Справа № 761/4620/24
Провадження № 1-кс/761/3543/2024
У Х В А Л А

Іменем України

06 лютого 2024 року

слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, на підставі заяви ОСОБА_2 від 17.08.2023 року, про вчинення кримінального правопорушення

В С Т А Н О В И В :

В провадження слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва 06.02.2024 року передана скарга ОСОБА_2 , на бездіяльність слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, на підставі заяви ОСОБА_2 від 17.08.2023 року, про вчинення кримінального правопорушення.

Свою скаргу ОСОБА_2 мотивує тим, що 17 серпня 2023 року він звернувся до Білоцерківської окружної прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення.

Листом за №50-8535вих23 від 23.08.2023 року Білоцерківською окружною прокуратурою йому повідомлено, що заява щодо можливого вчинення кримінального правопорушення працівниками правоохоронного органу розглянута та скерована за належністю до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, для розгляду в межах компетенції.

На запит до ТУ ДБР у м. Києві ОСОБА_2 надана відповідь за № 23ПІ/к/11-17-17/24 від 31.01.2024 року, якою повідомлено, що матеріали за заявою ОСОБА_2 від 17.08.2023 року з листом Білоцерківської окружної прокуратури №50-8534 від 23.08.2023 року надійшли до ТУ ДБР у м. Києві та були зареєстровані за №7945зкп/к від 18.09.2023 року. Розгляд матеріалів було доручено слідчому Другого слідчого відділу ТУ ДБР у м. Києві ОСОБА_3 . За результатами розгляду вказаних матеріалів відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились. До відповіді доданий лист ТУ ДБР у м. Києві за №7945зкп/к/11-03-16875/23 від 09.10.2023 року за підписом керівника Другого слідчого відділу ТУ ДБР у м. Києві ОСОБА_4 , яким повідомлено, що перевіркою доводів, викладених у заяві про кримінальне правопорушення, не встановлено достатніх та обґрунтованих даних, які б на даний час достовірно свідчили про наявність ознак ймовірного кримінального правопорушення, підслідного згідно ч. 4 ст. 216 КПК України органам Державного бюро розслідувань, що перешкоджає внесенню відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування.

Враховуючи викладене скаржник просить слідчого суддю поновити йому строк на оскарження бездіяльності слідчого та зобов`язати останнього внести відомості про вчинення кримінального правоопрушення до ЄРДР.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

В своїй скарзі ОСОБА_2 просить слідчого суддю зобов`язати слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, на підставі його заяви від 17.08.2023 року, про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий суддя, дослідивши доводи скарги та долучені до неї документи, приходить до наступного висновку.

З матеріалів скарги вбачається, що заява ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення надійшла до ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, 18.09.2023 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Статтею 115 КПК України визначено, що строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

Згідно ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у медичному чи психіатричному стаціонарі, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З матеріалів скарги вбачається, що вона була подана до суду 01.02.2024 року, тобто після сплину строку на оскарження бездіяльності слідчого.

Скаржник просить поновити йому пропущений строк на подачу скарги до суду, мотивуючи це тим, що йому стало відомо про невиконання слідчим вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, 31.01.2024 року, після отримання листа ТУ ДБР у м. Києві за №7945зкп/к/11-03-16875/23 від 09.10.2023 року.

Разом з тим, слідчий суддя, при обчислені строків на подання скарги не бере до уваги день, коли заявнику стало відомо про невиконання вимог ст. 214 КПК України, оскільки бездіяльність в даному випадку рахується після сплину встановленого ст. 214 КПК України строку для внесення відомостей до ЄРДР, що є прямим обов`язком слідчого.

Крім того, відповідно до Узагальнення ВССУ від 12.01.2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» виключно бездіяльність, що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, відноситься до категорії триваючих.

Тобто така бездіяльність як невиконання вимог ст. 214 КПК України, має встановлений законом строк, в межах якого особа може подати скаргу, та така бездіяльність не вважається триваючою.

Слідчий суддя звертає увагу заявника на те, що строки для вчинення певних дій, визначені у процесуальному законодавстві, мають дисциплінувати осіб, що звертаються до суду, а тому неуважність особи при поданні скарги до суду, або незнання законів не може вважатись поважною причиною для поновлення строку на подання скарги.

Позиція скаржника про своєчасне подання скарги, оскільки її направлено в межах десятиденного строку після отримання листа ТУ ДБР у м. Києві за №7945зкп/к/11-03-16875/23 від 09.10.2023 року, не можуть бути взяті до уваги, оскільки ОСОБА_2 подав скаргу на бездіяльність, а кримінальний процесуальний закон пов`язує початок перебігу процесуального строку з дня отримання особою копії рішення у разі оскарження рішення слідчого, яке приймається у формі постанови. Повідомлення же про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, чи про приєднання матеріалів заяви до іншого кримінального провадження, чи про пересилання повідомлення до іншого органу досудового розслідування, не є процесуальним рішенням, на яке в розумінні положень ст.303 КПК України може бути подана скарга.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаржником було пропущено строк передбачений ст. 304 КПК України, поважних підстав для поновлення пропущеного процесуального строку на подачу скарги не встановлено, а тому скаргу необхідно повернути скаржнику.

Керуючись ст.ст. 115, 116, 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Відмовити в поновленні строку на оскарження бездіяльності слідчого.

Скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, на підставі заяви ОСОБА_2 від 17.08.2023 року, про вчинення кримінального правопорушення - повернути особі, яка її подала.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1