Дата документу 30.09.2024Справа № 554/966/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.09.2024 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчої групи у кримінальному провадженні - слідчий відділу СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про проведення огляду ,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про проведення огляду посилаючись на те, що слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 10.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудове розслідування розпочато за матеріалами УСБУ в Полтавській області, що надійшли до слідчого управління ГУНП в Полтавській області, з яких встановлено, що службові особи відділу освіти, молоді та спорту Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області під час проведення п`яти процедур закупівель з постачання модульних укриттів для облаштування захисних споруд цивільного захисту шляхом укладання договорів з ТОВ «Завод залізобетонних виробів «Дорожні та енергетичні конструкції» () протягом 2023 року, не дотримались вимог чинних на момент укладання та виконання договорів стандартів у галузі цивільного захисту, зокрема, ДБН В.2.2-5, ДСТУ 9195:2022, ДСТУ 9107 та ін., через неналежне виконання своїх службових обов`язків, прийняли та оплатили товар який за своїми технічними та якісними характеристиками не відповідає ШСС, що спричинило тяжкі наслідки державному бюджету.

В ході слідства у кримінальному провадженні отримано відомості про те, що відділом освіти, молоді та спорту Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області у 2023 році проведено 5 процедур закупівель та укладено договори з ТОВ «Завод залізобетонних виробів «Дорожні та енергетичні конструкції» (, м. Київ) щодо постачання модульних укриттів для облаштування захисних споруд цивільного захисту на загальну суму 13,7 млн грн, з порушенням вимог законодавства під час проведення вищезазначених процедур, в частині невідповідності поставлених споруд цивільного захисту за своїми технічними та якісними характеристиками.

З урахуванням норм ст. 32 Кодексу цивільного захисту України, вбачається, що фактично потреба Відділом освіти, молоді та спорту Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області полягала у облаштуванні сховища, а не найпростішого укриття. Вказане також узгоджується із вимогами тендерної документації в частині визначення до технічної та якісної характеристики предмета закупівлі, що за захисними властивостями споруда має відповідати класу сховища не нижче А-ІІ згідно із ДБН В.2.2-5-97 «Будинки і споруди. Захисні споруди цивільного захисту».

Крім того, не дозволяється будувати (розміщувати) швидко споруджувані споруди (далі - ШСС) на поверхні землі. Окремо розташовані ШСС залежно від розміщення до рівня землі проектують заглибленими (покриття находиться на одному рівні з поверхнею землі) і напівзаглибленими (з піднесеним не більше 1 метра над поверхнею землі).

Таким чином, прийнятий до оплати та оплачений Відділом освіти, поставлений та змонтований ТОВ «Завод залізобетонних виробів «Дорожні та енергетичні конструкції» Товар (у вигляді модульної швидкоспоруджувальної споруди, модульного укриття для облаштування захисних споруд цивільного захисту), не відповідає вимогам укладених договорів (щодо улаштування саме захисних споруд цивільного захисту), вимогам чинних на момент укладання та виконання договорів стандартів у галузі цивільного захисту (ДБН В.2.2-5, ДСТУ 9195:2022, ДСТУ 9107) в частині вимог щодо улаштування захисних споруд цивільного захисту, вимогам Кодексу цивільного захисту України та кошторисних норм щодо ціноутворення у будівництві (КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва») в частині здійснення проектування, будівництва, пристосування і розміщення захисних споруд та споруд подвійного призначення, що здійснюється згідно з нормами, які розробляються відповідно до Закону України «Про будівель норми», а також вимогам Господарського кодексу України: статті 270 у зв`язку з прийняттям Покупцем некомплектних виробів (товарів) від Постачальника (виробника), а саме без виконання пусконалагоджувальних робіт, передбачених відповідними договорами; частини 1 статті 193 у зв`язку з невиконанням Постачальником господарських зобов`язань належним чином.

Враховуючи викладене, внаслідок закупівлі Відділом освіти сховища (найпростішого укриття), яке не може забезпечити збереження життя та здоров`я людей, а не придбання захисної споруди цивільного захисту, що передбачено тендерною документацією та договором, призвело до нанесення збитків бюджету на загальну суму 13,7 млн. гривень.

В рамках кримінального провадження, з метою встановлення відповідності придбаних відділом освіти, молоді та спорту Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області та поставлених товарів (об`єктів) вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва та вимогам, що ставляться до споруд цивільного захисту, постановою слідчого призначено судову будівельно-технічну експертизу виконання якої доручено експертам Донецького відділення ННЦ «ІСЕ імені Засл. проф. М.С. Бокаріуса» та з урахуванням дотримання засад кримінального провадження, дану постанову залишено без виконання за ініціативою органу досудового розслідування.

30.07.2024 постанови слідчого про призначення судових будівельно-технічних експертиз з аналогічними питаннями та об`єктами дослідження скеровано до Полтавського відділення ННЦ «ІСЕ імені Засл. проф. М.С. Бокаріуса».

20.08.2024 та 21.08.2024 до органу досудового розслідування судовими експертами заявлено клопотання про надання додаткових документів та призначення обстеження для забезпечення проведення досліджень №/№ 837, 838, 839, 840 та 841, а саме забезпечення прибуття, належні умови праці, а також безперешкодне обстеження НМУ, які фактично поставлені відповідно до Договорів постачання № 105/107 від 01.03.2023; №: 107/108 від 01.03.2023; № 139/125 від 09.03.2023; № 140/124 від 09.03.2023; № 503 від 26.06.2023, для закладів освіти Нехворощанської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Згідно інформаційної довідки № 370676166 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами та земельна ділянка площею 0.4576 га,за адресою: АДРЕСА_1 , належить на праві власності територіальній громаді в особі Нехворощанської сільської ради.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Згідно статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів .

Відповідно до ч.5 ст.237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Оскільки за змістом ч.2 ст.234 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, тому до клопотання слідчого про огляд необхідно застосовувати відповідні вимоги кримінального процесуального закону.

Так, згідно вимог ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000072 від 10.01.2024, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 367 КК України, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 234, 235,237, 370, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000072 від 10.01.2024 на проведення огляду об`єкту «Модульне укриття для облаштування захисних споруд цивільного захисту ШСС на 40 людей (заглиблене)» за закупівлею № UA-2023-03-09-002667-а, яке знаходиться на території Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Нехворощанської сільської ради, що за адресою: АДРЕСА_1 , за участю судового експерта Полтавського відділення ННЦ «ІСЕ імені Засл. проф. М.С.Бокаріуса».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1