Справа № 286/3102/24
У Х В А Л А

19 серпня 2024 року м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,

з секретарем ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання інспектора з реагування ІНФОРМАЦІЯ_1 , що уповноважений на проведення досудового розслідування кримінальних проступків, ОСОБА_3 , погоджене прокурором Овруцького відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні №0000175 від 07.08.2024 , -

ВСТАНОВИВ:

Інспектор з реагування ІНФОРМАЦІЯ_1 , що уповноважений на проведення досудового розслідування кримінальних проступків, ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням та просить надати йому та працівникам відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, а саме: начальнику сектору дізнання ОСОБА_5 , старшому дізнавачу сектору дізнання ОСОБА_6 , дізнавачу сектору дізнання ОСОБА_7 , дізнавачу сектору дізнання ОСОБА_8 та іншій уповноваженій службовій особі за дорученням начальника сектору дізнання відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів, а саме: пенсійної справи ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 , тобто можливість ознайомитись з нею та вилучити її, мотивуючи тим, що в провадженні сектору дізнання ВП №1 Коростенського РУП ГУНП Житомирській області перебувають матеріали об`єднаного кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000175 від 07.08.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.190 КК України.

Так, 07.08.2024 до відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНГІ в Житомирській області надійшли матеріали з ІНФОРМАЦІЯ_3 про те, що жителі ІНФОРМАЦІЯ_4 , які отримують підвищення до пенсії як непрацюючі пенсіонери, що проживають на території радіоактивного забруднення, таке підвищення отримують шляхом обману, оскільки фактично на такій території не проживають.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 , з 17.03.2021 отримує підвищення до пенсії як непрацюючий пенсіонер, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, який визначений статтею 39 Закону № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та нарахування такого підвищення до пенсії здійснює ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до подання якого ОСОБА_9 на такій території не проживає, тим самим грошові кошти отримує незаконно.

З метою повного, всебічного та неупередженого здійснення досудового розслідування, встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх подальшого вилучення, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_6 , що по АДРЕСА_1 .

В судове засідання інспектор не з`явився, але надав заяву, в якій просить провести розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник особи, у володінні якої знаходиться запитувана інформація - ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання також не з`явився, не повідомивши про причини неявки, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, що відповідно до положень ч.4 ст. 163 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши додані до клопотання копії матеріалів кримінального провадження №0000175 від 07.08.2024, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити частково з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відомості про те, що 07.08.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_7 надійшли матеріали з ІНФОРМАЦІЯ_3 про те, що жителі ІНФОРМАЦІЯ_4 , які отримують підвищення до пенсії як непрацюючі пенсіонери, що проживають на території радіоактивного забруднення, таке підвищення отримують шляхом обману, оскільки фактично на такій території не проживають, було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000175 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч.ч.6,7 ст.163 КПК слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оцінюючи письмові докази, долучені до клопотання, зважаючи, що для досягнення повноти та всебічності розслідування даного кримінального провадження, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи щодо отримання ОСОБА_9 підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які проживаю на територіях радіоактивного забруднення; враховуючи відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів, та наявність достатніх підстав вважати, що пенсійна справа ОСОБА_9 знаходиться саме в ІНФОРМАЦІЯ_3 , слідчий суддя приходить до висновку, що у даному провадженні доведено необхідність надання тимчасового доступу до пенсійної справи ОСОБА_9 , яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_3 , і відповідно до висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення.

Поряд з цим, відсутні правові підстави для задоволення клопотання в частині надання дозволу на вилучення оригіналу пенсійної справи, оскільки інспектор не довів наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відсутні правові підстави для задоволення клопотання і в частині надання тимчасового доступу до інформації ряду працівників ІНФОРМАЦІЯ_8 , окрім дізнавача, який звернувся з клопотанням (чи іншому дізнавачу з групи дізнавачів, прокурору з групи прокурорів, в даному випадку ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань), або іншим працівникам за дорученням слідчого, оскільки відповідно до положень ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів надається виключно стороні кримінального провадження, а визначені слідчим працівники не є стороною кримінального провадження з огляду на зміст правової норми, що міститься в п. 19 ч.1 ст. 3 КПК України.

Крім того, слідчий суддя відмічає, що згідно ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним з заходів забезпечення кримінального провадження і не є ані слідчою, ані розшуковою дією.

За правилами ст. 40 КПК України слідчий уповноважений надавати доручення виключно на проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій чи здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Аналізуючи норми КПК України, суд не вбачає положень, які б надавали слідчому делегувати право виконання ухвали слідчого судді на здійснення тимчасового доступу. Тобто, слідчий може доручати проведення лише слідчих та негласних слідчих дій, а не здійснення заходів забезпечення кримінального провадження.

Таким чином, отримання речей та документів іншою особою порушує порядок санкціонування доказів та призводить до недопустимості отриманих доказів.

За встановлених обставин та визначеного правового врегулювання слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 162 п.7, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати інспектору з реагування ІНФОРМАЦІЯ_1 , що уповноважений на проведення досудового розслідування кримінальних проступків, ОСОБА_3 , старшому дізнавачу сектору дізнання відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 , начальнику сектору дізнання відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів, а саме: пенсійної справи ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 , тобто можливість ознайомитись з нею та отримати копію.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення та закінчується 19 вересня 2024 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1