печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 травня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1

при секретарі судових засідань ОСОБА_2

за участі:

адвокатів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4

прокурора - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_6 про скасування постанови старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 від 23.03.2023 про зупинення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000193 від 06.03.2023,-

ВСТАНОВИВ:

24.04.2024 у провадження Печерського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_6 про скасування постанови старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 від 23.03.2023 про зупинення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000193 від 06.03.2023.

В обґрунтування своїх доводів адвокат вказує, що в рамках кримінального провадження № 0000193 від 06.03.2023 старшим слідчим в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 було винесено постанову від 23.03.2023 про зупинення досудового розслідування, у зв`язку з тим, що підозрюваного ОСОБА_6 було оголошено у міжнародний розшук.

Так, адвокат вказує, що є необхідність у скасуванні даної постанови, оскільки перед оголошенням ОСОБА_6 у розшук органом досудового розслідування не вжито жодних слідчих дій для встановлення його місцезнаходження після повідомлення про підозру.

Для вручення повідомлення про підозру, складеного ще 10.03.2023, і до оголошення у розшук, ОСОБА_6 жодного разу належним чином не викликався у порядку ст. 135 КПК України, належні докази здійснення його викликів до слідчого чи прокурора до складання повідомлення про підозру і після її вручення відсутні, що спростовує висновки слідчого про безпідставність неявок ОСОБА_6 на виклики слідчого.

Адвокат стверджує, що у сторони обвинувачення були відсутні підстави для оголошення 17.03.2023 ОСОБА_6 у розшук за відсутності доказів виконання дій з виклику, відсутності відомостей про те, що місцезнаходження підозрюваного невідоме і він перебуває за межами України, що зумовило винесення оскаржуваної постанови від 23.03.2023 про зупинення досудового розслідування на підставі п. 2 ч.1 ст. 280 КПК України.

Водночас, в матеріалах кримінального провадження до зупинення досудового розслідування відсутні відомості щодо проведення слідчим, прокурором слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій, спрямованих на встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_6 , зокрема, допитів родичів, сусідів, знайомих, направлення запитів до різних установ (місця роботи, навчання, лікарень, моргів, військкоматів, паспортної служби, прикордонної служби, підприємств, організацій) тощо, направлення підозрюваному повісток про виклик до слідчого, прокурора шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою, не виносились постанови щодо приводу підозрюваного.

Відтак, постанова старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 від 23.03.2023 про зупинення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000193 від 06.03.2023, на думку адвоката, є необгрунтваною та підлягає скасуванню.

Адвокати в судовому засіданні підтримали скаргу та просили її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні закпечував щодо задоволення скарги та зазначив, що постанова є вмотивованою та обґрунтованою. Підозрюваного оголошено у розшук в належний спосіб, оскільки останній не з`являвся на виклик и слідчого, виїхав за межі України. Також, прокурор зазначив, що строк оскарження даної постанови є пропущеним.

Окрім цього, прокурором було долучено письмові заперечення на скаргу.

Вивчивши скаргу, заслухавши позицію учасників розгляду, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчий суддя з наданих сторонами доказів встановив, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000193 від 06.03.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 27, ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 365-2 Кримінального кодексу України, тобто в організації заволодіння та заволодінні за попередньо змовою групою осіб, чужим майном шляхом обману, вчинене в особливо великих розмірах та у підбуренні до зловживання своїми повноваженнями державним реєстратором, з метою отримання неправомірної вигоди, що спричинило тяжкі наслідки.

Нагляд за додержанням законодавства під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється прокурорами відділу Офісу Генерального прокурора.

10.03.2023 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 3 ст. 27, ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 365-2 КК України. Вказане повідомлення про підозру, у зв`язку із неприбуттям за викликом до слідчого, було відправлено поштовим відправленням за місцем реєстрації та проживання ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 , у тому числі було відправлено до житлово-експлуатаційної організації ДП «УКРЖИТЛОСЕРВІС», на балансі яких знаходиться зазначений будинок.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 22.03.2024 у справі № 757/12871/24-к надано дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000193.

З заперечень слідчого вбачається, що ОСОБА_6 не прибув за викликом слідчого 16.03.2023 та 17.03.2023 для проведення допиту у якості підозрюваного.

Згідно відомостей АІС «Аркан», ОСОБА_6 03.07.2022 через пункт перетину державного кордону «Старокозаче» (Одеська область) виїхав на територію Молдавської Республіки та наразі не повертався на територію України. При цьому, що стало законною підставою для перетину ОСОБА_6 державного кордону під час дії воєнного стану не встановлено.

У свою чергу, на виконання доручення слідчого оперативним співробітниками Головного оперативного управління Державного бюро розслідувань здобуто інформацію що 27.09.2022, 05.10.2022 та 11.10.2023 підозрюваний ОСОБА_6 , перебуваючи у розшуку, вчиняв нотаріальні дії у консульстві України в Солоніках Грецької Республіки, вказане зокрема підтверджується повним витягом з Єдиного реєстру довіреностей № 51826497 від 18.01.2024.

Дорученням Державного бюро розслідувань № 10-3-01-02-10241 від 02.05.2023 надано доручення Державній прикордонній службі України на затримання підозрюваного ОСОБА_6 .

Стороною обвинувачення під час досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено факт переховування підозрюваного ОСОБА_6 від органу досудового розслідування, у зв`язку із чим слідчим винесено постанову від 17.03.2023 про здійснення розшуку підозрюваного - ОСОБА_6 як на території України, так і за її межами.

Факт переховування від суду, органу досудового розслідування, прокуратури, а також факт розшуку підозрюваного ОСОБА_6 неодноразово підтверджувались в ході досудового розслідування.

22.03.2023 до Печерського районного суду м. Києва подано клопотання про застосування до підозрюваного ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Водночас встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 з 17.03.2023 переховується від органів досудового розслідування.

З цією метою, слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва у справі № 757/10975/24-к надано дозвіл на затримання ОСОБА_6 з метою приводу для участі у розгляді клопотання про застосування відносно останнього запобіжного заходу.

У свою чергу, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14.03.2024 у справі № 757/11361/24-к стосовно підозрюваного ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою. При цьому, ОСОБА_6 , під час розгляду відносно нього клопотання про обрання запобіжного заходу, вийшов у судове засідання в режимі відеоконференції та підтвердив, що не знаходиться в Україні, а перебуває в Грецькій Республіці.

Також, слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_6 в рамках справи № 757/11361/24-к було встановлено та перевірено факт міжнародного розшуку ОСОБА_6 .

Відтак, постановою старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 від 23.03.2023 було зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000193 від 06.03.2023, на підставі п.2 ч.1 ст. 280 КПК України.

19 березня 2024 року, в порядку частини 11 статті 232 КПК України, підозрюваний ОСОБА_6 , у зв`язку із перебуванням за межами України, був опитаний в режимі відеоконференції конференції, під час якої його було викликано до органу досудового розслідування. Однак, як стверджує слідчий, ОСОБА_6 категорично відмовився виконувати обов`язки підозрюваного та з`явитися за викликом слідчого, що свідчить про навмисне переховування від слідства.

З врахуванням викладеного, слід зазначити, що стаття 280 КПК України, передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що досудове розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Як визначено у ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та показаннями та збирання належних доказів у кримінальному провадженні.

Частиною 1 статті 281 КПК України передбачена можливість оголошення розшуку підозрюваного, у разі, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик.

Відповідно до вимог ч.2 ст.280 КПК України, до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Так, для оголошення особи у розшук за ст. 281 КПК України повинна існувати сукупність таких обставин як: набуття особою статусу підозрюваного, відсутність інформації щодо місцезнаходження підозрюваного чи перебування його за межами України, здійснення належного повідомлення підозрюваного про необхідність явки до прокурора чи слідчого, декілька (дві або більше) неявок підозрюваного без поважних, причин на такі виклики.

При цьому, навіть за наявності вищевказаних обставин, слідчий зобов`язаний виконати усі можливі та необхідні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, в тому числі і для здійснення розшуку підозрюваного, і лише потім зупиняти досудове розслідування на підставі п.2 ч.1 ст.280 КПК України.

Разом з цим, суд звертає увагу, що статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і справедливим судом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Положення статті 280 КПК України, з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч.2. ст. 9 КПК України, передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваного, встановлення належними та допустимими доказами факту заподіяння збитків від вчинення дій службовою особою, їх розмір.

Згідно з положеннями ст. 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування. Відомості про відновлення досудового розслідування вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з цим, слідчий суддя заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, прийшов до висновку про те, що стороною звернення не доведено обставин, які свідчать про те, що постанова про зупинення провадження є необґрунтованою та безпідставною.

Оскаржувана постанова від 23.03.2023 року відповідає вимогам ст. 110 КПК України, підстав для її скасування слідчим суддею не встановлено.

Окрім цього, питання належного оголошення в розшук та неявки підозрюваного до органів досудового розслідування досліджувалось неодноразово, зокрема при постановлені ухвал слідчими суддями про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_6 .

Варто зазначити, що підозрюваний знає про те, що здійснюється досудове розслідування, однак до сторони обвинувачення не з`являється з метою доведення обставин, на які посилається сторона захисту.

Також, 29.03.2024 старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000193 - ОСОБА_5 надано старшому групі слідчих у кримінальному провадженні № 0000193 - слідчому ОСОБА_7 доручення про повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування та виконати вимог, передбачених ст. 290 КПК України.

Надання доступу адвокату ОСОБА_3 та початок ознайомлення з матеріалами досудового розслідування розпочато 29.03.2024, в подальшому доступ до матеріалів та ознайомлення проводилось 02.04.2024, 09.04.2024, 17.04.2024.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що сторона обвинувачення знала про наявність постанови про зупинення, оскільки захисники підозрюваного брали участь у судових засіданнях щодо обрання запобіжного заходу та надання дозволу на спеціальне досудове розслідування, а відтак суд вважає, що постанова могла бути оскаржена в розумних термінах, а не після завершення досудового розслідування.

З врахуванням зазначеного, слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення належно спростовано доводи сторони захисту, оскільки з обґрунтувань слідчого та прокурора вбачається, що стороною обвинувачення в силу вимог ст. ст. 280, 281 КПК України вчинено всі необхідні дії, які були передумовою оголошенню в розшук підозрюваного, у зв`язку з цим в подальшому було зупинено провадження.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Відтак, скарга не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 22, 24, 40, 93, 220, 223, 280, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_6 про скасування постанови старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 від 23.03.2023 про зупинення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000193 від 06.03.2023 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий ОСОБА_1