Провадження № 1-кс/127/9606/24
У Х В А Л А

Іменем України

18 липня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000358, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу СУ ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про арешт майна.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000358 від 13.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в накладенні арешту на майно, а саме на земельні ділянки, які знаходяться на території Глуховецької територіальної громади Вінницької області.

Слідчий ОСОБА_5 в судовому засіданні 17.07.2024 клопотання підтримав, за викладених в ньому обставин, просив клопотання задовольнити.

Представник Вінницької обласної ради ОСОБА_6 в судовому засіданні 17.07.2024 не заперечував з приводу задоволення клопотання слідчого.

Глуховецька селищна рада Вінницької області явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечила, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялась завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки та на електронну адресу.

В судовому засіданні оголошувалася перерва до 10:00 год. 18.07.2024 для дослідження судом матеріалів кримінального провадження та підготовки до судових дебатів.

Однак, слідчий ОСОБА_5 та представник Вінницької обласної ради ОСОБА_6 в судове засідання після перерви не з`явились.

Суд, дослідивши вказане клопотання, матеріали кримінального провадження №0000358, заслухавши думку слідчого та представника Вінницької обласної ради (до перерви), дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно з абзацом 2 частини першої статті 170 КПК України завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Частиною першою статті 98 КПК України встановлено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до пунктів 1, 2 частини другої статті 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні.

З матеріалів справи вбачається, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000358 від 13.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000358 від 13.10.2023 слідує, що: "До Вінницької обласної прокуратури надійшли матеріали УСБУ у Вінницькій області щодо можливості зловживання службовим становищем особами Глухівецької селищної ради Хмільницького району Вінницької області, внаслідок чого з державної власності вилучено землі лісового фонду загальною площею 211 га".

Обгрунтовуючи клопотання слідчим зазначається, що рішенням 16 сесії 3 скликання Вінницької обласної Ради від 15.09.2000 № 252 «Про передачу земель лісового фонду колишніх колективних сільськогосподарських підприємств Вінницькому обласному комунальному спеціалізованому лісогосподарському підприємству «Віноблкомунліс» та відповідним районним структурам» вирішено передати землі лісового фонду колишніх колективних сільськогосподарських підприємств Вінницькому обласному комунальному спеціалізованому лісогосподарському підприємству «Віноблкомунліс», яке пізніше перейменоване у «Віноблагроліс». Зокрема, під дію вказаного рішення потрапили земельні ділянки лісогосподарського призначення, загальною площею 211 га, що знаходилися у постійному користуванні ліквідованого КСП «Маяк» та розташовані на території Глуховецької селищної ради. Проте дане рішення обласної Ради колишнім КСП «Маяк» (на сьогоднішній день приватне СВК «Маяк») в цій частині виконано не було.

Рішенням Господарського суду Вінницької області від 01 серпня 2019 року по справі № 902/33/24 земельні ділянки лісогосподарського призначення в кількості 7 шт., які знаходяться за межами населеного пункту на території Глуховецької селищної ради, витребувано у Глуховецької селищної ради та повернуто Вінницькій обласній Раді.

Рішенням 29 сесії 7 скликання Глуховецької селищної ради № 554 від 18 лютого 2020 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок комунальної власності» надано дозвіл виконкому Глуховецької селищної ради на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок загальною площею 294,5 га земель комунальної власності Глуховецької об`єднаної територіальної громади, до яких входять 211 га земель лісового фонду переданих Вінницькій обласній раді на підставі рішення Господарського суду Вінницької області від 01 серпня 2019 року.

Рішенням 14 сесії 8 скликання Глуховецької селищної ради №386 від 18 жовтня 2021 року було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель на території Глуховецької селищної ради на земельні ділянки лісогосподарського призначення з кадастровими номерами :02:003:0033 площею 45,3615 га, :02:003:00334 площею 43,7484 га, :02:003:0103 площею 2,5027 га, :02:003:0104 площею 29,1509 га, :02:003:0105 площею 23,7215 га, :02:003:0106 площею 34,8780 га, :02:003:0107 площею 43,8869 га, які відповідно матеріалів лісовпорядкування від 2005 року закріплені за філією Козятинський «Райагроліс» ВОКСЛП «Віноблагроліс» та на яких знаходяться лісові масиви (квартали 28- 30).

Відповідно до пункту 2 цього рішення, виконавчому комітету Глуховецької селищної ради доручено - зареєструвати право комунальної власності за Глуховецькою селищною радою в державному реєстрі речових прав та їх обтяжень.

Право власності на земельні ділянки лісогосподарського призначення із кадастровими номерами: :02:003:0033, :02:003:0034, :02:004:0103, :02:004:0104, :02:004:0105, :02:004:0106, :02:004:0107 загальною площею 220,7300 га колишнього КСП «Маяк», які знаходяться на території Глуховецької селищної ради Хмільницького району (колишнього Козятинського району) Вінницької області у листопаді 2021 року було зареєстровано за Глуховецькою селищною радою.

В подальшому, у супереч Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану», рішенням 20 сесії 8 скликання Глуховецької селищної ради № 527 від 29.06.2022 року земельні ділянки із кадастровими номерами: :02:003:0033, :02:003:0034, :02:004:0103, :02:004:0104, :02:004:0105, :02:004:0106, :02:004:0107 лісогосподарського призначення передані в оренду СВК «Маяк» терміном на 49 років.

Також рішенням Глуховецької селищної ради № 548 від 22 липня 2022 року внесено зміни до Рішення № 527 та виключено земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:0033, :02:003:0034. Рішенням № 549, № 550 від 22 липня 2022 року, надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки із зміною цільового призначення ПрАТ «Глуховецький гірничозбагачувальний каоліновий комбінат» та TOB «АКВ українське каолінове товариство» на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:0033, :02:003:0034.

Вище викладене свідчить про незаконні дії службових осіб Глуховецької селищної ради, які діючи в інтересах третіх осіб, всупереч рішенню Господарського суду Вінницької області від 13 березня 2024 року у справі №902/33/24, відповідно до якого Вінницькій обласній Раді повернуто земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею 211 га, які знаходяться за межами населеного пункту на території Глуховецької селищної ради, вчиняють протиправні дії щодо передачі зазначених ділянок в користування.

Також встановлено, що згідно листа Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Вінобагроліс» №237 від 14.05.2024, на земельні ділянки лісогосподарського призначення з кадастровими номерами: :02:003:0033, :02:003:0034, :02:004:0103, :02:004:0104, :02:004:0105, :02:004:0106, :02:004:0107, підприємство провело лісовпорядкування, та включило їх в розрахункову лісосіку. Крім цього, згідно прикінцевих положень Лісового кодексу України пункту 5 - до здійснення державної реєстрації, але не пізніше 1 січня 2027 року, державними та комунальними лісогосподарськими підприємствами, іншими державними і комунальними підприємствами та установами права постійного користування земельними ділянками лісогосподарського призначення, які надані їм в постійне користування до набрання чинності Земельним кодексом України, таке право підтверджується планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Згідно відомостей із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, земельні ділянки кадастровий номер: :02:003:0033 площею 45.3615 га, :02:003:0034 площею 43.7484 га, :02:004:0103 площею 2.5027 га, :02:004:0104 площею 29.1509 га, :02:004:0105 площею 23.7215 га, :02:004:0106 площею 34.878 га і :02:004:0107 площею 43.8869 га, перебувають у комунальній власності Глуховецької селищної ради ()

Наведені обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000358 від 13.10.2023 та іншими документами доданими до клопотання.

Постановою слідчого від 04.07.2024 земельні ділянки з кадастровим номером: :02:003:0033 площею 45.3615 га, :02:003:0034 площею 43.7484 га, :02:004:0103 площею 2.5027 га, :02:004:0104 площею 29.1509 га, :02:004:0105 площею 23.7215 га, :02:004:0106 площею 34.878 га і :02:004:0107 площею 43.8869 га, які знаходяться на території Глуховецької територіальної громади Вінницької області, власником яких є Глуховецька селищна рада (), визнані в якості речового доказу у даному кримінальному провадженні.

В той же час, як слідує з документів доданих до клопотання, в провадженні господарського суду Вінницької області перебувала справа №902/33/24 за позовом першого заступника керівника Вінницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Вінницької обласної Ради до Глуховецької селищної ради Хмільницького району Вінницької області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Маяк-Р", третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Вінницьке обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство "Віноблагроліс" про витребування земельних ділянок.

Рішенням господарського суду Вінницької області у справі №902/33/24 від 13.03.2024, яке залишено без змін постановою Північно-Західного апеляційного господарського суду від 10.07.2024, позов задоволено повністю, вирішено витребувати:- у Глуховецької селищної ради (вул. Шкільна, 41 смт Глухівці, Хмільницький район, Вінницька область, 22130, код 04328200) земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером :02:003:0033 площею 45,3615 га у комунальну власність Вінницької обласної Ради (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21050, код 00022438).

- у Глуховецької селищної ради (вул. Шкільна, 41 смт Глухівці, Хмільницький район, Вінницька область, 22130, код 04328200) земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером :02:003:0034 площею 43,7484 га у комунальну власність Вінницької обласної Ради (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21050, код 00022438).

- у Глуховецької селищної ради (вул. Шкільна, 1, смт Глухівці, Хмільницький район, Вінницька область, 22130, код 04328200) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Маяк-Р» (вул. Верхня-Садова, 1, смт Глухівці, Хмільницький район, Вінницька область, 22130, код 03732070) земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером :02:004:0103, площею 2,5027 га у комунальну власність Вінницької обласної Ради (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21050, код 00022438).

- у Глуховецької селищної ради (вул. Шкільна, 41, смт Глухівці, Хмільницький район, Вінницька область, 22130, код 04328200) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Маяк-Р» (вул. Верхня-Садова, 1, смт Глухівці, Хмільницький район, Вінницька область, 22130, код 03732070) земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером :02:004:0104, площею 29,1509 га у комунальну власність Вінницької обласної Ради (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21050, код 00022438).

- у Глуховецької селищної ради (вул. Шкільна, 41, смт Глухівці, Хмільницький район, Вінницька область, 22130, код 04328200) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Маяк-Р» (вул. Верхня-Садова, 1, смт Глухівці, Хмільницький район, Вінницька область, 22130, код 03732070) земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером :02:004:0105, площею 23,7215 га у комунальну власність Вінницької обласної Ради (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21050, код 00022438).

- у Глуховецької селищної ради (вул. Шкільна, 41, смт Глухівці, Хмільницький район, Вінницька область, 22130, код 04328200) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Маяк-Р» (вул. Верхня-Садова, 1, смт Глухівці, Хмільницький район, Вінницька область, 22130, код 03732070) земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером :02:004:0106, площею 34,878 га у комунальну власність Вінницької обласної Ради (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21050, код 00022438).

- у Глуховецької селищної ради (вул. Шкільна, 41, смт Глухівці, Хмільницький район, Вінницька область, 22130, код 04328200) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Маяк-Р» (вул. Верхня-Садова, 1, смт Глухівці, Хмільницький район, Вінницька область, 22130, код 03732070) земельну ділянку лісогосподарського призначення з кадастровим номером :02:004:0107, площею 43,8869 га у комунальну власність Вінницької обласної Ради (вул. Соборна, 70 м Вінниця, 21050. код 00022438).

Отже, щодо наведених вище земельних ділянок, на які слідчий просив накласти арешт в межах кримінального провадження, наявне судове рішення про витребовування цих земельних ділянок у Глуховецької селищної ради та Товариства з обмеженою відповідальністю «Маяк-Р» у комунальну власність Вінницької обласної Ради.

Однак, як слідує з матеріалів кримінального провадження, незважаючи на наявність вищенаведеного рішення господарського суду, службовими особами Глуховецької селищної ради вчиняються протиправні дії направлені на безпідставну передачу земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:003:0033 площею 45.3615 га, :02:003:0034 площею 43.7484 га, :02:004:0103 площею 2.5027 га, :02:004:0104 площею 29.1509 га, :02:004:0105 площею 23.7215 га, :02:004:0106 площею 34.878 га і :02:004:0107 площею 43.8869 га у власність чи користування третім особам.

Згідно з пунктом першим частини другої статті 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до частини третьої статті 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Наведене свідчить про те, що вищевказані земельні ділянки являється об`єктом кримінально протиправних дій, а відтак, відповідно до статті 98 КПК України, мають значення речового доказу у кримінальному провадженні, оскільки містить відомості, які можуть бути використані, як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

З огляду на зазначене клопотання слідчого про накладення арешту на земельні ділянки є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

В той же час, відповідно до пунктів 5, 6 частини другої статті 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає: заборону, обмеження розпоряджатися або користуватися майном у разі їх передбачення та вказівку на таке майно.

Таким чином, враховуючи правову підставу для арешту майна, наслідки арешту майна, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, слідчий суддя вважає, що арешт на земельні ділянки з кадастровим номером: :02:003:0033 площею 45.3615 га, :02:003:0034 площею 43.7484 га, :02:004:0103 площею 2.5027 га, :02:004:0104 площею 29.1509 га, :02:004:0105 площею 23.7215 га, :02:004:0106 площею 34.878 га і :02:004:0107 площею 43.8869 га, які знаходяться на території Глуховецької територіальної громади Вінницької області, необхідно накласти шляхом заборони розпоряджатися вказаним майном будь-яким чином (відчужувати, обтяжувати, передавати в заставу чи оренду), однак без позбавлення права користування вказаним майном.

Що стосується накладення арешту на земельні діляноки з кадастровими номерами :02:003:0036, :02:003:0037, :02:003:0038, то в цій частині клопотання задоволенню не підлягає, оскільки у рішенні господарського суду Вінницької області у справі №902/33/24 від 13.03.2024 зазначені земельні ділянки не фігурують, постановою слідчого від 04.07.2024 такі земельні ділянки речовими доказами у даному кримінальному провадженні не визнавалися, а відтак матеріали клопотання не містять доказів того, що зазначені земельні ділянки являються обєктом кримінально-протиправних дій.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 167, 170, 172, 173, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Накласти арешт на майно, а саме на земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:003:0033 площею 45.3615 га, :02:003:0034 площею 43.7484 га, :02:004:0103 площею 2.5027 га, :02:004:0104 площею 29.1509 га, :02:004:0105 площею 23.7215 га, :02:004:0106 площею 34.878 га, :02:004:0107 площею 43.8869 га, які знаходяться на території Глуховецької територіальної громади Вінницької області, шляхом заборони розпоряджатися вказаним об`єктом нерухомого майна будь-яким чином (відчужувати, обтяжувати, передавати в заставу чи оренду), однак без позбавлення власника (користувача) права користування вказаним майном.

Виконання та контроль за виконанням ухвали суду покласти на слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 .

Зобов`язати слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 повідомити заінтересованих осіб про накладання арешту на вищевказане майно.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення, однак оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя