Справа № 404/5322/23
Номер провадження 1-кс/404/2061/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2023 року слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_5 погоджене з прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) кримінального провадження №0000008, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.01.2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

06 липня 2023 року до Кіровського районного суду міста Кіровограда надійшло клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_5 погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) кримінального провадження №0000008 від 18.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєвіздійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000008 від 18.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України за підозрою: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кременчук, Полтавської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням, встановлено що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , являючись громадянкою України, маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань і життєвого досвіду для розуміння факту захоплення та подальшого утримання рф території Херсонської області, достовірно знаючи про збройну агресією рф проти України як обставину, яка є загальновідомим фактом, а також достеменно знаючи про факт захоплення міста Херсона збройними формуваннями рф, у серпні-вересні 2022 року (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено), діючи умисно, підтримуючи воєнну агресію рф на території України, перебуваючи на тимчасово окупованій рф території України, а саме у Херсонській області,добровільно погодилась на пропозицію невстановлених осіб з числа військовослужбовців та представників спецслужб рф у місті Херсоні та добровільно зайняла посаду так званого «начальника відділу по роботі з персоналом» в підпорядкованому окупаційній адміністрації рф незаконно створеному органі розташованому на території Скадовського району, Херсонської області - «Управления федеральной службы исполнения наказаний в Херсонской области», тобто посаду у незаконно створеному окупаційною владою на тимчасово окупованій території Херсонської області правоохоронному органі.

ОСОБА_6 , з моменту свого призначення на посаду та по теперішній час, переслідуючи свої злочинні наміри та цілі в незаконно створеному правоохоронному органі регулярно відвідувала робочі зміни в установі - «Управления федеральной службы исполнения наказаний в Херсонской области» та виконувала свої службові обов`язки.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у колабораційній діяльності, а саме - добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

15.06.2023 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України. Повідомлення про підозру ОСОБА_6 , у зв`язку із неможливістю вручення, здійснено у спосіб для вручення повідомлень, із дотримання вимог ст. 278, Глав 6 та 11 КПК України.

15.06.2023 здійснено публікацію повідомлення про підозру ОСОБА_6 , разом із відповідними повістками про виклик підозрюваного (на 19.06.2023, 20.06.2023, 21.06.2023), у друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме в газеті «Урядовий кур`єр», а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У визначені дати підозрювана ОСОБА_6 не з`явилась без поважних причин до органу досудового розслідування та не повідомила про причини свого неприбуття.

23.06.2023, у зв`язку із переховуванням підозрюваної ОСОБА_6 від органів слідства на тимчасово окупованій території з метою ухилення від кримінальної відповідальності, відповідною постановою слідчого останню оголошено у розшук.

Вина ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення повністю підтверджена зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: показаннями свідка ОСОБА_7 від 08.05.2023, яка повідомила, що з нею проходила службу на посаді інспектора Скадовського РВ №2 ФДУ «Центр пробації в Херсонській області» ОСОБА_6 . Свідок повідомила, що ОСОБА_6 після 24.02.2022 залишилась працювати у Скадовському РВ №2 ФДУ «Центр пробації в Херсонській області». ОСОБА_6 повідомляла свідку, що вона працює у штатному режимі. В подальшому ОСОБА_7 вказала що різним працівникам Скадовського РВ №2 ФДУ «Центр пробації в Херсонській області» в тому числі і їй, почали надходити смс-повідомлення з пропозиціями щодо вступу на службу до так званого «Управления федеральной службы исполнения наказаний рф » з мобільного номеру НОМЕР_1 . В подальшому працівники Скадовського РВ №2 ФДУ «Центр пробації в Херсонській області» зрозуміли що даний номер належить ОСОБА_6 ; показаннями свідка ОСОБА_8 від 09.05.2023, який повідомив, що у робочій групі месенджері «Вайбер» Скадовського РВ №2 ФДУ «Центр пробації в Херсонській області» йому стало відомо що з номеру мобільного телефону НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_6 , почали надходити смс-повідомлення щодо вступу на службу до так званого «Управления федеральной службы исполнения наказаний рф». Після цього, керівник філії ДУ «Центр пробації» попрохала всіх співробітників Скадовського РВ №2 ФДУ «Центр пробації в Херсонській області» про подібні випадки повідомляти її особисто; показаннями свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та іншими матеріалами кримінального провадження в своїй сукупності.

Факт перебування підозрюваної ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території України (м. Гола Пристань, Херсонська область), який був захоплено представниками збройних формувань РФ та на даний час знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора, підтверджено зібраними доказами у кримінальному провадженні, у тому числі показаннями свідків.

Таким чином, досудовим розслідуванням встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України, з метою продовження своєї злочинної діяльності та ухилення від кримінальної відповідальності.

Необхідність у допиті свідків під час судового розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідуванняу кримінальному провадженні № 0000008 від 18.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України,відсутня.

Враховуючи вищевикладене, слідчий звернувся з даним клопотанням до слідчого судді.

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав у ньому наведених.

Захисник заперечив проти задоволення клопотання, вказав, що його підзахисний не отримав повідомлення про підозру, йому взагалі не відомо про існування кримінального провадження відносно нього, в результаті чого не була погоджена позиція між захисником та підзахисним.

Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали кримінального провадження, заслухавши думку слідчого та захисника, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

У провадженні Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві перебуває кримінальне провадження №0000008 від 18.01.2023 року за ч. 7 ст. 111-1 КК України, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_11 від 05.04.2023 року доручено здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, у кримінальному провадженні №0000008 від 18.01.2023 року слідчим Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві (а.к. 30-32).

Постановою керівника Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, підполковника ДБР ОСОБА_12 від 21.04.2023 року доручено здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0000008 слідчим Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_5 (а.к. 9-10).

15.06.2023 року відносно ОСОБА_6 складено повідомлення про підозру в скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України(а.к.199-208).

Повідомлення про підозру ОСОБА_6 , у зв`язку із неможливістю вручення, здійснено у спосіб для вручення повідомлень, із дотримання вимог ст. 278, Глав 6 та 11 КПК України.

15.06.2023 здійснено публікацію повідомлення про підозру ОСОБА_6 , разом із відповідними повістками про виклик підозрюваного (на 19.06.2023, 20.06.2023, 21.06.2023), у друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме в газеті «Урядовий кур`єр», а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (а.к.197-198).

Відповідно до протоколу огляду Інтернет ресурсу від 16.06.2023 року, слідчий провів огляд Інтернет ресурсу: офіційного вебпорталу газети «Урядовий кур`єр». При проведенні огляду було здійснено перехід за посиланням «Оголошення: виклики в суд», та шляхом натискання на об`єкт під назвою «13.01.2023 № 119 (7517)» відбулось завантаження електронного варіанту випуску № 119 (7517) газети центральних органів виконавчої влади України «Урядовий кур`єр» від 15.06.2023, де на сторінці № 2, внизу по середині, міститься текст наступного змісту: «Повідомлення про підозру Відповідно до вимог ст. ст. 111-112, 276-278 та Глави 11 КПК України повідомляю, що у кримінальному провадженні №0000008 від 18.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, третім слідчим відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві складено письмове повідомлення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці м. Кременчук, Полтавської області, зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 , про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території. Права, обов`язки та гарантії підозрюваного, обвинуваченого визначені зокрема ст. 42 КПК України, ст.ст. 28, 29, 55, 56, 59, 62, 63 Конституції України (а.к. 187-188).

Крім того, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повістками викликалась на 19 червня 2023 року на 10 годину, 20 червня 2023 року на 10 годину та 21 червня 2023 року на 10 годину в каб. 912 до слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_5 за адресою: м. Кропивницький, вул. Глінки, 2, для вручення Вам письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-11 КК України, та допиту як підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000008 (а.к. 209, 210, 211).

Відповідно до протоколу огляду Інтернет ресурсу від 16.06.2023 року слідчий провів огляд Інтернет ресурсу: Офіційного вебпорталу Офісу Генерального прокурора, де встановлено, що на вказаній сторінці міститься посилання на завантаження файлів з написами «Повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_6 на 19.06.2023, 20.06.2023, 21.06.2023» (а.к.197-198).

Постановою слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_5 від 23.06.2023 року ОСОБА_6 оголошено у міжнародний розшук (а.к. 229-231).

Відповідно до інформаційного листа Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України за результатами проведеної перевірки інформації, що зберігається в базі даних «Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України, в`їхали на тимчасово окуповану територію України або виїхали з такої території», що функціонує відповідно до Положення про цю базу даних, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 27.09.2022 № 614, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26.10.2022 за №1319/38655, відомостей щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованими територіями громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 08.11.2017 по 13.06.2023 в базі даних не виявлено (а.к. 43-44).

Постановою слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_5 від 23.06.2023 року оголошено в розшук підозрювану ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000008 від 18.01.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України - зупинено (214-216).

Згідно з протоколами допиту свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 свідки вказали, що різним працівникам Скадовського РВ №2 ФДУ «Центр пробації в Херсонській області» в тому числі і ОСОБА_7 та ОСОБА_16 після 24.02.2023 року почали надходити смс-повідомлення з пропозиціями щодо вступу на службу до так званого «Управления федеральной службы исполнения наказаний рф » з мобільного номеру НОМЕР_1 , яким користується ОСОБА_6 (а.к. 105-109, 120-125).

Крім того, згідно до протоколу допиту свідка ОСОБА_9 свідок вказала, що 11.08.2022 року до неї телефонувала ОСОБА_6 зі свого українського номеру НОМЕР_1 та пропонувала перейти на бік ворога, пройти співбесіду та приступити до виконання своїх посадових обов`язків вже в «Управления федеральной службы исполнения наказаний рф», де ОСОБА_6 нібито працює в кадровому підрозділі та здійснює набір працівників (а.к. 129-134).

Постановою слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_5 від 29.06.2023 року відновлено досудове розслідування кримінального провадження №0000008 від 18.01.2023 року (а.к.224).

Одними із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст. 2 КПК України).

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється згідно до ст. 297-1 КПК України, передбачає наявність ухвали слідчого судді.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Так, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, відносно якого законодавцем передбачена можливість здійснення спеціального досудового розслідування.

Так, не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_6 , виходячи лише з фактичних обставин, які містяться в поданих слідчому судді матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про наявність обґрунтованої підозри про причетність ОСОБА_6 до кримінального правопорушення, за викладених у клопотанні обставин.

Як вбачається із матеріалів клопотання, обґрунтованість повідомленої ОСОБА_6 підозри підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме: повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, протоколами допиту свідків та іншими матеріалами.

Окрім того, слідчий суддя враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» зазначив, що факти, які викликають підозру, не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або для пред`явлення обвинувачення, що являється завданням наступних етапів кримінального процесу.

Таким чином, вищевказані докази є вагомими та дають обґрунтовані підстави для підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого ст. 408 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Пунктом 2 частини 3 статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Доводи адвоката про необхідність відмови у задоволенні клопотання, в зв`язку з не належним повідомленням про підозру його підзахисного, слідчий суддя оцінює критично, з огляду на долучені до матеріалів клопотання слідчим докази повідомлення ОСОБА_6 про підозру в порядку ст. 278, Глав 6 та 11 КПК України.

Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, вона умисно ухиляється від явки на виклики слідчого, прокурора, перебуває на тимчасово окупованій території України, оголошена у розшук, який на даний час триває, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000008 від 18.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 139, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000008, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.01.2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000008 від 18.01.2023 року, невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали слідчого судді.

Якщо підстави для постановлення слідчим суддею ухвали про спеціальне досудове розслідування перестануть існувати, подальше досудове розслідування кримінального провадження №0000008, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.01.2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, здійснювати згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1