04 серпня 2025 року
Єдиний унікальний № 501/280/25
Провадження № 1-кс/501/709/25
У Х В А Л А

31 липня 2025 року, м. Чорноморськ

Слідчий суддя Чорноморського міського суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ ВП №1 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Чорноморської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу в кримінальному провадженні № 0000683 від 03 жовтня 2024 року за підозрою:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Яготина Київської обл., громадянина України, українця, фізичної особи-підприємця, який працює на посаді інженера технічного нагляду в ТОВ «КОСІБУС», одруженого, з вищою освітою, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить обрати підозрюваному ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та покласти обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

-прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора або суду;

-утримуватися від спілкування зі свідками та експертами по вказаному кримінальному провадженню;

-не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований та/або проживає без дозволу слідчого (слідчих групи слідчих), прокурора або суду, а саме: АДРЕСА_2 .

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та роботи, контактних номерів мобільного телефону;

-здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що в провадженні СВ ВП №1 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000683 від 03 жовтня 2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 367 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме: таємне викрадення чужого майна (крадіжка), вчинене повторно, в умовах воєнного стану.

Слідчий зазначає, що існують ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: ОСОБА_5 може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити речі та документи, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження; може незаконно впливати на свідків, експертів, інших можливих підозрюваних у цьому кримінальному проваджені.

Слідчий про дату, час та місце розгляду справи повідомлений, у судове засідання не прибув, заяв, клопотань до суду не подав.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, надав пояснення на його обґрунтування.

Підозрюваний, його захисник заперечували проти задоволення клопотання слідчого, просили відмовити у обранні запобіжного заходу. При цьому посилалися на необґрунтованість підозри, недоведеність ризиків, про які зазначає слідчий.

Дослідивши надані матеріали, заслухавши учасників провадження, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КПК України, особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Частиною 2 статті 179 КПК України передбачено, що підозрюваному, обвинуваченому письмово під розпис повідомляються покладені на нього обов`язки та роз`яснюється, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про:

1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення;

2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 КПК України, і на які вказує слідчий, прокурор;

3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Слідчий суддя встановив, що слідчим відділенням Відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеський області здійснюється досудове розслідування № 0000683 від 03 жовтня 2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 367 КК України, що підтверджується відповідним витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

ОСОБА_5 в порядку ст. 208 КПК України не затримувався.

25 липня 2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди.

ОСОБА_5 підозрюється у такому.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Управлінням містобудування, землевпорядкування та комунального майна Біляївської міської ради () 20 травня 2024 року у системі для здійснення публічних закупівель «Prozorro», оприлюднено оголошення про проведення закупівлі у формі відкритих торгів UA-2024-05-20-006230-a за предметом: «Капітальний ремонт підвального приміщення (найпростіше укриття) Мирнянського будинку культури за адресою: Одеська обл., Одеський р-н, с. Мирне, вул. Центральна, 96-г (територія Біляївської міської територіальної громади)», з очікуваною вартістю предмета закупівлі 17 218 42, 00 грн. з ПДВ.

За результатом проведеної процедури закупівлі, переможцем обрано Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно-торгова компанія «Будтехно Плюс» () (далі по тексту ТОВ «БТК «Будтехно Плюс») з ціновою пропозицією в сумі 14 500 000, 00 грн. з ПДВ.

Так, 22 липня 2024 року, більш точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, між замовником: Управлінням містобудування, землевпорядкування та комунального майна Біляївської міської ради () в особі начальника Управління Тетяни Молодід та ТОВ «БТК «Будтехно Плюс» () в особі директора ОСОБА_7 укладено договір № 32 на виконання робіт «Капітальний ремонт підвального приміщення (найпростіше укриття) Мирнянського будинку культури за адресою: Одеська обл., Одеський р-он, с. Мирне, вул. Центральна, 96-г (територія Біляївської міської територіальної громади)».

Відповідно до п. 1.1. Договору, підрядник повинен виконати передбачені цим Договором роботи, якість яких відповідає умовам будівельних норм та правил.

Згідно п. 2.1.1 Договору, Підрядник гарантує надійність і якість виконаних робіт і можливість експлуатації об`єкта протягом строків, встановлених законодавством України, та положеннями Загальних умов, затверджених Постановою КМУ від 01 серпня 2005 року № 668.

Відповідно до п. 3.1 Договору, ціна договору становить 14 500 000 грн. 00 коп. (чотирнадцять мільйонів п`ятсот тисяч гривен 00 копійок), в т.ч. ПДВ 2 416 666 грн.67 коп. (два мільйона чотириста шістнадцять тисяч шістсот шістдесят шість гривен 67 копійок).

Згідно п. 3.2 Договору, ціна цього Договору може бути зменшена за взаємною згодою Сторін.

Відповідно до п. 4.1 Договору, розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником після підписання Сторонами актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в та Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат КБ-3.

Згідно п. 4.3 Договору, замовник приймає виконані роботи на підставі приймання актів виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма №КБ-3), після підписання фахівцем з технічного нагляду. Якщо в такому Акті виконаних робіт зазначено товар, який підлягає локалізації відповідно до переліку товарів, якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує 20 відсотків, визначеному у підпункті 1 пункту 6-1 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, або ступеню локалізації, передбаченому додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 61 розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення Закону, Підрядник одночасно з передачею товару надає замовнику підготовлену виробником товару фактичну калькуляцію собівартості такого товару, для оприлюднення замовником в електронній системі закупівель разом із звітом про виконання договору про закупівлю.

Відповідно до п. 4.3 Договору, вартість виконаних робіт, що підлягають оплаті, визначається в межах вартості робіт, передбачених договірною ціною, з урахуванням виконаних обсягів робіт.

Згідно п. 4.7. Договору, замовник здійснює оплату за рахунок бюджетних коштів на поточний рахунок Підрядника відповідно до актів приймання будівельних робіт (форма КБ-2в) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3), не пізніше 7 (семи) робочих днів після підписання цих документів, з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 09 червня 2021 року №590 «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану» зі змінами та у разі відсутності зауважень з боку спеціалісту з технічного нагляду.

Згідно п. п. 5.1. та 5.2. Договору, строк виконання робіт до 15 жовтня 2024 року та виконання робіт здійснюються відповідно до календарного графіку виконання робіт.

Відповідно до п.п. 6.1.1. та 6.1.2. Договору, Замовник зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати за виконані роботи та приймати виконані роботи згідно з актами приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) та довідками про вартість виконаних будівельних робіт (форма №КБ-3) у разі відсутності зауважень фахівців з авторського та технічного нагляду.

Згідно п.п. 6.3.1. та 6.3.2. Договору, Підрядник зобов`язаний забезпечити виконання робіт у строки, встановлені цим Договором та забезпечити виконання робіт, якість яких відповідає умовам, установленим розділом II цього Договору.

Відповідно до п. 7.1. Договору, у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов`язань за Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену законодавством України та цим Договором.

В подальшому, 02 вересня 2024 року, більш точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, між замовником: Управлінням містобудування, землевпорядкування та комунального майна Біляївської міської ради () в особі начальника Управління Тетяни Молодід та ТОВ «БТК «Будтехно Плюс» () в особі директора ОСОБА_7 укладено додаткову угоду № 1 до договору № 32 від 22 липня 2024 року, якою внесено зміни до Договірної ціни, які не ведуть до погіршення якості предмета закупівлі та не призводять до збільшення суми договору, виклавши її в новій редакції.

Надалі, у невстановлений день жовтня 2024 року, більш точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, між замовником: Управлінням містобудування, землевпорядкування та комунального майна Біляївської міської ради () в особі начальника Управління Тетяни Молодід та ТОВ «БТК «Будтехно Плюс» () в особі директора ОСОБА_7 укладено додаткову угоду № 2 до договору № 32 від 22 липня 2024 року, якою внесено зміни до строку виконання робіт, а саме продовжено строк виконання робіт до 20 грудня 2024 року.

В подальшому, 23 грудня 2024 року, більш точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, між замовником: Управлінням містобудування, землевпорядкування та комунального майна Біляївської міської ради () в особі начальника Управління Тетяни Молодід та ТОВ «БТК «Будтехно Плюс» () в особі директора ОСОБА_7 укладено додаткову угоду № 3 до договору № 32 від 22 липня 2024 року, якою внесено зміни до Ціни договору та встановлено її в розмірі 14 414 506 грн. 52 коп. (чотирнадцять мільйонів чотириста чотирнадцять тисяч п`ятсот шість гривен 52 копійки), в т.ч. ПДВ 2 402 417 грн. 75 коп. (два мільйона чотириста дві тисячі чотириста сімнадцять гривен 75 копійок).

В той же час, 23 травня 2024 року, більш точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, в невстановленому досудовим розслідуванням місці, між замовником Управлінням містобудування, землевпорядкування та комунального майна Біляївської міської ради () в особі начальника ОСОБА_8 , з однієї сторони та Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТСТУДІЯ» в особі директора ОСОБА_9 , укладено договір № 23 від 23 травня 2024 року на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт на об`єкті «Капітальний ремонт підвального приміщення (найпростіше укриття) Мирнянського будинку культури за адресою: Одеська обл., Одеський р-он, с. Мирне, вул. Центральна, 96-г (територія Біляївської міської територіальної громади)» (надалі Договір).

Згідно п. 1.1 Договору, «Замовник» доручає, а «Виконавець» зобов`язується виконати роботи за предметом закупівлі: Технічний нагляд за виконанням робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт підвального приміщення (найпростіше укриття) Мирнянського будинку культури за адресою: Одеська область Одеський район с. Мирне, вул. Центральна, 96-г (територія Біляївської міської територіальної громади)» ДК 021:2015: 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт протягом всього строку виконання будівельних робіт та забезпечує контроль за дотриманням підрядною організацією проектних рішень, вимог нормативних документів підрядних робіт відповідності їх обсягам, передбаченим у затвердженій «Замовником» проектно-кошторисній документації, а «Замовник» зобов`язується, оплатити роботи на умовах, передбачених цим Договором.

Відповідно до п. 2.1 Договору, загальна вартість робіт за цим Договором становить 77900 грн. 00 коп. (сімдесят сім тисяч дев`ятсот гривень 00 копійок), без ПДВ.

Згідно п. 3.1 Договору, приймання виконаних робіт відбувається шляхом підписання Сторонами Акту виконаних робіт. «Виконавець» складає та направляє «Замовнику» належним чином складений, підписаний та завірений печаткою Акт.

Відповідно до п. 4.1. Договору, строк виконання робіт: до 15 жовтня 2024 року.

Згідно п.п. 5.2.-5.13. Договору, «Виконавець» зобов`язаний:

5.2.1. Здійснювати технічний нагляд за виконанням робіт, монтажу обладнання та пусконалагоджувальних робіт та їх відповідністю із затвердженою «Замовником» проектно-кошторисною документацією та нормативами ДБН та інших вимог діючого законодавства України.

5.2.3. Перевіряти акти форми КБ-2в та форми КБ-3 на відповідність діючому ціноутворенню у будівництві у відповідності з фактично виконаним обсягам робіт. Підтверджує обсяги виконаних робіт, згідно затвердженої «Замовником» проектно-кошторисної документації, підписує та скріплює печаткою погоджує форму КБ-2в.

5.3. Відповідати за:

- наявність документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо;

- відповідність виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічним умовам та інших нормативних документів;

- відповідність обсягів та якості та вартості виконаних будівельно-монтажних робіт зазначених проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду;

- правильність ведення журналів робіт, в яких зазначаються недоліки, недоробки, дефекти інші порушення правил ведення підрядних робіт; наявність актів на закриття прихованих робіт під час підписання форм (КБ-3, КБ-2в); та правильність та своєчасність внесення «Замовником», проектними та будівельно-монтажними організаціями в робочу документацію усіх змін до проекту.

5.4. Вести облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками.

5.5. При наданні форм КБ-2в, КБ-3 для підписання «Замовником», «Виконавець» відповідає за наявність фактичної калькуляції собівартості товару, який підлягає локалізації підготовленої виробником такого товару та наявність актів на закриття прихованих робіт. 5.6 Проводити разом з «Підрядником» огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих і конструктивних елементів;

5.7. Повідомляти «Підрядника» про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів.

5.8. Оформляти акти робіт, виконаних з недоліками.

5.9. Брати участь у проведенні перевірок.

5.10. Виконувати інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті, в тому числі приймати участь в прийнятті в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта.

5.11. «Виконавець» в межах здійснення технічного нагляду має право вимагати від «Підрядника»:

виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації,

дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт,

зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів;

проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання-технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування;

усунення відхилень від проектних рішень, недоліків ( дефектів) та недоробок повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду, i надання актів на закриття прихованих робіт, фактичної калькуляції собівартості товару, який підлягає локалізації підготовленої виробником такого товару та документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва-технічного паспорта, сертифіката тощо;

-зупинення виконання:

робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт;

будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникнення аварії.

5.12. У разі необхідності проведення додаткових робіт, які не ведуть до погіршення якості предмета закупівлі та не призводять до збільшення суми договору складати акти за власним підписом та підписами замовника, підрядника та фахівця авторського нагляду.

5.13. У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови «Підрядника» їх усунути «Виконавець» зупиняє подальшому виконання будівельно-монтажних робіт та повідомляє про це «Замовника» для вжиття заходів відповідно до законодавства України.

В подальшому, Наказом директора ТОВ «ПРОЕКТСТУДІЯ» № 35 від 23 травня 2024 року створено групу для здійснення технічного нагляду за виконанням робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт підвального приміщення (найпростіше укриття) Мирнянського будинку культури за адресою: Одеська область Одеський район с. Мирне, вул. Центральна, 96-г (територія Біляївської міської територіальної громади)» ДК 021:2015: 71520000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт у складі:

-ОСОБА_5 , інженер з технічного нагляду (кваліфікаційний сертифікат АТ № 009619, тел. );

-ОСОБА_10 , інженер з контролю якості.

Пунктами 2, 3 Наказу № 35 від 23 травня 2024 року визначено ОСОБА_5 керівником групи та останнього наділено правом представника компанії.

Крім того встановлено, що ОСОБА_5 , має наявний кваліфікаційний сертифікат інженера технічного нагляду серія АТ № 009619.

В той же час, Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 11 липня 2007 року № 903 (далі - Порядок), визначено, що технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства Архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат. Пунктом 2 цього Порядку визначено, що технічний нагляд забезпечує замовник протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт.

Відповідно до п. 5 Порядку, особи, що здійснюють технічний нагляд, проводять перевірку наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, які використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань, тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації, виконання підрядником вказівок і приписів, виданих результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду; повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів.

Згідно п. 6 Порядку, особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупинення виконання робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

Пунктом 7 Порядку, визначено, що у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідному органу державного архітектурно-будівельного контрою для вжиття заходів відповідно до законодавства.

У відповідності до ч. 3 ст. 18 КК України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом чи законом.

Таким чином, ОСОБА_5 діючи на підставі кваліфікаційного сертифікату серія АТ № 009619, здійснюючи технічний нагляд за об`єктом: «Капітальний ремонт підвального приміщення (найпростіше укриття) Мирнянського будинку культури за адресою: Одеська область Одеський район с. Мирне, вул. Центральна, 96-г (територія Біляївської міської територіальної громади)» за Договором № 23 від 23 травня 2024 року, виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції за спеціальним повноваженням, яким наділявся Управлінням містобудування, землевпорядкування та комунального майна Біляївської міської ради та ТОВ «ПРОЕКТСТУДІЯ», а отже, був службовою особою, в розумінні ч. 3 ст. 18 КК України.

Так, ОСОБА_5 , в період часу з 04 вересня 2024 року по 25 грудня 2024 року, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванню місці, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, виступаючи у якості інженера з технічного нагляду, достовірно знаючи обсяг покладених на нього обов`язків з контролю відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисної документації, відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів і устаткування проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів, а також з проведення контрольних обмірів виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт підвального приміщення (найпростіше укриття) Мирнянського будинку культури за адресою: Одеська область Одеський район с. Мирне, вул. Центральна, 96-г (територія Біляївської міської територіальної громади)», діючи зі злочинною самовпевненістю, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, але легковажно розраховуючи на їх відвернення, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на нього обов`язків, хоча мав об`єктивну можливість належним чином виконувати свої службові обов`язки, не перевіривши відповідність обсягів та якості виконаних робіт з капітального ремонту проектно-кошторисній, первинно-звітній документації та нормативним вимогам, підписав Акт № 5 від 04 вересня 2024 року приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2024 року на суму 4 047 152, 20 грн., Акт № 6 від 01 жовтня 2024 року приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2024 року на суму 872 316, 91 грн., Акт № 10 від 20 грудня 2024 року приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року на суму 991 762, 59 грн., в які, (особою, матеріали відносно якої виділені в окреме провадження), внесено завідомо неправдиві відомості щодо виконання робіт згідно з договором № 32 від 22 липня 2024 року, підтвердивши відповідність виконаних робіт, а саме:

1. Акт № 5 від 04 вересня 2024 року приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2024 року на суму 4 047 152, 20 грн., внесені завідомо недостовірні відомості щодо проведення наступних будівельно-монтажних робіт, які фактично не виконані:

- «Перетирання штукатурки внутрішніх приміщень» (од. виміру 100 м2) 4,0886. Встановлено фактичний об`єм 3,473.

- «Антисептування водними сумішами» (од. виміру 100 м2) 4,0886. Встановлено фактичний об`єм 3,473.

- «Антимікробна ґрунтовка Ceresit CT 90» (од. виміру л) 36,7974. Встановлено фактичний обсяг 31,257.

- «Улаштування підстильних та вирівнювальних шарів основи з піску» (од. виміру 100 м3) 1,1825. Встановлено фактичний обсяг 1,04675.

- «Ущільнення грунту» (од. виміру 100 м3) 1,1825. Встановлено фактичний обсяг 1,04675.

- «Армування шарів геотекстилем» (од. виміру 1000 м2) 0,1419. Встановлено фактичний обсяг 0,0876.

- «Геотекстиль» (од. виміру м2) 146,7246. Встановлено фактичний обсяг 90,5784.

- «Улаштування основи тротуарів із щебеневої суміші» (од. виміру 100 м2) 1,419. Встановлено фактичний обсяг 0,876.

- «Улаштування основи із щебеневої суміші за зміни товщини» (од. виміру 100 м2) 1,419. Встановлено фактичний обсяг 0,876.

- «Улаштування покриття з фігурних елементів мощення» (од. виміру 1000 м2) 0,1419. Встановлено фактичний обсяг 0,0876.

- «Плити ФЕМ 20х16x6» (од. виміру м2) 473. Встановлено фактичний обсяг 418,7.

- «Готова піщанощебенева суміш» (од. виміру м3) 9,031935. Встановлено фактичний обсяг 5,57574.

- «Круг відрізний алмазний» (од. виміру шт) 2,2704. Встановлено фактичний обсяг 1,4016.

Фактична вартість виконаних будівельних робіт за актом № 5 від 04 вересня 2024 року приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2024 року складає 3 891 469, 62 грн.

2. в Акт № 6 від 01 жовтня 2024 року приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2024 року на суму 872 316, 91 грн., внесені завідомо недостовірні відомості щодо проведення наступних робіт, які фактично не виконані:

- «Улаштування бетонної підготовки» (од. виміру 100 м3) 0,0039.

- «Суміші готові важкі, клас бетону В10» (од. виміру м3) 0,39.

- «Установлення блоків стін підвалів до 0,5т» (од. виміру 100 шт.) 0,06.

- «Установлення блоків стін підвалів до 1т» (од. виміру 100 шт.) 0,03.

- «Установлення блоків стін підвалів масою до 1,5т» (од. виміру 100 шт.) 0,06.

- «Блоки бетонні для стін підвалів» (од. виміру шт.) 6.

- «Блоки бетонні для стін підвалів марки ФБС 12.6.6-T» (од. виміру шт.) 3.

- «Блоки бетонні для стін підвалів марки ФБС 9.4.6-T» (од. виміру шт.) 6.

- «Улаштування з/б підпірних стін підвалів» (од. виміру 100 м3) 0,002.

- «Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15» (од. виміру м3) 0,2.

- «Гідроізоляція стін фундаментів» (од. виміру 100 м2) 0,23.

- «Праймер бітумний» (од. виміру кг) 18,4.

- «Засипання вручну траншей, пазух» (од. виміру 100 м3) 0,215.

Встановлено що вказаний обсяг робіт на об`єкті не виконувався.

Фактична вартість виконаних будівельних робіт за актом № 6 від 01 жовтня 2024 року приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2024 року складає 809 025, 52 грн.

3. в Акт № 10 від 20 грудня 2024 року приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року на суму 991 762, 59 грн., внесені завідомо недостовірні відомості щодо проведення наступних робіт, які фактично не виконані:

- «Улаштування армованих цегляних перегородок» (од. виміру 100 м2), об`ємом 1,28. Встановлено фактичний обсяг 0,9435.

- «Улаштування покриттів полімерцементних» (од. виміру 100 м2), об`ємом 1,22925. Встановлено фактичний обсяг 1,65675.

- «Грунт глибокого проникнення на епоксидній основі» (од. виміру кг), об`ємом 73,755. Встановлено фактичний обсяг 99,405.

- «Покриття двокомпонентне на епоксидній основі» (од. виміру кг), об`ємом 49,17. Встановлено фактичний обсяг 66,27.

- «Поліпшене фарбування стель» (од. виміру 100 м2), об`ємом 0,3856. Встановлено фактичний обсяг -22,7 (негативне число).

Фактична вартість виконаних будівельних робіт за актом № 10 від 20 грудня 2024 року приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року складає 964 695, 96 грн.

Таким чином вартість фактично невиконаних робіт та невстановлених матеріалів по об`єкту «Капітальний ремонт підвального приміщення (найпростіше укриття) Мирнянського будинку культури за адресою: Одеська обл., Одеський р-он, с. Мирне, вул. Центральна, 96-г (територія Біляївської міської територіальної громади)» складає 155682,58 + 63294,39 + 27066,63 = 246 040, 60 грн.

Так, на підставі складених та підписаних офіційних документів, а саме: Акт № 5 від 04 вересня 2024 року приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2024 року, Акт № 6 від 01 жовтня 2024 року приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2024 року, Акт № 10 від 20 грудня 2024 року приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року до договору № 32 від 22 липня 2024 року на виконання робіт «Капітальний ремонт підвального приміщення (найпростіше укриття) Мирнянського будинку культури за адресою: Одеська обл., Одеський р-н, с. Мирне, вул. Центральна, 96-г (територія Біляївської міської територіальної громади) на загальну суму 14 414 506, 5 грн. в т.ч. ПДВ, а саме:

- 06 вересня 2024 року у розмірі 4 047 152, 20 грн (з ПДВ) перераховано з розрахункового рахунку Управління містобудування, землевпорядкування та комунального майна Біляївської міської ради № НОМЕР_1 відкритого в Держказначейській службі України на розрахунковий рахунок ТОВ «БТК «Будтехно Плюс» № НОМЕР_2 , відкритого в АТ "БАНК КРЕДИТ ДНІПРО";

- 03 жовтня 2024 року у розмірі 872 316, 91 грн (з ПДВ) перераховано з розрахункового рахунку Управління містобудування, землевпорядкування та комунального майна Біляївської міської ради № UA5093262 відкритого в Держказначейській службі України на розрахунковий рахунок ТОВ «БТК «Будтехно Плюс» № НОМЕР_2 , відкритого в АТ "БАНК КРЕДИТ ДНІПРО";

- 25 грудня 2024 року у розмірі 991 762, 59 грн (з ПДВ) перераховано з розрахункового рахунку Управління містобудування, землевпорядкування та комунального майна Біляївської міської ради № UA5093262 відкритого в Держказначейській службі України на розрахунковий рахунок ТОВ «БТК «Будтехно Плюс» № НОМЕР_2 , відкритого в АТ "БАНК КРЕДИТ ДНІПРО".

Разом із тим, до Акту № 5 від 04 вересня 2024 року приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2024 року, Акт № 6 від 01 жовтня 2024 року приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2024 року, Акт № 10 від 20 грудня 2024 року приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року до договору № 32 від 22 липня 2024 року на виконання робіт «Капітальний ремонт підвального приміщення (найпростіше укриття) Мирнянського будинку культури за адресою: Одеська обл., Одеський р-н, с. Мирне, вул. Центральна, 96-г (територія Біляївської міської територіальної громади), особою, матеріали відносно якої виділено в окреме провадження, внесено завідомо недостовірні відомості щодо фактичних обсягів виконаних робіт та встановлених матеріалів.

При цьому, загальна вартість фактично виконаних робіт та встановлених матеріалів по об`єкту «Капітальний ремонт підвального приміщення (найпростіше укриття) Мирнянського будинку культури за адресою: Одеська обл., Одеський р-н, с. Мирне, вул. Центральна, 96-г (територія Біляївської міської територіальної громади) складає 14 168 462, 90 грн.

Отже, при виконанні технічного нагляду за об`єктом «Капітальний ремонт підвального приміщення (найпростіше укриття) Мирнянського будинку культури за адресою: Одеська обл., Одеський р-н, с. Мирне, вул. Центральна, 96-г (територія Біляївської міської територіальної громади), ОСОБА_5 , будучи службовою особою, неналежно виконав свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, з контролю відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисної документації, відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів і устаткування проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів, з проведення контрольних обмірів виконаних робіт, а також з проведення оглядів та оцінки результатів виконаних робіт, в тому числі прихованих та конструктивних елементів по об`єкту вказаних в Акті № 5 від 04 вересня 2024 року приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2024 року, Акті № 6 від 01 жовтня 2024 року приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2024 року, Акті № 10 від 20 грудня 2024 року приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року, підписавши їх, тим самим надавши документам статус офіційних документів, що посвідчують певні факти, які мають юридичне значення та стали підставою для перерахування коштів за Договором № 32 від 22 липня 2024 року що в свою чергу спричинило Управлінню містобудування, землевпорядкування та комунального майна Біляївської міської ради майнову шкоду в розмірі 246 040, 60 грн., яка в 100 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та відповідно до ч. 4 примітки 1 до ст. 364 КК України є істотною шкодою.

Обґрунтованість вказаної підозри підтверджується дослідженими слідчим суддею доказами, зокрема: Договір № 32 від 22 липня 2024 року; Договір № 23 від 23 травня 2024 року; актом № 5 від 04 вересня 2024 року приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2024 року; актом № 6 від 01 жовтня 2024 року приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2024 року; актом № 10 від 20 грудня 2024 року приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року; висновком експерта №219 від 20 травня 2025 року за результатами проведення будівельно-технічної експертизи; протоколом огляду місця події від 21 листопада 2024 року; протоколом огляду місця події від 03 січня 2025 року; протоколом огляду предмету від 15 січня 2025 року; протоколом огляду місця події від 28 січня 2025 року; протоколом огляду місця події від 29 січня 2025 року; протоколом огляду місця події від 03 лютого 2025 року; протоколом огляду предмету від 14 липня 2025 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 16 жовтня 2024 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 та ОСОБА_13 від 24 червня 2025 року.

З наведених вище підстав слідчий суддя відхиляє доводи захисників про необґрунтованість підозри.

Слідчим суддею також встановлено наявність обставин, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 194 КПК України, які свідчать про існування ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме:

- ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме, що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та суду на території України, про що свідчить тяжкість покарання, яка загрожує підозрюваному у разі визнання його винуватим у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення.

- ризик, передбачений п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме що підозрюваний може незаконно впливати на свідків, експертів, інших можливих підозрюваних у цьому кримінальному проваджені.

Наявність вказаних ризиків підтверджується наданими слідчому судді доказами, зокрема, вказаними вище.

З цих підстав слідчий суддя відхиляє доводи підозрюваного та захисника про відсутність ризиків, на які посилається слідчий.

В той же час, слідчий суддя не погоджується з наявністю інших ризиків. Так, посилаючись на наявність ризику, передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України, слідчий, прокурор не вказали конкретних обставин на обґрунтування цього ризику та не надали відповідних доказів. При цьому, матеріали, що додані до клопотання мають декілька протоколів тимчасового доступу до речей та документів.

При ухваленні рішення, слідчий суддя відповідно до ст. 178 КПК України бере до уваги, що надані стороною обвинувачення докази про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення є вагомими, а покарання, яке загрожує підозрюваному (штраф від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років) є тяжким; відсутність скарг на стан здоров`я у підозрюваного; відсутність у нього на утриманні малолітніх, неповнолітніх дітей; наявність постійного місця проживання у підозрюваного; наявність роботи та постійного джерела доходу; виконання робіт щодо об`єктів критичної інфраструктури; відсутність цінного рухомого та нерухомого майна; розмір шкоди завданої можливим кримінальним правопорушенням - 246 040,60 грн.

Слідчий просить покласти на підозрюваного обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, зокрема обов`язок не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований та/або проживає без дозволу слідчого (слідчих групи слідчих), прокурора або суду, а саме: АДРЕСА_2 . З цього приводу слідчий суддя зазначає, що підозрюваний повідомив, що за вказаною адресою проживає його донька, а він фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Тому слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати підозрюваного не відлучатися із міста Одеси та Одеського району без дозволу слідчого, прокурора або суду.

З урахуванням викладеного вище, клопотання слідчого слід задовольнити частково.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 179, 194, 196, 309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого ОСОБА_6 задовольнити частково.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та зобов`язати до 24 вересня 2025 року включно прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді та суду в цьому кримінальному провадженні, а також виконувати обов`язки, передбачені частиною 5 статті 194 Кримінального процесуального кодексу України, а саме:

-не відлучатися із міста Одеси та Одеського району без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та роботи;

-утримуватися від спілкування зі свідками та експертами у даному кримінальному провадженні;

-здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Роз`яснити підозрюваному, що в разі невиконання зазначених обов`язків до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого судового засідання.

Слідчий суддя