Справа №519/462/24
У Х В А Л А

04.04.2024 року м. Южне

Слідчий суддя Южного міського суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Доброславської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про проведення огляду,

У С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до Южного міського суду Одеської області з вищевказаним клопотанням.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що подане клопотання підлягає задоволенню.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до матеріалів клопотання досудовим розслідуванням встановлено, що слідчим відділенням відділення поліції №4 Одеського районного управління поліції №2 ГУ НП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000647 від 14.04.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.4 ст.190 КК України.

Згідно матеріалів клопотання під час досудового розслідування встановлено, що досудовим розслідуванням у тому числі перевіряються відомості викладені у заяві ДП «ЛІСИ УКРАЇНИ» №3341 від 02.05.2023 щодо можливого зловживання владою або службовим становищем посадовими особами Фонтанської сільської ради щодо майна ДП «ЛІСИ УКРАЇНИ», а саме незаконного вибуття із власності земельних ділянок на території Красносільського лісництва в кварталі 7 виділи 18 та 20 Одеської філії державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» Південного лісового офісу.

Відповідно до заяви про вчинене кримінальне правопорушення, у кварталі 7 (виділи 18 та 20) Красносільського лісництва Лиманського (Одеського) району Одеської області земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0801 загальною площею 3,5004 га без погодження із ДП «Одеське лісове господарство» вибула із земель лісового фонду державної власності у довгострокову оренду Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Югспецстрой-77».

Крім того, без погодження власника цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0801 змінено із 09.01 для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг на 07.01 Для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення.

За договором оренди земельної ділянки від 12.10.2010 № 50, укладеним між Крижанівською сільською радою і Обслуговуючим кооперативом «Житлово-будівельний кооператив «Югспецстрой-77», земельна ділянка площею 3,5004 га, розташована в АДРЕСА_1 , надана в оренду за умови проведення на ній противозсувних та берегоукріплюючих робіт та розміщення об`єкту стаціонарної рекреації.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0801 надана в оренду Обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Югспецстрой-77» для облаштування приморських схилів та проведення противозсувних і берегоукріплюючих робіт, не об`єкт житлової нерухомості.

Також установлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :02:001:0801 в АДРЕСА_1 , на схилі узбережжя моря Обслуговуючий кооператив «Житлово-будівельний кооператив «Югспецстрой-77» ЄДРПОУ НОМЕР_1 здійснює будівництво туристичного готелю з апартаментами квартирного типу з п`ятирівневим елінгом.

З інформації, наданої Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України» 08.05.2023 за № 3341, земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:0801 відноситься до земель, наданих в постійне користування філії «Одеське лісове господарство» Красносільське лісництво, квартал № 7, виділ 18, 20 (згідно з матеріалами лісовпорядкування - Проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Одеське лісове господарство» 2013-2014 рр., розробленого Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об`єднанням).

Розпорядження про дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки в довгострокову оренду Обслуговуючому кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Югспецстрой-77» ЄДРПОУ НОМЕР_1 , всупереч діючому законодавству, видано на підставі рішення Крижанівської сільської ради від 30.09.2008 № 578-V.

На даний час земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:0801 враховується комунальною власністю Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області та перебуває в оренді ОК «ЖБК ««Югспецстрой-77».

Відповідно до ст. 5 Лісового кодексу України визначено, що до земель лісогосподарського призначення належать лісові землі, на яких розташовані лісові ділянки, та нелісові землі, зайняті сільськогосподарськими угіддями, водами й болотами, спорудами, комунікаціями, малопродуктивними землями тощо, які надані в установленому порядку та використовуються для потреб лісового господарства.

Ведення лісового господарства дозволяється на землях усіх категорій з дотриманням вимог щодо використання земельної ділянки за цільовим призначенням. На підприємства, установи, організації всіх форм власності, які мають у користуванні чи власності ліси на землях усіх категорій, поширюються права та обов`язки постійних лісокористувачів та власників лісів відповідно до цього Кодексу та інших законів.

Пунктами 2, 3 статті 22 Лісового кодексу України передбачено, що користування лісами припиняється у разі використання лісових ресурсів способами, які завдають шкоду навколишньому природному середовищу, не забезпечують збереження оздоровчих, захисних та інших корисних властивостей лісів, негативно впливають на їх стан і відтворення або використання лісової ділянки не за цільовим призначенням.

Отже, будівництво бази відпочинку на землях лісового фонду є нецільовим використанням земель лісового фонду.

Згідно з ч.2 ст.117 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, належать земельні ділянки, зокрема, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, крім випадків передачі таких об`єктів у комунальну власність.

Земельна ділянка лісового фонду з кадастровим номером :02:001:0801 безпідставно враховується комунальною власністю Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області, а отже передана в довгострокову оренду ОК «ЖБК «Югспецстрой-77» також із порушенням вимог чинного законодавства.

Про належність земельної ділянки до земель державного лісового фонду свідчить інформація Державного підприємства «Ліси України» від 08.05.2023, зі змісту якої вбачається, що земельна ділянка із кадастровим номером :02:001:0801, розташована на території Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області згідно із матеріалами лісовпорядкування з 2013 року знаходиться в кварталі 7 виділ 18, 20 Одеської філії державного спеціалізованого підприємства «Ліси України» Південного лісового офісу.

Згідно з пунктом 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України, документами, що підтверджують право постійного користування на землі державного лісового фонду, є планово-картографічні матеріали лісовпорядкування.

Планово-картографічні матеріали лісовпорядкування складаються на підставі натурних лісовпорядних робіт та камерального дешифрування аерознімків, містять детальну характеристику лісу. Перелік планово- картографічних лісовпорядкувальних матеріалів, методи їх створення, масштаби, вимоги до змісту та оформлення, якості виготовлення тощо регламентуються галузевими нормативними документами.

Накладення земельної ділянки із кадастровим номером :02:001:0801 на земельні ділянки лісового фонду необхідно підтвердити оглядом цієї земельної ділянки на місцевості для співставлення планшетів лісовпорядкування з межами земельної ділянки із кадастровим номером :02:001:0801.

З метою повного та всебічного проведення досудового розслідування у розумні строки, установлення або спростування факту накладення земельної ділянки, яка має кадастровий номер :02:001:0801 на земельну ділянку у кварталі 7 виділ 18 Красносільського лісництва Лиманського (нині - Одеського) району Одеської області виникла необхідність в проведенні огляду вказаної земельної ділянки із залученням профільних спеціалістів: інженера - геодезиста та спеціалістів Філії "Одеське лісове господарство" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" ДП «ЛІСИ УКРАЇНИ» .

Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Частина 2 цієї статті визначає, що під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно з ч.1 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає, що подане клопотання про проведення огляду підлягає задоволенню, оскільки з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що з досягнення дієвості кримінального провадження та забезпечення вимог Кримінального процесуального кодексу України щодо захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, необхідно проведення огляду.

Керуючись ст. 237 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Доброславської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду компетентним уповноваженим слідчим та прокурорам у кримінальному провадженні №0000647 від 14.04.2023, об`єкта нерухомості, а саме земельної ділянки, яка має кадастровий номер :02:001:0801 та перебуває в довгостроковій оренді Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Югспецстрой-77» ЄДРПОУ НОМЕР_1 із залученням профільних спеціалістів: інженера - геодезиста та спеціалістів Філії "Одеське лісове господарство" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" ДП «ЛІСИ УКРАЇНИ», з метою виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та їх фіксації, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южного міського суду

Одеської області ОСОБА_1