У Х В А Л А

28 грудня 2023 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Кривбас-МЕТ», на бездіяльність посадових осіб Криворізької північної окружної прокуратури та відділення поліції № 3 Криворізького районного управління поліції ГУ НП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

Представник ТОВ «Кривбас-МЕТ», адвокат ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді із даною скаргою, в обґрунтування якої посилався на те, що він направив до ВП №3 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, Криворізької північної окружної прокуратури адвокатський запит щодо повідомлення інформації про вчинення кримінального правопорушення. Так 10.12.2023 року до ВП № 3 КРУП ГУ НП в Дніпропетровській області від ОСОБА_6 , представника ТОВ «Кривбас-МЕТ», надійшло повідомлення на лінію «102» про те, що ТОВ «Кривбас-МЕТ», який розташований за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Коломойцівська 25, 09.12.2023 року постраждав від ворожого обстрілу з боку окупаційних військ російської федерації. Отже, в адвокатському запиті адвокат ОСОБА_5 просив надати інформацію про те, чи було внесено відомості в ЄРДР за результатом розгляду зазначених обставин та в разі невнесення таких просив внести відомості в ЄРДР, а також просив визнати ТОВ «Кривбас-МЕТ» потерпілим. 19 грудня 2023 року, отримавши від прокуратури відповідь, згідно якої зазначалось про те, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом обстрілу ТОВ «Кривбас-МЕТ» не вносились, то за ст. 214 КПК України вважав такі дії представників окружної прокуратури неправомірними, оскільки у адвокатському запиті містилось повідомлення про кримінальне правопорушення. Отже, станом на 25.12.2023 року відомості за фактом обстрілу ТОВ «Кривбас-МЕТ» не були внесені до ЄРДР. Виходячи із вказаного, просив поновити строки на звернення із даною скаргою до суду та зобов`язати уповноважену особу Криворізької північної окружної прокуратури або ВП №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_5 від 15.12.2023 року, надавши заявнику витяг з ЄРДР.

В судовому засіданні представник ТОВ «Кривбас-МЕТ», адвокат ОСОБА_3 , підтримуючи доводи адвоката ОСОБА_5 , викладені у скарзі в інтересах ТОВ «Кривбас-МЕТ», просив слідчого суддю внести відомості до ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_5 від 15 грудня 2023 року, оскільки у адвокатському запиті останнього містилась інформація про вчинення кримінального правопорушення.

Представник Криворізької північної окружної прокуратури, ОСОБА_4 , у судовому засіданні, заперечуючи проти задоволення скарги адвоката ОСОБА_5 , вказувала, що адвокатський запит останнього містив запит про надання інформації щодо внесення повідомлення про злочин до ЄРДР, а не був безпосередньо такої заявою. Крім того вказувала, що за зверненням ОСОБА_6 від 10 грудня 2023 року, зареєстрованого за № 24676 у ВП №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, зібрані матеріали були направлені для долучення у вже наявне кримінальне провадження за ознаками злочину, передбаченого ст. 438 КК, досудове розслідування за яким проводиться слідчими УСБУ в Дніпропетровській області, контроль за яким здійснює Дніпровська обласна прокуратура.

Представники ВП №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явились, повідомлялись належним чином про час, дату та місце проведення судового засідання.

За таких встановлених обставин, слідчий суддя за ч. 3 ст. 306 КПК вважав за можливе розглянути скаргу за відсутності особи, бездіяльність якої оскаржується.

Слідчий суддя, вивчивши письмові матеріали скарги, дійшов таких висновків.

На підставі ч. 1 ст. 304 КПК скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Натомість, слідчий суддя зазначає, що оскільки бездіяльність, на думку скаржника, представників органів досудового слідства та прокуратури була виявлена представниками ТОВ «Кривбас-МЕТ» лише 19 грудня 2023 року після отримання відповіді з прокуратури на запит адвоката ОСОБА_5 , то представникам ТОВ «Кривбас-МЕТ» строки на оскарження бездіяльності представників ВП № 3 КРУП ГУ НП в Дніпропетровській області та Криворізької північної окружної прокуратури слід поновити.

Слідчий суддя встановив, що представник ТОВ «Кривбас-МЕТ», адвокат ОСОБА_5 , звернувся до Криворізької північної окружної прокуратури із адвокатським запитом від 14 грудня 2023 року, посилаючись на те, що необхідно внести відомості до ЄРДР за результатами ворожого обстрілу, внаслідок якого постраждав ТОВ «Кривбас-МЕТ», визнавши потерпілим таку юридичну особу.

На такий адвокатський запит 19 грудня 2023 року Криворізькою північною окружною прокуратурою надано відповідь про те, що відомості до ЄРДР не були внесені за фактом пошкодження підприємства ТОВ «Кривбас-МЕТ» та наголошено, що адвокатський запит по своїй формі не є заявою про вчинення кримінального правопорушення.

При цьому за інформацією від 25 грудня 2023 року на адвокатський запит представника ТОВ «Кривбас-МЕТ», адвоката ОСОБА_5 , представники ВП №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області повідомили, що за зверненням представника ТОВ «Кривбас-МЕТ», ОСОБА_6 , від 10 грудня 2023 року були внесені відомості до ЄРДР за № 0000026 за ознаками ч. 1 ст. 438 КК України СВ УСБУ в Дніпропетровській області.

Також слідчим суддею було встановлено, що 10 грудня 2023 року представник ТОВ «Кривбас-МЕТ», ОСОБА_6 , звернувся до ВП №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області із повідомленням на лінію 102 про факт пошкодження приміщень та майна ТОВ «Кривбас-МЕТ» внаслідок ворожого обстрілу та вибуху від 9 грудня 2023 року.

Крім того слідчий суддя зазначає, що 11 грудня 2023 року першочергові процесуальні документи, складені слідчими СВ ВП №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області за фактом обстрілу 9 грудня 2023 року, що були зареєстровані, зокрема, за № 24676 за зверненням представника ТОВ «Кривбас-МЕТ», ОСОБА_6 , від 10 грудня 2023 року, були направлені начальнику слідчого відділу УСБУ в Дніпропетровській області для долучення до матеріалів наявного кримінального провадження № 0000026 за ознаками ч. 1 ст. 438 КК України, досудове розслідування за яким здійснює СВ УСБУ в Дніпропетровській області, а саме: матеріали ЖЄО № 24676 з речовими доказами та протоколом огляду місця події від 10 грудня 2023 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, а вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

За п. 1.2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.7 розділу II Положення).

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор, на яких відповідно покладений обов`язок внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів скарги адвоката ОСОБА_5 за заявою представника ТОВ «Кривбас-МЕТ», ОСОБА_6 , від 10 грудня 2023 року були проведені першочергові слідчі заходи представниками ВП №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, після проведення яких усі зібрані ними докази були надіслані для долучення до вже наявного кримінального провадження за № 0000026 за ознаками ч. 1 ст. 438 КК України, досудове розслідування за яким здійснює СВ УСБУ України в Дніпропетровській області.

Отже, слідчий суддя встановив, що в заяві від 10 грудня 2023 року представника ТОВ «Кривбас-МЕТ», ОСОБА_6 , представниками ВП №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області були встановлені ознаки кримінального правопорушення за ст. 438 КК України та проведені першочергові слідчі й процесуальні дії.

В подальшому, враховуючи підслідність події, наслідки обстрілу інфраструктури, через що було пошкоджено майно ТОВ «Кривбас-МЕТ», то зібрані ВП №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області матеріали були направлені для продовження проведення щодо них досудового розслідування СВ УСБУ в Дніпропетровській області за ознаками ст. 438 КК України в рамках кримінального провадження № 0000026.

Так за ч. 2 ст. 216 КПК слідчі органи безпеки здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених, зокрема, ст. 438 КК України.

У такому випадку на думку суду внесення окремого повідомлення про кримінальне правопорушення є зайвим, оскільки за зверненням від 10 грудня 2023 року представника ТОВ «Кривбас-МЕТ» уповноваженими особами ВП №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області вже були проведені необхідні заходи для розкриття події кримінального правопорушення та направлено за підвідомчістю зібрані докази до компетентного слідчого органу, в провадженні якого вже перебуває кримінальне провадження за ознаками ч. 1 ст. 438 КК України.

Слідчий суддя при цьому зазначає, що адвокатський запит представника ТОВ «Кривбас-МЕТ», адвоката ОСОБА_5 , від 14 грудня 2023 року по даній події від 9 грудня 2023 року не може бути підставою для внесення інформації до ЄРДР за фактом пошкодження майна ТОВ «Кривбас-МЕТ», оскільки такі відомості вже були зафіксовані за повідомленням іншого представника, ОСОБА_6 , по якому була проведена перевірка СВ ВП №3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області до внесення відомостей до ЄРДР, після чого зібрані дані було доєднано до кримінального провадження, порушеного за ознаками ст. 438 КК України.

Таким чином слідчий суддя дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_5 , оскільки не вбачає у діях представників Криворізької північної окружної прокуратури та ВП № 3 КРУП ГУ НП в Дніпропетровській області порушення вимог КПК України.

Керуючись ст. 303-306 КПК, -

П О С Т А Н О В И В:

Поновити представнику Товариства з обмеженою відповідальністю «Кривбас-МЕТ», адвокату ОСОБА_5 , строки на оскарження бездіяльності посадових осіб Криворізької північної окружної прокуратури та відділення поліції № 3 Криворізького районного управління поліції ГУ НП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Кривбас-МЕТ» на бездіяльність посадових осіб Криворізької північної окружної прокуратури та відділення поліції № 3 Криворізького районного управління поліції ГУ НП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 28 грудня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1