Справа № 333/325/25
Провадження №1-кс/333/373/25
УХВАЛА

27 січня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

слідчої ОСОБА_3 ,

захисника - адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання заступника начальника СВ ВП №3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Михайлівського відділу Василівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000149 від 08.11.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України та додані до нього матеріали відносно:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Василівка, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий у кримінальному провадженні - заступник начальника СВ №3 Василівського РУП ГУНП в Запорізький області капітана поліції ОСОБА_3 звернулась до суду із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідуванняв рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000149 від 08.11.2024 року за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено наступне. Починаючи з 26.02.2022 територія м. Василівка Василівської міської територіальної громади Василівського району Запорізької області тимчасово окуповано збройними формуваннями держави-агресора російської федерації, що визначено Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій aбo які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 06 грудня 2022 року», та в подальшому Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України від 22.12.2022 року № 309 (зі змінами станом на 29.10.2024) Василівську міську територіальну громаду Василівського району Запорізької області віднесено до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)..

Після остаточної військової окупації Василівської міської територіальної громади Василівського району Запорізької області, у період часу з 26.02.2022, представниками збройних формувань держави-агресора рф всупереч порядку, встановленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншим діючим нормативно-правовим актам, за підтримки місцевих мешканців, які підтримали військове вторгнення на територію України та інших лояльних до держави-агресора рф верств населення, цілеспрямовано створено військову окупаційну адміністрацію у м. Василівка Запорізької області - мовою оригіналу «Военно-гражданская администрация Васильевского района Запорожской области».

Відповідно до, мовою оригіналу - «Решения № 11/83-1 от 21.06.2023 Избирательной комиссии Запорожской области «О проведении голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Запорожской области первого созыва, а также на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Запорожской области первого созыва, назначенных на 10 сентября 2023 года, в течении нескольких дней подряд» окупаційною владою держави-агресора призначені незаконні вибори на тимчасово окупованій території Запорізької області на 10.09.2023.

Встановлено, що громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на території м. Василівка Василівської міської територіальної громади Запорізької області, яка з 26.02.2022 і на час повідомлення про підозру є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації, приблизно у період часу, з серпня по вересень 2023 року, діючи умисно, маючи проросійські погляди, усвідомлюючи протиправність своїх дій, добровільно прийняла участь у виборах як кандидат в депутати від політичної партії держави-агресора рф мовою оригіналу - «Единая Россия» до незаконного органу влади, мовою оригіналу - «Васильевского окружного Совета депутатов», створеного на тимчасово окупованій території.

Далі, 10.09.2023, ОСОБА_6 була обрана депутатом першого скликання від політичної партії держави-агресора рф мовою оригіналу - «Единая Россия» у незаконний орган влади, а саме, мовою оригіналу - «Васильевского окружного Совета депутатов», створений на тимчасово окупованій території м. Василівка, Василівської міської територіальної громади Запорізької області, який 29.09.2023 внесений до мовою оригіналу - «Единного государственного реестра юридических лиц» держави-агресора рф, як окрема юридична особа мовою оригіналу - «Васильевский окружной совет депутатов», (юридична адреса: Запорізька область, м. Василівка, вул. Чекістів,1 номер «Основной государственный регистрационный номер» 402).

В подальшому, ОСОБА_6 будучи обраною депутатом першого скликання до незаконного органу влади мовою оригіналу - «Васильевский окружной Совет депутатов», діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої представниками збройних формувань держави агресора рф, перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Василівка Василівської міської територіальної громади Запорізької області, прийняла участь у проведенні, мовою оригіналу - «второго заседания первого созыва Васильевского окружного Совета депутатов», відповідно рішення № 5, мовою оригіналу, «Об утверждении персонального состава постоянных комиссий Васильевского окружного Совета депутатов первого созыва», де її за добровільної згоди призначено, мовою оригіналу - «членом комиссии по бюджетным вопросам».

Таким чином, ОСОБА_6 , обґрунтовано підозрюється у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - тобто у колабораційній діяльності, а саме - добровільному обранні громадянина України до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території.

16 грудня 2024 року слідчим за погодженням із начальником Михайлівського відділу Василівської окружної прокуратури Запорізької області було складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

18 грудня 2024 року направлено постанову до Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення № 003- від 18.12.2024 для надання безоплатної вторинної правової допомоги, особі призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 , якому 20.12.2024 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111 1 КК України.

Причетність ОСОБА_6 до зазначеного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами.

Згідно інформації від оперативного підрозділу, допитів свідків та інших матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій збройними силами рф території - на території м. Василівка Василівського району Запорізької області та забезпечити її явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе

30 грудня 2024 року винесено постанову про оголошення підозрюваної ОСОБА_6 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у розшук та перебуває у м. Василівка Василівського району Запорізької області, тобто на території, яка відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України від 22.12.2022 року № 309 (зі змінами станом на 29.10.2024) віднесено до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

13.01.2025 року складено клопотання про застосування до підозрюваної ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою

ОСОБА_6 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у розшук та перебуває у м. Василівка Василівського району Запорізької області, тобто на території, яка відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України від 22.12.2022 року № 309 (зі змінами станом на 29.10.2024) віднесено до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі викладеного слідчий у клопотанні просить винести ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Слідча в судовому засіданні клопотання підтримала та просила слідчого суддю його задовольнити з підстав викладених у ньому.

Захисник в судовому засіданні при розгляді зазначеного клопотання поклався на розсуд суду.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задовольнити клопотання слідчого з наступних підстав.

Клопотання слідчого, погоджене начальником Михайлівського відділу Василівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , оформлене відповідно до вимог ст.297-2 КПК України.

Судом встановлено, що 08.11.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння злочину за ч. 5 ст. 111-1 КК України (кримінальне провадження № 0000149).

Відповідно до ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч.2 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

16.12.2024, враховуючи перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій військовослужбовцями зс рф території м. Василівка Василівського району Запорізької області, відсутності поштового зв`язку на вказаній території, повідомлення про підозру та повістка про виклик до слідчого СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області на «18» грудня 2024 року, «19» грудня 2024 року та «20» грудня 2024 року були опубліковані на сайті Офісу генерального прокурора України.

Крім цього, 16.12.2024 року з дотриманням вимог ч. 8 ст. 135 КПК України, а саме за допомогою офіційних джерел - сайту газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр», опубліковано оголошення про повідомлення про підозру та повістку про виклик на ім`я ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на «18» грудня 2024 року, «19» грудня 2024 року та «20» грудня 2024 року до слідчого відділення Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Культурна, 35 для вручення повідомлення про підозру та проведенні слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000149 від 08.11.2024 року

16.12.2024 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 винесено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111 КК України.

02.01.2025 року з дотриманням вимог ч. 8 ст. 135 КПК України, а саме за допомогою офіційних джерел - сайту офісу Генерального прокурора України опубліковано повістку про повторний виклик на ім`я ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на «08» січня 2025 року, «09» січня 2025 року, «10» січня 2024 року до слідчого відділення Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Культурна, 35, для вручення повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваної та проведення слідчих дій за її участю.

Також, з дотриманням вимог ч. 8 ст. 135 КПК України, а саме за допомогою офіційних джерел - сайту газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр», 04.01.2025 року опубліковано повістку про повторний виклик на ім`я ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 08» січня 2025 року, «09» січня 2025 року, «10» січня 2024 року до слідчого відділення Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Культурна, 35, для вручення повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваної та проведення слідчих дій за її участю.

Письмове повідомлення про підозру, відповідно до вимог ч.1 ст.278 КПК України, ОСОБА_6 було вручене у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.

Зокрема, відповідно до вимог ст.ст.11, 112, 135 та 136 КПК України, в номері газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» №253 (7913) за 14.12.2024 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, в розділі «Повістки про виклик» опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч.5 ст.111-1 КК України та повістки про виклики для допиту в якості підозрюваної та для проведення інших слідчих та процесуальних дій на 18.12.2024, 19.12.2024, 20.12.2024 року.

18.12.2024, 19.12.2024, 20.12.2024 року ОСОБА_6 за викликом до слідчого відділення Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Куотурна 35, не з`явилась, про причини неявки не повідомила.

30.12.2024 року слідчим винесено постанову про оголошення підозрюваної ОСОБА_7 у розшук.

В номері газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» №5 (04.01.2025) за 04.01.2025 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, в розділі «Повістки про виклик» опубліковано повідомлення про необхідність ОСОБА_6 з`явитись 08.01.2025, 09.01.2025, 10.01.2025 року на 10 годину, до слідчого відділу Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, яке розташоване за адресою: Запорізька область, місто Запоріжжя, вулиця Культурна буд. 35, для вручення письмового повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваної та проведення інших процесуальних дій у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000149 від 08.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

08.01.2025, 09.01.2025, 10.01.2025 року ОСОБА_6 за викликом до слідчого відділення Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Культурна, 35, не з`явилась, про причини неявки не повідомила

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, на думку слідчого судді, підтверджується такими доказами: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження; Протоколами огляду інформації розміщеної у Всесвітній мережі Інтернет, а саме: оглядом інтернет сторінки «Snfo.vybory.pro» на якій зазначена інформація відносно кандидатів в депутати до «васильевского окружного совета депутатов», в тому числі про реєстрації ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від партії «єдина росія»; оглядом інтернет сторінки з назвою «Официальный сайт правительства Запорожской области», де виявлено документ із назвою російською мовою «Решение № 5 Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Васильевского окружного Совета депутатов». Дата документу 03.10.2023. У документі зазначено, що в складі комісії з бюджетних питань зазначена ОСОБА_8 ; оглядом інтернет сторінки (телеграм каналу) «Администрация Васильевского муниципального округа», (публікація від 05.08.2024), де виявлена публікація, щодо часті депутата «Васильевского окружного Совета депутатов» - ОСОБА_6 в благодійному заході на території тимчасово окупованого м. Василівка Запорізької області; оглядом інтернет сторінки (телеграм каналу) «Администрация Васильевского муниципального округа», (публікація від 30.07.2024), розміщений графік прийому громадян депутатами «Васильевского окружного совета депутатов» на серпень 2024 року. Згідного вищезазначеного графіку ОСОБА_6 здійснює прийом громадян 26.08.2024 у період часу з 09.00 до 11.00 год. за адресою: м. Василівка, Адміністрація; оглядом інтернет сторінки з назвою «Официальный сайт правительства Запорожской области», де виявлено документ із назвою російською мовою: «О заслушивании ежегодного отчёта Председателя Васильевского окружного Совета депутатов о результатах деятельности Васильевского окружного Совета депутатов первого созыва» Дата документу 19.11.2024. У документі зазначено, що «… ОСОБА_6 є головою комісії з бюджетних питань та уважно вивчає матеріали, проєкти відносно фінансів, які надаються адміністрацією округу»; протоколами допиту свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , Протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; Протоколами оглядів за участю свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , іншими матеріалами кримінального провадження.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Разом з тим, слідчий суддя не наділений повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

Як встановлено судом на даний час підозрювана ОСОБА_6 , переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово-окупованій території Запорізької області. Розшук підозрюваної триває, остання державний кордон України не перетинала.

Згідно положень ст. 42 IV Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі та додатку до неї Положення про закони і звичаї війни на суходолі від 18.10.1907 року, ратифікована Україною 24.08.1991 року визначено наступне: територія визнається окупованою, якщо вона фактично перебуває під владою армії супротивника. Окупація поширюється лише на ту територію, де така влада встановлена і здатна виконувати свої функції.

Відповідно до положень п.7 ст.1 Закону України від 15.04.2014 року №1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

З 26.02.2022 територія м. Василівка Василівської міської територіальної громади Василівського району Запорізької області тимчасово окуповано збройними формуваннями держави-агресора російської федерації, що визначено Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій aбo які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 06 грудня 2022 року», та в подальшому Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України від 22.12.2022 року № 309 (зі змінами станом на 29.10.2024) Василівську міську територіальну громаду Василівського району Запорізької області віднесено до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000149 від 08.11.2024 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України

Керуючись ст.297-1 КПК України, ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованої території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання заступника начальника СВ ВП №3 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000149 від 08.11.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити повністю.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000149 від 08.11.2024 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя ОСОБА_1