Справа № 191/216/24
Провадження № 1-кс/191/46/24
У Х В А Л А

іменем України

15 січня 2024 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Синельникове клопотання слідчого СВ Синельниківського РУП ГУПН в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про арешт майна, а також перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №0000005 від 11.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даному матеріалу,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Синельниківського РУП ГУПН в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про арешт майна, яке обґрунтовує тим, що слідчим відділом Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості, щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Синельниківською окружною прокуратурою Дніпропетровської області в порядку представництва інтересів держави відповідно до вимог ст.23 Закону України «Про прокуратуру» встановлюються підстави для представництва інтересів держави у сфері цільового використання бюджетних коштів в закладах освіти Синельниківського району.

Окружною прокуратурою вивчено та проаналізовано за допомогою інтернет-ресурсу «Prozorro» процедуру проведеної закупівлі опалювальних приладів відділами освіти селищних рад розташованих на території Синельниківського району.

Так, встановлено, що 11 грудня 2023 року між відділом освіти виконавчого комітету Славгородської селищної ради та фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 укладено договір № 06-12/23 щодо постачання радіаторів та котлів для системи центрального опалення, а саме котлу водогрійного «Ніка-0,5Гн» з сумою договору 450 000 грн. Також встановлено, що 18.12.2023 між відділом освіти виконавчого комітету Славгородської селищної ради та фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 укладено договір № 12-12/23 щодо послуг з ремонту та обслуговування котлів, а саме встановлення котла "Ніка-0,5 Гн» в приміщенні КЗ Варварівська гімназія-філії (з початковою школою) Опорного закладу освіти Славгородського ліцею Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області з сумою договору 199 979, 01 грн. Відповідно до опрацьованих відомостей грошові кошти в сумах 450 000 грн., та 199 979, 01 грн. були перераховані замовником в повному обсязі, а саме 16.12.2023 та 26.12.2023 відповідно.

Аналізом пропозицій рингу щодо продажу аналогічних (виробник, потужність та інше) котлів водогрійних, а також послуг щодо встановлення (монтажу) встановлено, що вартість робіт, а також поставленого котла є значно завищеними, що свідчить про той факт, що посадові особи відділу освіти виконавчого комітету Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області перебуваючи у змові з фізичною-особою підприємцем ОСОБА_4 могли діяти в порушення вимог ч. 4 ст. 191 КК України, а саме заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому за попередньою змовою групою осіб та вчиненому в умовах воєнного стану.

Допитаний 12.01.2024 в якості свідка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оператор газової котельні Варварівської гімназії-філії (з початковою школою) Опорного закладу освіти Славгородського ліцею Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, пояснив, що у листопаді 2023 року він, перебуваючи на робочій зміні, виявив несправність водонагрівального котла, який на той час був встановлений. У зв`язку з цим, у грудні 2023 року відділом освіти Славгородської селищної ради було укладено договір про придбання нового водонагрівного котла. Наприкінці грудня 2023 року, він був присутній під час того, як до Варварівської гімназії привезли новий котел. В подальшому, оглядом нового котла було встановлено, що він має ознаки попереднього використання, а саме: не було належного пакування, всередині котла було багато іржі, встановлений не оригінальний зливний кран. В присутності постачальника котла, було відкрито задню кришку котла та встановлено, що відсутні комплектуючі частини котла завихрювачі, наявна іржа та сліди продуктів згорання. До теперішнього часу котел не встановлено.

Допитаний 12.01.2024 в якості свідка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , староста Варварівського старостинського округу, пояснив, що 28.12.2023 він був присутній під час огляду котла, який 27.12.2023 було доставлено до Варварівської гімназії-філії (з початковою школою) Опорного закладу освіти Славгородського ліцею Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області. В ході огляду у присутності постачальників котлу було виявлено ознаки попереднього використання вказаного котла, а саме: всередині котлу були значні сліди ржавчини, сліди усунення ржавчини щіткою по металу, болти для кріплення кришки були у попередньому використанні, в отворі для димоходу була іржа. Після цього, про даний факт було повідомлено начальнику відділу освіти Славгородської селищної ради ОСОБА_7 на що останній відповів, що котел новий та сумнівів у цьому у нього немає. В подальшому, було створено комісію в складі посадових осіб Славгородської селищної ради та комісією було прийняте рішення про те, що вказаний котел дійсно не новий, а бувший у використанні.

Допитаний 12.01.2024 в якості свідка ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , оператор котельні Варварівської гімназії-філії (з початковою школою) Опорного закладу освіти Славгородського ліцею Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області пояснив наступне. У листопаді 2023 року йому стало відомо про несправність водонагрівального котла, який на той час був встановлений. У зв`язку з цим, у грудні 2023 року відділом освіти Славгородської селищної ради було укладено договір про придбання нового водонагрівного котла. Наприкінці грудня 2023 року, він був присутній під час того, як до Варварівської гімназії привезли новий котел. В подальшому, оглядом нового котла було встановлено, що він має ознаки попереднього використання, а саме: не було належного пакування, відсутні комплектуючі частини флянці, а також наявні сліди попередньої експлуатації, що виражалось у зваренні одних металевих частин, прорізах металу у інших місцях. Далі, в присутності постачальника котла, було відкрито задню кришку котла та встановлено, що відсутні комплектуючі частини котла завихрювачі, наявна сліди зрізу зварки та сліди продуктів згорання. До теперішнього часу котел не встановлено.

Допитана 15.01.2024 в якості свідка ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , - Голова Славгородської селищної ради пояснила, що в кінці листопада 2023 року їй стало відомо, що водогрійний котел, який знаходиться в котельні Варварівської гімназії - філія (з початковою школою) Опорного закладу освіти Славгородського ліцею Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області вийшов з ладу.

30 листопада 2023 року вона приймала участь на сесії депутатів Славгородської селищної ради, де ОСОБА_10 безпосередньо доповідала про необхідність заміни поламаного котлу. Депутати на сесії прийняли позитивне рішення про необхідність виділення грошових коштів в сумі 650 000 грн., для купівлі нового котлу. Сума вартості котлу та вартість його встановлення була озвучена керівником відділу освіти виконавчого комітету Славгородської селищної ради ОСОБА_7 та погоджена бюджетною комісією.

На початку грудня 2023 року ОСОБА_9 повідомив ОСОБА_7 , що укладено договір на поставку котла в школу.

28 грудня 2023 року їй зателефонував староста Варварівського старостинського округу ОСОБА_6 та повідомив, що котел, який поставлений в школу скоріш за все являється вживаним та скоріш за все не є новим. Також їй на месенджер ОСОБА_6 скинув відео записи та фото котла, який був поставлений.

29 грудня 2023 року нею була зібрана комісія до складу якої входили представники селищної ради, представники відділу освіти (керівник, бухгалтер), ОСОБА_11 , а також приймав участь ОСОБА_4 . Під час роботи комісії було проведено візуальний огляд котлу і в результаті був складений відповідний акт. Під час спільних обговорень у складі комісії йшла мова про необхідність проведення експертизи котла. Питанням можливості проведення експертизи займалися представники селищної ради. Також додаю, що коли стало питання щодо належних документів на котел, а саме паспорту то з`ясувалося, що паспорт мається у ОСОБА_4 , а в відділі освіти цих документів не було.

06.01.2024 року була також зібрана комісія до складу, якого були включені депутати. Також під час роботи комісії телефонували ОСОБА_4 та він повідомляв, що котел виготовлений у 2022 році однак ним ніхто до цього не користувався. Під час спілкування з ОСОБА_4 йому було запропоновано або поставити котел належної якості, або повернути грошові кошти, які йому перераховано. На такі пропозиції він фактично відмовився.

09.01.2024 також була скликана відповідна комісія. Результат дії комісії було зафіксовано в протокол. Комісією було прийнято рішення про необхідність звернення до правоохоронних органів.

Допитана 15.01.2024 в якості свідка ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , - завідувач КЗ Варварівська гімназія-філії (з початковою школою) Опорного закладу освіти Славгородського ліцею Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області пояснила наступне.

В кінці листопада 2023 року від операторів котельні їй стало відомо, що водогрійний котел, який знаходиться в котельні вийшов з ладу. У зв`язку з тим, що необхідно було вживати заходів до його заміни, вона звернулась до директора Славгородського ліцею Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області ОСОБА_11 , а також до відділу освіти виконавчого комітету Славгородської селищної ради.

30 листопада 2023 року вона приймала участь на сесії депутатів Славгородської селищної ради де безпосередньо доповідала про необхідність заміни поламаного котлу. Депутати на сесії прийняли позитивне рішення про необхідність виділення грошових коштів в сумі 650 000 грн., для купівлі нового котлу. Сума вартості котлу та вартість його встановлення була озвучена керівником відділу освіти виконавчого комітету Славгородської селищної ради ОСОБА_7 .

25 грудня 2023 року о другій половині дня, оператор котельні їй повідомив, що привезли котел та особи, які привезли котел почали його встановлювати, однак у зв`язку з якимось неполадками, вони приїдуть 28 грудня 2023 року та продовжать його встановлювати.

27 грудня 2023 року оператор котельні ОСОБА_5 висловив сумніви, що котел який привезли являється новим, оскільки на ньому були сліди іржи, також повідомив, що десь з котлу потекла вода.

Першочергово ОСОБА_10 повідомила ОСОБА_11 про той факт, що у працівників котельні маються сумніви, що поставлений котел являється новим, а також вона повідомила, що документи на котел у неї відсутні. Як їй відомо ОСОБА_11 подзвонила у відділ освіти з метою отримання відомостей щодо наявності документів на поставлений котел, однак, у відділі освіти повідомили, що кінцевий пакет документів на котел буде після його встановлення.

28 грудня 2023 року до приїзду «встановлювачів» котлу, вона пішла до котельні щоб особисто подивитися на нього та під час особистого огляду, вона побачила сліди іржі та у неї склалося враження, що він не новий та був у використанні. Побачивши «незадовільний» стан котлу, вона зателефонувала старості села ОСОБА_6 . Після її дзвінка ОСОБА_6 приїхав до котельні, де також він особисто подивився на стан котлу.

Трохи пізніше до котельні приїхали 2 осіб (анкетні дані мені не відомі) аби встановлювати котел. Вказаним особам була озвучена проблематика та сумніви, що котел новий. З метою перевірки сумнівів щодо стану котлу, вона попросила у цих осіб відкрутити задню стінку котла. Останні погодились на дану пропозицію та разом з операторами котельні відкрутили болти та зняли задню кришку котлу. Як їй відомо, безпосередньо оглядав котел після зняття задньої кришки ОСОБА_6 , під час чого робилася відео-фіксація.

Дещо пізніше ОСОБА_10 повідомили, що особи, які приїздили встановлювати котел не завершили роботу та почали збиратися від`їжджати. Остання підійшла до котельні та запитала у них чому вони не завершують встановлення котлу, на що отримала відповідь, що їм керівництво так сказало. Після чого вони і поїхали.

ОСОБА_10 від ОСОБА_6 стало відомо, що дану ситуацію він повідомив Славгородського селищного голову ОСОБА_9 .

29 грудня 2023 року селищним головою була зібрана комісія до складу якої входили представники селищної ради, представники відділу освіти (керівник, бухгалтер), ОСОБА_11 , вона, а також приймав участь ОСОБА_4 . Під час роботи комісії було проведено візуальний огляд котлу і в результаті був складений відповідний акт. Під час спільних обговорень у складі комісії йшла мова про необхідність проведення експертизи котла. Щодо належних документів на котел, а саме паспорту з`ясувалося, що паспорт мається у ОСОБА_4 , а в відділі освіти цих документів не було.

09.01.2024 також була скликана відповідна комісія. Результат дії комісії було зафіксовано в протокол. Комісією було прийнято рішення про необхідність звернення до правоохоронних органів.

10.01.2024 ОСОБА_10 телефонувала на завод де виробляють котли та представник заводу повідомив, що аналогічні котли виробляли у 2022-2023 роках. Також вона надавала відеоматеріали та фото матеріали та після їх перегляду їй повідомили, що котел був у використанні, бірка на котлі не відповідає тому яким чином вона встановлюється на заводі, а логотип, який зображений на бірці також не відповідає заводському.

Крім того, 12.01.2024 проведено огляд місця події приміщення котельні, яка розташована на території Варварівської гімназії-філії (з початковою школою) Опорного закладу освіти Славгородського ліцею Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, с.Варварівка, вул.Ювійлейна, 14. В ході огляду, в приміщенні котельні виявлено водонагрівний котел. Водонагрівний котел встановлено поруч з кріпленням блочного газового пальника, проте котел не з`єднаний з кріпленням. На передній стороні котла наявна металева емблема з написами: «ПП Дніпропетровський територіальний центр «Південьенергоресурс» Україна, м.Нікополь ТУ У 28.2.-2-2004 Теплова потужність: 0,5МВт, Тиск води: 0,6 МПа, Температура води до: 115 С, Котел «Ніка-0,5 Гн» №912, Рік вигтовлення: 2022». Після проведення огляду, вказаний котел було вилучено та передано на зберігання директорові Варварівської гімназії-філії (з початковою школою) Опорного закладу освіти Славгородського ліцею Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області ОСОБА_10 .

Слідчий зазначила, що вищевказаний котел має ознаки речового доказу у кримінальному провадженні, так як є предметом кримінального правопорушення та є першоджерелом, що потребує проведення відповідних судових експертних досліджень, у тому числі для доведеності причетності винних осіб до вчинення вказаного вище кримінального правопорушення, у зв`язку з чим 12.01.2024 винесено відповідну постанову про визнання речового доказу.

Просить накласти арешт на майно у вигляді заборони відчуження, володіння, користування та розпорядження виявленого та тимчасово вилученого під час огляду водонагрівного котлу, який розміщений у приміщенні котельні, яка розташована на території Варварівської гімназії-філії (з початковою школою) Опорного закладу освіти Славгородського ліцею Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, с.Варварівка, вул.Ювійлейна, 14.

Слідчий ОСОБА_3 до початку судового засідання надала заву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала в повному обсязі.

Прокурор ОСОБА_12 до початку судового засідання надав заву про розгляд клопотання слідчого без його участі, клопотання підтримав та просив задовольнити.

Слідчий суддя, розглянувши матеріали клопотання, приходить до наступного.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який міститься в матеріалах клопотання, 11.01.2024 до ЄРДР за №0000005 були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.194 КК України, про те, що Синельниківською окружною прокуратурою Дніпропетровської області в порядку представництва інтересів держави відповідно до вимог ст.23 Закону України «Про прокуратуру» встановлюються підстави для представництва інтересів держави у сфері цільового використання бюджетних коштів в закладах освіти Синельниківського району. Окружною прокуратурою вивчено та проаналізовано за допомогою інтернет-ресурсу «Prozorro» процедуру проведеної закупівлі опалювальних приладів відділами освіти селищних рад розташованих на території Синельниківського району. Так, встановлено, що 11 грудня 2023 року між відділом освіти виконавчого комітету Славгородської селищної ради та фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 укладено договір № 06-12/23 щодо постачання радіаторів та котлів для системи центрального опалення, а саме котлу водогрійного «Ніка-0,5Гн» з сумою договору 450 000 грн. Також встановлено, що 18.12.2023 між відділом освіти виконавчого комітету Славгородської селищної ради та фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 укладено договір № 12-12/23 щодо послуг з ремонту та обслуговування котлів, а саме встановлення котла «Ніка-0,5 Гн» в приміщенні КЗ Варварівська гімназія-філії (з початковою школою) Опорного закладу освіти Славгородського ліцею Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області з сумою договору 199979,01 грн. Відповідно до опрацьованих відомостей грошові кошти в сумах 450000 грн., та 199979,01 грн. були перераховані замовником в повному обсязі, а саме 16.12.2023 та 26.12.2023 відповідно. Аналізом пропозицій рингу щодо продажу аналогічних (виробник, потужність та інше) котлів водогрійних, а також послуг щодо встановлення (монтажу) встановлено, що вартість робіт, а також поставленого котла є значно завищеними, що свідчить про той факт, що посадові особи відділу освіти виконавчого комітету Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області перебуваючи у змові з фізичною-особою підприємцем ОСОБА_4 могли діяти в порушення вимог ч. 4 ст. 191 КК України, а саме заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому за попередньою змовою групою осіб та вчиненому в умовах воєнного стану.

В ході огляду 12.01.2024 місця події в приміщенні котельні, яка розташована на території Варварівської гімназії-філії (з початковою школою) Опорного закладу освіти Славгородського ліцею Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, с.Варварівка, вул.Ювійлейна, 14, виявлено та вилучено водонагрівний котел, який передано на зберігання директорові Варварівської гімназії-філії (з початковою школою) Опорного закладу освіти Славгородського ліцею Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області ОСОБА_10 .

Постановою слідчого Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області від 12.01.2024 вилучений під час огляду місця події від 12.01.2024 водонагрівний котел, який розміщений в котельні, яка розташована на території Варварівської гімназії-філії (з початковою школою) Опорного закладу освіти Славгородського ліцею Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області за адресою: та переданий на зберігання директорові Варварівської гімназії-філії (з початковою школою) Опорного закладу освіти Славгородського ліцею Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області ОСОБА_10 визнано речовим доказом.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Відповідно до ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому зазначеним Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, а також для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно з ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий суддя вважає, що зазначене в клопотанні слідчого майно відповідає критеріям речового доказу у даному кримінальному провадженні, зазначеним в ст. 98 КПК України, зокрема, може бути використано як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, що відповідно до п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 170 КПК України є підставою для накладення арешту.

Слідчий суддя вважає, що застосування арешту шляхом заборони відчуження, володіння, користування та розпорядження вилученим 12.01.2024 в ході огляду місця події водонагрівним котлом, буде належним та достатнім засобом для досягнення завдань кримінального провадження та забезпечення пропорційності в обмеженні права власності і метою застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст.170-172 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт у вигляді заборони відчуження, володіння, користування та розпорядження вилученим 12.01.2024 під час огляду місця події водонагрівним котлом, який розміщений у приміщенні котельні, яка розташована на території Варварівської гімназії-філії (з початковою школою) Опорного закладу освіти Славгородського ліцею Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, с.Варварівка, вул.Ювійлейна, 14.

Копію ухвали направити слідчому, прокурору.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1