У Х В А Л А

Іменем України

07 листопада 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

заявника скарги: ОСОБА_3

прокурора: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької окружної прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 від 05.09.2022, 07.09.2022, 15.09.2022, 27.03.2023, 19.06.2023, -

ВСТАНОВИВ:

02.11.2023 ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважених осіб Вінницької окружної прокуратури Вінницької області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 від 05.09.2022, 07.09.2022, 15.09.2022, 27.03.2023, 19.06.2023. Крім того, заявником подано клопотання про поновлення строку на подання скарги.

Скарга мотивована тим, що 05.09.2022, 07.09.2022, 15.09.2022, 27.03.2023, 19.06.2023 ОСОБА_3 звертався до Відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області із заявами про вчинення кримінальних правопорушень, у яких наводились факти вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 .

Однак, станом на дату звернення до суду, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявами ОСОБА_3 внесені не були, досудове розслідування не розпочато.

На підставі викладеного, вважаючи невнесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 , порушенням вимог чинного законодавства, заявник звернувся до суду з даною скаргою.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Прокурор Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 заперечував щодо поданої скарги, посилаючись на те, що заяви ОСОБА_3 від 05.09.2022, 07.09.2022, 15.09.2022, 27.03.2023, 19.06.2023 на адресу Вінницької окружної прокуратури Вінницької області не надходили.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення заявника скарги та прокурора, суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення заявнику строку звернення до суду зі скаргою та відсутність підстав для задоволення скарги, з огляду на таке.

Що стосується клопотання ОСОБА_3 про поновлення йому строку на звернення до суду із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької окружної прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 від 05.09.2022, 07.09.2022, 15.09.2022, 27.03.2023, 19.06.2023, то вказане клопотання підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається із матеріалів скарги, предметом оскарження скарги є бездіяльність уповноважених осіб Вінницької окружної прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 від 05.09.2022, 07.09.2022, 15.09.2022, 27.03.2023, 19.06.2023.

Однак, деякі заяви ОСОБА_3 долучались до матеріалів кримінального провадження, по деяким заявам заявником не було отримано відповіді, та він не знав і не міг знати про результати їх розгляду.

З огляду на це ОСОБА_3 до матеріалів скарги додав заяву в якій просив поновити строк для звернення до суду.

Звернувшись 02.11.2023 до Вінницького міського суду Вінницької області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької окружної прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 від 05.09.2022, 07.09.2022, 15.09.2022, 27.03.2023, 19.06.2023 заявником пропущено десятиденний строк на звернення до суду із вказаною скаргою.

Однак, з метою забезпечення заявнику доступу до правосуддя слідчий суддя вважає за необхідне поновити заявнику строк на звернення до суду зі скаргою.

По суті вимог скарги суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Правом на оскарження наділені, зокрема, заявник та потерпілий, чи їх представник.

В судовому засіданні ОСОБА_3 пояснив суду, що 05.09.2022 останній звертався із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області в телефонному режимі.

Як вбачається з матеріалів справи, 07.09.2022 ОСОБА_3 звернувся до Відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначено наступне: «06.09.2022 року громадянка ОСОБА_5 яка тимчасово переховується за адресою вул. Б. Ступки, 42, в черговий раз вчинила протиправну діяльність, яка полягає в застосуванні невідомої, хімічної, високотоксичної, отруйної речовини з різким запахом ДУСТУ.».

15.09.2022 ОСОБА_3 звернувся до Відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначено наступне: «Прошу Вас долучити до моєї заяви від 07.09.2022 №Б-428 Акт по факту застосування високотоксичної отруйної речовини особою яка становить суспільну небезпеку ОСОБА_5 від 08.09.2022.».

27.03.2023 ОСОБА_3 звернувся до Відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначено наступне: «24.03.2023 року гр. ОСОБА_5 за вказівкою своїх так «званих кураторів», прибула до м. Вінниці, з метою подальшого психологічного терору жителів прилеглої території, з можливим застосуванням вибухонебезпечних, високоточних отруйних речовин та інших шкідливих та заборонених предметів.»

19.06.2023 ОСОБА_3 звернувся до Відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначено наступне: «17.06.2023 року, приблизно о 08 годині ранку мною був викликаний наряд поліції за №102, по факту порушення громадського спокою гр. ОСОБА_5 .

Порушення громадського спокою гр. ОСОБА_5 під час воєнного стану полягає в поширенні неправдивої інформації, погрозах, приниженнях та безпідставних звинуваченнях.».

Таким чином, усі вищенаведені заяви ОСОБА_3 спрямовувалися для розгляду до Відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області.

При цьому, ОСОБА_6 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької окружної прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 від 05.09.2022, 07.09.2022, 15.09.2022, 27.03.2023, 19.06.2023.

В судовому засіданні прокурор Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 повідомив суду про те, що заяви ОСОБА_3 від 05.09.2022, 07.09.2022, 15.09.2022, 27.03.2023, 19.06.2023 про вчинення кримінального правопорушення на адресу Вінницької окружної прокуратури Вінницької області не надходили.

До Вінницької окружної прокуратури, з Вінницької обласної прокуратури, надходила лише скарга щодо неефективного досудового розслідування та недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0001110 від 05.04.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбачено ч. 1 ст. 182 КК України, яка прокуратурою розглянута та заявнику 06.10.2023 надано відповідь.

Визначаючись щодо обґрунтованості скарги суд виходить з того, що відповідно до статті 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Положеннями частини першої статті 9 КПК України на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до частини першої та другої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке затверджено наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 №298, передбачено, що до реєстру вносяться відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, кримінально-процесуальне законодавство передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, при цьому не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень, а лише тих, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Як слідує з матеріалів справи та зазначив у судовому засіданні ОСОБА_6 , він звертався до Відділу поліції №2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області із заявами про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 .

Однак, доказів звернення до Вінницької окружної прокуратури з відповідними заявами ОСОБА_6 не надано, а відтак відсутні підстави для твердження про бездіяльність уповноважених осіб Вінницької окружної прокуратури Вінницької області та, відповідно, відсутні підстави для задоволення скарги.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку про необґрунтованість скарги та відсутність підстав для її задоволення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 9, 25, 26, 214, 216, 303-307, 309, 372 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_3 строк на звернення до суду із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької окружної прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 від 05.09.2022, 07.09.2022, 15.09.2022, 27.03.2023, 19.06.2023.

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької окружної прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 від 05.09.2022, 07.09.2022, 15.09.2022, 27.03.2023, 19.06.2023 - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя