Справа №: 398/3762/24
провадження №: 1-кс/398/1543/24
УХВАЛА

Іменем України

"06" вересня 2024 р. м. Олександрія

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000035 від 19 березня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України,

ВСТАНОВИВ

Старший слідчий СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з вказаним клопотанням, у якому просить суд надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з метою встановлення обставин вчинення даного кримінального правопорушення та осіб, які його вчинили.

Клопотання мотивоване тим, що документи, про тимчасовий доступ до яких просить старший слідчий, самі по собі та в сукупності з іншими доказами дозволять встановити важливі для кримінального провадження обставини, слугуватимуть об`єктом відповідних експертиз та допоможуть органу досудового розслідування виконати, покладені ст. 2 КПК України завдання, в частині забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Старший слідчий на розгляд клопотання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Представник особи, у володінні якої перебувають відомості, в судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування розгляду даного клопотання за допомогою технічних засобів не здійснюється. Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частина інформації, на тимчасовому доступі до якої наполягає старший слідчий, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України належить до охоронюваної законом таємниці, оскільки містить конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що згідно з Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань у провадженні Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження № 0000035 від 19 березня 2024 року, розпочате за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) проведені відкриті торги, предметом закупівлі яких визначено послуги з поточного ремонту приміщення другого поверху будівлі філії палацу культури « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 , на суму 1 538 508,00 грн.

В даній закупівлі прийняв участь один учасник ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ціновою пропозицією 1 437 000,00 грн, якого і було визнано переможцем.

22 вересня 2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі начальника ОСОБА_6 та ПП « ОСОБА_5 », в особі директора ОСОБА_7 , укладено договір № 196 щодо надання послуг з поточного ремонту приміщення другого поверху будівлі філії палацу культури « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 . Сума договору склала 1 437000 гривень 00 копійок, строком надання послуг визначено 31 грудня 2023 року.

В подальшому, 29 грудня 2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_5 укладеного додаткову угоду №1 по договору підряду № 196 від 22 вересня 2023 року, де сторони дійшли згоди щодо зменшення обсягів закупівлі з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника на суму 367139,14 грн. Загальна сума договору стала складати 1069860, 86 грн.

Відповідно до даних електронної системи публічних закупівель Prozorro виконавцем всі роботи з поточного ремонту приміщення другого поверху будівлі філії палацу культури « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 , виконані на суму 1069860, 86 грн в строк, передбачений договором № 196 від 22 вересня 2023 року.

Разом з тим, вивченням інформації, яка міститься на Єдиному вебпорталі публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_5 , з посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 , встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено 4 трансакції «Оплата за поточний ремонт приміщення філії ПК Світлопільський згідно календарного графіку».

Таким чином, ПП « ОСОБА_8 » за період з 22 вересня 2023 року по 18 жовтня 2023 року виконало робіт на суму 608903, 27 грн, тоді як за період з 19 жовтня 2023 року по 21 грудня 2023 року - на суму 460957, 59 грн.

Зазначене може свідчити про неналежне виконання робіт по договору №196 від 22 вересня 2023 року.

Таким чином, у органу досудового розслідування виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, оскільки є підстави вважати, що виконані роботи в період часу з 18 жовтня 2023 року по 21 грудня 2023 року на підставі договору про надання послуг № 196 від 22 вересня 2023 року щодо поточного ремонту приміщення другого поверху будівлі філії палацу культури « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 », проведені виконавцем ПП « ОСОБА_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) не в повному обсязі, неналежної якості, із завищеними обсягами виконаних робіт у актах надання послуг форм КБ-2в та КБ-3, в результаті чого завдано збитків територіальній громаді в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, розтрата, заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в період воєнного стану.

Вищевказані обставини підтверджуються зібраними в ході досудового розслідування доказами, а саме: рапортом прокурора ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 , копією договору про закупівлю № 196 від 22 вересня 2023 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі начальника ОСОБА_6 та ПП « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_7 .

З метою отримання інформації, яка відноситься до охоронюваної законом таємниці, проте має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і осіб, які його вчинили, доступ до якої є можливим лише за рішенням суду, старший слідчий звернувся із вказаним клопотанням.

На підставі зазначеного, слідчий суддя дійшов висновку, що отримання зазначеної у клопотанні інформації, що міститься у документах, які перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, вичерпані інші можливості отримати інформацію про осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення. Крім того, старшим слідчим доведено можливість використання як доказів зазначеної інформації та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, а тому клопотання в цій частині є обґрунтованим.

Також підлягає задоволенню клопотання щодо надання можливості вилучення речей і документів, які перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки старшим слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а також, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В той же час, на підставі п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України не підлягає задоволенню клопотання старшого слідчого щодо отримання тимчасового доступу до табелів обліку робочого часу працівників товариства та найманих осіб товариством, що виконували роботи по договору про закупівлю № 196 від 22 вересня 2023 року, відомостей про виплату заробітної плати працівникам та найманих особам товариством, що виконували роботи по договору про закупівлю № 196 від 22 вересня 2023 року та журналу вихідного контролю конструкцій, виробів, матеріалів та устаткування робіт щодо поточного ремонту приміщень другого поверху будівлі філії палацу культури « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки відсутні підстави вважати, що зазначені документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи.

Також не підлягає задоволенню клопотання в частині отримання тимчасового доступу до загального журналу робіт по реконструкції будівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 , оскільки всупереч вимогам п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, зазначені документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, не мають суттєвого значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

За таких обставин, клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159 - 164, 166 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ

Клопотання старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000035 від 19 березня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України, задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому CВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , слідчому CВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_10 , старшому слідчому CВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_11 , старшому слідчому CВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_12 , прокурору Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_13 , прокурору Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_4 , прокурору Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_14 , прокурору Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_15 , прокурору Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_9 , прокурору Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_16 на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати службових та/або посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю здійснення їх вилучення (виїмки), а саме:

-договору про закупівлю № 196 від 22 вересня 2023 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_8 », та усіх додатків до нього, і додаткових угод з додатками до них;

-проектно-кошторисної або локально-кошторисної документації щодо поточного ремонту приміщення другого поверху будівлі філії палацу культури « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-зміненої проектно-кошторисної або локально-кошторисної документації щодо поточного ремонту приміщень другого поверху будівлі філії палацу культури « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-актів приймання виконаних робіт форм КБ-2В та КБ-З за договором про закупівлю № 196 від 22 вересня 2023 року з усіма додатками до них (довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, дефектні акти, тощо);

- актів на закриття прихованих робіт за договором про закупівлю № 196 від 22 вересня 2023 року;

-документації (сертифікатів, протоколів випробувань, висновків, ліцензій, інших документів), що підтверджує якість будівельних матеріалів, використаних при виконанні робіт за договором про закупівлю № 196 від 22 вересня 2023 року;

-відомостей про закупівлю будівельних матеріалів, використаних підрядником при виконанні робіт за договором про закупівлю № 196 від 22 вересня 2023 року;

-журналу авторського нагляду по поточному ремонту приміщень другого поверху будівлі філії палацу культури « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-рахунків фактури щодо виплат бюджетних коштів за договором про закупівлю № 196 від 22 вересня 2023 року;

-платіжних доручень щодо виплат бюджетних коштів за договором про закупівлю № 196 від 22 вересня 2023 року;

-договорів щодо авторського нагляду за роботами за договором № 196 від 22 вересня 2023 року;

-актів приймання виконаних робіт по договорам щодо авторського і технічного нагляду за роботами по договору про закупівлю № 196 від 22 вересня 2023 року;

-рішень юридичних осіб виконавців договорів щодо авторського і технічного нагляду за роботами по договору про закупівлю № 196 від 22 вересня 2023 року щодо визначення відповідальних осіб за авторський і технічний нагляд;

-положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , що діяло упродовж 2023-2024 років;

- наказу про призначення особи на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка займала посаду у період 2023-2024 років;

-посадових інструкцій осіб, що займали посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , що діяли у період 2023-2024 років.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1