УХВАЛА

іменем України

Справа № 126/2997/23

Провадження № 1-кс/126/814/2024

"01" липня 2024 р. м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Бершадь клопотання слідчої СВ ВП № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю по матеріалах досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000197, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.11.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ :

До Бершадського районного суду Вінницької області надійшло клопотання слідчої СВ ВП № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю по матеріалах досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000197, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.11.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Дане клопотання обґрунтовано тим, що в ході опрацювання інформації, яка розміщена на офіційному веб - порталі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( ІНФОРМАЦІЯ_1 виявлено можливі зловживання службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 своїм службовим становищем під час здійснення публічних закупівель, а також під час виконання договорів, укладених за результатом їх проведення, зокрема, а саме в ході виконання договорів про поточний ремонт доріг по вулицях Героїв Майдану, Паркова, Антонішина, Свято-Михайлівська в смт Чечельник, укладеного з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " код ЄДРПОУ НОМЕР_1 на загальну суму закупівлі 757 841, 38 грн.

Відомості про даний факт 09.11.2023 внесено до ЄРДР №0000197 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Під час вивчення відомостей, що містяться на веб порталі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено 4 процедури закупівлі без використання електронної системи, а саме:

- 17.08.2023 опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі без використання електронної системи за предметом: «Поточний ремонт дороги по вул. Героїв Майдану в смт. Чечельник, за ІD: ІНФОРМАЦІЯ_5 . Очікувана вартість предмета закупівлі 191749,44 грн. Переможцем закупівлі визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). За результатом зазначеної закупівлі на веб - порталі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » опубліковано договір №133, укладений 17.08.2023;

- 17.08.2023 опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі без використання електронної системи за предметом: «Послуги по благоустрою населеного пункту з експлуатаційного утримання (ямковий ремонт) проїзної частини дороги по вул. Паркова, смт. Чечельник, за ІD: ІНФОРМАЦІЯ_6 . Очікувана вартість предмета закупівлі 168949,90 грн. Переможцем закупівлі визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). За результатом зазначеної закупівлі на веб - порталі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » опубліковано договір №134, укладений 17.08.2023;

- 18.08.2023 опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі без використання електронної системи за предметом: «Послуги по благоустрою населеного пункту з експлуатаційного утримання (ямковий ремонт) проїзної частини дороги по вул. Антонішена, смт. Чечельник, за ІD: ІНФОРМАЦІЯ_7 . Очікувана вартість предмета закупівлі 199388,78 грн. Переможцем закупівлі визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). За результатом зазначеної закупівлі на веб - порталі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » опубліковано договір №135, укладений 18.08.2023;

- 18.08.2023 опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі без використання електронної системи за предметом: «Послуги по благоустрою населеного пункту з експлуатаційного утримання (ямковий ремонт) проїзної частини дороги по вул. Свято-Михайлівська, смт. Чечельник», за ІD: ІНФОРМАЦІЯ_7 . Очікувана вартість предмета закупівлі 197753,26 грн. Переможцем закупівлі визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). За результатом зазначеної закупівлі на веб - порталі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » опубліковано договір №136, укладений 18.08.2023.

В обґрунтування проведення закупівель без використання електронної системи зазначено п. п. 6 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 у зв`язку із відміною відкритих торгів.

Отже, ІНФОРМАЦІЯ_4 в один день оголошено 4 закупівлі за предметом «Послуги по благоустрою населеного пункту з експлуатаційного утримання (ямковий ремонт) проїзної частини дороги по вулицях в смт. Чечельник Гайсинського району Вінницької області» на загальну суму 757841,38, тобто в порушення вимог ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищую 200 тисяч гривень, а робіт 1,5 мільйона гривень. Викладене свідчить про можливості зловживання службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 своїм службовим становищем під час здійснення публічних закупівель, а також під час виконання договорів, укладених за результатом їх проведення.

До відділу поліції надійшли клопотання експертів №СЕ-19/102-24/9663-БТ від 22.05.2024, №СЕ-19/102-24/9662-БТ від 22.05.2024, №СЕ-19/102-24/9665-БТ від 23.05.2024, №СЕ-19/102-24/9664-БТ від 31.05.2024, про те, що слідчим ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_3 19.05.2024 призначено будівельно-технічні експертизи.

У зв?язку з необхідністю необхідно отримати додаткові матеріали,які необхідні для проведення експертизи, а саме:

- виконавчу документацію: акти огляду прихованих робіт, сертифікати відповідності на застосуванні при будівництві матеріалів, загальних журналів робіт, спеціальних журналів робіт, яка велась на об`єкті будівництва, по об`єкту «Послуги по благоустрою населеного пункту з експлуатаційного утримання (ямковий ремонт) проїзної частини дороги по вул. Свято-Михайлівська, смт. Чечельник Гайсинського району Вінницької області»;

- виконавчу документацію: акти огляду прихованих робіт, сертифікати відповідності на застосуванні при будівництві матеріалів, загальних журналів робіт, спеціальних журналів робіт, яка велась на об`єкті будівництва, по об`єкту «Послуги по благоустрою населеного пункту з експлуатаційного утримання (ямковий ремонт) проїзної частини дороги по вул. Паркова, смт. Чечельник Гайсинського району Вінницької області»;

- виконавчу документацію: акти огляду прихованих робіт, сертифікати відповідності на застосуванні при будівництві матеріалів, загальних журналів робіт, спеціальних журналів робіт, яка велась на об`єкті будівництва, по об`єкту «Послуги по благоустрою населеного пункту з експлуатаційного утримання (ямковий ремонт) проїзної частини дороги по вул. Паркова, смт. Чечельник Гайсинського району Вінницької області»;

- виконавчу документацію по об`єкту «Поточний ремонт дороги по вул. Героїв Майдану в смт. Чечельник Гайсинського району Вінницької області за кодом ДК 021:20-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв?язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вимінювання поверхонь» (загальні журнали робіт; журнали по виконанню спеціальних робіт; акти на закриття прихованих робіт; акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій; виконавчі схеми, журнали вхідного контролю якості матеріалів; сертифікатів якості на застосовані будівельні матеріали та вироби, тощо в повному обсязі відповідно до договору, шляхові листи на застосовні машини та механізми або договір оренди, шляхові листи н перевезення сміття);

- виконавчу документацію, яка складалася при проведенні будівельних робіт на об`єкті дослідження «Послуги по благоустрою населеного пункту з експлуатаційного утримання (ямковий ремонт) проїзної частини дороги по вул. Антонішена, смт. Чечельник Гайсинського району Вінницької області по договору №135 від 18.08.2023 (загальні журнали робіт, акти на закриття прихованих робіт, виконавчі схеми).

Згідно інформації отриманої із веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що вищезазначені договори укладалися між ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Враховуючи, що вищезазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження є речовими доказами по кримінальному провадженні, мають суттєве значення для встановлення факту вчинення кримінального правопорушення, тому необхідно отримати тимчасовий доступ речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

Згідно ч. 2 ст. 132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

З огляду на наявність достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза знищення вказаних документів, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться документи, на підставі ч. 2 ст.163 КПК України.

Слідча ОСОБА_3 надала до суду письмову заяву, в якій підтримала заявлене клопотання та просить розглянути клопотання в її відсутність.

На підставі ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) (частина 1 статті 159 КПК України).

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (частина 7 статті 163 КПК України).

Розглянувши клопотання про тимчасовий доступ, слідчий суддя вважає, що речі та документи, до яких потрібно отримати тимчасовий доступ, містять фактичні дані, на підставі яких можна буде встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження. Іншим чином, в будь-яких фізичних чи юридичних осіб отримати дану інформацію не можливо.

Оскільки відсутня можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати вищевказану інформацію, яка може бути використана під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання слідчої підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 162-164, 166 ст. 309 КПК України -

УХВАЛИВ :

Клопотання слідчої СВ ВП № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю по матеріалах досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000197, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.11.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 та зобов`язати уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_2 надати слідчому СВ відділу поліції №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів, чи за їх відсутності належним чином завірених копій:

- виконавчої документації: актів огляду прихованих робіт, сертифікатів відповідності на застосуванні при будівництві матеріалів, загальних журналів робіт, спеціальних журналів робіт, яка велась на об`єкті будівництва, по об`єкту «Послуги по благоустрою населеного пункту з експлуатаційного утримання (ямковий ремонт) проїзної частини дороги по вул. Свято-Михайлівська, смт. Чечельник Гайсинського району Вінницької області»;

- виконавчої документації: актів огляду прихованих робіт, сертифікатів відповідності на застосуванні при будівництві матеріалів, загальних журналів робіт, спеціальних журналів робіт, яка велась на об`єкті будівництва, по об`єкту «Послуги по благоустрою населеного пункту з експлуатаційного утримання (ямковий ремонт) проїзної частини дороги по вул. Паркова, смт. Чечельник Гайсинського району Вінницької області»;

- виконавчої документації: актів огляду прихованих робіт, сертифікатів відповідності на застосуванні при будівництві матеріалів, загальних журналів робіт, спеціальних журналів робіт, яка велась на об`єкті будівництва, по об`єкту «Послуги по благоустрою населеного пункту з експлуатаційного утримання (ямковий ремонт) проїзної частини дороги по вул. Паркова, смт. Чечельник Гайсинського району Вінницької області»;

- виконавчої документації по об`єкту «Поточний ремонт дороги по вул. Героїв Майдану в смт. Чечельник Гайсинського району Вінницької області за кодом ДК 021:20-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв?язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вимінювання поверхонь» (загальні журнали робіт; журнали по виконанню спеціальних робіт; акти на закриття прихованих робіт; акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій; виконавчі схеми, журнали вхідного контролю якості матеріалів; сертифікатів якості на застосовані будівельні матеріали та вироби, тощо в повному обсязі відповідно до договору, шляхові листи на застосовні машини та механізми або договір оренди, шляхові листи на перевезення сміття);

- виконавчої документації, яка складалася при проведенні будівельних робіт на об`єкті дослідження «Послуги по благоустрою населеного пункту з експлуатаційного утримання (ямковий ремонт) проїзної частини дороги по вул. Антонішена, смт. Чечельник Гайсинського району Вінницької області по договору №135 від 18.08.2023 (загальні журнали робіт, акти на закриття прихованих робіт, виконавчі схеми) - з метою їх вилучення.

Визначити строк дії ухвали тридцять календарних днів, який рахувати з моменту її постановлення.

У разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням суб`єкта оперативно-розшукової діяльності, якому надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1