справа №176/1566/24
провадження №1-кс/176/274/24
УХВАЛА

12 червня 2024 р. Слідчий суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Жовті Води в залі суду клопотання слідчого СВ ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів в рамках кримінального провадження №0000018, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого СВ ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів в рамках кримінального провадження №0000018, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366КК України.

Дане клопотання мотивоване тим, що під час вивчення прокурором Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області, в порядку представництва, публічної закупівлі встановлено, що 25.10.2023 укладено договір №91/10-23 по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень будівлі акушерського корпусу за адресою АДРЕСА_1 :2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на суму 16 692 711,13 грн., зі строком виконання робіт до 30.12.2024. За вказаним договором сплачено бюджетні кошти в розмірі понад 10 млн. Однак, під час опрацювання технічної специфікації за вказаним договором та договором №339/10-21 від 07.10.2021, укладений між тими самими сторонами з тим самим предметом, встановлено, що значний обсяг робіт дублюються та є однаковими у тих же самих приміщеннях, а саме: виконання монтажу системи вентиляції та кондиціонування повітря у В1, В2, В3, В4, В5, В6, В7 має однакові види робіт та об`єми. Також передбачено закупівлю однакового обладнання (кондиціонерів) та у тотожній кількості. Таким чином, наявні обставини можливого внесення до актів приймання виконаних будівельних робіт форми кб-2в, за договором №91/10-23 від 25.10.2023 недостовірних даних щодо виконання певного виду робіт, які уже були виконані за попереднім договором (№339/10-21 від 07.10.2021), що може призвести до безпідставної сплати бюджетних коштів.

З метою проведення судово-економічної та інших експертиз виникла необхідність у залученні до матеріалів кримінального провадження наступних документів:

- Проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт по договору №339/10-21 від 07.10.2021 року «Капітальний ремонт приміщень будівлі акушерського корпусу за адресою АДРЕСА_1 :2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», договору№ 91/10-23 від 25.10.2023 року «Капітальний ремонт приміщень будівлі акушерського корпусу за адресою АДРЕСА_1 :2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», договору 343 АН/21 від 07.10.2021, що до здійснення авторського нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщень будівлі акушерського корпусу за адресою АДРЕСА_2 », договору 97-АН/23 від 10.11.2023 року, що до здійснення авторського нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщень будівлі акушерського корпусу за адресою АДРЕСА_2 ».

- Документів щодо підтвердження проведення тендерних процедур та обрання переможця (із наданням копій пакету документу, необхідного для участі в тендері).

- Оригіналу договору щодо виконання робіт по об`єкту за договором №339/10-21 від 07.10.2021 року «Капітальний ремонт приміщень будівлі акушерського корпусу за адресою АДРЕСА_1 :2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», договором № 91/10-23 від 25.10.2023 року «Капітальний ремонт приміщень будівлі акушерського корпусу за адресою АДРЕСА_1 :2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», договором 343 АН/21 від 07.10.2021, що до здійснення авторського нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщень будівлі акушерського корпусу за адресою АДРЕСА_2 », договором 97-АН/23 від 10.11.2023 року, що до здійснення авторського нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщень будівлі акушерського корпусу за адресою АДРЕСА_2 ».

- Актів прийняття виконаних робіт (типова форма КБ-2В) та Довідок про вартість виконаних робіт (типова форма КБ-3) за кожним договором (із наданням копій актів на приховані роботи, накладні та сертифікати на матеріали та інші документи згідно чинних норм).

- Платіжних документів щодо підтвердження платежів за вказаними договорами (платіжні доручення, розпорядження тощо).

- Документів щодо вводу в експлуатацію Предмета договору за кожним договором.

- Інших документів, що мають відношення до справи.

Зазначена інформація знаходиться володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_3 .

20.05.2024 року слідчим СВ ВП № 5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 було направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання в порядку ст.93 КПК України, що до надання документації, яка стосується справи з метою проведення судово-економічної та інших експертиз.

30.05.2024 року засобами електронного зв`язку, було отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_4 про те, що згідно статті 159 КПК України вищевказана інформація надається стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться така інформація, на підставі ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З метою повного та об`єктивного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, виникла необхідність у призначенні ряду судових експертиз, а саме: криміналістичної, інженерно-технічної, та економічної судових експертиз, за допомогою яких можливо встановити (спростувати чи підтвердити) достовірні та об`єктивні дані вчинення кримінального правопорушення, встановити осіб, які його вчинили та притягнути винних осіб до юридичної відповідальності.

Відповідно до ч.ч. 3.1-3.5 розділу ІІІ Наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 08.10.98 № 53/5 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» експертиза проводиться після подання органом (особою), який (яка) її призначив(ла) (залучив(ла) експерта), матеріалів, оформлених згідно з вимогами процесуального законодавства та цієї Інструкції.

До експертної установи (експерту) надаються: документ про призначення експертизи (залучення експерта), об`єкти, зразки для порівняльного дослідження та, за клопотанням експерта, - матеріали справи (протоколи оглядів з додатками, протоколи вилучення речових доказів тощо).

У документі про призначення експертизи (залучення експерта) зазначаються такі дані: місце й дата винесення постанови чи ухвали; посада, звання та прізвище особи, що призначила експертизу (залучила експерта); назва суду; назва справи та її номер; обставини справи, які мають значення для проведення експертизи; підстави для призначення експертизи; прізвище експерта або назва експертної установи, експертам якої доручається проведення експертизи; питання, які виносяться на вирішення експертові; перелік об`єктів, що підлягають дослідженню (у тому числі порівняльних зразків та інших матеріалів, направлених експертові, або посилання на такі переліки, що містяться в матеріалах справи); інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

У документі про призначення експертизи (залучення експерта) перераховуються всі об`єкти, які направляються на експертне дослідження, із зазначенням точного найменування, кількості, міри ваги, серії та номера (для грошей НБУ та іноземної валюти), інші відмінні індивідуальні ознаки.

Коли об`єкт дослідження не може бути представлений експертові, експертиза може проводитись за фотознімками та іншими копіями об`єкта (крім об`єктів почеркознавчих досліджень), його описами та іншими матеріалами, доданими до справи в установленому законодавством порядку, якщо це не суперечить методичним підходам до проведення відповідних експертиз. Про проведення експертизи за такими матеріалами вказується в документі про призначення експертизи (залучення експерта) або письмово повідомляється експерт органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта).

Так, як документи необхідні для проведення вище вказаних експертиз до ІНФОРМАЦІЯ_6 не надано, що унеможливлює надання оригіналів необхідних матеріалів експертам, для проведення судових експертиз у зв`язку з чим виникла необхідність у проведення тимчасового доступу до документів з метою вилучення їх оригіналів для проведення судових експертиз.

Таким чином інакше, ніж із застосуванням засобів забезпечення кримінального провадження, отримати документи не можливо.

Слідчий ОСОБА_3 подав заяву, де просив клопотання про тимчасовий доступ задовольнити та провести судове засідання без його участі.

ІНФОРМАЦІЯ_3 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду клопотання, свого представника у судове засідання не направив. До початку розгляду клопотання, на електронну адресу суду від представника ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшло клопотання про перенесення судового засідання з підстав, які визнані судом неповажними.

Неприбуття осіб, у володінні яких перебувають документи, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Так, частини 1 та 3 статті 132 КПК України передбачили, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Окрім того, відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частина 6 вказаної статті передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Слідчий суддя приходить до висновку, що у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані слідчим документи (інформація) перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_3 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У зв`язку із вище наведеним, вивчивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів ґрунтується на Законі та матеріалах справи, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідча суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів в рамках кримінального провадження №0000018, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів заступнику начальника слідчого відділення ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 ,слідчому СВ ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ ВП №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 (м. Жовті Води, вул. Гончара, 12), прокурору Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , прокурору Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_12 , прокурору Жовтоводської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_13 ( АДРЕСА_4 ), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 АДРЕСА_3 , та право на вилучення оригіналів документів або належним чином завірених копій, а саме:

- Проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт по договору №339/10-21 від 07.10.2021 року «Капітальний ремонт приміщень будівлі акушерського корпусу за адресою АДРЕСА_1 :2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», договору№ 91/10-23 від 25.10.2023 року «Капітальний ремонт приміщень будівлі акушерського корпусу за адресою АДРЕСА_1 :2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», договору 343 АН/21 від 07.10.2021, що до здійснення авторського нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщень будівлі акушерського корпусу за адресою АДРЕСА_2 », договору 97-АН/23 від 10.11.2023 року, що до здійснення авторського нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщень будівлі акушерського корпусу за адресою АДРЕСА_2 ».

- Документів щодо підтвердження проведення тендерних процедур та обрання переможця (із наданням копій пакету документу, необхідного для участі в тендері).

- Оригіналу договору щодо виконання робіт по об`єкту за договором №339/10-21 від 07.10.2021 року «Капітальний ремонт приміщень будівлі акушерського корпусу за адресою АДРЕСА_1 :2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», договором № 91/10-23 від 25.10.2023 року «Капітальний ремонт приміщень будівлі акушерського корпусу за адресою АДРЕСА_1 :2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)», договором 343 АН/21 від 07.10.2021, що до здійснення авторського нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщень будівлі акушерського корпусу за адресою АДРЕСА_2 », договором 97-АН/23 від 10.11.2023 року, що до здійснення авторського нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт приміщень будівлі акушерського корпусу за адресою АДРЕСА_2 ».

- Актів прийняття виконаних робіт (типова форма КБ-2В) та Довідок про вартість виконаних робіт (типова форма КБ-3) за кожним договором (із наданням копій актів на приховані роботи, накладні та сертифікати на матеріали та інші документи згідно чинних норм).

- Платіжних документів щодо підтвердження платежів за вказаними договорами (платіжні доручення, розпорядження тощо).

- Документів щодо вводу в експлуатацію Предмета договору за кожним договором.

- Інших документів, що мають відношення до справи.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 надати тимчасовий доступ до документів в обсязі вказаному в ухвалі про тимчасовий доступ.

Попередити ІНФОРМАЦІЯ_3 , що у разі не виконання даної ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя