Номер провадження: 11-сс/813/336/25
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.01.2025 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі:

головуючий суддя ОСОБА_2 ,

судді: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_5 ,

заявника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу заявника ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси від 23.12.2024 року,

встановив:

оскарженою ухвалою слідчого судді повернуто скаргу ОСОБА_6 , подану в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Малиновської окружної прокуратури м. Одеси щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення за його заявою від 18.12.2024 року.

Мотивуючи прийняте рішення слідчий суддя послався на те, що скарга не підлягає розгляду Малиновським районним судом м. Одеси, оскільки заява ОСОБА_6 провнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення за його заявою від 18.12.2024 року була скерована Малиновською окружною прокуратурою м. Одеси до Одеської обласної прокуратури для розгляду.

Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу та постановити нову, якою задовольнити його скаргу. Апелянт посилається на те, що слідчий суддя безпідставно повернув його скаргу.

Відповідно до положень ч.4 ст.405 КПК України (далі КПК) апеляційний розгляд проведено без участі прокурора, оскільки будучи повідомленим належним чином про дату, час і місце апеляційного розгляду, в судове засідання не з`явився, однак звернувся із заявою про здійснення розгляду за його відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача; пояснення заявника ОСОБА_6 ; обговоривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали провадження; апеляційний суд дійшов висновку про таке.

Згідно з положеннями ст. 24 КПК, які узгоджуються з приписами ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК.

Главою 26 КПК передбачений інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування, який служить вихідною гарантією захисту прав учасників кримінального провадження і є однією із засад кримінального провадження.

Специфіка кримінальної процесуальної діяльності визначає особливу процедуру оскарження дій (бездіяльності) і рішень осіб, які її здійснюють, водночас право на оскарження у кримінальному процесі забезпечується встановленням у нормах КПК порядку і строків принесення (у деяких випадках і розгляду) скарг на дії (бездіяльність) і рішення суду, слідчого судді, прокурора, слідчого.

Главою 26 Розділу ІІІ КПК регламентований порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування, який служить вихідною гарантією захисту прав учасників кримінального провадження і є однією із засад кримінального провадження.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, встановлений ст. 303 КПК.

Зокрема, в п. 1 ч. 1ст. 303 КПК передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно ч. 1 ст. 306 КПК, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст.318-380 КПК, з урахуванням положень Глави 26 КПК.

При цьому, виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч.7 ст.100, ч.2 ст.132, ч.1 ст.184, ч.1 ст.192, ч.2 ст.199, ч.1 ст.201, ч.3 ст.244, ч.10 ст.290 КПК), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК, правильним є застосування зазначеного права й до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч.1 ст.306, ч.3 ст.234 КПК тощо).

Поряд з цим, положеннями статей 318-389 КПК встановлений порядок судового розгляду кримінальних проваджень, який має здійснюватися з дотриманням вимог ст.ст. 32, 33 КПК щодо їх територіальної та інстанційної підсудності, що застосовується і при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, відповідно до положень ч.1 ст.306 КПК.

Мотивуючи прийняте рішення про повернення скарги, слідчий суддя послався на те, що фактично скарга стосується бездіяльності прокурора Одеської обласної прокуратури до якої було скеровано заяву ОСОБА_6 , а тому скарга не відноситься до юрисдикції Малиновського районного суду м. Одеси.

Водночас, як вбачається з матеріалів судового провадження, ОСОБА_6 , в порядку ст.303 КПК, звернувся до Малиновського районного суду м. Одеси зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Малиновської окружної прокуратури м. Одеси, яка полягала у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення за його заявою від 18.12.2024 року. Таким чином, заявником оскаржувалась бездіяльність правоохоронного органу, який розташований в Малиновському районі м. Одеси, тому саме Малиновський районний суд м. Одеси уповноважений законом на розгляд даної скарги. Той факт, що Малиновська окружна прокуратура м. Одеси, всупереч положенням ст.214 КПК, не прийняла рішення відповідно до процесуального закону, а перенаправила скаргу до Одеської обласної прокуратури, може свідчити лише про неналежне виконання правоохоронним органом приписів закону.

За таких обставин ухвала слідчого судді про повернення скарги ОСОБА_6 не відповідає вимогам процесуального закону, підлягає скасуванню, з призначенням нового розгляду скарги в суді першої інстанції, іншим слідчим суддею.

Керуючись ст.ст. 309, 376, 404, 405, 407, 409, 412, 419, 422, 424, 532 КПК України, апеляційний суд,

постановив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси від 23.12.2024 року, якою повернуто скаргу ОСОБА_6 , подану в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Малиновської окружної прокуратури м. Одеси щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення за його заявою від 18.12.2024 року скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою скаргу ОСОБА_6 , подану в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Малиновської окружної прокуратури м. Одеси щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення за його заявою від 18.12.2024 року, повернути для розгляду по суті до Малиновського районного суду м. Одеси, іншим слідчим суддею.

Копію ухали надіслати до ДУ «Одеський слідчий ізолятор», для вручення ОСОБА_6 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Судді Одеського апеляційного суду

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4