справа № 619/3650/24
провадження № 1-кп/619/303/24
УХВАЛА

іменем України

12 липня 2024 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області

у складі: головуючого судді ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_5

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Дергачі кримінальне провадження за №0000428 від 26.08.2021 з обвинувальним актом відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Донецьк, громадянина України, який працює ФО-П « ОСОБА_5 », зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України, суд

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців являється фізичною особою-підприємцем (ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обов`язкових платежів ), якому рішенням Атестаційної архітектурно-будівельною комісією №31 від 03 лютого 2015 року, видано чинний кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури за професією «інженер технічного нагляду» серії АТ від 003123 та надано право здійснювати технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність», під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд. Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат.

У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта архітектури, та відмови підрядника щодо їх усунення особа, яка здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовника і орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 затверджено Порядок здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури (надалі за текстом Порядок), який визначає механізм здійснення технічного нагляду під час нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд, а також технічного переоснащення діючих підприємств (надалі за текстом будівництво об`єкта).

Згідно з п. 2 Порядку технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкта.

Відповідно до п. 3 Порядку технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що особи, які здійснюють технічний нагляд проводять перевірку: наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду; ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками; проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; оформляють акти робіт, виконаних з недоліками; беруть участь у проведенні перевірки: робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спец обладнання, устаткування і механізмів технічним умовам; органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю; виконують інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що особи, які здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; зупинення виконання: робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

Пунктом 7 Порядку передбачено, що у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

05.12.2016 між Дергачівською міською радою в особі секретаря ОСОБА_6 (Замовник), яка здійснює свою діяльність, з однієї сторони та ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера» код ЄДР 33477638 в особі ОСОБА_7 (Підрядник), який здійснює свою діяльність, з іншої сторони, було укладено договір № 273 про закупівлю робіт за державні кошти, відповідно до п.1.1 якого Підрядник зобов`язується виконати роботи: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт дитячого садка по АДРЕСА_2 (код ДК 021:20-7 Будівельні роботи), відповідно до проектно-кошторисної документації, а Замовник прийняти ці роботи та оплатити їх, загальною вартістю 4 379 340,17 грн. (чотири мільйони триста сімдесят дев`ять тисяч триста сорок гривень 17 коп.), у тому числі ПДВ - 729890,03 грн.

16.12.2016, у м. Харкові, між Дергачівською міською радою (код ЄДР 04059496, юридична адреса: АДРЕСА_3 ; ) в особі секретаря ОСОБА_6 та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 ; ), укладено договір № 289 на надання послуг по здійсненню технічного нагляду за виконанням робіт з ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт дитячого садка по АДРЕСА_2 (код ДК 021:20-7 Будівельні роботи) здійснюване у 2016-2017 роках загальною вартістю 66443,18 гривень (шістдесят шість тисяч чотириста сорок три грн. 18 коп.), відповідно до договору підряду, укладеного між Дергачівською міською радою і ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера».

Відповідно до п. 2.1 Договору № 289 від 16.12.2016, виконавець здійснює:

- технічний нагляд за всіма роботами на об`єкті протягом всього періоду їх виконання з періодичністю не менше 2-х раз на тиждень, сприяє одержанню Замовником необхідних погоджень й дозволу на виконання робіт;

- контролює відповідність виконання будівельних робіт на об`єкті, застосування матеріалів, виробів, обладнання вимогам ДБН й інших нормативних документів. Терміново повідомляє Замовника про виявлені порушення та вимагає від підрядника їх усунення;

- приймає своєчасно міри і контролює усунення виявлених недоліків у кошторисній документації;

- контролює відповідність обсягів та якості виконаних робіт, накладних на вартість будівельних матеріалів й обладнання, що надаються підрядником до оплати, кошторисній документації. Веде облік обсягів і вартості прийнятих та оплачених робіт, а також витрат, пов`язаних з усуненням підрядником дефектів та переробок;

- забезпечує наявність й правильність ведення на об`єкті первинної виконавчої технічної документації, внесення до неї змін у зв`язку з виявленням недоліків (дефектів) при виконанні робіт;

- контролює виконання підрядником вказівок і приписів технічного нагляду, своєчасність усунення ним дефектів та недоробок, виявлених під час прийомки окремих видів (етапів) робіт, конструктивних елементів тощо;

- інші права та обов`язки відповідно Договору.

Згідно з актом виконаних будівельних робіт № 1 за грудень 2016 року форми № КБ-2в від 23.12.2016, складеного за місцем реєстрації ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера» код ЄДР 33477638, за адресою: 61105, місто Харків, вулиця Киргизька, будинок 15, більш точний час в ході досудового розслідування встановити не виявилося можливим, який підписано представником Дергачівської міської ради (Замовник), в особі заступника Дергачівського міського голови ОСОБА_8 з одного боку та ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера» в особі директора ОСОБА_7 (Підрядник), з іншого боку, ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера», виконані роботи з капітального ремонту дитячого садка по АДРЕСА_2 , на загальну суму 2 495 300 (два мільйони чотириста дев`яносто п`ять тисяч триста) гривень.

В результаті проведення аналізу об`ємів виконаних робіт з капітального ремонту дитячого садка по АДРЕСА_2 , та їх відповідності чинним будівельним нормам та правилам, відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса № 8533/8534 від 18.09.2020, встановлено, що обсяг вказаних робіт не відповідає відомостям, що внесені до документу первинного обліку форми № КБ-2в - акту приймання виконаних будівельних робіт № 1 за грудень 2016 року від 23.12.2016 з капітального ремонту дитячого садка, не виконано або частково виконано наступні роботи:

- повністю не виконано: облицювання поверхонь стін керамічними плитками на розчині із сухої клеючої суміші, число плиток в 1 м2 7шт обсягом 282,516 м2 (оціночна розцінка ЕН15-25-1), на загальну суму146 327,05 грн.,

- частково виконано: шпатлювання стін шпаклівкою 965,0 м2 (фактично виконано 426,75, не виконано 39%) обсягом 426,75 м2 (оціночна розцінка ЕН15-182-4), вартістю 10 812,75 грн.,

- частково виконано: улаштування підшивки горизонтальних поверхонь підвісних стель гіпсокартонними листами 1031,756 м2 (фактично виконано 322,79 м2, не виконано 69%, оціночна розцінка ЕН15-66-1), вартістю 77 342,17 грн;

- частково виконано: шпатлювання стель шпаклівкою «Ветоніт» 1031,756 м2 (фактично виконано 218,79 м2, не виконано 79% оціночна розцінка ЕН15-185-2), вартістю 27 991,19 грн.,

- повністю не виконані роботи з прокладання водопроводу та каналізації, відповідно розділу 1 акту №1 за грудень 2016 року, а саме: прокладання трубопроводу водопостачання з труб сталевих водогазопровідних оцинкованих діаметром 15 мм довжиною 20 м; прокладання трубопроводу водопостачання з труб сталевих водогазопровідних оцинкованих діаметром 20 мм довжиною 66 м; прокладання трубопроводу водопостачання з труб сталевих водогазопровідних оцинкованих діаметром 25 мм довжиною 34 м; прокладання трубопроводу водопостачання з труб сталевих водогазопровідних оцинкованих діаметром 32 мм довжиною 15 м; прокладання трубопроводу водопостачання з труб сталевих водогазопровідних оцинкованих діаметром 40 мм довжиною 22 м; прокладання трубопроводу водопостачання з труб сталевих водогазопровідних оцинкованих діаметром 50 мм довжиною 50 м; прокладання трубопроводу водопостачання з труб сталевих водогазопровідних оцинкованих діаметром 65 мм довжиною 14 м; прокладання трубопроводу водопостачання з труб поліетиленових (поліпропіленових) напірних діаметром 20 мм довжиною 110 м; ізоляція трубопроводів трубками РН19-21-1 зі спіненого каучуку, поліетилену довжиною 80 м; термоізоляція «Thermoflex» для труб діаметром 25 мм довжиною 80,973 м; прокладання трубопроводу водопостачання з труб поліетиленових (поліпропіленових) напірних діаметром 20 мм, довжиною 142,3 м, на загальну суму 82 495,22 грн.;

- повністю не виконані роботи з встановлення вентиляції відповідно до розділу 1 2-1-5, а саме: установлення камер припливних типових без секції зрошення продуктивністю до 10 тис.м3/год (1 камера); установлення вентиляторів канальних (обґрунтування РН15-130-2) кількістю 3 вентилятори; установлення вентиляторів канальних (обґрунтування РН15-129-1) кількістю 3 вентилятори; установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням площею в світлі понад 0,25 м2 до 1 м2 (обґрунтування РН15-122-2) кількістю 63 грати; прокладання повітроводів периметром понад 1600 мм до 2400 мм з оцинкованої сталі класу Н (нормальна) товщиною 0,7 мм (обґрунтування РН15-121-11) обсягом 134,354 м2; прокладання повітроводів периметром понад 1600 мм до 2400 мм з листової сталі класу Н (нормальна) товщиною 0,7 мм (обґрунтування РН15-120-11) обсягом 134 м2, на загальну суму 288 529,51 грн.

Так, згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса № 8533/8534 від 18.09.2020,що підтверджується висновком судової економічної експертизи Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз №753/08 від 08.12.2020, різниця між сплаченими Дергачівською міською радою на користь ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера» грошовими коштами за капітальний ремонт дитячого садка по АДРЕСА_2 , за договором № 273 від 05.12.2016, згідно платіжних доручень № 6960 від 09.12.2016 на суму 1 048 590 грн, № 7392 від 23.12.2016 на суму - 723 355 грн, № 7394 від 23.12.2016 на суму - 723 355 грн, та фактичною вартістю виконаних будівельних робіт складає - 633 497 (шістсот тридцять три тисячі чотириста дев`яносто сім) грн. 89 коп.

Таким чином, ОСОБА_5 , в період часу з 16.12.2016 по 23.12.2016, знаходячись за місцем реєстрації, за адресою: АДРЕСА_1 , недбало виконуючи свої службові обов`язки, передбачені вищевказаними нормативними актами та частиною другою договору № 289 від 16.12.2016 «На надання послуг по здійсненню технічного нагляду», укладеного останнім з Дергачівською міською радою, у тому числі Постановою КМУ № 903 від 11.07.2007, через несумлінне ставлення до них, при цьому, маючи реальну можливість їх виконувати належним чином, не перевірив обсяги виконаних ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера» робіт, згідно з актом приймання виконаних будівельних робіт № 1 за грудень 2016 року від 23.12.2016 з капітального ремонту дитячого садка по АДРЕСА_2 , в якому було завищено обсяги та вартість зазначених робіт, власноручно його підписав та завірив свій підпис відбитком своєї печатки, тобто погодив його та підтвердив відповідність обсягів зазначених у вказаному акті виконаних робіт фактично виконаним, внаслідок чого згідно платіжних доручень № 6960 від 09.12.2016 на суму 1 048 590 грн, № 7392 від 23.12.2016 на суму 723 355 грн, № 7394 від 23.12.2016 на суму 723 355 грн, з розрахункового рахунку Дергачівської міської ради № 5117відкритого в ГУ Державної казначейської служби України у Дергачівському районі Харківської області на розрахунковий рахунок ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера» № НОМЕР_2 , відкритий в АТ «Райффайзен банк Аваль» у м. Києві, були перераховані бюджетні кошти в загальній сумі 2 495 300 (два мільйони чотириста дев`яносто п`ять тисяч триста) грн, за капітальний ремонт дитячого садка по АДРЕСА_2 , у тому числі 633 497 (шістсот тридцять три тисячі чотириста дев`яносто сім) грн. 89 коп., за роботи, які фактично виконані не були, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, а саме завдання матеріальної шкоди Дергачівській міській раді на вказану суму.

Крім того, ОСОБА_5 ,відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців являється фізичною особою-підприємцем (ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обов`язкових платежів ), якому рішенням Атестаційної архітектурно-будівельною комісією № 31 від 03 лютого 2015 року, видано чинний кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури за професією «інженер технічного нагляду» серії АТ від 003123 та надано право здійснювати технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд.

Так, 05.12.2016 між Дергачівською міською радою в особі секретаря ОСОБА_6 , яка здійснює свою діяльність, з однієї сторони та ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера» код ЄДР 33477638 в особі ОСОБА_7 , який здійснює свою діяльність, з іншої сторони, було укладено договір № 273 про закупівлю робіт за державні кошти, відповідно до п. 1.1 якого Підрядник зобов`язується виконати роботи: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт дитячого садка по АДРЕСА_2 (код ДК 021:20-7 Будівельні роботи), відповідно до проектно-кошторисної документації, а Замовник прийняти ці роботи та оплатити їх, загальною вартістю 4 379 340,17 грн. (чотири мільйони триста сімдесят дев`ять тисяч триста сорок гривень 17 коп.), у тому числі ПДВ - 729890,03 грн.

18.10.2017 між Дергачівською міською радою в особі секретаря ради ОСОБА_6 з однієї сторони та ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера» код ЄДР 33477638 в особі ОСОБА_7 з іншої сторони було підписано додаткову угоду №2 до договору про закупівлю робіт за державні кошти № 273 від 05.12.2016, відповідно до якої ціна цього договору становить 9 603 049,77 грн (дев`ять мільйонів шістсот три тисячі сорок дев`ять гривень 77 коп.), в тому числі ПДВ 1 600 508,30 грн.

23.03.2018 у м. Харкові, більш точний час та місце під час досудового розслідування встановити не виявилося можливим, між Дергачівською міською радою (код ЄДР 04059496, юридична адреса: АДРЕСА_3 ; ) в особі секретаря ОСОБА_6 , та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 ; ), укладено договір по здійсненню технічного нагляду № 121 щодо виконанням робіт: код ДК 021:2015-71248000-8-Технічний нагляд за проектами та документацією (технічний нагляд за виконанням будівельних робіт на об`єкті: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 - Капітальний ремонт дитячого садка по АДРЕСА_2 (код ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація), вартістю 108175,19 грн (сто вісім тисяч сто сімдесят п`ять грн 19 коп).

Відповідно до частини четвертої договору №121 від 23.03.2018, Виконавець зобов`язаний:

- якісно та у встановлені «Сторонами» терміни виконувати дії, передбачені п.1.1 цього договору («Замовник доручає виконання робіт код ДК 021:2015-71248000-8-Технічний нагляд за проектами та документацією (технічний нагляд за виконанням будівельних робіт на об`єкті: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 - Капітальний ремонт дитячого садка по АДРЕСА_2 (код ДК 021:20-7 Капітальний ремонт і реставрація)»;

- здійснювати контроль за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил під час виконання робіт з капітального ремонту на об`єкті з дотриманням вимог кошторисної документації (4.2.3.);

- забезпечити технічний нагляд за виконанням робіт з капітального ремонту на об`єкті з дотриманням вимог кошторисної документації (п.4.2.4);

- підтвердити власним підписом та печаткою правильність розрахунків локальних кошторисів та договірної ціни договору про виконання капітального ремонту на об`єкті Замовника (п.4.2.5);

- здійснювати контроль за якістю виконаних робіт та їх обсягами під час виконання робіт на об`єкті (п.4.2.6.);

- провести перевірку, у тому числі відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації, інше (п.4.2.7);

- проводити разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих і конструктивних елементів (п.4.2.11.);

- перевіряти та контролювати виконання підрядною організацією графіку робіт і оперативно сповіщати про дотримання термінів (п.4.2.13);

- брати участь у прийманні закінчених об`ємів робіт з капітального ремонту на об`єкті (4.2.16.);

- підтверджувати власним підписом та печаткою на Актах приймання виконаних робіт з капітального ремонту за формою КБ-2В обсяги і якість виконаних «Підрядником» робіт (п.4.2.18.);

- виконувати будь-які інші дії, необхідні для виконання зобов`язань за цим Договором.

Згідно до п.5.1 договору №121 від 23.03.2018, у разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов`язань за Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством та цим Договором.

Так, на виконання умов договору про закупівлю робіт за державні кошти № 273 від 05.12.2016 та додаткових угод до нього, між Дергачівською міською радою (Замовник) в особі ОСОБА_6 (Замовник), яка здійснює свою діяльність, з однієї сторони та ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера» код ЄДР 33477638 в особі ОСОБА_7 (Підрядник), який здійснює свою діяльність, з іншої сторони, щодо капітального ремонту дитячого садка по АДРЕСА_2 , між представником Замовника з одного боку та Підрядником з іншого боку, ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера» підписано акт виконаних будівельних робіт № 2 за квітень 2018 року форми № КБ-2в від 02.05.2018, складеного за місцем реєстрації ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера» ЄДРПОУ №33477638, за адресою: 61105, місто Харків, вулиця Киргизька, будинок 15, більш точний час під час досудового розслідування встановити не виявилося можливим, щодо виконання робіт з капітального ремонту дитячого садка, загальною вартістю 897 170 (вісімсот дев`яносто сім тисяч сто сімдесят) грн 32 коп.

В результаті проведення аналізу об`ємів виконаних робіт з капітального ремонту дитячого садка по АДРЕСА_2 , та їх відповідності чинним будівельним нормам та правилам, відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса №8533/8534 від 18.09.2020, встановлено, що обсяг вказаних робіт не відповідає відомостям, що внесені до документу первинного обліку форми № КБ-2в - акту приймання виконаних будівельних робіт № 2 за квітень 2018 року від 02.05.2018 з капітального ремонту дитячого садка, які не виконані, а саме:

- повністю не виконані роботи з улаштування листової сталі підвіконних відливів (обґрунтуванням РН8-40-4), довжиною 115,5 м згідно розділу № 4, на загальну суму 4057,91 грн;

- повністю не виконані роботи з опалення, а саме: прокладання трубопроводу з труб поліетиленових (поліпропіленових) напірних діаметром 20 мм, довжиною 535 м; прокладання трубопроводу з труб поліетиленових (поліпропіленових) напірних діаметром 32 мм, довжиною 76 м; прокладання трубопроводу з труб поліетиленових (поліпропіленових) напірних діаметром 40 мм, довжиною 53 м; установлення вентилів, засувок, затворів, клапанів зворотних, кранів прохідних на трубопроводах труб сталевих діаметром до 25 мм, кількістю 239 шт,, установлення опалювальних конвекторів, 76,4 кВт; радіатори різного типу та розмірів у загальній кількості 76 шт., та інше, на загальну суму 535914, 88 грн.

Так, згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса №8533/8534 від 18.09.2020,що підтверджується висновком судової економічної експертизи Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз №753/08 від 08.12.2020, різниця між сплаченими Дергачівською міською радою на користь ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера» грошовими коштами за капітальний ремонт дитячого садка по АДРЕСА_2 , за договором № 273 від 05.12.2016, згідно платіжного доручення № 1959 від 03.05.2018 на суму 897 170,32 грн, та фактичною вартістю виконаних будівельних робіт, складає - 539 972 (п`ятсот тридцять дев`ять тисяч дев`ятсот сімдесят дві) грн. 79 коп.

Таким чином, ОСОБА_5 , в період часу з 23.03.2018 по 02.05.2018, знаходячись за місцем реєстрації, за адресою: АДРЕСА_1 , недбало виконуючи свої службові обов`язки, передбачені вищевказаними нормативними актами, у тому числі Постановою КМУ № 903 від 11.07.2007, та договором по здійсненню технічного нагляду №121 від 23.03.2018, укладеного останнім з Дергачівською міською радою, в особі ОСОБА_6 , через несумлінне ставлення до них, при цьому, маючи реальну можливість їх виконувати належним чином, не перевірив обсяги виконаних ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера», згідно з актом приймання виконаних будівельних робіт № 2 за квітень 2018 року від 02.05.2018 з капітального ремонту дитячого садка по АДРЕСА_2 , в яких було завищено обсяги та вартість зазначених робіт, власноручно його підписав та завірив свій підпис відбитком своєї печатки, тобто погодив його та підтвердив відповідність обсягів зазначених у вказаних актах виконаних робіт фактично виконаним, внаслідок чого згідно платіжного доручення №1959 від 03.05.2018 на суму 897 170,32 грн, з розрахункового рахунку Дергачівської міської ради №5117відкритого в ГУ Державної казначейської служби України у Дергачівському районі Харківської області на розрахунковий рахунок ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера» № НОМЕР_2 , відкритий в АТ «Райффайзен банк Аваль» у м. Києві, були перераховані бюджетні кошти в сумі 897 170,32 грн., за капітальний ремонт дитячого садка по АДРЕСА_2 , у тому числі - 539 972 (п`ятсот тридцять дев`ять тисяч дев`ятсот сімдесят дві) грн. 79 коп, за роботи, які фактично виконані не були, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, а саме завдання матеріальної шкоди Дергачівській міській раді на вказану суму.

Крім того, ОСОБА_5 , являючись фізичною особою-підприємцем (ідентифікаційний номер фізичної особи-платника податків та інших обов`язкових платежів ), маючи кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури за професією «інженер технічного нагляду» серії АТ від 003123, якому надано право здійснювати технічний нагляд за будівництвом будівель і споруд, під час виконання умов вищезазначеного договору по здійсненню технічного нагляду № 121 від 23.03.2018 щодо виконанням робіт з технічного нагляду за проектами та документацією, виконанням будівельних робіт на об`єкті - Капітальний ремонт дитячого садка по АДРЕСА_2 , укладеного між ним (Виконавець) та Дергачівською міською радою (, юридична адреса: АДРЕСА_3 ; надалі за текстом - Замовник) в особі секретаря ОСОБА_6 , вартістю 108175,19 грн (сто вісім тисяч сто сімдесят п`ять грн 19 коп), вчинив службову недбалість при наступних обставинах.

Так, 05.12.2016 між Дергачівською міською радою в особі секретаря ОСОБА_6 (Замовник), яка здійснює свою діяльність, з однієї сторони та ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера» код ЄДР 33477638 в особі директора ОСОБА_7 (Підрядник), який здійснює свою діяльність, з іншої сторони, було укладено договір № 273 про закупівлю робіт за державні кошти, відповідно до п.1.1 якого Підрядник зобов`язується виконати роботи: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Капітальний ремонт дитячого садка по АДРЕСА_2 (код ДК 021:20-7 Будівельні роботи), відповідно до проектно-кошторисної документації, а Замовник прийняти ці роботи та оплатити їх, загальною вартістю 4 379 340,17 грн. (чотири мільйони триста сімдесят дев`ять тисяч триста сорок гривень 17 коп.), у тому числі ПДВ - 729890,03 грн.

18.10.2017 між Дергачівською міською радою в особі секретаря ради ОСОБА_6 (Замовник) з однієї сторони та ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера» ЄДРПОУ №33477638 в особі ОСОБА_7 (підрядник) з іншої сторони було підписано додаткову угоду №2 до договору про закупівлю робіт за державні кошти № 273 від 05.12.2016, відповідно до якої ціна цього договору становить 9 603 049,77 грн (дев`ять мільйонів шістсот три тисячі сорок дев`ять гривень 77 коп.), в тому числі ПДВ 1 600 508,30 грн.

Так, на виконання умов договору про закупівлю робіт за державні кошти №273 від 05.12.2016 та додаткових угод до нього, між Дергачівською міською радою в особі ОСОБА_6 (Замовник), та ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера» код ЄДР 33477638 в особі директора ОСОБА_7 (Підрядник) з іншої сторони, щодо капітального ремонту дитячого садка по АДРЕСА_2 , між представниками Замовника та Підрядника, підписано акт виконаних будівельних робіт №3 за травень 2018 року форми № КБ-2в від 15.05.2018, складеного за місцем реєстрації ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера» ЄДРПОУ №33477638, за адресою: 61105, містоХарків, вулиця Киргизька, будинок 15, більш точний час в ході досудового розслідування встановити не виявилося можливим, щодо виконання робіт з капітального ремонту дитячого садка, у сумі 2 132 324,93 грн.

В результаті проведення аналізу об`ємів виконаних робіт з капітального ремонту дитячого садка по АДРЕСА_2 , та їх відповідності чинним будівельним нормам та правилам, відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса №8533/8534 від 18.09.2020, встановлено, що обсяг вказаних робіт не відповідає відомостям, що внесені до документа первинного обліку форми № КБ-2в - акту приймання виконаних будівельних робіт № 3 за травень 2018 року від 15.05.2018 з капітального ремонту дитячого садка, які повністю або частково не виконані, а саме:

- повністю не виконані роботи з поліпшеного фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін по збірних конструкціях підготовлених під фарбування, обсягом 737,6 м2 (одинична розцінка РН12-49-5), на загальну суму 45163,76 грн.,

- повністю не виконані роботи з установлення дерев`яних підвіконних дошок на піні монтажній, обсягом 115,5 м (одинична розцінка ЕН10-25-2), на загальну суму 64629,31 грн.,

- повністю не виконані роботи з улаштування обшивки укосів гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з кріпленням на клеї, обсягом 89,482 м2;

- повністю не виконані роботи з установлення металевих дверних коробок із навішуванням дверних полотен, обсягом 33,8 м2, у кількості 17 шт, на загальну суму 143285,88 грн.;

- частково виконано улаштування обшивки укосів гіпсокартонними і гіпсоволокнистими листами з кріпленням шурупами з улаштуванням металевого каркасу з утепленням мінераловатними плитами 105,68 м2, виконано 52,944 м2, що складає 50%, обсягом 52,994 м2, вартістю 23352,80 грн.,

- повністю не виконано утеплення фасадів мінеральними плитами товщиною 100мм з опорядженням декоративним розчином за технологією «Ceresit», обсягом 1092 м2, на загальну суму 507258,58 грн.

Так, згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса №8533/8534 від 18.09.2020,що підтверджується висновком судової економічної експертизи Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз №753/08 від 08.12.2020, різниця між сплаченими Дергачівською міською радою на користь ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера» грошовими коштами за капітальний ремонт дитячого садка по АДРЕСА_2 , за договором № 273 від 05.12.2016, згідно платіжного доручення №549 від 20.02.2018 на суму 2 132 324,93 грн, та фактичною вартістю виконаних будівельних робіт, складає 783 690, 33 грн. (сімсот вісімдесят три тисячі шістсот дев`яносто грн 33 коп).

Таким чином, ОСОБА_5 , в період часу з 23.03.2018 по 15.05.2018, знаходячись за місцем реєстрації, за адресою: АДРЕСА_1 , недбало виконуючи свої службові обов`язки, передбачені вищевказаними нормативними актами, у тому числі Постановою КМУ № 903 від 11.07.2007, та Договором по здійсненню технічного нагляду №121 від 23.03.2018, укладеного останнім з Дергачівською міською радою, в особі секретаря ОСОБА_6 (Замовник), через несумлінне ставлення до них, при цьому, маючи реальну можливість їх виконувати належним чином, не перевірив обсяги виконаних ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера», згідно з актом приймання виконаних будівельних робіт №3 за травень 2018 року від 15.05.2018 з капітального ремонту дитячого садка по АДРЕСА_2 , в якому було завищено обсяги та вартість зазначених робіт, власноручно його підписав та завірив свій підпис відбитком своєї печатки, тобто погодив його та підтвердив відповідність обсягів зазначених у вказаному акті виконаних робіт, фактично виконаним, внаслідок чого, згідно платіжного доручення №549 від 20.02.2018 на суму 2 132 324,93 грн, з розрахункового рахунку Дергачівської міської ради №5117відкритого в ГУ Державної казначейської служби України у Дергачівському районі Харківської області на розрахунковий рахунок ТОВ «Будівельна компанія «Укртехносфера» № НОМЕР_2 , відкритий в АТ «Райффайзен банк Аваль» у м. Києві, попередньо були перераховані бюджетні кошти в сумі 2 132 324,93 грн, у якості 30% від суми додаткової угоди на 2018 рік на придбання матеріалів для капітального ремонту дитячого садка по АДРЕСА_2 , у тому числі - 783 690, 33 грн. (сімсот вісімдесят три тисячі шістсот дев`яносто грн 33 коп), за роботи, які фактично виконані не були, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, а саме завдання матеріальної шкоди Дергачівській міській раді на вказану суму.

Дії ОСОБА_5 ,які виразилися в службовій недбалісті, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам за ч. 2 ст. 367 КК України кваліфіковані правильно.

Під час підготовчого судового засідання обвинувачений ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_4 звернулися з клопотанням про закриття кримінального провадження на підставі п.3 ч. 1 ст. 49 КК України.

Прокурор не заперечував щодо задоволення даного клопотання.

Заслухавши думки учасників кримінального провадження та дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст.284 КПК України, у разі звільнення особи від кримінальної відповідальності суд закриває кримінальне провадження.

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

У ч. 2 ст. 285 КПК України передбачено, що особі, яка підозрюється, обвинувачується у чиненні кримінального правопорушення та щодо якої передбачена можливість звільнення від кримінальної відповідальності у разі здійснення передбачених законом України про кримінальну відповідальність дій, роз`яснюється право на таке звільнення.

За правилами ч. 3 ст.288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Положеннями ст. 49 КК України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого злочину, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.

Строк давності це передбачений ст. 49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення злочину і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності.

Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч. 1 ст. 49 КК України строків; відсутність обставин, що порушують їх перебіг (ч.ч. 2, 3 ст. 49 КК).

Процесуально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: притягнення особи як обвинуваченого; згода обвинуваченого на таке звільнення від кримінальної відповідальності.

Згідно з обвинувальним актом ОСОБА_5 інкримінується службова недбалість під час виконання своїх обов`язків за договором №289 на надання послуг по здійсненню технічного нагляду за виконанням робіт Капітальний ремонт дитячого садка по АДРЕСА_2 укладеного між Дергачівською міською радою та ФОП ОСОБА_5 .

Зокрема, зазначена недбалість стосується дій ОСОБА_5 щодо підписання акту приймання виконання будівельних робіт № 1 за грудень 2016 року від 23.12.2016 року, акту приймання виконання будівельних робіт № 2 за квітень 2018 року від 02.05.2018 року та акту приймання виконання будівельних робіт № 3 за травень 2018 року від 15.05.2018 року.

Згідно вимог ст. 12 КК України визначено, що злочин, передбачений ч. 2 ст. 367 КК України відноситься до нетяжких злочинів, у зв`язку з чим строк притягнення до кримінальної відповідальності становити п`ять років від дня вчинення кримінального правопорушення.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 49 Кримінального кодексу України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини;

Оскільки, з моменту вчинення кримінальних правопорушень на даний час минуло вже більше п`яти років то є підстави для звільнення від кримінальної відповідальності за строком давності.

Зі змісту ст.ст. 284, 288 КПК України вбачається, що підставами для звільнення особи від кримінальної відповідальності при розгляді справи в суді є наявність норми кримінального закону, яка передбачає таке звільнення, клопотання сторони кримінального провадження. Про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності та згода обвинуваченого на закриття кримінального провадження на цих підставах. Тобто, саме наявність цих процесуальних умов є правовою підставою для прийняття судом рішення про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності за ч. 2 ст. 367 КК України.

Також треба зазначити, що звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язковим. Тобто суд, встановивши наявність усіх передбачених законом обставин, зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності за цією підставою, незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження.

Суд за наявності правових підстав для звільнення особи від кримінальної

відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст. 49 КК України,та за згодою обвинуваченого ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 21, 28, 49, 284, 288,314 КПК України , суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Кримінальне провадження за №000428

внесеного до ЄРДР 26.08.2021 року, за обвинуваченням

ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367

КК України закрити, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Стягнути з ОСОБА_5 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 судові витрати на користь держави за проведення судової будівельно-технічної експертизи від 15.09.2020 під час якої залучались експерти Харківського Науково-Дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса, в розмірі 21 247,20 грн.; судової економічної експертизи від 08.12.2020 під час якої залучались експерти Луганського відділу Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз, в розмірі 9 806,40 грн.; судової почеркознавчої експертизи за висновком № 1 від 31.01.2022, під час якої залучались експерти Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України, в розмірі 9060,96 грн. Отримувач: Український науково-дослідний інститут спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України. Банк отримувача: ДКСУ м Києва; IBAN:UA1007395, .

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 7 днів з дня її проголошення. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1