Справа № 565/980/23
Провадження № 1-кс/565/518/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2024 року м.Вараш

Слідчий суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кузнецовського міського суду Рівненської області клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступника начальника СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вараської окружної прокуратури ОСОБА_4 ,про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 від 06.06.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Кузнецовського міського суду Рівненської області звернувся слідчий у кримінальному провадженні - заступник начальника СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Вараської окружної прокуратури ОСОБА_4 , з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 від 06.06.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Слідчий у кримінальному провадженні - заступник начальника СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 у клопотанні вказує, що у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів в електронному чи паперовому вигляді, що знаходяться у володінні та розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ), а саме:

-видаткової накладної №09122022-1 від 09.12.2022 року, згідно якої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »поставило для ФОП ОСОБА_5 продукцію: ноутбук 15.6FMI/i3-1115G4/8/256/Intel UHD/DOS/Slat e Grey у кількості 65 шт., а також продукцію: миша дротова USB Black 1000 dpi у кількості 65 шт.;

-договору, на підставі якого, згідно видаткової накладної №09122022-1 від 09.12.2022 року, згідно якого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »поставило для ФОП ОСОБА_5 продукцію: ноутбук 15.6FMI/i3-1115G4/8/256/Intel UHD/DOS/Slat e Grey у кількості 65 шт., а також продукцію: миша дротова USB Black 1000 dpi у кількості 65 шт.;

-актів прийняття-передачі продукції: ноутбук 15.6FMI/i3-1115G4/8/256/Intel UHD/DOS/Slat e Grey у кількості 65 шт., а також продукції: миша дротова USB Black 1000 dpi у кількості 65 шт., від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »для ФОП ОСОБА_5 ;

-переписки між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »та ФОП ОСОБА_5 , яка стосується поставки для ФОП ОСОБА_5 продукції: ноутбук 15.6FMI/i3-1115G4/8/256/Intel UHD/DOS/Slat e Grey у кількості 65 шт.;

-відомостей (з наданням копій договорів, актів прийняття робіт (продукції), відомостей про оплату), що стосуються закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »продукції: ноутбук 15.6FMI/i3-1115G4/8/256/Intel UHD/DOS/Slat e Grey у кількості 65 шт., які в подальшому було поставлено для ФОП ОСОБА_5 ;

-у разі знищення будь-яких із вищевказаних документів відповідно до існуючих положень, порядку - актів знищення відповідних документів.

В обґрунтування клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, слідчий у кримінальному провадженні - заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 зазначає, що в ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що за результатами проведених відкритих торгів з особливостями, номер в системі Prozorro ІНФОРМАЦІЯ_3 , між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ФОП ОСОБА_5 укладений договір №281 від 06.12.2022 року на закупівлю персональних комп`ютерів вчителя у кількості 65 (шістдесят п`ять) одиниць на загальну суму 1820000,00 гривень. При цьому, ціна одного ноутбука, відповідно до договору, складає 28000,00 гривень. Разом з цим, як встановлено органом досудового розслідування, середня ринкова ціна поставлених ноутбуків за одну одиницю складає 19860,50 гривень.

Враховуючи викладене, у кримінальному провадженні розслідуються обставини привласнення бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_4 , вчиненого службовими особами вказаного органу та ФОП ОСОБА_5 , шляхом зловживання службовим становищем, що виразилося у проведенні процедури закупівлі в одного виконавця без проведення тендерних процедур за завищеними цінами, здійсненні повної оплати за постачання предмета закупівлі за умови невідповідності технічних характеристик комп`ютерів, що поставлені, вимогам тендерної документації, а також за відсутності задекларованого програмного забезпечення у поставлених комп`ютерах, що призвело до збитків.

Згідно висновків судових товарознавчих експертиз встановлено, що вартість ноутбуку «ASUS X515EA-BQ1189», станом на 06.12.2022 року, становить 21110,00 грн. з ПДВ та 17591,67 грн. без ПДВ. Тобто, при продажу вказаних ноутбуків, їх вартість була завищеною. Загальна сума зайвих витрат міського бюджету становить щонайменше 529067,50 грн.

У той же час, на вимоги ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо наявності спеціалізованого програмного забезпечення навчального призначення відповідно до Додатку №2 Тендерної документації, ФОП ОСОБА_5 зазначив наявність спеціалізованого програмного забезпечення навчального призначення - « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». За наявною в органу досудового розслідування інформацією вказане програмне забезпечення навчального призначення не інстальоване на персональних комп`ютерах (ноутбуках), при цьому, слід зауважити, що вартість ліцензійного пакету такого програмного забезпечення, терміном дії 1 (один) рік, становить від 30 до 120 Євро за активацію на одному пристрої або для одного користувача.

Поряд з тим, пакети освітнього програмного забезпечення відповідно до ДК 021:2015 передбачено окремим видом предмета закупівлі 48190000-6. Таким чином, вимагаючи встановлення при закупівлі комп`ютерів спеціалізованого освітнього програмного забезпечення, замовник - ІНФОРМАЦІЯ_4 фактично позбавило можливості інших суб`єктів господарювання, які можуть продати комп`ютери за вигіднішою ціною, брати участь у процедурі закупівлі, оскільки не усі продавці мають можливість встановити необхідне освітнє програмне забезпечення.

Проведеним оглядом персонального комп`ютера вчителя (ноутбук) ASUS X515EA-BQ1189 15.6FHD IPS/Intel i3-1115G4/8/256F/int (акт огляду №25/412 від 22.05.2023 року), що був закуплений ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі договору №281 від 06.12.2022 року, укладеним з ФОП ОСОБА_5 , встановлено відсутність будь-якого спеціального програмного забезпечення навчального призначення, зокрема ІНФОРМАЦІЯ_5 , яке вимагалося відповідно до Додатку №2 Тендерної документації (вимоги щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі) та зазначалося постачальником. При цьому, щодо технічної частини встановлено відсутність порту Ethernet (RJ-45), що вимагався, а також встановлено наявність 2 (двох) портів USB Type A версії 2.0 та 1 (одного) порту USB Type A версії 3.1, однак вимагалося не менше 2 (двох) портів USB Type A не нижче версії 3.1.

Крім того, технічні та якісні характеристики персонального комп`ютера вчителя (ноутбук) ASUS X515EA-BQ1189 15.6FHD IPS/Intel i3-1115G4/8/256F/int не відповідають вимогам кваліфікаційних критеріїв, передбачених документацією конкурсних торгів та істотними умовами договору. При цьому, відповідальні службові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 прийняли вказані ноутбуки без зауважень та здійснили повну оплату відповідно до умов договору.

Так, згідно висновків судових комп`ютерно-технічних експертиз, щодо технічної частини встановлено відсутність порту Ethernet (RJ-45), що вимагався, а також встановлено наявність 2 (двох) портів USB Type A версії 2.0 та 1 (одного) порту USB Type A версії 3.1, однак вимагалося не менше 2 (двох) портів USB Type A не нижче версії 3.1.

Разом з тим, за результатами проведення слідчих (розшукових) дій у даному кримінальному провадженні встановлено, що на підставі ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_7 від 23.01.2024 року (справа №565/980/23; провадження №1-кс/565/4/24), у Фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) вилучено оригінали відповідних документів, а саме:

-видаткову накладну №09122022-1 від 09.12.2022 року на 1 арк., відповідно до якої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » поставило для ФОП ОСОБА_5 продукцію: ноутбук 15.6FMI/i3-1115G4/8/256/Intel UHD/DOS/Slat e Grey у кількості 65 шт., а також продукцію: миша дротова USB Black 1000 dpi у кількості 65 шт.

Встановлено, що згідно видаткової накладної № 09122022-1 від 09.12.2022 року, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » поставило для ФОП ОСОБА_5 продукцію: ноутбук 15.6FMI/i3-1115G4/8/256/Intel UHD/DOS/Slat e Grey у кількості 65 шт., а також продукцію: миша дротова USB Black 1000 dpi у кількості 65 шт.

Встановлено, що в ході реалізації ФОП ОСОБА_5 комп`ютерної техніки (в т.ч. програмне забезпечення, операційні системи), останній надавав авторизаційні листи від ТОВ «ІНФОРМАЦІЯ_8 »(ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), в тому у торгах - ІНФОРМАЦІЯ_9 , за результатами яких укладено договір з УО ВК ВМР. Однак, фактично здійснив закупівлю продукції у різних постачальників.

Враховуючи викладене, ймовірно ФОП ОСОБА_5 закупляв ноутбуки 15.6FMI/i3-1115G4/8/256/Intel UHD/DOS/Slat e Grey з преінстальованою операційної системою Microsoft Windows 10 Професійна 64-bit на 1ПК (ОЕМ версія для збирачів), яка постачалася виробником продукції. Однак, в документації відображав закупівлю операційної системи окремо, ймовірно з метою легалізації та обґрунтування загальної вартості продукції. При цьому, закупівля операційної системи та програмного забезпечення відображалася через посередників, які попередньо закуповували вказану програмну продукцію у компанії, яка підконтрольна та належить ФОП ОСОБА_5 . Викладене вказує на можливу легалізацію (відмивання) коштів з боку ОСОБА_5 .

З метою встановлення документального підтвердження чи спростування фактів привласнення, розтрати або заволодіння майном шляхом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 спільно із ФОП ОСОБА_5 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), а також встановлення інших осіб, які можуть бути причетні до вказаного кримінального правопорушення чи спростування вказаних фактів, надання належної юридичної оцінки кваліфікації) діям таких осіб, з метою встановлення інших обставин вчинення даного кримінального правопорушення передбачених ст.91 КПК України, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні,

у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу на отримання тимчасового доступу та вилучення оригіналів документів у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Підставою заявленого клопотання є те, що речі і документи, які знаходяться в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », самі по собі або в сукупності з іншими доказами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема встановлення осіб, які вчинили злочин, та в подальшому дана інформація може бути використана як доказ.

У судове засідання слідчийу кримінальному провадженні - заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, вимоги клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Для розгляду клопотання представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », будучи завчасно повідомленим телефонограмою про дату, час і місце розгляду клопотання слідчого, у судове засідання не з`явився.

На підставі ч.4 ст.163 КПК України, слідчий суддя прийшов до висновку про можливість розгляду клопотання у відсутності слідчого та володільця речей і документів та не вбачає підстав для визнання участі останніх у розгляді клопотання обов`язковою.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду даного клопотання не здійснюється.

Вивчивши подані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З доданих до клопотання матеріалів вбачається, що СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 06.06.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування у слідчого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що знаходяться у володінні та розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ).

Речі і документи, до яких хоче отримати тимчасовий доступ слідчий, мають важливе значення для об`єктивного встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Речі і документи, до яких бажає отримати тимчасовий доступ слідчий, знаходяться у володінні та розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »та можуть містити охоронювану законом таємницю.

За правилом ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З обґрунтування клопотання, а також доданих до нього документів вбачається, що інформація, з метою одержання якої заявлене клопотання, може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, а також, що інші можливості довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, органом досудового розслідування на даний час вичерпані.

Враховуючи, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані ним речі і документи знаходяться у володінні та розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, при цьому, містять відомості, які можуть становити банківську або комерційну таємницю, а відомості, що містяться в даних речах і документах можуть бути використані як докази та те, що іншим способом отримати до них доступ неможливо, а процедура такого вилучення вказаної інформації не може негативно вплинути на діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », суд прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх оригіналів.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.132,159,163-164,309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 , заступнику начальника СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , начальнику СВ Вараського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх оригіналів в електронному чи паперовому вигляді, що знаходяться у володінні та розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ), а саме:

-видаткової накладної №09122022-1 від 09.12.2022 року, згідно якої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »поставило для ФОП ОСОБА_5 продукцію: ноутбук 15.6FMI/i3-1115G4/8/256/Intel UHD/DOS/Slat e Grey у кількості 65 шт., а також продукцію: миша дротова USB Black 1000 dpi у кількості 65 шт.;

-договору, на підставі якого, згідно видаткової накладної №09122022-1 від 09.12.2022 року, згідно якого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »поставило для ФОП ОСОБА_5 продукцію: ноутбук 15.6FMI/i3-1115G4/8/256/Intel UHD/DOS/Slat e Grey у кількості 65 шт., а також продукцію: миша дротова USB Black 1000 dpi у кількості 65 шт.;

-актів прийняття-передачі продукції: ноутбук 15.6FMI/i3-1115G4/8/256/Intel UHD/DOS/Slat e Grey у кількості 65 шт., а також продукції: миша дротова USB Black 1000 dpi у кількості 65 шт., від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »для ФОП ОСОБА_5 ;

-переписки між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »та ФОП ОСОБА_5 , яка стосується поставки для ФОП ОСОБА_5 продукції: ноутбук 15.6FMI/i3-1115G4/8/256/Intel UHD/DOS/Slat e Grey у кількості 65 шт.;

-відомостей (з наданням копій договорів, актів прийняття робіт (продукції), відомостей про оплату), що стосуються закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »продукції: ноутбук 15.6FMI/i3-1115G4/8/256/Intel UHD/DOS/Slat e Grey у кількості 65 шт., які в подальшому було поставлено для ФОП ОСОБА_5 ;

-у разі знищення будь-яких із вищевказаних документів відповідно до існуючих положень, порядку - актів знищення відповідних документів.

Роз`яснити володільцю речей і документів - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,що згідно з ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії даної ухвали слідчого судді становить два місяці з дня її постановлення - до 30 листопада 2024 року включно.

Для виконання цієї ухвали надати заступнику начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 один примірник оригіналу ухвали та її копію.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1