Справа № 639/7188/24
Провадження № 1-кс/639/1428/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2024 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, що звернулася зі скаргою ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

30.10.2024 на розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 13.07.2024 року він звернувся до ВП № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 відносно нього.

Оскільки відомості за його заявою до ЄРДР внесено не було, 09.09.2024 він звернувся зі скаргою на бездіяльність посадових осіб відділу поліції до Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова, при цьому у скарзі просив прокурора внести відомості за даною скаргою до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Лише 18.10.2024 ОСОБА_3 після особистого звернення отримано відповідь за підписом керівника Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_5 щодо відсутності підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До теперішнього часу органом досудового розслідування відомості за заявою про злочини до ЄРДР не внесені, що порушує законні права заявника.

За таких обставин, особа яка звернулась із скаргою, просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова та зобов`язати останніх внести до ЄРДР відомості за повідомленням від 13.07.2024 року і розпочати досудове розслідування.

Також ОСОБА_3 надав слідчому судді клопотання про поновлення строку звернення до суду.

В судовому засіданні ОСОБА_3 уточнив вимоги скарги та просив зобов`язати посадових осіб Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова внести до ЄРДР відомості за його заявою від 09.09.2024. В іншій частині скаргу та клопотання про поновлення строку на звернення зі скаргою підтримав та просив їх задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, проте його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Частиною 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою ст. 303 КПК України можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюються постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно п.3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 р., враховуючи положення ч. 1 ст. 214 КПК України, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Як вбачається зі змісту скарги, ОСОБА_3 звернувся із заявою 13.07.2024 року, яку було прийнято патрульними поліцейськими, до ВП № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області за фактом закінченого замаху на вчинення ОСОБА_4 відносно ОСОБА_3 умисного тілесного ушкодження небезпечного для життя у момент заподіяння.

Оскільки за його заявою від 13.07.2024 працівниками ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області відомості про скоєння кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, ОСОБА_3 09.09.2024 звернувся зі скаргою до Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова, в якій просив прокурора у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за вказаними вище обставинами.

18.10.2024 року ОСОБА_3 особисто звернувся до Новобаварської окружної прокуратури м.Харкова та отримав відповідь № 52-103-6437вих-24 від 13.09.2024, якою прокурором повідомлено про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаним вище обставинами.

Крім того, після отримання відповіді ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на бездіяльність Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова до слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова 24 жовтня 2024 року. Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_6 від 25.10.2024 повернуто зазначену скаргу ОСОБА_3 із роз`ясненням його права звернутися з клопотанням про поновлення строку на подачу скарги. Після цього 30.10.2024 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з даною скаргою.

Вказані вище обставини свідчать про те, що ОСОБА_3 був пропущений строк подачі скарги до суду з поважних причин, а тому він підлягає поновленню.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність прокурора у судовому засіданні не перешкоджає розгляду скарги, у зв`язку з чим судовий розгляд за скаргою проведено за його відсутності.

Дослідивши матеріали додані до скарги, суд вважає, що скарга (в уточненій редакції) підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

У судовому засіданні встановлено, що 13.07.2024 року ОСОБА_3 звернувся із заявою 13.07.2024 року, яку було прийнято патрульними поліцейськими до ВП № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області за фактом закінченого замаху на вчинення ОСОБА_4 відносно ОСОБА_3 умисного тілесного ушкодження небезпечного для життя у момент заподіяння.

Оскільки за його заявою від 13.07.2024 працівниками ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області відомості про скоєння кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, ОСОБА_3 09.09.2024 звернувся зі скаргою до Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова, в якій просив прокурора у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за вказаними вище обставинами.

18.10.2024 року ОСОБА_3 особисто звернувся до Новобаварської окружної прокуратури м.Харкова та отримав відповідь на свою скаргу від 09.09.2024 за № 52-103-6437вих-24 від 13.09.2024, якою прокурором повідомлено про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаним вище обставинами.

Будь-які дані про внесення вказаних вище відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань органом прокуратури суду не надані.

Вказані вище дії посадових осіб органу прокуратури не відповідають вимогам закону.

Згідно вимог ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, відповідно до вимог ст.214 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості, з дотриманням правил підслідності передати матеріали до органу досудового розслідування та дотримуючись вимог ч. 2 ст. 60 КПК України, повідомити, або забезпечити своєчасне повідомлення заявника про реєстрацію відомостей про скоєння правопорушення у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Суду не надані будь-які докази на підтвердження того, що зазначені вимоги закону були виконані органом прокуратури

За вказаних вище обставин, встановлених в судовому засіданні, суд приходить до висновку про те, що при розгляді заяви ОСОБА_3 від 09.09.2024 року про вчинення кримінального правопорушення, посадовими особами Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова не дотримані вимоги ч.ч. 1 та 2 ст.214 та п.1 ч.2 ст.36 КПК України, що свідчить про обґрунтованість скарги.

Разом із тим, слідчий судд зобов`язує прокурора внести до ЄРДР відомості саме за заявою ОСОБА_3 від 09.09.2024, адресованої до прокуратури, а не від 13.07.2024, що була адресована до ВП № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області, оскільки зазначений орган досудового розслідування територіально знаходиться не в Новобаварському районі м. Харкова, а у Холодногірському районі м. Харкова, отже для оскарження рішення, дій чи бездіяльності зазначеного органу належить звертатися до Ленінського районного суду м. Харкова.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_3 строк на подання скарги на бездіяльність уповноважених посадових осіб Новобаварської окружнох прокуратури м. Харкова щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення від 09.09.2024 року, протягом 24 годин з моменту отримання копії ухвали, про що повідомити заявника та розпочати досудове слідство.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1