Справа 127/4045/24
Провадження 1-кс/127/1733/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000716 від 27.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що до Вінницької окружної прокуратури 27.11.2023 надійшли матеріали з Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області щодо наявності ознак кримінального правопорушення в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 у ході придбання багатофункціонального міні-навантажувача з навісним обладнанням.

В ході оперативно-економічного аналізу проведення публічних закупівель МКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) за результатами якого виявлено обставини, що можуть свідчити про створення корупційної злочинної схеми з метою заволодіння коштами під час придбання багатофункціонального міні-навантажувача в комплекті зі змінним навісним обладнанням.

Встановлено, що 20.07.2023 МКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями на придбання багатофункціонального міні навантажувача в комплекті зі змінним навісним обладнанням, очікуваною вартістю 4,5 млн грн.

Єдиним учасником торгів виступило ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) з ціновою пропозицією 4 457 000 грн. Однак, 04.08.2023 вказана пропозиція була відхилена, оскільки технічні характеристики товару, який пропонувався до поставки, не відповідали технічним передбаченим тендерною документацією замовника. В результаті 04.08.2023 уповноваженою особою прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію та відмінити торги.

08.09.2023 МКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » повторно опубліковано інформацію щодо проведення відкритих торгів з особливостями на купівлю багатофункціонального міні-навантажувача в комплекті зі змінним навісним обладнанням очікуваною вартістю 4,48 млн грн. Однак, в тендерній документації (технічні вимоги до предмету закупівлі), уповноваженою особою з питань публічних закупівель змінено технічні вимоги, таким чином, щоб вони відповідали технічним характеристикам товару, який пропонувався учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під час участі в попередніх торгах UA-2023-07-20-009609-a.

Оскільки, до 25.09.2023 (кінцевий термін подання пропозицій) жодним учасником не подано документи для участі в аукціону, прийнято рішення про відміну торгів. 30.10.2023 МКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » опубліковано оголошення про закупівлю без використання електронної системи багатофункціонального міні-навантажувача в комплекті зі змінним навісним обладнанням та завантажено договір купівлі-продажу укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на суму 4 480 000 гри. Так, специфікацією до договору передбачено поставку багатофункціонального міні-навантажувача AVANT 750 з опціями вартістю 2 906 702 грн. з ПДВ.

В той же час, за результатами моніторингу мережі Інтернет виявлено ряд оголошень про продаж аналогічних навантажувачів за ціною приблизно 2,6 млн. грн.

З метою забезпечення своєчасного та безперешкодного проведення повного, всебічного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, проведення ряду слідчих дій та судових експертиз, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), а саме: договір №31 від 30.10.2023 з додатками (у т. ч. специфікація до договору), додаткові угоди, на поставку багатофункціонального міні- навантажувача; актів прийому передачі багатофункціонального міні - навантажувача з комплектуючими; договори, укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з субпідрядниками (фізичними та/або юридичними особами) на поставку (купівля-продаж, тощо) багатофункціонального міні - навантажувача з комплектуючими (з додатками: листування, комерційні пропозиції, додаткові угоди, специфікації, накладні, платіжні документи, тощо, в тому числі листування засобами електронного зв`язку); документи щодо поставки товарів від субпідрядних організацій (накладні, товаро-транспортні накладні, акти прийому-передачі, вантажно-митні декларації, специфікації, тощо), документи щодо оплати поставленого товару; сертифікати відповідності, технічні паспорти на багатофункціонального міні навантажувач з комплектуючими; статут ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », наказ про призначення директора, штатний розпис (інші документи щодо штатної чисельності працівників).

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відомості, що міститься у вказаних документах, може мати доказове значення у даному кримінальному провадженні, а також сприяти всебічному, повному та об`єктивному розслідуванню обставин вказаного провадження, а тому слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав в повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Пунктом 1 ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи.

Відповідно ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення. Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Всупереч наведених норм дане клопотання не містить чіткого обґрунтування необхідності тимчасового доступу до документів, які перебувають у розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також неможливості іншим способам довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей.

Крім того, відповідно до п. п. 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей та документів, тимчасове вилучення майна.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

В даному конкретному випадку слідчим не доведено в клопотанні, що вказана ступінь втручання в права та свободи осіб, вилучення оригіналів документів, можуть виправдати потреби досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що старший слідчий СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 , не довів підстав для його задоволення, у зв`язку з чим дане клопотання є формальним, необґрунтованим, невмотивованим та не доведеним, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст. 2, 22, 28, 40, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя