печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2024 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суді в м. Києві за скаргою ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 від 02.06.2023 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 0001025,

ВСТАНОВИВ:

15.04.2024 у провадження Печерського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 від 02.06.2023 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001025 від 02.06.2023 року.

В обґрунтування доводів скарги ОСОБА_3 зазначив, що вважає постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні 0001025 від 02.06.2023 року на підставі п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК необґрунтованою.

Зокрема, в скарзі вказано, що безпідставне зупинення досудового розслідування вказаного кримінального провадження є порушенням розумних строків, передбачених КПК України. Вказує, що оскаржувана постанова є необґрунтованою, оскільки не містить жодного мотивування необхідності виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, а лише містить формальне посилання на таку необхідність. Постанова не містить відомостей про те, які саме конкретні процесуальні дії у межах міжнародного співробітництва необхідно провести, у зв`язку із цим неможливо встановити потребу таких процесуальних дій обставинам конкретного кримінального провадження № 0001025.

Особа, яка звернулася із скаргою - ОСОБА_3 та його адвокат ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилися, про розгляд справи повідомлені належним чином, проте адвокат заявника подав заяву про розгляд справи за його відсутності, доводи скарги підтримував та просив її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.

Вивчивши скаргу, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Встановлено, що у провадженні Головного слідчого управління Національної поліції України перебуває кримінальне провадження № 0001025 від 02.06.2023 року за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України. Вказане кримінальне провадження виділено з кримінального провадження № 0000510 від 13.06.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 209, ч. 3 ст. 358 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Офісу Генерального прокурора.

26.08.2022 року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, у кримінальному провадженні № 0000510 від 13.06.2022 року.

Постановою слідчого від 02.06.2023 року зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні № № 0001025.

Так, з постанови від 02.06.2023, вбачається, що кримінальне провадження № 0001025 зупинено, у зв`язку з тим, що виникла необхідність у отриманні міжнародної правової допомоги у компетентних органів Королівства Бахрейн. З огляду на викладене, ГСУ НПУ підготовлено запит до компетентних органів Королівства Бахрейн про надання міжнародної правової допомоги у цьому кримінальному провадженні, який 24.01.2023 року Офісом Генерального прокурора скеровано до Міністерства закордонних справ України для подальшого передання його компетентним органам Королівства Бахрейн дипломатичним шляхом.

Стаття 280 КПК України, передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що досудове розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 110 КПК України, рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови.

Частиною 5 ст. 110 КПК України вказано, що постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Разом з тим, зі змісту оскаржуваної постанови вбачається, що остання є невмотивованою та необґрунтованою.

Оскаржувана постанова слідчого не містить жодного мотивування необхідності виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, а лише містить формальне посилання на таку необхідність. Постанова не містить відомостей про те, які саме конкретні процесуальні дії у межах міжнародного співробітництва необхідно провести. У зв`язку із цим неможливо встановити потребу таких процесуальних дій обставинам конкретного кримінального провадження № 0001025.

Крім того, постанова слідчого не містить обґрунтування мети міжнародного співробітництва та посилання на потенційні відомості доказового характеру, що можуть бути отримані за результатом міжнародної допомоги, з вказівкою на обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні № 0001025 з огляду на положення до статті 91 КПК України та конкретний предмет розслідування у цьому кримінальному провадженні.

Разом з цим, суд звертає увагу, що згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Так, відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України, особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру закрити кримінальне провадження або звернутися до суду з обвинувальним актом.

Відповідно до вимог ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і справедливим судом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Суд також звертає увагу, що постанова слідчого не містить обгрунтування що саме перешкоджало стороні обвинувачення вжити заходів у порядку міжнародного співробітництва до повідомлення ОСОБА_3 про підозру без затягування розумних строків досудового розслідування.

Стороною обвинувачення не надано суду доказів, які б свідчили, що органом досудового розслідування було вчинено всі процесуальні та слідчі дії, які б передавали можливості зупинення досудового розслідування, що порушує певні права підозрюваного в розумінні ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод згідно якого кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку.

Положення статті 280 КПК України, з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч. 2. ст. 9 КПК України, передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваного.

Згідно з положеннями ст. 282 КПК України, зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування. Відомості про відновлення досудового розслідування вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, суд вважає, що постанова про зупинення досудового розслідування підлягає скасуванню, у зв`язку з тим, що вона є необґрунтованою, передчасною та винесеною з формальних підстав.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 22, 24, 40, 93, 220, 223, 280, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 від 02.06.2023 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 0001025 - задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 від 02.06.2023 року про зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 0001025.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1