Провадження № 1-кс/686/5943/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2025 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Хмельницький клопотання прокурора відділу Хмельницької обласної прокуратури про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000480 від 17.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,-

встановив:

09.06.2025 року прокурор відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про накладення арешту на майно, яке вилучене 06.06.2025 в ході обшуку у службовому кабінеті № 102 адміністративної будівлі митного посту «Славута» Хмельницької митниці Держмитслужби України, що знаходиться за адресою: Хмельницька обл., Шепетівський р-н, м. Славута, вул. Павла Полуботка, 5 та яким користуються головний спеціаліст відділу фітосанітарних заходів на кордонні управління фітосанітарної безпеки ГУ Держпродспоживслужби в Хмельницькій області ОСОБА_4 ..

Прокурор у судове засідання не з`явився. У клопотанні прокурора міститься прохання про розгляд клопотання без участі ініціатора та власників майна, вимоги клопотання підтримує у повному обсязі та просить задовольнити.

Дослідивши наявні матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню із наступних підстав.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження встановлено, що головний спеціаліст відділу фітосанітарних заходів на кордонні управління фітосанітарної безпеки ГУ Держпродспоживслужби в Хмельницькій області ОСОБА_4 , залучивши до своєї протиправної діяльності осіб, які здійснюють свою діяльність у сфері надання митно-брокерських послуг, діючи умисно з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно-небезпечні наслідки своїх дій та бажаючи їх настання, з метою протиправного збагачення, маючи у зв`язку з виконанням службових обов`язків право доступу до інформаційної автоматизованої системи Phytosanitary Inspection System (PHIS), зловживаючи правом доступу до вказаної інформаційної автоматизованої системи та використовуючи надані йому можливості для вчинення заборонених законом дій, шляхом несанкціонованої зміни інформації в ній, складані та видачі підроблених актів про проведення фітосанітарних процедур та фітосанітарних сертифікатів суб`єктам господарської діяльності, які здійснюють експорт продукції за межі України, за неправомірну вигоду, вчинив кримінальні правопорушення за наступних обставин.

Так, Порядком проведення інспектування, огляду, фітосанітарної експертизи (аналізів), повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів), нагляду, обстеження, моніторингу, знезараження об`єктів регулювання, оформлення сертифікатів, передбачених Законом України "Про карантин рослин", контролю за проведенням огляду в частині відбору зразків та вибіркового контролю за проведенням фітосанітарної експертизи (аналізів) затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2019 року №1177 визначено процедуру інспектування, огляду, фітосанітарної експертизи (аналізів) об`єктів регулювання, оформлення сертифікатів, передбачених Законом України "Про карантин рослин", контролю за проведенням огляду в частині відбору зразків та вибіркового контролю за проведенням фітосанітарної експертизи (аналізів).

Відповідно до п. 5 Порядку у разі проведення фітосанітарних процедур за ініціативою власника власник подає особисто або через засоби електронного зв`язку до відповідного територіального органу Держпродспоживслужби шляхом звернення до державного фітосанітарного інспектора, відповідального за відповідну зону обслуговування, заяву на проведення фітосанітарних процедур.

Пунктом 7 Порядку передбачено, що державний фітосанітарний інспектор протягом двох робочих годин з моменту отримання заяви або повідомлення погоджує із власником час проведення фітосанітарної процедури на найближчий можливий час, але не пізніше ніж через вісім робочих годин від часу, запропонованого власником, якщо з власником не погоджено інший час.

Відповідно до п. 10 Порядку плата за фітосанітарні процедури щодо об`єктів регулювання та/або об`єктів здійснюється до їх проведення.

Пунктом 19 Порядку визначено, що об`єкти регулювання, в тому числі дерев`яний пакувальний матеріал у значенні Міжнародного стандарту з фітосанітарних заходів № 15, транспортні засоби та транспортне обладнання (контейнери) з об`єктами регулювання, вживане сільськогосподарське знаряддя, а також вживана техніка і обладнання для агропромислового комплексу, що переміщується через карантинні зони, підлягають інспектуванню, яке проводиться державним фітосанітарним інспектором.

Відповідно до п. 20 Порядку під час інспектування проводиться: візуальна перевірка для визначення наявності регульованих шкідливих організмів для України або регульованих шкідливих організмів для країни-імпортера; перевірка відповідності об`єктів регулювання фітосанітарним заходам України або фітосанітарним заходам країни-імпортера; визначення необхідності проведення інших фітосанітарних процедур та/або знезараження. Методи проведення інспектування включають візуальну перевірку (фізичну перевірку об`єктів регулювання неозброєним оком, за допомогою лупи, бінокуляра або мікроскопа).

Окрім того, відповідно до п. 22 Порядку під час інспектування об`єктів регулювання державний фітосанітарний інспектор пересвідчується у наявності об`єктів регулювання у вантажі.

Також, п. п. 25 та 26 Порядку передбачено, що об`єкти регулювання, які потребують встановлення фітосанітарного стану шляхом проведення фітосанітарної експертизи (аналізів), підлягають огляду. Огляд проводиться державним фітосанітарним інспектором. Під час огляду об`єктів регулювання проводиться їх візуальна перевірка та відбір зразків. Відбір зразків об`єктів регулювання для проведення фітосанітарної експертизи (аналізів), виключно з метою експорту здійснюється державними фітосанітарними інспекторами.

Пунктом 29 Порядку передбачено, що зразок, арбітражний зразок, а також зразок-документ запаковуються в окремі сейф-пакети.

У разі здійснення огляду державним фітосанітарним інспектором складається акт про проведення фітосанітарних процедур та оформлюється направлення на проведення фітосанітарної експертизи (аналізів). Запаковані у сейф-пакети зразки надсилаються до відповідної фітосанітарної лабораторії (п. 30 Порядку).

Під час проведення фітосанітарної експертизи (аналізів) фітосанітарною лабораторією оформлюється протокол фітосанітарної експертизи (аналізів). На підставі протоколу фітосанітарної експертизи (аналізів) формується висновок фітосанітарної експертизи (аналізів), вимоги до якого визначені у додатку 7, який видається за результатами аналізу щодо наявності або відсутності шкідливих організмів у зразках об`єктів регулювання (п.п. 39, 40 Порядку).

Відповідно до п. 107 Порядку Фітосанітарний сертифікат та фітосанітарний сертифікат на реекспорт оформлюється державним фітосанітарним інспектором за результатами проведення інспектування, огляду, фітосанітарної експертизи (аналізів), які проводилися не раніше ніж за 14 діб до переміщення.

Пунктом 111 Порядку передбачено, що для отримання фітосанітарного сертифіката державному фітосанітарному інспектору подається: заява на оформлення фітосанітарного сертифіката, заповнена українською та англійською мовами або однією з офіційних мов Продовольчої та сільськогосподарської організації ООН (ФAO); документ, що підтверджує внесення плати за видачу фітосанітарного сертифіката або фітосанітарного сертифіката на реекспорт; висновок фітосанітарної експертизи (аналізів) або висновок повторної фітосанітарної (арбітражної) експертизи (аналізів) об`єктів регулювання. Власник несе відповідальність за достовірність поданої інформації.

Державний фітосанітарний інспектор зобов`язаний видати заявнику фітосанітарний сертифікат або фітосанітарний сертифікат на реекспорт чи прийняти рішення про відмову в його видачі протягом восьми робочих годин після отримання ним висновку фітосанітарної експертизи (аналізів) (п. 112 Порядку).

Переслідуючи кінцеву мету протиправної діяльності - одержання неправомірної вигоди, а як спосіб її досягнення - видача, всупереч Методам інспектування, огляду, у тому числі відбору зразків, та проведення фітосанітарної експертизи (аналізів) затвердженим Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 22.02.2021 року № 343 актів про проведення фітосанітарних процедур та фітосанітарних сертифікатів, до яких внесені завідомо неправдиві відомості щодо фактів інспектування та відбору зразків та проведення фітосанітарної експертизи (аналізів), маючи у зв`язку з виконанням службових обов`язків право доступу до інформаційної автоматизованої системи Phytosanitary Inspection System (PHIS), порядок ведення якої затверджено постановою Кабінету Міністрів України за №1177 від 15.11.2019, ОСОБА_4 , зловживаючи правом доступу до вказаної інформаційної автоматизованої системи та використовуючи надані йому можливості для вчинення заборонених законом дій, перебуваючи в службовому кабінеті № 102, що знаходиться в адмінбудівлі митного посту «Славута» Хмельницької митниці Держмитслужби України за адресою Хмельницька обл., Шепетівський р-н, м. Славута, вул. Полуботка, 5, отримує від осіб, які здійснюють свою діяльність у сфері митно брокерських послуг неправомірну вигоду в сумі від 200 грн., за виготовлення та видачу ним фітосанітарних сертифікатів, без проведення інспектування, огляду та відібрання зразків вантажу, який експортується.

06.06.2025, в період часу з 10:30 по 12:37 год., старшим слідчим ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 із залученням співробітників УСБУ у Хмельницькій області, в присутності понятих, із застосування технічних засобів, в тому числі з застосуванням проведення безперервного відеозапису слідчої дії, на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду проведено обшук у службовому кабінеті № 102 адміністративної будівлі митного посту «Славута» Хмельницької митниці Держмитслужби України, що знаходиться за адресою: Хмельницька обл., Шепетівський р-н, м. Славута, вул. Павла Полуботка, 5 та яким користуються головний спеціаліст відділу фітосанітарних заходів на кордонні управління фітосанітарної безпеки ГУ Держпродспоживслужби в Хмельницькій області ОСОБА_4 , в ході якого виявлено та вилучено:

- папка з документами «Специфікації, сертифікати на відвантаження і відправлення продукції, матеріалів (сировини) обладнання на експорт 71 березень 2025 року 01.03.2025-27.03.2025 фітосанітарні сертифікати» на 211 арк.

- папка з документами «КЕ 416324 березень 2025 року 01.03.2025» на 199 арк.

- папка з документами «Специфікації, сертифікати на відвантаження і відправлення продукції, матеріалів (сировини) обладнання на експорт 01 фітосанітарні сертифікати 01.04.25-17.04.25» на 147 арк.

- папка з документами «Специфікації, сертифікати на відвантаження і відправлення продукції, матеріалів (сировини) обладнання на експорт 34 фітосанітарні сертифікати 18.04.25-30.04.25» на 139 арк.

- папка з документами за період з 02.04.2025 по 28.04.2025 на 195 арк.

- папка з документами «фітосанітарні сертифікати 01.05.2025» на 286 арк.

- папка з документами «Карантинні сертифікати з 01.05.2025 травень» на 173 арк.

- документи - специфікації, сертифікати на відвантаження і відправлення продукції, матеріалів (сировини) обладнання на експорт за червень 2025 року на 67 арк.

- журнал реєстрації заяв осіб (на видачу сертифікатів на проведення фітосанітарних процедур) за період 04.01.2022-05.06.2025 на 190 арк.

- мобільний телефон, яким користується ОСОБА_4 Samsung SM-A515F/DSN, IMEI: НОМЕР_1 , IMEI: НОМЕР_2 , S/N НОМЕР_3 ;

- кошти в сумі 1000 грн. (дві купюри номіналом 500 грн. наступними серіями та номерами: ВЄ8340966, ВД1829950).

06.06.2025 постановою слідчого вище вказані речі та документи були визнано речовим доказом у вказаному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна - ч.1 ст.170 КПК України.

Відповідно до положень п.1 ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Вилучені речі, відповідають критеріям речових доказів у даному кримінальному провадженні, оскільки можуть бути матеріальними об`єктами, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

У відповідності до вимог ст.ст.170-173 КПК України арешт на вказані речі накладається з метою забезпечення збереження речових доказів, та слідової інформації, що міститься на ній, запобігання можливості відчуження, розпорядження та/або користування майном, можливості його пошкодження, знищення.

Керуючись ст.ст.172, 173 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання - задовольнити.

Накласти арешт з позбавленням права відчуження, розпоряджання та користування на наступні речі та документи, які були вилучені 06.06.2025 в ході обшуку у службовому кабінеті № 102 адміністративної будівлі митного посту «Славута» Хмельницької митниці Держмитслужби України, що знаходиться за адресою: Хмельницька обл., Шепетівський р-н, м. Славута, вул. Павла Полуботка, 5, яким користуються головний спеціаліст відділу фітосанітарних заходів на кордонні управління фітосанітарної безпеки ГУ Держпродспоживслужби в Хмельницькій області ОСОБА_4 , а саме:

- папку з документами «Специфікації, сертифікати на відвантаження і відправлення продукції, матеріалів (сировини) обладнання на експорт 71 березень 2025 року 01.03.2025-27.03.2025 фітосанітарні сертифікати» на 211 арк.

- папку з документами «КЕ 416324 березень 2025 року 01.03.2025» на 199 арк.

- папку з документами «Специфікації, сертифікати на відвантаження і відправлення продукції, матеріалів (сировини) обладнання на експорт 01 фітосанітарні сертифікати 01.04.25-17.04.25» на 147 арк.

- папку з документами «Специфікації, сертифікати на відвантаження і відправлення продукції, матеріалів (сировини) обладнання на експорт 34 фітосанітарні сертифікати 18.04.25-30.04.25» на 139 арк.

- папку з документами за період з 02.04.2025 по 28.04.2025 на 195 арк.

- папку з документами «фітосанітарні сертифікати 01.05.2025» на 286 арк.

- папку з документами «Карантинні сертифікати з 01.05.2025 травень» на 173 арк.

- документи - специфікації, сертифікати на відвантаження і відправлення продукції, матеріалів (сировини) обладнання на експорт за червень 2025 року на 67 арк.

- журнал реєстрації заяв осіб (на видачу сертифікатів на проведення фітосанітарних процедур) за період 04.01.2022-05.06.2025 на 190 арк.

- мобільний телефон, яким користується ОСОБА_4 Samsung SM-A515F/DSN, IMEI: НОМЕР_1 , IMEI: НОМЕР_2 , S/N НОМЕР_3 ;

- кошти в сумі 1000 грн. (дві купюри номіналом 500 грн. наступними серіями та номерами: ВЄ8340966, ВД1829950).

Ухвала про арешт виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення; якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні під час розгляду питання про арешт майна мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Слідчий суддя