Справа № 562/4017/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.11.2023 року Слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 при вирішенні питання про відкриття провадження у справі за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області та прокурора Гощанського відділу Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області та прокурора Гощанського відділу Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області.

В обгрунтування скарги зазначає, що 25 жовтня 2023 року він направив Е-mail Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області заяву про порушення кримінального провадження в порядку ст.214 КПК України по факту бездіяльності ТОВ "Полісся-Гарант" щодо несплати орендної плати за договором оренди землі від 23 березня 2021 року. Проте офіційно його не повідомлено про номер кримінального провадження, також йому не вручено пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого. Вважає, що діями Здолбунівської окружної прокуратури порушено його право на соціальний захист.

Просить суд:

- визнати бездіяльність Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області;

- зареєструвати в ЄРДР кримінальне провадження по факту несплати орендної плати ТОВ "Полісся-Гарант" за договором оренди землі від 23 березня 2021 року;

- витребувати для нього від ТОВ "Полісся-Гарант" прошитий і завірений договір оренди землі;

- визнати його потерпілим, вручити йому витяг з ЄРДР та пам`ятку потерпілого.

Вивчивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до положень ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

За змістом ч.ч.1, 2 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Згідно положень ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У поданій скарзі ОСОБА_2 зазначає, що він звертався до Здолбунівської окружної прокуратури 25 жовтня 2023 року із заявою про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України. Однак на підтвердження вказаної обставини скаржником додано до скарги заяву про порушення кримінального провадження від 28 жовтня 2023 року.

Крім того, письмових доказів надіслання такої заяви до вказаного органу суду не надано. У матеріалах справи відсутні докази щодо подання особисто, надіслання поштою чи в електронному вигляді заяви до уповноважено органу.

Таким чином, відсутні відомості про звернення ОСОБА_2 до Здолбунівської окружної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, про яку йдеться у поданій скарзі, 25 жовтня 2023 року.

Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу на те, що в прохальній частині скарги ОСОБА_2 не зазначено яку саме бездіяльність Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області та прокурора Гощанського відділу Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області скаржник просить визнати протиправною.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи, що подана ОСОБА_2 скарга не містить вимоги про оскарження дії чи бездіяльності прокурора чи слідчого, передбаченої ч.1 ст.303 КПК України, у відкритті провадження у справі необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області та прокурора Гощанського відділу Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя