УХВАЛА

21.10.2024 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого управління ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0001377 від 19.10.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. ст. 191 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся слідчий слідчого управління ГУНП в Одеській області майор поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001377 від 19.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється групою прокурорів Одеської обласної прокуратури.

В ході проведення моніторингу сайту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що посадові особи одного із комунальних підприємств Одеської області, під час проведення публічних закупівель, шляхом підвищення цін на закупку товарів та послуг, допустили розтрату бюджетних коштів в умовах воєнного стану.

Шляхом моніторингу офіційного майданчика державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що замовником КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_1 ) було проведено ряд закупівель, а саме:

-Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення по АДРЕСА_1 (видатки з благоустрою), очікувана вартість 1 413 295,18 UAH. Ідентифікатор тендеру ІНФОРМАЦІЯ_2 . За результатом вказаної закупівлі укладено договір № 011196 від 29 серпня 2023 року. Так, відповідно до п.1 договору у порядку та на умовах, визначених цим Договором, Підрядник бере на себе зобов`язання своїми силами і засобами, на власний ризик виконати роботи: Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення по АДРЕСА_1 (видатки з благоустрою) ДК: 021:2015:45310000-3 Електромонтажні роботи. Замовник зобов`язується прийняти закінчений капітальний ремонт та сплатити вартість виконаних робіт, за рахунок коштів місцевого бюджету в обумовлений цим Договором термін. Відповідно до п.2.1. Договору ціна цього договору склала 1413 295 грн 18 коп. ( один мільйон чотириста тринадцять тисяч двісті дев`яносто п`ять гривень 18 коп.), без ПДВ.

Згідно п.п.3.1; 3.2 Договору Підрядник розпочинає виконання робіт з моменту підписання Договору та зобов`язується завершити виконання даних робіт до 30 листопада 2023 року. Строки виконання робіт можуть змінюватись за згодою Сторін. Рішення про перегляд строків виконання робіт, з обумовленням їх причин, оформлюється додатковою угодою.

-Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення по АДРЕСА_2 (видатки з благоустрою), очікувана вартість 902 534,97 UAH. Ідентифікатор тендеру ІНФОРМАЦІЯ_2 . За результатом вказаної закупівлі укладено договір № 011195 від 21.09.2023 року. Так, відповідно до п.1 договору у порядку та на умовах, визначених цим Договором, Підрядник бере на себе зобов`язання своїми силами і засобами, на власний ризик виконати роботи: Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення по АДРЕСА_2 (видатки з благоустрою) ДК: 021:2015:45310000-3 Електромонтажні роботи. Замовник зобов`язується прийняти закінчений капітальний ремонт та сплатити вартість виконаних робіт, за рахунок коштів місцевого бюджету в обумовлений цим Договором термін. Відповідно до п.2.1. Договору ціна цього договору склала 902 534 грн. 97 коп. ( дев`ятсот дві тисячі п`ятсот тридцять чотири гривні 97 коп.), без ПДВ.

Згідно п.п.3.1; 3.2 Договору Підрядник розпочинає виконання робіт з моменту підписання Договору та зобов`язується завершити виконання даних робіт до 30 листопада 2023 року. Строки виконання робіт можуть змінюватись за згодою Сторін. Рішення про перегляд строків виконання робіт, з обумовленням їх причин, оформлюється додатковою угодою.

-Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення на території КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (видатки з благоустрою), очікувана вартість 337 423,41 UAH. Ідентифікатор тендеру ІНФОРМАЦІЯ_2 . За результатом вказаної закупівлі укладено договір № 011194 від 24 серпня 2023 року. Так, відповідно до п.1 договору у порядку та на умовах, визначених цим Договором, Підрядник бере на себе зобов`язання своїми силами і засобами, на власний ризик виконати роботи: Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення на території КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (видатки з благоустрою) ДК: 021:2015:45310000-3 Електромонтажні роботи. Замовник зобов`язується прийняти закінчений капітальний ремонт та сплатити вартість виконаних робіт, за рахунок коштів місцевого бюджету в обумовлений цим Договором термін. Відповідно до п.2.1. Договору ціна цього договору склала 337 423 грн. 41 коп. ( триста тридцять сім тисяч чотириста двадцять три гривні 41 коп.), без ПДВ.

Згідно п.п.3.1; 3.2 Договору Підрядник розпочинає виконання робіт з моменту підписання Договору та зобов`язується завершити виконання даних робіт до 31 серпня 2023 року. Строки виконання робіт можуть змінюватись за згодою Сторін. Рішення про перегляд строків виконання робіт, з обумовленням їх причин, оформлюється додатковою угодою.

-Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення за адресою Одеська область, Подільський район, м. Ананьїв, вул. Одеська, вул. Віталія Гуляєва, вул. Козака Ананія (видатки з благоустрою), очікувана вартість 866 486,21 UAH. Ідентифікатор тендеру ІНФОРМАЦІЯ_2 . За результатом вказаної закупівлі укладено договір № 011190 від 27 листопада 2023 року. Так, відповідно до п.1 договору у порядку та на умовах, визначених цим Договором, Підрядник бере на себе зобов`язання своїми силами і засобами, на власний ризик виконати роботи: Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення за адресою: АДРЕСА_3 (видатки з благоустрою) ДК: 021:2015:45310000-3 Електромонтажні роботи. Замовник зобов`язується прийняти закінчений капітальний ремонт та сплатити вартість виконаних робіт, за рахунок коштів місцевого бюджету в обумовлений цим Договором термін. Відповідно до п.2.1. Договору ціна цього договору склала 866 486 грн. 21 коп. ( вісімсот шістдесят шість тисяч чотириста вісімдесят шість гривень 21 коп.), без ПДВ.

Згідно п.п.3.1; 3.2 Договору Підрядник розпочинає виконання робіт з моменту підписання Договору та зобов`язується завершити виконання даних робіт до 31 серпня 2023 року. Строки виконання робіт можуть змінюватись за згодою Сторін. Рішення про перегляд строків виконання робіт, з обумовленням їх причин, оформлюється додатковою угодою.

По всім вказаним закупівлям переможцем визначено ФОП « ОСОБА_4 », код НОМЕР_2 .

Станом, на даний час орган досудового розслідування вважає, що роботи, зазначені у кошторисі, який є невід`ємною частиною до договору виконані не у повному обсязі, незважаючи на це, грошові кошти (виділені з державного бюджету) перераховані на рахунок Підрядчика (ФОП « ОСОБА_4 ») повністю.

За матеріалами вказаного кримінального провадження призначено судову будівельно-технічну експертизу, під час проведення якої надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи.

Зокрема, у клопотанні експерта зазначено необхідність надання для подальшого проведення судової будівельно- технічної експертизи наступних документів: дефектний акт, складений до виконання проектно-кошторисної документації; проектну документацію за всіма стадіями проектування об`єктів: «Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення за адресами: по вул. Героїв України, Віталія Гуляєва, вул. Козака Ананія, вул. Єврейській, вул. Незалежності, на території КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; проектну документацію за всіма стадіями проектування об`єктів: «Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення за вищевказаними адресами в частині пояснювальна записка, розрахунок класу наслідків, генплан, кошторис, архітектурно- будівельні рішення і конструктивні рішення, у т.ч. у друкованому вигляді в повному обсязі, згідно якої виконувались роботи за договорами: № 011190 від 27 липня 2023; № 011194 від 24 серпня 2023року, № 011195 від 21.09.2023 року, № 011196 від 20.09.2023 року)на загальну суму 3 519 739, 77 гривень; документацію розроблену відповідно до ДБН А.2.2-3.2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво»; експертний звіт з додатками ліцензованої експертної організації щодо розгляду проектної документації в частині міцності, надійності та довговічності об`єкта будівництва і кошторисної частини проектної документації в читабельному вигляді; договірну ціну з локальними кошторисами та відомостями ресурсів і т.д.; акти приймання виконаних будівельних робіт ( форма №КБ-2в) з підсумковими відомостями ресурсів, та визначення договору за яким вони складались; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати ( форма №КБ-3) з зазначенням договору за яким вони складались; договірну ціну, кошторис проекту, що пройшов експертизу та акти приймання виконаних будівельних робіт у електронному вигляді (форматі IMD, IMP) відповідної редакції кошторисного комплексу АВК-5 по договорам: № 011190 від 27 липня 2023; № 011194 від 24 серпня 2023року, № 011195 від 21.09.2023 року, № 011196 від 20.09.2023 року; загальний журнал виконаних робіт; журнал авторського нагляду; акти на закриття прихованих робіт; виконавчу документацію зі схемами відповідно до ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» та ДБН В.1.3-2010 «Система забезпечення точності геометричних параметрів у будівництві. Геодезичні роботи у будівництві»; сертифікати відповідності на використані будівельні матеріали, інженерне обладнання та устаткування по об`єктам за вищевказаними адресами; акти індивідуального та комплексного випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання по об`єкту «Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення за вищевказаними адресами.

У подальшому, з метою отримання переліку документів, зазначених у клопотанні експерта, слідчим направлено запит ФОП « ОСОБА_4 » щодо надання документів, зазначених у клопотанні експерта, на що 11.10.2024 від ОСОБА_4 надійшла відповідь неможливість надання документів, зазначених у клопотанні експерта у зв`язку з їх відсутністю.

У зв`язку з викладеним, в ході досудового розслідування виникла необхідність тимчасовому доступі до документів, що знаходяться у володінні Фізичної особи - підприємця « ОСОБА_4 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_4 .

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання слідчий не з`явилась, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні Фізичної особи - підприємця « ОСОБА_4 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_4 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого слідчого управління ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Одеській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , а також іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих за цим кримінальним провадженням та прокурорам з групи прокурорів тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Фізичної особи - підприємця « ОСОБА_4 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_4 , а саме: до оригіналів правовстановлюючих документів ФОП « ОСОБА_4 », дозволу на проведення робіт з підвищеною небезпекою, договору №011190 від 27.07.2023 з додатками( акти приймання виконаних робіт, договірна ціна, локальний кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів, довідка про вартість, підсумкова відомість ресурсів, тощо); договору №011190 від 27.07.2023 з додатками ( акти приймання виконаних робіт, договірна ціна, локальний кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів, довідка про вартість, підсумкова відомість ресурсів, тощо); договору № 011194 від 24 серпня 2023 року з додатками ( акти приймання виконаних робіт, договірна ціна, локальний кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів, довідка про вартість, підсумкова відомість ресурсів, тощо); договору № 011195 від 21.09.2023 року, з додатками (акти приймання виконаних робіт, договірна ціна, локальний кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів, довідка про вартість, підсумкова відомість ресурсів, тощо); договору № 011196 від 20.09.2023 року з додатками (акти приймання виконаних робіт, договірна ціна, локальний кошторис на будівельні роботи, відомість ресурсів, довідка про вартість, підсумкова відомість ресурсів, тощо), тендерна документація, що послугувала підставою для подальшого укладення договорів: № 011190 від 27 липня 2023; № 011194 від 24 серпня 2023року, № 011195 від 21.09.2023 року, № 011196 від 20.09.2023 року, дефектного акту, складеного до виконання проектно-кошторисної документації; проектної документації за всіма стадіями проектування об`єктів: «Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення за адресами: по вул. Героїв України, Віталія Гуляєва, вул. Козака Ананія, вул. Єврейській, вул. Незалежності, на території КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; проектної документації за всіма стадіями проектування об`єктів: «Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення за вищевказаними адресами в частині пояснювальна записка, розрахунок класу наслідків, генплан, кошторис, архітектурно - будівельні рішення і конструктивні рішення, у т.ч. у друкованому вигляді в повному обсязі, згідно якої виконувались роботи за договорами: № 011190 від 27 липня 2023; № 011194 від 24 серпня 2023року, № 011195 від 21.09.2023 року, № 011196 від 20.09.2023 року), документації розробленої відповідно до ДБН А.2.2-3.2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво»; експертний звіт з додатками ліцензованої експертної організації щодо розгляду проектної документації в частині міцності, надійності та довговічності об`єкта будівництва і кошторисної частини проектної документації в читабельному вигляді; договірної ціни з локальними кошторисами та відомостями ресурсів і т.д.; актів приймання виконаних будівельних робіт ( форма №КБ-2в) з підсумковими відомостями ресурсів, та визначення договору за яким вони складались; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати ( форма №КБ-3) з зазначенням договору за яким вони складались; договірної ціни, кошторису проекту, що пройшов експертизу та актів приймання виконаних будівельних робіт у електронному вигляді ( форматі IMD, IMP) відповідної редакції кошторисного комплексу АВК-5 по договору № 011190 від 27.07.2023; договору № 011194 від 24 серпня 2023 року, договору № 011195 від 21.09.2023 року, договору № 011196 від 20.09.2023 року, загального журналу виконаних робіт; журналу авторського нагляду; актів на закриття прихованих робіт; виконавчої документації зі схемами відповідно до ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» та ДБН В.1.3-2010 «Система забезпечення точності геометричних параметрів у будівництві. Геодезичні роботи у будівництві»; сертифікатів відповідності на використані будівельні матеріали, інженерного обладнання та устаткування по об`єктам за вищевказаними адресами; актів індивідуального та комплексного випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання по об`єктам: «Капітальний ремонт мереж вуличного освітлення за адресами:Одеська область, Подільський район, м. Ананьїв, вул. Віталія Гуляєва, вул. Козака Ананія»; Одеська область, Подільський район, м. Ананьїв, вул. Героїв України»; Одеська область, Подільський район, м. Ананьїв вул. Незалежності»; на території КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », із вилученням (здійснення виїмки) їх копій.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю чотирнадцять днів з дня постановлення ухвали.

Попередити Фізичну особу - підприємця « ОСОБА_4 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_4 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1