Справа 688/231/24
№ 1-кс/688/114/24
Ухвала

Іменем України

24 січня 2024 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду у м. Шепетівці скаргу представника товариства з обмеженою відповідальністю «ІВЕНРАЙС» - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 11 січня 2024 року,

встановив:

15 січня 2024 року до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області звернувся представник ТОВ «ІВЕНРАЙС» - адвокат ОСОБА_4 зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність уповноваженої особи Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 11 січня 2024 року.В обґрунтування скарги посилається на те, що уповноваженою особою в установлений строк не розглянуто його заяву про вчинення за попередньою змовою представниками акціонерного товариства «Банк Альянс» та керівником фермерського господарства «Подільський аграрій» ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст.388 КК України, тобто не виконано приписи ч.1 ст.214 КПК України, що призвело до невнесення відомостей до ЄРДР. Вважає таку бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства, тобто протиправною. Просить зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості в ЄРДР на підставі його заяви від 11 січня 2024 року про кримінальне правопорушення.

Представник скаржника ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити, посилаючись на мотиви такої.

Прокурор Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 заперечував щодо задоволення скарги.

Представник Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, будучи належним чином повідомленим про час, місце і дату розгляду скарги, в судове засідання не з`явився.

Вислухавши доводи скаржника та думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 11 січня 2024 року представник скаржника ТОВ «ІВЕНРАЙС» - адвокат ОСОБА_4 звернувся до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення за попередньою змовою представниками акціонерного товариства «Банк Альянс» та керівником фермерського господарства «Подільський аграрій» ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст.388 КК України.

В обґрунтування заяви зазначив, що 07 грудня 2023 року слідчим Головного слідчого управління НП України ОСОБА_6 , на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 16 листопада 2023 року по справі № 757/52493/23-к проведено обшук в межах кримінального провадження №0001801 від 22 грудня 2022 року за адресою: Хмельницька область, м. Славута, вул. Привокзальна 25-Л. В ході обшуку слідчим виявлено та вилучено, як речові докази, сільськогосподарську техніку, зокрема, трактор колісний САSЕ ІН МAGNUM 340, державний номерний знак НОМЕР_1 , та трактор колісний САSЕ ІН МAGNUM 340, державний номерний знак НОМЕР_2 , власниками яких є ТОВ «ІВЕНРАЙС». Вказана техніка передана на зберігання представнику АТ «Банк Альянс», про що зазначено в протоколі обшуку. 12 грудня 2023 року працівниками ТОВ «ІВЕНРАЙС» виявлено трактор колісний САSЕ ІН МAGNUM 340, державний номерний знак НОМЕР_1 , який проводив сільськогосподарські роботи в полі біля села Коськів Шепетівського району Хмельницької області. Представниками ТОВ «ІВЕНРАЙС», близько 12 години 00 хвилин здійснено дзвінок на «102», викликано слідчо-оперативну групу з метою фіксації злочину та його припинення, так як вищевказаний трактор є речовим доказом, на який накладено арешт, та передано на відповідальне зберігання представнику АТ «БАНК АЛЬЯНС». Слідчо-оперативна група на чолі із старшим слідчим відділу Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 на місці події відмовилась від проведення огляду місця події та фіксації факту вчинення злочину, обмежившись відібранням пояснень від представника ТОВ «ІВЕНРАЙС» ОСОБА_4 . Також, на місце події прибув голова фермерського господарства «Подільський аграрій» ОСОБА_5 який пояснив, що трактор колісний САSЕ ІН МAGNUM 340, державний номерний знак НОМЕР_1 , був вилучений в межах кримінального провадження та переданий йому на зберігання, на підставі договору відповідального зберігання № 07/12 від 07 грудня 2023 року, укладеного між згаданим фермерським господарством (Зберігач) та акціонерним товариством «БАНК АЛЬЯНС» (Поклажодавцем). Підстави використання трактору у власній господарській діяльності ОСОБА_5 (фермерського господарства «Подільський аграрій») пояснити не міг. Особа, яка керувала трактором - ОСОБА_8 пояснив, що не перебуває в трудових відносинах з фермерським господарством «Подільський аграрій», його попросив попрацювати на техніці ОСОБА_5 . Тобто на місці події, ОСОБА_5 , надавши відповідні письмові документи, підтвердив свою обізнаність щодо майна, яке ним використовується, а саме, що вказане майно є вилученим та арештованим в межах кримінального провадження, має статус речового доказу в кримінальному провадженні. На думку заявника, зазначені дії містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.388 КК України. Однак, відомості по даному факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Також, як встановлено судом, викладені у заяві представника ТОВ «ІВЕНРАЙС» ОСОБА_4 від 11 січня 2024 року відомості до ЄРДР на час розгляду скарги у суді не внесено.

Відповідно до ст.2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та підпункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Системний аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що слугувати підставою внесення до ЄРДР та початку досудового розслідування можуть не будь-які заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Слід також зазначити, що відповідно до п.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів скарги, на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 16 листопада 2023 року по справі № 757/52493/23-к проведено обшук в межах кримінального провадження №0001801 від 22 грудня 2022 року за адресою: Хмельницька область, м. Славута, вул. Привокзальна 25-Л, в ході якого виявлено та вилучено, як речові докази, сільськогосподарську техніку, зокрема, трактор колісний САSЕ ІН МAGNUM 340, державний номерний знак НОМЕР_1 , та трактор колісний САSЕ ІН МAGNUM 340, державний номерний знак НОМЕР_2 , власниками яких є ТОВ «ІВЕНРАЙС».

Згідно протоколу обшуку від 07 грудня 2023 року, обшук було проведено за участю представника АТ «Банк Альянс».

Разом з тим, вилучена під час обшуку сільськогосподарська техніка, зокрема, трактор колісний САSЕ ІН МAGNUM 340, державний номерний знак НОМЕР_1 , та трактор колісний САSЕ ІН МAGNUM 340, державний номерний знак НОМЕР_2 , було передано на зберігання представнику потерпілого АТ «Банк Альянс».

Отже, слід зазначити, що відповідальним за збереження і цілісність майна, вилученого у зв`язку з розслідуванням кримінальної справи, яке визнано речовим доказом, з дати передачі на відповідальне зберігання являється АТ «Банк Альянс».

Крім того, слідчий суддя вважає, що в межах кримінального провадження №0001801 необхідно перевірити твердження представника скаржника ТОВ «ІВЕНРАЙС» ОСОБА_4 щодо використання трактора колісного САSЕ ІН МAGNUM 340, державний номерний знак НОМЕР_1 , іншою особою.

Також, слідчим суддею встановлено, що заява представника ТОВ «ІВЕНРАЙС» ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 11 січня 2024 року отримана уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 11 січня 2024 року та зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області за №324.

Вказана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відповідні відомості не пізніше 12 січня 2024 року.

Однак, викладені у заяві від 11 січня 2024 року відомості до ЄРДР не внесені.

Прийм аючи до уваги, що зі скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені представником скаржника обставини свідчать про протиправну бездіяльність уповноваженої особи Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області, скарга підлягає частковому задоволенню.

Представник скаржника у скарзі вказав на те, що зазначені в заяві від 11 січня 2024 року дії підлягають кваліфікації за ст.388 КК України.

Однак, відповідно до п.29 рішення Європейського суду з прав людини в справі Павлюлінець проти України (Заява № 70767/01) від 6 вересня 2005 року право на порушення кримінальної справи проти третьої особи як таке не гарантується Конвенцією (Kubiszyn v. Poland, ухвала від 21 вересня 1999 року, заява № 37437/97).

Відповідно до ст.214 КПК України відомості про особу та попередню кваліфікацію її дій вносяться до ЄРДР слідчим або прокурором.

Отже, скаржнику не належить право на реєстрацію повідомлення про злочин за бажаною ним кваліфікацією дій особи за диспозицією КК України, оскільки право на кримінально-правове переслідування конкретної третьої особи із обраною самостійно кваліфікацією скаржнику не гарантується положеннями Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод людини. Кримінально-правова кваліфікація обставин вчинення злочину особою є підставою для оголошення про підозру і здійснюється виключно в порядку ст.22 КПК України.

Виходячи з наведеного, внесенню відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР підлягають лише відомості за фактом вчинення кримінального правопорушення, без зазначення правової кваліфікації, оскільки право визначати кваліфікацію кримінального правопорушення, відповідно до ст.214 КПК України, належить слідчому або прокурору.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області забезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою представника товариства з обмеженою відповідальністю «ІВЕНРАЙС» - адвоката ОСОБА_4 від 11 січня 2024 року, за фактом незаконних дій представників акціонерного товариства «Банк Альянс» щодо майна (речового доказу), яке вилучено під час обшуку 07 грудня 2023 року, протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 25 січня 2024 року.

Слідчий суддя