Провадження № 1-кс/686/3229/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000080 від 24.05.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

11.04.2024 старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із начальником Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок на території Захаровецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області з кадастровими номерами :06:006:0021, :06:006:0031, що зареєстровані на праві власності за ОСОБА_5 .

СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000080 від 24.05.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування даного клопотання зазначено, що «начальник Управління землеустрою та охорони земель ОСОБА_6 , діючи всупереч вимогам ст. 9, 22 Закону України "Про державну експертизу землевпорядної документації", наказу № 34 від 14 травня 2021 року "Про деякі питання розгляду заяв, внутрішнього погодження проектів наказів з питань розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності", вимогам своїх посадових інструкцій та функціональних обов`язків, а також положенням інших нормативних та законодавчих актів, не забезпечили проведення обов`язкової експертизи землевпорядної документації щодо віднесення земель до особливо цінних ґрунтів, які передбачалися на відчуження з державної власності в порядку безкоштовної приватизації на користь фізичних осіб по 2 га, та розташовані на території Захаровецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, тим самим зловживаючи службовим становищем, в інтересах третіх осіб, достовірно знаючи про прийняття у 2015-2016 роках наказів про надання професійному аграрному ліцею дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування із цільовим призначенням для дослідних та навчальних цілей, всупереч інтересам служби та в порушення вимог ч. 3 ст. 83, ст. ст. 116, 118 Земельного кодексу України вчинили дії, спрямовані на незаконне вибуття із державної власності земель, загальною площею 64 га, з кадастровими номерами: :04:018:0004, :04:018:0009, :04:018:0011, :04:018:0010, :04:018:0001, :04:018:0027, :04:018:0028, :04:018:0030, :04:018:0033, :04:018:0022, :04:018:0002, :04:018:0014, :04:018:0008, :04:018:0029, :04:018:0018, :04:018:0024, :04:018:0032, :04:018:0034, :04:018:0019, :04:018:0013, :04:018:0026, :04:018:0016, :04:018:0025, :04:018:0020, :04:018:0023, :04:018:0005, :04:018:0007, :04:018:0015, :04:018:0003, :04:018:0021, :04:018:0031, :04:018:0012 які розташовані за межами с. Захарівці Хмельницького району Хмельницької області і співпадають із землями, на які надано дозволи на розробку проектної документації Чорноострівському ПАЛ та відносяться до особливо цінних земель за агровиробничими групами ґрунтів: 53д чорноземи типові малогумусні та чорноземи сильнодеградовані середньосуглинкові, що знаходяться в межах земельної ділянки, яка підлягала передачі професійному аграрному ліцею Хмельницького району в постійне користування, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, чим спричинили тяжкі наслідки.

20 листопада 2023 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

20.11.2023 ОСОБА_6 вручено примірник клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді цілодобового домашнього арешту і відсторонення від посади начальника землеустрою та охорони земель ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, та повідомлено про їх розгляд у Хмельницькому міськрайонному суді 23.11.2023. Однак, у повідомлений дату і час підозрювана ОСОБА_6 на розгляд вказаного клопотання не з`явилася, про причини своєї неявки не повідомила.

01.12.2023 до СУ ГУНП в Хмельницькій області на виконання доручення слідчого з УСР в Хмельницькій області надійшли матеріали, згідно яких підозрювана ОСОБА_6 разом з чоловіком ОСОБА_7 та донькою ОСОБА_8 22.11.2023 в період часу з 19 год. 38 хв. по 19 год. 52 хв. на власному автомобілі марки «MITSUBISH OUTLANDER SPORT», 2020 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 , здійснили перетин державного кордону через пункт пропуску «Рава Руська» в напрямку Республіки Польща.

07 грудня 2023 року підозрювану ОСОБА_6 оголошено в міжнародний розшук.

Крім того, постановою старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у Хмельницькій області ОСОБА_3 від 07.12.2023 зупинено у зв`язку з розшуком підозрюваної ОСОБА_6 , погодженої процесуальним прокурором ОСОБА_4 .

Згідно листа, вих. № 10-22-0.331-806/2-22 від 14.04.2022 ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області надано інформацію про те, що частина з вищевказаних земельних ділянок відносяться до особливо цінних ґрунтів (шифр 53Д) з відповідними кадастровими номерами, додано підтверджуючі документів, зокрема, копії картографічних матеріалів Ґрунтового обстеження «Картограма агровиробничих груп ґрунтів» КСП с. Захарівці Хмельницького району Хмельницької області, яка розроблена в 1999 році Львівським державним університетом НДЛ-50.

Однак, вже листом, вих. № 10-22-0.1-484/2-23 від 13.02.2023 ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області надає інформацію на черговий запит слідчого про те, що вказані вище земельні ділянки не відноситься до особливо цінних ґрунтів і посилаються на інформацію ФОП ОСОБА_9 , який не є спеціально уповноваженою особою, яка може робити відповідні висновки, і дотримання земельного законодавства яким було спростовано під час розроблення проектів землеустрою щодо відведення вказаних вище земельних ділянок у власність за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою.

Разом з тим, відповідно до висновку експертів № 11351/22-41/11352/22-34/1861:1983/23-24 від 29.09.2023 за результатами проведення комплексної земельно-технічної та ґрунтознавчої експертизи визначити, чи належать ґрунти, зразки яких відібрано з вищевказаних земельних ділянок, до особливо цінних земель, не вбачається за можливе, оскільки за результатами досліджень не визначалися шифри агровиробничих груп ґрунтів та їх назви.

Однією з обставин вчинення кримінального правопорушення є вирішення питання про віднесення спірних земельних ділянок до особливо цінних ґрунтів.

В ході досудового розслідування встановлено, що визначення агровиробничих груп земель здійснюється відповідними підрозділами центральних органів виконавчої влади України, до повноважень яких належить охорона земель та їх родючості.

Науково-методичне забезпечення агровиробничих груп ґрунтів, земель здійснюється під керівництвом Національного наукового центру «Інститут ґрунтознавства та агрохімії ім. О.Н. Соколовського НААН».

Відповідно до ст. 71 КПК України слідчий, як сторона кримінального провадження, має право залучати в якості спеціалістів осіб, які володіють спеціальними знаннями та навчиками, для надання консультацій та висновків з питань, що належать до сфери його знань.

Враховуючи вищевикладене, для забезпечення завдань кримінального судочинства, зокрема, щодо швидкого, повного, та неупередженого розслідування, з метою дотримання розумних строків слідства, на договірній основі залучено як спеціалістів представників Національного наукового центру «Інститут ґрунтознавства та агрохімії ім. О.Н. Соколовського НААН», з метою визначення агровиробничих груп ґрунтів та проведення досліджень щодо підтвердження особливо цінних ґрунтів на земельних ділянках, які є предметом досудового розслідування.

Відповідно до наказу про відрядження № 18 к/тм/вд від 25.03.2024 Національного наукового центру «Інститут ґрунтознавства та агрохімії ім. О.Н. Соколовського НААН», завідувача лабораторії інструментальних методів дослідження ґрунтів стандартизації і метрології ОСОБА_10 відряджено до ГУНП у Хмельницькій області на підставі договору № 01/24 про надання науково-технічних послуг,з метою встановлення категорії цінності земель по ПНД НААН 1 «Раціональне використання і стале управління ґрунтовими ресурсами, збереження родючості та здоров`я ґрунтів, захист їх від деградації» (Ґрунтові ресурси України: інформаційне забезпечення, раціональне використання, менеджемент, технології») з 26 по 28 березня 2024 року

З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, перевірки оперативної інформації УСР в Хмельницькій області та Хмельницької обласної прокуратури щодо причетності зазначених та інших осіб та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, забезпечення призначення та виконання судових ґрунтознавчих експертиз з метою підтвердження віднесення вказаних вище земельних ділянок до особливо цінних ґрунтів виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок на території Захаровецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області з кадастровими номерами :06:006:0021, :06:006:0031, що зареєстровані на праві власності за ОСОБА_5 ..

Відповідно до інформаційних довідок з реєстру нерухомого майна власниками вищевказаних земельних ділянок є: :06:006:0021 ОСОБА_5 ; :06:006:0031 ОСОБА_5 ».

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, приходжу до наступних висновків.

Згідно із ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

В силу ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 ст. 233 КПК України.

За змістом ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 371599861 від 27.03.2024 земельна ділянка з кадастровим номером :06:006:0021 належить на праві комунальної власності ОСОБА_5 .

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 371601529 від 27.03.2024 земельна ділянка з кадастровим номером :06:006:0031 належить на праві комунальної власності ОСОБА_5 .

Слідчою суддею встановлено, що метою проведення огляду є забезпечення подальшої можливості проведення судових ґрунтознавчих експертиз з метою підтвердження або ж спростування віднесення земельних ділянок до особливо цінних ґрунтів виникла необхідність

Додані до матеріалів клопотання докази вказують на те, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право недоторканості майна; факти, що можуть бути встановлені під час огляду не можуть бути встановлені іншим шляхом і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження.

Зважаючи на наведені обставини, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000080 від 24.05.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, дозвіл на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :06:006:0021, :06:006:0031, що знаходяться на території Захаровецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області та зареєстровані на праві власності за ОСОБА_5 .

Строк дії ухвали по 10 травня 2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя