Справа № 344/9682/24
Провадження № 1-кс/344/4125/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2024 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 в порядку ст. 206 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:

21 травня 2024 року через Івано-Франківську установу виконання покарань (№12) ОСОБА_3 до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області подано скаргу на незабезпечення права на захист в порядку ст.206 КПК України. В скарзі ОСОБА_3 просить негайно реагувати на порушення його прав людини, посилаючись на те, що йому понад 9 років і 7 місяців не забезпечується ефективна безоплатна вторинна правова допомога відповідно до стандартів якості БВПД уповноваженими особами; порушення його конституційно-конвенційних прав є триваючим.

В поданій скарзі ОСОБА_3 просив здійснювати розгляд скарги без його участі.

Прокурор на адресу суду направив заяву про розгляд скарги без його участі, просив у її задоволенні відмовити.

Представником Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги на адресу суду направлено письмові пояснення, в яких представник посилається на необґрунтованість скарги ОСОБА_3 , просить в її задоволенні відмовити.

Відповідно до частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши подану скаргу та надані документи, вважаю за необхідне зазначити наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 206 КПК України кожен слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться особа, яка тримається під вартою, має право постановити ухвалу, якою зобов`язати будь-який орган державної влади чи службову особу забезпечити додержання прав такої особи.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» право на безоплатну правову допомогу гарантована Конституцією України можливість громадянина України, іноземця, особи без громадянства, у тому числі біженця чи особи, яка потребує додаткового захисту, отримати в повному обсязі безоплатну первинну правову допомогу, а також можливість певної категорії осіб отримати безоплатну вторинну правову допомогу у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно ч.2 ст.13 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» безоплатна вторинна правова допомога включає такі види правових послуг, зокрема як: захист; здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; складення документів процесуального характеру.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» право на безоплатну вторинну правову допомогу згідно з цим Законом та іншими законами України мають особи, у кримінальних провадженнях стосовно яких відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України захисник залучається слідчим, прокурором, слідчим суддею чи судом для здійснення захисту за призначенням або проведення окремої процесуальної дії, а також особи, засуджені до покарання у вигляді позбавлення волі, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців або обмеження волі, - на всі види правових послуг, передбачені частиною другою статті 13 цього Закону.

Частиною 1 статті 18 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» передбачено, що звернення про надання одного з видів правничих послуг, передбачених частиною другою статті 13 цього Закону, подаються особами, які досягли повноліття, або їх представниками до центру з надання безоплатної правничої допомоги в письмовій формі за місцем фактичного проживання таких осіб незалежно від реєстрації місця проживання чи місця перебування особи або за місцезнаходженням органу, що здійснює дізнання, досудове розслідування, суду, слідчого судді, що розглядають справу..

Відповідно до п.3 ч.1 ст.17 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» Центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги приймає рішення про надання безоплатної вторинної правової допомоги або про відмову в наданні безоплатної вторинної правової допомоги.

ОСОБА_3 є засудженим Луцьким міськрайонним судом за ст. 115 ч. 2 п.п. 4, 9, 13 КК України до довічного позбавлення волі (інформація з Єдиного державного реєстру судових рішень).

Підставою звернення із даною скаргою в порядку ст. 206 КПК України ОСОБА_3 зазначає недодержання його прав на правову допомогу Івано-Франківським місцевим центром БВПД протягом тривалого часу.

Однак, як вбачається зі змісту наданих на адресу суду представником Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги документів, на підставі доручення Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги від 14.03.2024 року №017/05-4/2359, яке діє до використання всіх національних засобів правового захисту, а у випадку складання документів процесуального характеру як виду правничої допомоги до моменту передання клієнту відповідних складених документів, засудженому ОСОБА_3 залучено адвоката ОСОБА_4 .

Копію доручення від 14.03.2024 року №017/05-4/2359 надано до матеріалів за скаргою.

Крім того, до матеріалів скарги долучено копії документів щодо листування ОСОБА_3 з центром БПД з приводу його бажання здійснити заміну адвоката та призначити йому конкретно визначеного ним адвоката. При цьому, у наданих на адресу ОСОБА_3 відповідях центром БПД неодноразово зверталося увагу ОСОБА_3 на відсутність правових підстав для заміни адвоката, а залучення конкретно визначеного адвоката законодавством не передбачено.

Так, підстави та порядок заміни адвокатів або працівників центрів з надання безоплатної правничої допомоги, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу визначено статтею 24 Закону України «Про безоплатну правову допомогу».

Адвоката або працівника центру з надання безоплатної правничої допомоги, який надає безоплатну вторинну правничу допомогу, може бути замінено у випадках та порядку, визначених законом.

Адвоката або працівника центру з надання безоплатної правничої допомоги, який надає безоплатну вторинну правничу допомогу, може бути замінено на адвоката або працівника такого центру за рішенням центру з надання безоплатної правничої допомоги у разі:

1) хвороби, повної або часткової втрати працездатності, смерті адвоката або працівника центру з надання безоплатної правничої допомоги;

2) неналежного виконання адвокатом своїх зобов`язань за умовами договору;

3) відмови адвоката або працівника центру з надання безоплатної правничої допомоги від виконання доручення/рішення центру з надання безоплатної правничої допомоги з підстав, передбачених законом;

4) зміни підсудності провадження або справи чи підслідності кримінального правопорушення;

5) припинення дії договору про надання безоплатної вторинної правничої допомоги;

6) неналежного надання безоплатної вторинної правничої допомоги працівником центру з надання безоплатної правничої допомоги;

7) припинення трудового договору з працівником центру з надання безоплатної правничої допомоги;

8) зупинення або припинення права на зайняття адвокатською діяльністю;

9) виключення адвоката з Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу;

10) наявності інших підстав, передбачених законом.

Під час заміни одного адвоката або працівника центру з надання безоплатної правничої допомоги іншим адвокатом або працівником центру з надання безоплатної правничої допомоги забезпечується безперервність надання безоплатної вторинної правничої допомоги.

Якщо рішення про заміну адвоката прийнято відповідно до пункту 2 частини другої цієї статті, центр з надання безоплатної правничої допомоги може запропонувати Координаційному центру з надання правничої допомоги виключити такого адвоката з Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу.

Відповідно до статті 25 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» порядок та умови залучення адвокатів до надання безоплатної правничої допомоги встановлюються законом.

Оцінка якості, повноти та своєчасності надання адвокатами безоплатної первинної правничої допомоги здійснюється за зверненням органів місцевого самоврядування, а безоплатної вторинної правничої допомоги за зверненням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правничої допомоги, комісіями, утвореними для цієї мети радами адвокатів регіонів.

Таким чином, чинним законодавством імперативно встановлено порядок та підстави заміни адвокатів або працівників центрів з надання безоплатної правничої допомоги, які надають безоплатну вторинну правничу допомогу, як і процедуру оцінки якості, повноти та своєчасності надання адвокатами безоплатної первинної правничої допомоги.

Саме по собі бажання засудженого скористатися послугами безоплатної правничої допомоги іншого адвоката, аніж того, якого йому призначено у встановленому законом порядку, підставою для заміни такого адвоката відповідно до закону не є.

Тому, зважаючи на те, що засудженому ОСОБА_3 на підставі доручення Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги від 14.03.2024 року №017/05-4/2359 (яке діє до використання всіх національних засобів правового захисту, а у випадку складання документів процесуального характеру як виду правничої допомоги до моменту передання клієнту відповідних складених документів) залучено адвоката ОСОБА_4 , слідчий суддя вважає, що скарга задоволенню не підлягає, оскільки право на захист ОСОБА_3 не порушується.

Питання щодо якості, повноти та своєчасності надання адвокатами безоплатної первинної правничої допомоги повинно вирішуватися у встановленому законом порядку, а не в порядку статті 206 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст. 206 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 в порядку ст. 206 КПК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5