Справа № 522/2756/20
Провадження № 1-кс/522/5233/24
УХВАЛА

23 вересня 2024 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000373 від 25.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В :

У провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000373 від 25.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України

Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що СВ відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні№ 0000373 від 25.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Приморською окружною прокуратурою м. Одеси здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000373 від 25.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Зазначене кримінальне провадження було розпочато за фактом зловживання службовим становищем з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке виразилось у безпідставній передачі останнім фондів ІНФОРМАЦІЯ_3 під час встановлення межових знаків, погодження меж земельної ділянки кадастровий номер :36:008:0015 розташованої за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,302 га та надання дозволу від 12.09.2019 № 18.07 на проведення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земляних або монтажних робіт.

У ході проведення досудового розслідування отримано інформацію, що свідчить про створення та реалізацію невстановленими посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та землевпорядної організації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » злочинного механізму спрямованого на отримання неправомірної вигоди та протиправного сприяння комерційній структурі у здійсненні підприємницької діяльності шляхом протиправного включення до земельної ділянки кадастровий номер :36:008:0015 розташованої за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,302 загальної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 розташованого за адресою АДРЕСА_2 площею 0,02га з її подальшою передачею в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою об`єктами торгово - розважальної та ринкової інфраструктури.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.02.2018 № 3041 - VII надано дозвіл ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,302 га за адресою: АДРЕСА_1 . Цільове призначення В 02.10. для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово - розважальної та ринкової інфраструктури, вид користування - для будівництва багатоквартирного житлово - готельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадсько - комерційного призначення і підземним паркінгом.

На теперішній час земельна ділянка за адресою АДРЕСА_2 зареєстрована в Державному земельному кадастрі на праві оренди землі за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » кадастровий номер 510137500:0036:008:0015.

Зазначена земельна ділянка згідно схеми накладається на земельну ділянку (площею 0,02 га) з північної сторони військового містечка № 58 військової частини НОМЕР_2 розташованої за адресою: АДРЕСА_3 .

При цьому, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » листом від 28.11.2019 повідомило ІНФОРМАЦІЯ_5 та військову частину, що 12.09.2019 ними від ІНФОРМАЦІЯ_1 отримано довіз на проведення земляних робіт та встановлення огорожі, в зв`язку із чим ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з 29.11.2019 має право здійснювати підготовчі роботи з будівництва багатоквартирного житлового - готельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадсько - комерційного призначення і підземним паркінгом.

Водночас, згідно зі ст. ст. 77,78,84 Земельного кодексу України, ст. 14 Закону України «Про збройні сили України», ст.ст. 1,2 Закону України «Про використання земель оборони», Закону України « Про правовий режим майна у ЗСУ», наказу МОУ від 03.07.2013 № 448 « Про затвердження положення про організацію квартирно - експлуатаційного забезпечення ЗСУ» земельна ділянка військового містечка № 58 відноситься за формою власності до земель державної власності, за цільовим призначення - до земель оборони та перебуває на обліку ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Крім того, відповідно до рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_6 від 27.12.1991 № 580 «Про затвердження списку об`єктів, які підлягають охороні, як пам`ятники містобудівництва та архітектури місцевого значення» був затверджений список об`єктів, підлягаючих взяттю під охорону, як пам`ятників містобудівництва та архітектури місцевого значення по Одеській області.

Будівництво багатоквартирного житлово-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадсько-комерційного призначення і підземним паркінгом призводить до руйнування будівлі, яка являється пам`ятником містобудівництва та архітектури місцевого значення по Одеській області.

При цьому, враховуючи, що на території військового містечка № НОМЕР_1 розташованого за адресою АДРЕСА_2 знаходяться будівлі та споруди МОУ, то відповідно ст. 123 ЗК України передача земельної ділянки здійснюється із обов`язковим погодженням органу виконавчої влади.

Порушення цілісності території військового містечка № НОМЕР_1 де дислокується військова частина НОМЕР_2 , може створити передумови для захоплення земель та руйнування об`єктів нерухомого майна, які перебувають у власності ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Наразі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснюється будівництво багатоквартирного житлово - готельного комплексу з вбудованими приміщеннями господарського призначення з підземним паркінгом та благоустроєм прилеглої території за адресою: АДРЕСА_2 .

04.06.2019 за № 01-06/112 ІНФОРМАЦІЯ_1 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надані містобудівні умов та обмеження для проектування об`єкту будівництва «Будівництво багатоквартирного житлово - готельного комплексу з вбудованими приміщеннями господарського призначення з підземним паркінгом та благоустроєм прилеглої території за адресою: АДРЕСА_2 .

06.05.2021 ДАБІ України за № ІУ48 надано дозвіл на виконання будівельних робіт «Будівництво багатоквартирного житлово-готельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення і підземним паркінгом та благоустроєм прилеглої території за адресою: АДРЕСА_2 » клас наслідків СС3.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розроблено проекту документацію для будівництва об`єкту нерухомого майна «Будівництво багатоквартирного житлово - готельного комплексу з вбудованими приміщеннями господарського призначення з підземним паркінгом та благоустроєм прилеглої території за адресою: АДРЕСА_2 .»

Під час проведення досудового розслідування установлено, що проведення будівельних робіт вищевказаного житлово - готельного комплексу» здійснюються із істотним порушення діючих Державних будівельних норм.

Зокрема, під час проведення досудового розслідування установлено, що проектні рішення з будівництва багатоквартирного житлово - отельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення підземним паркінгом та благоустроєм прилеглої території за адресою: АДРЕСА_2 не відповідають вимогам табл. 6.2 ДБН Б.2.2.-12-2019 «Планування та забудова територій», оскільки максимально допустимий нормативний відсоток забудови земельної ділянки запроектованого об`єкту будівництва перевищує допустиму норму максимального відсотку для забудови, що перебачено діючими ДБН.

Проектні рішення з будівництва багатоквартирного житлово - отельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення підземним паркінгом та благоустроєм прилеглої території за адресою: АДРЕСА_2 не відповідають вимогам пункту 5 містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва № 87, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 04.06.2019 № 01-06/112 та табл. 10.5 ДБН Б.2.2.-12-2019 «Планування та забудова територій» оскільки нормативно допустимі показники кількості машино - місць для запроектованого типу житлової забудови, а також кількість машино - місць (для постійного та тимчасового зберігання автотранспорту) значно менше ніж то передбачають ДБН.

Проектні рішення з будівництва багатоквартирного житлово - отельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення підземним паркінгом та благоустроєм прилеглої території за адресою: АДРЕСА_2 не відповідають вимогам додатку В.1 ДБН Б.2.2.-12-2019 «Планування та забудова територій», оскільки максимально допустимі нормативні показники щільності населення на 1 га території площі земельної ділянки прибудинкової території не відповідають тим показникам, що визначені в розрахунку наданої проектної документації.

Проектні рішення з будівництва багатоквартирного житлово - отельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення підземним паркінгом та благоустроєм прилеглої території за адресою: АДРЕСА_2 не відповідають вимогам табл. 6.4 ДБН ДБН Б.2.2.-12-2019 «Планування та забудова територій», оскільки нормативно визначені розміри майданчиків у складі прибудинкової території для запроектованого будинку не відповідає фактичним розмірам, які зазначені у проектній документації.

Проектні рішення з будівництва багатоквартирного житлово - отельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення підземним паркінгом та благоустроєм прилеглої території за адресою: АДРЕСА_2 не відповідають вихідним даним, а саме ДБН Б.2.2.-12-2019 «Планування та забудова територій» в частині нормативно допустимої відстані запроектованого об`єкту будівництва до об`єкту культурної спадщини -будівлі пам`ятки архітектури та містобудування місцевого значення «Будинок з`їзду мирових суддів» споруджений у 1911 році.

Загалом враховуючи вищевикладене можна зробити висновки, що проектні рішення з будівництва багатоквартирного житлово - отельного комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення підземним паркінгом та благоустроєм прилеглої території за адресою: АДРЕСА_2 не відповідають вихідним даним, а саме містобудівним умовам та обмеженням наданих для проектування об`єкту будівництва № 87, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 04.06.2019 № 01-06/112.

Однак, для проведення об`єктивної оцінки виявлених порушень, у вказаному кримінальному провадженні необхідно призначити будівельно - технічну експертизу.

Проте, для проведення відповідних експертних досліджень виникла необхідність у дослідженні проектної документації із будівництва об`єкту нерухомого майна «Будівництво багатоквартирного житлово - готельного комплексу з вбудованими приміщеннями господарського призначення з підземним паркінгом та благоустроєм прилеглої території за адресою: АДРЕСА_2 .», яка перебуває у замовника будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні інших осіб та можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а саме до проектної документації із будівництва об`єкту нерухомого майна «Будівництво багатоквартирного житлово - готельного комплексу з вбудованими приміщеннями господарського призначення з підземним паркінгом та благоустроєм прилеглої території за адресою: АДРЕСА_2 .», яка перебуває у замовника будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Враховуючи викладене, прокурор просить слідчого суддю надати прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 та іншим прокурорам, які входять до складу групи, а також слідчому у кримінальному провадженні № 000373, тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 за адресою: АДРЕСА_4 , а саме: до: проектної документації із будівництва об`єкту нерухомого майна «Будівництво багатоквартирного житлово - готельного комплексу з вбудованими приміщеннями господарського призначення з підземним паркінгом та благоустроєм прилеглої території за адресою: АДРЕСА_2 .», яка перебуває у замовника будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні дані, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження. Обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, іншими способами довести неможливо.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, прокурор просить провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

До суду надійшла заява прокурора, у якій зазначено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів він підтримує, та просить провести розгляд за його відсутності.

Виклик особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не здійснювався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося на підставі ч.4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, зазначені у клопотанні відомості містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що перелічені документи та інформація, які перебувають у володінніТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , а саме: проектна документація із будівництва об`єкту нерухомого майна «Будівництво багатоквартирного житлово - готельного комплексу з вбудованими приміщеннями господарського призначення з підземним паркінгом та благоустроєм прилеглої території за адресою: АДРЕСА_2 .», яка перебуває у замовника будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » має суттєве значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні інформації та документів.

Керуючись ст.ст. 131- 132, 159-163, 372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000373 від 25.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити.

Надати прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 та/або іншим прокурорам, які входять до складу групи, а також слідчому у кримінальному провадженні № 0000373, тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення оригіналів документів у електронному та паперовому вигляді, що перебувають у володінніТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 , а саме: проектна документація із будівництва об`єкту нерухомого майна «Будівництво багатоквартирного житлово - готельного комплексу з вбудованими приміщеннями господарського призначення з підземним паркінгом та благоустроєм прилеглої території за адресою: АДРЕСА_2 .», яка перебуває у замовника будівництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 (забезпечити) тимчасовий доступ до вищевказаних документів та інформації.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, а саме - до 23.11.2024 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 5 та завірену копію ухвали надано слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1