УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «НДІ-ХОЛДІНГ» на бездіяльність ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ТОВ «НДІ-ХОЛДІНГ», у якій заявник просить визнати бездіяльність слідчого ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі їх заяви від 02.08.2024.

В обґрунтування скарги зазначено, що 02.08.2024 ТОВ «НДІ-ХОЛДІНГ» подало до ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області заяву про злочин, який полягає у тому, що невідомі особи проникли в приміщення ТОВ «НДІ-ХОЛДІНГ», звідки вивезли та демонтували трансформатори.

Станом на час подання скарги, в порушення ст. 214 КПК України, посадові особи ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, відомості до ЄРДР не внесли, у зв`язку із чим заявник звернувся до суду із вказаною скаргою.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 від 04.11.2024 відкрито провадження за скаргою ТОВ «НДІ-ХОЛДІНГ» та призначено судове засідання на 07.11.2024, яке було відкладено на 13.11.2024, у зв`язку із неявкою заявника та представника органу, бездіяльність якого оскаржується.

У судове засідання, призначене на 13.11.2024 представник ТОВ «НДІ-ХОЛДІНГ» не з`явився, 11.11.2024 від директора ТОВ «НДІ-ХОЛДІНГ» ОСОБА_3 надійшла заява, у якій вона просила здійснювати розгляд скарги за її відсутності, на задоволенні скарги наполягає.

12.11.2024 на адресу суду надійшла заява прокурора Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , у якій він просив у задоволенні скарги відмовити, та здійснювати розгляд скарги за його відсутності.

Зазначив, що у ході перевірки, яка проведена на підставі заяви ТОВ «НДІ-ХОЛДІНГ» встановлено, що трансформатори, про які йде мова у заяві, належать ТОВ «Гамма-К», та перед їх демонтажем ТОВ «Гамма К» повідомило про це орендаря приміщення ПП «Бізнес-офіс 6».

ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області повідомлено належним чином про час і місце розгляду скарги, проте, до судового засідання представник органу поліції двічі не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Враховуючи скорочені строки розгляду скарги на бездіяльність слідчого, з урахуванням вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, а також наявності заяві від заявника та прокурора, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності представника заявника та представника органу, бездіяльність якого оскаржується, та представника Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, а також матеріали надані прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов наступних висновків.

02.08.2024 ТОВ «НДІ-ХОЛДІНГ» подало до ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області заяву про злочин, який полягає у тому, що невідомі особи проникли в приміщення ТОВ «НДІ-ХОЛДІНГ», звідки вивезли та демонтували трансформатори.

Вказану заяву ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області отримало 02.08.2024, та вона зареєстрована в ІТС ІПНП за №20245.

Із заяви прокурора Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 та долучених до неї документів, слідчим суддею встановлено, що відомості за заявою ТОВ «НДІ-ХОЛДІНГ» про злочин від 02.08.2024 до ЄРДР не внесені, оскільки у ході перевірки, яка проведена на підставі вказаної заяви, ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області встановлено відсутність даних для внесення відомостей про злочин до ЄРДР.

Положеннями ст. 303 КПК України встановлено певний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, у порядку ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частинами 1, 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що відомості за заявою ТОВ «НДІ-ХОЛДІНГ» від 02.08.2024 не внесені до ЄРДР, а згідно листа прокурора Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 за вказаною заявою проведено перевірку, та не встановлено даних для внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Оскільки станом на час розгляду скарги відомості за заявою ТОВ «НДІ-ХОЛДІНГ» від 02.08.2024, яка за своєю суттю та змістом є заявою про вчинення кримінального правопорушення, до ЄРДР не внесені, слідчий суддя доходить висновку, що уповноважена особа ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області не виконала приписи ст. 214 КПК України, а тому скарга ТОВ «НДІ-ХОЛДІНГ» в цій частині підлягає задоволенню.

При цьому, проведення перевірки за заявою ТОВ «НДІ-ХОЛДІНГ», яка за своєю суттю та змістом є заявою про вчинення кримінального правопорушення, до внесення відомостей до ЄРДР, не ґрунтується на нормах КПК України.

Отримавши заяву ТОВ «НДІ-ХОЛДІНГ» від 02.08.2024, яка за своєю суттю та змістом є заявою про вчинення кримінального правопорушення, ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області повинно було, відповідно до ст. 214 КПК України внести відомості до ЄРДР, та в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування, у ході якого встановити або спростувати події про які йде мова у заяві, та прийняти відповідне рішення.

Статтею 2 КПК визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється з-поміж іншого шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.

Таким чином, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є порушенням уповноваженими службовими особами ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області вимог закону, слідчий суддя доходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання орган досудового розслідування внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Щодо вимоги заявника про визнання бездіяльності слідчого ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ТОВ «НДІ-ХОЛДІНГ» від 02.08.2024, то вона задоволенню не підлягає, у зв`язку з наступним.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Отже, КПК України, встановлено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які він уповноважений постановити за результатами розгляду скарги, що унеможливлює задоволення скарги в частині визнання бездіяльності слідчого ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ТОВ «НДІ-ХОЛДІНГ» від 02.08.2024.

Керуючись ст. ст. 303, 306-307, 309, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «НДІ-ХОЛДІНГ» задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «НДІ-ХОЛДІНГ» від 02.08.2024, вх. №20245, відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

В іншій частині вимоги скарги залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1