Cправа № 127/6007/25
Провадження № 1-кс/127/2667/25
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

06 березня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 16.01.2025 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області звернувся адвокат ОСОБА_3 , який діє інтересах ОСОБА_4 , зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 16.01.2025 року.

Скарга мотивована тим, що ОСОБА_4 16.01.2025 звернувся до Відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області з письмовою заявою про вчинення відносно нього злочину, а саме шахрайських дій громадянином ОСОБА_5 .

Впродовж тривалого часу ніяких відомостей про результати розгляду заяви не було. При особистому зверненні до ВП №1 було встановлено, що заява про вчинення злочину направлена за територіальністю до Вінницького РУП ГУНП (м. Вінниця, вул.. Пирогова, 4).

В подальшому при особистому зверненні до Вінницького РУП було встановлено, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені неп були, а заява для розгляду в порядку ЗУ «Про звернення громадян» була передана дільничному офіцеру поліції, який обслуговує мікрорайон, у якому проживає заявник.

Лише 19.02.2025 при спілкуванні з дільничним офіцером ОСОБА_6 було виявлено, що заява ОСОБА_4 перебуває у нього.

У зв`язку із вищевикладеним адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся з даною скаргою, в якій просив її задовольнити та зобов`язати уповноважену особу Вінницького районного управління ГУНП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 16.01.2025 року, про що повідомити заявника шляхом надання відповідного витягу з ЄРДР.

В судове засідання особа, яка подала скаргу, адвокат ОСОБА_3 та особа, в інтересах якої було подано скаргу, ОСОБА_4 не з`явились. Однак адвокат ОСОБА_3 надав суду заяву про розгляд даної скарги за їх відсутності. В заяві каргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник поліції в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся своєчасно та належним чином. Однак відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 09.11.2012 роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні встановлено, що 16.01.2025 ОСОБА_4 звернулася до ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме про вчинення щодо нього шахрайський дій громадянином ОСОБА_5 та ОСОБА_7 .

Із матеріалів скарги, вбачається, що заява ОСОБА_4 від 16.01.2025 була отримана уповноваженими особами ВП №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, якими в подальшому перенаправлена до Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області та на момент звернення до суду перебуває у дільничного ОСОБА_8 .

Будь-яких підтверджень внесення працівниками поліції відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вищевказаною заявою скаржнику надано не було оскільки, як зазначено у скарзі, розгляд її було доручено здійснювати дільничному інспектору Вінницького РУП ГУНП в порядку ЄЗУ «Про звернення громадян».

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий, дізнавач у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 25 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в листі від 12.01.2017 №9-49/0/4-17 зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Отже, слідчий суддя вважає, що факти, викладені в заяві ОСОБА_4 від 16.01.2024 року, підлягають обов`язковій перевірці та винесенню відповідного процесуального рішення.

Дані обставини зобов`язували посадових осіб відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, до якого ОСОБА_9 звертався із заявою, внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 7, 22, 214, 303-307, 309, 376 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 16.01.2025 року задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області у відповідності до ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою інтересах ОСОБА_4 від 16.01.2025, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення відомостей надати заявнику відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_10