Справа № 592/4621/24
Провадження № 1-кс/592/1890/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2024 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором обґрунтовує тим, що слідчим відділом Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002429, відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 19.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, по факту самовільного будівництва будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику. Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 3 ст. 197-1 КК України стала ухвала слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми, яка надійшла до Сумського ВП про зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 30.07.2020, про те, що ОСОБА_5 , здійснив самовільне будівництво будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці площею 0,1746 Га, кадастровий номер :12:002:0086, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . У зв`язку з чим, 19.08.2020 уповноваженою особою СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області внесені відповідні відомості до ЄРДР за № 0002429, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України. Під час досудового розслідування встановлено, що 18 листопада 2014 року, між Сумською міською радою, від імені територіальної громади міста Суми, що іменується в подальшому - Орендодавець, в особі міського голови м. Суми ОСОБА_6 та громадянином ОСОБА_5 , що іменується в подальшому - Орендар укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,1746 га (нуль цілих одна тисяча сімсот сорок шість десятитисячних гектара), кадастровий номер :12:002:0086, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 під розміщеними виробничими приміщеннями, згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель 11.02. Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання договору становить 1 317 810,96 грн. (один мільйон триста сімнадцять тисяч вісімсот десять грн. 96 коп.). Далі встановлено, що 26 грудня 2016 року між ТОВ "РЕАЛ-ЛТ", , місцезнаходження: місто Суми, вулиця Горького, будинок 23/1, квартира 107 (статут, зареєстрований Виконавчим комітетом Сумської міської ради Сумської області від 28.03.2012 року, номер запису 0002788), в особі директора ТОВ "РЕАЛ-ЛТ" ОСОБА_7 , надалі - ПРОДАВЕЦЬ та ОСОБА_5 , надалі - ПОКУПЕЦЬ укладено договір купівлі - продажу нежитлового приміщення (виробничий корпус), загальною площею 520,1 (п`ятсот двадцять цілих одна десята) кв.м., що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 (один) на земельній ділянці території Сумської міської ради. На земельній ділянці (кадастровий номер :12:002:0086, площею 0,1746; (нуль цілих одна тисяча сімсот сорок шість десятитисячних) га) території Сумської міської ради розташоване исжитлове приміщення (виробничий корпус), а саме: виробничий корпус під "Б", площею 275 кв.м. та виробничий корпус під літ. "В", площею 245,1 кв.м. Земельна ділянка, на якій розташоване вищезазначене нерухоме майно, знаходиться в користуванні ПРОДАВЦЯ на підставі договору оренди земельної ділянки,укладеного між Сумською міською радою та ПРОДАВЦЕМ від 18.11.2014 року. Державну реєстрацію права оренди за ПРОДАВЦЕМ проведено в Державному реєстр речових прав па нерухоме майно Реєстраційною службою Сумського міського управління юстиції Сумської області від 28.11.2014 року, права оренди зареєстроване за № 7884233, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 30242673, виданого 01.12.2014 року Реєстраційною службою Сумського міського управління юстиції Сумської області. Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 01. У подальшому, 06 липня 2017 року між Сумською міською радою, від імені територіальної громади міста Суми, що іменується в подальшому - Орендодавець, в особі міського голови м. Суми ОСОБА_6 та громадянином ОСОБА_5 , що іменується в подальшому - Орендар укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 0,1746 га (нуль цілих одна тисяча сімсот сорок шість десятитисячних гектара), кадастровий номер :12:002:0086, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 під розміщеними виробничими приміщеннями, згідно з Класифікацією видів цільового призначення земель 11.02. Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. Строком до чотирнадцятого червня дві тисячі двадцять сьомого року. Земельна ділянка виділена в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання договору становить 1 317 810,96 грн. (один мільйон триста сімнадцять тисяч вісімсот десять грн. 96 коп.). Так встановлено, що згідно витягу з Державного земельного кадастру ОСОБА_5 є орендарем земельної ділянки, площею 0, 1746 га з кадастровим номером :12:002:0086. Також на даній земельній ділянці розташований вбудований об`єкт нерухомого майна (нежитлове приміщення), що належить на праві власності ОСОБА_4 . Відповідно до усної заяви ОСОБА_5 про надання згоди на вилучення частини земельної ділянки, на якій розташоване належне ОСОБА_4 нежитлове приміщення, а також що він не заперечує проти виготовлення технічної документації та оформлення оренди землі, шляхом укладення Сумською міською радою з ОСОБА_4 відповідного договору оренди. На початку 2020 року ОСОБА_5 розпочав будівництво на земельній ділянці з кадастровим номером :12:002:0086. Тим часом ОСОБА_4 разом з представником землевпорядної організації здійснив заміри з метою встановлення та погодження меж в натурі на місцевості та здійснення відповідного поділу. В результаті виїзду було виявлено можливі порушення меж та можливі факти самовільного будівництва на самовільно зайнятих суміжних земельних ділянках, які унеможливлюють поділ вищевказаної земельної ділянки, про що ОСОБА_5 було повідомлено представниками землевпорядної організації, що проводили виміри. Земельна ділянка, площею 0,1746 га з кадастровим № :12:002:0086, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 з одного боку межує з земельною ділянкою з кадастровим № :12:002:0183, що знаходиться у державній власності, з цільовим призначенням «...для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти...». З іншого боку розташована земельна ділянка з кадастровим № :12:002:0043, яка знаходиться у комунальній власності з таким самим цільовим призначенням «...для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти...», у відповідності до інформації з ДЗК. А з третьої сторони, вищевказана земельна ділянка межує з земельною ділянкою кадастровий № :12:002:0005, що перебуває у приватній власності. В результаті самовільного будівництва (добудови нежитлового приміщення ремонтного боксу) ОСОБА_5 було самовільно зайнято частину земельної ділянки з кадастровим № :12:002:0043, а самовільне будівництво нежитлових приміщень для розміщення станції технічного обслуговування проводилось на самовільно зайнятій значній частині земельної ділянки з кадастровим № :12:002:0183. Факти можливого порушення ОСОБА_5 земельного законодавства з самовільного зайняття земельних ділянок та самовільного будівництва на цих ділянках об`єктів нерухомого майна, внаслідок чого ОСОБА_4 як власнику іншого нерухомого майна площею 48,9 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 . що розташоване на тій же земельній ділянці з кадастровим номером :12:002:0086 можливо завдана матеріальна та моральна шкода внаслідок неможливості оформлення у встановленому Земельним Кодексом України порядку права користування землею під, моїм об`ємом нерухомості та неможливості користування земельною ділянкою. ОСОБА_5 можливо вчинив дії як з самовільного захвату земельних ділянок державної та комунальної власності, так і самовільне будівництво на цих ділянках об`єктів нерухомої майна, що унеможливлює використання земельної ділянки ОСОБА_4 , як власником іншого нерухомого майна. Вищевказане свідчить про можливе самовільне будівництво вчинене ОСОБА_5 на самовільно зайнятих земельних ділянках, які знаходяться в державній та комунальній власності - такі діяння мають склад злочину, за який відповідно до ч. 3 ст. 197-1 КК України передбачена кримінальна відповідальність. Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення та здобуття доказів вчиненого кримінального правопорушення (злочину), у слідства виникла необхідність у призначенні комплексної судової будівельно - технічної та земельно - технічної експертизи, проведення якої доручити судовим експертам Сумського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України. Надалі, органом досудового розслідування, 03.08.2023 винесено постанову про призначення комплексної будівельно - технічної та земельно - технічної експертизи у кримінальному провадженні № 0002429 із поставлення на виконання відповідних питань, проведення якої доручити судовим експертам Сумського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України, яку 04.08.2023 направлено (надано) на виконання разом з іншими матеріалами КП у 1 (одному) томі (додатками). У подальшому, 16.08.2023 надано (направлено) супровідний лист «Про долучення» разом матеріалами КП у 1 (одному) томі до вказаної вище Установи для дослідження. Так, надалі на адресу СВ Сумського РУП надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення комплексної судової будівельно - технічної та земельно - технічної експертизи № 1434 у кримінальному провадженні № 0002429, внесеного 19.08.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке складене 18.08.2023 судовим експертом Сумського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України ОСОБА_8 . У відповідності до ст. 69 КПК України та п.2.1, п.3.9 «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень» (у редакції наказу Міністерства юстиції України № 1950/5 від 26.12.2012 (зі змінами і доповненнями) для виконання комплексної судової будівельно - технічної та земельно-технічної експертизи по кримінальному провадженню № 0002429 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, наполягають на: Питання 8 постанови від 27.08.2021, викласти у редакції Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, т.я. визначення розмірів збитків, завданих в разі незаконного використання земельних ділянок, відповідно до вимог Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень не відноситься до компетенції експертів з будівельно - технічних та земельно - технічних питань. 1) залучити землевпорядну організацію, що має право на проведення робіт із землеустрою, для проведення топографо-геодезичного (кадастрового) знімання фактичного використання кожної земельної ділянки за адресою: провулок Громадянський, 1, м. Суми, :12:002:0086), зі зніманням усіх будівель та споруд; 2) надати результати топографо - геодезичного (кадастрового) знімання фактичного використання кожної земельної ділянки за адресою: провулок Громадянський, 1, м. Суми, :12:002:0086), зі зніманням усіх будівель та споруд, в паперовому (план) та електронному вигляді (файли *.in4, *.xml, *.dmf); 3)надати усі технічні паспорти на нежитлові приміщення за адресою: провулок Громадянський, 1, м. Суми; 4) надати поземельні книги кожної земельної ділянки за адресою: провулок Громадянський, 1, м. Суми, :12:002:0086), та поземельні книги земельних ділянок з кадастровими номерами :12:002:0005; :12:002:0043, :12:002:0183, 5) надати обмінні файли кожної земельної ділянки за адресою: провулок Громадянський, 1, м. Суми, :12:002:0086), та обмінні файли на земельні ділянки з номерами :12:002:0043, :12:002:0183, :12:002:0005, в електронному вигляді (файли *.in4, *.xml) з Національної кадастрової кадастровими системи; 6) узгодити питання щодо безперешкодного доступу експертів до об`єктів дослідження, попередньо погодивши дату та час обстеження за телефоном (0542) 70-19-28; 7) забезпечити прибуття експертів до об`єктів дослідження за його місцезнаходженням, також належні умови для їх роботи. Станом на 06.11.2023, на клопотання експерта від 18.08.2023 за № 1434 (супровідний лист № 487/17/497-17-23-19/23 від 18.08.2023) надані всі можливі додаткові матеріали (вихідні дані), необхідні для проведення комплексної судової будівельно - технічної та земельно - технічної експертизи у кримінальному провадженні № 0002429 від 19.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України. В той же час, надалі згідно до супровідного листа № 487/17/497-17-23-19/23 від 18.08.2023, судовий експерт зазначає, що відповідно до науково - методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень № 53/5 від 08.10.1998 (зі змінами) питання 1,8, поставлені на виконання, стосуються інших видів/підвидів експертиз, а саме експертизи комплексної судової будівельно - технічної, земельно - технічної, оціночно - земельної експертизи та експертизи з питань землеустрою. У зв`язку з викладеним вище, з метою проведення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування вказаного кримінального провадження та необхідністю надання спеціальних знань, тому керуючись ст. ст. 110, 242, 243 КПК України, 10.11.2023 слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002429 від 19.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України винесено постанову про призначення комплексної будівельно - технічної, земельно - технічної, оціночно - земельної експертизи та експертизи з питань землеустрою, яку направлено на виконання до зазначеної вище Установи. У подальшому, на зазначене вище клопотання надано всі можливі вихідні дані (документи), та отримано додаткове клопотання експертів від 28.11.2023 за № 1434/1769/1770 (супровідний лист № 817/17/497-17-23-19/23 від 29.11.2023) про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення комплексної будівельно - технічної, земельно - технічної, оціночно - земельної експертизи та експертизи з питань землеустрою. На дане клопотання також судовим експертам Сумського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України надано всі наявні (можливі) вихідні дані та документи, згідно супровідних листів № 20990/СВ від 04.08.2023, № 22261/СВ від 16.08.2023, № 24911/СВ від 13.09.2023, № 25943/СВ від 29.09.2023, № 28480/СВ від 06.11.2023, № 28812/СВ від 10.11.2023, № 31731/СВ від 19.12.2023 та № 378/СВ від 05.01.2024. Отже, на теперішній час у органу досудового розслідування існує нагальна потреба у огляді земельних ділянок з кадастровими номерами: :12:002:0086, :12:002:0043, :12:002:0183 та :12:002:0005 за участі судових експертів Сумського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України та спеціаліста - землевпорядника, який буде здійснювати топографо - геодезичного (кадастрового) знімання фактичного використання кожної земельної ділянки, тому, виникла об`єктивна необхідність у проведенні (здійсненні) огляду вищезазначених земельних ділянок та будівель, які безпосередньо знаходяться на даних ділянках (суміжних) за участю вищезазначених осіб, як тих, хто володіє спеціальними знаннями та навичками, з метою фіксації можливого вчиненого кримінального правопорушення з боку ОСОБА_5 , оскільки іншими шляхами (засобами) дані дії вчинити не можливо.

Тому просить суд надати дозвіл на проведення огляду об`єктів нерухомості, об`єктів незавершеного будівництва, МАФів (споруд, нежитлових приміщень, будівель тощо) та земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровими номерами: :12:002:0086, :12:002:0043, :12:002:0183 та :12:002:0005, з метою огляду та фіксації відомостей щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 30 Конституції України кожному гарантується недоторканість житла та не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. Проведення обшуку є суттєвим обмеженням конституційних прав громадян, у зв`язку з чим він має застосовуватися у виняткових випадках при наявності беззаперечних підстав для його проведення в умовах реальної необхідності та за відсутності можливості отримання інформації іншим шляхом.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Дослідивши надані матеріали, вважаю, що клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню, тому потрібно надати дозвіл на проведення огляду з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчиненого кримінального правопорушення.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.233, 234 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду об`єктів нерухомості, об`єктів незавершеного будівництва, МАФів (споруд, нежитлових приміщень, будівель тощо) та земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровими номерами: :12:002:0086, :12:002:0043, :12:002:0183 та :12:002:0005, з метою огляду та фіксації відомостей щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали двадцять днів з дня постановлення ухвали.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1