Провадження № 1-кс/202/7726/2024
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

14 листопада 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника особи, у володінні якої знаходяться документи доступ до яких планується

отримати ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000187 від 08.08.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 308 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СВ ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000187 від 08.08.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 308 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється Лівобережною окружною прокуратурою міста Дніпра Дніпропетровської області.

08 листопада 2024 року слідчому судді Індустріального районного суду м.Дніпропетровська надійшло клопотання старшого слідчого СВ ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000187 від 08.08.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 308 КК України.

Дане клопотання, згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді, було передано слідчому судді 08 листопада 2024 року.

Згідно з матеріалами клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра надійшла інформація з УБН ГУНП в Дніпропетровській області про те, що на території міста Дніпра та Дніпропетровської області службові особи медичних закладів, що надають паліативну допомогу хворим, зловживають своїм службовим становищем та привласнюють наркотичні засоби.

В ході виконання доручення оперативними підрозділами встановлено, що на лівобережній території міста Дніпра діють 2 центри первинної медико-санітарної допомоги кі мають право надавати членам сім`ї хворого, або опікуну чи піклувальнику препарати наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів з метою використання в умовах стаціонару вдома (паліативна допомога), а саме:

Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської міської ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , генеральний директор ОСОБА_6 , до складу якої входять підрозділи:

-ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_1 ;

-ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_1 ;

-ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_2 ;

-ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_2 ;

-ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_3 ;

-ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_4 .

У зв`язку з викладеним, з метою повного та всебічного встановлення обставин кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до інформації та документів які містять лікарську таємницю, і знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської міської ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 за період з 01.01.2022 по 26.09.2024, за усіма вказаними вище амбулаторіями, а саме:

-Документацію щодо кількості та найменування наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів придбаних (отриманих) задля використання у медичній практиці.

-Документацію щодо кількості осіб які знаходяться на обліку і потребують паліативної допомоги в умовах денного стаціонару, в амбулаторних умовах, у тому числі в умовах створеного стаціонару на дому.

-Документацію щодо кількості осіб які отримали знеболення - паліативну/хоспісну допомогу в умовах денного стаціонару, в амбулаторних умовах, у тому числі в умовах створеного стаціонару на дому.

-Документацію щодо кількості виданих наркотичних засобів, психотропних речовин лікарем, скільки виписано рецептів (у тому числі електронних) за якими хворими отримано наркотичні лікарські препарати.

-Документацію щодо кількості померлих пацієнтів які отримували наркотичні засоби у якості паліативної допомоги з наданням копій лікарських свідоцтв про смерть.

-Документи по кожному з померлих хворих: ПІБ хворого, номер медичної картки, діагноз, найменування та кількість наркотичних засобів отриманих кожним пацієнтом, скільки з них використано, залишки невикористаних наркотичних засобів.

-Копії медичних карток померлих хворих, з інформацією про анамнез пацієнта.

-Копії листків призначень препаратів наркотичних засобів, психотропних речовин хворим (померлим у зазначеній період часу), які отримували лікування в стаціонарних або амбулаторних умовах.

-Документацію щодо кількості виданих наркотичних засобів, психотропних речовин придбаних за бюджетний рахунок, як безпосередньо з медичної установи так і за рецептами (паперовими, електронними), а також за рахунок коштів пацієнта.

-Документацію щодо залишків невикористаних наркотичних засобів, психотропних речовин.

-Копії документів що підтверджують повернення родичами померлих пацієнтів, опікуном або піклувальником залишків наркотичних засобів для їх подальшого знищення.

-Акти знищення залишків наркотичних засобів отриманих службовими особами медичного закладу від родичів померлих пацієнтів, опікуна або піклувальника.

Наведене зумовило слідчого за погодженням з прокурором звернутись до слідчого судді з відповідним клопотанням.

14 листопада 2024 року прокурор Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_5 через канцелярію суду надав доповнення до клопотання у вигляді матеріалів, які підтверджують факт отримання КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР письмового запиту прокурора в порядку ст. 93 КПК України та відмову у наданні матеріалів. Повідомив, що до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР також скеровувалася постанова прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів, яка залишилась поза увагою керівництва вищезазначеного комунального закладу.

Слідчий у судове засідання не з`явився, натомість до матеріалів клопотання додав заяву, відповідно до якої просив здійснювати розгляд клопотання без його участі, вимоги клопотання підтримав та просив задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи доступ до яких планується отримати, ОСОБА_3 , в судовому засіданні надала письмове клопотання, відповідно до якого просила відмовити в задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, посилаючись на відсутність передбачених законом обставин, які обґрунтовують необхідність тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні комунального закладу. Клопотання обґрунтовано лише формально і до нього не додано жодного доказу на обґрунтування викладених прокурором доводів, не доведено значення документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ДМР для встановлення саме обставин у кримінальному провадженні № 0000187 від 08.08.2024 року, та має ознаки незаконного втручання у діяльність підприємства. Не доведено можливість використання як доказів відомостей. Що містяться в документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Зазначила, що частина інформації, що запитується у клопотанні не ведеться, а інша частина підлягає створенню, що не передбачено діючим законодавством України. Частину інформації надати технічно не можливо, зокрема інформацію про померлих пацієнтів, їх анамнез, копії електронних медичних карток, у зв`язку з тим, що після видачі медичної довідки про смерть пацієнта та внесення таких даних до Електронної системи охорони здоров`я дані електронних медичних карток для лікарів є недоступними, оскільки видаляються НСЗУ. Комунальне підприємство має намір сприяти слідству в межах своїх можливостей та у спосіб, передбачений діючим законодавством України.

Заслухавши думку представника особи, у володінні якої знаходяться документи доступ до яких планується отримати, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

СВ ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000187 від 08.08.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 308 КК України.

В порядку ст. 93 КПК України прокурором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 було направлено запит від 30.09.2024 за вих. 88а-187/2вих24 до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР про тимчасовий доступ до речей і документів, на який 08.10.2024 року за вих. № 4/1-818 комунальним підприємством надано відмову у виконанні вказаного запиту.

11.10.2024 року до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР скеровано постанову прокурора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 від 08.10.2024 року про тимчасовий доступ до відомостей, які можуть становити лікарську таємницю.

У відповідності до ч. 2 ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно частин 5, 6статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора (п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України).

Разом з тим, положеннями ч. 2 ст.160 КПК України встановлені чіткі вимоги до змісту клопотання, з яким звертається сторона кримінального провадження до слідчого судді або суду, при цьому в змісті клопотання, серед іншого повинно бути зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається із клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів, витребовуючи документи у Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпропетровської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) не розкрито, яку саме документацію необхідно надати (бухгалтерську, інформаційно-статистичну, тощо). Частина інформації, що запитується не обліковується та підлягає створенню, що не передбачено чинним законодавством України. Частину інформації комунальне підприємство позбавлене можливості надати технічно, оскільки дані про пацієнтів містяться в електронних медичних картках та після смерті пацієнтів такі картки є недоступними в Електронній системі охорони здоров`я, оскільки видаляються ІНФОРМАЦІЯ_5 (НСЗУ).

Не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а відтак, слідчим суддею встановлено, що потреби досудового розслідування не виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи певного кола осіб.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя доходить до переконання про необхідність відмови в задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Лівобережної окружної прокуратури міста Дніпра Дніпропетровської області ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000187 від 08.08.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 308 КК України відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1