Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8934/24
Номер провадження 1-кс/711/2459/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2024 року

м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000064 від 13.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що слідчим управлінням ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000064 від 13.08.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку проведення досудового розслідування слугувала заява народного депутата України ОСОБА_5 за фактом забруднення природної водойми (річки Ятрань) стічними водами, ймовірно неочищеними чи недостатньо очищеними, які скидає Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Так, у своїй заяві народний депутат України ОСОБА_5 зазначає, що з соціальної мережі Facebook йому стало відомо про факти забруднення природної водойми (річки Ятрань) стічними водами, ймовірно неочищеними чи недостатньо очищеними, які скидає Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 . Відео руху стічних вод розміщене дописувачем ОСОБА_6 у соціальній мережі Facebook у спільноті « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Як повідомляють місцеві жителі, каналізаційні очисні споруди (КОС) у селі Собківка Уманського району Черкаської області, які мали б очищати стічні води, зібрані КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », законсервовані.

В ході досудового розслідування, народним депутатом України ОСОБА_5 долучено докази факту забруднення, а саме: відповідь на депутатське звернення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 07.08.2024 № 3899/2.3/3-4-24.

З листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 07.08.2024 № 3899/2.3/3-4-24 вбачається, що з метою перевірки тверджень, викладених у зверненні мешканців с. Сушківка Уманського району Черкаської області та гр. ОСОБА_7 відповідно до доручення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 31.07.2024 № 1312, ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі - Інспекція) 29.07.2024 здійснено виїзд на територію ІНФОРМАЦІЯ_7 та проведено обстеження прибережної захисної смуги річки Уманка від місця випуску зворотних вод у зазначений водний об`єкт після очисних споруд КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та відібрано проби поверхневої води.

Підприємство здійснює спеціальне водокористування на підставі дозволу на спеціальне водокористування від 17.08.2022 № 64/ЧР/49д-22 з терміном дії до 17.08.2025. Згідно з умовами дозволу на спеціальне водокористування КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » дозволено випуск зворотних вод після очисних споруд у річку Уманка розташованих на території Сушківської сільської ради Уманського району Черкаської області.

За результатами інструментально-лабораторних вимірювань у пробах поверхневої води, відібраної з річки Уманка у місці скиду після очисних споруд КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зафіксовано перевищення нормативів гранично допустимих концентрацій по азоту амонійному у 14,5 рази, нітритах у 1,6 рази, хімічному споживанню кисню у 4,2 рази та фосфатах у 1,9 рази. Враховуючи вищезазначене, здійснення КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » господарської діяльності може відбуватися з наднормативним скидом забруднюючих речовин у водний об`єкт (річка Уманка) із зворотними водами, що може нести загрозу та має значний негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров`я людини і захист навколишнього природного середовища.

22.10.2024 на адресу державної екологічної інспекції Центрального округу скеровано лист щодо надання органу досудового розслідування результатів проведеної останньої перевірки по КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також копій приписів щодо усунення виявлених порушень.

31.10.2024 на адресу СУ ГУНП в Черкаській області надійшов лист державної екологічної інспекції Центрального органу від 31.10.2024 № 03.3-11/5315 про те, що в результаті перевірки виявлені наступні порушення вимог природоохоронного законодавства:

-не дотримуються умови дозволу та правила спеціального водокористування, а саме; п.4 умов дозволу, в частині недотримання встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин;

-нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин не дотримується (встановлено перевищення ГДС по таким речовинам: завислі речовини, ХСК, БСК5, сухий залишок, азот амонійний, фосфати, хлорид-іони, залізо, АПАР);

-очисні споруди підприємства не утримуються в належному стані.

За виявлені порушення складено 1 протокол, до адміністративної відповідальності притягнуто 1 посадову особу за статтею 59 ч.1 КУпАП на суму 136 грн. (сплачено). За результатами перевірки складено Акт від 10.09.2024 № 5/03.3-18/2024/13 та видано припис для усунення виявлених порушень від 12.09.2024 № 7/03.3-15/2024.

За фактом не дотримання нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин у водний об`єкт (р. Уманка) Державною екологічною інспекцією Центрального округу проведено розрахунок збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів та пред`явлено претензію № 29/07-17/24 від 23.09.2024 р. на суму 68872 грн. 52 коп. (збитки сплачено в добровільному порядку).

Зокрема, в листі державної ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.10.2024 № 03.3-11/5315 зазначено, що витребування документів з єдиної справи здійснюються на підставі судового рішення, а тому надання копій витребуваної документації, що стосується діяльності КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Уманської міської ради, без ухвали слідчого судді, суду є неможливим.

Враховуючи викладене, з метою повного, неупередженого розслідування кримінального провадження, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з метою вилучення копії наступних документів:

-Акт від 10.09.2024 № 5/03.3-18/2024/13;

-припис для усунення виявлених порушень від 12.09.2024 № 7/03.3-15/2024;

-протокол про адміністративне правопорушення за частиною 1 статті 59 КУпАП на суму 136 грн відносно посадової особи за виявленні порушення зазначені в Акті від 10.09.2024 № 5/03.3-18/2024/13.

Вказані документи знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищевикладене, а також з метою забезпечення таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_2 .

В судове засідання слідчий не з`явився, другим пунктом клопотання просив проводити судове засідання без участі слідчого та прокурора. На момент розгляду інших клопотань від ініціатора не надходило.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, з метою збереження інформації, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводилося без виклику представника володільця документів.

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з вимогами ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з нормами ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до положень п.4 та п.8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Частиною 7 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або є предметом кримінального правопорушення.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Норми ст.98 КПК України передбачають, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення

Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

У відповідності до положень ст.99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Згідно з ч.2 ст.100 КПК України, речовий доказ або документ, наданий на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000064 від 13.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз доданих до клопотання документів, дають достатньо підстав вважати, що відбулися події, які підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України.

Враховуючи вищевикладені обставини, на думку слідчого судді, інформація, що знаходиться у володінні посадових та службових осіб державної ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), до якої слідчий просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення обставин події вчинення кримінального правопорушення, може бути використана у якості доказів, може підтвердити або спростувати обставини, що є предметом досудового розслідування та на підставі цих відомостей можливо встановлення особу/осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Враховуючи те, що на теперішній час вищевказану інформацію неможливо отримати іншим способом, слідчий суддя вважає, що в даному випадку потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, про який ідеться в клопотанні, а тому клопотання слідчого, про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні службових та посадових осіб державної ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.21, 84, 91, 92, 98, 99, 100, 131, 132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 , ОСОБА_14 до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копії наступних документів:

-Акт від 10.09.2024 № 5/03.3-18/2024/13;

-припис для усунення виявлених порушень від 12.09.2024 № 7/03.3-15/2024;

-протокол про адміністративне правопорушення за частиною 1 статті 59 КУпАП на суму 136 грн. відносно посадової особи за виявленні порушення зазначені в Акті від 10.09.2024 № 5/03.3-18/2024/13.

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити уповноваженим особам державної ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1