Справа № 369/8694/23
Провадження №1-кс/369/1954/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.06.2023 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 про дозвіл на огляд житла, у кримінальному провадженні за №0000482, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні СВ відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000482, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами КП «Гореничі» Білогорської сільської ради Бучанського району Київської області та суб?єктів господарської діяльності під час виконання ремонтно-будівельних робіт на території населеного пункту с. Гореничі Бучанського району Київської області.

Так, в ході здійснення повноважень передбачених ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», за результатом моніторингу публічних закупівель на послуги із ремонту найпростіших укритів встановлено, що службові особи комунальних закладів та органів самоврядування Білогородської, Борщагівської, Дмитрівської сільських територіальних громад, Вишнівської міської територіальної громад, під час виконання своїх службових обовязків, через несумлінне ставлення до них, допустили службову небдалість, чим завдали істотної шкоди державним інтересам під час здійснення робіт із поточного ремонту підвальних приміщень споруд цивільного захисту (найпростіші укриття) на вказаних територіях.

Так, встановлено, що 23.09.2022 року між КП «Гореничі» Білогородської сільської ради, код ЄДРПО 23242220 та товариством з обмеженою відповідальністю «Мета Буд», укладено Договір підряду №34/2022 «на надання послуг з поточного ремонту підвального приміщення, споруди цивільного захисту (укриття) за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Горенка, вул. Гайдая, 10, на загальну суму 1 924 880, 40 грн.

Відповідно до п. 2.1. вказаного договору, якість виконаних робіт і якість використаних матеріалів має відповідати вимогам державних стандартів, технічних умов, чинних будівельних норм та інших нормативних документів України.

Згідно із п. 5.1. договору, передача виконаних послуг Підрядником і приймання Замовником оформлюється актом приймання виконаних будівельних робіт за

формою КБ-2в.

Проведеним 18.01.2023 оглядом місця події, а саме: підвального приміщеня, споруди цивільного захисту (укриття) за адресою: Київська область, Бучанський

район, с. Горенка, вул. Гайдая, 10, встановлено, що роботи виконано в неналежний

якості та мають ознаки не доведеності до завершення.

Згідно інформації розміщеної на веб-сайті https://spending.gov.ua/ встановлено. що 10.10.2022 на підставі актів КБ-2в М01,2 від 05.10.2022, на рахунок ТОВ «Метра Буд» здійснено перерахунок коштів за виконання вищевказаного договору в сумі 867237,60 грн. Також, 15.12.2022 на підставі акту КБ-2в №3 від 13.12.2022 проведено оплату вказаних робіт на суму 1 057 642,80 грн.

23.09.2022 між Підприємством комунального господарства

«Гореничі»

Білогороської сільської ради Бучанського району Київської області, та ТОВ «Метра Буд» укладено договір підряду №34/2022 - про надання послуг з поточного ремонту підвального приміщення, споруди цивільного захисту (укриття) за адресою: вул.

Гайдая, 10 село Гореничі Бучанського району Київської області.

Ціна договору становить: 1 924 880, 40 грн. у т. ч. ПДВ 320 813,40 грн.

Термін виконання послуг до 30.11.2022.

Відповідно до видаткової накладної №296 від 07 жовтня 2022 року на рахунок виробничо-комерційного приватного підприємства-фірма «СПЕКТР» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі 154 800,00 грн.

Відповідно до видаткової накладної №308 від 07 жовтня 2022 року на рахунок виробничо-комерційного приватного підприємства-фірма «СПЕКТР» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі 22 320,00 грн.

Відповідно до видаткової накладної №307 від 07 жовтня 2022 року на рахунок виробничо-комерційного приватного підприємства-фірма «СПЕКТР» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі 39 072,00 грн.

Відповідно до видаткової накладної №39 від 29 грудня 2022 року на рахунок

ТОВ «О.В.К.» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі 110 400,00

грн.

Відповідно до видаткової накладної №БТ-ВД-1209.00070 від 12 вересня 2022

року на рахунок ТОВ «Будівельні технології 2015» від ТОВ «Метра Буд»

перераховано грошові кошти в сумі 32 808,82 грн.

Відповідно до видаткової накладної №245 від 29 вересня 2022 року на рахунок виробничо-комерційного приватного підприємства-фірма «СПЕКТР» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі 72 385,63 грн.

Відповідно до видаткової накладної №270 від 29 вересня 2022 року на рахунок виробничо-комерційного приватного підприємства-фірма «СПЕКТР» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі 13 857,48 грн.

Відповідно до видаткової накладної №5587/2 від 29 грудня 2022 року на рахунок ТОВ «Конструктив ВТВ» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі 20 238,52 грн.

Відповідно до видаткової накладної №4606/1 від 31 жовтня 2022 року на рахунок ТОВ «Конструктив ВТВ» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі 26 449,82 грн.

Відповідно до видаткової накладної №351 від 07 жовтня 2022 року на рахунок

ТОВ «ДК МОНТЕРЕЙ» віл ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі 5

314,10 грн.

Відповідно до видаткової накладної №347 від 07 жовтня 2022 року на рахунок

ТОВ «ДК МОНТЕРЕЙ» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі 1

732,28 грн.

Відповідно до видаткової накладної №342 від 07 жовтня 2022 року на рахунок

ТОВ «ДК МОНТЕРЕЙ» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі 4

803,94 грн.

Відповілно ло вилаткової накладної №341 від 07 жовтня 2022 року на рахунок

ТОВ «ДК МОНТЕРЕЙ» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі 11

965,20 грн.

Відповідно до видаткової накладної №309 від 07 жовтня 2022 року на рахунок виробничо-комерційного приватного підприємства-фірма «СПЕКТР» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі 22 343,80 грн.

Відповілно до вилаткової накладної №331 від 07 жовтня 2022 року на рахунок

ТОВ «ДК МОНТЕРЕЙ» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі 25

442,82 грн.

Відповідно до видаткової накладної №305 від 07 жовтня 2022 року на рахунок виробничо-комерційного приватного підприємства-фірма «СПЕКТР» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі 24 600,00 грн.

Відповідно до видаткової накладної №306 від 07 жовтня 2022 року на рахунок виробничо-комерційного приватного підприємства-фірма «СПЕКТР» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі 259,96 грн.

Відповілно до видаткової накладної №304 від 07 жовтня 2022 року на рахунок виробничо-комерційного приватного підприємства-фірма «СПЕКТР» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі 8 268,00 грн.

Відповідно до видаткової накладної №302 від 07 жовтня 2022 року на рахунок виробничо-комерційного приватного підприємства-фірма «СПЕКТР» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі 633,04 грн.

Відповідно до видаткової накладної №301 від 07 жовтня 2022 року на рахунок виробничо-комерційного приватного підприємства-фірма «СПЕКТР» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі 2 293,62 грн.

Відповідно до видаткової накладної №353 від 07 жовтня 2022 року на рахунок

ТОВ «ДК МОНТЕРЕЙ» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі 14

851,20 грн.

Відповідно до видаткової накладної №366 від 07 жовтня 2022 року на рахунок

ТОВ «ДК МОНТЕРЕЙ» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі 54

280,80 грн.

Відповідно до видаткової накладної №381 від 07 жовтня 2022 року на рахунок

ТОВ «ДК МОНТЕРЕЙ» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі

6 566,88 грн.

Відповідно до видаткової накладної №382 від 07 жовтня 2022 року на рахунок

ТОВ «ДК МОНТЕРЕЙ» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі

604,80 грн.

Відповідно до видаткової накладної №383 від 07 жовтня 2022 року на рахунок

ТОВ «ДК МОНТЕРЕЙ» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі

5 947,20 грн.

Відповідно до видаткової накладної №384 від 07 жовтня 2022 року на рахунок

ТОВ «ДК МОНТЕРЕЙ» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі

3 028,87 грн.

Відповідно до видаткової накладної №385 від 07 жовтня 2022 року на рахунок

ТОВ «ДК МОНТЕРЕЙ» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі

3 987,07 грн.

Відповідно до видаткової накладної №387 від 07 жовтня 2022 року на рахунок

ТОВ «ДК МОНТЕРЕЙ» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі

2 556,84 грн.

Відповідно до видаткової накладної №388 від 07 жовтня 2022 року на рахунок

ТОВ «ДК МОНТЕРЕЙ» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі

9 445,32 грн.

Відповідно до видаткової накладної №ЕВР-ЄПБ-1310.067 від 13 жовтня 2022

року на рахунок ТОВ «ПСТ ЄВРОБУД» від ТОВ «Метра Буд» перераховано грошові кошти в сумі 16 068,26 грн.

Крім того, 26.09.2022 ТОВ «Метра Буд» укладає з ТОВ «Буд Пром Лайн» договір субпідряду No2-C, що субпідрядник зобовязується виконати «Поточний ремонт підвального приміщення, споруди цивільного захисту (укриття) за адресою: вул. Гайдая, 10 село Гореничі Бучанського району Київської області.

Ціна договору становить: 108 800, 00 грн. у т. ч. ПДВ 20 % 18133,33 грн.

Термін виконання робіт до 31.12.2022.

Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за жовтень 2022

рік.

Акт №1 приймання виконання будівельних робіт за жовтень 2022 року.

Локальний кошторис на будівельні роботи N002-01-01 на внутрішнє опорядження «Поточний ремонт підвального приміщення, споруди цивільного захисту (укриття) за адресою: вул. Гайдая, 10, село Гореничі Бучанського району Київської області».

Дефектний акт «Поточний ремонт підвального приміщення, споруди

цивільного захисту (укриття) за адресою: вул. Гайдая, 10 село Гореничі Бучанського району Київської області».

Підсумкова відомість ресурсів.

Договірна ціна на будівництво «Поточний ремонт підвального приміщення. споруди цивільного захисту (укриття) за адресою: вул. Гайдая, 10 село Гореничы Бучанського району Київської області, що здійснюється в 2022 році.

Крім того, 07.11.2022 ТОВ «Метра Буд» укладає з ТОВ «ІМПЕРІАЛБУД» договір субпідряду №2IБ-2022, що субпідрядник зобовязується виконати «Поточний ремонт підвального приміщення, споруди цивільного захисту (укриття) за адресою: вул. Гайдая, 10 село Гореничі Бучанського району Київської області.

Ціна договору становить: 381 759, 60 грн. у т. ч. ПДВ 20 % 63 626,60 грн.

Термін виконання робіт до 31.12.2022.

Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2022

року.

АКТ приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2022 року, замовник

ТОВ «МЕТРА БУД», субпідрядник ТОВ «ІМПЕРІАЛБУД».

Договірна ціна на будівництво Поточний ремонт підвального приміщення. споруди цивільного захисту (укриття) за адресою: вул. Гайдая, 10 село Гореничі Бучанського району Київської області, що здійнюється в 2022 році.

Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на внутрішнє опорядження Поточний ремонт підвального приміщення, проруди цивільного захисту (укриття) за адресою: вул. Гайдая, 10 село Гореничі Бучанського району Київської області.

Локальний кошторис на будівельні роботи Л02-01-02 на електроосвітлення Поточний ремонт підвального приміщення, споруди цивільного захисту (укриття) за адресою: вул. Гайдая, 10 село Гореничі Бучанського район Київської області.

Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-03 на сантехнічні роботи Поточний ремонт підвального приміщення, споруди цивільного захисту (укриття) за адресою: вул. Гайдая, 10 село Гореничі Бучанського району Київської області.

Підсумкова відомість ресурсів Поточний ремонт підвального примишения. споруди цивільного захисту (укриття) за адресою: вул. Гайдая, 10 село Гореничі Бучанського району Київської області.

Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-04 на систему вентиляції Поточний ремонт підвального приміщення, споруди цивільного захисту (укриття) за адресою: вул. Гайдая, 10 село Гореничі Бучанського району Київської області.

Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-05 на вхідні групи Поточний ремонт підвального приміщення, споруди цивільного захисту (укриття) за адресою: вул. Гайдая, 10 село Гореничі Бучанського району Київської області.

У зв?язку з викладеним, в ході досудового в органу досудового розслідування виникла необхідність проведення судової будівельно-технічної експертизи завданням якої є визначення обсягу та вартості виконаних робіт, а також суми заподіяних збитків.

Відтак, на даний час у ході досудового розслідування виникла необхідність

встановити фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення,

перевірити відомості, отримані в ході досудового розслідування шляхом дослідження документів, які пов?язані з вчиненням протиправних дій.

Так, у даному кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу.

Так, до відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області надійшло клопотання №2647 про призначення обстеження для проведення дослідження судового експерта ОСОБА_5 . У своєму клопотанні судовий експерт зазначає, що керуючись вимогами п. 3.9 «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року №53/5 (зі змінами та доповненнями) для проведення дослідження, просить забезпечити прибуття експерта, безперешкодне обстеження об`єкту дослідження «Поточний ремонт підвального приміщення, споруди цивільного захисту (укриття) за адресою: вул. Гайдая, 10 село Гореничі Бучанського району Київської області»

Враховуючи вищевикладене, слідчий просив суд надати дозвіл слідчим групи слідчих на проведення у кримінальному провадженні № 0000482 від 22.11.2022 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, огляду підвального приміщення, споруди цивільного захисту (укриття) за адресою: вул. Гайдая, 10 село Гореничі Бучанського району Київської області з залученням судового експерта Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив суд задовольнити його у повному обсязі.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, вимоги клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Згідно ст. 237 КПК України, огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу , передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

При цьому за ч.2 цієї статті огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу , передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною другою ст. 233 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням з прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами ст.234 цього Кодексу , перевіряючи , крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.

У відповідності до ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

В свою чергу, слідчий суддя, вивчивши клопотання заявника та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст.234 КПК України, а обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено.

Порушень вимог ст. 234 КПК України , Глави 20 КПК України - слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України - засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно ч. 5 ст. 9 КПК України , кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 р.), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 р.), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним.

Окрім того, у справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи».

Слідчим суддею, у судовому засіданні, не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

З огляду на обставини вчинення кримінальних правопорушень, внесеного до ЄРДР за ч. 2 ст. 186 КК України, вивчивши документи долучені слідчим до клопотання про надання дозволу на проведення огляду, слідчий суддя приходить до висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233 , 234 , 237 , 309 КПК України , слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих на проведення у кримінальному провадженні № 0000482 від 22.11.2022 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, огляду підвального приміщення, споруди цивільного захисту (укриття) за адресою: вул. Гайдая, 10 село Гореничі Бучанського району Київської області з залученням судового експерта Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Тетяна ДУБАС