Справа № 367/4/24
Провадження №1-кс/367/70/2024
УХВАЛА

Іменем України

10 січня 2024 року м. Ірпінь

Слідчий суддя Ірпінського міського суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Слідчого відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУ НП у Київській області щодо ненадання на ознайомлення матеріалів кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із даною скаргою, в якій зазначає, що СВ поліції №2 Буранського РУП ГУ НП у Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003342 від 09.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 185 КК України. 18.12.2023 року ним як потерпілим у даному кримінальному провадженні було подане клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального, однак прибувши 28.12.2023 року до слідчого відділу поліції його не було ознайомлено з матеріалами справи та не надано відповідь про розгляд його клопотання. У зв`язку з чим просить зобов`язати службових осіб СВ поліції №2 Бучанського РУП ГУ НП у Київській області ознайомити його з матеріалами кримінального провадження №0003342 від 09.11.2023 та встановити відповідно до ст. 114 КПК України процесуальний строк 3 дні з дати отримання ухвали про зобов`язання ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, у межах якого зобов`язати посадових осіб Слідчого відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУ НП у Київській області ознайомити його з матеріалами вказаного кримінального провадження.

Вивчивши й дослідивши матеріали даної скарги слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно із ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Згідно із положеннями ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

З поданої скарги вбачається, що 18.12.2023 скаржник подав до СВ поліції №2 Бучанського РУП ГУ НП у Київській області клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а 28.12.2023 запит про надання відповіді про результат розгляду поданого клопотання.

Згідно із ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження слідчий зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

За змістом статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Аналіз наведених вище статей КПК України свідчать про те, що предметом розгляду під час досудового розслідування слідчим суддею можуть бути скарги виключно на рішення, дії чи бездіяльність прокурора, перелік яких наведений у частині першій статті 303 КПК України і вчинення (прийняття) яких прямо передбачено, допускається або належить до повноважень прокурора.

З огляду на зміст скарги та положень окремих норм кримінального процесуального законодавства України, слідчий суддя дійшов висновку, що питання, які порушені скаржником не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею в порядку оскарження, передбаченому ст. 303 КПК України, а відтак у відкритті провадження за вказаною скаргою слід відмовити.

В обґрунтування свого висновку слідчий суддя враховує роз`яснення, надані Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ у Листі «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» за № 9-49/0/4-17 від 12.01.2017.

У даному Листі (пункт 1.3) ВССУ зауважив, що «бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Результати аналізу судової практики свідчать, що у зв`язку з хибним розумінням скаржниками саме цього виду бездіяльності слідчі судді приймають багато ухвал про відмову у відкритті провадження відповідно доч. 4 ст. 304 КПК України з тих підстав, що скарга подається на бездіяльність слідчого чи прокурора, яка не підлягає оскарженню. Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно доп. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством».

Зважаючи на викладене та оскільки заявлені скаржником вимоги не можуть бути предметом їх розгляду слідчим суддею відповідно до положень Розділу 1 Глави 26 КПК України, слідчий суддя, зважаючи на норму ч. 4 ст. 304 КПК України, не вбачає правових підстав для відкриття провадження за вказаною скаргою.

Роз`яснити скаржнику, що відповідно до вимог ч.2 ст. 303 ЦПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 220,303,304 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Слідчого відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУ НП у Київській області щодо ненадання на ознайомлення матеріалів кримінального провадження №0003342 від 09.11.2023 - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати особі, яка подала скаргу, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1