УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням по кримінальному провадженню №0000021 від 24.01.2023 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що за результатами проведення внутрішнього аудиту від 16.11.2022 №070-2-2-0 встановлено, що:

Проведеним аналізом надходження та використання коштів встановлено, що за 2020-2021 роки та півріччя 2022 року на утриманні Організації з бюджету м. Києва виділено 465,3 млн грн та від здійснення господарської діяльності надійшло 2,6 млн грн, у зв`язку з чим основний фокус дослідження аудиторам зосереджено на дотриманні вимог бюджетного законодавства щодо визначення потреби у бюджетних коштах та їх використанні.

При цьому значний обсяг бюджетного фінансування та операції з надходження та використання власних коштів Організації одночасно супроводжуються ризиковими чинниками, які призвели до порушень та недоліків у різних сегментах діяльності на загальну суму 13,2 млн грн, з яких неправомірні втрати 13.16 млн грн, неефективні та ризикові втрати 58, 3 тис. грн зокрема. в сферах: планування та використання грошових коштів; здійснення претензійно-позовної роботи та інших заходів, спрямованих на належне виконання договірних зобов`язань; аналізу забезпечення обліку ТМЦ та формування вартості послуг.

Таким чином, проведеним аналізом надходження та використання коштів встановлено, що за 2020-2021 роки та півріччя 2022 року на утриманні Організації з бюджету м. Києва виділено 465,3 млн грн та від здійснення господарської діяльності надійшло 2,6 млн грн, у зв`язку з чим в органу досудового розслідування виникла необхідність дослідити дотримання вимог чиного законодавства щодо визначення потреби у бюджетних коштах та їх використанні.

Встановлено, що значний обсяг бюджетного фінансування та операції з надходження та використання власних коштів Організації одночасно супроводжуються ризиковими чинниками, які призвели до порушень та недоліків у різних сегментах діяльності на загальну суму 13,2 млн грн, з яких неправомірні втрати 13.16 млн грн, неефективні та ризикові втрати 58, 3 тис. грн зокрема в сферах: планування та використання грошових коштів; здійснення претензійно-позовної роботи та інших заходів, спрямованих на належне виконання договірних зобов`язань; аналізу забезпечення обліку ТМЦ та формування вартості послуг.

З метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у кримінальному провадженні, органом досудового розслідування призначено судову економічну експертизу.

На даному етапі досудового розслідування виникла необхідність проведення судово-економічної експертизи, об`єктом дослідження якої є оригінали документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) «Муніципальна охорона».

В судове засідання слідчий не з`явилась, через канцелярію суду подала заяву про слухання клопотання у її відсутність, додатково зазначила, що клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Особа, у володінні якої знаходяться такі документи, в судове засідання викликалась належним чином, між тим у судове засідання не з`явилась, у зв`язку із чим суд, на підставі ч. 4 ст. 163 КПК України, ухвалив проводити розгляд клопотання у відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) «Муніципальна охорона».

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що дані документи перебувають лише у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) «Муніципальна охорона», можуть бути використані під час досудового розслідування кримінального провадження за №0000021 від 24.01.2023 року, тому слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання.

За таких обставин, керуючись вимогами ст.ст. 132, 159, 163 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Шевченківського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- копію Статуту комунального підприємства КМДА « ІНФОРМАЦІЯ_3 », затвердженого розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 07.12.2020 №1898;

- список «Муніципальна охорона» осіб з інвалідністю станом на 01.01.2020, 31.12.2020, 31.12.2021;

- звіту про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю за 2020, 2021 роки;

- штатні розписи за період з 01.01.2020 по 31.12.2022;

- плани використання бюджетних коштів на 2020, 2021, 2022 роки та пояснювальні записки до них;

- звіт про зайнятість і працевлаштування осіб з інвалідністю за 2020, 2021 роки (форма №10-ПОІ);

- розрахунки видатків до планів використання бюджетних коштів на 2020, 2021, 2022 роки;

- планів використання бюджетних коштів за КПКВ 0227693 «Інші заходи, пов`язані з економічною діяльністю» на 2020 рік, за КПКВ 3017693 «Інші заходи, пов`язані з економічною діяльністю» на 2021, 2022 роки;

- розрахунку завищення видатків на нарахування ЄСВ на оплату праці осіб з інвалідністю на 2020-2022 роки згідно штатних розписів КО « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- розрахунків видатків до бюджетних запитів та планів використання бюджетних коштів на 2020, 2021, 2022 роки та поточні потреби;

- колективні договори чинні станом на 2020-2021 роки, розрахункові відомості про нарахування заробітної плати за 2020-2022 роки;

- розрахунку завищеного розміру посадових окладів охоронника 3 розряду, водіїв спецтранспорту реагування, старшого охоронника, охоронника 4 розряду, техніка, начальника відділу експлуатації автотранспорту, старшого інспектора з кадрів КО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за 2020 рік;

- копію посадової інструкції начальника юридичної служби КО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » станом на 2020-2022 роки;

- копія Положення про юридичну службу КО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » станом на 2020-2022 роки;

- плану використання бюджетних коштів на 2020 рік, зміни до Плану використання бюджетних коштів на 2020 рік, розрахунки видатків до Плану використання бюджетних коштів на 2020 рік;

- Договори від 23.12.2020 №2114, №2115 між КО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та Адвокатським бюро « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( в тому числі додаткових угод, з усіма додатками, по договорах, актів прийому-передачі Звіту про надані послуги, актів здачі-прийняття робіт (наданих послуг), аналітичного звіту щодо правомірності господарської діяльності КП ВО ІНФОРМАЦІЯ_6 (КМДА) «Муніципальна охорона» за 2018-2020 роки, казначейські виписки );

- розрахунку завищеного розміру матеріальної допомоги за 2020-2021 роки працівникам КО «Муніципальна охорона»;

- розрахунку завищення розміру заохочення (премії) працівникам КО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » станом на 2020-2022 року;

- наказів про надання матеріальної допомоги та заохочення (премій) працівникам КО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » станом на 2020-2022 роки;

- розрахунку матеріальної допомоги на оздоровлення працівникам КО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за 2020 рік.

Роз`яснити представнику ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) «Муніципальна охорона», що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього кодексу з метою відшукування та вилучення речей і документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1