Провадження № 1-кс/712/5047/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю осіб, які подали скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 на бездіяльність слідчого,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 звернулись до суду з скаргою на бездіяльність слідчого, посилаючись на те, що ними було подано до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області заяву про вчинення головою ЧМОСТ «Садівник» ОСОБА_15 , кримінального правопорушення, яке виразилось у привласненні грошових коштів ЧМОСТ «Садівник».

07 червня 2023 року до ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду міста Черкаси від 29.05.2023 року було внесено заяву ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_14 , ОСОБА_13 , ОСОБА_12 про вчинення головою правління ЧМОСТ «Садівник» ОСОБА_15 кримінального правопорушення - привласнення грошових коштів ЧМОСТ «Садівник» за попередньою правовою кваліфікацією за ч.2 ст. 191 КК України, кримінальному провадженню присвоєно номер №0001978.

Голова правління ОСОБА_15 перед членами ЧМОСТ «Садівник» не звітує, доказів здійснення витрат коштів в сумі 260 000,00 грн. на цільові нужди не надає, тому в заявників виникли обґрунтовані припущення, що Голова правління привласнив грошові кошти членів ЧМОСТ «Садівник» (в тому числі і їхні кошти) та своїми діями завдає шкоди правам та законним інтересам членів ЧМОСТ «Садівник».

У відповідності до ч.1 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди.

За таких обставин, вважають, що вони як члени ЧМОСТ «Садівник», є потерпілими особами від кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України та скоєного ОСОБА_15 , оскільки внаслідок привласнення або розтрати цих цільових коштів завдано шкоди правам (гроші є майном, а отже порушено право власності на майно) та законним інтересам (отримання належного рівня побутових умов життя членів ЧМОСТ «Садівник» за рахунок якісного енергопостачання їх домівок, розташованих на територій ЧМОСТ «Садівник») членів ЧМОСТ «Садівник».

Доказами передання грошових коштів є записи в книжках садівників та Акт приймання-передачі грошових коштів, станом на 15.05.2021 року.

У відповідності до ч. 2 ст. 55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого

Особи які звернулись до суду з відповідною скаргою, вказують, що 28 вересня 2023 року нами подані клопотання про визнання їх потерпілими у кримінальному провадженні та заява про відвід слідчого ОСОБА_16 від здійснення кримінального розслідування в зв`язку з бездіяльністю.

На час звернення до суду дані клопотання не були розглянуті, тому звернулись до суду з відповідною скаргою.

В судовому засіданні ОСОБА_10 , та ОСОБА_12 , скаргу підтримали та просили її задовольнити.

ОСОБА_11 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , до судового засідання не з`явились, направили заяви про розгляд скарги в їх відсутність.

Слідчий та прокурор до судового засідання не з`явились, повідомлялись відповідно до вимог ст.. 135 КПК України, причини не явки суду не повідомили.

Розгляд скарги проведено відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення осіб які подали скаргу, дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження відомості про які внесені до ЄРДР за № 0001978 від 07 червня 2023 року у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

21 серпня 2023 року до Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області подано клопотання про визнання їх потерпілими в даному кримінальному провадженні.

24 серпня 2023 року слідчим дане клопотання розглянуто та винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання.

31 серпня 2023 року слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження.

22 вересня 2023 року постановою прокурора, скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження.

28 вересня 2023 року подано клопотання про визнання осіб, які подали скаргу потерпілими.

На час розгляду скарги, дане клопотання слідчим не розглянуто.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

У відповідності до ст. 220 КПК України клопотання потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Статтею 55 КПК України передбачено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Стаття 307 КПК України визначає, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч.2 ст.8 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Європейський суд з прав людини у рішенні «Бєлоусов проти України» зазначає: «Мінімальні стандарти ефективності, визначені практикою Суду, включають в себе вимоги, що розслідування має бути ретельним, незалежним, безстороннім та підконтрольним громадськості, а також, що компетентні органи влади повинні діяти зі зразковою ретельністю і оперативністю». («Алексахін проти України» п.55).

З матеріалів скарги, вбачається, що в порушення вказаних вимог закону слідчим про результат розгляду клопотання осіб які подали скаргу не повідомлено, жодної вмотивованої постанови про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання слідчим не винесено та в матеріалах скарги та кримінального провадження такі відсутні.

За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково, а саме зобов`язати слідчого розглянути відповідно до вимог ст.ст.55, 220 КПК України клопотання ОСОБА_10 ,, ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 та ОСОБА_13 , про проведення слідчих та процесуальних дій від 28 вересня 2023 року.

В частині визнання дій слідчого протиправними та протизаконними відмовити.

Керуючись ст.ст.55,220, 303-309, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0001978 від 07 червня 2023 року, розглянути клопотання в порядку ст. 220 КПК України, поданеОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та ОСОБА_21 від 28 вересня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_22

Повний текст ухвали проголошено 02 листопада 2023 року о 15.30 год.