Провадження № 1-кс/201/5388/2023
УХВАЛА

Іменем України

19 грудня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду, подане у кримінальному провадженні № 0000686, відомості про яке внесені до ЄРДР 03.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся із погодженим прокурором клопотанням про надання дозволу на проведення огляду.

В обґрунтування заявленого клопотання посилався на те, що до ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява від ОСОБА_5 , за фактом можливого самовільного зайняття земельної ділянки в охоронних зонах, яка розташована за адресою м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 5л.

Під час досудового розслідування 09.05.2023 в період часу з 10:30 год. по 11:30 год. проводився огляд за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 5л (координати на карті НОМЕР_1 , НОМЕР_2 ), за допомогою мобільного пристрою «Iphone 11PRO» та відомостей, які містяться на офіційних веб-сайтах ІНФОРМАЦІЯ_1 / та https://www.google.com/maps/ виявлена земельна ділянка, яка знаходиться за кадастровими номерами: :03:305:0172, :03:305:0171, яка межує з :03:305:0097, :03:305:0151, :03:305:0157. Вищезазначена земельна ділянка оточена парканом з цегли. Доступ до ділянки здійснюється через металеві двері сірого кольору. Також наявний доступ через металеві ворота сірого кольору. На момент огляду двері та ворота знаходяться в зачиненому стані. Ліворуч від входу наявні ще одні металеві ворота темного кольору, які на момент огляду перебувають в зачиненому стані. Вищезазначена ділянка місцевості має вихід до берегової лінії річки Дніпро. На вищезазначеній території знаходиться триповерховий житловий будинок. Здійснити огляд на території не надалось можливим.

25.05.2023 прокурором допитано ОСОБА_6 в якості свідка, який пояснив, що на земельних ділянках з кадастровими номерами: :03:305:0171, :03:305:0172, розташованих на землях водного фонду на прибережній захисній смузі річки Дніпро, зведено триповерховий житловий будинок елітного класу, сама ділянка огороджена парканом. За межами паркану встановлені бетонні мостіння, розташовані елементи ландшафтного благоустрою. На земельних ділянках прибережної захисної смуги впродовж тривалого часу знімався поверхневий шар ґрунту, велася господарська діяльність. Псувались землі водного фонду річки Дніпро. Також ОСОБА_6 повідомив про те, що останнім була зафіксована ситуація, коли охоронець приватного будинку відмовлявся пропустити до річки Дніпро знімальну групу інформаційного агентства ТО «Антикорупційна правозахисна рада», погрожуючи журналістам. Втім будівля за адресою: АДРЕСА_1 жодним чином не нагадує будівлю Водної станції. Натомість будівля за зазначеною адресою являє собою приватний житловий будинок преміального класу. Таке використання земель прибережної захисної смуги створює загрозу, що має значний негативний вплив на права ОСОБА_6 , законні інтереси, а також на життя та здоров`я. Також останній зазначив, що таке використання земель водного фонду річки Дніпро шкодить захисту навколишнього природного середовища.

Тобто фактично вказані земельні ділянки, в порушення Земельного та Водного кодексів України, Закону України «Про землеустрій», природоохоронного законодавства та супутніх нормативних актів використовуються не за цільовим призначенням.

В рамках досудового розслідування отримано відповідь на запит, а саме, копію клопотання від 30.12.2020 ОСОБА_7 до міської голови ОСОБА_8 , в якому остання просить надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які розташованому АДРЕСА_1 , до клопотання ОСОБА_7 додає копії документів, а саме: паспорт громадянина України; довідка про присвоєння ідентифікаційного номера; правовстановлюючих документів на нерухоме майно Витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер 214530817, договір купівлі-продажу від 18.06.2004р., рішення суду від 19.11.2004 р; технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; графічні матеріали, що забезпечують чітке відображення всіх елементів та написів, що містить графічне зображення земельної ділянки із зазначенням місця розташування їх меж, контурів об`єктів нерухомого майна, розташованих на земельних ділянках.

За рішенням Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 19.11.2004, земельна ділянка, яка розташована по АДРЕСА_2 , виділялась ПТПП «СІНГЛ» на підставі Рішення міської ради від 19.06.2002 №158/2 для розміщення та розширення території водної станції.

Відповідно до відповіді на запит з Дніпровської міської ради, виконавчий комітет міської ради виніс рішення від 22.04.2004 №1089 про оформлення права приватної власності, з видачею свідоцтва, Приватному торгівельно-промисловому підприємству «СІНГЛ» на водну станцію, загальною площею 784,0 км.м., ганок, сходи, альтанку за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, проведеним оглядом від 09.05.2023 встановлено відсутність такої водної станції, відповідно до рішень Дніпровської міської ради за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 5 Л.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, відомості про право власності на об`єкти нерухомого майна, які розташовані за адресою: м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 5л, належать на підставі договору купівлі-продажу №6321, виданого 18.06.2004 Приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_9 та рішення суду №2-7513/2004 виданого 19.11.2004 Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська - ОСОБА_7 ; на підставі договору купівлі-продажу №2976 виданого 10.06.2020 Приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу ОСОБА_10 - ОСОБА_11 .

Відповідно до відповіді з департаменту по роботі з активами ДМР, станом на 10.10.2023 за результатами пошуку земельних ділянок за їх кадастровими номерами, у системі не виявлено реєстраційних записів щодо договорів оренди землі укладених між міською радою та фізичними або юридичними особами на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:305:0171, :03:305:0172.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 58 Земельного кодексу України, до земель водного фонду належать землі, зайняті: а) морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також островами, не зайнятими лісами; б) прибережними захисними смугами в) гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; г) береговими смугами водних шляхів; ґ) штучно створеними земельними ділянками в межах акваторій морських портів.

Згідно з ч. 1 ст. 60 Земельного кодексу України, вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережні захисні смуги.

Статтею 1 Водного кодексу України визначено, що прибережна захисна смуга - частина водоохоронної зони відповідної ширини вздовж річки, моря, навколо водойм, на якій встановлено більш суворий режим господарської діяльності, ніж на решті території водоохоронної зони.

Відповідно до ч. 1 ст. 112 Земельного кодексу України, охоронні зони створюються: а) навколо особливо цінних природних об`єктів, об`єктів культурної спадщини, гідрометеорологічних станцій тощо з метою охорони і захисту їх від несприятливих антропогенних впливів; б) навколо споруд електронних комунікацій, у тому числі базових станцій мобільного зв`язку, земних станцій супутникового зв`язку, уздовж ліній електронних комунікаційних мереж, електропередачі, земель транспорту, навколо промислових об`єктів для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодження, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об`єкти.

Приписами ч. 1 ст. 61 Земельного кодексу України визначено, що прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності.

У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється, зокрема, розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво; будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів (ч. 2 ст. 61 Земельного кодексу України).

З метою встановлення та фіксації обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, просив надати дозвіл на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :03:305:0171, :03:305:0172, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, додані до клопотання документи, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

З матеріалів клопотання встановлено, що у провадженні СВ ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000686, відомості про яке внесені до ЄРДР 03.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Статтею 30 Конституції України встановлено, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду та обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, закон допускає проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду та обшуку.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які перебувають у володінні особи.

За змістом статей 223, 237 КПК огляд є слідчою (розшуковою) дією, що проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

Згідно із ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

У клопотанні слідчий просить дозволити огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :03:305:0171, :03:305:0172, за адресою: АДРЕСА_2 , указуючи на те, що на запит слідчого надане клопотання від 30.12.2020 ОСОБА_7 до міської голови про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які розташованому м. Дніпро, в Соборному районі, за адресою: АДРЕСА_2 .

Слідчим долучено до клопотання рішення Дніпровської міської ради від 24.02.202 за № 182/4 про надання ОСОБА_7 дозволу на розроблення проекту землеустрою за адресою: АДРЕСА_2 , по фактичному розташуванню будівель та споруд водної станції. У рішенні вказані орієнтовані площі земельної ділянки та вказано, що площа і конфігурація визначаються під час складання проекту.

Тобто, ці земельні ділянки ще не виділені і не мають кадастрових номерів, кадастрві номери будуть присвоєні лише після виготовлення проектної документації.

Отже, яким чином земельні ділянки із кадастровими номерами :03:305:0171, :03:305:0172, за адресою: АДРЕСА_2 , які просить оглянути слідчий, відносяться до власника нерухомості - ОСОБА_7 не відомо.

Відповідно до ч. 3 ст. 234 КПК України у разі необхідності провести обшук, клопотання має містити, серед іншого особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться.

Частина 4 ст. 197-1 КК України передбачає кримінальну відповідальність за самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині другій цієї статті (тобто, щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель), або вчинене особою, раніше судимою за таке саме кримінальне правопорушення або кримінальне правопорушення, передбачене частиною третьою цієї статті.

Частина 3 ст. 197-1 КК України передбачає кримінальну відповідальність за самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині першій цієї статті. А частина 1 цієї статті передбачає кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Згідно із приміткою до статті, шкода, передбачена частиною першою цієї статті, визнається значною, якщо вона у сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Слідчим надані відомості із ДЗК про право власності на земельні ділянки із кадастровими номерами :03:305:0171, :03:305:0172, згідно яких власниками є Дніпровська міська рада, КП «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради. Втім, представники потерпілої сторони власники земельних ділянок навіть не допитані та не з`ясовані питання про вибуття цих ділянок із незаконного володіння власників. Отже, не вказано особу, яка є потерпілою від кримінального правопорушення, якій завдано шкоду.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 233, 234, 237, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000686, відомості про яке внесені до ЄРДР 03.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України ОСОБА_12 - про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :03:305:0171, :03:305:0172 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1