Справа № 303/7647/23
Провадження № 1-кс/303/1347/23
У Х В А Л А

Іменем України

06 жовтня 2023 року м.Мукачево

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5

підозрюваного ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 10 лютого 2023 року, клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про відсторонення від посади ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого директором комунального некомерційного підприємства «Лікарня Святого Мартина», одруженого, який має на утриманні двох малолітніх дітей, депутата Закарпатської обласної ради VIII скликання, раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,

в с т а н о в и в:

05 жовтня 2023 року до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про відсторонення від посади ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

На обґрунтування вимог клопотання прокурор зазначив, що 26.09.2023 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Злочин, передбачений ч.2 ст.367 КК України, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_6 , згідно розділу 17 Кримінального Кодексу України - є злочином у сфері службової діяльності, у зв`язку з чим, законом передбачено відсторонення підозрюваного від посади.

Крім цього, ОСОБА_6 може незаконно вплинути на свідків як допитаних, так і тих, які не допитані, і які в свою чергу є його підлеглими, може знищити документи, які мають значення для досудового розслідування, узгоджувати свої показання з показаннями інших осіб, які визнані свідками у справі чи іншими учасниками кримінального провадження, схиляти їх до дачі завідомо неправдивих показань в ході досудового розслідування, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; його перебування на посаді не гарантуватиме запобігання ризиків повторного вчинення ним аналогічних злочинів.

Кримінальне правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_6 , пов`язане із виконанням ним службових обов`язків, тому він у відповідності до вимог ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» підлягає відстороненню від посади.

Щодо підроблення та знищення документів, прокурор зазначає, що під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні стороною обвинувачення вилучено здебільшого копії документів, що стосуються закупівлі лікарнею у 2022 році офтальмологічного лазеру з моторизованим столом у ТОВ «Вісмайт». В ході аналізу вилучених в КНП «Лікарня Святого Мартина» документів, зокрема протоколу фармакотерапевтичної комісії №21/2022 від 21.04.2022 та ініціативного рапорту лікаря офтальмолога поліклінічного відділення лікарні Св. Мартина ОСОБА_7 від 17.05.2022 встановлено, що потреба у придбанні даного обладнання для потреб офтальмологічної служби лікарні виникла пізніше, як засідала сама комісія.

Таким чином на даний час не з`ясованими залишаються обставини з приводу засідання даної комісії у квітні 2022 року, зокрема з приводу предмета їх засідання, що оформлено протоколом №21/2022.

Згідно витребуваних документів з КНП, положення про фармакотерапевтичну комісію та її персональний склад в лікарні затверджено наказом по КНП №78-о від 12.05.2021.

До складу даної комісії в період травня 2022 року входили заступник директора лікарні та керівники структурних підрозділів лікарні, на яких ОСОБА_6 перебуваючи на посаді може впливати на останніх, узгоджувати свої показання з їхніми показаннями та інших працівників лікарні, які ще не допитані в ході досудового розслідування, які в подальшому будуть органом досудового розслідування визнані свідками у справі, схиляти їх до дачі завідомо неправдивих показань в ході досудового розслідування, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Прокурори в судовому засіданні клопотання підтримали в повному обсязі з підстав, передбачених в ньому, та просили таке задовольнити.

Захисник в судовому засіданні проти клопотання заперечив в повному обсязі з підстав його необґрунтованості та безпідставності, недоведеності обставин, передбачених п.6 ч.2 ст.155 КПК України та просив в задоволенні клопотання відмовити в повному обсязі.

Підозрюваний підтримав думку захисника та пояснив, що прокурором не доведено обставини, передбачені п.6 ч.2 ст.155 КПК України, зокрема відсутні докази його ймовірної протиправної поведінки як підозрюваного, що він перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, так як всі необхідні досудовому слідству документи були надані в порядку тимчасового доступу до речей і документів. Також деякі документи були вилучені під час обшуків. Щодо твердження про те, що він буде незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином зауважив, що ухвалою слідчого судді про застосування до нього запобіжного заходу у вигляді особистої поруки на нього покладено обов`язок утриматися від спілкування із свідками у даному кримінальному провадженню, а тому він не бажає порушувати даний обов`язок, щоб уникнути застосування до нього більш жорсткого запобіжного заходу. Крім того, відсторонення його від посади може негативно відобразитися на бюджеті КНП «Лікарня Святого Мартина» на наступний рік, а також призвести до неналежного функціонування лікарні.

Заслухавши думку учасників справи, оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що у клопотанні слід відмовити виходячи з наступного.

Згідно ч.5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Вирішуючи заявлене прокурором клопотання про відсторонення підозрюваного від посади суд на виконання вимог ч.2 ст.157 КПК України враховує наступне.

Згідно Витягу з ЄРДР за №0000023 від 10 лютого 2023 року, досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області.

26 вересня 2023 року ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

Згідно контракту з директором КНП «Мукачівська центральна районна лікарня» від 15 жовтня 2020 року, ОСОБА_6 призначений на посаду директора Комунального некомерційного підприємства «Мукачівська центральна районна лікарня» на строк до 16 жовтня 2023 року.

Відповідно до рішення Мукачівської міської ради 29 сесії 8-го скликання змінено найменування юридичної особи комунальне некомерційне підприємство «Мукачівська центральна районна лікарня» на комунальне некомерційне підприємство «Лікарня Святого Мартина».

Згідно звернення ряду депутатів Мукачівської міської ради 8-го скликання до слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 05.10.2023 року, останні зазначили на загальновідомий авторитет та вклад ОСОБА_6 у зміцнення медичної сфери, високий професіоналізм, особистий внесок у розвиток КНП «Лікарня Святого Мартина», багаторічну сумлінну працю, добропорядність та просили відмовити у задоволенні клопотання прокурора, оскільки відсторонення від посади ОСОБА_6 (навіть тимчасове), може призвести до негативних наслідків належного функціонування КНП «Лікарня Святого Мартина» та наданню належної медичної допомоги краянам та військовим, які потребують такої допомоги. Крім того, депутати зауважили, що жителі Мукачівської міської громади, як під час зустрічі з ними, як представниками територіальної громади, так і у соцмережах неодноразово позитивно відгукувалися про ОСОБА_6 як про достойного та професійного директора КНП «Лікарня Святого Мартина». Вони переконані, що відмова у відстороненні останнього від посади не зашкодить досудовому розслідуванню та не призведе до необ`єктивності встановленню істини у кримінальному провадженні.

На виконання вимог положень ч.1 ст.194 КПК України, слідчим суддею встановлено, що надані сторонами кримінального провадження докази свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Крім того, ступінь тяжкості та міра покарання за злочин, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_6 свідчить про наявність в його діях ризиків, передбачених ст.177 КПК України.

Поряд з цим, суд з урахуванням обставин справи та наданих сторонами в судовому засіданні пояснень та доказів, оцінюючи наслідки відсторонення підозрюваного від посади, як для інших осіб, так і самого досудового розслідування кримінального провадженні, і підозрюваного зокрема, вважає за необхідне зазначити про наступне.

Вимогами ч.1 та ч.2 ст. 157 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Аналіз поданого клопотання та доданих до нього письмових доказів, дає слідчому судді підстави стверджувати про недоведеність прокурором обставин, передбачених п.6 ч.2 ст.155 КПК України, які б давали підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином. Більше того, ухвалою слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду від 06.10.2023 року до підозрюваного ОСОБА_6 застосовано запобіжний захід у вигляді особистої поруки з покладенням відповідних обов`язків, в тому числі утримуватися від спілкування із свідками у кримінальному провадженні №0000023 від 10 лютого 2023 року.

Беручи до уваги звернення депутатів Мукачівської міської ради 8-го скликання щодо можливості настання негативних наслідків щодо належного функціонування КНП «Лікарня Святого Мартина» та наданню належної медичної допомоги краянам та військовим у разі відсторонення від посади ОСОБА_6 (навіть тимчасового), наявність у підозрюваного на утриманні двох малолітніх дітей, незначний строк перебування підозрюваного на посаді надалі, тобто до 16.10.2023 року, відсторонення підозрюваного від посади матиме негативний наслідок для останніх, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання прокурора.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131-132, 154, 155, 156, 157, 309, 376, 395 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

У задоволенні клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про відсторонення від посади директора комунального некомерційного підприємства «Лікарня Святого Мартина» ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня оголошення.

Слідчий суддя Мукачівського

міськрайонного суду ОСОБА_1