У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/2455/24

№ 1-кс/183/568/24

18 березня 2024 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000706 від 17.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України,

в с т а н о в и в :

Прокурор Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000706 від 17.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор вказує, що 18.09.2020 до Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що її колишній чоловік ОСОБА_5 не сплачує аліменти на утримання їх неповнолітнього сина.

Відомості про кримінальне правопорушення у відповідності до вимог ч. ч. 1, 4 ст.214 КПК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.12.2020 за №0000706, за попередньою кваліфікацією ч. 1 ст. 164 КК України.

В кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000706 від 17.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, було виконано ряд слідчих та процесуальних дій.

Станом на 23.02.2022 матеріали кримінального провадження знаходилися в приміщенні службового кабінету підрозділу дізнання Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області за адресою: вул. Партизанська, 16, м. Сєвєродонецьк, Сєвєродонецький район, Луганська область.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», введено в Україні воєнний стану із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

В подальшому, дію даного указу продовжено та він діє по теперішній час.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Відповідно до вказаного Переліку Сєвєродонецька міська територіальна громада перебуває під тимчасовою окупацією Російської Федерації.

Отже територія м. Сєвєродонецька Сєвєродонецького району Луганської області та прилеглі до нього населені пункти перебувають у тимчасовій окупації військовими Російської Федерації, продовжуються активні бойові дії. На теперішній час в результаті бойових дій на території м. Сєвєродонецька Луганської області приміщення підрозділу дізнання Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області за адресою: вул. Партизанська, 16, м. Сєвєродонецьк, Сєвєродонецький район, Луганська область, знищено разом з перебуваючим там майном.

Кримінальне провадження № 0000706 від 17.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, не евакуйоване у зв`язку з військовим вторгненням 24.02.2022 збройних сил Російської Федерації на територію України, проведенням активних бойових дій на тимчасово окупованій території Луганської області та є втраченим.

Відомості про дане кримінальне правопорушення містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідування та базі «Інформаційний портал національної поліції», що зберігається за підрозділом дізнання Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області.

Так, в Єдиному реєстрі досудових розслідувань міститься інформація про призначення першим заступником керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 17.12.2020, 03.03.2021, 23.04.2021 групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000706 від 17.12.2020.

Копії повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні та постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні перебувають в Сєвєродонецькій окружній прокуратурі Луганській області.

В даному кримінальному провадженні за доцільне вважається відновити наступні матеріали кримінального провадження, які перебувають в Сєвєродонецькій окружній прокуратурі Луганській області:

- реєстраційний рапорт;

- повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 17.12.2020;

- постанову про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 17.12.2020, 03.03.2021, 23.04.2021;

- постанову про зміну підслідності від 26.02.2021;

- запит до УОАЗОР ГУНП в Луганській області;

- відповідь УОАЗОР;

- запит до Міністерства соціальної політики України від 12.02.2024;

- відповідь Міністерства соціальної політики України від 19.02.2024.

Метою відновлення вищевказаних матеріалів та документів кримінального провадження є виконання основних завдань кримінального провадження. Оскільки відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Суттєве значення має дотримання розумних строків під час досудового розслідування, бо відповідно до ч. ч. 1, 2, 6 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

У вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялось про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

У кримінальному провадженні досудове розслідування проводилося дізнавачем підрозділу дізнання Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області ОСОБА_7 .

Процесуальне керівництво здійснювалося групою прокурорів у складі прокурорів Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

Інші особи не брали участі у цьому кримінальному провадженні.

В кримінальному провадженні № 0000706 від 17.12.2020 проведено наступні процесуальні дії: призначено групу прокурорів, призначено дізнавача уповноваженого на розслідування кримінального провадження.

Щодо проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні відомості відсутні.

З урахуванням вищевикладеного, прокурор звернулася із вказаним клопотанням до слідчого судді.

Прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила його задовольнити, про що надала відповідну заяву, в якій одночасно просила розглянути клопотання у свою відсутність.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов такого висновку.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Частиною 2 статті 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

На територію Луганської області розповсюджується юрисдикція Головного управління Національної поліції в Луганській області, яке функціонує на території Луганської області та розташоване за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 1.

У складі ГУНП в Луганській області функціонує слідче управління та підрозділ дізнання.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області.

Відповідно до наказу Голови Національної поліції України з подальшою реєстрацією юридичної особи визначено місце постійної дислокації ГУНП в Луганській області за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 1, тобто в межах територіальної юрисдикції Сєвєродонецького міського суду Луганської області.

Відповідно до ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних і причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним V лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Розпорядженням Голови Верховного Суду від 06.03.2022 за № 1/0/9-22 змінено територіальну підсудність справ в умовах воєнного стану. Відповідно до вказаного розпорядження, територіальну підсудність судових справ, підсудних Сєвєродонецькому міському суду Луганської області змінено на Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Слідчим суддею встановлено, що Сєвєродонецьким районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000706 від 17.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території в приміщенні Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Партизанська, 16, то на цей час неможливе продовження досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.

На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у прокурора.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000706 від 17.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження № 0000706 від 17.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя доходить переконання, що клопотання прокурора про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000706 від 17.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, в умовах воєнного стану, підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

Керуючись ст. ст. 110, 371, 372, 376, 615-1 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000706 від 17.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України задовольнити.

Відновити матеріали кримінального провадження № 0000706 від 17.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, в частині таких документів:

- реєстраційного рапорту від 16.12.2020;

- повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 17.12.2020;

- постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 17.12.2020, 03.03.2021, 23.04.2021;

- постанови про визначення підслідності від 26.02.2021;

- запит до УОАЗОР ГУНП в Луганській області;

- відповідь УОАЗОР ГУНП в Луганській області від 30.08.2023 № 1256/111/32-2023;

- запит до Міністерства соціальної політики України від 12.02.2024 № 52-314вих-24;

- відповідь Міністерства соціальної політики України № 3811/0/2-24/19 від 19.02.2024.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1