УХВАЛА

Іменем України

01.09.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши внесене у кримінальному провадженні № 0000387 від 28.06.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, клопотання про проведення обшуку, подане прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 , а також додані до клопотання матеріали, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернулася із указаним клопотанням, в якому послалася на те, що Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб у зв`язку з воєнною агресією російської федерації проти України. У подальшому строк дії воєнного стану на території України неодноразово продовжувався.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до розпорядження секретаря Оліївської сільської ради № 189-к/тр від 27.06.2022 ОСОБА_4 призначено за переведенням на посаду начальника відділу з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області з 29.06.2022.

Згідно з пунктом 6.1 Положення про відділ з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області відділ культури очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади розпорядженням голови сільської ради на основі конкурсного відбору, або за іншою процедурою, передбаченою законодавством.

Відповідно до пункту 6.3. Положення про відділ з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області начальник відділу культури, серед іншого, розпоряджається коштами у межах затвердженого кошторису витрат на утримання відділу культури.

За змістом пункту 2.4 Посадової інструкції начальника відділ з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області, начальник займається добором кадрів відділу культури та підпорядкованих відділу культури закладів.

Також відповідно до пункту 4.4. Посадової інструкції начальник відділу культури несе відповідальність за порушення договірної, трудової, фінансової дисципліни.

Таким чином, як зазначає прокурор у клопотанні, ОСОБА_4 , будучи начальником відділу з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області, обіймала посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, а отже згідно ч. 3 ст. 18 та примітки 1 до статті 364 КК України є службовою особою.

Як слідує зі змісту клопотання, 19.12.2022 ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що ОСОБА_5 не буде здійснювати функції та працювати на посаді заступника начальника відділу з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради, попередньо отримавши згоду останнього на його фіктивне прийняття на роботу на вказану посаду, умисно, переслідуючи корисливі мотиви на користь ОСОБА_5 , зловживаючи службовим становищем в інтересах останнього з метою подальшого привласнення заробітної плати, безпідставно йому нарахованої, перебуваючи в службовому кабінеті по вул. Садова, 4 в с. Оліївка Житомирського району Житомирської області, власноруч підписала наказ від 19.12.2022 № 98-к/тр про призначення ОСОБА_5 на посаду заступника начальника відділу з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради з 20.12.2022.

Реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на розтрату бюджетних коштів Оліївської сільської ради на користь ОСОБА_5 , у період часу з 19.12.2022 по 20.02.2023 ОСОБА_4 надала вказівку спеціалісту відділу з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради ОСОБА_6 , яка не була обізнана про її злочинні наміри, внести відомості до табелю обліку робочого часу за грудень 2022 року, табелю обліку робочого часу за січень 2023 року (з 01.01.2023 по 15.01.2023), табелю обліку робочого часу за січень 2023 року (з 01.01.2023 по 31.01.2023), табелю обліку робочого часу за лютий 2023 року (з 01.02.2023 по 15.02.2023), табелю обліку робочого часу за лютий 2023 року (з 01.02.2023 по 28.02.2023) завідомо неправдиві відомості про відпрацювання ОСОБА_5 певної кількості годин щомісячно, хоча фактично останній взагалі не працював. Після заповнення вищевказаних документів ОСОБА_4 затверджувала їх своїм підписом та щомісячно подавала до бухгалтерії Оліївської сільської ради для нарахування заробітної плати та виплати бюджетних коштів на банківський рахунок ОСОБА_5 .

При цьому, всього за вказаний період часу на підставі зазначених документів щодо використання робочого часу ОСОБА_5 безпідставно зараховано 376 фактично невідпрацьованих годин, за які незаконно нараховано заробітну плату у розмірі 23 889, 81 грн. У подальшому нарахована щомісячна заробітна плата з бюджету перераховувалась на картковий рахунок, відкритий в АТ «КБ «ПриватБанк» № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_5 , після чого ОСОБА_5 розпорядився ними на власний розсуд.

В результаті злочинних дій ОСОБА_4 на підставі підроблених останньою документів щодо використання робочого часу в період часу з 19.12.2022 по 21.02.2023 ОСОБА_5 як заступнику начальника відділу з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради незаконно нараховано з коштів місцевого бюджету Оліївської сільської ради заробітну плату на загальну суму 23 889, 81 грн., в тому числі кошти, відраховані та сплачені до державних цільових фондів в розмірі 4 658, 51 грн., а також кошти в сумі 19 231, 30 грн., перераховані на картковий рахунок АТ «КБ «ПриватБанк» на ім`я ОСОБА_5 , якими останній розпорядився на власний розсуд.

Таким чином, як стверджує прокурор у клопотанні, ОСОБА_4 підозрюється у розтраті бюджетних коштів шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, під час дії воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а також у внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

29 червня 2023 року ОСОБА_4 у встановленому законом порядку повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

05 липня 2023 року ухвалою слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира застосовано до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді особистого зобов`язання.

24.08.2023 постановою керівника Житомирської окружної прокуратури продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 29.09.2023 включно.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у вилученні речей і документів, що стосуються кримінального провадження та перебувають у володінні Оліївської сільської ради.

Так, на запит Оліївською сільською радою листом від 09.08.2023 надано журнал реєстрації доручень Відділу з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради та доручення, надані ОСОБА_5 , зокрема, щодо організації проведення новорічно-різдвяних заходів.

Таким чином, на даний час, за словами прокурора, необхідно вилучити документи, що стосуються проведення новорічно-різдвяних заходів Оліївською сільською радою, в т.ч. розпорядження про проведення новорічно-різдвяних заходів, планів проведення, документів щодо проведених заходів, документів щодо виділення коштів на проведення заходів, закупівлю подарунків, укладення договорів, звітів про використання коштів, працівників Оліївської сільської ради, її структурних підрозділів, що залучалися до проведення відповідних заходів, нагородження за проведення даних заходів, інших документів, що стосуються проведення відповідних заходів.

Окрім того, в межах кримінального провадження необхідно отримати кадрові документи, що стосуються діяльності працівників Оліївської сільської ради, в т.ч. щодо оформлення працівників відділу з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради.

З метою встановлення всіх обставин кримінального провадження, існує процесуальна необхідність у вилученні комп`ютерної техніки (системний блок, ноутбук, принтер, сканер), мобільних телефонів, на яких може міститися вищенаведена інформація; електронних носіїв інформації (USB флеш-накопичувачі, жорсткі диски, оптичні диски), на яких можуть зберігатися електронні (відцифровані, відскановані, сфотографовані) зразки вищевказаних документів та чорнові записи, інших речей і документів, що мають значення для кримінального провадження.

Крім того, з метою проведення експертиз необхідно отримати оригінали документів, які датовані груднем 2022 року, з січня по серпень 2023 року, на яких наявні друковані тексти, рукописні записи та підписи, в тому числі журнали вхідної та вихідної кореспонденції, внутрішньої кореспонденції, заяви, звернення, запити, відповіді на них, результати поіменного голосування на сесії тощо.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала з підстав, у ньому викладених, просила його задовольнити. За словами прокурора, наведену у п. 1 прохальної частини клопотання документацію, яку планується відшукати, просить надати експерт. Раніше, на підставі ухвал слідчих суддів в рамках інших проваджень двічі проводились обшуки у відділі з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради, однак документів, які стосуються діяльності Чабана, виявлено не було. Разом з тим, на запит окружної прокуратури, Оліївська сільська рада видала подяки ОСОБА_5 за організацію новорічного свята 2022-2023, доручення тощо. Відтак, планується вилучення документів щодо проведення новорічних свят за 2022-2023 роки. У випадку виявлення документації на комп`ютері, можливо виникне потреба у їх вилученні з метою проведення експертизи. Відшукання перелічених у п. 2 прохальної частини клопотання документів необхідно для встановлення чи була закріплена яка-небудь техніка за ОСОБА_5 , а п. 4 прохальної частини клопотання стосується діяльності ОСОБА_4 і виконання роботи ОСОБА_5 . За словами прокурора, раніше орган досудового розслідування не звертався із клопотанням про проведення обшуку у вказаному приміщенні в рамках кримінального провадження № 0000387.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши й дослідивши клопотання про проведення обшуку та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Як вбачається із матеріалів клопотання, Житомирським РУП ГУ НП в Житомирській області проводиться досудове розслідування в рамках кримінального провадження №0000387 за фактами розтрати начальником відділу з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області ОСОБА_4 бюджетних коштів під час дії воєнного стану, а також у внесенні нею до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей. Правова кваліфікація - ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Із доданого до матеріалів клопотання рапорту о/у 1 сектору 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Житомирській області ОСОБА_7 на ім`я заступника начальника УСБ України в Житомирській області ОСОБА_8 слідує, що ОСОБА_9 організувала протиправну схему, спрямовану на розтрату бюджетних коштів у період воєнного стану. Зокрема, переслідуючи злочинний умисел, будучи керівником відділу з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області, вчинила дії, спрямовані на документальне працевлаштування ОСОБА_5 на посаду заступника керівника відділу. Разом з тим встановлено, що ОСОБА_5 фактично покладені на нього обов`язки протягом перебування на посаді не здійснював, на робочому місці протягом робочого часу фактично не перебував та був обізнаний в своєму фіктивному перебуванні на вищевказаній посаді. Додатково встановлено, що відповідно до наказу №14-к/тр від 21.02.2023 року ОСОБА_5 звільнено з займаної посади. Разом із тим, відповідно до висновку експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи у кримінальному провадженні №0000212 від 02.06.2023 року документально підтверджена сума нарахованих коштів (заробітної плати з усіма надбавками, індексацією та премією) ОСОБА_5 за період працевлаштування його у відділі з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області становить 23 889,81 грн. Таким чином, в діях керівника відділу з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області ОСОБА_4 наявні ознаки вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

На підтвердження наведених у клопотанні відомостей до клопотання були додані копії ухвал слідчих суддів про дозвіл на проведення обшуку, протокол обшуку, наказів «Про призначення ОСОБА_5 », «Про присвоєння рангу посадової особи місцевого самоврядування ОСОБА_10 », «Про звільнення ОСОБА_10 », повідомлення про підозру, протоколу допиту підозрюваної тощо.

За відомостями інформаційної довідки від 01.09.2023 із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів приміщення за адресою: АДРЕСА_1 належать на праві власності, зокрема, ТОВ «Волинська меблева компанія-Україна».

Враховуючи обставини вчинення ймовірного кримінального правопорушення, так як вони викладені у клопотанні сторони обвинувачення, його правове обґрунтування, слідчий суддя дійшов висновку про можливість задоволення клопотання з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що відшукувані речі й документи мають значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у них, можуть бути доказами під час судового розгляду у кримінальному провадженні № 0000387.

У свою чергу, слідчий суддя вважає за доцільне відмовити у задоволенні клопотання в частині надання дозволу на проведення обшуку з метою відшукання інших речей та документів, які мають значення для кримінального провадження, оскільки надання дозволу на вилучення таких неконкретизованих речей і документів суперечить вимогам КПК України, зокрема, положенням п. 7 ч. 3 ст. 234 КПК України, та надасть можливість органу досудового розслідування вилучити фактично будь-яку річ. Крім цього, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про надання дозволу на проведення обшуку з метою відшукання оригіналів документів, які датовані груднем 2022 року, з січня по серпень 2023 року, на яких наявні друковані тексти, рукописні записи та підписи, в тому числі журнали вхідної та вихідної кореспонденції, внутрішньої кореспонденції, заяви, звернення, запити, відповіді на них, результати поіменного голосування на сесії, оскільки останні планується вилучити на виконання клопотання судових експертів КНДІСЕ з метою виконання технічної експертизи документів. У свою чергу порядок відібрання зразків з речей і документів для експертизи встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів, що передбачено ч. 2 ст. 245 КПК України. Решта вимог клопотання, на переконання слідчого судді, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Зважаючи на викладені у клопотанні відомості, предмет та мету досудового розслідування, наведені у ч. 5 ст. 234 КПК України підстави для відмови у задоволенні клопотання, із урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин справи, керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчим СВ відділу поліції № 1 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , заступнику начальника ОСОБА_18 прокурорам Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_19 дозвіл на проведення обшуку в приміщеннях Оліївської сільської ради Житомирського району Житомирської області за адресою: АДРЕСА_1, із метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення:

-документів щодо обліку обладнання, інвентарю та майна Оліївської сільської ради, її структурних підрозділів; номенклатури справ Оліївської сільської ради, її структурних підрозділів; документів щодо кадрової роботи (в т.ч. накази, розпорядження, заяви, книг/журнали, інших документів, що стосуються працевлаштування ОСОБА_5 ),

-документів, що стосуються проведення у 2022-2023 році новорічно-різдвяних заходів Оліївською сільською радою, в т.ч. розпорядження про проведення новорічно-різдвяних заходів, планів проведення, документів щодо проведених заходів, документів щодо виділення коштів на проведення заходів, закупівлю подарунків, укладення договорів, звітів про використання коштів, працівників Оліївської сільської ради, її структурних підрозділів, що залучалися до проведення відповідних заходів, нагородження за проведення даних заходів;

- доручень, наказів, розпоряджень, інших рішень, що стосуються діяльності відділу з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради, а також мають значення для кримінального провадження № 0000387; журналів, книг, інших документів щодо реєстрації наказів та доручень відділу з питань культури, молоді та спорту Оліївської сільської ради;

- чорнових записів, неофіційної документації, листування, в яких містяться відомості щодо вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, а також комп`ютерної техніки (системний блок, ноутбук, принтер, сканер), мобільних телефонів, електронних носіїв інформації (USB флеш-накопичувачі, жорсткі диски, оптичні диски), на яких можуть зберігатися електронні (відцифровані, відскановані, сфотографовані) зразки вищевказаних документів, пов`язаних із вчиненням ОСОБА_4 кримінальних правопорушень.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Встановити строк дії ухвали до 30.09.2023 р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя