Справа № 686/9491/23
Провадження № 1-кс/686/9480/23
УХВАЛА

Іменем України

07 листопада 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого-криміналіста першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) ТУ ДБР у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000115 від 07.04.2023 року,

ВСТАНОВИВ:

07.11.2023 року старший слідчий-криміналіст першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) ТУ ДБР у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР у місті Хмельницькому Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що кримінальне провадження розпочато на підставі матеріалів оперативного ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до яких у встановленому законом порядку отримано відомості, про те що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , будучи наділеними правозастосовними та правоохоронними функціями, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та в інтересах третіх осіб (фізичних та юридичних осіб), в порушення вимог ст. 118 Земельного кодексу України, а також будучи позбавленими права розпоряджатись землями сільського господарського призначення, внесли завідомо неправдиві відомості до відповідних наказів ІНФОРМАЦІЯ_3 , які стали підставою для незаконної передачі у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Миролюбненської сільської територіальної громади Хмельницького (колишнього Старакостянтинівського) району Хмельницької області. Внаслідок вказаних протиправних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , завдано тяжкі наслідки державним.

Відповідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» керівники ІНФОРМАЦІЯ_5 позбавленні права розпоряджатись землями сільськогосподарського призначення, оскільки такі повноваження з 27.05.2021 були передані органам місцевого самоврядування в тому числі об`єднаним територіальним громадам.

Попередньо встановлено, що за вказівкою начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , підлегла йому ОСОБА_6 , яка перебуває на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 , 26-27.05.2021 перебуваючи у службовому кабінеті, що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 , внесла недостовірні відомості в програмне забезпечення «Автоматизованої системи діловодства «ДОКПРОФ тм Степ 2.0», внаслідок чого 10-11.06.2021 приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу ОСОБА_7 здійснено державну реєстрацію права власності на підставі підроблених наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що знаходяться на території Миролюбненської сільської територіальної громади Хмельницького (колишнього Старакостянтинівського) району Хмельницької області.

Поряд з тим, за отриманими даними начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 та його підлегла ОСОБА_6 , а також інші невстановлені на даний час особи, діяли у інтересах жительки м. Старокостянтинів ОСОБА_8 , на яку у подальшому приватним нотаріусом ОСОБА_7 здійснено переоформлення права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення шляхом укладання договорів дарування та купівлі-продажу.

Вказані вище обставини протиправної діяльності повністю підтверджуються протоколом обшуку від 21.04.2023, проведеного на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду, у ході якого встановлено, що у електронних картотеках «Автоматизованої системи діловодства «ДОКПРОФ тм Степ 2.0», накази ІНФОРМАЦІЯ_4 , які стосуються розпорядження землями сільськогосподарського призначення доскановані у картотеку, в якій реєструються клопотання громадян щодо розпорядження землями. Натомість, в картотеці в якій вони повинні бути зареєстровані, їх електронні копії не знайдено. Також встановлено, що під тими ж номерами у картотеці наказів знайдено накази про виділення земельних ділянок іншим особам, які там зареєстровані. Електронні копії різних документів з одним і тим же номером в різних картотеках мають одинакові штрих коди.

Зокрема, у ході даного обшуку з «Автоматизованої системи діловодства «ДОКПРОФ тм Степ 2.0», яка використовується у роботі з документами у ІНФОРМАЦІЯ_7 вилучено копії документів, які підтверджують факт підроблення 23 наказів про передачу громадянам земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що знаходяться на території ІНФОРМАЦІЯ_8 та фактично розпорядження землями сільськогосподарського призначення після 26.05.2021, тобто без відповідних повноважень.

Поряд з тим, під час досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_9 здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000077 від 01.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, у якому 30.07.2022 прийнято рішення про закриття на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Згідно відповіді на запит у порядку ст. 93 КПК України від 02.11.2023 матеріали кримінального провадження № 0000077 від 01.06.2021, перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Також згідно даного повідомлення у матеріалах кримінального провадження наявний оригінал наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 № 22-2506-СГ від 26.05.2021, про передачу у власність ОСОБА_9 , земельної ділянки із кадастровим номером :05:010:0006, який є безпосереднім предметом дослідження у рамках кримінального провадження № 0000115 від 07.04.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 364 КК України.

Поряд з тим, під час досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_10 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000282 від 06.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 357 КК України, у якому жодній особі про підозру не повідомлялось.

Ухвалою слідчого судді від 21.08.2023 надано дозвіл на вилучення оригіналів наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 від 26.05.2021, з матеріалів кримінального провадження № 0000282 від 06.07.2021, досудове розслідування у якому здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_11 .

27.09.2023 здійснено вилучення наказів ІНФОРМАЦІЯ_4 від 26.05.2021, серед яких вилучено оригінал наказу за № 22-2506-СГ про передачу у власність ОСОБА_10 земельної ділянки із кадастровим номером :06:016:0054.

Таким чином, встановлено факт підроблення наказу № 22-2506-СГ від 26.05.2021, оскільки під одним номером наказу видано земельні ділянки двом різним громадянам.

Враховуючи викладене, виникає необхідність у тимчасовому доступі до матеріалів кримінального провадження № 0000077 від 01.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналу наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 № 22-2506-СГ від 26.05.2021, про передачу у власність ОСОБА_9 , земельної ділянки із кадастровим номером :05:010:0006, також ознайомитись із матеріалами кримінального провадження, з виготовленням необхідних копію документів.

Вилучення оригіналу наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 № 22-2506-СГ від 26.05.2021, який фактично є двійником, обґрунтовується необхідністю проведення відповідних судових експертиз у кримінальному провадженні по даним документам, в тому числі судової почеркознавочої експертизи, та зберегли на собі сліди кримінального правопорушення. Без проведення вказаних експертиз неможливо встановити посадову особу яка підписувала данні накази, а також присвоювала їм номер.

Також необхідно заначити, що вилученням оригіналу даного наказу із матеріалів кримінального провадження № 0000077 від 01.06.2021, не зашкодить досудовому розслідуванню у вказаному провадженні, оскільки у ньому прийнято рішення про закриття.

Враховуючи викладене, встановлено, що вказані документи перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відомості, які містяться у вказаних документах самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами за своїм змістом можуть бути використані як докази події кримінального правопорушення, та інших обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, а також того, що у ході досудового розслідування кримінального правопорушення іншим способом отримати необхідні відомості не виявляється можливим, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та інтереси володільця документів, за якого їх зміст буде розкритий стороні обвинувачення з метою використання в доказуванні.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 98 КПК України: речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Згідно ч. 2 вказаної статті: документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Відомості, які містяться у документах самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами за своїм змістом будуть використані як докази події кримінального правопорушення, та інших обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування.

У відповідності до п. 18 листа Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних та кримінальних справ від 05.04.2013 № 223-558/0/4-13, зокрема «Беручи до уваги зміст положень ч. 1 ст. 86, частин 2 та 3 ст. 93 КПК, застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч. 7 ст. 163 КПК) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо: 1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; 2) речі та документи згідно зі ст. 162 КПК містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення.

З урахуванням викладеного, а також того, що у ході досудового розслідування кримінального правопорушення іншим способом отримати необхідні відомості не виявляється можливим, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та інтереси володільця документів, за якого їх зміст буде розкритий стороні обвинувачення з метою використання в доказуванні.

Таким чином, без отримання зазначених документів неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл старшому слідчому-криміналісту першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_3 та старшим слідчим і слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 на тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000080 від 06.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 197-1 КК України, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналу наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 № 22-2506-СГ від 26.05.2021, про передачу у власність ОСОБА_9 земельної ділянки із кадастровим номером :05:010:0006, також ознайомитись із матеріалами кримінального провадження, з виготовленням необхідних копій документів.

Службовим та посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , забезпечити тимчасовий доступ до вищевказаних документів з можливістю отримання необхідної інформації.

Ухвала діє до 29.12.2023 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя