Справа № 462/3631/25
провадження 1-кс/462/906/25
У Х В А Л А

29 травня 2025 року слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви від 15.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України, -

встановив:

До слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова звернулась ОСОБА_3 із скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей поданої заяви від 15.04.2025 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 182 КК України.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 15.04.2025 звернулась до ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення із ознаками ч. 1 ст. 182 КК України. У зв`язку із відмовою ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області у внесенні відомостей за вказаною заявою до ЄРДР, зверталась із відповідною скаргою до слідчого судді. За результатами розгляду поданої нею скарги ухвалою слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова від 28.04.2025 скаргу задоволено частково, зобов`язано уповноважену особу Відділу поліції № 1 розглянути подану нею 15.04.2025 заяву про кримінальне правопорушення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України. Однак, за результатами розгляду матеріалів перевірки за заявою від 15.04.2025 відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР та надано відповідь, згідно якої мають місце цивільно-правові відносини, які вирішуються у порядку цивільного судочинства, із чим не погоджується, вказуючи, що наявні факти незаконного збирання її персональних даних, а згідно вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить скаргу задовольнити.

ОСОБА_3 належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду скарги, в судове засідання не з`явилась, однак подала до суду письмову заяву, в якій вимоги скарги підтримала у повному обсязі, просила задоволити, а розгляд скарги проводити за її відсутності, у зв`язку з чим, з метою забезпечення права скаржника на доступ до правосуддя та враховуючи встановлені ч. 2 ст. 306 України строки розгляду скарги, поданої у порядку ст. 303 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без участі скаржниці.

Відділ поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, належним чином повідомлений про час, день та місце розгляду скарги, не забезпечив явку в судове засідання свого представника, що не перешкоджає розгляду скарги у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши наявні матеріали скарги слідчий суддя дійшов такого висновку.

Як встановлено із змісту ухвали слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова від 28.04.2025 за результатами скарги ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей заяви від 15.04.2025 про кримінальне правопорушення постановлено зобов`язати уповноважену особу відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області розглянути відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_3 від 15.04.2025.

Згідно відповіді від 20.05.2025 наданої ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернення останньої внесено до ІКС ІПНП ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області за ІКС ІПНП № 10737 від 02.05.2025, № 10746 та № 11213 від 09.05.2025. Розгляд вказаного звернення проведено відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян». Під час розгляду матеріалів перевірки відмовлено у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку із відсутністю об`єктивних даних, які б вказували на наявність ознак кримінального правопорушення та обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні визначені ст. 91 КПК України. Відтак, у даному випадку мають місце цивільно-правові відносини, які не відносяться до компетенції поліції, а вирішуються у порядку цивільного судочинства.

Станом на час розгляду слідчим суддею скарги матеріалів перевірки за заявою ОСОБА_3 від 15.04.2025, за результатами виконання ухвали слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова від 28.04.2025 слідчому судді не представлено.

Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст.214 КПК України).

Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У даному випадку, викладені у заяві ОСОБА_3 відомості можуть свідчити про наявність ознак кримінального правопорушення, правова кваліфікація якого може бути визначена органом досудового розслідування, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, вже після проведення належним чином необхідного обсягу перевірки таких даних, беручи до уваги, що чинним КПК України оцінка дій осіб, надання правової кваліфікації їх діям чи здійснення інших заходів до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з викладених у повідомленні обставин не передбачено, відтак слідчий суддя приходить до висновку, що такі відомості підлягають внесенню службовою особою Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУНП України у Львівській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до переконання що подана скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення, а тому слід зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУНП України у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 15.04.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви від 15.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України задоволити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, у відповідності до вимог, передбачених ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 15.04.2025 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 30.05.2025.

Слідчий суддя: (підпис) ОСОБА_1

З оригіналом згідно.

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 462/3631/25.

Слідчий суддя: ОСОБА_1