1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/6611/24 1-кс/335/4526/2024
24 жовтня 2024 року м. Запоріжжя
Заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, у якій зазначив наступне.
01.10.2024 року Захисник підозрюваного ОСОБА_3 направив слідчому клопотання про проведення у кримінальному провадженні будь-яких слідчих та процесуальних дій з обов`язковим застосуванням технічних засобів фіксування (відеозйомка).
За результатом розгляду клопотання слідчим 11.10.2024 року винесено постанову про відмову у задоволенні заявленого клопотання.
Ознайомившись зі змістом скарги, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження за скаргою з наступних підстав.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
В порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора щодо нездійснення певної процесуальної дії, за наявності трьох обов`язкових ознак: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений Кримінальним процесуальним кодексом України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Тому, наведена норма дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Так, заявником оскаржується бездіяльність слідчого, яка полягає, у безпідставній, на думку Заявника, відмові у задоволенні поданого стороною захисту клопотання, викладеній у формі постанови від 11.10.2024 року.
Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
КПК України передбачена можливість оскаржити слідчому судді бездіяльність слідчого, яка полягає у нерозгляді клопотання у встановлений законом строк, однак бездіяльність слідчого, яка полягає у відмові у задоволенні клопотання не може бути оскаржена слідчому судді в порядку ст. 303 КПК України .
Таким чином, Заявником оскаржена бездіяльність слідчого, яка не входить в перелік бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені слідчому судді на досудовому провадженні, та не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею в порядку, передбаченому ст. ст. 303 -307 КПК України.
Крім того, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.
Постановою слідчого від 11.10.2024 року Заявнику відмовлено в задоволенні клопотання про обов`язкове застосування технічних засобів фіксації (відеозйомки) під час проведення будь-яких слідчих чи процесуальних дій у межах кримінального провадження.
Відповідно до ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Таким чином, постановою слідчого від 11.10.2024 року відмовлено Заявнику в задоволенні клопотання про застосування технічних засобів під час проведення слідчої дії, а не у проведенні слідчих, (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, що може бути предметом оскарження слідчому судді відповідно до п.7 ч.1 ст. 303 КПК України.
Таким чином, зі змісту скарги вбачається, що заявник оскаржує бездіяльність та постанову слідчого, які не входять в перелік бездіяльності та рішень, які можуть бути оскаржені слідчому судді на досудовому провадженні, та не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею в порядку, передбаченому ст. ст. 303 -307 КПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до вимог п. 18 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Тобто, за змістом вказаної норми однією з головних функцій слідчого судді є здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів учасників кримінального провадження під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Згідно ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи, що Заявником оскаржується бездіяльність та постанова слідчого, які не підлягають оскарженню під час досудового розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою на підставі ч. 4 ст. 304 КПК України.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1