УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що Вінницькою окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000695 від 15.11.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України щодо можливого зловживання своїм службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 в інтересах суб`єктів господарювання під час проведення закупівлі товарів за бюджетні кошти, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що 15.09.2023 ІНФОРМАЦІЯ_2 на вебресурсі ІНФОРМАЦІЯ_3 розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Хімічна грілка для тіла/рук (термопакет самонагрівний) для потреб ЗСУ та інших військових формувань» в кількості 110 000 штук з очікуваною вартістю 5 500 000 грн. Участь в аукціоні прийняли ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) з первинною пропозицією розмірі 2 090 000 грн. з ПДВ та кінцевою пропозицією 2 090 000 грн. з ПДВ. та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) з первинною пропозицією розмірі 5 500 000 грн. з ПДВ та кінцевою пропозицією 5 225 000 грн.

Відповідно до протокольного рішення уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 № 145 від 27.09.2023 пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відхилена у зв`язку з тим, що товар, який запропонований учасником, не відповідає характеристикам, які вимагаються замовником та ненадання ряду документів в складі тендерної пропозиції.

За результатами проведення аукціону 10.10.2023 укладено договір про закупівлю 219/10-2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на поставку 110 000 термомакетів самонагрівних на загальну суму 5 225 000 грн. з ПДВ (ціна за одиницю 47, 50 грн. з ПДВ).

При цьому в додатку до тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » надано договір поставки № 01/10/22 від 24.10.2022 відповідно до якого даним товариством поставлено 250 термопакетів для тіла за ціною 40 грн. з ПДВ.

Окрім того, аналіз тендерної документації свідчить про можливі порушення вимог статей 5, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 при визначенні технічних характеристик предмету закупівлі, оскільки наявні підстави вважати, що вони є дискримінаційними з метою забезпечити перемогу в аукціоні конкретному учаснику - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Зокрема, на дискримінаційність умов в частині строків поставки товару з характеристиками, зазначеними в тендерній документації вказує директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в листі № 2509/23-1 від 25 вересня 2023 року.

Окрім того, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 01.08.2023 (UA-2023-08-01-011666-a) та 22.08.2023 (UA-2023-08-22-012544-a) оголошувались проведення відкритих торгів щодо закупівлі хімічних грілок для тіла, однак були відмінені (UA-2023-08-01-011666-a), або не відбулися (UA-2023-08-22-012544-a).

Водночас, в ході проведення відкритих торгів з ідентифікатором UA-2023-08-22-012544-a учасниками висловлено ряд зауважень щодо предмету закупівлі, оскільки у повній мірі вимогам, зазначеним в тендерній документації відповідала лише продукція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а саме грілка-пакет термохімічна " ІНФОРМАЦІЯ_7 " (ТУ У 24.6-1:2008).

Враховуючи, що пропозиції інших учасників були економічно більш вигідними наявні підстави вважати, що при проведенні закупівлі з ідентифікатором UA-2023-09-15-011544-a посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 діяли в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів щодо укладення ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » договору про закупівлю хімічних грілок для тіла від 10.10.2023 № 219/10-2023, а також його виконання, а саме:

- статут, наказ про призначення директора, штатний розпис (інші документи щодо штатної чисельності працівників) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

- документи щодо наявності матеріально-технічної та виробничої бази (земельні ділянки, виробничі приміщення, складські приміщення, офісні приміщення, транспортні засоби, тощо) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

- первинні бухгалтерські документи щодо придбання продукції, необхідної для виготовлення предмету закупівлі хімічна грілка для тіла/рук (пакет самонагрівний);

- договір від 10.10.2023 № 219/10-2023 з додатками, додаткові угоди за наявності, документи щодо поставки товарів (накладні, товаро-транспортні накладні, акти прийому-передачі, специфікації, тощо), документи щодо оплати поставленого товару;

- договори купівлі-продажу (поставки, тощо) хімічних грілок для тіла/рук (пакет самонагрівний), укладених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з фізичними та/або юридичними особами в 2023 році,

які зберігаються у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та не позбавляє володільця документів можливості здійснювати свою діяльність та в жодному разі не порушує права і свободи, визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі право на підприємницьку діяльність, яке визначене ст. 42 Конституції України.

Відповідно до ст. 159 Кримінально процесуального Кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, керуючись ст. 40, 93, 131, 159-164 КПК України, прокурор просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням прокурора підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче прокурор мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », юридична адреса: АДРЕСА_1 ., а саме:

- статут, наказ про призначення директора, штатний розпис (інші документи щодо штатної чисельності працівників) ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 ";

- документи щодо наявності матеріально-технічної та виробничої бази (земельні ділянки, виробничі приміщення, складські приміщення, офісні приміщення, транспортні засоби, тощо) ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 ";

- первинні бухгалтерські документи щодо придбання продукції, необхідної для виготовлення предмету закупівлі - хімічна грілка для тіла/рук (пакет самонагрівний);

- договір від 10.10.2023 № 219/10-2023 з додатками, додаткові угоди за наявності, документи щодо поставки товарів (накладні, товаро-транспортні накладні, акти прийому-передачі, специфікації, тощо), документи щодо оплати поставленого товару;

- договори купівлі-продажу (поставки, тощо) хімічних грілок для тіла/рук (пакет самонагрівний), укладених ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " з фізичними та/або юридичними особами в 2023 році.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя