Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/4161/24
Провадження №1-кс/552/1531/24
У Х В А Л А

Іменем України

27.06.2024 м. Полтава

Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника - ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління БЕБ у Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Київського районного суду м. Полтави зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління БЕБ у Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

У своїй скарзі зазначив, що 14.06.2024 ОСОБА_4 звернувся до Територіального управління БЕБ в Полтавській області із заявою про вчинення юридичною особою Фабрика «Варіант» Товариство з обмеженою відповідальністю кримінального правопорушення, склад якого передбачений ст. 212-1 КК України.

Але за зазначеною заявою посадовими особами ТУ БЕБ в Полтавській області відомості до ЄРДР не внесені.

Не погоджуючись з вказаними діями органу досудового розслідування, посилаючись на те, що протягом 24 годин уповноваженими особами не внесено відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, скаржник просив суд визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління БЕБ в Полтавській області, яка полягає у не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 . Зобов`язати Територіальне управління БЕБ в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування на підставі заяви ОСОБА_4 .

Судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримала в повному обсязі. При цьому посилалась на обставини, викладені у скарзі. Просила скаргу задовольнити.

Детектив ТУ БЕБ в Полтавській області в судове засідання не з`явився. Надав письмові заперечення проти скарги, у яких також просив розглянути скаргу за його відсутності.

Заслухавши представника скаржника, розглянувши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.

У статті 303 КПК України визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати, зокрема, в бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 1 розділу 3 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298, унесення відомостей до Реєстру здійснюється Реєстратором з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

В поданій до суду скарзі ОСОБА_4 , посилаючись на ст. 303 КПК України, оскаржує бездіяльність уповноважених (службових) осіб Територіального управління БЕБ у Полтавській області, стверджуючи, що ними не внесено відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданим ним повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Таким чином, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості, з яких вбачається, що було вчинене кримінальне правопорушення.

У заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень від 14 червня 2024 року, поданій в порядку ст. 214 КПК України до Територіального управління БЕБ у Полтавській області, заявник повідомив, що ОСОБА_4 , починаючи із 2016 року по травень 2023 року працював в Фабрика «Варіант» Товариство з обмеженою відповідальністю (, юридична адреса: 61070, місто Харків, вулиця Шевченка, будинок 325). Проте, підприємством не було нараховано та сплачено страхові внески за працівника, що підтверджується витягом Форма ОК-5 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування від 18.03.2024.

Як вбачається із відповіді державної податкової служби України, Фабрика «Варіант» ТОВ не подано до контролюючого органу розрахунки за І, ІІ та ІV квартали 2022 року.

Відповідно до відповіді управління Пенсійного фонду в Харківській області, за даними, отриманими в порядку міжвідомчого обміну інформацією від органів Державної податкової служби України, в особовому рахунку «Картка ОР (ДПСУ) - ЄВ по найманим працівникам» страхувальника Фабрика «ВАРІАНТ» Товариство з обмеженою відповідальністю, , єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за 2022 рік не нарахований та не зарахований.

Таким чином зазначене повідомлення скаржника дійсно є повідомленням про несплату єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, вчинене службовою особою підприємства, установи, організації.

Проте, скаржник не повідомляє про розмір несплаченого внеску, який є необхідним для визначення наявності або відсутності складу кримінального правопорушення.

Оскільки склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 212-1 КК України становить не тільки умисне ухилення від сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування чи страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, вчинене службовою особою підприємства, установи, організації незалежно від форми власності або особою, яка здійснює підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, чи будь-якою іншою особою, яка зобов`язана його сплачувати, але лише за умови настання наслідків: фактичне ненадходження до фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування коштів у значних розмірах, тобто у розмірах які в тисячу і більше разів перевищують установлений законом неоподатковуваний мінімум доходів громадян (3028 грн. х 1000 = 3028000 грн.)

Повідомлення скаржника про те, що підприємством не було нараховано та сплачено страхові внески за працівника не є повідомлення про кримінальне правопорушення, якщо тільки не повідомляється про те, що такі дії призвели до ненадходження до фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування коштів у розмірах, що перевищують 3028000 грн.

Такого повідомлення заява ОСОБА_4 не містить.

На підставі викладеного з заяви ОСОБА_4 на адресу Територіального управління БЕБ у Полтавській області не вбачається достатніх підстав згідно ч.5 ст.214 КПК України для внесення відомостей по даній заяві до ЄРДР.

Таким чином скарга не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 303 307, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління БЕБ у Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1