У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2023 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ

Київського апеляційного суду в складі:

головуючого суддіОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
секретар судового засідання ОСОБА_4 ,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні подання голови Шевченківського районного суду міста Києва про вирішення питання щодо направлення скарги потерпілого ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого СВ Ленінського РВ УМВС України в м. Севастополі ОСОБА_6 від 30 грудня 2013 року про закриття кримінального провадження № 120 131 400 600 066 59 від 31 жовтня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, з Шевченківського районного суду міста Києва до Голосіївського районного суду міста Києва в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції, -

за участю заявника/потерпілого ОСОБА_5 , -

В С Т А Н О В И Л А:

До Київського апеляційного суду 04.12.2023 надійшло подання голови Шевченківського районного суду міста Києва про вирішення питання щодо направлення скарги потерпілого ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого СВ Ленінського РВ УМВС України в м. Севастополі ОСОБА_6 від 30.12.2013 про закриття кримінального провадження № 120 131 400 600 066 59 від 31.10.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, з Шевченківського районного суду міста Києва до Голосіївського районного суду міста Києва в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції.

Вказане подання голови суду винесено на підставі ухвали Шевченківського районного суду міста Києва від 17.11.2023 та обґрунтоване тим, що до слідчого судді цього суду надійшла скарга потерпілого ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого СВ Ленінського РВ УМВС України в м. Севастополі ОСОБА_6 від 30.12.2013 про закриття кримінального провадження № 120 131 400 600 066 59 від 31.10.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, однак з листа начальника управління прокуратури АР Крим та міста Севастополя ОСОБА_7 від 14.11.2023 за № 09/1-1046вих-23 випливає, що кримінальне провадження № 120 131 400 600 066 59 від 31.10.2013 за ч. 1 ст. 115 КК України на підконтрольну частину території України, у тому числі, до прокуратури Автономної Республіки Крим та Генеральної прокуратури України не передавались через збройну агресію російської федерації, а Головне слідче управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополя дислокується на території Голосіївського району м. Києва, а тому і провадження підсудне слідчому судді Голосіївського районного суду міста Києва.

Представник заявника/потерпілого ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_8 , прокуратура Автономної Республіки Крим та міста Севастополя і Шевченківська окружна прокуратура міста Києва про дату, час та місце розгляду подання повідомлено у спосіб, передбачений кримінальним процесуальним законом.

Неявка прокурорів та представника заявника/потерпілого в судове засідання суду апеляційної інстанції не перешкоджає розгляду подання за приписами ч. 4 ст. 34 КПК України, ще і за тим що заявник/потерпілий ОСОБА_5 під час розгляду подання місцевого суду не ставив питання про обов`язкову участь в судовому засіданні його представника.

Заслухавши доповідь головуючого судді, пояснення заявника/потерпілого ОСОБА_5 , який просив задовольнити подання, перевіривши матеріали судового провадження за скаргою заявника/потерпілого ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого СВ Ленінського РВ УМВС України в м. Севастополі ОСОБА_6 від 30.12.2013 про закриття кримінального провадження № 120 131 400 600 066 59 від 31.10.2013 та мотивування подання про визначення підсудності розгляду матеріалів вказаної скарги, колегія суддів дійшла наступного.

Як указують положення ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, а у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, також застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ст. 7 цього Кодексу, зокрема, гарантування кожному вирішення справи незалежним і неупередженим судом.

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 3 КПК України, до кримінального провадження належить стадія досудового розслідування.

Питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду, як передбачено ч. 2 ст. 34 КПК України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

За положеннями ч. 4 ст. 615 КПК України, скарги на будь-які рішення, дії чи бездіяльність прокурора, слідчого, прийняті або вчинені ним на виконання повноважень, визначених цією статтею щодо особливого режиму кримінального провадження в умовах воєнного стану, можуть бути подані до суду.

Їх розгляд здійснює слідчий суддя того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - найбільш територіально наближеного до нього суду, що може здійснювати правосуддя, або іншого cуду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Указом Президента України від 24.02.2022 за №64/2022 "Про введення воєнного станув Україні", що набравчинності одночасно з набраннямчинності Закону України "Прозатвердження Указу Президента "Провведення воєнного стану вУкраїні" № 2102-ІХ від24.02.2022, в Україні введено воєннийстан з 24.02.2022 строком на30 діб, з подальшимйого продовженням, зокрема, Указом № 133/2022 від 14.03.2022, затвердженим Законом України № 2119-IX від 15.03.2022, Указом № 259/2022 від 18.04.2022, затвердженим Законом України № 2212-IX від 21.04.2022, Указом № 341/2022 від 17.05.2022, затвердженим Законом України № 2263-IX від 22.05.2022, Указом № 573/2022 від 12.08.2022, затвердженим Законом України № 2500-IX від 15.08.2022, Указом № 757/2022 від 07.11.2022, затвердженим Законом України № 2738-IX від 16.11.2022, Указом № 58/2023 від 06.02.2023, затвердженим Законом України № 2915-IX від 07.02.2023, Указом № 254/2023 від 01.05.2023, затвердженим Законом України № 3057-IX від 02.05.2023,Указом № 451/2023 від 26.07.2023, затверджений Законом України № 3275-IX від 27.07.2023, Указом № 734/2023 від 06.11.2023, затверджений Законом України № 3429-ІХ від 08.11.2023 строком на 90 діб.

Відповідно до абз. 3 ч. 2 ст. 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014 за № 1207-VII з послідуючими змінами (далі - Закон), Автономна Республіка Крим та місто Севастополь є тимчасово окупованими російською федерацією з 20.02.2014.

Рішенням Ради національної безпеки та оборони України від 23.03.2014 "Про передислокацію військових частин (підрозділів), установ та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань і правоохоронних органів України з тимчасового окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя в інші регіони України", введеним в дію Указом Президента України № 339/2014 від 24.03.2014, визнано доцільною передислокація правоохоронних органів з указаних територій в інші регіони України.

У подальшому, наказом виконувача обов`язків Генерального прокурора України № 33ш від 12.06.2014 Прокуратуру Автономної Республіки Крим передислоковано до м. Києва, а в її структурі та штатному розписі ліквідовані усі місцеві прокуратури.

Прокуратура міста Севастополя та підпорядковані їй місцеві прокуратури з півострову Крим не передислоковувалися та припинили свою діяльність.

Функції Прокуратури міста Севастополя покладено на Прокуратуру Автономної Республіки Крим на підставі п. 3 розділу І Порядку організації діяльності органів прокуратури у зв`язку з тимчасовою окупацією території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України № 414 від 23.12.2015, яка розпочала свою діяльність з 11.09.2020 відповідно до наказу Генерального прокурора № 4114 від 08.09.2020 "Про день початку роботи обласних прокуратур".

На підставі ч. 1 ст. 12 Закону у разі неможливості здійснення правосуддя судами, розташованими на тимчасово окупованих територіях, територіальна підсудність судових справ, що розглядаються у таких судах, визначається в порядку, передбаченому ч. 7 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

У свою чергу, на підставі ч. 7 ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIIIв редакції Закону України № 2112-IX від 03.03.2022, у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду.

У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду.

Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Розпорядженням Голови Верховного Суду за № 36/0/9-22 від 05.07.2022, з врахуванням неможливості здійснення правосуддя судами Автономної Республіки Крим та м. Севастополя змінена територіальна підсудність кримінальних проваджень, зокрема Ленінського районного суду м. Севастополя - Шевченківському районному суду міста Києва.

Як убачається з матеріалів провадження, до Шевченківського районного суду міста Києва 31.10.2023 надійшла скарга потерпілого ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого СВ Ленінського РВ УМВС України в м. Севастополі ОСОБА_6 від 30.12.2013 про закриття кримінального провадження № 120 131 400 600 066 59 від 31.10.2013 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України.

Зі змісту скарги та долученої постанови про закриття кримінального провадження випливає, що 31.10.2013, о 08.45 год., до Ленінського РВ УМВС України в м. Севастополі надійшло повідомлення від гр. ОСОБА_9 про те, що з даху будинку АДРЕСА_1 впав ОСОБА_10 , що проживав в квартирі АДРЕСА_2 за вказаною адресою, яке було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 120 131 400 600 066 59 від 31.10.2013 з попередньою кваліфікацією за ч. 1 ст. 115 КК України.

Постановою старшого слідчого СВ Ленінського РВ УМВС України в м. Севастополі ОСОБА_6 від 30.12.2013 вказане кримінальне провадження закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

14.11.2023 на адресу Шевченківського районного суду міста Києва надійшов лист начальника управління прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_7 № 09/1-1046вих-23, зі змісту якого вбачається, що кримінальне провадження № 120 131 400 600 066 59 від 31.10.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, на підконтрольну частину території України, у тому числі, до прокуратури Автономної Республіки Крим та Генеральної прокуратури України не передавались через збройну агресію російської федерації, а Головне слідче управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополя дислокується на території Голосіївського району м. Києва.

Отже, за відсутності матеріалів кримінального провадження та виходячи з того, що органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 120 131 400 600 066 59 від 31.10.2013 в умовах воєнного стану є Головне слідче управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополя, процесуальне керівництво у якому може здійснювати прокурор Прокуратури Автономної Республіки Крим, що розташовані в Голосіївському районі м. Києва, уповноважені особи яких, як і потерпілий, можуть ставити перед слідчим суддею питання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану у порядку ст. 615-1 КПК України, подання голови Шевченківського районного суду міста Києва підлягає задоволенню, а скарга заявника/потерпілого ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого СВ Ленінського РВ УМВС України в м. Севастополі ОСОБА_6 від 30.12.2013 про закриття кримінального провадження № 120 131 400 600 066 59 від 31.10.2013 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, скеруванню для розгляду до Голосіївського районного суду міста Києва.

Керуючись ст.ст. 34, 615 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Подання голови Шевченківського районного суду міста Києва від 23 листопада 2023 року задовольнити.

Матеріали скарги заявника/потерпілого ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого СВ Ленінського РВ УМВС України в м. Севастополі ОСОБА_6 від 30 грудня 2013 року про закриття кримінального провадження № 120 131 400 600 066 59 від 31 жовтня 2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, направити для розгляду до Голосіївського районного суду міста Києва.

Ухвала оскарженню не підлягає.

С У Д Д І:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3