Справа № 589/1214/24
Провадження № 1-кс/589/386/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2024 року

Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Шосткинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПУО НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Слідчий у судове засідання не з`явився. Надав заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримує.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду клопотання повідомлявся. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, д і й ш о в т а к и х в и с н о в к і в :

У провадженні слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області знаходиться кримінальне провадження № 0000019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що на підставі додаткових угод №№ 3, 4, 5 до Договору №207 від 04.12.18 надмірно та безпідставно ІНФОРМАЦІЯ_1 сплачено бюджетних коштів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на загальну суму 229274,035 грн., що призвело до шкоди державним інтересам.

Також під час проведення досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 оприлюднено оголошення №UA- 2018-10-25-000190-с про проведення відкритих торгів на закупівлю природного газу обсягом 130 000 м3 з терміном постачання до 31.12.2019 з очікуваною вартістю 1 896 180,00 гривень. Учасниками вказаних відкритих торгів зареєструвалися 7 юридичних осіб: ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (остаточна цінова пропозиція 1885000,00 грн.), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (остаточна цінова пропозиція 1456000,00 грн.), ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 »" (остаточна цінова пропозиція 1473227,60 грн.), ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 »" (остаточна цінова пропозиція 1481350,00 грн.), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (остаточна цінова пропозиція 1544400,00 грн.), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (остаточна цінова пропозиція 1521000,00 грн.), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (остаточна цінова пропозиція 1170000,00 грн.).

За результатами проведеної процедури закупівлі переможцем визнано ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " з найнижчою ціновою пропозицією 1 170 000,00 грн., з яким 04.12.2018 укладено договір №207 на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів (далі- Договір).

Відповідно до п.1.2 Договору річний плановий обсяг постачання газу до 130,0 тис.м3 .

Відповідно до п.3.2. Договору ціна газу становить 9000,0 грн. (з ПДВ) за 1000 м3.

Загальна сума договору становить 1 170 000,00 гривень, що визначено п.3.6. Договору.

В подальшому між ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено низку додаткових угод, якими суттєво збільшено первісну ціну товару в Договорі, яка була визначена за результатами відкритих торгів.

Зокрема, за Договором від 04.12.2018 первісна ціна закупівлі товару склала 9000 грн. (з ПДВ) за 1 тис. м3 природного газу. Натомість, додатковою угодою від 14.01.2019 №1 до Договору визначено ціну природного газу з 01.01.2019 року за 1 тис. м3 у розмірі 9900 грн. (з ПДВ).

Додатковою угодою від 16.01.2019 № 2 визначено ціну природного газу з 01.01.2019 року за 1 тис. м3 у розмірі 10 890,00 грн. (з ПДВ).

Додатковою угодою від 18.01.2019 №3 визначено ціну природного газу з 01.01.2019 року за 1 тис. м3 у розмірі 11 979,00 грн. (з ПДВ).

Додатковою угодою від 20.03.2019 №4 визначено ціну природного газу з 01.03.2019 року за 1 тис. м3 у розмірі 11 000,00 грн. (з ПДВ).

Додатковою угодою від 01.10.2019 №5 визначено ціну природного газу з 01.10.2019 року за 1 тис. м3 у розмірі 10 500,00 грн. (з ПДВ).

Досудовим розслідуванням встановлено, що вказані угоди були підписані ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника відділу освіти ОСОБА_5 .

Додаткові угоди №№1-5 укладені всупереч інтересів держави, без будь-яких належних на те підстав, в порушення ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» та положень договору про закупівлю за державні кошти, за цими угодами підвищено ціни на предмет договору в умовах фактичного зниження на ринку цін на природний газ.

На підставі додаткових угод №№1,2,3,4,5 до Договору надмірно та безпідставно ІНФОРМАЦІЯ_1 сплачено бюджетних коштів на загальну суму 229274,035 гривень.

За таких обставин, у ході досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме вилучення оригіналів наступних документів: тендерної документації на підставі якої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) отримало перемогу у тендері на складання договору з ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в тому числі документи щодо утворення тендерної комісії та порядку її роботи по публічній закупівлі та щодо проведення публічної закупівлі; документи, щодо взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); договір №207 від 04.12.2018 на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів з усіма невід`ємними додатками до нього, додаткову угоду від 14.01.2019 №1 до Договору постачання природнього газу №207, додаткову угоду від 16.01.2019 № 2 до Договору постачання природнього газу №207, додаткову угоду від 18.01.2019 №3 до Договору постачання природнього газу №207, додаткову угоду від 20.03.2019 №4 до Договору постачання природнього газу №207, додаткову угоду від 01.10.2019 №5 до Договору постачання природнього газу №207 та інші додаткові угоди в разі їх складання, рахунки, платіжні доручення щодо оплати природнього газу по договору №207 від 04.12.2018, виписка по рахунку ІНФОРМАЦІЯ_1 № НОМЕР_3 на підтвердження оплати за весь період по зазначеному договору, погодинний графік закупівлі природнього газу з зазначенням цін та обсягів закупівлі в період часу 01.10.2019 по 01.01.2021, накладні, акти виконаних робіт чи наданих послуг складених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

та належним чином завірені копії наступних документів: наказу про призначення на посаду начальника відділу освіти ОСОБА_5 ; чи інших документів, що встановлюють їх повноваження та призначення на посаду, посадові інструкції (функціональні обов`язки) начальника відділу освіти, посадових інструкцій всіх членів тендерної комісії та наказів про призначення її на посаду, установчих документів підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідно рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вказані документи є документами, які відповідно до п. 2 ч. 5 с т. 163 КПК України, самі по собі та у сукупності з іншими речами і документами даного кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження та відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України можуть бути визнані речовими доказами.

Відповідно до ст. 162 КПК України, відомості, які можуть становити конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю розкриваються лише на письмову вимогу суду або за рішенням суду.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, документи :

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст.160 КПК України.

В клопотання зазначені речі та документи до яких просить слідчий надати доступ.

Зазначені речі та документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК).

Досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється групою слідчих у складі: слідчого Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 (старший групи), слідчого Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_6 , слідчого Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області поліції ОСОБА_7 , старшого слідчого Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_8 , слідчого Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_9 , старшого слідчого Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_10 .

Отже, слідчим доведено, що документи ІНФОРМАЦІЯ_1 можуть бути використані для встановлення важливих обставин вчинення кримінального правопорушення у даному кримінальному провадженні.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання тимчасового доступу до речей та документів підлягає задоволенню, так як інформація, що міститься в таких документах, може бути використана, як доказ для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами таку інформацію неможливо отримати.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 132, 159-164, 370, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 15.02.2024, а саме: слідчому Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 (старший групи), слідчому Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_6 , слідчому Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_8 , слідчому Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_9 , старшому слідчому Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_10 , тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПУО НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- оригіналів наступних документів: тендерної документації на підставі якої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) отримало перемогу у тендері на складання договору з ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в тому числі документи щодо утворення тендерної комісії та порядку її роботи по публічній закупівлі та щодо проведення публічної закупівлі; документи, щодо взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); договір №207 від 04.12.2018 на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів з усіма невід`ємними додатками до нього, додаткову угоду від 14.01.2019 №1 до Договору постачання природнього газу №207, додаткову угоду від 16.01.2019 № 2 до Договору постачання природнього газу №207, додаткову угоду від 18.01.2019 №3 до Договору постачання природнього газу №207, додаткову угоду від 20.03.2019 №4 до Договору постачання природнього газу №207, додаткову угоду від 01.10.2019 №5 до Договору постачання природнього газу №207 та інші додаткові угоди в разі їх складання, рахунки, платіжні доручення щодо оплати природнього газу по договору №207 від 04.12.2018, виписка по рахунку ІНФОРМАЦІЯ_1 № НОМЕР_3 на підтвердження оплати за весь період по зазначеному договору, погодинний графік закупівлі природнього газу з зазначенням цін та обсягів закупівлі в період часу 01.10.2019 по 01.01.2021, накладні, акти виконаних робіт чи наданих послуг складених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

та належним чином завірені копії наступних документів: наказу про призначення на посаду начальника відділу освіти ОСОБА_5 ; чи інших документів, що встановлюють їх повноваження та призначення на посаду, посадові інструкції (функціональні обов`язки) начальника відділу освіти, посадових інструкцій всіх членів тендерної комісії та наказів про призначення її на посаду, установчих документів підприємства ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення таких документів.

Строк дії ухвали до 20.05.2024 включно.

У разі невиконання ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_1