ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

11 січня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 ,

прокурора: ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці скаргу засудженого до довічного позбавлення волі ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури щодо невиконання ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 21.11.2023,-

ВСТАНОВИВ:

Засуджений ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з даною скаргою, посилаючись на те, що 02 листопада 2023 року він звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області зі скаргою на бездіяльність службових осіб Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 щодо не розгляду його (заяви) скарги від 03 липня 2023року адресованої до офісу Генерального прокурора та не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 127, ч. 2 ст. 365 КК України.

21 листопада 2023 року слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області у справі №127/34669/23 задовольнив його скаргу від 02 листопада 2023 року та зобов`язав уповноважену особу Вінницької обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 03 липня 2023 року, яка надіслана адвокатом ОСОБА_9 до Офісу Генерального прокурора та спрямована для розгляду по суті до Вінницької обласної прокуратури (вх. №29033 від 25.07.2023) та надати заявнику, у встановленому законом порядку, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Повноваження прокурора в судовому засіданні здійснювались прокурором Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_10 , якому відомі були вимоги скарги та мотивувальна частина.

21 грудня 2023 року йому стало відомо, що уповноваженими особами Вінницької обласної прокуратури 14 грудня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000430 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. Звертає увагу, що 29 травня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000248 вже внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, та 22.06.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне правопорушення за №0000354 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

21 липня 2023 року, на підставі ст. 217 КПК України, матеріали досудових розслідувань у вказаних кримінальних провадженнях об`єднані в одне кримінальне провадження, яке зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000248.

Таким чином, уповноваженими особами Вінницької обласної прокуратури на основі одних і тих же фактичних даних вчинених кримінальних правопорушень, повторно внесено 14 грудня 2023 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000430 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України. Водночас поза увагою службових осіб Вінницької обласної прокуратури залишились викладені обставини в заяві (скарзі) до Офісу Генерального прокурора про вчинення службовими особами ДУ «Вінницька УВП (№1)» кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 127 КК України та вчинення прокурором Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_11 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України. Виходячи з наведеного, вважає, що під час розгляду його заяви (скарги) від 03.07.2023 до Офісу Генерального прокурора на виконання ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 21 листопада 2023 року про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 03 липня 2023 року, яка надіслана до Офісу Генерального прокурора та спрямована для розгляду по суті до Вінницької обласної прокуратури, уповноваженими особами Вінницької обласної прокуратури була допущена незаконна бездіяльність, яка може бути оскаржена до слідчого судді відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України. Враховуючи вищевикладене, засуджений ОСОБА_3 просить визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою (скаргою) від 03 липня 2023 року, надісланою до Офісу Генерального прокурора про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 127 та ч. 2 ст. 365 КК України, на виконання ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 21 листопада 2023 року (справа №127/34669/23) та зобов`язати уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 127 та ч. 2 ст. 365 КК України, за його заявою (скаргою) від 03 липня 2023 року, надісланою до Офісу Генерального прокурора та спрямованою для розгляду по суті до Вінницької обласної прокуратури на виконання ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 21 листопада 2023 року (справа №127/34669/23).

В судовому засіданні ОСОБА_3 , пославшись на вищезазначені обставини, скаргу підтримав та просив вимоги скарги задовольнити.

Предствавник відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що ухвала Вінницького міського суду Вінницької області від 21 листопада 2023 року (справа №127/34669/23), якою задоволено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення злочину до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 03.07.2023, надіслану адвокатом ОСОБА_9 до Офісу Генерального прокурора та спрямована для розгляду по суті до Вінницької обласної прокуратури (вх. №29033 від 25.07.2023) виконана. 14 грудня 2023 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000430 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК Зкраїни, згідно із заявою ОСОБА_3 від 03 липня 2023 року, в якій останній зазначив, що під час відбування покарання в Державній установі «Вінницька установа виконання покарань (№1)» не може отримувати та відправляти кореспонденцію. На думку заявника службові особи вказаної установи систематично вносять до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, що тягне за собою вищевказані наслідки. На підтвердження про виконання ухвали слідчого судді від 21.11.2023 надав суду витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, - засудженого ОСОБА_3 , прокурора відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

В судовому засіданні встановлено, що згідно з ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 21 листопада 2023 року у справі №127/34669/23 задоволено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 03 липня 2023 року, надіслану адвокатом ОСОБА_9 до Офісу Генерального прокурора та спрямована для розгляду по суті до Вінницької обласної прокуратури (вх.№29033 від 25.07.2023).

На виконання вищезазначеної ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 21 листопада 2023 року четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, 14 грудня 2023 року були внесені відомості до ЄРДР за №0000430 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за заявою ОСОБА_3 від 03 липня 2023 року, у якій останній зазначав, що під час відбування покарання в Державній установі «Вінницька установа виконання покарань (№1)» не може отримувати та відправляти кореспонденцію. Службові особи вказаної установи систематично вносять до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, що тягне за собою вищевказані наслідки, що підтверджується витягом з ЄРДР №0000430 від 14.12.2023, який був наданий прокурором під час судового засідання. Наразі досудове розслідування у даному кримінальному провадженні триває.

Отже, ухвала слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 21 листопада 2023 року уповноваженими особами Вінницької обласної прокуратури виконана.

Що стосується вимог ОСОБА_3 щодо зобов`язання уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР за його заявою від 03.07.2023 про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 127 та ч. 2 ст. 365 КК України, то з цього приводу слід зазначити наступне.

Згідно з наказом Генерального прокурора «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення» від 30.06.2020 №298, право доступу до відомостей, внесених до Реєстру, мають: держатель - у повному обсязі з урахуванням повноважень, якими наділені прокурори та керівники підрозділів Офісу Генерального прокурора; Директор Національного бюро, перший заступник Директора Національного бюро, керівник Головного підрозділу детективів, керівник Підрозділу детективів, керівник Управління внутрішнього контролю, керівник відділу детективів Національного бюро - у межах повноважень, визначених статтею 17 Закону України "Про Національне антикорупційне бюро України"; прокурори та керівники регіональних (обласних), місцевих (окружних), спеціалізованих прокуратур - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких слідчими піднаглядних їм органів проводиться досудове розслідування; керівники органів прокуратури, досудового розслідування, дізнання (за винятком посадових осіб, зазначених в абзаці третьому цього пункту), а також слідчі та дізнавачі (уповноважені особи інших підрозділів) органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, Державного бюро розслідувань, детективи Національного бюро - у межах кримінальних правопорушень, щодо яких цими органами проводиться досудове розслідування та здійснюється контроль за додержанням вимог кримінального процесуального законодавства; Користувачі - у межах наданих адміністратором прав доступу для отримання інформації про розпочаті досудові розслідування та прийняті під час досудового розслідування рішення, забезпечення ведення спеціальних обліків, проведення аналізу результатів діяльності правоохоронних органів.

Слідчий суддя не входить до переліку вищезазначених осіб і не уповноважений зазначати кваліфікацію злочину у відомостях, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, вимога засудженого ОСОБА_3 про визнання незаконною бездіяльності уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою (скаргою) від 03.07.2023, надісланою до Офісу Генерального прокурора про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 127 та ч. 2 ст. 365 КК України, на виконання ухвали слідчого судді Вінницького міського суду від 21 листопада 2023 року (справа №127/34669/23), то зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги. Отже, визнання незаконною бездіяльності не передбачено нормами зазначеної статті.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що у задоволенні скарги засудженого до довічного позбавлення волі ОСОБА_3 слід відмовити, оскільки скарга є безпідставною та не грунтується на вимогах закону.

Керуючись ст.ст. 22, 26, 303, 309, 372, 376, 533 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги засудженого до довічного позбавлення волі ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури щодо невиконання ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 21.11.2023 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_12