У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2023 року Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянула клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про надання дозволу на огляд приміщень в рамках кримінального провадження №0000238 від 25.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та кримінальних проступків, передбачених ч. 1 ст. 252, ст. 356 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом Солом`янського УП ГУ НП в місті Києві здійснюється проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000238 від 25.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та кримінальних проступків, передбачених ч. 1 ст. 252, ст. 356 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється Солом`янською окружною прокуратурою м. Києва.

В ході проведення розслідування, встановлено, що Департаментом міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) 11.10.2021 видано контрольну картку №21090087 - Сл (замовник робіт - ТОВ «МІСЬКБУДАЛЬЯНС» та виконавець робіт - ТОВ «СІГМА БІЛДІНГ») на тимчасове порушення благоустрою та його відновлення в зв`язку з встановленням тимчасової огорожі на період будівництва будівель готельного, офісного та багатофункціонального призначення по АДРЕСА_1 . Термін дії контрольної картки до 22.12.2023 (згідно з Правилами благоустрою міста Києва, затвердженими рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/1051).

Відповідно до даних Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва Державною архітектурно- будівельною інспекцією України 10.09.2021 видано дозвіл на виконання будівельних робіт «Будівництво будівель готельного, офісного та багатофункціонального призначення по вул. Генерала Шаповала, 1-3 у Солом`янському районі» №ІУ87, клас наслідків СС3, код ДКБС:1122.1 Будинки багатоквартирні масової забудови: поверхів 21, загальна площа 98307 м2, апарт-готель.

Об`єкт будівництва знаходиться за адресою: м. Київ, вулиця Шаповала Генерала,1-3, земельні ділянки належать до комунальної форми власності:

- кадастровий номер: :72:186:0006, площа: 1,1901 га, цільове призначення: 03.10 Для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку), на підставі рішення Київради від 11.10.2018 №1870/5934 передана в оренду на 10 років ТОВ «СМАРТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» для будівництва та обслуговування комплексу багатофункціонального призначення, готель, офісні будівлі та торгівельні приміщення з підземним паркінгом; оренди земельної ділянки від 11.04.2019, укладеного на 10 років, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 реєстр. №206, категорія земель - землі житлової та громадської забудови; вид використання - для будівництва та обслуговування комплексу багатофункціонального призначення, готель, офісні будівлі та торговельні приміщення з підземним паркінгом (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000);

- кадастровий номер: :72:186:0067, площа: 0,0803 га, цільове призначення: 12.04 Для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, на підставі рішення КМР від 20.09.2018 №1438/5502 передана в оренду на 10 років ТОВ «СМАРТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» для влаштування транспортної інфраструктури, договору оренди земельної ділянки від 22.12.2018, посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4 реєстр. № 1405, категорія земель - землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення; вид використання - для влаштування транспортної інфраструктури (заїздів та виїздів) (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000);

Проектна документація також розроблена на земельну ділянку площею 0,1866га, кадастровий номер :72:186:0046, яка надана в оренду на підставі договору оренди, 1403 від 22.12.2018, цільове призначення за КВЦПЗ: 11.02 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості для експлуатації та обслуговування будівель і споруд автотранспортного підприємства.

Відповідно до абз. 2 частини 2 статті 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», забудова можлива в межах цільового призначення земельної ділянки, встановленого відповідно до законодавства.

Відповідно до детального плану території в межах Повітрофлотського проспекту, вулиць Солом`янської, Механізаторів, Кудряшова та залізничних колій, затвердженого рішенням Київської міської ради від 24.09.2015 № 46/1949, функціональне призначення земельних ділянок - територія громадських будівель та споруд, частково територія зелених насаджень загального користування, частково територія вулиць і доріг.

Відповідно до Генплану м. Києва - це комунально-складські території.

Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради видано містобудівні умови та обмеження №1184 від 24.09.2019 «Будівництво будівель готельного, офісного та багатофункціонального призначення» (MU01:3886-6475-1862-7066 №1184 від 2019-09-24), якими на території земель ринкової інфраструктури, автомобільного транспорту та підприємств промисловості, дозволив розміщувати житлові будинки та готелів в порушення п. 3 ч. 4 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (невідповідність намірів забудови вимогам містобудівної документації на місцевому рівні є підставою для відмови у наданні містобудівних умов та обмежень).

Відповідно до пункту 3.3 ДБН В.2.2-9:2018, багатофункціональні будинки і комплекси - це будинки і комплекси, які формуються з приміщень, їх груп, будинків та споруд різного громадського і житлового призначення.

Будівництво потрапляє в зону обмеженого використання території від аеропортів. У разі проектування об`єкту вище 50 метрів, необхідне узгодження проектних рішень в частині визначення максимальної відмітки висоти об`єкта з КП МА Київ (Жуляни), Украерорухом та Державіаслужбою України( вимоги статті 69 Повітряного кодексу України).

Частково в межах червоних ліній (може бути використана лише під благоустрій території та влаштування автостоянки, без права капітальної забудови).

Частково потрапляє в межі історичного ареалу, згідно з рішенням Київської міської ради від 28.03.2002 № 370/1804, що потребує виконання вимог рішення виконкому Київської міської ради народних депутатів від 16.07.1979 № 920, розпоряджень Київської міської державної адміністрації від 17.05.2002 № 979, від 12.05.2006 № 817, зокрема, щодо необхідність отримання висновку щодо проектної документації відповідних спеціально уповноважених органів охорони культурної спадщини в установленому законодавством порядку (Закон України «Про охорону культурної спадщини»), дозвіл на виконання робіт (Закон України «Про охорону культурної спадщини», розпорядження Київської міської державної адміністрації від 17.05.2002 №979).

Складні інженерно-геологічні та техногенні умови передбачають проведення експертизи проекту в частині міцності, надійності та довговічності будинків і споруд, згідно вимог ст. 31 ч. 4 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Наявність ЛЕП (інформацію щодо раніше запроектованих мереж в районі будівництва отримати у відділі з питань проектування інженерних мереж і споруд та забезпечення геолого-геодезичних робіт Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА).

Відповідно до ДБН А.2.2-1-2003, Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» у складі проектної документації повинні бути розроблені та погоджені матеріали оцінки впливу на довкілля.

Відповідно до акту обстеження ГУ Держгеокадастру у Київській області «244-ДК/235/АП/09/01/-21 від 03.12.2021, проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки під час перевірки встановлено, що на земельних ділянок, яка розташовані у місті Києві кадастрові номера: :72:186:0006, :72:186:0067, :72:186:0046. Відповідно до даних Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером :72:186:0046 перебуває на праві коритування (оренда) у ТОВ «Смарт Девелопмент» (). Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки встановлені Порядком ведення Державного земельного кадастру не зареєстровані.

Частиною першою та другою статті 20 ЗУ «Про земельний кадастр» визначено, що відомості Державного земельного кадастру є офіційними. Внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим законом відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру є обов`язковими.

Відповідно до інформації отриманої з Порталу державної електронної системи у сфері будівництва https://e-construction.gov.ua/ на земельні ділянки з кадастровими номерами :72:186:0006, :72:186:0067, :72:186:0046 зареєстровано «Повідомлення про початок виконання підготовчих робіт» - КВ249. Назва об`єкту - «Будівництво будівель готельного та багатофункціонального призначення по вул. Генерала Шаповала, 1-3 у Солом`янському районі м. Києва». Клас наслідків - СС1.

14.10.2023 в рамках вищевказаного кримінального провадження проведено огляд місця події в ході якого встановлено, що за адресою: м. Київ, вул. Генерала Шаповалова, 1-3, ведуться будівельні роботи, територія огороджена металевим парканом. Над парканом розташовано паспорт об`єкта будівництва, на якому зазначено, що замовник будівництва - ТОВ «Міськбудальянс» та ТОВ «Смарт-Девелопмент», генпідрядник ТОВ «Сігма-Білдінг».

Крім того, оглядом встановлено, що із північної сторони території будівництва, на межі перетину паркану та асфальтної доріжки, що проходить через Солом`янський ландшафтний парк, відбувся зсув ґрунту, внаслідок якого пошкоджено частина асфальтного покриття, підземні труби, дерева та елементи освітлення.

За інформацією КП «Спеціалізоване управління протизсувних підземних робіт» на ТОВ «Смарт-Девелопмент» (м. Київ, вул. Генерала Шаповалова, 1) існуючи підпірні стіни на перепадах відміток рельєфу з фундаментних блоків та цегли потребують підсилення та постійної належної експлуатації.

Прокурор на судове засідання не прибув але надав заяву в якій просив розглянути клопотання без його участі та клопотання підтримав й наполягав на його задоволенні.

Дослідивши долучені матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

За змістом ст. ст. 223, 237 КПК України, огляд є різновидом слідчої (розшукової) дії, спрямованої на виявлення та фіксацію відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Згідно із ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно з ч. 2 ст. 223 КПК України, підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч. 3 ст. 237 КПК України, для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ч. 7 ст. 237 КПК України, при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майно.

Проведеним досудовим розслідуванням є підстави вважати, що на земельних ділянках кадастрові номери: :72:186:0006, :72:186:0067, :72:186:0046 за адресою: вул. Генерала Шаповала, 1-3, м. Київ, невстановлені слідством особи, всупереч законодавству України здійснюють забудову з порушенням вимог чинного законодавства. В подальшому в ході досудового розслідування необхідно призначити будівельно-технічну експертизу.

Таким чином, прокурором доведено, що вчинене кримінальне правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування відповідних слідчих (розшукових) дій, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора, а також за встановлених обставин на час здійснення таких дії було можливе виконання завдання, для виконання якого прокурор звертається із клопотанням.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку щодо необхідності задоволення клопотання слідчого.

Керуючись ст. 30 Конституції України, ст. ст. 36, 40, 233, 237 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих у кримінальному провадженні № 0000238 - слідчим СВ Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві, прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000238 - прокурорам Солом`янської окружної прокуратури із залученням спеціалістів в порядку ст. 71 КПК України на огляд земельних ділянок за кадастровим номером :72:186:0006 за адресою: м. Київ, вул. Генерала Шаповала, 1, що перебуває в комунальній власності Київської міської ради (), орендує ТОВ «СМАРТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» (); :72:186:0046 за адресою: м.Київ, вул. Генерала Шаповала, 1, що перебуває в комунальній власності Київської міської ради () орендує ТОВ «СМАРТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ» () з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та кримінальних проступків, вимірювання площі земельних ділянок та визначення зони забудови для встановлення чи відповідає робочому проекту, встановлення осіб, які здійснюють господарську діяльність за вказаною адресою та встановлення об`єктивних обставин у справі.

Прокурору вжити належних заходів задля забезпечення присутності під час проведення огляду представників ТОВ «СМАРТ-ДЕВЕЛОПМЕНТ», чиї права та законні інтереси можуть бути обмежені або порушені.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд, обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1