Справа № 740/4382/25
Провадження № 1-кс/740/644/25
УХВАЛА

09 вересня 2025 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду), розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Короткий виклад вимог скарги

01.08.2025 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 через систему «Електронний суд» звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга мотивована тим, що до Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка 31.07.2025 отримана відділом поліції.

При цьому, працівники поліції всупереч ст. 214 КК України не вчинили жодних дій щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській оласті.

З огляду на вищевикладене, адвокат ОСОБА_3 просив визнати бездіяльність Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невиконанні вимог ст. 214 КПК України, а саме у невнесенні до ЄРДР відомостей, що містяться у заяві про кримінальне правопорушення та зобов`язати уповноважену особу Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення та повідомити заявника про виконання судового рішення шляхом надання витягу з ЄРДР.

Явка сторін

Адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити з огляду на ймовірну наявність шахрайства щодо ОСОБА_4 .

Представник органу, дії якого оскаржуються, СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі, у якій просив у задоволенні скарги відмовити з огляду на те, що ухвалою слідчого судді від 23.07.2025 у задоволенні скарги заявнику адвокату ОСОБА_3 про визнання бездіяльності Ніжинського РУП ГУПН в Чернігівській області, яка полягала у невиконанні вимог статті 214 КПК України, а саме невнесенні до ЄДРД відомостей, які містяться у заяві про кримінальне правопорушення з приводу можливих протиправних дій ОСОБА_5 щодо ОСОБА_4 відмовлено. Окрім того зазначив, що під час проведення перевірки було допитано ОСОБА_5 , який заперечив факт погроз чи будь-якого примусу щодо передачі майна та з його боку всі дії були відкритими і здійснювалися на підставі особистої довіри та взаєморозуміння з ОСОБА_4 .

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність часткового задоволення скарги, з огляду на таке.

Правове обґрунтування та мотиви слідчого судді

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, за вимогами ч. 1 статті 214 КПК України: слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Отже, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР наступає після спливу 24 годин з моменту подання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частиною 1 ст. 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч. 7 ст. 214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з приводу протиправних дій ОСОБА_5 відносно останньої.

Повідомлення зареєстровано у інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області №13795 від 31.07.2025.

Згідно з чинним законодавством кожен громадянин України має право на звернення до правоохоронних органів із заявою про повідомлення щодо вчиненого, на його думку, кримінального правопорушення.

Норми ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачають організацію розгляду та вжиття необхідних заходів реагування або здійснення попередньої перевірки іншим органом досудового розслідування обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Проте, уповноваженими особами Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 станом на час розгляду скарги, відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - не внесено, а обґрунтованість поважності причини цьому, не знайшла свого підтвердження.

Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Слідчий суддя вважає, що скарга в частині визнання бездіяльності Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невиконанні вимог ст. 214 КПК України, а саме у невнесенні до ЄРДР відомостей, що містяться у заяві про кримінальне правопорушення, задоволенню не підлягає, оскільки стаття 307 КПК України не передбачає такого виду рішення за результатами розгляду скарги, поданої в порядку статті 303 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтею 19 Конституції України, статтями 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати службових осіб Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області на підставі заяви адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині за вимогами скарги, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6