У Х В А Л А

09 липня 2025 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу КП БМР «Білоцерківський міський парк культури та відпочинку імені Т.Г. Шевченка» на бездіяльність слідчого Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР, -

У С Т А Н О В И В :

04.07.2025 в провадження слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга т.в.о. директора КП БМР «Білоцерківський міський парк культури та відпочинку ім.Т.Г. Шевченка» ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР, дана скарга вмотивована наступним.

Комісією з проведення службового розслідування виявлено ознаки кримінального правопорушення. Керуючись п 12 Порядку проведення службового розслідування затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 червня 2000 р. № 950 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 7 березня 2023 р. № 246), директором Комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківський міський парк культури та відпочинку імені Т.Г. Шевченка» ОСОБА_5 , 19.06.2025 року було направлено до Білоцерківського відділу поліції, Головного управління Національної поліції в Київській області Акт службового розслідування з додатками на 17 аркушах (далі -матеріали службового розслідування), завірені встановленим порядком, для прийняття правового рішення. Згідно наказу № 6 від 02.06.2025р. «Про призначення службового розслідування щодо нестачі автомобіля Газ 3307-12 державний № А15379НО», комісією у складі голова комісії: заступник директора ОСОБА_6 та членами комісії: юрисконсульта ОСОБА_7 , інженера з охорони праці ОСОБА_8 проведено службове розслідування яким встановлено наступне: Згідно наказу №8 від 28 листопада 2024 року «Про проведення інвентаризації» комісією проведено повну інвентаризацію основних засобів, нематеріальних активів, товарно матеріальних цінностей, грошових коштів і документів та розрахунків з перевіркою фактичної їх наявності та документального підтвердження станом на 1 грудня 2024 року. Під час перевірки наявності основних засобів, нематеріальних активів, товарно матеріальних цінностей, грошових коштів і документів та розрахунків з перевіркою фактичної їх наявності та документального підтвердження, інвентаризаційною комісією було виявлено нестача автомобіля Газ 3307-12 державний № НОМЕР_1 у кількості 1 шт., та відображено у протоколі інвентаризаційної комісії від 18 грудня 2024р. Згідно рішення Білоцерківської міської ради від 25 січня 2018 року № 1904-45- VII автомобіль Газ 3307-12 реєстраційний № НОМЕР_2 , 2006 року випуску, безоплатно передано на баланс комунальному підприємству Білоцерківської міської ради «Білоцерківський міський парк культури та відпочинку імені Т.Г. Шевченка», після перереєстрації (Акт введення в експлуатацію транспортних засобів), автомобіль Газ 3307-12 номер А15379НО. Згідно Акту №2 від 12.10.2018 року приймання передачі транспортного засобу, комунальне підприємство Білоцерківської міської ради «Білоцерківський міський парк культури та відпочинку імені Т.Г. Шевченка» директором ОСОБА_9 прийнято транспортний засіб фургон-спеціальний Газ 3307-12 двигун № НОМЕР_3 , шасі НОМЕР_4 , кузов № НОМЕР_5 . Наказом №30 від 31 жовтня 2018 року «Про введення в експлуатацію», в комунальному підприємстві Білоцерківської міської ради «Білоцерківський міський парк культури та відпочинку імені Т.Г. Шевченка» введено в експлуатацію транспортний засіб Газ 3307-12, первина вартість 28956.71 грн. Тимчасово виконуючий обов`язки директора ОСОБА_10 , у період з 24 лютого 2022 року (наказ №4а-к від 24.02.2022р. «Про покладання обов`язків директора), по 09 листопада 2022 року (наказ №21-к від 09.11.2022р, «Про виконання посадових обов`язків ОСОБА_3 ) своїм особистим рішенням, не оформляючи жодних документів, передав громадянину ОСОБА_11 автомобіль Газ 3307-12 державний № НОМЕР_1 . ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровано місце проживання АДРЕСА_1 , відмовився зустрітися з комісією з проведення службового розслідування для надання пояснення, щодо свого рішення, передачі громадянину ОСОБА_11 автомобіль Газ 3307-12 державний № НОМЕР_1 . На даний час ОСОБА_10 в комунальному підприємстві Білоцерківської міської ради «Білоцерківський міський парк культури та відпочинку імені Т.Г. Шевченка» не працює (звільнено за власним бажанням наказ №3-к від 03 березня 2025 року). Під час спілкування у телефонній розмові 12.06.2022р. з членом комісії службового розслідування юрисконсультом ОСОБА_7 громадянин ОСОБА_12 телефон № НОМЕР_6 , староста сіл Викова Гребля, Черкас (сайт https://malavilshankagromada.gov.ua/vikonavchii-komitet-14-27-45-20-05-2021/) не заперечує, що на даний час автомобіль Газ 3307-12 державний № НОМЕР_1 перебуває у нього. На пропозицію повернути автомобіль Газ 3307-12 державний № А15379НО комунальному підприємству Білоцерківської міської ради «Білоцерківський міський парк культури та відпочинку імені Т.Г. Шевченка» Він тільки пообіцяв повернути автомобіль, але до цього часу не повернув, в подальшому взагалі виключив телефон. Голова інвентаризаційної комісії ОСОБА_13 , у своєму пояснені повідомив, що автомобіль Газ 3307-12 державний № НОМЕР_1 був, на ньому перевозили сміття, листя, а потім автомобіль зламався та стояв біля будинку адміністрації. Приблизно у 2022, під час тимчасового виконання обов`язків директора ОСОБА_10 автомобіль Газ 3307-12 державний № А15379НО зник. Де на даний час автомобіль він не знає. Головний бухгалтер комунального підприємства Білоцерківської міської ради «Білоцерківський міський парк культури та відпочинку імені Т.Г. Шевченка», ОСОБА_14 12.06.2022р. надати письмове пояснення відмовилась, але усно повідомила, що жодного документа якій би підтверджував законні підстави передачі в оренду, зберігання, тощо автомобіля Газ 3307-12 державний № НОМЕР_1 в бухгалтерії відсутні. Автомобіль Газ 3307-12 державний № НОМЕР_1 перебуває у громадянина ОСОБА_15 . На неодноразові прохання головного бухгалтера ОСОБА_14 до ОСОБА_15 повернути автомобіль Газ 3307-12 державний № НОМЕР_1 , ОСОБА_12 тільки обіцяв повернути автомобіль, але до цього часу не повернув. Комісією з проведення службового розслідування виявлено ознаки кримінального правопорушення. Комісія ПРОПОНУЄ: надіслати копію Акта службового розслідування з додатками, завіреними у встановленому порядку, до відповідних органів досудового розслідування, для прийняття правового рішення. На підставі викладеного в діях тимчасово виконуючого обов`язки директора ОСОБА_16 , вбачаються ознаки частини 2 статті 191 Кримінального Кодексу України - привласнення, заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем. А в діях громадянина ОСОБА_15 вбачаються ознаки частини 1 статті 190 Кримінального Кодексу України - заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство). 01.07.2025 року я звернувся до Білоцерківського відділу поліції, Головного управління Національної поліції в Київській області з метою яке рішення прийнято за матеріалами службового розслідування, але міні повідомили, що відповідь ще не підписано. Відповідь отримав тільки 03.07.2025 року Заступник начальника майор поліції ОСОБА_17 відділу поліції, Головного управління Національної поліції в Київській області повідомив мене листом (відсутній вихідний номер та дата), що розглянувши матеріали службового розслідування і у зв`язку з відсутністю даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення ними прийнято рішення згідно з законом України «Про звернення громадян», та у разі незгоди з прийнятим рішенням запропоновано звернутися до суду. Станом на 03.07.2025 року відомості про кримінальне правопорушення, про яке директор повідомив, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, працівниками Білоцерківського відділу поліції, Головного управління Національної поліції в Київській області було порушено порядок, який встановлений нормами Кримінального процесуального кодексу України. Конституція України, зокрема, стаття 19 передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Представник скаржника вищезазначену скаргу підтримали з вище викладених обставин та просили її задовольнити.

Прокурор та представник Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області до суду не з`явились, про причини неявки суд не повідомили.

Дослідивши матеріали скарги, оглянувши матеріали довідки про результати проведення перевірки по зверненню ОСОБА_3 , які надані до суду, заслухавши позицію представника скаржника ОСОБА_18 вважаю, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що скаржник 01.07.2025 звернувся до Білоцерківського відділу поліції, Головного управління Національної поліції в Київській області з метою з`ясувати яке рішення прийнято за матеріалами службового розслідування, з запитом. Відповідь останній отримав тільки 03.07.2025 року Заступник начальника майор поліції ОСОБА_17 відділу поліції, Головного управління Національної поліції в Київській області повідомив його листом (відсутній вихідний номер та дата), що розглянувши матеріали службового розслідування і у зв`язку з відсутністю даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення ними прийнято рішення згідно з законом України «Про звернення громадян», та у разі незгоди з прийнятим рішенням запропоновано звернутися до суду.

Станом на 09.07.2025 року відомості про кримінальне правопорушення, про яке директор повідомив, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, заявник має право в оскаржити бездіяльність уповноважених представників поліції щодо невнесення відомостей в ЄРДР.

Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Проте, відповідними особами було порушено положень ст. 214 КПК України, а саме посадовими особами Відділення поліції №1 (с. Рокитне) Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області які були зобов`язані протягом 24 годин з моменту отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення внести відомості, викладені у ній до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Згідно ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу КП БМР «Білоцерківський міський парк культури та відпочинку ім.Т.Г. Шевченка» на бездіяльність слідчого Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Білоцерківського відділу поліції, Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за матеріали службового розслідування, отриманих ними від 19.06.2025 року про вчинення кримінального правопорушення.

Копію ухвали вручити представнику скаржника, направити до Білоцерківського районного управлінням поліції ГУНП в Київській області для виконання та для відома до Білоцерківської окружної прокуратури Київської області.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1