490/6921/23 08.01.2024
н/п 1-кс/490/283/2024
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/6921/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 січня 2024 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого в ОВС СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Скадовської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Херсон, громадянки України, з вищою освітою, розлученої, не працевлаштованої, зареєстроване та фактичне місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , не судимої,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчим відділом УСБУ в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000259 від 15.05.2023 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Органом досудового розслідування ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК Україниза наступних обставин.

Так, у період з 24.02.2022 до 11.11.2022 місто Херсон Херсонської області було захоплено військовослужбовцями збройних сил російської федерації і знаходилось під тимчасовою окупацією держави-агресора, що визначено Переліком територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (із змінами та доповненнями).

При цьому, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не раніше лютого 2022 року представниками російської федерації, всупереч законного порядку установленого Конституцією України, Законом України «Про місцеві державні адміністрації», та іншими діючими нормативно-правовими актами, на тимчасово окупованій території м. Херсона цілеспрямовано створено підпорядковану, керовану та фінансовану російською федерацією окупаційну адміністрацію - т.зв. «Военно-гражданскую администрацию Херсонской области» (мовою оригіналу - російською), функціонально відповідальну за управління тимчасово окупованою територією України з метою подальшої інтеграції та незаконного включення захопленої частини суверенної держави Україна до складу російської федерації.

З метою утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом території та реалізації узурпованих владних повноважень представниками держави-агресора - рф, відповідно до указу т.зв. «Главы ВГА Херсонской области» (мовою оригіналу - російською) від 12.05.2022 № 018-р «О структуре органов исполнительной власти» (мовою оригіналу - російською) у структурі органів виконавчої влади окупаційної адміністрації м. Херсона утворено «Департамент труда и социальной политики» (мовою оригіналу -російською).

Відповідно до наказу від 01.07.2022 № 4/од т.зв. «начальника Департаменту труда и социальной политики» (мовою оригіналу - російською) «Об утверждении Положения об управлении труда и социальной политики» на «Управление труда и социальной политики города Херсона» покладено виконання наступних завдань (мовою оригіналу - російською): «реализация государственной политики в сфере социальной защиты граждан на территории Херсонской области; правильное и своевременное назначение и выплата установленных законодательством государственных социальных пенсий, пособий, выплат и компенсаций гражданам; обеспечение в пределах своих полномочий соблюдения законодательства о труде и охране труда, общеобязательном государственном социальном страховании, пенсионном обеспечении; контроль достоверности документов для назначения пенсий, пособий, выплат, целевого использования бюджетных средств». У своїй діяльності Управління керується «актами Военно-гражданской администрации Херсонской области, законами и нормативно-правовыми актами, приказами и распоряжениями Департамента, а также настоящим положением» (мовою оригіналу - російською).

З метою реалізації покладених на «Департамент труда и социальной политики» (мовою оригіналу - російською) завдань у його складі утворено структурний підрозділ - «Управление труда и социальной политики города Херсона», яке знаходилось за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, буд. 166, а у подальшому - за адресою: м. Херсон, вул. Рєпіна, 1.

Згідно із постановою т.зв. «председателя Совета Министров - Председателя Правительства Военно-гражданской администрации Херсонской области» (мовою оригіналу - російською) № 21пп від 01.09.2022 «О создании Министерства труда и социальной политики Херсонской области» (мовою оригіналу - російською) «Департамент труда и социальной политики» реорганізовано шляхом перетворення в «Министерство труда и социальной политики Херсонской области» (мовою оригіналу - російською) з правами правонаступництва.

Відповідно до наказу № 26-1/од від 01.09.2022 т.зв. «и.о. Министра труда и социальной политики» «О внесении изменений в нормативные документы» (мовою оригіналу - російською) з 01.09.2022 змінено найменування «Управление труда и социальной политики города Херсона» на «Управление труда и социальной политики Херсонского городского округа».

Таким чином, «Управление труда и социальной политики города Херсона», яке функціонувало у складі «Департамента труда и социальной политики», у подальшому перейменоване в «Управление труда и социальной политики Херсонского городского округа», яке функціонувало у складі Министерства труда и социальной политики Херсонской области» є незаконним органом влади, створеним на тимчасово окупованій території м. Херсона, та згідно із п. 6 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» - окупаційною адміністрацією російської федерації.

Встановлено, що громадянка ОСОБА_4 , достовірно знаючи про вищевказані обставини щодо збройної агресії російської федерації проти України, які є загальновідомим фактом, фактично проживаючи на території м. Херсона, будучи достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення м. Херсона та Херсонської області збройними силами російської федерації, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що м. Херсон та Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, що порядок утворення органів виконавчої влади та місцевого самоврядування регулюється виключно Конституцією України та законами України, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше серпня 2022 року, більш точної дати органом досудового розслідування не встановлено, перебуваючи у м. Херсон Херсонської області, прийняла пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування представників окупаційної адміністрації держави-агресора - рф та діючи умисно, добровільно зайняла керівну посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій - «начальника отдела обслуживания льготных категорий граждан Управления труда и социальной политики города Херсона», яку обіймала до жовтня 2022 року (більш точної дати органом досудового слідства не встановлено), тобто і після перейменування «Управление труда и социальной политики города Херсона» на «Управление труда и социальной политики Херсонского городского округа».

На ОСОБА_4 як на «начальника отдела обслуживания льготных категорий граждан Управления труда и социальной политики Херсонского городского округа» (мовою оригіналу - російською) покладено виконання наступних організаційно-розпорядчих функцій: здійснення загального керівництва відділом та персональна відповідальність за виконання у повному обсязі покладених на відділ завдань; взаємодія з організаціями та установами, які надають житлово-комунальні послуги з питань удосконалення системи надання пільг; забезпечення ведення Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги (ЕГАРЛ); розгляд звернень громадян з питань, які відносяться до компетенції відділу, вжиття заходів щодо усунення причин виникнення скарг та здійснення прийому громадян; складання та надання у встановленому порядку звітів відповідно формам та строкам; підготовка та оформлення документів для виплати одноразової грошової допомоги у випадку загибелі (смерті) або інвалідності; встановлення статусу особам з інвалідністю внаслідок війни та членам сімей померлих (загиблих) ветеранів війни, ветеранів праці; участь в роботі відділу з виконання державних і місцевих соціальних програм, спрямованих на поліпшення стану громадян; інформування населення з питань, які відносяться до його компетенції; розроблення посадових інструкцій працівників відділу, внесення змін в них, у випадку необхідності; формування Централізованого банку даних з проблем інвалідності; виконання інших доручень керівництва виконавчого комітету районної ради в межах компетенції відділу та управління; проведення виборів в ради всіх рівнів, референдумів.

Дії підозрюваної ОСОБА_4 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч.5 ст.111-1 КК України, як колабораційна діяльність, тобто добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

04.01.2024 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

Посилаючись на те, що ОСОБА_4 обіймаючи протягом вказаного вище періоду часу посаду керівника відділу в незаконно створеному на території м. Херсона окупаційному органі влади підтримувала тісні зв`язки з керівництвом та працівниками «Управления труда и социальной политики города Херсона», яке в подальшому перейменовано на «Управление труда и социальной политики Херсонского городского округа», які після деокупації м. Херсона виїхали на окуповану державою-агресором територію Херсонської області та за сприяння вказаних осіб, та пов`язаних з ними представників держави-агресора, ОСОБА_4 може перетнути державний кордон України, що свідчить про те, що ОСОБА_4 , перебуваючи на волі може переховуватися від органів досудового розслідування та суду шляхом перетину державного кордону України через неконтрольовані його ділянки, що межують з рф, також, використовуючи безпосереднє знайомство зі свідками по даному провадженню, перебуваючи на території м. Херсон, ОСОБА_4 може здійснювати на них вплив, у тому числі і у способи, небезпечні для життя і здоров`я, з метою зміни, спотворення їх показань чи відмови від дачі показань, крім того перебуваючи на волі, ОСОБА_4 може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, та зможе перешкоджати кримінальному провадженню й іншим чином через свої стійкі зв`язки з представниками держави - агресора, що свідчить про існування ризиків передбачених п.п.1,2,3,4 ч.1 ст.177 КПК України, а також на неможливість контролю за поведінкою підозрюваної у разі обрання більш м`якого запобіжного заходу, ніж тримання під вартою, просить про застосування до підозрюваної запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою строком на 60 днів, без визначення розміру застави.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала, з підстав у ньому викладених.

Підозрювана у судовому засіданні свою винуватість у вчиненні вказаного кримінального правопорушення визнала частково, зазначила, що має на утриманні малолітнього девятирічного сина, яким немає кому опікуватися, просила обрати запобіжний захід, не пов`язаний з триманням під вартою.

Захисник у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, пославшись на недоведеність існування ризиків, зазначених у клопотанні, просив застосувати запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.

Вивчивши доводи клопотання, вислухавши доводи прокурора на його підтримку, думку підозрюваного та його захисника, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу, слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, підтверджується даними: протоколів допитів свідків ОСОБА_7 від 02.06.2023 р.; ОСОБА_8 від 23.05.2023 р.; ОСОБА_9 від 07.06.2023 р.; ОСОБА_10 від 07.06.2023 р.; ОСОБА_11 від 11.07.2023 р.; ОСОБА_12 від 12.09.2023 р.; ОСОБА_13 від 21.09.2023 р.; ОСОБА_14 від 26.10.2023 р.; ОСОБА_15 від 17.07.2023 р.; протоколів пред`явлення особи для впізнання за фотознімками, проведеними за участі свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ; протоколу огляду від 16.10.2023 офіційного сайту «Адміністрації Херсонської області»; протоколу огляду від 08.06.2023 приміщення адміністративної будівлі за адресою: м. Херсон, вул. Рєпіна, 1; протоколу огляду від 16.10.2023 офіційного каналу в Телеграмі «Министерства труда и социальной политики Херсонской области»; протоколу огляду від 11.10.2023 приміщення архіву адміністративної будівлі УПСЗН Дніпровського району у м. Херсоні; протоколу огляду від 06.08.2023 кабінету № 106 УПСЗН Дніпровської району у м. Херсоні; висновку судової почеркознавчої експертизи № СЕ-19/115-23/16947-ПЧ від 06.12.2023.

Досліджені у судовому засіданні дані у своїй сукупності є достатньо вагомими для висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Згідно з визначеним Європейським судом прав людини поняття, обґрунтована підозра - це добровільне припущення про вчинення особою певного діяння, ґрунтується на об`єктивних відомостях, які можна перевірити у судовому розгляді та які спонукали б неупереджену та розумну людину вдатися до практичних дій, щоб з`ясувати, чи є така підозра обґрунтованою.

Підозра, згідно до Постанови Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України від 24.11.2016р. № 5-328кс 16, є обґрунтованим припущенням про вчинення особою кримінального правопорушення.

Відповідно до позиції Європейського суду з прав людини, викладеної у рішенні в справі Фокс, Кепмбел і Хартлі проти Великої Британії від 30.08.1990 року (п.32), «обґрунтована підозра» передбачає існування фактів та інформації, які могли б переконати об`єктивного спостерігача в тому, що дана особа могла вчинити злочин.

У відповідності до норм КПК України, на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду провадження по суті, а саме питань пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи не винною у вчиненні злочину.

Також матеріали кримінального провадження містять дані, які вказують на наявність достатніх підстав вважати, що існують ризики, передбачені п.п. 1,3 ч.1 ст. 177 КПК України, виходячи з наступного.

Так, підозрювана ОСОБА_4 , яка хоча і до кримінальної відповідальності притягується вперше, має зареєстроване постійне місце проживання, проте не працевлаштована, не має офіційних джерел доходу, обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, який згідно ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжкого злочину, санкцією якого передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, що у зв`язку з введенням в країні воєнного стану підвищує ризик втечі на тимчасово непідконтрольну Україні територію, що дає підстави стверджувати про можливість переховування її від органів досудового розслідування та суду.

Крім того, оцінюючи наявність ризику незаконного впливу на свідків у кримінальному провадженні, слідчий суддя враховує, те, що відповідно обставин інкримінованого ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, остання, обізнана про свідків яким можуть бути відомі обставини кримінального правопорушення, тому ризик незаконного впливу на свідків є доведеним.

Факт наявності у підозрюваної неповнолітньої дитини, не зменшує встановлені ризики.

Разом з тим, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність ризиків знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, враховуючи, що доказів існування вказаних ризиків слідчому судді не надано.

З урахуванням наведеного, вагомості досліджених у судовому засіданні даних про вчинення підозрюваною кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, тяжкість покарання, що може бути призначене підозрюваній в разі притягнення до кримінальної відповідальності, особу підозрюваної, яка хоча і раніше до кримінальної відповідальності не притягувалася, проте обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, характер та спосіб ймовірно вчиненого кримінального правопорушення проти держави Україна, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурором доведено існування ризиків, передбачених п.п. 1,3 ч. 1 ст. 177 КПК України, і саме така міра запобіжного заходу, як тримання під вартою, є обґрунтованою і, застосування іншого, більш м`якого запобіжного заходу на даній стадії досудового розслідування кримінального провадження не забезпечить виконання підозрюваною процесуальних обов`язків.

Крім того, застосування іншого запобіжного заходу, окрім тримання під вартою, не є можливим відповідно до імперативних вимог положень ч.6 ст. 176 КПК України, згідно з якими під час дії воєнного стану до особи, яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, за наявності ризиків, зазначених у ст.177 КПК України, застосовується лише запобіжний захід, визначений п.5 ч.1 ст.176 КПК України - тримання під вартою.

Згідно з положеннями ч.4 ст.183 КПК України, виходячи з обставин ймовірно вчиненого злочину, розмір застави у кримінальному провадженні слідчим суддею не визначається.

Враховуючи, що неповнолітня дитина підозрюваної залишається без батьківського нагляду та опіки, відповідно до положень п.9 ст. 194 КПК України слід зобов`язати прокурора ОСОБА_3 повідомити уповноважений підрозділ органів Національної поліції та орган опіки та піклування за місцем перебування дитини підозрюваної ОСОБА_4 : ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про факт його залишення без батьківського піклування для вжиття невідкладних заходів щодо тимчасового влаштування дитини, у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно його матері.

Керуючись ст.ст.176 - 178, 183, 186, 193, 194, 196, 197 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити.

Застосувати до підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 60 днів з триманням в ДУ "Миколаївський слідчий ізолятор", без права внесення застави.

Строк дії ухвали по 03 березня 2024 року включно.

Зобов`язати прокурора ОСОБА_3 повідомити уповноважений підрозділ органів Національної поліції та орган опіки та піклування за місцем перебування дитини підозрюваної ОСОБА_4 : ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про факт його залишення без батьківського піклування для вжиття невідкладних заходів щодо тимчасового влаштування дитини, у зв`язку із застосуванням запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно його матері.

Органу опіки та піклування невідкладно після тимчасового влаштування дитини, залишеної без батьківського піклування, інформувати слідчого, прокурора, слідчого суддю про місце проживання (перебування) дитини.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1