Справа № 626/4241/24
Провадження № 1-кс/626/1859/2024
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

10 грудня 2024 року м.Берестин (Красноград)

Слідчий суддя Красноградського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ст.слідчого СВ Красноградського РВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, яке погоджено прокурором, в рамках кримінального провадження № 0000092 від 22.12.2023 за ч.1 ст.364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів у даному кримінальному провадженні, на обґрунтування якого останній зазначає, що Красноградською окружною прокуратурою в ході опрацювання матеріалів які надходять з органів державної влади, органів місцевого самоврядування і державного нагляду (контролю), а також та, яка розміщена в засобах масової інформації по Красноградському району Харківської області, а тому числі вивчення зібраних прокурором матеріалів для здійснення представництва інтересів держав в суді, встановлено ймовірні факти незаконної передачі земельних ділянок у приватну власність осіб за відповідними рішеннями органів виконавчої влади та місцевого самоврядування Красноградського району Харківської області, зокрема в частині погодження та затвердження їх посадовими особами землевпорядної документації з відведення земельних ділянок для ведення сільськогосподарського виробництва, які знаходяться в межах об`єктів водного фонду, у зв`язку з чим державі в особі територіальних громад Красноградського району завдаються збитки.

За даним фактом, 22.12.2023 прокурором Красноградської окружної прокуратури внесено відомості до ЄРДР за № 0000092 за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 1 ст. 364 КК України.

Опрацюванням інформації з відкритих баз даних, а також даних Публічної кадастрової карти України, встановлено ряд земельних ділянок приватної форми власності, які ймовірно належать до земель водного фонду, в тому числі прибережної захисної смуги. Зокрема, це земельні ділянки з такими кадастровими номерами: :08:000:0189, :08:000:0344, :08:000:0343, :08:000:0193, :08:000:0199, :08:000:0083, :06:000:1234, :06:000:1235, :06:000:1106, :06:000:1102, :01:000:1306, :01:000:1304, :01:000:1309, :01:000:1307, :11:000:0081.

Слід зазначити, що до земель водного фонду належать, зокрема, землі, зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок і навколо водойм (стаття 58 Земельного кодексу України та стаття 4 Водного кодексу України). Прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності (частина перша статті 61 ЗК України, частина перша статті 89 ВК України).

Частина друга статті 59 ЗК України обмежує можливість передання земель водного фонду у приватну власність випадком безоплатного передання громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування замкнених природних водойм (загальною площею до 3 гектарів). Окрім того, органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування можуть передавати громадянам та юридичним особам із земель водного фонду на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, а також озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо (частина четверта статті 59 ЗК України).

Отже, землі прибережних захисних смуг є землями водного фонду України, на які розповсюджується особливий порядок надання та використання. Такі землі можуть змінювати володільця шляхом передання їх у приватну власність лише у випадках, прямо передбачених у статті 59 ЗК України.

Таким чином, перелічені земельні ділянки, можливо, були передані у приватну власність з порушенням вимог Земельного та Водного кодексів України.

З метою повного, всебічного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, отримання фактичних даних, на підставі яких можливе встановлення наявності фактів вчинення кримінального правопорушення, необхідно здійснити тимчасовий доступ до документів, а саме завірених копій землевпорядної документації та всіх правовстановлюючих документів, а також інформацію щодо координат поворотних точок вищезазначених земельних ділянок.

Постановою КМУ 14.01.2015 №15 визначено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через ІНФОРМАЦІЯ_3 і який реалізує державну політику у сфері національної інфраструктури геопросторових даних, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру.

ІНФОРМАЦІЯ_2 на сьогоднішній день є територіальним органом ІНФОРМАЦІЯ_2 та відповідно являється розпорядником документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

З метою уникнення загрози знищення, перетворення, приховання або фальсифікації вищезазначених документів, виникла необхідність проведення судового засідання щодо розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчим суддею без виклику особи у володіння якої вони знаходяться, що передбачено ст.163 КК України.

Зазначені документи містять інформацію, яка сама по собі або в сукупності з іншими речами, документами та матеріалами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що отримання доступу до вищевказаних документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий і звернувся до суду з відповідним клопотанням.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.91 - 93 КПК України одними із обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні є подія кримінального правопорушення, винуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив та вид і розмір шкоди завданої кримінальної правопорушення. Обов`язок доказування вищевказаних обставин покладається на слідчого, прокурора та в установлених випадках -на потерпілого. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів зокрема шляхом проведення слідчих дій, витребування висновків судових експертиз.

Як передбачено ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Виходячи зі змісту вимог ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Вищезазначені документи не відносяться до документів, до яких заборонено доступ відповідно ст.161 КПК України, але у зазначених документах маються відомості, які відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України можуть становити конфіденційну інформацію, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, оскільки в судовому засіданні достовірних та належних доказів з приводу цього, не надано.

На даний час неможливо іншими способами встановити обставини, що мають значення для даного кримінального провадження, окрім як, отримати до них тимчасовий доступ та вилучити вищевказані документи.

В своєму клопотанні слідчим доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться мова в клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого слідчий звертається з клопотанням, може бути виконане.

Документи про тимчасовий доступ до яких заявлено клопотання, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ,, які у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим СВ Красноградського РВП ГУ НП досудового розслідування даного кримінального правопорушення, а також приймаючи до уваги те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно надати дозвіл щодо тимчасового доступу до речей і документів, які зазначені в клопотанні.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави до задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання ст.слідчого СВ Красноградського РВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000092 від 22.12.2023 за ч.1 ст.364 КК України - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_3 , а також наступним оперуповноваженим СКП Красноградського РВП ГУНП в Харківській області за дорученням в порядку ст. 40 КПК України: заступнику начальника начальнику СКП Красноградського РВП ГУНП в Харківській області підполковнику поліції ОСОБА_4 , заступнику начальника СКП Красноградського РВП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_5 , оперуповноваженому СКП Красноградського РВП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому оперуповноваженому СКП Красноградського РВП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_7 , оперуповноваженому СКП Красноградського РВП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , старшому оперуповноваженому СКП Красноградського РВП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_9 , оперуповноваженому СКП Красноградського РВП ГУНП в Харківській області капітану поліції ОСОБА_10 , старшому оперуповноваженому СКП Красноградського РВП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_11 , оперуповноваженому СКП Красноградського РВП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , оперуповноваженому СКП Красноградського РВП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_13 , оперуповноваженому СКП Красноградського РВП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_14 , старшому оперуповноваженому СКП Красноградського РВП ГУНП капітану поліції ОСОБА_15 , тимчасовий доступ та можливість вилучити (здійснити їх виїмку) документи, які становлять відомості про персональні дані особи, та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (юридична адреса: АДРЕСА_2 ), а саме: копій землевпорядної документації та всіх правовстановлюючих документів, а також інформацію щодо координат поворотних точок земельних ділянок, в тому числі до документів, які стали підставою для затвердження документації із землеустрою та передачу земельних ділянок для ведення сільськогосподарського виробництва, в т.ч. у власність, зокрема оригіналів клопотання про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, заяви про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 про затвердження документації із землеустрою та передачу земельних ділянок у власність, а також копій примірників проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, що включає весь перелік документів до нього, передбачених статтею 50 Закону України «Про землеустрій» тощо, щодо земельних ділянок з кадастровими номерами:

:08:000:0189, :08:000:0344, :08:000:0343, :08:000:0193, :08:000:0199, :08:000:0083, :06:000:1234, :06:000:1235, :06:000:1106, :06:000:1102, :01:000:1306, :01:000:1304, :01:000:1309, :01:000:1307, :11:000:0081;

У разі відсутності будь-яких з вище перелічених документів, зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 - письмово повідомити про причини їх відсутності та ненадання даних документів згідно з ухвалою слідчого судді, а також надати інформацію про їх місцезнаходження.

Роз`яснити особам, які повинні надати доступ до речей і документів, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Красноградського районного суду ОСОБА_1