такого оскарження.

Так, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається особі, яка її подала, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З аналізу положень ч. 1 ст. 214 КПК України, вбачається, що бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у невнесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, наступає у випадку невнесення таких даних після спливу 24 годин з моменту подання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як видно, скаргу на бездіяльність уповноваженої службової особи ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 17.07.2025 про кримінальне правопорушення, яка була направлена на електронну адресу ГУНП в Тернопільській області 18.07.2025, ОСОБА_2 подала до суду 21.08.2025 (згідно відомостей трекінгу відправлення ТОВ «Нова Пошта»), тобто з пропуском десятиденного строку на оскарження такої бездіяльності.

При вирішенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення процесуального строку для звернення до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноваженої службової особи ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, слідчий суддя враховує вимоги ч. 1 ст. 117 КПК України, які зобов`язують слідчого суддю поновити за клопотанням заінтересованої особи процесуальний строк, пропущений виключно із поважних причин.

Згідно з правовою позицією Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, викладеною в ухвалі від 26.08.2020 у справі №760/18778/18, під поважними причинами пропуску строків слід розуміти лише ті обставини, які були чи є об`єктивно непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, пов`язані дійсно з істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливлювали своєчасне звернення до суду у визначений законом строк. Такі обставини мають бути підтверджені скаржником.

Відтак, поновити строк на оскарження можливо лише у тому випадку, коли особа, яка подала скаргу, навела достатні підстави (об`єктивно непереборні обставини) поважності причин пропуску такого строку, а також підтвердила їх документально.

Як видно, у клопотанні ОСОБА_2 просить поновити процесуальний строк для звернення з даною скаргою до суду, посилаючись на те, що лише 12.08.2025 вона дізналася про те, що її інша аналогічна заява про вчинене кримінальне правопорушення, яка була подана до Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, скерована для приєднання до ГУНП в Тернопільській області. Водночас, вказана обставина, на думку слідчого судді, не свідчить про поважність причин пропуску ОСОБА_2 процесуального строку для звернення до слідчого судді із даною скаргою. Поряд з цим, будь-яких інших обставин, які б дійсно унеможливлювали своєчасне звернення ОСОБА_2 із вказаною скаргою до суду у передбачений вимогами ч. 1 ст. 304 КПК України строк, у скарзі та долучених до неї матеріалах на зазначено.

За таких обставин, слідчий суддя не знаходить підстав для поновлення пропущеного строку на оскарження бездіяльність уповноваженої службової особи ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, а тому скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню особі, яка її подала.

Разом з цим, слідчий суддя зазначає, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді у передбаченому КПК України порядку із наведенням достатніх підстав поважності причин пропуску процесуального строку для подання скарги та їх документальним підтвердженням.

Керуючись ст. ст. 115, 117, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення процесуального строку для звернення до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноваженої службової особи ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення відмовити.

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої службової особи ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1