Справа № 446/146/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2024 м. Кам`янка-Бузька

Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участі

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому, підготовчому судовому засіданні в залі суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 02.01.2024 за обвинуваченням

- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Цеперів, Кам`янка-Бузького району, Львівської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , пенсіонера, згідно ст. 89 КК України раніше не судимого,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 , обвинувачується органом досудового розслідування в тому, що перебуваючи у 2004 році на посаді голови Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, використовуючи свої повноваження та пов`язані з цим можливості, діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, знаходячись в приміщенні Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, в АДРЕСА_2 , достовірно знаючи, що на сесії Старояричівської сільської ради від 30.09.2004 року, заява ОСОБА_5 про передачу у приватну власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, а також для ведення особистого селянського господарства, не розглядалася, умисно склав та видав неправдивий документ, а саме рішення Старояричівської сільської ради № 176 від 30.09.2004 «Про передачу земельних ділянок у власність», у якому містились завідомо неправдиві відомості про те, що сесією Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області розглянуто заяву ОСОБА_5 та прийнято рішення про передачу останньому у власність земельні ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд загальною площею - 0,1278, яка розташована в с. Старий Яричів, Кам`янка-Бузького (Львівського) району, Львівської області та для ведення особистого селянського господарства площею 0,1035 га, яка розташована с. Старий Яричів, Кам`янка-Бузького (Львівського) району, Львівської області.

В подальшому, ОСОБА_4 виконав підпис в графі сільського голови ОСОБА_6 у вказаному вище рішенні, та скріпив його відтиском гербової печатки Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області та видав ОСОБА_5 для подальшого виготовлення Державних актів на право власності на дані земельні ділянки. На підставі даного рішення ОСОБА_5 було виготовлено державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯА № 569872 від 26.07.2005 та серії ЯА № 569873 від 26.07.2005.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у службовому підроблені, тобто складанні і видачі службовою особою завідомо неправдивого документа, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Разом з тим, ОСОБА_4 обвинувачується органом досудового розслідування в тому, що перебуваючи на посаді голови Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, будучи службовою особою, вчинив зловживання своїм службовим становищем за наступних обставин.

У своїй службовій діяльності, він, як представник влади, повинен керуватись Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» із відповідними змінами та доповненнями, а також іншими нормативними актами України.

Згідно ст. 12 цього Закону, голова сільської ради є посадовою особою органу місцевого самоврядування.

Обіймаючи посаду голови Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, ОСОБА_4 здійснював функції пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, тобто, згідно п. 1 примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.

Всупереч наведеним вище вимогам законодавства, ОСОБА_4 обіймаючи посаду голови Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, будучи службовою особою, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, 30.09.2004, перебуваючи на своєму робочому місці в адміністративному приміщенні Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району, діючи з прямим умислом, в інтересах третіх осіб ОСОБА_5 , з метою сприяння останньому в отриманні права власності на земельну ділянку розташовану за адресою: с. Старий Яричів, Кам`янка-Бузького (Львівського) району, Львівської області всупереч інтересам служби, шляхом зловживання своїм службовим становищем, на підставі завідомо неправдивого документа, а саме рішення Старояричівської сільської ради від 30.09.2004 № 176, засвідчив власним підписом, як сільської голова Старояричівської сільської ради, ОСОБА_5 завідомо неправдивий Державний акт на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: с. Старий Яричів Кам`янка-Бузького району, Львівської області, серії ЯА № 569872 від 26.07.2005, згідно якого земельна ділянка площею 0,1278 га була передана у приватну власність для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель, ринкова вартість якої становила 26 100 грн. 00 коп. (двадцять шість тисяч сто гривень 00 копійок)хоча фактично 30.09.2004 на сесії Старояричівської сільської ради, рішення з даного приводу не розглядалося та не приймалося.

Вказаними діями ОСОБА_4 заподіяно шкоду державним інтересам в сумі 26 100 грн. 00 коп. (двадцять шість тисяч сто гривень 00 копійок).

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, в інтересах третіх осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Окрім цього, ОСОБА_4 обвинувачується органом досудового розслідування в тому, що що перебуваючи на посаді голови Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, будучи службовою особою, вчинив зловживання своїм службовим становищем за наступних обставин.

У своїй службовій діяльності, він, як представник влади, повинен керуватись Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» із відповідними змінами та доповненнями, а також іншими нормативними актами України.

Згідно ст. 12 цього Закону, голова сільської ради є посадовою особою органу місцевого самоврядування.

Обіймаючи посаду голови Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, ОСОБА_4 здійснював функції пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, тобто, згідно п. 1 примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.

Всупереч наведеним вище вимогам законодавства, ОСОБА_4 обіймаючи посаду голови Новояричівської селищної ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, будучи службовою особою, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, 30.09.2004, перебуваючи на своєму робочому місці в адміністративному приміщенні Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району, діючи з прямим умислом, в інтересах третіх осіб ОСОБА_5 , з метою сприяння останньому в отриманні права власності на земельну ділянку розташовану за адресою: с. Старий Яричів, Кам`янка-Бузького (Львівського) району, Львівської області всупереч інтересам служби, шляхом зловживання своїм службовим становищем, на підставі завідомо неправдивого документа, а саме рішення Старояричівської сільської ради від 30.09.2004 № 176, засвідчив власним підписом, як сільської голова Старояричівської сільської ради, ОСОБА_5 завідомо неправдивий Державний акт на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: с. Старий Яричів Кам`янка-Бузького району, Львівської області, серії ЯА № 569873 від 26.07.2005, згідно якого земельна ділянка площею 0,1035 га була передана у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, ринкова вартість якої становила 15 300 грн. 00 коп. (п`ятнадцять тисяч триста гривень 00 копійок)хоча фактично 30.09.2004 на сесії Старояричівської сільської ради, рішення з даного приводу не розглядалося та не приймалося.

Вказаними діями ОСОБА_4 заподіяно шкоду державним інтересам в сумі 15 300 грн. 00 коп. (п`ятнадцять тисяч триста гривень 00 копійок).

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, в інтересах третіх осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Крім того, ОСОБА_4 обвинувачується органом досудового розслідування в тому, що перебуваючи у 2004 році на посаді голови Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, використовуючи свої повноваження та пов`язані з цим можливості, діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, знаходячись в приміщенні Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області в АДРЕСА_2 , достовірно знаючи, що на сесії Старояричівської сільської ради від 30.09.2004 року, заява ОСОБА_7 про передачу у приватну власність земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, а також для ведення особистого селянського господарства, не розглядалася, умисно склав та видав неправдивий документ, а саме рішення Старояричівської сільської ради № 177 від 30.09.2004 «Про передачу земельних ділянок у власність», у якому містились завідомо неправдиві відомості про те, що сесією Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області розглянуто заяву ОСОБА_7 та прийнято рішення про передачу останній у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд загальною площею - 0,1950, яка розташована в с. Старий Яричів, Кам`янка-Бузького (Львівського) району, Львівської області.

В подальшому, ОСОБА_4 виконав підпис в графі сільського голови ОСОБА_6 у вказаному вище рішенні, та скріпив його відтиском гербової печатки Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області та видав ОСОБА_7 для подальшого виготовлення Державних актів на право власності на дані земельні ділянки. На підставі даного рішення ОСОБА_7 було виготовлено державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 569881 від 23.06.2006.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у службовому підроблені, тобто складанні і видачі службовою особою завідомо неправдивого документа, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Також, ОСОБА_4 обвинувачується органом досудового розслідування в тому, що перебуваючи на посаді голови Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, будучи службовою особою, вчинив зловживання своїм службовим становищем за наступних обставин.

У своїй службовій діяльності, він, як представник влади, повинен керуватись Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» із відповідними змінами та доповненнями, а також іншими нормативними актами України.

Згідно ст. 12 цього Закону, голова сільської ради є посадовою особою органу місцевого самоврядування.

Обіймаючи посаду голови Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, ОСОБА_4 здійснював функції пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, тобто, згідно п. 1 примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.

Всупереч наведеним вище вимогам законодавства, ОСОБА_4 обіймаючи посаду голови Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області, будучи службовою особою, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, 30.09.2004, перебуваючи на своєму робочому місці в адміністративному приміщенні Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району, діючи з прямим умислом, в інтересах третіх осіб ОСОБА_7 , з метою сприяння останній в отриманні права власності на земельну ділянку розташовану за адресою: с. Старий Яричів, Кам`янка-Бузького (Львівського) району, Львівської області всупереч інтересам служби, шляхом зловживання своїм службовим становищем, на підставі завідомо неправдивого документа, а саме рішення Старояричівської сільської ради від 30.09.2004 № 177, засвідчив власним підписом, як сільської голова Старояричівської сільської ради, ОСОБА_7 завідомо неправдивий Державний акт на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: с. Старий Яричів, Кам`янка-Бузького району, Львівської області, серії ЯА № 569881 від 23.06.2006, згідно якого земельна ділянка площею 0,1950 га була передана у приватну власність для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель, ринкова вартість якої становила 46 750 грн. 00 коп. (сорок шість тисяч сімсот п`ятдесят гривень 00 копійок)хоча фактично 30.09.2004 на сесії Старояричівської сільської ради, рішення з даного приводу не розглядалося та не приймалося.

Вказаними діями ОСОБА_4 заподіяно шкоду державним інтересам в сумі 46 750 грн. 00 коп. (сорок шість тисяч сімсот п`ятдесят гривень 00 копійок).

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, в інтересах третіх осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 заявив клопотання про закриття провадження у справі та звільнення його від кримінальної відповідальності, у зв`язку із закінченням строків давності, подавши з цього приводу письмове клопотання. Також просив суд залишити без розгляду заявлені стороною обвинувачення цивільні позови.

Прокурор ОСОБА_3 у підготовчому судовому засіданні щодо заявленого клопотання про закриття провадження не заперечив, просила закрити кримінальне провадження відносно обвинуваченого ОСОБА_4 у зв`язку із закінченням строків давності, а цивільні позови залишити без розгляду.

Заслухавши обвинуваченого, думку прокурора, який не заперечив проти закриття кримінального провадження, суд вважає за необхідне звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності в зв`язку із закінченням строків давності на підставі ст. 49 КК України, виходячи з наступного.

Як встановлено судом, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України, зокрема у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, в інтересах третіх осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило істотну шкоду та тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам та у службовому підроблені, тобто складанні і видачі службовою особою завідомо неправдивого документа.

При вирішенні даного питання, суд враховує, що відповідно до ч. 2 ст. 4 КК України кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння, а відповідно до ч. 1 ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Відповідно до частини 2 статті 285 КПК України особі, яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення та щодо якої передбачена можливість звільнення від кримінальної відповідальності у разі здійснення передбачених законом України про кримінальну відповідальність дій, роз`яснюється право на таке звільнення.

У підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 просив звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності та закрити кримінального провадження, що також доводиться його письмовим клопотанням від 21.02.2024.

Пунктом 2 частини 3 ст. 314 КПК України передбачено, що у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Так, санкція ч. 1 ст. 364 КК України (в редакції чинній на момент вчинення правопорушення), за вчинення цього кримінального правопорушення передбачає альтернативні покарання у виді виправних робіт, арештом на строк до шести місяців, обмеженням волі на строк до трьох років із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на той самий строк, а санкція ч. 2 ст. 364 КК України (в редакції чинній на момент вчинення правопорушення), за вчинення цього кримінального правопорушення передбачає лише позбавлення волі на до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Санкція ч. 1 ст. 366 КК України (в редакції чинній на момент вчинення правопорушення), за вчинення цього кримінального правопорушення передбачає альтернативні покарання у виді штрафу або обмеження волі на строк до трьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Виходячи з цього, відповідно до положень ст. 12 КК України (в редакції чинній на момент вчинення правопорушення) кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України є злочинами невеликої тяжкості, а кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України є тяжким злочином.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України (в редакції чинній на момент вчинення правопорушення) особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості та десять років за вчинення тяжкого злочину.

Відповідно до п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» від 23.12.2005 р. № 12, особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого. При цьому таке звільнення є обов`язком суду.

Таким чином, з врахуванням того, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, з дня вчинення яких минув строк давності притягнення до кримінальної відповідальності, а саме 3 та 10 років відповідно, він не ухилявся від слідства та суду та не вчинив нового кримінального правопорушення, обвинуваченому роз`яснено суть обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності, і він погоджується на звільнення з цих підстав, враховуючи вищенаведені норми законодавства, суд приходить до переконання, що обвинуваченого потрібно звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, передбачених ст. 49 КК України (в редакції чинній на момент вчинення правопорушення).

Вирішуючи питання цивільного позову поданого прокурором в інтересах держави, суд виходить з наступного.

У відповідності до роз`яснень, викладених у п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1989 р. № 3 «Про практику застосування судами України законодавства про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної злочином, і стягнення безпідставно нажитого майна» в разі закриття кримінальної справи цивільний позов не розглядається, а вимоги потерпілих можуть бути вирішені в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що цивільний позов прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , в інтересах держави в особі: Новояричівської селищної ради Львівського району Львівської області до ОСОБА_4 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням потрібно залишити без розгляду, роз`яснивши прокурору право на подання позову в порядку цивільного судочинства.

Запобіжний захід ОСОБА_4 не обирався.

Арешт накладений на майно ухвалою слідчого судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 23.01.2024 - скасувати.

Речові докази вирішити відповідно до ст. 100 КПК України.

Процесуальні витрати відсутні.

Керуючись ст. 100, 284, 285, 288, 314 КПК України, п.3 ч.1 ст. 49 КК України, суд

УХВАЛИВ:

ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 02.01.2024 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України закрити у зв`язку із звільненням від кримінальної відповідальності.

Цивільний позов прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , в інтересах держави в особі: Новояричівської селищної ради Львівського району Львівської області до ОСОБА_4 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням - залишити без розгляду.

Арешт накладений ухвалою слідчого судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області від 23.01.2024 на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:005:0018, :01:005:0016, :01:008:0006 - скасувати.

Речові докази: протокол засідання 12 сесії 4 демократичного скликання Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівської області від 30.09.2004, державні акти на право власності на земельні ділянки, серії ЯА №569873, 569872, 569881, технічні документації по видачі державного акта на право власності на землю ОСОБА_5 , ОСОБА_7 - залишити при матеріалах кримінального провадження.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1