УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши клопотання адвоката ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 про продовження або поновлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В:

16.10.2023 року до Шевченківського районного суду міста Києва надійшло клопотання адвоката ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 про продовження або поновлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Вищезазначене клопотання передано слідчому судді ОСОБА_1 24.10.2023 року.

Клопотання мотивовано тим, що Головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000773 від 31.07.2023 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 111 -1, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ст. 111-2,4.3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 258-3, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 114-1 КК України та за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 111-1, ч. 2 ст. 28, ст. 111-2, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 258-3 КК України.

Відповідно до повідомлення слідчого про завершення досудового розслідування від 22.09.2023 ОСОБА_3 було проінформовано про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000773 від 31.07.2023 та відкриття матеріалів для ознайомлення.

Як зазначає захисник, з цього моменту у щоденному режимі ОСОБА_3 здійснюється ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000773 від 31.07.2023 без будь-яких зволікань.

Враховуючи, що ОСОБА_3 утримується під вартою в Відділі забезпечення досудового слідства Служби безпеки України, доступ до матеріалів даного кримінального провадження протягом всього часу ознайомлення є обмеженим, оскільки йому надається можливість знайомитися виключно з письмовими матеріалами провадження, лише в обсязі томів, які приносяться слідчим під час його відвідування, та лише у часових межах такого відвідування, які складають близько 1 години на день (за виключенням вихідних днів).

Незважаючи на вказані обставини, без здійснення повідомлення та виклику ОСОБА_3 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 04.10.2023 у справі №761/35708/23 стороні захисту у кримінальному провадженні №0000773 від 31.07.2023 обмежено строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 16.10.2023 року включно.

Разом з тим, матеріали кримінального провадження №0000773 від 31.07.2023 містять електронні документи у вигляді аудіо- та відео-матеріалів, зокрема аудіо-записи розмов, записані під час проведення невідкладних слідчих розшукових дій, відеозаписи допитів тощо.

Так, станом на момент складання цього клопотання адвокат ОСОБА_2 , як захисник ОСОБА_3 ознайомився лише з 13-ма томами кримінального провадження №0000773 (томи 3-9, 32-36, 42), що складає близько 25% від загальної кількості матеріалів провадження, обсяг яких без врахування речових доказів складає 48 томів.?

При цьому, навіть у вказаній частині матеріалів містяться щонайменше 40 оптичних дисків з електронними документами, в тому числі у вигляді аудіо- та відео-файлів, що підтверджується описами до вказаних томів та роздруківками відповідних сторінок матеріалів, копії яких додаються.

Враховуючи обмеженість строку на ознайомлення, визначеного ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 04.10.2023 у справі №761/35708/23, 11.10.2023 ОСОБА_3 звернувся до старшого слідчого групи слідчих ОСОБА_5 та старшого прокурора групи прокурорів ОСОБА_6 з клопотанням про надання доступу до матеріалів кримінального провадження №0000773 від 31.07.2023 (11.10.2023 вказане клопотання вручене слідчому ОСОБА_7 , яка входить до групи слідчих, та подане до скриньки Офісу Генерального прокурора).

Відповідно до відповіді на клопотання №6/13338 від 13.10.2023, ОСОБА_3 повідомлено про те, що слідчими вживаються заходи, направлені на надання доступу до матеріалів провадження і надання можливості скопіювати або відобразити їх, і що станом на 13.10.2023 у розпорядженні захисників наявні електронні копії матеріалів кримінального провадження №0000773.

Разом з тим, станом на ранок 16.10.2023 ОСОБА_3 так і не надано можливість відобразити електронні матеріали кримінального провадження, зокрема аудіо- та відео-файлів шляхом їх прослуховування та перегляду, а також зробити необхідні копії письмових матеріалів.

Таким чином, незалежно від наявності у захисників електронних документів, які станом на ранок 16.10.2023 адвокату ОСОБА_2 як захиснику ще не надані, копіювання та відображення матеріалів особисто підозрюваним ОСОБА_3 наразі унеможливлено.

Оскільки завершення ознайомлення підозрюваним ОСОБА_3 з матеріалами кримінального провадження №0000773 в межах строку, визначеного ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 04.10.2023 у справі №761/35708/23, виявилося об`єктивно неможливим з незалежних від волі сторони захисту причин, а стало наслідком бездіяльності з боку прокурора та/або слідчого, адвокат ОСОБА_2 просив: продовжити підозрюваному ОСОБА_3 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000773 з можливістю копіювання письмових матеріалів та відображення електронних матеріалів на 12 днів до 28.10.2023 включно. У випадку неможливості продовження строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000773, поновити підозрюваному ОСОБА_3 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000773 з можливістю копіювання письмових матеріалів та відображення електронних матеріалів, визнавши причини його пропуску на 12 днів з 05.10.2023 по 16.10.2023 поважними.

Дослідивши зміст вказаного клопотання та долучені до нього документи, слідчий суддя дійшла до наступних висновків.

Процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії ( ч.1 ст.113 КПК України).

Зі змісту ч.ч.1,2 ст. 114 КПК України вбачається, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Як вбачається з долучених до клопотання документів, ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 04.10.2023 у справі №761/35708/23 стороні захисту у кримінальному провадженні №0000773 від 31.07.2023 обмежено строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 16.10.2023 року включно.

Таким чином слідчий суддя вважає, що у вказаному кримінальному провадженні слідчим суддею було застосовано передбачений ч. 10 ст. 290 КПК України механізм, покликаний запобігти зловживанню процесуальними правами, а саме зволіканню сторони кримінального провадження при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, у вигляді встановлення строку для такого ознайомлення.

Крім того, як вбачається зі змісту клопотання прохальна частина клопотання адвоката ОСОБА_2 стосується також поновлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Згідно ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Разом з тим, положення ч. 1 ст. 117 КПК України передбачають можливість поновлення виключно пропущеного строку. Застосований законодавцем термін «пропущений» можна витлумачити виключно у розумінні строку, останній (кінцевий) момент якого вже настав, тобто як строк, перебіг якого скінчився у минулому.

Водночас, адвокат ОСОБА_2 у своєму клопотанні просить встановити стороні захисту додатковий строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Однак чинним КПК України така можливість не передбачена.

Зазначений у ч. 10 ст. 290 КПК України та визначений слідчим суддею строк є остаточним та продовженню не підлягає, як і не підлягає оскарженню рішення слідчого судді про його встановлення.

Ухвалюючи рішення про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, слідчий суддя має встановити факт зволікання, тобто надання достатнього часу стороні для ознайомлення та невикористання цього часу нею, а також обсяг, складність матеріалів та умови доступу до них.

На момент постановлення ухвали від 04.10.2023 зазначенні у клопотанні перешкоди для ознайомлення стороні захисту вже існували, їм була надана оцінка та вони були враховані слідчим суддею.

А тому, на думку слідчого судді розгляд цього питання повторно буде становити порушення принципу res judicata - принципу остаточності судових рішень.

Кримінальний процесуальний закон не передбачає, яке рішення може ухвалити слідчий суддя в разі надходження клопотання, в якому порушено питання, можливість розгляду якого не передбачена законом та яке перебуває поза межами компетенції слідчого судді. Але у будь-якому випадку розгляд його по суті не відповідатиме принципу диспозитивності, відповідно до якого слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень кримінальним процесуальним законом (ч. 3 ст. 26 КПК України).

Крім того, на усний запит слідчого судді начальником відділу організаційного забезпечення розгляду кримінальних справ надано відповідь, зі змісту якої серед іншого вбачається, що 17.10.2023 до Шевченківського районного суду міста Києва надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000773 від 31.07.2023, за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 111-1, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ст. 111-2, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 258-3, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 114-1 КК України та за обвинуваченням ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 111-1, ч. 2 ст. 28, ст. 111-2, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 258-3 КК України (судова справа №761/38036/23, провадження №1-кп/761/3676/2023).

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України прокурор, слідчий суддя, суд, як і інші органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами. Однією із загальних засад кримінального провадження, згідно п. 2 ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 9 КПК, є законність, що передбачає обов`язок суду, слідчого судді, прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого, інших службових осіб органів державної влади неухильно додержуватися вимог Конституції, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких дана Верховною Радою, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду.

В той же час, пунктом 5 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Таким чином, повноваження та судовий контроль слідчого судді розповсюджуються саме на стадії досудового розслідування, застосування слідчим суддею процесуальних норм під час розгляду кримінального провадження по суті не допускається.

Враховуючи, що 17.10.2023 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000773 надійшов до Шевченківського районного суду міста Києва, що свідчить про закінчення такої стадії кримінального провадження як досудове розслідування, а слідчий суддя наділений процесуальними повноваженнями здійснювати контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб виключно під час досудового провадження, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити адвокату ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 у відкритті провадження клопотання про продовження або поновлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження

На підставі викладеного, керуючись статтями 26, 117, 290, 372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі за клопотанням адвоката ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 про продовження або поновлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1