"03" березня 2025 р. Справа № 363/1029/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2025 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгород клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене з прокурором Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні № 0000009 від 21.01.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Вишгородського районного суду надійшло клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене з прокурором Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні № 0000009 від 21.01.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у якому просить надати дозівл слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 та прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_6 ; прокурору Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 ; прокурору Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_7 ; прокурору Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_8 ; прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_9 ; прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_10 ; прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_11 ; прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_12 ; прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_13 ; прокурора Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_14 на тимчасовий доступ до документів та вилучення їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

1) оголошення про проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

2) усіх службових записок посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 поданих на ім`я голови тендерного комітету та/або ІНФОРМАЦІЯ_3 , пов`язаних з підготовкою публічної закупівлі за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

3) тендерної документації на закупівлю: ДК 021:2015:37530000-2: Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

4) протоколів тендерного комітету, яким затверджено тендерну документацію на закупівлю: ДК 021:2015:37530000-2: Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

5) оголошення про проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

6) тендерної документації на закупівлю: ДК 021:2015:37530000-2: Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

7) протоколів тендерного комітету, яким затверджено тендерну документацію на закупівлю: ДК 021:2015:37530000-2: Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_4 та про відміну вказаних торгів;

8) протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

9) положення про договірну роботу ІНФОРМАЦІЯ_1 яке діяло упродовж 2024 року (або інший документ який регламентує порядок укладення договорів сільської ради, а також підготовки до їх укладення);

10) рішення уповноважених контролюючих органів на закупівлю: ДК 021:2015:37530000-2: Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_4 та на закупівлю: ДК 021:2015:37530000-2: Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- тендерної пропозиції ФОП " ОСОБА_15 щодо участі у проведенні відкритих торгів за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_2 та за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- договору № 359 від 13.11.2024 з усіма додатками та додатковими угодами;

- актів приймання-передачі товарів за вищевказаним договором та видаткових накладних;

11) заявки (платіжні доручення) на оплату коштів за договором № 359 від 13.11.2024, укладеним ФОП « ОСОБА_15 ».

У обґрунтування клопотання зазначає, що Вишгородською окружною прокуратурою в ході моніторингу інтернет-майданчику Прозорро встановлено, що шляхом зловживання службовими особами замовника ІНФОРМАЦІЯ_5 в ході проведення процедури публічних закупівель укладено угоду на закупівлю товарів в інтересах юридичної особи - переможця аукціону із порушенням процедури проведеної закупівлі, що спричинило тяжкі наслідки. ІНФОРМАЦІЯ_6 оголосила про проведення процедури закупівлі відкриті торги, опублікувавши оголошення № ІНФОРМАЦІЯ_7 з класифікатором та його відповідним кодом: ДК 021:2015:37530000-2: Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор в електронній системі ІНФОРМАЦІЯ_8 . 13 вересня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_9 опубліковано Протокол № 50 щодо визначення переможцем процедури закупівлі пропозиції ФОП « ОСОБА_15 ». Період оскарження визначено електронною системою закупівель до 19.09.2024 р. до 00.00 годин. 18.09.2024 р. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) подало скаргу щодо порушення прав останнього та законних інтересів в частині незрозумілого та неправомірного визнання переможцем ФОП « ОСОБА_15 », пропозиція якого не відповідає вимогам закуплі до ІНФОРМАЦІЯ_11 . ІНФОРМАЦІЯ_12 з розгляду скарг про порущення законодавства у сфері публічних закупівель винесло рішення № 14948-р/пк-пз від 06.09.2024 та постановила зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_13 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця ОСОБА_15 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) переможцем процедури закупівлі «Обладнання для дитячих майданчиків (37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу № ІНФОРМАЦІЯ_2 . Разом з цим, 16 жовтня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_9 оголошено про проведення процедури закупівлі відкриті торги, опублікувавши оголошення № ІНФОРМАЦІЯ_2 з класифікатором та його відповідним кодом: ДК 021:2015:37530000-2: Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор, в електронній системі ProZorro, тобто ідентичну закупівлю до оголошення № ІНФОРМАЦІЯ_7 . Крім того, варто зазначити, що вдруге під час проведення процедури закупівлі відкриті торги оголошення № ІНФОРМАЦІЯ_2 з класифікатором та його відповідним кодом: ДК 021:2015:37530000-2: Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор було відхилено пропозицію ФОП ОСОБА_16 відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_5 № 67 від 29 жовтня 2024 року на підставі невідповідностеи? умов технічноі? специфікаціі? щодо предмета закупівлі, проте оглядом веб-сайту ProZorro такоі? невідповідності не встановлено, а рішенням замовника повторно обрано пропозицію ФОП " ОСОБА_15 " переможцем опублікувавши Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_5 № 67 від 04 листопада 2024 року. 13 листопада 2024 року укладено договір № 359 предметом якого є оплата видатків із благоустрою населених пунктів, а саме: придбання обладнання для дитячих майданчиків, ДК 021:20-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор, у кількості (комплектності) та за ціною, що зазначені у Специфікації (Додаток №1), яка є невід`ємною частиною Договору. між ІНФОРМАЦІЯ_9 , в особі сільського голови ОСОБА_17 та фізичною особою-підприємства ОСОБА_15 . З огляду на викладене та у зв`язку з виниклою в ході досудового розслідування необхідністю, керуючись вимогами ст.ст. 36, 93 КПК України 22.01.2025 прокурором Вишгородської окружної прокуратури скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ), стосовно надання у десятиденний строк з дня отримання запиту належним чином вказаних у прохальній частині клопотання засвідчених копій. Однак, станом на 24.02.2025 відповіді від ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_14 не надійшло. Враховуючи вищевикладене, на даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні необхідно вилучити копії документів вказаних у прохальній частині клопотання, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Одержання тимчасового доступу до вище наведеної інформації надасть слідству змогу об`єктивно встановити всі обставини вчинення даного кримінального правопорушення та осіб, які причетні до нього.

У судове засідання слідчий та прокурор не з`явились, про час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином. В клопотанні просять проводити розгляд без їх участі. Клопотання підтримують в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд клопотання здійснюється за відсутністю представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши письмові матеріали клопотання слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Відповідно до вимог ч. ч. 3-5 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використанні під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи вищезазначене, а також те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, отримати відомості в інший спосіб, а також довести обставини, які передбачається довести, іншим способом, не представляється можливим, вважаю клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене з прокурором Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. 131-132, 159-164, 371-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Вишгородського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене з прокурором Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні № 0000009 від 21.01.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Вишгородського РУП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 та прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_6 ; прокурору Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 ; прокурору Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_7 ; прокурору Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_8 ; прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_9 ; прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_10 ; прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_11 ; прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_12 ; прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_13 ; прокурора Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_14 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

1) оголошення про проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

2) усіх службових записок посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 поданих на ім`я голови тендерного комітету та/або ІНФОРМАЦІЯ_3 , пов`язаних з підготовкою публічної закупівлі за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

3) тендерної документації на закупівлю: ДК 021:2015:37530000-2: Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

4) протоколів тендерного комітету, яким затверджено тендерну документацію на закупівлю: ДК 021:2015:37530000-2: Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

5) оголошення про проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

6) тендерної документації на закупівлю: ДК 021:2015:37530000-2: Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

7) протоколів тендерного комітету, яким затверджено тендерну документацію на закупівлю: ДК 021:2015:37530000-2: Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_4 та про відміну вказаних торгів;

8) протоколу розкриття тендерних пропозицій/пропозицій за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

9) положення про договірну роботу ІНФОРМАЦІЯ_1 яке діяло упродовж 2024 року (або інший документ який регламентує порядок укладення договорів сільської ради, а також підготовки до їх укладення);

10) рішення уповноважених контролюючих органів на закупівлю: ДК 021:2015:37530000-2: Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_4 та на закупівлю: ДК 021:2015:37530000-2: Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- тендерної пропозиції ФОП " ОСОБА_15 щодо участі у проведенні відкритих торгів за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_2 та за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- договору № 359 від 13.11.2024 з усіма додатками та додатковими угодами;

- актів приймання-передачі товарів за вищевказаним договором та видаткових накладних;

11) заявки (платіжні доручення) на оплату коштів за договором № 359 від 13.11.2024, укладеним ФОП « ОСОБА_15 »,

з можливістю зробити їх копії.

Строк дії даної ухвали встановити до 03.04.2025 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ і проведення вилучення документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, згідно ст. 166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1