Сквирський районний суд Київської області
Справа № 376/1001/20
Провадження № 1-кп/376/21/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" лютого 2025 р. Сквирський районний суд Київської області в складі:

Головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сквира Київської області кримінальне провадження № 420 191 111 90 000 41 від 28.02.2019 року по обвинуваченню:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Київ, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянці України, з вищою освітою, на утриманні має 2 неповнолітніх дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , працююча державним реєстратором сектору державної реєстрації відділу адміністративних послуг Сквирської РДА Київської області, раніше не судима, ідентифікаційний код платника податків НОМЕР_1 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до розпорядження голови Сквирської районної державної адміністрації Київської області №39-к від 23.03.2016 ОСОБА_4 призначено на посаду державного реєстратора сектору державної реєстрації відділу адміністративних послуг Сквирської районної державної адміністрації Київської області.

Відповідно до посадової інструкції державного реєстратора сектору державної реєстрації відділу адміністративних послуг Сквирської РДА, затвердженої керівником апарату Сквирської РДА 05.06.2018, а також Положення про сектор державної реєстрації відділу адміністративних послуг Сквирської РДА, затвердженого розпорядженням голови Сквирської РДА №221 від 03.05.2018, на ОСОБА_4 покладені, серед інших, наступні завдання та обов`язки у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, та обтяжень таких прав, а саме:

- встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявами та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

- перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

- під час проведення державної реєстрації прав, що виникли у встановленому законом порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію необхідну для такої реєстрації, у зв`язку з відсутністю доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстраторах, доступ до яких визначено Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником;

- під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиного реєстру дозвільних документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівельних робіт, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, а також використовує відомості отримані в порядку інформаційної взаємодії Державного реєстру прав з Єдиним державним реєстром судових рішень;

- відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до відкритого розділу або спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості про речові права на нерухоме майно та їх обтяжень, про об`єкти та суб`єкти таких прав;

- присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна у випадках передбачених законом;

- виготовляє електронні копії документів, поданих у паперовій формі, розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав;

- формує за допомогою Державного реєстру прав документи за результатами розгляду заяв у сфері державної реєстрації;

- формує реєстраційні справи у паперовій формі;

- здійснює інші повноваження передбачені ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»

Таким чином ОСОБА_4 , займаючи посаду державного реєстратора сектору державної реєстрації відділу адміністративних послуг Сквирської районної державної адміністрації Київської області, виконуючи адміністративно-розпорядчі функції за спеціальним повноваженням, якими ОСОБА_4 наділена розпорядженням голови Сквирської РДА Київської області про призначення ОСОБА_4 на посаду державного реєстратора сектору державної реєстрації відділу адміністративних послуг Сквирської РДА від 22.03.2016, посадовою інструкцією державного реєстратора сектору державної реєстрації відділу адміністративних послуг Сквирської РДА, затвердженої керівником апарату Сквирської РДА від 05.06.2018, положенням про сектор державної реєстрації відділу адміністративних послуг Сквирської РДА, затвердженого розпорядженням голови Сквирської РДА № 221 від 03.05.2018, відповідно до ч. 3 ст. 18, п. 4 примітки до ст. 364 Кримінального Кодексу України, станом на 2018 рік була службовою особою.

Так, ОСОБА_4 , керуючись своїми правами та обов`язками державного реєстратора сектору державної реєстрації відділу адміністративних послуг Сквирської РДА, будучи службовою особою, наділеною адміністративно-розпорядчими функціями, 06.12.2018 допустила службову недбалість, а саме неналежно виконала свої службові обов`язки передбачені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», посадовою інструкцією державного реєстратора сектору державної реєстрації відділу адміністративних послуг Сквирської РДА, через несумлінне ставлення до них, що виразилось у не здійсненні належної перевірку поданих для реєстрації права на нерухоме майно документів та, як наслідок, здійснила незаконну державну реєстрацію права на нерухоме майно за наступних обставин.

Так 06.12.2018 директором ТДВ «Синявське» код ЄРДПОУ 00385856 ОСОБА_7 до Центру надання адміністративних послуг Сквирської РДА Київської області подано заяви для реєстрації права власності за ТДВ «Синявське» на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:007:0006, :04:006:0005, :04:007:0007, :04:005:0007, :04:006:0004, 23787003:02:004:0001, :02:003:0004, :02:006:0002, :02:004:0005, :02:003:0011, :02:003:0014, :02:003:0005, :08:002:0007.

06.12.2018 впродовж дня Державний реєстратор сектору державної реєстрації відділу адміністративних послуг Сквирської РДА, ОСОБА_4 , перебуваючи на робочому місці в приміщенні Сквирської районної державної адміністрації Київської області за адресою: вул. Богачевського, 28, м. Сквира Київської області, під час розгляду заяв про державну реєстрацію права власності на вказані земельні ділянки та під час проведення державної реєстрації прав на земельну ділянку, всупереч ст.10, п. 8 ч. 1 ст. 27, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.п. 9, 12, 59 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Україна за № 1127 від 25.12.15 (далі - Порядок), під час розгляду заяв та доданих до них документів, за наявності достатніх законних підстав для відмови в державній реєстрації прав, передбачених ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень прийнято рішення про державну реєстрацію права приватної власності за ТДВ «Синявське» на земельні ділянки, а саме:

-рішення № 44507211 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0005, площею 1,5783 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована по вул. Зарічна, в смт. Рокитне Рокитнянського району Київської області, земельна ділянка 2;

-рішення № 44507373 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :08:002:0007, площею 0,9295 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована в смт. Рокитне Рокитнянського району Київської області.

-рішення № 44507513 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0001, площею 22,1798 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована в с. Калинівка Рокитнянського району Київської області.

-рішення № 44507634 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0004, площею 0,0823 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована по вул. Молодіжна в с. Калинівка Рокитнянського району Київської області.

-рішення № 44507766 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0002, площею 3,9391 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована в с. Калинівка Рокитнянського району Київської області.

-рішення № 44508416 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :04:007:0006, площею 0,1107 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована по вул. Українська, в с. Нова Маківка Рокитнянського району Київської області.

-рішення № 44506168 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :04:006:0005, площею 0,0866 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована в с. Нова Маківка Рокитнянського району Київської області.

-рішення № 44508241 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :04:007:0007, площею 0,0837 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована по вул. Українська, в с. Нова Маківка Рокитнянського району Київської області.

-рішення № 44508547 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :04:005:0007, площею 0,7461 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована по вул. Українська, в с. Нова Маківка Рокитнянського району Київської області.

-рішення № 44507018 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :04:006:0004, площею 1,7153 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована в с. Нова Маківка Рокитнянського району Київської області.

-рішення № 44890057 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0005, площею 0,3886 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована в с. Першотравневе Рокитнянського району Київської області.

-рішення № 44890273 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0011, площею 0,0454 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована в с. Першотравневе Рокитнянського району Київської області.

-рішення № 44889876 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:0014, площею 0,6418 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована в с. Першотравневе Рокитнянського району Київської області.

Таким чином, в результаті допущеної службової недбалості, тобто неналежному виконанні своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, державним реєстратором сектору державної реєстрації відділу адміністративних послуг Сквирської РДА ОСОБА_4 , спричинено тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам в особі Рокитнянської селищної ради на загальну суму 852 020 грн. 41 коп.,що станом на 06.12.2018 більше ніж в 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян і згідно примітки 4 до ст. 364 КК України є тяжкими наслідками.

18.02.2025 року до канцелярії суду надійшло клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_8 про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 свою вину в інкримінованих їй діяннях визнана в повному обсязі при обставинах, визначених в обвинувальному акті, вказавши, що події, а також час та спосіб скоєння нею кримінального правопорушення, зазначені в обвинувальному акті, викладені вірно та відповідають дійсності, вона їх в повному обсязі підтверджує, щиро кається у вчиненому, клопотання захисника підтримала та просила звільнити її від кримінальної відповідальності на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечував, щодо задоволення клопотання адвоката ОСОБА_8 про звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, оскільки є всі законні підстави застосувати до обвинуваченої вимоги ст. 49 КК України

Суд, заслухавши думку учасників кримінального провадження, роз`яснивши обвинуваченій ОСОБА_4 правові наслідки звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, приходить до наступних висновків.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України у разі звільнення особи від кримінальної відповідальності суд закриває кримінальне провадження.

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

У ч. 2 ст. 285 КПК України передбачено, що особі, яка підозрюється, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення та щодо якої передбачена можливість звільнення від кримінальної відповідальності у разі здійснення передбачених законом України про кримінальну відповідальність дій, роз`яснюється право на таке звільнення.

За правилами ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Положеннями ст. 49 КК України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого злочину, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.

Строк давності - це передбачений ст. 49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення злочину і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності.

Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч. 1 ст. 49 та ст. 106 КК України строків; відсутність обставин, що порушують їх перебіг (частини 2 ст. 49 КК).

Процесуально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: притягнення особи як обвинуваченого; згода обвинуваченого на таке звільнення від кримінальної відповідальності.

Згідно обвинувального акту, ОСОБА_4 інкриміновано вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам, яке відбулося 06.12.2018 року, що також не заперечує обвинувачена.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Санкцією ч. 2 ст. 367 КК України передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

За таких обставин та відповідно до вимог ст. 12 КК України кримінальне правопорушення в якому обвинувачується ОСОБА_4 є нетяжким злочином.

Згідно з вимогами п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України Особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки, а саме п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

З огляду на наведене, у даному кримінальному провадженні закінчився п`ятирічний строк давності, передбачений п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України.

Судом не встановлено обставин і не отримано об`єктивних доказів на підтвердження підстав для зупинення або переривання строків давності, передбачених ч. ч. 2, 3 ст. 49 КК України.

Зі змісту ст.ст. 284, 288 КПК України вбачається, що підставами для звільнення особи від кримінальної відповідальності при розгляді справи в суді є наявність норми кримінального закону, яка передбачає таке звільнення, клопотання сторони кримінального провадження про звільнення обвинуваченої особи від кримінальної відповідальності та згода обвинуваченої особи на закриття кримінального провадження на цих підставах. Тобто, саме наявність цих процесуальних умов є правовою підставою для прийняття судом рішення про звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК України.

Також суд зазначає, що дотримання умов, передбачених частинами 1-3 ст. 49 КК України є безумовною і звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язковим.

Суд за наявності правових підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст. 49 КК України, та за згодою обвинуваченого ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

При цьому відмова суду у звільненні обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності буде порушенням прав обвинуваченого, що є недопустимим.

Речові докази та процесуальні витрати відсутні.

Запобіжний захід обвинуваченій не обирався.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 12,49,367 КК України, ст. ст. 284,285, 288, 369 372, 392,393,395, 532 КПК України, суд

Постановив:

Клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження відносно обвинуваченої ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 367 КК України на підставі вимог ст. 49 КК України задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 420 191 111 90 000 41 від 28.02.2019 року по обвинуваченню ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. ч. 2 ст. 367 КК України закрити.

Звільнити від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 на підставі вимог ст. 49 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 532 КПК України ухвала суду першої інстанції, якщо інше не передбачено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Сквирський районний суд протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1