Справа № 357/7462/23
У Х В А Л А

22 червня 2023 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3

про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000138, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,

сторони кримінального провадження: слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 ,

У С Т А Н О В И В:

22.06.2023 слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 звернувся до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з клопотанням, яке погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування до шести місяців до 24.12.2023 по кримінальному провадженню №0000138, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000138 від 24.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, за фактом можливого забруднення або псування земель відходами, шкідливими для життя, здоров`я або довкілля внаслідок порушення спеціальних правил в с. Кривошиїнці Білоцерківського району.

Досудовим розслідуванням встановлено, що дочірнє підприємство «Кліринг- Агро» () на земельній ділянці з кадастровим номером :04:013:0014 площею 3,6768 га з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за адресою: с. Кривошиїнці Білоцерківського району Київської області, під час здійснення своєї діяльності забруднює земельну ділянку невідомими речовинами, відходами чи іншими матеріалами, які ймовірно є шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :04:013:0014 площею 3,6768 га з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за адресою: с. Кривошиїнці Білоцерківського району Київської області, перебуває у оренді ДП «Кліринг-Агро» ().

Власником вищевказаної земельної ділянки є ОСОБА_5 .

Із залученням спеціаліста Державної екологічної інспекції Столичного округу 16.09.2022 проведено слідчу дію - огляд місцевості, а саме: земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0014 площею 3,6768 га з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за адресою: с. Кривошиїнці Білоцерківського району Київської області та перебуває у оренді ДП «Кліринг-Агро» () та відібрано проби ґрунтів, які направлено для проведення експертизи матеріалів, речовин та виробів.

Згідно з висновком експерта у наданих пробах ґрунту значно перевищується допустимий вміст сульфатів (SO4), суперфосфату (Р2О5), хрому (Сг2ОЗ,) міді (Сп) та цинку (Zn).

Відповідно до визначень Наказу МОЗ України №1595 «Про затвердження гігієнічних регламентів допустимого вмісту хімічних речовин у ґрунті» цинк (Zn) відноситься до канцерогенних (бластомогенних) сполук.

Зразок грунту, вилучений із ділянки з кадастровим номером :04:013:0014 координати «Googlе map 49.7137546, 29.4755392.» (спец. пакет PSP2153931) та зразок грунту вилучений із земельної ділянки координати «Googlе map 49.7137793, 29.4758557 в с. Кривоиїнці Білоцерківського району Київської області не мають спільної родової належності.

Під час проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі дії:

-23.06.2022 проведено огляд місцевості - земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0014 площею 3,6768 га, де виявлено невідому речовину з різким запахом;

-28.06.2022 допитано як свідка ОСОБА_6 , який є директором ДП «Кліринг Агро» з приводу здійснення діяльності на земельній ділянці з кадастровим номером :04:013:0014 площею 3,6768 га з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

-01.08.2022 до Державної екологічної інспекції Столичного округу скеровано постанову про залучення спеціаліста;

-06.09.2022 до Білоцерківського міськрайонного суду скеровано клопотання на проведення огляду за правилами обшуку земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0014 площею 3,6768 га з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за адресою: с. Кривошиїнці Білоцерківського району Київської області та перебуває у оренді ДП «Кліринг-Агро» (); 06.09.2022 отримано ухвалу Білоцерківського міськрайонного суду Київської області на проведення огляду за правилами обшуку земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0014 площею 3,6768 га;

-16.09.2022 спільно із залученням спеціалістів проведено слідчу дію - огляд місцевості, а саме: земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0014 площею 3,6768 га з цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходиться за адресою: с. Кривошиїнці Білоцерківського району Київської області та перебуває у оренді ДП «Кліринг-Агро» () та відібрано проби ґрунтів, які направлено для проведення експертизи матеріалів, речовин та виробів;

-12.01.2023 додатково допитано як свідка ОСОБА_6 з приводу виявлених правопорушень, які було зафіксовано під час огляду;

-30.03.2023 отримано висновок експерта за № 25795/22-34/10396-10399/23- 34, де у наданих пробах ґрунту значно перевищується допустимий вміст сульфатів (SO4), суперфосфату (Р2О5), хрому (Сг2ОЗ,) міді (Си) та цинку (Zn).

Відповідно до визначень Наказу МОЗ України №1595 «Про затвердження гігієнічних регламентів допустимого вмісту хімічних речовин у ґрунті» цинк (Zn) відноситься до канцерогенних (бластомогенних) сполук та зразок ґрунту, вилучений із ділянки з кадастровим номером :04:013:0014 координати «Google шар - 49.7137546, 29.4755392.» (спец, пакет PSP2153931) та зразок ґрунту вилучений із земельної ділянки координати «Google тар - 49.7137793, 29.4758557 в с. Кривошиїнці Білоцерківського району Київської області не мають спільної родової належності;

12.01.2021 з приводу виявлених правопорушень, які зафіксовано під час огляду, додатково допитано як свідка ОСОБА_6 .

Обставинами, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше є довготривале проведення експертизи матеріалів речовин та виробів, (постанову на проведення експертизи скеровано 19.09.2022, висновок експерта отримано лише 30.03.2023); виникнення необхідності у проведенні інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій під час безпосереднього збирання доказів та їх перевірки слідчим шляхом (на даний час відповідь на лист від 15.06.2023, адресований до Державної екологічної інспекції Столичного округу щодо розрахунку завданих збитків, не надходила); введення на території України воєнного стану.

У кримінальному провадженні додатково необхідно провести такий обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою збирання доказів у кримінальному провадженні, а саме: з Державної екологічної інспекції Столичного округу отримати відповідь на лист від 15.06.2023 щодо розрахунку розміру шкоди (збитків) внаслідок забруднення ґрунтів на території земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0014 та території до яру (землі запасу) поруч з земельною ділянкою з кадастровим номером :04:013:0014 розміром 0,6 га; після отримання вище вказаної відповіді призначити інженерно- екологічну експертизу з метою встановлення ступеню загрози життю чи здоров`я людей або довкілля внаслідок забруднення території земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0014 та території до яру (землі запасу) поруч з земельною ділянкою з кадастровим номером :04:013:0014 розміром 0,6 га. Крім того, вказаною експертизою необхідно буде встановити, чи є речовини, відходи або інші матеріали, які потрапили в грунти, шкідливими для життя, здоров`я людей або для довкілля? таке потрапляння призвело до забруднення або псування? чи створило це небезпеку для життя, здоров`я людей чи для довкілля? внаслідок порушення яких спеціальних правил сталося забруднення або псування?

Завершення досудового розслідування без проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій не вбачається можливим, оскільки необхідно всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, визначення наявності складу кримінального правопорушення.

Законом України від 15.03.2022 № 2137-ІХ статтю 615 КПК України доповнено частиною 8, згідно з якою у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених ст. 219 цього Кодексу.

У зв`язку з тим, що відомості про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 24.06.2022 та на даний час жодній особі у провадженні не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, строк досудового розслідування у провадженні закінчується 24.06.2023.

Разом з тим, на даний час у провадженні не визначено розміру завданих збитків, не отримано висновку судової інженерно-екологічної експертизи, не проведено всіх необхідних слідчих дій для встановлення осіб, які вчинили вищевказане кримінальне правопорушення та доведення їхньої вини у вчиненому.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи, що виконання призначеної у вказаному кримінальному провадженні інженерно-екологічної експертизи не закінчено, орієнтовні строки її виконання понад 90 календарних днів, а також досить великий обсяг слідчих та процесуальних дій, які необхідно виконати, закінчити досудове розслідування та прийняти законне і обґрунтоване рішення у вказаному кримінальному провадженні в строк до 24.06.2023 неможливо з об`єктивних причин.

Особливою складністю, яка перешкоджає завершити досудове розслідування у більш короткий термін є те, що отримання висновку експерта потребує тривалого часу, а тому в органу досудового розслідування внаслідок особливої складності провадження існує обґрунтована потреба у продовженні строку досудового розслідування вказаного кримінального провадження на шість місяців.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

На підставі викладеного, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000138 від 24.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, на 6 місяців до 24.12.2023.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Заслухавши доводи слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженню №0000138 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Злочин, передбачений ч. 1 ст. 239 КК України, відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким.

На даний час жодній особі у зазначеному кримінальному провадженні не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Слідчим суддею встановлено, що клопотання про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000138 від 24.06.2022 було скеровано слідчим до Білоцерківського міськрайонного суду поштою 19.06.2023. Разом з тим, ухвалою слідчого судді від 21.06.2023 його повернуто слідчому у зв`язку з недотриманням вимог до клопотання, передбачених ч. 4 ст. 294, ч. 2 ст. 295-1 КПК України. За викладеного, слід вважати, що клопотання подане слідчим у строки, передбачені Кримінальним процесуальним Кодексом України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Крім цього клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особи про підозру відповідно до вимог ч. 2 ст. 295-1 КПК України повинно містити: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру подане з додержанням вимог, передбачених ч. 2 ст. 295-1 КПК України.

Так, вирішуючи питання про продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, органом досудового розслідування виконана певна кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Так, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 24.06.2023. Проте у кримінальному провадженні не виконано повний обсяг необхідних процесуальних та слідчих дій, зокрема з Державної екологічної інспекції Столичного округу не отримано відповідь на лист від 15.06.2023 щодо розрахунку розміру шкоди (збитків) внаслідок забруднення ґрунтів на території земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0014 та території до яру (землі запасу) поруч з земельною ділянкою з кадастровим номером :04:013:0014 розміром 0,6 га. Після отримання вище вказаної відповіді необхідно буде призначити інженерно- екологічну експертизу з метою встановлення ступеню загрози життю чи здоров`я людей або довкілля внаслідок забруднення території земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0014 та території до яру (землі запасу) поруч з земельною ділянкою з кадастровим номером :04:013:0014 розміром 0,6 га. Крім того, вказаною експертизою необхідно буде встановити, чи є речовини, відходи або інші матеріали, які потрапили в грунти, шкідливими для життя, здоров`я людей або для довкілля? таке потрапляння призвело до забруднення або псування? чи створило це небезпеку для життя, здоров`я людей чи для довкілля? внаслідок порушення яких спеціальних правил сталося забруднення або псування?

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно із ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Вимога слідчого про продовження строку досудового розслідування саме до шести місяців, органом досудового розслідування належним чином не обґрунтована та матеріалами клопотання не доведена.

Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 24.06.2023, проте закінчити досудове розслідування у вказаний строк за об`єктивних причин не можливо, приймаючи до уваги доведення слідчим обставин, що обумовлюють необхідність продовження строку досудового розслідування, виходячи із завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню до трьох місяців. При цьому слідчим суддею також враховано складність справи та визначення у клопотанні найкоротшого строку, достатнього для потреб досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000138, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, до трьох місяців, тобто до 24.09.2023.

Ухвала слідчого судді є остаточною та окремому апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7