Справа № 307/4265/22
Провадження №1-кс/307/652/23
УХВАЛА

22 вересня 2023 року м. Тячів

Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 - про арешт тимчасово вилученого майна,

в с т а н о в и в :

Прокурор Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про арешт майна.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що в провадженні СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000622 від 13.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Вказує на те, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи, згідно розпорядження голови Углянської сільської ради №49-к від 22 лютого 2021 року, переведеною з посади провідного спеціаліста централізованої бухгалтерії Відділу освіти, культури, сім`ї, молоді, спорту та туризму Углянської сільської ради Тячівського району Закарпатської області на посаду виконуючої обов`язки головного бухгалтера Відділу освіти, культури, сім`ї, молоді, спорту та туризму Углянської сільської ради Тячівського району Закарпатської області, та будучи, згідно розпорядження голови Углянської сільської ради №112-к від 05 травня 2021 року призначеною головним бухгалтером централізованої бухгалтерії Відділу освіти, культури, сім`ї, молоді, спорту та туризму Углянської сільської ради Тячівського району Закарпатської області, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування якій присвоєно 15 ранг, діючи недбало, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, надані їй як головному бухгалтеру централізованої бухгалтерії Відділу освіти, культури, сім`ї, молоді, спорту та туризму Углянської сільської ради Тячівського району, будучи наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, грубо порушуючи вимоги «Посадової інструкції головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти, культури, сім`ї, молоді, спорту та туризму Углянської сільської ради», яка затверджена Наказом відділу освіти, культури, сім`ї, молоді, спорту та туризму Углянської сільської ради №15-а від 01 лютого 2021 року, зокрема пункту 2 розділу 2 відповідно до якого: «головний бухгалтер здійснює загальне керівництво фінансової діяльності підвідомчих та самостійних закладів освіти, відділу освіти», пункту 14 розділу 2 відповідно до якого: «головний бухгалтер здійснює контроль за використанням державного майна і фінансових ресурсів», розділу 7 відповідно до якого: «головний бухгалтер повинен знати ...постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України…», діючи недбало всупереч положень Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» за № 268 від 09 березня 2006 року, зокрема пункту 1, відповідно до якого: «Умови оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування визначаються органом місцевого самоврядування виходячи з умов оплати праці, встановлених цією постановою, і схем посадових окладів», підпункту 2 пункту 2, відповідно до якого: «Надати право керівникам органів, зазначених у пункті 1 цієї постанови, у межах затвердженого фонду оплати праці здійснювати преміювання працівників відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, а також до державних і професійних свят та ювілейних дат в межах коштів, передбачених на преміювання у кошторисі відповідного органу, та економії коштів на оплату праці. Конкретні умови, порядок та розміри преміювання працівників визначаються у положенні про преміювання відповідного органу», підпункту 3 пункту 2, відповідно до якого: «Надати право керівникам органів, зазначених у пункті 1 цієї постанови, у межах затвердженого фонду оплати праці надавати працівникам матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань та допомогу для оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі, що не перевищує середньомісячної заробітної плати працівника (місячного грошового забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького складу)», на підставі незаконних наказів начальника Відділу освіти, культури, сім`ї, молоді, спорту та туризму Углянської сільської ради Тячівського району Закарпатської області ОСОБА_5 , а саме: №23 від 30 березня 2021 року «Про нарахування премії у березні місяці 2021 р.», №29 від 22 квітня 2021 року «Про нарахування премії у квітні місяці 2021 р.», №35 від 25 травня 2021 року «Про нарахування премії у травні місяці 2021 р.», №40 від 16 червня 2021 року «Про нарахування премії у червні місяці 2021 р.», №54 від 16 липня 2021 року «Про нарахування премії у липні місяці 2021 р.», №69 від 24 вересня 2021 року «Про нарахування премії у вересні місяці 2021 р.» та №55 від 26 липня 2021 року «Про надання основної щорічної відпустки» (в частині виплати одноразової матеріальної допомоги на оздоровлення), які були видані всупереч вимог «Положення про преміювання працівників виконавчого апарату Углянської сільської ради та її структурних підрозділів на 2021 рік», яке затверджене рішенням 2 сесії VIII скликання Углянської сільської ради від 24.12.2020 за №45, відповідно до Розділу ІІ абз. 4 якого зазначено, що «Підставою для преміювання є подання керівників структурних підрозділів, а підставою для її виплати розпорядження голови Углянської сільської ради» та вимог положень Рішення 2 сесії VIII скликання Углянської сільської ради за №33 від 11 грудня 2020 року «Про структуру і чисельність виконавчих органів Углянської сільської ради у 2021 році» відповідно до якого: «Дозволити сільському голові здійснювати щомісячне преміювання працівників апарату виконкому сільської ради, її відділів відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи, а також премії до державних і професійних свят, ювілейних дат у 2021 році у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менше як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду оплати праці, надавати матеріальну допомогу для вирішення соціально побутових проблем та допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки у розмірі посадового окладу, враховуючи надбавки за ранг, вислугу років, інтенсивність, премію та індексацію», внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків та несумлінного ставлення до них, спричинила тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам Відділу освіти, культури, сім`ї, молоді, спорту та туризму Углянської сільської ради Тячівського району Закарпатської області на загальну суму 469338,65 грн. (в тому числі ЄСВ в сумі 84634,84 грн.) за наступних обставин.

Так, 30 березня 2021 року начальник Відділу освіти, культури, сім`ї, молоді, спорту та туризму Углянської сільської ради Тячівського району Закарпатської області ОСОБА_5 , видала, підписала та засвідчила печаткою Відділу освіти, культури, сім`ї, молоді, спорту та туризму Наказ №23 від 30 березня 2021 року «Про нарахування премії у березні місяці 2021 р.», згідно якого «При наявності коштів фонда заробітної плати, нарахувати в березні місяці 2021 року премію слідуючим працівникам у розмірі 100%: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 », в подальшому, 22 квітня 2021 року ОСОБА_5 видала, підписала та засвідчила печаткою Відділу освіти, культури, сім`ї, молоді, спорту та туризму Наказ №29 від 22 квітня 2021 року «Про нарахування премії у квітні місяці 2021 р.», згідно якого «При наявності коштів фонда заробітної плати, нарахувати в квітні місяці 2021 року премію слідуючим працівникам у розмірі 100%: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 », 25 травня 2021 року ОСОБА_5 видала, підписала та засвідчила печаткою Відділу освіти, культури, сім`ї, молоді, спорту та туризму Наказ №35 від 25 травня 2021 року «Про нарахування премії у травні місяці 2021 р.», згідно якого «При наявності коштів фонда заробітної плати, нарахувати в травні місяці 2021 року премію слідуючим працівникам у розмірі 100%: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 », 16 червня 2021 року ОСОБА_5 видала, підписала та засвідчила печаткою Відділу освіти, культури, сім`ї, молоді, спорту та туризму Наказ №40 від 16 червня 2021 року «Про нарахування премії у червні місяці 2021 р.», згідно якого «При наявності коштів фонда заробітної плати, нарахувати в червні місяці 2021 року премію слідуючим працівникам у розмірі 100%: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 », 16 липня 2021 року ОСОБА_5 видала, підписала та засвідчила печаткою Відділу освіти, культури, сім`ї, молоді, спорту та туризму Наказ №54 від 16 липня 2021 року «Про нарахування премії у липні місяці 2021 р.», згідно якого «При наявності коштів фонда заробітної плати, нарахувати в липні місяці 2021 року премію слідуючим працівникам у розмірі 100%: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 », 24 вересня 2021 року ОСОБА_5 видала, підписала та засвідчила печаткою Відділу освіти, культури, сім`ї, молоді, спорту та туризму Наказ №69 від 24 вересня 2021 року «Про нарахування премії у вересні місяці 2021 р.», згідно якого «При наявності коштів фонда заробітної плати, нарахувати у вересні місяці 2021 року премію слідуючим працівникам у розмірі 100%: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 », 26 липня 2021 року ОСОБА_5 видала, підписала та засвідчила печаткою Відділу освіти, культури, сім`ї, молоді, спорту та туризму Наказ №55 від 26 липня 2021 року «Про надання основної щорічної відпустки», зі змісту якого встановлено «Надати частину основної щорічної відпустки за 2021 року строком на 14 днів з 02.08.2021 р. по 15.08.2021 р. ОСОБА_6 головному спеціалісту відділу освіти, ОСОБА_7 провідному спеціалісту відділу освіти та ОСОБА_10 бухгалтеру відділу освіти з виплатою одноразової матеріальної допомоги на оздоровлення».

Після видання цих наказів та надходження їх до централізованої бухгалтерії, ОСОБА_4 , будучи головним бухгалтером та посадовою особою, не перевіривши відповідність наказів в частині нарахування премій та виплати одноразової матеріальної допомоги вимогам положень Постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» за № 268 від 09 березня 2006 року, «Положення про преміювання працівників виконавчого апарату Углянської сільської ради та її структурних підрозділів на 2021 рік» та Рішення 2 сесії VIII скликання Углянської сільської ради за №33 від 11 грудня 2020 року «Про структуру і чисельність виконавчих органів Углянської сільської ради у 2021 році», недбало ставлячись до виконання своїх службових обов`язків, підготувала та надала на підпис начальнику Відділу освіти, культури, сім`ї, молоді, спорту та туризму Углянської сільської ради Тячівського району Закарпатської області ОСОБА_5 листи про виділення коштів, згідно помісячного розпису та кошторисних призначень по загальному фонду сільського бюджету для фінансування видатків на оплату заробітної плати та нарахування єдиного соціального внеску на заробітну плату, в тому числі працівникам Відділу освіти, культури, сім`ї, молоді, спорту та туризму Углянської сільської ради Тячівського району Закарпатської області, яким після підписання їх ОСОБА_5 , були присвоєні реєстраційні номери: №10 від 31 березня 2021 року, №17 від 27 квітня 2021 року, №25 від 27 травня 2021 року, №36 від 24 червня 2021 року, №42 від 15 липня 2021 року, №44 від 27 липня 2021 року, №51 від 02 вересня 2021 року та №58 від 29 вересня 2021 року та які були скеровані до фінансового відділу Углянської сільської ради Тячівського району Закарпатської області. В подальшому, після виділення фінансовим відділом Углянської сільської ради коштів на оплату заробітної плати, до структури якої входило і виплата премій та одноразової матеріальної допомоги, ОСОБА_4 особисто підписала платіжні доручення, які були надані до Управління Державної казначейської служби України у Тячівському районі, що знаходиться за адресою м. Тячів, вул. Нересенська, 2, Закарпатської області, на підставі яких Управлінням ДКСУ у Тячівському районі перераховано кошти на рахунок Відділу освіти, культури, сім`ї, молоді, спорту та туризму Углянської сільської ради Тячівського району Закарпатської області.

В подальшому, в період часу з березня по вересень 2021 року, ОСОБА_4 , шляхом накладення на електронні платіжні відомості кваліфікованого електронного підпису в банківській системі «Приват 24», а саме 31.03.2021, 28.04.2021, 28.05.2021, 25.06.2021, 21.07.2021, 30.07.2021, 06.09.2021 та 30.09.2021, здійснено виплату грошових коштів в якості премії на особисті рахунки працівників Відділу освіти, культури, сім`ї, молоді, спорту та туризму Углянської сільської ради, зокрема ОСОБА_5 в загальній сумі 104487,2 грн., ОСОБА_11 в загальній сумі 4800,00 грн., ОСОБА_7 в загальній сумі 27172,72 грн., ОСОБА_6 в загальній сумі 27172,72 грн., ОСОБА_10 в загальній сумі 26618,18 грн., ОСОБА_8 в загальній сумі 21163,36 грн., ОСОБА_4 в загальній сумі 40200,00 грн., ОСОБА_9 в загальній сумі 77855,53 грн., нараховано ЄСВ на загальну суму 72 483, 34 грн., виплату грошових коштів в якості матеріальної допомоги, працівникам ОСОБА_7 в сумі 12779,00 грн., ОСОБА_6 в сумі 12779,00 грн., ОСОБА_10 в сумі 12576,10 грн., ОСОБА_4 в сумі 17099,99 грн., та нараховано ЄСВ на загальну суму 12 151,5 грн..

Внаслідок вказаних злочинних дій, через несумлінне ставлення до виконання своїх службових обов`язків ОСОБА_4 спричинила тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам Відділу освіти, культури, сім`ї, молоді, спорту та туризму Углянської сільської ради Тячівського району Закарпатської області на загальну суму 469338,64 грн. (в тому числі ЄСВ в сумі 84634,84 грн.), заподіявши місцевому бюджету матеріальну шкоду на вказану суму.

21 вересня 2023 ОСОБА_4 було вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2ст. 367 КК України.

У відповідності до висновку судової економічної експертизи, загальна сума збитків, що заподіяно охоронюваним законом інтересам становить 469338,64 грн. (в тому числі ЄСВ в сумі 84634,84 грн.), тому з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, виникла необхідність у накладенні арешту на майно підозрюваної ОСОБА_4 .

Тому слідчий просить накласти арешт на майно, а саме автомобіль марки «WolkswagenPassat», 2016 року випуску, VIN НОМЕР_1 , державний номерний знак НОМЕР_2 , що зареєстрований за ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 (н. з. з. НОМЕР_3 ), з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок вчиненням кримінального правопорушення, шляхом заборони відчужувати вказаний транспортний засіб та розпоряджатися ним.В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Клопотання розглянуто без власника майна, оскільки остання надала клопотання про розгляд у її відсутності..

Вивчивши матеріали клопотання та вислухавши учасників процесу, суд приходить до наступного висновку.

У відповідності до ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

Слідчий суддя накладає арешт на майно у вигляді речей, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям, зазначеним у частині другій статті 167 цього Кодексу. Крім того, у випадку задоволення цивільного позову суд за клопотанням прокурора, цивільного позивача може вирішити питання про накладення арешту на майно для забезпечення цивільного позову до набрання судовим рішенням законної сили, якщо таких заходів не було вжито раніше.

Арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, i перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб з метою долучення як речових доказів та забезпечення можливої конфіскації цього майна .

Заборона на використання майна, а також заборона розпоряджатися таким майном можуть бути застосовані лише у випадках, коли їх незастосування може призвести до зникнення, втрати або пошкодження відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Беручи до уваги вище наведене та з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок вчиненням кримінального правопорушення, слід накласти арешт на вказане вище майно,. шляхом заборони відчуження та розпорядження таким.

Керуючись ст.ст. 132, 170-173 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити .

Накласти арешт на майно, шляхом заборони відчуження та розпорядження таким, а саме на автомобіль марки «WolkswagenPassat», 2016 року випуску, VIN НОМЕР_1 , державний номерний знак НОМЕР_2 , що зареєстрований за ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 (н. з. з. НОМЕР_3 ), з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок вчиненням кримінального правопорушення.

Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня оголошення.

Повний текст ухвали проголошено о 10 год 40 хв. 22.09.2023.

Слідчий суддя: ОСОБА_1