УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.08.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотаннястаршого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000279 від 26.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на проведення огляду, з якого вбачається, що слідчим управлінням ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000279 від 26.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України, за фактом розтрати та привласнення бюджетних коштів в службовими особами Окнянської сільської ради Подільського району Одеської області та підрядних організацій виконавців робіт, вчинене в умовах воєнного стану.

Процесуальне керівництво у зазначеному кримінальному провадженні здійснюється Одеською обласною прокуратурою.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, до слідчого управління ГУНП в Одеській області надійшли матеріали УСР в Одеській області ДСР НПУ про те, що у ході проведення комплексних заходів спрямованих на захист бюджетних коштів від злочинних посягань, нецільового використання та недопущення розкрадання отримано інформацію щодо розкрадання бюджетних коштів посадовими особами Подільської міської ради, Куяльницької сільської ради, Окнянської сільської ради Подільського району Одеської області, які увійшовши в злочинну змову з посадовими особами суб`єктів підприємницької діяльності ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод» () в особі директора ОСОБА_5 , ТОВ «ГРАД-СТРОЙ» (), інших суб`єктів підприємницької діяльності без застосування процедури відкритих торгів уклали прями договори з зазначеними суб`єктами з значно завищеними сумами очікуваної вартості предмету закупівлі.

Так, 01.09.2023 року між відділом освіти, молоді та спорту, культури та туризму Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області (, Україна, Одеська обл., Подільський район, смт. Окни, вулиця Херсонська, 6) в особі начальника ОСОБА_6 укладено договір № 204 від 01.09.2023 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Котовський асфальтобетонний завод» () в особі директора ОСОБА_5 . Предмет договору - «Підготовка до опалювального сезону та заходи з енергозбереження(капітальний ремонт даху з утепленням для збільшення енергоефективності центру культури та дозвілля Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області) за адресою: 67900, Одеська область, Подільський район, смт. Окни, вулиця Героїв України, 12, Код ДК 021:2015:45260000-7. Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи».

В подальшому до договору № 204 від 01.09.2023 укладено додаткові угоди № 1 від 13.09.2023, № 2 від 25.12.2023 та №3 від 04.03.2024, якими внесено зміни до договору щодо строків виконання робіт за договором.

В зв`язку із викладеним, є підстави вважати, що посадові Окнянської сільської ради, діючи спільно з посадовими особами ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод», вчиняють дії направлені на незаконне привласнення грошових коштів місцевого бюджету, шляхом укладення договорів на будівельні та ремонтні роботи, з подальшим підписанням актів виконаних будівельних робіт (ф № КБ -2в) із завищенням об`ємів робіт і довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (ф № КБ -3) з завищеними цінами.

На підставі вищевикладеного, слідством виникла необхідність у здійсненні огляду даху центру культури та дозвілля Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області, розташованого за адресою: Одеська область, Подільський район, смт. Окни, вулиця Героїв України, 12 та у забезпеченні доступу експерта до об`єкту дослідження та здійсненні огляду.

Здійснення огляду даху центру культури та дозвілля Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області, розташованого за адресою: Одеська область, Подільський район, смт. Окни, вулиця Героїв України, 12, необхідне для встановлення об`ємів, вартості виконаних робіт по вказаному договору та позитивному вирішенні експертом при виконанні судової будівельно-технічної експертизи питань, що поставлені на експертизу. Крім цього, вартість виконаних робіт визначає розмір матеріальної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням та впливає на кваліфікацію кримінального правопорушення.

В судовому засіданні слідчий клопотання про надання дозволу на проведення огляду підтримала у повному обсязі, клопотання просила задовольнити.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, вислухавши слідчого , слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст.41 Конституції України право приватної власності є непорушним.

Згідно з Конституцією України та Законом України «Про міжнародні договори і угоди», чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.

Згідно ст.2 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов`язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції.

У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134).

У рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.

Згідно рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».

Відповідно вимогам ст. 237 ч.2 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу встановленими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Долученими до клопотання матеріалами в сукупності в повній мірі підтверджується наявність обґрунтованої підозри за фактом можливого вчинення в рамках кримінального провадження № 0000279 від 26.02.2024 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування, 23.06.2025 призначено судову

будівельно-технічну експертизу виконаних робіт за договором про закупівлю підрядних робіт за державні кошти №204 від 01.09.2023 по об`єкту «Підготовка до опалювального сезону та заходи з енергозбереження(капітальний ремонт даху з утепленням для збільшення енергоефективності центру культури та дозвілля Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області) за адресою: 67900, Одеська область, Подільський район, смт. Окни, вулиця Героїв України, 12, Код ДК 021:2015:45260000-7. Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи», проведення якої доручено експертам Одеського НДЕКЦ.

02.07.2025 на адресу СУ ГУНП в Одеській області надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів для проведення судової експертизи, а також надання безперешкодного доступу до об`єкту дослідження із забезпеченням прибуття експерта та присутності при дослідженні всіх сторін по справі (або їх законних представників).

Згідно інформаційної довідки з Державних реєстрів речових прав

на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна установлено, що право власності на об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: Одеська область, Подільський район, смт. Окни, вулиця Героїв України, 12 зареєстровано за територіальною громадою селища Окни в особі Окнянської селищної ради .

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що в результаті надання дозволу на проведення огляду може бути досягнуто мету проведення такої слідчої (розшукової) дії.

Враховуючи обставини можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та його специфіку, слідчий суддя вважає, що огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень, які мають значення для досудового розслідування та про які зазначено у клопотанні, які в свою чергу в добровільному порядку отримані бути не можуть, оскільки такі відомості викриватимуть можливу протиправну поведінку причетних до вчинення кримінальних правопорушень осіб.

На підставі викладеного, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання, наявність правових підстав для його задоволення, слідчий суддя приходить до переконання, що таке клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 223, 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000279 від 26.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000279 від 26.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні, за участі судового експерта Одеського НДЕКЦ, інших спеціалістів; власника (його представників, уповноважених осіб); за участю представників (уповноважених осіб) відділу освіти, молоді та спорту, культури та туризму Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області; за участю представників (уповноважених осіб) ТОВ «Котовський асфальтобетонний завод» (); здійснити огляд центру культури та дозвілля Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області, розташованого за адресою: Одеська область, Подільський район, смт. Окни, вулиця Героїв України, 12, право власності на об`єкт нерухомого майна зареєстровано за територіальною громадою селища Окни в особі Окнянської селищної ради , з метою встановлення об`ємів, вартості виконаних робіт за договором № 204 від 01.09.2023 по об`єкту «Підготовка до опалювального сезону та заходи з енергозбереження(капітальний ремонт даху з утепленням для збільшення енергоефективності центру культури та дозвілля Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області) за адресою: 67900, Одеська область, Подільський район, смт. Окни, вулиця Героїв України, 12, Код ДК 021:2015:45260000-7. Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи», та фіксації відомостей, що можуть свідчити про факт та обставини вчинення кримінального правопорушення.

Визначити строк дії ухвали тривалістю десять календарних днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1