У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.10.2023 Справа №607/17479/23

1-кс/607/5487/2023

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу потерпілого ОСОБА_3 від 14.09.2023р. про встановлення розумних строків прокурору та слідчому у кримінальному провадженні №0003316 від 28.08.2023р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України для проведення слідчий дій,

за участю: представника заявника - адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся потерпілий ОСОБА_3 в межах кримінального провадження №0003316 від 28.08.2023р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України із скаргою про встановлення прокурору та слідчому у даному кримінальному провадженні розумних строків для здійснення слідчих дій.

В судовому засіданні представник потерпілого - адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримав із викладеними у ній обґрунтуваннями, оскільки досудове розслідування здійснюється більше десяти років, слідчим збираються докази, які на думку потерпілого є достатніми для повідомлення підозри особі у вчиненні кримінального правопорушення та затвердження відносно такої особи обвинувального акту із скеруванням його на розгляд суду. Проте, із незрозумілих на те причин, обвинувальний акт не затверджується, ні одну особу не підозрюють у вчиненні кримінального правопорушення, яке є явним, чим порушуються права потерпілого на справедливе, законне досудове розслідування та встановлення винних осіб у вчиненні відносно нього злочину. Враховуючи подані уточнення до вимог скарги представник потерпілого просить визнати протиправним недотримання розумних строків стороною обвинувачення під час досудового розслідування кримінального провадження №0003316, забезпечити дотримання принципу розумності строків під час досудового розслідування, встановити строк 1 (один) місяць з дня постановлення ухвали слідчим суддею для забезпечення проведення досудового розслідування та прийняття одного із процесуальних рішень, передбачених ст. 283 і ст. 301 КПК України слідчому Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області та прокурору Тернопільської окружної прокуратури, який здійснює нагляд за додержанням законності під час здійснення даного досудового розслідування у формі процесуального керівництва для провадження всіх процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0003316, зобов`язати слідчого Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області вжити заходів щодо досудового розслідування кримінального вказаного провадження в розумні строки.

Прокурор Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 заперечив подану потерпілим скаргу, посилаючись на те, що кримінальне провадження є об`ємним, слідчим встановлюються і збираються в рамках КПК України докази, які б підтверджували вчинення кримінального правопорушення, а також і ті, які спростовують викладені у заяві про вчинення злочину обставини, щоб невинна особа не була піддана кримінальному переслідуванню. Тому, встановленням строків на вчинення слідчих дій будуть порушуватися засади кримінального провадження і просить у задоволенні скарги відмовити.

Розглянувши скаргу, заслухавши пояснення адвоката і прокурора, оглянувши матеріли кримінального провадження №0003316, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

28 серпня 2013 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003316 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України за заявою ОСОБА_3 , який в подальшому визнаний потерпілим.

Процесуальним прокурором надавалися слідчому вказівки у кримінальному провадженні на вчинення ряду слідчих дій для всебічного проведення досудового розслідування.

Слідчим у кримінальному провадженні проведено ряд слідчих дій, а саме призначена судово-медична експертиза, комісійна судово-медична експертиза, призначені службові перевірки щодо правильності та своєчасності надання медичної допомоги ОСОБА_3 , зібрані і долучені медичні документи щодо історії хвороби ОСОБА_3 і висновки експертиз, проведені допити як потерпілого ОСОБА_3 , так і свідків, розглянуті заявлені клопотання, а також вчинені інші слідчі (розшукові) і процесуальні дії при проведенні досудового розслідування на виконання вказівок процесуального прокурора та слідчих суддів за наслідками розгляду поданих потерпілою стороною скарг. Попри цього, постановами слідчих дане кримінальне провадження неодноразово закривалося, які були скасовані ухвалами слідчих суддів із наданими вказівками щодо проведення повного досудового розслідування.

Відповідно до ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського Суду з прав людини.

Зокрема, ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачає, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. При цьому, практика Європейського суду з прав людини тлумачить норму статті 6 достатньо розширено, згідно якої «розумні строки» розгляду справи починають відраховуватися з дати обвинувачення або з моменту, коли стало відомо, що органи державної влади сприймають особу як підозрюваного, навіть якщо офіційного повідомлення про підозру не було.

Норми чинного Кримінального процесуального кодексу України визначають, що як прокурор, так і слідчий є самостійними у своїй процесуальній діяльності і втручання інших осіб у таку діяльність, що не мають на те законних повноважень забороняється.

Поряд з цим, згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідності до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Згідно ч. 1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

При огляді матеріалів кримінального провадження №0003316 від 28.08.2023р. слідчим суддею встановлено, що досудового розслідування даного кримінального провадження проводиться невиправдано тривало із незабезпеченням з поважних на те причин дотримання розумних строків для його закінчення, під яким визнається відсутність необхідності у проведенні яких-небудь ще слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій, спрямованих на збирання, перевірку і дослідження доказів, чим порушуються права та інтереси потерпілого на забезпечення швидкого, повного, неупередженого розслідування і отримання належного відшкодування від винної у вчиненні кримінального правопорушення особи.

Виходячи з вищенаведеного, для недопущення порушення прав потерпілого на повне, своєчасне в розумний строк проведення досудового розслідування, враховуючи при цьому критерії для визначення розумності строків кримінального провадження, які передбачені ч. 3 ст. 28 КК України, слідчий суддя вважає за необхідне встановити слідчому та прокурору у кримінальному провадженні строк для проведення усіх слідчих та процесуальних дій, необхідних і достатніх з метою прийняття одного із рішень для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003316 від 28.08.2023р., передбачених КПК України.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 3, 28, 114, 308, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу потерпілого ОСОБА_3 від 14.09.2023р. про встановлення розумних строків прокурору та слідчому у кримінальному провадженні №0003316 від 28.08.2023р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України для проведення слідчий дій - задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого та прокурора у кримінальному провадженні №0003316 від 28.08.2023р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України, не пізніше 30 (тридцяти) днів від дати постановлення ухвали, здійснити усі слідчі та процесуальні дії з метою прийняття одного із рішень для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0003316 від 28.08.2023р., передбачених КПК України.

Копії ухвал скерувати для виконання слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , прокурору Тернопільській окружній прокуратури ОСОБА_5 , а потерпілому ОСОБА_3 та його представнику - адвокату ОСОБА_4 для відому.

Матеріли кримінального провадження №0003316 від 28.08.2013р. повернути слідчому СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1