Провадження № 1-кс/592/5039/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2024 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника слідчого відділення ВП №4 (м.Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Сумської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000146 від 03.11.2023 за ч.1 ст.14, ч.4 ст.191 КК України,

установив:

Заступник начальника слідчого відділення ВП №4 (м.Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 в рамках кримінального провадженні №0000146 від 03.11.2023 за ч.1 ст.14, ч.4 ст.191 КК Українизвернувся з зазначеним клопотанням.

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що в ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та посадові особи Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , діючи за попередньою змовою між собою, з метою особистого збагачення, незаконно привласнили бюджетні грошові кошти під час виконання ремонту комунальної дороги по вул. Гольченка с. Писарівка Сумського району Сумської області.

04.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі голови ОСОБА_5 та Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сумської міської ради. (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір про закупівлю послуг №109. Предметом договору є надання послуг на об`єкті: ДК 021:20-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, вирівнювання поверхонь (поточній (середній) ремонт комунальної дороги по вул. Гольченка с. Писарівка Сумського району Сумської області). Ціна даного договору становить 4 678 190,40 грн. в т.ч. ПДВ 779 698, 40 грн. Строки надання послуг відповідно договору встановлені до 30.11.2023.

В ході виконання послуг з поточного ремонту за договором №109 від 04.10.2023 виникла потреба у закупівлі додаткових послуг з поточного ремонту та з метою зменшення собівартості послуг і покращення покриття є необхідність у переплануванні існуючої дороги в напрямку зменшення уклонів (прокольних профілів) що зменшить інтенсивність загального потоку накопичених зливових вод та при відповідному облаштуванню обочин унеможливить їх розмивання. В результаті виконання даних послуг збільшиться тривалість експлуатації асфальтобетонного покриття ділянки дороги. Необхідність в додаткових послугах з поточного ремонту, виникла непередбачувано, безпосередньо в процесі виконання поточного ремонту.

Тому, 30.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Сумської міської ради. (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено додатковий договір про закупівлю послуг №129. Предметом договору є надання послуг на об`єкті: ДК 021:20-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, вирівнювання поверхонь (поточний (середній) ремонт комунальної дороги по вул. Гольченка с. Писарівка Сумського району Сумської області). Ціна даного договору становить 1 510 426,80 грн, в т.ч. 251 737,80 грн. Строки надання послуг відповідно договору встановлені до 30 .11.2023. Оплата за договором на даний час проведена в повному обсязі.

04.11.2023 проведено огляд місця події дороги по вул. Гольченка с. Писарівки Сумського району, з метою фіксації відомостей по поточному ремонту комунальної дороги. Під час огляду встановлено, що дорога укладена асфальтобетонним укриттям шириною близько 3 метрів, на дорозі відсутня розмітка, водовідводи, скати, бордюри та інші елементи оброблення дороги. Робіт пов`язаних зі зменшенням уклонів та улаштування відводів стічних вод не проводилось. Дорожньої техніки не виявлено, сліди ремонтних робіт відсутні.

Також під час досудового розслідування допитано в якості свідків місцевих жителів, які проживають в АДРЕСА_1 , які повідомили, що дійсно здійснювались роботи по ремонту дороги по вул. Гольченка, а саме асфальтобетонне покриття дороги по верх ґрунтової дороги, однак зазначивши, що роботи виконанні не якісно та не в повному обсязі, оскільки відсутні водовідводи вздовж всієї дороги, та вода з дороги стікає в подвір`я місцевим жителям, які проживають по вул. Гольченка, Також зазначивши, що на даний час через те, що узбіччя вдовж дороги не облаштоване, стічні води розмивають узбіччя дороги та руйнують поверхню асфальтного покриття. Покриття нерівномірне, маються стики, шар покриття різної висоти. Зазначивши, що через те, що відсутній відповідний водовідвід вздовж дороги деякі місцеві жителі самотужки зробили підкопи, щоб вода не стікала на територію домоволодінь. В тому числі, будь-яких ремонтних робіт по дорозі починаючи з кінця жовтня по теперішній час не здійснювалось, техніки з ремонтних доріг дороги за цей час також не було.

18.11.2023 проведено додатковий огляд місцевості за участі спеціаліста інженера ВТК ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з метою фіксації відомостей по поточному ремонту комунальної дороги. Під час огляду встановлено, що дорога укладена асфальтобетонним укриттям шириною близько 3 метрів, на дорозі відсутня розмітка, водовідводи, скати, бордюри та інші елементи оброблення дороги. Робіт пов`язаних зі зменшенням уклонів та улаштування відводів стічних вод не проводилось. Дорожньої техніки не виявлено, сліди ремонтних робіт відсутні.

Відповідно до інформації яка зазначена на офіційному сайті « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ІНФОРМАЦІЯ_7 02.11.2023 здійснено оплату послуг по об`єкту за договором №129 від 30.10.2023 - в сумі 151 042.68 грн. (номер транзакції 267878762) та в сумі 1 359 384.12 грн. (номер транзакції 267865602).

Технічний нагляд по об`єкту: Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, вирівнювання поверхонь (поточний (середній) ремонт комунальної дороги по АДРЕСА_1 ) надання послуг з нагляду за виконанням будівельних робіт відповідно до тендерної документації визначено переможцем ФОП ОСОБА_7 , якому за договором №132 здійснено оплату в сумі 14 764, 07 грн. (номер транзакції 268035016) та в сумі 4 011, 59 грн. (номер транзакції 268104707), що є повною оплатою за наданні послуги.

Під час допиту ОСОБА_7 , встановлено, що 31.10.2023 укладено договір №132 про надання послуг з технічного нагляду за об`єктом поточного (середнього) ремонту комунальної дороги по вул. Гольченка с. Писарівка, Сумського району, який здійснював працівник ОСОБА_8 на підставі кваліфікаційного сертифікату інженера технічного нагляду серія АТ №011206.

Під час здійснення досудового розслідування встановлено, що відповідно до показів свідків, проведених оглядів місцевості по вул. Гольченка с. Писарівка, Сумського району, будь-які ремонтні роботи за договором про закупівлю послуг №129, щодо надання послуг на об`єкті: ДК 021:20-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, вирівнювання поверхонь (поточний (середній) ремонт комунальної дороги по АДРЕСА_1 ) не проводились, однак оплата за договором проведена в повному обсязі.

В силу ч. 1 ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом (ч.2 ст.93 КПК України).

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

А тому, з метою повного та всебічного проведення досудового розслідування, встановлення всіх обставин справи, а також осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення, з метою подальшого призначення і проведення відповідних судових експертиз, виникла необхідність вилучення документів, що перебувають у володінні працівника ФОП ОСОБА_7 . ОСОБА_8 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , які створювались та стосуються виконання умов договорів №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023, а саме: довідок про вартість виконаних робіт форми КБ3 за договором за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; актів приймання виконаних робіт (наданих послуг) форми КБ-2в за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; актів приймання виконаних робіт (наданих послуг) форми КБ-2в з одиничною розцінкою за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; договори на надання послуг з технічного та авторського нагляду за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023 з усіма додатками до них; акти виконаних робіт (послуг) до договорів про надання послуг з технічного та авторського нагляду за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; журналів технічного та авторського нагляду та звітна документація щодо виконання робіт з науково-технічним супроводом (за наявності такого), за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; документів що підтверджують якість використаних матеріалів та конструкцій (сертифікатів, паспортів якості, паспортів на вироби, тощо), протоколи випробувань матеріалів за договором за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; щотижневі звіти за результатами виконання договором за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; чорнових записів та інші документи, що мають значення для кримінального провадження та встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

Беручи до уваги викладене вище, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до інформації та документації, а також її вилученні у паперовому вигляді.

У судове засідання учасники судового провадження повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи не з`явилися.

Перевіривши клопотання та додані матеріали, вважаю, що клопотання підлягає частковому задоволенню, зважаючи на наступне.

З матеріалів клопотання вбачається, що СВ Сумським РУП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000146 від 03.11.2023 за ч.1 ст.14, ч.4 ст.191 КК України.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе, що ці речі перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи що ОСОБА_8 , згідно Договору №110 про надання послуг з технічного нагляду від 04.10.2023 та наказу ФОП ОСОБА_7 здійснював технічний нагляд по об`єкту: Поточний (середній) ремонт комунальної дороги по вул. Гольченка с.Писарівка Сумського району Сумської області, а згідно наказу ОСОБА_7 від 04.10.2023 інженер з технічного нагляду ОСОБА_8 був призначений відповідальним за здійснення технічного нагляду по об`єкту Поточний (середній) ремонт комунальної дороги по вул. Гольченка с.Писарівка Сумського району Сумської області, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено, що зазначені в клопотанні довідки про вартість виконаних робіт форми КБ3 за договором за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; акти приймання виконаних робіт (наданих послуг) форми КБ-2в за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; акти приймання виконаних робіт (наданих послуг) форми КБ-2в з одиничною розцінкою за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; договори на надання послуг з технічного та авторського нагляду за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023 з усіма додатками до них; акти виконаних робіт (послуг) до договорів про надання послуг з технічного та авторського нагляду за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; журнали технічного та авторського нагляду та звітна документація щодо виконання робіт з науково-технічним супроводом (за наявності такого), за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; документи що підтверджують якість використаних матеріалів та конструкцій (сертифікатів, паспортів якості, паспортів на вироби, тощо), протоколи випробувань матеріалів за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023; щотижневі звіти за результатами виконання договором за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023, можуть перебувати у володінні відповідної фізичної особи, мають суттєве значення та містять інформацію, необхідну для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути визнані доказами по справі, а іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо клопотання в цій частині підлягає задоволенню.

Будь-яких доводів, що інші зазначені у клопотанні слідчого документи мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000146 від 03.11.2023 за ч.1 ст.14, ч.4 ст.191 КК України, клопотання не містить, а тому в частині клопотання слідчогого про надання тимчасового доступу до чорнових записів та інші документів слід відмовити.

На підставі викладеного і керуючись ст. 132, 159, 163, 164 КПК України, -

постановив:

Клопотання заступника начальника слідчого відділення ВП №4 (м.Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати дозвіл заступнику начальника ОСОБА_3 , старшому слідчому ОСОБА_9 , старшому слідчому ОСОБА_10 , старшому слідчому ОСОБА_11 , слідчому ОСОБА_12 , слідчому ОСОБА_13 , слідчому ОСОБА_14 , слідчому ОСОБА_15 , слідчому ОСОБА_16 , т.в.о. начальника ОСОБА_17 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, що перебувають у володінні працівника ФОП ОСОБА_7 . ОСОБА_8 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , які створювались та стосуються виконання умов договорів №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023, а саме:

-довідок про вартість виконаних робіт форми КБ3 за договором за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023;

-актів приймання виконаних робіт (наданих послуг) форми КБ-2в за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023;

-актів приймання виконаних робіт (наданих послуг) форми КБ-2в з одиничною розцінкою за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023;

-договорів на надання послуг з технічного та авторського нагляду за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023 з усіма додатками до них;

-актів виконаних робіт (послуг) до договорів про надання послуг з технічного та авторського нагляду за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023;

-журналів технічного та авторського нагляду та звітна документація щодо виконання робіт з науково-технічним супроводом (за наявності такого), за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023;

-документів що підтверджують якість використаних матеріалів та конструкцій (сертифікатів, паспортів якості, паспортів на вироби, тощо), протоколи випробувань матеріалів за договором за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023.

-щотижневих звіти за результатами виконання договором за договором №109 від 04.10.2023, №129 від 30.10.2023.

В іншій частині клопотання відмовити.

Тимчасовий доступ до документів має надати ОСОБА_8 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали до 01.09.2024 включно.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження.

Примірник 2 та завірені копії - надано слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1