УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2023 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшої слідчої слідчого відділу Солом`янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_7 , погоджене першим заступником керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_8 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000277, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.11.2022, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді надійшло клопотання старшої слідчої слідчого відділу Солом`янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_7 , погоджене першим заступником керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_8 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000277, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.11.2022, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Клопотання обґрунтоване наступним.

Слідчим відділом Солом`янського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000277 від 17.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 03 листопада 2022 року наказом виконувача обов`язків директора Комунального підприємства «Міський магазин» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) Вадима Ситника - № 65-к/тр «Про прийняття на роботу ОСОБА_6 » ОСОБА_6 призначено на посаду заступника директора Підприємства.

У травні 2023 року, точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, але не пізніше 15.05.2023, перебуваючи в робочому кабінеті за адресою: м. Київ, вул. Пушкінська, 32-А, у виконувача обов?язків директора КП «Київський магазин» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_6 виник злочинний умисел, спрямований на вчинення злочину, а саме на зловживання своїм службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди в інтересах фізичних та юридичних осіб з використанням службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки.

Так, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді фактичного директора КП «Міський Магазин» умисно вирішив зловживати своїм службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди в інтересах фізичних осіб-підприємців та юридичної особи у вигляді отримання переваги для розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торгівельної мережі на території міста Києва з використанням в.о. директора КП «Міський магазин» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_6 службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки у розмірі 572 477,65 гривень за наступних обставин.

Так, ОСОБА_6 , діючи умисно, реалізуючи свій прямий умисел на вчинення протиправних дій, усвідомлюючи, що Комунальне підприємство «Міський магазин» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) визначено замовником робіт з облаштування та утримання місць для розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торгівельної мережі та об?єктів сезонної дрібнороздрібної торгівельної мережі на території міста Києва, організатором торгів на право розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торгівельної мережі та об?єктів сезонної дрібно роздрібної торгівельної мережі та уповноважене укладати за результатами зазначених торгів договори із суб?єктами господарювання щодо розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торгівельної мережі та об?єктів сезонної дрібнороздрібної торгівельної мережі, всупереч вимогам пунктам 1.2, 2, 2.4, 2.5, 3.20 Порядку розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торгівельної мережі та об`єктів сезонної дрібнороздрібної торгівельної мережі на території міста Києва, статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: м. Київ, вул. Пушкінська, 32-А, уклав відповідно до протоколів №№20, 21 додаткові угоди про пролонгацію ряду договорів.

ОСОБА_6 починаючи з першого січня, але не пізніше ніж 31 травня 2023 року, умисно, з метою отримання неправомірної вигоди на користь фізичних та юридичних осіб, вирішив надати вказівку завідувачу сектору торгово-договірної діяльності КП «Міський магазин» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_9 та начальнику відділу правового забезпечення КП «Міський магазин» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_10 про видачу фіктивних документів, датованими минулими числами.

Реалізуючи свій злочинний умисел, виконувачем обов`язків директора КП «Міський магазин» ОСОБА_6 , розуміючи, що з певними фізичними особами-підприємцями строк дії договору завершився, маючи на меті надання переваги фізичним особам-підприємцям для розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торгівельної мережі на території міста Києва, зловживаючи своїм службовим становищем, перебуваючи на своєму робочому місці, за адресою: м. Київ, вул. Пушкінська, 32-А надав вказівку підлеглим, а саме: завідувачу сектору торгово-договірної діяльності КП «Міський магазин» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_9 та начальнику відділу правового забезпечення КП «Міський магазин» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_10 про створення офіційного документу, а саме додаткових договорів пролонгації, у вигляді Протоколів №№20, 21, усвідомлюючи, що відомості, які вказані в документах, не відповідають дійсності, тобто створені додаткові угоди до договорів, які складалися після закінчення строку діі? договорів з різницею розміру плати, що становить 50%.

Згідно з висновком експертного дослідження №1-20/7/2023-сее від 20 липня 2023 року територіальній громаді міста Києва спричинено збитки на загальну суму 572477,65 грн.

На підставі викладеного, ОСОБА_6 підозрюється у зловживанні службовим становищем, діючи умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки.

Крім того, починаючи з 1-го січня, але не пізніше 31 травня 2023 року, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді виконуючого обов`язків директора КП «Міський магазин» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) будучи на своєму робочому місці, за адресою: м. Київ, вул. Пушкінска, 32-А, будучи службовою особою, надав незаконні вказівки завідувачу сектору торгово-договірної діяльності КП «Міський магазин» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_9 та начальнику відділу правового забезпечення КП «Міський магазин» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) ОСОБА_10 , внесення недостовірних відомостей до Протоколів №№20, 21 від 28 квітня 2023 року для продовження строку ряду договорів на що в подальшому засвідчив офіційні документи своїм власним підписом, а саме: незаконно продовжив строки дії договорів щодо розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі.

На підставі викладеного, ОСОБА_6 підозрюється у підробленні офіційних документів службовою особою, шляхом внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

За результатами розслідування 21.07.2023 ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Постановою керівника Солом`янської окружної прокуратури м. Києва від 18.09.2023 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 21.10.2023.

Постановою від 18.09.2023 підслідність у кримінальному провадженні визначено за СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та скеровано матеріали для подальшого досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 18.10.2023 продовжено досудове розслідування у кримінальному провадження строком до чотирьох місяців.

Постановою першого заступника керівника Київської міської прокуратури від 27.10.2023 відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 36 КПК України подальше досудове розслідування доручено здійснювати слідчому відділу Солом`янського УП ГУНП у м. Києві.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 20.11.2023 продовжено

досудове розслідування у кримінальному провадження строком до п`яти місяців.

З моменту продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні виконано наступне: проведено додатковий допит у якості свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ; постановою старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_7 від 09.11.2023 призначено судово-почеркознавчу експертизу; викликано для проведення допитів у якості свідків службових осіб, які мають відношення до діяльності КП «Міський Магазин»; скеровано запити у порядку ст. 93 КПК України до банківських установ, для отримання інформації щодо руху по рахунках осіб, причетних до вчинення правопорушення; порядку ст. 93 КПК України скеровано запити до підприємств/установ/організацій, які здійснюють нагляд за дотриманням правил розміщення засобів пересувної дрібно роздрібної торговельної мережі на території м. Києва за договорами, укладеними із КП «Міський магазин» щодо витребування матеріалів перевірки об`єктів дрібнороздрібної торговельної мережі на території м. Києва; скеровано клопотання до Солом`янського районного суду м. Києва для отримання інформації щодо зв`язків осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, між собою.

П`ятимісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 21.12.2023, однак внаслідок особливої складності даного провадження та великим обсягом процесуальних, слідчих (розшукових) дій, які необхідно провести, завершити досудове розслідування у вказаний строк неможливо, тому що у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне:

- отримати висновок за результатом призначеної 23.11.2023 почеркознавчої експертизи;

- відібрати зразки у осіб, які здійснювали підписання додаткових угод якими пролонговано строк дії Договорів щодо розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, укладених між Комунальним підприємством «Міський магазин» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та фізичними особами - підприємцями, на підставі Протоколів №73 від 22 листопада 2022 року, №75 від 01 грудня 2022 року, №20 від 28 квітня 2023 року та №21 від 28 квітня 2023, у тому числі осіб, які здійснили підписання протоколів №73 від 22 листопада 2022 року, №75 від 01 грудня 2022 року;

- за результатами отриманої на запити інформації, вирішення питання щодо скерування клопотань про тимчасовий доступ до речей та документів з метою отримання документації щодо перевірки об`єктів дрібнороздрібної торговельної мережі на території м. Києва;

- розсекретити матеріали негласних слідчих (розшукових) дій;

- отримати тимчасовий доступ до договорів щодо розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, укладених між Комунальним підприємством «Міський магазин» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та фізичними особами - підприємцями, укладених через майданчик публічних державних закупівель «Prozorro».

Також, необхідно виконати інші слідчі дії направлені на завершення досудового розслідування, здійснити відкриття матеріалів в кримінальному провадженні відповідно до ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, вручити акт та реєстр матеріалів досудового розслідування стороні захисту.

Результати вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій мають суттєве значення для досудового розслідування та подальшого судового розгляду, оскільки за результатами їх проведення будуть отримані відомості, які будуть використані як доказ факту та обставин, що підлягають встановленню під час кримінального провадження.

Для виконання зазначених слідчих та процесуальних дій необхідний строк не менше одного місяця, у зв`язку з чим, виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування до шести місяців.

Прокурор в судовому засіданні підтримав подане клопотання та просив його задовольнити.

Підозрюваний та його захисник заперечили проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Так, відповідно до ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Встановлено, що Слідчим відділом Солом`янського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000277 від 17.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

За результатами розслідування 21.07.2023 ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Постановою керівника Солом`янської окружної прокуратури м. Києва від 18.09.2023 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 21.10.2023.

Постановою від 18.09.2023 підслідність у кримінальному провадженні визначено за СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві та скеровано матеріали для подальшого досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 18.10.2023 у справі №761/37943/23 продовжено досудове розслідування у кримінальному провадження строком до чотирьох місяців.

Постановою першого заступника керівника Київської міської прокуратури від 27.10.2023 відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 36 КПК України подальше досудове розслідування доручено здійснювати слідчому відділу Солом`янського УП ГУНП у м. Києві.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києві від 20.11.2023 продовжено досудове розслідування у кримінальному провадження строком до п`яти місяців.

В судовому засіданні встановлено, що строк досудового розслідування закінчується 21 грудня 2023 року, однак на даний час в зазначений строк неможливо закінчити досудове розслідування, оскільки необхідно виконати ряд процесуальних дій, а саме: отримати висновок за результатом призначеної 23.11.2023 почеркознавчої експертизи; вирішення питання щодо скерування клопотань про тимчасовий доступ до речей та документів з метою отримання документації щодо перевірки об`єктів дрібнороздрібної торговельної мережі на території м. Києва; розсекретити матеріали негласних слідчих (розшукових) дій; отримати тимчасовий доступ до договорів щодо розміщення засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі, укладених між Комунальним підприємством «Міський магазин» виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та фізичними особами - підприємцями, укладених через майданчик публічних державних закупівель «Prozorro».

Також, необхідно виконати інші слідчі дії направлені на завершення досудового розслідування, здійснити відкриття матеріалів в кримінальному провадженні відповідно до ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, вручити акт та реєстр матеріалів досудового розслідування стороні захисту.

Завершення проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Згідно з ч. 1ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як зазначено в клопотанні, яке перебуває на розгляді слідчого судді, що органом досудового розслідування не вдається завершити досудове розслідування до 21.12.2023 року, тобто до закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000277 від 17.11.2022, оскільки у даному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій.

При визначенні строку, необхідного для здійснення досудового розслідування, слідчим суддею враховано строк, протягом якого здійснюється досудове розслідування, обсяг проведених слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій, а також підстави продовження строку досудового розслідування, тому слідчий суддя вважає доведеним наявність підстав для продовження строку досудового розслідування, до шести місяців, тобто до 21.01.2024 року, у зв`язку з чим клопотання слідчої підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000277, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.11.2022, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, до шести місяців, тобто до 21 січня 2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1