Справа № 202/1050/24
Провадження № 1-кс/202/697/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Індустріального районного суду м. Дніпропетровська клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_3 погоджене прокурором Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та додані до клопотання матеріали кримінального провадження, внесеного 29.12.2023 року за до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001356, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло зазначене клопотання.

В обґрунтування вказаного клопотання слідчий посилається на те, що слідчими СУ ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0001356, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до рапорту начальника УГІ ГУНП в Дніпропетровській області полковника ОСОБА_5 встановлено, що згідно з відомостями Електронного реєстру листків непрацездатності ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) старший оперуповноважений ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковник поліції ОСОБА_6 , з 12.07.2022 по теперішній час постійно перебуває на лікарняних.

При цьому ОСОБА_6 після закриття лікарняних листки непрацездатності до ІНФОРМАЦІЯ_3 не надавав.

Крім цього згідно з відомостей Електронного реєстру листків непрацездатності встановлено, що підполковник поліції ОСОБА_6 нові лікарняні в одних й тих самих лікарнях, а саме: КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР 13 разів, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР 14 разів, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР 14 разів, з аналогічними діагнозами «захворювання або травма загального характеру).

Вищевказані факти можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України лікарями вищевказаних медичних закладів за попередньою змовою з ОСОБА_6 , з метою отримання останнім грошового забезпечення відповідно до отриманих ним листків непрацездатності.

Так, відповідно до Порядку організації ведення Електронного реєстру листків непрацездатності та надання інформації з нього, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2019 року № 328, листок непрацездатності (далі - е-лікарняний) - сформований (виданий) програмними засобами Електронного реєстру листків непрацездатності (далі - Реєстру) на підставі медичного висновку про тимчасову непрацездатність або документа, що засвідчує факт усиновлення дитини, і зареєстрований за єдиним реєстраційним номером листка непрацездатності у Реєстрі електронний документ, що є підставою для: звільнення від роботи; оплати перших п`яти днів тимчасової непрацездатності; призначення матеріального забезпечення; надання соціальних послуг відповідно до законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Формування медичних висновків в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров`я ідентифікованим пацієнтам здійснюється лікуючим лікарем при пред`явленні паспорта чи іншого документа, що засвідчує особу непрацездатного, відповідно до вимог Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», і не може бути платною послугою в суб`єктів господарювання незалежно від форми власності (абзац перший пункту 5 розділу I Порядку формування медичних висновків про тимчасову непрацездатність в Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров`я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 01 червня 2021 року № 1066 (далі - Порядок).

Якщо особа офіційно працевлаштована, то в разі тимчасової втрати працездатності їй необхідно звернутися до відповідного медичного закладу, що в установленому порядку підключений до електронної системи охорони здоров`я. Лікуючий або сімейний лікар формує електронний медичний висновок про тимчасову непрацездатність у Реєстрі медичних висновків в електронній системі охорони здоров`я. На підставі медичного висновку (медичних висновків) про тимчасову непрацездатність формується в Реєстрі листок непрацездатності. Також е-лікарняний автоматично відкриється в разі оформлення медичного висновку для дитини працівника, яка потребує догляду.

Працівник має повідомити у будь-який доступний для нього спосіб комунікацій роботодавця про формування лікарем відносно нього медичного висновку про тимчасову непрацездатність. Всю необхідну інформацію щодо е-лікарняного роботодавець зможе побачити у своєму Електронному кабінеті страхувальника на порталі ІНФОРМАЦІЯ_5 . Ніяких додаткових документів, що підтверджують тимчасову непрацездатність, або роздруковану версію е-лікарняного працівник не зобов`язаний надавати роботодавцю.

Під час формування листка непрацездатності враховується інформація про основне місце роботи застрахованої особи, визначене за даними повідомлення про прийняття працівника на роботу. Сформований листок непрацездатності надсилається страхувальникам, з якими застрахована особа перебуває у трудових відносинах (за основним місцем роботи та за сумісництвом) через кабінет страхувальника на вебпорталі електронних послуг ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Листок непрацездатності, сформований на підставі медичного висновку, дата початку періоду дії якого відповідає або передує даті припинення трудових відносин (припинення підприємницької або іншої діяльності особи), продовжується до фактичного закінчення випадку тимчасової непрацездатності, без урахування факту зміни статусу застрахованої особи в РЗО.

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 № 481 від 26.05.2021 «Про реорганізацію в місті Комунальних закладів охорони здоров`я» КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР реорганізовано шляхом приєднання до КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з можливим вчинення кримінального правопорушення, у органа досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, яка знаходиться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, що за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

-Інформації щодо усіх звернень ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 до КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР;

-Відомостей щодо відкритих лікарняних листів та надання їх оригіналів за весь період звернень ОСОБА_6 в КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР;

-Історії хвороб ОСОБА_6 , картки хворого ОСОБА_6 , листки непрацездатності в оригіналах, що зберігаються в КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, щодо лікування у вказаних закладах.

-Роздруківки з електронних систем охорони здоров`я щодо відкриття лікарняних ОСОБА_6 в КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР.;

-Документи, щодо укладеної декларації з відповідним сімейним лікарем в КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР.

Отримання доступу до зазначеної інформації, має важливе значення для подальшого проведення досудового розслідування оскільки, отримані відомості можна використовувати в якості речових доказів, з метою підтвердження або спростування винуватості осіб, необхідність отримання зазначених відомостей обґрунтовується також тим, що на їх підставі у органів слідства буде можливість у застосуванні негласних слідчих (розшукових) дій, а також виявлення інших осіб причетних до скоєння вказаного вище кримінального правопорушення.

Зазначені вище об`єкти мають доказове значення для вказаного кримінального провадження, оскільки вони містять у собі відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, зокрема, обставини наявності події кримінального правопорушення, тобто є процесуальним джерелом доказів.

Сторона обвинувачення позбавлена можливості законного доступу до перелічених документів інакше як шляхом їх виїмки в ході тимчасового доступу до речей і документів.

Слідчий просив, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи тому що є загроза знищення чи зміни доказів.

На підставі викладеного слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився, до суду надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в заяві вказав, що просить клопотання задовольнити.

На підставі викладеного, враховуючи кваліфікацію статті та те що посадові особи лікувального закладу, в якому буде проводитись слідча дія, можуть бути причетні до кримінального правопорушення, то відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи та що дослідження обставин, визначених ч.5, 6 ст.163 КПК України буде здійснено судом, виключно, шляхом дослідження змісту клопотання та доданих до клопотання матеріалів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Так, судом встановлено, що відомості про кримінальне провадження внесені 29.12.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001356 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, що підтверджується наданим суду витягом.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю,про яку просить слідчий , має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому слідчий суддя вважає, що отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити.

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 № 481 від 26.05.2021 «Про реорганізацію в місті Комунальних закладів охорони здоров`я» КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР реорганізовано шляхом приєднання до КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а тому необхідно витребувати документи з КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів групам слідчих у даному кримінальному провадженні відповідно до постанови про визначення групи слідчих у кримінальному провадженні.

Керуючись статтями 110, 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Дніпропетровської області капітану поліції ОСОБА_7 , на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх оригіналів (в електронному/друкованому вигляді), що знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, що за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

-Інформацію щодо усіх звернень ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 до КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР з 12.07.2022 року;

-Відомостей щодо відкритих лікарняних листів та надання їх оригіналів за весь період звернень ОСОБА_6 в КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР з 12.07.2022 року;

-Історії хвороб, картки амбулаторного хворого ОСОБА_6 , а також листки непрацездатності в оригіналах, що зберігаються в КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, щодо лікування у вказаних закладах.

-Роздруківки з електронних систем охорони здоров`я щодо відкриття лікарняних ОСОБА_6 . в КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР;

-Документи, щодо укладеної декларації з відповідним сімейним лікарем в КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » КМР та ОСОБА_6 .

Визначити строк дії ухвали тривалістю в 2 (два) місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1