Провадження №1-кс/369/3386/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.10.2023 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотаннястаршого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_4 , про відібрання зразків для експертизи в порядку тимчасового доступу до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002363 від 09.12.2022, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_4 , про відібрання зразків для експертизи в порядку тимчасового доступу до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002363 від 09.12.2022, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, у якому вона просила суд надати дозвіл старшому слідчому слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , та слідчим слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 на відібрання у порядку тимчасового доступу до речей зразків (кернів) улаштованого асфальтобетонного покриття на об`єкті за договором від 26.08.2022 №126: «Капітальний ремонт благоустрою території бази комунальної власності по АДРЕСА_1 » (ДК 021:2015-45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація), укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бучанської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ПП « ОСОБА_17 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Відібрання зразків асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини з використанням спеціального обладнання для відібрання кернів доручити спеціалістам організації, яка має спеціальні знання у галузі будівництва та ремонту доріг, відповідне обладнання для відбору зразків (кернів) та сертифікацію.

В обґрунтування свого клопотання посилалася на те, що Слідчими слідчого відділу Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0002363 від 09.12.2022, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України.

З матеріалів провадження вбачається, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено Бучанською окружною прокуратурою Київської області на підставі матеріалів отриманих під час моніторингу платформи проведення закупівель за бюджетні кошти, а саме закупівлі за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка проведена у порушення Закону України «Про публічні закупівлі» та із застосуванням процедури згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №169, за результатом якої між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бучанської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ПП « ОСОБА_17 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір підряду № 126 від 26.08.2022.

Так, 26.08.2022 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бучанської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ПП « ОСОБА_17 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір підряду №126, предметом якого є «Капітальний ремонт благоустрою території бази комунальної власності по АДРЕСА_1 » (ДК 021:2015-45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація). Вартість виконаних робіт за договором складає 10 195 755.00 грн., строк договору до 15.09.2022.

14.11.2022 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бучанської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ПП « ОСОБА_17 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено додаткову угоду №1 до Договору підряду №126 від 26.08.2022, відповідно до якої змінено розмір оплати та зазначено, що вартість робіт за Договором складає: 8 108 276.00 грн., в тому числі ПДВ 20% - 1 351 379.33 грн.

Згідно оголошення про проведення закупівлі та звіту про результати проведення процедури закупівля була проведена згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 169 «Про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану».

Разом з тим, відповідно до роз`яснень Мінекономіки в частині змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану (лист від 19.07.2022 №3323-04/50213-06З) - замовник має використовувати відповідні нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, прийняті в умовах воєнного стану, для цілей забезпечення необмеженого кола потреб, які при цьому об`єктивно пов`язані з виконанням повноважень та/або вжиттям необхідних заходів під час дії особливого правового режиму. Натомість закупівлі, здійснення яких не потребує використання особливих механізмів закупівель, нерозривно пов`язаних із введенням воєнного стану, мають проводитись з дотриманням вимог Закону.

Закупівля UA-2022-07-29-006393-a не є нерозривно пов`язаною із введенням воєнного стану, у зв`язку з чим, у даному випадку мали застосовуватись положення Закону України «Про публічні закупівлі», що може свідчити про укладення Договору підряду № 126 від 26.08.2022 з метою привласнення та розтрати коштів місцевого бюджету.

Для перевірки достовірності відомостей внесених до проектно-кошторисної та фінансово-звітної документації по договору підряду від 26.08.2022 №1 26 фактично виконаним обсягам будівельних робіт постановою від 08.08.2023 призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_3 та поставлено їм для вирішення наступні запитання:

1.Який перелік та об`єми фактично виконаних будівельних робіт були виконані підрядником (субпідрядниками) станом на дату проведення експертизи за договором від 26.08.2022 №126 по об`єкту: «Капітальний ремонт благоустрою території бази комунальної власності по АДРЕСА_1 » (ДК 021:2015-45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація), укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бучанської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ПП « ОСОБА_17 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )?

2. Яка вартість фактично виконаних будівельних робіт, що були фактично виконані підрядником (субпідрядниками) станом на дату проведення експертизи за договором від 26.08.2022 №126 по об`єкту: «Капітальний ремонт благоустрою території бази комунальної власності по АДРЕСА_1 » (ДК 021:2015-45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація), укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бучанської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ПП « ОСОБА_17 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )?

3.Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт обсягам та вартості, визначеним узгодженою проектно-кошторисною та фінансово-звітною документацією (дефектним актам, актам приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В) за договором від 26.08.2022 №126 по об`єкту: «Капітальний ремонт благоустрою території бази комунальної власності по АДРЕСА_1 » (ДК 021:2015-45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація), укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бучанської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ПП « ОСОБА_17 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )? Якщо ні, то в якому обсязі та яку вартість?

4. Чи відповідає фінансово-звітна документація з капітального ремонту об`єкту за договором від 26.08.2022 №126 по об`єкту: «Капітальний ремонт благоустрою території бази комунальної власності по АДРЕСА_1 » (ДК 021:2015-45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація), укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бучанської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ПП « ОСОБА_17 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у перевірці достовірності відомостей внесених до проектно-кошторисної та фінансово-звітної документації по зазначеному договору підряду, з метою підтвердження фактично виконаних обсягів будівельних робіт складеним документам та сумам витрачених коштів.

На цій підставі, слідчим для встановлення відповідності відомостей щодо фактично виконаних обсягів виконаних будівельних робіт по вказаному договору підряду та його якості, призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено ІНФОРМАЦІЯ_3 .

З метою проведення зазначеної експертизи необхідно залучити дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментом для вирубки та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг відповідних об`єктів дослідження з подальшими лабораторними дослідженнями фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей, відібраних з дорожнього полотна об`єкта дослідження у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги», на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення (в одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна тощо (лабораторні дослідження повинні бути виконані сертифікованою лабораторією).

Так, відповідно до вимог ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги» фізико-механічні властивості улаштованих асфальтобетонних сумішей контролюються за показниками випробування трьох кернів на кожні 9000 м2 покриття.

На підставі вищезазначеного, на теперішній час в ході досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних робіт за договором від 26.08.2022 №126 по об`єкту: «Капітальний ремонт благоустрою території бази комунальної власності по АДРЕСА_1 » (ДК 021:2015-45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація), укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бучанської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ПП « ОСОБА_17 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), виникла необхідність у відібранні зразків (кернів) улаштованої асфальтобетонної суміші у кількості необхідної для подальшого проведення лабораторних досліджень фізико-механічних властивостей і надання результатів випробувань судовому експерту.

Крім цього, на адресу слідчого управління ГУНП в Київській області надійшло клопотання судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо відбору кернів з подальшими лабораторними дослідженнями фізико-механічних властивостей на рахунок товщини шару, використаного типу та марки покриття і коефіцієнту його ущільнення.

Тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Зразки улаштованого асфальтобетону за вищезазначеним договором підряду у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження мають доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та без їх вилучення в порядку тимчасового доступу до речей та документів неможливо провести судову будівельно-технічну експертизу, а також встановити вид і розмір шкоди, завданої вчиненим кримінальним правопорушенням.

В судове засідання слідча не з`явилася, просила розглядати клопотання без її участі, клопотання підтримала.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала, просила суд його задовольнити.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши думку прокурора, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1,2 ст. 245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу). Відбирання біологічних зразків у особи здійснюється за правилами, передбаченими статтею 241 цього Кодексу. У разі відмови особи добровільно надати біологічні зразки слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, що розглядається в порядку, передбаченому статтями 160-166 цього Кодексу, має право дозволити слідчому, прокурору (або зобов`язати їх, якщо клопотання було подано стороною захисту) здійснити відбирання біологічних зразків примусово.

Слідчим суддею встановлено, що для перевірки достовірності відомостей внесених до проектно-кошторисної та фінансово-звітної документації по договору підряду від 26.08.2022 №1 26 фактично виконаним обсягам будівельних робіт постановою від 08.08.2023 призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_3 .

З наданих суду матеріалів справи вбачається, що з метою проведення зазначеної експертизи необхідно залучити дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментом для вирубки та замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг відповідних об`єктів дослідження з подальшими лабораторними дослідженнями фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей, відібраних з дорожнього полотна об`єкта дослідження у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги», на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення (в одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна тощо (лабораторні дослідження повинні бути виконані сертифікованою лабораторією).

Дослідивши клопотання і додані до нього матеріали, вважаю його таким, що підлягає до задоволення, оскільки для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження і наведені у клопотанні.

Керуючись статтями ст. 160-166,245, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , та слідчим слідчого управління ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 на відібрання у порядку тимчасового доступу до речей зразків (кернів) улаштованого асфальтобетонного покриття на об`єкті за договором від 26.08.2022 №126: «Капітальний ремонт благоустрою території бази комунальної власності по АДРЕСА_1 » (ДК 021:2015-45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація), укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бучанської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ПП « ОСОБА_17 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Відібрання зразків асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини з використанням спеціального обладнання для відібрання кернів доручити спеціалістам організації, яка має спеціальні знання у галузі будівництва та ремонту доріг, відповідне обладнання для відбору зразків (кернів) та сертифікацію.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тетяна ДУБАС