25.12.23
Провадження по справі №1-кс/635/1744/2023
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

25 грудня 2023 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000246 від 24 жовтня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського районного суду Харківської області надійшло клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000246 від 24 жовтня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому прокурор просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: договору на закупівлю робіт № 15 від 15 вересня 2023 року, укладеного між посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), предметом якого є капітальний ремонт проїзної частини по всій довжині провулку Новому та площі Стадіонній в смт Безлюдівка Харківського району Харківської області, код ДК 021:2015:45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг на суму 5820100 гривень та всіх додаткових угод з відповідними додатками до них; договорів з авторського та технічного нагляду за виконанням вищевказаного договору та всіх додаткових угод з відповідними додатками до них; фінансово-господарських та первинних бухгалтерських документів, проектно-кошторисної документації за вказаним договором, в тому числі документів, що стали підставою для укладення вказаного договору, документів, які стали підставою для проведення закупівель, формування та моніторингу очікуваної вартості робіт по кошторису за вищевказаним договором; документальних матеріалів, які були надані учасником процедури закупівель замовнику, листування між замовником та виконавцем (підрядником) з приводу укладання договору та проведення робіт (надання послуг); документальних матеріалів з приводу відмови на укладання договору учасникам вищевказаної закупівлі; матеріалів експертиз проектно-кошторисної документації об`єкту (проектна документація, експертні звіти, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта ремонту з розрахунками до нього) за вказаним договором; виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні робіт) за вказаним договором; актів на приховані роботи та актів проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій за вказаним договором; журналів виконання робіт та журналів авторського нагляду проектної організації, матеріалів обстежень та перевірок у процесі ремонту органами державного та іншого нагляду на роботи за вказаним договором; актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в в повному обсязі (відомості ресурсів, розрахунками загально виробничих та адміністративних витрат, довідок форми КБ-3) за вказаним договором; журналів обліку виконаних робіт (форма КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) за вказаним договором; договірних цін в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи, скориговані договірні ціни за вказаним договором; протоколів погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до договірних цін за вказаним договором; первинних документів (оборотно-сальдові відомості по матеріалам, чеки, накладні, акти на списання матеріалів, матеріальні звіти, які включені у відомості ресурсів до актів форми КБ-2в) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт за вказаним договором; документів на транспортні витрати щодо поставки матеріалів до об`єктів при виконанні робіт за вказаним договором; даних щодо умов виконання робіт на об`єктах дослідження з відповідними техніко-економічними обґрунтуваннями за вказаним договором; документів щодо оплати за вказаним договором (платіжні доручення, виписки банку); інших документів, що стосуються укладеного договору та виконання робіт з можливістю вилучення оригіналів зазначених документів.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що Харківською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000246 від 24 жовтня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір на закупівлю робіт № 15 від 15 вересня 2023 року з ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), предметом якого є капітальний ремонт проїзної частини по всій довжині провулку Новому та площі Стадіонній в смт Безлюдівка Харківського району Харківської області, код ДК 021:2015:45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг на суму 5820100 гривень.

За інформацією, отриманої з ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлено, що вищевказані роботи виконувались з порушенням державних будівельних норм (наявні поперечні мікротріщини та повздовжні тріщини на кромці покриття) із завищенням вартості використаних будівельних матеріалів та мають ознаки завдання значної матеріальної шкоди державі, що в умовах воєнного стану та збройної агресії російської федерації може негативно вплинути на обороноздатність держави.

Розмір завданих збитків можливо встановить виключно шляхом проведення ряду експертиз на підставі документів, підтверджуючих виконання ремонтних робіт, використання обладнання, потужностей та залучених робітників.

На підставі чого, в ході досудового розслідування збираються докази, на підставі яких встановлюється наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження при доказуванні можливої причетності до злочину посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_4 ».

Для досягнення цілей кримінального провадження необхідно отримати матеріали за вищевикладеними фактами.

З метою встановлення причетних осіб до можливого скоєння кримінального правопорушення та встановлення істини по справі, виникла обґрунтована процесуальна необхідність у документальному підтвердженні факту виконаних будівельних робіт, здійснення фінансово-господарських операцій, використання обладнання, залучення субпідрядних організацій, тощо.

Так, задля забезпечення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування, перевірки зазначених посадових осіб на причетність до злочину, процесуальним керівником з метою підтвердження вищевикладених фактів, з урахуванням встановлених відомостей у кримінальному провадженні, здійснено запит від 30 жовтня 2023 року в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо отримання інформації та документів, які містять відомості, що можуть бути використані як доказ обставин, встановлених під час кримінального провадження, а саме: договору на закупівлю робіт № 15 від 15 вересня 2023 року, укладеного між посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), предметом якого є капітальний ремонт проїзної частини по всій довжині провулку Новому та площі Стадіонній в смт Безлюдівка Харківського району Харківської області, код ДК 021:2015:45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг на суму 5820100 гривень та всі додаткові угоди з відповідними додатками до них; договорів з авторського та технічного нагляду за виконанням вищевказаного договору та всіх додаткових угод з відповідними додатками до них; фінансово-господарських та первинних бухгалтерських документів, проектно-кошторисної документації за вказаним договором, в тому числі документів, що стали підставою для укладення вказаного договору, документів, які стали підставою для проведення закупівель, формування та моніторингу очікуваної вартості робіт по кошторису за вищевказаним договором; документальних матеріалів, які були надані учасником процедури закупівель замовнику, листування між замовником та виконавцем (підрядником) з приводу укладання договору та проведення робіт (надання послуг); документальних матеріалів з приводу відмови на укладання договору учасникам вищевказаної закупівлі; матеріалів експертиз проектно-кошторисної документації об`єкту (проектна документація, експертні звіти, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта ремонту з розрахунками до нього) за вказаним договором; виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні робіт) за вказаним договором; актів на приховані роботи та актів проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій за вказаним договором; журналів виконання робіт та журналів авторського нагляду проектної організації, матеріалів обстежень та перевірок у процесі ремонту органами державного та іншого нагляду на роботи за вказаним договором; актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в в повному обсязі (відомості ресурсів, розрахунками загально виробничих та адміністративних витрат, довідок форми КБ-3) за вказаним договором; журналів обліку виконаних робіт (форма КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) за вказаним договором; договірних цін в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи, скориговані договірні ціни за вказаним договором; протоколів погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складених до договірних цін за вказаним договором; первинних документів (оборотно-сальдові відомості по матеріалам, чеки, накладні, акти на списання матеріалів, матеріальні звіти, які включені у відомості ресурсів до актів форми КБ-2в) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт за вказаним договором; документів на транспортні витрати щодо поставки матеріалів до об`єктів при виконанні робіт за вказаним договором; даних щодо умов виконання робіт на об`єктах дослідження з відповідними техніко-економічними обґрунтуваннями за вказаним договором; документів щодо оплати за вказаним договором (платіжні доручення, виписки банку); інших документів, що стосуються укладеного договору та виконання робіт.

Відповіді від ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 04 грудня 2023 року отримано не було.

Відтак, іншими спосабами ніж тимчасовий доступ до речей та документів встановити обставини,які мають суттєве значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні не виявляється можливим,оскільки на даний момент відомості, вивчення і аналіз яких дадуть змогу встановити обставини,що мають істотне значення для даного кримінального провадження,перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Необхідність отримання тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх подальшого вилучення обґрунтована необхідністю проведення почеркознавчої експертизи, технічної експертизи документів, експертизи давності документів, економічної експертизи, які можуть бути проведені саме за оригіналом документу.

Крім того прокурор зазначив, що за можливої причетності посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 до вказаного кримінального правопорушення, усвідомлюючи останніми, що ними скоєно злочин, за вчинення якого передбачена міра покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 8 років, дізнавшись про інший спосіб відшукання документів, з метою уникнення кримінальної відповідальності, маючи при цьому значний проміжок часу та вільний характер дій, останні можуть вступити у злочинну змову між собою та з посадовими особами ПП « ОСОБА_4 » задля змінення або знищення документів, впливу на свідків кримінального правопорушення та іншого перешкоджання кримінальному провадженню, чим унеможливлять досягнення його завдань, передбачених ст. 2 КПК України, у зв`язку з чим, клопотання слід розглядати без участі представників юридичної особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, до яких органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ та вилучити оригінали цих документів, для запобігання зазначених ризиків.

Прокурор Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Прокурором була доведена наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, а тому відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, представник ІНФОРМАЦІЯ_4 в судове засідання не викликався.

Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріли клопотання та додані до нього документи, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя приходить до висновку, що дане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, прокурором доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, вилучення оригіналів документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів,зокрема проведення експертиз, що виправдовує застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 162, 163, 164 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000246 від 24 жовтня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: договору на закупівлю робіт № 15 від 15 вересня 2023 року, укладеного між посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ПП « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), предметом якого є капітальний ремонт проїзної частини по всій довжині провулку Новому та площі Стадіонній в смт Безлюдівка Харківського району Харківської області, код ДК 021:2015:45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг на суму 5820100 гривень та всіх додаткових угод з відповідними додатками до них; договорів з авторського та технічного нагляду за виконанням вищевказаного договору та всіх додаткових угод з відповідними додатками до них; фінансово-господарських та первинних бухгалтерських документів, проектно-кошторисної документації за вказаним договором, в тому числі документів, що стали підставою для укладення вказаного договору, документів, які стали підставою для проведення закупівель, формування та моніторингу очікуваної вартості робіт по кошторису за вищевказаним договором; документальних матеріалів, які були надані учасником процедури закупівель замовнику, листування між замовником та виконавцем (підрядником) з приводу укладання договору та проведення робіт (надання послуг); документальних матеріалів з приводу відмови на укладання договору учасникам вищевказаної закупівлі; матеріалів експертиз проектно-кошторисної документації об`єкту (проектна документація, експертні звіти, зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта ремонту з розрахунками до нього) за вказаним договором; виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні робіт) за вказаним договором; актів на приховані роботи та актів проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій за вказаним договором; журналів виконання робіт та журналів авторського нагляду проектної організації, матеріалів обстежень та перевірок у процесі ремонту органами державного та іншого нагляду на роботи за вказаним договором; актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в в повному обсязі (відомості ресурсів, розрахунками загально виробничих та адміністративних витрат, довідок форми КБ-3) за вказаним договором; журналів обліку виконаних робіт (форма КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) за вказаним договором; договірних цін в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи, скориговані договірні ціни за вказаним договором; протоколів погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до договірних цін за вказаним договором; первинних документів (оборотно-сальдові відомості по матеріалам, чеки, накладні, акти на списання матеріалів, матеріальні звіти, які включені у відомості ресурсів до актів форми КБ-2в) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт за вказаним договором; документів на транспортні витрати щодо поставки матеріалів до об`єктів при виконанні робіт за вказаним договором; даних щодо умов виконання робіт на об`єктах дослідження з відповідними техніко-економічними обґрунтуваннями за вказаним договором; документів щодо оплати за вказаним договором (платіжні доручення, виписки банку); інших документів, що стосуються укладеного договору та виконання робіт з можливістю вилучення оригіналів зазначених документів.

Виконання ухвали слідчого судді Харківського районного суду Харківської області про надання тимчасового доступу до речей і документів покласти на слідчого відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_5 , яка здійснює досудове розслідування вказаного кримінального провадження та прокурорів Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні згідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000246 від 24 жовтня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Строк дії ухвали встановити десять днів з дня постановлення ухвали, тобто до 04 січня 2024 року.

Роз`яснити у відповідності до ст. 166 КПК України, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до інформації слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1