Справа № 712/7472/23
Провадження № 1-кс/712/3500/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000228 відомості про яке внесені до ЄРДР 22.11.2022 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 1111, ч. 2 ст. 111 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся старший слідчий в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Черкаській області підполковник юстиції ОСОБА_4 з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000228 відомості про яке внесені до ЄРДР 22.11.2022 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 1111, ч. 2 ст. 111 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка смт Білокуракине, Луганської обл., зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , документована паспортом громадянина України № НОМЕР_2 (виданий 28.10.2019 Троїцьким відділом УДМС України в Луганській області), підозрюється у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 1111 КК України.

Згідно з Конституцією України Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською Федерацією (далі - рф) 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами, є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

Декларацією Генеральної Асамблеї ООН № 36/103 від 09 грудня 1981 року про недопустимість інтервенції та втручання у внутрішні справи держав та резолюціями: № 2131 (XX) від 21 грудня 1965 року, що містить Декларацію про неприпустимість втручання у внутрішні справи держав та про захист їх незалежності та суверенітету; № 2625 (XXV) від 24 жовтня 1970 року, що містить Декларацію про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН; № 2734 (XXV) від 16 грудня 1970 року, що містить Декларацію про зміцнення міжнародної безпеки; № 3314 (XXIX) від 14 грудня 1974 року, що містить визначення агресії, установлено, що жодна з держав не має права здійснювати інтервенцію чи втручання у будь-якій формі або з будь-якої причини у внутрішні та зовнішні справи інших держав. Цими ж міжнародними документами закріплено обов`язок держав: утримуватися від озброєної інтервенції, підривної діяльності, військової окупації, здійснення сприяння, заохочення чи підтримки сепаратистської діяльності; не допускати на власній території навчання, фінансування та вербовки найманців чи засилання таких найманців на територію іншої держави.

У порушення вимог п. п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципів Заключного акта Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимог ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV), від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ) президент рф володимир путін, а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади рф спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ на вторгнення підрозділів збройних сил російської федерації (далі - зс рф) на територію України.

Близько 5 години ранку 24.02.2022 військовослужбовці зс рф шляхом збройної агресії із застосуванням зброї незаконно вторглися на територію України через державні кордони України в Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, Запорізькій, Київській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, та здійснили окупацію частин указаної території.

24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» через військову агресію рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Зазначений Указ затверджений прийнятим Верховною Радою України Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

У подальшому дія воєнного стану в Україні неодноразово продовжувалась. Таким чином з 24.02.2022 по 17.08.2023 в Україні діє правовий режим воєнного стану.

Відповідно до п. 7 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована рф територія України (далі - тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування рф та окупаційна адміністрація рф встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування рф встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації рф.

Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Окупаційна адміністрація російської федерації - сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

Відповідно до ст. 42 Положення про закони і звичаї війни на суходолі IV Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі від 18 жовтня 1907 року, ратифікованої Україною 24.08.1991, територія визнається окупованою якщо вона фактично перебуває під владою армії супротивника. Окупація поширюється лише на ту територію, де така влада встановлена і здатна виконувати свої функції.

У період з 06.03.2022 року по цей час смт Троїцьке Сватівського району Луганської області захоплено військовослужбовцями зс рф і воно знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора, що визначено «Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309.

Таким чином, з 24.02.2022 і по цей день дії рф проти України підпадають під всі пункти, передбачені ст. 3 Резолюції 3314, а тому такі дії слід кваліфікувати саме як акт агресії рф проти України.

У зв`язку із веденням агресивної війни з боку російської федерації проти України, на початку березня 2022 року, діючою армією рф захоплено смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської обл.

На початку березня 2022 року, в приміщення Троїцької селищної військової адміністрації за адресою: Луганська обл., Сватівський р-н, смт. Троїцьке, пр. Перемоги, 60, увійшли озброєні військовослужбовці рф, які попередили працівників Троїцької селищної військової адміністрації, що управління адміністрацією переходить під керівництво російської федерації.

З метою встановлення і зміцнення окупаційної влади та недопущення контролю Української влади на територіях населених пунктів Луганської області, які на даний час контролюються (контролювались) та утримуються (утримувались) російськими військами, представниками рф залучаються особи з числа місцевого населення Луганської області для формування органів управління, які виконують функції виконавчих органів влади на окупованих територіях.

Згідно Указу так званого «голови лнр» №УГ-125/22 від 03.03.2022 на тимчасово окупованій території Луганської області була створена т.зв. «адміністрація Троїцького району лнр», яка є підконтрольним російській федерації незаконним самопроголошеним органом, який узурпував виконання владних повноважень на тимчасово окупованій території Троїцької селищної територіальної громади, та яка виконує властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України.

Указом так званого «голови лнр» №УГ-159/22 від 12.03.2022 на тимчасово окупованій території Луганської області визначено адміністративно-територіальний устрій «луганської народної республіки», який відповідає адміністративно-територіальному устрою Луганської області України станом на 18.05.2014.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , являючись громадянкою України, фактично проживаючи на території смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської області, будучи достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що смт Троїцьке Луганської області є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не раніше березня 2022 року, перебуваючи в смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської області, реалізуючи прямий умисел, добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме посаду - т.зв. «начальника отдела финансового обеспечения» в незаконному органі влади «администрации троицкого района луганской народной республики» (Луганська обл., Сватівський р-н, смт. Троїцьке, пр. Перемоги, 60).

Так, на ОСОБА_6 покладено виконання наступних організаційно-розпорядчих функції: здійснення керівництва відділом, забезпечення виконання покладених на відділ задач, створення належних умов праці у відділі; розподіл обов`язків між працівниками відділу та контроль за їх роботою; виконання інших організаційно-розпорядчих функції, наданих нормативно-правовими актами, чи по дорученню голови адміністрації в межах компетенції.

В подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 10.08.2022, ОСОБА_6 , перебуваючи в смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської області, реалізуючи прямий умисел, добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме посаду - т.зв. «начальника управления бухгалтерского учета и финансового обеспечения - главного бухгалтера» в незаконному органі влади «администрации троицкого района луганской народной республики» (Луганська обл., Сватівський р-н, смт. Троїцьке, пр. Перемоги, 60).

Так, на ОСОБА_6 покладено виконання наступних організаційно-розпорядчих функції: здійснення керівництва управлінням, забезпечення виконання покладених на управління задач, створення належних умов праці в управлінні; розподіл обов`язків між працівниками управління та контроль за їх роботою; розробка та внесення на розгляд голови адміністрації пропозицій по структурі, штатному розпису та кошторису видатків на утримання управління; затвердження розпису доходів та розходів місцевого бюджету на бюджетний період, забезпечення відповідності розпису місцевого бюджету встановленим бюджетним призначенням; організація внутрішнього контролю та аудиту та забезпечення їх виконання; організація роботи по веденню бухгалтерського обліку; виконання інших організаційно-розпорядчих функції, наданих нормативно-правовими актами, чи по дорученню голови адміністрації в межах компетенції.

Таким чином встановлена достатність доказів для підозри ОСОБА_6 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 1111 КК України, а саме: у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , являючись громадянкою України, будучи достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення та тимчасової окупації смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської обл. збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що смт Троїцьке Луганської області є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади та місцевого самоврядування регулюється виключно Конституцією України та законами України, реалізуючи прямий умисел, направлений на вчинення державної зради, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, з метою заподіяння шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості України, становлення і зміцнення окупаційної влади, сприяння окупаційним органам влади, в порушення вимог ст. 65 Конституції України, якою передбачено обов`язок громадян України захищати незалежність та територіальну цілісність України, бажаючи допомогти у проведенні цієї підривної діяльності та зробити свій особистий внесок в утворення та функціонування на території Луганської області системи незаконних органів влади російської федерації, з невстановленого досудовим розслідуванням часу, але не раніше 06.03.2022 по даний час, перебуваючи на посадах «начальника отдела финансового обеспечения» та в подальшому «начальника управления бухгалтерского учета и финансового обеспечения - главного бухгалтера» в незаконному органі влади «администрации троицкого района луганской народной республики», створеному на тимчасово окупованій території Луганської області, надала добровільно згоду на допомогу представникам іноземної держави - представникам окупаційної адміністрації держави-агресора російської федерації в смт Троїцьке, шляхом виконання наданих їй незаконних повноважень направлених на забезпечення сталої та безперешкодної роботи незаконного органу влади - т.зв. «адміністрації троїцького району лнр», сам факт існування якого та здійснення діяльності по забезпеченню його безперешкодного функціонування підриває основи національної безпеки України, конституційний лад, шкодить суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.

Так, громадянка України ОСОБА_6 в зазначений вище період, обіймаючи зазначені посади в незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, перебуваючи в приміщенні так званої «адміністрації троїцького району луганської народної республіки» на вул. Перемоги, 60, смт Троїцьке, Сватівського р-ну, Луганської обл., виконувала незаконно надані їй повноваження, а саме: здійснювала керівництво відділом/управлінням, забезпечувала виконання завдань, повноважень, функцій, покладених на відділ/управління, здійснювала підготовку проектів правових актів, службових записок та листів з питань, віднесених до відання відділу/управління, організовувала роботу по веденню бухгалтерського обліку, забезпечувала формування та реалізацію державної фінансової та бюджетної політики в «троїцькому районі», забезпечувала збір інформації і фактичного нарахування заробітної плати за відповідні періоди, забезпечувала нарахування заробітної плати посадовим особам незаконних органів влади та працівникам «бюджетних» установ, та інші.

Допомога ОСОБА_6 представникам іноземної держави призвела до забезпечення сталого та належного функціонування незаконно створених органів влади та посилила заходи тимчасової окупації.

Таким чином встановлена достатність доказів для підозри ОСОБА_6 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, а саме: у державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості України, шляхом надання іноземній державі та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчиненому в умовах воєнного стану.

Враховуючи викладене, 23.05.2023 в газеті центральних органів виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному Інтернет-сайті офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 1111 КК України.

Також, в газеті центральних органів виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному Інтернет-сайті офісу Генерального прокурора в порядку ст.ст. 133, 135 КПК України опубліковані повістки про виклики підозрюваної ОСОБА_6 до органу досудового розслідування на 27.05.2023, 28.05.2023 та 29.05.2023.

Крім цього, 22.07.2023 в газеті центральних органів виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному Інтернет-сайті офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про нову підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 1111, ч. 2 ст. 111 КК України.

Також, в газеті центральних органів виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному Інтернет-сайті офісу Генерального прокурора в порядку ст.ст. 133, 135 КПК України опубліковані повістки про виклики ОСОБА_6 до органу досудового розслідування.

До слідчого відділу Управління у зазначені дати підозрювана ОСОБА_6 не з`явилась, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

У ході допитів свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , а також згідно з іншими матеріалами досудового розслідування, встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 на сьогоднішній день перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме в смт Троїцьке.

29.05.2023 підозрювану ОСОБА_6 постановою слідчого оголошено в державний розшук, оскільки на теперішній час вона перебуває на території смт Троїцьке, Сватівського р-ну, Луганської обл., яке захоплено військовослужбовцями зс рф та знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора, що визначено «Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Ухвалою слідчого судді №712/5263/23 від 29.05.2023 (стор дії спливає 29.11.2023) надано дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_6 з метою приводу для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Обставинами, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_6 у вчинені злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 1111 КК України, є зібрані у ході досудового розслідування речові докази і документи, відомості, що містяться в протоколах слідчих дій, проведених у кримінальному провадженні, зокрема в: протоколі за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - зняття інформації з електронних інформаційних систем №5/2/226т від 26.01.2023; протоколі за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - зняття інформації з електронних інформаційних систем №5/2/448т від 06.03.2023; протоколі за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - зняття інформації з електронних інформаційних систем №5/2/2767т від 28.12.2022; протоколі огляду від 22.05.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_7 від 21.02.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_8 від 06.03.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_12 від 10.04.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_10 від 10.04.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_11 від 15.05.2023; протоколі огляду від 08.03.2023; протоколі огляду від 08.03.2023; протоколі огляду від 17.04.2023; іншими зібраними у кримінальному провадженні доказами і документами.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні клопотання підтримали та просили суд його задовольнити.

Захисник в судовому засіданні при розгляді даного клопотання посилався на розсуд слідчого судді.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Судом встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000228 відомості про яке внесені до ЄРДР 22.11.2022 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 1111, ч. 2 ст. 111 КК України.

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка смт Білокуракине, Луганської обл., зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , документована паспортом громадянина України № НОМЕР_2 (виданий 28.10.2019 Троїцьким відділом УДМС України в Луганській області), підозрюється у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 1111 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що ОСОБА_6 , являючись громадянкою України, фактично проживаючи на території смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської області, будучи достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що смт Троїцьке Луганської області є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не раніше березня 2022 року, перебуваючи в смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської області, реалізуючи прямий умисел, добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме посаду - т.зв. «начальника отдела финансового обеспечения» в незаконному органі влади «администрации троицкого района луганской народной республики» (Луганська обл., Сватівський р-н, смт. Троїцьке, пр. Перемоги, 60).

Так, на ОСОБА_6 покладено виконання наступних організаційно-розпорядчих функції: здійснення керівництва відділом, забезпечення виконання покладених на відділ задач, створення належних умов праці у відділі; розподіл обов`язків між працівниками відділу та контроль за їх роботою; виконання інших організаційно-розпорядчих функції, наданих нормативно-правовими актами, чи по дорученню голови адміністрації в межах компетенції.

В подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 10.08.2022, ОСОБА_6 , перебуваючи в смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської області, реалізуючи прямий умисел, добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме посаду - т.зв. «начальника управления бухгалтерского учета и финансового обеспечения - главного бухгалтера» в незаконному органі влади «администрации троицкого района луганской народной республики» (Луганська обл., Сватівський р-н, смт. Троїцьке, пр. Перемоги, 60).

Так, на ОСОБА_6 покладено виконання наступних організаційно-розпорядчих функції: здійснення керівництва управлінням, забезпечення виконання покладених на управління задач, створення належних умов праці в управлінні; розподіл обов`язків між працівниками управління та контроль за їх роботою; розробка та внесення на розгляд голови адміністрації пропозицій по структурі, штатному розпису та кошторису видатків на утримання управління; затвердження розпису доходів та розходів місцевого бюджету на бюджетний період, забезпечення відповідності розпису місцевого бюджету встановленим бюджетним призначенням; організація внутрішнього контролю та аудиту та забезпечення їх виконання; організація роботи по веденню бухгалтерського обліку; виконання інших організаційно-розпорядчих функції, наданих нормативно-правовими актами, чи по дорученню голови адміністрації в межах компетенції.

Таким чином встановлена достатність доказів для підозри ОСОБА_6 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 1111 КК України, а саме: у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , являючись громадянкою України, будучи достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення та тимчасової окупації смт Троїцьке Сватівського р-ну Луганської обл. збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що смт Троїцьке Луганської області є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади та місцевого самоврядування регулюється виключно Конституцією України та законами України, реалізуючи прямий умисел, направлений на вчинення державної зради, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, з метою заподіяння шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості України, становлення і зміцнення окупаційної влади, сприяння окупаційним органам влади, в порушення вимог ст. 65 Конституції України, якою передбачено обов`язок громадян України захищати незалежність та територіальну цілісність України, бажаючи допомогти у проведенні цієї підривної діяльності та зробити свій особистий внесок в утворення та функціонування на території Луганської області системи незаконних органів влади російської федерації, з невстановленого досудовим розслідуванням часу, але не раніше 06.03.2022 по даний час, перебуваючи на посадах «начальника отдела финансового обеспечения» та в подальшому «начальника управления бухгалтерского учета и финансового обеспечения - главного бухгалтера» в незаконному органі влади «администрации троицкого района луганской народной республики», створеному на тимчасово окупованій території Луганської області, надала добровільно згоду на допомогу представникам іноземної держави - представникам окупаційної адміністрації держави-агресора російської федерації в смт Троїцьке, шляхом виконання наданих їй незаконних повноважень направлених на забезпечення сталої та безперешкодної роботи незаконного органу влади - т.зв. «адміністрації троїцького району лнр», сам факт існування якого та здійснення діяльності по забезпеченню його безперешкодного функціонування підриває основи національної безпеки України, конституційний лад, шкодить суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.

Так, громадянка України ОСОБА_6 в зазначений вище період, обіймаючи зазначені посади в незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, перебуваючи в приміщенні так званої «адміністрації троїцького району луганської народної республіки» на вул. Перемоги, 60, смт Троїцьке, Сватівського р-ну, Луганської обл., виконувала незаконно надані їй повноваження, а саме: здійснювала керівництво відділом/управлінням, забезпечувала виконання завдань, повноважень, функцій, покладених на відділ/управління, здійснювала підготовку проектів правових актів, службових записок та листів з питань, віднесених до відання відділу/управління, організовувала роботу по веденню бухгалтерського обліку, забезпечувала формування та реалізацію державної фінансової та бюджетної політики в «троїцькому районі», забезпечувала збір інформації і фактичного нарахування заробітної плати за відповідні періоди, забезпечувала нарахування заробітної плати посадовим особам незаконних органів влади та працівникам «бюджетних» установ, та інші.

Допомога ОСОБА_6 представникам іноземної держави призвела до забезпечення сталого та належного функціонування незаконно створених органів влади та посилила заходи тимчасової окупації.

Таким чином встановлена достатність доказів для підозри ОСОБА_6 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, а саме: у державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості України, шляхом надання іноземній державі та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчиненому в умовах воєнного стану.

Враховуючи викладене, 23.05.2023 в газеті центральних органів виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному Інтернет-сайті офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 1111 КК України.

Також, в газеті центральних органів виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному Інтернет-сайті офісу Генерального прокурора в порядку ст.ст. 133, 135 КПК України опубліковані повістки про виклики підозрюваної ОСОБА_6 до органу досудового розслідування на 27.05.2023, 28.05.2023 та 29.05.2023.

Крім цього, 22.07.2023 в газеті центральних органів виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному Інтернет-сайті офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про нову підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 1111, ч. 2 ст. 111 КК України.

Також, в газеті центральних органів виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному Інтернет-сайті офісу Генерального прокурора в порядку ст.ст. 133, 135 КПК України опубліковані повістки про виклики ОСОБА_6 до органу досудового розслідування.

До слідчого відділу Управління у зазначені дати підозрювана ОСОБА_6 не з`явилась, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

У ході допитів свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , а також згідно з іншими матеріалами досудового розслідування, встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 на сьогоднішній день перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме в смт Троїцьке.

29.05.2023 підозрювану ОСОБА_6 постановою слідчого оголошено в державний розшук, оскільки на теперішній час вона перебуває на території смт Троїцьке, Сватівського р-ну, Луганської обл., яке захоплено військовослужбовцями зс рф та знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора, що визначено «Переліком територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Ухвалою слідчого судді №712/5263/23 від 29.05.2023 (стор дії спливає 29.11.2023) надано дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_6 з метою приводу для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Обставинами, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_6 у вчинені злочинів, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 1111 КК України, є зібрані у ході досудового розслідування речові докази і документи, відомості, що містяться в протоколах слідчих дій, проведених у кримінальному провадженні, зокрема в: протоколі за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - зняття інформації з електронних інформаційних систем №5/2/226т від 26.01.2023; протоколі за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - зняття інформації з електронних інформаційних систем №5/2/448т від 06.03.2023; протоколі за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії - зняття інформації з електронних інформаційних систем №5/2/2767т від 28.12.2022; протоколі огляду від 22.05.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_7 від 21.02.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_8 від 06.03.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_12 від 10.04.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_10 від 10.04.2023; протоколі допиту свідка ОСОБА_11 від 15.05.2023; протоколі огляду від 08.03.2023; протоколі огляду від 08.03.2023; протоколі огляду від 17.04.2023; іншими зібраними у кримінальному провадженні доказами і документами.

Виходячи з наведеного слідчий суддя приходить до висновку, що вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_6 умисно переховується від слідства та суду, на теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території України та переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 2971 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 1111 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

У зв`язку із зазначеним та враховуючи, що підозрювана ОСОБА_6 на теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території України, та переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а тому, з метою виконання завдань кримінального судочинства, щоб кожний, хто вчинив злочини проти основ громадської безпеки України, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, слідчий суддя з метою притягнення ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності та досягнення мети кримінального провадження, приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 2, 32, 36, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Черкаській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000228 відомості про яке внесені до ЄРДР 22.11.2022 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 1111, ч. 2 ст. 111 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні № 0000228 від 22.11.2022 спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт Білокуракине, Луганської обл., зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 (документована паспортом громадянина України № НОМЕР_2 , виданим 28.10.2019 Троїцьким відділом УДМС України в Луганській області).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1