Справа № 676/7442/23
Номер провадження 1-кп/676/425/23
У Х В А Л А

про призначення справи до судового розгляду,

об`єднання кримінальних проваджень

14 грудня 2023 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

з участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

провівши відкрите підготовче судове засіданні в залі суду в м. Кам`янці-Подільському у режимі відеоконференції у кримінального провадження, відомості про яке внесені 06 вересня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000904, за обвинуваченням у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.2 ст.194, ч.1 ст.255-1 КК України,

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, непрацюючого, неодруженого, із середньою освітою, в силу ст.89 КК України не судимого,

В С Т А Н О В И В:

26 жовтня 2023 року з Хмельницької обласної прокуратури до Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області із затвердженим обвинувальним актом надійшло кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.2 ст.194, ч.1 ст.255-1 КК України.

В підготовчому судовому засіданні учасники судового провадження проти призначення справи до судового розгляду не заперечували.

Заслухавши думку учасників судового провадження, вивчивши обвинувальний акт, суд вважає, що кримінальне провадження підлягає призначенню до судового розгляду.

Зокрема, угод про визнання винуватості чи про примирення у порядку ст.ст. 468-475 КПК України до суду не надійшло. Підстав для закриття кримінального провадження не вбачається. Обвинувальний акт складено відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства, при його затвердженні прокурором дотримані вимоги закону. Підстав для направлення обвинувального акту для визначення підсудності не встановлено, дане кримінальне провадження підсудне Кам`янець-Подільському міськрайонному суду Хмельницької області.

Таким чином, в наявності достатні підстави для призначення даного кримінального провадження до судового розгляду.

Під час підготовчого судового засідання сторона обвинувачення не заявляла клопотання про застосування запобіжного заходу чи продовження його дії.

Крім того, судом встановлено, що у провадженні Кам`янець-Подільського міськрайонного суду знаходиться кримінальне провадження № 676/5804/23 (провадження № 1-кп/676/369/23) за обвинуваченням ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.2 ст.194 КК України, за матеріалами кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000436.

Згідно із ст.334 КПК України, матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч.1 ст.217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами).

Як встановлено з обвинувального акту в обвинувачення ОСОБА_4 ставиться у вину вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.2 ст.194 КК України, за попередньою змовою із ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , кримінальне провадження №0000436 від 10 серпня 2023 року щодо яких перебуває у провадженні судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 (справа №676/5804/23, провадження №1-кп/676/369 /23).

Таким чином, з метою забезпечення всебічності, повноти та об`єктивності судового розгляду проваджень вони підлягають об`єднанню в одне провадження.

Крім того, в судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про надання доручення представнику уповноваженого органу з питань пробації підготувати досудову доповідь щодо обвинуваченого.

Заслухавши думку учасників судового провадження, вивчивши обвинувальний акт, суд вважає, що оскільки ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.2 ст.194, ч.1 ст.255-1 КК України, а також з метою дотримання його прав у кримінальному провадження слід на підставі ч.5 ст.314, ч.ч.1-2 ст.314-1 КПК України доручити представнику уповноваженого органу з питань пробації підготувати досудову доповідь.

Також в судовому засіданні захисник ОСОБА_5 заявив клопотання про витребування з Офісу Генерального прокурора відомостей з ЄРДР у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_4 в межах всієї внесеної до Реєстру інформації з моменту реєстрації до дня формування відомостей.

Обвинувачений ОСОБА_4 підтримав клопотання захисника ОСОБА_5 .

Прокурор ОСОБА_3 просив відмовити в задоволення клопотання, оскільки вся інформація наявна у реєстрі матеріалів досудового розслідування.

Суд дослідивши клопотання та ознайомившись із матеріалами поданими до нього, заслухавши учасників судового провадження, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 315 КПК України якщо під час підготовчого судового засідання не будуть встановлені підстави для прийняття рішень, передбачених пунктами 1-4 частини третьої статті 314 цього Кодексу, суд проводить підготовку до судового розгляду.

З метою підготовки до судового розгляду суд, зокрема, розглядає клопотання учасників судового провадження про витребування певних речей та документів, а також вчиняє інші дії, необхідні для підготовки до судового розгляду.

Відповідно до ч. 1, 2, 6 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Закріплення принципу змагальності зумовлює концепцію кримінального провадження, відповідно до якої сторони кримінального провадження мають рівні процесуальні права та обов`язки, у тому числі щодо збирання доказів, самостійно будують свої правові позиції щодо суті кримінальної справи, самостійно їх відстоюють, зокрема, шляхом надання відповідних доказів на підтвердження своїх позицій. Суд, зберігаючи незалежність та неупередженість, здійснює судовий контроль над тим, щоб процесуальна рівновага сторін кримінального провадження, яка зумовлена принципом змагальності, не була порушена на користь жодної із сторін.

Зазначені висновки кореспондують з положеннями ч. 1 ст. 93 КПК України, в якій міститься положення, відповідно до якого збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Таким чином, з урахуванням принципу змагальності, рівності сторін кримінального провадження, суд доходить до висновку, що в межах кримінального провадження основна доказова діяльність у вигляді збирання доказів здійснюється саме сторонами кримінального провадження. Суду в межах кримінального провадження не характерна будь-яка інша участь у доказовому процесі, крім як оцінки вже зібраних та наданих сторонами доказів для розгляду і вирішення кримінальної справи по суті, визначення того, чия правова позиція по справі є обґрунтованою та правильною.

Суд звертає увагу, що чинне кримінальне процесуальне законодавство не містить прямого правового регулювання процесуальних питань, які стосуються витребування доказів в межах кримінального провадження. Проте, в контексті системного зв`язку положень ст. 22, 93, 315 КПК України суд приходить до висновку, що витребування судом доказів, речей чи документів під час підготовчого судового засідання є виключною та абсолютною необхідністю вжиття судом заходів процесуального реагування на відновлення процесуальної рівноваги між сторонами кримінального провадження у випадку, коли така рівновага порушується внаслідок неможливості, наприклад, однієї із сторін отримати документи, речі та докази з незалежних від неї причин.

Отже, з метою недопущення порушення принципів змагальності, неперебирання судом на себе функцій збирання доказів при вирішенні клопотання про витребування певних речей та документів суд має встановити, що таке клопотання обумовлено необхідністю відновлення рівноваги процесуальних становищ сторін кримінального провадження, яка була порушена внаслідок об`єктивної неможливості учасників кримінального провадження отримати відповідні речі чи документи у встановленому законодавством порядку.

У зв`язку з цим суд також звертає увагу, що отримання певних відомостей, речей та документів, які можуть мати значення для кримінального провадження, може здійснюватися виключно у спеціальному порядку, що визначається чинним законодавством. Тому також при вирішенні клопотання про витребування доказів з метою недопущення порушення принципу змагальності суд повинен перевірити та встановити, що учасники кримінального провадження у порядку, що передбачений чинним законодавством, у тому числі спеціальними нормами, з причини, що не залежали від їх волі, не змогли отримати певні відомості, речі та документи, що можуть мати значення для кримінального провадження та виконання його завдань.

При дослідженні клопотання про витребування інформації судом встановлено, що захисником не надано будь-яких доказів того, що ним самостійно були вжиті заходи на збирання доказів.

Суд звертає увагу, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відповідно до п. 3 Глави 1 Розділу І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокуратура № 231 від 17 серпня 2023 року (далі по тексту - Положення), зазначається, що реєстр електронна інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, захисту, оброблення, обліку, пошуку, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 1 розділу II цього Положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства та законодавства, яким урегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до п. 1,2 Глави 2 Розділу І Положення власником і розпорядником Реєстру є держава в особі Офісу Генерального прокурора. Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є Офіс Генерального прокурора.

Відповідно до п. 1 Розділу IVПоложення Відомості з Реєстру надаються в порядку та у випадках, встановлених КПК України, у вигляді витягу за формою, наведеною у додатку 6 до цього Положення.

Аналіз Положення у системному зв`язку із КПК України дає можливість зробити висновок, що отримання доступу до відомостей із Єдиного реєстру досудових розслідувань, як до інформації, що отримана в межах конкретного кримінального провадження, здійснюється у спеціально встановленому законодавством порядку, який визначається положеннями КПК України. При цьому посилання у п. 1 Розділу IVПоложення саме на КПК України свідчить про те, що отримання доступу до відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань можливо лише в тому порядку, що визначається лише положеннями кримінального процесуального законодавства, яке втілено в приписах лише КПК України.

Як було встановлено судом вище, чинне процесуальне законодавство визначає можливість витребування судом певних речей, документів та інформації за клопотанням учасників кримінального провадження. Проте, оскільки Єдиний реєстр досудових розслідувань - це єдина автоматизована електронна інформаційно-телекомунікаційна система, то відомості, які містяться у цій системі, надаються учасникам провадження лише шляхом забезпечення доступу до таких відомостей без їх вилучення з самої системи. Тобто сутність та механізм доступу до відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань відрізняється від механізму та сутності витребування речей та документів.

У зв`язку з цим суд звертає увагу, що отримання доступу до відомостей Єдиного реєстру досудових розслідувань можливо лише шляхом надання тимчасового доступу до відповідних відомостей кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що у даному випадку має місце не об`єктивна неможливість сторони захисту отримати певні відомості та інформацію, внаслідок чого порушується процесуальна рівність учасників кримінального провадження, що обумовлює необхідність суду вжити заходи реагування у вигляді витребування інформації, а неправильне застосування положень чинного законодавства з боку сторони захисту, адже КПК України передбачена можливість отримання тимчасового доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У зв`язку з цим суд також приходить до висновку, що у даному випадку не було об`єктивних обставин, що призвели б до порушення принципу рівності сторін кримінального провадження, а тому відсутні фактичні та правові підстави для вжиття заходів реагування з боку суду у вигляді витребування певної інформації, внаслідок чого клопотання про витребування інформації є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

У протилежному випадку задоволення клопотання про витребування певної інформації за умови, коли відсутні об`єктивні перешкоди в самостійній реалізації учасниками кримінального провадження прав на збирання доказів, призведе до порушення принципу змагальності та втягнення суду у доказову діяльність в частині збирання доказів, що суперечить його правовій природі в межах кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 217, 314-316, 334,376 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали кримінального провадження №676/7442/23 (номер провадження 1-кп/676/425/23) за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.2 ст.194, ч.1 ст.255-1 КК України (№0000904), об`єднати в одне провадження із матеріалами кримінального провадження №676/5804/23 (номер провадження 1-кп/676/369/23) за обвинуваченням ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.2 ст.194 КК України ( №0000436).

Присвоїти об`єднаній справі номер № 676/5804/23 (провадження № 1-кп/676/369/23).

Призначити судовий розгляд кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.2 ст.194, ч.1 ст.255-1 КК України, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.2 ст.194 КК України у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області (м. Кам`янець-Подільський, вул. Драй Хмари, 7), на 10 год. 30 хв. 21 грудня 2023 року.

Розгляд кримінального провадження здійснювати суддею одноособово.

В судове засідання викликати прокурора, потерпілого, обвинувачених, захисника.

Доручити представнику уповноваженого органу з питань пробації - Кам`янець-Подільського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області підготувати в строк до 29 грудня 2023 року досудову доповідь щодо обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28, ч.2 ст.194, ч.1 ст.255-1 КК України, ОСОБА_4

Копію ухвали направити для виконання начальнику Кам`янець-Подільського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області.

Відмовити у задоволенні клопотання захисника ОСОБА_5 щодо витребування з Офісу Генерального прокурора відомостей з ЄРДР у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_4 в межах всієї внесеної до Реєстру інформації з моменту реєстрації до дня формування відомостей.

Роз`яснити учасникам кримінального провадження, що доступ до відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо руху конкретного кримінального провадження здійснюється в порядку, визначеному КПК України для тимчасового доступу до речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду

Хмельницької області ОСОБА_1 .