Справа №463/84/23
Провадження №1-кс/463/4400/23
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

06 липня 2023 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотаннястаршого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Львівського РУП № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м.Львова Львівської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в:

старший слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Львівського РУП № 1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме щодо виконаних робіт по об`єкті «Послуги з благоустрою та поліпшення технічного стану (очищення від намулу) водойм (ставків) розташованих на території ЛМТГ: «Снопківський», «Піскові озера», «Архангела Михаїла», «Горіховий гай», а саме документів які укладалися із ФОП ОСОБА_5 , договорів з додатками, договорів підряду з додатками, додаткових угод з додатками, актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, КБ-3, акти на приховані роботи, договірну ціну, календарного графіку виконання робіт, проектно-кошторисну документацію, акти на закриття прихованих робіт, відомості ресурсів, локальних кошторисів, дефектних актів, журналів авторського нагляду та ведення робіт, загальний журнал ведення робіт, платіжні документи, які підтверджують факти перерахування коштів за виконані роботи, видаткові та податкові накладні, виписки з банківських рахунків на придбання матеріалів та оплату послуг (робіт), накази, розпорядження щодо закріплення відповідальних особі на об`єкті проведення робіт, а також всіх інших оригіналів документів, що стосується вказаних робіт та усіх залучених підрядників, завірена копія наказу про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , завірена копія її посадових обов`язків, 10 (десять) документів на яких наявний підпис ОСОБА_7 за період вересня 2022 січень 2023.

Окрім цього до оригіналів документів в паперовій та/або електронній формі щодо організації та проведення торгів у формі аукціону в електронній торговій системі Prozorro щодо закупівлі робіт з благоустрою та поліпшення технічного стану (очищення від намулу) водойм (ставків) розташованих на території ЛМТГ: «Снопківський», «Піскові озера», «Архангела Михаїла», «Горіховий гай», усієї тендерної документації, документів які стали підставою проведення таких торгів, документи які стали підставою проведення очищення від намулу водойм (ставків) у вищезазначених парках, актів обстеження водойм (ставків) розташованих на території ЛМТГ: «Снопківський», «Піскові озера», «Архангела Михаїла», «Горіховий гай», експертних звітів, проектів розроблених для проведення (очищення від намулу) водойм (ставків) розташованих на території ЛМТГ: «Снопківський», «Піскові озера», «Архангела Михаїла», «Горіховий гай», з можливістю вилучення оригіналів таких документів.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області перебуває кримінальне провадження за №0002170 від 30.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Клопотання мотивує тим, що в грудні 2022 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , неналежно виконали свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, під час проведення робіт по очистці озера «Зелене око" в Снопківському парку, в наслідок чого спричинено істотну шкоду охоронюваним законом громадським інтересам.

16.01.2023 допитано в якості свідка директора ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 , який повідомив що уся частина парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 » перебуває на балансі ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », також вказав що озера які розташовані у парку Снопківський, серед яких «озеро Зелене око» та «озеро на ІНФОРМАЦІЯ_5 » згідно бухгалтерської звітності не перебувають балансі ЛКП хоч і розташовані на ділянці яка знаходиться на балансі ЛКП. Окрім цього повідомив що на вказаних озерах проводились роботи пов`язані із очисткою вказаних озер, де замовником робіт виступало ІНФОРМАЦІЯ_6 .

23.01.2023 прокурором Галицької окружної прокуратури м. Львова проведемо огляд місця події в ході якого встановлено, що об`єктом огляду являється територія парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та водних об`єктів, які у ньому знаходяться, в тому числі озер « ІНФОРМАЦІЯ_7 », який знаходиться між вулицями Стуса та Зеленою у м.Львові. В`їздна дорога у зазначений парк є грунтовою, не проїзною для автомобільної техніки та проходить від вулиці Ковельська у м. Львові. На території вказаного парку знаходяться два озера, які розділені між собою береговим насипоп, шириною близько 3,5м. На відстані близько 20 метрів від озера знаходяться інформаційні таблиці, встановлені ІНФОРМАЦІЯ_8 про початок проведення очистки дна каскаду озер «Зелене око» та подальших робіт з відновлення та благоустрою прибережної зони. Берег першого (нижчого) озера висотою у найнижчій ділянці до поверхня води близько 50 см., у найвищій близько 3,5 м. Берег другого озера висотою у найнижчій ділянці до поверхні води близько 50 см., у найвищій 3 м. Берег зазначених озер із явними слідами розгладжування, рівняння від ківша спецтехніки. Крім цього, на відстані близько 15 м від першого (нижчого) озера знаходиться земляний мул, можливо як наслідок очищення дна озер. Територія навколо озер не обгороджена, піший доступ до озер для громадян не обмежено.

24.01.2023 в якості свідка допитано ОСОБА_5 , який відповідно до договору №25/22 про закупівлю послуг від 25.11.2022 виступав підрядником по наданні послуг з очищення від намулу водойм 9 ставків розташованих на території парків ІНФОРМАЦІЯ_9 : « ІНФОРМАЦІЯ_4 », «Піскові озера», « ІНФОРМАЦІЯ_10 », « ІНФОРМАЦІЯ_11 », а замовником виступало ІНФОРМАЦІЯ_2 , сума проведення робіт згідно із тендером становила 1 200 000 гривень. Відповідно до вказаного договору строк дії договору становив до 31.12.2022, безпосередньо роботи по очистці озер парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 » були завершені 23.12.2022 в повному обсязі відповідно до акту виконаних робіт.

24.02.2023 в якості свідка було допитано ОСОБА_6 яка являється начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка повідомила що ІНФОРМАЦІЯ_12 провело процедуру закупівлі на замовлення послуг з очищення від намулу водойм (ставків) розташованих на території парків ЛМТГ: Снопківський, Піскові озера, Архангела Михаїла, Горіховий гай, за результатом якої укладено договір №25/22 від 25.11.2022 року з ФОП ОСОБА_5 . Договір про очищення озер повністю виконаний у 2022 році. Також додала що послуги з очищення безпосередньо озер, завершено у кінці 2022 року, в подальшому з метою забезпечення належного утримання парків, лісопарків та зелених зон на території ІНФОРМАЦІЯ_9 відповідно до вимог чинного законодавства та зокрема, Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України затверджених Наказом ІНФОРМАЦІЯ_13 9 січня 2023 року оголосило закупівлю на послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень (Послуги з утримання парків, лісопарків та зелених зон ІНФОРМАЦІЯ_9 ) згідно ДК 021:20-6 Послуги з озеленення територій та утримання зелених насаджень ІНФОРМАЦІЯ_14 .

У технічному завданні до лоту 2 зазначених торгів визначено закупівлю послуг, в тому числі послуги для покращення благоустрою водойм: послуги з поточного ремонту елементів благоустрою (ремонт щебневих доріжок); сівба газону вручну (в тому числі на схилах озера Зелене око); розрівнювання скопаної поверхні з очищенням (виораної) поверхні з очищенням ґрунту середнього. Також, з метою підвищення комфортності користування парками у 2023 році передбачено встановлення нових лавок, зокрема поряд з водоймами. Вказані роботи по благоустрою паркових зон будуть виконані терміном до липня 2023 включно.

26.04.2023 призначено будівельно-технічну експертизу до ІНФОРМАЦІЯ_15 .

16.05.2023 до Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи №1719-Е від 01.05.2023.

У зв`язку із цим, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 а саме щодо виконаних робіт по об`єкті «Послуги з благоустрою та поліпшення технічного стану (очищення від намулу) водойм (ставків) розташованих на території ЛМТГ: «Снопківський», «Піскові озера», «Архангела Михаїла», «Горіховий гай», а саме документів які укладалися із ФОП ОСОБА_5 , договорів з додатками, договорів підряду з додатками, додаткових угод з додатками, актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, КБ-3, акти на приховані роботи, договірну ціну, календарного графіку виконання робіт, проектно-кошторисну документацію, акти на закриття прихованих робіт, відомості ресурсів, локальних кошторисів, дефектних актів, журналів авторського нагляду та ведення робіт, загальний журнал ведення робіт, платіжні документи, які підтверджують факти перерахування коштів за виконані роботи, видаткові та податкові накладні, виписки з банківських рахунків на придбання матеріалів та оплату послуг (робіт), накази, розпорядження щодо закріплення відповідальних особі на об`єкті проведення робіт, а також всіх інших оригіналів документів, що стосується вказаних робіт та усіх залучених підрядників, завірена копія наказу про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , завірена копія її посадових обов`язків, 10 (десять) документів на яких наявний підпис ОСОБА_7 за період вересня 2022 січень 2023.

Окрім цього до оригіналів документів в паперовій та/або електронній формі щодо організації та проведення торгів у формі аукціону в електронній торговій системі Prozorro щодо закупівлі робіт з благоустрою та поліпшення технічного стану (очищення від намулу) водойм (ставків) розташованих на території ЛМТГ: «Снопківський», «Піскові озера», «Архангела Михаїла», «Горіховий гай», документів які стали підставою проведення таких торгів, документи які стали підставою проведення очищення від намулу водойм (ставків) у вищезазначених парках, актів обстеження водойм (ставків) розташованих на території ЛМТГ: «Снопківський», «Піскові озера», «Архангела Михаїла», «Горіховий гай», експертних звітів, проектів розроблених для проведення (очищення від намулу) водойм (ставків) розташованих на території ЛМТГ: «Снопківський», «Піскові озера», «Архангела Михаїла», «Горіховий гай», з можливістю вилучення оригіналів таких документів.

Вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Іншим способом встановити відповідні обставини неможливо.

Слідчий в судове засідання не з`явився, просив справу слухати у її та прокурора відсутності.

Представник володільця інформації тимчасовий доступ до якої просить слідчий в судове засідання не з`явився, про день та час судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить слідчий.

У відповідності до вимог ч.4 ст.107 КПК України, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, слідчий суддя встановив наступне.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Стаття 162 КПК України наводить перелік інформації, відомостей та даних, які міститься в речах і документах й належать до охоронюваної законом таємниці, а саме п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України - конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Так, згідно ч. 1 ст. 21 Закону України «Про інформацію», ч. 1 ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» до інформації з обмеженим доступом відноситься конфіденційна інформація, таємна інформація та службова інформація.

Згідно з ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Зважаючи на вищевказані обставини, те, що речі та документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких, просить надати слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також те, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні№0002170, відомості, що містяться в цих речах і документах можуть бути використані як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо, приходжу до висновку, що клопотання підставне та його слід задовольнити.

Керуючись вимогами статей 131, 159, 160, 163, 164 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

клопотання задовольнити.

Надати слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , а також іншим слідчим які входять до складу слідчої групи по вказаному кримінальному провадженні, та за доручення оперативним працівникам, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме щодо виконаних робіт по об`єкті «Послуги з благоустрою та поліпшення технічного стану (очищення від намулу) водойм (ставків) розташованих на території ЛМТГ: «Снопківський», «Піскові озера», «Архангела Михаїла», «Горіховий гай», а саме документів які укладалися із ФОП ОСОБА_5 , договорів з додатками, договорів підряду з додатками, додаткових угод з додатками, актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, КБ-3, акти на приховані роботи, договірну ціну, календарного графіку виконання робіт, проектно-кошторисну документацію, акти на закриття прихованих робіт, відомості ресурсів, локальних кошторисів, дефектних актів, журналів авторського нагляду та ведення робіт, загальний журнал ведення робіт, платіжні документи, які підтверджують факти перерахування коштів за виконані роботи, видаткові та податкові накладні, виписки з банківських рахунків на придбання матеріалів та оплату послуг (робіт), накази, розпорядження щодо закріплення відповідальних особі на об`єкті проведення робіт, а також всіх інших оригіналів документів, що стосується вказаних робіт та усіх залучених підрядників, завірена копія наказу про призначення на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , завірена копія її посадових обов`язків, 10 (десять) документів на яких наявний підпис ОСОБА_7 за період вересня 2022 січень 2023.

Окрім цього до оригіналів документів в паперовій та/або електронній формі щодо організації та проведення торгів у формі аукціону в електронній торговій системі Prozorro щодо закупівлі робіт з благоустрою та поліпшення технічного стану (очищення від намулу) водойм (ставків) розташованих на території ЛМТГ: «Снопківський», «Піскові озера», «Архангела Михаїла», «Горіховий гай», усієї тендерної документації, документів які стали підставою проведення таких торгів, документи які стали підставою проведення очищення від намулу водойм (ставків) у вищезазначених парках, актів обстеження водойм (ставків) розташованих на території ЛМТГ: «Снопківський», «Піскові озера», «Архангела Михаїла», «Горіховий гай», експертних звітів, проектів розроблених для проведення (очищення від намулу) водойм (ставків) розташованих на території ЛМТГ: «Снопківський», «Піскові озера», «Архангела Михаїла», «Горіховий гай», з можливістю вилучення оригіналів таких документів.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її винесення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище речей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1