Провадження № 1-кс/592/4521/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2025 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Суми скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 на постанову слідчого Сумського РУП ГУНП в Сумській області про закриття кримінального провадження,

у с т а н о в и в:

Начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 просить скасувати постанову слідчого Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 від 31.05.2024 про закриття кримінального провадження № 0000063, посилаючись на те, що вказане процесуальне рішення слідчого є передчасним, незаконним та необґрунтованим, слідчим не було вжито всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, а висновки слідчого про те, що ОСОБА_5 не суб`єктом кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України, ґрунтуються на положеннях законодавства, яке ще не діяло на момент вчинення останнім злочину.

Представник заявника згідно поданої заяви скаргу підтримав, просив розглядати без його участі.

У судове засідання слідчий та прокурор не прибули, будучи повідомленими про час і місце розгляду скарги; їх відсутність відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчим суддею встановлено, що 08.01.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000063 внесено відомості про кримінальне правопорушення за ст.336 КК України за фактом того, що 07.01.2024 до Сумського РУП ГУНП в Сумській області надійшла заява з матеріалами про те, що ОСОБА_5 , якому 04.01.2024 була вручена повістка про явку 05.01.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_2 на відправку до в/ч НОМЕР_1 для проходження військової служби під час мобілізації, не з`явився.

31.05.2024 постановою слідчого Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 кримінальне провадження № 0000063 від 08.01.2024 закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу злочину, передбаченого ст.336 КК України.

Постанова обґрунтована тим, що ОСОБА_5 на момент прийняття ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» мав статус «обмежено придатний військової служби», отже не є суб`єктом кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України, в зв`язку з чим слідчий дійшов висновку про відсутність складу вказаного злочину.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадженні - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (статі 2, 9, 284 КПК України).

Пунктом 2 ч.1 ст.284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, лише після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів. Його результати мають бути відображені в постанові про закриття кримінального провадження, яка відповідно до вимог ст.110 КПК України має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи.

Згідно вимог п.1 ч.1 ст.91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

В свою чергу слідчий суддя при здійсненні судового контролю має враховувати чи дотримано органом досудового розслідування вимоги кримінального процесуального закону щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, що є необхідною умовою належного вирішення завдань кримінального провадження (стаття 2 КПК України).

У поданому до Сумського РУП ГУНП в Сумській області повідомленні начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 вказував на ухилення ОСОБА_5 від призову на військову службу під час мобілізації, зокрема, шляхом неявки по повістці на відправку до військової частини для проходження військової служби під час мобілізації.

У оскаржуваній постанові слідчий дійшов висновку про закриття кримінального провадження у зв`язку з тим, що ОСОБА_5 не є суб`єктом кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України.

Так, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_5 вручено повістку про явку до ІНФОРМАЦІЯ_2 на 06:30 05.01.2024.

З довідки військово-лікарської комісії від 23.02.2023 №2/882 вбачається, що ОСОБА_6 є обмежено придатним до військової служби.

Під час досудового розслідування ОСОБА_5 слідчим допитаний не був.

Диспозицією ст.336 КК України передбачено відповідальність за ухилення від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Об`єкт правопорушення - в широкому розумінні ним є суспільні відносини у сфері переведення економіки, діяльності органів влади, самоврядування, інших сфер і галузей країни на функціонування у період воєнного стану, а ЗСУ, інших воєнізованих формувань на організацію і штати воєнного часу. У більш вузькому розумінні це передбачений законом порядок підтримання бойової і мобілізаційної готовності ЗСУ та інших формувань на рівні, що забезпечує вимоги національної безпеки.

Об`єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК, виражається у бездіяльності ухиленні будь-яким способом від призову за мобілізацією.

Суб`єктом злочину є громадяни України (або іншої країни) чоловічої або жіночої статі - військовозобов`язані, які підлягають мобілізації, резервісти.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується прямим умислом. Тобто особа усвідомлює небезпечний і протиправний характер своїх вчинків, проте має намір і бажання так діяти, а саме досягти мети - уникнути самого призову за мобілізацією.

Оскаржувана постанова не містить аналізу зібраних у кримінальному провадженні доказів, на підставі яких слідчий дійшов висновку про те, що ОСОБА_5 не є суб`єктом кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України.

Посилання слідчого на положення ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців та поліцейських на соціальний захист» від 21.03.2024 №з621-ІХ, Постанови КМУ «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» від 16.05.2024 №560, є помилковим, оскільки станом на 05.01.2024 (момент вчинення ОСОБА_5 злочину) вказаних нормативно-правових актів прийнято не було.

Згідно зі ст.39 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» призов резервістів та військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов`язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації, незалежно від місця їх перебування на військовому обліку.

Згідно з вимогами ч.3 ст.22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» під час мобілізації військовозобов`язані зобов`язані з`явитися для проходження військової служби у воєнний час на збірні пункти територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у строки, зазначені в отриманих ними повістках або мобілізаційних розпорядженнях.

Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України в редакції, чинній станом на 04-05.01.2024, в тому числі, визначено статус осіб, які військово-лікарські комісії (ВЛК) визнавали «обмежено придатними у воєнний час».

Особи, визнані обмежено придатними, підлягають мобілізації у період воєнного стану.

За встановлених обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження повинні бути поверненні для організації досудового розслідування, при проведенні якого необхідно повно та об`єктивно перевірити обставини кримінального правопорушення, надати обґрунтовану юридичну оцінку встановленим обставинам; в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі провести інші необхідні слідчі дії, за результатом чого прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Вирішуючи питання щодо дотримання заявником строку на звернення до суду зі скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч.6 ст.284 КПК України копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору.

Разом з тим, матеріали кримінального провадження не містять відомостей щодо виконання вимог ч.6 ст.284 КПК України.

За приписами ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга надійшла до суду 07.07.2025.

Будь-яких доказів отримання оскаржуваної постанови слідчого ІНФОРМАЦІЯ_3 раніше ніж 27.06.2025 матеріали кримінального провадження не містять, тому слід дійти висновку, що скарга подана з дотриманням строку, визначеного у ст.304 КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_4 від 30.05.2025 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000063 від 08.01.2024, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України

Матеріали кримінального провадження № 0000063, внесеного 08.01.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, направити до Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадженні в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1