У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2023 року м.Київ

Голосіївський районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна, подане в рамках кримінального провадження №0001193 від 02.07.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло зазначене клопотання слідчого про арешт майна у якому слідчий просить накласти арешт на майно підозрюваного ОСОБА_5 , а саме: автомобіль VOLKSWAGEN TIGUAN, рік випуску 2019, код кольору колір 8 сірий, номер кузова: НОМЕР_1 .

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції ум. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за№ 0001193 від 02.07.2020 за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України та за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що відповідно до Статуту комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, затвердженого розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 19.12.2001 № 2738, зі змінами до нього, затвердженими розпорядженнями Київської міської державної адміністрації № 155 від 05.02.2003: Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва (далі за текстом - підприємство) створено шляхом реорганізації відповідно до рішення Київської міської Ради від 02.10.2001 за№ 54/1488, є правонаступником комунальних підприємств «Шляхово-експлуатаційні дільниці по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них» Печерського, Залізничного, Московського, Старокиївського, Харківського районів м. Києва в частині прав та обов`язків, що випливають з переданого ними майна, засновано на комунальній власності територіальної громади міста Києва. Підприємство створено з метою забезпечення безпечного руху транспорту та пішоходів по закріпленій шляховій мережі.

Розпорядженням Київського міського голови ОСОБА_7 № 108 від 24.02.2020, виконання обов`язків начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» міста Києва покладено на ОСОБА_5 - головного інженера цього підприємства, тимчасово, до вирішення питання щодо призначення начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» міста Києва в установленому законодавством порядку.

Таким чином, ОСОБА_5 , здійснюючи повноваження виконуючого обов`язків начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району міста Києва», відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, являвся службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Слідством встановлено, що ОСОБА_5 , виконуючи обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського районум. Києва» та будучи наділеним на підставі Статуту та Розпорядження Київського міського голови В. Кличка від 24.02.2020 повноваженнями на укладення договорів від імені Підприємства, тобто службовою особою, вчинив службову недбалість, а саме неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки за наступних обставин.

Так, 03.02.2020 Комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» оголошено про проведення відкритих торгів (UA-2020-02-03-000966-b) з предметом закупівлі - Код за ДК 021:20-2 Дорожнє обладнання (направляюча пішохідна огорожа оцинкована зі стійками). Відповідно тендерної документації, затвердженої рішенням тендерного комітету протокол № 48 від 03.03.2020, до предмета закупівлі включено Лот 2 Код за ДК 021:20-2 Дорожнє обладнання (обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі зі з`ємною верхньою частиною). До предмету закупівлі, а саме обмежувальних стаціонарних стовпчиків з нержавіючої сталі тендерною документацією було визначено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики: обмежувальні стаціонарні стовпчики розміром: L = 800 ± 5 мм., надземна частина з нержавіючої сталі (марки AISI 304 4 N) L = 520 ± 5 мм., діаметром 80±20 мм., підземна частина з труби ДУ 32 (товщина стінки труби 3,2 мм).

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про стандартизацію», національні стандарти застосовуються безпосередньо чи шляхом посилання на них в інших документах. Національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов`язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами.

Так, ДСТУ 8751:2017, затверджених наказом ДП «УкрНДНЦ» № 434 від 20.12.2017 «Про прийняття національних нормативних документів та скасування чинності національних нормативних документів» та наказом ДП «УкрНДНЦ» № 501 від 29.12.2017 «Про перенесення терміну надання чинності та перенесення терміну скасування чинності національних нормативних документів», який набрав чинності 01.01.2019 (Безпека дорожнього руху, огородження дорожні і напрямні пристрої, правила використання, загальні технічні вимоги) є національним стандартом на яке є посилання у нормативно-правових актах, а саме в: ДБН В.2.3-4:2015 Зміна № 1 Автомобільні дороги. Частина 1. Проектування Частина ІІ будівництво; ДБН В.2.3-5:2018 Вулиці та дороги населених пунктів.

Зважаючи на вище викладене, ДСТУ 8751:2017 відповідно до змісту ч. 2 ст. 23 Закону України «Про стандартизацію» є обов`язковим для застосування.

Так, відповідно до п. 1.1. цей стандарт поширюється на стаціонарні дорожні огородження і напрямні пристрої, установлює загальні технічні вимоги та правила їх використання на ділянках автомобільних доріг загального користування, вулиць і доріг міст та інших населених пунктів.

Відповідно протоколу № 87 засідання тендерного комітету комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києві від 31.03.2020 було розглянуто пропозицію учасника закупівлі ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» предметом якої є: Код за ДК 021:20-2 Дорожнє обладнання (направляюча пішохідна огорожа оцинкована зі стійками) Лот 2 Код за ДК 021:20-2 Дорожнє обладнання (обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі зі з`ємною верхньою частиною) та визначено, що вона відповідає вимогам тендерної документації, визначено його переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011».

За результатами проведення закупівлі, 15.04.2020, точний час та місце в ході досудового розслідування не установлено, ОСОБА_5 , тимчасово виконуючи обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, який відповідно до своїх службових обов`язків повинен був здійснювати загальний контроль за діяльністю підприємства, через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків, належним чином не перевірив відповідність вимогам ДСТУ, які є обов`язковими для застосування, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, уклав з ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» (постачальник), в особі ОСОБА_8 , що діє на підставі Статуту, договір № 966/2 Т (далі - Договір).

Так, відповідно до п. 1.1 зазначеного Договору Постачальник зобов`язується поставити, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Лот 2-Код за ДК 021:20-2 Дорожнє обладнання (обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі зі з`ємною верхньою частиною) (далі Товар).

Додатковою угодою № 1 до договору № 966/2 Т від 15.04.2020, укладеною 31.10.2020 між комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва в особі тимчасово виконуючого обов`язки начальника ОСОБА_5 ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» в особі ОСОБА_8 , продовжено термін дії договору № 966/2 Т від 15.04.2020 на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2021 року.

Крім того, точний час та місце в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_5 , тимчасово виконуючи обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, який відповідно до своїх службових обов`язків повинен був здійснювати загальний контроль за діяльністю підприємства, через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків, належним чином не перевірив відповідність вимогам ДСТУ, які є обов`язковими до застосування, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі уклав з ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» (постачальник), в особі ОСОБА_8 додаткову угоду № 2 до Договору № 966/2 Т від 15.04.2020, в якій визначено обсяг, що не перевищує 20 % суми, визначеної в договорі № 966/2 Т від 15.04.2020, що становить 954 600,00 гривень з ПДВ, в тому числі 159 100,00 гривень, реєстрація бюджетних зобов`язань здійснюється за рахунок бюджетних коштів Замовника.

Всі інші умови Договору залишилися не змінними та сторони підтвердили по ним свої зобов`язання.

Таким чином, загальна сума закупівлі по Договору № 966/2 Т від 15.04.2020 була збільшена (4 773 000,00 +954 600,00) до 5 727 600,00 гривень з ПДВ.

Однак, в порушення умов п.п. 2.1., 11.7. Договору та вимог нормативно правових актів, а саме ДСТУ 8751:2017 ОСОБА_5 , в силу займаної посади, володіючи спеціальними знаннями в сфері будівництва автомобільних доріг, не вжив заходів до контролю під час поставки обмежувальних стаціонарних стовпчиків з нержавіючої сталі їх технічним і якісним характеристикам щодо відповідності чинним нормам ДСТУ визначеним для їх висоти, яка мала б становити від 0,75м. до 1,10 м.

Зокрема, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 (далі т.в.о. начальника КП «ШЕУ Печерського району м. Києва» ОСОБА_5 ) своїх службових обов`язків, 24.04.2020 на адресу комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000117, ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 400 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 07.05.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 966/2Т від 15.04.2020 на рахунок ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» перераховано грошові кошти в сумі 468 000,00 (з урахуванням ПДВ) гривень в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Окрім цього, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, 08.05.2020 на адресу КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000135, ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 100 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 14.05.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 966/2Т від 15.04.2020 на рахунок ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» перераховано грошові кошти в сумі 117 000,00 (з урахуванням ПДВ) гривень в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Також, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, 13.05.2020 на адресу КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000147, ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 200 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 15.05.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 966/2Т від 15.04.2020 на рахунок ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» перераховано грошові кошти в сумі 234 000, 00 (з урахуванням ПДВ) гривень в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Крім того, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків 20.05.2020 на адресу КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000153, ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 250 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 22.05.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 966/2Т від 15.04.2020 на рахунок ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» перераховано грошові кошти в сумі 292 500, 00 (з урахуванням ПДВ) гривень. в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Крім того, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, 27.05.2020 на адресу КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000160, ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 200 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

Так, на підставі даних документів, 28.05.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 966/2Т від 15.04.2020 на рахунок ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» перераховано грошові кошти в сумі 234 000, 00 (з урахуванням ПДВ) гривень в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Також, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, 10.06.2020 на адресу КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000170, ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 100 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 11.06.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 966/2Т від 15.04.2020 на рахунок ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» перераховано грошові кошти в сумі 117 000, 00 (з урахуванням ПДВ) гривень в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Крім того, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, 03.07.2020 на адресу КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000190, ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 250 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 08.07.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 966/2Т від 15.04.2020 на рахунок ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» перераховано грошові кошти в сумі 292 500, 00 (з урахуванням ПДВ) гривень в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Крім того, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, 10.07.2020 на адресу КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000197 ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 200 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 14.07.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 966/2Т від 15.04.2020 на рахунок ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» перераховано грошові кошти в сумі 234 000, 00 (з урахуванням ПДВ) гривень в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Крім того, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, 04.08.2020 на адресу КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000213 ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 200 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 10.08.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 966/2Т від 15.04.2020 на рахунок ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» перераховано грошові кошти в сумі 234 000, 00 (з урахуванням ПДВ) гривень в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Крім того, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, 11.08.2020 на адресу КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000221, ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 110 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 13.08.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 966/2Т від 15.04.2020 на рахунок ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» перераховано грошові кошти в сумі 128 700, 00 (з урахуванням ПДВ) гривень в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Крім того, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, 20.08.2020 на адресу КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000237, ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 100 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 25.08.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 966/2Т від 15.04.2020 на рахунок ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» перераховано грошові кошти в сумі 117 000, 00 (з урахуванням ПДВ) гривень в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Крім того, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, 21.08.2020 на адресу КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000238, ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 200 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 28.08.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 966/2Т від 15.04.2020 на рахунок ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» перераховано грошові кошти в сумі 234 000, 00 (з урахуванням ПДВ) грн. в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Крім того, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, 25.08.20220 на адресу КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000239, ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 200 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 28.08.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 966/2Т від 15.04.2020 на рахунок ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» перераховано грошові кошти в сумі 234 000, 00 (з урахуванням ПДВ) грн. в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Крім того, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, 31.08.2020 на адресу КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000242, ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 550 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 02.09.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 966/2Т від 15.04.2020 на рахунок ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» перераховано грошові кошти в сумі 430 751, 00 (з урахуванням ПДВ) грн. в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ та 09.09.2020 КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 966/2Т від 15.04.2020 на рахунок ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» перераховано грошові кошти в сумі 212 748, 58 (з урахуванням ПДВ) гривень в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Крім того, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, 01.09.2020 на адресу КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000244, ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 400 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 09.09.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 966/2Т від 15.04.2020 на рахунок ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» перераховано грошові кошти в сумі 468 000, 00 (з урахуванням ПДВ) грн. в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Крім того, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, 11.09.2020 на адресу КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000260, ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 210 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 18.09.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 966/2Т від 15.04.2020 на рахунок ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» перераховано грошові кошти в сумі 245 700, 00 (з урахуванням ПДВ) гривень в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Крім того, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, 15.10.2020 на адресу КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000291, ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 160 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 08.12.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 966/2Т від 15.04.2020 на рахунок ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» перераховано грошові кошти в сумі 187 200, 00 (з урахуванням ПДВ) гривень в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним н а той час вимогам ДСТУ.

Крім того, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, 20.10.2020 на адресу КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000294, ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 154 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 17.12.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 966/2Т від 15.04.2020 на рахунок ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» перераховано грошові кошти в сумі 180 180, 00 (з урахуванням ПДВ) гривень в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Крім того, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, 21.10.2020 на адресу КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000295, ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 16 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 08.12.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 966/2Т від 15.04.2020 на рахунок ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» перераховано грошові кошти в сумі 18 720, 00 (з урахуванням ПДВ) гривень в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Так, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, 25.02.2021 на адресу КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000050, ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 400 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 03.03.2021 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 966/2Т від 15.04.2020 на рахунок ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» перераховано грошові кошти в сумі 468 000, 00 (з урахуванням ПДВ) гривень в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Крім того, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, 26.02.2021 на адресу КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000051, ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 400 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 11.03.2021 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 966/2Т від 15.04.2020 на рахунок ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011» перераховано грошові кошти в сумі 468 000, 00 (з урахуванням ПДВ) гривень в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Таким чином, унаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, ОСОБА_5 , на якого було покладено виконання обов`язків начальника КП «ШЕУ Печерського району м. Києва» в силу займаної посади, володіючи спеціальними знаннями в сфері будівництва автомобільних доріг, в порушення вимог ч. 3 ст. 23 Закону України «Про стандартизацію», не перевірив відповідність п. 6.1.1 ДСТУ 8751:2017, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, уклав договір № 966/2Т від 15.04.2020 з ТОВ «АНТЕКС-МЕТ 2011», на виконання якого, в період часу з 24.04.2020 по 26.02.2021, на адресу комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» було поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 4 800 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ в частині того, що їх наземна висота становила менше 0,75 м і не допускалась для використання за своїм призначенням, за які, в свою чергу, на рахунок товариства перераховувались грошові кошти в сумах зазначених у видаткових накладних на оплату товару.

Внаслідок неналежного виконання екс-виконуючим обов`язків начальника КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, інтересам територіальної громади в особі комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, завдано майнову шкоду на загальну суму 4 517 500,00 гривень (без врахування ПДВ), які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що є тяжкими наслідками.

Крім того, ОСОБА_5 , виконуючи обов`язки начальника КП «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва та будучи наділеним на підставі Статуту та Розпорядження Київського міського голови В. Кличка від 24.02.2020 повноваженнями на укладення договорів від імені Підприємства, тобто службовою особою, вчинив службову недбалість, а саме неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки за наступних обставин.

Так, 28.10.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» оголошено про проведення відкритих торгів (UA-2020-10-28-008396-c) з предметом закупівлі - Код за ДК 021:20-2 Дорожнє обладнання (направляюча пішохідна огорожа оцинкована зі стійками). Відповідно тендерної документації, затвердженої, рішенням тендерного комітету протокол № 228 від 16.10.2020, до предмету закупівлі, а саме обмежувальних стаціонарних стовпчиків з нержавіючої сталі тендерною документацією було визначено наступні технічні, якісні та кількісні характеристики: обмежувальні стаціонарні стовпчики розміром: L = 800 ± 5 мм., надземна частина з нержавіючої сталі (марки AISI 304 4 N) L = 520 ± 5 мм., діаметром 80±20 мм., підземна частина з труби ДУ 32 (товщина стінки труби 3,2 мм).

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про стандартизацію», національні стандарти застосовуються безпосередньо чи шляхом посилання на них в інших документах. Національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов`язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами.

Так, ДСТУ 8751:2017, затверджених наказом ДП «УкрНДНЦ» № 434 від 20.12.2017 «Про прийняття національних нормативних документів та скасування чинності національних нормативних документів» та наказом ДП «УкрНДНЦ» № 501 від 29.12.2017 «Про перенесення терміну надання чинності та перенесення терміну скасування чинності національних нормативних документів», який набрав чинності 01.01.2019 (Безпека дорожнього руху, огородження дорожні і напрямні пристрої, правила використання, загальні технічні вимоги) є національним стандартом на яке є посилання у нормативно-правових актах, а саме в: ДБН В.2.3-4:2015 Зміна № 1 Автомобільні дороги. Частина 1. Проектування Частина ІІ будівництво; ДБН В.2.3-5:2018 Вулиці та дороги населених пунктів.

Зважаючи на вище викладене, ДСТУ 8751:2017 відповідно до змісту ч. 2 ст. 23 Закону України «Про стандартизацію» є обов`язковим для застосування.

Відповідно протоколу № 239 засідання тендерного комітету комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва від 25.11.2020 було розглянуто пропозицію учасника закупівлі ТОВ «АСТРО-Л» () предметом якої є: обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі зі з`ємною верхньою частиною (Код за ДК 021:20-2- Дорожнє обладнання) та визначено, що вона відповідає вимогам тендерної документації, визначено його переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ «АСТРО-Л».

За результатами проведення закупівлі, 09.12.2020, точний час та місце в ході досудового розслідування не установлено, ОСОБА_5 , тимчасово виконуючи обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, який відповідно до своїх службових обов`язків повинен був здійснювати загальний контроль за діяльністю підприємства, через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків, належним чином не перевірив відповідність вимогам ДСТУ, які є обов`язковими для застосування, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, уклав з ТОВ «АСТРО-Л» (постачальник), в особі ОСОБА_9 , що діє на підставі Статуту, договір № 396 Т (далі - Договір).

Так, відповідно до п. 1.1 зазначеного Договору Постачальник зобов`язується поставити, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі зі з`ємною верхньою частиною (код за ДК 021:20-2 Дорожнє обладнання) (далі Товар).

Однак, в порушення умов п.п. 2.1. Договору та вимог нормативно правових актів, а саме ДСТУ 8751:2017 ОСОБА_5 , в силу займаної посади, володіючи спеціальними знаннями в сфері будівництва автомобільних доріг, не вжив заходів до контролю під час поставки обмежувальних стаціонарних стовпчиків з нержавіючої сталі їх технічним і якісним характеристикам щодо відповідності чинним нормам ДСТУ визначеним для їх висоти, яка мала б становити від 0,75м. до 1,10 м.

Зокрема, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, 10.12.2020 на адресу комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000454, ТОВ «АСТРО-Л» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 500 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 23.12.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 396 Т від 09.12.2020 на рахунок ТОВ «АСТРО-Л» перераховано грошові кошти в сумі 549 000,00 (з урахуванням ПДВ) гривень в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Крім того, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, 11.12.2020 на адресу комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000455, ТОВ «АСТРО-Л» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 300 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 23.12.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 396 Т від 09.12.2020 на рахунок ТОВ «АСТРО-Л» перераховано грошові кошти в сумі 329 400,00 (з урахуванням ПДВ) гривень в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Крім того, через несумлінне виконання тимчасово виконуючим обов`язки начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, 14.12.2020 на адресу комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, згідно видаткової накладної № РН-0000456, ТОВ «АСТРО-Л» поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 200 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ, визначеним для їх висоти.

У подальшому, на підставі даних документів, 23.12.2020 комунальним підприємством «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва на виконання умов договору № 396 Т від 09.12.2020 на рахунок ТОВ «АСТРО-Л» перераховано грошові кошти в сумі 303 600,00 (з урахуванням ПДВ) гривень, з яких 183 915,00 (з урахуванням ПДВ) гривень в якості оплати за обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі, технічні характеристики яких не відповідали чинним на той час вимогам ДСТУ.

Таким чином, унаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, ОСОБА_5 , на якого було покладено виконання обов`язків начальника КП «ШЕУ Печерського району» м. Києва в силу займаної посади, володіючи спеціальними знаннями в сфері будівництва автомобільних доріг, в порушення вимог ч. 3 ст. 23 Закону України «Про стандартизацію», не перевірив відповідність п. 6.1.1 ДСТУ 8751:2017, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, уклав договір № 396 Т від 09.12.2020 з ТОВ «АСТРО-Л», на виконання якого, в період часу з 10.12.2020 по 14.12.2020, на адресу комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва було поставлено обмежувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі в кількості 1 000 шт., технічні характеристики яких не відповідали чинним нормам ДСТУ в частині того, що їх наземна висота становила менше 0,75 м і не допускалась для використання за своїм призначенням, за які, в свою чергу, на рахунок товариства перераховувались грошові кошти в сумах зазначених у видаткових накладних на оплату товару.

Ураховуючи вищевикладене, унаслідок неналежного виконання екс-виконуючим обов`язків начальника КП «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району м. Києва» ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, інтересам територіальної громади в особі комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційного управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Печерського району» м. Києва, завдано майнову шкоду на загальну суму 932 250,00 гривень (без врахування ПДВ), які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що є тяжкими наслідками.

13.10.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

16.11.2023 ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України.

Згідно інформаційної довідки ДП НАІС встановлено, що у власності ОСОБА_5 перебуває автомобіль VOLKSWAGEN TIGUAN, рік випуску 2019, код кольору колір 8 сірий, номер кузова: НОМЕР_1 .

Слідчий зазначає, що з метою забезпечення відшкодування шкоди завданої внаслідок вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення (цивільний позов), необхідно накласти арешт на рухоме майно підозрюваного, а саме: автомобіль VOLKSWAGEN TIGUAN, номер кузова: НОМЕР_1 .

Незастосування в ході досудового розслідування накладання арешту на майно підозрюваного, може призвести до його подальшого незаконного відчуження.

На підставі зазначеного слідчий просить про задоволення клопотання.

Також слідчий у клопотанні просить здійснити розгляд клопотання без виклику власника майна.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку про проведення розгляду цього клопотання без виклику власника майна, оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Слідча в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд клопотання у її відсутність у якій зазначила, що клопотання підтримує та просить про його задоволення.

У відповідності до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження, які застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, є арешт майна (п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України).

Так, відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно, зокрема, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, для забезпечення цивільного позову. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно із положеннями п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України, слідчий суддя може постановити рішення про арешту майна з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, а саме арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного (ч. 2 ст. 173 КПК України).

Частиною 1 ст. 173 КПК України визначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала не доведене необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 6 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції ум. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0001193 від 02.07.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно із ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається у день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

13.10.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

16.11.2023 ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367 КК України.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що ОСОБА_5 набув у цьому кримінальному провадженні процесуальний статус підозрюваного.

У судовому засіданні досліджені матеріали кримінального провадження, додані слідчим до клопотання на обґрунтування обставин, що дають підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень.

Не вирішуючи питання про доведеність вини та остаточну кваліфікацію дій ОСОБА_5 , дослідження цих документів у сукупності формують у слідчого судді внутрішнє переконання, що мали місце обставини, про які зазначається у клопотанні, та що до їх вчинення може бути причетний ОСОБА_5 , тому слідчий суддя дійшов висновку про доведеність стороною обвинувачення обґрунтованості підозри тією мірою, щоб виправдати застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

У клопотанні слідчий просить накласти арешт на майно підозрюваного ОСОБА_5 з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення.

Разом з тим, згідно наявних в матеріалах справи відомостей встановлено, що станом на момент розгляду цього клопотання, потерпілі від кримінального правопорушення відсутні, цивільний позов у межах цього кримінального провадження не заявлено.

Слідчий суддя звертає увагу, що норми КПК України не встановлюють прямого обов`язку цивільного позивача на звернення з цивільним позовом, і не зазначають, що у будь-якому випадку такий позов має бути заявлений у кримінальному провадженні.

Отже, саме реалізація права на звернення з цивільним позовом є підставою для можливого застосування арешту майна в кримінальному провадженні з підстав, визначених п.4 ч.2 ст. 170 КПК України.

При розгляді клопотання про арешт майна з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), слідчий суддя зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів врахувати заявлений стороною обвинувачення можливий розмір шкоди та перевірити співмірність ціни позову розміру шкоди, завданої внаслідок вчинення злочину.

З огляду на відсутність у матеріалах провадження цивільного позову, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність правових підстав для арешту майна підозрюваного ОСОБА_5 з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).

За таких обставин, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання слідчого про арешт майна, оскільки слідчим не доведено наявність обґрунтованих підстав і мети, відповідно до положень статті 170 цього Кодексу, а також не доведено необхідності такого арешту та наявності ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

З огляду на викладене у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. 2, 7, 131-132, 170-173, 175, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна, подане в рамках кримінального провадження №0001193 від 02.07.2020, - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1