Справа № 671/2049/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2024 року м. Волочиськ

Слідчий суддя Волочиського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в приміщенні Волочиського районного суду Хмельницької області клопотання заступника начальника СB ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Теофіпольського відділу Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000048 від 12.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

встановив:

До суду надійшло клопотання заступника начальника СB ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Теофіпольського відділу Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000048 від 12.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В клопотанні зазначається, що СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за №0000048 від 12.12.2022 за ч. 4 ст. 191 КК України за фактом розтрати чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, вчинене в умовах воєнного стану.

Так, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи розпорядниками бюджетних коштів, діючи за попередньою змовою із посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи, що на території України у зв`язку із військовою агресією РФ Указом Президента України №69/2022 від 24.02.2022 введено воєнний стан, після завершення опалювального сезону на території громади протягом квітня-червня 2022 року внесли завідомо неправдиві відомості в договори про надання послуг з централізованого опалення (теплопостачання) закладам загальної середньої освіти та в подальшому, в квітні-липні 2022 року внесли завідомо неправдиві відомості в акти виконаних робіт (послуг) за вказаними договорами, незважаючи на те, що фактично послуги з опалення (теплопостачання) не надавались, що призвело до розтрати бюджетних коштів місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_4 на загальну суму близько 1,7 млн. грн.

Окрім цього, встановлено, що відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №231 від 27.09.2021 у закладах освіти, культури та охорони здоров`я від 04.10.2021 розпочався опалювальний сезон 2021/2022 року. Вказаний опалювальний сезон у зазначених навчальних закладах закінчився 01.04.2022, що передбачено рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 №79 від 21.03.2022 «Про завершення опалювального сезону 2021/2022 року на території ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Отже, в закладах освіти опалювальний сезон 2021/2022 років тривав з 04.10.2021 по 01.04.2022.

Послуги з теплопостачання закладам загальної середньої освіти на території ІНФОРМАЦІЯ_3 надавало КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Теофіпольської селищної ради, оскільки твердопаливні котельні перебували на балансі останнього відповідно до рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Надалі рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 №12-22/2022 від 29.04.2022 «Про безоплатну передачу закладам загальної ІНФОРМАЦІЯ_5 » всі будівлі котелень з відповідним обладнанням передано закладам освіти у зв`язку із автономією останніх.

Вказане свідчить про те, що посадові особи закладів загальної ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , Новоставецького ліцею достовірно знаючи, що опалювальний сезон 2021/2022 років закінчився і потреби в теплопостачанні будівель вказаних навчальних закладів немає, будучи розпорядниками бюджетних коштів уклали протягом квітня-червня 2022 року із службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 фіктивні договори про надання послуг з централізованого опалення (про надання послуг з централізованого теплопостачання) за одноставковим тарифом та в подальшому, виготовили та підписали підроблені акти виконаних робіт (послуг) за надання послуг із теплопостачання протягом квітня-липня 2022 року, які фактично не надавалися.

Окрім цього, встановлено, що 24.12.2021 сесією ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято рішення №11-17/2021 від 24.12.2021 про затвердження бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2022 рік, а тому є достатньо підстав вважати, що документи, пов`язані із підготовкою, розглядом, прийняттям, затвердженням, внесенням змін, уточнень та виконанням вказаного бюджету зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_14 за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку із чим, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні у ІНФОРМАЦІЯ_14 вказаних вище документів, які потрібні для забезпечення повного та об`єктивного досудового розслідування.

Вилучення оригіналів та/або належним чином завірених копій документів, пов`язаних із підготовкою, розглядом, прийняттям, затвердженням, внесенням змін, уточнень та виконанням бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2022 рік має істотне значення для цього кримінального провадження і полягає в тому, що їх вилучення забезпечить наявність у матеріалах цього кримінального провадження важливих відомостей, отримання яких є необхідним для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин у цьому кримінальному провадженні, у тому числі для призначення судових експертиз.

Окрім цього, документи, пов`язані із підготовкою, розглядом, прийняттям, затвердженням, внесенням змін, уточнень та виконанням бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2022 рік самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається вказане клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Також, клопотання просить розглянути за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_3 у зв`язку з загрозою знищення чи підміни зазначених в клопотанні документів в разі обізнаності про дане клопотання.

Заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_15 на розгляд клопотання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 на розгляд клопотання не з`явився на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані матеріали, приходить до наступних висновків.

Встановлено, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_15 перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000048 від 12.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом розтрати чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, вчинене в умовах воєнного стану.

Заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_3 просить надати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх оригіналів та/або вигоовлення належним чином завірених копій рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_3 та її виконавчого комітету, кошторисного розпису видатків а також, інформації що стосується оплати комунальних послуг закладами освіти та документів, пов`язаних з бюджетом ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2022 рік в частині оплати за комунальні послуги.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей та документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дане клопотання носить обґрунтований характер та підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000048 від 12.12.2022; копіями рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.12.2021 № 11-17/2021, від 27.01.2023 № 41-29/2023, копією пояснювальної записки про виконання бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2022 рік,.

Клопотання відповідає вимогам КПК України.

Документи про доступ до яких просить слідчий, знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_14 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1

Враховуючи викладене, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Зобов`язати голову ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 або особу, яка виконує його обов`язки надати заступнику начальника СВ ВП №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 або членам слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 тимчасовий доступ до документів, а саме:

-рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 №11-17/2021 від 24.12.2021 про затвердження бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2022 рік з усіма додатками, змінами, доповненнями, уточненнями та документами, які стали підставою для його прийняття (службові, пояснювальні записки тощо) з можливістю вилучення належним чином завірених копій;

-рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 №41-29/2023 від 27.01.2023 про затвердження звіту про виконання бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 за 2022 рік з усіма додатками, змінами, доповненнями, уточненнями та документами, які стали підставою для його прийняття (службові, пояснювальні записки тощо) з можливістю вилучення належним чином завірених копій;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №285 від 23.12.2021 про встановлення одноставкових тарифів на послуги теплопостачання КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2022 рік з усіма додатками, змінами, доповненнями, уточненнями та документами, які стали підставою для його прийняття (службові, пояснювальні записки, звернення КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , протоколи засідань, протоколи поіменного голосування тощо) з можливістю вилучення оригіналів документів;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №224 від 27.09.2021 про встановлення двоставкових тарифів на послуги теплопостачання КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2021-2022 роки з усіма додатками, змінами, доповненнями, уточненнями та документами, які стали підставою для його прийняття (службові, пояснювальні записки, протоколи засідань, протоколи поіменного голосування тощо) з можливістю вилучення оригіналів документів;

-інформації разом із підтверджуючими документами щодо оплати комунальних послуг усіма закладами загальної середньої освіти ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) за 2022 рік з можливістю вилучення оригіналів документів;

-кошторисного розпису видатків на оплату комунальних послуг по кожному закладу загальної середньої освіти ІНФОРМАЦІЯ_3 (КЕКВ 2270 2276) за 2022 рік та документів, які стали підставою для його прийняття (затвердження, обрахунку тощо) з можливістю вилучення оригіналів документів;

-інших документів, безпосередньо пов`язаних із підготовкою, розглядом, прийняттям, затвердженням, внесенням змін, уточнень та виконанням бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2022 рік в частині оплати за комунальні послуги з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Строк дії ухвали визначити до 25.05.2024 включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя