Справа № 138/2631/23
Провадження №:1-кс/138/906/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2024 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду клопотання слідчого СВ Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про встановлення строку на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0000082 від 18.08.2023,-

ВСТАНОВИВ:

30.10.2024 слідчий ОСОБА_3 звернувся до Могилів-Подільського міськрайонного суду з вказаним клопотанням, в зв`язку з наступним:

у провадженні СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000082 від 18.08.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що відповідно до наказу відділу освіти Могилів-Подільської районної державної адміністрації (далі - Відділ освіти РДА) № 17-к від 24.06.1999 «Про призначення ОСОБА_4 » ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстровану та проживаючу по АДРЕСА_1 призначено директором Слідянської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Могилів-Подільського району Вінницької області (далі - Слідянська ЗОШ) у порядку переведення з посади заступника директора по навчально-виховній роботі Слідянської ЗОШ з 25.06.1999.

Між Відділом освіти районної державної адміністрації в особі начальника ОСОБА_6 та директором Слідянської ЗОШ ОСОБА_4 30.06.2020 підписано Контракт з керівником закладу загальної середньої освіти (далі Контракт) № 22.

Відповідно до Наказу № 05-К від 31.08.2021 «Про призначення завідуючою філії ОСОБА_4 » Опорного закладу «Вендичанський ліцей» Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області (далі ОЗ «Вендичанський ліцей»), ОСОБА_4 призначено на посаду завідуючої Слідянської філії Опорного закладу «Вендичанський ліцей» Вендичанської селищної ради Могилів-Подільського району Вінницької області (далі Слідянська філія) з 01.09.2021.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що накази про звільнення/переміщення на інші посади директора Слідянської ЗОШ та Слідянської філії ОСОБА_4 впродовж 2018-2023 років уповноваженими особами не приймались.

Згідно із ч. 3 ст. 18 КК України визначено, що службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду директора Слідянської ЗОШ та у подальшому посаду директора Слідянської філії, являлася службовою особою.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про освіту» визначено, що керівник закладу освіти здійснює безпосереднє управління закладом і несе відповідальність за освітню, фінансово-господарську та іншу діяльність закладу освіти. Повноваження (права і обов`язки) та відповідальність керівника закладу освіти визначаються законом та установчими документами закладу освіти. Керівник є представником закладу освіти у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами і діє без довіреності в межах повноважень, передбачених законом та установчими документами закладу освіти.

Згідно із п. 1.1 Контракту керівник здійснює безпосереднє управління закладом освіти на умовах, викладених у Контракті, відповідно до чинного законодавства України, рішень Слідянської сільської ради, розпоряджень голови Слідянської сільської ради, наказів по відділу освіти, розпоряджень Могилів-Подільської райдержадміністрації та Статуту закладу освіти.

Відповідно до п. 1.3 керівник є представником закладу освіти у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами і діє без довіреності в межах повноважень та несе відповідальність за свою діяльність відповідно до чинного законодавства України.

Згідно із п. 2.1.1 керівник зобов`язаний виконувати Закон України «Про освіту» та інші акти законодавства, а також забезпечувати та контролювати їх виконання працівниками закладу.

Відповідно до п. 2.1.25 керівник зобов`язаний Здійснювати зарахування, переведення, відрахування учнів, а також їх заохочення (відзначення) та притягнення до відповідальності відповідно до вимог законодавства.

Згідно із п. 2.1.26 керівник зобов`язаний організовувати документообіг, бухгалтерський облік та звітність відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 2.2.11 керівник закладу загальної середньої освіти має права та обов`язки педагогічного працівника, визначені Законом України «Про освіту», та несе відповідальність за виконання обов`язків, визначених законодавством, установчими документами закладу освіти і строковим трудовим договором.

Згідно із п. 6.1 Контракту у випадку невиконання чи неналежного виконання обов`язків, передбачених цим Контрактом, сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України та вказаним Контрактом.

Наказом директора ОЗ «Вендичанський ліцей» № 19 від 01.09.2021 затверджено Посадову інструкцію № 49 завідувача філії Опорного закладу «Вендичанський ліцей» (далі Посадова інструкція), із якою під підпис ОСОБА_4 належним чином ознайомлена 01.09.2021.

Відповідно до п. 2.1 Посадової інструкції визначено, що завідуючий філією зобов`язаний організовувати освітній процес, нести відповідальність за облік дітей шкільного віку, їх відвідування філії, за збереження особових справ учнів, виконання навчальних планів і програм, якість професійної підготовки, удосконалення й розповсюдження передового педагогічного досвіду, підвищення кваліфікації педагогічних працівників, здійснювати контроль за роботою учителів, класних керівників, техпрацівників та успішністю учнів, за веденням особових справ. По завершенню навчального року подавати особові справи на підпис керівнику опорного закладу.

Згідно із п. 2.1 Посадової інструкції директор філії зобов`язаний забезпечувати своєчасну підготовку встановленої звітної документації, подачу звітних документів заступнику директора з навчально-виховної роботи для нарахування заробітної плати працівників філії, контролювати правильне й своєчасне ведення вчителями класних журналів та журналів груп продовженого дня, журналів гуртків, іншої документації.

Відповідно до п. 4.5 Посадової інструкції визначено, що завідуючий філією зокрема несе відповідальність за звітні дані.

Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_4 , будучи службовою особою, вчинила ряд службових підроблень за наступних обставин.

Так, ОСОБА_4 , переслідуючи корисливі мотиви та мету неправомірного одержання освітньої субвенції, у вересні 2018 року (точних дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено), перебуваючи в одному із приміщень Слідянської ЗОШ, достеменно знаючи, що ОСОБА_7 та ОСОБА_8 не мають наміру навчатися в освітньому закладі та не прибули на навчання, видала, шляхом підписання, офіційний документ - Наказ № 47 від 20.08.2018 «Про прибуття учнів», згідно якого ОСОБА_7 зараховано до списку учнів 4 класу, а ОСОБА_8 до списку учнів 2 класу Слідянської ЗОШ.

У подальшому ОСОБА_4 , продовжуючи свою злочинну діяльність пов`язану із фіктивним оформленням навчання у Слідянській ЗОШ ОСОБА_9 , переслідуючи вказані вище мотиви та мету неправомірного одержання освітньої субвенції, у вересні 2018 року (точних дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено) перебуваючи у одному із приміщень Слідянської ЗОШ, достеменно знаючи, що ОСОБА_9 не прибула на навчання до освітнього закладу і не має наміру у ньому навчатися, видала, шляхом підписання, офіційний документ - Наказ № 75 від 20.08.2018 «Про прибуття учнів», згідно якого ОСОБА_9 зараховано до списку учнів 4 класу Слідянської ЗОШ.

У подальшому ОСОБА_4 , продовжуючи свою злочинну діяльність, пов`язану із фіктивним оформленням навчання у Слідянській ЗОШ ОСОБА_7 , ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , переслідуючи корисливі мотиви та мету неправомірного одержання освітньої субвенції, а також бажаючи не бути викритою у своїй злочинній діяльності у травні 2019 року (точних дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено), перебуваючи в одному з приміщень Слідянської ЗОШ видала, шляхом підписання, офіційний документ Наказ № 26 від 30.05.2019 «Про переведення учнів», в якому зазначено недостовірні відомості про переведення ОСОБА_7 та ОСОБА_9 з 4 до 5 класу, а ОСОБА_8 з 2 до 3 класу Слідянської ЗОШ.

У подальшому ОСОБА_4 , продовжуючи свою злочинну діяльність, пов`язану із фіктивним оформленням навчання у Слідянській ЗОШ ОСОБА_7 , ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , переслідуючи вказані корисливі мотиви та мету неправомірного одержання освітньої субвенції, а також бажаючи не бути викритою у своїй злочинній діяльності у травні 2020 року (точних дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено), перебуваючи у одному із приміщень Слідянської ЗОШ видала шляхом підписання офіційний документ - Наказ № 14 від 29.05.2020 «Про переведення учнів», в якому зазначено недостовірні відомості про переведення ОСОБА_7 та ОСОБА_9 з 5 до 6 класу Слідянської ЗОШ, а ОСОБА_8 з 3 до 4 класу цієї ж школи.

У подальшому ОСОБА_4 , продовжуючи свою злочинну діяльність, пов`язану із фіктивним оформленням навчання у Слідянській ЗОШ ОСОБА_7 , ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , переслідуючи корисливі мотиви та мету неправомірного одержання освітньої субвенції, а також бажаючи не бути викритою у своїй злочинній діяльності у червні 2021 року (точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено) перебуваючи у одному із приміщень Слідянської ЗОШ видала, шляхом підписання офіційний документ Наказ № 12 від 08.06.2021 «Про переведення учнів», в якому зазначено недостовірні відомості про переведення ОСОБА_7 та ОСОБА_9 з 6 до 7 класу, а ОСОБА_8 з 4 до 5 класу Слідянської ЗОШ.

Крім того встановлено Наказом Міністерства освіти і науки України від 27.08.2018 № 936 затверджено Інструкцію щодо заповнення форми звітності № ЗНЗ-1 «Звіт денного закладу загальної середньої освіти» та визначено, що Звіт щороку складається денними закладами загальної середньої освіти станом на 05 вересня та подається не пізніше 10 вересня.

У відповідності до положень Наказу Міністерства освіти і науки України № 936 від 27.08.2018 «Про затвердження форм звітності з питань діяльності денних закладів загальної середньої освіти та інструкцій щодо їх заповнення» зазначена форма звітності є обов`язковою до використання у загальноосвітніх навчальних закладах України та висвітлює відомості про контингент учнів, які навчаються у тому чи іншому навчальному закладі.

У подальшому Наказом Міністерства освіти і науки України від 30.07.2021 № 868 затверджено Інструкцію щодо заповнення форми звітності № ЗНЗ-1 (один раз на рік) «Звіт закладу загальної середньої освіти» та визначено, що Звіт щороку складається денними закладами загальної середньої освіти станом на 05 вересня та подається не пізніше 10 вересня.

Таким чином, ОСОБА_4 продовжуючи свою злочинну діяльність у вересні 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, не пізніше як 10 вересня (точних часу та дати досудовим розслідуванням не встановлено), діючи умисно, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою неправомірного одержання освітньої субвенції, будучи службовою особою уповноваженою на подачу вказаної форми звітності склала Звіт «№ ЗНЗ-1» у якому свідомо вказала неправдиві відомості, тобто завищила кількість учнів, що відвідували навчальний заклад, додавши до переліку учнів які реально відвідували Слідянську ЗОШ також ОСОБА_7 , ОСОБА_9 та ОСОБА_8 , які ніколи не відвідували вказаний навчальний заклад.

Відповідно до абз. 1 ст. 3 Бюджетного кодексу України бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

Згідно із ч. 3 ст. 10 Закону України «Про повну загальну середню освіту», освітній процес у закладах загальної середньої освіти організовується в межах навчального року, що розпочинається у «День знань» - 1 вересня, триває не менше 175 навчальних днів і закінчується не пізніше 1 липня наступного року. Якщо 1 вересня припадає на вихідний день, навчальний рік розпочинається у перший за ним робочий день.

Відповідно до абз. 8 ч. 1 ст. 63 Закону України «Про освіту» визначено, що Кабінет Міністрів України зокрема визначає порядок формування і розподілу освітніх субвенцій між бюджетами відповідно до цього Закону та з урахуванням статті 94 Бюджетного кодексу України.

Згідно із абз. 17 - 18 ч. 1 ст. 64 Закону України «Про освіту» визначено, що Центральний орган виконавчої влади у сфері освіти і науки зокрема формує пропозиції про обсяг освітніх субвенцій, державного фінансування середньої, професійної, вищої освіти та стипендійного фонду; розподіляє освітні субвенції та державне фінансування середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти та стипендійний фонд закладів освіти, що перебувають у сфері його управління.

Відповідно до п. 5 Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 6 (далі Порядок № 6), одержувачі субвенції подають щомісяця до 10 числа відомості про контингент учнів (за рівнями загальної середньої освіти), які здобувають загальну середню освіту в закладі освіти (станом на 5 число місяця). На підставі даних про контингент учнів розпорядник субвенції щомісяця розподіляє та доводить до одержувачів субвенції у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань.

Згідно із абз. 5 п. 10 Порядку № 6 визначено, що за рахунок субвенції не здійснюється фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи), кількість учнів у яких становить: з 01.09.2016 менше 25 осіб; з 01.09.2025 - менше 45 осіб; з 01.09.2026 - менше 60 осіб.

Крім того, відповідно до грф. 1 таблиці Типових штатних нормативів закладів загальної середньої освіти, затверджених Наказом Міністерства освіти і науки України № 1205 від 06.12.2010 «Про затвердження Типових штатних нормативів закладів загальної середньої освіти», посада директора вводиться у початкових школах (школах І ступеня) за наявності 20 і більше учнів, а також у всіх інших школах незалежно від кількості учнів і класів у них (в тому числі опорних).

У той же час, в ході проведення досудового розслідування установлено, що у Слідянській ЗОШ та Слідянській філії відповідно: у 2018/2019 навчальному році фактично навчалось 22 учні; у 2019/2020 навчальному році фактично навчалось 22 учні; у 2020/2021 навчальному році фактично навчалось 22 учні; у 2021/2022 навчальному році фактично навчалось 18 учнів; у 2022/2023 навчальному році фактично навчались 17 учнів.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, шляхом підроблення вищевказаних офіційних документів, зловживаючи своїм службовим становищем, що виразилось у фіктивному оформленні на навчання учнів, які фактично не відвідували очолюваний нею навчальний заклад, з метою одержання упродовж 2018-2021 навчальних років неправомірної вигоди для навчального закладу освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам для потреб Слідянської ЗОШ та з метою одержання неправомірної вигоди для самої себе, що полягало у вжитті заходів спрямованих на недопущення скорочення з 01.09.2021 посади директора Слідянської філії опорного закладу «Вендичанський ліцей», що спричинило тяжкі наслідки.

Так, з бюджету Вендичанської селищної територіальної громади Могилів-Подільського району Вінницької області на забезпечення освітнього процесу ОСОБА_7 , ОСОБА_9 та ОСОБА_8 протягом 2021-2023 навчальних років, що були офіційно зараховані до Слідянської ЗОШ та у подальшому переведені до Слідянської філії, проте фактично ніколи не відвідували вказані навчальні заклади, а навчались у інших освітніх закладах за період з 2021 до 2023 років використано коштів на загальну суму 663 621 (шістсот шістдесят три тисячі шістсот двадцять одну) гривню 33 (тридцять три) копійки, що у більше ніж 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, установлений на 1 січня 2023 року.

З урахуванням встановлених у кримінальному провадженні обставин ОСОБА_4 07.10.2024 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Наразі, у кримінальному провадженні зібрано достатньо доказів для завершення досудового розслідування і складання обвинувального акта. Відповідно 25.10.2024 на підставі ст. ст. 36, 290 КПК України прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_10 доручено слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні повідомити сторони про відкриття матеріалів досудового розслідування та ознайомити їх, надавши доступ до вказаних матеріалів.

Матеріали кримінального провадження складаються з двадцяти трьох томів: том № І на 270 аркушах, том № ІІ на 238 аркушах, том № ІІІ на 267 аркушах, том № IV на 244 аркушах, том № V на 271 аркушах том № VI на 251 аркушах, том № VІІ на 283 аркушах, том № VIІІ на 283 аркушах, том № IX на 283 аркушах, том № X на 235 аркушах, том № XI на 234 аркушах, том № XІІ на 283 аркушах, том № XIІІ на 235 аркушах, том № XIV на 234 аркушах, том № XV на 235 аркушах, том № XI на 234 аркушах, том № XVІІ на 235 аркушах, том № XIІІ на 234 аркушах, том № XIX на 235 аркушах, том № XX на 234 аркушах, том № XXІ на 235 аркушах, том № XXІІ на 234 аркушах, том № ХXIІІ на 267 аркушах.

Підозрюваній ОСОБА_4 , захисникам ОСОБА_11 та ОСОБА_12 25.10.2024 повідомлено про завершення досудового розслідування та, в порядку ст. 290 КПК України, надано доступ до матеріалів досудового розслідування, у тому числі з наданням можливості робити копії або здійснювати фіксацію технічними засобами та запропоновано прибути для ознайомлення на 10:00 год. 29.10.2024. Зазначені повідомлення направлено в електронному та паперовому варіантах.

Підсумовуючи вищевикладене, зважаючи на процесуальну поведінку сторони захисту, які повідомляють завідомо неправдиві відомості про неможливість прибуття для ознайомлення, тобто створюють видимість зайнятості, а також невиконання підозрюваною покладеного на неї слідчим суддею обов`язку прибуття до слідчого за першим викликом, сторона обвинувачення вважає, таку процесуальну поведінку, як свідоме зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження до яких надано доступ та зловживання процесуальними правами.

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є важливою гарантією забезпечення права на захист інтересів особи, щодо якої здійснюється провадження. Разом з тим, ознайомлення захисника та підозрюваного з матеріалами досудового розслідування має бути здійснене без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження (ст. 2 КПК України) та засаді розумних строків (ст. 28 КПК України). Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому.

На підставі викладеного, слідчий за погодженням з прокурором просить встановити стороні захисту у кримінальному провадженні підозрюваній ОСОБА_4 , її захисникам ОСОБА_11 та ОСОБА_12 строк на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження та документами у провадженні тривалістю 7 (сім) календарних днів, перебіг яких розпочинати з наступного дня, що слідує за днем проголошення ухвали слідчого судді.

Прокурор ОСОБА_10 в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву, де зазначила, що просить клопотання розглянути у її відсутність, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Підозрювана ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилась.

Захисник ОСОБА_11 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, де зазначив, що просить судове засідання перенести (відкласти) на іншу дату, час, з метою всебічного та повного розгляду справи, необхідністю ознайомитися із клопотанням слідчого, підготувати та оформити заперечення на вказане клопотання, підготувати та подати до суду докази які спростовують обставини, які вказав слідчий в клопотанні, так як не має змоги прибути у судове засідання 01.11.2024 року до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області у зв`язку з перебуванням у відрядженні у м. Львів та Львівській області з 28.10.2024 по 01.11.2024. А також зазначив, що 28.10.2024 ним було подано до Могилів-Подільського РВП ГУНП клопотання про надання доступу до матеріалів досудового розслідування стороні захисту, про відкриття і надання матеріалів кримінального провадження та речових доказів для ознайомлення, вивчення і фотокопіювання (відображення)», де зазначив про можливість з`явитися та виконати вимоги ст. 290 КПК України 08.11.2024 з 9:00 год до 18:00 год. З клопотанням старшого слідчого СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницької області ОСОБА_3 про встановлення строку на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження не погоджується.

Захисник ОСОБА_12 в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву, де зазначила, що просить клопотання розглянути у її відсутність, клопотання залишити без задоволення.

Згідно ч.10 ст.290 КПК України неприбуття у судове засідання осіб, які належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів клопотання СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000082 розпочатому 18.08.2023, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

17.10.2024 захисник ОСОБА_11 до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області подав клопотання про залучення захисника представника підозрюваного, надання інформації, надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення від 14.10.2024. Вказане клопотання слідчим задоволено частково, захиснику ОСОБА_11 надана можливість прибути та ознайомитись із матеріалами досудового розслідування, до його відкриття, проте останній ні в запропонований слідчим день, ні в будь який інший день для ознайомлення не з`явився.

17.10.2024 подано аналогічне клопотання від захисника ОСОБА_12 , яка 24.10.2024 у період часу з 11:15 год. до 13:14 год. ознайомилась із матеріалами провадження (на той час) у кількості семи томів, та частково із наступними документами у провадженні, зокрема: оригіналом класного журналу 2 класу Слідянської СЗШ І-ІІ ступенів на 2018-2019 навчальний рік; оригіналом класного журналу 4 класу Слідянської СЗШ І-ІІ ступенів на 2018-2019 навчальний рік; оригіналом класного журналу 3 класу Слідянської СЗШ І-ІІ ступенів на 2019-2020 навчальний рік; оригіналом класного журналу 5 класу Слідянської СЗШ І-ІІ ступенів на 2019-2020 навчальний рік; оригіналом класного журналу 4 класу Слідянської СЗШ І-ІІ ступенів на 2020-2021 навчальний рік; оригіналом класного журналу 6 класу Слідянської СЗШ І-ІІ ступенів на 2020-2021 навчальний рік; оригіналом класного журналу 5 класу Слідянської філії опорного закладу «Вендичанський ліцей» на 2021-2022 навчальний рік; оригіналом класного журналу 7 класу Слідянської філії опорного закладу «Вендичанський ліцей» на 2021-2022 навчальний рік; оригіналом класного журналу 6 класу Слідянської філії опорного закладу «Вендичанський ліцей» на 2022-2023 навчальний рік; оригіналом класного журналу 8 класу Слідянської філії опорного закладу «Вендичанський ліцей» на 2022-2023 навчальний рік. У той же час захисник ОСОБА_12 не була обмежена ніяким чином в часі щодо ознайомлення із матеріалами та сама повідомила про бажання припинити ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.

Підозрюваній ОСОБА_4 та її захисникам адвокату ОСОБА_11 , ОСОБА_12 повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000082 від 18.08.2023 та відкрито матеріали кримінального провадження, для чого запропоновано з`явитися за адресою розташування Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області.

Підозрювана ОСОБА_4 та її захисники адвокати ОСОБА_11 , ОСОБА_12 викликалась до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області на 10 год. 00 хв. 29.10.2024 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000082 від 18.08.2023.

28.10.2024 до СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП Вінницькій області та до Могилів-Подільської окружної прокуратури надійшло одне й те саме клопотання захисника ОСОБА_11 від 28.10.2024 «Про надання доступу до матеріалів досудового розслідування стороні захисту…)» у якому адвокат, незважаючи на отримане ним повідомлення про завершення досудового розслідування та надання можливості ознайомитися у порядку ст. 290 КПК України, просить надати достатній час для ознайомлення та фотокопіювання, відображення матеріалів досудового розслідування та доказів по кримінальному провадженню № 0000082. Окрім того, захисник зазначає про неможливість з`явитись для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та обґрунтовує це 1) перебуванням у відрядженні у м. Львів та Львівській області з 28.10.20224 до 01.11.2024 2) зайнятістю під час слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000517 від 30.04.2024; 3) розглядом Яворівським районним судом Львівської області справи № 944/5705/24 провадження № 1-кп/944/1233/24 відносно ОСОБА_13 , де він є захисником обвинуваченого; 4) розглядом Галицьким районним судом м. Львова справи № 461/7149/20 провадження №1-кп/461/62/24 (кримінальне провадження № 0000238 від 01.05.2018) відносно ОСОБА_14 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369-3 КК України, де він є захисником обвинуваченого.

У вказаному клопотанні захисник ОСОБА_11 повідомляє « … про можливість сторони захисту з`явитись та виконати вимоги ст. 290 КПК України 08.11.2024 з 09-00 год до 18-00 год.».

Згідно із відомостями з офіційного веб-ресурсу Яворівського районного суду Львівської області посилання: https://yr.lv.court.gov.ua/sud1329/ справа № 944/5705/24 провадження № 1-кп/944/1233/24 де захисник ОСОБА_11 виступає в якості захисника обвинуваченого ОСОБА_15 призначена до розгляду на 12.11.2024 на 11:15 год.

Згідно із відомостями з офіційного веб-ресурсу Галицького районного суду м. Львова посилання: https://gl.lv.court.gov.ua/sud1304/ справа № 944/5705/24 провадження № 1-кп/944/1233/24 де захисник ОСОБА_11 виступає в якості захисника обвинуваченого ОСОБА_14 призначена до розгляду на 30.10.2024 на 13:30 год.

В той же час сторона обвинувачення позбавлена можливості належним чином підтвердити факт зайнятості під час проведення слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000517 від 30.04.2024, так як захисником ОСОБА_11 надано виключно номер кримінального провадження, жодних підтверджуючих документів: повісток, телеграм, телефонограм тощо, про його виклик для участі у проведенні слідчих дій не надано.

Крім того, 28.10.2024 до СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП Вінницькій області надійшло клопотання захисника ОСОБА_12 від 28.10.2024 «Про надання доступу до матеріалів досудового розслідування стороні захисту, про відкриття і надання матеріалів кримінального провадження та речових доказів для ознайомлення, вивчення і фотокопіювання (відображення)». В мотивувальній частині клопотання захисник ОСОБА_12 вказує про неможливість з`явитися у запропонований час для ознайомлення з кримінальним провадженням, через перебування у відрядженні у м. Томашпіль та зайнятістю під час розгляду Томашпільським районним судом Вінницької області справи № 146/1058/24, провадження №2/146/333/24 …» де вона виступає представником позивача.

У вказаному клопотанні захисник ОСОБА_12 повідомляє « … про можливість сторони захисту з`явитись та виконати вимоги ст. 290 КПК України 08.11.2024 з 09-00 год до 18-00 год».

Відповідно до положень ст.290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Однак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст.2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно з ч.10 ст.290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст.7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч.1 ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч.5 ст.28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає наявними підстави згідно з ч.10 ст.290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

На час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено та документально не підтверджено факт наявності чинників, які не залежать від волі підозрюваної та її захисників щодо реалізації належного їй права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000082 від 18.08.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, у зв`язку з чим суд приходить до висновку, що підозрювана сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами. Тому наявні всі підстави згідно ч.10 ст.290 КПК України для встановлення підозрюваній строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Враховуючи викладене, вбачається, що підозрюваний та його захисники, зволікають з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, що призводить до порушень ст.28 КПК України стосовно виконання процесуальних дій у розумні строки, а також те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 закінчено, стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування, тому для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку за необхідне встановити строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000082 від 18.08.2023 відносно ОСОБА_4 . Враховуючи об`єм матеріалів досудового розслідування, слідчий суддя вважає доцільним встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами провадження сім календарних днів перебіг яких розпочинати з наступного дня, що слідує за днем проголошення ухвали слідчого судді, який буде достатнім для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.290, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про встановлення строку на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0000082 від 18.08.2023 - задовольнити.

Встановити стороні захисту у кримінальному провадженні підозрюваній ОСОБА_4 , її захисникам ОСОБА_11 та ОСОБА_12 строк на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження та документами у провадженні № 0000082 від 18.08.2023 тривалістю 7 (сім) календарних днів, перебіг яких розпочинати з наступного дня, що слідує за днем проголошення ухвали слідчого судді, після спливу якого сторона захисту вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_16