справа № 388/2465/24
провадження № 1-кс/388/142/2025
УХВАЛА

07.04.2025м. Долинська

Слідчий суддя Долинського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора, начальника Долинського відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , у межах кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.11.2025 за № 0000130 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановив:

у провадження слідчого судді Долинського районного суду Кіровоградської області надійшло клопотання прокурора у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.11.2025 за № 0000130 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, у якому прокурор просила:

- надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділення ВП № 1 (м. Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_4 , слідчому слідчого відділення ВП № 1 (м. Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , слідчому слідчого відділення ВП № 1 (м. Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , заступнику начальника слідчого відділення ВП № 1 (м. Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому слідчого відділення ВП № 1 (м. Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_8 , слідчому слідчого відділення ВП № 1 (м. Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_9 , слідчому слідчого відділення ВП № 1 (м. Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_10 , виконувачу обов`язків - першому заступнику керівника Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_11 , начальнику Долинського відділу Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_3 , начальнику Бобринецького відділу ОСОБА_12 , прокурору Долинського відділу Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до інформації та документів, з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки), які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

1) копії паспорту громадянина України, картки платника податків, заяви про видачу, заяви про реєстрацію особи, якій видавався захищений носій, кваліфікований сертифікат електронного цифрового підпису, за допомогою якого особа мала доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно та який було використано для проведення у ньому наступних дій: 01.03.2023 щодо зміни права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0019; 01.03.2023 щодо зміни права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0004; 21.09.2021 щодо зміни права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0495;

2) інформації, який саме захищений носій, кваліфікований сертифікат електронного цифрового підпису, для доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно було використано для проведення у ньому дій: 01.03.2023 щодо зміни права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0019; 01.03.2023 щодо зміни права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0004; 21.09.2021 щодо зміни права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0495; хто саме з державних реєстраторів (із зазначенням посади та місця роботи) є його користувачем;

3) інформації про те, чи має можливість інша особа, крім визначеного користувача, використовувати захищений носій, кваліфікований сертифікат електронного цифрового підпису, для проведення будь-яких реєстраційних дій у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухому майно;

4) інформації про те чи проводилася начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_14 01.03.2023 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухому майно - зміна права власності та користування на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0019, за допомогою якого саме захищеного носія, кваліфікованого сертифікату електронного цифрового підпису, з якої IP-адреси, кому саме остання належить (за ким закріплена, зафіксована),;

5) інформації про те чи проводилася начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_14 01.03.2023 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухому майно - зміна права власності та користування на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0004, за допомогою якого саме захищеного носія, кваліфікованого сертифікату електронного цифрового підпису, з якої IP-адреси, кому саме остання належить (за ким закріплена, зафіксована);

6) інформації про те чи проводилася начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_14 21.09.2021 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухому майно - зміна права власності та користування на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0495, за допомогою якого саме захищеного носія, кваліфікованого сертифікату електронного цифрового підпису, з якої IP-адреси, кому саме остання належить (за ким закріплена, зафіксована);

7) перелік яких дій (операцій) було здійснено 01.03.2023 із земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:0019; 01.03.2023 із земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:0004; 21.09.2021 із земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:0495; яким державним реєстратором були виконані дії (із зазначенням посади та місця роботи), який стан їх дій.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначила, щоу провадженні ВП № 1 (м. Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.11.2025 за № 0000130 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

Так, 05.11.2024 до Знам?янської окружної прокуратури надійшла заява ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо неправомірної реєстрації права власності на земельні ділянки комунальної власності, які є відумерлою спадщиною, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 .

У ході досудового розслідування встановлено, що у лютому 2023 року ОСОБА_15 , використовуючи своє службове становище, маючи доступ до інформації земель громади, що відноситься до категорії невитребуваних паїв, будучи державним кадастровим реєстратором, вніс зміни до Державного кадастрового реєстру щодо земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0019 площею 7,4624 га, де вказав власником ділянки ОСОБА_16 на підставі державного акту КР 085079 від 11.12.2012, який останній не видавався.

Крім того, вніс зміни до Державного кадастрового реєстру щодо земельної ділянки кадастровий номер :02:000:0004 площею 7,7338 га, де вказав власником ділянки ОСОБА_16 , на підставі державного акту КР 085153 від 20.11.2012 (який останній не видавався).

Листом ІНФОРМАЦІЯ_5 №10-11-0.331-4847/2-24 від 21.11.2024 повідомлено, що відповідно до земельно-облікових даних станом на 01.01.2013 архівні примірники вищевказаних державних актів в архіві не виявлено.

В подальшому, 01.03.2023 ОСОБА_15 звернувся до державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_14 , яка 01.03.2023, за відсутності особи від якої сформовано заяви щодо державної реєстрації, безпідставно, тобто без будь яких документів, що підтверджують право ОСОБА_16 на вказані земельні ділянки, здійснила державну реєстрацію права власності ОСОБА_16 на вищезазначені земельні ділянки.

Надалі, вказані земельні ділянки об`єднані в одну земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0154 та 02.05.2023, на підставі договору купівлі-продажу №476, який від імені ОСОБА_16 на підставі довіреності підписано ОСОБА_17 , продано ОСОБА_15 .

Також вказані вище особи здійснили аналогічні неправомірні дії із земельною ділянкою кадастровий номер :02:000:0495 площею 6,2768 га, де ОСОБА_15 вказав власником ділянки ОСОБА_18 , що є матір`ю ОСОБА_16 , після чого, 28.04.2023 на підставі договору купівлі-продажу №457 від 28.04.2023 виданого приватним нотаріусом Кропивницького районного нотаріального округу ОСОБА_19 зареєстровано право власності за ОСОБА_20 (дружина ОСОБА_15 ).

Реєстрацію права власності на вказані вище земельні ділянки здійснено державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_14 з порушенням норм Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2015 року № 1127, зокрема здійснено реєстрацію речового права на підставі заяв осіб, які фактично не зверталися з даними заявами та за відсутності будь яких документів, що підтверджують право власності на земельні ділянки.

З метою перевірки в ході досудового розслідування вищевказаної інформації, 14.03.2025, на підставі ч.2 ст.93 КПК України, відповідно до якої сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, у тому числі, шляхом витребування від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій документів, які мають значення для кримінального провадження, до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » скеровано лист з проханням надати строк до 19.03.2025 інформацію та документи щодо проведення вищезазначених реєстраційних дій державним реєстратором ОСОБА_14 .

Станом на 20.03.2025 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » будь-якої інформації не надано.

Інформація щодо вчинення державним реєстратором реєстраційних дій має суттєве доказове значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема необхідні для підтвердження чи спростування факту проведення реєстрації речового права - права власності ОСОБА_16 на земельні ділянки кадастровий номер :02:000:0019, :02:000:0004 та ОСОБА_18 на земельну ділянку кадастровий номер :02:000:0495 саме реєстратором ОСОБА_14 .

Прокурор звернулася до суду із заявою про розгляд клопотання за її відсутності. Клопотання просила задовольнити.

Особа, у володінні якої знаходяться речі і документи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », яке про час, дату та місце розгляду клопотання повідомлялось належним чином, участь у судовому засіданні свого представника не забезпечило, з клопотанням про відкладення розгляду клопотання до суду не зверталося.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Враховуючи дану явку учасників судового провадження та керуючись вказаними вище процесуальними нормами, визнано за можливе розглянути клопотання за відсутності учасників судового провадження та без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.11.2025 за № 0000130 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, у межах якого було подано клопотання, та вивчивши долучені до нього матеріали кримінального провадження, якими воно обґрунтовується, надавши оцінку доводам наведеним у клопотанні, - слідчий суддя дійшов висновку про часткове задоволення клопотання з огляду на таке.

Слідчим доведено наявність обґрунтованої підозри можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України та можливе неправомірне проведення реєстраційних дій із земельними ділянками, зазначеними у клопотання, що підтверджується наданими слідчим копіями матеріалів зазначеного кримінального провадження.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Положеннями ч. 5 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. До документів, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати матеріали фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інші носії інформації (у тому числі електронні).

Слідчий суддя вважає доведеним, що речі та документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, можуть перебувати у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », вони можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які в них містяться, можуть бути використані як докази та в іншій спосіб довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, неможливо, що виправдовує застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до них.

Разом з тим, слідчим суддею відзначається, що вимога клопотання, наведена у п. 3 є запитанням, а тому, враховуючи, що у порядку тимчасового доступу надається доступ до речей та/або документів і він не може заміняти собою допит, то клопотання у цій частині є безпідставним та задоволенню не підлягає.

Крім того, вимоги клопотання, наведені у п. 4 - п. 6 є похідними від вимог, наведених у п. 1 та п. 2 клопотання, і на них не можна дати об`єктивну відповідь оскільки володілець інформації у даному випадку може надати документи на підтвердження того, який кваліфікований сертифікат електронного цифрового підпису використовувався при вчиненні реєстраційних дій і не може підтвердити чи спростувати ким він безпосередньо використовувався (правомірно чи ні). При цьому слід наголосити на тому, що встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення є прямим обов`язком органу досудового розслідування та не може у такий спосіб трактування вимог клопотання покладатися на інших осіб. З огляду на це у цій частині клопотання також слід відмовити.

З урахуванням встановлених обставин та положень кримінального процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов висновку про часткову обґрунтованість клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до речей і документів та наявність передбачених законом підстав для його часткового задоволення з огляду на наведені вище мотиви.

Керуючись статтями 159, 162-166, 369-372 КПК України, -

постановив:

клопотання прокурора про тимчасовий доступу до речей і документів у межах кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.11.2025 за № 0000130 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, - задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділення ВП № 1 (м. Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_4 , слідчому слідчого відділення ВП № 1 (м. Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , слідчому слідчого відділення ВП № 1 (м. Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , заступнику начальника слідчого відділення ВП № 1 (м. Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому слідчого відділення ВП № 1 (м. Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_8 , слідчому слідчого відділення ВП № 1 (м. Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_9 , слідчому слідчого відділення ВП № 1 (м. Долинська) КРУП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_10 , виконувачу обов`язків - першому заступнику керівника Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_11 , начальнику Долинського відділу Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_3 , начальнику Бобринецького відділу ОСОБА_12 , прокурору Долинського відділу Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки), які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме до речей та документів:

- які містять дані про дії (операції), які було здійснено 01.03.2023 із земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:0019; 01.03.2023 із земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:0004; 21.09.2021 із земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:0495; яким державним реєстратором були виконані дії (із зазначенням посади та місця роботи), який стан їх дій;

- які містять дані про захищений носій, кваліфікований сертифікат електронного цифрового підпису, для доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, який було використано для проведення дій Реєстрі: 01.03.2023 щодо зміни права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0019; 01.03.2023 щодо зміни права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0004; 21.09.2021 щодо зміни права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0495; хто саме з державних реєстраторів (із зазначенням посади та місця роботи) є його користувачем;

- копії паспорту громадянина України, картки платника податків, заяви про видачу, заяви про реєстрацію особи, якій видавався захищений носій, кваліфікований сертифікат електронного цифрового підпису, за допомогою якого особа мала доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно та який було використано для проведення у ньому наступних дій: 01.03.2023 щодо зміни права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0019; 01.03.2023 щодо зміни права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0004; 21.09.2021 щодо зміни права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0495.

У задоволені іншої частини клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали - по 07.05.2025 включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів може бути підставою для постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів (ч. 1 ст. 166 КПК України).

Суддя ОСОБА_1