01.06.2023 Єдиний унікальний № 371/672/23
провадження № 1-кс/371/167/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2023 року м. Миронівка

ЄУН 371/672/23

Провадження № 1-кс/371/167/23

Слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 ОСОБА_4 на бездіяльність особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

У С Т А Н О В И В :

Скарга обґрунтована тими обставинами, що 04 травня 2023 року ОСОБА_3 звернулася до ВП № 2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Заявник повідомила правоохоронний орган про те, що 01 травня 2023 року, приблизно о 23 годині, стороння особа проникла на територію її домоволодіння, в якому вона проживає по АДРЕСА_1 , та нанесла їй тілесні ушкодження.

11 травня 2023 року стало відомо, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості лише за фактом нанесення тілесних ушкоджень. Факт незаконного проникнення на територію домоволодіння залишився поза увагою службової особи, яка здійснювала відповідні реєстраційні дії за заявою.

Просив зобов`язати осіб, що уповноважені на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) відомості за повідомленням державного виконавця.

Заявник в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд скарги без його участі, вказав, що заявлені вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Особа, що уповноважена на вчинення відповідних дій, в судове засідання не з`явилася, відділ поліції належним чином повідомлений про розгляд скарги.

Частина 3 статті 306 КПК України передбачає, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З огляду на стислі процесуальні строки для розгляду скарги, відсутність заявника, яка не з`явилася до суду з поважних причин та подала заяву про розгляд скарги без її участі, не повинна бути перешкодою для прийняття слідчим суддею відповідного процесуального рішення.

Оцінка змісту скарги та наданих матеріалів вказує на наявність підстав для задоволення скарги.

Відповідно до статті 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

За положеннями пункту 1 частини 1 вказаної статті, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Така бездіяльність оскаржується заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 04 травня 2023 року ОСОБА_3 звернулася до ВП № 2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. У заяві вона повідомила про факти, які мали місце 01 травня 2023 року. Зазначила, що приблизно о 23 годині, стороння особа незаконно проникла на територію її домоволодіння, в якому вона проживає по АДРЕСА_1 , та нанесла їй тілесні ушкодження. У заяві вказала прізвище та ім`я цієї особи, а також свідків правопорушення.

Заява була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) 04 травня 2023 року за № 1733.

Вказані обставини підтверджуються даними копії заяви про вчинення кримінального правопорушення, талону повідомлення єдиного обліку № 1733 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

10 травня 2023 року до ЄРДР за № 0000097 були внесені відомості за фактом спричинення ОСОБА_3 тілесних ушкоджень. Ця обставина підтверджена даними копії Витягу з ЄРДР, наданої заявником.

Інших відомостей Витяг з ЄРДР не містить, отже, відомості про кримінальне правопорушення за фактом незаконного проникнення на територію домоволодіння потерпілої не були внесені.

Частиною 1 статті 162 КК України встановлена кримінальна відповідальність за незаконне проникнення до житла чи до іншого володіння особи, незаконне проведення в них огляду чи обшуку, а так само незаконне виселення чи інші дії, що порушують недоторканність житла громадян.

Під незаконним проникненням до житла чи іншого володіння особи слід розуміти будь-яке вторгнення у житло (інше володіння), здійснене всупереч волі законного володільця, за відсутності визначених законом підстав чи в порушення встановленого законом порядку.

Згідно положень частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не допускається. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Підпунктом 4 пункту 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, яким встановлено порядок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до реєстру, затвердженого наказом Генерального прокуратури від 30 червня 2020 року за № 298, передбачено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Звертаючись до органу національної поліції з повідомленням 04 травня 2023 року, заявник вказала на подію, що, ймовірно, мала місце. Зі змісту поданої заяви вбачалося, що заявник порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення за двома фактами: незаконного проникнення до її володіння та нанесення тілесних ушкоджень, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, за двома фактами.

Повідомлення заявника містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення двох кримінальних правопорушень.

Встановлено, що службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, в порушення вимог статті 214 КПК України, допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за одним із повідомлених фактів до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вказаною нормою кримінального процесуального закону встановлено обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Норми кримінального процесуального закону не передбачають можливості здійснення слідчим, дізнавачем, прокурором, іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Повідомлення було отримано правоохоронним органом 04 травня 2023 року, зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за № 1733, проте відомості за обома фактами до ЄРДР не були внесені.

За змістом заяви про кримінальне правопорушення, заявник вказувала на факт незаконного проникнення до її володіння. Перевірка такого повідомлення повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження.

Наведені положення кримінально-процесуального закону та обставини, які встановлені під час розгляду скарги і оцінені відповідно до вимог статті 94 КПК України, свідчать про обґрунтованість скарги.

За правилами частин 2 та 3 статті 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 303 - 307, 369 - 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 ОСОБА_4 на бездіяльність особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення особу внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 за фактом проникнення до іншого володіння особи, зареєстрованим 04 травня 2023 року в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) ВП № 2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області за номером 1733, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1

Згідно з оригіналом

Слідчий суддя ОСОБА_1