Дата документу 12.08.2024Справа № 554/1547/24
Провадження № 1-кс/554/8003/2024
У Х В А Л А

12 серпня 2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу директора ТОВ «Агромакс-Трейд» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Полтавській області у кримінальному провадженні № 0000141 від 07 лютого 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:

Директор ТОВ «Агромакс-Трейд» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вищезазначеною скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Полтавській області щодо нерозгляду у встановлені законодавством строки клопотання ТОВ «Агромакс-Трейд» про визнання потерпілим та вручення пам`ятки про права та обов`язки потерпілого в кримінальному провадженні № 0000141 від 07 лютого 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а також зобов`язати слідчого розглянути заяву ТОВ «Агромакс-Трейд» від 29 липня 2024 року про визнання потерпілим в кримінальному провадженні та вручити представнику ТОВ «Агромакс-Трейд» пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

Скарга обґрунтована тим, що СУ ГУНП в Полтавській області за заявою ТОВ «Агромакс-Трейд» розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000141 від 07 лютого 2024 року за фактом вчинення посадовими особами ДП «Полтавський КХП» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, внаслідок чого ТОВ «Агромакс-Трейд» завдано збитків.

29 липня 2024 року представником ТОВ «Агромакс-Трейд» направлено до СУ ГУНП в Полтавській області клопотання про залучення підприємства потерпілим в кримінальному провадженні та вручення пам`ятки про права та обов`язки потерпілого.

Однак, це клопотання слідчим у встановлений статтею 220 КПК України строк не розглянуто, станом на час звернення до суду із цією скаргою пам`ятки про права та обов`язки потерпілого представнику ТОВ «Агромакс-Трейд» не вручено і не прийнято вмотивованої постанови про відмову в залученні підприємства потерпілим до кримінального провадження.

В судове засідання директор ТОВ «Агромакс-Трейд» не з`явився, надіслав до суду заяву, в якій просив проводити розгляду скарги за відсутності представника ТОВ «Агромакс-Трейд». Скаргу підтримав, просив задовольнити.

Слідчий СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , в провадження якого перебувають матеріали кримінального провадження № 0000141 від 07 лютого 2024 року, в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд скарги без його участі.

Зважаючи на те, що судове провадження здійснюється за відсутності всіх осіб, які беруть у ньому участь, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді на підставі положень ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано Главою 26, параграфом 1, ст. ст. 303 - 308 КПК України.

Так, згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України слідчому судді підлягає оскарженню бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк .

Відповідно до ч. ч. 1 і 2 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно з ч. ч. 1 і 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Разом із тим, відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - це суддя, до повноваження якого належить здійснення порядку судового контролю за дотримання прав, свобод, інтересів осіб у кримінальному провадженні.

З матеріалів справи вбачається, що СУ ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000141 від 07 лютого 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

29 липня 2024 року за вих. № 2907/2024 директор ТОВ «Агромакс-Трейд» ОСОБА_3 в порядку ст. ст. 55 і 220 КПК України звертався до СУ ГУНП в Полтавській області із заявою про залучення ТОВ «Агромакс-Трейд» в якості потерпілого до кримінального провадження № 0000141 від 07 лютого 2024 року.

Проте, станом на момент розгляду скарги будь-яких відомостей щодо розгляду цієї заяви слідчим в порядку, визначеному статтею 220 КПК України, слідчому судді не надано, з чого вбачається бездіяльність слідчого, яка полягає у не розгляді цієї заяви.

Разом із тим, звертаючись до слідчого судді із цією скаргою директор ТОВ «Агромакс-Трейд» ОСОБА_3 просить зобов`язати слідчого вручити представнику ТОВ «Агромакс-Трейд» пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

В цій частині слідчий суддя зазначає, що згідно із ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора ; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

При цьому повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий, дізнавач та прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий, дізнавач чи відповідно прокурор самостійно.

Таким чином, слідчий суддя не наділений повноваженнями зобов`язувати сторону кримінального провадження задовольняти клопотання (заяву), подані під час досудового розслідування, та, зокрема зобов`язувати вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого, однак, здійснюючи судовий за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, має право зобов`язати розглянути його (її) в порядку та строк, визначені статтею 220 КПК України.

На підставі викладеного, зважаючи на відсутність на час розгляду скарги відомостей про розгляд вказаної заяви слідчим СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги в цій частині та вважає за необхідне зобов`язати останнього розглянути заяву директора ТОВ «Агромакс-Трейд» ОСОБА_3 від 29 липня 2024 року у кримінальному провадженні № 0000141 від 07 лютого 2024 року в порядку статті 220 КПК України, у визначеною цією нормою строк.

Водночас, з приводу вимоги скарги, що стосується визнання протиправною бездіяльності слідчого СУ ГУНП в Полтавській області, суд зазначає, що остання не може бути предметом розгляду слідчим суддею, так як положеннями КПК України не надано повноважень слідчому судді визнавати бездіяльність посадових осіб органу досудового розслідування протиправною, а частиною 2 статті 307 КПК України, зміст якої розкритий вище, визначений вичерпний перелік рішень слідчого судді, які можуть бути прийняті за результатами розгляду скарги, в зв`язку з в цій частині в задоволенні скарги також слід відмовити.

З огляду на це, скарга директора ТОВ «Агромакс-Трейд» ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Полтавській області у кримінальному провадженні № 0000141 від 07 лютого 2024 року підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 220, 303, 307 і 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Скаргу директора ТОВ «Агромакс-Трейд» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СУ ГУНП в Полтавській області у кримінальному провадженні № 0000141 від 07 лютого 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 розглянути заяву директора ТОВ «Агромакс-Трейд» ОСОБА_3 від 29 липня 2024 року про залучення ТОВ «Агромакс-Трейд» до кримінального провадження № 0000141 від 07 лютого 2024 року в якості потерпілого в порядку статті 220 КПК України, у визначений цією нормою строк.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5