Справа № 676/7818/24
Номер провадження 1-кс/676/2061/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2024 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області клопотання слідчого ВРЗСГСД CВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області (далі по тексту - слідчий) ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеному 10 листопада 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001526 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до документів,

в с т а н о в и в:

Слідчий ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором Кам`янець-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу тимчасовий доступ до документів по закупівлі об`єктах будівництва: Поточний ремонт вул. Сонячна в с. Кульчіївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, Капітальний ремонт по вул. Сонячна (від домоволодіння АДРЕСА_1 , Капітальний ремонт вул. Шкільна (від домоволодіння № 9 до ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_2 , а саме :

- тендерної документації з об`єктів будівництва;

- листа-замовлення на виготовлення проектно-кошторисної документації з об`єктів будівництва;

- договору про виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації з об`єктів будівництва;

- актів прийому-передачі виконаних робіт за вказаними договорами про виконання та робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації з об`єктів будівництва;

- дефектного акту з об`єктів будівництва;

- проектно-кошторисної документації вказаних з об`єктів будівництва;

- експертного звіту проектно-кошторисної документації з об`єктів будівництва;

- договору про виконання інжинірингових робіт (послуг) (технічний нагляд) за робочим проектом з об`єктів будіництва;

- рішень про виділення коштів з бюджету для здійснення ремонту об`єктів будівництва;

- платіжних доручень про перерахування коштів за виконані роботи відповідно до Договорів;

- договірної ціни в повному об`ємі з об`єктів будівництва;

- актів приймання виконаних будівельних робіт на приховані роботи з усіма додатками до них з об`єктів будівництва;

- договору №19-0923 від 02.10.2023 з об`єкту Капітальний ремонт по вул. Сонячна (від домоволодіння АДРЕСА_1 та додаткових угод до нього;

- договору №23-1223 від 13.12.2023 з об`єкту Поточний ремонт вул. Сонячна в с. Кульчіївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області та додаткових угод до нього;

- договору №17-0923 від 15.09.2023 з об`єкту Капітальний ремонт по вул. Шкільна (від домоволодіння №9 до ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_2 та додаткових угод до нього;

- первинної звітної та виробничої документації на виконання будівельних робіт з об`єкту Поточний ремонт вул. Сонячна в с. Кульчіївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, Капітальний ремонт по вул. Сонячна (від домоволодіння АДРЕСА_1 , Капітальний ремонт по вул. Шкільна (від домоволодіння №9 до ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_2 (довідки на початок будівельних робіт, відомостей ресурсів, локального кошторису, відомостей списання матеріалів, журналів виконання робіт, журналу авторського нагляду, актів оглядів прихованих робіт, актів випробувань, документів, що свідчать про прийняття в експлуатацію);

- календарного графіку виконання робіт та графіку фінансування об`єктів будівництва;

- договорів про придбання товарно-матеріальних цінностей, накладних до них, квитанцій про сплату за вказаними накладними, які підтверджують придбання матеріальних цінностей, які вказані в актах приймання виконаних робіт за робочим проектом з об`єктів будівництва із зазначення кількості матеріальних цінностей, ціни за якою придбана та місця придбання вказаних матеріальних цінностей;

- сертифікатів якості на придбані товарно-матеріальні цінності, які зазначені в актах приймання виконаних робіт по робочому проекту з об`єктів будівництва;

- інших документів, що мають відношення до об`єктів Поточний ремонт вул. Сонячна в с. Кульчіївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, Капітальний ремонт по вул. Сонячна(від домоволодіння АДРЕСА_1 , Капітальний ремонт по вул. Шкільна (від домоволодіння №9 до ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення цих документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 09.11.2024 на адресу чергової частини Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшло звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 про те, що в грудні 2023 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 в період воєного стану, зловживаючи службовим становищем заволоділи бюджетними коштами шляхом внесення недостовірних даних в акти прийняття виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року по поточному ремонту вулиць Сонячна та Шкільна, які фактично виконані не були.

Встановлено, що 15.09.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено договір №17-0923 на проведення капітального ремонту вул. Шкільна (від домоволодіння АДРЕСА_3 до ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_2 , згідно якого підрядник в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 зобов`язується власними силами та засобами виконати капітальний ремонт по вул. Шкільна (від домоволодіння АДРЕСА_3 до ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_2 , а замовник в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 зобов`язується сплатити вартість виконаних робіт у сумі 590482, 80 грн.

Згідно пункту 3.1 вказаного договору, кошти перераховуються підряднику після виконання робіт, а замовник протягом 7 робочих днів, після підписання акту приймання виконаних будівельних робіт робіт ф, КБ-2в і довідки про вартість виконаних будівельних робіт(ф. КБ-3) здійснює розрахунки за виконанні роботи.

15.12.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_3 підписано акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року до Договору №17-0923 від 15.09.2023, згідно якого підтверджено фактичне виконання частини робіт по капітальному ремонту вул. Шкільна (від домоволодіння АДРЕСА_3 до ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_2 на суму 269324, 40 гривень.

Згідно інформації розміщеної на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів (отримано з офіційного веб-порталу мережі Інтернет ІНФОРМАЦІЯ_6 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 16.12.2023 здійснено оплату вище вказаних ремонтних робіт по Договору № 17-0923 від 15.09.2023 на суму 296324, 40 грн.

Разом з тим, в ході проведення оглядів місця події від 09, 11, 14 листопада 2024 року відрізку дороги по АДРЕСА_3 до ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_2 (з координатами початку відрізку дороги 486731126, 71851 та кінця відрізку дороги 48,46) встановлено лише початок виконання будівельних робіт, що суперечить інформації викладеній в акті № 1 від 15.12.2023 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 до Договору № 17-0923 від 15.09.2023.

Окрім того, в ході досудового розслідування встановлено, що 02.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено договір №19-0923 на проведення капітального ремонту вул.Сонячна (від домоволодіння АДРЕСА_1 , згідно якого підрядник в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 зобов`язується власними силами та засобами виконати капітальний ремонт по вул. Сонячна (від домоволодіння АДРЕСА_1 , а замовник в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 зобов`язується сплатити вартість виконаних робіт у сумі 1 456 796, 40 грн.

Згідно пункту 3.1 Договору № 19-0923 від 02.10.2023, кошти перераховуються підряднику після виконання робіт, а замовник протягом 7 робочих днів, після підписання акту приймання виконаних будівельних робіт робіт ф, КБ-2в і довідки про вартість виконаних будівельних робіт(ф. КБ-3) здійснює розрахунки за виконанні роботи.

15.12.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_3 підписано акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року згідно якого підтверджено фактичне виконання робіт по капітальному ремонту вул. Сонячна (від домоволодіння АДРЕСА_1 на суму 895743, 60 гривень.

Згідно інформації розміщеної на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів (отримано з офіційного веб-порталу мережі Інтернет ІНФОРМАЦІЯ_6 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 18.12.2023 здійснено оплату вище вказаних ремонтних робіт по Договору № 19-0923 від 02.10.2023 на суму 895743, 60 грн.

Разом з тим, в ході проведення оглядів місця події від 09, 11, 14 листопада 2024 року відрізку дороги по АДРЕСА_4 з координатами початку відрізку дороги 486697926, 70858 та кінця відрізку дороги 48,6665626, 70994 в с. Кульчіївці, Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, встановлено фактичне невиконання робіт по капітальному ремонту вул. Сонячна (від домоволодіння АДРЕСА_1 , що суперечить інформації викладеній в акті № 1 від 15.12.2023 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 до Договору № 19-0923 від 02.10. 2023.

Окрім того, в ході досудового розслідування встановлено, що 13.12.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено договір №23-0923 на проведення поточного ремонту вул.Сонячна в с. Кульчіївці, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, згідно якого підрядник в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 зобов`язується власними силами та засобами виконати капітальний ремонт по вул. Сонячна (від домоволодіння АДРЕСА_1 , а замовник в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 зобов`язується сплатити вартість виконаних робіт у сумі 196 746 грн.

Згідно пункту 3.1 договору № 23-0923 від 13.12.2023, кошти перераховуються Підряднику після виконання робіт, замовник протягом 7 робочих днів, після підписання акту приймання виконаних будівельних робіт робіт ф, КБ-2в і довідки про вартість виконаних будівельних робіт (ф. КБ-3) здійснює розрахунки за виконанні роботи.

15.12.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_3 підписано акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 року згідно якого підтверджено фактичне виконання робіт по поточному ремонту вул. Сонячна в с. Кульчіївці, Кам`янець-Подільського району Хмельницької області на суму 108331, 20 гривень.

Згідно інформації розміщеної на Єдиному веб-порталі використання публічних коштів(отримано з офіційного веб-порталу мережі Інтернет ІНФОРМАЦІЯ_6 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 16.12.2023 здійснено оплату вище вказаних ремонтних робіт по Договору № 23-0923 від 13.12.2023 на суму 1083331, 20 грн.

Разом з тим, в ході проведення оглядів місця події від 09, 11, 14 листопада 2024 року відрізку дороги по АДРЕСА_5 , з координатами початку відрізку дороги 486697926, 70858 та кінця відрізку дороги 48,6665626, 70994, ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено лише початок виконання будівельних робіт, що суперечить інформації викладеній в акті № 1 від 15.12.2023 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2023 до Договору № 23-0923 від 13.12.2023.

А тому з метою проведення ефективного розслідування вказаного кримінального провадження та проведення необхідних слідчих та процесуальних дій, а також з потребою у призначенні судової почеркознавчої експертизи, слідчий ОСОБА_3 просила надати їй та іншим ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів з можливістю їх вилучення.

Слідчий в судове засідання не прибув, подавши заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Клопотання слідчим суддею розглянуте без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки сторона обвинувачення довела наявність ризиків, встановлених ч.2 ст.163 КПК України.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, встановлено, що згідно із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001526 від 10 листопада 2024 року розпочатого кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Приписами ч.7 ст.163 КПК України передбачено можливість слідчому судді в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Під час розгляду клопотання стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, а також доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначені у клопотанні слідчого документи, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також не становлять собою та не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Також слідчий суддя вважає за необхідне дати розпорядження про надання можливості вилучення зазначених документів, оскільки стороною обвинувачення доведено наявність достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу документів, зокрема призначення судових експертиз.

Враховуючи викладене, керуючись п.19 ч.1 ст.3, ст. ст. 159, 160, 163-166, 372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Задовольнити клопотання слідчого.

Зобов`язати уповноважених службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , тимчасовий доступ до документів по закупівлі об`єктах будівництва: Поточний ремонт вул. Сонячна в с. Кульчіївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, Капітальний ремонт по вул. Сонячна(від домоволодіння АДРЕСА_1 , Капітальний ремонт вул. Шкільна (від домоволодіння № 9 до ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_2 , а саме :

- тендерної документації з об`єктів будівництва;

- листа-замовлення на виготовлення проектно-кошторисної документації з об`єктів будівництва;

- договору про виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації з об`єктів будівництва;

- актів прийому-передачі виконаних робіт за вказаними договорами про виконання та робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації з об`єктів будівництва;

- дефектного акту з об`єктів будівництва;

- проектно-кошторисної документації вказаних з об`єктів будівництва;

- експертного звіту проектно-кошторисної документації з об`єктів будівництва;

- договору про виконання інжинірингових робіт (послуг) (технічний нагляд) за робочим проектом з об`єктів будіництва;

- рішень про виділення коштів з бюджету для здійснення ремонту об`єктів будівництва;

- платіжних доручень про перерахування коштів за виконані роботи відповідно до Договорів;

- договірної ціни в повному об`ємі з об`єктів будівництва;

- актів приймання виконаних будівельних робіт на приховані роботи з усіма додатками до них з об`єктів будівництва;

- договору №19-0923 від 02.10.2023 з об`єкту Капітальний ремонт по вул. Сонячна(від домоволодіння АДРЕСА_1 та додаткових угод до нього;

- договору №23-1223 від 13.12.2023 з об`єкту Поточний ремонт вул. Сонячна в с. Кульчіївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області та додаткових угод до нього;

- договору №17-0923 від 15.09.2023 з об`єкту Капітальний ремонт по вул. Шкільна (від домоволодіння №9 до ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_2 та додаткових угод до нього;

- первинної звітної та виробничої документації на виконання будівельних робіт з об`єкту Поточний ремонт вул. Сонячна в с. Кульчіївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, Капітальний ремонт по вул. Сонячна (від домоволодіння АДРЕСА_1 , Капітальний ремонт по вул. Шкільна (від домоволодіння №9 до ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_2 (довідки на початок будівельних робіт, відомостей ресурсів, локального кошторису, відомостей списання матеріалів, журналів виконання робіт, журналу авторського нагляду, актів оглядів прихованих робіт, актів випробувань, документів, що свідчать про прийняття в експлуатацію);

- календарного графіку виконання робіт та графіку фінансування об`єктів будівництва;

- договорів про придбання товарно-матеріальних цінностей, накладних до них, квитанцій про сплату за вказаними накладними, які підтверджують придбання матеріальних цінностей, які вказані в актах приймання виконаних робіт за робочим проектом з об`єктів будівництва із зазначення кількості матеріальних цінностей, ціни за якою придбана та місця придбання вказаних матеріальних цінностей;

- сертифікатів якості на придбані товарно-матеріальні цінності, які зазначені в актах приймання виконаних робіт по робочому проекту з об`єктів будівництва;

- інших документів, що мають відношення до об`єктів Поточний ремонт вул. Сонячна в с. Кульчіївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, Капітальний ремонт по вул. Сонячна (від домоволодіння АДРЕСА_1 , Капітальний ремонт по вул. Шкільна (від домоволодіння №9 до ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_2 ,

з можливістю вилучення зазначених вище документів.

Встановити строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що згідно із ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Копію ухвали направити слідчому для виконання та прокурору для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1