Справа № 404/8640/23
Номер провадження 1-кс/404/978/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2024 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про арешт майна в рамках кримінального провадження №0001833 від 30.06.2023, за ознаками за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з вище вказаним клопотанням, відповідно до якого просив накласти арешт із позбавлення права на відчуження, розпорядження на наступне майно:

- Mitsubishi Lancer X, 2008 p.в., № кузова НОМЕР_1 , державний номерний знак НОМЕР_2 ;

- нерухоме майно, належне на праві власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 : будинок (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1049613), розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

На обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні слідчого відділу Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження № 0001833, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.06.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Наказом начальника управління освіти міської ради міста Кропивницького № 49-к від 23.04.2018 ОСОБА_5 призначено на посаду директора Центральноукраїнського вищого професійного училища імені ОСОБА_6 (далі за текстом - ВПУ) з 23.04.2018 на умовах контракту. Наказом начальника управління освіти Кропивницької міської ради № 226-к від 22.11.2021 продовжено трудові відносини з ОСОБА_5 на умовах контракту з 22.11.2021 року по 30 червня 2022 року.

Відповідно до контрактів, укладених начальником управління освіти з ОСОБА_5 від 23.04.2018 та 22.11.2021 керівник закладу зобов`язується безпосередньо та через органи управління закладу освіти, здійснювати поточне управління (керівництво) діяльністю закладу освіти, забезпечувати його високоефективну діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за закладом освіти майна, реалізовувати державну політику у сфері освіти (п. 1.2) та несе особисту відповідальність за освітню, фінансово-господарську діяльність закладу освіти в межах та у спосіб, передбачених чинним законодавством України та цим контрактом (п. 1.4).

Згідно п. 2.6 вказаних контрактів директор Центральноукраїнського вищого професійного училища імені Миколи Федоровського ОСОБА_5 має право: у межах своєї компетенції видавати накази, розпорядження і доручення, що є обов`язковими для виконання усіма учасниками освітнього процесу закладу та його структурних підрозділів; розпоряджатися майном, коштами закладу освіти у межах та у спосіб, передбачених контрактом, статутом закладу освіти та чинним законодавством; укладати від імені закладу освіти угоди та договори, відповідно до вимог чинного законодавства; відкривати від імені закладу освіти рахунки в банківських установах, в органах казначейства у порядку, встановленим чинним законодавством; приймати на роботу та звільняти з роботи працівників у встановленому порядку, заохочувати та накладати на них стягнення, визначати та розподіляти між ними їх функціональні обов`язки; формувати у встановленому порядку контингент учнів, відраховувати та поновлювати осіб, які навчаються в закладі освіти; контролювати якість роботи працівників закладу освіти, якість навчання учнів слухачів), організації освітнього процесу та виконання освітніх програм; створювати робочі, дорадчі органи закладу освіти та визначати їх повноваження у порядку, визначеному статутом закладу освіти; подавати на розгляд вищому органу громадського самоврядування закладу освіти колективний договір та правила внутрішнього трудового розпорядку і після затвердження підписувати їх; делегувати відповідно до статуту закладу освіти частину своїх повноважень заступникам та керівникам структурних підрозділів; у межах своєї компетенції, відповідно до законодавства України, статуту закладу освіти і контракту вирішувати інші питання, що стосуються діяльності закладу освіти.

Обов`язки ОСОБА_5 , як директора Центральноукраїнського вищого професійного училища імені Миколи Федоровського визначені п. 2.7 розділу 2 вказаних контрактів, відповідно до яких керівник закладу освіти: надає своєчасну і достовірну звітність закладу освіти у встановленому порядку; підвищує свою кваліфікацію або проходить перепідготовку протягом терміну дії контракту; несе персональну відповідальність за забезпечення безпечних і нешкідливих умов навчання, праці та виховання у закладі освіти; несе персональну відповідальність за дотримання фінансово-господарської та трудової дисципліни; несе персональну відповідальність за виконання навчальних планів та програм, за результатами діяльності закладу освіти; несе персональну відповідальність за дотримання структурними підрозділами штатно-фінансової дисципліни; несе персональну відповідальність за ефективне і раціональне використання та збереження бюджетних коштів, державного майна, закріпленого за закладом освіти; несе персональну відповідальність за повноту, достовірність та актуальність інформації та даних, внесених закладом освіти до ЄДЕБО; несе персональну відповідальність за правильність видачі документів про освіту державного зразку і додатків до них, за їх зберігання та книгу їх реєстрації відповідно до чинного законодавства; інформує управління освіти про неможливість виконання своїх обов`язків; зобов`язаний дотримуватись вимог щодо забезпечення закладом освіти міжнародних зобов`язань, законів, інших нормативно-правових актів України, якщо заклад освіти є суб`єктом міжнародного співробітництва в сфері освіти.

Відповідно до п. 2.7.2 розділу 2 контрактів від 23.04.2018 та 22.11.2022 керівник зобов`язаний забезпечити дотримання законодавства у діяльності закладу освіти, в тому числі щодо: затвердження, в установленому законодавством України порядку, за погодженням з управлінням освіти, штатного розпису закладу освіти; підготовки кадрів за освітньо-кваліфікаційними рівнями відповідно до вимог державних стандартів; організації підвищення кваліфікації працівників закладу освіти не рідше одного разу на п`ять років, а також стажування викладачів, майстрів виробничого навчання на новітніх виробничих технологіях; виконання державного та/або регіонального замовлення на підготовку кваліфікованих робітників та молодших спеціалістів; виконання договірних зобов`язань закладу освіти; дотримання закладом освіти ліцензійних умов провадження освітньої діяльності; дотримання вимог щодо якості професійно-технічної освіти; щорічного звітування перед загальними зборами колективу закладу освіти за результатами своєї діяльності на займаній посаді та оприлюднення звіту на сайті закладу; дотримання прав і законних інтересів осіб з особливими освітніми потребами, дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, інших громадян, які мають пільги; стійкого фінансово-економічного становища закладу освіти; збереження майна та інших матеріальних цінностей, що належать закладу освіти, недопущення необґрунтованої розтрати матеріальних активів закладу освіти; дотримання умов колективного договору та статуту закладу освіти; захисту інформації, що складає державну, службову та комерційну таємницю відповідно до законів України «Про державну таємницю» та «Про інформацію»; складання в установленому порядку річного кошторису доходів і видатків закладу освіти та затвердження його управлінням освіти, а також своєчасне подання фінансової та статистичної звітності, відповідної інформації про майновий стан закладу освіти; вжиття заходів щодо вдосконалення управління закладу освіти; створення в кожному структурному підрозділі і на кожному робочому місці належних умов праці відповідно до вимог законодавства України, а також додержання прав працівників, гарантованих законодавством про працю; своєчасності розрахунків з підприємствами, установами та організаціями; цільового та ефективного використання коштів загального та спеціального фондів; своєчасного і повного внесення платежів, обов`язкових внесків до бюджету; виконання кошторисів доходів та видатків закладу освіти, недопущення виникнення заборгованості із виплати заробітної плати, за спожиті енергоносії і комунальні послуги, та дотримання споживання їх у межах доведених лімітів; дотримання у встановленому порядку обслуговування і використання бюджетних коштів; надання в користування іншим особам рухомого чи нерухомого майна, закріпленого за закладом освіти, відповідно до вимог Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та інших законодавчих актів; вжиття заходів щодо запобігання проявам корупційних правопорушень у закладі освіти; створення безпечних умов теоретичної, навчально-практичної підготовки учнів у закладі освіти та дотримання правил та норм пожежної безпеки, охорони праці.

Згідно зі Статутом, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 21.02.2018 № 180, Центральноукраїнське вище професійне училище імені Миколи Федоровського є підпорядкованим Міністерству освіти і науки України державним закладом третього (вищого) рівня професійної (професійно-технічної) освіти, що забезпечує реалізацію права громадян на здобуття високого рівня робітничих кваліфікацій з одночасним здобуттям профільної середньої освіти та/або за освітньо-кваліфікаційним рівнем «молодший спеціаліст».

Вище професійне училище надає платні освітні та інші послуги, визначені вищим професійним училищем відповідно до Переліку платних послуг, які можуть надаватися навчальними закладами, іншими установами та закладами системи освіти, що належать до державної комунальної власності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2010 № 796 та пов`язані з його основною статутною діяльністю, у тому числі за видами економічної діяльності згідно з національним класифікатором України ДК 009:2010 «Класифікація видів економічної діяльності».

Безпосереднє управління вищим професійним училищем здійснює директор вищого професійного училища, який призначається на посаду за результатами конкурсу шляхом укладення з ним контракту у відповідності до законодавства.

Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора Центральноукраїнського вищого професійного училища імені ОСОБА_6 виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції та відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

В ході досудового розслідування встановлено, що в приміщенні Центральноукраїнського вищого професійного училища імені ОСОБА_6 , що за адресою: АДРЕСА_2 , більш точної адреси досудовим розслідуванням не встановлено, директор ЦВПУ ім. М. Федоровського ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, маючи умисел, направлений на розтрату чужого майна шляхом зловживання своїм службовим становищем, достовірно знаючи про те, що отримати професійно-технічну освіту за бюджетні кошти особа має право отримати один раз протягом життя, видала наступні накази:

Наказ від 02.09.2019 № 7 «З-УДЗ», згідно якого зараховані:

- на базі базової загальної середньої освіти з отриманням повної загальної освіти з терміном навчання відповідно до типових планів і програм ОСОБА_7 ;

Між іншим, наказом від 31.08.2020 № 3 «З-УДЗ», згідно якого зараховані:

- на базі базової загальної середньої освіти з отриманням повної загальної освіти з терміном навчання відповідно до типових планів і програм ОСОБА_8 (дівоче прізвище) ОСОБА_9 .

Наказом від 31.08.2020 № 4 «З-УДЗ», згідно якого зараховані:

- на базі базової загальної середньої освіти з отриманням повної загальної освіти з терміном навчання відповідно до типових планів і програм ОСОБА_10 .

Наказом від 31.08.2020 № 5 «З-УДЗ», згідно якого зараховані:

- на базі базової загальної середньої освіти з отриманням повної загальної освіти з терміном навчання відповідно до типових планів і програм ОСОБА_11 .

Наказом від 31.08.2020 № 6 «З-УДЗ», згідно якого зараховані:

- на базі базової загальної середньої освіти з отриманням повної загальної освіти з терміном навчання відповідно до типових планів і програм ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ;

Крім того, 04.09.2020 в приміщенні Центральноукраїнського вищого професійного училища імені ОСОБА_6 , що за адресою: АДРЕСА_2 , більш точної адреси досудовим розслідуванням не встановлено, директор ЦВПУ ім. М. Федоровського ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, маючи умисел, направлений на розтрату чужого майна шляхом зловживання своїм службовим становищем, професійно-технічну освіту за бюджетні кошти особа має право отримати один раз протягом життя, видала наказ № 8 «З-УДЗ», згідно якого зараховані:

- на базі базової загальної середньої освіти з отриманням повної загальної освіти з терміном навчання відповідно до типових планів і програм (за регіональним замовленням) ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19

Наказом від 04.09.2020 № 9 «З-УДЗ», згідно якого зараховано:

- на базі базової загальної середньої освіти з отриманням повної загальної освіти з терміном навчання відповідно до типових планів і програм ОСОБА_20 .

Наказом від 06.09.2020 № 3 «З-УДЗ», згідно якого зараховано:

- на базі базової загальної середньої освіти з отриманням повної загальної освіти з терміном навчання відповідно до типових планів і програм ОСОБА_21 .

Так, згідно даних Єдиної державної електронної бази з питань освіти (ЄДЕБО) деякі здобувачі освіти мають робітничу професію або спеціальність іншого освітньо-кваліфікаційного рівня, а саме ОСОБА_15 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_17 , ОСОБА_19 , ОСОБА_21 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_20 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_13 , ОСОБА_26 , ОСОБА_16

Наказами від 21.09.2020 № 227 та від 15.01.2021 № 18 «Про призначення стипендії здобувачам освіти училища 2020-2021 н.р.» призначено стипендію на І та ІІ семестр ОСОБА_15 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_17 , ОСОБА_19 , ОСОБА_21 , ОСОБА_11 , ОСОБА_20 , ОСОБА_24 , ОСОБА_10 , ОСОБА_25 , ОСОБА_13 , ОСОБА_26 , ОСОБА_16 , встановлено стипендію в розмірі 490,00 грн. Наказами від 14.09.2020 № 220 та від 17.01.2021 № 20 «Про призначення стипендії здобувачам освіти училища 2021-2022 н.р.» призначено стипендію на І та ІІ семестр в розмірі 1250, 00 грн.

Директор вищого професійного училища з метою проведення конкурсного відбору осіб для здобуття освіти на третьому вищому рівні освіти створює конкурсну комісію та визначає порядок її роботи.

Результати конкурсного відбору оформляються Протоколом конкурсної комісії і затверджуються наказом директора вищого професійного училища.

Частиною 5 статті 3 Закону України «Про професійну (професійно-технічну) освіту» визначено, що первинна професійна підготовка - це здобуття професійної (професійно-технічної) освіти особами, які раніше не мали робітничої професії, або спеціальності іншого освітньо-кваліфікаційного рівня, що забезпечує відповідний рівень професійної кваліфікації, необхідний для продуктивної професійної діяльності.

Частиною 3 статті 6 Закону України «Про повну загальну середню освіту» визначено, що кожному громадянину України, іншим особам, які перебувають в Україні на законних підставах, а також кожній дитині незалежно від підстав її перебування в Україні гарантується безоплатне здобуття у державних та комунальних закладах освіти повної загальної середньої освіти на кожному її рівні за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів один раз протягом життя.

Згідно частини 2 статті 10 Закону України «Про освіту» рівнями освіти є: дошкільна освіта, профільна середня освіта; перший (початковий0 рівень професійної (професійно-технічної) освіти; другий (базовий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти; третій (вищий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти; фахова передвища освіта; початковий рівень (короткий цикл) вищої освіти; перший (бакалаврський) рівень вищої освіти; другий (магістерський) рівень вищої освіти; третій (освітньо-науковий/освітньо-творчий) рівень вищої освіти.

Таким чином в порушення ч. 3 ст. 6 Закону України «Про повну загальну середню освіту» та ч. 2 ст. 10 Закону України «Про освіту» ОСОБА_27 , ОСОБА_24 , ОСОБА_15 , ОСОБА_11 , ОСОБА_19 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_28 , ОСОБА_20 , ОСОБА_10 , ОСОБА_25 , ОСОБА_29 та були зараховані до ВПУ на безоплатній основі при тому, що вони вже мали робітничу професію або спеціальність іншого освітньо-кваліфікаційного рівня, та яким безпідставно нараховано та виплачено стипендії

Крім того, згідно даних Єдиної державної електронної бази з питань освіти (ЄДЕБО) деякі здобувачі освіти мають повну загальну середню освіту, проте були зараховані до ВПУ на базі базової загальної середньої освіти (9 класів), а саме ОСОБА_21 , ОСОБА_13 .

Проте, за наявності повної загальної середньої освіти ОСОБА_27 , ОСОБА_24 , ОСОБА_15 , ОСОБА_11 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_28 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_10 , ОСОБА_25 , ОСОБА_29 , ОСОБА_21 , ОСОБА_13 , зараховано на підставі базової загальної середньої освіти.

Згідно зведених відомостей по нарахуванню стипендії та відомостей розподілу витрат за період 2019-2020 н.р., 2020-2021 н.р. та 2021-2022 н.р. ОСОБА_27 , ОСОБА_24 , ОСОБА_15 , ОСОБА_11 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_28 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_10 , ОСОБА_25 , ОСОБА_29 , ОСОБА_21 , ОСОБА_13 , нараховано та виплачено стипендії.

Таким чином, в порушення п. 2.5 Правил прийому та Стандартів професійної (професійно-технічної) освіти, внаслідок зарахування ОСОБА_27 , ОСОБА_24 , ОСОБА_15 , ОСОБА_11 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_28 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_10 , ОСОБА_25 , ОСОБА_29 , ОСОБА_21 , ОСОБА_13 , на базі базової середньої освіти безпідставно нараховано та виплачено стипендії.

Отже, вказані особи були незаконно та необґрунтовано зараховані на навчання до Центральноукраїнського вищого професійного училища мені ОСОБА_6 , їм безпідставно нараховувались стипендії, а також бюджетом понесені витрати на їх навчання.

Відповідно до Наказу Міністерства освіти і науки України № 559 від 17.05.2013 «Щодо підключення професійно технічних закладів до Єдиною державної електронної бази з питань освіти» п. 4 відповідальність за повноту, достовірність та своєчасність внесення відомостей та даних покладено на керівників професійно технічних навчальних закладів.

Внаслідок вищевказаних злочинних дій директора Центральноукраїнського вищого професійного училища мені ОСОБА_6 відповідно до висновку судово-економічної експертизи у кримінальному провадженні № 3600-3602/23-27 матеріальні збитки від необґрунтованих видатків бюджетних коштів документально і нормативно підтверджуються та складають 794 058, 08 грн. завдані Центральноукраїнським вищим професійним училищем імені ОСОБА_6 державному та місцевому бюджетам, з яких фінансувались видатки оплати та послуги навчання Центральноукраїнського вищого професійного училища мені ОСОБА_6 з підготовки кваліфікованих робітників за рахунок державного та регіонального замовлення та виплата стипендії (витрати державний контракт, витрати по стипендії державний контракт, витрати коштів освітньої субвенції), необгрунтовано зарахованих до складу здобувачів освіти Центральноукраїнського вищого професійного училища імені ОСОБА_6 .

З огляду на викладене, в ході досудового розслідування зібрано достатньо доказів для повідомлення ОСОБА_5 про підозру у привласненні чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене у особливо великих розмірах, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у заволодінні чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в особливо великих розмірах, тобто у вчинені кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України

Кримінальне правопорушення передбачене ч. 5 ст. 191 КК України у відповідності до ч. 5 ст. 12 КК України є особливо тяжким злочином.

В той же час, обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні вищевказаних протиправних діянь, що наразі кваліфіковано за ч.5 ст.191КК України, підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема: рапортом; показаннями свідків; висновком експерта, за результатами проведення судової економічної експертизи № 3600-3602/23-27;

Так, в ході досудового розслідування встановлені конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним майном, на яке необхідно накласти арешт.

Встановлено, що за ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 , зареєстровано: Mitsubishi Lancer X, 2008p.в., № кузова НОМЕР_1 , державний номерний знак НОМЕР_2 .

Крім того, згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 зареєстровано, має у власності наступне нерухоме майно: будинок (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1049613), розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

На початковому етапі розслідування, ОСОБА_5 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Разом з цим, в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 розуміючи, що вона обґрунтовано підозрюється у привласненні бюджетних коштів в особливо великих розмірах, та передбачаючи негативні наслідки для себе у виді ймовірної втрати свого майна, внаслідок застосування кримінально-правових заходів, будь то конфіскація майна, та/або відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, може вчинити дії, направлені на приховування свого майна.

Таким чином підозрюваний ОСОБА_5 після оголошення йому про підозру у вчиненні особливо тяжкого кримінального правопорушення, та те, що вказаним кримінальним правопорушенням завдано шкоди в особливо великих розмірах, з метою перешкоджання досягненню цілей кримінального провадження, може діяти недобросовісно та зловживаючи правами, вчиняти дії, спрямовані на недопущення звернення стягнення на його майно.

Вказане є обґрунтованим також тому, що санкція ч. 5 ст. 191 КК України передбачає як обов`язкове додаткове покарання конфіскацію майна.

ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, за що передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

На даний час, зберігається ризик подальшого приховування майна та його відчуження, а тому існує необхідність накладення арешту на вищевказане нерухоме майно та транспортні засоби, зареєстровані за ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

За викладених обставин, вбачається, що на даний час у кримінальному провадженні продовжують існувати обставини, з якими Закон пов`язує необхідність та підстави для накладення арешту на майно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для запобігання можливості його приховування та відчуження, з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання.

Слідчий до початку розгляду клопотання подав заяву про розгляд справи без його участі, вимоги клопотання підтримав та просив їх задовольнити.

Згідно з ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Встановлено, що СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001833 від 30.06.2023, за ознаками за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України (а.к. 1).

Згідно зі Статутом, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 21.02.2018 № 180, Центральноукраїнське вище професійне училище імені Миколи Федоровського є підпорядкованим Міністерству освіти і науки України державним закладом третього (вищого) рівня професійної (професійно-технічної) освіти, що забезпечує реалізацію права громадян на здобуття високого рівня робітничих кваліфікацій з одночасним здобуттям профільної середньої освіти та/або за освітньо-кваліфікаційним рівнем «молодший спеціаліст». Вище професійне училище надає платні освітні та інші послуги, визначені вищим професійним училищем відповідно до Переліку платних послуг, які можуть надаватися навчальними закладами, іншими установами та закладами системи освіти, що належать до державної комунальної власності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2010 № 796 та пов`язані з його основною статутною діяльністю, у тому числі за видами економічної діяльності згідно з національним класифікатором України ДК 009:2010 «Класифікація видів економічної діяльності». Безпосереднє управління вищим професійним училищем здійснює директор вищого професійного училища, який призначається на посаду за результатами конкурсу шляхом укладення з ним контракту у відповідності до законодавства (а.к. 11-22).

Відповідно до контрактів, укладених начальником управління освіти з ОСОБА_5 від 23.04.2018 та 22.11.2021 керівник закладу зобов`язується безпосередньо та через органи управління закладу освіти, здійснювати поточне управління (керівництво) діяльністю закладу освіти, забезпечувати його високоефективну діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за закладом освіти майна, реалізовувати державну політику у сфері освіти (п. 1.2) та несе особисту відповідальність за освітню, фінансово-господарську діяльність закладу освіти в межах та у спосіб, передбачених чинним законодавством України та цим контрактом (п. 1.4) (а.к.31-38).

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової економічної експертизи у кримінальному провадженні № 0001833 - № 3600-3602/23-27 від 21.02.2024 року завдано матеріальні збитки від необґрунтованих видатків бюджетних коштів документально і нормативно підтверджуються та складають 794 058, 08 грн. завдані ІНФОРМАЦІЯ_2 та місцевому бюджетам, з яких фінансувались видатки оплати та послуги навчання Центральноукраїнського вищого професійного училища мені ОСОБА_6 з підготовки кваліфікованих робітників за рахунок державного та регіонального замовлення та виплата стипендії (витрати державний контракт, витрати по стипендії державний контракт, витрати коштів освітньої субвенції), необгрунтовано зарахованих до складу здобувачів освіти ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.к. 48 на звороті -66).

19.03.2024 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України (а.к. 72-80).

Згідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 369505194 від 12.03.2024, у власності ОСОБА_5 перебуває будинок (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1049613), розташована за адресою: АДРЕСА_1 (а.к. 81-82).

Відповідно до реєстраційної картки ТЗ Mitsubishi Lancer X, 2008 p.в., № кузова НОМЕР_1 , державний номерний знак НОМЕР_2 належить ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.к. 82 на звороті).

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

При вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного, обґрунтованого та справедливого рішення, слідчий суддя, відповідно до вимог ст.ст. 94, 132, 173 КПК України повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього спеціальної конфіскації; наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення; розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, за фактом вчинення якого здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001833 від 30.06.2023 року, слідчий суддя з метою запобігання можливості відчуження майна, приходить до висновку про наявність достатніх підстав для накладення арешту на нерухоме майно, належне на праві власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також, при прийнятті рішення, слідчий суддя приймає до уваги, що арешт майна у даному випадку необхідний для забезпечення ефективності кримінального провадження, а таке втручання у право на власність є пропорційним, оскільки встановлює лише заборону розпоряджатися майном та відчужувати його (тобто не забороняє користування, не припиняє права власності на нього, а лише є тимчасовим обмеженням права власності).

Водночас, слідчий суддя роз`яснює, що відповідно до ст. 174 КПК України арешт майна може бути скасований повністю чи частково за заявленим клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисників, законних представників, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутніми при розгляді питання про арешт майна, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження судом.

Керуючись ст. ст. 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Накласти арешт на нерухоме майно, а саме будинок (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1049613), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , власником та фактичним володільцем якого є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та транспортний засіб Mitsubishi Lancer X, 2008 p.в., № кузова НОМЕР_1 , державний номерний знак НОМЕР_2 , власником та фактичним володільцем якого є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із забороною їх відчуження та розпорядження до прийняття рішення по кримінальному провадженню №0001833 від 30.06.2023 року.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 174 КПК України арешт може бути скасований повністю чи частково за заявленим клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисників, законних представників, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутніми при розгляді питання про арешт майна.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1