справа № 208/9696/24
№ провадження 1-вп/208/10/24
УХВАЛА

Іменем України

20 вересня 2024 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Дніпродзержинська ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000022 від 05.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203-2 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Керівник Покровської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням, в якому зазначає, що в провадженні СВ Покровського РУП ГУНП в Донецькій області перебуває кримінальне провадження за № 0000022 від 05.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203-2 КК України.

На обґрунтування заявленого клопотання прокурор посилався на те, що слідчим відділенням Покровського РУП ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000022 від 05.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 05 березня 2020 року до Торецького відділу Костянтинівської місцевої прокуратури надійшло повідомлення від управління стратегічних розслідувань в Донецькій області про те, що невстановлена особа в одному з приміщень на території міста Торецьк Донецької області здійснює незаконну діяльність з організації та проведення азартних ігор.

На підставі ст. 216 КПК України постановою процесуального керівника прокурора Торецького відділу Бахмутської окружної прокуратури від 10 січня 2022 року матеріали кримінального провадження направлені до Другого відділу детективів захисту економіки у фіскальній сфері БЕБ України через Донецьку обласну прокуратуру (вих. № 50-57вих-22 від 10 січня 2022), яка до 24 лютого 2022 року територіально була розташована у м. Маріуполі.

28.03.2022 на підставі ч.5 ст.36 КПК України у зв`язку з неефективністю досудового розслідування постановою першого заступника Генерального прокурора від досудове розслідування кримінального провадження доручено ВП Покровського РУП ГУНП в Донецькій області.

Офісом Генерального прокурора визначена підслідність у кримінальному провадженні за Покровською окружною прокуратурою.

Однак фактично матеріали кримінального провадження не були вивезені з Донецької обласної прокуратури у зв`язку з активними бойовими діями в м. Маріуполі, та в подальшому повною окупацією м. Маріуполя Донецької області.

Згідно з Переліком територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій, або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22 грудня 2022 року. Маріупольська територіальна громада та зокрема місто Маріуполь, перебувають в зоні проведення воєнних (бойових) дій.

З метою забезпечення процесуальної можливості відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо уточнення положень про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, скасування запобіжного заходу для проходження військової служби в умовах воєнного стану» №2751- ІХ від 16 листопада 2022 року, який набув чинності 11 грудня 2022 року.

Втрата матеріалів кримінального провадження унеможливлює прийняття органом досудового розслідування протягом тривалого часу остаточного процесуального рішення, а також дотримання положень ст. 2 КПК України, відповідно до якої «завданням кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування...».

На даний час кримінальне провадження № 0000022 від 05 березня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203-2 КК України перебуває у провадженні та обліковується за СВ Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, досудове розслідування у ньому не завершилося направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Метою відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження забезпечення додержання принципу верховенства права та реалізація передбачених ст. 2 КПК України завдань кримінального провадження щодо захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінально правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. У даному кримінальному провадженні про підозру нікому не повідомлялось.

Інформація щодо осіб, які брали участь у кримінальному провадженні і зазначенням їх процесуального статусу на даний час відсутня, так ян знаходилась в матеріалах втраченого кримінального провадження. Надати відомості щодо переліку слідчих (розшукових) дій кримінальному провадженні не надається можливим у зв`язку з втратою таких матеріалів.

В судове засідання прокурор надав письмову заяву, просив розгляд справи проводити без його участі, клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у клопотанні, просив задовольнити.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Слідчий суддя враховує, що сторона обвинувачення на власний розсуд розпорядилася правом підтримати заявлене клопотання без своєї особистої участі, у письмовій формі та з документальним підтвердженням.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан, який в подальшому неодноразово продовжувався.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 №2201-ІХ КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Відповідно до статті 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

У Прокровській окружній прокуратурі, тимчасово розташованій на даний час за адресою: м. Дніпро, вул. Щепкіна, буд. 35, залишились електронні копії матеріалів зазначеного кримінального провадження, а саме: постанова керівника Бахмутської окружної прокуратури про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 28 березня 2021 року; постанова про здійснення досудового розслідування слідчою групою від 06 березня 2020; копія доручення слідчого в порядку ст. 40 КПК України 09 жовтня 2020 року; копія протоколу допиту свідка ОСОБА_4 від 14 грудня 20220 року; копія протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 14 грудня 20220 року; копія рапорту слідчого від 18 грудня 2020 року; копія постанови про долучення до кримінального провадження речових доказів від 19 грудня 2020 року; копія запиту слідчого до Голови комісії з регулювання азартних ігор та лотерей від 19 січня 2021 року; копія постанови про призначення судової комп`ютерно-технічно експертизи від 25 січня 2021 року; постанова про призначення групи слідчих у кримінальному провадженні від 29.11.2021; постанова керівника Костянтинівської окружної прокуратури при призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 30.11.2021; копія супровідного листа слідчого від 10 січня 2022 року; копія внутрішнього листа начальника Торецького відділу Бахмутської окружної прокуратури від 10 січня 2022 року; копія постанови процесуального керівника прокурора Торецького відділу Бахмутської окружної прокуратури про визначення підслідності кримінального провадження за другим відділом детективів захисту економіки у фіскальній сфері Бюро економічно безпеки України; супровідний лист Бахмутської окружної прокуратури про направлення матеріалів кримінального провадження до Донецької обласної прокуратури.

Клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

У клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2)місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

На підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження в тому обсязі, який, на його думку, є достатнім для ухвалення судового рішення, яким суд завершує відповідну стадію судового провадження, або своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Звернувшись із даним клопотанням, прокурор надав копії наступних документів: копію постанови про здійснення досудового розслідування, доручення про проведення слідчих дій, протоколи допиту свідків від 14.12.2020 р. рапорт, лист Голови комісії з регулювання азартних ігор та лотереї, від 19.01.2021 р. постанова про призначення комп`ютерно-технічної експертизи від 25.01.2021 р. постанова про доручення до кримінального провадження речових доказів від 19.12.2020 р. постанова про визначення підслідності від 20.01.2022 р. постанова по доручення здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні іншому органу досудового розслідування від 28.03.2022 р. лист щодо втрати матеріалів кримінальних проваджень від 28.05.2024 р.

Також прокурором надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З наданих прокурором документів вбачається дата, місце, суть події правопорушення та інші відомості, необхідні для проведення досудового розслідування.

Оцінюючи надані документи, слідчий суддя вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в частині наданих документів, оскільки це необхідно для виконання завдань кримінального провадження, а тому клопотання керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання керівника Покровської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000022 від 05.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203-2 КК України, задовольнити.

Відновити матеріали кримінального провадження № 0000022 від 05.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203-2 КК України, в наступному обсязі:

постанову керівника Бахмутської окружної прокуратури про призначення прокурора у кримінальному провадженні від 28 березня 2021 року;

постанову про здійснення досудового розслідування слідчою групою від 06 березня 2020;

копію доручення слідчого в порядку ст. 40 КПК України 09 жовтня 2020 року;

копію протоколу допиту свідка ОСОБА_4 від 14 грудня 20220 року;

копію протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 14 грудня 20220 року;

копію рапорту слідчого від 18 грудня 2020 року;

копію постанови про долучення до кримінального провадження речових доказів від 19 грудня 2020 року;

копію запиту слідчого до Голови комісії з регулювання азартних ігор та лотерей від 19 січня 2021 року;

копію постанови про призначення судової комп`ютерно-технічно експертизи від 25 січня 2021 року;

постанову про призначення групи слідчих у кримінальному провадженні від 29.11.2021;

постанову керівника Костянтинівської окружної прокуратури при призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 30.11.2021;

копію супровідного листа слідчого від 10 січня 2022 року;

копію внутрішнього листа начальника Торецького відділу Бахмутської окружної прокуратури від 10 січня 2022 року:

копію постанови процесуального керівника прокурора Торецького відділу Бахмутської окружної прокуратури про визначення підслідності кримінального провадження за другим відділом детективів захисту економіки у фіскальній сфері Бюро економічно безпеки України;

супровідний лист Бахмутської окружної прокуратури про направлення матеріалів кримінального провадження до Донецької обласної прокуратури.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1