Справа № 161/2721/25
Провадження № 1-кс/161/971/25
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про накладення арешту на майно

10 лютого 2025 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Волинської обласної прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту на майно,

В С Т А Н О В И В:

10 лютого 2025 року прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Волинської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області з клопотанням про накладення арешту на майно, а саме на земельну ділянку з кадастровим номером :22:108:0030, площею 0,0875 га, цільове призначення 02.01 «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», розташована по АДРЕСА_1 , шляхом заборони ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , іншим фізичним та юридичним особам користування нею, проведення державної реєстрації, зміни та присвоєння кадастрових номерів, зміни меж, зміни конфігурації, зміни цільового призначення, переоформлення, використання земельної ділянки всупереч цільовому призначенню, внесення змін до державної реєстрації, будь-яких нотаріальних дій, подальшої забудови, проведення будь-яких будівельних та підготовчих до будівельних робіт, перетворення, переоформлення об`єктів нерухомого майна, земельної ділянки та об`єктів незавершеного будівництва, які розташовані на вказаній земельній ділянці; а також заборони службовим та посадовим особам Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, їх відділам та структурним підрозділам, державним, приватним нотаріусам, державним реєстраторам погоджувати, здійснювати реєстрацію зміни та присвоєння кадастрового номеру, зміни меж, конфігурації, цільового призначення, власника, користувача земельної ділянки з кадастровим номером :22:108:0030, внесення змін до державної реєстрації, переоформлення об`єктів нерухомого майна, земельної ділянки та об`єктів незавершеного будівництва, які розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :22:108:0030, площею 0,0875 га, цільове призначення 02.01 «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», розташована по вул. Рівненська, 57, м. Луцьк, Волинської обл.

Своє клопотання прокурор мотивує тим, що СУ ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 від 01.06.2023 за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 275, ч. 3 ст. 358 КК України, а тому з метою забезпечення збереження речових доказів, звернувся з відповідним клопотанням до слідчого судді.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 172 КПК України, клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд клопотання без повідомлення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , представників Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, з метою забезпечення арешту такого майна.

В судове засідання прокурор не з`явився, хоча належним чином повідомлений про місце та час розгляду клопотання, водночас, подав суду заяву про проведення судового засідання за його відсутності та підтримання клопотання в повному обсязі, а тому у відповідності до вимог ч. 4 ст. 107, ч.ч. 1, 2 ст. 172 КПК України судове засідання проводиться за відсутності останнього, а також не здійснюється фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді.

Перевіривши надані матеріали клопотання та долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підставне та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000062 від 01.06.2023 за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 275, ч. 3 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що у власності ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з 20.11.2024 перебуває земельна ділянка з кадастровим номером :22:108:0030, площею 0,0875 га, цільове призначення 02.01 «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», розташована по АДРЕСА_1 , яка знаходиться в охоронній зоні навколо інженерних комунікацій.

Так, Департаментом містобудування, земельних ресурсів та реклами виконавчого комітету Луцької міської ради 04.07.2024 затверджено містобудівні умови та обмеження MU01:3886-8333-6751-6413 щодо реконструкції житлового будинку, площею 61 м.кв., під житловий будинок з нежитловими приміщеннями на АДРЕСА_1 , в межах земельної ділянки з кадастровим номером :22:108:0030.

Крім того, ТОВ «Інжиніринг - Будпроект» 05.07.2024 зареєстровано проектну документацію для проведення реконструкції житлового будинку під житловий будинок з нежитловими приміщеннями на АДРЕСА_1 , відповідно до якої техніко-економічні показники реконструйованої будівлі будуть наступними: площа забудови 653,5 м.кв., загальна площа будівлі 608,9 м.кв, з яких 106.3 м.кв торгівельна площа, 315.3 м.кв. житлова площа, 187.3 м.кв. офісні приміщення. Таким чином, передбачено реконструкцію садибного будинку площею 61 м.кв. фактично в будівлю громадської та багатоквартирної забудови (наявність офісної та торгової площі, а також значна площа житлової забудови), загальною площею 608.9 м.кв. (яка в десять разів перевищує первинну площу об`єкту).

При цьому, в розділі «Охоронні зони» містобудівних умов та обмежень відсутні будь-які відомості, що свідчить про можливе ігнорування замовником будівництва обмежень та заборон, встановлених для охоронної зони навколо інженерних комунікацій, передбачених Постановою КМУ №198 від 30.03.1994 «Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони».

Надалі, 23.08.2024 замовниками будівництва отримано дозвіл про початок виконання будівельних робіт - реконструкції житлового будинку садибного типу під житловий будинок з нежитловими приміщеннями на АДРЕСА_1 , з класом наслідків СС1. Відповідно до вказаного дозволу гранична допустима висотність будинку складає 6 метрів, мінімальна відстань до існуючих будинків та споруд - 6 метрів, а максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки складає 78 %, тобто 875 кв.м. При цьому, у відомостях про технічний та авторський нагляд зазначено про інженерів, які можуть здійснювати нагляд за об`єктами класу наслідків СС3.

Відповідно до положень ДБН Б.2.2-12:2019 Планування та забудова територій передбачено, що поверховість будинків в межах територій садибної забудови не може перевищувати 3-х поверхів без урахування мансарди. Розміщення багатоквартирних (секційних) будинків (до складу якого входить більше ніж одна квартира) в кварталах садибної забудови не допускається. Житлові будинки на присадибних ділянках слід розміщувати з відступом від червоних ліній магістральних вулиць 6 м, житлових 3.

Таким чином, аналізуючи в сукупності відомості дозвільних документів, існують підстави стверджувати про удавану реконструкцію житлового будинку в садибній забудові з метою приховання фактичного будівництва об`єкту громадської забудови та/або багатоквартирної житлової забудови, про що свідчить зазначена максимальна висотність об`єкту (6 метрів), максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки (875 кв.м), техніко-економічні показники реконструйованої будівлі, а також кваліфікація інженерів з технічного та авторського нагляду (СС3 замість визначеного дозвільною документацією СС1). При цьому, не дивлячись на розташування земельної ділянки в охоронній зоні навколо інженерних комунікацій, дозвільна будівельна документації не містить жодних обмежень та заборон щодо її забудови.

Крім того, 15 січня 2025 року, на підставі ухвали слідчого судді проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :22:108:0030, а також об`єктів нерухомості, розташованих на вказаній земельній ділянці, що знаходиться по вул. Рівненська, 57, м. Луцьк, Волинської області.

Оглядом встановлено, що в межах земельної ділянки з кадастровим номером :22:108:0030 фактично облаштовано будівельний майданчик, оскільки вказана ділянка по периметру оточена огородженням з металевого профілю, а на самій ділянці знаходиться об`єкт незавершеного будівництва.

За результатами візуального огляду вказаного об`єкту незавершеного будівництва зсередини встановлено, що він являється спорудою, що складається зі збірних металевих конструкцій, з перекриттям стелі, підтримуваної 18 металевими колонами (11 внутрішніх та 7 зовнішніх), двотавровими балками та несучими стінами з червоної цегли, наявними лише з двох сторін (одна з північної сторони - перпендикулярно до вул. Мазепи, друга зі східної сторони - перпендикулярно до вул.Рівненська). Крім того, цегляні стіни мають віконні отвори невеликих параметрів (не характерних для житлових приміщень), та дверні отвори. Також, встановлено наявність фундаменту будівлі, з утепленням та гідроізоляцією його цокольної частини, та бетонної стяжки підлоги, що свідчить про те, що оглянута будівля є постійною спорудою. В межах зовнішнього перекриття приміщення виявлено ознаки облаштування системи водовідведення, а також наявність перекриття фасадної частини ПВХ мембранами. З урахуванням внутрішнього планування приміщення, характеристики віконних отворів, відсутності на території ділянки супутніх наземних, підземних приміщень, існують підстави стверджувати про віднесення вказаного об`єкту будівництва саме до громадської забудови, а не житлової.

Загалом, за результатами огляду об`єкту будівництва встановлені ознаки здійснення саме нового, капітального будівництва приміщення, а не реконструкції, про що свідчать масштаби забудови (значно більша площа будівництва порівняно з первісним об`єктом нерухомості), планування споруди (відсутність житлових приміщень), стан та готовність виконання будівельних робіт (свіжий монтаж фундаменту та стяжки по всій площі будови). Крім того, в приміщення відсутні будь-які комунікації водо-, газо- та електропостачання.

Крім того, в ході огляду визначено зовнішні параметри об`єкту будівництва з обрахуванням його площі, а також відстаней від споруди до навколишніх об`єктів нерухомості (житловий будинок на прилеглій ділянці, стовпи ЛЕП, розміщені на ділянці, що оглядається), крайніх меж проїзної частини прилеглих вулиць, а також відстані між огородженням ділянки та крайніми межами проїзної частини прилеглих вулиць. Так, приміщення має форму складної геометричної фігури із 6 умовних сторін довжиною 29.87 м, 18.35 м, 26.62 м, 6.02 м, 1.57 м та 18.38 м. Площа забудови складає приблизно 670 м.кв. Відстань від споруди до житлового будинку на прилеглій ділянці із східної сторони 7.94 м, до огородження між ними 1.92 м. Відстань від будівлі до огородження з північної сторони 1.69 м. Відстань від споруди до крайньої межі проїзної частини вулиці Гетьмана Мазепи 7.9 м, вулиці Рівненська 13.79 м. Відстань від споруди до опор ЛЕП з північно-західної сторони (кутова) 5.08 м, з південно-західної (пряма) 2.1 м, з південно-східної (кутова) 1.91 м, що є порушенням вимог, передбачених правилами улаштування електроустановок, затверджених Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 476 від 21.07.2017, а саме в частині дотримання відстаней від проводів до межі зон і споруд, що може бути загрозою для життя та здоров`я людини.

Отже, вищевказані обставини, враховуючи відхилення замовника будівництва від положень дозвільної документації та нецільового використання земельної ділянки, свідчать про можливе самочинне будівництво об`єкту громадської забудови в межах земельної ділянки з кадастровим номером :22:108:0030.

Прокурором, 17 січня 2025 року до виконавчого комітету Луцької міської ради скеровано для виконання ухвалу слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 14.01.2025 (справа № 161/675/25) про надання тимчасового доступу до документів з приводу проектування та будівництва вищевказаного об`єкту. Однак, станом на 07 лютого 2025 року вказана ухвала слідчого судді не виконана у зв`язку з тим, що володільцем документів не забезпечено підготовку та передачу їх стороні обвинувачення.

Разом з тим, будівельні роботи на об`єкті, що будується з порушеннями вимог Державних будівельних норм, тривають, що може призвести до введення в експлуатацію приміщення, зведеного з порушеннями правил стосовно безпечної експлуатації будівель і споруд, що створює загрозу настання тяжких наслідків.

Згідно до вимог ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Вимогами ч. 2 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що земельна ділянка з кадастровим номером :22:108:0030 являється конкретно визначеною територією земної поверхні, в межах якої здійснюється самочинне будівництво об`єкта нерухомості, а саме будівництво на земельній ділянці, що не відведена для цієї мети, а також з істотними порушеннями будівельних норм і правил, тобто остання відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, а тому клопотання прокурора про накладення арешту на майно слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Волинської обласної прокуратури ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Накласти арешт на майно, а саме на земельну ділянку з кадастровим номером :22:108:0030, площею 0,0875 га, цільове призначення 02.01 «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», розташована по АДРЕСА_1 , шляхом заборони ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , іншим фізичним та юридичним особам користування нею, проведення державної реєстрації, зміни та присвоєння кадастрових номерів, зміни меж, зміни конфігурації, зміни цільового призначення, переоформлення, використання земельної ділянки всупереч цільовому призначенню, внесення змін до державної реєстрації, будь-яких нотаріальних дій, подальшої забудови, проведення будь-яких будівельних та підготовчих до будівельних робіт, перетворення, переоформлення об`єктів нерухомого майна, земельної ділянки та об`єктів незавершеного будівництва, які розташовані на вказаній земельній ділянці, а також заборони службовим та посадовим особам Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, їх відділам та структурним підрозділам, державним, приватним нотаріусам, державним реєстраторам погоджувати, здійснювати реєстрацію зміни та присвоєння кадастрового номеру, зміни меж, конфігурації, цільового призначення, власника, користувача земельної ділянки з кадастровим номером :22:108:0030, внесення змін до державної реєстрації, переоформлення об`єктів нерухомого майна, земельної ділянки та об`єктів незавершеного будівництва, які розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером :22:108:0030, площею 0,0875 га, цільове призначення 02.01 «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», розташована по вул. Рівненська, 57, м. Луцьк, Волинської обл.

Копію ухвали вручити учасникам судового провадження.

Згідно до вимог ч. 1 ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, якщо вони доведуть, що вподальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя:/підпис/

Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1