25.05.2023
Справа № 331/3370/23
Провадження № 1-кс/331/1053/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 про арешт майна по кримінальному провадженню № 0000771 від 15.05.2023 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області старший лейтенант юстиції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором групи прокуоррів у кримінальному провадженні прокурором Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на майно, по кримінальному провадженню № 0000771 від 15.05.2023 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

В обґрунтування вищезазначеного клопотання зазначено, що громадянка України ОСОБА_4 , будучи депутатом 8-го скликання Олександрівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області, маючи досвід роботи в органах місцевого самоврядування, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, в період червня місяця 2022 року (більш точна дата та час органом досудового розслідування не встановлені), перебуваючи на території Олександрівської сільської територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, яка з 24.02.2022 по теперішній час є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, добровільно зайняла посаду «старосты села Степановка Первая», окупаційної адміністрації держави-агресора т.зв. «Александровской сельской администрации Мелитопольского района Запорожской области» (яка в подальшому, а саме 22.12.2022 зареєстрована в «Едином государственном реестре юридических лиц» з повним найменуванням «Администрация Александровского сельского поселения Мелитопольского района Запорожской области»), яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

10.05.2023 керівником Запорізької обласної прокуратури складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а 12.05.2023 керуючись ст. ст. 40, 42, 110, 276-278 КПК України, на підставі доручення керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , громадянці України ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Так, згідно п. 3 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Водночас, санкцією ч. 5 ст.111-1 КК України, за якою ОСОБА_4 повідомлено про підозру, передбачено додаткове покарання у вигляді конфіскації майна.

Таким чином, з урахуванням санкції ч. 5 ст. 111-1 КК України, орган досудового розслідування відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 170 КПК України повинен вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні з метою його конфіскації.

Зокрема під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваній ОСОБА_4 на праві приватної власності належить наступне нерухоме майно:

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 245, Тип об`єкта: земельна ділянка, Кадастровий номер: :01:002:0106, Адреса нерухомого майна: Запорізька обл., Приазовський р., с/рада. Олександрівська, Загальна площа (га): 5.5006, Цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, Розмір частки: 1/1;

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 245, Тип об`єкта: земельна ділянка, Кадастровий номер: :04:031:0027, Опис об`єкта: Площа (га): 0.25, Дата державної реєстрації земельної ділянки: 25.03.2016, орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки: Відділ Держгеокадастру у Приазовському районі Запорізької області, Цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), Адреса: АДРЕСА_1 , Розмір частки: 1/1;

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 245, Тип об`єкта: житловий будинок, об`єкт житлової нерухомості: Так, Опис об`єкта: Загальна площа (кв.м): 92.7, житлова площа (кв.м): 47.4, Адреса: Запорізька обл., Приазовський р., с. Степанівка Перша, вулиця Азовська, будинок 102, Номер обєкта в РПВН: 5242483, Розмір частки: 1/1;

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 245, Тип об`єкта: земельна ділянка, Кадастровий номер: :04:031:0107, Опис об`єкта: Площа (га): 0.4044;

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 245, Тип об`єкта: земельна ділянка, Кадастровий номер: :02:001:0175, Опис об`єкта: Площа (га): 1.9999;

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 245, Тип об`єкта: земельна ділянка, Кадастровий номер: :04:031:0106, Опис об`єкта: Площа (га): 0.0172, що підтверджується відповідними наданими документами.

Крім того, наразі в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що наявні ризики відчуження вказаного вище житлового приміщення, що на праві приватної власності належить підозрюваній ОСОБА_4 , з метою унеможливлення застосування до неї заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна та подальшої його конфіскації, орган досудового розслідування вважає за доцільне здійснити розгляд цього клопотання без повідомлення про це підозрювану та сторону захисту, з метою запобігання настанню негативних наслідків для кримінального провадження.

Враховуючи цей факт, керуючись ч. 2 ст. 172 КПК України «Клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна», просить провести розгляд клопотання без виклику підозрюваної ОСОБА_4 та її захисника.

На підставі вищевикладеного просить суд клопотання про арешт майна, задовольнити. Накласти арешт шляхом заборони відчуження, користування та розпорядження на нерухоме майно, яке на праві приватної власності належить підозрюваній ОСОБА_4 , а саме на:

- Реєстраційний номер майна: 245, Тип об`єкта: земельна ділянка, Кадастровий номер: :01:002:0106, Адреса нерухомого майна: Запорізька обл., Приазовський р., с/рада. Олександрівська, Загальна площа (га): 5.5006, Цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, Розмір частки: 1/1;

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 245, Тип об`єкта: земельна ділянка, Кадастровий номер: :04:031:0027, Опис об`єкта: Площа (га): 0.25, Дата державної реєстрації земельної ділянки: 25.03.2016, орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки: Відділ Держгеокадастру у Приазовському районі Запорізької області, Цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), Адреса: Запорізька обл., Приазовський р., с. Степанівка Перша, вулиця Азовська, земельна ділянка 102, Розмір частки: 1/1;

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 245, Тип об`єкта: житловий будинок, об`єкт житлової нерухомості: Так, Опис об`єкта: Загальна площа (кв.м): 92.7, житлова площа (кв.м): 47.4, Адреса: Запорізька обл., Приазовський р., с. Степанівка Перша, вулиця Азовська, будинок 102, Номер обєкта в РПВН: 5242483, Розмір частки: 1/1;

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 245, Тип об`єкта: земельна ділянка, Кадастровий номер: :04:031:0107, Опис об`єкта: Площа (га): 0.4044;

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 245, Тип об`єкта: земельна ділянка, Кадастровий номер: :02:001:0175, Опис об`єкта: Площа (га): 1.9999;

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 245, Тип об`єкта: земельна ділянка, Кадастровий номер: :04:031:0106, Опис об`єкта: Площа (га): 0.0172.

Однією з основних вимог до поведінки судді, закріплених у ст. 6 Закону України «Про статус суддів»: суддя, при здійсненні правосуддя дотримуватися вимог Конституції та законів України, забезпечувати повний, всебічний та об`єктивний розгляд судових справ з дотриманням установлених законом строків.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких є не допустити судовий процес у безладний рух.

З рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 р. та «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001 р. вбачається, що право на суд не є абсолютним та воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Із зазначеного слідує, що розгляд справи за відсутності, слідчого, прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження не є порушенням права на справедливий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Слідчий суддя, взявши до уваги заяву слідчого, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього копії документів, прийшов до наступного.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 170 КПК арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Європейський суд з прав людини через призму своїх рішень неодноразово акцентував увагу на тому, що володіння майном повинно бути законним (див. рішення у справі «Іатрідіс проти Греції» [ВП], заява № 31107/96, п. 58, ECHR 1999-її). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі «Антріш проти Франції», від 22 вересня 1994 року, Series А «296-А, п. 42, та «Кушоглу проти Болгарії», заява № 48191/99, пп. 49-62, від 10 травня 2007 року. Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу).

У рішенні Європейського суду з прав людини від 7 червня 2007 року у справі «Смирнов проти Росії» висловлено правову позицію про те, що при вирішенні питання про можливість утримання державою речових доказів належить забезпечувати справедливу рівновагу між, з одного боку, суспільним інтересом та правомірною метою, а з іншого боку вимогами охорони фундаментальних прав особи.

Таким чином, враховуючи правову підставу для арешту майна, достатність доказів, що вказують на вчинення злочину, а також те, що незастосування арешту майна, може призвести до зникнення, втрати або пошкодження вказаного майна чи настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про арешт майна є доведеним та обґрунтованим, у зв`язку з чим підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 16, 21, 93, 98-100, 117, 131, 132, 167, 170-174 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 про арешт майна по кримінальному провадженню №0000771 від 15.05.2023 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України задовольнити.

Накласти арешт шляхом заборони відчуження, користування та розпорядження на нерухоме майно, яке на праві приватної власності належить підозрюваній ОСОБА_4 , а саме на:

- Реєстраційний номер майна: 245, Тип об`єкта: земельна ділянка, Кадастровий номер: :01:002:0106, Адреса нерухомого майна: Запорізька обл., Приазовський р., с/рада. Олександрівська, Загальна площа (га): 5.5006, Цільове призначення: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, Розмір частки: 1/1;

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 245, Тип об`єкта: земельна ділянка, Кадастровий номер: :04:031:0027, Опис об`єкта: Площа (га): 0.25, Дата державної реєстрації земельної ділянки: 25.03.2016, орган, що здійснив державну реєстрацію земельної ділянки: Відділ Держгеокадастру у Приазовському районі Запорізької області, Цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), Адреса: Запорізька обл., Приазовський р., с. Степанівка Перша, вулиця Азовська, земельна ділянка 102, Розмір частки: 1/1;

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 245, Тип об`єкта: житловий будинок, об`єкт житлової нерухомості: Так, Опис об`єкта: Загальна площа (кв.м): 92.7, житлова площа (кв.м): 47.4, Адреса: Запорізька обл., Приазовський р., с. Степанівка Перша, вулиця Азовська, будинок 102, Номер обєкта в РПВН: 5242483, Розмір частки: 1/1;

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 245, Тип об`єкта: земельна ділянка, Кадастровий номер: :04:031:0107, Опис об`єкта: Площа (га): 0.4044;

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 245, Тип об`єкта: земельна ділянка, Кадастровий номер: :02:001:0175, Опис об`єкта: Площа (га): 1.9999;

- Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 245, Тип об`єкта: земельна ділянка, Кадастровий номер: :04:031:0106, Опис об`єкта: Площа (га): 0.0172, що підтверджується відповідними наданими документами.

Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області стршим лейтенантом юстиції ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти діб з дня її винесення.

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді клопотання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Слідчий суддя: ОСОБА_1