У Х В А Л А

30.08.2023 р. м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу Жмеринського РВП ГУПН у Вінницькій області,

В С Т А Н О В И В:

11.08.2023 року до Жмеринського міськрайонного суду звернулася із скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу Жмеринського РВП ГУПН у Вінницькій області, яку обґрунтувала наступним чином. Так, 28.07.2023 вона подала до Жмеринського РВП ГУНП України у Вінницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 164 КК України, про що свідчить вхідний штамп Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області з датою та підписом працівника, який її прийняв. Зокрема, у вказаній заяві повідомлялось про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 164 КК України. Вона просила внести до ЄРДР інформацію про вчинення вказаного кримінального правопорушення, та надати їй відповідний витяг, а також вирішити питання щодо об`єктивного розслідування вказаного кримінального провадження. Однак, відповідь на вище вказану заяву їй від Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області не надходила.

01.08.2023 року в Жмеринському РВП ГУНП у Вінницькій області їй повідомили, що дана заява передана для розгляду дільничному офіцеру поліції, з чого слідує, що якщо вона передана дільничному офіцеру поліції, а не передана слідчому чи дізнавачу, отже начальник слідчого відділу Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , прийняв рішення, що дана заява є зверненням громадян та не буде внесена до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 27 Конвенції ООН про права дитини від 20.11.1989 року, яка ратифікована Постановою ВР України № 789X11 (78912) від 27.02.1991 року та набула чинності для України 27.09.1991 року, держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , виданим відділом реєстрації актів цивільного стану по місту Жмеринка Жмеринського міськрайонного управління юстиції Вінницької області, 17.08.2005 року, та внесеним відповідним актовим записом за № 292.

У вищезазначеному свідоцтві про народження батьком дитини зазначено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця с. Мартинівка, Жмеринського району Вінницької області. Дитина проживає разом з матір`ю, знаходиться на повному її утриманні.

Згідно з ч. 1 ст. 141 СК України, мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою. Розірвання шлюбу між батьками, проживання їх окремо від дитини не впливає на обсяг їхніх прав і не звільняє від обов`язків щодо дитини (ч. 2 ст. 141 СК України).

Відповідно до ч.3 ст. 181 СК України, за рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька або у твердій грошовій сумі за вибором того з батьків або інших законних представників дитини, разом з яким проживає дитина.

Відповідно до ч. 2 ст. 182 СК України розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини.

Однак, ОСОБА_4 , всупереч нормам чинного законодавства, не здійснює утримання дитини, не надає регулярної фінансової допомоги. У такий спосіб, ОСОБА_4 фактично ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків. З 25.10.2006 року відповідно до рішення Жмеринського міськрайонного суду ОСОБА_4 зобов`язаний сплачувати на користь ОСОБА_7 аліменти на утримання сина ОСОБА_8 в розмірі 1/3 частини від усіх його доходів, щомісячно, до досягненням сином повноліття. Відповідно до розрахунку заборгованості зі сплати аліментів по виконавчому провадженню № 5427843 підготовленого старшим державним виконавцем Жмеринського ВДВС ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) ОСОБА_9 станом на 21.07.2023 року за боржником ОСОБА_4 рахується заборгованість зі сплати аліментів у розмірі 139137,14 грн.

Вирок Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області у справі № 130/655/21 від 01.02.2022 року ОСОБА_4 визнано винуватим у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України і обрано йому покарання у вигляді громадських робіт на строк 120 (сто двадцять) годин. Даний вирок набув законної сили 04.03.2022 року.

Відповідно до встановлених судом обставин за ОСОБА_4 рахувалася заборгованість по сплаті аліментів у розмірі 83172,77 грн. Отже, з того часу заборгованість ОСОБА_4 по сплаті аліментів збільшилася на 55964,37 грн. (яка значно перевищує суму виплат за три місяці), що свідчить про злісне ухилення від сплати аліментів особою, яка вже раніше притягувалася до кримінальної відповідальності за аналогічний кримінальний проступок. З листопада 2022 року ОСОБА_4 сплатив аліментів лише 3000 (три тисячі) гривень, що сталося після складання відносно нього чергового протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП. Після проголошення вироку стабільна сплата аліментів відбувалась виключно в період з травня по жовтень 2022 року, оскільки в даний період ОСОБА_4 проходив військову службу за мобілізацією під час воєнного стану, однак в жовтні останній звільнився з військової служби по причині перебування на його утриманні чотирьох неповнолітніх дітей, в тому числі і сина ОСОБА_8 , по сплаті аліментів на утримання якого за ОСОБА_4 рахується вищезазначена заборгованість. Так виникає питання, чи можна вважати, що ОСОБА_4 утримує неповнолітнього сина ОСОБА_8 .

Даний кримінальний проступок полягає в злісному ухиленні від сплати аліментів, при тому, що платник аліментів раніше вже притягувався до кримінальної відповідальності за аналогічний проступок, але на шлях виправлення не став, не змінив своєї поведінки, свого відношення до обов`язку щодо утримання неповнолітнього сина.

Тому скаржниця ОСОБА_3 просить суд зобов`язати начальника слідчого відділу Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості та розпочати за заявою ОСОБА_3 від 28.07.2023 року досудове розслідування щодо вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 164 КК України.

Скаржник ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_10 в судове засідання не з`явилися, останній подав заяву про розгляд скарги за його відсутності та просив скаргу задовольнити з підстав та обґрунтувань зазначених у ній.

Начальник СВ Жмеринського РВП ГУПН у Вінницькій області підполковник поліції ОСОБА_5 до суду не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до положень статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу яку подала скаржниця та дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Частиною 1 ст.304 КПК України передбачено, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора передбачені частиною першою статті 303 Цього Кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ч.1 та ч. 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

На думку слідчого судді у разі оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст.303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався прокурор, слідчий, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення процедури, визначеної ч. 1 ст.214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Виходячи з викладеного, органи досудового розслідування зобовязані проводити перевірку такої заяви лише в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Виходячи з аналізу наведених норм Закону, встановлених обставин справи, слідчий суддя приходить до висновку, що вимога скаржника ґрунтується на чинному законодавстві, а тому підлягає до часткового задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303, 306-308, 311, 532-533 КПК України, ст.164 КК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Жмеринського РВП ГУПН у Вінницькій області, задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділу Жмеринського РВП ГУПН у Вінницькій області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за заявою ОСОБА_3 від 28.07.2023 року досудове розслідування щодо можливого вчинення ОСОБА_4 кримінально правопорушення, передбаченого ч.2 ст.1646 КК України, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1