Справа №705/4557/22
1-кс/705/698/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2023 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 29.06.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч.1 ст.366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, яке погоджене прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

У клопотанні зазначає, що в провадженні СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 0000037, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.06.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч.1 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 20.06.2022 року до Уманської окружної прокуратури за вхідним №7299-22 надійшла заява про вчинення кримінального правопорушення від Уманського міського голови ОСОБА_5 , з приводу того, що невстановлена особа, у невстановлений час та місце, під час реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:005:0105, яка розташована по АДРЕСА_1 , надала державному реєстратору, завідомо підроблений документ, що стало підставою для відчуження земельної ділянки із власності Уманської міської ради.

За даним фактом, 29.06.2022 року прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_6 було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст.358 КК України.

06.07.2022 року, до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надійшла заява Уманського міського голови ОСОБА_5 , з приводу того, що шляхом службового підроблення невідомі особи отримали у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :02:005:0105, розміщену за адресою: АДРЕСА_1 .

06.07.2022 року начальник відділення СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області майор поліції ОСОБА_7 за даним фактом внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000816 за ознаками складу злочину передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

13.07.2022, прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_6 , матеріали досудового розслідування у кримінальних провадженнях № 0000037 від 29.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст.358 КК України та № 0000816 від 07.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.366 КК України, об`єднано в одне провадження № 0000037.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно до матеріалів звернення голови Уманської міської ради ОСОБА_5 встановлено, що Рішенням Уманської міської ради від 10 червня 2008 року № 3.16-32/5, земельна ділянка з кадастровим номером :02:005:0105, площею 391 кв. м., розташована за адресою: АДРЕСА_1 , була надана в строкове платне користування, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, за рахунок земель Уманської міської ради, що перебували в її користуванні.

Договір укладено терміном на 5 років з моменту підписання договору сторонами, тобто з 05.02.2014 року. Жодних рішень Уманської міської ради щодо передачі земельної ділянки у власність або постійне користування не приймалося.

В ході досудового розслідування, було отримано інформаційну довідку №304472705 від 07.07.2022 року, з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна з додатками. Згідно вказаної довідки, у розділі «Актуальна інформація про об`єкт нерухомого майна» зазначено, що на земельних ділянках з кадастровими номерами: :02:005:0105 (реєстраційний номер 08, площа:0,0391 га) та :02:005:0699 (реєстраційний номер 08, площа: 0,0315 га), розміщено житловий будинок, реєстраційний номер 108, загальна площа 2340,7 кв.м., житлова площа 891,1 кв.м., адреса: АДРЕСА_1 . Власником вказаних земельних ділянок являється ОСОБА_8 , РНОКПП: НОМЕР_1 . Право власності на земельну ділянку № :02:005:0105 зареєстровано на підставі договору купівлі- продажу №1239 від 18.05.2018. Згідно деталізованої інформації, попереднім власником вказаної земельної ділянки являється ОСОБА_9 , РНОКПП: НОМЕР_2 . А рішення про державну реєстрацію земельної ділянки :02:005:0105, прийнято на підставі рішення сесії Уманської міської ради №4.50-47/7 від 11.04.2018.

Одним із додатків до вказаної довідки, являється скан-копія витягу з рішення 47 сесії Уманської міської ради VII скликання, №4.50-47/7 від 11.04.2018 року, «Про розгляд звернень з питань затвердження матеріалів із землеустрою та надання у власність земельних ділянок». У вказаному витягу, ч.3 п.6, йдеться про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_9 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,0391 га (кадастровий номер :02:005:0105) за адресою: АДРЕСА_1 .

В ході досудового розслідування, Уманською міською радою було надано копію Рішення 47 сесії Уманської міської ради VII скликання №4.50-47/7 від 11.04.2018 року. Згідно вказаного рішення, а саме ч.3 «Передати у власність земельні ділянки:», п.6. « ОСОБА_10 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,0736 га (кадастровий номер :02:005:0976) за адресою: АДРЕСА_2 ». Окрім того, у повній копії вказаного рішення відсутні будь-які рішення, що стосуються земельної ділянки з кадастровим номером :02:005:0105, адреси - АДРЕСА_1 , особи ОСОБА_9 .

В ході досудового розслідування, було також проведено ряд слідчих дій, в тому числі, отримано тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме, до оригіналу паперової реєстраційної справи на земельну ділянку з кадастровим номером :02:005:0105, площею 0,0391 га, зареєстрованої державним реєстратором виконавчого комітету Родниківської сільської ради Уманського району ОСОБА_11 та до оригіналу нотаріальної справи щодо вчинення правочину, пов`язаного із укладенням договору купівлі-продажу №1239 від 18.05.2018, на земельну ділянку з кадастровим номером :02:005:0105, який посвідчено приватним нотаріусом ОСОБА_12 . Оригінали вказаних документів, було вилучено в ході проведення тимчасового доступу до речей та документів.

28.02.2023, в якості свідка допитано ОСОБА_9 , яка категорично заперечує факт реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:005:0105, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , та факт продажу вказаної земельної ділянки.

Так, на підставі зібраних в ході досудового розслідування доказів, за наявності достатніх підстав 28.03.2023, призначено проведення судової почеркознавчої експертизи, за результатами проведення якої, отримано висновок експерта від 12.04.2023, згідно якого, підпис від імені ОСОБА_9 у графі «Підпис заявника» заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) від 02.05.2018 виконаний не ОСОБА_9 , а іншою особою; підпис від імені ОСОБА_9 під текстом заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) від 02.05.2018, а саме під рукописним написом: «Документи отримала в повному обсязі 03.05.18 р.», виконаний не ОСОБА_9 , а іншою особою; рукописний напис: «Документи отримала в повному обсязі 03.05.18 р.», виконаний не ОСОБА_9 , а іншою особою; підпис від імені ОСОБА_9 у графі «ПРОДАВЕЦЬ:» на другому аркуші договору купівлі-продажу №1239 від 18.05.2018 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:005:0105 виконаний самою ОСОБА_9 ; підписи від імені ОСОБА_9 у заявах, вшитих до нотаріальної справи щодо вчинення правочину, пов`язаного із укладенням договору купівлі-продажу №1239 від 18.05.2018, виконані самою ОСОБА_9 .

Слідчим прийнято рішення про перекваліфікацію вказаного кримінального провадження з ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України на ч. 1 ст. 358, ч.1 ст. 366 КК України, оскільки станом на даний час не встановлено особу, яка здійснила підробку витягу з рішення 47 сесії Уманської міської ради VII скликання, №4.50-47/7 від 11.04.2018 року.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 29.06.2023 року однак на даний час у кримінальному провадженні не встановлено осіб, які можуть бути причетними до вчинення даного злочину, тому провести досудове розслідування в повному обсязі у визначені законом строки та прийняти остаточне рішення в кримінальному провадженні не представляється можливим.

В даному випадку у кримінальному провадженні необхідно встановити осіб, які можуть бути причетними до вчинення даного злочину, встановити свідків та очевидців вчинення злочину та в подальшому виконати інші слідчі дії в яких виникне необхідність прийняти остаточне рішення у кримінальному провадженні та притягнути винних до кримінальної відповідальності.

Однак провести перелічені слідчі дії до закінчення строку досудового розслідування не представляється можливим тому виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування у кримінальному проваджені до 12 місяців, враховуючи складність провадження. Враховуючи вищевикладене, орган досудового розслідування звертається із вказаним клопотанням до слідчого судді.

У клопотанні слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000037 від 29.06.2022 року, до 12 місяців.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, в якій зазначив, що клопотання підтримує, просить розглянути у його відсутність та задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Уманського РУП ГУНП України в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 29.06.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч.1 ст.366 України, як відповідно до ст.12 КК України є нетяжкими злочинами.

Згідно пункту 2 частини 2 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

З матеріалів клопотання вбачається, що строк досудового розслідування закінчується 29.06.2023 та жодній особі у даному кримінальному провадженні про підозру не повідомлено.

Згідно з вимогами ч.1 статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої статті 219 КПК України.

Відповідно до п.2 та п.3 ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. Загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За приписами ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого відповідає вимогам ст.ст.294 та 295-1 КПК України.

З досліджених матеріалів клопотання вбачається, що станом на час завершення строків досудового розслідування слідчому для забезпечення подальшого повного всебічного і об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини необхідно провести ряд слідчих та інших процесуальних дій, зокрема встановити та допитати свідків та очевидців вчинення злочину, при встановленні винних осіб, притягнути їх до кримінальної відповідальності та в подальшому прийняти остаточне рішення у кримінальному провадженні.

Згідно ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 статті 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Згідно до вимог частини 2 статті 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.

Відповідно до п. 4 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України від 17 жовтня 2014 року № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення», критеріями для визначення розумності строків під час кримінального провадження є складність кримінального провадження; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень (частина третя статті 28 КПК України).

З урахуванням практики Європейського суду з прав людини складність кримінального провадження визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження; кількості учасників провадження (потерпілих, свідків тощо); правової кваліфікації кримінального правопорушення; наявності на момент початку досудового розслідування відомостей щодо конкретної особи, яка ймовірно вчинила кримінальне правопорушення; характеру обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні; меж доказування; обсягу матеріалів досудових розслідувань, що об`єднані в одному провадженні; необхідності призначення експертиз, їх складності; обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для всебічного та повного дослідження обставин кримінального правопорушення; необхідності отримання міжнародної допомоги в рамках кримінального провадження тощо.

Як встановлено слідчим суддею, кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 358, ч.1 ст.366 КК України, відноситься до нетяжких злочинів. Характер обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та обсяг матеріалів досудового розслідування є достатньо значним. Обсяг та специфіку процесуальних дій, проведених органом досудового слідства для всебічного та повного дослідження обставин даного кримінального правопорушення слідчий суддя вважає такими, що потребують додаткового строку.

Отже, враховуючи що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 29.06.2023 року, проте закінчити досудове розслідування у вказаний строк з об`єктивних причин неможливо, приймаючи до уваги доведення слідчим обставин, що обумовлюють необхідність продовження строку досудового розслідування з урахуванням складності кримінального провадження та інших критеріїв визначення розумності строків та виходячи із завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність продовження строку досудового розслідування до 12-ти місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000037 від 29.06.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358, ч.1 ст.366 КК України, на 12 місяців, тобто до 29.06.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий судд ОСОБА_1