Провадження № 1-кс/205/240/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання прокурора Маріупольської окружної прокуратури ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану,

ВСТАНОВИВ:

01.12.2023 року до суду надійшло вищевказане клопотання прокурора, в обґрунтування якого зазначено, що в провадженні СВ Маріупольського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 від 18.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у системі ІНФОРМАЦІЯ_2 розміщено висновок моніторингу від 02.07.2021 року, згідно з яким виявлено ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель під час здійснення зазначеної процедури торгів. Так, під час моніторингу було встановлено наявність порушень п. 8, п. 10 ч. 2 ст. 21, п. 17 ч. 2 ст. 22, п. 1 ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі», внаслідок чого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було безпідставно визнано переможцем торгів, а ІНФОРМАЦІЯ_4 зобов`язала Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_5 » здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законом порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо розірвання зазначеного договору підряду, що до теперішнього часу зроблено не було.

Крім того, слід зазначити, що на протязі 2020-2021 років ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » стало переможцем низки торгів, які проводились Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та іншими замовниками, під час яких та в процесі виконання договорів підряду, укладених за результатами таких процедур, могли бути допущені аналогічні та інші порушення (договір підряду №50/2021 від 17.03.2020 з КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на суму 4 866 571,20 грн. щодо проведення капітального ремонту неврологічного відділення КУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », договір підряду 20-17/21/375 від 20.09.2021 з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » щодо реконструкції будівлі морвокзалу на суму 1 049 450,40 грн., договір підряду 195/2021 від 21.10.2021 КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », договір підряду №180/2020 від 06.10.2020 з КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », договір підряду №64/2021 від 19.04.2021 КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », договір підряду №40/2021 від 02.03.2021 з КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », договір підряду №27-7/20/48 від 13.02.2020 з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » тощо).

Враховуючи вищезазначене, є достатні підстави вважати, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », зловживаючи своїм службовим становищем, з метою незаконного сприяння господарській діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснюють укладення з даним суб`єктом господарювання в порушення вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» договорів підряду, які фінансуються за рахунок бюджетних коштів.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження жодній особі не повідомлено про підозру, а відтак досудове розслідування не завершено шляхом направлення обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Указом Президента України від 01.05.2023 року № 254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 2023 року 30 хвилин 20.05.2023 року строком на 90 діб.

Враховуючи вищевикладені обставини, матеріали кримінального провадження № 0000014 від 18.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, вважаються втраченими.

У процесуального керівника у кримінальному провадженні, збереглися копії документів матеріалів досудового розслідування вказаного кримінального провадження, які знаходились у електронному вигляді, а саме: копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 18.02.2022; копія висновку про результати моніторингу процедури закупівлі від 02.07.2021; копія листа КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 35.4/26551 від 09.07.2021; копія договору підряду № 217/2020 від 09.12.2020 з додатками; копія додаткової угоди № 1 від 21.12.2020 до договору підряду № 217/2020 з додатком; копія додаткової угоди № 2 від 29.12.2020 до договору підряду № 217/2020 з додатком; копія додаткової угоди № 3 від 28.01.2021 до договору підряду № 217/2020 з додатками; копія додаткової угоди № 4 від 26.03.2021 до договору підряду № 217/2020 з додатком; копія додаткової угоди № 5 від 31.05.2021 до договору підряду № 217/2020 з додатком; копія додаткової угоди № 6 від 30.06.2021 до договору підряду № 217/2020 з додатком; копія додаткової угоди № 7 від 17.08.2021 до договору підряду № 217/2020 з додатками; копія додаткової угоди № 8 від 01.11.2021 до договору підряду № 217/2020 з додатками; копія протоколу № 22 загальних зборів учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 26.06.2015; копія наказу № 27-о/с від 01.07.2015 про призначення директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; копія паспорта директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 ; копія ІНН директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 ; копія статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 12.04.2019; копія довідки про підприємство № 806 від 19.11.2020; копія договору підряду № 40/2021 від 02.03.2021; копія договору підряду № 64/2021 від 19.04.2021; копія договору підряду № 195/2021 від 21.10.2021; копія договору підряду № 180/2020 від 06.10.2020; копія договору підряду № 50/2021 від 17.03.2021.

Метою відновлення вище вказаних матеріалів та документів кримінального провадження є виконання основних завдань кримінального провадження. Оскільки, відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Дослідивши клопотання та приєднані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 (затверджений Законом України від 24.02.2022 №2402-ІХ) у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введений воєнний стан із 05:30 годин 24.02.2022 року строком на 30 діб, який в подальшому був продовжений.

Згідно із статтею 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 27.06.2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022 №75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 10.06.2022 року №113), Маріупольська територіальна громада віднесена до тимчасово окупованої території України.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 року КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, в якому судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження залишились на тимчасово окупованій території у службовому приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_8 , доступ до якого на теперішній час відсутній, то на цей час неможливе прийняття у кримінальному провадженні законного процесуального рішення.

Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили. Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, а також матеріли кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді, суду у разі надходження клопотання від прокурора або від слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або від сторони захисту чи потерпілого, або за власною ініціативою суду, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування, або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, або ухвали про призначення судового розгляду, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням засобів кваліфікованого електронного підпису.

Клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством (ч. 3 ст. 615-1 КПК України).

Згідно із ч. ч. 4, 5 ст. 615-1 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні. До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі непосвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом. На підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Враховуючи викладене, оскільки матеріали кримінального провадження № 0000014 від 18.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України втрачено, а їх відновлення необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора про відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 372, 615-1 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Маріупольської окружної прокуратури ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, - задовольнити.

Відновити матеріали кримінального провадження, що внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 від 18.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме:

- копія постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 18.02.2022;

- копія висновку про результати моніторингу процедури закупівлі від 02.07.2021;

- копія листа КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 35.4/26551 від 09.07.2021;

- копія договору підряду № 217/2020 від 09.12.2020 з додатками;

- копія додаткової угоди № 1 від 21.12.2020 до договору підряду № 217/2020 з додатком;

- копія додаткової угоди № 2 від 29.12.2020 до договору підряду № 217/2020 з додатком;

копія додаткової угоди № 3 від 28.01.2021 до договору підряду № 217/2020 з додатками;

- копія додаткової угоди № 4 від 26.03.2021 до договору підряду № 217/2020 з додатком;

- копія додаткової угоди № 5 від 31.05.2021 до договору підряду № 217/2020 з додатком;

- копія додаткової угоди № 6 від 30.06.2021 до договору підряду № 217/2020 з додатком;

- копія додаткової угоди № 7 від 17.08.2021 до договору підряду № 217/2020 з додатками;

- копія додаткової угоди № 8 від 01.11.2021 до договору підряду № 217/2020 з додатками;

- копія протоколу № 22 загальних сборів учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 26.06.2015;

- копія наказу № 27-о/с від 01.07.2015 про призначення директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- копія паспорта директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 ;

- копія ІНН директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 ;

- копія статута ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 12.04.2019;

- копія довідки про підприємство № 806 від 19.11.2020;

- копія договору підряду № 40/2021 від 02.03.2021;

- копія договору підряду № 64/2021 від 19.04.2021;

- копія договору підряду № 195/2021 від 21.10.2021;

- копія договору підряду № 180/2020 від 06.10.2020;

- копія договору підряду № 50/2021 від 17.03.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1