Справа № 453/788/24 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/743/24 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2024 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого-судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області від 11 червня 2024 року щодо ОСОБА_6 ,

в с т а н о в и л а:

цією ухвалою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 про визнання протиправною бездіяльності слідчого Слідчого відділення Відділення поліції № 3 Стрийського районного управління поліції Головного управління національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень після отримання заяви про кримінальні правопорушення.

Не погоджуючись із рішенням слідчого судді, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області від 11 червня 2024 року скасувати та направити справу до суду першої інстанції для нового розгляду.

В обґрунтування своїх апеляційних вимог ОСОБА_6 покликається на те, що при постановленні оскаржуваної ухвали судом не з`ясовано обставини, що мають значення для справи, не доведено обставин, що мають значення для справи, які суд вважає встановленими, порушено норми процесуального права, судом не виконано рішення ККС/ВС.

Зазначає, що відповідно до п.3 ст. 306 КПК України слідчий, рішення, дії чи бездіяльність якого оскаржується мав приймати обов`язкову участь у судовому засіданні.

Вказує, що слідчим ВП № 3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області у м. Львів не надано до суду відповідь на заяву скаржника від 12.05.2024 і не вказує, що виконав вимоги ст. 214 КПК України не вніс відповідні відомості до ЄРДР впродовж 24 годин та підмінив письмову заяву апелянта від 12.05.2024 про вчинення кримінального правопорушення та заяву про ЗУ «Про Звернення громадян».

Наголошує, що пояснень у апелянта щодо обставин та підстав його письмової заяви від 12.05.2024 про вчинення кримінального правопорушення не відбиралось уповноваженими посадовими особами СВ ВП №3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області у м. Львів.

Акцентує, що всупереч законодавству, судом була надана оцінка доказам в письмовій заяві апелянта від 12.05.2024 про кримінальне правопорушення, але не були і не могли бути досліджені слідчим суддею Сколівського районного суду Львівської області у справі № 453/788/24, і не повинні були б ним досліджуватись у цьому судовому засіданні, оскільки вони мали б досліджуватись слідчим СВ ВП №3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області у м. Львів після відкриття кримінального провадження за його письмовою заявою від 12.05.2024 та знаходились у ВП №3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області у м. Львів. Відтак, вважає, що слідчим суддею було перевищено повноваження шляхом здійснення ним функцій слідчого СВ ВП №3 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області у м. Львів.

В судове засідання ОСОБА_6 та представник органу досудового розслідування не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про час і місце його проведення. Водночас, ОСОБА_6 подав клопотання про розгляд справи без його участі, зазначивши, що зазначену у даній скарзі позицію підтримує повністю та просить дану скаргу задовільнити в повному обсязі.

З урахуванням наведеного та положень ч. 4 ст. 405 КПК України, апеляційний розгляд проведено без участі осіб, які не з`явились до суду.

Заслухавши доповідача, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги ОСОБА_6 , колегія суддів вважає, що в її задоволенні слід відмовити.

Згідно з ч. 1 ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Колегія суддів вважає, що зазначених вимог закону слідчий суддя при постановленні оскаржуваної ухвали дотримався в повному обсязі.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Разом з тим, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише ті, що містять відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим, зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого чинним КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Тобто, з врахуванням вищенаведеного, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України).

Таким чином, з наведених вище норм вбачається, що обов`язок доведення підставності заявленої вимоги у даному випадку покладається на скаржника.

Як вбачається зі змісту скарги, ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області зі скаргою на бездіяльність слідчого Слідчого відділення Відділення поліції № 3 Стрийського районного управління поліції Головного управління національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу мотивував тим, що 12.05.2024 ОСОБА_6 , діючи як журналіст-кореспондент Друкованого засобу масової інформації «БАГНЕТ-НАЦІЇ», як журналіст ГО «Народний антикорупційний контроль» Громадсько-політичної газети «ОСА» та як керівник ГО «Чистотіл-Сколе», скориставшись засобами електронного зв`язку, скерував до ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області заяву про кримінальні правопорушення, передбачені статтями 197, 236, 239, 252 КК України, в котрій було повідомлено про незаконне зайняття ОСОБА_7 , жителькою АДРЕСА_1 , рибним промислом, порушення нею водного законодавства у природоохоронній зоні, порушення нею законодавства у сфері державної реєстрації нерухомості та земельної ділянки, незаконне зайняття нею господарською діяльністю у прибережній захисній смузі та природоохоронній зоні, допущення псування нею землі тощо, тому просить скаргу задовольнити.

Як вбачається з матеріалів скарги, зокрема, долученої до неї заяви про вчинення кримінального правопорушення від 12 травня 2024 року, така стосується вчинення, на думку ОСОБА_6 , ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених статтями 197, 236, 239, 252 КК України.

Поряд і з цим, як правильно встановлено слідчим суддею, що із заявою аналогічного змісту про кримінальні правопорушення скаржник ОСОБА_6 12.05.2024 року звертався до Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, а, опісля, також 15.05.2024 року звернувся із скаргою аналогічного змісту до слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області про визнання протиправною бездіяльності слідчого СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень після отримання вказаної заяви про кримінальні правопорушення.

Постановою слідчої СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_8 від 31.05.2024 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000139 від 22.05.2024 року було закрите на підставі пункту 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Відповідно, досудове розслідування у такому кримінальному провадженні, - закінчено.

Беручи до уваги викладене, колегія суддів вважає, що немає законних підстав для повторного внесення уповноваженою особою ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області аналогічних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за такою ж заявою скаржника ОСОБА_6 про вчинення ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених статтями 197, 236, 239, 252 КК України, оскільки відповідні відомості вже були попередньо внесені у визначеному чинним КПК України порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема мала місце реєстрація заступником начальника ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області майором поліції ОСОБА_9 22.05.2024 року кримінального провадження за № 0000139, у котрому проводилось досудове розслідування, а за наслідками проведення такого досудового розслідування слідчою СВ ВП № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області лейтенантом поліції ОСОБА_8 31.05.2024 року винесено постанову про закриття названого кримінального провадження на підставі пункту 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, й таке рішення органу досудового розслідування про закриття кримінального провадження скаржником ОСОБА_6 не оскаржувалось у визначеному чинним КПК України порядку, залишається чинним.

З огляду на наведене, колегія суддів апеляційного суду вважає, що слідчий суддя місцевого суду повно і об`єктивно дослідив матеріали провадження та дійшов обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 12.05.2024 року.

Істотного порушення норм кримінального процесуального закону чи неправильного застосування норм матеріального права, які б слугували підставою для скасування оскаржуваної ухвали, апеляційним переглядом не встановлено.

Враховуючи вищенаведене, оскаржувана ухвала слідчого судді є законною, обґрунтованою, порушень вимог кримінального процесуального закону, які б давали підстави для її скасування, колегією суддів не встановлено, тому у задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів,

п о с т а н о в и л а :

ухвалу слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області від 11 червня 2024 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Слідчого відділення Відділення поліції № 3 Стрийського районного управління поліції Головного управління національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень після отримання заяви про кримінальні правопорушення - залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_6 без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий

Судді