1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/2624/24 1-кс/335/998/2024
12 березня 2024 року м. Запоріжжя
Відомості про дану подію, внесені СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2024 на підставі звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 №08-46/0002 від 02.01.2024, яке надійшло з Запорізької обласної прокуратури.
З матеріалів звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) №08-46/0002 від 02.01.2024 встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 сьомого скликання від 26.04.2018 №26, на посаду директора КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР призначено ОСОБА_4 , на підставі чого із останньою укладено контракт терміном на 5 років, дія якого закінчилася 14.05.2023. Однак ОСОБА_5 по теперішній час продовжує перебувати на вищевказаній посаді, у зв`язку із відсутністю прийняття щодо неї управлінських рішень з боку ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Так, в березні 2022 року ОСОБА_5 , шляхом винесення Наказу №7 від 15.03.2022, в порушення вимог ст. 60-2 КЗпП України, організувала сама собі дистанційну роботу поза межами робочого місця, хоча відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 03.02.2023 №01-16/0071, яка є безпосереднім роботодавцем ОСОБА_6 , дистанційна робота керівникам комунальних установ, закладів та підприємств ІНФОРМАЦІЯ_5 , не запроваджувалася. При цьому заробітна плата, нараховується ОСОБА_7 щомісяця, про що свідчать платіжні інструкції, з яких більшість підписані електронним підписом самої ОСОБА_6 .
Відповідно до звернення, у ЗОВА є сумніви щодо перебування ОСОБА_6 на території України, у зв`язку із чим Розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_5 №166-к від 06.09.2022, ОСОБА_4 було зобов`язано протягом 5 робочих днів, приступити до виконання своїх посадових обов`язків за місцем знаходження КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР за адресою: АДРЕСА_1 , однак розпорядження було нею проігноровано.
В ході досудового розслідування 19.02.2024 до КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР направлено запит з вимогою надати копії документів, необхідних для розслідування кримінального провадження. На теперішній час відповідь не отримано.
Також, слідчим скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_3 на який отримано відповідь. Так, КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним ІНФОРМАЦІЯ_6 , а також підвідомчим ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.02.2022 № 8 «Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області» на керівників об`єктів спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Запорізької області покладений обов`язок письмового погодження своїх відпусток та відряджень з головою ІНФОРМАЦІЯ_3 .
23.01.2024 з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, старшим слідчим СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , у порядку ст. 40 КПК України, надано доручення на УСР в Запорізькій області ДСР НП України, з метою: допитів в якості свідків працівників КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР, на предмет виконання ОСОБА_8 свої посадових обов`язків; встановлення фактів перетину ОСОБА_8 кордону України.
На виконання вищевказаного доручення, у Державній прикордонній службі було витребувано інформацію щодо перетину ОСОБА_8 кордону України, згідно якої встановлено: 20.05.2022 ОСОБА_5 виїхала за межі України, 25.11.2022 повернулася; 27.11.2022 виїхала за межі України, 10.02.2023 повернулася; 12.02.2023 виїхала за межі України, 01.07.2023 о 12:42 год. повернулася; 01.07.2023 о 19:01 виїхала за межі України, 08.11.2023 повернулася; 11.11.2023 виїхала за межі України, та станом на 24.01.2024 більше не поверталася.
Крім цього, у кримінальному проваджені планується призначення проведення почеркознавчої експертизи, згідно з п.п. 1 Розділу І Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, об`єктом почеркознавчої експертизи є почерковий матеріал, в якому відображені ознаки почерку певної особи у тому обсязі, в якому їх можна виявити для вирішення поставлених завдань. Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.
Враховуючи зазначене, з метою виконання завдань кримінального провадження, отримання документів, які мають істотне доказове значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності проведення досудового розслідування, у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: Контракт, що укладений ІНФОРМАЦІЯ_8 з ОСОБА_9 на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 № 26 від 26.04.2018, її посадові та функціональні обов`язки (належним чином завірена копія); Наказ про призначення на посаду директора КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР ОСОБА_6 (належним чином завірена копія); Статут КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР; Колективний трудовий договір КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР (належним чином завірена копія); Положення про оплату праці КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР; Штатний розпис КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР за період 2022-2024 років; Рішення про встановлення окладу керівника КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР та його зміни (належним чином завірена копія); Накази про преміювання та матеріальну допомогу директора КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР ОСОБА_6 за 2022-2024 роки; Накази про преміювання та матеріальну допомогу працівників КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР за 2022-2024 роки; Лікарняні листи директора КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР ОСОБА_6 за 2022-2024 роки; Графіки відпусток працівників КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР за 2022-2024 роки; Накази про відпустки та відрядження директора КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР ОСОБА_6 за 2022-2024 роки; Зведені показники, фінансові плани та звіти по доходах і витратах КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР за 2022-2024 роки; Наказ директора КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР №7 від 15.03.2022р. про організацію дистанційної роботи. Роз`яснення або копії (за наявності) документів на підставі яких було прийнято відповідне рішення; Розрахунково-платіжні відомості на підставі яких ОСОБА_7 у проміжок часу з 15.03.2022 по теперішній час виплачувалась заробітна плата; Картки нарахування по рахунку 661 та об`єднана звітність з додатками КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР за 2022-2024 роки; Табелі обліку робочого часу за 2022-2024 роки.
Зазначені документи самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, які можуть містити відомості, на підтвердження або спростування фактів викладених у зверненні ЗОВА. Крім того, обставини, які передбачається довести за допомогою таких документів, не можливо встановити іншими способами.
Крім цього, слідчому потрібні саме оригінали документів, оскільки для проведення почеркознавчої судової експертизи необхідні вільні зразки підпису та почерку, і отримати їх іншим чином не надається можливим, оскільки існує заборона судовим експертам проводити почеркознавчі експертизи за копіями документів.
Слідчий в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд клопотання без її участі, на задоволенні клопотання наполягає.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, у судове засідання не викликався. З урахуванням положень ч. 2 ст.163, ч. 4 ст. 107 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, слідчого, без здійснення фіксування технічними засобами.
Перевіривши матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
В силу ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є, в тому числі тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх здійснити їх виїмку. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
У ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Згідно ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.
Слідчий суддя вважає, що органом досудового розслідування доведена наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотання відомості перебувають у володінні відповідальної особи. Ці відомості самі по собі та у сукупності з іншими речами, документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Беручи до уваги, що клопотання про вилучення документів обґрунтовано тим, що вилучення зазначених документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, слідчий суддя, у відповідності до ч. 7 ст. 163 КПК України, вважає за необхідне надати дозвіл на їх вилучення.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, -
Надати старшому слідчому СВ відділу поліції № 1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ відділу поліції №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 , т.в.о. слідчого СВ відділу поліції №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_11 , дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: Контракт, що укладений ІНФОРМАЦІЯ_8 з ОСОБА_9 на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 № 26 від 26.04.2018, її посадові та функціональні обов`язки (належним чином завірена копія); Наказ про призначення на посаду директора КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР ОСОБА_6 (належним чином завірена копія); Статут КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР; Колективний трудовий договір КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР (належним чином завірена копія); Положення про оплату праці КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР; Штатний розпис КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР за період 2022-2024 років; Рішення про встановлення окладу керівника КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР та його зміни (належним чином завірена копія); Накази про преміювання та матеріальну допомогу директора КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР ОСОБА_6 за 2022-2024 роки; Накази про преміювання та матеріальну допомогу працівників КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР за 2022-2024 роки; Лікарняні листи директора КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР ОСОБА_6 за 2022-2024 роки; Графіки відпусток працівників КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР за 2022-2024 роки; Накази про відпустки та відрядження директора КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР ОСОБА_6 за 2022-2024 роки; Зведені показники, фінансові плани та звіти по доходах і витратах КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР за 2022-2024 роки; Наказ директора КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР №7 від 15.03.2022р. про організацію дистанційної роботи. Роз`яснення або копії (за наявності) документів на підставі яких було прийнято відповідне рішення; Розрахунково-платіжні відомості на підставі яких ОСОБА_7 у проміжок часу з 15.03.2022 по теперішній час виплачувалась заробітна плата; Картки нарахування по рахунку 661 та об`єднана звітність з додатками КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЗОР за 2022-2024 роки; Табелі обліку робочого часу за 2022-2024 роки.
Визначити строк дії ухвали протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали слідчим суддею, тобто до 12 квітня 2024 року.
Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1