Справа № 285/1776/25
провадження № 1-кс/0285/512/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2025 року м. Звягель

Слідча суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

з участю: представника скаржника ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду

скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Державного підприємства «Рихальське»

на бездіяльність посадової особи органу поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИЛА:

У своїй скарзі, поданій до суду 31.03.2025, скаржник просив визнати протиправною бездіяльність Звягельського районного відділення поліції щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі по тексту ЄРДР) за його заявою від 28.03.2025 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.206,356 КК України, та зобов`язати внести відомості до ЄРДР за вищевказаною заявою.

В судовому засіданні скаржник підтримав заяву, просив її задовольнити.

Представник органу поліції до суду не прибув.

Заслухавши учасника процесу, дослідивши матеріали скарги, приходжу наступного висновку.

Одним із загальних засад кримінального провадження є забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

На досудовому розслідуванні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п.1 ст.6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Територіальна підсудність це компетенція із розгляду справ однорідними судами залежно від території, на яку поширюється їх юрисдикція. За загальним правилом кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення (ч.1 ст.32 КПК).

З долучених до скарги матеріалів слідує, що місцем вчинення діяння, про яке повідомив заявник, є територія ДП «Рихальське» за адресою: Житомирська область, Звягельський район, с. Рихальське, вул. Соборна, 10. Зазначена адреса належить до територіальної громади в межах колишнього Ємільчинського району Житомирської області, на яку поширюється діяльність ВП №1 Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області.

Згідно ст.13 Закону України «Про Національну поліцію» систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліції; 2) територіальні органи поліції.

Органами досудового розслідування є органи, що здійснюють дізнання і досудове слідство. Останнє, зокрема здійснюють слідчі підрозділи органів Національної поліції, а дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів, зокрема органів Національної поліції.

При цьому, чинний КПК не місить вимоги про те, що орган досудового розслідування повинен обов`язково мати статус юридичної особи.

Згідно ч.1 ст.216 КПК (підслідність) слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Головне Управління Національної поліції України в Житомирській області є органом досудового розслідування та має статус юридичної особи (). До складу цієї юридичної особи входять районні територіальні (відокремлені) підрозділи, зокрема Звягельський районний відділ поліції, що не має статусу юридичної особи, однак є органом досудового розслідування згідно вимог пп.а) п.1 ч.2, п.а) ч.3 ст.38 КПК та ч.2 ст.13 Закону України «Про Національну поліцію».

У свою чергу, до складу Звягельського РВП входять відокремлені структурні підрозділи: Відділ поліцейської діяльності №1 (м. Баранівка), який не має у своєму складі слідчого підрозділу або підрозділу дізнання, відтак не є органом досудового розслідування згідно ч.ч.2,3 ст.38 КПК України; та Відділення поліції №1 (смт Ємільчине), яке хоч і не має статусу юридичної особи, але має у своєму складі слідчий підрозділ та підрозділ дізнання і є органом досудового розслідування, яке здійснює у межах визначеної підслідності.

Відповідно до п.3-1 Перехідних та прикінцевих положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 №807-IX, але не довше ніж 1 рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Враховуючи вищевикладене, подана ОСОБА_3 скарга не підлягає розгляду в Новоград-Волинському міськрайонному суді, а повинна бути подана до суду у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення, а саме до слідчого судді Ємільчинського районного суду Житомирської області.

Разом з тим, слід враховувати, що єдиним органом, який має статус юридичної особи серед територіальних органів поліції Житомирської області, є Головне Управління Національної поліції України в Житомирській області. Отже, зазначена ознака окремого органу поліції не може бути вирішальною для визначення підсудності кримінальних проваджень в межах регіону або адміністративних районів.

Керуючись ст.ст.32, 303, 304 КПК України,

ПОСТАНОВИЛА:

Повернути ОСОБА_3 , який діє в інтересах Державного підприємства «Рихальське», його скаргу та роз`яснити право на звернення з такою скаргою до слідчого судді Ємільчинського районного суду Житомирської області (вулиця Незалежності, 2, с. Ємільчине, Житомирська область, 11201).

Судове рішення може бути оскаржене безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги на нього протягом 5 днів з дня його оголошення.

Слідча суддя ОСОБА_1