Справа № 449/709/23
Перемишлянський районний суд Львівської області
УХВАЛА

03.07.2023 м.Перемишляни

Перемишлянський районний суд Львівської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю cекретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника: ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування (дізнавача) ВП №2 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області -

В С Т А Н О В И В :

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до Перемишлянського районного суду Львівської області зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування (дізнавача) ВП №2 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення та постановити ухвалу, про зобов`язання розглянути заяву про вчинене кримінальне правопорушення за ч.5 ст.191 ККУ, внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати рослідування.

Скаргу аргументує тим, що ним згідно норм Кримінального процесуального кодексу України 16.05.2023 року електронною поштою на адресу відділення поліції №2 Львівського районного управління №2 ГУНП у Львівської області було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення з відповідною попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч,2 ст. 191 ККУ. В наведеній заяві було вказано, що невідомі їй посадові особи, підконтрольні Мінсоцполітики, можливо присвоїли бюджетні кошті у розмірі 7131,10грн., нараховані особі з інвалідністю з дитинства ОСОБА_5 за лютий 2023 р. у формі щомісячної державної допомоги, яку він отримує згідно постанови КМУ від 7 березня 2022 р. № 215 «Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану» на його погляд, як опікуна. Вказану заяву було зареєстровано в ІКС ІГІНП відділення поліції №2 Львівського районного управління №2 ГУНП у Львівської області на підставі листа Пустомитівської окружної прокуратури від 19.05.2023 №14.55/04-27- 3236ВИХ-23. Вважає, що орган досудового розслідування був повинен керуватися вимогами КПУ України, а саме: не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Вимоги КПК України орган досудового розслідування не виконав. 20.06.2023 у приміщенні відділення поліції №2 Львівського районного управління №2 ГУНП у Львівської області на його заяву про вчинене кримінальне правопорушення було отримано лист від 07.06.2023р., в якому зазначено, що відомості, наведені у заяві, не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. В подальшому звернення розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Відділення поліції №2 Львівського районного управління №2 ГУНП у Львівської області отримало пояснення представника Управлінні соціального захисту населення Львівської РДА, яке не мало жадного стосунку до нарахування і виплати у розмірі 7131,10грн. щомісячної державної допомоги особі з інвалідністю з дитинства ОСОБА_6 за лютий 2023р. до отримання у червні 2023р. з Центрального сховища баз даних Мінсоцполітики його електронної особової справи як одержувача державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства. У листі-відповіді відділення поліції №2 Львівського районного управління №2 ГУНП у Львівської області на його заяву з вбачається ознаки бездіяльності органу досудового розслідування, яке у порядку ч. І ст. 303 КПК України може бути оскаржено за невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим КПК України строк. Враховуючи наведене, з огляду на положення ч. 1 ст. 303 КПК України, беручи до уваги, що відповідно до Конституції України усі громадяни мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов`язані розглянути звернення і дати обгрунтовану відповідь у встановлений законом строк, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Зазначений ст. 304 КПК України 10-денний строк подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність дізнавача з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, що вбачається в листі від 07.06.2023р. органу досудового розслідування, отриманого скаржником в його приміщенні від 20.06.2023р. в м.Перемишляни, не порушено.

В судовому засіданні ОСОБА_3 , пояснив, що він отримав в червні 2023 року дві виплати, проте незнає за що саме отримав другу, просить залишити без розгляду скаргу в частині внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початок рослідування, в решті заявлених вимог просить скаргу задоволити.

Прокурор проти задоволення скарги заперечив, оскільки вважає таку необгрунтованою.

Вивчивши скаргу, письмові докази, пояснення прокурора та скаржника, вважає що скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, якою вказано, що невідомі ОСОБА_3 посадові особи, підконтрольні Мінсоцполітики, можливо присвоїли бюджетні кошті у розмірі 7131,10грн., нараховані особі з інвалідністю з дитинства ОСОБА_5 за лютий 2023р. у формі щомісячної державної допомоги, яку він отримує згідно постанови КМУ від 7 березня 2022 р. № 215 «Про особливості нарахування та виплати грошових допомог, пільг та житлових субсидій на період дії воєнного стану» на ОСОБА_3 , як його опікуна, картковий рахунок № НОМЕР_1 в AT «ОЩАДБАНК».

Згідно матеріалів розгляду звернень громадянина ОСОБА_3 від 16.05.2023 року, встановлено, що відомості, наведені у заяві ОСОБА_3 , не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. В подальшому звернення розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян». Згідно пояснень ОСОБА_7 , яка працює в управлінні соціального захисту населення Львівської РДА, на посаді головного спеціаліста, що ОСОБА_3 , звернувся до УСЗН Львівської РДА в м. Перемишляни із заявою про витребування особової справи отримувача соціальної допомоги особі з інвалідністю з дитинства ОСОБА_6 для подальшого призначення вищезазначеної допомоги за тимчасовим місцем проживання. Спеціалістами УСЗН надіслано запити про отримання особової справи у Вугледарське міське управління СЗН Донецької області на котрі отримали відповідь про відсутність доступу до інформаційних баз. Також подано запити в Інформаційно-обчислюваний центр та Департамент соціального захисту населення Донецької області, однак відповідді станом на 06.06.2023 року спеціалістами УСЗН Львівської РДА не отримано. ОСОБА_6 буде призначено соціальну допомогу за тимчасовим місцем проживання після отримання електронної особової справи, або наданням інформації про припинення витрат.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України - слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду.

Оскільки судом досліджено матеріали скарги і матеріали розгляду звернень гр. ОСОБА_3 , з яких не встановлено бездіяльності слідчого, крім цього скаржник підтвердив, що ним отримано в червні 2023 року дві щомісячні державні допомоги, відповідно у задоволенні скарги слід відмовити..

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 26, 40, 93, 220, 223, 303, 306, 307, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування (дізнавача) ВП №2 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1