Провадження № 1-кс/522/4782/25
УХВАЛА

01 вересня 2025 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу представника Одеської міської ради ОСОБА_3 про зобов`язання слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000300 від 24.02.2025 виконати вимоги ст. 220 та ст. 221 КПК України, розглянувши подане 30.07.2025 року представником Одеської міської ради клопотання, надавши на нього письмову відповідь, а також вручити представнику Одеської міської ради пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого і надати для ознайомлення матеріали досудового розслідування зазначеного кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси надійшла скарга представника Одеської міської ради ОСОБА_3 про зобов`язання слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000300 від 24.02.2025 виконати вимоги ст. 220 та ст. 221 КПК України, розглянувши подане 30.07.2025 року представником Одеської міської ради клопотання, надавши на нього письмову відповідь, а також вручити представнику Одеської міської ради пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого і надати для ознайомлення матеріали досудового розслідування зазначеного кримінального провадження.

Зазначена скарга обґрунтована тим, що 18.07.2025 року заступником Одеського міського голови ОСОБА_4 через канцелярію ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області було подано заяву про залучення Одеської міської ради як потерпілого до зазначеного кримінального провадження.

30.07.2025 року представником Одеської міської ради ОСОБА_3 було направлено на офіційну електронну адресу органу досудового розслідування клопотання в порядку ст. ст. 220 та 221 КПК України про проведення процесуальних дій - вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого та надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування кримінального провадження №0000300 від 24.02.2025, яке до теперішнього часу слідчим не розглянуто.

У судове засідання представник скаржника не з`явився, надав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Слідчий у судове засідання не з`явився, на вимогу слідчого судді надав на огляд матеріали кримінального провадження №0000300 від 24.02.2025.

Враховуючи викладене, розглянувши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілим.

Згідно з ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Як зазначено в Узагальненнях ВССУ від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17, КПК не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки згідно з ч.2 ст.55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Отже, з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, відповідно до ст.220 КПК може вносити клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті, зокрема і щодо такої процесуальної дії, як вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки. Враховуючи наведене, правильною є практика слідчих суддів, які відмовляють у відкритті провадження за скаргами, зумовленими бездіяльністю щодо визнання потерпілим, оскільки КПК не зобов`язує вчиняти такі дії слідчого чи прокурора. Водночас слід зазначити, що потерпілий може звертатись з іншими клопотаннями, пов`язаними з його статусом, до слідчого та прокурора, бездіяльність щодо реагування на які є предметом оскарження відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0000300 від 24.02.2025, 18.07.2025 року заступником Одеського міського голови ОСОБА_4 було подано заяву про залучення до зазначеного кримінального провадження Одеської міської ради як потерпілого, а 30.07.2025 року представником Одеської міської ради ОСОБА_3 було подано клопотання в порядку ст. ст. 220 та 221 КПК України про проведення процесуальних дій - вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого та надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування кримінального провадження №0000300 від 24.02.2025.

В свою чергу, 24.07.2025 року старшим слідчим СВ ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 було ухвалено постанову про відмову у задоволенні вищевказаного клопотання заступника Одеського міського голови ОСОБА_6 про залучення до кримінального провадження №0000300 від 24.02.2025 Одеської міської ради як потерпілого.

Проте, зазначена постанова про відмову у визнанні потерпілою особою, не є предметом розгляду скарги.

Враховуючи викладене, слідчий суддя відмовляє у задоволенні скарги, що не позбавляє скаржника права звернутись до слідчого судді з відповідною скаргою на постанову слідчого про відмову у визнанні потерпілим.

Керуючись статтями 303, 304, 309 КПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні скарги представника Одеської міської ради ОСОБА_3 про зобов`язання слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000300 від 24.02.2025 виконати вимоги ст. 220 та ст. 221 КПК України, розглянувши подане 30.07.2025 року представником Одеської міської ради клопотання, надавши на нього письмову відповідь, а також вручити представнику Одеської міської ради пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого і надати для ознайомлення матеріали досудового розслідування зазначеного кримінального провадження.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1