Провадження №1- кс/712/5011/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

20 жовтня 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000062 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, слідчим СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 та погоджено прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася слідча СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що у провадженні слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000062, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 30.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, до Черкаської окружної прокуратури надійшло звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо можливих шахрайських дій ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 шляхом надання недостовірних відомостей, що стали підставою для призначення державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї та допомоги як одинокій матері внаслідок чого завдано матеріальної шкоди в розмірі 312 037,06 грн.

Так, 18.05.2023 від ІНФОРМАЦІЯ_1 на адресу Черкаської окружної прокуратури надійшов лист за № 4105/28-1/0110, в якому останні повідомляють, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка російської федерації, посвідка на постійне проживання № НОМЕР_1 , видана 16.04.2019, ІПН НОМЕР_2 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , була отримувачем державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям з 2011 року. Має на вихованні четверо дітей: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . Відповідно до документів, поданих заявницею, батьком старшого сина є ОСОБА_10 , на інших дітей заявниця має статус одинока мати. При зверненні з заявами про призначення державної соціальної допомоги заявниця не включала до складу сім`ї ОСОБА_10 , батька свого старшого сина, і зазначала, що з ним не проживає, матеріально він не допомагає.

Про те, 06.04.2023 до Департаменту соціальної політики за наданням адміністративної послуги - засвідчення Акту опиту сусідів звернувся ОСОБА_10 та надав інформацію, що проживав разом зі своєю дружиною ОСОБА_11 та спільними дітьми: ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 з 2019 року. Інформація йому потрібна для звернення з позивною заявою до суду про визнання батьківства.

Відповідно до абз. 4 п. 34 та п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1715; п.5 та п.25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, заявниця не мала права на призначення допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Надання заявницею недостовірної інформації призвело до переплати державних коштів в розмірі 312037,06 грн. за період 01.03.2020 по 30.04.2023.

Допитана в якості свідка начальник відділу державних соціальних інспекторів управління соціальної допомоги та компенсаційних виплат ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 показала, що до ІНФОРМАЦІЯ_1 у листопаді 2011 року вперше звернулася ОСОБА_5 , з метою отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї та державної допомоги одинокій матері, заява останньої була погоджена, тому із листопада 2011 року ОСОБА_5 отримувала вище вказану допомогу, та поновлювала її кожні 6 місяців, так як це передбачено чинним законодавством. Так, 04.03.2020 ОСОБА_5 вкотре звернулася з метою отримання державної допомоги одиноким матерям, та в зверненні вказала, що з батьком дитини не проживає, тобто надала недостовірну інформацію, що підтверджується зверненням ОСОБА_10 , в якому зазначено, що останній із 2019 року проживає із ОСОБА_5 та чотирма їхніми спільними дітьми, що засвідчено актом опитування сусідів.

Допитано в якості свідка ОСОБА_10 , який показав, що весь час проживав спільно із ОСОБА_5 та їхніми спільними дітьми, проживали вони в цивільному шлюбі, офіційно розписані не були.

04.09.2023 за позовом ОСОБА_10 до ОСОБА_5 про визнання батьківства та внесення змін до актового запису про народження дітей ІНФОРМАЦІЯ_7 було винесено рішення у справі № 708/443/23 провадження 2/708/123/23, в якому суд ухвалив визнати ОСОБА_10 батьком ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_13 .

На даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні копій документів, які містяться в цивільній справі № 708/443/23 від 19.04.2023 в ІНФОРМАЦІЯ_8 за позовом ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 до ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про визнання батьківства з метою встановлення додаткових доказів, які б указували на наявність сімейних стосунків ОСОБА_5 та ОСОБА_10

Вказані документи, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Враховуючи викладене, а також враховуючи відсутність можливості отримати необхідні відомості в інший спосіб, та те, що в матеріалах кримінального провадження достатньо підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

В судове засідання слідчий не з`явився, в клопотанні просив про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

Відповідно ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглядається без повідомлення представників ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Рішенням Ради суддів України № 12 від 04 лютого 2016 року передбачено, що незалежність суддів є складовою права на справедливий суд, тому потрібно врахувати, що не можу бути виправданим потребам досудового розслідування застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, тощо) щодо справ, які перебувають у провадженні судді, або справ, розгляд яких не є завершеним (рішення у справі не набрало законної сили; справа переглядається в апеляційному чи касаційному порядку, за нововиявленими обставинами; не вичерпані всі процесуальні можливості оскарження судових рішень).

У разі звернення слідчого за погодженням з прокурором чи прокурора із клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів справи відповідної судової юрисдикції слідчий суддя вправі надати тимчасовий доступ лише для ознайомлення з матеріалами справи, виготовлення їх копії, виписки. Вилучення матеріалів судових справ не допускається. При цьому, у виняткових випадках для проведення судових експертиз із матеріалів судових справ можуть вилучатися лише оригінали документів, які існують в одному екземплярі або якщо отримати інший екземпляр неможливо, з одночасною заміною вилученого документа його копією.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний встановити, що без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, неможливо.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Доведення слідчим наявності достатніх підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження здійснюється шляхом надання слідчому судді доказів обставин, на які вони посилаються у клопотанні, тобто доведення існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою застосування цих заходів, наявності в них потреби досудового розслідування в їх застосуванні та можливості виконання завдання досудового розслідування лише за умови їх застосування та що іншим шляхом їх отримати неможливо.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що є підстави для задоволення клопотання, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких він просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_10 і самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, окрім того, відомості, що містяться в документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 110, 163-165, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Надати тимчасовий доступ до документів, які перебивають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄРДПОУ НОМЕР_3 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомлення та отримання належним чином завірених копій документів, які містяться в цивільній справі № 708/443/23 за позовом ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , до ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про визнання батьківства.

Виконання ухвали покласти на слідчого Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , прокурорів Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_14 , а також за дорученням слідчого на оперуповноваженого ВКП Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_15 .

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_16