н/п 1-кс/953/8902/24
УХВАЛА
"06" грудня 2024 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді Єфіменко Н.В.,
за участі секретаря Лущан Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу директора Комунального підприємства Безлюдівської селищної ради «КОМУНЕНЕРГО» Масалітіна Вячеслава Валентиновича на бездіяльність службових осіб ХРУП №1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою від 22.11.2024, зобов`язання вчинити певні дії, -
04 грудня 2024 року директор КП Безлюдівської селищної ради «КОМУНЕНЕРГО» Масалітін В.В. (далі: заявник) звернувся до Київського районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність службових осіб ХРУП №1 ГУНП в Харківській області (далі: ХРУП-1) стосовної невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі: ЄРДР) відомостей за свою заявою від 22.11.2024. Просив зобов`язати внести відомості за заявою до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування заявлених вимог заявник посилався на вчинення генеральним директором та службовою особою ПрАТ «Харківенергозбут» кримінального правопорушення, що полягає у вимаганні передані їм понад 5 432, 26 грн. з бажанням обмежити право власності на грошові кошти КП «КОМУНЕНЕРГО» в умовах воєнного стану.
До судового засідання заявник не з`явився, подав заяву про розгляд справи за своєї відсутності.
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя доходить наступного:
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тобто у вищевказаній нормі йдеться саме про прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень і зміст ч.1 ст.214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого КК України.
Таким чином, визначені ч.4 ст. 214 КПК України вимоги про прийняття та реєстрації заяви виконані.
Натомість, внесення відомостей за заявою до ЄРДР є вже іншою дією, регламентованою ч.5 ст.214 КПК України.
При тому, внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139. Згідно з п.1 гл. 2 розд. I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.4, п.5 ч.5 ст.214 КПК України.
За вимогами ч.5 ст.214 КПК України, до ЄРДР вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
З огляду на наведене, слід зробити висновок, що КПК України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень, що містять у собі відомості про склад кримінального правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. За не зазначення заявах чи повідомленнях таких фактичних даних, вони не можуть вважатися такими, що підлягають внесенню до ЄРДР, що слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу. Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
Згідно з ч.1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Як вбачається з заяви ОСОБА_1 за №495/12 від 22.11.2024, 04.04.2022 між ПАТ «Харківенергозбут» та КП Безлюдівська селищна рада «КОМУНЕНЕРГО» укладений договір постачання електричної енергії.
З листів КП Безлюдівська селищна рада «КОМУНЕНЕРГО» адресованих ПАТ «Харківенергозбут» вбачається, що останнім нарахована пеня та 3 % річних, які заявник відмовляється сплачувати посилаючись на зміну постачальника послуг, припинення дії укладеного 04.04.2022 договору.
З тексту заяви вбачається, що викладені у ній обставини стосуються цивільних господарських правовідносин, що виникли між юридичними особами КП Безлюдівська селищна рада «КОМУНЕНЕРГО» та ПАТ «Харківенергозбут» з приводу виконання договору постачання електричної енергії від 04.04.2022.
За відсутності у заяві ОСОБА_1 достатніх обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відомості за нею внесені до Єдиного обліку заяв та повідомлень, що відповідає Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом МВС України №1377 від 06.12.2015.
Таким чином, уповноважені особи ХРУП-1, отримавши заяву ОСОБА_1 , діючи в порядку та у спосіб, передбачені законодавством України, зареєстрували заяву, та проводять по ній перевірку, а тому підстав задоволення скарги не вбачається.
У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України, за неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання не здійснюється.
Керуючись ст. ст. 107, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні скарги директора Комунального підприємства Безлюдівської селищної ради «КОМУНЕНЕРГО» Масалітіна Вячеслава Валентиновича на бездіяльність службових осіб ХРУП №1 ГУНП в Харківській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою від 22.11.2024, зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особами, відсутніми при проголошенні, - в той же строк з моменту отримання її копії.

Слідчий суддя: Н.В. Єфіменко