Справа № 487/7081/23
Провадження № 1-кс/487/4029/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2023 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області майор поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000400 від 20.09.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

05.10.2023 року слідчий відділу СУ ГУНП в Херсонській області майор поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Генічеської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 , в рамках здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, відомості про вчинення якого 20.09.2023 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР) за №0000400, ініціював перед слідчим суддею вказане клопотання, в якому просив надати дозвіл слідчому з числа групи слідчих у кримінальному провадженні, зокрема: ОСОБА_5 та (або) ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до документів та можливість вилучити завірену належним чином копію документів стосовно отримання розподілу та передачі лікарського засобу «Метформін» які зберігаються в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХОР за адресою АДРЕСА_1 ., а саме: видаткової накладної №3866 від 02.03.2023р. щодо надання гуманітарної допомоги у виді пігулок «Метформін» гідрохлорид 1000мг.; видаткові накладні щодо надання пігулок «Метформін» гідрохлорид 1000мг. до медичних закладів Херсонської області; наказу Департаменту здоров`я Херсонської ОВА №62-н від 01.02.2023р. щодо розподілу гуманітарної допомоги та видаткові накладні щодо розподілу даних пігулок між закладами охорони здоров`я міста та області; довідку з зазначенням кількості пігулок «Метформін» гідрохлорид 1000мг. КНП «Обласна база спеціального медичного постачання» ХОР до медичних закладів Херсонської області; посадові інструкцій відповідальних осіб за зберігання медичних препаратів та лікарських засобів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХОР за 2022-2023р. ( в тому числі посадови х осіб відповідальних за зберігання та розподіл пігулок «Метформін» гідрохлорид 1000мг.), положення (статут) про діяльність КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХОР.

Слідчий до судового засідання не з`явився, надав до суду заяву, у якій просив проводити розгляд справи без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Відповідно до ст. 163 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до документів розглянуто за відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи.

Перевіривши клопотання, матеріали, якими слідчий його обґрунтував, включаючи витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження, в рамках якого воно подано, слідчий суддя дійшов наступного.

У провадженні СУ ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження за № 0000400 від 20.09.2023, за фактом недбалого ставлення до своїх службових обов`язків службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХОР що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам , що полягало в передачі лікарських засобів « ІНФОРМАЦІЯ_2 » медичних закладів Херсонщини з просроченим терміном придатності, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що у відповідності до Наказу МОЗ України № 474 від 12.03.2022 року «Деякі питання отримання гуманітарної та благодійної допомоги в умовах воєнного стану», згідно розподілу за видатковою накладною № 3866 від 02.03.2023 року ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » МОЗ України в якості гуманітарної допомоги було передано до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХОР лікарський засіб виробництва США «Метформін» гідрохлорид 1000 міліграм з терміном придатності до 31.07.2023 року. Згідно видаткової накладної, оціночна вартість препарату становить 51 219 786, 60 грн.

В подальшому, з порушенням терміну придатності, згідно видаткової накладної №713 від 01.08.2023 року КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХОР здійснило передачу лікарського засобу «Метформін» у кількості 19800 пігулок на суму 9 925 146 гривень до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ХМР, а також згідно накладної № 823 від 08.08.2023 року 21000 пігулок на суму 10 526 670 до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ХОР. За подібним алгоритмом, інші пігулки «Метформін» були розподілені між закладами охорони здоров`я області та міста.

Далі з`ясовано, що згідно Наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 № 62-н від 01.02.2023 року відповідальність за отримання лікарських засобів та їх передачу згідно з розподілу до підприємств охорони здоров`я покладено на керівництво КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХОР.

Таким чином, з метою встановлення всіх обставин кримінального провадження, проведення повного та об`єктивного розслідування, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів стосовно отримання розподілу та передачі лікарського засобу «Метформін» які зберігаються в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХОР за адресою АДРЕСА_1 ., а саме: видаткової накладної №3866 від 02.03.2023р. щодо надання гуманітарної допомоги у виді пігулок «Метформін» гідрохлорид 1000мг.; видаткові накладні щодо надання пігулок «Метформін» гідрохлорид 1000мг. до медичних закладів Херсонської області; наказу Департаменту здоров`я Херсонської ОВА №62-н від 01.02.2023р. щодо розподілу гуманітарної допомоги та видаткові накладні щодо розподілу даних пігулок між закладами охорони здоров`я міста та області; довідку з зазначенням кількості пігулок «Метформін» гідрохлорид 1000мг. КНП «Обласна база спеціального медичного постачання» ХОР до медичних закладів Херсонської області; посадові інструкцій відповідальних осіб за зберігання медичних препаратів та лікарських засобів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХОР за 2022-2023р. ( в тому числі посадови х осіб відповідальних за зберігання та розподіл пігулок «Метформін» гідрохлорид 1000мг.), положення (статут) про діяльність КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХОР.

Зазначена інформація, у сукупності з наявними наразі матеріалами, буде доказами у кримінальному провадженні та джерелом інформації про події кримінальних правопорушень, а саме: час, місце, спосіб та інші обставини їх вчинення. Вказане підлягає доказуванню у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до частин 5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до положення п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України - до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю відноситься інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, слідчим доведено наявність обставин, на які він посилається, та наявність підстав, передбачених частинами 5-7 ст. 163 КПК України, отримати необхідні документи іншим способом неможливо, а тому є підстави для задоволення клопотання. При цьому судом враховується, що з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.

З урахуванням викладеного і керуючись статтями 132, 160, 163, 164 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області майор поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому з числа групи слідчих у кримінальному провадженні, зокрема: ОСОБА_5 та (або) ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до документів та можливість вилучити завірену належним чином копію документів стосовно отримання розподілу та передачі лікарського засобу «Метформін» які зберігаються в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХОР за адресою АДРЕСА_1 ., а саме: видаткової накладної №3866 від 02.03.2023р. щодо надання гуманітарної допомоги у виді пігулок «Метформін» гідрохлорид 1000мг.; видаткові накладні щодо надання пігулок «Метформін» гідрохлорид 1000мг. до медичних закладів Херсонської області; наказу Департаменту здоров`я Херсонської ОВА №62-н від 01.02.2023р. щодо розподілу гуманітарної допомоги та видаткові накладні щодо розподілу даних пігулок між закладами охорони здоров`я міста та області; довідку з зазначенням кількості пігулок «Метформін» гідрохлорид 1000мг. КНП «Обласна база спеціального медичного постачання» ХОР до медичних закладів Херсонської області; посадові інструкцій відповідальних осіб за зберігання медичних препаратів та лікарських засобів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХОР за 2022-2023р. (в тому числі посадови х осіб відповідальних за зберігання та розподіл пігулок «Метформін» гідрохлорид 1000мг.), положення (статут) про діяльність КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ХОР.

Визначити порядок такого доступу до місць знаходження речей і документів (носіїв інформації), а також дозвіл на вилучення вказаної інформації в копіях у цифровому вигляді на магнітному носію - диску.

Строк дії ухвали до 20.12.2023 року (включно).

Роз`яснити положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яким, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1