У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/937/23

Номер провадження 1-кс/348/158/23

03 травня 2023 року м.Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суму м. Надвірна скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНФОБАЙТ" на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

У с т а н о в и в :

18.04.2023 до слідчого судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНФОБАЙТ" щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

Дана скарга обґрунтована тим, що 03.04.2023 керівник ТОВ "ІНФОБАЙТ" ОСОБА_3 звернувся до Надвірнянського РВП з повідомленням від 03.04.2023 про вчинення невідомими особами кримінального правопорушення щодо ТОВ "ІНФОБАЙТ" за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 360, 185 КК України, за наступних обставин: 01.04.2023 під час огляду технічного стану повітряної кабельної мережі ТОВ "ІНФОБАЙТ" у селі Молодків Надвірнянського району, у абонентів, зокрема які проживають по: вул. Шевченка 40, вул. Шевченка 45, вул. Тичини 7, вул. Лукавецька 20а, вул. Лукавецька 30, вул. Стефаника 1, вул Польова 4, вул. Польова 11 представником ТОВ "ІНФОБАЙТ" було виявлено, що абонентські кабелі, якими були підключені абоненти посеред траси проходження кабелю обрізані, а їхні частини, що проходять до абонентів, демонтовані та змонтовані на траверси іншого оператора, що є умисним пошкодженням телекомунікаційної мережі та крадіжкою майна. Абоненти власне заявили заявнику, що не збираються повертати по акту обладнання та не дозволяють ТОВ "ІНФОБАЙТ" забрати свій кабель телекомунікаційної мережі, оскільки останні використані іншим провайдером, який на даний час надає послуги з доступу до Інтернету вказаним до переліку вулиць абонентам. Вказане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення було отримано Надвірнянським РВП 03.04.2023, проте станом на момент подачі скарги відомості до ЄРДР не внесені, у зв`язку із чим скаржник просить зобов`язати уповноважену особу СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківської області внести відомості в ЄРДР згідно заяви ТОВ "ІНФОБАЙТ" від 03.04.2023.

В судовому засіданні 20.04.2023 представник скаржника адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримала та просила її задовольнити з підстав, зазначених в ній. Пояснила, що 03.04.2023 директор ТОВ "ІНФОБАЙТ" особисто звертався до Надвірнянського РВП із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, проте представник органу поліції відмовився розписуватися на другому примірнику повідомлення та не видав талон реєстрації. В подальшому 03.05.2023 представник скаржника надала заяву про розгляд скарги без її участі, скаргу підтримала.

20.04.2023 слідчим суддею було скеровано запит до Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо дійсності отримання ними 03.04.2023 повідомлення ТОВ "ІНФОБАЙТ" про вчинення кримінального правопорушення.

02.05.2023 слідчому судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області надійшла відповідь начальника СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 , в якій він зазначає, що 03.04.2023 до Надвірнянського РВП надійшло повідомлення ТОВ "ІНФОБАЙТ" про вчинення кримінального правопорушення. Проте, за аналогічними повідомленнями на підставі ухвал слідчих суддів за даним фактом вже внесені відомості до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 185 та ч. 1 ст. 360 КК України. Та оскільки зазначена скарга ТОВ "ІНФОБАЙТ" стосується одного й того ж, просив залишити дану скаргу без розгляду.

Вислухавши пояснення представника скаржника, вивчивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відноситься така засада як публічність.

Згідно з ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Таким чином, будь-яка особа має право звернутись до правоохоронних органів із повідомленням про вчинений злочин, незалежно від того, чи завдано цим злочином шкоди саме цій особі, або ж іншій.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, при досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно з п. 2 Інформаційного листа Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09 листопада 2012 року, визначено порядок оскарження бездіяльності, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

На підставі ч. 1, 2, 4, 5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Як встановлено в судовому засіданні, з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення директор ТОВ "ІНФОБАЙТ" звернувся до Надвірнянського РВП 03.04.2023, до теперішнього часу відомості в ЄРДР не внесені.

Враховуючи, що заява директора ТОВ "ІНФОБАЙТ" містить достатні відомості про вчинення кримінального правопорушення, уповноважена особа зобов`язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

При цьому слідчий суддя зауважує, що до ЄРДР вноситься попередня правова кваліфікація і під час досудового розслідування слідчий (дізнавач) управнений винести постанову про перекваліфікацію кримінального правопорушення, та звертає увагу, що на стадії виконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, оцінка доказів для доведення події та складу кримінального правопорушення Законом не передбачена.

Слідчий суддя під час розгляду скарги встановив, що заява про правопорушення містить достатні дані для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та дозволяє встановити попередню правову кваліфікацію вчиненого правопорушення. При цьому, заявник особисто несе кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про правопорушення, що зобов`язує його посилатись тільки на обставини, які відповідають дійсності.

Щодо повідомлення начальника СВ Надвірнянського РВП про внесення відомостей до ЄРДР за скаргою ТОВ "ІНФОБАЙТ", слідчий суддя його до уваги не приймає, оскільки, як вбачається з наданих витягів з ЄРДР, відомості внесені за ухвалою слідчого судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області (№ 0000182) щодо крадіжки абонентського обладнання в с. Молодків та умисного пошкодження телекомунікаційної мережі за адресою: вул. Л. Українки, 30 с. Молодків (№ 0000089).

До Єдиного реєстру досудових розслідувань окремо вносяться відомості щодо кожного конкретного епізоду злочинного діяння і за кожним з них реєструються окремі кримінальні провадження.

Оскільки щодо адрес, зазначених в повідомленні ТОВ "ІНФОБАЙТ" про вчинення кримінального правопорушення від 03.04.2023 не внесені відомості в ЄРДР, тому скарга ТОВ "ІНФОБАЙТ" підлягає задоволенню.

Частиною 2 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 7, 25, 214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНФОБАЙТ" задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ІНФОБАЙТ" від 31.03.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Надвірнянського

районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1