Справа № 206/3817/23
Провадження № 1-кс/206/1517/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.12.2023 м.Дніпро

Слідчий суддя Самарського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дніпро клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Луганської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам кримінального провадження №0000268, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч.1 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч.1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Луганській області майор поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з зазначеним вище клопотанням, яке обґрунтовано тим, що Слідчими Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000268 від 17.08.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до листа начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 833/111/18/01-2023 від 17 квітня 2023 року, у зв`язку із проведенням активних бойових дій на території області Головне управління тимчасово передислоковано до м. Дніпра, а в свою чергу органи досудового розслідування ГУНП в Луганській області з 18 квітня 2023 року дислокуються та виконують свої функції, відповідно вимог діючого законодавства України, за адресою: АДРЕСА_1 . Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Луганської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі - Закон) зняттю з військового обліку військовозобов`язаних у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки підлягають громадяни України, в тому числі, за рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 37 Закону виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у ІНФОРМАЦІЯ_3 , військовозобов`язаних та резервістів ІНФОРМАЦІЯ_4 - у відповідному підрозділі ІНФОРМАЦІЯ_4 ) підлягають громадяни України, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

Відповідно до п. 60 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (Постанова КМ України від 30 грудня 2022 р. № 1487) медико-соціальні експертні комісії повідомляють у семиденний строк відповідним районним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки, органам СБУ, підрозділам Служби зовнішньої розвідки про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, яких визнано особами з інвалідністю, та про зміну групи інвалідності.

Таким чином, згідно розробленої злочинної схеми, службові особи Луганського комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та підпорядкованих йому підрозділів, зловживаючи своїми службовими становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, діючи всупереч інтересам служби, складають, видають завідомо неправдиві офіційні документи щодо наявності у військово зобов`язаних осіб групи інвалідності.

У подальшому зазначені документи спрямовуються до ІНФОРМАЦІЯ_6 та слугують підставою для визнання військовозобов`язаних осіб непридатними до військової служби та виключення із військового обліку, що у свою чергу завдає істотної шкоди державним інтересам в умовах воєнного стану.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 30 липня 2012 року №577 «Про затвердження форм первинної облікової документації, що використовується в медико-соціальних експертних комісіях», затверджено форми №157/о «Акт огляду медико-соціальною експертною комісією» та №157-5/о «Журнал протоколів засідань медико-соціальної експертної комісії», у яких відображаються перебіг засідань комісії.

Разом з цим, На виконання Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», Закону України «Про оборону України», Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Постанови Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 року № 921 «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників і військовозобов`язаних», Наказу Міністра оборони України від 14.08.2008 року № 402 «Про Затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в ІНФОРМАЦІЯ_8 », та з метою якісного проведення медичних оглядів військовозобов`язаних, за відповідним рішенням можуть створюватися позаштатні військово-лікарські комісії. Так, при ІНФОРМАЦІЯ_9 створено позаштатну військово-лікарську комісію яка фактично реалізує свої повноваження в одному приміщенні із службові особи Луганського комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 », в сусідніх кабінетах.

У ході слідства, в тому числі оперативним шляхом встановлено, що Луганський комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), головою якої є громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , розміщуються за адресою АДРЕСА_2 . Комісія колегіально засідає кожного третьої п`ятниці кожного місяця. У цьому ж приміщенні, кожного третього четверга кожного місяця засідає комісія спеціалізованої нейро-офтальмологічної медико-соціальної експертизи (підпорядкований підрозділ, без реєстрації окремою юридичної особи), головою якої є громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Згідно довідки із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно (номер інформаційної довідки 343346945) за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстровані виключно паркувальні місця. Поряд з цим, за кодом ЄРПОУ Луганського комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 », а саме НОМЕР_1 , нерухомості не зареєстровано, згідно довідки із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно №343346945. Додатково оперативним шляхом встановлено, що орендарем вищевказаних приміщень на першому та другому поверхах є Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яке у свою чергу не має жодних правовідносин із Луганським комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ІНФОРМАЦІЯ_13 , їх підпорядкованими та позаштатними підрозділами.

Водночас, у ході моніторингу засобів масової інформації, в тому числі інтернет ресурсів « ІНФОРМАЦІЯ_14 » та « ІНФОРМАЦІЯ_15 » виявлено публікації про початок (відновлення) роботи Луганський комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за адресою АДРЕСА_2 .

Підтвердженням зазначених відомостей також є покази військовослужбовця однієї із військових частин, який у лютому 2023 року проходив військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_9 за вищевказаною адресою. При цьому, лікарі комісії розміщувалися в кабінетах №1 на першому поверсі та № 2, 3, 4 на другому поверсі. Окрім цього, свідок повідомив, що по сусідству, в кабінеті № НОМЕР_3 на першому поверсі свою діяльність здійснює Луганський комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та підпорядковані йому підрозділи.

22.08.2023 на підставі ухвали слідчого судді Самарського районного суду міста Дніпропетровська, у приміщенні Луганського комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 », за адресою АДРЕСА_2 проведено обшук, під час якого вилучено медичну документацію на 152 особи, які у період часу з 24.02.2022 комісією МСЕК визнані інвалідами 1-3 груп.

Аналізом проведеної медичної документації, описані в особових справах зазначених громадян та інші встановлені під час досудового розслідування обставини визивають сумніви щодо наявності достатніх підстав для встановлення їм інвалідності.

До прикладу, встановлено, що громадянин ОСОБА_7 проходив стаціонарне лікування в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_16 », медична документація про яке була розглянута ІНФОРМАЦІЯ_17 , проте згідно інформації, вилученої у оператора мобільного зв`язку « ІНФОРМАЦІЯ_18 » на час звернення до лікарні та лікування фактично перебував за межами міста Дніпро, де фактично перебуває вказаний медичний заклад. У подальшому, у день засідання ІНФОРМАЦІЯ_19 , за результатами якої ОСОБА_7 була встановлена 3 група інвалідності, останній взагалі перебував за кордоном.

Таким чином, зазначені обставини викликають сумніви щодо об`єктивності прийнятих ІНФОРМАЦІЯ_17 рішень щодо встановлення інвалідності.

З цією метою, до ІНФОРМАЦІЯ_20 скеровано листа та 55 медичних справ, вилучених у приміщенні Луганського комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для надання оцінки об`єктивності висновків комісії та за потреби - повторного огляду. На даний час, процес не завершено у зв`язку із значною кількістю подібних справ, які надходять до ІНФОРМАЦІЯ_20 з усіх регіонів країни.

Разом з цим, оперативним шляхом встановлено, що службові особи Луганського комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » продовжують приймати сумнівні рішення щодо надання групи інвалідності особам, які підлягають призову на військову службу за мобілізацією.

На теперішній час, з метою перевірки діяльності Луганського комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) виникла необхідність в тимчасовому доступі до форм первинної облікової документації, що використовується в медико-соціальних експертних комісіях, зокрема форм №157/о «Акт огляду медико-соціальною експертною комісією» та №157-5/о «Журнал протоколів засідань медико-соціальної експертної комісії», у яких відображаються перебіг засідань комісії, починаючи з 23 серпня 2023 року (дата проведення обшуку) та відповідних журналів засідань та висновків комісій, згідно яких потенційним призовникам встановлювалася група інвалідності, що як наслідок, тягнуло за собою виключення таких осіб з військового обліку.

З огляду на викладене, зазначені вище документи мають виключне доказове значення в рамках встановлення істини у кримінальному провадженні, та отриманні останні у будь який інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством без завдання шкоди для слідства, не представляється можливим.

Відповідно до вимог п.2 ч.1 ст. 162 КПК України відомості, які можуть становити лікарську таємницю є охоронюваною законом таємницею.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, робити з них копії, а у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, здійснити їх вилучення (виїмку).

Так, відповідно до Наказу Міністерства юстиції України від 08.10.1998 за № 53/5 для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів експерту для дослідження надаються оригінали документів, у зв`язку з чим, є необхідність у вилученні оригіналів вищезазначених медичних документів.

Враховуючи викладені обставини та обґрунтування клопотання, єдиним можливим способом отримати доступ до цих речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, є одержання рішення слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до вказаних речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, і їх вилучення в оригіналах. Враховуючи викладене, слідча просила надати старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП в Луганській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП в Луганській області майору поліції ОСОБА_8 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Луганській області капітану поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Луганській області капітану поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Луганській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні Луганського комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення, а саме оригіналів: форм №157/о «Акт огляду медико-соціальною експертною комісією» з доданою до акту медичною документацією та №157-5/о «Журнал протоколів засідань медико-соціальної експертної комісії», матеріалів, у яких відображаються перебіг засідань комісії щодо надання інвалідності військовозобов`язаним, складених у період дії військового стану, починаючи з 23 серпня 2023 року. Просила розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані у клопотанні документи, з метою уникнення їх можливої зміни або знищення.

У судове засідання слідча подала до суду письмове клопотання в якому просила розгляд справи здійснювати без її участі, клопотання підтримала у повному обсязі.

Представник Луганського комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у судове засідання не викликався в порядку ч.2 ст. 163 КПК України, що не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, додатки до цього клопотання, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно до положень ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, слідчим суддею встановлено, що звертаючись із зазначеним клопотанням до суду, в якості доказів до клопотання надано: копія витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 17.08.2023, відповідно до фабули якого військові службові особи ІНФОРМАЦІЯ_9 , діючи за попередньою змовою, групою осіб із посадовцями ІНФОРМАЦІЯ_9 , зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, діючи всупереч інтересів служби, складають офіційні документи щодо наявності у військовозобов`язаних групи інвалідності, а також висновків військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби, що не відповідає дійсності та завдає шкоди державним інтересам в умовах воєнного стану; копія повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, копія постанови про створення групи прокурорів для здійснення повноважень прокурора у об`єднаному кримінальному провадження від 18.08.2023, копія рапортів, копії скріншотів, копія протоколу допиту свідка від 18.08.2023, копія протоколу обшуку від 22.08.2023, копія листа, копія протоколу допиту свідка від 04.09.2023, копія протоколу огляду від 29.11.2023, копія відповіді ДПС України, копія акта, копія виписки із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, копія паспорта, копія рапорта та інші матеріали кримінального провадження.

Дослідивши вищезазначені докази в судовому засіданні, з урахуванням дотримання принципів рівності, змагальності та диспозитивності, суд приходить до висновку про те, що дане клопотання підлягає задоволенню, оскільки запитувана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч.1 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч.1 ст. 366 КК України, а відомості, які містяться в запитуваних документах, можуть бути використані як докази. Також слідчим доведено, що отримання вищезазначеної інформації іншим шляхом, крім за ухвалою суду, неможливо.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 160-165, 300, 309 КПК України слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Луганської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам кримінального провадження №0000268, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч.1 ст. 364, ч. 2 ст. 28, ч.1 ст. 366 КК України задовольнити частково.

Надати старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП в Луганській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП в Луганській області майору поліції ОСОБА_8 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Луганській області капітану поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Луганській області капітану поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Луганській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні Луганського комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення, а саме оригіналів з можливістю зняття копій та фотокопій, що не завадить подальшої роботи зазначеного закладу та комісій: форм №157/о «Акт огляду медико-соціальною експертною комісією» з доданою до акту медичною документацією та №157-5/о «Журнал протоколів засідань медико-соціальної експертної комісії», матеріалів, у яких відображаються перебіг засідань комісії щодо надання інвалідності військовозобов`язаним ІНФОРМАЦІЯ_9 , складених у період дії військового стану, починаючи з 23 серпня 2023 року.

Строк дії ухвали про дозвіл на тимчасовий доступ до документів та інформації становить один місяць з дня її винесення, тобто до 28.01.2024.

Ухвала підлягає виконанню одноразово.

Перед початком виконання ухвали слідчого судді особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, а за її відсутності - іншій присутній особі, повинна бути пред`явлена ухвала і надана її копія.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів та їх тимчасового вилучення слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1