Справа № 333/4209/25
Провадження № 1-кс/333/1753/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Запоріжжя, клопотання слідчого СВ відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000017, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.03.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

15.05.2025 року слідчий СВ № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР, за адресою: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме копії: договір з НСЗУ № 1269-Е123-Р000 від 14.02.2023 року; штатний розпис лікарні з 2022 року по теперішній час (зі змінами); всі накази КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР по особовому складу, за період з 2022 року по теперішній час, які можуть стосуватись тих чи інших виплат, доплат, премій (відрядження, відпустки, заохочення, преміювання, притягнення до дисциплінарної відповідальності, тощо), табелі обліку робочого часу працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР за період з 2022 року по теперішній час, відомості виплати заробітної плати працівникам за період з 2022 року по теперішній час, документи щодо перерахування коштів на особисті рахунки працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР (договір з банківською установою щодо зарахування грошових коштів заробітної плати працівникам, накази про призначення працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР, а також посадові інструкції наступних працівників: ОСОБА_5 , ІНН НОМЕР_2 , ОСОБА_6 , ІНН НОМЕР_3 , ОСОБА_7 , ІНН НОМЕР_4 , ОСОБА_8 , ІНН НОМЕР_5 , ОСОБА_9 , ІНН НОМЕР_6 , ОСОБА_10 , ІНН НОМЕР_7 , ОСОБА_11 , ІНН НОМЕР_8 , ОСОБА_12 , ІНН НОМЕР_9 , ОСОБА_13 , ІНН НОМЕР_10 , ОСОБА_14 , ІНН НОМЕР_11 , ОСОБА_15 , ІНН НОМЕР_12 , ОСОБА_16 , ІНН НОМЕР_13 , ОСОБА_17 , ІНН НОМЕР_14 , ОСОБА_18 , ІНН НОМЕР_15 , ОСОБА_19 , ІНН НОМЕР_16 , ОСОБА_20 , ІНН НОМЕР_17 , ОСОБА_21 , ІНН НОМЕР_18 , ОСОБА_22 , ІНН НОМЕР_19 , ОСОБА_23 , ІНН НОМЕР_20 , ОСОБА_24 ,, ІНН НОМЕР_21 , ОСОБА_25 , ІНН НОМЕР_22 , ОСОБА_26 , ІНН НОМЕР_23 , ОСОБА_27 ,, ІНН НОМЕР_24 , ОСОБА_28 , ІНН НОМЕР_25 , ОСОБА_29 , ІНН НОМЕР_26 , ОСОБА_30 , ІНН НОМЕР_27 , ОСОБА_31 , ІНН НОМЕР_28 , ОСОБА_32 , ІНН НОМЕР_29 , ОСОБА_33 , ІНН НОМЕР_30 , ОСОБА_32 , ІНН НОМЕР_31 , ОСОБА_34 , ІНН НОМЕР_32 , ОСОБА_35 , ІНН НОМЕР_33 , ОСОБА_36 , ІНН НОМЕР_34 , ОСОБА_37 , ІНН НОМЕР_35 , ОСОБА_38 , ІНН НОМЕР_36 , ОСОБА_39 , ІНН НОМЕР_37 , ОСОБА_40 , ІНН НОМЕР_38 , ОСОБА_41 , ІНН НОМЕР_39 , ОСОБА_42 , ІНН НОМЕР_40 , ОСОБА_43 , ІНН НОМЕР_41 , ОСОБА_44 , ІНН НОМЕР_42 , ОСОБА_45 , ІНН НОМЕР_43 , ОСОБА_46 , ІНН НОМЕР_44 , ОСОБА_47 , ІНН НОМЕР_45 , ОСОБА_48 , ІНН НОМЕР_46 , ОСОБА_49 , ІНН НОМЕР_47 , ОСОБА_50 , ІНН НОМЕР_48 , ОСОБА_51 , НОМЕР_49 ; особові справи працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР (головного лікаря, заступників головного лікаря, головного бухгалтера та його заступника), їх посадові обов`язки; колективний договір; контракт з керівником і окремий наказ про зарахування директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що СВ ВП № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні

№ 0000017 від 14.03.2024 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗОР протягом 2018-2023 років неналежно виконували свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, при придбанні та використанні ТМЦ, а також при підписанні актів виконаних робіт та щодо інших питань фінансово-господарської діяльності, що спричинило шкоду місцевому бюджету на загальну суму, що у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, та є тяжкими наслідками.

Встановлено, що через неритмічність централізованих поставок медичних товарів, з урахуванням тимчасової окупації значної частини Запорізької області (лікарня проводила подальший розподіл між закладами області) в лікарні утворились значні залишки медикаментів та виробів медичного призначення. Попри численні звернення лікарні у 2022-2023 роках до ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою перерозподілу медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру, затвердженого постановою КМУ від 17.03.2011 року № 298 (в редакції постанови КМУ від 09.02.22 року № 137). Отже невжиття достатніх заходів щодо забезпечення належного використання медичних товарів, отриманих централізовано, призвело до утворення прострочених медикаментів та виробів медичного призначення, чим завдало збитки державного бюджету на загальну суму 4 306,24 тис. грн.

Крім того, на складі лікарні встановлено наявність прострочених медичних товарів, отриманих в 2020-2023 роках у вигляді гуманітарної та благодійної допомоги, на загальну суму 676,95 тис. грн., чим порушено ст. 23 Закону України від 04.04.1996 року № 123/96-ВР «Про лікарські засоби».

Крім того, в порушення ч. 3 ст. 4 Закону України від 19.10.2017 року № 2168-VIII «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», п. 6, п. 7 Порядку реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2023 році, затверджено постановою КМУ від 27.12.2022 року № 1464, п. 4, п. 6 ст. 2 Закону України від 06.12.1991 року № 1932-XI «Про оборону України», ч. 1 ст. 193 ГК України від 16.01.2003 року № 436-IV, умов Договору від 14.02.2023 року № 1269-Е123-Р000, укладеного з ІНФОРМАЦІЯ_4 , лікарнею протягом березня-грудня 2023 року за рахунок коштів ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено видатки на оплату праці медичних працівників, які працюючи у складі гарнізонної військо-лікарської комісії № 2, надавали послуги, не передбачені Договором від 14.02.2023 року № 1269-Е123-Р000, на загальну суму 419,18 тис. грн. (за напрямом використання «заробітна плата» 343,59 тис. грн., за напрямом використання «нарахування на заробітну плату» 75,59 тис. грн.).

Також встановлено, що внаслідок завищення підрядною організацією вартості будівельних робіт в актах ф.КБ-2в за травень, червень та липень 2021 року на об`єкту «Термомодернізація будівлі головного корпусу КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР по АДРЕСА_2 реконструкція» (далі об`єкт), чим порушено п. 4.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», підприємством у травні-липні 2021 року зайво сплачено коштів спеціального фонду місцевого бюджету по 0717366 «Реалізація проектів в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України» (далі КПКВК 0717366) по КЕКВ 3142 «Рекомендація та реставрація інших об`єктів» (далі КЕКВ 3142) у сумі 145,69 тис. грн.

Також, за результатами вибіркового контрольного обстеження обсягів виконаних робіт на об`єкті встановлено завищення обсягів виконаних будівельних робіт та матеріалів у порівняння з обсягами, вказаними в акті виконаних будівельних робіт ф.КБ02в за липень 2021 року, чим порушено п. 6.4.4 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», п.п. 1.1, 12.6 Договору від 31.08.2020 року № 32-08ТБ/20, ст. 629 ЦК України, ч. 1 ст. 193 ГК України, та призвело до зайво сплачених коштів спеціального фонду місцевого бюджету по КПКВК 00717366 по КЕКВ 3142 у сумі 8,5 тис. грн.

Внаслідок допущеного порушення місцевого бюджету завдано збитки на загальну суму 155,74 тис. грн.

Таким чином, через неналежне виконання службовими особами КПН « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, спричинено шкоду місцевому бюджету на загальну суму понад 4 млн. грн., що у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а є тяжким наслідком.

Згідно з оглядом відповіді наданої від податкової служби від 20.02.2025 року, наявна інформація, яка містить ознаки завищеної заробітної плати працівникам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР. Тож істина по кримінальному можлива виключно в порядку, передбаченому главою 15 КПК України, а саме шляхом отримання тимчасового доступу до речей і документів.

З огляду на викладене, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні вищевказаних документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР та які є процесуальним джерелом фактичних даних (доказів), на підставі яких можуть бути встановлені факти та обставини, що мають значення для цього кримінального провадження та підлягають доказуванню.

У судове засідання слідча не з`явилася, звернулася до слідчого судді з заявою про розгляд клопотання за її відсутністю, на задоволенні клопотання наполягає.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи був повідомлений судом належним чином.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задовольнити клопотання слідчого і надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ ВП № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні

№ 0000017 від 14.03.2024 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів оформлене відповідно до вимог ст. 160 КПК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. ч. 5, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, так як вони викладені в клопотанні, правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на положеннях статей 161, 162 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для надання доступу до запитуваних стороною кримінального провадження документів, фактичні дані яких можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 4 Запорізького районного управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000017, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.03.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділення відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_52 , заступнику начальника слідчого відділення відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_53 , та іншим уповноваженим особам за дорученням слідчого, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР, за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме копії: договір з НСЗУ № 1269-Е123-Р000 від 14.02.2023 року; штатний розпис лікарні з 2022 року по теперішній час (зі змінами); всі накази КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР по особовому складу, за період з 2022 року по теперішній час, які можуть стосуватись тих чи інших виплат, доплат, премій (відрядження, відпустки, заохочення, преміювання, притягнення до дисциплінарної відповідальності, тощо), табелі обліку робочого часу працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР за 2022 року по теперішній час, відомості виплати заробітної плати працівникам за 2022 року по теперішній час, документи щодо перерахування коштів на особисті рахунки працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР (договір з банківською установою щодо зарахування грошових коштів заробітної плати працівникам, накази про призначення працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР, а також посадові інструкції наступних працівників: ОСОБА_5 , ІНН НОМЕР_2 , ОСОБА_6 , ІНН НОМЕР_3 , ОСОБА_7 , ІНН НОМЕР_4 , ОСОБА_8 , ІНН НОМЕР_5 , ОСОБА_9 , ІНН НОМЕР_6 , ОСОБА_10 , ІНН НОМЕР_7 , ОСОБА_11 , ІНН НОМЕР_8 , ОСОБА_12 , ІНН НОМЕР_9 , ОСОБА_13 , ІНН НОМЕР_10 , ОСОБА_14 , ІНН НОМЕР_11 , ОСОБА_15 , ІНН НОМЕР_12 , ОСОБА_16 , ІНН НОМЕР_13 , ОСОБА_17 , ІНН НОМЕР_14 , ОСОБА_18 , ІНН НОМЕР_15 , ОСОБА_19 , ІНН НОМЕР_16 , ОСОБА_20 , ІНН НОМЕР_17 , ОСОБА_21 , ІНН НОМЕР_18 , ОСОБА_22 , ІНН НОМЕР_19 , ОСОБА_23 , ІНН НОМЕР_20 , ОСОБА_24 , ІНН НОМЕР_21 , ОСОБА_25 , ІНН НОМЕР_22 , ОСОБА_26 , ІНН НОМЕР_23 , ОСОБА_27 , ІНН НОМЕР_24 , ОСОБА_28 , ІНН НОМЕР_25 , ОСОБА_29 , ІНН НОМЕР_26 , ОСОБА_54 , ІНН НОМЕР_27 , ОСОБА_55 , ІНН НОМЕР_28 , ОСОБА_56 , ІНН НОМЕР_29 , ОСОБА_57 , ІНН НОМЕР_30 , ОСОБА_56 , ІНН НОМЕР_31 , ОСОБА_58 , ІНН НОМЕР_32 , ОСОБА_59 , ІНН НОМЕР_33 , ОСОБА_60 , ІНН НОМЕР_34 , ОСОБА_61 , ІНН НОМЕР_35 , ОСОБА_62 , ІНН НОМЕР_36 , ОСОБА_63 , ІНН НОМЕР_37 , ОСОБА_64 , ІНН НОМЕР_38 , ОСОБА_65 , ІНН НОМЕР_39 , ОСОБА_66 , ІНН НОМЕР_40 , ОСОБА_67 , ІНН НОМЕР_41 , ОСОБА_68 , ІНН НОМЕР_42 , ОСОБА_69 , ІНН НОМЕР_43 , ОСОБА_70 , ІНН НОМЕР_44 , ОСОБА_71 , ІНН НОМЕР_45 , ОСОБА_72 , ІНН НОМЕР_46 , ОСОБА_73 , ІНН НОМЕР_47 , ОСОБА_74 , ІНН НОМЕР_48 , ОСОБА_75 , НОМЕР_49 ; особові справи працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР (головного лікаря, заступників головного лікаря, головного бухгалтера та його заступника), їх посадові обов`язки; колективний договір; контракт з керівником і окремий наказ про зарахування директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗОР.

Ухвала діє два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1