Справа № 164/3062/24
п/с 1-кс/164/757/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2024 року Селище Маневичі

Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого (невнесення відомостей до ЄДРСР), -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася в суд зі скаргою на бездіяльність в порядку ст. 303 КПК України (невнесення відомостей до ЄДРСР).

Свої вимоги обґрунтувала тим, що 04 листопада 2024 року ОСОБА_3 , отримала рекомендований лист (судова повістка) в якому містилась позовна заява ОСОБА_4 та ухвала від 21.10.2024 року Маневицького районного суду про відкриття провадження у справі. Ознайомившись із змістом позову та позовними вимогами вважає їх безпідставними, а дії ОСОБА_4 такими, що містять склад кримінального правопорушення передбаченого ч.2. та ч. 3 ст. 190 КК України (Шахрайство) та ст. 358 КК України (Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів) та ст. 368 КК України

Позовні вимоги ОСОБА_4 обґрунтовує тим, що 07 серпня 2023 року син ОСОБА_3 ОСОБА_5 (який загинув ІНФОРМАЦІЯ_1 під час безпосередньої участі у бойових діях) нібито надав йому розписку щодо надання в позику коштів в сумі 120 тисяч (сто двадцять тисяч) гривень та 25 тисяч (двадцять п`ять тисяч) доларів.

Про наявність вищезазначеної розписки та існування взагалі особи ОСОБА_4 ОСОБА_3 не знала, і від сина ніколи не чула навіть згадки про дану людину чи його імені.

ОСОБА_4 з`явився незадовго після смерті сина. Після кількох наполегливих дзвінків ОСОБА_4 про зустріч, вони погодились і зустрілись. На зустрічі ОСОБА_4 був не сам, а з ним був ОСОБА_6 якого представили, як юриста ОСОБА_4 .

Під час першої розмови ОСОБА_4 ввійшов до них в довіру, скористався їхнім психологічно пригніченим, нестійким станом після загибелі сина. Він сказав, що їхній син ОСОБА_5 взяв у нього гроші і що на підтвердження цього в нього є документ (розписка). Він розуміє, що вони зараз в такому стані, що вони не вірять до цього часу в загибель сина. Проте, так як син загинув при виконанні бойового завдання їм, як сім`ї загиблого передбачені пільги, компенсації та грошова допомога від держави, що все це вони ніколи самі не доб`ються, оформлення документів займе роки в них. А він може все це їм зробити за допомогою своїх зв`язків. Для того їм необхідно надати нотаріальну довіреність від свого імені на ім`я ОСОБА_6 , щоб останній міг діяти безперешкодно. На підставі довіреності ОСОБА_7 зможе від них подавати всі заяви, отримувати всі документи, відкривати рахунки в банках і установах, перекидати кошти. Крім того, вони зможуть пришвидшити процес оформлення документів в ІНФОРМАЦІЯ_2 , Міністерстві Оборони України, Військовій частині та тут на місці в РТЦК та СП, адже скрізь мають своїх людей. Він сказав, що зробить так щоб вони отримали максимальну передбачену законом від держави допомогу в повній сумі, тобто 15 млн. гривень. Що самі вони нічого не доб`ються і не зроблять.

28 листопада 2023 року ОСОБА_3 з чоловіком підписали договір щодо спільних дій по захисту прав на отримання виплат від держави та надали нотаріальну довіреність на ім`я ОСОБА_6 .

Вони з чоловіком підписуючи вищенаведені документи не усвідомлювали значення змісту даних документів, не усвідомлювали всієї ситуації що відбулась. Вони не знали порядок подачі документів, звернень в таких ситуаціях, які суми коштів передбачені від держави, адже раніше не цікавились такою інформацією, а саме в той час їм було зовсім не до виплат. Вони подумали, що ці люди дійсно з чистих, щирих мотивів допоможуть їм оформити всі документи в військовій частині, територіальному центрі комплектації та соціальної НОМЕР_1 , допоможуть з подачею заяв та документів на отримання пільг, посвідчень як членів сімей військовослужбовців, які загинули при проходженні військової служби. Проте, ОСОБА_4 та ОСОБА_6 скористались їхнім становищем, втерлись до них в довіру і ввели в оману. Таким чином вчинили шахрайські дії по відношенню до них.

Після підписання вищезазначених документів дані особи певний час не телефонували.

ОСОБА_3 з чоловіком самостійно звернулись в ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо можливо отримання ще якоїсь додаткової інформації, як загинув син, адже ніяк не могли змиритись з втратою, і в той же час працівниками РТЦК та СП отримали інформацію, що треба подати згідно чинного законодавства порядку документи і заяви для оформлення, пільг, посвідчень, отримання згідно закону грошової допомоги. Працівники РТЦК та СП пояснили, що вони мають першочергове право на отримання виплат, компенсацій, пільг, і щоб почати їм процедуру батьки повинні подати заяви.

Поки всі ці документальні перевірки, виготовлення документів відбувалось то ОСОБА_3 з чоловіком почала усвідомлювати що відбувається, їх почала насторожувати наполегливість ОСОБА_4 , Особливо насторожило коли мова почала заходити що скоро мають прийти кошти в великому розмірі одноразової грошової допомоги, і як тільки вони прийдуть батьки мають з ними відразу поїхати в банк для перерахунку коштів.

Після отримання першої суми грошової допомоги ОСОБА_4 вимагав повернення коштів ніби за написану розписку загиблим сином та вимагав кошти згідно підписаного договору.

Після цієї розмови ОСОБА_3 з чоловіком скасували надані довіреності на ім`я ОСОБА_6 та сказали їх не турбувати більше. Всі ці події були на початку осені 2024 року.

Після отримання позову ОСОБА_4 про стягнення з боргу вони дізнались, що в нібито розписці написаній їхнім сином сума боргу становила 120 тис. гривень та 25 тис. доларів, а вже в позовній заяві ОСОБА_4 стягує 40 тис. доларів боргу, я яких 30 тис. доларів по розписці та 10 тис. доларів своїх витрат, щодо вирішення питання отримання батьками загиблого грошової одноразової допомоги після загибелі сина, та 1 млн. гривень стягує моральної шкоди, яку вони йому завдали шляхом не виконання перед ним договору.

Вона вважає, що ОСОБА_4 діючи разом з ОСОБА_6 є шахраями, що скористались психоемоційним станом батьків загиблого, ввели їх в оману, ввійшли до них в довіру задля отримання від них грошових коштів.

Щодо вирішення спору Маневицьким районним судом Волинської області за позовною заявою ОСОБА_4 до ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , то дана справа буде вирішуватись в порядку цивільного судочинства.

Проте, станом на день подання скарги до суду відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не внесено. Досудове розслідування не розпочато, а працівниками Відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП було порушено порядок, який встановлений нормами Кримінального процесуального кодексу України.

Особа, яка звернулася зі скаргою адвокат ОСОБА_10 в інтересах ОСОБА_3 , подав до суду заяву в якій вказав, що вимоги скарги підтримує у повному обсязі та просить слідчого суддю їх задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду даної справи.

Слідчий ОСОБА_11 в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Проаналізувавши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_12 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь- Каширського РВП ГУНП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄДРСР - підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з ч. 1-5 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Таким чином, КПК України 2012 року, який набрав чинності з 21 листопада 2012 року, встановлено початок кримінального провадження: досудове розслідування - перша стадія кримінального провадження - починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Разом з тим, згідно положень ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Порядком ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженим наказом МВС України № 100 від 8 лютого 2019 року, врегульовано, зокрема, порядок вирішення заяв і повідомлень, що надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Так, заяви і повідомлення про інші події, що надійшли до чергової служби центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, у яких немає відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, уповноважена службова особа після реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин передає керівнику відповідного органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України „Про звернення громадян або КУпАП. Керівник головного управління Національної поліції та його територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції або особа, яка виконує його обов`язки, у разі встановлення в отриманій(ому) від уповноваженої службової особи заяві (повідомленні) відомостей, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, невідкладно повертає її (його) до чергової служби для передавання до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Виходячи з наведеного, слід зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення відносно ОСОБА_3 кримінальних правопорушень передбачених ч. 2, 3 ст. 190, ст. 358 Кримінального Кодексу України та розпочати досудове розслідування.

Разом з тим слідчий суддя не погоджується про внесення відомостей в ЄРДР щодо конкретних осіб, так як на даній стадії, без проведення певних слідчих дій - це передчасно. Також скаржником не доведено про вчинення відносно неї злочину передбаченого ст. 368 КК україни.

Керуючись ст.ст. 110, 214, 216, 218, 303-307, 309, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого (невнесення відомостей до ЄДРСР), задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь- Каширського РВП ГУНП України у Волинській області невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинення відносно ОСОБА_3 кримінальних правопорушень передбачених ч. 2, 3 ст. 190, ст. 358 Кримінального Кодексу України та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь- Каширського РВП ГУНП України у Волинській області надати ОСОБА_3 або її представнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень за заявою ОСОБА_3 від 18.11.2024 р.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий судя Маневицького районного суду

Волинської області ОСОБА_1