Справа № 953/756/23
н/п 1-кс/953/3832/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" травня 2025 р. Київський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова клопотання прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000028 від 31.01.2023, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

13.05.2025 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло вищевказане клопотання прокурора Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захисника ОСОБА_6 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю НОМЕР_3) з матеріалами досудового розслідування № 0000028 від 31.01.2023 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України до 16.06.2025.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що 19.11.2020 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі рішення I сесії Мереф`янської міської ради VIII скликання № 14/20 «Про затвердження на посаду першого заступника Мереф`янського міського голови» від 19.11.2020, відповідно до розпорядження Мереф`янського міського голови №162-ОС§1 від 19.11.2020 призначено на посаду першого заступника Мереф`янського міського голови Мереф`янської міської ради, , зареєстрованої за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. Дніпропетровська, буд. 213.

Відповідно до розділу 1 посадової інструкції першого заступника Мереф`янського міського голови, затвердженої розпорядженням Мерефянського міського голови № 1-ОС§14 від 04.01.2021 (далі - посадова інструкція), з якою ОСОБА_5 ознайомлений під підпис 04.01.2021, на нього були покладені наступні права та обов`язки: п. 1.3 - у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, іншими підзаконними нормативно - правовими актами, у тому числі розпорядженнями органів державної влади вищого рівня, рішеннями міської ради, рішеннями виконавчого комітету та розпорядженнями міського голови; відповідно до розділу 2 посадової інструкції: п. 2.5 посадової інструкції - здійснює організацію виконання рішень ради, виконавчого комітету, розпоряджень і доручень міського голови (за належністю); відповідно до п. 2.2 посадової інструкції - здійснює безпосереднє керівництво підпорядкованими відділами та сектором: відділу соціального захисту населення; відділу надання адміністративних послуг, сектору з питань культури, молоді та спорту; відповідно до п. 2.2 посадової інструкції - координує роботу відділу освіти Мереф`янської міської ради, Служби у справах дітей та сім`ї Мереф`янської міської ради, Центру надання адміністративних послуг Виконавчого комітету Мереф`янської міської ради, закладів дошкільної та шкільної освіти, закладів культури та соціальних установ комунальної власності; п. 2.4. посадової інструкції - здійснює підготовку і винесення на розгляд ради та виконавчого комітету пропозиції у формі проєктів рішень; п. 2.14 посадової інструкції - здійснює інші повноваження за розпорядженнями та дорученнями міського голови, що не суперечать чинному законодавству; п. 3.2. посадової інструкції - за дорученням керівництва представляє міську раду в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях з питань, що належать до його компетенції; п 3.7 посадової інструкції - в межах своєї компетенції підписувати та візувати документи, листи, тощо; розділу 5 посадової інструкції перший заступник міського голови повинен знати: п. 5.1 - Конституцію України; п. 5.2 - Закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про запобігання корупції» та інші Закони України з питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування; п. 5.3 - Укази і розпорядження Президента України, постанови Верховної Ради України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, інші підзаконні нормативно - правові акти, що регулюють розвиток відповідної сфери управління.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» основними обов`язками посадових осіб місцевого самоврядування є додержання Конституції і законів України, інших нормативно-правових актів, актів органів місцевого самоврядування; забезпечення відповідно до їх повноважень ефективної діяльності органів місцевого самоврядування та недопущення дій чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам місцевого самоврядування та держави.

Згідно з п. 16 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» міський голова укладає від імені територіальної громади, ради та її виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а з питань, віднесених до виключної компетенції ради, подає їх на затвердження відповідної ради.

Згідно з п. 20 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» міський голова видає розпорядження у межах своїх повноважень.

Розпорядженням Мереф`янського міського голови №2-ОД§1 від 05.01.2021 «Про надання права першого та другого підпису фінансової документації платіжних та інших розрахункових документів Мереф`янської міської ради» першому заступнику Мереф`янського міського голови ОСОБА_5 надано право першого підпису фінансової документації, платіжних та інших розрахункових документів.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» ОСОБА_5 , як перший заступник Мереф`янського міського голови, був посадовою особою місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_5 відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України був службовою особою та обіймав в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій.

Відповідно до Додатку 1 Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.07.2021 № 822-р «Деякі питання розподілу у 2021 році субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій» у 2021 році до бюджету Мереф`янської міської територіальної громади надано субвенцію у розмірі 4620 тис. грн. (код бюджету 0) на виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція будівель Комунального закладу «Мереф`янська загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 Мереф`янської міської ради Харківської області» з прибудовою нового корпусу, розташованих за адресою: вул. 5-го Вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область.

03.09.2021 Мереф`янською міською радою з використанням електронної системи публічних закупівель «Prozorro» оголошено закупівлю на виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція будівель Комунального закладу «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 6» Мереф`янської міської ради Харківської області» з прибудовою нового корпусу, розташованих за адресою: вул. 5-го Вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область».

За результатами проведення відкритих торгів 26.10.2021 переможцем визначено ТОВ «Терра Проджект» ().

11.11.2021 між Мереф`янською міською радою (), в особі першого заступника Мереф`янського міського голови ОСОБА_5 (далі - замовник), що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ТОВ «Терра Проджект» (), в особі директора ОСОБА_7 (далі - виконавець) укладено договір № 645 про розробку проектно-кошторисної документації «Реконструкція будівель Комунального закладу «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6» Мереф`янської міської ради Харківської області» з прибудовою нового корпусу, розташованих за адресою: вул. 5-го вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область» на загальну суму 4 580 075 грн. 57 коп. (далі - Договір).

Відповідно до п. 2.2 договору виконавець бере на себе зобов`язання виконати роботи до 31 грудня 2021 року.

Відповідно до п. 2.1 Проектна документація (далі - Документація) повинна містити відповідні креслення, обґрунтування, пояснювальні записки та інші матеріали що визначають обсяг та зміст робіт, та повинна відповідати вимогам, встановленим Законами України «Про основи містобудування», «Про архітектурну діяльність», діючими державними будівельними нормами, правилами та іншими нормативно-технічними документами у галузі містобудування та архітектури.

Відповідно до п. 4.1 Виконавець виконує роботи, згідно з вимогами «Завдання на проектування» (Додаток № 2), чинних державних будівельних норм та іншими нормативно-технічними документами у галузі містобудування та архітектури.

Відповідно до п. 4.4 договору передача Замовнику Документації здійснюється із супроводжувальним листом Виконавця за адресою: 62472, Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. 5-го Вересня, 87. Виконавець направляє Замовнику підписаний Акт приймання-передачі виконаних робіт, який Замовник має підписати протягом 2 робочих днів, або надіслати мотивовану відмову від підписання акту.

У випадку одержання Виконавцем мотивованої відмови Замовника від приймання робіт Сторони складають Акт в якому зазначаються необхідні умови змін та доопрацювань. Виконавець протягом 15 днів з моменту складання Сторонами Акту доопрацювання, якщо інший термін не вказаний в даному Акті, повинен внести відповідні зміни у проектно-кошторисну документацію з урахуванням зауважень вказаних у даному Акті і надати Замовникові Документацію, і підписаний Виконавцем новий Акт приймання-передачі виконаних робіт. Якість та комплектність Документації повинна відповідати діючим в Україні нормативним актам на момент підписання цього Договору та на момент підписання Сторонами Акту приймання-передачі виконаних робіт, а також «Завданню на проектування», яке надається Замовником одночасно із підписанням Договору.

13.12.2021 між Мереф`янською міською радою (), в особі першого заступника Мереф`янського міського голови ОСОБА_5 та ТОВ «Терра Проджект» (), в особі директора ОСОБА_7 укладено додаткову угоду №1 до договору, відповідно до якої внесено зміни до п. п. 2.2., 3.3., 10.4. договору, у зв`язку з чим їх викладено в наступній редакції: «п.2.2. Виконавець бере на себе зобов`язання виконати зазначені роботи до 31 березня 2022 року».

Після чого, перший заступник Мереф`янського міського голови ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що він є службовою особою та виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, знаходячись у приміщенні службового кабінету Мереф`янської міської ради за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. Дніпропетровська, буд. 213, в період часу з 11.11.2021 по 28.12.2021, точну дату в ході слідства не встановлено, підписав Акт здачі-приймання робіт (надання послуг) №1 від 2021 року (дата відсутня) на суму 864 299 грн. 44 коп., про виконання наступних робіт (надання таких послуг): Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція будівель Комунального закладу «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6» Мереф`янської міської ради Харківської області» з прибудовою нового корпусу, розташованих за адресою: вул. 5-го вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область» (за показником ДК 021:2015:71320000-7 Послуги з інженерного проектування).

В подальшому, внаслідок збройної агресії російської федерації проти України 17.03.2022 Мереф`янську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів №6» Мереф`янської міської ради Харківської області з прибудовою нового корпусу, розташованих за адресою: вул. 5-го вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область було зруйновано.

12.07.2022 між Мереф`янською міською радою в особі першого заступника Мереф`янського міського голови ОСОБА_5 та ТОВ «Терра Проджект» (), в особі директора ОСОБА_7 укладено додаткову угоду № 2 до договору. Відповідно до п.1. зазначеної угоди: «в зв`язку зі знищенням 17 березня 2022 року внаслідок бойових дій об`єкта предмета закупівлі, а саме: «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6» Мереф`янської міської ради Харківської області» з прибудовою нового корпусу, розташованих за адресою: вул. 5-го вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область» та необхідністю зміни Замовником Завдання на проектування, введенням воєнного стану, керуючись п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 2.4, 4.2 та 7.1 Договору, Сторони за взаємною згодою домовились внести зміни в пункти 2.2 та 10.4 Договору», відповідно до п. 1.1. додаткової угоди №2 від 12.07.2022 виконавець бере на себе зобов`язання виконати зазначені роботи до 31 грудня 2022 року.

Відповідно до завдання на проектування в новій редакції (Додаток №2 до Додаткової угоди №2 від 12.07.2022) п. 11 «основні архітектурно-планувальні вимоги і характеристики запроектованого об`єкта» - робочим проектом передбачити, в тому числі, додаткові роботи по реконструкції будівлі у зв`язку з його пошкодженням внаслідок бойових дій (рішення щодо додаткових робіт приймається згідно Звіту про проведення технічного обстеження). Згідно п. 14 «Визначення класу (наслідків) відповідальності, категорії складності та установленого строку експлуатації» - клас наслідків (відповідальності) - СС3 (уточнюється розрахунком, згідно ДСТУ 8855:2019 Будівлі та споруди. Визначення класу наслідків (відповідальності).

Відповідно до п. 2 завдання на проектування в новій редакції (Додаток №2 до Додаткової угоди №2 від 12.07.2022), підстава для проектування: договір на проектні роботи; містобудівельні умови і обмеження забудови земельної ділянки; технічні умови для підключення до інженерних мереж; відомості з державного реєстру речових прав на нерухоме майно; рішення про виділення коштів; звіт про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій будинків та споруд (по будівлі А-2 обстеження проводиться з метою обґрунтування рішень замовника щодо подальшої експлуатації пошкодженого внаслідок бойових дій об`єкта); технічні паспорти БТІ на будинки та споруди.

Відповідно до п. 11 завдання на проектування в новій редакції (Додаток №2 до Додаткової угоди №2 від 12.07.2022) основні архітектурно-планувальні вимоги і характеристики запроектованого об`єкта, проектування об`єкту вести з врахуванням вимог ДБН А.2.2-3:2014, ДБН В.2.2-3:2018, ДБН В.2.2-4:2018, робочим проектом передбачити: при реконструкції з прибудовою будівлі А-2 передбачити розміщення: приміщення комбінованої майстерні (з обробки металу та деревини) та майстерні з обробки тканин для занять 15 учнів; бібліотеку у складі: читальний зал на 12 місць, приміщення абонементу з каталогом, книгосховище на 33998 книг; актового залу; двох спортивних залів з розмірами ігрових площадок 19мх32м та 20мх40м та додатковими приміщеннями; передбачити додаткові роботи по реконструкції будівлі у зв`язку з його пошкодженням внаслідок бойових дій (рішення щодо додаткових робіт приймається згідно Звіту про проведення технічного обстеження); двох одноповерхових складських будівель розмірами 24мх6м, поділених на три секції кожна; розміщення в будівлі Д-2 дошкільного навчального закладу; реконструкція внутрішніх інженерних мереж існуючих будівель комунального закладу; реконструкція зовнішніх інженерних мереж комунального закладу.

Відповідно до п. 28 завдання на проектування в новій редакції (Додаток №2 до Додаткової угоди №2 від 12.07.2022) перелік будинків та споруд, що проектуються у складі комплексу: будівля Мереф`янської загальноосвітньої школи I-III ступенів №6 літ. А-2; котельня літ. Б-1; насосна літ. В-1; майстерні літ. Г-1; будівля Мереф`янської загальноосвітньої школи I-III ступенів №6 літ. Д-2; сарай літ. Е; гараж літ. Ж-1; насосна літ. З-1; сарай літ. Л; сарай літ. М; вбиральня літ. У; погріб літ. О; вбиральня літ. П.

12.10.2022 між Мереф`янською міською радою (), в особі першого заступника Мереф`янського міського голови ОСОБА_5 та ТОВ «Терра Проджект» , в особі директора ОСОБА_7 , мотивуючи помилкою при виконанні преамбули укладено додаткову угоду № 3 до Договору, якою скасовано Додаткову угоду № 2 до вказаного Договору. Відповідно до п. 2 додаткової угоди № 3 «в зв`язку з необхідністю внесення змін Замовником в Завдання на проектування внаслідок руйнування 17.03.2022 року в результаті бойових дій одного з об`єктів предмета проектування, а саме: будівлі літ. А-2 Комунального закладу «Мереф`янська загальноосвітня школа I-III ступенів № 6» Мереф`янської міської ради Харківської області, розташованої за адресою: вул. 5-го Вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область, введенням в Україні воєнного стану, керуючись п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 2.2 та 10.4 Договору, Сторони за взаємною згодою домовились внести зміни в пункти 2.2. та 10.4 Договору». Викладені в додатковій угоді № 3 Додатки № 2 «Завдання на проектування» № 3 «Кошторис» та Додаток № 4 «Календарний графік» залишились без змін.

В подальшому, директор ТОВ «Терра Проджект» ОСОБА_7 , діючи в порушення умов договору, не організував належне виконання робіт з розробки проектно-кошторисної документації «Реконструкція будівель Комунального закладу «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6» Мереф`янської міської ради Харківської області» з прибудовою нового корпусу, розташованих за адресою: вул. 5-го вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область» (за показником ДК 021:2015:71320000-7 Послуги з інженерного проектування) з урахуванням змін викладених в Додатковій угоді № 3 від 12.10.2022, а саме в п. 11 де робочим проектом необхідно передбачити, в тому числі, додаткові роботи по реконструкції будівлі у зв`язку з його пошкодженням внаслідок бойових дій (рішення щодо додаткових робіт приймається згідно Звіту про проведення технічного обстеження).

За результатом виконаних робіт з розробки проектно-кошторисної документації «Реконструкція будівель Комунального закладу «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6» Мереф`янської міської ради Харківської області» з прибудовою нового корпусу, розташованих за адресою: вул. 5-го вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область» (за показником ДК 021:2015:71320000-7 Послуги з інженерного проектування) директором ТОВ «Терра Проджект» ОСОБА_7 складено акти здачі-приймання виконаних робіт (надання послуг) № 1 від 2021 року (дата відсутня), № 2 від 12.10.2022, № 3 від 21.11.2022, які направлено для подальшого підпису першому заступнику Мереф`янського міського голови ОСОБА_5 .

В подальшому, перший заступник Мереф`янського міського голови ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що він є службовою особою, що виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, знаходячись у приміщенні службового кабінету Мереф`янської міської ради за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. Дніпропетровська, буд. 213, в період часу з 11.11.2021 по 23.11.2022, точну дату в ході слідства не встановлено, достовірно знаючи, що в завданні на проектування викладеному в новій редакції відповідно до умов додаткових угод № 2 від 12.07.2022, № 3 від 12.10.2022 ТОВ «Терра Проджект» повинно було передбачено в проектно-кошторисній документації, в тому числі, додаткові роботи по реконструкції будівлі у зв`язку з його пошкодженням внаслідок бойових дій (рішення щодо додаткових робіт приймається згідно Звіту про проведення технічного обстеження), маючи реальну можливість перевірити якість та комплектність розробленої ТОВ «Терра Проджект» проектно-кошторисної документації, неналежно виконав свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не перевірив якість та комплексність проектно-кошторисної документації, підписав Акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 1 від 2021 року (дата відсутня) на суму 864 299 грн. 44 коп. про виконання наступних робіт (надання таких послуг): Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція будівель Комунального закладу «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6» Мереф`янської міської ради Харківської області» з прибудовою нового корпусу, розташованих за адресою: вул. 5-го вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область» (за показником ДК 021:2015:71320000-7 Послуги з інженерного проектування), Акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 2 від 12 жовтня 2022 року на суму 1189267 грн. 20 коп., про виконання наступних робіт (надання таких послуг): Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція будівель Комунального закладу «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6» Мереф`янської міської ради Харківської області» з прибудовою нового корпусу, розташованих за адресою: вул. 5-го вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область» (за показником ДК 021:2015:71320000-7 Послуги з інженерного проектування), а також Акт здачі-приймання робіт (надання послуг) № 3 від 21 листопада 2022 року на суму 2526508 грн. 93 коп., про виконання наступних робіт (надання таких послуг): Виготовлення проектно-кошторисної документації «Реконструкція будівель Комунального закладу «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6» Мереф`янської міської ради Харківської області» з прибудовою нового корпусу, розташованих за адресою: вул. 5-го вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область» (за показником ДК 021:2015:71320000-7 Послуги з інженерного проектування).

На підставі підписаних першим заступником Мереф`янського міського голови ОСОБА_5 . Актів здачі-приймання робіт (надання послуг) № № 1, 2, 3 на рахунок ТОВ «Терра Проджект» НОМЕР_2 за договором № 645 від 11.11.2021, відкритому в АТ КБ «Приватбанк» Мереф`янською міською радою перераховано бюджетні грошові кошти наступними платежами: 28.12.2021 у сумі 864 299 грн. 44 коп., 19.11.2022 у сумі 1 189 267 грн. 20 коп., 23.11.2022 у сумі 2 526 508 грн. 93 коп., загальною сумою 4 580 075 грн. 57 коп.

Згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи №17541 від 22.12.2023 розроблена проектно-кошторисна документація не містить документації щодо демонтажу будівлі літ. «А-2» (організація будівельного (демонтажного) майданчика, технології, організації, послідовності, методів, умов та строків виконання будівельних (демонтажних) робіт тощо), а також архітектурно-будівельних рішень з відновлення зруйнованих конструкцій будівлі літ. «А-2» (фундаменти, вертикальні несучі та огороджувальні елементи, міжповерхові перекриття, сходи, тощо). Крім того, розроблена ТОВ «Терра Проджект» проектно-кошторисна документація в кошторисній частині містить перелік будівельних робіт по будівлі літ. «А-2» (яка зазначена, як існуюча), які не можливо виконати у зв`язку з руйнуванням будівлі і відсутності у проекті рішень з відновлювання даних конструкцій.

Таким чином проектно-кошторисна документація, розроблена ТОВ «Терра Проджект» на об`єкті «Реконструкція будівель Комунального закладу «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6» з прибудовою нового корпусу, розташованої за адресою: Харківська область, Харківський район, м. Мерефа, вул. 5-го вересня, №87» не відповідає завданню на проектування.

Отже, внаслідок неналежного виконання першим заступником Мереф`янського міського голови ОСОБА_5 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, спричинено тяжкі наслідки державним інтересам у вигляді матеріальної шкоди Мереф`янській міській раді Харківської області в розмірі 4 580 075 грн. 57 коп., яка у 250 та більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

25.02.2025 визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для повідомлення про підозру слідчий прокурор відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 за дорученням виконуючого обов`язки Харківської обласної прокуратури ОСОБА_8 відповідно до вимог ч.1 ст. 290 КПК України повідомлено про підозру ОСОБА_5

21.04.2025 визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, а також надано для ознайомлення матеріали кримінального провадження.

Матеріали кримінального провадження № 0001264 від 02.09.2019 складають: дванадцять томів, (том № 1 на 291 арк., том № 2 на 162 арк., том № 3 на 205 арк., том № 4 на 244 арк., том № 5 на 257 арк., том № 6 на 311 арк., том № 7 на 332 арк., том № 8 на 244 арк., том № 9 на 255 арк., том № 10 на 184 арк., том № 11 на 263 арк., том № 12 на 47 арк.) кримінального провадження, полімерний мішок з копіями проектних документів з пояснювальною біркою, картонна коробка з папками: 1)Папка-файл синього кольору, яка має напис ТОВ «Терра Проджект» Робочий проект (Meref-DC01-001), реконструкція Будівель КЗ «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6» Мереф`янської міської ради Харківської області» з прибудовою нового корпусу, розташованих за адресою: вул. 5 вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область в середині якої знаходиться проектна документація, що складені в формат А-4; 2)Папка-файл прозорого кольору, яка має напис ТОВ «Терра Проджект» Робочий проект (архітектурні рішення, технологічні рішення, конструкції сметалеві, конструкції залізобетонні, конструкції дерев`яні, силове електрообладнання і освітлення, водопровід і каналізація, опалення та вентиляція), реконструкція Будівель КЗ «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6» Мереф`янської міської ради Харківської області» з прибудовою нового корпусу, розташованих за адресою: вул. 5 вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область в середині якої знаходиться проектно- технічна документація, що складені в формат А-4; 3)Папка-файл зеленого кольору, яка має напис ТОВ «Терра Проджект» Робочий проект когнструкції металеві (Meref -DC01-001) Будівель КЗ «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6»: літ. А-2, конструкції залізобетонні Meref -DC01-001-Кб1, Будівель КЗ «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6»: літ. А-2 Реконструкція будівлі Комунального закладу «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6» Мереф`янської міської ради Харківської області» з прибудовою нового корпусу, розташованих за адресою: вул. 5 вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область, в середині якої знаходиться проектно-технічна документація на 36 аркушах, що складені в формат А-4; 4)Папка-файл прозорого кольору, яка має напис ТОВ «Терра Проджект» Робочий проект (архітектурні рішення) (Meref -DC01-001-Ар1) Будівля КЗ «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6»: літ. А-2, Реконструкція будівлі Комунального закладу «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6» Мереф`янської міської ради Харківської області» з прибудовою нового корпусу, розташованих за адресою: вул. 5 вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область, в середині якої знаходиться проектно-технічна документація на, що складені в формат А-4; 5)Папка-файл прозорого кольору, яка має напис ТОВ «Терра Проджект» Робочий проект архітектурні рішення Meref -DC01-001-АР2.Технологічні рішення Meref -DC01-001-ТХ.2. Конструкції металеві Meref -DC01-001-КМ.2, конструкції залізобетонні Meref -DC01-001-КБ.2, конструкції дерев`яні Meref -DC01-001-КД.2, силове електрообладнання і освітлення Meref -DC01-001-ЕОМ.2, водопровід і каналізація Meref -DC01-001-БК.2, опалення та вентиляція Meref -DC01-001-ОВ.2, «Реконструкція будівлі Комунального закладу «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6» Мереф`янської міської ради Харківської області» з прибудовою нового корпусу, розташованих за адресою: вул. 5 вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область», в середині якої знаходиться проектно-технічна документація, що складені в формат А-4; 6)Папка-файл зеленого кольору, яка має напис ТОВ «Терра Проджект» Робочий проект архітектурні рішення Meref -DC01-001-АР.1 «Реконструкція будівлі Комунального закладу «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6» Мереф`янської міської ради Харківської області» з прибудовою нового корпусу, розташованих за адресою: вул. 5 вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область, в середині якої знаходиться проектно-технічна документація, що складені в формат А-4; 7)Папка-файл зеленого кольору, яка має напис «Реконструкція будівлі Комунального закладу «Мереф`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6» Мереф`янської міської ради Харківської області» з прибудовою нового корпусу, розташованих за адресою: вул. 5 вересня, 87, м. Мерефа Харківський район Харківська область», в середині якої знаходиться проектно-технічна документація, що складені в формат А-4, дві печатки вилучені в ході обшуку за адресою: АДРЕСА_1 упаковано в полімерний пакет

Підозрюваному та його захиснику забезпечені належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які речові докази та документи розслідування.

Підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику неодноразово роз`яснено можливість ознайомлюватись з матеріалами досудового розслідування, самостійно так і за участі захисника кожного робочого дня з 08:00 год. до 20:00 год., для чого необхідно прибути до СУ ГУНП в Харківській області.

В ході ознайомлення підозрюваний ОСОБА_5 виявив бажання продовжити ознайомлення 30.04.2025 о 14:00, однак на вказану дату та час підозрюваний та його захисник не з`явились.

Також слідчим в ході усного спілкування по мобільному телефону НОМЕР_1 (який належить захиснику ОСОБА_9 ) було повідомлено останньому про можливість проведення ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у зручний час, однак захисник та підозрюваний для ознайомлення не з*являються.

Таким чином, підозрюваним ОСОБА_5 та його захисником ОСОБА_6 здійснюється зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, чим порушуються вимоги ст.ст. 28, 47, 113 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки. Вказані дії підозрюваного ОСОБА_5 та його захисником ОСОБА_6 направлені на уникнення ОСОБА_5 справедливого покарання за скоєне кримінальне правопорушення.

Враховуючи необхідність забезпечення прийняття остаточного процесуального рішення у кримінальному провадженні без невиправданої затримки з дотриманням розумних строків, а також з метою запобігання спробам сторони захисту до умисного затягування досудового розслідування шляхом зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, що в свою чергу негативно позначиться на правах як підозрюваного ОСОБА_5 , його захисника ОСОБА_6 та потерпілого передбачених ст. 28 КПК України, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, як того вимагає ст. 2 КПК України, необхідно встановити строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_6 .

В судове засідання прокурор, підозрюваний, адвокат не з*явилися повідомлені належним чином про час та місце судового засідання.

Прокурор подав заяву, в якій підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Підозрюваний та захисник в судове засідання не з*явилися, причину неявки не повідомили, ніяких клопотань до слідчого судді не подавали.

Відповідно до вимог п. 10 ст. 290 КПК України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, встановив, що СУ ГУ НП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженню № 0000028 від 31.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

25.02.2025 відповідно до вимог ч.1 ст. 290 КПК України повідомлено про підозру ОСОБА_5 за ч.2 ст. 367 КК України.

Захист підозрюваного ОСОБА_5 здійснюється адвокатом ОСОБА_6 .

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України підтверджується зібраними під час досудового розслідування матеріалами, як окремо, так і усіма у сукупності.

Досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000028 від 31.01.2023 закінчено, про що 21.04.2025 відповідно до вимог ст.ст. 111, 112, 283 та 290 КПК України повідомлено усіх учасників процесу.

Дані повідомлення було отримано підозрюваним та захисниками, що підтверджується їх подальшим прибуттям до СУ ГУНП в Харківській області для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Згідно протоколу про надання доступу до матеріалів, ОСОБА_5 та його адвокат ознайомлювались 21.04.2025 року, 23.04.2025 року та ознайомились з 2 томами кримінального провадження, виявили бажання продовжити ознайомлення 30.04.2025 року, однак в подальшому на ознайомлення до слідчого не прибули з 23.04.2025 року до 13.05.2025 року, на контакт не виходять. Об`єм кримінального провадження складає 12 томів.

Слідчий суддя вважає, що підозрюваним та захисником допущено зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що підозрюваним ОСОБА_5 та його захисником - адвокатом ОСОБА_6 допущено зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України, щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, а також у зв`язку з тим, що з моменту пред`явлення повідомлення про вчинення кримінального провадження ОСОБА_5 та відкриття матеріалів досудового розслідування минуло близько 3-х місяців.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Оскільки не встановлений та документально не підтверджений факт наявності чинників, які не залежать від волі захисника та підозрюваного щодо реалізації належного їм права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, вказані обставини є достатніми для висновку про зволікання захисником і підозрюваним в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, що вказує також на наявність підстав згідно ч.10 ст.290 КПК України для встановлення останнім строку для ознайомлення з матеріалами провадження, враховуючи об`єм та складність кримінального провадження, та умови доступу до них.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що захиснику та підозрюваному необхідно визначити строк до 16.06.2025 включно, до якого вони повинні ознайомитися з матеріалами кримінального провадження та подати свої клопотання, а також визначити, що у разі не закінчення ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 16.06.2025 включно захисник і підозрюваний з 16.06.2025 вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Керуючись ч.10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, ч.2 ст. 376, ст. 392, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000028 від 31.01.2023, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування - задовольнити.

Визначити підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захиснику ОСОБА_6 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю НОМЕР_3) строк до 16.06.2025 року включно для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000028 від 31.01.2023.

Роз`яснити підозрюваному та його захиснику, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1