Справа № 953/3460/24
н/п 1-кс/953/3027/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" травня 2024 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчої судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу голови правління Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб СУ ГУНП в Харківській області, в порядку ст.303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 17.04.2024 вих. №11.47/23, -

ВСТАНОВИВ:

25 квітня 2024 року до Київського районного суду м. Харкова електронним шляхом надійшла скарга голови правління Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб СУ ГУНП в Харківській області, в порядку ст.303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 17.04.2024 вих. №11.47/23, в якій заявник просить визнати бездіяльність слідчого (слідчих) слідчого управління Головного управління Національної поліції в Харківській області, виражену у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою вих. № 11.47/23 незаконною та зобов`язати слідчого (слідчих) слідчого управління Головного управління Національної поліції в Харківській області розглянути подану заяву за вих. № 11.47/23 про вчинення кримінального правопорушення та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначено, що 17.04.2024 за Вих.№11.47/23 головою Громадської організації «Платформа Громадський контроль» до ГУНП в Харківській області була направлена заява про вчинення злочинів за ч.2 ст.367 КК України. Однак, на даний час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

Протоколом автоматичного визначення слідчого судді Київського районного суду м. Харкова, 25.04.2024 визначено слідчу суддю у справі: ОСОБА_1 .

Ухвалою Київського районного суду м.Харкова від 25.04.2024 відкрито провадження за скаргою, призначено судове засідання по розгляду скарги.

У судове засідання голова правління Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 не з`явився, про місце, дату та час розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку. У прохальній частині скарги просив слухання справи провести без участі заявника.

Представник СУ ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги. 02.05.2024 слідчим СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 подано заяву, відповідно до якої вказує, що 23.04.2024 за вихідними номерами 10274 та 10275 заяви ОСОБА_3 від 19.04.2024 за № 12.26/23 та від 19.04.2024 за № 11.47/23 щодо можливих протиправних дій з боку посадових осіб АТ «Харківобленерго», пов`язаних з незаконним заволодінням бюджетними коштами шляхом укладання угод з рядом підприємств за завищеними цінами направлені до ВП №2 ХРУП № 1 (Слобідський) ГУНП в Харківській області.

Відповідно до частини 3 статті 306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги.

В свою чергу, статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень статті 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи імперативно встановлені скорочені терміни розгляду скарг в порядку статті 303 КПК України, а також те, що кожна сторона про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином і з урахуванням принципу диспозитивності була наділена судом можливістю скористатися своїм правом надати докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, слідча суддя вважає за можливим розглянути скаргу за відсутності скаржника та представника СУ ГУНП в Харківській області.

Відповідно до вимиг ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.

Слідча суддя, дослідивши документи та оцінивши докази, якими заявник обґрунтовує скаргу, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Слідчою суддею встановлено, що 17.04.2024 за Вих.№11.47/23 головою Громадської організації «Платформа Громадський контроль» - ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, на електронну пошту ГУНП в Харківській області, було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, якою просив, прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення злочину, шляхом внесения відповідних відомостей до Єдиного ресстру досудових розслідувань, розпочати за заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства у зв`язку із вчиненням дій, які мають ознаки складу кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 2 ст. 367 КК України, з моменту подання вказаної заяви, визначити ОСОБА_3 як заявника й у зв`язку з цим забезпечити його права, гарантовані законодавством, після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з даними листа слідчого СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , 23.04.2024 за вихідними номерами 10274 та 10275 заяви ОСОБА_3 від 19.04.2024 за № 12.26/23 та від 19.04.2024 за № 11.47/23 щодо можливих протиправних дій з боку посадових осіб АТ «Харківобленерго», пов`язаних з незаконним заволодінням бюджетними коштами шляхом укладання угод з рядом підприємств за завищеними цінами направлені до ВП №2 ХРУП № 1 (Слобідський) ГУНП в Харківській області.

Як зазначено вище, в межах даної скарги заявник просить зобов`язати службових осіб СУ ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за його заявою від 17.04.2024 за Вих.№11.47/23 про вчинення кримінального правопорушення. Однак, в ході розгляду скарги встановлено, що зазначена заява голови Громадської організації «Платформа Громадський контроль» - ОСОБА_3 від 17.04.2024 за Вих.№11.47/23 скерована до ВП №2 ХРУП № 1 (Слобідський) ГУНП в Харківській області.

Вказана обставина унеможливлює зобов`язання слідчою суддею посадових осіб СУ ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР за заявою голови Громадської організації «Платформа Громадський контроль» - ОСОБА_3 від 17.04.2024 за Вих.№11.47/23.

Розглядаючи скаргу в межах заявлених вимог, за змістом вимог КПК України (ст. 26, 303 КПК України), слідча суддя не наділена повноваженням за власною ініціативою визначати чи змінювати конкретного суб`єкта оскарження, враховуючи також вимоги щодо підсудності скарги.

Виходячи з наведеного, оскільки вказаним у скарзі суб`єктом оскарження СУ ГУНп в Харківській області скеровано заяву скаржника до іншого органу, підстави до задоволення скарги голови правління Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 про зобов`язання службових осіб СУ ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 17.04.2024 вих. №11.47/23 відсутні.

Керуючись ст. 2, 7, 303-307, 309, 372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні скарги голови правління Громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб СУ ГУНП в Харківській області, в порядку ст.303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 17.04.2024 вих. №11.47/23.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідча суддя - ОСОБА_1