Справа № 368/1139/23
УХВАЛА

Іменем України

"17" серпня 2023 р. Слідчий суддя Кагарлицького районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кагарлику скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, суб`єкт оскарження - Орган досудового розслідування відділення поліції №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області на бездіяльність слідчого, -

В С Т А Н О В И В:

До Кагарлицького районного суду Київської області надійшла скарга Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, суб`єкт оскарження - Орган досудового розслідування відділення поліції №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області на бездіяльність слідчого.

Скарга обґрунтована тим, що 26.05.2023 Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області звернулося із заявою №1000-0903-5/80016 до ВП №1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області про незаконне заволодіння коштами невідомою особою, які були зняті з карткового рахунку пенсіонера ОСОБА_3 .

Виплата пенсії здійснювалась через банківську установу АТ «Райффайзенбанк», дата

виплати 14 число, рахунок № НОМЕР_1 .

Зокрема, в заяві було зазначено наступне:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебував на обліку та проживав за адресою АДРЕСА_1 , пенсійна справа №14 (10455-Кагарлицьке об`єднане).

Паспорт НОМЕР_3, виданий Кагарлицьким РВ ГУ МВС України в Київській області,

РНОКПП НОМЕР_2 , виплата пенсії здійснювалась через банківську установу AT «Райффайзенбанк», дата виплати 14 число, рахунок № НОМЕР_1 .

23.03.2022 до відділу обслуговування громадян №10 (сервісний центр) звернулася ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 із заявою щодо отримання допомоги на поховання за померлого ОСОБА_3

29.03.2022 до АТ «Райффайзенбанк» направлено лист №1000-0502-8/27999 про повернення пенсійних коштів за квітень 2022 в сумі 2676,92 грн.

Згідно листа від 30.03.2022 №81-21/120 від АТ «Райффайзенбанк» кошти на рахунку ОСОБА_3 відсутні.

Також ОСОБА_4 повідомлено про суму переплати та запропоновано повернути кошти в добровільному порядку, кошти на рахунок Головного управління не надійшли.

Виходячи з вищевикладеного сума безпідставно отриманих коштів невідомою особою з особистого рахунку ОСОБА_3 відкритого в АТ «Райффайзенбанк» становить 2676,92 грн.

Тобто факт отримання пенсійних коштів відбувся після смерті пенсіонера.

Згідно п.10 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об`єднанні управління, затвердженого Постановою ПФУ від 22.12.2014 року №28-2, у разу виявлення фактів порушення порядку використання коштів фонду звертатися в установленому порядку до відповідних правоохоронних та контролюючих органів.

За даним фактом просять порушити кримінальну справу та визначитись з особою (особами) причетними до незаконного заволодіння державними коштами, притягненням їх до кримінальної відповідальності з метою повернення коштів в сумі 2676,92 грн.

09.08.2023 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області поштовим листом отримано відповідь №3493/109/1603/01 від 19.07.2023 за результатами розгляду заяви № 1000-0903-5/80016 від 26.05.2023.

Відділення поліції №1 Обухівського РУП ГУ НП повідомило, що звернення зареєстровано до ЖЕО №2805 від 05.06.2023 та за результатами проведення перевірки вважають, що заволодіння невідомою особою державними коштами, що підлягають поверненню з рахунків померлого пенсіонера не відносяться до ознак вчинення кримінального правопорушення, які охоплюються поняттям злочину визначеним ст. 11 КК України, а відтак відсутні будь-які обставини, які можуть бути підставами для внесення відомостей по даному факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області не погоджується з висновками ВП№ 1 Обухівського РУП ГУ НП за розглядом заяви № 1000-0903-5/80016 від 26.05.2023.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Однак в порушення цього посадові особи Обухівського РУП ГУНП в Київській області не внесли відомості надані Головним управлінням про вчинення кримінального правопорушення невідомою особою, а саме заволодіння державними коштами що підлягають поверненню з рахунків померлого пенсіонера у розмірі 2676,92 грн.

Головне управління не погоджується із твердженнями про відсутність даних, які вказують на наявність кримінального правопорушення та результатами розгляду звернення в цілому, оскільки дані твердження є безпідставними та необґрунтованими.

Головне управління вважає, що слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості за фактом заяви про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проводити перевірку наявності чи відсутності складу злочину в рамках кримінального провадження відповідно до ст.214 КПК України.

А тому просять зобов`язати ВП №1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №1000-0903-5/80016 від 26.05.2023 про наявні ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування.

Представник Скаржника в судове засідання не з`явився.

Прокурор в судове засідання не з`явився.

Представник відділення поліції № 1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явився.

Дослідивши скаргу, перевіривши матеріали, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги з огляду на наступне.

Так, відповідно до положення ч.1 ст.214 КПК України 1. Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Стаття 214 КПК України перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

В заяві зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР 358, 364, 366 КПК України.

В п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України зазначено, шо на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

З огляду на викладене, враховуючи факт звернення скаржника до ВП № 1 Обухівського РУП із заявою про вчинення кримінального правопорушення, та невнесення у встановлений законом строк та порядок відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню, так як встановлено бездіяльність слідчого.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати ВП №1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області №1000-0903-5/80016 від 26.05.2023 про наявні ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1