Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8395/23
Номер провадження 1-кс/711/2354/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2023 року

м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000941 від 24.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням у якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки).

Клопотання мотивовано тим, що до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали з Головного слідчого управління Національної поліції в Черкаській області за фактом звернення колишніх депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що керівник однієї з територіальних громад, шляхом зловживання службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди, розтратив майно яке було йому ввірене, спричинивши збиток в особливо великих розмірах.

За результатами розгляду вказаних матеріалів відкрито вищезазначене кримінальне провадження, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 №36-1/І, №36-2/І, №36-3/І, №36-4/І, №36-5/І від 22.10.2022, змінено цільове призначення та передано у приватну власність 82 земельні ділянки загальною площею понад 160 гектарів.

Допитаний в якості свідка колишній депутат ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 надав показання, що десь в листопаді 2020 року йому як депутату ІНФОРМАЦІЯ_1 стало відомо, що 22.10.2020 було проведено сесію без його участі та повідомлення. В свою чергу, відповідно до протоколу засідання тридцять шостої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 І скликання від 22.10.2020 за результатами розгляду питань порядку денного ухвалено рішення про передачу земельних ділянок у власність громадянам приблизно 160 га. Далі виявив, що відповідно до результатів поіменного голосування щодо вказаних рішень, серед інших осіб, які голосували «За» побачив своє прізвище. Однак він не був присутній на цій сесії та не голосував. Побачивши рішення, він виявив що більшість осіб, яким було передано у власність земельні ділянки навіть не є мешканцями села.

Встановлені та допитані в якості свідків особи, яким було виділено у власність земельні ділянки згідно вищезазначених рішень надали показання, що вони не звертались до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання земельних ділянок. Однак влітку 2020 року, за грошову винагороду надавали свої документи раніше невідомим особам та підписували якісь документи в нотаріуса.

Також, допитана в якості свідка ОСОБА_6 надала показання, що вона працювала на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 з 19.01.2020 до 20.12.2020. В її обов`язки входило підготовка рішень, розпоряджень ОТГ, розгляд звернень громадян, ведення земельно-облікових документів і доповідь проектів земельних рішень на сесіях ІНФОРМАЦІЯ_3 . Приблизно в листопаді 2020 року вона дізналась з офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_3 про існування прийнятих 36 сесією ІНФОРМАЦІЯ_3 рішень. Вказаними рішеннями було передано у власність громадян земельні ділянки загальною площею біля 160 га в адміністративних межах Лип`янської ОТГ, а вони на сесію не виносились. Проекти вказаних рішень ОСОБА_6 особисто не готувала, на сесії не доповідала і навіть не знала про їх існування, тому їй стало дивно чому в них зазначено прізвище ОСОБА_6 . Після того, як ОСОБА_6 побачила ці рішення, вирішила звільнитись за власним бажанням. Ким саме замість ОСОБА_6 підготувались вказані проекти рішень остання не знає, але, на її думку, це міг зробити секретар ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 , в обов`язки якої входить публікація проектів рішень на сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Також, згідно отриманої в ході досудового розслідування інформації встановлено, що після виділення вищезазначених земельних ділянок на підставі рішень 36 сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_8 , нібито діючим від імені громадян яким виділено земельні ділянки, на підставі довіреностей посвідчених державним нотаріусом ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_9 , в листопаді 2020 року продано дані земельні ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок, посвідчених державним нотаріусом ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_9 .

В подальшому, в 2021 році, на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок, посвідчених державним нотаріусом ІНФОРМАЦІЯ_4

ОСОБА_9 , дані земельні ділянки було продано ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , який в свою чергу передав їх в оренду Фермерському господарству « ОСОБА_11 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 .

В рамках досудового розслідування отримано тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема до клопотань про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за рахунок земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :05:001:0819.

Візуальним оглядом підписів виконаних від імені громадян у даних клопотаннях та підписів виконаних даними громадянами у протоколах допитів в якості свідків, вбачається їх відмінність та враховуючи обставини справи наявно достатніх підстав вважати, що вони могли бути підробленими.

Враховуючи викладене, з метою встановлення обставин вчинення даного кримінального правопорушення та перевірки факту підроблення вищезазначених клопотань про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до цих клопотань із додатками які надавались разом з ними та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки).

Вказані документи мають суттєве значення для досудового розслідування і можуть бути використані як докази в суді й іншим шляхом, крім отримання тимчасового доступу до вищезазначених документів і їх вилучення, неможливо встановити обставин кримінального правопорушення які підлягають доказуванню та неможливо призначити та провести судові експертизи у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 можуть бути причетні до вчинення даного кримінального правопорушення та відповідно зацікавленими у тому, щоб не видавати вищезазначені документи правоохоронним органам і вжити заходів щодо їх зміни або знищення, слідчий просить розглянути дане клопотання без виклику представників володільця документів, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності та без фіксації судового розгляду технічними засобами. Разом з цим, просив задовольнити подане клопотання на підставі наведеного обґрунтування та з урахуванням доданих доказів.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, враховуючи клопотання слідчого, з метою збереження інформації, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводилося без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до положень ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з нормами ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до положень п.4 та п.8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Частиною 7 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або є предметом кримінального правопорушення.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Норми ст.98 КПК України передбачають, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення

Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

У відповідності до положень ст.99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Згідно з ч.2 ст.100 КПК України, речовий доказ або документ, наданий на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженню №0000941 від 24.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз доданих до клопотання документів, дають достатньо підстав вважати, що відбулися події, які підпадають під ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191 КК України.

Враховуючи вищевикладені обставини, на думку слідчого судді, інформація, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , до якої слідчий просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення обставин події вчинення кримінального правопорушення, може бути використана у якості доказів, може підтвердити або спростувати обставини, що є предметом досудового розслідування та на підставі цих відомостей можливо встановлення особу/осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Враховуючи те, що на теперішній час вищевказану інформацію неможливо отримати іншим способом, слідчий суддя вважає, що в даному випадку потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, про який ідеться в клопотанні, а тому клопотання слідчого, про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 21, 84, 91, 92, 98, 99, 100, 131, 132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000941 від 24.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_12 , старшому слідчому в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_13 , старшому слідчому в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_14 , до документів, що знаходяться у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки), а саме:

клопотань про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, виконаних від імені ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 ., ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , які адресовані до ІНФОРМАЦІЯ_1 , із додатками які надавались разом із вказаними клопотаннями.

Після проведення експертиз, оригінали вилучених документів підлягають поверненню володільцю.

Строк дії ухвали не може перевищувати один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1