Справа №127/8586/25
Провадження №1-кс/127/3738/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області Волошин С.В., за участі секретаря судового засідання Близнюк Л.В., розглянувши скаргу голови громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області знаходиться скарга голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Дослідивши матеріали скарги встановлено, що 09.03.2025 голова ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_1 направив на електронну адресу СУ ГУНП у Вінницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення за вих. №09/03/2025-1-16. Однак станом на день звернення до суду з даною скаргою голову ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_1 так і не повідомлено про внесення заяви за вих. №09/03/2025-1-16 до ЄРДР. Тому заявник просить зобов`язати уповноважену особу СУ ГУНП у Вінницькій області припинити бездіяльність та внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно заяви вих. №09/03/2025-1-16 від 09.03.2025.

Голова ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, у скарзі просив проводити розгляд справи у його відсутність.

Представник СУ ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився. Проте від заступника начальника СУ ГУНП у Вінницькій області Євгена Кронівця до суду надійшли письмові пояснення №75295-2025 від 21.03.2025. Зі змісту пояснень слідує, що по заяві голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_1 №09/03/2025-1-16 від 09.03.2025 наразі рішення не прийнято, проводиться перевірка. 12.03.2025 дану заяву було направлено до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області для перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства. При цьому зазначає, що відповідно до доповідної записки заступника начальника Головного слідчого управління Національної поліції України Є.Колесника від 02.08.2024 вих. №67637-2024 встановлено, що працівниками ГСУ НПУ здійснювався розгляд звернень ОСОБА_1 , під час яких було встановлено, що по адресі зазначеній у зверненнях останнього жодних організацій не виявлено, на телефоні дзвінки ОСОБА_1 не відповідає. Також з інформації отриманої з Державної прикордонної служби України встановлено, що заявник перебуває за кордоном. Враховуючи зазначені обставини, ОСОБА_2 просив відмовити у задоволенні скарги та розгляд скарги провести у відсутності представника органу досудового розслідування.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

17.03.2025 засобами ЄСІТС в системі «Електронний суд» голова ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_1 подав скаргу на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Встановлено, що 09.03.2025 голова ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_1 направив на електронну адресу СУ ГУНП у Вінницькій області заяву про вчинення кримінальних правопорушень за вих. №09/03/2025-1-16, яку було скріплено кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч.1 п. ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Зі змісту письмових пояснень заступника начальника СУ ГУНП у Вінницькій області Євгена Кронівця №75295-2025 від 21.03.2025 встановлено, що заяву ОСОБА_1 вих. №09/03/2025-1-16 від 09.03.2025 не внесено до ЄРДР на протязі 24 годин, оскільки її було направлено до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області для перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, слідчий суддя бере до уваги узагальнення судової практики ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» в першому розділі якого зазначено, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя приходить до переконання, що для перевірки відомостей зазначених в заяві голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_1 №09/03/2025-1-16 від 09.03.2025 необхідно провести слідчі дії та заходи забезпечення кримінального провадження, для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях осіб, на яких він вказує, ознак кримінального правопорушення. Проте, проведення слідчих та процесуальних дій неможливо без внесення до ЄРДР відомостей зазначених у заяві про злочин.

При цьому, сумнівів у тому що заяву №09/03/2025-1-16 від 09.03.2025 було подано безпосередньо ОСОБА_1 у суду не має, оскільки вона була засвідчена кваліфікованим електронним підписом останнього.

Згідно ч. 1 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляє ухвалу згідно з правилами цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_1 на бездіяльність СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР по заяві вих. №09/03/2025-1-16 від 09.03.2025 є обґрунтованою, а тому підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу голови громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві голови громадської організації «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_1 вих. №09/03/2025-1-16 від 09.03.2025.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя: