Справа № 585/1863/22
Номер провадження 1-кп/585/142/23
В И Р О К

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2023 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3 ,

адвоката- ОСОБА_4

представника потерпілої особи ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни обвинувальний акт у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000083 від 22.12.2021 року по обвинуваченню:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Волошнівка Роменського району Сумської області, громадянки України, освіта вища, працюючої на посаді обліковця СФГ «Урожай», зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,-

у вчиненні кримінальних правопорушень (злочину), передбаченого ч.2 статті 191 та ч.1 ст.366 Кримінального кодексу України (далі КК України),

безпосередньо після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив вирок про наступне:

І. Формулювання обвинувачення, визнаного Судом доведеним.

1. ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні умисних корисливих злочинів проти власності, а також у сфері службової та професійної діяльності, що пов`язана з наданням публічних послуг за ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України за наступних обставин.

Розпорядженням голови Волошнівської сільської ради Роменського району Сумської області від 01.01.2002 ОСОБА_6 призначено на посаду спеціаліста II категорії бухгалтера Волошнівської сільської ради, із присвоєнням 14-го рангу посадової особи місцевого самоврядування в межах сьомої категорії посад. Розпорядженням сільського голови Волошнівської сільської ради Роменського району Сумської області від 02.02.2004 № 12 ОСОБА_6 присвоєно 13-й ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах сьомої категорії посад. Рішенням сесії Волошнівської сільської ради Роменського району Сумської області від 14.04.2006 назву посади ОСОБА_6 змінено на «головний бухгалтер».

Рішенням 1 сесії 8 скликання Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області від 26.11.2020 року «Про початок реорганізації Волошнівської сільської ради шляхом приєднання до Андріяшівської сільської ради» Волошнівську сільську раду Роменського району Сумської області , Сумська область, Роменський район, с.Волошнівка, вул.Центральна,34) з 26.11.2020 реорганізовано шляхом приєднання до Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області (СДРПОУ 04391167, Сумська область, Роменський район, с. Андріяшівка, вул. Соборна, 11).

Цим же рішенням утворено комісію з реорганізації Волошнівської сільської ради Роменського району Сумської області до складу якої увійшла ОСОБА_6 , яка продовжила виконувати раніше покладені на неї обов`язки головного бухгалтера Волошнівської сільської ради.

Таким чином, ОСОБА_6 , постійно обіймаючи посаду в органі місцевого самоврядування, що пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих, а також адміністративно-господарських функцій під час ведення та здійснення контролю за бухгалтерським обліком Волошнівської сільської ради Роменського району Сумської області, вчиняла юридично значущі дії, здатні спричинити наслідки правового характеру та згідно з ч.3 ст.18 КК України являлася службовою особою.

Будучи службовою особою, ОСОБА_6 , достовірно знаючи, що з 27.11.2020 року, у зв`язку з реорганізацією, припинено повноваження сільського голови та секретаря Волошнівської сільської ради Роменського району Сумської області ОСОБА_7 і ОСОБА_8 відповідно, діючи в інтересах останніх, в порушення ст. ст. 47, 116 Кодексу законів про працю України, щодо обов`язку проведення розрахунків із працівником в день звільнення, а також п.2.14 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 88 від 24.05.1995 року, щодо відповідальності за недостовірність відображення даних у первинних документах, у другій половині грудня 2020 року (точної дати не встановлено), перебуваючи в приміщенні Волошнівської сільської ради в с. Волошнівка Роменського району Сумської області по вул. Центральній, 34, склала та внесла до розрахунково-платіжної відомості Волошнівської сільради Роменського району Сумської області №12 за грудень 2020 року завідомо неправдиві відомості про нарахування колишнім голові та секретарю Волошнівської сільської ради ОСОБА_7 і ОСОБА_8 , які припинили свої повноваження 27.11.2020 року і станом на грудень 2020 року не перебували у трудових відносинах з Волошнівською сільською радою, заробітної плати у сумі 43117 грн. за грудень 2020 року. З яких, ОСОБА_7 нараховано 22680 грн., ОСОБА_8 - 20437 грн. Складену розрахунково- платіжну відомість № 12 за грудень 2020 року з недостовірними даними ОСОБА_6 підписала.

В подальшому, 22.12.2020, перебуваючи в приміщенні Волошнівської сільської ради в с.Волошнівка Роменського району Сумської області по вул. Центральній, 34, ОСОБА_6 , на підставі завідомо неправдивих відомостей, що внесені нею до розрахунково-платіжної відомості Волошнівської сільської ради Роменського району Сумської області №12 за грудень 2020 року, склала та внесла до платіжного доручення Волошнівської сільської ради Роменського району Сумської області № 441 від 22.12.2020 завідомо неправдиві відомості про необхідність сплати колишнім голові та секретарю Волошнівської сільської ради Роменського району Сумської області ОСОБА_7 і ОСОБА_8 , які припинили свої повноваження 27.11.2020 і станом на грудень 2020 року не перебували у трудових відносинах з Волошнівською сільською радою, заробітної плати у сумі 43117 грн. Цього ж дня об 11 год. 38 хв. ОСОБА_6 підписала складене нею платіжне доручення № 441 від 22.12.2020 шляхом накладення цифрового підпису та надала вказаний документ на підпис голові Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області. Після накладення 22.12.2020 ро об 11 год 51 хв. на платіжне доручення № 441 від 22.12.2020 року головою Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області ОСОБА_9 цифрового підпису, ОСОБА_6 22.12.2020 року об 12 год. 09 хв. скріпила складене нею платіжне доручення №441 цифровою печаткою Волошнівської сільської ради Роменського району Сумської області, надавши документу статуту офіційного, та надала його до Роменського управлінню Державної казначейської служби України в Сумській області шляхом відправлення по електронній системі дистанційного обслуговування ПТК «Клієнт казначейства - Казначейство». За результатами розгляду в Роменському управлінні Державної казначейської служби України в Сумській області поданого ОСОБА_6 платіжного доручення №441 від 22.12.2020 ОСОБА_10 ОСОБА_8 23.12.2020 безпідставно виплачена заробітна плата за грудень 2020 року в сумі 43117 грн.

Згідно з приміткою до ст.358 КК України розрахунково-платіжна відомість №12 за грудень 2020 року, а також платіжне доручення №441 від 22.12.2020 Волошнівської сільської ради Роменського району Сумської області є офіційними документами, оскільки містили інформацію, що підтверджувала чи посвідчували певні події, явища або факти, які спричинили наслідки правового характеру складені, видані та посвідчені повноважною особою органу місцевого самоврядування, складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити і були використані як документи.

Крім того, внаслідок таких умисних дій ОСОБА_6 , зайво нараховано та перераховано єдиного соціального внеску на суми зайво нарахованої та виплаченої ОСОБА_7 і ОСОБА_8 заробітної плати за грудень 2020 року на загальну суму 9485,74 грн.

В результаті допущених ОСОБА_6 порушень Андріяшівській сільській раді Роменського району Сумської області спричинено матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 52602,74 грн.

ІІ. Позиція обвинуваченого.

2. Обвинувачена ОСОБА_6 , допитана у судовому засіданні, суду повідомила, що була головним бухгалтером Волошнівської сільської ради. У грудні 2020 року була виплачена одноразова виплата ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які були звільнені з виборних посад, їм не було надано попередню роботу, а тому вони мали право на виплату. За рахунок бюджету с.Волошнівки ОСОБА_7 та ОСОБА_8 було виплачено 1 раз раз за період з 26.11.2021 року по 26.12.2021 року. Далі мала виплачувати Андріяшівська сільська рада. Про ці виплати Андріяшівська сільська рада знала. Розпорядження на виплату повинна була видати голова Андріяшівської сільськї ради. Чи було розпорядження голови сільської громади на цю виплату чи не було, вона не знає. Без неї та без її відому брались бухгалтерські документи. Стосовно необхідності проведення виплат ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , то спілкувалась із головним бухгалтером Андріяшівської сільської ради та казначейством і її консультували, що такі виплати треба проводити. Виплата проводиться в електронному вигляді через программу СДО. Готуються документи і передаються казначейству. Документи готуються в електронному вигляді. Виплата проводиться відповідно до Закону України «Про статус депутатів місцевих рад». Виплати проводились у розмірі середньомісячної заробітної плати. Порядок проведення такої виплати проводиться за поданою заявою та доданими документами: трудова книжка та інші документи. ОСОБА_7 та ОСОБА_8 звертались в Андрішівську сільську раду із відповідними заявами. У лютому 2021 року проводилась сесія про проведення виплат ОСОБА_7 та ОСОБА_8 та ще одній особі. 26 листопада 2020 року її включили в склад комісії з реорганізації Волошнівської сільської ради. В грудні 2020 року відомість на виплату заробітної плати в друкованому вигляді була подана на піпис голові Андріяшівської сільської ради, але вона до цього часу не підписана. Перед відправкою до казначейства відомості в друкованому вигляді необхідно було підписати в паперовому вигляді. Але вона цього не зробила і відправила спочатку в електронному вигляді. У фінвідділі Роменської районної ради говорили, що необхідно провести такі виплати, але процедуру не пояснили. Сказали, що якщо є кошти, то виплачуйте. З посади головного бухгалтера Волошнівської сільської ради її звільнили в лютому 2021 року. Про рішення сесії, яким зберігали виплати звільненим з обраних посад, вона знала. Чому вона здійснила виплати без розпорядження, вона не знає. умислу на розстрату вона не мала. Можливо це була халатність. Коли їй сказали, що вона не мала права на такі виплати, то вона повернула суму виплат на рахунок сільської ради з власних коштів. Вину в пред`явленому обвинуваченні не визнала, мотивуючи тим, що умислу на якісь неправомірні виплати у неї не було.

ІІІ. Позиція потерпілого.

3. Представник потерпілого ОСОБА_9 в судовому засіданні пояснила, що вона є сільський голова Андріяшівської сільської ради. Працює з 27.11.2020 року. Обрана на цю посаду, після ОСОБА_7 , який був сільським головою с.Волошнівка, до 26.11.2020 року до приєднання села до Андріяшівської сільської ради. ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , надали довідки для проведення виплат, які склав самостійно ОСОБА_7 на підставі наданих документів. Не було видано розпорядження про виплату. Останній приховав факт роботи ОСОБА_8 про попереднє місце роботи. Виявили, що із грудня місяця їм виплачували заробітну плату, на яку вони не мали права, оскільки не надали всіх документів. Відповідно до Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» звільненим особам з виборних посад виплачується середній заробіток за 6 місяців. Такі особи, мають право за умови, що не можуть влаштуватись на попередню посаду, оскільки посада або підприємство ліквідовані. ОСОБА_8 мала можливість повернутись на попередню роботу, але цього не зробила, а подала заяву на виплату протягом 6 місяців. На заяву ОСОБА_7 та ОСОБА_8 була надана усна відповідь про неповний пакет документів. Розпорядження про виплату вона не надавала. Чому бухгалтер їх виплатила, їй не відомо. У травні 2021 року стало відомо про виплату за грудень місяць та 4 дні листопада 2020 року. Розпорядження видається на виплати за 6 місяців. Такого розпорядження на виплати ОСОБА_7 та ОСОБА_8 не було.

4. Представник потерпілого Андріяшівської сільської ради ОСОБА_5 суду повідомив, що колишній сільський голова та секретар звернулись до сільської ради про виплату їм допомоги у зв`язку зі звільненням із виборної посади. Не було розпорядження про виплату їм заробітної плати. Виплати здійснювались у листопаді-грудні 2020 року. Ці виплати це вихідна допомога, яка передбачена на 6 місяців. Розпорядження Андріящівської сільської ради про виплату не було, тому така виплата є незаконною. ОСОБА_7 мав право на отримання такої допомоги, а ОСОБА_8 не мала права згідно поданих документів. Андріяшівській сільській раді стало відомо про неправильність виплат Качмарським десь в червні липні 2021 року. З січня 2021 року виплати проводись Андріяшівською сільською радою. Качмарським виплат не проводили. заяв про виплату від Качмарських він не бачив. Про те, що виплати були побачив в листопаді та грудні 2020 року. 10 лютого 2021 року Андріяшівська сільська рада прийняла рішення про залишення середньої заробітної плати Качмарським.

ІV. Досліджені в судовому засіданні докази.

5. Свідок ОСОБА_11 , суду повідомила, що працює в Державному Казначействі України. ОСОБА_6 знає як особу, яка працювала головним бухгалтером у Волошнівській сільській раді. Від них надходили платіжні доручення у електронному вигляді на виплату заробітної плати. У платіжному дорученні є два електронні підписи це головного бухгалтера та керівника. Вони не перевіряють ні правильність нарахування, ні правильність виплат.

6. Свідок ОСОБА_7 суду повідомив, що працював Волошнівським сільським головою з 1991 року по день першої сесії Андріяшівської сільської ради. Дату проведенння сесії він не пам`ятає. Згідно Законів України «Про місцеве самоврядування» та «Про статус депутатів місцевих рад» йому передбачена виплата у виді середньомісячної заробітної плати у випадку неможливості працевлаштування протягом 6 місяців або до моменту працевлаштування. Йому провели виплату за грудень 2020 року. Потім не виплачували, тому він звернувся до суду. За судовим рішенням ці суми було стягнуто. Звертався з документами про виплату перед першою сесією сільської ради. Лист писали на Андріяшівську сільську раду. Направляли поштою і нарочно. ОСОБА_9 сказала віддати документи секретареві. Заява подається без будь-яких додатків. Підтверженням того, що не працевлаштований є трудова книжка. Трудову книжку йому вручили після першої сесії сільської ради. ОСОБА_9 сказала, що буде конкурс на землевпорядника і він може взяти участь у конкурсі, та до моменту працевлаштування чи протягом 6-ти місяців йому буде виплачено середню заробітну плату. Заходив до Андріяшівської сільської ради 21.01.2021 року до сперціаліста в бухгалтерію з документами: паспорт і трудову книжку і було складено комісійний Акт про те, що він не працевлаштований і йому передбачено середня заробітна плата. Переший Акт було складено 21.01.2021 року. Він в низу писав, що з Актом ознайомлений. Голова сільської ради підвела до спеціаліста і сказала, що їй щомісячно, після 20-го числа необхідно подавати документи та складати Акт про непрацевлаштування. ОСОБА_6 знає як головного бухгалтера Волошнівської сільської ради. Особисто її він не просив виплачувати йому середню заробітну плату. Ніяких розмов із нею не було. В нього ніяких підозр не було, що йому можуть не виплатити, оскільки всі сільські ради виплачували. ОСОБА_9 обіцяла, що буде передбачено в бюджеті і йому виплатять середню заробітну плату. Тому він чекав 6 місяців і лише потім звернувся до суду з позовом. До того як його обрали головою сільської ради він працював інжинером будівельником колгоспу ім.Кірова Роменського району Сумської області. Повноваження як Волошнівського сільського голови припинились 26.11.2020 року в день першої сесії Андріяшівської сільської ради. Він має архівну довідку, що колгосп ім.Кірова ліквідовано. Така довідка має бути в матеріалах справи. До Порхун за проведення виплати не звертався. Кошти за один місяць отримав на банківську картку. Інформації, що ОСОБА_6 щось неправильно нарахувала йому не надходило. Ніяких претензій від Андріяшівської сільської ради про повернення неправомірно виплачених коштів йому не надходило. Дружину його, яка до обрання секретарем Волошнівської сільської ради, працювала прибиральницею, то Андріяшівська сільська на попередню роботу не працевлаштувала, відповідного наказу не видавалось.

7. Свідок ОСОБА_8 суду повідомила, що працювала до листопада 2020 року на посаді секретаря Волошнівської сільської ради. Після звільнення з цієї посади за грудень місяць одержала середню заробітну плату. До працевлаштування секретарем сільської ради працювала прибиральницею та сторожем. Із заявою про виплату середньомісячної заробітної плати звернулась до Андріяшівської сільської ради. Це було після перешої сесії Андріяшівської сільської ради. Звертались до відділу кадрів Андріяшівської сільської ради. У трудовій книжці було відмічено, що її повноваження секретаря сільської ради припинені. Заяву про працевлаштування за попереднім місцем роботи не подавала. Вакансії сторожем і техпрацівником на час припинення її роботи секретарем у Волошнівській сільській раді були вакантні. Подавала заяву про виплату середньої заробітної плати до Андріяшівської сільської ради. Прізвища особи якій залишала заяву не пам`ятає. До ОСОБА_6 не зверталась за виплатами і ніколи не говорила. До Андріяшівської сільської ради їздила щомісячно в 20-х числах де складався акт, що згідно трудової книжки вона не працевлаштована. Після того, як по закінченні 6-ти місяців їй не виплатили середню заробітну плату вона звернулась до суду за стягненням суми середньої заробітної плати за 5 місяців, бо за місяць їй було виплачено. Зайняти роботу за попереднім місцем роботи їй не пропонували. Чому не написала заяву про працевлаштування за пореднім місцем роботи не знає. Таку роботу вона вже виконувати б відмовилась. Претензій від Андріяшівської сільської ради про повернення коштів за грудень 2020 року не було. Відповіді про те, що їм буде виплачено середня заробітна плата, отримувала від сільського голови. Було рішення сесії про те, щоб провести такі виплати. Рішення сесії про виплати було скасовено в липні 2021 року. Потім вона оскаржила до суду і було ухвалено рішення суду на її користь. Але кошти ці ще їй не виплачені.

8. Спеціаліст ОСОБА_12 суду повідомив, що працює завідувачем сектору по роботі з правовохоронними органами управління Держаудитслужби в Сумській області. Виконував висновок по виплаті заробітної плати працівникам сільської ради. Ним було встановлено, що ОСОБА_6 підписала платіжну відомість по виплаті заробітної плати за не виконані роботи сільським головою та секретарем Волошнівської сільської ради. Документів, які давали право на отримання виплат сільським головою та секретарем на час надання висновку не було. Нарахування заробітної плати і компенсація за непрацевлаштування це різні виплати. На момент нарахування в грудні 2016 року в головного бухгалтера не було повноважень на нарахування цих виплат, оскільки не було розпорядження голови про збереження середнього заробітку за сільським головою Волошнівської сільської ради та секретарем. п.2.14 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку затверджене Наказом мінфіну від 24.05.1995 р. №88 відповідальність за недостовірнісь відображених даних в первинних документах, які склали та підписали такі первинні докумнти. ОСОБА_6 склала розрахункову платіжну відомість на виплату, а на підставі цієї відомості було підписане платіжне доручення на перерахування цих коштів. В матеріалах справи не було заяв сільського голови та секретаря про те, щоб їм провели виплати. Висновок надавався за документами, які було надано слідчим. Висновок надавався в рамках кримінального провадження. На платіжному дорученні спочатку ставиться другий підпис це головного бухгалтера, а потім перший підпис це голови сільської ради. На момент нарахування і виплати збитки були. Порхун виплатила заробітну плату, а не збережений середній заробіток. Якщо брати по Закону, то необхідно було повернути кошти, які були виплачені голові сільської ради і секретарю, а потім виплатити їм як середній заробіток.

Стороною обвинувачення в обґрунтування висновків про наявність в діях обвинуваченої складу злочинів, передбачених ч. 2 ст.191,ч.1ст.366 КК України, надані для дослідження докази, а саме:

9. Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань номер кримінального провадження 0000083, якими стверджується, що 22.12.2021 року до ЄРДР було внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України (а.с.30 т.1).

Постанова Роменського відділу поліції від 11.01.2022 року про перекваліфікацію у матеріалах досудового розслідування діяння внесених в ЄРДР за № 0000083 від 22.12.2021 з ч.1 ст. 358 КК України на ч.2 ст. 191 КК України ( а.с.32 т.1).

10. Витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань номер кримінального провадження 0000331, якими стверджується, що 27.07.2022 року до ЄРДР було внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України (а.с.36 т.1).

11. Витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань номер кримінального провадження 0000083, якими стверджується, що 22.12.2021 року до ЄРДР було внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України (а.с.38-39 т.1).

12.Лист Волошнівської сільської ради про «Інформування» щодо надання документів для проведення обов`язкових виплат працівникам Волошнівської сільської сільської ради у разі їх звільнення ( а.с.41 т.1).

13. Лист Роменського управління Державної казначейської служби України в Сумській області № 03-49-06/568 від 19.07.2021р., щодо відсутності бюджетної заборгованості по загальному та спеціальному фондах за Волошнівською сільською радою ( а.с.43 т.1).

14. Копія відомості зарахувань заробітної плати (грошового забезпечення, стипендії, тощо) Волошнівською сільською радою за період 26.11.2020-26.11.2020 (а.с.44 т.1 ).

15. Копія відомості зарахувань заробітної плати (грошового забезпечення, стипендії, тощо) Волошнівською сільською радою за період 23.12.2020-23.12.2020 (а.с.45 т.1).

16. Копія трудової книжки ОСОБА_7 , якою засвідчено записом №22 від 16.11.2010 про обрання його Волошнівським сільським головою рішенням сільської ради від 16.11.2010 № 1-1/2010; записом № 23 від 10.11.2015 про обрання його Волошнівським сільським головою рішенням сільської ради від 10.11.2015 № 01-01/2015; записом № 24 від 26.11.2020 про завершення повноважень Волошнівського сільського голови рішення Андріяшівської сільської ради 8 скликання від 26.11.2020 ( а.с.48 т.1).

17. Копія трудової книжки ОСОБА_8 , якою засвідчено записом №24 від 16.11.2010 про обрання секретарем Волошнівської сільської ради рішенням сільської ради від 16.11.2010 № 2-1/2010; записом № 25 від 10.11.2015 про обрання секретарем Волошнівської сільської ради рішенням сільської ради від 10.11.2015 № 02-01/2015; записом № 26 від 10.11.2015 про звільнення у зв`язку з переходом на виборчу посаду секретаря Волошнівської сільської ради, розпорядження сільського голови від 18.12.2006 №148; запис № 27 від 26.11.2020 про звільнення у зв`язку з закінченням строку повноважень, рішення Андріяшівської сільської ради 8 скликання від 26.11.2020 ( а.с.49 т.1).

18. Копія довідки виконкому Волошнівської сільської ради № 379 від 05.11.2020 щодо неможливості працевлаштування секретаря сільської ради ОСОБА_8 у зв`язку з припиненням діяльності Волошнівської сільської ради в результаті реорганізації ( а.с.50 т.1).

19. Копія довідки виконкому Волошнівської сільської ради № 380 від 05.11.2020 про те, що колгосп ім.Кірова Роменського району ліквідований, а тому не можливо працевлаштувати ОСОБА_7 , який до обрання на виборчу посаду працював у вказаному господарстві (а.с.51 т.1).

20. Копія довідки № 382 від 28.11.20 р. в якій вказано що ОСОБА_8 дійсно працює в Волошнівській сільській раді та займає посаду секретаря сільської ради і заробітна плата в розрахунковому періоді становила:з листопада 2019 по жовтень 2020 всього: 238164,15 грн. середня заробітна плата працівника становить 670,88 грн ( а.с.52 т.1).

21. Копія довідки № 381 від 25.11.20 р. в якій вказано що ОСОБА_7 дійсно працює в Волошнівській сільській раді та займає посаду сільського голови і заробітна плата в розрахунковому періоді становила:з листопада 2019 по жовтень 2020 всього: 260949,35 грн. середня заробітна плата працівника становить 735,07 грн ( а.с.53 т.1).

22. Копія довідки щодо розрахунку компенсації за невикористані відпустки ОСОБА_7 ( а.с.54 т.1).

23. Копія довідки щодо розрахунку компенсації за невикористані відпустки ОСОБА_8 ( а.с.55 т.1).

24. Копія відомості невикористаних відпусток працівниками Волошнівської сільської ради ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 ( а.с.56 т.1).

25. Копія платіжної відомості Волошнівської сільської ради відносно сільського голови ОСОБА_7 ( а.с.58 т.1).

26. Копія платіжної відомості Волошнівської сільської ради відносно секретаря ОСОБА_8 ( а.с.59 т.1).

27. Копія заяви від 22.03.2021 року ОСОБА_7 до голови Андріяшівської сільської ради про виплату заборгованості по заробітній платі ( а.с.60 т.1).

28. Копія листа від голови Андріяшівської сільської ради ОСОБА_9 до ОСОБА_7 від 02.04.2021 № 285/05-34 «Про розгляд звернення» в якому вказано пропозицію щодо з`явлення ОСОБА_7 до сільської ради з трудовою книжкою для виправлення помилкового запису та подальшої виплати заборгованості заробітної плати ( а.с.61т.1).

29. Запит Роменського районного відділу поліції від 01.02.2022 до голови Андріяшівської сільської ради про надання інформації стосовно проведених виплат ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (а.с.62 т.1).

30. Відповідь Андріяшівської сільської ради від 08.02.2022 № 118/02-35, якою надана інформація консультативног характеру, стосовно припинення повноважень сільських голів та ведення трудових книжок у відповідності до чинного законодавства. ( а.с.63-64 т.1).

31.Відповідь Андріяшівської сільської ради від 08.02.2022 № 117/02-35 на запит про надання інформації, в якому вказано, що звільненим 26 листопада 2020 року у зв`язку із закінченням повноважень колишнім посадовим особам Волошнівської сільської ради ОСОБА_8 та ОСОБА_7 розпорядження чи рішення щодо проведення виплат Андріяшівською сільською радою з 27 листопада 2020 року по 31 грудня 2020 року не видавалися ( а.с.65 т.1).

32. Копія відомості зарахувань заробітної плати Волошнівською сільською радою за період 26.11.2020-26.11.2020р. (а.с.66 т.1).

33.Копія відомості зарахувань заробітної плати Волошнівською сільською радою за період 23.12.2020-23.12.2020р. (а.с.67 т.1).

34.Копія рішення Волошнівської сільської ради від 10.11.2015 № 02-01/2015 про обрання секретарем сільської ради депутата від виборчого округу №4 ОСОБА_8 (а.с.68 т.1).

35.Копія рішення Андріяшівської сільської ради від 26.11.2020р. про обрання Андріяшівським сільським головою ОСОБА_9 ( а.с.69 т.1).

36.Копія посадової інструкції секретаря виконавчого комітету Волошнівської сільської ради (додаток № 1 до розпорядження сільського голови від 02.01.2014 р. № 03-ОД) (а.с. 70-71 т.1).

37. Копія розпорядження сільського голови Волошнівської сільської ради №90 від 31.05.2006 щодо повідомлення ОСОБА_6 про зміну найменування посади з 01 серпня 2006 року ( а.с.72 т.1).

38. Копія рішення сесії Волошнівської сільської ради від 14.04.2006 р. «Про внесення змін до рішення ХХХІ сесії сільської ради від 25.01.06 р. «Про структуру та чисельність апарату управління сільської ради та видатки на його утримання». Змінено назву посади: спеціаліст ІІ категорії бухгалтер на головний бухгалтер. Збільшення видатків на утримання апарату управління сільської ради на 2006 рік (а.с.73 т.1).

39. Копія розпорядження сільського голови Волошнівської сільської ради від 01.01.2002 р. про призначення ОСОБА_6 на посаду спеціаліста ІІ категорії-бугалтера Волошнівської сільської ради (а.с.74 т.1).

40. Копія заяви ОСОБА_8 від 26.11.2020 р. до Андріяшівської сільської ради щодо виплати середньої заробітної плати протягом 6 місяців з дня закінчення повноважень на період працевлаштування ( а.с.75 т.1).

41.Копія заяви ОСОБА_7 від 26.11.2020 р. до Андріяшівської сільської ради щодо виплати середньої заробітної плати протягом 6 місяців з дня закінчення повноважень на період працевлаштування ( а.с.76 т.1).

42. Копія рішення Волошнівської сільської ради від 10.11.2015 р. «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Волошнівської сільської ради та Волошнівського сільського голови ОСОБА_7 » (а.с. 77 т.1).

43. Копія Розпорядження сільського голови Андріяшівської сільської ради від 22.02.2021 № 27-К про звільнення працівників (а.с.78 т.1).

44.Копія розрахунково-платіжної відомості №11 за листопад 2020 рік №12 за грудень 2020 року (а.с.79 т.1).

45. Відомості про банківські рахунки відкриті у АТ КБ «ПриватБанк» на ім`я ОСОБА_7 та рух коштів по них за період листопад-грудень 2020 року (а.с.85-87т.1).

46. Відомості про банківські рахунки відкриті у АТ КБ «ПриватБанк» на ім`я ОСОБА_8 та рух коштів по них за період листопад-груднь 2020 року (а.с.88-92т.1).

47. Лист Роменського управління Державної казначейської служби України в Сумській області «Про надання інформації на виконання ухвали суду». (а.с.96-97т.1).

48. Копія картки із зразками підписів та відбитка печатки Волошнівської сільської ради. Підписи: головного бухгалтера ОСОБА_13 , голови комісії ОСОБА_9 , члена комісії ОСОБА_6 ( а.с.100т.1).

49.Копія розпорядження голови Андріяшівської сільської ради від 26.11.2020 № 82-К про надання підпису. Надання права другого підпису фінансових, розрахункових та інших розпорядчих документів, члену комісії з реорганізації Волошнівської сільської ради ОСОБА_6 (а.с.101т.1).

50. Копія рішення першої сесії Андріяшівської сільської ради від 26.11.2020 про визнання повноважень Андріяшівського сільського голови ОСОБА_9 (а.с.102т.1).

51. Копія рішення Волошнівської сільської ради від 14.04.2006 «Про внесення змін до рішення ХХХІ сесії сільської ради від 25.01.06 р. «Про структуру та чисельність апарату управління сільської ради та видатки на його утримання». Змінено назву посади: спеціаліст ІІ категорії бухгалтер на головний бухгалтер. Збільшення видатків на утримання апарату управління сільської ради на 2006 рік ( а.с.103 т.1).

52. Копія розпорядження сільського голови Волошнівської сільської ради від 01.01.2002 р. про призначення ОСОБА_6 на посаду спеціаліста ІІ категорії-бугалтера Волошнівської сільської ради ( а.с.104 т.1).

53. Копія картки із зразками підписів та відбитка печатки Волошнівської сільської ради. Підписи: сільського голови ОСОБА_7 ; головного бухгалтера ОСОБА_6 .. Посвідчувальний напис нотаріуса від 10 липня 2008 року (а.с.105т.1).

54. Копія Розпорядження голови Волошнівської сільської ради № 3 від 08.01.2008 р. «Про визначення переліку осіб, які мають право першого і другого підпису на грошових та банківських документах. Право першого підпису - сільському голові ОСОБА_7 , другого - головному бухгалтеру сільської ради ОСОБА_6 ( а.с.106т.1).

55. Копія розпорядження сільського голови Волошнівської сільської ради №65а від 14.04.2006р. яким ОСОБА_7 приступив до виконання обов`язків сільського голови згідно рішення сільської ради від 14.04.2006 р. (а.с.107т.1).

56.Копія розпорядження голови Волошнівської сільської ради №1 від 01 січня 2002 року про призначення ОСОБА_6 на посаду спеціаліста ІІ категорії бугалтера Волошнівської сільської ради з 01 січня 2002 року ( а.с.108т.1).

57. Копія платіжного доручення № 441 від 22 грудня 2020 року ( а.с.109т.1).

58. Копія меморіального ордера № 112552690 від 22 грудня 2020 року ( а.с.110т.1).

Копія меморіального ордеру № 112564802 від 22 грудня 2020 року ( а.с.111т.1).

Копія платіжного доручення № 417 від 17 грудня 2020 року ( а.с.112т.1).

Копія меморіального ордеру № 110233943 від 17 грудня 2020 року ( а.с.113т.1).

Копія меморіального ордеру № 110232883 від 17 грудня 2020 року ( а.с.113т.1).

Копія платіжного доручення № 399 від 25 листопада 2020 року ( а.с.115т.1).

Копія меморіального ордеру № 100844334 від 25 листопада 2020 року ( а.с. 116т.1)

Копія меморіального ордеру № 100843772 від 25 листопада 2020 року ( а.с. 117т.1).

Копія платіжного доручення № 379 від 11 листопада 2020 року ( а.с. 118т.1).

Копія меморіального ордеру № 95685417 від 11 листопада 2020 року ( а.с.119т.1).

Копія меморіального ордеру № 95683075 від 11 листопада 2020 року ( а.с.120т.1).

59.Лист-відповідь Андріяшівської сільської ради від 27.07.2022 р. № 488/1/02-35 про надання копій документів. (а.с.125т.1).

60.Копія рішення Андріяшівської сільської ради від 26.11.2020 «Про початок реорганізації Волошнівської сільської ради шляхом приєднання до Андріяшівської сільської ради» ( а.с.127).

61. Копія протоколу засідання 1сесії 8 скликання Андріяшівської сільської ради від 26.11.2020 року ( а.с.128-143т.1).

62. Копія відзиву Андріяшівської сільської ради на позовну заяву ОСОБА_8 до Андріяшівської сільської ради про визнання бездіяльності та протиправною та зобов`язання вчинити дії ( а.с.144-147т.1)

63. Копія відзиву Андріяшівської сільської ради на позовну заяву ОСОБА_7 до Андріяшівської сільської ради про визнання бездіяльності та протиправною та зобов`язання вчинити дії (а.с.148-151т.1).

64. Копія відомості зарахувань заробітної плати Волошнівської сільської ради за період 26.11.2020-26.11.2020 ( а.с.152т.1).

65. Копія рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2021 року яким адміністративний позов ОСОБА_8 до до Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області, Волошнівської сільської ради Роменського району Сумської області про скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною, стягнення середнього заробітку, стягнення грошової компенсації за невикористані відпустки задоволено частково.

Визнано протиправним та скасувано рішення Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області восьмого скликання дев`ятої сесії від 27.07.2021 про внесення змін у рішення Андріяшівської сільської ради від 10.02.2021 "Про збереження середньої заробітної плати".

Визнано протиправною бездіяльність Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області щодо не проведення виплати ОСОБА_8 середньої заробітної плати, яку вона отримувала на виборній посаді секретаря Волошнівської сільської ради Роменського району Сумської області на період працевлаштування, згідно з ч. 2 ст. 33 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад".

Зобов`язано Андріяшівську сільську раду Роменського району Сумської області нарахувати та виплатити ОСОБА_8 середній заробіток за період з 01.01.2021 по 26.05.2021.

Визнано протиправною бездіяльність Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області щодо не виплати ОСОБА_8 грошової компенсації за невикористані відпустки.

Зобов`язано Андріяшівську сільську раду Роменського району Сумської області () нарахувати та виплатити ОСОБА_8 грошову компенсацію за невикористані щорічні відпустки.

У задоволенні інших вимог відмовлено ( а.с. 160-163 т.1).

66. Копія рішення Сумського окружного суду від 17 грудня 2021 року за позовом ОСОБА_7 до Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області, Волошнівська сільська рада про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області щодо не проведення виплати ОСОБА_7 середньої заробітної плати, яку Качмарський отримував на виборній посаді голови Волошнівської сільської ради Роменського району Сумської області на період працевлаштування, згідно з ч. 2 ст. 33 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" з 01.01.2021 по 26.05.2021 включно.

Зобов`язано Андріяшівську сільську раду Роменського району Сумської області (Роменський район, с.Андріяшівка, вул.Соборна, 11,і.к. 04391167) нарахувати та виплатити ОСОБА_7 середню заробітну плату, яку ОСОБА_1 одержував на виборній посаді голови Волошнівської сільської ради Роменського району Сумської області на період працевлаштування за період з 01.01.2021 по 26.05.2021 включно.

Визнано протиправною бездіяльність Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області щодо не виплати ОСОБА_7 під час звільнення грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки та дні додаткової відпустки за службу в органах місцевого самоврядування.

Зобов`язано Андріяшівську сільську раду Роменського району Сумської області нарахувати та виплатити ОСОБА_7 грошову компенсацію за невикористані дні щорічні відпустки та дні додаткової відпустки за службу в органах місцевого самоврядування.

У задоволенні інших вимог відмовлено ( а.с.173-177 т.1).

67. Копія Акту прийому передачі майна Волошнівської сільської ради, що затверджений рішенням Андріяшівської сільської ради від 24.12.2020 р. ( а.с.192-193 т.1).

68. Табель обліку відпрацьованого часу апарату управління по Волошнівській сільській раді за 2 половину листопада 2020 року ОСОБА_7 відпрацьовано 9/72 , ОСОБА_8 відпрацьовано 9/72(а.с.198 т.1).

69. Табель обліку відпрацьованого часу апарату управління по Волошнівській сільській раді за 1 половину листопада 2020 року ОСОБА_7 , ОСОБА_8 відпрацьовано 10/80 (днів/годин) ( а.с.199 т.1).

70. Функціональні обов`язки головного бухгалтера сільської ради (додаток до розпорядження сільського голови №2 від 02.01.07 р.) (а.с.232 т.1).

71. Довідка характеристика від 12.08.2022 р. №564 на ОСОБА_6 . Згідно характеристики за час роботи, як члена реорганізаційної комісії, виконувала посадові обов`язки задовільно, нарікань не отримувала, зауважень до виконання її посадових обов`язків не було до моменту виявлення неправомірної виплати. ( а.с.233 т.1).

72. Рішення Андріяшівської сільської ради від 26.11.2020 р. про визначення повноважень Андріяшівського сільського голови ( а.с.234 т.1).

73. Посадова інструкція сільського голови Андріяшівської сільської ради (а.с.235-239 т.1).

74. Протокол огляду предметів від 15.08.2022 року згідно якого було оглянуто розрахунково-платіжну відомість за листопад грудень 2020 року, в якому зафіксовано, що з оригіналів платіжних відомостей зроблено копії ( а.с.240-245 т.1).

75. Висновок, який підписаний завідувачем сектору Управління Північно-східного офісу Держаутслужби в Сумській області ОСОБА_14 від 17.05.2022 року в якому зазначено, що внаслідок допущених порушень Андріяшівській сільській раді нанесено матеріальної шкоди ( збитків) на загальну суму 52602,74 грн. ( а.с.248-251 т.1).

76. Висновок судового експерта ОСОБА_15 Сумського НДЕКЦ МВС України № СЕ -19/119-22/4605-ЕК від 14.07.2022 з додатком 1 згідно якого:

- не видається за можливе ні підтвердити ні спростувати висновки у висновку спеціаліста від 17.05.2022 у кримінальному провадженні №0000083 від 22.12.2021 року Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, в частині завдання матеріальної шкоди бюджету Андріяшівської сільської ради шляхом нарахування та проведення виплати заробітної плати в загальній сумі 43117,00 грн. ( ОСОБА_7 -22680,00 грн, ОСОБА_8 -20437,00 грн.) за фактично не виконану роботу, оскільки вони склали повноваження 26.11.2020 року та до зайвого нарахування та перерахування єдиного соціального внеску на загальну суму 9485,74 грн., так як висновки в частині нарахування та виплати вказаної заробітної плати за фактично не виконану роботу та зайвого нарахування та перерахування відповідних сум єдиного соціального внеску є правовим питанням внаслідок необхідності встановлення фактичних обставин справи та визначення чинності/відповідності законодавству підстав таких виплат, що не належить до завдань економічної експертизи. ( а.с.6-13 т.2).

77. Заява заступнику начальника СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_16 від ОСОБА_9 від 15.08.2022 про залучення до провадження як потерпілого ( а.с.14 т.2).

78. Заява від ОСОБА_6 від 16.08.22р. заступнику начальника СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_16 про залучення до матеріалів кримінального провадження ксерокопії квитанції банку ПриватБанк про списання суми 52 602 грн.74 коп. на користь Андріяшіської сільської ради ( а.с.21-22 т.2).

79. Повідомлення адвоката ОСОБА_4 від 30.03.2023 до прокурора Роменської окружної прокуратури ОСОБА_3 , Андріяшівській сільській раді про відкриття додаткових матеріалів стороною захисту, а саме: рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 у справі № 480/5815/21; рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 у справі № 480/5020/21; постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2023 у справі № 480/5815/21; постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2022 у справі № 480/5020/21 ( а.с.43 т.2).

80. Копія рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 у справі № 480/5815/21 за яким адміністративний позов ОСОБА_8 до Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області. Волошнівської сільської ради Роменського району Сумської області про скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною, стягнення середнього заробітку, стягнення грошової компенсації за невикористані відпустки задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Андріяшівської сільської ради від 27.07.2021 року про внесення змін у рішення Андріяшівської сільської ради від 10.02.2021 «Про збереження середньої заробітної плати», Визнано протиправною бездіяльність Андріяшівської сільської ради щодо не проведення виплати ОСОБА_8 середньої заробітної плати, яку вона отримувала на виборній посаді секретаря Волошівської сільської ради. Зобов`язано Андріяшівську сільську раду нарахувати та виплатити ОСОБА_8 середній заробіток за період з 01.01.2021 року по 26.05.2021 року та грошову компенсацію за невикористані відпустки (а.с.46-49 т.2).

81. Копія рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 у справі № 480/5020/21 за яким адміністративний позов ОСОБА_7 до Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області. Волошнівської сільської ради Роменського району Сумської області про скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії. Визнано протиправною бездіяльність Андріяшівської сільської ради щодо не проведення виплати ОСОБА_7 середньої заробітної плати, яку він отримував на виборній посаді голови Волошівської сільської ради. Зобов`язано Андріяшівську сільську раду нарахувати та виплатити ОСОБА_7 грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки та дні додаткової відпустки за службу в органах місцевого самоврядування. (а.с.50-54 т.2).

82. Копія постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 16.01.2023 у справі № 480/5815/21 згідно якої апеляційні скарги ОСОБА_8 та Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області залишено без задоволення. (а.с. 55-58 т.2).

83. Копія постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2022 у справі №480/5020/21 згідно якої апеляційну скаргу Андріяшівської сільської ради Роменського району Сумської області залишено без задоволення рішення Сумського окружного адміністративного суду від 17.12.2021 року без зміни. ( а.с.59-64 т.2).

84. Супровідний лист від 30.03.2023 вих.№ 53-1284 про направлення обвинуваченій ОСОБА_6 та захиснику обвинуваченої ОСОБА_4 про відкриття додаткових матеріалів в кримінальному провадженні №0000083, що отримані під час судового розгляду ( а.с.65 т.2).

85.Копія рішення Волошнівської сільської ради Роменського району 41 сесії, 7 скоикання від 20.12.2019 «Про структуру, чисельність, апарату управління сільської ради та видатки на його утримання з 1 січня 2020 року ( а.с.68 т.2).Розшифровка до штатного розпису на 2020 рік Волошнівської сільської ради ( а.с.69 т.2).

V. Оцінка Суду.

86. Дослідивши зазначені докази та надавши їм оцінку, суд дійшов висновку, що стороною обвинувачення не надано достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою доказів на підтвердження наявності в діянні ОСОБА_6 складу кримінально караної розтрати чужого майна за ознакою зловживання службовою особою службовим становищем та складання та видача нею, як службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, за пред`явленим їй обвинуваченням за ч. 2 ст. ст.191,ч.1 ст.366 КК України у зв`язку з чим вона підлягає виправдуванню за відсутністю складу цих злочинів.

До таких висновків суд прийшов виходячи з наступного.

У кримінальному провадженні за змістом ст. 91 КК України підлягають доказуванню, зокрема: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення, вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням .

Частиною 2 статі 191 КК України, обвинувачення за якою пред`явлено ОСОБА_6 , передбачено відповідальність за три форми вчинення злочину - привласнення, розтрату або заволодіння майном шляхом зловживання службовим становищем. Вони характеризуються умисним протиправним і безоплатним оберненням чужого майна на свою користь чи на користь іншої особи.

Предметом привласнення та розтрати є лише те чуже майно, яке було ввірене винній особі чи перебувало в її законному віданні, тобто таке майно, що знаходилося в неї на законних підставах і стосовно якого вона здійснювала повноваження щодо розпорядження, управління, доставки використання або зберігання тощо.

Розтрата чужого майна, яке було ввірене винному або перебувало в його віданні, характеризується його протиправним витрачанням (продажем, даруванням, споживанням тощо).

Суб`єктом привласнення, розтрати або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службової особи своїм службовим становищем може бути лише службова особа.

Обвинувачення в розтраті грунтується на умовиводах органу досудового розслідування про те, що обвинувачена, будучи службовою особою, достовірно знаючи, що з 27.11.2020 року, у зв`язку з реорганізацією, припинено повноваження сільського голови та секретаря Волошнівської сільської ради Роменського району Сумської області ОСОБА_7 і ОСОБА_8 відповідно, діючи в інтересах останніх, склала та внесла до розрахунково-платіжної відомості Волошнівської сільради Роменського району Сумської області №12 за грудень 2020 року та до платіжного доручення №441 від 22.12.2020 року завідомо неправдиві відомості про нарахування та виплату колишнім голові та секретарю Волошнівської сільської ради ОСОБА_7 і ОСОБА_8 , які припинили свої повноваження 27.11.2020 року і станом на грудень 2020 року не перебували у трудових відносинах з Волошнівською сільською радою, заробітної плати у сумі 43117 грн. за грудень 2020 року, з яких, ОСОБА_7 нараховано та виплачено 22680 грн.,а ОСОБА_8 - 20437 грн.

При цьому обвинувачена в судовому засіданні заперечувала, що вона мала умисел на розтрату бюджетних коштів. Зазначала, що вона була переконана в тому, що ОСОБА_7 та ОСОБА_8 мають право на отримання виплат у зв`язку зі звільненням їх з виборних посад. Зазначала про те, що після того як їй повідомили про помилкову виплату ОСОБА_7 та ОСОБА_8 коштів, то такі нею було внесено на рахунок Андріяшівської сільської ради. Зазначила про те, що рішеннями адміністративних судів на користь ОСОБА_7 та ОСОБА_8 було стягнуто середній заробіток за 5 місяців 2021 року. Таким чином, обвинувачена послідовно заперечувала умисний характер своїх дій, а також жодним чином не вказувала на наявність у неї корисливого мотиву.

За змістом ч. 2 ст.191 КК України встановлена відповідальність тільки за умисне привласнення, розтрату чужого майна, службовою особою шляхом зловживання службовим становищем, при наявності в діяннях особи тільки прямого умислу з обов`язковим встановленням корисливого мотиву.

Розтрата передбачає умисне незаконне і безоплатне витрачання (споживання, продаж, безоплатну передачу, обмін, передачу в рахунок погашення боргу тощо) винним чужого майна, яке йому ввірене чи перебувало в його віданні. В результаті розтрати винний умисно поліпшує майнове становище інших осіб шляхом безпосереднього споживання ними незаконно вилученого майна, позбавлення їх за рахунок витрачання такого майна певних матеріальних витрат, збільшення доходів інших осіб тощо.

Обов`язковою суб`єктивною ознакою розтрати майна є корисливий мотив спонукання до незаконного збагачення за рахунок чужого майна, намір збагатитися самому або незаконно збагатити інших осіб, в долі яких зацікавлений винний.

Відтак форма вини і мотив вчинення злочину є елементами складу злочину, які обов`язково підлягають доказуванню.

Однак сторона обвинувачення не надала жодного доказу на підтвердження того, що в ОСОБА_6 був умисел здійснити незаконну виплату ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , мотивом якої було незаконно збагати останніх.

Крім того, спеціаліст, завідувач сектору по роботі з правовохоронними органами управління Держаудитслужби в Сумській області ОСОБА_12 суду повідомив, що перевіряючи правильність нарахування виплат ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , він встановив, що ОСОБА_6 здійснила виплату заробітної плати ОСОБА_7 та ОСОБА_8 за грудень 2020 року, а не середній заробіток. А тому згідно законодавства, необхідно було б, щоб особи, які отримали ці кошти, повернули їх на рахунок сільської ради, а потім здійснити їм виплату виходячи із середнього заробітку. Тобто, фактично спеціаліст стверджує, що ОСОБА_6 порушила порядок нарахування виплат ОСОБА_7 і ОСОБА_17 , і ці порушення можна було виправити, шляхом перерахунку суми виплат виходячи із середнього заробітку, а не розміру заробітної плати. Стороною обвинувачення не надано доказів того, в якій сумі середній заробіток відрізняється від розміру заробітної плати за грудень 2020 року і чи є ця сума такою, щоб робити висновок про кваліфікацію дій ОСОБА_6 за ч.2ст.191 КК України

З огляду на це суд приходить до висновку, що стороною обвинувачення не доведено саме кримінальний характер дій ОСОБА_6 під час внесення відомостей до розрахунково-платіжної відомості Волошнівської сільради Роменського району Сумської області №12 за грудень 2020 року та до платіжного доручення №441 від 22.12.2020 року відомостей про нарахування та виплату колишнім голові та секретарю Волошнівської сільської ради ОСОБА_7 і ОСОБА_8 , які припинили свої повноваження 27.11.2020 року і станом на грудень 2020 року не перебували у трудових відносинах з Волошнівською сільською радою, заробітної плати у сумі 43117 грн. за грудень 2020 року.

Проаналізувавши обставини справи суд приходить до висновку, що діяння обвинуваченої ОСОБА_6 , хоча формально й містило ознаки правопорушення при складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів та розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, однак не становило суспільної небезпеки, яка є типовою для кримінально караного діяння, і не було суб`єктивно спрямоване на завдання істотної шкоди охоронюваним кримінальним законом інтересам, що відповідно до ч.2 ст.11 КК України, виключає наявність в її діях складу злочинів, передбачених ч. 2 ст.191 КК та ч.1ст.366 КК України.

VІ. Інші рішення, щодо питань, які вирішуються Судом при ухваленні вироку.

87. Цивільний позов по справі не заявлявся.

88. Долю речових доказів необхідно вирішити відповідно до вимог ст.100 КПК України.

З цих підстав,

керуючись статтями 368, 370-371, 373-374, 376 Кримінального процесуального кодексу України, Суд, -

У Х В А Л И В :

1. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати не винуватою за обвинуваченням у вчиненні кримінальних правопорушень за ч.2 ст. 191 та ч.1 ст.366 КК України, та виправдати її за відсутністю складу злочину.

2. Речові докази: у справі платіжно-розрахункову відомість за грудень 2020 року Волошніцвської сільської ради Роменського району Сумської області, що міститься в підшивці Платіжно-розрахункові відомості за 2020 рік Волошнівської сільської ради (опис№10, Арх.№175),яку поміщено до паперового конверту (зберігаються в матеріалах кримінального провадження; та платіжне доручення Волошнівської сільської ради Роменського району Сумської області №441 від 22.12.2020р.(зберігається в матеріалах кримінального провадження), залишити на зберіганні в матеріалах кримінального провадження.

Вирок, якщо інше не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кримінальним процесуальним кодексом України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

На вирок можуть бути подані апеляції до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд Сумської області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Копія вироку вручається присутнім при його проголошенні учасникам кримінального провадження та не пізніше наступного дня надсилається учасникам, які не були присутні під час його проголошення.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Оксана ЄВЛАХ