Сарненський районний суд
Рівненської області
_________________________________________________
Справа № 572/1234/25
Провадження № 1-кс/572/307/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2025 року м.Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області: слідчий суддя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся із скаргою і просить зобов`язати уповноважену особу Сарненського РВПГУНП в Рівненській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою №7252 від 26.08.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.296 КК України та розпочати досудове розслідування.

Обгрунтовує скаргу тим, що 25 серпня 2024 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає у квартирі АДРЕСА_1 , почав сильно стукати у тамбурні двері. Коли він почав, на його думку, вибивати двері, він підійшов до дверей та запитав, що потрібно порушнику спокою. Із-за дверей він почув погрози з боку ОСОБА_5 , він нецензурно лаявся та погрожував йому фізичною розправою. Ці погрози в його адресу лунали через те, що він нібито зачинив двері у підвальне приміщення багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_2 . На його відповідь, що вхідні двері у підвальне приміщення він не зачиняв, ОСОБА_5 вибив ногою двері у тамбурну квартири, пошкодив замок, засови, розбив скло. Вказані події відбувалися о 05.30 25 серпня 2024 року. О 05 год. 51 хв. 25 серпня 2024 року він зателефонував у Сарненський РВ ГУНП Рівнен¬ської області. Біля 06 год 20 хв. прибули працівники патрульної поліції у складі капітана ОСОБА_6 та старшого сержанта ОСОБА_7 , які зафіксували факт пошкодження його майна. Після того, коли працівники поліції залишили місце скоєння протиправних дій, у нього трапився гіпертонічний криз (артеріальний тиск у мене був 190/100), прийнявши медичний препарат я викликав машину невідкладної допомоги швидкої, лікар ОСОБА_8 надав йому невідкладну допомогу.

Протиправні дії ОСОБА_5 , вчинені стосовно його 26 серпня 2024 року мали ознаки як виняткового цинізму, так і особливої зухвалості. Дії, які вчинив ОСОБА_5 були у громадському місці. Кваліфікуюча ознака особлива зухвалість проявилася у порушенні громадського порядку, що супроводжувалося знущанням над ним, пошкодженням майна. Винятковий цинізм проявився у знущанні над особою похилого віку. Тобто, були підставі для внесення відомостей про вчинення проти-правних дій ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України.

Згідно ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізні¬ше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-яких джерел обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Тобто, питання щодо наявності або відсутності в діях ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України, повинно вирішуватися на стадії досудового розслідування, і у разі встанов¬лення даного факту повинно було оформлено належним процесуальним документом, відпо¬відно ст. 284 КПК України. З аналізу самої заяви, без проведення слідчих дій, неможливо встановити відсутність підстав для притягнення особи до кримінальної відповідальності.

Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, Кримінального процесуального Кодексу України та інших зако¬нів України.

Завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупереджеиого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопору¬шення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинний не був обви¬нувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуально¬му примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належ¬на процесуальна процедура.

Відомості за моєю заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 не були внесені до Єдиного реєстру досудових розсліду¬вань, жодної постанови з цього приводу прийнято не було. Це уже є порушенням вимог ст. 214 КПК України.

Якщо відомості про скоєння кримінального правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто перевірки фактів, викладені у моїй заяві про¬ведена не була.

З урахуванням викладеного, у заяві №7252 від 26.08.2024 року він, як заявник, просив на виконання вимог частини першої стаття 214 КПК України, зареєструвати дану заяву про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 296 КК України.

Заява про злочин не має жодного відношення до Закону України "Про звернення громадян".

Верховний Суд у Постанові від 27.11.2019 у справі № 822/2852/17 наголосив, що кожен громадянин України, який вважає, що його права чи законні інтереси порушені суб`єктами управлінської діяльності, має право звернутися зі скаргою на такі дії до спеціально уповноваженого органу державної влади. У разі, якщо питання, порушені в одержаному зверненні органом державної влади не входять до його повноважень, останній у встановлений законом строк повинен переслати скаргу за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. Однак, норми Закону України "Про звернення громадян" не поширюються на скарги та заяви, порядок розгляду яких, встановлений спеціальними законами.

Просить поновити йому строк на оскарження бездіяльності слідчого, оскільки він є особою пенсійного віку, ветеран Збройних сил України, займається питання ветеранів ЗСУ, на що витрачає багато часу. Оскільки дії ОСОБА_5 стали систематичними, тому він і звернувся в Сарненський РВП ГУ НП в Рівненській області.

ОСОБА_4 скаргу підтримав, посилаючись на обставини, які у ній викладені.

Прокурор просить вирішити скаргу в порядку ст.214 КПК України.

Дослідивши матеріали провадження, слід прийти до висновку про наявність підстав для задоволення скарги з огляду на наступне.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про:

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

Заявнику була направлена довідка про результати розгляду повідомлення ОСОБА_4 та повідомлення про розгляд звернення щодо поданої заяви про можливе вчинення кримінального правопорушення, з якого вбачається, що у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по вказаному факту внесено не було.

Враховуючи встановлені обставини, суд приходить до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувшись до органу досудового розслідування виклавши обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, розглянути заяву №7252 від 26.08.2024 року про вчинення кримінального правопорушення, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: