Провадження № 1-кс/742/529/24
Єдиний унікальний № 742/1816/24
УХВАЛА

03 квітня 2024 року місто Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представниці Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 30.11.2022, про закриття кримінального провадження №0000029, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.197 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

21.03.2024 на електронну адресу суду надійшла скарга представниці Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 30.11.2022, про закриття кримінального провадження №0000029, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.197 КК України.

Скарга мотивована тим, що 31.05.2021 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях подало заяву до Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області щодо знищення державного майна. Відомості за даним фактом були внесені до ЄРДР за № 0000029 від 22.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.197 КК України.

Заява про вчинення кримінального правопорушення була мотивована тим, що 18.05.2021 під час перевірки вищезазначеного державного майна, було встановлено, що об`єкт державної власності протирадіаційне укриття (ПРУ №94142) зруйнований, а саме: вхід зруйнований, наявні цегляні рештки укриття, прилегла територія захаращена будівельним сміттям. Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №674000755, власником ПРУ є держава в особі Фонду державного майна України. Між регіональним відділенням та ВАТ "Прилуцький ефіроолійний комбінат" укладений договір зберігання державного майна від 11.09.2009.

На звернення № 49-04.03-223 від 29.01.2024 заступника начальника Регіонального відділення начальника Управління, члена комісії з реорганізації РВ ОСОБА_5 було повідомлено листом від 01.02.2024 № 3931/124/47/2024, який надійшов 12.03.2024, що кримінальне провадження № 0000029 від 22.02.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.197 КК України, закрите постановою слідчого від 30.11.2022 року.

Слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області лейтенантом поліції ОСОБА_6 було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000029 від 30.11.2022.

Підставою для закриття стало те, що під час досудового розслідування слідчим було винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи, експертом Чернігівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру надіслано повідомлення про неможливість проведення судової експертизи та неможливістю встановлення спричинених збитків, а саме відсутністю складу кримінального правопорушення, керуючись ст. 110, п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Представниця скаржника вважає, що постанова про закриття кримінального провадження є протиправною, оскільки слідчим не проведено всіх вичерпних дій направлених на збирання доказів, а саме: не проведено допит всіх свідків; не встановлено коло всіх винних осіб, дії яких призвели до руйнування державного майна (є ознаки проведення будівельних робіт поруч); не було залучено експерта з проведення судово-економічної експертизи для встановлення суми збитків нанесених державі внаслідок руйнування державного майна (ринкова вартість зруйновного майна значно перевищує її балансову вартість); встановлення винної особи необхідно для пред`явлення йому позовної заяви та стягнення збитків; слідством не досліджувалось питання умови використання земельної ділянки під захисною спорудою та навколо неї, оскільки будівельні роботи проводились біля споруди цивільного захисту та як наслідок могли спричинити руйнування чи пошкодження; не опитані всі сторони за Договором зберігання державного майна від 11.09.2009; не встановлено жодні факти проведення будівельних робіт навколо чи біля захисної споруди цивільного захисту та причетних осіб до їх проведення, тому вважає її передчасною та просить скасувати.

У судове засідання представниця скаржника не з`явилася, хоча була належним чином повідомлена про дату, час та місце проведення судового засідання, проте подала заяву про розгляд скарги без її участі.

Слідчий ОСОБА_7 у судове засідання не з`явився, але належним чином та вчасно був повідомлений про дату, час та місце його проведення, що не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Дослідивши матеріали справи та кримінального провадження №0000029 від 22.02.2022, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

31.05.2021 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях подало заяву до Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області щодо знищення державного майна. (а.п.14).

29.01.2024 Регіональне відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях зверталося з письмовою заявою до начальника Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області з проханням надати інформацію про хід досудового розслідування кримінального провадження №0000029 від 22.02.2022 (а.п.21).

12.03.2024 поштовим зв`язком скаржник отримав постанову про закриття кримінального провадження №0000029 від 22.02.2022 (а.п.11-12, 13).

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Так, у судовому засіданні встановлено, що в межах кримінального провадження №0000029 від 22.02.2022 не було проведено допит всіх свідків, не досліджувалось питання умови використання земельної ділянки під захисною спорудою та навколо неї, оскільки будівельні роботи проводились біля споруди цивільного захисту та як наслідок могли спричинити руйнування чи пошкодження; не опитані всі сторони за договором зберігання державного майна від 11.09.2009; не встановлено жодні факти проведення будівельних робіт навколо чи біля захисної споруди цивільного захисту та причетних осіб до їх проведення, не проведена будівельно-технічна експертиза та не виконані в повній мірі вказівки прокурора від 25.07.2022.

Зважаючи на наведене вище, слідчий суддя вважає постанову слідчого Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження №0000029 від 22.02.2022 передчасною та такою, що має бути скасована.

Керуючись ст.303-307, 309, 369-372 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу представниці Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 30.11.2022, про закриття кримінального провадження №0000029, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.197 КК України задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000029 від 22.02.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 03.04.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_8