Провадження № 1-кс/442/2002/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2024 року місто Дрогобич Львівської області

Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000077 від 12.11.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-

з участю сторін: прокурора Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_3 , власника майна директора ТзОВ «Прайд Рент» ОСОБА_4 ,

в с т а н о в и в:

Прокурор Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про арешт майна в якому проситьнакласти арешт на нерухоме майно із забороною відчуження, розпорядження та користування таким майном, яке визнано речовими доказами у кримінальному провадженні, а саме: земельну ділянку з кадастровим номером :01:016:0101, яка розташована за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, вул. О. Гончара, 2/2, яка належить на праві власності територіальній громаді м. Дрогобич в особі Дрогобицької міської ради, та передано в оренду ТзОВ «Прайд Рент» (), зареєстроване за адресою: 82100, Львівська область, м. Дрогобич, вул. Самбірська, 80 кв. 15, в частині заборони відчуження, розпорядження та користування нею, в тому числі заборони здійснювати будь-які будівельні роботи, знімати шар ґрунту, завозити будівельні матеріали, зрізати зелені насадження, проводити ремонтні роботи; нежитлову будівлю загальною площею 86,8 кв.м., розташовану на території земельної ділянки з кадастровим номером :01:016:0101, яка на праві власності належить ТзОВ «Прайт Рент» (), зареєстроване за адресою: 82100, Львівська область, м. Дрогобич, вул. Самбірська, 80 кв. 15, в частині заборони відчуження, розпорядження та користування нею, в тому числі заборони здійснювати будь-які будівельні чи ремонтні роботи, завозити будівельні матеріали.

В обґрунтування клопотання покликається на те, що 11.11.2024 до Дрогобицької окружної прокуратури надійшла заява ОСОБА_5 щодо вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Дрогобицької міської ради, приватним нотаріусом ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з метою незаконного заволодіння земельною ділянкою з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови з кадастровим номером :01:016:0101 площею 96 кв.м. за адресою: вул. О. Гончара 2/2 у м. Дрогобичі, зокрема службове підроблення під час внесення завідомо неправдивих відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно під реєстраційним номером 212, в результаті чого зареєстровано право власності на неіснуючий об`єкт нерухомого майна.

Відповідно до заяви ОСОБА_5 , яка надійшла до Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області від 11.11.2024, вбачається, що, виділення земельної ділянки у АДРЕСА_1 відбулося шляхом підроблення документів, а саме рішенням сесії Дрогобицької міської ради №529 від 08.07.2021 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та технічної документації під об`єктом нерухомого майна ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 96 кв.м. на АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :01:016:0101, для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.

Рішенням сесії Дрогобицької міської ради №530 від 08.07.2021 вказана земельна ділянка перейшла в оренду ОСОБА_7 .

З метою незаконного заволодіння земельною ділянкою ОСОБА_7 та приватним нотаріусом ОСОБА_6 було вчинено службове підроблення та внесення завідомо неправдивих відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та зареєстровано неіснуючий об`єкт нерухомого майна по АДРЕСА_1 загальною площею 27.6 кв.м. під реєстраційним номером 212.

07.09.2021 між Дрогобицькою міською радою та ОСОБА_7 було укладено Договір оренди землі №2021196 терміном на три роки. Після закінчення терміну оренди земельної ділянки, у жовтні 2024 року, зі слів ОСОБА_5 незаконно розпочато будівництво тимчасової споруди по АДРЕСА_1 без жодних дозвільних документів та в діях ОСОБА_7 , приватного нотаріуса ОСОБА_6 та посадових осіб Дрогобицької міської ради вбачаються ознаки кримінальних правопорушень.

В ході досудового розслідування із долучених документів встановлено, що Дрогобицькою міською радою прийнято рішення №529 від 08.07.2021, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та технічної документації під об`єктом нерухомого майна ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 96 кв.м. на АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :01:016:0101, для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.

Рішенням сесії Дрогобицької міської ради від 08.07.2021 №530, вказана земельна ділянка за тією ж адресою передана в оренду тій же громадянці ОСОБА_7 .

Згідно договору оренди землі від 07.09.2021 року, орендодавцем є Дрогобицька міська рада Львівської області, від імені якої діє міський голова ОСОБА_8 та орендар ОСОБА_7 . Предметом договору зазначено строкове платне користування земельною ділянкою несільськогосподарського призначення - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.

Із відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що 30 квітня 2020 року ТзОВ «Будівельний Альянс 2000» виготовив технічний паспорт на нежитлове приміщення загальною площею 27,60 м. кв., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , замовником якого є ОСОБА_9 .

В подальшому, 18.05.2020 державний реєстратор ОСОБА_10 здійснив державну реєстрацію права власності на неіснуючий об`єкт нерухомого майна, а саме нежитлове приміщення загальною площею 27,60 м. кв., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

26.05.2020 року ОСОБА_7 на підставі договору купівлі продажу придбала у власність неіснуюче нежитлове приміщення, яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 .

Окрім цього встановлено, що за вказаною адресою, а саме АДРЕСА_1 , не існувало жодної нежитлової будівлі, про що свідчать допити місцевих жителів із житлового будинку, який розташований неподалік неіснуючої будівлі, яку незаконно зареєстрували.

Рішенням сесії Дрогобицької міської ради №2632 від 15.10.2020 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок під об`єктами нерухомого майна.

Рішенням сесії Дрогобицької міської ради №529 від 08.07.2021, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та технічної документації під об`єктом нерухомого майна ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 96 кв.м. на АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :01:016:0101, для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.

Рішенням сесії Дрогобицької міської ради №530 від 08.07.2021, вказана земельна ділянка за тією ж адресою передана в оренду тій же громадянці ОСОБА_7 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що 20.11.2024 в реєстрації про право власності здійснено зміни державним реєстратором Дрогобицької районної державної адміністрації Львівської області ОСОБА_10 на підставі технічного паспорту, виданого 13.11.2024 ФОП ОСОБА_11 , а саме змінено площу нежитлового приміщення із 27,6 кв.м. на 86,8 кв.м., та зазначено об`єктом речових прав закінчений будівництвом об`єкт.

До матеріалів кримінального провадження долучено копію технічного паспорту (Реєстраційний номер в ЄДЕССБ Т101:0449-2891-8264-3320) на нежитлове приміщення по АДРЕСА_1 , замовником якого є ОСОБА_7 . Паспорт виготовлено станом на 13.11.2024 року.

29.11.2024 згідно договору купівлі - продажу ОСОБА_7 перепродала будівлю 86,8 кв.м, на вул. О.Гончара, 2/2 у м. Дрогобичі ТзОВ «Прайд Рент».

Крім цього, із технічного паспорту на нежитлову будівлю, за вказаною адресою вбачається, що площа забудови становить 94,6 кв.м. та загальна площа будівлі 86,8 кв.м.

Встановлено, що ТзОВ «Прайд Рент» (), знаходиться за адресою: 82100, Львівська область, м. Дрогобич, вул. Самбірська, 80 кв.15, директором вказаного товариства являється ОСОБА_4 .

В ході огляду місця події 28.11.2024 слідчим встановлено, що на земельній ділянці за адресою: вул. О.Гончара, 2/2, в м. Дрогобич з кадастровим номером: :01:016:0101 стоїть будівля у виді малої архітектурної форми у вигляді кіоску, всередині якого проводяться будівельні роботи, наявні будівельні матеріали.

Постановою від 28.11.2024, слідчим СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_12 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні земельну ділянку із кадастровими номером :01:016:0101 площею 96 кв.м. та нежитлове приміщення площею 86,8 кв.м., яке розташоване за адресою: вул. О.Гончара 2/2 у м. Дрогобич.

Встановлено, що нежитлове приміщення, яке при первинній реєстрації становило загальну площу 27,6 м. кв. та в подальшому 13.11.2024 змінено на 86,8 кв.м., яке розташоване за адресою: вул. О.Гончара 2/2 у м. Дрогобичі, право власності на яке набуто внаслідок неправомірних дій осіб, коло яких на даний час встановлюється, та земельна ділянка, на якій розташоване відповідне майно, є річчю набутою кримінально протиправним шляхом в розумінні ст. 98 КПК України.

Зазначена земельна ділянка належить на праві власності територіальній громаді м. Дрогобича в особі Дрогобицької міської ради, яка передана в оренду ТзОВ «Прайд Рент» та розміщене на ній нежитлове приміщення загальною площею 86,8 м. кв. саме по собі містить відомості, що можуть бути доказом у кримінальному провадженні, а дії окремих осіб вказують на мету незаконного отримання в оренду зазначеної земельної ділянки на підставі підроблених документів, що посвідчують право власності на неіснуючий об`єкт нерухомості, оформлене без правовстановлюючих документів, що могли б посвідчувати первинне право власності на об`єкт на нерухоме майно, з подальшою можливістю відчуження земельної ділянки з власності територіальної громади м. Дрогобича.

У ході проведення досудового слідства є достатньо підстав вважати, що у випадку не накладення арешту на вказану земельну ділянку та нежитлову будівлю, в частині заборони користування нею, а саме здійснювати будівельні роботи, знімати шар ґрунту, завозити будівельні матеріали, зрізати зелені насадження, є ризики того, що її може бути пошкоджено, зіпсуто чи перетворено, що може перешкодити проведенню швидкого, повного, всебічного досудового розслідування у кримінальному провадженні.

У судовому засіданні прокурор Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_3 подане клопотання підтримав з підстав, які викладені у ньому. Зазначив, що у даному кримінальному провадженні відбулась державна реєстрація неіснуючого нерухомого майна на земельній ділянці, яка належить на праві власності територіальній громаді м. Дрогобич в особі Дрогобицької міської ради. Відповідно накладення арешту на майно тягне і обтяження на земельну ділянку. У даному кримінальному провадженні жодній особі не оголошено про підозру так як триває досудове розслідування. Правовстановлюючі документи, на підставі яких було отримано відповідні дозволи на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки під об`єктом нерухомого майна не скасовані, відповідні рішення Дрогобицької міської ради в судовому порядку не оскаржувались. Вважає, що подане клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення в повному об`ємі.

Власник майна директор ТзОВ «Прайд Рент» ОСОБА_4 , в судовому засіданні заперечила проти поданого клопотання з підстав, які нею викладені в письмовому запереченні та надані суду, та надала пояснення, які повністю узгоджуються з письмовою судовою промовою, яка долучена до матеріалів даної справи. Вказала, що ТзОВ «Прайд Рент» на законних підстав володіє, користується нерухомим майном, що розташоване не земельній ділянці, яка перебуває в оренді. Вважає, що накладення арешту на нерухоме майно суттєво порушить права ТзОВ та призведе до блокування його роботи. ТзОВ «Прайд Рент» і зокрема вона як директор до вчинення кримінальних правопорушень, які розслідуються органом досудового розслідування жодного відношення не має. Просила відмовити в задоволенні клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання про арешт майна, вислухавши думку прокурора, власника майна, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Дрогобицького РВП ГУ НП перебувають матеріали кримінального правопорушення, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000077 від 12.11.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням розслідується обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме щодо вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Дрогобицької міської ради, приватним нотаріусом ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з метою незаконного заволодіння земельною ділянкою з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови з кадастровим номером :01:016:0101 площею 96 кв.м. за адресою: вул. О.Гончара 2/2 у м. Дрогобичі, зокрема службове підроблення під час внесення завідомо неправдивих відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно під реєстраційним номером 212, в результаті чого зареєстровано право власності на неіснуючий об`єкт нерухомого майна.

Згідно ст.ст. 131, 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Зокрема, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та справедливого рішення слідчий суддя, згідно зі ст. ст. 94, 132, 173 КПК України, повинен врахувати правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього конфіскації, в тому числі і спеціальної, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.

Відповідні дані мають міститися і у клопотанні слідчого чи прокурора, який звертається з проханням арештувати майно, оскільки відповідно до ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

У кожному конкретному кримінальному провадженні слідчий суддя, застосовуючи вид обтяження, в даному випадку арешт майна, має неухильно дотримуватись вимог закону. При накладенні арешту на майно слідчий суддя має обов`язково переконатися в наявності доказів на підтвердження вчинення кримінального правопорушення. При цьому закон не вимагає аби вони були повними та достатніми на цій стадії кримінального провадження, однак вони мають бути такими, щоб слідчий суддя був впевнений у тому, що дані докази можуть дати підстави для пред`явлення обґрунтованої підозри у вчиненні того чи іншого злочину. Крім того, наявність доказів у кримінальному провадженні має давати слідчому судді впевненість у тому, що в даному кримінальному провадженні необхідно накласти вид обмеження з метою уникнення негативних наслідків.

Однак зазначених вимог закону прокурор, який вніс клопотання про арешт майна, в повній мірі не дотримався.

Зокрема, посилаючись у клопотанні на необхідність накладення арешту на нерухоме майно, з метою забезпечення збереження цього майна як речового доказу у кримінальному провадженні, прокурор повинен був зібрати та надати слідчому судді достатні на цьому етапі досудового розслідування докази на підтвердження існування правових підстав для арешту вказаного майна саме з тією метою, яку він привів у клопотанні.

Між тим, жодних даних про те, що на нерухоме майно - земельну ділянку з кадастровим номером :01:016:0101, яка розташована за адресою: Львівська область, м. Дрогобич, вул. О.Гончара, 2/2, яка належить на праві власності територіальній громаді м. Дрогобич в особі Дрогобицької міської ради, та передано в оренду ТзОВ «Прайд Рент» може бути накладено арешт з метою забезпечення його збереження як речового доказу у кримінальному провадженні в матеріалах, які додані до клопотання, не міститься, та в судовому засіданні встановлено, що директор ТзОВ «Прайд Рент» може у незаконний спосіб відчужити, розпорядитися чи використати вказану земельну ділянку, яка не перебуває у її власності.

Окрім того, прокурор звертаючись з вимогою про накладення арешту на нерухоме майно - земельну ділянку не зазначає та не обґрунтовує співмірність майна яке належить арештувати з розміром шкоди завданої кримінальним правопорушенням.

Також, слід зазначити, що визнання стороною обвинувачення арештованого майна речовим доказом у даному кримінальному провадженні, не може бути єдиною умовою для арешту майна, оскільки не є визначеною законом підставою для цього.

Однак під час розгляду даного клопотання в судовому засіданні встановлено, що вході досудового розслідування із відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що 30 квітня 2020 року ТзОВ «Будівельний Альянс 2000» виготовив технічний паспорт на нежитлове приміщення загальною площею 27,60 м. кв., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , замовником якого є ОСОБА_9 . В подальшому, 18.05.2020 державний реєстратор ОСОБА_10 здійснив державну реєстрацію права власності на неіснуючий об`єкт нерухомого майна, а саме нежитлове приміщення загальною площею 27,60 м. кв., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

26.05.2020 року ОСОБА_7 на підставі договору купівлі продажу придбала у власність неіснуюче нежитлове приміщення, яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 .

Окрім цього встановлено, що за вказаною адресою, а саме АДРЕСА_1 , не існувало жодної нежитлової будівлі, про що свідчать допити місцевих жителів із житлового будинку, який розташований неподалік неіснуючої будівлі, яку незаконно зареєстрували.

Зокрема згідно допиту у процесуальному статусі свідка ОСОБА_13 яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 , вбачається, що за вказаною адресою проживає із 1987 року народження та по даний час, та стверджує, що жодного приміщення на вказаній ділянці та за вказаною адресою АДРЕСА_3 не бачила та такого не існувало. Зазначає що на вказаній ділянці росло дерево.

Відповідно до допиту у процесуальному статусі свідка ОСОБА_14 вбачається, що він проживає за адресою АДРЕСА_4 на протязі тривалого часу із 1986 року, та стверджує, що жодного приміщення на вказаній ділянці та за вказаною адресою АДРЕСА_3 не бачив до того часу як побудували приміщення схоже на магазин.

Під час розгляду даного клопотання встановлено, що нежитлове приміщення, яке при первинній реєстрації становило загальну площу 27,6 м. кв. та в подальшому 13.11.2024 змінено на 86,8 кв.м., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , та на думку органу досудового розслідування право власності на яке набуто внаслідок неправомірних дій осіб, коло яких на даний час встановлюється, є річчю набутою з можливими допущеними порушеннями, які можливо встановити чи спростувати під час проведення досудового розслідування.

З наданих матеріалів вбачається, що накладення арешту на нерухоме майно, за викладених у клопотанні прокурора обставин підлягає до часткового задоволення, а саме слід накласти арешт на нерухоме майно шляхом заборони відчуження на нежитлову будівлю загальною площею 86,8 кв.м., розташовану на земельній ділянці з кадастровим номером :01:016:0101, яка розташована за адресою Львівська область, м.Дрогобич, вул. О.Гончара, 2/2, та належить на праві приватної власності ТзОВ «Прайд Рент» без заборони здійснення там господарської діяльності товариства, оскільки задоволення клопотання прокурора в повній мірі в цій частині може призвести до блокування господарської діяльності товариства, що буде мати негативні наслідки для товариства.

Поряд з цим слідчий суддя зауважує, що накладений арешт на майно не є припиненням права власності на нього або позбавленням таких прав, хоча власник обмежується у реалізації всіх правомочностей права власності, такий захід є тимчасовим, а тому відповідні обмеження є розумними і співмірними, з огляду на завдання кримінального провадження та, з урахуванням досліджених обставин в цьому кримінальному провадженні, потреби досудового розслідування виправдовують саме такий ступінь втручання у права та свободи особи з метою виконання завдань кримінального провадження.

Отже, сукупність вказаних вище обставин свідчить про відсутність правових підстав для повного задоволення даного клопотання.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 170-173, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_3 задоволити частково.

Накласти арешт на нерухоме майно шляхом заборони відчуження на нежитлову будівлю загальною площею 86,8 кв.м., розташовану на земельній ділянці з кадастровим номером :01:016:0101, яка розташована за адресою Львівська область, м. Дрогобич, вул. О.Гончара, 2/2, та належить на праві приватної власності ТзОВ «Прайд Рент» (Код ), без заборони здійснення там господарської діяльності товариства.

Заборонити будь-яким реєстраторам, приватним та державним нотаріусам, вчиняти будь-які дії, пов`язані із проведенням державної реєстрації (зміни права власності, перереєстрації, поділу, виділу тощо) права власності на зазначене нерухоме майно.

В решті задоволення клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом 5 днів із дня її оголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено та оголошено о 14.00 год. 23.12.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_15