Провадження № 1-кс/752/6899/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 серпня 2025 року слідчий суддя Голосіїввського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_6 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_7 - про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого: начальником комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м.Києва, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , одруженого, маючого на утриманні одну малолітню дитину, раніше не судимого, який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27 ч.4 ст. 191 КК України, у кримінальному провадженні за № 0000617 від 07.05.2025 року,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_6 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_8 , про відсторонення від посади начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» міста Києва ОСОБА_4 , в межах строку досудового розслідування.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000617 від 07.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 будучи головним інженером комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» міста Києва, відповідно до наказу начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» міста Києва ОСОБА_9 №11-п від 09.03.2022, приступив до виконання обов`язків начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» міста Києва у зв`язку із відстороненням останнього відповідно до Розпорядження Київського міського голови від 09.03.2022 №147.

ОСОБА_4 обіймає посаду, яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто являвся службовою особою.

Слідством встановлено, що у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, однак не пізніше 31.01.2022, генеральний директор КК «Київавтодор» ОСОБА_10 , діючи в складі організованої групи, до якої також увійшли директор ПП «Київшляхбуд» ОСОБА_11 , менеджер із забезпечення ТОВ «СЕПОСТАВКА» ОСОБА_12 , інженер з проектно-кошторисної роботи виробничо-технічного відділу ПП «Київшляхбуд» ОСОБА_13 , директор ТОВ «СЕПОСТАВКА» ОСОБА_14 (обвинувальний акт відносно яких скерований до Печерського районного суду м. Києва) та інші невстановлені особи, узгодили злочинний план направлений на заволодіння бюджетними коштами виділеними з місцевого бюджету на проведення робіт з благоустрою (ліквідації аварійної ямковості, поточний ремонт) вул. Генерала Алмазова (від вул. Старонаводницька до бульвар Лесі Українки) в Печерському районі міста Києва, шляхом завищення вартості матеріалів, які використовувалися в процесі виконання робіт.

Розуміючи, що реалізувати зазначений план злочинної діяльності можливо лише за умови залучення до його вчинення працівників КП «ШЕУ Печерського району» м. Києва, генеральний директор КК «Київавтодор» ОСОБА_10 , достовірно знаючи, що КП ШЕУ м. Києва хоч і є самостійними юридичними особами, але входять в структуру корпорації, діючи умисно, відповідно до відведеної йому злочинної функції у складі організованої групи, з корисливих спонукань, знаходячись у невстановленому слідством місці, залучив до своєї протиправної діяльності ОСОБА_4 , виконувача обов`язків начальника КП «ШЕУ Печерського району» м. Києва, повідомивши останньому деталі проведення закупівлі послуг з благоустрою (ліквідації аварійної ямковості, поточний ремонт) вул. Генерала Алмазова (від вул. Старонаводницька до бул. Лесі Українки) в Печерському районі міста Києва, та який згідно відведеної йому ролі повинен затвердити офіційні документи, а саме Локальний кошторис, якій містить недостовірні відомості щодо очікуваної вартості предмета закупівлі та у подальшому підписати Акт виконаних будівельних робіт.

Таким чином, ОСОБА_4 у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, виконуючи обов`язки начальника КП «ШЕУ Печерського району» м. Києва, з метою здійснення підготовки до закупівлі в умовах воєнного стану, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану», реалізуючи спільний злочинний умисел, направлений на пособництво у заволодінні організованою групою осіб у складі генерального директора КК «Київавтодор» ОСОБА_10 , директора ПП «Київшляхбуд» ОСОБА_11 , менеджера із забезпечення ТОВ «СЕПОСТАВКА» ОСОБА_12 , інженера з проектно-кошторисної роботи виробничо-технічного відділу ПП «Київшляхбуд» ОСОБА_13 , директора ТОВ «СЕПОСТАВКА» ОСОБА_14 , надав вказівку невстановленій досудовим розслідуванням особі, з числа працівників КП «ШЕУ Печерського району» м. Києва підготувати та скласти локальний кошторис, в який необхідно внести недостовірні відомості щодо очікуваної вартості та у подальшому підготувати доповідну щодо закупівлі послуг з благоустрою (ліквідація аварійної ямковості, поточний ремонт) вул. Генерала Алмазова (від вул. Старонаводницька до бульв. Лесі Українки) в Печерському районі міста Києва (код за ДК 021:2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) на будівельні матеріали, які будуть використовуватися в процесі виконання будівельних робіт, а саме: вартість однієї тони суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1 становитиме 4814,91 гривень, та однієї тони суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1 (з полімером) становитиме 6413,76 гривень, з урахуванням товарно-транспортної складової та заготівельно-складських витрат, заздалегідь розуміючи, що вказана вартість значно вища за ринкову вартість даних матеріалів на території України.

Після цього, невстановленою досудовим розслідуванням особою, з числа працівників КП «ШЕУ Печерського району» м. Києва, в невстановленому досудовим розслідуванні час та місці складенодефектний акт та локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Послуги з благоустрою (ліквідація аварійної ямковості, поточний ремонт) вул. Генерала Алмазова (від вул. Старонаводницька до бульв. Лесі Українки) в Печерському районі міста Києва, до якого було внесено недостовірні відомості щодо вартості суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1 за ціною 4814,91 гривень за 1 тону та суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1 (з полімером), за ціною 6413,76 гривень за 1 тону, з урахуванням товарно-транспортної складової та заготівельно-складських витрат, що була значно вищою за ринкову вартість на території України, та після чого передано на погодження виконувачу обов`язків начальника КП «ШЕУ Печерського району» м. Києва ОСОБА_4 .

З метою реалізації плану злочинної діяльності, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, продовжуючи спільний злочинний умисел, направлений на пособництво у заволодінні організованою групою осіб у складі генерального директора КК «Київавтодор» ОСОБА_10 , директора ПП «Київшляхбуд» ОСОБА_11 , менеджера із забезпечення ТОВ «СЕПОСТАВКА» ОСОБА_12 , інженера з проектно-кошторисної роботи виробничо-технічного відділу ПП «Київшляхбуд» ОСОБА_13 , директора ТОВ «СЕПОСТАВКА» ОСОБА_14 , в невстановленому досудовим розслідуванні час, знаходячись у робочому кабінеті, за адресою: м. Київ, вулиця Андрія Іванова, 19, достовірно знаючи, що локальний кошторис №02-01-01 містить недостовірні відомості щодо вартості суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1 за ціною 4814,91 гривень за 1 тону та суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1 (з полімером), за ціною 6413,76 гривень за 1 тону, підписав вказаний документ, чим підтвердив викладені в ньому відомості та надав їм офіційного статусу.

У подальшому, в тому числі, на підставі вищевказаного локального кошторису, КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва (далі-КП «ШЕУ Печерського району» м. Києва) оголошено про проведення спрощеної/допорогової закупівлі № UA-2022-08-04-008781-a, предмет якої - послуги з благоустрою (ліквідація аварійної ямковості, поточний ремонт) вул. Генерала Алмазова (від вул. Старонаводницька до бульв. Лесі Українки) в Печерському районі міста Києва, очікувана вартість предмета закупівлі - 10 102 436, 12 грн.

За результатами проведення спрощеної/допорогової закупівлі за № UA-2022-08-04-008781-a, в денну пору доби, точний час в ході досудового розслідування не встановлено, 13.09.2022, за адресою: Бутишів провулок, 19, що в м. Києві, між Комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, в особі виконуючого обов`язки начальника ОСОБА_4 , який діяв на підставі Статуту та Розпорядження Київського міського Голови ОСОБА_15 від 09.03.2022 № 147 (зі змінами від 14.03.2022 № 151), та ПП «Київшляхбуд» в особі директора ОСОБА_11 , який діяв на підставі Статуту, з метою проведення заходів з благоустрою міста Києва, укладено Договір № 8781С на надання послуг з благоустрою, до якого було включено вартість суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1; суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1 (з полімером), з урахуванням товарно-транспортної складової та заготівельно-складських витрат, що значно вища за ринкову вартість зазначеного товару на території України.

Відповідно до п. 1.1 зазначеного Договору, Замовник доручає, а Виконавець зобов`язується виконати на свій ризик власними і залученими силами, засобами і способами послуги, а саме: послуги з благоустрою (ліквідація аварійної ямковості, поточний ремонт) вул. Генерала Алмазова (від вул. Старонаводницька до бульв. Лесі Українки) в Печерському районі міста Києва (Код за ДК 021:2015 - 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) на основі Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі - послуги, об`єкт) відповідно до затвердженої кошторисної документації, діючих норм і стандартів.

Договірна ціна (далі - ціна Договору) за цим Договором є динамічною та складає 10 089 719,10 грн. (десять мільйонів вісімдесят дев`ять тисяч сімсот дев`ятнадцять грн. 10 коп.), у тому числі ПДВ 20% - 1 681 619, 85 грн. (один мільйон шістсот вісімдесят одна тисяча шістсот дев`ятнадцять грн. 85 коп.) та включає всі витрати Виконавця пов`язані з виконанням умов цього Договору (додаток № 1).

Ціна договору може змінюватися у випадках, визначених статтею 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Договірна ціна, що визначена в п. 2.1. Договору включає всі витати Виконавця пов`язані з виконанням умов цього Договору.

У подальшому, відповідно до вказаного договору та за результатами виконаних будівельних робіт, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, але не пізніше 01.12.2022, невстановленій досудовим розслідуванням особою, з числа працівників КП «ШЕУ Печерського району» м. Києва складено акти виконаних будівельних робіт, а саме: Акт № 1/11 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт до договору № 8781С від 13.09.2022 з урахуванням товарно-транспортної складової та заготівельно-складських витрат вартість однієї тони суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у нижніх шарах покриттів, крупнозернисті, тип А, марка 1 становить 4 814,91 гривень за 1 тону, а всього 155,3508 тон; суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у нижніх шарах покриттів, крупнозернисті, тип А, марка 1 становить 4 410,99 гривень за 1 тону, а всього 51,989672 тон та суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті тип А, марка 1 (з полімером) становить 6 413,76 гривень за 1 тонну, а всього 929,7976 тон.

Після чого, ОСОБА_4 , будучи виконувачем обов`язків начальника «ШЕУ Печерського району» м. Києва підписав акт приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в, затверджена наказом Мінрегіонбуду України від 04.12.2009 № 554) та довідку про вартість виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-3, затверджена наказом Мінрегіонбуду України від 04.12.2009 № 554), достовірно знаючи та розуміючи, що роботи з благоустрою (ліквідація аварійної ямковості, поточний ремонт) вул. Генерала Алмазова (від вул. Старонаводницька до бульв. Лесі українки) в Печерському районі міста Києва не відповідають вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва.

Після цього, на підставі вказаних документів, які містили завідомо неправдиві відомості, щодо вартості асфальтобетонних сумішей 12.12.2022 з рахунку КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, відкритого в Державній казначейській службі України, на рахунок ПП «Київшляхбуд» , відкритого в АБ «Південний», перераховано грошові кошти в загальній сумі 9 928 405,12 гривень, з яких 431 635,69 гривень (без урахування ПДВ) становить суму завищення вартості асфальтобетонних сумішей, без врахування транспортних затрат з доставки продукції до Замовника та заготівельно-складських витрат.

Таким чином, виконувач обов`язків начальника КП «ШЕУ Печерського району» м. Києва ОСОБА_4 , будучи службовою особою, діючи умисно, в період часу з серпня 2022 року по грудень 2022 року, вчинив пособництво у заволодінні бюджетними коштами організованою групою осіб у складі генерального директора КК «Київавтодор» ОСОБА_10 , директора ПП «Київшляхбуд» ОСОБА_11 , менеджера із забезпечення ТОВ «СЕПОСТАВКА» ОСОБА_12 , інженера з проектно-кошторисної роботи виробничо-технічного відділу ПП «Київшляхбуд» ОСОБА_13 , директора ТОВ «СЕПОСТАВКА» ОСОБА_14 шляхом підписання офіційних документів, а саме Локального кошторису № 01-02-02 до якого внесено недостовірні відомості, а саме вартість суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1 за ціною 4814,91 гривень за 1 тону та суміші асфальтобетонні гарячі і теплі [асфальтобетон щільний] (дорожні)(аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип А, марка 1 (з полімером), за ціною 6413,76 гривень за 1 тону, з урахуванням товарно-транспортної складової та заготівельно-складських витрат, що була значно вищою за ринкову вартість на території України та Акту приймання виконаних будівельних робіт №1/11 від 01.12.2022, чим завдав майнову шкоду територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради на загальну суму 431 635,69 гривень (без урахування ПДВ).

ОСОБА_4 повідомлено про підозру у пособництві в умисному заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб у великих розмірах, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 191 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами у їх сукупності.

Слідчий зазначає, що на теперішній час ОСОБА_4 займає посаду начальника КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» міста Києва.

ОСОБА_4 інкримінується вчинення корупційного кримінального правопорушення пов`язаного із зловживанням своїм службовим становищем. Водночас, наявність такого зловживання пов`язане саме із перебуванням підозрюваного на відповідній посаді.

Відсторонення від посади необхідне для припинення та запобігання протиправній поведінці підозрюваного який, перебуваючи на посаді начальника КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» міста Києва, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

На підставі зазначеного слідчий просить про задоволення клопотання.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання з підстав, зазначених у ньому, просив задовольнити.

Захисник підозрюваного заперечив проти клопотання, просив відмовити у його задоволенні. Зазначив, що підозра ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення не обґрунтована, процедура закупівлі відбувалась у відповідності до положень чинного законодавства, на даний час виконання робіт завершено. ОСОБА_4 сприяє органу досудового розслідування у встановленні обставин кримінального провадження, надав всі запитувані слідством документи.

Підозрюваний ОСОБА_4 підтримав позицію свого захисника, просив відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши та дослідивши матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000617 від 07.05.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України.

13.08.2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 191 КК України.

Отже, відповідно до вимог ст. 42 КПК України, ОСОБА_4 має статус підозрюваного у цьому кримінальному провадженні і щодо нього може вирішуватися питання про застосування запобіжного заходу.

Загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження встановлені ст. 132 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Оскільки положення кримінального процесуального законодавства не розкривають поняття «обґрунтована підозра», при оцінці цього питання слід звернутись до практики Європейського суду з прав людини, яка відповідно до статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», є джерелом права.

Згідно практики Європейського суду з прав людини, зокрема, у рішеннях «Фокс, Кемпбел і Гартлі проти Сполученого Королівства», «Нечипорук та Йонкало проти України», наголошується, що «обґрунтована підозра» передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача у тому, що відповідна особа могла вчинити злочин. При цьому факти що підтверджують обґрунтовану підозру не повинні бути такого ж рівня, що й факти, на яких має ґрунтуватися обвинувальний вирок. Стандарт доказування «обґрунтована підозра» не передбачає, що уповноважені органи мають оперувати доказами, достатніми для пред`явлення обвинувачення чи ухвалення обвинувального вироку, що пов`язано з меншою мірою ймовірності, необхідною на ранніх етапах кримінального провадження для обмеження прав особи.

Слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання обґрунтованість повідомленої ОСОБА_4 підозри у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, є доведеною, тобто зазначені у клопотанні слідчого обставини і додані до нього матеріали кримінального провадження у своїй сукупності підтверджують, що існують факти та інформація, які переконують у тому, щоОСОБА_4 міг вчинитизазначений вище злочин.

Підставами для обґрунтованої підозри про те, що ОСОБА_4 вчинив зазначене кримінальне правопорушення, є відомості, які містяться в наданих слідчому судді матеріалах кримінального провадження, зокрема копіях: протоколу допиту свідка ОСОБА_16 від 15.01.2025; висновку судової економічної експертизи від 04.04.2025 №СЕ-19/111-24/8355-ЕК; інших відомостей, долучених до клопотання.

Слідчий суддя відхиляє аргументи сторони захисту щодо необґрунтованості пред`явленої ОСОБА_4 підозри у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, оскільки доданими до клопотання матеріалами підтверджено, що висновки органу досудового розслідування щодо підозри ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченогоч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 191 КК України,не є явно необґрунтованими чи очевидно недопустимими.

Заперечення захисника головним чином зводяться до оцінки обґрунтованості підозри та наявності у сторони обвинувачення доказів з точки зору їх достатності для висновку про остаточну винуватість підозрюваного, що виходить за межі повноважень слідчого судді під час розгляду клопотання про відсторонення від посади. Належну оцінку таким доказам і кінцевий висновок щодо винуватості особи має надати суд при розгляді справи по суті.

Не вирішуючи питання про доведеність вини та остаточної кваліфікації дій ОСОБА_4 , виходячи з наявних у слідчого судді матеріалів клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованої підозри щодо вчинення ОСОБА_4 вищезазначеного кримінального правопорушення за викладених у клопотанні обставин.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, на етапі досудового розслідування слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, та за якою нормою Кримінального закону ця особа підлягає відповідальності, оскільки належна оцінка представлених у справі доказів буде здійснена в межах судового провадження.

Згідно положень ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно з ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, в тому числі і відсторонення від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слід зазначити, що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, з метою запобігання ризикам, передбачає доведення в сукупності фактів, які свідчать про існування таких ризиків та наявності у підозрюваного можливості здійснення протиправних дій шляхом використання займаної посади.

При прийнятті рішення про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади слідчим суддею повинні належним чином досліджуватись мотиви, наведені в клопотанні, правова підстава, а також оцінюватись ефективність застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження поряд із наслідками такого застосування для інших осіб.

Відповідно до пункту 3 розділу 2.4 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження ВССУ від 07.02.2014 підставами для відмови в задоволенні клопотання про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади є, здебільшого недостатність підстав для відсторонення підозрюваної особи від займаної посади, а також недоведеність існування обґрунтованої підозри у вчиненні злочину такого ступеня тяжкості, за умови вчинення якого може бути здійснено відсторонення від посади, а також недоведеність того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні прокурора.

Як вбачається із змісту клопотання, основною правовою підставою для відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади, на думку сторони обвинувачення, є наявність достатніх підстав вважати, що підозрюваний, перебуваючи на займаній посаді, матиме реальну можливість незаконно впливати на своїх колег по роботі, які можуть бути свідками у цьому ж кримінальному провадженні, схиляючи їх до певної поведінки та надання вигідних для нього показань. Окрім цього, на думку сторони обвинувачення, підозрюваний ОСОБА_4 перебуваючи на займаній посаді може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

У цьому аспекті слід зазначити, що із самої суті такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, випливає те, що між свідками, підозрюваним та займаною ним посадою повинен бути логічний взаємозв`язок, зокрема, наявний факт підзвітності, підконтрольності чи інших відносин, пов`язаних з підозрюваним і займаною ним посадою. І ці обставини мають бути належно обґрунтованими.

Разом з тим, будь-яких доказів того, що перебування ОСОБА_4 на посаді начальника КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» міста Києва надасть змогу останньому знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, слідчому судді не надано.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчий у клопотання не обґрунтував, а прокурор в судовому засіданні не довів доводи клопотання та не надав переконливих доказів наявність підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Стороною обвинувачення не доведено, що без відсторонення підозрюваного від займаної посади неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують обмеження гарантованого ст. 43 Конституції України права на працю підозрюваного, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись статтями 131, 132, 154-157, 309, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1