У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , захисника - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Закарпатській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000124, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.08.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 111 Кримінального кодексу України, погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Закарпатській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000124, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.08.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 111 Кримінального кодексу України, за погодженням прокурора Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, українця, громадянина України зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчим відділом

Управління Служби безпеки України в Закарпатській області проводиться досудове

розслідування по кримінальному провадженні № 0000124, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.08.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 111 Кримінального кодексу України.

Слідчий зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що починаючи з 26.02.2022 невстановлені представники зф держави-агресора рф спільно з представниками окупаційної адміністрації Василівського району Запорізької області, спрямовують свою діяльність на створення незаконних органів влади, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора на тимчасово окупованій території Василівського району Запорізької області, всупереч порядку передбаченого чинним законодавством України, з мстою встановлення тотального контролю та закріплення окупаційної влади, яка сприятиме у веденні бойових дій проти Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувались для захисту незалежності і суверенітету та територіальній цілісності України, а також впливу па мешканців Василівського району Запорізької області і метою виконання останніми вказівок та розпоряджень окупаційної влади, в гому числі мінімізації акцій спротиву представникам країни-агресора та окупаційної адміністрації.

З 28 лютого 2022 року територія смт. Михайлівка Михайлівської селищної територіальної громади Василівського району Запорізької області була тимчасово окупованою територією зф держави агресора рф.

В подальшому наказом Міністерства з питань реінтеграції ТОТ України № 309 від 22.12.2022, Михайлівська селищна територіальна громада Василівського району віднесена до вказаного переліку територіальних громад, розташованих на тимчасово окупованій російською федерацією території України.

Після остаточної військової окупації частини населених пунктів Василівського району Запорізької області, представниками збройних формувань російської федерації фактично було узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій території громади шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності громади, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування.

Продовжуючи встановлення тотального контролю та розповсюджуючи свою владу на захоплених військовим шляхом територіях Василевського району Запорізької області, представники збройних формувань рф, діючи за підтримки місцевих колаборантів, окупаційної адміністрації та інших лояльних до держави-агресора верств місцевого населення здійснили захоплення органів державної влади, державних та комунальних підприємств, органів місцевого самоврядування, а також закладів освіти, які розташовані на території району, серед яких - приміщення державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: Запорізька область Василівський район смт. Михайлівка вулиця Центральна, 2.

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не раніше 24.02.2022, проживаючи на території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, яке з 28.02.2022 та на час повідомлення про підозру є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, діючи умисно, та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, маючи проросійські погляди та критичне невдоволене ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, прийняв пропозицію від осіб із числа представників збройних формувань та окупаційної адміністрації держави-агресора та незаконно зайняв посаду «Директора государственного казенного учреждения професиональная образовательная организация Запорожской области «Михайловское професиональное училище», що діє на території тимчасово окупованої Михайлівської селищної територіальної громади Василівського району Запорізької області.

Надалі, перебуваючи на посаді директора підконтрольного окупаційній владі навчального закладу «Государственное казенное учреждения професиональная образовательная организация Запорожской области « ІНФОРМАЦІЯ_3 », який був створений на базі Михайлівського ПТУ, ОСОБА_7 , не пізніше вересня 2022 року розпочав організацію навчального процесу у підпорядкованому йому навчальному закладі. При цьому, за вказівкою ОСОБА_7 навчання в «Государственном казенном учреждении професиональная образовательная организация Запорожской области «Михайловское професиональное училище» здійснювалось винятково російською мовою, а всі українські підручники та матеріальна база на вимогу ОСОБА_7 були знищені та спалені.

Окрім цього, маючи на меті формування в молодого покоління смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області світогляду проросійської спрямованості, організовуючи навчально-виховний процес підпорядкованого йому навчального закладу на засадах возвеличення російської федерації, схвалення окупації України, а також виховання молодого покоління з ненавистю до українських історико-культурних цінностей, ОСОБА_7 надав вказівку викладачам та технічному персоналу навчального закладу прибрати з території школи всю українську символіку, а на її місці встановити символіку російської федерації.

Заручившись підтримкою окупаційної влади, а також отримавши від представників відділу освіти смт. Михайлівка відповідні вказівки та методичні рекомендації щодо організації навчально-виховного процесу ОСОБА_7 , організовував введення нових спеціальностей у навчальному закладі та здійснення відповідних наборів студентів до навчального закладу «Государственное казенное учреждения професиональная образовательная организация Запорожской области «Михайловское професиональное училище» на період 2022-2023 та 2023-2024 навчальних року, набір технічного персоналу та педагогічного складу.

Поряд з цим, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, за вказівкою ОСОБА_7 в підконтрольному окупаційній владі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було запроваджено навчання російською мовою, а серед предметів, які викладаються студентам, обов?язковою є російська мова.

Слідчий зазначає, що за безпосередньої участі ОСОБА_7 було організовано та проведено ряд спортивних турнірів, які проводились під егідою російської федерації з метою підтримки проведення так званої «спеціальної військової операції» рф проти України, пропаганди так званого культу «русского міра» на тимчасово окупованій території Запорізької області.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 «Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"» від 29.12.2012 № 273-ФЗ (далі - закон № 273-ФЗ) в освітніх організаціях освітня діяльність здійснюється на державній мові російської федерації, якщо цією статтею не встановлено інше. Викладання та вивчення державної мови російської федерації в рамках освітніх програм, що мають державну акредитацію, здійснюються відповідно до федеральних державних освітніх стандартів та освітніх стандартів.

Відповідно до п. 6 ст. 2 закону № 273-ФЗ федеральний державний освітній стандарт - сукупність обов`язкових вимог до освіти певного рівня та (або) до професії, спеціальності та напряму підготовки, затверджених залежно від рівня освіти федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері загальної освіти, або федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері вищої освіти.

Окрім цього, відповідно до ч. 1 ст. 2 «Федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рівні середньої професійної освіти, встановлені в Донецькій Народній Республіці та Луганській Народній Республіці до дня їх прийняття до Російської Федерації, прирівнюються до встановлених Федеральним законом від 29 грудня 2012 року № 273-ФЗ "Про освіту в Російській Федерації" рівнів загального освіти та середньої професійної освіти.

Продовжуючи діяти на шкоду національній безпеці України та діючи в інтересах окупаційної влади російської федерації ОСОБА_7 не пізніше 07 квітня 2023 року здійснив ряд дій, спрямованих на реєстрацію підпорядкованого йому навчального закладу в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб російської федерації, відповідно до якого внесені відомості щодо юридичної особи - «Государственное казенное учреждения професиональная образовательная организация Запорожской области «Михайловское професиональное училище», директором якого є ОСОБА_7 , та який здійснює види діяльності за основним кодом «85.21 Образование профессиональное среднее» та додатковими «85.30 Обучение профессиональное», «85.41.1 Образование в области спорта и отдыха», «85.41.9 Образование дополнительное детей и взрослых и прочее, не включенное в другие группировки», «85.42 Образование профессиональное дополнительное».

Слідчий зазначає, що підтримуючи окупацію російською федерацією Запорізької області, вступивши у змову з представниками окупаційної адміністрації та діючи на виконання вказівок її представників, ОСОБА_7 перейшов на бік ворога в умовах воєнного стану та надає допомогу представникам іноземної держави у здійсненні підривної діяльності проти України шляхом забезпечення функціонування закладу освіти, навчання у якому проводиться за програмами освіти російської федерації, а навчально-виховний процес здійснюється на засадах возвеличення російської федерації, схвалення окупації України, а також виховання молодого покоління з ненавистю до українських історико-культурних цінностей.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_7 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, а саме у вчиненні державної зради, тобто діяння, умисно вчиненого громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України: перехід на бік ворога в період збройного конфлікту, надання іноземній державі, іноземній організації або їх представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, що вчинене в умовах воєнного стану.

14 жовтня 2023 року громадянину України ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, а саме у вчиненні державної зради, тобто діяння, умисно вчиненого громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України: перехід на бік ворога в період збройного конфлікту, надання іноземній державі, іноземній організації або їх представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, що вчинене в умовах воєнного стану.

Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення громадянину ОСОБА_7 у відповідності до вимог ст. ст. 135, 276-278 КПК України опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

Крім того, громадянина України ОСОБА_7 в порядку ст. 135 КПК України викликано для вручення повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваного та проведення інших слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000124 від 25.08.2023, але на зазначені дати останній не прибув, про причини явки не повідомив.

23 жовтня 2023 року на підставі того, що підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органу досудового розслідування за межами території України, а саме на тимчасово окупованій території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, постановою слідчого останній оголошений в розшук, який доручено 2 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Закарпатській області.

Одночасно з цим, згідно повідомлення 2 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Закарпатській області, проведеними оперативними заходами встановлено, що ОСОБА_7 переховується від органу досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

З огляду на те, що ОСОБА_7 переховується від органу досудового розслідування та фактично проживає на тимчасово окупованій території смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, ОСОБА_7 перебуває на території, непідконтрольній українській владі, постановою слідчого оголошений у розшук, слідчий просить на підставі ч.2 ст. 297-1 КПК України клопотання задовольнити.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити та надати дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування.

У судовому засіданні захисник подане слідчим клопотання підтримав, зазначив про дотримання слідчим вимог процесуального закону.

Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши подане клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Одними із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст. 2 КПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно ч. 2 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статі 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями: 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4/369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений в міжнародний розшук.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, вчиненого підозрюваним стосовно якого уповноваженим органом прийнято рішення про передачу його для обміну як військовополоненного та такий обмін відбувся.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений в міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Якщо у кримінальному провадженні повідомлено про підозру декільком особам, слідчий прокурор вправі звернутися до слідчого судді із клопотанням про здійснення спеціальною

досудового розслідування лише стосовно тих підозрюваних, щодо яких наявні передбачені

частиною другою цієї статті підстави, а стосовно інших підозрюваних подальше досудове

розслідування у цьому самому кримінальному провадженні здійснюватиметься згідно із

загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.

З клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді

має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором (ч. 1 ст.297-2 КПК

України).

За приписами ч. 2 ст. 297-2 КПК України у клопотанні про здійснення спеціального

досудового розслідування з підстав, передбачених ним Кодексом, крім передбачених абзацом

другим частини другої статті 297-2 цього Кодексу, зазначаються: 1) короткий виклад обставин

кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання: 2) правова кваліфікація

кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про

кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у

вчиненні кримінального, правопорушення, і посилання на обставини; 4) відомості про те, що

підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території

держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про

оголошення підозрюваного в міжнародний розшук; 5) виклад обставин про те, що підозрюваний

переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності;

6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважав за необхідне допитати під час розгляду

клопотання.

У відповідності до ч. 1 ст. 297-3 КПК України клопотання про здійснення спеціального

досудового розслідування розглядається слідчим суддею не пізніше десяти днів з дня його

надходження до суду за участі особи, яка подала клопотання, та захисника.

Частинами 1 та 2 ст. 297-4 КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у

задоволенні клопотання/про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор,

слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово

окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України

державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений

міжнародний розшук, і та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх, доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Системний аналіз цитованого законодавства дозволяє стверджувати про те, що за загальним правилом дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування може надаватися лише щодо кримінальних правопорушень персоніфікованих ст. 297-1 КПК України.

Поряд із цим, процесуальний закон встановлює, що особа, стосовно якої здійснюватиметься спеціальне досудове - розслідування, на момент звернення сторони обвинувачення з клопотанням про отримання відповідного дозволу повинна мати статус підозрюваного.

Крім того, сторона обвинувачення повинна підтвердити, обґрунтованість повідомленої

підозри; переховування підозрюваного-від органів слідства та суду на тимчасово окупованій

території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошення особи в міжнародний розшук.

За обставин цього клопотання слідчий суддя звертає увагу на таке.

Згідно з п.7 ч. 1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською

Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в

межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської

Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування

Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

У судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000124, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.08.2023 , за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Шляхом розміщення повісток на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у газеті «Урядовий кур`єр», здійснено виклик ОСОБА_7 на 19 жовтня 2023 року, 20 жовтня 2023 року, 21 жовтня 2023 року, однак останній за викликами не з`явився без поважних причин.

14 жовтня 2023 року складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_7 переховується від органів досудового розслідування, останній, постановою старшого слідчого СВ УСБ України в Закарпатській області ОСОБА_5 від 21 жовтня 2023 року, оголошений у розшук, виконання якого доручено 2 відділу ГВ ЗНД УСБ України в Закарпатській області.

Так, ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, стосовно якого законодавцем передбачена можливість здійснення спеціального досудового розслідування.

Факт перебування ОСОБА_7 на тимчасово окупованій території підтверджується протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 18.07.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 , від 18.07.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 04.08.2023, протоколом огляду веб-ресурсу від 10.07.2023 з додатками.

У цьому контексті слідчий суддя наголошує на тому, що відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022, Михайлівська селищна територіальна громада Василівського району Запорізької області має статус тимчасово окупованої території з 28.02.2022.

Резюмуючи, слідчий суддя, вказує про таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України, статус підозрюваного має, зокрема, особа, щодо якої

складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення

місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень. Порядок вручення письмового повідомлення про підозру унормовано статтею 278 КПК України.

Письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або

прокурором, а у випадку неможливості такого вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом

для вручення повідомлень (ч. 1 ст. 278 КПК України).

Згідно з ч. 1 ст.111 КПК України передбачено, що повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.

Частиною 3 цитованої норми визначено, що повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Так, глава 11 Розділу II КПК України містить, зокрема, статтю 135, якою передбачено порядок здійснення-виклику в кримінальному провадженні, та статтю 136 КПК України, якою встановлено те, як підтверджується отримання, особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом.

Відповідно до ч. 1 ст.135 КПК України, особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення - повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй

вручається під розписку дорослому члену сім і особи чи іншій особі, яка з нею проживає,

житлово-експлуатаційній: організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи (ч. 2 ст. 135 КПК України).

Повістка про виклик вручається особі, працівником органу зв`язку, працівником

правоохоронного органу, слідчим, прокурором, а також секретарем судового засідання, якщо таке вручення здійснюється в приміщенні суду.

Повістка про виклик особи, яка проживає за кордоном, вручається згідно з міжнародним

договором про правову допомогу, згода па обов`язковість якого надана Верховною Радою

України, а за відсутності такого - за допомогою дипломатичного (консульського) представництва

(ч. ч. 6, 7 ст.135 КПК України).

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують

достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій

території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором,

у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою, сьомою статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери, розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального Прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою що належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування, повістки про її виклик у засобах масової

інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального Прокурора.

У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника

(захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).

Отже, з огляду на наведені положення закону стаття 278 КПК України покладає на

слідчого/прокурора обов`язок вручити підозрюваному в кримінальному провадженні письмове

повідомлення про підозру в день йоґо складення, однак, якщо це зробити неможливо,

повідомлення про підозру вручається у спосіб, передбачений КПК України для вручення

повідомлень у кримінальному провадженні (ст. 111 КПК України), тобто фактично в порядку

здійснення виклику; в кримінальному провадженні (ст.135 КПК України), у тому числі шляхом

публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на

офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, у разі, якщо існують достатні підстави

вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на- 'тимчасово окупованій території України,

території держави, визнаної Верховною Радою. України державою-агресором, та у випадку

обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою,

четвертою - сьомою цієї статті.

Крім того, КПК України не передбачає обов`язку і права слідчого відкласти вручення

повідомлення про підозру та чекати нас настання сприятливих обставин для його вручення особі, яка тимчасово відсутня за місцем проживання. В свою чергу, органом досудового розслідування

вчинено всі можливі передбачені законом дії для того, щоб особа, якій повідомляється про

підозру, була обізнана про це.

У вимірі обставин цього клопотання слідчий суддя встановив, що ОСОБА_7 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України повідомлено

про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

Частиною 2 статті 297-4 КПК України встановлено, що під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування, слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Слідчий/суддя зазначає про те, що поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві, а тому, виходячи з положень ч.5 ст. 9 КПК України необхідно брати до уваги позицію Європейського суду з прав людини, відображену у пункті 175 Рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990. п.32, Scries А, N 182).

При цьому обставини здійснення; підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини,

потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні

під час подальшого досудового розслідування.

Такий висновок узгоджується з правовими позиціями, наведеними у рішеннях

Європейського Суду з прав людини, зокрема, у справі «Мюррей проти Сполученого

Королівства» №14310/88 від 23.10.1994. в яких суд зазначив, що факти, які с причиною

виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для

обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній

стадії процесу кримінального розслідування.

Так, для вирішення питання щодо обґрунтованості повідомленої підозри, оцінка наданих

слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і

допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості

особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а з метою визначити вірогідність та

достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення,

а також чи с підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення

обвинувачення.

Водночас слідчому судді під час вирішення питання про надання дозволу на здійснення

спеціального досудового розслідування не надається весь обсяг доказів, зібраних під час

досудового розслідування га дані щодо джерелах отримання. Такі матеріали мають надаватися

суду при судовому провадженні відповідного кримінального провадження та саме на цій стадії

передбачено здійснення оцінки доказів з і точки зору належності, допустимості, достовірності га

сукупності доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідної о

процесуального рішення.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини вимога розумної підозри

передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони

не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб

виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей

проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого

Королівства» від 30.08.1990).

При цьому на стадії досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя

не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального

провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і

допустимості для визнання особи винною чи невинного у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний

на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до

вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою.

Так, слідчий суддя, проаналізувавши матеріали клопотання за своїм внутрішнім

переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх

обставин провадження, керуючись законам, оцінюючи сукупність зібраних доказів лише щодо

пред`явленої підозри з точки зору їх достатності та взаємозв`язку, не вирішуючи наперед питання

про винуватість підозрюваного у вчиненні інкримінованого йому злочину, правильність

кваліфікації його дій, допустимість доказів щодо встановлення винуватості підозрюваного,

вважає,що зміст клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження

можуть свідчити про існування фактів , та інформації, які можуть переконати об`єктивного

спостерігача у тому, що ОСОБА_7 міг вчинити інкриміноване йому правопорушення.

Обґрунтованість підозри підтверджується протоколом допиту свідка

ОСОБА_8 від 04.01.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 18.07.2023;

протоколом про пред`явлення особи для впізнання но фотознімкам від 18.07.2023; протоколом

допиту свідка ОСОБА_9 відід 18.07.2023; протоколом про пред`явлення особи для впізнання

по фотознімкам від 18.07.2023; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 04.08.7023:

протоколом про пред`явлення особи для впізнання по фотознімкам від 04.08.2023; протоколом огляду веб-ресурсу від 10.07.2023 з додатками; та іншими матеріалами клопотання в їх сукупності.

Не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_7 , виходячи лише з фактичних обставин, які містяться в поданих слідчому судді матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про наявність обґрунтованої підозри про причетність ОСОБА_7 ,

до кримінального правопорушення, за викладених у клопотанні обставин.

Окрім того, слідчий суддя враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

На переконання слідчого судді, висновок про переховування підозрюваного зумовлюється

тим, що його оголошено в розшук, на виклики слідчого підозрюваний не з`являється та перебуває

на тимчасово окупованій території.

Тобто притягнути підозрюваного до кримінальної відповідальності у загальному порядку,

передбаченому кримінально процесуальним законодавством, не видається за можливе. При

цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно

підозрюваного ОСОБА_7 спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, він ухиляється від явки на виклики слідчого, прокурора, перебуває на тимчасово окупованій території України, оголошений у розшук, який на даний час триває, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000124 , відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 серпня 2023 року, за підозрою громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Михайлівка Василівського району Запорізької області, українця, громадянина України зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є

обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 297-1,297-3, 297-4, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Закарпатській області ОСОБА_5 погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000124, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.08.2023 за підозрою громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному

провадженні, відомості про яке 25.08.2023, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за

№ 0000124 стосовно підозрюваного громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Михайлівка Василівського району Запорізькоїобласті, українця, громадянина України зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000124, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.08.2023за підозрою громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 111 КК України, невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань і публікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Якщо підстави для постановлення слідчим суддею ухвали про спеціальне досудове розслідування перестануть існувати, подальше досудове розслідування стосовно громадянина України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснювати згідно із загальними правилами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України.

Копію ухвали (резолютивної частини) невідкладно направити до Офісу Генерального прокурора для організації виконання в частині внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення відповідних публікацій.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали у звязку з перебуванням судді у нарадчий кімнаті в іншій справі , оголошено 02 листопада 2023 року о 08 год. 30 хв.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1