Справа № 473/4463/25
Номер провадження 1-кс/473/978/2025
У Х В А Л А

іменем України

"29" серпня 2025 р. м. Вознесенськ

Слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вознесенська без застосування фіксації процесу технічними засобами на підставі ч.4 ст.107 КПК України клопотання слідчої СВ Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Веселинівського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів за кримінальним провадженням №0000037 від 01.08.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

В зв`язку із розслідуванням провадження №0000037 від 01.08.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України слідчий звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів.

В клопотанні слідчим зазначено, що слідчим відділом Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000037 від 01.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за фактом неналежного виконання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, під час проведення закупівлі швидкоспоруджуваної захисної фортифікаційної споруди (найпростіше укриття) цивільного захисту (в розрахунку на 70 осіб) для ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Проведеним досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що у лютому 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_1 через електронну систему публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проведено відкриті торги щодо закупівлі швидкоспоруджуваної захисної фортифікаційної споруди (найпростіше укриття) цивільного захисту (в розрахунку на 70 осіб) для ІНФОРМАЦІЯ_2 , за кодом ДК 021:20-5 - Конструкції та їх частини ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ).

За результати закупівлі переможцем визначено ПП « ОСОБА_5 », з яким як постачальником, 06.03.2025 укладено договір поставки №81, згідно якого постачальник узяв зобов`язання поставити та змонтувати обладнання «Швидкоспоруджувана захисна фортифікаційна споруда (найпростіше укриття) цивільного захисту (в розрахунку на 70 осіб) для ІНФОРМАЦІЯ_2 , за кодом ДК 021:20-5 Конструкції та їх частини». Вартість поставленого товару 3 000 000 грн.

09.04.2025, згідно акту приймання-передачі, ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято від ПП « ОСОБА_5 » захисну споруду та цього дня проведено розрахунок, шляхом переказу на банківський рахунок ПП « ОСОБА_5 » коштів місцевого бюджету в сумі 3 000 000 грн.

Згідно висновку про результати моніторингу закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 , складеного ІНФОРМАЦІЯ_6 , дана закупівля проведена з порушеннями, зокрема ПП « ОСОБА_5 » поставлено захисну споруду яка має нижчі характеристики захисту за визначені замовником у тендерній документації. Конкурсна пропозиція ПП « ОСОБА_5 » не відповідає технічним вимовам встановленим замовником у тендерній документації.

Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, уклали договір поставки №81 від 06.03.2025, який не підлягав укладанню, чим завдали тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Під час досудового розслідування виникла необхідність визначити фактичні технічні характеристики швидкоспоруджуваної захисної фортифікаційної споруди (найпростіше укриття) цивільного захисту (в розрахунку на 70 осіб) та її відповідність вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, ідентифікації осіб які підписали документи які слугували підставою для укладання договору поставки та виникнення фінансових зобов`язань. У зв`язку із чим необхідно призначити почеркознавчу та будівельно-технічну експертизи, для забезпечення проведення яких необхідно надати в розпорядження експерта оригінали документів щодо укладання договору поставки №81 від 06.03.2025, виконання робіт з поставки та монтування захисної споруди цивільного захисту.

Для встановлення компетенції та повноважень службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 які причетні до проведення конкурсу та підписання договору поставки захисної споруди цивільного захисту, необхідно вилучити належним чином завірені копії їх функціональних обов`язків (посадові інструкції) та Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зважаючи на викладене, необхідно вилучити у покупця документи щодо закупки «Швидкоспоруджувана захисна фортифікаційна споруда (найпростіше укриття) цивільного захисту (в розрахунку на 70 осіб) для ІНФОРМАЦІЯ_2 , за кодом ДК 021:20-5 - Конструкції та їх частини», у оригіналах, а саме: договір поставки №81 від 06.03.2025, з усіма додатковими угодами та додатками; документи які посвідчують поставку товару (акт приймання-передачі, видаткова накладна, ін.) та монтування захисної споруди - довідки про вартість виконаних будівельних робіт і витрати, акти приймання виконаних будівельних робіт з підсумковими відомостями ресурсів з розрахунком загальновиробничих витрат, дефектні акти та акти скритих робіт; протоколи прийняття рішень уповноваженої особи з публічних закупівель на визначення переможця конкурсу та укладання договору закупівлі. Також, вилучити документи у належним чином завірених копіях: рішення щодо виділення коштів на проведення закупівлі та платіжні інструкції з оплати поставленого товару; технічного паспорту, інструкцій з експлуатації, сертифікати якості придбаного товару; документів про прийняття захисної споруди в експлуатацію та включення до реєстру захисних споруд; наказів (розпоряджень) про призначення на посаду уповноваженої особи з питань публічних закупівель та начальника Управління, їх посадових інструкцій (функціональні обов?язки); Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 та Положення про уповноважену особу з публічних закупівель.

Документи які підлягають вилученню перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

В інший спосіб ніж як через дозвіл суду на тимчасовий доступ до документів, неможливо провести вилучення вказаних вище документів, оскільки вони містять охоронювану законом конфіденційну інформацію в тому числі, що містить комерційну таємницю та персональні дані.

Слідчий СВ Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та просив його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_7 в судове засідання не з`явився, про час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України відомості, які можуть становити банківську таємницю, належать до охоронюваної законом таємниці.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що 01.08.2025 було внесено відомості до ЄРДР №0000037 від 01.08.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

На час розгляду клопотання досудове розслідування здійснюється Вознесенським РУП ГУНП в Миколаївській області.

Стороною кримінального провадження в судовому засіданні доведено, що документи, про доступ до яких просить слідчий та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання до суду, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Керуючись ст.ст.159-164, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Веселинівського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які містять банківську таємницю в провадженні №0000037 від 01.08.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, - задовольнити.

Надати ОСОБА_3 тимчасовий доступ та можливість здійснити вилучення (виїмку) у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , документи щодо закупівлі швидкоспоруджуваної захисної фортифікаційної споруди (найпростіше укриття) цивільного захисту (в розрахунку на 70 осіб) для ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме:

- договір поставки №81 від 06.03.2025, з усіма додатковими угодами та додатками (в оригіналі);

- документи які посвідчують поставку товару (акт приймання-передачі, видаткова накладна, ін.) та монтування захисної споруди - довідки про вартість виконаних будівельних робіт і витрати, акти приймання виконаних будівельних робіт з підсумковими відомостями ресурсів з розрахунком загальновиробничих витрат, дефектні акти та акти скритих робіт (в оригіналі);

- протоколи прийняття рішень уповноваженої особи з публічних закупівель на визначення переможця конкурсу та укладання договору закупівлі (в оригіналі);

- рішення щодо виділення коштів на проведення закупівлі та платіжні інструкції з оплати поставленого товару (копія);

- технічний паспорту, сертифікат якості, на придбану захисну споруду (копія);

- документи про прийняття захисної споруди в експлуатацію та включення до реєстру захисних споруд (копія);

- накази (розпоряджень) про призначення на посаду уповноваженої особи з питань публічних закупівель та начальника Управління, їх посадові інструкції (копія);

- Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 та Положення про уповноважену особу з публічних закупівель (копія).

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, - має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого судового засідання.

Слідчий суддя ОСОБА_1