Справа № 317/2021/23
Провадження №/п 1-кс/317/479/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника особи, у володінні якої знаходяться документи адвоката ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділу поліції № 6 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000070 від 13.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2024 року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого, погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до інформації та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000070 від 13.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Клопотання вмотивоване тим, що у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_2 перебувають матеріали кримінального провадження №0000070 від 13.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 13.09.2022 надійшов рапорт прокурора окружної прокуратури про внесення відомостей до ЄРДР за фактом того, що невстановлені особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, використовуючи своє службове становище, безпідставно вчинили дії щодо перерахування на користь третіх осіб грошових коштів, сума яких більш ніж в 100 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, чим заподіяли інтересам ІНФОРМАЦІЯ_3 істотну шкоду.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000070 від 13.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Так, відповідно до рапорту прокурора окружної прокуратури встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період часу з 10.02.2021 по 28.07.2022 на користь адвоката ОСОБА_4 перераховано грошові кошти за надання юридичної допомоги на загальну суму 293 998 гривень.

Разом з тим, в ході аналізу рішень сільської ради за 2021-2022 роки встановлено, що жодного рішення, щодо виділення грошових коштів на оплату юридичних послуг ІНФОРМАЦІЯ_1 не приймалось.

Відповідно до відповіді та додатків до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.03.2023, наданої на запит прокурора окружної прокуратури від 02.03.2023, копії наданих документів є належним чином незавірені.

У подальшому, прокурором в порядку ст. 36, 93 КПК України на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 скеровано запит від 04.09.2024, яким запитано наступну інформацію та документи:

1. Оригінали договорів з усіма додатками, додатковими угодами та актами приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг), які укладені у 2021 - 2022 роках між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 ;

2. Копії документів, які підтверджують перерахування протягом 2021 - 2022 років ІНФОРМАЦІЯ_1 коштів на користь ОСОБА_4 , в тому числі але не виключно за вищевказаними договорами;

3. Копії документів щодо розрахунку вартості послуг (робіт), наданих (виконаних) ОСОБА_4 на користь ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2021 2022 років;

4. Копії штатних розписів ІНФОРМАЦІЯ_1 чинних на 2021 - 2022 роки.

Строк надання документів визначено до 09.09.2024.

Водночас, станом на 11.09.2024 ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідь та запитувані документи не надано.

Враховуючи викладене, під час проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю їх вилучення.

Слідчий у судовому засідання клопотання підтримала, зазначила, що 23.05.2024 прокурором ІНФОРМАЦІЯ_4 у вказаному кримінальному провадженні вже було подане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, яке було задоволено ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_5 від 29.05.2024. Зокрема, надано такий тимчасовий доступ прокурору ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 та слідчому СВ ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 . Водночас, здійснити тимчасовий доступ не виявилось можливим з об`єктивних причин, а саме: прокурору Запорізької окружної прокуратури ОСОБА_7 у зв`язку із звільненням з посади прокурора ІНФОРМАЦІЯ_4 з 04.06.2024; слідчим СВ ІНФОРМАЦІЯ_6 - через велике навантаження та неукомплектованість ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 адвокат ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечував, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_1 надавалися відповіді на запити прокурора, слідчим не доведено неможливість отримання вказаної інформації із відкритих джерел.

Слідчий суддя, перевіривши доводи клопотання, вивчивши надані матеріали, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню.

Згідно з ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та здійснити їх виїмку.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що відповідно до витягу з ЄРДР за №0000070 від 13.09.2022 прокурором було внесено відомості за фактом того, що невстановлені службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, використовуючи своє службове становище, без відповідного рішення ради, безпідставно вчинили дії щодо перерахування на користь третіх осіб грошових коштів, сума яких більш ніж в 100 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, чим заподіяли інтересам ІНФОРМАЦІЯ_3 істотну матеріальну шкоду

На підтвердження викладених фактів слідчому судді надано: рапорт прокурора ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13.09.2022, на підставі якого були внесені відомості до ЄРДР, копії платіжних документів ІНФОРМАЦІЯ_7 на користь адвоката ОСОБА_4 , копії судових рішень з Єдиного державного реєстру судових рішень за заявами ОСОБА_4 про видачу судових наказів про стягнення заборгованості за договором зі ІНФОРМАЦІЯ_1 , запит прокурора голові ІНФОРМАЦІЯ_7 від 02.03.2023 та відповідь ІНФОРМАЦІЯ_8 разом із витребуваними прокурором копіями штатного розкладу та договорами правової допомоги за 2021-222 року.

Крім того, слідчим до клопотання додано запит прокурора ІНФОРМАЦІЯ_4 №54-7438ВИХ-24 від 04.09.2024, згідно із яким останнім направлені вимоги ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку ст.93 КПК України про надання: 1. Оригіналів договорів з усіма додатками, додатковими угодами та актами приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг), які укладені у 2021 - 2022 роках між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 ; 2. Копій документів, які підтверджують перерахування протягом 2021 - 2022 років ІНФОРМАЦІЯ_1 коштів на користь ОСОБА_4 , в тому числі але не виключно за вищевказаними договорами; 3. Копій документів щодо розрахунку вартості послуг (робіт), наданих (виконаних) ОСОБА_4 на користь ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2021 2022 років; 4. Копій штатних розписів ІНФОРМАЦІЯ_1 чинних на 2021 - 2022 роки.

Але з наданих до клопотання доказів та документів не зрозуміло, яким чином було направлено вказаний запит та чи був він фактично направлений, та чи був отриманий ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий суддя, дослідивши надані документи та залучені слідчим матеріали досудового розслідування, якими останній обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для відмови в задоволенні клопотання, оскільки на виконання вимог ст. 163 КПК України стороною обвинувачення не наведено належного обґрунтування того, що документи, щодо доступу до яких клопоче слідчий, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а так само не доведено, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, у згаданому кримінальному провадженні, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Щодо доводів слідчого про надання слідчим суддею 29.05.2024 дозволу на тимчасовий доступ до вказаних документів, який з об`єктивних причин не вдалось реалізувати, слідчий суддя зазначає, що по-перше слідчим не надано ані копії клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, ані копії ухвали слідчого судді, винесеної за результатом поданого клопотання, по-друге нереалізація слідчим відповідної ухвали слідчого судді у визначений законодавством строк само по собі не може бути підставою для повторного задоволення аналогічного клопотання.

Приймаючи до уваги викладене, та зважаючи на те, що слідчий не довів необхідність тимчасового доступу до документів у відповідності до вимог ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає, що немає достатніх підстав для задоволення вказаного клопотання про тимчасовий доступ до інформації та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст.107, 159-166 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ відділу поліції № 6 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000070 від 13.09.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 27 вересня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1