УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.08.2025 Справа №607/16716/25 Провадження №1-кс/607/4605/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала заяву адвоката ОСОБА_3 , прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність уповноваженої службової особи Тернопільської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

14.08.2025 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла вказана скарга, в якій адвокат ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену службову особу Тернопільської обласної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання поданої ним в інтересах ОСОБА_5 заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 07.08.2025 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до Тернопільської обласної прокуратури із заявою про вчинення, на його думку, ліквідатором ТОВ «Мрія Центр» - арбітражним керуючим ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, яка була зареєстрована Тернопільською обласною прокуратурою 07.08.2025 за №930, однак станом на день звернення зі скаргою, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженими працівниками Тернопільської обласної прокуратури, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, не внесено, що і стало підставою для звернення до суду з даною скаргою.

В судовому засіданні особа, яка подала скаргу адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , підтримав доводи скарги, просив задовольнити з наведених у ній підстав.

В судовому засіданні прокурор відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 заперечила щодо задоволення вказаної скарги, посилаючись на скерування поданої адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 заяви від 07.08.2025 про вчинення кримінального правопорушення до ГУНП в Тернопільській області для вирішення питання про внесення відомостей за вказаною заявою до ЄРДР. За наведеного вважає відсутніми підстави для внесення уповноваженими працівниками Тернопільської обласної прокуратури відомостей до ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_3 , поданою в інтересах ОСОБА_5 , від 07.08.2025.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

За змістом ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається із долучених до скарги матеріалів, 07.08.2025 адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до Тернопільської обласної прокуратури із заявою про вчинення, на його думку, ліквідатором ТОВ «Мрія Центр» - арбітражним керуючим ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, яка 07.08.2025 була отримана Тернопільською обласною прокуратурою та зареєстрована за №930, про що свідчить відповідний штамп на копії вказаної заяви.

Не оцінюючи обґрунтованість заяви адвоката ОСОБА_3 , з якою він в інтересах ОСОБА_5 звернувся до Тернопільської обласної прокуратури, на предмет наявності ознак вказаного кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що в ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.

Згідно наданих прокурором в судовому засіданні пояснень, заява адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, яка отримана Тернопільською обласною прокуратурою 07.08.2025, була скерована до ГУНП в Тернопільській області без внесення відомостей уповноваженою особою Тернопільської обласної прокуратури до ЄРДР за вказаною заявою.

Таким чином, доводи особи, якою подано скаргу, про те, що відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 , поданою в інтересах ОСОБА_5 , про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, іншою стороною не спростовані.

Відтак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, впродовж 24 годин з моменту подання адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 заяви про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення, відомості за даною заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не було розпочате.

Враховуючи те, що у заяві адвоката ОСОБА_3 , поданою в інтересах ОСОБА_5 , від 07.08.2025 міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, тому відповідно до положень ст. 214 КПК України, відомості, викладені у зазначеній заяві, підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Проте, станом на час розгляду скарги відомостей щодо внесення до ЄРДР заяви адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, в розпорядження слідчого судді не надано.

Отже, приймаючи до уваги, що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_3 , поданою в інтересах ОСОБА_5 , порушує права заявника, а також зважаючи на те, що за вказаних обставин уповноваженою особою Тернопільської обласної прокуратури не виконано зазначені положення КПК України, а відомості, які містяться в заяві адвоката ОСОБА_3 , поданою в інтересах ОСОБА_5 , від 07.08.2025, безпідставно не внесені до ЄРДР, в той час як чинним КПК України не передбачено можливості направлення за належністю заяви про кримінальне правопорушення до іншого органу досудового розслідування без внесення до ЄРДР відповідних відомостей органом, до якого таку заяву було подано, слідчий суддя доходить висновку про те, що викладена особою, яка подала скаргу, вимога про зобов`язання уповноваженої особи Тернопільської обласної прокуратури внести відповідні відомості за згаданим фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, підлягає задоволенню.

Розглядаючи скаргу, слідчий суддя також враховує, що пунктом 5 Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 № 4-р(II)/2020 передбачено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження. Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

З огляду на викладене, слідчий суддя доходить висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність уповноваженої службової особи Тернопільської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, підлягає задоволенню.

Рішенням Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення було визнано такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), у зв`язку з чим ці положення втратили чинність з дня ухвалення такого рішення.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність уповноваженої службової особи Тернопільської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Тернопільської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_5 , від 07.08.2025, яка зареєстрована в Тернопільській обласній прокуратурі 07.08.2025 за №930, та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1