УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2023 року

м. Харків

Справа № 638/6083/22

Провадження № 1-кс/638/1349/23

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання старшої слідчої СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000217 від 26 жовтня 2022 року за ознаками складу злочину, передбаченого частиною першою статті 364, частиною першою статті 246, частиною четвертою статті 358 КК України,

встановив:

До Дзержинського районного суду м. Харкова надійшло клопотання старшої слідчої слідчого відділу Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 , про тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0000217 від 26 жовтня 2022 за ознаками складу злочину, передбачених частиною першою статті 364, частиною першою статті 246, частиною четвертою статті 358 КК України, в якому він просить зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю прокурорам із групи прокурорів та слідчим із групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000217 від 26 жовтня 2022 року, з метою ознайомлення та вилучення оригіналів документів у вигляді оригіналів землевпорядної документації, поземельних книг, кадастрових справ, документації з нормативно-грошової оцінки, правовстановлюючих документів, в тому числі державних актів, договорів купівлі-продажу, договорів оренди, наказів, свідоцтв тощо, а також розпорядчих документів щодо погодження та затвердження землевпорядної документації щодо земельної ділянки з кадастровим номером :16:013:0113 до прийняття остаточного рішення у кримінальному провадженні.

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000217 від 26 жовтня 2022 року, за ознаками складу злочину, передбаченого частиною першою статті 364, частиною першою статті 246, частиною четвертою статті 358 КК України.

Так, прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку статті 214 КПК України № 0000217 від 26 жовтня 2022 року за фактом подання невстановленими до органів державної влади та місцевого самоврядування завідомо підроблених документів щодо наявності на земельній ділянці з кадастровим номером :16:013:0113 по АДРЕСА_1 , житлового будинку з метою отримання вказаної земельної ділянки площею 0,4803 га в оренду поза процедурою земельних торгів, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого частиною четвертою статті 358 КК України.

Слідчим СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області капітаном поліції ОСОБА_3 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001723 від 31 жовтня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення-злочину передбаченого частиною першою статті 364 КК України, відповідно до статті 214 КПК України за фактом того що, 31 жовтня 2022 року надійшло повідомлення до Харківського Харківського районного управління поліції№ 3 ГУНП в Харківській області, про те, що в період 2008 року до теперішнього часу невстановлені посадові особи, зловживаючи службовим становищем, вчинили дії щодо незаконного надання земельної ділянки :16:013:0113 по АДРЕСА_1 в оренду у лісопарковій зоні та без погодження інших документів на отримання земельної ділянки всупереч земельного законодавства України.

Слідчим СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області капітаном поліції ОСОБА_3 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001725 від 31 жовтня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого частиною першою статті 246 КК України, відповідно до статті 214 КПК України за фактом того, що невстановлені особи на земельній ділянці :16:013:0113 по АДРЕСА_1 до АДРЕСА_2 , здійснили незаконну вирубку лісопаркової зони з метою проведення на земельній ділянці незаконного будівництва.

Прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 01 листопада 2022 року прийнято процесуальне рішення відповідно до вимог статті 217 КПК України про об`єднання матеріалів кримінального провадження № 0000217 та матеріалів кримінальних проваджень № 0001725, № 0001723 в одне провадження за №0000217.

Під час огляду місця події 31 жовтня 2022 року встановлено, що дійсно вбачається вирубка дерев різного діаметру, а також частково залитий фундамент та котлован довжиною 2.5 метри. Інформаційний щит щодо параметрів будівництва та наявності дозвільних документів відсутній. Крім того, поряд з фундаментом знаходиться автомобіль Mercedes-Benz Аctros 2636B, державний номерний знак НОМЕР_1 , для приготування та транспортування цементу.

01 листопада 2022 року Дзержинським районним судом міста Харкова задоволено клопотання слідчого погодженого прокурором про надання дозволу на проведення вже проведеного огляду земельної ділянки розташованій по АДРЕСА_1 .

Допитаний у якості свідка ОСОБА_5 пояснив, що протягом 10 років здійснює підрядні роботи з будівництва. Приблизно 5 років тому назад він взяв у ОСОБА_6 в оренду автомобіль N3 Mercedes-Benz Аctros 2636B, державний номерний знак НОМЕР_1 , для власних потреб. 30 жовтня 2022 року він отримав замовлення на проведення будівельних робіт, а саме, на залиття фундаменту на ділянці по АДРЕСА_1 до АДРЕСА_2 . 31 жовтня 2022 року він прибув на вищевказану ділянку для виконання робіт на автомобілі N3 Mercedes-Benz Аctros 2636B, державний номерний знак НОМЕР_1 , яким він користується на праві оренди, та який належить ОСОБА_6 . Кому саме належить ділянка місцевості по АДРЕСА_1 до АДРЕСА_2 йому невідомо.

Під час проведення огляду земельної ділянки від 01 листопада 2022 року на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , виявлено, що екскаватор JCB 3CX державний номерний знак НОМЕР_2 , проводить будівельні роботи шляхом засипання землею бетонного фундаменту, який знаходиться на земельній ділянці та проводяться інші будівельні роботи. Орган досудового розслідування вважає, що невстановлені особи, які проводять будівельні роботи з боку замовника, намагаються знищити виявлені сліди вчинення кримінального правопорушення - злочин, шляхом демонтування фундаменту, та вчиняти інші протиправні дії стосовно земельної ділянки, що підтверджується допитом свідка ОСОБА_7 , який повідомив, що 01 листопада 2022 року він, користуючись екскаватором JCB 3CX, державний номерний знак НОМЕР_2 , вчиняв дії щодо засипання котловану та фундаменту на земельній ділянці :16:013:0113 по АДРЕСА_1 та проводив інші будівельні роботи.

Крім того, органом досудового розслідування, встановлено, що пунктом 6 додатку 1 до рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27 вересня 2006 року № 117/06 Командитному товариству « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надано в оренду земельну ділянку по АДРЕСА_1 , загальною площею 0,5173 га, для будівництва спортивної бази, до 31 грудня 2011 року, але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації.

На підставі рішення господарського суду Харківської області від 21 січня 2008 року у справі № 29/15-08 судом визнано право власності КТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на самочинно збудований житловий будинок, загальною площею 161,7 кв.м. літ. «А-2», по АДРЕСА_1 .

У подальшому на підставі договору купівлі-продажу від 13 лютого 2008 року, посвідченого приватним нотаріусом ХМНО ОСОБА_8 та зареєстрованого в реєстрі за №660, КТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) відчужив право власності на житловий будинок літ. «А-2» по АДРЕСА_1 на користь ОСОБА_9 (ідентифікаційний код НОМЕР_4 ).

Пунктом 1.98 додатку 1 до рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27 лютого 2008 року №37/08 ОСОБА_9 надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею, орієнтовно, 4574,0 кв.м по АДРЕСА_1 , для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд з подальшою орендою.

Пунктом 1.32 додатку 3 до рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 16 квітня 2008 року № 86/08 ОСОБА_9 надано в оренду земельну ділянку площею 4803,0 кв.м по АДРЕСА_1 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Крім того, органом досудового розслідування встановлено, що на підставі вищевказаного рішення між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_9 укладено договір оренди землі, зареєстрований у Харківській регіональній філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 06 листопада 2008 року за № 59.

Відповідно до п. 15 договору оренди землі від 06 листопада 2008 року за № 59 земельна ділянка з кадастровим номером :16:013:0113 площею 0,4803 га по АДРЕСА_1 передана в оренду саме для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованих на вказаній земельній ділянці.

У подальшому 10 серпня 2015 року ОСОБА_9 отримано будівельний паспорт на реконструкцію житлового будинку по АДРЕСА_1 .

Вивченням та співставленням інформації з відкритих джерел, а саме з геоінформаційної системи супутникових знімків зображення земної поверхні Сервісу Google Earth Pro 7.3.4.8642 2022 Google LLC. (посилання ІНФОРМАЦІЯ_6 , 36.26111803, 166.91737822a, 604.93372086d,35y, 0h,0t,0r) встановлено, що на зображеннях супутникових знімків місцевості по АДРЕСА_1 за 2008 та 2009 роки відсутні будь-які ознаки розташування на вказаній земельній ділянці будівель, земельна ділянка вільна від забудови та ознак проведення будівельних робіт.

На підставі вищевикладеного, у органу досудового розслідування виникла необхідність у зверненні з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташовано за адресою: АДРЕСА_3 , з метою вилучення оригіналів землевпорядної документації, поземельних книг, кадастрових справ, документації з нормативно-грошової оцінки, правовстановлюючих документів, в тому числі державних актів, договорів купівлі-продажу, договорів оренди, наказів, свідоцтв тощо, а також розпорядчих документів щодо погодження та затвердження землевпорядної документації щодо земельної ділянки з кадастровим номером :16:013:0113.

Старший слідчий зазначає, що зазначені документи необхідні для забезпечення завдань кримінального провадження передбачених статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема з метою повного та всебічного проведення досудового розслідування, а саме: встановлення фактичної наявності житлового будинку на вказаній земельній ділянці на момент її відведення, підстав надання ОСОБА_9 в оренду вказаної земельної ділянки , даних щодо її категорії та цільового призначення тощо, встановлення осіб які брали участь у розроблені технічної документації з метою їх допиту, проведення необхідних експертних досліджень (судової почеркознавчої експертизи, судової земельно-технічної експертизи та ін.).

Водночас, зазначає, що вказані документи знаходяться на зберіганні в ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташовано за адресою: АДРЕСА_3 , оскільки відповідно до приписів Положення про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель затвердженого постановою КМ України від 17 листопада 2004 року, саме органи Держгеокадастру забезпечують зберігання відповідної документації із землеустрою.

Разом із тим, вказує на те, що листом від 22 грудня 2022 року №10-20-21-3650/0/19-22 ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про неможливість надання вказаних документів у зв`язку з дією наказу управління від 29 квітня 2022 року № 22 «Про організацію роботи в ІНФОРМАЦІЯ_1 », яким запроваджено простій та дистанційну роботу, у зв`язку із чим, слідча повторно звертається з відповідним клопотанням до слідчого судді.

Прокурор ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, подав через канцелярію суду заяву, в якій клопотання підтримав з наведених у ньому підстав, просив розглянути клопотання без участі прокурора та задовольнити повністю.

Представник юридичної особи, у володінні якої знаходяться обумовленні у клопотанні документи - ІНФОРМАЦІЯ_1 , про день, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином у встановленому законом поряду. Будь-яких заяв, клопотань чи заперечень до суду не подав.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України, неприбуття у судове засідання особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, або неповідомлення нею причини неявки, не є перешкодою для розгляду клопотання.

На підставі частини четвертої статті 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини другої статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно зі статтею 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Як зазначено у частині першій статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з частинами п`ятою - шостою статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до частини сьомої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні начальника відділення та завдання, для виконання якого останній звертається із клопотанням, може бути виконане.

Слідчий суддя вважає, що слідчою доведено, що документи, про тимчасовий доступ до яких заявлено клопотання, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_3 ).

Вищезазначена інформація, до якої слідча просить надати доступ, у сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, дана інформація може бути використана у якості доказів, а іншими способами встановити відомості, які підлягають доказуванню, неможливо.

Водночас, суд бере до уваги та зважає на обставини про те, що листом від 22 грудня 2022 року № 10-20-21-3650/0/19-22 ІНФОРМАЦІЯ_1 прокурора повідомлено про неможливість надання вказаних документів у зв`язку з дією наказу управління від 29 квітня 2022 року № 22 «Про організацію роботи в ІНФОРМАЦІЯ_1 », яким запроваджено простій та дистанційну роботу.

Суд приймає до уваги зазначені обставини, вважає такі причини поважними, що, відповідно, є підставою для звернення повторно з відповідним клопотанням до слідчого судді.

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження, клопотання слідчої підлягає задоволенню частково, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Разом із тим, як вбачається з долучених до клопотання документів, старшою слідчою не доведено наявності обставин, які б обгрунтовано свідчили про наявність передбачених законодавством підстав для можливості вилучення оригіналів документів, зазначених у клопотанні, а тому слідчий суддя вважає, що надання завірених належним чином копій даних документів буде достатнім для досягнення мети зазначеного тимчасового доступу.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що зазначені документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та можуть бути використані під час досудового розслідування кримінального провадження як докази факту протиправних дій, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Клопотання в частині надання інших документів щодо погодження та затвердження землевпорядної документації стосовно земельної ділянки з кадастровим номером :16:013:0113 задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до пунтку 5 статті 164 КПК України ухвалою суду надається можливість тимчасового доступу на конкретно визначені в ухвалі слідчого судді речі і документи.

На підставі викладеного та керуючись статтями 132, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання старшої слідчої СВ Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000217 від 26 жовтня 2022 року за ознаками складу злочину, передбаченого частиною першою статті 364, частиною першою статті 246, частиною четвертою статті 358 КК України - задовольнити частково.

Надати прокурорам із групи прокурорів та слідчим із групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000217 від 26 жовтня 2022 року тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_3 ) з метою ознайомлення з оригіналами та можливістю вилучення завірених належним чином копій, а саме: землевпорядної документації, поземельних книг, кадастрових справ, документації з нормативно-грошової оцінки, правовстановлюючих документів, в тому числі державних актів, договорів купівлі-продажу, договорів оренди, наказів, свідоцтв, а також розпорядчих документів щодо погодження та затвердження землевпорядної документації щодо земельної ділянки з кадастровим номером :16:013:0113.

В іншій частини в задоволенні клопотання відмовити.

Строк дії ухвали - 1 (один) місяць з дня її постановлення (30 липня 2023 року включно).

Відповідно до частини першої статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1