Справа № 296/3516/25
УХВАЛА

Іменем України

07 квітня 2025 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за №0000020 від 08.01.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України,

У С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ КЛОПОТАННЯ

1.1. 02.04.2025 слідчий за погодженням з прокурором звернувся до Корольовського районного суду міста Житомира з клопотанням, в якому просив надати тимчасовий доступ до речей та документів, шляхом вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- укладених в 2024 та 2025 роках договорів з ІНФОРМАЦІЯ_2 (з додатками та специфікаціями) за пакетом надання медичних послуг - «Медична допомога при гострому мозковому інсульті»;

- розширених звітів із розшифровками щодо наданих медичних послуг пацієнтам за пакетом надання медичних послуг - «Медична допомога при гострому мозковому інсульті» за листопад-грудень 2024 роки, за січень, лютий, березень 2025 рік у розрізі місяців, лікарів, пацієнтів (анкетних даних кожного пролікованого пацієнта), інтервенцій (наданих послуг та проведених процедур), типу взаємодії з пацієнтами, тарифів та фактичних оплат за кожного пацієнта за періоди);

- звітів (1нс) до НСЗУ за пакетом надання медичних послуг - «Медична допомога при гострому мозковому інсульті» за листопад-грудень 2024 роки, за січень, лютий, березень 2025 року (в розрізі надходжень за програмою медичних гарантій, авансів, оплат, повернень, здійснених оперативних та неоперативних витрат, в тому числі на фонд оплати праці штатних працівників в якості заохочувальних та компенсаційних виплат, витрати на придбання товарів, робіт та послуг);

- калькуляції тарифів на медичні послуги з надання медичної допомоги при гострому мозковому інсульті - ставок на кожен пролікований КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Коростенської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) випадок гострого мозкового інсульту за період з 18 листопада 2024 року по час надання інформації;

- листування КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Коростенської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 18 листопада 2024 року по час надання інформації, в разі наявності документи ведення НСЗУ претензійної роботи по вказаній юридичній особі;

- відомостей про працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Коростенської міської ради, якими подавалась вищевказана звітність (відомості про ключі доступу з системи якими підписувалась звітність та вносились відомості на підставі яких вона формувалась);

- відомостей (інформації) та бухгалтерських документів щодо виплати НСЗУ грошових коштів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Коростенської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за вищевказаними договорами за період з 18.11.2024 по час надання інформації.

1.2. Клопотання обґрунтовується тим, що СУ ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000020 від 08.01.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України, щодо заволодіння бюджетними коштами, виділеними в 2024 та 2025 році за Програмою медичних гарантій, згідно Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» від 9 жовтня 2017 року, за надані пацієнтам медичні послуги - «Медична допомога при гострому мозковому інсульті», вчиненого шляхом умисного внесення недостовірних відомостей про понесені закладом витрати за вказані надані медичні послуги до електронної системи охорони здоров`я та формування на їх основі фіктивних звітів.

1.3. Встановлено, що протягом листопада - грудня 2024 року в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Коростенської міської ради вийшов з ладу апарат комп`ютерної томографії (КТ), що в свою чергу спричинило відсутність можливості проводити всі необхідні інструментальні дослідження пацієнтам, а саме комп`ютерну томографію судин головного мозку на території лікарні згідно умов договору з НСЗУ. Інструментальні дослідження (КТ) пацієнтам з підозрою на інсульт проводяться у інших медичних закладах м. Коростень, зокрема у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

1.4. У той же час, службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Коростенської міської ради, порушуючи умови договору, умисно не повідомили ІНФОРМАЦІЯ_2 про неможливість повного виконання умов договору щодо надання безоплатної медичної допомоги особам, які перенесли інсульт, в зв`язку з чим протягом листопада-грудня 2024 року заклад продовжував транспортувати таких пацієнтів у інші медичні заклади за кошти самих пацієнтів.

1.5. При цьому, за допомогою медичної інформаційної системи (МІС - електронний сервіс через який заклади охорони здоров`я створюють електронні медичні записи та звітують перед ІНФОРМАЦІЯ_2 за проліковані випадки та отримують за них фінансування) керівник закладу звітував про кількість пролікованих випадків гострого порушення мозкового кровообігу (інсульт) та показував повне виконання умов договору, умисно приховував інформацію про вихід з ладу медичного обладнання задля збереження договору та відповідно оплати за ним, в зв`язку з чим було неправомірно отримано відшкодування нібито понесених витрат.

1.6. В свою чергу, з метою уникнення відповідальності і маскування протиправних дій, лікарі-невропатологи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Коростенської міської ради - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , діючи за вказівками керівника закладу, свідомо вносили невірну інформацію до електронної системи охорони здоров`я інформацію про проліковані ними випадки по програмі медичних гарантій.

1.7. Сума договору №3475-Е124-Р000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій за програмою - «Медична допомога при гострому мозковому інсульті», укладеного КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Коростенської міської ради із ІНФОРМАЦІЯ_5 , становить 6 382 260 грн., в той же час відповідно до інформації, отриманої від ІНФОРМАЦІЯ_2 - за листопад 2024 року медичній установі за договором по даній програмі сплачено - 594 427, 00 грн., за грудень 2024 року - 425 467 грн.

1.8. Отже, незаконними діями службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 завдано матеріальних збитків на суму близько 1 млн. грн.

1.9. Посилаючись на наявність підстав вважати, що документація, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 необхідна для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, для використання при проведенні судових експертиз, слідчий просив надати тимчасовий доступ до зазначених документів з можливістю їх вилучення.

ІІ. ПРОЦЕДУРА

2.1. Фіксація судового засідання під час розгляду клопотання за допомогою технічних засобів не здійснювалась на підставі частини 4 статті 107 КПК України.

2.2. Слідчий подав заяву, в якій просив клопотання розглядати без його участі.

2.3. ІНФОРМАЦІЯ_7 до суду представника не направила, повідомлялася про дату, час та місце розгляду клопотання у порядку, передбаченому у частиною 1 статті 135 КПК України.

ІІІ. НОРМИ КРИМІНАЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВА (КПК України)

3.1. За змістом частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх.

3.2. До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю (пункту 2 частини першої статті 162 КПК).

3.3. Відповідно до частини п`ятої статті 163 КПК слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

3.4. Згідно вимог частини шостої статті 163 КПК слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, […] доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

3.5. Відповідно до частини сьомої статті 163 КПК слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

IV. МОТИВИ СЛІДЧОГО СУДДІ

4.1. Встановлено, що СУ ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000020 від 08.01.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

4.2. Слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання стверджується наявність достатніх підстав вважати, що зазначені у клопотанні документи: 1) можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ; 2) мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000020; 3) можуть бути використана як доказ; 4) іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо; 5) містять охоронювану законом таємницю.

4.3. При цьому, слідчий суддя вважає наявними підстави для надання розпорядження на вилучення оригіналів запитуваних у клопотанні документів, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання тимчасового доступу та призначення ряду судових експертиз.

4.4. За вказаних обставин клопотання слідчого слід задовольнити.

Керуючись статтями 131, 132, 159-165, 309 Кримінального процесуального кодексу України,

П О С Т А Н О В И В :

1. Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , задовольнити.

2. Надати слідчим у кримінальному провадженні №0000020: ОСОБА_3 ; ОСОБА_8 ; ОСОБА_9 ; слідчому СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; ОСОБА_16 ; ОСОБА_17 ; ОСОБА_18 ; ОСОБА_19 , тимчасовий доступ до речей та документів, шляхом вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів:

- укладених в 2024 та 2025 роках договорів з ІНФОРМАЦІЯ_2 (з додатками та специфікаціями) за пакетом надання медичних послуг - «Медична допомога при гострому мозковому інсульті»;

- розширених звітів із розшифровками щодо наданих медичних послуг пацієнтам за пакетом надання медичних послуг - «Медична допомога при гострому мозковому інсульті» за листопад-грудень 2024 роки, за січень, лютий, березень 2025 рік у розрізі місяців, лікарів, пацієнтів (анкетних даних кожного пролікованого пацієнта), інтервенцій (наданих послуг та проведених процедур), типу взаємодії з пацієнтами, тарифів та фактичних оплат за кожного пацієнта за періоди);

- звітів (1нс) до НСЗУ за пакетом надання медичних послуг - «Медична допомога при гострому мозковому інсульті» за листопад-грудень 2024 роки, за січень, лютий, березень 2025 року (в розрізі надходжень за програмою медичних гарантій, авансів, оплат, повернень, здійснених оперативних та неоперативних витрат, в тому числі на фонд оплати праці штатних працівників в якості заохочувальних та компенсаційних виплат, витрати на придбання товарів, робіт та послуг тощо);

- калькуляції тарифів на медичні послуги з надання медичної допомоги при гострому мозковому інсульті - ставок на кожен пролікований КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Коростенської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) випадок гострого мозкового інсульту за період з 18 листопада 2024 року по час надання інформації;

- листування КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Коростенської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ІНФОРМАЦІЯ_2 за період з 18 листопада 2024 року по час надання інформації, в разі наявності документи ведення НСЗУ претензійної роботи по вказаній юридичній особі;

- відомостей про працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Коростенської міської ради, якими подавалась вищевказана звітність (відомості про ключі доступу з системи якими підписувалась звітність та вносились відомості на підставі яких вона формувалась);

- відомостей (інформації) та бухгалтерських документів щодо виплати НСЗУ грошових коштів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Коростенської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за вищевказаними договорами за період з 18 листопада 2024 року по час надання інформації.

3. Встановити строк дії ухвали до 07.06.2025.

4. Згідно частини 1 статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

5. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді.

6. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_20