Провадження № 1-кс/461/7006/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.12.2023 року. м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської обласної прокуратури у межах кримінального провадження №0000656,-

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури у межах кримінального провадження №0000656 щодо не розгляду клопотання про зміну органу досудового розслідування та не внесення відомостей в ЄРДР згідно з 17.11.2023 року. Свої вимоги мотивує тим, що 17.11.2023 року ОСОБА_3 звернувся до Львівської обласної прокуратури з заявою про вчинення злочинів прокурорами та слідчими в межах кримінального провадження №0000656, а також з клопотанням в якому просив змінити орган досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000656. Стверджує, що його заяву про вчинення злочинів від 17.11.2023 року не було розглянуто, а безпідставно скеровано до ТУ ДБР, розташоване у місті Львові. Також, не розглянуто його клопотання про зміну органу досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000656, оскільки постанови про задоволення клопотання чи вмотивовану відмову ОСОБА_3 не отримав. Просить скаргу задовольнити, зобов`язати у керівника Львівської обласної прокуратури змінити орган досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000656, а саме доручити здійснення досудового розслідування Слідчому управлінню ГУНП у Львівській області.

ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, надав суду пояснення аналогічні викладеним у мотивах скарги та просить скаргу задовольнити.

Представник Львівської обласної прокуратури в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча Львівська обласна прокуратура була належним чином повідомлена про дату, час та місце проведення судового засідання, про причини неявки суд не повідомив, , тому суд на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України, проводить розгляд скарги у його відсутності.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити, враховуючи наступне.

Слідчим суддею встановлено, що 17.11.2023 року ОСОБА_3 звернувся до Львівської обласної прокуратури з заявою про вчинення злочинів прокурорами та слідчими в межах кримінального провадження №0000656.

Також, 17.11.2023 року ОСОБА_3 звернувся до Львівської обласної прокуратури з клопотанням про зміну органу досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000656, а саме доручення здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000656 слідчому підрозділу вищого рівня - Слідчому управлінню СУ ГУ НП у Львівській області у зв`язку з неефективністю досудового розслідування.

Листом заступника керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 №09/1-4280ВИХ-23/04/2/2-228-17 від 27.10.2023 року повідомлено ОСОБА_3 , що з метою активізації досудового розслідування та забезпечення всебічного, повного і об`єктивного досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000656 17.10.2023 року процесуальним керівником, в порядку ст. 36 КПК України, слідчому надано письмові вказівки щодо проведення необхідних слідчих (розшукових) дій. Окрім цього, 19.10.2023 року на адресу ГУ НП у Львівській області скеровано лист про усунення порушень вимог кримінального процесуального законодавства при розслідуванні вищезгаданого кримінального провадження. Підстав для доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування не встановлено.

Також, згідно з листом в.о. начальника Управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань обласної прокуратури ОСОБА_5 від 21.11.2023 року №31/2-1138вих-23 вбачається, що звернення ОСОБА_3 від 17.11.2023 року щодо можливих протиправних дій працівників правоохоронних органів у Львівській області та з інших питань скеровано за належністю до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно з ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Згідно з ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора. Прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений:1) починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом;2) мати повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосуються досудового розслідування;3) доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування;4) доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом;5) доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам;7) скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих;8) ініціювати перед керівником органу досудового розслідування питання про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування та призначення іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу, або у випадку неефективного досудового розслідування;9) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження та продовження строків досудового розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом;10) погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених цим Кодексом, чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання;11) повідомляти особі про підозру;12) пред`являти цивільний позов в інтересах держави та громадян, які через фізичний стан чи матеріальне становище, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність неспроможні самостійно захистити свої права, у порядку, передбаченому цим Кодексом та законом;13) затверджувати чи відмовляти у затвердженні обвинувального акта, клопотань про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, вносити зміни до складеного слідчим обвинувального акта чи зазначених клопотань, самостійно складати обвинувальний акт чи зазначені клопотання;14) звертатися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;15) підтримувати державне обвинувачення в суді, відмовлятися від підтримання державного обвинувачення, змінювати його або висувати додаткове обвинувачення у порядку, встановленому цим Кодексом;16) погоджувати запит органу досудового розслідування про міжнародну правову допомогу, передання кримінального провадження або самостійно звертатися з таким клопотанням в порядку, встановленому цим Кодексом;17) доручати органу досудового розслідування виконання запиту (доручення) компетентного органу іноземної держави про міжнародну правову допомогу або перейняття кримінального провадження, перевіряти повноту і законність проведення процесуальних дій, а також повноту, всебічність та об`єктивність розслідування у перейнятому кримінальному провадженні;18) перевіряти перед направленням прокуророві вищого рівня документи органу досудового розслідування про видачу особи (екстрадицію), повертати їх відповідному органу з письмовими вказівками, якщо такі документи необґрунтовані або не відповідають вимогам міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, чи законам України;19) доручати органам досудового розслідування проведення розшуку і затримання осіб, які вчинили кримінальне правопорушення за межами України, виконання окремих процесуальних дій з метою видачі особи (екстрадиції) за запитом компетентного органу іноземної держави;20) оскаржувати судові рішення в порядку, встановленому цим Кодексом;21) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання вчинити певну дію, зобов`язання припинити дію, відмову у задоволенні скарги.

Даний перелік є вичерпним, а відтак, оскільки суд не може виходити за межі повноважень, визначених КПК України, вимога щодо зобов`язання слідчим суддею прокурора змінити орган досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000656 задоволенню не підлягає, оскільки повноваження щодо зміни підслідності досудового розслідування кримінального провадження у слідчого судді відсутні, оскільки це входить до повноваження прокурора.

Таким чином, враховуючи наведене слідчий суддя, приходить до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити за безпідставністю вимог, оскільки заявник просить зобов`язати у керівника Львівської обласної прокуратури змінити орган досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000656, а саме доручити здійснення досудового розслідування Слідчому управлінню ГУНП у Львівській області, що знаходиться поза межами компетенції слідчого судді.

Керуючись ст.ст.40, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської обласної прокуратури у межах кримінального провадження №0000656 відмовити за безпідставністю вимог.

Ухвала є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 15.12.2023 року о 15 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .