№ 755/7241/25
№ 1-кс/755/1766/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" червня 2025 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

захисника

(у режимі відеоконференцзв`язку) ОСОБА_4 ,

розглянув клопотання старшого слідчого - криміналіста 3 відділу слідчого управління (з дислокацією у м. Київ) Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000120 від 09.04.2024 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

У провадження слідчого судді Дніпровського районного суду міста Києва надійшло клопотання старшого слідчого - криміналіста 3 відділу слідчого управління (з дислокацією у м. Київ) Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000120 від 09.04.2024 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

Клопотання погоджено з прокурором з питань захисту інтересів дітей, протидії домашньому насильству та протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_6 .

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням (з дислокацією у м. Київ) Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000120 від 09.04.2024 року за підозрою громадянина України ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи приватним підприємцем, перебуваючи на тимчасово окупованій території АР Крим, уклав контракти на постачання товарів із незаконними органами влади (окупаційними адміністраціями), що свідчить про колабораційну діяльність у вигляді здійснення господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором на тимчасово окупованій території АР Крим, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора.

Усвідомлюючи існуючий факт окупації та подальшої анексії території України в АР Крим, а також, активної підривної діяльності РФ проти України, громадянин України ОСОБА_5 , діючи з прямим умислом та усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч чинному законодавству України, 05.04.2018 року, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, на тимчасово окупованій території АР Крим, у невстановлений час, зареєструвався як індивідуальний підприємець (юридична адреса: АДРЕСА_1 , ОГРН РФ НОМЕР_2, ИНН РФ НОМЕР_1). Основним видом діяльності вказаної фізичної особи-підприємця є торгівля роздрібна, інша у неспеціалізованих магазинах (російський код 47.19 - тотожно до української класифікації видів економічної діяльності (скорочено - КВЕД).

У подальшому, у період часу з 11.08.2023 року до 21.08.2023 року, ОСОБА_5 , відповідно до Федерального закону РФ від 05.04.2013 року № 44-Ф3 «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб», з метою реалізації протиправного умислу, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у невстановлений час зареєструвався, відповідно до законодавства РФ, на «Офіційному сайті єдиної інформаційної системи в сфері закупівель» в інформаційно-телекомунікаційній мережі інтернет http://zakupki.gov.ru, для подальшого укладення, так званих «державних контрактів».

У свою чергу, особливістю даних «державних контрактів», згідно із ст. 51 Федерального закону РФ № 44-Ф3 «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб» є те, що вони укладаються за результатом проведення електронної процедури, шляхом подальшого підписання укладеного контракту електронним підписом особи, яка має право діяти від імені учасника закупки.

Зазначений сайт, відповідно до інформації, розміщеної на ньому, «призначений для забезпечення вільного доступу до повної і достовірної інформації про контрактну систему закупівель і закупівлю товару, робіт, послуг окремим видами юридичних осіб, а також, для формування, опрацювання і зберігання такої інформації».

Надалі, усвідомлюючи, що в майбутніх договорах потенційними контрагентами виступатимуть незаконні органи влади, бюджетні підприємства, установи та організації країни-агресора - Російської Федерації, усвідомлюючи та достовірно знаючи про факт тимчасової окупації АР Крим збройними силами РФ та заборону здійснення будь-якої господарської діяльності у співпраці з державою-агресором, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на провадження господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором та незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, ОСОБА_5 добровільно, з власної ініціативи, перебуваючи на тимчасово окупованій території України, у м. Керч, уклав контракт № 001/182 «ИКЗ 312244» від 04.09.2023 року із, так званим «Федеральним казенним закладом «Виправна колонія № 2 Управління Федеральної служби виконання покарань по Республіці Крим та м. Севастополю» (юридична адреса: 298330, Республіка Крим, м. Керч, Шосе Індустріальне, буд. 17, ИНН РФ , КПП РФ 911101001, ОРГН РФ 737) щодо надання послуг по ремонту обладнання «котлів харчоварильних, шаф жарових, обладнання посудомийного та іншого обладнання», на загальну суму 450 тис. 000,00 російських рублів.

Відповідно до Федерального закону «Про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб» № 44-ФЗ від 05.04.2013 року, спільно підписаний зі службовими особами, так званим «Федеральним казенним закладом «Виправна колонія №2 Управління Федеральної служби виконання покарань по Республіці Крим та м. Севастополю» контракт передбачав надання послуг по ремонту обладнання «котлів харчоварильних, шаф жарових, обладнання посудомийного та іншого обладнання» протягом 20 робочих днів з моменту подачі заявки Замовником.

Згідно з актом прийому наданих послуг від 26.09.2023 року, ОСОБА_5 виконав умови контракту, укладеного із, так званим «Федеральним казенним закладом «Виправна колонія № 2 Управління Федеральної служби виконання покарань по Республіці Крим та м. Севастополю», та надав послуги по ремонту обладнання «котлів харчоварильних, шаф жарових, обладнання посудомийного та іншого обладнання» на загальну суму 450 тис. 000,00 рос. руб., чим довів свій злочинний умисел, направлений на провадження господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора, до кінця.

Викладені обставини та повідомлена ОСОБА_5 підозра підтверджується сукупністю доказів, отриманих у ході здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження, у тому числі: протоколом огляду від 21.03.2024 року, у рамках якого, оглянуто офіційний сайт єдиної інформаційної системи в сфері закупівель РФ в інформаційно-телекомунікаційній мережі інтернет http://zakupki.gov.ru, де виявлено та задокументовано інформацію щодо протиправної діяльності громадянина ОСОБА_5 , а саме: укладання контракту із, так званим«Федеральним казенним закладом «Виправна колонія №2 Управління Федеральної служби виконання покарань по Республіці Крим та м. Севастополю»; протоколом огляду від 21.03.2024 року, в рамках якого, оглянуто офіційний сайт єдиної інформаційної системи в сфері закупівель РФ в інформаційно-телекомунікаційній мережі інтернет http://zakupki.gov.ru, де виявлено та задокументованоінформацію щодо, так званого «Федерального закону №44 про контрактну систему в сфері закупок товарів, робіт , послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб»; відповідями оперативного підрозділу щодо місця перебування особи та протиправної діяльності.

На виконання вимог ст. 135 КПК України, 12.12.2024 року повідомлення про підозру ОСОБА_5 та повістки про його виклик на 16.12.2024 року, 17.12.2024 року та 18.12.2024 року опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», випуск № 251 (7911) та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Крім того, з метою належного вручення повідомлення про підозру, а також, з метою направлення повісток про виклик громадянина ОСОБА_5 для проведення процесуальних дій, вказаній особі в додатку месенджері «Telegram» за номером телефону підозрюваного (інформація про який встановлена вході оперативно-розшукової діяльності) направлено скан-копію повідомлення про зміну підозри громадянину ОСОБА_5 , а також повістки про його виклик, що підтверджується протоколом огляду від 12.12.2024 року.

Проте, ОСОБА_5 за вказаними повістками не прибув, причин неприбуття та жодних заяв чи клопотань про перенесення часу проведення процесуальних дій до органу досудового розслідування не надав.

У зв`язку з тим, що підозрюваний переховується від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме, 09.04.2024 року ОСОБА_5 оголошено у розшук.

Встановлено, що підозрюваний переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території АР Крим, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що підтверджується, відомостями Державної прикордонної служби України та матеріалами оперативного підрозділу.

На даний час, у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі (процесуальні) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Згідно з повідомленням оперативних співробітників ДЗНД СБ України, яким надано доручення щодо здійснення розшуку підозрюваного, з метою встановлення в інтересах кримінального судочинства місцезнаходження ОСОБА_5 , який переховується від органів досудового розслідування та суду, проводяться відповідні оперативно-розшукові заходи.

Отже, вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний умисно переховується від слідства, прокуратури та суду на ТОТ України АР Крим, з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинений ним злочин.

Притягнути підозрюваного до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (частини 1 і 2 ст. 1 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Частина 2 ст. 297-1 КПК України передбачає можливість здійснення спеціального досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні у тому числі щодо злочинів, передбачених ст. ст. 110, 111, 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Враховуючи, що ОСОБА_5 обґрунтовано повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, здійсненні колабораційної діяльності, тобто у провадженні господарської діяльності у взаємодії з державою-агресором, незаконними органами влади, створеними на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційною адміністрацією держави-агресора, що підтверджується рядом доказів, свідчать про те, що він переховується від органів досудового розслідування та суду, органи досудового розслідування не можуть впливати на його процесуальну поведінку, а він може незаконно впливати на свідків чи продовжувати вчинення злочину, у якому підозрюється, а також, іншим чином перешкоджати розслідуванню даного злочину.

Крім того, підозрюваний умисно та безпідставно ухиляється від явки на виклики слідчого та прокурора, переховується від органів досудового розслідування, прокуратури та суду, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України - АР Крим, з метою виконання завдань кримінального судочинства, щоб кожний, хто вчинив злочини про основ національної безпеки України, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, орган досудового розслідування вважає, що з метою притягнення ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності, у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести спеціальне досудове розслідування.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав у повному обсязі, прохав його задовольнити з підстав, викладених у ньому, зазначивши, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, викладені у повідомленні про підозру обставини підтверджуються зібраними матеріалами, органом досудового розслідування виконано всі вимоги ст. 135 КПК України, додатково було вжито заходів про повідомлення ОСОБА_5 про підозру та про його виклики до слідчого, а саме шляхом їх направлення у месенджері «Telegram», однак, останній на виклики не прибув, про причини неявки не повідомив, у зв`язку з чим, його було оголошено у розшук і наразі, ОСОБА_5 переховується на тимчасово окупованій території АР Крим, а на даний час, всі слідчі дії для встановлення обставин кримінального правопорушення проведені, тому, у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести спеціальне досудове розслідування.

Захисник ОСОБА_4 щодо заявленого прокурором клопотання заперечував, зазначивши, що відсутні передумови для здійснення спеціального досудового розслідування, адже відсутня червона карта Інтерполу та не дотримано процедури розшуку.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши думку слідчого та захисника, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000120 від 09.04.2024 року вбачається, що відповідно до матеріалів ГУ СБУ в АР Крим, громадяни України здійснюють господарську діяльність з незаконними органами влади, створеними на ТОТ АР Крим окупаційною адміністрацією держави-агресора, а саме укладають та виконують, так звані «Государственные контракты» та «Государственные договора».

27 березня 2024 року в межах кримінального провадження № 0000024 від 12.03.2020 року, з якого, згідно з постановою про виділення матеріалів досудового розслідування від 09.04.2024 року, виділено матеріали кримінального провадження № 0000120 від 09.04.2024 року, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, яке опубліковано в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр», випуск № 65 (7725) від 29.03.2024 року та 29.03.2024 року - на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Крім цього, на виконання вимог ст. 135 КПК України, у зв`язку з тим, що підозрюваний ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території АР Крим, повістки про виклик на 03.04.2024 року, 04.04.2024 року та 05.04.2024 року до слідчого управління Головного управління СБ України в АР Крим розміщені на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик» та опубліковано у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», випуск № 65 (7725) від 29.03.2024 року.

У зв`язку з тим, що фактичне місцезнаходження ОСОБА_5 невідоме, останнього постановою старшого слідчого 1 відділу слідчого управління Головного управління СБ України в АР Крим ОСОБА_7 від 09.04.2024 року оголошено в розшук.

10 грудня 2024 року в межах кримінального провадження № 0000120 ОСОБА_5 повідомлено про зміну підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбачених ч. 4 ст. 111-1 КК України, яке опубліковано в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр», випуск № 251 (7911) від 12.12.2024 року та 12.12.2024 року - на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Зокрема, на виконання вимог ст. 135 КПК України, у зв`язку з тим, що підозрюваний ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території АР Крим, повістки про виклик на 16.12.2024 року, 17.12.2024 року та 18.12.2024 року до слідчого управління Головного управління СБ України в АР Крим розміщені на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик» та опубліковано у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», випуск № 251 (7911) від 12.12.2024 року.

На даний час, у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі дії, спрямовані на встановлення суттєвих обставин та доведення обґрунтованості підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Зібрані під час досудового розслідування докази дають достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 умисно переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території АР Крим з метою уникнення кримінальної відповідальності за інкримінований йому злочин та притягнення його до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо, оскільки він переховується від органів досудового розслідування на тимчасово окупованій території АР Крим.

Крім того, відповідно до відповіді з Офісу Президента України, матеріали стосовно припинення громадянства України ОСОБА_5 , згідно із поданою нею заявою або внаслідок втрати громадянства України на розгляд Комісії при Президентові України з питань громадянства у встановленому порядку, не надходили.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Відповідно до ч. 3 ст. 297-4 КПК України, повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім випадків наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом. Повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування у зв`язку з прийняттям уповноваженим органом рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Крім того, слідчий суддя, відповідно до положень ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Не вирішуючи питання щодо доведеності обґрунтованості підозри та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000120 від 09.04.2024 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого - криміналіста 3 відділу слідчого управління (з дислокацією у м. Київ) Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000120 від 09.04.2024 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні № 0000120 від 09.04.2024 року спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: