Справа № 519/960/25
Провадження № "Е"1-кс/519/189/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.05.2025 м. Південне

Слідчий суддя Південного міського суд Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу представника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Скаргу мотивує тим, що 23.04.2025 ОСОБА_6 через лінію «102» звернулася до органу поліції із заявою, що співмешканці академмістечка ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , діючи спільно, грубо порушуючи громадський порядок, знаходячись у публічному місці, виражаючи явну неповагу до суспільства, не реагуючи на зауваження, виражались нецензурною лексикою та спільно спричинили їй тілесні ушкодження. За первинним оглядом у ОСОБА_6 діагностовано: ЗЧМТ, СГМ, травма грудної клітини справа, гематоми обох передпліч та спадини обох кістей.

13 травня 2025 на електронну адресу адвоката ОСОБА_4 надійшов лист від № 23781-2025 від 13.05.2025 (102236) начальника Відділення поліції №4 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, яким повідомлено, що звернення громадянки ОСОБА_5 було зареєстровано в ЄО ІПНП за № 3837 від 23.04.2025 «інші тілесні ушкодження» та призначено до виконання дільничному інспектору поліції в СПД № 1 ВнП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_9 .

Таким чином, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було та тим самим допущено бездіяльність.

Вважає, що така бездіяльність відповідальної особи ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того, що по заяві не почато досудове розслідування, чим порушені процесуальні права заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим вимушені звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ст. 303 ч. 1 КПК України.

Ухвалою Південного міського суду Одеської області від 19.05.2025 відкрито провадження у справі та витребувано від органу поліції матеріали по заяві ОСОБА_5 від 23.04.2025.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення скарги, оскільки вважає, що заява містить ознаки кримінального правопорушення.

Представник ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явився, із заявами та клопотаннями до слідчого судді не звертався.

За положеннями п. 1 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, тощо.

Частиною 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 2 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п. п. 2 п. 1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора, від 30 червня 2020 року N 298 (далі Положення), відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, згідно п. п. 7 п. 2 розділу II вказаного Положення до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. п. 1 п. 1 розділу II Положення до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Положення статей 214, 303 Кримінального процесуального кодексу України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розсівань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 23.04.2025 ОСОБА_6 через лінію «102» звернулася до органу поліції із заявою, що співмешканці академмістечка ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , діючи спільно, виражались нецензурною лексикою та спільно спричинили їй тілесні ушкодження. За первинним оглядом у ОСОБА_6 діагностовано: ЗЧМТ, СГМ, травма грудної клітини справа, гематоми обох передпліч та ссадни обох кістей.

Відповідно до листа ВП №4 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області від № 23781-2025 від 13.05.2025 (102236), звернення ОСОБА_5 було зареєстровано в ЄО ІПНП за № 3837 від 23.04.2025 «інші тілесні ушкодження» та призначено до виконання дільничному інспектору поліції в СПД № 1 ВнП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_9 .

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що заявником було повідомлено правоохоронний орган про вчинення кримінального правопорушення, викладено короткий зміст його обставин з попередньою кваліфікацією, однак відомості до ЄРДР не внесені, та в судовому засіданні фактів викладених у скарзі органом поліції не спростовано. Разом з цим із листа ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області № 23781-2025 вбачається, що по вищевказаній заяві проводиться перевірка відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Водночас, слід зазначити, що встановлення всіх обставин, що можуть свідчити про факт вчинення кримінального правопорушення та можуть містити ознаки, зазначеного в заяві складу кримінального правопорушення, здійснюється органом досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР. У разі ж встановлення відсутності події кримінального правопорушення або відсутності у діях осіб ознак складу кримінального правопорушення, КПК передбачає можливість закриття кримінального провадження (п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК).

Так, не оцінюючи обґрунтованість заяви ОСОБА_5 на предмет зазначених нею ознак складу кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що в її заяві містяться відомості, які мають стати предметом перевірки органу досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК України.

Враховуючи вищевикладене та позицію прокурора, слідчий суддя дійшов висновку, що вимоги скарги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 303-307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену (службову) особу відділення поліції №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення, за заявою ОСОБА_5 від 23.04.2025.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_10