№ провадження 1-кс/646/1541/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Основ`янського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до Основ`янського районного суду міста Харкова зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В поданій скарзі заявник просить зобов`язати уповноважену посадову особу Харківської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР за заявою його заявою від 17.10.2024, щодо систематичного вчинення домашнього насильства, умисного невиконання постанови Харківського апеляційного суду від 15.10.2020 у справі №619/4720/18 з боку громадянки ОСОБА_4 над малолітнім ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 .

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги без його участі та заперечував проти її задоволення на підставі того, що аналогічні відомості вже раніше внесені до ЄРДР.

Перевіривши доводи поданої скарги, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України, п. 1 вказаної норми передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Судовим розглядом встановлено, що постановою Харківського апеляційного суду від 15.10.2020 Дергачівським районним судом Харківської області у справі у справі №619/4720/18 визначена ОСОБА_3 додатковий спосіб участі у спілкуванні та вихованні малолітнього сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 : два тижні влітку за домовленістю з ОСОБА_4 під час відпустки батька, для спільного з батьком відпочинку та оздоровлення сина.

08.07.2024 державним виконавцем Дергачівського відділу ВДВС у Харківському районі Харківської області ОСОБА_6 до ВП №3 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області було направлено подання про притягнення до кримінальної відповідальності за ч.1 ст.382 КК України боржника ОСОБА_4 за умисне невиконання вказаного рішення суду во виконавчому провадженню №77792814.

17.10.2024 на адресу Харківської обласної прокуратуру було направлено заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. 126-1 та ч.1 ст. 382 КК України щодо систематичного вчинення домашнього насильства, умисного невиконання постанови Харківського апеляційного суду від 15.10.2020 у справі №619/4720/18 з боку громадянки ОСОБА_4 над малолітнім ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 .

В поданій заяві ОСОБА_3 були викладенні обставини вчинення кримінальних правопорушень та їх попередню правову кваліфікацію, у зв`язку з чим заявник просив внести відповідні відомості до ЄРДР.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена, в тому числі, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Тобто, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим Генерального прокурора 30 червня 2020 року № 298.

Згідно з п. 1 глави 1 розділу ІІ цього Положення до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.4, 5 ч.5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до висновку, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Як вбачається з матеріалів скарги, 17.10.2024 ОСОБА_3 звернувся до керівника Харківської обласної прокуратури із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, яке полягає у вчиненні систематичного домашнього насильства, тобто за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України.

Однак, відповідно до наданої прокурором інформації, на цей час, існує кримінальне провадження №0000608 за аналогічними фактами, щодо яких скаржник вимагає внести відомості до ЄРДР за ознаками ст. 126-1 КК України. Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000608 триває, проводяться всі необхідні слідчі дії, що підтверджується витягом з ЄРДР, який долучено до матеріалів скарги.

Таким чином, заявник ОСОБА_3 повторно звернувся із заявою від 17.10.2024, в якій зазначає аналогічні обставини вчинення протиправних дій, досудове розслідування яких триває, а тому зазначене не може слугувати підставою для ініціювання нового кримінального провадження та проведення досудового розслідування за ст. 126-1 КК України.

При цьому, всупереч доводам ОСОБА_3 , зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, відомості про які внесені до ЄРДР та по яким вже здійснюється досудове розслідування.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_3 в частині зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР за ст. 126-1 КК України.

Разом із тим, слідчий суддя вважає, що уповноважена особа Харківської обласної прокуратури повинна була внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 17.10.2024 за ч.1 ст. 382 КК України про умисне невиконання ОСОБА_4 постанови Харківського апеляційного суду від 15.10.2020 у справі №619/4720/18.

Дійсно, раніше вже були внесені відомості до ЄРДР за ч.1 ст. 382 КК України щодо умисного невиконання ОСОБА_4 рішень суду, що підтверджено копіями витягів з ЄРДР, надані прокурором Харківської обласної прокуратури ОСОБА_7 , але в даному випадку мова йде про невиконання постанови Харківського апеляційного суду від 15.10.2020, яке відбувалося протягом 2023-2024 р.р., що підтверджено вищевказаним поданням державного виконавця.

Відомості про такі дії ОСОБА_4 по невиконанню постанови суду від 15.10.2020 не були раніше внесені до ЄРДР.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Визнати бездіяльність та зобов`язати уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури протягом 24 годин з моменту отримання копії ухвали в порядку ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 17.10.2024 що стосуються умисного невиконання ОСОБА_4 постанови Харківського апеляційного суду від 15.10.2020 у справі №619/4720/18 за ознаками ч.1 ст. 382 КК України.

В іншій частині вимог скаржнику ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала в частині вимог по яких відмовлено може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1