Провадження № 1-кс/344/7551/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2024 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання про продовження строку відсторонення від посади підозрюваної у кримінальному ОСОБА_5 , внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000251, -

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор у кримінальному провадженні прокурор відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_7 звернувся з клопотанням, в якому просить відсторонити ОСОБА_5 від займаної посади директора комунального некомерційного підприємства «Верховинська багатопрофільна лікарня» Верховинської селищної ради строком на 2 місяці.

В обґрунтування зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що директор комунального некомерційного підприємства «Верховинська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_5 використала свої повноваження у злочинних цілях та одержувала неправомірну вигоду від суб`єктів підприємницької діяльності за укладення прямих договорів на закупівлю медикаментів для потреб КНП «Верховинська багатопрофільна лікарня» без проведення публічних закупівель.

На початку грудня 2022 року, більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено ОСОБА_5 зустрілась з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8 , яка запропонувала здійснювати постачання виробів медичного призначення для потреб КНП «Верховинська багатопрофільна лікарня», на що ОСОБА_5 погодилась.

При цьому, під час зустрічі ФОП ОСОБА_8 запропонувала директору ОСОБА_5 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів за укладення з нею договорів на закупівлю виробів медичного призначення без процедур проведення публічних закупівель, шляхом поділу предмета закупівлі та укладення прямих договорів. Згідно домовленостей неправомірна вигода мала передаватись в безготівковій формі на розрахунковий (картковий) рахунок № НОМЕР_1 та інші, які ОСОБА_5 передала ОСОБА_8

Директор КНП «Верховинська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_5 діючи з прямим умислом, усвідомлюючи характер вчинених протиправних дій, прийняла пропозицію неправомірної вигоди та з використанням свого службового становища, діючи в інтересах ФОП ОСОБА_8 уклала з нею наступні договори про закупівлю виробів медичного призначення: № 65/370 від 02.12.2022, на загальну суму 26 936,00 грн; № 71/10 від 04.01.2023, на загальну суму 54 277,84 грн; № 82/49 від 01.02.2023, на загальну суму 36 000,00 грн; № 82/60 від 07.02.2023, на загальну суму 36 000,00 грн; № 93/78 від 17.02.2023, на загальну суму 61 392,80 грн; № 102/97 від 06.03.2023, на загальну суму 76 260,00 грн; № 106/134 від 24.03.2023, на загальну суму 39 400,00 грн; № 111/156 від 10.04.2023, на загальну суму 39 400,00 грн; № 140/439 від 16.12.2023, на загальну суму 22 574,25 грн; № 141/439 від 19.12.2023, на загальну суму 32 185,50 грн; № 142/476 від 28.12.2023, на загальну суму 2 940,00 грн.

Надалі, ОСОБА_8 розуміючи, що директор КНП «Верховинська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_5 прийняла її пропозицію неправомірної вигоди та з використанням свого службового становища укладає з нею договори на закупівлю виробів медичного призначення без процедур проведення публічних закупівель, шляхом поділу предмета закупівлі та укладення прямих договорів, на виконання домовленості з ОСОБА_5 , перебуваючи у м. Івано-Франківську, із із банківського карткового рахунку № НОМЕР_2 надавала неправомірну вигоду частинами у безготівковій формі, а ОСОБА_5 як службова особа одержала неправомірну вигоду наступними платежами: 14.12.2022 в сумі 1 760 грн; 12.01.2023 в сумі 3 520 грн; 05.02.2023 в сумі 3 000 грн; 28.02.2023 в сумі 4 503 грн; 16.03.2023 в сумі 5 000 грн; 31.03.2023 в сумі 1 870 грн; 13.04.2023 в сумі 1 870 грн; 29.06.2023 сумі 5 010 грн; 23.10.2023 в сумі 1 265 грн; 06.11.2023 в сумі 670 грн; 08.11.2023 в сумі 653 грн; 11.12.2023 в сумі 591 грн., всього у загальній сумі 29 712,00 гривень.

Надалі, приблизно у грудні 2022 року, більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено ОСОБА_5 зустрілась з ОСОБА_9 , яка запропонувала здійснювати постачання медикаментів для потреб КНП «Верховинська багатопрофільна лікарня» через ТОВ «АТ-Фарма»,на що ОСОБА_5 погодилась.

При цьому, під час зустрічі ОСОБА_9 запропонувала директору ОСОБА_5 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів за укладення договорів з ТОВ «АТ-Фарма» на закупівлю медикаментів без процедур проведення публічних закупівель, шляхом поділу предмета закупівлі та укладення прямих договорів. Згідно домовленостей неправомірна вигода мала передаватись в безготівковій формі на розрахунковий рахунок ОСОБА_5 , а також на розрахунковий рахунок доньки ОСОБА_5 ОСОБА_10 , номери яких ОСОБА_5 передала ОСОБА_9 .

Директор КНП «Верховинська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_5 діючи з прямим умислом, усвідомлюючи характер вчинених протиправних дій, прийняла пропозицію неправомірної вигоди та з використанням свого службового становища, діючи в інтересах ОСОБА_9 та інтересах третьої особи - ТОВ «АТ-Фарма» уклала з ТОВ «АТ-Фарма» наступні договори про закупівлю медикаментів: № 360 від 08.12.2022, №№ 368, 446 від 12.12.2022, № 384 від 19.12.2022, № 408 від 27.12.2022, № 415 від 28.12.2022, на загальну суму 133 531,00 грн; № 11 від 10.01.2023, на загальну суму 20 951,00 грн; № 59 від 07.02.2023 та № 63 від 13.02.2023, на загальну суму 77 522,40 грн; № 98 від 07.03.2023, № 100 від 09.03.2023, на загальну суму 717 029,00 грн та додаткову угоду № 1 до Договору про закупівлю № 100 (від 09.03.2023) від 14.03.2023 (про зменшення суми договору № 100); додаткову угоду № 2 до Договору про закупівлю № 100 (від 09.03.2023) від 07.04.2023 (про зменшення суми договору № 100), № 143 від 07.04.2023, № 170 від 26.04.2023, на загальну суму 47 962,40 грн; додаткову угоду № 3 до Договору про закупівлю № 100 (від 09.03.2023) від 26.05.2023 (про зменшення суми договору № 100); договір № 223 від 01.06.2023, на загальну суму 26 500,00 грн; додаткову угоду № 4 до Договору про закупівлю № 100 (від 09.03.2023) від 29.12.2023 (про зменшення суми договору № 100).

Надалі, ОСОБА_9 розуміючи, що директор КНП «Верховинська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_5 прийняла її пропозицію неправомірної вигоди та з використанням свого службового становища укладає договори з ТОВ «АТ-Фарма» на купівлю медикаментів без процедур проведення публічних закупівель, шляхом поділу предмета закупівлі та укладення прямих договорів, на виконання домовленості з ОСОБА_5 , перебуваючи у м. Івано-Франківську, із банківських карткових рахунків № НОМЕР_3 , № НОМЕР_4 та термінали надавала неправомірну вигоду частинами у безготівковій формі, а ОСОБА_5 як службова особа одержала неправомірну вигоду наступними платежами: 28.12.2022 в сумі 2 020 грн, 06.01.2023 в сумі 2 574 грн; 13.01.2023 в сумі 3 960 грн та 2 027 грн; 06.02.2023 в сумі 4 190 грн; 21.02.2023 в сумі 4 050 грн; 03.03.2023 в сумі 5 022 грн; 12.05.2023 в сумі 4 947 грн; 12.05.2023 в сумі 2 800 грн; 19.05.2023 в сумі 4 559 грн, всього у загальній сумі 36 149 грн.

Окрім цього, у жовтні 2022 року, більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено ОСОБА_11 зустрівся з в приміщенні КНП «Верховинська багатопрофільна лікарня» із директором ОСОБА_5 , та запропонував здійснювати постачання медикаментів для потреб КНП «Верховинська багатопрофільна лікарня» через ТОВ «Модерн-Фарм», на що остання погодилась.

Під час чергової зустрічі ОСОБА_11 запропонував директору ОСОБА_5 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів за укладення договорів із ТОВ «Модерн-Фарм» на закупівлю медикаментів без процедур проведення публічних закупівель, шляхом поділу предмета закупівлі та укладення прямих договорів. Згідно домовленостей неправомірна вигода мала передаватись в безготівковій формі на розрахунковий (картковий) рахунок № НОМЕР_1 , який ОСОБА_5 передала ОСОБА_11

Директор КНП «Верховинська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_5 діючи з прямим умислом, усвідомлюючи характер вчинених протиправних дій, прийняла пропозицію неправомірної вигоди та з використанням свого службового становища, діючи в інтересах ОСОБА_11 та інтересах третьої особи - ТОВ «Модерн-Фарм» уклала наступні договори про закупівлю медикаментів: № 321 від 03.11.2022, №№ 330, 331, 332 від 10.11.2022, № 336 від 14.11.2022, № 356 від 17.11.2022 про закупівлю, на загальну суму 263 966,34 грн; № 356, 361, 362 від 09.12.2022 та № 383, 386 від 15.12.2022, № 422 від 29.12.2022 про закупівлю медикаментів, на загальну суму 235 200,23 грн., в січні 2023 року договори: № 6 від 03.01.2023, № 22 від 18.01.2023, № 28 від 24.01.2023, № 36 від 27.01.2023 та № 40/50 від 31.01.2023, на загальну суму 463 701,42 грн., в лютому 2023 року договори № 39/56 від 03.02.2023 та № 81 від 22.02.2023, на загальну суму 184 774,5 грн., в березні 2023 року договори № 113 від 15.03.2023 та № 130 від 23.03.2023, на загальну суму 141 426,66 грн., в травні 2023 року договори № 190 від 10.05.2023 та № 200 від 12.05.2023, на загальну суму 190 549,69 грн., в червні 2023 року договори № 238 від 12.06.2023, № 241 від 14.06.2023, № 257 від 27.06.2023, на загальну суму 233 479,99 грн., в липні 2023 року договори № 273 від 07.07.2023, на загальну суму 113 132,36 грн., в жовтні 2023 року договори № 359 від 12.10.2023 та № 397 від 31.10.2023, на загальну суму 73 259,8 грн., у грудні 2023 року укладено договір № 453 від 18.12.2023, на загальну суму 44 516,71 грн.

Надалі, ОСОБА_11 розуміючи, що директор КНП «Верховинська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_5 прийняла його пропозицію неправомірної вигоди та з використанням свого службового становища укладає договори з ТОВ «Модерн-Фарм» на закупівлю медикаментів без процедур проведення публічних закупівель, шляхом поділу предмета закупівлі та укладення прямих договорів, на виконання домовленості з ОСОБА_5 , перебуваючи у м. Івано-Франківську, із банківського карткового рахунку № НОМЕР_5 надав неправомірну вигоду частинами у безготівковій формі наступними платежами, які одержала ОСОБА_5 : 11.01.2023 в сумі 12 363,00 грн; 16.02.2023 в сумі 15 950 грн; 11.03.2023 в сумі 7 347 грн; 11.05.2023 в сумі 7 116 грн; 15.08.2023 в сумі 9 100 грн; 24.11.2023 в сумі 1 702 грн; 19.12.2023 в сумі 1 574 грн. всього у загальній сумі 55 152 грн.

30 серпня 2024 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_6 уродженці с. Білоберізка, Верховинського району Івано-Франківської області, зареєстрованій у АДРЕСА_1 , жительці АДРЕСА_2 , заміжній, українці, громадянці України, директору КНП «Верховинська багатопрофільна лікарня» Верховинської селищної ради, не судимій, повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколами тимчасових доступів до речей і документів, оригіналами договорів про закупівлю, видаткових накладних, платіжних доручень, протоколами обшуків, речовими доказами, протоколами оглядів мобільних телефонів, протоколами оглядів виписок про рух коштів по банківських рахунках, показаннями свідків та іншими зібраними у ході досудового розслідування доказами.

03 вересня 2024 року ухвалою Івано-Франківського міського суду щодо ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту із забороною цілодобово залишати житло та покладенням обов`язків, строком до 20.10.2014.

Ухвалою Івано-Франківського апеляційного суду від 18.09.2024 скасовано ухвалу Івано-Франківського міського суду від 03.09.2024 та обрано щодо ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту за місцем проживання в нічний час з 18 год. вечора до 06 год. ранку кожної доби, строком до 20.10.2014. з покладенням обов`язків.

5 вересня 2024 року Івано-Франківським міським судом ОСОБА_5 відсторонено від займаної посади на строком до 20.10.2024.

Перебуваючи на посаді директора КНП «Верховинська багатопрофільна лікарня» Верховинської селищної ради ОСОБА_5 наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тобто згідно ч. 3 ст. 18 КК України тапримітки 1 до ст. 364 КК України, є службовою особою, та відповідно до ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Підозрювана ОСОБА_5 відповідно до розпорядження селищного голови Верховинської селищної ради Верховинського району Івано-Франківської області від 08.07.2021 № 135-к перебуває на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Верховинська багатопрофільна лікарня» Верховинської селищної ради з 09.07.2021 по даний час. З нею укладено контракт № 6 від 08.07.2021.

Вищевказані злочини ОСОБА_5 вчинила перебуваючи на займаній посаді. Свої службові повноваження ОСОБА_5 має можливість використовувати з метою знищення, пошкодження або підробки документів, які мають суттєве значення для досудового розслідування, зокрема документів про фінансово-господарську діяльність закладу, а також вчинити інші аналогічні кримінальні правопорушення.

На даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні триває, проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на встановлення обставин вищевказаних кримінальних правопорушень, виявлення інших кримінальних правопорушень та їх учасників.

На даний час продовжують існувати обставини, які стали підставою відсторонення ОСОБА_5 від посади ухвалою суду від 05.09.2024, а саме підозрювана може незаконно впливати на свідків ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , які є її підлеглими, а також продовжити вчиняти злочини, передбачені ст. 368 ККУ так, як вчиняли їх систематично та тривалий час протягом 2023 року.

Сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей заради яких було здійснено відсторонення від посади, протягом дії попередньої ухвали суду від 05.09.2024, оскільки у кримінальному провадженні у зв`язку із значною кількістю процесуальних дій не вдалось долучити до матеріалів кримінального провадження ухвали суду про надання дозволу на проведення НСРД, провести тимчасові доступи до речей та документів у ПрАТ «Київстар», ПрАТ «ВФ Україна», ТОВ «Лайфсел», долучити відповідь та документи з Національної служби здоров`я України, завершити проведення перевірки стану дотримання законодавства про державні закупівлі під час придбання медикаментів та виробів медичного призначення для потреб КНП, довідку за результатом якої долучити до матеріалів провадження, допитати, як свідків, представників ТОВ «Фармак», провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, в яких виникне необхідність, за потреби та з урахуванням отриманих доказів повідомити про зміну раніше повідомлених підозр, виконати вимоги ст. 290 КПК України, закінчити розслідування шляхом звернення до суду з обвинувальним актом.

Враховуючи те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжких злочинів, які вчинила з використанням своїх службових повноважень, перебуваючи на посаді директора КНП «Верховинська багатопрофільна лікарня» може продовжувати злочинну діяльність, а також негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом впливу на підлеглих працівників, яких необхідно допитати, як свідків, знищити, пошкодити або підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також те, що згідно ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді.

Прокурор, слідчий підтримали клопотання.

Захисник та підозрювана не заперечили щодо задоволення клопотання.

Вислухавши пояснення учасників розгляду клопотання, перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшла наступного висновку :

Положеннями ст.131 КПК України передбачено, що відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно ч.ч.1,2 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Слідчим управлінням ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000251 від 01.05.2023, за ознаками злочинів, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 369, ч. 1 ст. 369, ч. 1 ст. 369, ч. 1 ст. 368, ч. 3 ст. 368 КК України.

30 серпня 2024 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368 КК України, а саме у прийнятті пропозиції та одержані службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення службовою особою в інтересах того, хто пропонує та надає неправомірну вигоду, будь-якої дії із використанням службового становища; за ч.3 ст. 368 КК України, а саме у прийнятті пропозиції та одержані службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення службовою особою в інтересах того, хто пропонує та надає неправомірну вигоду, будь-якої дії із використанням службового становища, вчинене повторно.

Можлива причетність ОСОБА_5 до інкримінованих їй кримінальних правопорушень підтверджується матеріалами, доданими до клопотання доказами а саме: протоколом обшуку від 20.12.2023, протоколом огляду речей та документів від 02-05.01.2024, протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 18.06.2024, протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 21.03.2024.

03.09.2024 ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду застосовано до підозрюваної ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту на строк до 20 жовтня 2024 року включно. Покладено відповідні обов`язки, зокрема утримуватися від спілкування з іншими підозрюваними та свідками.

Ухвалою Івано-Франківського апеляційного суду від 18.09.2024 скасовано ухвалу Івано-Франківського міського суду від 03.09.2024 та обрано щодо ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту за місцем проживання в нічний час з 18 год. вечора до 06 год. ранку кожної доби, строком до 20.10.2014. з покладенням обов`язків.

05.09.2024 ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду ОСОБА_5 відсторонено від займаної посади на строком до 20.10.2024.

18.10.2024 ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду строк досудового розслідування продовжено до чотирьох місяців, до 22.12.2024.

Суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

На думку слідчого судді, обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати. Так, зокрема обставини того, що ОСОБА_5 , яка підозрюється у вчиненні тяжких кримінальних правопорушень, що до того ж відноситься до корупційних, перебуваючи на посаді, може незаконно впливати на свідків, які дають або даватимуть покази щодо її причетності до даного кримінального правопорушення, що в тому числі працюють та перебувають у її підпорядкуванні, знищити чи приховати речі і документи, які мають та будуть мати суттєве значення для досудового розслідування, на даний час в цілому не виключаються. Тобто, обставини, які були підставою для відсторонення продовжують існувати. Відтак, клопотання прокурора підлягає до задоволення.

Строк відсторонення слід обмежити строком досудового розслідування, який ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 18.10.2024 продовжено до чотирьох місяців, тобто до 22 грудня 2024.

Керуючись ст. ст.154 - 157, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задоволити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади директора комунального некомерційного підприємства «Верховинська багатопрофільна лікарня» Верховинської селищної ради строком 18 грудня 2024 року включно, в межах строку досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді діє до 18 грудня 2024 року включно та підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя

Івано-Франківського міського суду ОСОБА_1