Справа №:755/682/22
Провадження №: 1-кс/755/1240/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" травня 2023 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000050 від 05.01.2022 року, про тимчасовий доступ до документів,

в с т а н о в и в:

Прокурор Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням, у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000050 від 05.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення /виїмки/.

З клопотання вбачається, що за результатами проведення публічних закупівель між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір підряду № 147/5 від 31.05.2021 року по об`єкту: «Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі».

Відповідно до п. 3.1 строки виконання робіт визначаються згідно Календарного графіку виконаних робіт (тобто до ІІІ-ї декади вересня.2021).

Таким чином, органом досудового розслідування встановлено, що договір укладено 31.05.2021 року, а 30.12.2021 року перераховано грошові кошти у повному розмірі за виконані будівельні роботи на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », тобто за дев`ять календарних днів укладено договір, виконані усі роботи, підготовано документи, що стали підставою для перерахування грошових коштів, та здійснено оплату. Вказані обставини, на думку органу досудового розслідування, спонукають вважати, що роботи виконані з явним порушенням вимог чинного законодавства або з неякісних матеріалів.

Також, органом досудового розслідування встановлено, що згідно Єдиного веб-порталу використання публічних коштів, за вищевказаним договором на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 30.12.2021 року сплачено 6 033 377,01 грн., що становить майже повну суму за вказаним договором.

Згідно висновку комплексної будівельно-технічної та економічної експертизи № 22-45/ССЕ від 29.08.2022 року, встановлено, що обсяги виконаних робіт відповідно до Договору підряду N° 147/5 від 31.05.2021 року по об?єкту Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі» не завищено.

Якість певних видів робіт відповідно до Договору підряду № 147/5 від 01.05.2021 року по об?єкту «Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» У Дніпровському районі» не відповідає вимогам, а саме: загальна сума за будівельні роботи та матеріали (вироби), що необгрунтовано врахована в акті № 3 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2021 року, в акті № 5 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року, в акті № 1/4 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2021 року, в акті № 7 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року та в акті № 8 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року за Договором підряду № 147/5 від 31.05.2021р. по об?єкту «Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі» за розділами «Міст», «Сходи вхідної групи» та «Сходи» 1 361 769 грн. 56 коп., в тому числі ПІДВ (20%) - 226 961 грн. 59 коп.. (1 134 807 грн. 97 коп. без ПДВ).

Також вартість матеріальних ресурсів відповідно до Договору підряду № 147/5 від 31.05.2021 року по об?єкту: «Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі» завищено на загальну суму - 2 099 130 грн. 25 коп.., в тому числі ПІДВ (20%) - 349 855 грн. 04 коп. (1 749 275 грн. 21 коп. без ПДВ).

Всього сума невідповідностей за Договором підряду № 147/5 від 31.05.2021 року по об?єкту: «Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі» складає 3 460 899 грн. 81 коп.

Окрім цього, органом досудового розслідування встановлено, що згідно експертного звіту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по дефектному акту «Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі» № 494/05/21 від 04.11.2021 року, замовником якого виступав КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », генеральним проектувальником КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника, виданий ОСОБА_4 , серія АР №014837 від 11.10.2018 року, за результатом розгляду кошторисної документації та зняття зауважень, установлено, що зазначену документацію, яка враховує обсяги робіт, передбачені дефектним актом, складено, згідно вимогам ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».

Відповідно, до ч. 3 розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Наказу № 275 від 18.02.2020 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» ІНФОРМАЦІЯ_4 , який має рекомендований характер, передбачено, що під час проведення ринкових консультацій замовники можуть направляти учасникам ринку повідомлення (анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо) з описом необхідних та бажаних вимог до предмета закупівлі та отримана замовниками під час ринкових консультацій інформація дозволить визначити оптимальні вимоги до предмета закупівлі з урахуванням актуальних пропозицій ринку та визначити обгрунтовану очікувану вартість.

Також, згідно до п. 2 ч. 1 розділу ІІІ «Методи визначення очікуваної вартості», у яких зазначається способи, що рекомендуються для отримання інформації про ціну на товар та послуги, а саме направити не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг.

Таким чином, з метою, встановлення відповідальної особи за використання матеріальних ресурсів за завищеними цінами у рамках проведення робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі», в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів поданих КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для розгляду кошторисної частини проектної документації за дефектним актом «Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі», експертний звіт № 494/05/21 від 14.05.2021 року. Вказані документи можуть у подальшому бути використані як доказ, оскільки нададуть можливість достовірно встановити осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також отримати відомості, щодо осіб уповноважених на підписання зазначених документів.

Прокурор в судове засідання не з`явився, однак на адресу суду направив клопотання про розгляд вказаного клопотання без його участі.

КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » був належним чином повідомлений про дату та час розгляду клопотання, відповідно до ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити її копії та вилучити їх /здійснити їх виїмку/.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, є потреба у наданні тимчасового доступу до документів та розпорядження про надання можливості вилучення їх.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи знаходиться у володінні КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також така інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати цю інформацію як доказ, відомостей, що містяться у ній, та відсутності можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, а також враховуючи необхідність призначення експертизи, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 110, 163-165, 309, КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000050 від 05.01.2022 року, про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати прокурорам групи прокурорів Дніпровської окружної прокуратури м. Києва у кримінальному провадженні № 0000050 від 05.01.2022 року, тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- завіреної належним чином копії статутних документів КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у тому числі статуту, внутрішніх положень, інструкцій, розпоряджень, якими керується Підприємство при формуванні ціни на об`єкти будівництва, чинних на момент укладання та виконання умов договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на розгляд кошторисної частини проектної документації, експертний звіт № 494/05/21 від 14.05.2021 року та на момент укладання та виконання умов договору, укладеного між КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 147/5 від 31.05.2021 року по об`єкту: Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі»;

- оригіналу тендерної документації по закупівлі за результатом якої між КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір підряду №147/5 від 31.05.2021 по об`єкту «Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі», у тому числі документів, які подавались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для участі у вказаній закупівлі;

- оригіналу договору, укладеного між КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », на проведення експертизи кошторисної частини проекту будівництва по об`єкту Капітальний ремонт благоустрою парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у Дніпровському районі», за результатом якого винесено експертний звіт № 494/05/21 від 14.05.2021 року;

- оригіналів документів, на підставі яких здійснено розрахунок за вказаним договором між КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме актів приймання передачі виконаних документів;

- оригіналів документів, поданих КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », на проведення експертизи кошторисної частини проекту будівництва по об`єкту Капітальний ремонт благоустрою парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за результатом якої винесено експертний звіт № 494/05/21 від 14.05.2021 року, в тому числі проектно-кошторисну документацію по вказаному об`єкту;

- оригінали документів поданих КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які стали підставою для зняття зауважень експертами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по експертному звіту № 494/05/21 від 14.05.2021 року;

- оригінали особових справ інженера-кошторисника КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , кваліфікаційний сертифікат АР № 014837 від 11.10.2018 року, особи, яка перевіряла розцінки по актам форми КБ-2В до договору підряду № 147/5 від 31.05.2021 року, Тичинська (ініціали не зазначені у документах), начальника управління капітальних вкладень КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , начальника відділу супроводження проектів ОСОБА_6 , у тому числі посадові інструкції, накази про призначення на посаду, про прийняття на роботу, про звільнення, про відпустки, завірені належним чином копії документів, що підтверджують її кваліфікацію, завірену належним чином копії паспортів вказаних осіб, довіреність № 2 від 11.01.2021 року, на підставі якої ОСОБА_5 підписав договір підряду № 147/5 від 31.05.2021 року, довіреність № 7 від 13.01.2021 року, видану на ОСОБА_6 ;

- оригінал наказу КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про призначення відповідальної особи на складання, ведення та виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі» в рамках договору підряду № 147/5 від 31.05.2021 року;

- оригінали доповідних, пояснювальних записок та інших внутрішніх документів, які складалися виконавцями КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проектно-кошторисної документації по об`єкту Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі» в рамках договору підряду № 147/5 від 31.05.2021 року;

- калькуляція індивідуальних норм та розцінок будівельних робіт до договору підряду № 147/5 від 31.05.2021 року;

- оригінали листів, запитів та інших документів на цінові пропозиції, що надсилались КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до організацій, підприємств, установ, різних форм власності на визначення вартості матеріальних ресурсів та робіт по договору підряду № 147/5 від 31.05.2021 року;

- листування між КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » при проведенні експертизи кошторисної частини проекту будівництва по об`єкту Капітальний ремонт благоустрою парку «Радунка» у Дніпровському районі», за результатом якої винесено експертний звіт № 494/05/21 від 14.05.2021 року.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.

Після проведення експертизи оригінали документів повернути володільцю.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: