Справа №295/7520/25
УХВАЛА

про повернення скарги

10.06.2025 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

розглянувши скаргу, подану представником ОСОБА_2 - адвокатом ОСОБА_3 , про скасування листа заступника керівника Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 та про зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 шляхом використання Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний суд» звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить скасувати лист заступника керівника Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_5 №31-2601-24 від 20.05.2025 про відмову в задоволенні скарги на недотримання прокурором строків під час досудового розслідування та зобов`язати керівника Житомирської обласної прокуратури повторно розглянути скаргу потерпілої ОСОБА_2 від 17.04.2025 в порядку, передбаченому статтею 308 КПК України, з прийняттям вмотивованого рішення у формі постанови протягом трьох днів.

Вирішуючи питання про відкриття провадження за скаргою, слідчим суддею встановлено таке.

За правилами ч. 3 ст. 21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником

За правилами ч.ч. 1, 2 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Нормами чинного КПК України не визначено підсудність розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування.

Між тим, системний аналіз положень КПК, зокрема його Розділу II Глави 10 статті 132 ч. 2 та Глави 18 статей 184 ч. 1, 201 ч. 1, а також положення ч. 6 ст. 9 КПК дозволяє зробити висновок, що усі питання, які виникають під час досудового розслідування та передбачені ст. 303 КПК, повинні розглядатися слідчим суддею, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган, рішення, дії, бездіяльність якого оскаржуються.

В скарзі адвокат ОСОБА_3 оскаржує процесуальне рішення заступника керівника Житомирської обласної прокуратури, як прокурора вищого рівня, який за процесуальним статусом не є прокурором, який здійснює процесуальне керівництво в конкретному кримінальному провадженні №000003 в розумінні ст. 36 КПК України, а наділений окремо визначеними процесуальними правами, який ма' певні контролюючі повноваження по відношенню до прокурора нижчого рівня, що передбачено в ст. 17 Закону України "Про прокуратуру".

До скарги не долучені будь-які документи, які підтверджують, що заявник оскаржує бездіяльність прокурора органу прокуратури, який знаходиться в межах територіальної юрисдикції Богунського районного суду м. Житомира.

Таким чином, розгляд скарги про скасування рішення заступника керівника Житомирської обласної прокуратури повинен здійснюватися слідчим суддею за місцем знаходження правоохоронного органу, бездіяльність якого підлягає оскарженню, тобто за місцем знаходження Житомирської обласної прокуратури, яка розташована за адресою: м. Житомир, Корольовський район, вул. С. Ріхтера, 11, а як вбачається зі змісту скарги заявник оскаржує неправомірні дії саме вказаного суб`єкта, натомість не оскаржує бездіяльність особи, яка уповноважена здійснювати досудове розслідування в кримінальному провадженні №000003, а відтак скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Богунського районного суду м. Житомира.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

З огляду на те, що Житомирська обласна прокуратура, процесуальне рішення заступника якої є предметом судового розгляду, знаходиться на території Корольовського району м. Житомира слідчий суддя дійшла висновку, що скарга подана з порушенням правил територіальної підсудності, не підлягає розгляду слідчим суддею Богунського районного суду м. Житомира, а тому на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України повертається заявнику для звернення з нею до Корольовського районного суду м. Житомира.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу адвоката, що норми КПК України не передбачають такого способу захисту порушеного права як скасування листа, який не є процесуальним рішенням в розумінні норм процесуального закону.

Керуючись ст.ст. 303-304, 306-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу, подану представником ОСОБА_2 - адвокатом ОСОБА_3 , на процесуальне рішення заступника керівника Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 та про зобов`язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1