Справа № 509/1283/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2024 року слідчий суддя Овідіопольського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

захисника, адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Овідіополь, клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУ ОСОБА_4 , погоджене з процесуальним керівником прокурором Чорноморської окружної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження за № 0000787, відомості про яке 10.11.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Любешів Волинської області, громадянина України, що має вищу освіту, одруженого, який є депутатом VIII скликання Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області, працює Директором КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня», який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого.

підозрюваного у скоєні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні СВ ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000787, від 10.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

В відповідності до наданого клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженням селищного голови Овідіопольської селищної ради від 26.05.2021 № 66/2021-к, відповідно до ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 21, п. 3 статті 24 Кодексу Законів про працю України, подання конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття посади директора комунального некомерційного підприємства Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» (надалі - КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня») від 17.05.2021, ОСОБА_5 призначено на посаду директора КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» за його згодою.

Наказом від 26.05.2021 № 76 по КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» ОСОБА_5 призначено на посаду директора КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня».

Відповідно до посадової інструкції директора КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня», затвердженої головою Овідіопольської селищної ради 26.05.2021, передбачено, що мета діяльності директора це організація виробничо-господарської та фінансово-економічної діяльності закладу охорони здоров`я, створення безпечних умов праці для працівників закладу.

У своїй роботі директор КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» керується Конституцією України, Господарським Кодексом, чинним законодавством України про охорону здоров`я, кодексом законів про працю та нормативно-правовими актами, що визначають діяльність органів управління та закладів охорони здоров`я.

Також, відповідно до посадової інструкції, директор КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня»: відповідає за фінансово-господарські результати діяльності закладу охорони здоров`я; організовує розробляння та забезпечує реалізацію довгострокової стратегії розвитку закладу охорони здоров`я на основі потреб громади та ринкової ситуації; організовує формування та проведення моніторингу виконання операційних планів; забезпечує виконання всіх зобов`язань перед державним і місцевим бюджетами, державними позабюджетними соціальними фондами, постачальниками, замовниками та кредиторами, а також виконання господарських і трудових договорів; організовує роботу й ефективну взаємодію всіх структурних підрозділів, спрямовує їхню діяльність на розвиток і вдосконалення з урахуванням соціальних і ринкових пріоритетів, підвищення ефективності роботи закладу охорони здоров`я, якості та конкурентоспроможності послуг, які надаються, їхньої відповідності до стандартів надання медичної допомоги та задоволення потреб замовників і споживачів у відповідних видах медичної допомоги; веде переговори з представниками власника закладу та замовниками щодо виконання планів і умов надання послуг; забезпечує залучення коштів на інвестиційні потреби закладу охорони здоров`я; встановлює форму та систему оплати праці тощо.

Таким чином, ОСОБА_5 , як директор КНП Овідіопольської селищної ради «Овідопольська лікарня», в період із 26.05.2021 по теперішній час постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у зв`язку з чим, відповідно до частини 3 статті 18, примітки 1 до статті 364 Кримінального кодексу України є службовою особою.

При цьому, на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/22 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 року строком на 30 діб.

На підставі Указів Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.2022 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022, від 12.08.2022 № 573/2022, від 16.11.2022 № 757/2022, від 06.02.2023 № 58/2023, від 01.05.2023 № 254/2023, від 26.07.2023 № 451/2023, від 06.11.2023 № 734/2023, від 05.02.2024 № 49/2024, які затверджені Законами України та набрали чинності, строк дії воєнного стану в Україні безперервно продовжувався і продовжує діяти.

Досудовим розслідуванням встановлено, що директор КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» ОСОБА_5 , у зв`язку із наявною потребою підготовки до проведення опалювального сезону, наказом від 03.10.2022 № 76 затвердив перелік на обсяг закупівлі товарів, робіт і послуг, а саме двох котлів, призначених для опалення будинків і споруд із запчастинами та обладнанням до них, шляхом укладення прямого договору.

Водночас, у директора КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» ОСОБА_5 виник злочинний умисел на розтрату ввіреного йому майна КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня».

Так, об`єктом закупівлі директор КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» ОСОБА_5 визначив бувше у використанні обладнання, встановлене у приміщені котельні, розташованої за адресою: Одеська область, Одеський район, смт Овідіополь, вул. Тараса Шевченка, 422, яке у минулому забезпечувало теплопостачання до будівель КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» відповідно до договору, укладеного 07.12.2021 № 398 з ТОВ «Захарівське районне теплопостачальне підприємство».

Надалі, директор КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» ОСОБА_5 , з метою реалізації свого злочинного умислу із розтрати ввіреного йому майна, зловживаючи своїм службовим становищем, 05.10.2022 підписав договір з ФОП ОСОБА_7 про закупівлю товарів № 283 за завідомо завищеною ціною у розмірі 1 900 000 гривень, без податку на додану вартість.

Так, предметом договору стало придбання для КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» у ФОП ОСОБА_7 майна: ДК 021:2015-44620000-2- Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (котлу КОТВ-250 із запчастинами та обладнанням до нього, призначений для опалення будинків і споруд ДК 021:20-7; котлу КОТВ-400 із запчастинами та обладнанням до нього, призначений для опалення будинків і споруд ДК 021:2015-44621220-7).

Водночас, ринкова вартість аналогічних бувших у використанні котлів КОТВ-250 та КОТВ-400 із аналогічними технічними характеристиками на території України, станом на 05 жовтня 2022 року, тобто на час підписання договору № 283 про закупівлю товарів, становила 232 843,50 грн. за котел КОТВ-250 та 336 776,50 грн. за котел КОТВ-400.

Своєю чергою, ринкова вартість устаткування до котлів бувших у використанні: насосу котлового ВРН 60/340.65Т склала 21 399,75 грн, насосу котла ВРН 60/280.50Т склала 17 689,95 грн, акумулюючої ємності АЄ201-2Т склала 32 258,70 грн, фільтру тонкої очистки води FF06-3/4 АА склала 1 876,50 грн, теплопостачальника СБТВ-025 склала 15 000 грн.

Таким чином, загальна ринкова вартість аналогічних бувших у використанні котлів КОТВ-250 та КОТВ-400 із аналогічними технічними характеристиками та устаткування станом на 05 жовтня 2022 року, тобто на час підписання договору № 283 про закупівлю товарів, становила 657 844,90 гривень.

Продовжуючи свої протиправні дії, спрямовані на розтрату майна КНП Овідіопольська селищна рада «Овідіопольська лікарня», ОСОБА_5 надав вказівку уповноваженій особі підприємства скласти та підписати протокол щодо розкриття тендерних пропозицій з унікальним номером оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2022-10-06-008032а, яким вирішити здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель: котлу КОТВ-250 із запчастинами та обладнанням до нього, призначений для опалення будинків і споруд ДК 021:2015-44621220-7 та котлу КОТВ-400 із запчастинами та обладнанням до нього, призначений для опалення будинків і споруд ДК 021:2015- 44621220-7 за очікуваною вартістю предмета закупівлі в сумі 1 900 000 грн.

В подальшому, на виконання умов договору від 05.10.2022 № 283, на підставі платіжного доручення від 11.10.2022 № 392 з поточного рахунку КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» НОМЕР_1 , відкритого в АТ «Райффайзен Банк Аваль», сплачено на користь ФОП ОСОБА_7 на належний їй поточний рахунок: НОМЕР_2 , відкритий в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» грошові кошти у сумі 1 900 000 гривень, відповідно, без ПДВ.

Таким чином, за вищевикладених фактичних обставин, ОСОБА_5 , будучи службовою особою - директором КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня», та, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння та передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки, придбав ДК 021:2015-44620000-2- Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (Котел КОТВ-250 із запчастинами та обладнанням до нього призначений для опалення будинків і споруд ДК 021:2015 44621220-7; Котел КОТВ-400 із запчастинами та обладнанням до нього призначений для опалення будинків і споруд ДК 021:2015 44621220-7) за завідомо завищеними цінами, чим розтратив майно КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» та спричинив збитки у сумі 1 242 155,10 гривень, що у 600 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян станом на жовтень 2022 року та відповідно до примітки статті 185 КК України є особливо великим розміром.

Таким чином, ОСОБА_5 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, яке кваліфікується як розтрата майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в особливо великих розмірах, в умовах воєнного стану.

За наявністю достатніх доказів, 27 лютого 2024 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме в розтраті майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в особливо великих розмірах, в умовах воєнного стану, підозра підтверджується наступними доказами: повідомленням УСР в Одеській області ДСР НП України про виявлення ознак кримінального правопорушення; Розпорядженням селищного голови Овідіопольської селищної ради від 26.05.2021 № 66/2021-к відповідно до якого ОСОБА_5 призначено на посаду директора КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» за його згодою; Наказом від 26.05.2021 № 76 по КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня», відповідно до якого ОСОБА_5 призначено на посаду директора КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня»; посадовою інструкцією директора КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» затвердженої головою Овідіопольської селищної ради 26.05.2021 передбачено, що мета діяльності директора це організація виробничо-господарської та фінансово-економічної діяльності закладу охорони здоров`я, створення безпечних умов праці для працівників закладу; обґрунтування закупівлі комплексу обладнання твердопаливної котельні, затвердженої директором КНП ОСР «Овідіопольська лікарня»; наказом № 76 від 03.10.2022 КНП Овідіопольська лікарня» про визначення переліку та обсягів закупівель, товарів і послуг з переліком та обсягами закупівель; протоколом розкриття тендерних пропозицій UА -2022-10-06-008032-а, звітом, про виконання договору про закупівлю, оголошенням звіту про укладений договір; договором № 283 від 05.10.2022, який укладений між директором КНП «Овідіопольська лікарня» Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області ОСОБА_5 та фізичною-особою підприємцем ОСОБА_7 ; актом прийому передачі щодо отримання майна КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня»; платіжним дорученням від 11.10.2022 № 392 на підставі якого з поточного рахунку КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» НОМЕР_1 відкритого в АТ «Райффайзен Банк Аваль», сплачено на користь ФОП ОСОБА_7 на належний їй поточний рахунок: НОМЕР_2 відкритий в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» грошові кошти у сумі 1 900 000 гривень відповідно без ПДВ; роздруківкою поточного рахунку ФОП ОСОБА_7 щодо надходження грошових коштів від КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» у сумі 1 900 000 грн.; висновком експерта Одеського науково дослідного інституту судових експертиз № 22-6171 від 17.02.2023 товарознавчої експертизи за матеріалами кримінального провадження; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 18.04.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 01.08.2023;протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 28.04.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 29.08.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 09.06.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 20.07.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 02.02.2024; протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 12.02.2024; листом ТОВ «Красилівський агрегатний завод» від 04.05.2023 № 72-18/570 щодо вартості станом на 05.10.2022 котлів КОТВ-250 та КОТВ-400, виробником яких є агрегатний завод; довідкою від 01.05.2023 № 36 ТОВ «Красилівський агрегатний завод» щодо вартості КОТВ-250 та КОТВ-400, виробником яких є агрегатний завод станом на 05.10.2022; висновком експерта Одеського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 20.04.2023 № СЕ-19/116-23/3786-ТВ судової товарознавчої експертизи щодо ринкової вартості обладнання встановлено у приміщені котельні КНП «Овідіопольська лікарня»; листом Овідіопольської селищної ради від 12.02.2024, згідно якого встановлено, що ОСОБА_5 являється депутатом Овідіопольської селищної ради VIII скликання.

Підозрюваний ОСОБА_5 підозрюється у вчинені злочину, за яке законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

У відповідності з вимогами ч. 1 ст. 177 КПК України під час досудового розслідування встановлена наявність ризиків, які унеможливлюють застосування більш м`якого виду запобіжного заходу, а саме: п. 1 підозрюваний ОСОБА_5 може переховуватись від органів досудового розслідування або суду, адже будучи обізнаним в тому, що підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину, за який передбаченого покарання у вигляді позбавлення волі на строк до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна, може бажати уникнути кримінальної відповідальності та подальшого відбуття покарання; п. 2 - підозрюваний ОСОБА_5 може знищити, сховати або спотворити будь - яку із речей, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, в тому числі будь - яких речових доказів; п. 3 підозрюваний ОСОБА_5 може незаконно впливати на потерпілих, свідків у цьому ж кримінальному провадженні, оскільки з ними знайомий за родом своєї діяльності; п. 4 - підозрюваний ОСОБА_5 може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Таким чином, слідчий вважає, підстави обрання підозрюваному ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, є цілком обґрунтованими.

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали, просили його задовольнити.

Підозрюваний та його захисник проти задоволення клопотання заперечували, зазначивши, що дійсно 27.02.2022 року ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000787 від 10.11.2022 року.

Органом досудового розслідування ОСОБА_5 підозрюється у тому, що у директора КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» ОСОБА_5 виник злочинний умисел на розтрату ввіреного йому майна КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня».

Так, об`єктом закупівлі директор КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» ОСОБА_5 визначив бувше у використанні обладнання, встановлене у приміщені котельні, розташованої за адресою: Одеська область, Одеський район, смт Овідіополь, вул. Тараса Шевченка, 422, яке у минулому забезпечувало теплопостачання до будівель КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» відповідно до договору, укладеного 07.12.2021 № 398 з ТОВ «Захарівське районне теплопостачальне підприємство».

Надалі, директор КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» ОСОБА_5 , з метою реалізації свого злочинного умислу із розтрати ввіреного йому майна, зловживаючи своїм службовим становищем, 05.01.2023 підписав договір з ФОП ОСОБА_7 про закупівлю товарів № 283 за завідомо завищеною ціною у розмірі 1 900 000 гривень, без податку на додану вартість.

Так, предметом договору стало придбання для КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» у ФОП ОСОБА_7 майна: ДК 021:2015-44620000-2- Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (котлу КОТВ-250 із запчастинами та обладнанням до нього, призначений для опалення будинків і споруд ДК 021:20-7; котлу КОТВ-400 із запчастинами та обладнанням до нього, призначений для опалення будинків і споруд ДК 021:2015-44621220-7).

Водночас, ринкова вартість аналогічних бувших у використанні котлів КОТВ-250 та КОТВ-400 із аналогічними технічними характеристиками на території України, станом на 05 жовтня 2022 року, тобто на час підписання договору № 283 про закупівлю товарів, становила 232 843,50 грн. за котел КОТВ-250 та 336 776,50 грн. за котел КОТВ-400.

Своєю чергою, ринкова вартість устаткування до котлів бувших у використанні: насосу котлового ВРН 60/340.65Т склала 21 399,75 грн, насосу котла ВРН 60/280.50Т склала 17 689,95 грн, акумулюючої ємності АЄ201-2Т склала 32 258,70 грн, фільтру тонкої очистки води FF06-3/4 АА склала 1 876,50 грн, теплопостачальника СБТВ-025 склала 15 000 грн.

Таким чином, загальна ринкова вартість аналогічних бувших у використанні котлів КОТВ-250 та КОТВ-400 із аналогічними технічними характеристиками та устаткування станом на 05 жовтня 2022 року, тобто на час підписання договору № 283 про закупівлю товарів, становила 657 844,90 гривень.

Продовжуючи свої протиправні дії, спрямовані на розтрату майна КНП Овідіопольська селищна рада «Овідіопольська лікарня», ОСОБА_5 надав вказівку уповноваженій особі підприємства скласти та підписати протокол щодо розкриття тендерних пропозицій з унікальним номером оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2022-10-06-008032а, яким вирішити здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель: котлу КОТВ-250 із запчастинами та обладнанням до нього, призначений для опалення будинків і споруд ДК 021:2015-44621220-7 та котлу КОТВ-400 із запчастинами та обладнанням до нього, призначений для опалення будинків і споруд ДК 021:2015- 44621220-7 за очікуваною вартістю предмета закупівлі в сумі 1 900 000 грн.

В подальшому, на виконання умов договору від 05.10.2022 № 283, на підставі платіжного доручення від 11.10.2022 № 392 з поточного рахунку КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» НОМЕР_1 , відкритого в АТ «Райффайзен Банк Аваль», сплачено на користь ФОП ОСОБА_7 на належний їй поточний рахунок: НОМЕР_2 , відкритий в АТ КБ «ПРИВАТБАНК» грошові кошти у сумі 1 900 000 гривень, відповідно, без ПДВ.

Таким чином, за вищевикладених фактичних обставин, ОСОБА_5 , будучи службовою особою - директором КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня», та, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння та передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки, придбав ДК 021:2015-44620000-2- Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі (Котел КОТВ-250 із запчастинами та обладнанням до нього призначений для опалення будинків і споруд ДК 021:2015 44621220-7; Котел КОТВ-400 із запчастинами та обладнанням до нього призначений для опалення будинків і споруд ДК 021:2015 44621220-7) за завідомо завищеними цінами, чим розтратив майно КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня» та спричинив збитки у сумі 1 242 155,10 гривень, що у 600 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян станом на жовтень 2022 року та відповідно до примітки статті 185 КК України є особливо великим розміром.

Таким чином, ОСОБА_5 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, яке кваліфікується як розтрата майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в особливо великих розмірах, в умовах воєнного стану.

Сторона захисту звертає увагу суду на те, що оголошена ОСОБА_5 підозра є необґрунтованою та безпідставною.

Так, стаття 191 КК України передбачає відповідальність за привласнення, розтрату або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Специфіка цієї форми в тому, що майно, яким винуватий заволодіває, не ввірене йому, не перебуває в його безпосередньому віданні, але внаслідок службового становища суб`єкт злочину має право оперативного управління цим майном.

Зловживання службовим становищем як спосіб заволодіння майном означає, що особа порушує свої повноваження і використовує організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарчі функції всупереч інтересам служби для незаконного і безоплатного обертання чужого майна: незаконно дає вказівку матеріально відповідальній особі, підлеглій їй, про видачу майна; отримує майно за фіктивними документами тощо.

Суб`єктивною стороною злочину є прямий умисел, корисливі мотиви та мета.

Стороною обвинувачення у підозрі не зазначено та не доведено а ні умислу, а ні корисливих мотивів, а ні мети.

При цьому, у справі №581/441/18 Верховний суд залишаючи без змін виправдувальний вирок за ст.191 КК України зазначив, що обов`язковими суб`єктивними ознаками розтрати майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем є корисливий мотив - спонукання до незаконного збагачення за рахунок чужого майна, та корислива мета - збагатитися самому або незаконно збагатити інших осіб, в долі яких зацікавлений винний.

Колегія суддів погодилася з судами попередніх інстанцій, що надані стороною обвинувачення докази, не доводять наявність у діях обвинуваченого прямого умислу, корисливого мотиву та корисливої мети.

Вирішальною у цій справі була неможливість доведення корисливого мотиву та мети обвинуваченого, адже прямий умисел є обов`язковою ознакою даного складу злочину і без нього неможливо довести вину особи. (копія додається).

Невраховане, що фактично було придбано не лише котли, а устаткування для опалення вартість якого відповідно до звіту про незалежну оцінку майна складає 1912 860 гривень (копія звіту надається).

Невраховане, що економія коштів місцевого бюджету за 2023 рік склала 301 628,22 гривні (копія довідки додається).

Проігнороване той факт, що безпосередньо ОСОБА_5 не займався оформленням документів по придбанню майна.

Ухвалою Верховного суду у справі №0912/1638/12 від 23.08.2018 року залишено без змін виправдувальний вирок у аналогічній справі та зокрема зазначено «Як убачається з матеріалів справи, в судовому засіданні не було встановлено доказів, які би підтверджували наявність у ОСОБА_7 умислу на розтрату майна шляхом зловживання ним своїм службовим становищем, а дослідженими в суді доказами не доведено, що ОСОБА_7 вчинив незаконне обернення чужого майна на свою користь чи на користь інших осіб в особливо великих розмірах. Суд встановив, що досліджені докази, зокрема, показання свідків, акти передачі-приймання виготовленого робочого проекту будівництва станції очистки дощових і талих стічних вод у м. Бурштині та каналізаційних мереж і локальної очисної споруди для житлового мікрорайону, платіжні доручення № 1213 від 14 липня 2011 року, № 1976 від 19 січня 2012 року, № 1975 від 19 січня 2012 року про перерахування міською радою коштів на рахунок ТОВ «Пріма Сервіс» ЛТД, рішення Бурштинської міської ради від 30 листопада 2011 року про надання дозволу на складання проекту землеустрою та відведення земельної ділянки під будівництво, висновок судової будівельно-технічної експертизи від 26 лютого 2015 року, яким встановлено завищення вартості робіт по розробленню зазначених проектів, та інші докази не підтверджують умислу ОСОБА_7 на розтрату чужого майна в особливо великих розмірах шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.»(копія додається).

Крім цього, у справі №750/10943/18 встановлено, що завищення вартості не є розтратою й особу за ст. 191 КК України визнано невинуватою (копія вироку додається).

Стороною обвинувачення не зазначено, не обґрунтовано та не доведено жодного ризику передбаченого КПК, які б свідчили про намір ОСОБА_5 ухилитись від слідства та суду, або будь яким чином перешкоджати проведенню досудового розслідування.

Відповідно до п. 9 Листа від 04.04.2013р. №511-550/0/4-13 Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання порядку застосування запобіжних заходів під час досудового розслідування та судового провадження відповідно до Кримінального процесуального кодексу України» слідчий суддя, суд має зважати, що слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу за відсутності для цього підстав, передбачених ст. 177 КПК. Тому в разі розгляду відповідного клопотання, не підкріпленого визначеними у КПК метою та підставами, останнє має бути відхилено.

Підставами застосування запобіжного заходу є обґрунтованість підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення та наявність ризику (ризиків), перелік яких встановлено пунктами 1 - 5 ч. 1 ст. 177 КПК та не підлягає розширеному тлумаченню. Запобіжний захід застосовується з метою запобігання спробам підозрюваного, обвинуваченого (ризикам) вчинити протиправні дії.

Захист вважає, що будь-які ризики у тому, що ОСОБА_5 , офіційно працюючий, раніше не судимий, який позитивно характеризується, буде ухилятись від слідства або перешкоджати його проведенню стороною обвинувачення не доведені. Крім цього, обрання ОСОБА_5 депутатом місцевої ради свідчить про міцність соціальних зав`язків ОСОБА_5 .

Таким чином, на думку сторони захисту , необґрунтована підозра у скоєнні кримінального правопорушення, недоведеність у клопотанні про обрання запобіжного заходу жодного з ризиків визначених ст. 177 КПК України, характеристика ОСОБА_5 «поза розумним сумнівом» свідчить про необґрунтованість та несправедливість вимоги сторони обвинувачення, щодо обрання у відношенні ОСОБА_5 запобіжного заходу.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши письмові докази, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно ч.1 ст.177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.2 ст.177 КПК України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків.

Відповідно до п.10 Листа від 04.04.2013р. №511-550/0/4-13 Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання порядку застосування запобіжних заходів під час досудового розслідування та судового провадження відповідно до Кримінального процесуального кодексу України» У кожному випадку розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд, вирішуючи питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у ст.177 КПК, на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів, зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі відповідно до ст. 178 КПК: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення. У такий спосіб встановленню підлягає обґрунтованість підозри органу досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення підозрюваним, обвинуваченим. Слід звернути увагу слідчого судді, суду на те, що відповідно до положень ст. 198 КПК висловлені в ухвалі слідчого судді, суду за результатами розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу висновки щодо будь-яких обставин, які стосуються суті підозри, обвинувачення, не мають преюдиціального значення для суду під час судового розгляду або для слідчого чи прокурора під час цього або іншого кримінального проваджень; тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується; вік (неповнолітня особа, особа похилого віку) та стан здоров`я (наявність тяжких хвороб, інвалідності, нездатність самостійно пересуватися) підозрюваного, обвинуваченого; міцність соціальних зв`язків підозрюваного, обвинуваченого у місці його постійного проживання, в тому числі наявність у нього родини й утриманців. Необхідно з`ясувати сімейний стан цієї особи, стан здоров`я членів його сім`ї, кількість та вік дітей, строк фактичного проживання у цій місцевості тощо; наявність у підозрюваного, обвинуваченого постійного місця роботи або навчання; репутацію підозрюваного, обвинуваченого. При врахуванні цієї обставини слідчий суддя, суд зобов`язаний проаналізувати матеріали сторін кримінального провадження, об`єктивно оцінити надані характеристики підозрюваному, обвинуваченому з місця роботи, навчання, проживання; дані, що свідчать про перебування підозрюваного, обвинуваченого на обліку у наркологічному, психоневрологічному диспансері, тощо; майновий стан підозрюваного, обвинуваченого. Слід встановити наявність належного цій особі нерухомого майна у місцевості проживання та інших місцевостях, транспортних засобів, грошових банківських вкладів, їх розмір (за наявності відомостей, наданих стороною захисту); наявність судимостей у підозрюваного, обвинуваченого; дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосованих запобіжних заходів, якщо вони застосовувалися до нього раніше; наявність повідомлення особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення;- розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється, обвинувачується особа, або розмір доходу, в отриманні якого внаслідок вчинення кримінального правопорушення підозрюється, обвинувачується особа, а також вагомість наявних доказів, якими обґрунтовуються відповідні обставини.

На підставі досліджених матеріалів провадження, суд вважає встановленим наявність обґрунтованої підозри у вчинені підозрюваним кримінального правопорушення та наявність ризиків, передбачених ст.177 КПК України, на які вказує слідчий у своєму клопотанні.

Також судом встановлено, що ОСОБА_5 , зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий, позитивно характеризується, має вищу освіту, одружений, є депутатом VIII скликання Овідіопольської селищної ради Одеського району Одеської області, працює Директором КНП Овідіопольської селищної ради «Овідіопольська лікарня», який, крім виконання обов`язків директора зазначеного підприємства, є оперуючим хірургом-гінекологом, єдиним спеціалістом зазначеного профілю в Овідіопольській лікарні, який в необхідних випадках виконує екстрені невідкладні ургентні операції, в тому числі й в нічний час доби.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відсутні, передбачені КПК України, обставини, які б обґрунтовували застосування до підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, при цьому, з урахуванням обґрунтованості підозри та існування передбачених законом ризиків, застосування відносно підозрюваного запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання зможе забезпечити виконання ним процесуальних обов`язків, передбачених чинним Кримінальним процесуальним кодексом і його належної поведінки.

Керуючись ст.ст. 182, 183, 193, 194, 196, 197, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

В задоволені клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУ ОСОБА_4 , що погоджене з процесуальним керівником прокурором Чорноморської окружної прокуратури ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження за № 0000787, відомості про яке 10.11.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту, відносно ОСОБА_5 , відмовити.

Застосувати у відношенні підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 , на строк до 30.04.2024 р. наступні обов`язки:

- прибувати до слідчих слідчої групи СВ відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, за першою вимогою;

- утримуватись від спілкування зі свідками по даному кримінальному провадженню.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду на протязі п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено та оголошено 04.03.2024 р. о 09.05.

Слідчий суддя ОСОБА_1