12 грудня 2024 року м. Хмельницький
Дізнавач сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ПРАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).
Під час досудового розслідування буливстановлені можливіпорушення, щодошахрайського заволодіння коштів, які надані роботодавцю у вигляді компенсації витрат на оплату праці за кожну працевлаштовану особу з числа внутрішньо переміщених осіб, які перебували за межами території України.
Так, п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 N?331 про затвердження «порядку надання роботодавцю компенсації витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні» встановлено, що компенсація витрат надається у розмірі мінімальної заробітної плати, установленої законом, або обчисленої з неї відповідної суми у разі, коли особа, визначена пунктом 1 цього Порядку, працювала неповний місяць, щомісяця протягом тривалості надання компенсації витрат, що визначається абзацом третім цього пункту, за кожну працевлаштовану особу, за яку роботодавцем сплачується єдиний внесок на загальнообов?язкове державне соціальне страхування, на період воєнного стану та протягом 30 календарних днів після його скасування або припинення.
На підставі викладеного виникла необхідність в отримані копії документів, які перебувають у володінні ПРАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташована за адресою: АДРЕСА_1 , керівником є ОСОБА_6 , а саме: Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ПРАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) станом на 02.05.2022 та час дії ухвали суду; копій штатного розкладу за період часу з 01.05.2022 по теперішній час, табелів обліку робочого часу ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за період часу з 01.05.2022 по теперішній час, журналів проведених інструктажів з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у разі наявності, заяви про працевлаштування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зокрема наказів про прийняття на роботу, призначення за сумісництвом, накази про переведення, звільнення ОСОБА_5 ; договори, контракти укладені з ОСОБА_5 ; накази про надання відпусток ОСОБА_5 ; відомості нарахування/виплати заробітної плати ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; документи підтверджуючі нарахування та виплати компенсації витрат на оплату праці за працевлаштовану особу з числа внутрішньо переміщених осіб за працевлаштування ОСОБА_5 ; звітність за найманих працівників у період часу з травня 2022 року; посадові інструкції ОСОБА_5 , договір (контракт) про матеріальну відповідальність; відомості про страхування працівника ОСОБА_5 ; відомості щодо компенсації витрат на оплату праці за працевлаштовану особу ОСОБА_5 з числа внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні (заява про компенсацію витрат, копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; копія документа, в якому зазначена інформація про інвалідність працевлаштованої особи (у разі працевлаштування особи з інвалідністю); - інформацію щодо проведення Центром зайнятості відповідних перевірок використання коштів, що перераховуються роботодавцю як компенсація витрат; та інші документи, які мають відношення кримінального правопорушення.
Дізнавач в судове засідання не з`явилася, проте у клопотанні дізнавача міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без її участі, вимоги клопотання підтримує в повному обсязі, просить клопотання задовольнити. Також, дізнавач просить проводити розгляд клопотання за відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню частково з таких підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.
Як передбачено ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно із ч. 5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Слідчий навів підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню, оскільки іншими способами обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Разом із цим, надання тимчасового доступу «по теперішній час» як зазначено у клопотанні слідчого суперечить вимогам КПК України, оскільки визначений п.7 ч.1 ст.164 КПК України строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення стосується можливості пред`явлення її до виконання, а не обставин, які можуть настати у майбутньому та охоплюватимуть період надання тимчасового доступу, який залежатиме від часу звернення до володільця документів та стосуватиметься документів (відомостей), яких на час розгляду клопотання могло не існувати.
У зв`язку з цим клопотання підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання дізнавача сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити частково.
Надати дозвіл дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_3 ,дізнавачу сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 ,дізнавачу сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , дізнавачу сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , дізнавачу сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , дізнавачу сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_11 ,дізнавачу сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_12 , дізнавачу сектору дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення їх копії, які перебувають у володінні у володінні ПРАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме до:
-копій штатного розкладу за період часу з 01.05.2022 по 11.12.2024;
-табелів обліку робочого часу ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за період часу з 01.05.2022 по 11.12.2024;
-журналів проведених інструктажів з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
-заяви про працевлаштування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зокрема наказів про прийняття на роботу, призначення за сумісництвом, накази про переведення, звільнення ОСОБА_5 ;
-договори, контракти укладені з ОСОБА_5 ;
-накази про надання відпусток ОСОБА_5 ;
-відомості нарахування/виплати заробітної плати ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
-документи підтверджуючі нарахування та виплати компенсації витрат на оплату праці за працевлаштовану особу з числа внутрішньо переміщених осіб за працевлаштування ОСОБА_5 ;
-звітність за найманих працівників у період часу з травня 2022 року по 11.12.2024;
-посадові інструкції ОСОБА_5 , договір (контракт) про матеріальну відповідальність;
-відомості про страхування працівника ОСОБА_5 ;
-відомості щодо компенсації витрат на оплату праці за працевлаштовану особу ОСОБА_5 з числа внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні (заява про компенсацію витрат, копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи; копія документа, в якому зазначена інформація про інвалідність працевлаштованої особи (у разі працевлаштування особи з інвалідністю);
Службовим особам ПРАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до документів та надати можливість отримати їх копії.
Ухвала діє по 30 січня 2025 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя