У Х В А Л А Справа № 932/5723/23

Іменем України Провадження № 1-кс/932/2481/23

23 червня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участі

представника скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпрі скаргу Дніпровської міської ради на бездіяльність уповноваженого слідчого ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

20.06.2023 року до слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга міського голови Дніпровської міської ради - ОСОБА_4 , у якій він прохає поновити строк на подання скарги на бездіяльність співробітників ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області; зобов`язати уповноважених осіб ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою Дніпровською міської ради від 29.03.2023 року № 7/11-694, надати заявнику витяг з ЄРДР.

Підставами для задоволення скарги вказав наступне. Дніпровською міською радою було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення від 29.03.2023 року № 7/11-694 на адресу ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області. 08.06.2023 року на адресу ДМР надійшов лист від ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області від 30.05.2023 року, про відмову у несенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. До теперішнього часу, жодних дій, спрямованих на внесення наданих Дніпровською міською радою відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства не вчинялося.

У судовому засіданні представник Дніпровської міської ради підтримав скаргу, наполягав на її задоволенні, пояснення надав аналогічні тексту скарги.

ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області про день, час та місце розгляду скарги повідомлено належним чином, однак у судове засідання явку свого представника не забезпечило, письмових заяв чи клопотань не надало.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи викладене, скарга розглядається у відсутність слідчого.

Дослідивши матеріали скарги, прихожу до висновку про те, що скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України, заявник має право на отримання від органу, до якого він подав заяву, документу, що підтверджує її прийняття і реєстрацію. Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування; слідчий, прокурор чи інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрації заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, відмова у прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні ним відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України, за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування постановлюється ухвала, якою може бути скасовано рішення слідчого чи прокурора, зобов`язано припинити дію, зобов`язано вчинити певну дію, відмовлено у задоволенні скарги.

Положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020 року.

У судовому засіданні встановлено, що Дніпровською міською радою було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення від 29.03.2023 року № 7/11-694 на адресу ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області. 08.06.2023 року на адресу ДМР надійшов лист від ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, у якому заявнику було повідомлено про те, що його заяву було зареєстровано до ЖЄО за № 11156 від 19.04.2023 року, однак відомості до ЄРДР внесені не були. Вказана інформація підтверджується наданою до скарги копією вказаної відповіді. До теперішнього часу, жодних дій, спрямованих на внесення наданих Дніпровською міською радою відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства не вчинялося. До суду на момент розгляду скарги доказу, що підтверджує факт внесення відомостей за вказаним повідомленням до ЄРДР, не надано. Таким чином, вимоги ст. 214 КПК України щодо обов`язкового внесення до ЄРДР заяви протягом доби з моменту її подачі та проведення досудового слідства уповноваженою на те особою ВП № 7 ДРУП ГУ НП України в Дніпропетровській області не виконано.

Невиконання вимог чинного КПК України є підставою для задоволення скарги. Вважаю за можливе зобов`язати внести до ЄРДР відомості за заявою Дніпровської міської ради, про вчинення кримінального правопорушення уповноважену на те особу ВП № 7 ДРУП ГУ НП України в Дніпропетровській області.

Через те, що оскаржена бездіяльність є триваючою, вона має лише початковий момент, однак не має кінцевого строку, строк на подання цієї скарги скаржником не може бути пропущеним.

За викладених обставин, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 32, 55, 214, 303, 304, 305, 306, 307, 309, 369, 371-372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу Дніпровської міської ради на бездіяльність уповноваженого слідчого ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених на те посадових осіб ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області протягом доби з моменту отримання копії цієї ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою Дніпровської міської ради, яка отримана ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області 19.04.2023 року, зареєстрована у ЕО за № 11156 та надати заявнику витяг з ЄРДР.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1