Справа № 756/2313/24
Номер провадження № 1-кс/756/517/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2024 року місто Київ

Оболонський районний суд міста Києва в складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 6 Оболонського районного суду міста Києва клопотання слідчого, яке подане у кримінальному провадженні, внесеного 23.01.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023, про тимчасовий доступ до речей та документів,

УСТАНОВИВ:

21.02.2023 до Оболонського районного суду міста Києва надійшло клопотання слідчого СВ Оболонського управління поліції ГУНП у міста Києві ОСОБА_3 , яке подане у кримінальному провадженні, внесеного 23.01.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023, про тимчасовий доступ до речей та документів. Клопотання погоджене прокурором Оболонської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 ..

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що СВ Оболонського управління поліції ГУНП у міста Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, яке внесене 23.01.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023. Кримінальне провадження здійснюється за фактом, що під час здійснення моніторингу онлайн-платформи електронної системи публічних закупівель « Prozorro » було встановлено, що протягом 2023 року департаментом охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради проведено публічні закупівлі систем лапароскопічних багаторазового використання, за завищеними цінами. Так, відповідно до договору № 207/14 від 14.12.2023 департаментом охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради здійснено публічну закупівлю систем лапароскопічних багаторазового використання за цінами 9319600 грн., 10523500 грн., 10585000 грн. (без ПДВ). У той же час, середня вартість аналогічних систем лапароскопічних багаторазового використання у вказаний період часу в торгівельних мережах України становила близько 7826000 грн. (з ПДВ) за одиницю.

Договір №207/14 про закупівлю товарів за державні кошти від 14.12.2023 укладено між Департаментом охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради ( КМДА ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі заступника начальника управління - начальника відділу планування капітальних видатків та ремонтних робіт управління економіки ОСОБА_5 та ТОВ « Альянс-2013 » в особі директора ОСОБА_6 відповідно до якого ТОВ « Альянс-2013 » зобов`язується у 2023 році поставити Замовнику устаткування для операційних блоків (система лапароскопічна, 3 лоти) на загальну суму 209 969 800 грн. строком до 29.12.2023.

У ході досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради ( КМДА ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з метою встановлення усіх обставин кримінального правопорушення, зокрема у встановленні та вилученні копій документів, а саме: - Договір №207/14 про закупівлю товарів за державні кошти від 14.12.2023 укладено між Департаментом охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради ( КМДА ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі заступника начальника управління - начальника відділу планування капітальних видатків та ремонтних робіт управління економіки ОСОБА_5 та ТОВ « Альянс-2013 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_6 відповідно до якого ТОВ « Альянс-2013 », додаткові угоди до договору у разі їх укладання; - Технічні вимоги до предмета закупівлі; - Документи, які підтверджують виконання договору або наявність яких є обов`язковою згідно зі змістом контракту (договору), а саме: звіт виконавця акт прийому-передачі товару (надання послуг), акт виконаних робіт, рахунки фактури та інші дані, що свідчать про факт виконання договору; - Фінансово-господарські документи, що підтверджують сплату коштів, а саме: платіжні доручення, виписки банківських установ, прибуткові та видаткові касові ордери, чеки РРО, банківські виписки та інші дані, що свідчать про сплату коштів по договору, матеріалів листування сторін за договором, доручень, товарно-транспортних накладних, видаткових, податкові накладних, ліцензій, довідок, дозволів, сертифікатів якості (відповідності) супровідні документи, які свідчать про походження та якість товару за вищевказаним договором, відомості щодо походження та придбання товару, а також інших бухгалтерських, банківських та фінансових документів що стосуються вищевказаного укладеного договору; - Документи на підставі яких формувалася ціна на предмет договору; - пропозицій ТОВ « Альянс-2013 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), які надавались до Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) для участі у публічних закупівлях у 2023 році; - документів, які підтверджують придбання вищевказаного обладнання у третіх осіб або виробництва (договори купівлі-продажу, договори поставки, акти приймання-передачі, податкові та видаткові накладні, платіжні доручення, товарно-транспортні накладні), а також щодо їх фактичного використання або списання; - Установчі документи Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради ( КМДА ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); - Статут Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради ( КМДА ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); - Наказ про призначення та посадова інструкція заступника начальника управління - начальника відділу планування капітальних видатків та ремонтних робіт управління економіки ОСОБА_5 ; - Накази про призначення та посадові інструкції посадових осіб тендерного комітету Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради ( КМДА ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); - Річний план закупівель на 2023 рік; - Положення про відділ планування капітальних видатків та ремонтних робіт управління економіки Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (КМДА); - Положення про уповноважену особу (осіб), відповідальну за організацію та проведення публічних закупівель управління економіки Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради ( КМДА); - Склад тендерного комітету управління економіки Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (КМДА); - Накази про прийняття на роботу, посадові інструкції посадових осіб, які були членами тендерного комітету, а також посадових, службових осіб, які підписували вказаний вище договір, акти виконаних робіт, здійснювали оплату товару за договором, накладали цифрові підписи на платіжні доручення; - Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі; - Листування з юридичними особами, фізичними-особами підприємцями, щодо отримання інформації про ринкові ціни предмета закупівлі; - Тендерна пропозиція, документи, надані учасниками публічної закупівлі, листи, у тому числі електронні, скеровані до уповноважених органів щодо погодження вказаної публічної закупівлі, протоколи засідань тендерного комітету у межах вказаної закупівлі, зокрема, протокол розкриття тендерних пропозицій, визначення переможця публічної закупівлі тощо; - довідка з інформацією про відкриття рахунків в банківських установах, які використовує управління економіки Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) при здійсненні фінансово-господарської діяльності.

У зв`язку з чим слідчий просить надати слідчому СВ Оболонського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 , слідчому СВ Оболонського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_7 , слідчому СВ Оболонського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_8 , слідчому СВ Оболонського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_9 , тимчасовий доступ до речей і тимчасовий доступ до документів з метою їх подальшого вилучення в копіях, які перебувають у володінні Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради ( КМДА ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , а саме: - договір №207/14 про закупівлю товарів за державні кошти від 14.12.2023 укладено між Департаментом охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради ( КМДА ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі заступника начальника управління - начальника відділу планування капітальних видатків та ремонтних робіт управління економіки ОСОБА_5 та ТОВ « Альянс-2013 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_6 відповідно до якого ТОВ « Альянс-2013 », додаткові угоди до договору у разі їх укладання; - технічні вимоги до предмета закупівлі; - документи, які підтверджують виконання договору або наявність яких є обов`язковою згідно зі змістом контракту (договору), а саме: звіт виконавця акт прийому-передачі товару (надання послуг), акт виконаних робіт, рахунки фактури та інші дані, що свідчать про факт виконання договору; - фінансово-господарські документи, що підтверджують сплату коштів, а саме: платіжні доручення, виписки банківських установ, прибуткові та видаткові касові ордери, чеки РРО, банківські виписки та інші дані, що свідчать про сплату коштів по договору, матеріалів листування сторін за договором, доручень, товарно-транспортних накладних, видаткових, податкові накладних, ліцензій, довідок, дозволів, сертифікатів якості (відповідності) супровідні документи, які свідчать про походження та якість товару за вищевказаним договором, відомості щодо походження та придбання товару, а також інших бухгалтерських, банківських та фінансових документів що стосуються вищевказаного укладеного договору; - документи на підставі яких формувалася ціна на предмет договору; - пропозицій ТОВ « Альянс-2013 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), які надавались до Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) для участі у публічних закупівлях у 2023 році; - документів, які підтверджують придбання вищевказаного обладнання у третіх осіб або виробництва (договори купівлі-продажу, договори поставки, акти приймання-передачі, податкові та видаткові накладні, платіжні доручення, товарно-транспортні накладні), а також щодо їх фактичного використання або списання; - установчі документи Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради ( КМДА ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); - Статут Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради ( КМДА ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); - наказ про призначення та посадова інструкція заступника начальника управління - начальника відділу планування капітальних видатків та ремонтних робіт управління економіки ОСОБА_5 ; - накази про призначення та посадові інструкції посадових осіб тендерного комітету Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради ( КМДА ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); - річний план закупівель на 2023 рік; - положення про відділ планування капітальних видатків та ремонтних робіт управління економіки Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (КМДА); - положення про уповноважену особу (осіб), відповідальну за організацію та проведення публічних закупівель управління економіки Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради ( КМДА); - склад тендерного комітету управління економіки Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (КМДА); - накази про прийняття на роботу, посадові інструкції посадових осіб, які були членами тендерного комітету, а також посадових, службових осіб, які підписували вказаний вище договір, акти виконаних робіт, здійснювали оплату товару за договором, накладали цифрові підписи на платіжні доручення; - обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі; - листування з юридичними особами, фізичними-особами підприємцями, щодо отримання інформації про ринкові ціни предмета закупівлі; - тендерна пропозиція, документи, надані учасниками публічної закупівлі, листи, у тому числі електронні, скеровані до уповноважених органів щодо погодження вказаної публічної закупівлі, протоколи засідань тендерного комітету у межах вказаної закупівлі, зокрема, протокол розкриття тендерних пропозицій, визначення переможця публічної закупівлі тощо; - довідка з інформацією про відкриття рахунків в банківських установах, які використовує управління економіки Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) при здійсненні фінансово-господарської діяльності.

У судове засідання слідчий та прокурор не з`явились, про місце, день та час розгляду справи були повідомлені належним чином, однак слідчим та прокурором подано заяву про розгляд справи у їх відсутність.

В своєму клопотанні слідчий просив проводити розгляд даного клопотання без виклику особи, у володіння якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, до яких планується отримати тимчасовий доступ.

У судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Оболонського управління поліції ГУНП у міста Києві перебуває кримінальне провадження, внесене 23.01.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023. Процесуальне керівництво здійснюється прокурором Оболонської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 ..

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Згідно з абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального правопорушення, встановлення ступеню тяжкості отриманих тілесних ушкоджень, клопотання слідчого слід задовольнити, оскільки вказані у клопотанні слідчого документи, які перебувають у володінні Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради ( КМДА ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись статтями 7, 40, 110, 131-132, 159-166, 309, 376 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого, яке подане у кримінальному провадженні, внесеного 23.01.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати слідчому СВ Оболонського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 , слідчому СВ Оболонського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_7 , слідчому СВ Оболонського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_8 , слідчому СВ Оболонського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_9 , тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомлення та копіювання, що перебувають у володінні Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради ( КМДА ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- договір №207/14 про закупівлю товарів за державні кошти від 14.12.2023 укладено між Департаментом охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради ( КМДА ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі заступника начальника управління - начальника відділу планування капітальних видатків та ремонтних робіт управління економіки ОСОБА_5 та ТОВ « Альянс-2013 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_6 відповідно до якого ТОВ « Альянс-2013 », додаткові угоди до договору у разі їх укладання;

- технічні вимоги до предмета закупівлі;

- документи, які підтверджують виконання договору або наявність яких є обов`язковою згідно зі змістом контракту (договору), а саме: звіт виконавця акт прийому-передачі товару (надання послуг), акт виконаних робіт, рахунки фактури та інші дані, що свідчать про факт виконання договору;

- фінансово-господарські документи, що підтверджують сплату коштів, а саме: платіжні доручення, виписки банківських установ, прибуткові та видаткові касові ордери, чеки РРО, банківські виписки та інші дані, що свідчать про сплату коштів по договору, матеріалів листування сторін за договором, доручень, товарно-транспортних накладних, видаткових, податкові накладних, ліцензій, довідок, дозволів, сертифікатів якості (відповідності) супровідні документи, які свідчать про походження та якість товару за вищевказаним договором, відомості щодо походження та придбання товару, а також інших бухгалтерських, банківських та фінансових документів що стосуються вищевказаного укладеного договору;

- документи на підставі яких формувалася ціна на предмет договору;

- пропозицій ТОВ « Альянс-2013 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), які надавались до Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) для участі у публічних закупівлях у 2023 році;

- документів, які підтверджують придбання вищевказаного обладнання у третіх осіб або виробництва (договори купівлі-продажу, договори поставки, акти приймання-передачі, податкові та видаткові накладні, платіжні доручення, товарно-транспортні накладні), а також щодо їх фактичного використання або списання;

- установчі документи Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради ( КМДА ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- Статут Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради ( КМДА ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- наказ про призначення та посадова інструкція заступника начальника управління - начальника відділу планування капітальних видатків та ремонтних робіт управління економіки ОСОБА_5 ;

- накази про призначення та посадові інструкції посадових осіб тендерного комітету Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради ( КМДА ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- річний план закупівель на 2023 рік;

- положення про відділ планування капітальних видатків та ремонтних робіт управління економіки Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (КМДА);

- положення про уповноважену особу (осіб), відповідальну за організацію та проведення публічних закупівель управління економіки Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (

КМДА); - склад тендерного комітету управління економіки Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (КМДА);

- накази про прийняття на роботу, посадові інструкції посадових осіб, які були членами тендерного комітету, а також посадових, службових осіб, які підписували вказаний вище договір, акти виконаних робіт, здійснювали оплату товару за договором, накладали цифрові підписи на платіжні доручення;

- обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі;

- листування з юридичними особами, фізичними-особами підприємцями, щодо отримання інформації про ринкові ціни предмета закупівлі;

- тендерна пропозиція, документи, надані учасниками публічної закупівлі, листи, у тому числі електронні, скеровані до уповноважених органів щодо погодження вказаної публічної закупівлі, протоколи засідань тендерного комітету у межах вказаної закупівлі, зокрема, протокол розкриття тендерних пропозицій, визначення переможця публічної закупівлі тощо;

- довідка з інформацією про відкриття рахунків в банківських установах, які використовує управління економіки Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) при здійсненні фінансово-господарської діяльності..

Визначити строк дії ухвали тривалістю в два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді

Слідчий суддя ОСОБА_1