Справа № 740/6991/24
Провадження № 1-кс/740/1048/24
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2024 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ніжина скаргу представника адвоката ОСОБА_3 в інтересах Дочірнього підприємства ПрАТ «НАК «НАДРА УКРАЇНИ» «ЧЕРНІГІВНАФТОГАЗГЕОЛОГІЯ» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

встановила:

представник скаржника звернувся до слідчого судді Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області зі скаргою у поряду ст.303 КПК України.

В обґрунтування зазначив, що 11.11.2024 до Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.206 КК України щодо перешкоджання законній господарській діяльності ДП ПрАТ «НАК «НАДРА УКРАЇНИ» «ЧЕРНІГІВНАФТОГАЗГЕОЛОГІЯ» з боку ФОП ОСОБА_4 .

Так, ДП ПрАТ «НАК «НАДРА УКРАЇНИ» «ЧЕРНІГІВНАФТОГАЗГЕОЛОГІЯ» на праві власності належать вагон-будинки з інвентарними номерами 1998 та 1999. У ході здійсненн своєї господарської діяльності на протязі тривалого часу, а саме з 2014 по березень 2024, надавало вказане майно в оренду юридичним особам.

Проте, 05.12.2022 та 21.02.2022 до ДП ПрАТ «НАК «НАДРА УКРАЇНИ» «ЧЕРНІГІВНАФТОГАЗГЕОЛОГІЯ» надійшли заяви ФОП ОСОБА_4 щодо передачі вказаного майна йому в оренду. У силу об`єктивних причин, на той час, договори укладені не були, однак вказані вагон-будинки без жодних правових підстав і досі перебувають на території вказаного ФОП. Продовжити діючи договори оренди або укласти нові договори, а також забрати своє майно підприємство не має змоги у зв`язку із перешкоджанням з боку ФОП ОСОБА_4 , який є власником території на якій зараз знаходиться вказане майно. Таким чином ФОП Поливко створює перешкоди у їх законній господарській діяльності.

У судове засідання особа, яка подала скаргу не з`явилася, до суду подано заяву, в якій просить здійснювати розгляд скарги за її відсутності та висловила позицію на підтримку поданої скарги та прохання її задовольнити.

Уповноважена особа Ніжинського РУП ГУ НП в Чернігівській області у судове засідання не з`явилася, не зважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду скарги.

02.12.2024 на адресу суду від начальника СВ Ніжинського РУП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_5 найшла заява, в якій останній повідомив, що 10.04.2023 до Ніжинського РУП надійшла ухвала слідчого судді Ніжинського міськрайонного суду про внесення відомостей до ЄРДР по заяві в.о. директора ДП ПрАТ «НАК «НАДРА УКРАЇНИ» «ЧЕРНІГІВНАФТОГАЗГЕОЛОГІЯ» ОСОБА_6 від 17.03.2023 за фактом вчинення крадіжки вагон-будинку, що знаходився за адресою: АДРЕСА_1 , при цьому заявник повідомив, що до вказаного кримінального правопорушення можуть бути причетні ФОП ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_4 (ЄО №4613).

Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесені до ЄРДР за №0000447 від 20.07.2024.

14.11.2024 до чергової частини Ніжинського РУП ГУ НП в Чернігівській області надійшла заява від ОСОБА_8 про можливі неправомірні дії з оку ФОП ОСОБА_4 , який не повертає майно, яке належить на праві власності ДП ПрАТ «НАК «НАДРА УКРАЇНИ» «ЧЕРНІГІВНАФТОГАЗГЕОЛОГІЯ», а саме вагон-будинки із інвентарними номерами 1998 та 1999.

Заява зареєстрована у ІТС ІПНП (журналі ЄО Ніжинського РУП) № 13710 від 14.11.2024. Під час розгляду заяви встановлено, що до матеріалів кримінального провадження №0000447 від 20.07.2024) також були долучені розпорядчі документи ДП ПрАТ «НАК «НАДРА УКРАЇНИ» «ЧЕРНІГІВНАФТОГАЗГЕОЛОГІЯ» щодо перевезення на територію бази Ніжинського ГРН майна, що знаходиться на зберіганні за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: вагон-будинки ін №1997, №1998, №1999, допитано в якості свідка ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , долучені копії документів договору-купівлі продажу земельної ділянки за цією адресою, на якій зберігалось майно ДП. Проводяться інші слідчі (розшукові) дії та досудове розслідування триває. З метою всебічності дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, процесуальної економії, вище вказану заяву представника ДП було приєднано до матеріалів кримінального провадження. З огляду на те, що дані факти встановлюються та досліджуються у межах №0000447 від 20.07.2024, просив скаргу не задовольняти та відомості за даним фактом не вносити до ЄРДР та судове засідання проводити без його участі.

Враховуючи положення ст.306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 14.11.2024 Ніжинським РУП ГУНП в Чернігівській області отримано заяву ОСОБА_9 про вчинення кримінального правопорушення.

Вказана заява була зареєстрована у ІТС ІПНП (журналі ЄО Ніжинського РУП) № 13710 від 14.11.2024. та долучена до матеріалів кримінального провадження ЄРДР за №0000447 від 20.07.2024 внесеному за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185 КК України.

Завданням кримінального провадження, відповідно до положень ст.2 КПК України, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Виходячи із загальних засад кримінального провадження - всебічність, повнота та неупередженість дослідження обставин кримінального провадження є обов`язком прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається із заяви скаржника, вона містить короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведеного заявником.

З наданої заяви заступника начальника управління - начальника СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігвській області не можливо встановити, що у кримінальному провадженні №0000447 від 20.07.2024 внесеному за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185 КК України здійснюється досудове розслідування, щодо тих же обставин (фактів), про які ОСОБА_10 зазначає у заяві від 11.11.2024. Водночас, встановлення таких обставин можливе лише після внесення відомостей до ЄРДР.

Разом з цим, слідча суддя зазначає, що у разі встановлення під час досудового розслідування, що наведені у заяві відомості стосуються тих же обставин, що встановлюються у кримінальному провадженні №0000447 від 20.07.2024, прокурором може бути прийнято відповідне рішення, передбачене ч.1 ст.217 КПК України, яка передбачає, що у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами).

Водночас, заявник просив зобов`язати Ніжинське РУП ГУНП в Чернігвській області відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.206 КК України. Однак, визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення під час внесення відомостей до ЄРДР відноситься до виключної дискреції слідчого, дізнавача, прокурора, який визначає її на підставі зазначених у заяві відомостей, фактів про скоєння кримінального правопорушення, а тому, на переконання слідчої судді, під час вирішення питання про оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей в ЄРДР слідчий суддя не наділений повноваженнями на визначення кваліфікації злочину відносно викладених у заяві обставин.

З огляду на викладене, слідча суддя вважає, що скаргу належить задовольнити частково.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалила:

скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах Дочірнього підприємства ПрАТ «НАК «НАДРА УКРАЇНИ» «ЧЕРНІГІВНАФТОГАЗГЕОЛОГІЯ» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Ніжинського РУП ГУНП в Чернігвській області внести до Єдиного реєструдосудових розслідувань відомості, викладені в заяві ОСОБА_11 від 11.11.2024 про вчинення кримінального правопорушення.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1