СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2958/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2025 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу в вигляді застави відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , подане у кримінальному провадженні № 0000941 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.10.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 3, 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Святошинського районного суду м. Києва 21.05.2025 року звернулась старша слідча в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді застави відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у кримінальному провадженні № 0000941 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.10.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 3, 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує на те, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до ЄРДР № 0000941 від 25.10.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 3, 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу № 49 від 17.06.2015 ОСОБА_7 з 17.06.2015 приступив до виконання обов`язків директора ТОВ «АГРОШЛЯХБУД» ().

У відповідності до п. 1.1 Статуту ТОВ «АГРОШЛЯХБУД», затвердженого протоколом загальних зборів учасників від 28.03.2019 № 2 (далі - Статут), товариство створене учасниками та здійснює свою діяльність на підставі Конституції України, Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України «Про товариства з обмеженою відповідальністю та додатковою відповідальністю» та інших нормативних актів, чинних на території України, а також цього Статуту.

Згідно п. 2.2 Статуту товариство є юридичною особою, має право від свого імені укладати цивільно-правові та інші угоди, набувати майнових та особистих немайнових прав, вступати в зобов`язання, виступати в суді від свого імені.

Відповідно до п. п. 3.2.1 та 3.2.2 Статуту предметом діяльності товариства є, у тому числі, будівництво доріг, мостів, шляхових естакад, тунелів, аеродромів та улаштування поверхні спортивних споруд, земельні роботи, виконання будівельних та шляхо-будівельних робіт, благоустрій територій, виробництво та реалізація асфальто-бетону і інших будівельних матеріалів та виробів.

Встановлено, що 24.04.2023 між виконавчим комітетом Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області в особі сільського голови ОСОБА_8 (далі - Замовник) та ТОВ «АГРОШЛЯХБУД» в особі директора ОСОБА_7 (далі - Підрядник) укладено договір підряду № 41 (далі - Договір).

Відповідно до п. 1.1 Договору Підрядник зобов`язується у 2023 році в межах твердої договірної ціни (додаток 1 до цього договору) виконати на свій ризик, власними силами та засобами у строки, обумовлені у цьому договорі роботи «Капітальний ремонт під`їзду до кладовища с. Тарасівка Бориспільського району Київської області» в обсягах, передбачених кошторисною документацією, на підставі якої складено локальні кошториси (додаток 2 до цього договору), з дотриманням діючих будівельних норм і правил, а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи.

Згідно пункту 1.4 Договору Підрядник повинен виконати на свій ризик власними силами і засобами та у встановлений строк передбачені договором роботи, якість яких відповідає КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», державним стандартам, будівельним нормам і правилам, іншим нормативним документам, договору. Роботи, виконані з використанням матеріальних ресурсів, що не відповідають встановленим вимогам, Замовником не оплачуються.

Відповідно до п. 2.3 Договору приймання-передавання виконаних робіт здійснюється та оформлюється Актом виконання будівельних робіт за формою № КБ-2В та Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою № КБ-3.

Згідно п. 3.1 Договору загальна вартість робіт за цим договором становить 1 380 563,30 грн (один мільйон триста вісімдесят тисяч п`ятсот шістдесят три гривні тридцять копійок) з ПДВ.

Додатковою угодою № 1 від 05.07.2023 до договору № 41 від 24.04.2023 зменшено суму Договору на 349 173,45 (триста сорок дев`ять тисяч сто сімдесят три гривні сорок п`ять копійок), внаслідок чого загальна сума договору склала 1 031 389,84 грн (один мільйон тридцять одна тисяча триста вісімдесят дев`ять гривень вісімдесят чотири копійки) з ПДВ.

Відповідно до п. п. 5.1.1 та 5.1.2 Договору підрядник зобов`язується, зокрема, виконати роботи якісно і своєчасно відповідно до умов цього договору, локального кошторису, будівельних норм і правил. Забезпечити виконання робіт у строки, встановлені договором та відповідно до проєктно-кошторисної документації. Забезпечити відповідність якості будівельних матеріалів, конструкцій, устаткування, що використовуються ним для виконання робіт, специфікаціям, державним стандартам, технічним умовам, а також наявність самих сертифікатів, технічних паспортів, інших документів, які засвідчують їх характеристики та якість.

Також згідно п. п. 5.1.10 та 5.1.15 Договору підрядник зобов`язується забезпечити виконання робіт, якість яких відповідає умовам, установленим договором, а також повне, якісне і своєчасне ведення виконавчої документації, які передбачені діючим порядком і цим договором і визначити особу, яка відповідає за її ведення. Гарантувати якість завершених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проєктній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку, визначеного законодавством.

Відповідно до п. 6.1 Договору підрядник гарантує якість закінчених робіт, змонтованих конструкцій і належну якість використаних при цьому матеріалів, досягнення показників, визначених у проектно-кошторисній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку відповідно до діючих стандартів, будівельних норм і правил.

Згідно п. 7.2 Договору підрядник несе відповідальність за якість і строки виконання робіт.

Так, відповідно до наказу № 65-К від 02.10.2017 ОСОБА_9 з 02.10.2017 переведено на посаду виконроба ТОВ «АГРОШЛЯХБУД».

Крім того, наказом № 25 від 24.04.2023 у зв`язку з укладеним договору № 41 від 24.04.2023 «Капітальний ремонт під`їзду до кладовища с. Тарасівка Бориспільського району Київської області» призначено відповідальною особою за проведення робіт, охорону праці, виробничу дисципліну та встановлення тимчасових дорожніх знаків майстра ОСОБА_9 .

Згідно п. п. 1.1, 1.2 та 2.7 посадової інструкції виконроба № 9, затвердженої директором ТОВ «АГРОШЛЯХБУД» 05.01.2021 основними обов`язками виконроба є: забезпечення виконання планів будівельно-монтажних робіт, забезпечення високої якості будівельно-монтажних робіт, ведення виконавчої документації (журнали робіт, акти на приховані роботи та інше).

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, відповідно до займаної посади ОСОБА_9 , перебуваючи на посаді виконроба ТОВ «АГРОШЛЯХБУД», наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а тому відповідно до ст. 18 КК України являється службовою особою.

Встановлено, що згідно вимог ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об`єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Також згідно п. 31 Загальних умов договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі - Загальні умови), серед інших обов`язків підрядника передбачено наступні:

- виконати з використанням власних ресурсів, якщо інше не встановлено умовами договору підряду, та у встановлені строки роботи відповідно до проектної та кошторисної документації

- здійснювати експертну перевірку, випробовування робіт, матеріалів, конструкцій виробів, устаткування тощо, які використовуються для виконання робіт, та повідомляти про це замовника у визначені договором підряду строки;

- своєчасно усувати недоліки робіт, допущені з його вини;

- відшкодувати відповідно до законодавства та договору підряду

завдані замовнику збитки;

- інформувати в установленому порядку замовника про хід виконання зобов`язань за договором підряду, обставини, що перешкоджають його виконанню, а також про заходи, необхідні для їх усунення;

- виконувати належним чином інші зобов`язання, передбачені

договором підряду, Цивільним і Господарським кодексами України, цими Загальними умовами та іншими актами законодавства.

Згідно п. 56 Загальних умов сторона, яка відповідно до договору підряду забезпечує роботи матеріальними ресурсами, відповідає за їх якість і відповідність вимогам, установленим нормативними документами та проектною документацією.

Пунктами 76, 77, 79-82 Загальних умов передбачено наступне.

Роботи та матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів у галузі будівництва, проектній документації та договору підряду.

З метою контролю за відповідністю робіт та матеріальних ресурсів установленим вимогам замовник забезпечує здійснення технічного нагляду за будівництвом у порядку, встановленому законодавством.

Замовник здійснює контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт відповідно до частини першої статті 849 Цивільного кодексу України та у порядку, передбаченому договором підряду.

Для здійснення авторського та технічного нагляду і контролю за виконанням робіт (будівництвом об`єкта) підрядник зобов`язаний на вимогу замовника чи осіб, які відповідно до договорів здійснюють авторський та технічний нагляд, надавати необхідні інформацію та документи.

У разі виявлення невідповідності виконаних робіт установленим вимогам замовник приймає рішення про усунення підрядником допущених недоліків або про зупинення виконання робіт (будівництва об`єкта).

Сторона, яка відповідно до договору підряду забезпечує постачання матеріальних ресурсів для виконання робіт, у разі виявлення невідповідності таких ресурсів встановленим вимогам зобов`язана негайно провести їх заміну.

Роботи, виконані з використанням матеріальних ресурсів, що не відповідають установленим вимогам, замовником не оплачуються.

Згідно пунктів 89 та 96 Загальних умов після одержання повідомлення підрядника про готовність до передачі закінчених робіт (об`єкта будівництва) замовник зобов`язаний негайно розпочати їх приймання. Підписання акта приймання-передачі є підставою для проведення остаточних розрахунків між сторонами.

Згідно з п. п. 93, 94 Загальних умов у разі виявлення в процесіприймання-передачі закінчених робіт (об`єкта будівництва) недоліків, допущених з вини підрядника, він у визначений замовником строк зобов`язаний усунути їх і повторно повідомити замовника про готовність

до передачі закінчених робіт (об`єкта будівництва), а також, якщо виявлені недоліки не можуть бути усунені підрядником, замовником або третьою особою, замовник має право відмовитися від прийняття таких робіт (об`єкта будівництва).

Відповідно до п. п. 103-104 Загальних умов підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку.

Гарантійні строки якості закінчених робіт, експлуатації змонтованих конструкцій встановлюються у договорі підряду з урахуванням вимог до цих робіт і конструкцій, визначених у проектній документації.

Початком гарантійних строків вважається день підписання акта

про приймання-передачу закінчених робіт (об`єкта будівництва).

Крім того, відповідно до п. п. 5.4.1 та 5.4.2 Договору замовник має право здійснювати протягом всього строку виконання робіт контроль і технічний нагляд за відповідністю якості, обсягів і вартості виконаних робіт локальним кошторисам, будівельним нормам і правилам, а також за відповідністю матеріалів державним стандартам і технічним умовам. Контролювати виконання робіт у строки, встановлені цим договором.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 затверджено Порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури (далі - Порядок), який визначає механізм здійснення технічного нагляду під час нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд, а також технічного переоснащення діючих підприємств.

Згідно п. 2 Порядку технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкту.

Відповідно до п. 3 Порядку технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що особи, які здійснюють технічний нагляд: проводять перевірку: наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду; ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками; проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; оформляють акти робіт, виконаних з недоліками; беруть участь у проведенні перевірки: робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устаткування і механізмів технічним умовам; органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю; виконують інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що особи, які здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупинення виконання: робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт, будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

Встановлено, що виконавчим комітетом Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області в особі сільського голови ОСОБА_8 , як замовником, відповідно до п. 2 Порядку та п. 5.4.1 Договору з метою здійснення контролю за дотриманням проєктних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни такого об`єкта, забезпечено здійснення технічного нагляду на вищезазначеному об`єкті будівництва «Капітальний ремонт під`їзду до кладовища с. Тарасівка Бориспільського району Київської області», спеціально уповноваживши на це ПП «КБС-100» в особі директора ОСОБА_5 (далі - Виконавець), про що між Замовником та Виконавцем 24.04.2023 укладено договір № 41/1 про надання послуг з технічного нагляду за виконанням робіт в будівництві на об`єкті: «Капітальний ремонт під`їзду до кладовища с. Тарасівка Бориспільського району Київської області» (далі - Об`єкт).

Відповідно до п. 1.1 договору від 24.04.2023 № 41/1 Замовник доручає, а Виконавець зобов`язується виконати та здати у строк, встановлений цим Договором, послуги з технічного нагляду під час капітального ремонту об`єкта «Капітальний ремонт під`їзду до кладовища с. Тарасівка Бориспільського району Київської області», код за ДК 021:2015-71520000-9 - «Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт», національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» відповідно до затвердженої проєктно-кошторисної документації, а Замовник, в межах коштів, передбачених кошторисом, зобов`язується прийняти та оплатити послуги з технічного нагляду у строки та на умовах, визначених цим Договором.

Згідно п. п. 1.2 та 2.1 договору від 24.04.2023 № 41/1 послуги надаються відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903. Якість послуг повинна відповідати державним стандартам, будівельним нормам і правилам, технічним умовам та загальним вимогам, які пред`являються до робіт цього типу.

Відповідно до розділу V договору від 24.04.2023 № 41/1 виконавець зобов`язаний, серед іншого: якісно здійснювати технічний нагляд за проведенням будівельних робіт на Об`єкті згідно з умовами цього договору, контролювати дотримання під час виконання робіт державних стандартів, будівельних норм, правил і технічних умов; здійснювати контроль за якістю матеріалів, виробів та конструкцій, їх відповідності до вимог проєкту, будівельних норм і правил; проводити разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; здійснювати контроль за змістом виконавчої документації; після опрацювання актів приймання за формою КБ-2в та довідок за формою КБ-3 здійснити їх підписання; проводити перевірку відповідності виконаних робіт з капітального ремонту проєктним рішенням щодо конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, вимогам державних стандартів, будівельним нормам, правилам, технічним умовам та іншим нормативним документам; проводити перевірку відповідності обсягів та якості виконаних робіт проєкту з капітального ремонту.

Згідно п. п. 8.1 та 8.2 договору від 24.04.2023 № 41/1 за невиконання чи неналежне виконання зобов`язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно цим договором та чинним законодавством України. Виконавець відповідає за якість і відповідність послуг вимогам, установленим нормативними документами та проєктно-кошторисною документацією.

Таким чином, Замовником спеціально уповноважено ОСОБА_5 на виконання повноважень щодо здійснення технічного нагляду по об`єкту - «Капітальний ремонт під`їзду до кладовища с. Тарасівка Бориспільського району Київської області».

Згідно з ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_5 , відповідно до договору про надання послуг з технічного нагляду за виконанням робіт в будівництві, під час виконання вищевказаних робіт був наділений органом місцевого самоврядування організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями за спеціальним повноваженням, а тому згідно ч. 3 ст. 18 КК України під час виконання повноважень за вказаним договором мав статус службової особи.

Разом з цим, встановлено, що у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України 64/2022 від 24.02.2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX, запроваджено ввести в Україні воєнний стан із 05 год 30 хв 24.02.2022 строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався, останній раз до 07.08.2025.

Однак, у порушення вищевказаних вимог законодавства, а також умов Договору у ОСОБА_9 та ОСОБА_5 , у невстановлені досудовим розслідуванням дату, час та місці, виник єдиний злочинний умисел на заволодіння бюджетними коштами, які виділялись на капітальний ремонт під`їзду до кладовища с. Тарасівка Бориспільського району Київської області, шляхом зловживання своїм службовим становищем, з використанням підроблених документів, в умовах воєнного стану.

Так, ОСОБА_9 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_5 , реалізовуючи єдиний спільний прямий умисел, спрямований на заволодіння бюджетними коштами, повторно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою незаконного збагачення та заволодіння бюджетними грошовими коштами в умовах воєнного стану, 05.06.2023, точні час та місце під час досудового розслідування не встановлено, достовірно знаючи, що роботи за вищевказаним договором виконані неякісно, склав акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2023 року за формою КБ-2в від 05.06.2023 (далі - Акт) та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2023 року за формою КБ-3 від 05.06.2023, внісши до цих документів роботи, що виконані з недотримання вимог ДСТУ Б В.2.7-119:2011 та ДБН В.2.3-4:2015, що не можуть бути прийняті та потребують перероблення, а саме: невідповідність товщини шару покриття з асфальтобетону згідно Акта; невідповідність за водонасиченням зразків асфальтобетону вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011; невідповідність коефіцієнту ущільнення асфальтобетонного покриття вимогам ДБН В.2.3-4:2015.

При цьому, ОСОБА_9 особисто підписав Акт та поставив на ньому відтиск печатки ТОВ «АГРОШЛЯХБУД», надавши йому офіційні атрибути документа та у подальшому подав до Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області, для підписання та здійснення подальшої оплати.

Водночас, 05.06.2023, більш точний час та місце в ході досудового розслідування не встановлено, уповноважений представник Замовника - ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою зі ОСОБА_9 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, реалізовуючи єдиний спільний прямий умисел, спрямований на заволодіння бюджетними коштами, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою незаконного збагачення та заволодіння бюджетними грошовими коштами, в умовах воєнного стану, достеменно знаючи, що ОСОБА_9 вніс до Акта роботи, що виконані з недотримання вимог ДСТУ Б В.2.7-119:2011 та ДБН В.2.3-4:2015, безпідставно погодив та власноручно підписав вказаний Акт, в який були включені роботи, що виконані Підрядником неякісно, що не можуть бути прийняті та потребують перероблення, скріпивши його власною печаткою, тим самим надавши вказаному документу статусу офіційного.

Далі ОСОБА_5 не повідомив Замовника про зазначені обставини та не вчинив жодних дій в межах своїх повноважень щодо забезпечення контролю якості робіт на відповідному об`єкті будівництва.

Натомість, ОСОБА_5 після підписання (візування) ним вказаного Акта повернув його ОСОБА_9 , а останній надав його разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2023 року за формою КБ-3 до Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області, яка розташована за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Ташань, вулиця Центральна, 7а, для підписання та здійснення подальшої оплати.

У подальшому, Ташанський сільський голова ОСОБА_8 05.06.2023, більш точний час та місце не встановлено, підписав акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2023 року за формою КБ-2в від 05.06.2023 та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2023 року за формою КБ-3 від 05.06.2023, а також поставив на них відтиск печатки виконавчого комітету Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Надалі, виконавчий комітет Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської областізгідно платіжної інструкції від 06.06.2023 № 20, на якому міститься штамп Переяслав-Хмельницького УДКСУ «Оплачено»,перерахував 07.06.2023 на розрахунковий рахунок ТОВ «АГРОШЛЯХБУД» грошові кошти у сумі 1 031 389,84 грн за Договором № 41 від 24.04.2023, а також акта № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 20223року за формою КБ-2в від 05.06.2023, з яких 523 975,48 грн (п`ятсот двадцять три тисячі дев`ятсот сімдесят п`ять гривень сорок вісім копійок) перераховані за неякісно виконані роботи, що не можуть бути прийняті та потребують перероблення, що призвело до спричинення шкоди місцевому бюджету в особі Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської областіу великому розмірі на вищевказану суму.

Крім того, встановлено, що за результатами виконання будівельних робіт за договором підряду № 41 від 24.04.2023 (далі - Договір), укладеного між виконавчим комітетом Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області в особі сільського голови ОСОБА_8 (далі - Замовник) та ТОВ «АГРОШЛЯХБУД» в особі директора ОСОБА_7 (далі - Підрядник) виконроб ТОВ «АГРОШЛЯХБУД» ОСОБА_9 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_5 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, реалізовуючи єдиний спільний прямий умисел, спрямований на заволодіння бюджетними коштами, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою незаконного збагачення та заволодіння бюджетними грошовими коштами, в умовах воєнного стану, повторно, 05.06.2023, точні час та місце під час досудового розслідування не встановлено, достовірно знаючи, що роботи за вищевказаним договором виконані неякісно, склав акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2023 року за формою КБ-2в від 05.06.2023 (далі - Акт) та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2023 року за формою КБ-3 від 05.06.2023, внісши до цих документів роботи, що виконані з недотримання вимог ДСТУ Б В.2.7-119:2011 та ДБН В.2.3-4:2015, що не можуть бути прийняті та потребують перероблення, а саме: невідповідність товщини шару покриття з асфальтобетону згідно Акта; невідповідність за водонасиченням зразків асфальтобетону вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011; невідповідність коефіцієнту ущільнення асфальтобетонного покриття вимогам ДБН В.2.3-4:2015.

При цьому, ОСОБА_9 особисто підписав Акт та поставив на ньому відтиск печатки ТОВ «АГРОШЛЯХБУД», надавши йому офіційні атрибути документа та у подальшому подав до Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області, для підписання та здійснення подальшої оплати.

Водночас, 05.06.2023, більш точний час та місце в ході досудового розслідування не встановлено, уповноважений представник Замовника - ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою зі ОСОБА_9 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, реалізовуючи єдиний спільний прямий умисел, спрямований на заволодіння бюджетними коштами, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою незаконного збагачення та заволодіння бюджетними грошовими коштами, в умовах воєнного стану, достеменно знаючи, що ОСОБА_9 вніс до Акта роботи, що виконані з недотримання вимог ДСТУ Б В.2.7-119:2011 та ДБН В.2.3-4:2015, безпідставно погодив та власноручно підписав вказаний Акт, в який були включені роботи, що виконані Підрядником неякісно, що не можуть бути прийняті та потребують перероблення, скріпивши його власною печаткою, тим самим надавши вказаному документу статусу офіційного.

Далі, ОСОБА_5 не повідомив Замовника про зазначені обставини та не вчинив жодних дій в межах своїх повноважень щодо забезпечення контролю якості робіт на відповідному об`єкті будівництва.

Натомість, ОСОБА_5 після підписання (візування) ним вказаного Акта повернув його ОСОБА_9 , а останній надав його разом з довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2023 року за формою КБ-3 до Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області, яка розташована за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Ташань, вулиця Центральна, 7а, для підписання та здійснення подальшої оплати.

У подальшому, Ташанський сільський голова ОСОБА_8 05.06.2023, більш точний час та місце не встановлено, підписав акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2023 року за формою КБ-2в від 05.06.2023 та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2023 року за формою КБ-3 від 05.06.2023, а також поставив на них відтиск печатки виконавчого комітету Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Надалі, виконавчий комітет Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської областізгідно платіжної інструкції від 06.06.2023 № 20, на якому міститься штамп Переяслав-Хмельницького УДКСУ «Оплачено»,перерахував 07.06.2023 на розрахунковий рахунок ТОВ «АГРОШЛЯХБУД» грошові кошти у сумі 1 031 389,84 грн за Договором № 41 від 24.04.2023, а також акта № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 20223року за формою КБ-2в від 05.06.2023, з яких 523 975,48 грн (п`ятсот двадцять три тисячі дев`ятсот сімдесят п`ять гривень сорок вісім копійок) перераховані за неякісно виконані роботи, що не можуть бути прийняті та потребують перероблення, що призвело до спричинення шкоди місцевому бюджету в особі Ташанської сільської ради Бориспільського району Київської областіу великому розмірі на вищевказану суму, тобто до тяжких наслідків.

Дії ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кваліфіковано за ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Причетність підозрюваного ОСОБА_5 до вчинення інкримінованих йому кримінальних правопорушень (злочинів), підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами в їх сукупності, а саме: рапортом старшого о/у 3-го відділу УСР в Київській області ДСР НП України ОСОБА_10 про виявлення кримінального правопорушення від 26.09.2023; висновком за результатами проведення комісійної судової будівельно-технічної експертизи № 1430/24-47 від 26.02.2025; протоколом отримання зразків для проведення експертизи від 13.11.2024; протоколом № 322/12 від 23.12.2024 лабораторних випробувань зразків-кернів асфальтобетону відібраних з асфальтобетонного покриття під`їзду до кладовища в с. Тарасівка Бориспільського району Київської області; договором № 41 від 24.04.2023 «Капітальний ремонт під`їзду до кладовища с. Тарасівка Бориспільського району Київської області»; актом №2 від 05.06.2023 приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в за червень 2023 року «Капітальний ремонт під`їзду до кладовища с. Тарасівка Бориспільського району Київської області»; наказом № 25 від 24.04.2023 про призначення відповідальної особи за проведення робіт, охорону праці, виробничу дисципліну та встановлення тимчасових дорожніх знаків майстра - ОСОБА_9 ; висновком експерта від 04.04.2025 № СЕ-19/111-25/15327-ЕК за результатами судово-економічної експертизи; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 14.04.2025; висновком експерта від 01.04.2025 № СЕ-19/111-25/18648-ПЧ за результатами судової почеркознавчої експертизи; договором № 41/1 від 24.04.2023 Про надання послуг з технічного нагляду за виконанням робіт в будівництві на об`єкті: «Капітальний ремонт під`їзду до кладовища с. Тарасівка Бориспільського району Київської області»; Актом №1 прийому-передачі наданих послуг від 05.06.2023; платіжною інструкцією № 20 від 06.06.2023; платіжною інструкцією № 18 від 06.06.2023; іншими доказами зібраними в ході досудового розслідування у їх сукупності.

Таким чином підозра, оголошена ОСОБА_5 щодо вчинення ним вищезазначених кримінальних правопорушень (злочинів), законна та обґрунтована.

Злочин, що інкримінується ОСОБА_5 є тяжким і передбачає можливість призначення покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до восьми з конфіскацією майна або без такої, що вже саме по собі може бути підставою та мотивом для підозрюваного переховуватись від органів досудового розслідування та суду.

Вищевикладене свідчить про те, що ОСОБА_5 , усвідомлюючи тяжкість та невідворотність покарання за вчинення тяжкого злочину, може планувати втечу з метою уникнення кримінальної відповідальності та переховування від органів досудового розслідування.

Метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним ОСОБА_5 покладених на нього процесуальних обов`язків, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України, під умовою звернення внесених коштів у дохід держави в разі невиконання цих обов`язків, а також запобігання спробам переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Зазначеними злочинними діями підозрюваний ОСОБА_5 заподіяв майнової шкоди державі на загальну суму 523 975,48 грн., яка на даний час не відшкодована.

У разі визнання ОСОБА_5 винним у вчиненні вказаного злочину і призначення навіть мінімального покарання, за умови доведеності його вини у вчиненні інкримінованих діянь, що може стати підставою та мотивом для його переховування від органів досудового розслідування та суду.

На думку сторони обвинувачення є достатньо підстав вважати, що не маючи процесуального примусу підозрюваний ОСОБА_5 може переховуватись від органів досудового розслідування та суду.

Крім того, сторона обвинувачення вважає, що ОСОБА_5 ,, з метою уникнення кримінальної відповідальності, особисто може перешкоджати кримінальному провадженню і здійсненню досудового розслідування шляхом знищення, приховання або спотворення речей і документів, що мають істотне значення для встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, та незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні.

Ризик того, що ОСОБА_5 може незаконно впливати на свідків підтверджується тим, що підозрюваний, маючи відомості про свідків, шляхом підмовляння, підкупу, погроз може схиляти їх до дачі неправдивих показань, відмови від участі у кримінальному провадженні, що негативно вплине на хід досудового розслідування та подальшого судового розгляду.

При наданні оцінки ступеню ризику, передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 177

КПК України, необхідно врахувати, що згідно п. 43 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Яжинський проти Польщі», ризик незаконного впливу обвинувачених особисто на свідків може бути визнано на початкових стадіях процесу. З огляду на вказане, суд сприймає докази лише безпосередньо та свідки будуть допитані під час судового розгляду, ризик здійснення обвинуваченою спроб незаконного впливу на свідків з метою переконання або змушення їх надати покази в вигідному для себе аспекті є реальним.

Ризик того, що ОСОБА_5 може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, підтверджується тим, що на даний час досудове розслідування триває та заплановано проведення ряду слідчих дій з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, які органу досудового розслідування не були відомі та підлягають додатковому дослідженню, а тому підозрюваний може внаслідок обізнаності про порядок вчинення злочину вплинути на збереження речей та документів, які в тому числі перебувають у його володінні.

Вказані обставини разом з наявними ризиками свідчать про необхідність застосування до підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді застави, що забезпечить запобігання зазначеним у клопотанні ризикам.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити з викладених у ньому підстав.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечували, посилаючись на відсутність ризиків та просили застосувати запобіжний захід у виді особистого зобов`язання.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, заслухавши пояснення учасників провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до ЄРДР № 0000941 від 25.10.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 3, 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

19.05.2025 року ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , було повідомлено про підозру за вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 366 КК України.

Підозра ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 366КК України, обґрунтовується зібраними під час досудового розслідування доказами.

Відповідно до положень ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобіганням спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення або продовжити злочину діяльність.

Згідно зі ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний в сукупності оцінити тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі, дані про особу підозрюваного, розмір майнової шкоди, в заподіянні якого підозрюється особа.

Відповідно до п. 3 і 4 ст. 5 Конвенції про захист прав людини та практику Європейського суду з прав людини обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою. При цьому, ризик переховування обвинуваченого від правосуддя не може оцінюватися виключно на підставі суворості можливого судового рішення, а це слід робити з урахуванням низки відповідних фактів, які можуть підтверджувати існування такого ризику, або свідчити про такий його незначний ступінь, який не може служити підставою для запобіжного ув`язнення.

Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Вирішуючи клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді застави, слідчий суддя враховує тяжкість покарання за ч. 1 ст. 289 КК України, особу підозрюваного та доходить висновку, що докази та обставини, на які посилається слідчий у клопотанні, дають достатні підстави слідчому судді вважати, що відносно підозрюваного наявний такий ризик, як переховуватися від органів досудового розслідування та суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей та документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків, (п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України).

Між тим, відповідно до ч. 4 ст. 194 КПК України, якщо при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу прокурор доведе обставини, передбачені пунктами 1 та 2 частини першої цієї статті, але не доведе обставини, передбачені пунктом 3 частини першої цієї статті, слідчий суддя, суд має право застосувати більш м`який запобіжний захід, ніж той, який зазначений у клопотанні, а також покласти на підозрюваного, обвинуваченого обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, необхідність покладення яких встановлена з наведеного прокурором обґрунтування клопотання.

Враховуючи особу підозрюваного, його процесуальну поведінку під час досудового розслідування, а також те що прокурор в судовому засіданні не довів обставини, передбачені пунктом 3 частини першої цієї статті, а саме недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання слідчого та застосування більш м`якого запобіжного заходу підозрюваному, ніж той, який зазначений у клопотанні.

Окрім цього, обираючи відносно підозрюваного запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, вважаю за необхідне відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України покласти обов`язки.

На підставі викладеного та керуючись ч. 6 ст. 194, ст. 180, 199, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу в вигляді застави відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , подане у кримінальному провадженні № 0000941 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.10.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч. 3, 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком на 2 місяці, в межах строку досудового розслідування.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 наступні обов`язки:

- прибувати за кожною вимогою органу досудового розслідування, прокурора або суду;

- не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

- утримуватись від спілкування зі свідками та іншими підозрюваними у цьому кримінальному провадженні;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд із України.

Строк дії обов`язків, покладених на підозрюваного, визначити до 22.07.2025 року включно.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Київської обласної прокуратури.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1