печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суді в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, щодо неповернення тимчасово вилученого майна,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 звернулася до Печерського районного суду у місті Києві зі скаргою в інтересах Рижука ОСОБА_5 в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого, яка полягає у неповерненні майна.

У вимогах даної скарги скаржник просить повернути автомобіль марки «Audi A5», моделі А5, номер кузова НОМЕР_1 , д.н.з. « НОМЕР_2 » та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 .

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на те, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001160 від 08.10.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 2,3 ст. 199, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 199, ч. 2 ст. 209 (чинна з 28.04.2020), ч. 3 ст. 289, ч. 3 ст. 332, ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 358, ч. 3 ст. 358, ч. 3 ст. 369-2 КК України.

В межах даного кримінального провадження 01.08.2023 у ОСОБА_5 вилучено автомобіль марки «Audi A5», моделі А5, номер кузова НОМЕР_1 , д.н.з. « НОМЕР_2 » та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 , проведеного на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27.07.2023 року у справі № 757/32120/23-к про обшук, що підтверджується протоколом обшуку від 01.08.2023.

Заявником додано до скарги відповіді на адвокатські запити від Печерського районного суду міста Києва та від Головного слідчого управління Національної поліції України на підтвердження відсутності накладення арешту на вказане майно з посиланням на те, що власник майна не має відношення до вказаних правопорушень та не має статусу підозрюваного в рамках зазначеного кримінального провадження.

Крім того, заявником надано суду повідомлення слідчого Головного слідчого управління Національної поліції України про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001160 від 08.10.2022.

Заявник вважає, що на вилучене під час обшуку майно, дозвіл на відшукання якого прямо наданий слідчим суддею, поширюється режим тимчасово визначеного майна з відповідними наслідками накладення арешту або повернення особі, у якій воно було вилучене.

Так, ухвалою слідчого судді надано дозвіл на обшук з метою вилучення транспортного засобу, при цьому, вирішуючи питання про повернення майна, в даному випадку, належить визначити чи наявні в органу досудового розслідування підстави для подальшого утримання цього майна не лише з огляду на наявність правової підстави - ухвали слідчого судді про обшук, а виходячи з відношення вилученого майна до кримінального провадження, а також відношення власника майна до інкримінованого злочину.

Крім того, заявником подано уточнення до вказаної скарги щодо номеру кримінального провадження у зв`язку з тим, що лише в ході судового розгляду слідчим надано пояснення та витяг з ЄРДР, в яких останній повідомив, що спірний транспортний засіб та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу були виділені з кримінального провадження № 0001160 від 08.10.2022 до кримінального провадження № 0001224 від 18.06.2024.

В судовому засіданні 19.08.2024 слідчим до матеріалів справи надано заперечення з додатками, в якому останній заперечує проти задоволення вказаної скарги з посиланням на те, що вказаний транспортний засіб було вилучено на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27.07.2023 року у справі № 757/32120/23-к про обшук у КП 0001160 від 08.10.2022. Також слідчим зазначено, що досудове розслідування у КП 0001160 від 08.10.2022 підлягало завершенню у найкоротший строк, тому з матеріалів КП 0001160 від 08.10.2022 виділено в окреме провадження оригінали та копії матеріалів досудового розслідування з долученням витягу з ЄРДР.

Представник власника майна - адвокат ОСОБА_3 подала до суду заяву про розгляд скарги за її відсутності, вимоги визначені у скарзі та уточненнях до неї, підтримала, просила скаргу задовольнити.

Слідчий у судове засідання з`явився, подав до суду письмові заперечення у яких заперечував щодо задоволення скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, уточнення до неї та письмові заперечення слідчого, дійшов наступних висновків.

Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001160 від 08.10.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 2,3 ст. 199, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 199, ч. 2 ст. 209 (чинна з 28.04.2020), ч. 3 ст. 289, ч. 3 ст. 332, ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 358, ч. 3 ст. 358, ч. 3 ст. 369-2 КК України.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києві від 27.07.2023 року у справі № 757/32120/23-к надано дозвіл дозвіл на проведення обшуку «Audi A5» д.н.з. « НОМЕР_2 », зареєстрованим за ОСОБА_5 , з метою відшукання та вилучення предметів та речей, які містять доказову інформацію про причетність до вчинення вказаних кримінальних правопорушень, а також до іншої злочинної діяльності, встановлення інших співучасників, їх ролей, часу, способу та місця вчинення злочину, виявлення знарядь вчинення злочину, а також речей, предметів, документів, які б містили інформацію про злочини або сліди вчиненого злочину, документи стосовно проходження ВЛК (довідки ВЛК, акти медичного огляду, результати лабораторних та рентгенологічних досліджень, картки амбулаторного/стаціонарного хворого з вкладишами до них, виписні епікризи інші медичні документи), тимчасове посвідчення військовозобов`язаного, документи щодо постановки, зняття з військового обліку, документи щодо проходження військової служби, документи щодо мобілізації, вручення повісток, перетину державного кордону, ухилення від мобілізації, військово-облікові документи, поштові перекази, штампи, документи щодо спілкування з іншими учасниками та посадовими особами щодо протиправної постановки та зняття з військового обліку, автомобіля «Audi A5» д.н.з. « НОМЕР_2 », свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 .

01.08.2023 у ОСОБА_5 вилучено автомобіль марки «Audi A5», моделі А5, номер кузова НОМЕР_1 , д.н.з. « НОМЕР_2 » та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 , проведеного на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27.07.2023 року у справі № 757/32120/23-к про обшук, що підтверджується протоколом обшуку від 01.08.2023.

Згідно відповіді Печерського районного суду міста Києва встановлено, що клопотань органу досудового розслідування про арешт майна, що належить ОСОБА_5 , в рамках кримінального провадження №0001160, в провадженні суду не перебувало.

Згідно відповіді Головного слідчого управління Національної поліції України вказаний транспортний засіб у кримінальному провадженні № 0001160 від 08.10.2022 визнано речовим доказом. Вилучене 01.08.2022 під час проведення обшуку на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, за повідомленням слідчого, майно не вважається тимчасово вилученим майном, у зв`язку з чим слідчий не зобов`язаний вчинити дії, передбачені вимогами п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, що вказує на відсутності бездіяльності слідчого. Також за повідомленням слідчого на даний час досудове розслідування триває.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

У відповідності до ст. 167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення. Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони:

1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди;

2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення;

3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом;

4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

За загальним правилом статус тимчасового вилученого майно набуває з моменту фактичного позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких воно перебуває, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися ним до вирішення питання про арешт майна або його повернення (ч. 1 ст. 167 КПК України).

Згідно з ч. 2 ст. 168 КПК України тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку.

Частиною 5 ст. 236 КПК України визначено, що обшук на підставі відповідного судового рішення, повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети такого обшуку. При обшуку слідчий має право оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном (ч. 7 ст. 236 КПК України).

Виходячи із цих положень, можна зробити висновок про два види тимчасово вилученого майна: (1) майно, яке відповідає критеріям ч. 2 ст. 167 КПК України, і (2) вилучені під час обшуку речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, відповідно до ч. 7 ст. 236 КПК України. Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи повинна містити відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук.

З іншого боку, речі і документи, які вилучаються під час обшуку, в залежності від зазначення їх в ухвалі на обшук, може мати різний статус, що обумовлює, в тому числі, відмінність у його поверненні власнику.

Майно, щодо якого ставиться питання про повернення, прямо заначено в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку. Отже, автомобіль, не має правового статусу тимчасово вилученого майна і, на перший погляд, щодо нього не має ставитися питання про арешт.

Разом з тим, у відповідності до ст. 16 КПК України обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом. На підставах та в порядку, передбачених цим Кодексом, допускається тимчасове вилучення майна без судового рішення.

Поряд з цим, ухвала, якою надається дозвіл на обшук, таким судовим рішенням, спрямованим на обмеження права власності, не є. Оскільки, відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою:

- виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення,

- відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення,

- встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Положеннями ст.235 КПК України встановлюють вимоги до ухвали про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи. В такій ухвалі, серед іншого, мають зазначатися речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук. Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

В свою чергу, тимчасове позбавлення за ухвалою слідчого судді права на відчуження, розпорядження та/або користування майном можливе внаслідок арешту майна як заходу забезпечення кримінального провадження (ч. 1 ст. 170 КПК України). Арешт може застосовуватися до майна, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

За таких обставин судовий контроль під час розгляду клопотання про дозвіл на проведення обшуку не може одночасно поширюватися і на вирішення питання про обмеження права власності особи, у якої цей обшук буде проведений. Адже предметом судового контролю в першому випадку є легітимність, необхідність і пропорційність втручання у право особи на приватність (в першу чергу, недоторканність житла чи іншого володіння особи), в той час як обмеження права власності потребує окремого судового вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому КПК України. Будь-яке обмеження права власності повинно здійснюватися на умовах, передбачених законом, має переслідувати законну мету за допомогою засобів, які є їй пропорційними. Водночас, будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечувати «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи.

Підсумовуючи вищенаведене, на вилучене під час обшуку майно, дозвіл на відшукання якого прямо наданий слідчим суддею, поширюється режим тимчасово визначеного майна з відповідними наслідками накладення арешту або повернення особі, у якої воно було вилучене.

Так, ухвалою слідчого судді надано дозвіл на обшук з метою вилучення транспортного засобу.

При цьому, вирішуючи питання про повернення майна, в даному випадку, належить визначити чи наявні в органу досудового розслідування підстави для подальшого утримання цього майна не лише з огляду на наявність правової підстави - ухвали слідчого судді про обшук, а виходячи з відношення вилученого майна до кримінального провадження, а також відношення власника майна до інкримінованого злочину.

Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_5 не має статусу підозрюваної особи у кримінальному провадженні № 0001160 від 08.10.2022, будь-яких слідчих дій із останнім здійснено не було, що дає слідчому судді дійти висновку, що ОСОБА_5 відношення до розслідуваного кримінального правопорушення не має.

Окрім того, не обґрунтовано яке значення та доказом яких обставин у кримінальному провадженні має вилучений транспортний засіб, зважаючи на те, що вилучене майно утримується більше дванадцяти місяців та виділено в окреме провадження. Слідчим не надано доказів, які б свідчили, що таке майно має хоч якесь відношення до розслідуваного кримінального провадження, чи проведено з ним слідчі дії, спрямованої на доведення причетності такого майна до кримінального провадження.

Вказане свідчить про те, що вилучення та утримування транспортного засобу немає жодного значення для розслідування кримінального провадження, в межах якого проводився обшук та його вилучення.

Доказів наявності доказового значення для розслідування виділеного кримінального провадження № 0001224 від 18.06.2024 слідчим також не надано.

Також слідчим суддею при розгляді скарги враховано надані стороною захисту доказів на підтвердження відсутності накладеного судом арешту, ненадання слідчим постанови про визнання вказаного майна речовим доказом та повідомлення про перебування вказаного майна в рамках виділеного кримінального провадження № 0001224 від 18.06.2024 лише під час судового розгляду скарги, що стало наслідком подання уточнень до даної скарги про повернення тимчасово вилученого майна.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 100 КПК України речовий доказ, який був вилучений стороною кримінального провадження, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених статтями160-166,170-174 цього Кодексу.

Разом з тим, слідчий суддя зауважує, що утримання органом досудового розслідування речей, правомірно належних особі на праві приватної власності, має бути спрямоване виключно на досягнення завдань кримінального провадження.

Статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з ст. 41 Конституції України, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, зважаючи на те, що органом досудового розслідування не доведено необхідність подальшого обмеження права власника на володіння, користування та розпоряджання своїм майном, вилученого під час обшуку, скарга адвоката ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 100, 169, 170, 171, 173, 236, 303, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах Рижука ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, щодо неповернення тимчасово вилученого майна, у рамках кримінального провадження № 0001224 від 18.06.2024 - задовольнити.

Зобов`язати компетентного слідчого уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України та/або процесуального керівника досудового розслідування у кримінальному провадженні 0001224 від 18.06.2024 повернути ОСОБА_5 автомобіль марки «Audi A5», моделі А5, номер кузова НОМЕР_1 , д.н.з. « НОМЕР_2 » та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 , вилучені на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27.07.2023 року у справі № 757/32120/23-к.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1