Справа № 308/4174/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого і прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин, -

В С Т А Н О В И В:

24.03.2025 року до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , в якій особа, що подала скаргу просить зобов`язати слідчого - уповноважених службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Львові (шостого слідчого відділу з дислокацією у м. Ужгород) та/або прокурора - уповноважених службових осіб Закарпатської обласної прокуратури негайно вчинити дії, передбачені статтею 214 КПК України, а саме: 1) невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) - Адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 від 14.03.2025 року про вчинення кримінального правопорушення з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 367, ч. 3 ст. 382 КК України; 2) розпочати досудове розслідування та проведення необхідних слідчих (розшукових) дій за фактами викладеними у цій заяві, про що належним чином повідомити - ОСОБА_3 та її представника - Адвоката ОСОБА_4 , зокрема шляхом надсилання відповідного повідомлення (листа) на електронну адресу (пошту): ІНФОРМАЦІЯ_1 ; 3) через 24 години з моменту внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань надати (надіслати) - Адвокату ОСОБА_4 , як заявнику та представнику ОСОБА_3 , витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань з підписом уповноваженої службової особи, зокрема шляхом інформування через електронну адресу (пошту): ІНФОРМАЦІЯ_1

Скаргу мотивовано тим, що 14.03.2025 року адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 було подано до Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Львові та Закарпатської обласної прокуратури, за допомогою засобів електронного зв`язку (на офіційні ел. пошти ДБР і прокуратури: // ) відповідну заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення за ст. 367, ст. 382 ККУ разом із додатками, яка була зареєстрована в канцелярії ДБР за № 14199-ЗКП від 17.03.2025 року та скерована для опрацювання до шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгород), виходячи з усних відомостей, наданих канцелярією ДБР в телефонному режимі (0-800-350-356).

Зазначає, що станом на сьогодні (після спливу 24 годин з моменту подання заяви) відсутня будь-яка інша офіційна інформація щодо реєстрації поданої заяви, внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування за фактами викладеними у заяві, оскільки з боку Державного бюро розслідувань та прокуратури не надходило жодного листа, відповіді, повідомлення чи рішення про результати розгляду такої заяви, а також не було надано витягу з ЄРДР, що в цілому суперечить приписам чинного законодавства.

Стверджує, у зазначеній заяві було детально і розгорнуто викладено усі необхідні відомості, доводи та обставини, що явно свідчать про ймовірне вчинення кримінального правопорушення і про наявність ознак злочину, які потребують ретельної перевірки та відпрацювання в рамках кримінального провадження із застосуванням належної правової процедури, а також було наведено відповідні законні підстави для звернення із цією заявою та її обґрунтування в цілому.

Таким чином, заявник переконаний, що прокурором та слідчим допущена бездіяльність, яка є предметом оскарження у відповідності до вимог ст. 303 КПК України.

26.03.2025 адвокатом ОСОБА_4 подано заяву про долучення документів до матеріалів справи, а саме додано адвокатський запит та відповідь на запит заступника керівника Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) №12-61-23568 від 25.03.2025, в якій повідомили що заява ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 від 14.03.2025 скерована до Закарпатського управління ДВБ НП України для проведення перевірки.

У судове засіданні заявник не з`явився, однак в прохальній частині скарги та заяви просив задовольнити подану скаргу з підстав викладених у такій та розглянути таку без його участі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, однак подав лист №31 від 27.03.2025, де зазначив, що 18.03.2025 звернення ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 щодо можливих неправомірних дій працівників Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області та з інших питань, надіслано для розгляду по суті у Шостий свідчий відділ (з дислокацією у м. Ужгороді) ТУДБР, розташованого у місті Львові.

Дослідивши матеріали скарги, оцінивши докази, в їх сукупності, слідчий суддя встановив наступне.

14.03.2025 адвокатом ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , з використанням електронної пошти подано до Закарпатської обласної прокуратури та Територіального управління бюро розслідувань у місті Львові заяву про вчинення кримінального правопорушення за ст. 367, ст. 382 КК України..

Однак, станом на дату звернення до слідчого судді зі скаргою - 24.03.2025 року, відомості про реєстрацію поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань - відсутні, що і слугувало підставою для звернення зі скаргою.

Згідно листа начальника відділу обласної прокуратури ОСОБА_5 №31-255ВИХ-25 від 18.03.2025, Закарпатська обласна прокуратура надіслала звернення адвоката ОСОБА_4 до Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) ТУ ДБР, розташованого у м. Львові.

Згідно листа заступника керівника Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) ОСОБА_6 №12-61-23568вих-25 від 25.03.2025, заява ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 від 14.03.2025 скеровано до Закарпатського управління ДВБ НП України.

Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

З наведених норм випливає, що при зверненні особи із заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення до органу досудового розслідування, останні не вправі здійснювати оцінку такої на предмет її обґрунтованості, а лише зобов`язані здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідним органами завдань кримінального провадження, у встановлений законом спосіб, а саме внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Із отриманих судом відомостей, вбачається, що скаржник адвокат ОСОБА_4 порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ними дій, визначених КПК України. Натомість орган, уповноважений на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, а саме Закарпатська обласна прокуратура та ТУ ДБР у місті Львові, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 14.03.2025 року не внесли, а відтак слідчий суддя приходить до висновку що у даному випадку має місце бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу на те, що за змістом п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення є правом особи, що проводить реєстраційні дії по внесенню відомостей до ЄРДР. Відтак вимоги скарги про зобов`язання здійснити реєстрацію вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 367, ч. 3 ст. 382 КК України, задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -

П О С ТА Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого і прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин- задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Шостого слідчого відділу ТУ ДБР в місті Львові ( з дислокацією в місті Ужгород) внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 . від 14.03.2025 року, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1