У Х В А Л А
22 грудня 2023 року м. Хмельницький
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що службові особи Полонської міської ради, за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_5 та посадовими особами ТОВ Компанія «УкрЕлітАгро», зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби, впродовж 2023 року відчужили на користь ТОВ Компанія «УкрЕлітАгро» земельну ділянку площею 108,2516 га., яка знаходиться за межами с. Новоселиця, Хмельницької області та перебувала в користуванні ТОВ «Піг Ленд» з 2010 року, внаслідок чого останньому спричинено тяжкі наслідки.
В подальшому, 03.11.2010 на підставі розпорядження голови Полонської райдержадміністрації від 02.11.2010 за №454/2010, між Полонською райдержадміністрацією та ТОВ «ПІГ ЛЕНД» було укладено договори оренди вищевказаних земельних ділянок строком на 49 років.
Після цього, 14.10.2014 на підставі рішення Господарського суду Хмельницької області у судовій справі за №924/1010/14, договір оренди земель сільськогосподарського призначення від 03.11.2010, укладеного між Полонською районною державною адміністрацією та ТОВ «ПІГ ЛЕНД» було розірвано, у зв`язку із несвоєчасною сплатою орендних платежів за договором.
При цьому, у зв`язку із перебуванням на вищевказаних земельних ділянках багаторічних насаджень яблунь і груш, які були викуплені ТОВ «ПІГ ЛЕНД» 27.04.2010 згідно біржової угоди №53 і є власністю підприємства, остання продовжувало користуватись земельними ділянками для догляду за деревами, вживали заходів для захисту від хвороб та шкідників, проводили планові та санітарні обрізки, вносили добрива, доглядали за територією.
Рішенням 69-ої сесії І скликання Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади №3 «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок» від 15.03.2019, без попередження ТОВ «ПІГ ЛЕНД» вирішило надати дозвіл виконавчому комітету Полонської міської ради на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки за кадастровим номером :03:005:0033, у результаті чого зазначена земельна ділянка була поділена на п`ять частин з кадастровими номерами :03:005:0130, :03:005:0131, :03:005:0132, :03:005:0133, :03:005:0134.

Окрім цього, рішенням 40-ої сесії VII скликання Полонської міської ради №1 від 10.01.2023 «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок», та в подальшому було здійснено поділ земельної ділянки за кадастровим номером :03:005:0058 на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:005:0075 та :03:005:0076.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу України (в редакції 30.04.2010, станом на момент набуття права власності на нежитлову будівлю, розташовану на вищевказаній земельній ділянці з кадастровим номером :03:005:0058) передбачено, що у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Тому враховуючи зазначену норму, Полонська міська рада не мала права розпоряджатись земельною ділянкою за кадастровим номером :03:005:0058.

В подальшому 28.08.2023, шляхом проведення електронних аукціонів в системі Prozorro за замовленням Виконавчого комітету Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади, які вважають такими, що відбулися, право на оренду земельних ділянок з кадастровими номерами :03:005:0130, :03:005:0131, :03:005:0132, :03:005:0133, :03:005:0134, при цьому про проведення вказаних електронних аукціонів на право оренди ТОВ «ПІГ ЛЕНД», як власник майна багаторічних насаджень, яке розташовано на таких земельних ділянках, повідомлено не було.

При цьому, у короткому описі об`єкта оренди зазначено, що на земельних ділянках знаходиться рілля, а не багаторічні насадження.

Рілля це землі, які систематично обробляються і використовуються під посіви сільськогосподарських культур, включаючи посіви багаторічних трав, а також чисті пари, площі парників і теплиць.

Багаторічні насадження це землі, які використовуються під штучно створеними деревними, чагарниковими або трав`янистими багаторічними насадженнями, призначеними для отримання врожаю плодово-ягідних, технічних, лікарських культур, а також для декоративного оформлення територій.

При цьому, згідно пункту 2 Національного стандарту №2 «Оцінка нерухомого майна», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2004 за №1442, земельне поліпшення - результати будь-яких заходів, що призводять до зміни якісних характеристик земельної ділянки та її вартості. До земельних поліпшень належать матеріальні об`єкти, розташовані у межах земельної ділянки, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни призначення, а також результати господарської діяльності або проведення певного виду робіт (зміна рельєфу, поліпшення ґрунтів, розміщення посівів, багаторічних насаджень, інженерної інфраструктури тощо).

Таким чином, зазначення того факту, що на вказаних земельних ділянках розташовано рілля, а не багаторічне насадження, призвело до зменшення вартості земельних ділянок та як наслідок зменшення вартості оренди, що спричинило відповідну майнову шкоду.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка за кадастровим номером :03:005:0130, площею 20 га, знаходиться у власності Полонської міської ради () та у оренді ТОВ Компанія «УКРЕЛІТАГРО» (ЄРДПОУ 30868790).

Окрім цього, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка за кадастровим номером :03:005:0131, площею 20 га, знаходиться у власності Полонської міської ради () та у оренді ТОВ Компанія «УКРЕЛІТАГРО» (ЄРДПОУ 30868790).

Також, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка за кадастровим номером :03:005:0132, площею 20 га, знаходиться у власності Полонської міської ради () та у оренді ТОВ Компанія «УКРЕЛІТАГРО» (ЄРДПОУ 30868790).

Окрім цього, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка за кадастровим номером :03:005:0133, площею 20 га, знаходиться у власності Полонської міської ради () та у оренді ТОВ Компанія «УКРЕЛІТАГРО» (ЄРДПОУ 30868790).

Також, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка за кадастровим номером :03:005:0134, площею 20 га, знаходиться у власності Полонської міської ради () та у оренді ТОВ Компанія «УКРЕЛІТАГРО» (ЄРДПОУ 30868790).

Окрім цього, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка за кадастровим номером :03:005:0075, площею 2 га, знаходиться у власності Територіальної громади в особі Полонської міської ради об`єднаної територіальної громади ().

Також, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка за кадастровим номером :03:005:0130, площею 20 га, знаходиться у власності Полонської міської ради () та у оренді ТОВ Компанія «УКРЕЛІТАГРО» (ЄРДПОУ 30868790).

На даному етапі досудового розслідування є необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером №:03:005:0130, площею 20 га, знаходиться у власності Полонської міської ради () та у оренді ТОВ Компанія «УКРЕЛІТАГРО» (ЄРДПОУ 30868790), із залученням в якості спеціалістів в сфері геодезії та ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області, з метою встановлення меж земельних ділянок, підтвердження або спростування факту наявності багаторічних насаджень та наявності або відсутності фактів порушень під час її використанні.

З метою фіксації обставин кримінального правопорушення та підтвердження або спростування факту наявності багаторічних насаджень та наявності або відсутності фактів порушень під час її використання, слідчий просить надати дозвіл на проведення її огляду.

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Згідно із ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

В силу ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч.3 ст. 233 КПК України.

За змістом ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (Довідка за № 357399654 від 07.12.2023) земельна ділянка за кадастровим номером :03:005:0130, площею 20 га, знаходиться у власності Полонської міської ради () та у оренді ТОВ Компанія «УКРЕЛІТАГРО» (ЄРДПОУ 30868790).

Як слідує із долучених до клопотання матеріалів та пояснення слідчого, проведення огляду дозволить виявити або спростувати факт наявності багаторічних насаджень та наявності або відсутності фактів порушень під час її використання.

Отже, слідчим до клопотання додано копії документів щодо правокористувача, а також документів, які дають можливість слідчому судді дійти до переконання про те, що шляхом проведення огляду можуть бути виявлені та зафіксовані відомості , які мають значення для кримінального провадження.

Долучені до матеріалів клопотання докази вказують на те, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право недоторканості майна; факти, що можуть бути встановлені під час огляду не можуть бути встановлені іншим шляхом і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження.

А тому клопотання слідчого є обґрунтованим.

За таких обставин, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.110, 234, 235 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим, уповноваженим на здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000780 від 05.12.2023 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером №:03:005:0130, площею 20 га, що перебуває у власності Полонської міської ради () та у оренді ТОВ Компанія «УКРЕЛІТАГРО» (ЄРДПОУ 30868790), з метою встановлення меж земельної ділянки, підтвердження або спростування факту наявності багаторічних насаджень та наявності або відсутності фактів порушень під час її використання.

Ухвала діє до 21 січня 2024 року

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя