н/п 1-кс/766/9949/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2024 року

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши прокурора Голопристанського відділу Скадовської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0000023 від 09.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.190 КК України,

встановила:

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання в.о. начальника сектора дізнання ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, що містять інформацію, володільцем якої є АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Сектором дізнання ІНФОРМАЦІЯ_2 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 09.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.190 КК України.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшла наступного.

Відповідно до змісту клопотання досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 09.08.2024 здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_2.

Згідно з ч. 2 ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Частиною 2 ст. 132 КПК України визначено, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини.

Місцезнаходженням органу досудового розслідування є місце реєстрації юридичної особи. Місцем реєстрації ІНФОРМАЦІЯ_2 є: Україна, АДРЕСА_1.

Таким чином, клопотання, пов`язані із діяльністю Скадовського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області про застосування заходів забезпечення кримінального провадження мають подаватися до Скадовського районного суду Херсонської області.

Відповідно до рішення Вищої ради правосуддя від 30 травня 2023 року №566/0/15-23 територіальну підсудність справ Скадовського районного суду Херсонської області визначено за Великоолександрівським районним судом Херсонської області.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 31.10.2024 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у вищевказаному кримінальному провадженні, володільцем яких є АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », було повернуто прокурору із вищезазначених підстав.

Однак, прокурор звернувся повторно із вказаним клопотанням, в обґрунтування підсудності його розгляду зазначив наступне.

Прокурор, пославшись на норми п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України, яка передбачає подання клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, зазначив, що визначальним фактором для вирішення питання територіальної підсудності є місце знаходження відповідного органу досудового розслідування.

Проаналізувавши положення п. 7-1 ч. 1 ст. 3, ч. 1, ч. 3 ст. 38 КПК України, ЗУ «Про Національну поліцію», прокурор зробив висновок про те, що «ІНФОРМАЦІЯ_2 не є органом досудового розслідування, а є правоохоронним органом».

Крім того, прокурор зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_2 не має статусу юридичної особи на відміну від головних управлінь Національної поліції в областях, а отже не має і юридичної адреси, однак має чітко визначену поштову адресу ( АДРЕСА_1 ), а також територію, на яку поширюється його юрисдикція.

Внаслідок тимчасової окупації території Скадовського району Херсонської області місце знаходження органу досудового розслідування, а саме сектору дізнання ІНФОРМАЦІЯ_2 змінено. Так, наказом ГУНП в Херсонській області «Про визначення місця дислокації секторів дізнання територіальних (відокремлених) підрозділів поліції ГУНП в Херсонській області» від 27.10.2023 № 1065 з метою належної та ефективної організації роботи секторів дізнання підрозділів поліції ГУНП в області під час воєнного стану визначено місце дислокації підрозділів дізнання, зокрема ІНФОРМАЦІЯ_2, а саме місцем дислокації органу досудового розслідування, який є структурним підрозділом правоохоронного органу (ІНФОРМАЦІЯ_2), та який здійснює дізнання, а саме сектора дізнання ІНФОРМАЦІЯ_2 визначено за адресою: АДРЕСА_3.

Враховуючи, що «орган досудового розслідування, який здійснює досудове розслідування в даному кримінальному провадженні є сектор дізнання ІНФОРМАЦІЯ_2», який на цей час знаходиться у м. Херсоні, та перебуває у межах територіальної юрисдикції Херсонського міського суду Херсонської області, за правилами кримінального процесуального закону, дізнавач за погодженням з прокурором або прокурор уповноважений звернутися із даним клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження до Херсонського міського суду Херсонської області, тобто до суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

У зв`язку з чим, прокурор зазначає, що дізнавач за погодженням з прокурором або прокурор не уповноважений звернутися із даним клопотаннями до Скадовського районного суду Херсонської області (та з урахуванням рішенням Вищої ради правосуддя від 30.05.2023 №566/0/15-23 щодо зміни територіальної підсудності судових справ до Великоолександрівського районного суду Херсонської області).

Щодо визначення підсудності розгляду вищевказаного клопотання слідчий суддя вважає за необхідне зазначити про наступне.

Частиною 1 ст. 38 КПК України передбачено, що органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання.

Отже, сектор дізнання ІНФОРМАЦІЯ_2 і є органом досудового розслідування, про що у подальшому зазначає і сам прокурор у своєму клопотанні.

Крім того, частина 2 ст. 132 КПК України визначає підсудність розгляду справ за клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження (у тому числі про тимчасовий доступ до речей і документів), а саме: в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

До територіальної юрисдикції Сектору дізнання ІНФОРМАЦІЯ_2 відносяться кримінальні правопорушення, вчинені на території Скадовського району (у тому числі і с. Роздольне у Херсонській області). У зв`язку з чим, вказаний орган розташовувався за адресою: АДРЕСА_2 , чого не заперечував і сам прокурор у клопотанні. Чи є вказаний орган досудового розслідування окремою юридичною особою, чи структурним підрозділом правоохоронного органу, не має жодного значення, якщо чітко визначено територію, на яку поширюється його юрисдикція.

Тимчасове розташування вказаного органу досудового розслідування в іншому місці не є підставою для зміни його юрисдикції.

Враховуючи вищевикладене, Сектор дізнання ІНФОРМАЦІЯ_2 не перебуває у межах територіальної юрисдикції Херсонського міського суду Херсонської області

КПК України не врегульовано питання процесуальних дій слідчого судді при надходженні клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження із порушенням правил підсудності, в даному випадку клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, а тому слідчий суддя вважає за необхідне застосувати аналогію закону.

У відповідності до ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Враховуючи вищевикладене, керуючись положеннями ст.ст. 2, ч.6 ст.9 131, 132, п.2 ч.2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0000023 від 09.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.190 КК України, повернути прокурору Голопристанського відділу Скадовської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 .

Ухвала протягом п`яти днів може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1