Справа № 138/3056/24
Провадження №:1-кс/138/867/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2024 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність працівників Могилів-Подільської окружної прокуратури Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

17.10.2024 року до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність працівників Могилів-Подільської окружної прокуратури Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення за ознаками ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 365, ч. 3 ст. 368 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР), вчинені слідчим СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , прокурорами Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та іншими прокурорами групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000048 від 26.07.2021, а також власником і посадовими особами ТОВ ВК «Камелот».

В обґрунтування доводів скарги заявники зазначили, що до Могилів-Подільської окружної прокуратури Вінницької області ними була направлена спільна заява про внесення відомостей до ЄРДР про зазначені кримінальні правопорушення у відповідь на яку отримали відповідь заступника керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_9 від 10.10.2024 з повідомленням про те, що їх заява направлена до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області для організації розгляду та прийняття рішення в порядку статті 214 КПК України.

Вважаючи бездіяльність працівників Могилів-Подільської окружної прокуратури Вінницької області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення неправомірною, просили зобов`язати керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури Вінницької області внести до ЄРДР вказані відомості.

В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримала, просила її задовольнити.

ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутність, скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги, мотивуючи свою позицію тим, що заява скаржників про кримінальне правопорушення не містить ознак відповідних складів злочинів, відомості про які скаржники просили внести в ЄРДР. При цьому зазначила, що прокурор, який розглядав заяву скаржників, не знайшовши ознак злочину в заяві, направив її до поліції, яка згідно вимог ст. 214 КПК України теж вправі вносити відомості до ЄРДР.

Заслухавши скаржника, прокурора, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, матеріали надані прокурором та отримані з Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Статтею 19 Конституції України гарантовано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому чим Кодексом.

Частиною 1 статті 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Статтею 11 КК України визначено поняття кримінального правопорушення, яким є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частинами 1, 2 статті 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він зобов`язаний протягом п`яти днів з дня встановлення таких обставин письмово повідомити про них прокурора та проводити розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Прокурор розглядає письмове повідомлення слідчого протягом десяти днів з дня його отримання та в разі підтвердження наведених у ньому обставин зобов`язаний прийняти постанову про визначення підслідності.

Прокурор у разі самостійного встановлення обставин, що свідчать про необхідність визначення іншої підслідності, протягом десяти днів з дня встановлення таких обставин зобов`язаний прийняти постанову про визначення підслідності.

Слідчим суддею встановлено, що 09.10.2024 до Могилів-Подільської окружної прокуратури Вінницької області надійшла заява ОСОБА_10 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про внесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення за ознаками ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 365, ч. 3 ст. 368 КК України, вчинені слідчим СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , прокурорами Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та іншими прокурорами групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000048 від 26.07.2021, а також про кримінальні правопорушення за ознаками ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 365, ч. 3 ст. 368 КК України вчинені власником і посадовими особами ТОВ ВК «Камелот».

Заява обґрунтована тим, що слідчим СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000048 від 26.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, по факту незаконного видобутку корисних копалин загальнодержавного значення ТОВ ВК «Камелот», яке останній своїми постановами тричі закривав не надсилаючи заявникам копій таких постанов, та дві з яких скасовувались прокурорами ОСОБА_7 та ОСОБА_8 лише після оскарження таких постанов слідчому судді, а третя була скасована слідчим суддею. Скасовуючи постанови слідчого прокурори зазначали, що останній використовує в якості основного доказу для закриття кримінального провадження покази директора ТОВ «Камелот» ОСОБА_11 , який є зацікавленою особою, та які повністю спростовуються, на думку заявників спецдозволами № 5071 та № 5091 та матеріалами журналістського розслідування.

Заступник керівника Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_12 листом від 10.10.2024 заяву ОСОБА_10 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 направив до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, де за вказаною заявою відомості до ЄРДР внесені теж не були.

Разом з тим, відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України уповноважена особа Могилів-Подільської окружної прокуратури зобов`язана була на виконання вимог ст. 214 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, зі змінами, внесеними наказом Генерального прокурора від 23.11.2021 № 377, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР для перевірки фактів, вказаних у заяві, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, а не скеровувати цю заяву іншому правоохоронному органу для прийняття рішення про внесення відомостей до ЄРДР.

Чинним кримінальним процесуальним законодавством не передбачено можливості та порядку перенаправлення заяв та повідомлень про вчинення кримінального правопорушення, окрім як існування порядку, передбаченого ст. 214 КПК України.

Враховуючи наведене, на підставі п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу Могилів-Подільської окружної прокуратури внести до ЄРДР відповідні відомості, вказані у заяві ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 08.10.2024 про імовірне вчинення кримінального правопорушення слідчим СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , прокурорами Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та іншими прокурорами групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000048 від 26.07.2021 і службовими особами ТОВ «КД «Вацак».

Заяву ОСОБА_10 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР від 08.10.2024 з додатками, яка 10.10.2024 була з Могилів-Подільської окружної прокуратури направлена до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, та які 21.10.2024 Могилів-Подільським РВП ГУНП у Вінницькій області були надіслані слідчому судді для дослідження, необхідно повернути до Могилів-Подільської окружної прокуратури.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, ст. 11 КК України, керуючись ст. ст. 2, 214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити колективну скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність працівників Могилів-Подільської окружної прокуратури Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважену особу Могилів-Подільської окружної прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по фактах, вказаних у колективній заяві ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 08.10.2024.

Заяву ОСОБА_10 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР від 08.10.2024 з додатками повернути до Могилів-Подільської окружної прокуратури.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1