У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_6 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000094, про відсторонення від посади:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, неодруженого, головного інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Ужгородського районного управління Головного управління Державного служби України з надзвичайних ситуацій в Закарпатській області, старшого лейтенанта служби цивільного захисту, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий Шостого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_6 , за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням про відсторонення від посади головного інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Ужгородського районного управління Головного управління Державного служби України з надзвичайних ситуацій в Закарпатській області ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що відповідно до наказу начальника Головного управління ДСНС у Закарпатській області №М 20/ДСК від 06.03.2022 року ОСОБА_4 зараховано в розпорядження начальника ГУ ДСНС України в Закарпатській області та призначено провідним інспектором відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Ужгородського районного управління Головного управління ДСНС України у Закарпатській області. Відповідно до наказу начальника Головного управління ДСНС в Закарпатській області №264-НК/52 від 28.06.2024 ОСОБА_4 призначено головним інспектором відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Ужгородського районного управління Головного управління ДСНС України у Закарпатській області. 01.03.2022 ОСОБА_4 уклав контракт №52/2022 про проходження служби цивільного захисту з Державною службою України з надзвичайних ситуацій.

Слідчий вказує, що розумінні ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», ДСНС є правоохоронним органом та здійснює правозастосовні функції.

Тобто, ОСОБА_4 , займаючи на час вчинення кримінального правопорушення вище зазначену посаду, був працівником правоохоронного органу Державної служби України з надзвичайних ситуацій та мав відповідні права та виконує обов`язки, визначені у Положенні про Державну службу України з надзвичайних ситуацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 №1052.

Водночас, ОСОБА_4 , у порушення норм діючого законодавства, незважаючи на обов`язок їх неухильного дотримання, і відповідно до вимог зазначеного законодавства та ч. 2 ст. 19 Конституції України, будучи зобов`язаним діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, знехтував вимогами законодавства та вчинив кримінально каране діяння за наступних обставин.

Зазначає, що у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 18.06.2024 провідного інспектора ВЗНС Ужгородського РУ ГУ ДСНС в Закарпатській області ОСОБА_4 виник злочинний умисел щодо його особистого незаконного збагачення, використовуючи при цьому займану посаду.

Зокрема, 18.06.2024 близько 14 год. 50 хв., ОСОБА_4 за попередньою змовою з головним інспектора ВЗНС Ужгородського РУ ГУ ДСНС в Закарпатській області ОСОБА_7 зустрівся з відповідальним за стан експлуатації засобів протипожежного захисту закладів громадського харчування, а саме 2 кафе мережі «To Lem Kebab» (м. Ужгород і с. Оноківці Ужгородського району) і кафе «Sushi LEE» (м. Ужгород) ОСОБА_8 в закладі загального харчування «To Lem Kebab», що в АДРЕСА_3 та в ході розмови ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_8 , що в подальшому саме ОСОБА_4 сприятиме в отриманні ним ( ОСОБА_8 ) декларацій відповідності матеріально-технічної бази суб?єктів господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на період відсутності ОСОБА_7

19.06.2024 близько 17.50 год. біля АЗС «ОККО», яка знаходиться на вул. Шумній у м. Ужгород ОСОБА_4 усвідомивши явно незаконні дії ОСОБА_7 , діючи з прямим умислом, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, з метою особистого протиправного збагачення, всупереч інтересам служби, зустрівся із ОСОБА_8 від якого отримав попередньо обумовлену суму 200 доларів США в якості авансу за сприяння в погодженні та реєстрації наступних декларацій відповідності матеріально-технічної бази суб?єктів господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки.

У подальшому, о 13 год. 49 хв. 24.06.2024 ОСОБА_8 на мобільний телефон надійшло повідомлення з ЦНАПу Ужгородської міської ради про те, що він може забрати декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, яка ним попередньо подавалася 20.06.2024.

В той же день, близько 15 години ОСОБА_8 забрав із ЦНАПу повідомлення з ГУ ДСНС в Закарпатській області про те, що зазначену декларацію йому повернуто на доопрацювання та копію самої декларації.

Після цього, ОСОБА_8 близько 16.00 год. 24.06.2024 зустрівся з ОСОБА_4 та ОСОБА_7 та під час зустрічі останній повідомив заявнику не хвилюватися, бо декларація вже переробляється і завтра він віддасть ОСОБА_8 вже виправлені документи.

Того ж дня, близько 19.00 год. ОСОБА_8 , на вимогу ОСОБА_7 передав останньому 300 доларів США, після чого ОСОБА_7 повідомив, що документи (проєкти 2 декларацій) він ( ОСОБА_8 ) зможе забрати наступного дня, тобто 25.06.2024, після чого подасть їх до ЦНАПу Ужгородської міської ради для подальшого погодження та реєстрації органами ДСНС у Закарпатській області.

У подальшому, 25.06.2024 близько 14.00 год. в ході зустрічі з ОСОБА_4 на вул. Підградській, біля закладу харчування «Lem kebab» останній передав ОСОБА_8 2 проєкти заповнених декларацій відповідності матеріально-технічної бази, вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на 2 об`єкти, які в подальшому були подані ОСОБА_8 до ЦНАПу Ужгородської міської ради.

Також, 26.06.2024 близько 12.00 год. ОСОБА_4 діючи за попередньою змовою із ОСОБА_7 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби, зустрівся з ОСОБА_8 на парковці ринку «Білочка» у м. Ужгороді та передав йому проєкт заповненої декларації на приміщення «Sushi Lee» і повідомив, що ОСОБА_7 пообіцяв позитивне погодження та реєстрацію всіх 3 декларацій.

Вищевказана декларація того ж дня була подана ОСОБА_8 до ЦНАПу Ужгородської міської ради для подальшого погодження та реєстрації органами ДСНС у Закарпатській області.

02.07.2024 близько 13 год. 30 хв. ОСОБА_4 відправивши на мобільний телефон ОСОБА_8 фотокопії трьох зареєстрованих декларацій, повідомив що до кінця дня вони будуть в ЦНАПі Ужгородської міської ради. Того ж дня, близько 17.47 год. ОСОБА_7 зателефонував ОСОБА_8 та висловив вимогу про повний розрахунок за всі погоджені декларації, тобто необхідність надання йому 800 доларів США, як раніше обумовлену суму неправомірної вигоди.

Також, 03.07.2024 протягом дня до ОСОБА_8 тричі телефонував ОСОБА_7 , востаннє близько 19.00 год. та під час вказаної телефонної розмови ОСОБА_7 у грубій формі пред`явив вимогу ОСОБА_8 розрахуватися з ним повністю.

На вказану вимогу ОСОБА_7 , ОСОБА_8 не погодився, оскільки на той час з ЦНАПу Ужгородської міської ради декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки він не забрав.

Наступного дня, тобто 04.07.2024 близько 13.00 год., діючи з прямим умислом, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, з метою особистого протиправного збагачення, всупереч інтересам служби, ОСОБА_7 зустрівся з ОСОБА_8 в кафе «PRO VULOK», що за адресою АДРЕСА_4 та отримав від нього ( ОСОБА_8 ) неправомірну вигоду в сумі 800 доларів США за сприяння з його боку під час оформлення декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань пожежної безпеки та у сприянні в отриманні самих декларацій.

05.07.2024 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Слідчий наголошує, що інкриміноване ОСОБА_4 кримінально-каране діяння вчинено ним безпосередньо на займаній посаді, із використанням свого службового становища, що унеможливлює виконання ним своїх обов`язків на час кримінального провадження, оскільки продовжуючи перебувати на вказаній посаді, підозрюваний зможе незаконними засобами впливати на свідків з метою підбурювання їх до давання неправдивих показань або відмови від надання таких, а також повторно вчиняти аналогічні кримінальні правопорушення.

У зв`язку з наведеним, слідчий просить відсторонити ОСОБА_4 від посади головного інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям ІНФОРМАЦІЯ_2 на два місяці.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та просив таке задовольнити. Вказав, що за допомогою застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження може бути виконане завдання досудового розслідування щодо встановлення та з`ясування всіх обставин вчиненого підозрюваним кримінального правопорушення.

В судовому засіданні захисник підозрюваного проти задоволення клопотання заперечив та вказав на його безпідставність та необґрунтованість.

Підозрюваний підтримав доводи захисника та просив відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши думку прокурора, пояснення підозрюваного та його захисника, суд приходить до наступного висновку.

Витягом з кримінального провадження №0000094 від 18.06.2024 підтверджено, що органом досудового розслідування Шостим слідчим відділом (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління ДБР розташованого у місті Львові здійснюється розслідування кримінального провадження за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Частиною 2 ст. 157 КПК України визначено, що при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 працює на посаді головного інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується Витягом з наказу №264-НК/52 від 28.06.2024.

Згідно зі статтею 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

З матеріалів клопотання встановлено, що 05.07.2024 року головному інспектору відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Ужгородського районного управління Головного управління Державного служби України з надзвичайних ситуацій в Закарпатській області старшому лейтенанту служби цивільного захисту ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, яке відноситься до злочинів у сфері службової діяльності та є тяжким кримінальним правопорушенням.

У відповідності до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги, що прокурором у судовому засіданні доведено наявність достатніх підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 перебуваючи на посаді головного інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Ужгородського районного управління Головного управління Державного служби України з надзвичайних ситуацій в Закарпатській області, з використанням своєї посади та особистих зв`язків може перешкоджати кримінальному провадженню, враховуючи вимоги ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції», слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 154, 156, 157, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, від посади головного інспектора відділу запобігання надзвичайним ситуаціям Ужгородського районного управління Головного управління Державного служби України з надзвичайних ситуацій в Закарпатській області, в межах строку досудового розслідування до 05.09.2024 року включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1