УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.10.2024 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна в рамках кримінального провадження № 0001028 від 22.08.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання про арешт майна, Слідчим управлінням ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001028 від 22.08.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Одеською обласною прокуратурою.

3 матеріалів кримінального провадження вбачається, що 18.06.2024 року за результатами проведення публічної закупівлі Управлінням освіти Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, (далі Замовник) та ТОВ «УКРЗБУТВУГІЛЛЯ», (далі Постачальник) було укладено договір №214 предметом якого є «Тверде паливо (Вугілля кам?яне, ДГ (13-100) ДСТУ 7146 та ДСТУ 3472)».

Вказана закупівля здійснена, зокрема із наступними можливими порушеннями вимог ЗУ «Про публічні закупівлі».

Відповідно до п. 2 Постанови КМУ від 14.07.2020 року №822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу (далі Порядок), адміністратор електронного каталогу (далі - адміністратор) - централізована закупівельна організація, що визначається Кабінетом міністрів України, яка забезпечує формування та супроводження електронного каталогу в електронній системі закупівель на підставі укладеного договору з адміністратором електронної системи закупівель.

Відповідно до п. 24 Порядку, Оголошення про проведення кваліфікації до електронного каталогу не повинно містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Відповідно до п. 18 Порядку, Адміністратор створює категорії товарів та специфікації товару шляхом визначення переліку характеристик товару з їх точними та/або мінімальними та максимальними значенням.

Однак, всупереч Порядку формування та використання електронного каталогу, Замовник самовільно змінює порядок здійснення закупівлі та кваліфікації учасників, шляхом встановлення додаткових вимог та кваліфікаційних критеріїв до учасників в опублікованому проекті договору, таким чином протиправно переймаючи функції адміністратора електронного каталогу, порушуючи таким чином процедуру даної закупівлі.

Разом з тим, згідно наявної інформації кам`яне вугілля поставлене ТОВ «УКРЗБУТВУГІЛЛЯ» не відповідає якісним вимогам ДСТУ, у тому числі показникам зольності вугілля, які фактично становлять більше 30 відсотків, що у 2 рази більше за норму та штучно завищує вартість такого вугілля.

Враховуюче вищевикладене та те, що станом на липень 2024 року Замовником було сплачено понад 4,5 млн. гривень бюджетних коштів на рахунок Постачальника, можливе спричинення збитків територіальній громаді у сумі понад 2 млн. гривень, що вказує на ознаки вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України посадовими особами ТОВ «УКРЗБУТВУГІЛЛЯ» та Управління освіти Саф`янівської сільської ради, тобто привласнення чужого майна шляхом зловживання службового становища, вчиненого групою осіб за попередньою змовою, в умовах воєнного стану.

З метою встановлення фактичних показників зольності поставленого кам`яного вугілля та розміру можливих матеріальних збитків заподіяних кримінальним правопорушенням, 16.09.2024 року було призначено судову хімічну експертизу, проведення якої доручено експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

У зв`язку з чим судовим експертом заявлено клопотання про надання доступу до кам`яного вугілля марки, яке було закуплено за договором №214 від 18.06.2024 року, укладеним між Управлінням освіти Саф`янівської сільської ради та ТОВ «УКРЗБУТВУГІЛЛЯ».

Згідно з додатком №2 до договору №214 від 18.06.2024 року одним з об`єктів доставки є Новонекрасівський заклад дошкільної освіти Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, село Нова Некрасівка, вулиця Паркова 24.

17.10.2024 року на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Одеси було проведено огляд будівель, приміщень побутового, службового, господарського та іншого призначення Новонекрасівського закладу дошкільної освіти Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, село Нова Некрасівка, вулиця Паркова 24, в ході якого було виявлено та вилучено: зразки залишків кам`яного вугілля, яке було закуплено за договором №214 від 18.06.2024 року, укладеним між Управлінням освіти Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, та ТОВ «УКРЗБУТВУГІЛЛЯ», .

Вилучені зразки залишків кам`яного вугілля було визнано речовими доказами в рамках кримінального провадження, оскільки є достатньо підстав вважати, що вони зберегли на собі сліди кримінального правопорушення та необхідні з метою проведення експертного дослідження для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення в рамках кримінального провадження, а тому прокурор звертається до слідчого судді із клопотанням про накладення арешту на них.

Прокурор відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 подала до суду заяву, в якій просила розглянути клопотання про арешт майна без її участі.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши подане клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи.

У відповідності до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається, зокрема, з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Частиною 1 статті 98 КПК України визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправних шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що органом досудового розслідування на теперішній час обґрунтовано здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 0001028 від 22.08.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, що підтверджується долученими до даного клопотання матеріалами в сукупності.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали, прийшов до висновку про доцільність накладення арешту на зразки залишків кам`яного вугілля, яке було закуплено за договором №214 від 18.06.2024 року, укладеним між Управлінням освіти Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, та ТОВ «УКРЗБУТВУГІЛЛЯ», , які було вилучено в ході огляду будівель, приміщень побутового, службового, господарського та іншого призначення Новонекрасівського закладу дошкільної освіти Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, село Нова Некрасівка, вулиця Паркова 24 з метою проведення експертного дослідження для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення в рамках кримінального провадження.

Враховуючи наявність правових підстав для накладення арешту на вилучені зразки, оскільки існує необхідність в забезпеченні їх збереження, а також з метою забезпечення повного, всебічного розслідування кримінального провадження, зокрема, для проведення експертного дослідження та ряду слідчих дій, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 98, 170-173 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна в рамках кримінального провадження № 0001028 від 22.08.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Накласти арешт із забороною розпорядження та користування на зразки залишків кам`яного вугілля, яке було закуплено за договором №214 від 18.06.2024 року, укладеним між Управлінням освіти Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області, та ТОВ «УКРЗБУТВУГІЛЛЯ», , які було вилучено в ході огляду будівель, приміщень побутового, службового, господарського та іншого призначення Новонекрасівського закладу дошкільної освіти Саф`янівської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, село Нова Некрасівка, вулиця Паркова 24.

Виконання ухвали покласти на прокурора Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1