Справа № 676/7818/24
Номер провадження 1-кс/676/150/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2025 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області клопотання слідчого ВРЗСГСД CВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області (далі по тексту - слідчий) ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеному 10 листопада 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001526за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до документів,

в с т а н о в и в:

Слідчий ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором Кам`янець-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів документів із вільними зразками підпису ОСОБА_5 в кількості 10 документів а саме: плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2020 рік; плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2020 рік; плану спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) на 2020 рік; повідомлення про прийняття працівника на роботу; повідомлення про прийняття працівника на роботу; звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування; відомостей про трудові відносини осіб та період проходження військової служби; відомості про трудові відносини осіб; звіту по коштах загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за І квартал 2018 р.; звіту про витрачання бланків свідоцтв за березень 2020 року; звіту про витрачання бланків свідоцтв за листопад 2020 року, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів цих документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 09.11.2024 на адресу чергової частини Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшло звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 про те, що в грудні 2023 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 в період воєнного стану, зловживаючи службовим становищем заволоділи бюджетними коштами шляхом внесення недостовірних даних в акти прийняття виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року по поточному ремонту вулиць Сонячна та Шкільна, які фактично виконані не були.

Так, 15.09.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі сільського голови ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника ОСОБА_7 укладено договір №17-0923 на проведення капітального ремонту вул. Шкільна (від домоволодіння №8 до ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 , згідно якого підрядник в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 зобов`язується власними силами та засобами виконати капітальний ремонт по вул. Шкільна (від домоволодіння №8 до ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 , а замовник в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 зобов`язується сплатити вартість виконаних робіт у сумі 590482, 80 грн.

Згідно пункту 3.1 вказаного договору, кошти перераховуються підряднику після виконання робіт, а замовник протягом 7 робочих днів, після підписання акту приймання виконаних будівельних робіт робіт ф, КБ-2в і довідки про вартість виконаних будівельних робіт(ф. КБ-3) здійснює розрахунки за виконанні роботи.

15.12.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі сільського голови ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника ОСОБА_7 підписано акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року до Договору №17-0923 від 15.09.2023, згідно якого підтверджено фактичне виконання частини робіт по капітальному ремонту вул. Шкільна (від домоволодіння №8 до ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 на суму 269324, 40 гривень.

Згідно інформації розміщеної на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів (отримано з офіційного веб-порталу мережі Інтернет ІНФОРМАЦІЯ_7 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 16.12.2023 здійснено оплату вище вказаних ремонтних робіт по Договору № 17-0923 від 15.09.2023 на суму 296324, 40 грн.

Разом з тим, в ході проведення оглядів місця події від 09, 11, 14 листопада 2024 року відрізку дороги по вул. Шкільна від домоволодіння №8 до ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 (з координатами початку відрізку дороги 486731126, 71851 та кінця відрізку дороги 48,46) встановлено лише початок виконання будівельних робіт, що суперечить інформації викладеній в акті № 1 від 15.12.2023 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 до Договору № 17-0923 від 15.09.2023.

Також, в ході досудового розслідування встановлено, що 02.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі сільського голови ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника ОСОБА_7 укладено договір №19-0923 на проведення капітального ремонту вул.Сонячна (від домоволодіння №2 до домоволодіння №30) в с. Кульчіївці, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, згідно якого підрядник в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 зобов`язується власними силами та засобами виконати капітальний ремонт по вул. Сонячна (від домоволодіння №2 до домоволодіння № 30) в с. Кульчіївці, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, а замовник в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 зобов`язується сплатити вартість виконаних робіт у сумі 1 456 796, 40 грн.

Згідно пункту 3.1 Договору № 19-0923 від 02.10.2023, кошти перераховуються підряднику після виконання робіт, а замовник протягом 7 робочих днів, після підписання акту приймання виконаних будівельних робіт робіт ф, КБ-2в і довідки про вартість виконаних будівельних робіт(ф. КБ-3) здійснює розрахунки за виконанні роботи.

15.12.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі сільського голови ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника ОСОБА_7 підписано акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року згідно якого підтверджено фактичне виконання робіт по капітальному ремонту вул. Сонячна (від домоволодіння №2 до домоволодіння № 30) в с. Кульчіївці, Кам`янець-Подільського району Хмельницької області на суму 895743, 60 гривень.

Згідно інформації розміщеної на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів (отримано з офіційного веб-порталу мережі Інтернет ІНФОРМАЦІЯ_7 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 18.12.2023 здійснено оплату вище вказаних ремонтних робіт по Договору № 19-0923 від 02.10.2023 на суму 895743, 60 грн.

Разом з тим, в ході проведення оглядів місця події від 09, 11, 14 листопада 2024 року відрізку дороги по вул. Сонячна від домоволодіння №2 до домоволодіння № 30 з координатами початку відрізку дороги 486697926, 70858 та кінця відрізку дороги 48,6665626, 70994 в с. Кульчіївці, Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, встановлено фактичне невиконання робіт по капітальному ремонту вул. Сонячна (від домоволодіння №2 до домоволодіння № 30) в с. Кульчіївці, Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, що суперечить інформації викладеній в акті № 1 від 15.12.2023 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 до Договору № 19-0923 від 02.10. 2023.

Окрім того, в ході досудового розслідування встановлено, що 13.12.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі сільського голови ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника ОСОБА_7 укладено договір №23-0923 на проведення поточного ремонту вул.Сонячна в с. Кульчіївці, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, згідно якого підрядник в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 зобов`язується власними силами та засобами виконати капітальний ремонт по вул. Сонячна (від домоволодіння №2 до домоволодіння № 30) в с. Кульчиївці, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, а замовник в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 зобов`язується сплатити вартість виконаних робіт у сумі 196 746 грн.

Згідно пункту 3.1 договору № 23-0923 від 13.12.2023, кошти перераховуються Підряднику після виконання робіт, замовник протягом 7 робочих днів, після підписання акту приймання виконаних будівельних робіт робіт ф, КБ-2в і довідки про вартість виконаних будівельних робіт (ф. КБ-3) здійснює розрахунки за виконанні роботи.

15.12.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі сільського голови ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника ОСОБА_7 підписано акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року згідно якого підтверджено фактичне виконання робіт по поточному ремонту вул. Сонячна в с. Кульчіївці, Кам`янець-Подільського району Хмельницької області на суму 108331, 20 гривень.

Згідно інформації розміщеної на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів(отримано з офіційного веб-порталу мережі Інтернет ІНФОРМАЦІЯ_7 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 16.12.2023 здійснено оплату вище вказаних ремонтних робіт по Договору № 23-0923 від 13.12.2023 на суму 1083331, 20 грн.

Разом з тим, в ході проведення оглядів місця події від 09, 11, 14 листопада 2024 року відрізку дороги по вул. Сонячна в с. Кульчіївці, з координатами початку відрізку дороги 486697926, 70858 та кінця відрізку дороги 48,6665626, 70994, Кам`янець-Подільського району Хмельницької області встановлено лише початок виконання будівельних робіт, що суперечить інформації викладеній в акті № 1 від 15.12.2023 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 до Договору № 23-0923 від 13.12.2023.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у призначенні судової почеркознавчої експертизи з метою ідентифікації підпису ОСОБА_5 у підписаних ним як замовником документів: по капітальному ремонту вул. Шкільна (від домоволодіння №8 до ІНФОРМАЦІЯ_5 по АДРЕСА_2 ; по капітальному ремонту вул. Сонячна (від домоволодіння №2 до домоволодіння №30) в с. Кульчіївці, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області та по поточного ремонту вул.Сонячна в с. Кульчіївці, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, яку скеровано на виконання експертам ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Після чого до СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшло клопотання експерта про надання додаткових документів із вільними зразками підпису ОСОБА_5 які виконані до початку справи і не пов`язані із нею.

З ІНФОРМАЦІЯ_1 отримано відповідь на запит слідчого та надано копії документів із наявними у них зразками підписів ОСОБА_5 , оригінали яких можуть бути вилучені за ухвалою суду, а саме: план асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2020 рік; план асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2020 рік; план спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) на 2020 рік; повідомлення про прийняття працівника на роботу; повідомлення про прийняття працівника на роботу; звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування; відомості про трудові відносини осіб та період проходження військової служби; відомості про трудові відносини осіб; звіт по коштах загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за І квартал 2018 р.; звіт про витрачання бланків свідоцтв за березень 2020 року; звіт про витрачання бланків свідоцтв за листопад 2020 року.

А тому з метою проведення ефективного розслідування вказаного кримінального провадження та проведення необхідних слідчих та процесуальних дій, а також з потребою у призначенні судової почеркознавчої експертизи, слідчий ОСОБА_3 просила надати їй та іншим слідчим ВРЗСТСВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів з можливістю їх вилучення.

Слідчий в судове засідання не прибув, подавши заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Клопотання слідчим суддею розглянуте без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки сторона обвинувачення довела наявність ризиків, встановлених ч.2 ст.163 КПК України.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, встановлено, що згідно із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001526від 10 листопада 2024 року розпочатого кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Приписами ч.7 ст.163 КПК України передбачено можливість слідчому судді в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Під час розгляду клопотання стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, а також доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначені у клопотанні слідчого документи, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також не становлять собою та не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Також слідчий суддя вважає за необхідне дати розпорядження про надання можливості вилучення зазначених документів, оскільки стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу документів, зокрема призначення судової почеркознавчої експертизи.

Враховуючи викладене, керуючись п.19 ч.1 ст.3, ст. ст. 159, 160, 163-166, 372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Задовольнити клопотання слідчого.

Зобов`язати уповноважених службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати (забезпечити) слідчим ВРЗСГСД СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , тимчасовий доступ до документів документів із вільними зразками підпису ОСОБА_5 в кількості 10 документів, а саме: плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2020 рік; плану асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального фонду бюджету на 2020 рік; плану спеціального фонду бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) на 2020 рік; повідомлення про прийняття працівника на роботу; повідомлення про прийняття працівника на роботу; звіту про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування; відомостей про трудові відносини осіб та період проходження військової служби; відомостей про трудові відносини осіб; звіту по коштах загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за І квартал 2018 р.; звіту про витрачання бланків свідоцтв за березень 2020 року; звіту про витрачання бланків свідоцтв за листопад 2020 року, з можливістю вилучення зазначених вище документів.

Встановити строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що згідно із ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Копію ухвали направити слідчому для виконання та прокурору для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1