провадження № 1-кс/361/2140/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2024 м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

29.10.2024 в провадження Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він просить визнати протиправною бездіяльність службових осіб Броварського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань в установлений КПК України строк після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, покарання за яке передбачене ч. 1 ст. 162 КК України та зобов`язати уповноважених осіб Броварського РУП ГУНП в Київській області внести відповідні відомості за повідомленням ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 23.10.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Окрім того, 29.10.2024 в провадження Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він просить визнати протиправною бездіяльність службових осіб Броварського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань в установлений КПК України строк після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, покарання за яке передбачене ч. 1 ст. 186 КК України та зобов`язати уповноважених осіб Броварського РУП ГУНП в Київській області внести відповідні відомості за повідомленням ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 23.10.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Окрім того, 29.10.2024 в провадження Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він просить визнати протиправною бездіяльність службових осіб Броварського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань в установлений КПК України строк після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, покарання за яке передбачене ч. 2 ст. 127 КК України та зобов`язати уповноважених осіб Броварського РУП ГУНП в Київській області внести відповідні відомості за повідомленням ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 23.10.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Беручи до уваги, що всі подані 29.10.2024 ОСОБА_3 скарги містять ідентичний текст щодо обґрунтування останнім обставин скоєних (на його думку) кримінальних правопорушень, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність об`єднання вказаних скарг в одне провадження, що відповідає положенням ст. 217 КПК України.

В обґрунтування скарг зазначено, що ОСОБА_3 є батьком ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а ОСОБА_5 з метою відібрання дитини у батька 22.08.2024 близько 21 год. у супроводі невідомих людей (в подальшому було встановлено ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 ), вчинили протиправні дії щодо викрадення малолітнього сина скаржника ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , при цьому завдали тілесні ушкодження ОСОБА_3 та ОСОБА_10 , умисно заподіяли морального та фізичного страждання малолітній дитині ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Однак, після отримання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення посадові особи Броварського РУП ГУНП в Київській області не внесли відомості до ЄРДР і не розпочали досудове розслідування.

Скаржник просить розглянути скаргу по суті без її участі.

Представник Броварського РУП ГУ НП в Київській області в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги не здійснювалась.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного.

На підтвердження зазначених в скарзі обставин скаржником надані додатки, а саме диски ТУ ДСА України в Київській області для запису судового процесу, на яких записані фрагменти відеозаписів без зазначення дати та часу їх запису; копії повідомлення про злочин в порядку ст. 214 КПК України з датою отримання 23.10.2024, в яких викладено суть та обставини скарги, що підтверджують наявність ознак кримінального правопорушення, а саме про скоєння протиправних дій ОСОБА_9 та ОСОБА_5 , а саме без будь-якого дозволу власника автомобіля ОСОБА_10 здійснили проникнення до автомобіля останньої; нападу на нього групи осіб та завдання тілесних ушкоджень заявнику ОСОБА_3 та ОСОБА_10 та викрадення малолітнього сина заявника із застосуванням фізичного та психологічного насильства до батька дитини ОСОБА_3 та психологічного насильства до самої дитини; копії свідоцтва про народження дитини та копії Акту проведення оцінки рівня безпеки дитини.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Кожен, чиї права та свободи викладені у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004).

Згідно правової позиції ВП ВС, викладеній у Постанові від 23.03.2019 (справа №456/544/18) у справі щодо юрисдикції спору, Велика Палата прийшла до висновку, якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Тобто, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК, що і оскаржується заявником.

У заяві ОСОБА_3 від 28.10.2024 зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення окремими особами, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що відповідає положенням ч. 5 ст. 214 КПК України.

Проте, відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР внесені не були, тобто визначені ч. 1 ст. 214 КПК України вимоги не виконані, що суперечить положенням національного законодавства.

За таких обставин, скаргу в цій частині слід задовольнити та зобовязати уповноважену посадову особу Броварського РУП ГУ НП в Київській області внести відомості за заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Разом з тим, вимоги скаржника щодо визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення є передчасними, оскільки слідчий та прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ст. 36, 40 КПК України).

Слідчий суддя зазначає, що у разі оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався слідчий, дізнавач, прокурор процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України, щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення, оскільки ці обставини підлягають перевірці органом досудового розслідування, відповідно до вимог КПК України.

Підстав для задоволення вимог скарги про визнання протиправною бездіяльності посадових осіб Броварського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про злочин суд не вбачає, оскільки ч. 2 ст. 307 КПК України визначений вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути прийняті за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування. Визнання протиправною бездіяльності до вказаного переліку не входить.

З огляду на наведене, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали скарг ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з єдиним унікальним номером 361/10861/24 номер провадження 1-кс/361/2140/24; 361/10862/24 номер провадження 1-кс/361/2141/24; єдиний унікальний номер 361/10864/24 номер провадження 1-кс/361/2142/24, об`єднати в одне провадження для спільного розгляду, та присвоїти об`єднаній судовій справі первісний єдиний унікальний номер 361/10861/24, номер провадження 1-кс/361/2140/24.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобовязати уповноважену особу Броварського районного управління поліції ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 від 23.10.2024 про вчинення кримінального правопорушення.

В іншій частині заявлених вимог - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1