Справа № 331/4343/23
Провадження № 1-кс/331/1316/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000961, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 червня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

04 липня 2023 року до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшло клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000961, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 червня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000961, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 червня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У клопотанні зазначено, що громадянин України ОСОБА_6 , у невстановлений досудовим розслідуванням час, не пізніше початку серпня місяця 2022 року, будучи проросійськи налаштованою особою, діючи умисно, із власних корисливих та ідеологічних мотивів, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями Російської Федерації, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків перебуваючи на території смт Кам`янка Пологівського району Запорізької області, прийняв пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників окупаційної влади держави-агресора Російської Федерації та добровільно зайняв посаду начальника відділу земельних відносин у незаконному органі влади, окупаційній адміністрації держави-агресора Російської Федерації мовою оригіналу - «Военно-гражданская администрация пгт Куйбышево Пологовского района Запорожской области», яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, створеному на тимчасово окупованій території смт Кам`янка Пологівського району Запорізької області.

Перебуваючи на незаконно отриманій посаді в незаконному органі влади ОСОБА_6 організовував роботу підвідомчих підприємств та організацій, які вирішували питання розподілу земельних ділянок на території смт Кам`янка, Пологівського району, Запорізької області, здійснював загальне керівництво відділом.

Зокрема, ОСОБА_6 , діючи умисно, та на виконання незаконно отриманих владних повноважень та обов`язків, покладених на нього представниками окупаційної адміністрації держави-агресора Російської Федерації, займався організацією перереєстрації власників установ та приватних підприємств за законодавством держави-агресора Російської Федерації з метою подальшої сплати такими підприємствами податків до бюджету Російської Федерації.

Також, користуючись незаконно наданими йому владними повноваженнями, будучи проросійськи налаштованою особою та маючи різко негативне відношення до України в цілому, з метою забезпечення потреб окупаційної влади, яка була встановлена за допомогою представників збройних формувань держави-агресора Російської Федерації, ОСОБА_6 на початку жовтня 2022 року, перебуваючи на території смт Кам`янка Пологівського району Запорізької області, повідомив до відповідних підрозділів окупаційної адміністрації про відмову обслуговування за допомогою російських рублів у кіоску АДРЕСА_1 , власниками якого є ОСОБА_7 та його дружина ОСОБА_8 . За результатами вказаних дій ОСОБА_6 за підписом незаконно призначеної голови окупаційної адміністрації ОСОБА_9 05.10.2022 року було складено акт № 01-16/0009 мовою оригіналу - «За несоблюдение исполнения Указа председателя Совета министров Военно-гражданской администрации Запорожской области № 334-у от 14.09.2022», та накладено штраф у розмірі 5000 російських рублів.

Слідчий вказує, що за викладених вище обставин громадянин України ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, - добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 111, ч. 8 ст. 135 та ч. 1 ст. 278 КПК України, 09 червня 2023 року із використанням засобів масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (газета «Урядовий кур`єр») та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було розміщено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 13.06.2023 року та 14.06.2023 року. Однак, у визначений час громадянин України ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з`явився, про поважні причини своєї неявки не повідомив.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування, громадянин України ОСОБА_6 у період з 24.02.2022 року і по теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у смт Кам`янка Пологівського району Запорізької області.

15 червня 2023 року процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури матеріали досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 виділено в окреме кримінальне провадження під № 0000961.

16 червня 2023 року в межах здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000961 від 15.06.2023 року підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено здійснювати оперативним співробітникам відділу КР УСБУ в Тернопільській області.

17 червня 2023 року слідчим було направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення № 028-280001153 від 17.06.2023 року для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 .

На даний час підозрюваний ОСОБА_6 , згідно отриманої інформації, переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово-окупованій території смт Кам`янка Пологівського району Запорізької області.

Слідчий також зазначає, що обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

-протоколами допитів та протоколами пред`явлення особи для впізнання із фотознімками із свідками ОСОБА_8 від 17.04.2023 року, ОСОБА_10 від 14.04.2023 року, ОСОБА_11 від 15.03.2023 року, ОСОБА_12 від 07.06.2023 року, ОСОБА_13 від 19.06.2023 року, де кожен окремо повідомив відомі їм обставини вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме зайняття останнім посади в окупаційній адміністрації держави-агресора, створеній на тимчасово окупованій території смт Кам`янка Пологівського району Запорізької області;

-протоколами огляду інформації, розміщеної у публічному просторі, а саме записів в мережі Інтернет, які підтверджують факт зайняття посади ОСОБА_6 в окупаційній адміністрації держави-агресора, створеній на тимчасово окупованій території смт Кам`янка Пологівського району Запорізької області;

-іншими матеріалами кримінального провадження, зібраними в ході досудового розслідування.

На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000961 від 15.06.2023 року відносно ОСОБА_6 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У судовому засіданні старший слідчий 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старший лейтенант юстиції ОСОБА_3 клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000961, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 червня 2023 року, підтримав за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просить задовольнити клопотання у повному обсязі. При цьому, слідчий надав суду заяву про розгляд клопотання без фіксації судового засідання технічними засобами (а.с.146).

Захисник підозрюваного ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_4 заперечує проти задоволення клопотання та просить розглянути дане клопотання без фіксації судового засідання технічними засобами, надавши при цьому відповідну заяву (а.с.145).

Відповідно до ч. 6 ст. 107 КПК України, враховуючи думку сторін, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000156 від 15.04.2022 року за ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 111 КК України.

08 червня 2023 року старшим слідчим 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшим лейтенантом юстиції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_14 , у кримінальному провадженні № 0000156 від 15 квітня 2022 року, складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.104-109).

09 червня 2023 року старшим слідчим 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшим лейтенантом юстиції ОСОБА_3 було винесено постанову про доручення на призначення захисника для здійснення захисту за призначенням у кримінальному провадженні № 0000156, внесеному до Єдиного реєстр досудових розслідувань 15 квітня 2022 року, яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях (а.с.123-124).

Враховуючи вищезазначене, відповідно до вимог частини 1 статті 52 КПК України, з метою недопущення порушень прав на захист підозрюваного ОСОБА_6 , було залучено захисника-адвоката ОСОБА_15 для надання безоплатної вторинної правової допомоги (здійснення захисту, складення документів процесуального характеру) у кримінальному провадженні № 0000156, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 квітня 2022 року, що підтверджується дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 028-001857ч від 09 червня 2023 року (а.с.125-126).

09 червня 2023 року, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 було вручено його захиснику - адвокату ОСОБА_15 (а.с.104-109).

З метою виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, для вручення оригіналу повідомлення про підозру, а також його допиту в якості підозрюваного та проведення інших слідчих (розшукових) дій, у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від 09.06.2023 року було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 13 та 14 червня 2023 року, у цьому ж номері газети «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» було опубліковано повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.111-112, 118-119).

Також з метою виклику ОСОБА_6 для участі у слідчих діях, 09 червня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 13 та 14 червня 2023 року, а також розміщено текст повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.113-114, 115-117, 118-119).

Також, згідно рапорту старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 , через відсутність об`єктивної можливості вручити письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 , 09.06.2023 року слідчим було здійснено відправлення із електронної поштової скриньки слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області «» на електронну поштову скриньку Куйбишевської окупаційної адміністрації «» скан-копію повідомлення про підозру та повістки про виклик останнього до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (а.с.120-122).

Постановою прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_14 від 15 червня 2023 року із матеріалів кримінального провадження № 0000156 від 15 квітня 2022 року виділено в окреме кримінальне провадження матеріали досудового розслідування відносно громадянина України ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. Виділені матеріали досудового розслідування 15 червня 2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000961 (а.с.6, 7-9).

Враховуючи, що ОСОБА_6 не з`явився на виклики та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 від 16 червня 2023 року підозрюваного ОСОБА_6 було оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук, здійснення якого доручено оперативним співробітникам КР Управління Служби безпеки України в Тернопільській області (а.с.128-129).

17 червня 2023 року старшим слідчим 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 було винесено постанову про доручення на призначення захисника для участі у кримінальному провадженні № 0000961 від 15 червня 2023 року, яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях (а.с.136-137).

Відповідно до доручення № 028-280001153 від 17 червня 2023 року для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000961, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 червня 2023 року, було призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 (а.с.138).

Відповідно до листа старшого оперуповноваженого 1 відділу ВКР УСБУ в Тернопільській області майора ОСОБА_16 від 29.06.2023 року та матеріалів досудового розслідування, громадянин України ОСОБА_6 наразі перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у смт Кам`янка Пологівського району Запорізької області (а.с.130).

Враховуючи викладене, ОСОБА_6 , який на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленим про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Отже, притягнутий ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово-окупованій збройними силами Російської Федерації території смт Кам`янка Пологівського району Запорізької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями статті 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom»). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, та виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000961, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 червня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000961, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 червня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000961, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 червня 2023 року, відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1