Справа №127/4463/25
Провадження №1-кс/127/2007/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницької районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №0001446 від 22.08.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході опрацювання інтернет сайтів встановлено факт можливої розтрати грошових коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо реконструкції дошкільного закладу АДРЕСА_1 .

Так встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі директора департаменту ОСОБА_5 , що діє на підставі Положення про Департамент, в подальшому іменований Замовник, з однієї сторони та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_6 , який діє на підставі Статуту з другої сторони.

Відповідно до змісту вищезазначеної статті ІНФОРМАЦІЯ_2 16 липня за результатами тендеру замовив ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » термомодернізацію дитячого садка за 41,40 млн грн.

До березня 2025 року в двоповерховому ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_2 повинні утеплити цоколь і фасад, замінити вікна та двері на енергоефективні, зробити індивідуальний тепловий пункт, блискавкозахист, вентиляцію, антикригову систему, зовнішнє освітлення, ганки, металеві сходи. покрівлю, входи, огорожу, проїзд і озеленення території.

Підсумкову відомість ресурсів і кошториси не оприлюднили, що не дозволяє порівняти ціни будматеріалів із ринковими цінами на предмет можливого завищення. « ОСОБА_7 » отримав підряди без конкуренції, бо на відкриті торги більше ніхто не прийшов.

Для участі в тендері треба було принести сертифікати ISO/IEC 27001:2023 «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги», ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT) «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» та ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров?я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування». Анонімна фірма запитувала про доцільність подання сертифікату з кібербезпеки. Замовник відповів, що учасник повинен довести, як ця умова порушує його права та інтереси.

Крім того, замовник вимагав, щоб учасник у період роз?яснень особисто відвідав об?єкт у робочі дні з 10-00 до 13-00 години, про що склав акт огляду об?єкту за підписом замовника та надав його в складі тендерної пропозиції.

Анонімна фірма скаржилася і на цю вимогу, та замовник відповів, що обстеження будівельного майданчику передбачено Настановою з визначення вартості будівництва. Акт огляду « ОСОБА_8 » підписав директор ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_9 .

Уповноваженою особою Департаменту із питань закупівель є ОСОБА_10 .

Між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 16.07.2024 укладено договір підряду №16/07-24 на виконання Реконструкції будівлі ( термомодернізації) комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_1 (код 021:2015:45214100-1 Будівництво дитячих садків).

Договір набуває чинності з моменту його підписання Сторонами і діє до його повного виконання сторонами своїх зобов`язань, але не пізніше 01 березня 2025 року.

Закінчення терміну дії Договору не звільняє Сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії Договору.

Тож, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, проведення судової будівельно-технічної експертизи, встановленні осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також виявлення можливих спільників, виникла необхідність отримати документи, які надали б змогу отримати доказову інформацію, шляхом їх дослідження, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », тому слідчий просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме:

- Договір підряду №16/07-24 від 16.07.2024, предметом якого є реконструкція будівлі (термомодернізації) комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_1 (код 021:2015:45214100-1 Будівництво дитячих садків), з усіма додатками;

- додаткові угоди з додатками до даного договору;

- договірна ціна у повному обсязі (договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, об?єктні кошториси, локальні кошториси, відомості ресурсів до локальних кошторисів, розрахунок загальновиробничих витрат);

- локальні кошториси, підсумкові відомості до локальних кошторисів, підсумкові відомості ресурсів з відповідними прибутковими накладними, платіжні доручення;

- проектно-кошторисну документацію (у повному обсязі);

- виконавчу документацію (загальні журнали робіт; журнали по виконанню спеціальних робіт; акти на закриття прихованих робіт; акти проміжного прийняття відповідних робіт; виконавчі схеми, журнали вхідного контролю якості матеріалів; сертифікатів якості (відповідності) на застосовані будівельні матеріали та вироби, тощо) в повному обсязі відповідно до договору підряду;

- шляхові листи на вивезення сміття або договір на утилізацію будівельного сміття, шляхові листи на застосовані машини та механізми або договір оренди;

- інформаційний блок даних (ІБД) на електронному носії інформації з розширенням ___.ims, ___.imd, ___.imp (для програмного комплексу АВК-5), ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bcdu для імплементації ІБД до програмного комплексу по розробленню кошторисної документації окремо для договірної ціни та для актів за формою КБ-2в;

- Акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма КБ-3) по договору №16/07-24 від 16.07.2024 в повному обсязі.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився. На адресу суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, вимоги клопотання підтримав у повному обсязі, попередньо суду було надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, однак про дату, час та місце розгляду клопотання були повідомленні завчасно та належним чином, шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі слідчого. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, у провадженні відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницької районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №0001446 від 22.08.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0001446 від 22.08.2024 та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 та слідчим, які входять до групи слідчих в кримінальному провадженні № 0001446 від 22.08.2024 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 , із можливістю вилучення належним чином завірених копій наступних документів:

- договір підряду №16/07-24 від 16.07.2024, предметом якого є реконструкція будівлі (термомодернізації) комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_1 (код 021:2015:45214100-1 Будівництво дитячих садків), з усіма додатками;

- додаткові угоди з додатками до даного договору;

- договірна ціна у повному обсязі (договірна ціна, зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва, об?єктні кошториси, локальні кошториси, відомості ресурсів до локальних кошторисів, розрахунок загальновиробничих витрат);

- локальні кошториси, підсумкові відомості до локальних кошторисів, підсумкові відомості ресурсів з відповідними прибутковими накладними, платіжні доручення;

- проектно-кошторисну документацію (у повному обсязі);

- виконавчу документацію (загальні журнали робіт; журнали по виконанню спеціальних робіт; акти на закриття прихованих робіт; акти проміжного прийняття відповідних робіт; виконавчі схеми, журнали вхідного контролю якості матеріалів; сертифікатів якості (відповідності) на застосовані будівельні матеріали та вироби, тощо) в повному обсязі відповідно до договору підряду;

- шляхові листи на вивезення сміття або договір на утилізацію будівельного сміття, шляхові листи на застосовані машини та механізми або договір оренди;

- інформаційний блок даних (ІБД) на електронному носії інформації з розширенням ___.ims, ___.imd, ___.imp (для програмного комплексу АВК-5), ___.bds, ___.bdd, ___.bsdu, ___.bcdu для імплементації ІБД до програмного комплексу по розробленню кошторисної документації окремо для договірної ціни та для актів за формою КБ-2в;

- акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2в) та довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма КБ-3) по договору №16/07-24 від 16.07.2024 в повному обсязі.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя