Справа № 645/5150/21
Провадження № 1-кс/645/406/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2023 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув в залі судових засідань в приміщенні суду клопотання слідчого СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000021 від 02.03.2021 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області майор поліції ОСОБА_3 звернулась з клопотанням, погодженим з прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , в якому просила надати слідчим у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та процесуальним керівникам - прокурорам у кримінальному провадженні - ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_4 тимчасовий доступ до інформації, яка знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів документів, а саме: технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером :07:012:0074, а саме документації із землеустрою (затверджені в установленому порядку текстові та графічні матеріали, якими регулюється використання та охорона земель державної, комунальної та приватної власності, а також матеріали обстеження і розвідування земель, авторського нагляду за виконанням проектів тощо), площі земельної ділянки, її цільового та функціонального призначення, категорії земель; технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером: :07:012:0074, в тому числі пояснювальну записку; технічне завдання на складання документації, затверджене замовником документації; кадастровий план земельної ділянки, в тому числі яка була поділена або об`єднана в одну земельну ділянку, або частини земельної ділянки, яка виділяється в окрему земельну ділянку; акт приймання-передачі межових знаків на зберігання при поділі земельної ділянки по межі поділу; перелік обтяжень прав на земельну ділянку, обмежень на її використання та наявні земельні сервітути; згоду органу, уповноваженого здійснювати розпорядження вказаними земельними ділянками, на поділ чи об`єднання земельних ділянок користувачем (крім випадків поділу земельної ділянки у зв`язку з набуттям права власності на житловий будинок, розташований на ній); проект відведення земельної ділянки з кадастровим номером: :07:012:0074, з можливістю вилучення завірених належним чином їх копій.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000021 від 02.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Встановлено, що невідомими особами на підставі підроблених документів здійснено державну реєстрацію права власності на об`єкт незавершеного будівництва літ. «В-1» по АДРЕСА_2 на земельній ділянці з кадастровим номером :07:012:0074.

Так, згідно додатку до рішення 37 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 7 скликання «Про продаж земельних ділянок юридичним та фізичним особам» № 2241/20 від 19.08.2020 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » прийнято рішення про продаж земельної ділянки з кадастровим номером :07:012:0074, розташованої по АДРЕСА_2 для добудови об`єкту незавершеного будівництва під торговельний комплекс.

Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки № 10/21 від 29.01.2020 ІНФОРМАЦІЯ_4 передає за плату ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельну ділянку площею 0,3855 га із земель житлової та громадської забудови по АДРЕСА_2 з кадастровим номером :07:012:0074. Земельна ділянка продається для добудови об`єкту незавершеного будівництва під торговельний комплекс. Цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення підприємницької та іншої діяльності, пов`язаної з отриманням прибутку).

Згідно довідки № 1437 від 16.09.2019, виданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про відсоток готовності об`єкту незавершеного будівництва, поточною технічною інвентаризацією встановлено станом на 16.09.2019 об`єкт незавершеного будівництва літ. «В-1» по АДРЕСА_2 має 7% готовності відповідно до збірника укрупнених показників вартості відтворення функціональних об`єктів-аналогів для оцінки малоповерхових будинків, будівель та споруд, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_7 від 23.12.2004 № 2929/227.

Згідно довідки № б/н від 26.04.2021, виданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » про обстеження об`єкту незавершеного будівництва (відсоток готовності 7%) літ. «В-1», який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , яка належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер 515. 516 виданий 18.03.2020. проведено комплекс робіт, за результатами чого встановлено: на земельній ділянці, залишки розпочатого будівництва відсутні.

На підставі зазначеної довідки до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту незавершеного будівництва (відсоток готовності 7%) літ. «В-1», розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , яка належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », 29.04.2020 внесено відомості про знищення об`єкту нерухомого майна.

Згідно договору купівлі-продажу від 08.05.2021 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » передано у власність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » земельну ділянку з кадастровим номером :07:012:0074, площею 0,3855 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 .

Проведеним оглядом земельної ділянки з кадастровим номером :07:012:0074, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , встановлено, що будь-які об`єкти нерухомості, в тому числі і незавершеного будівництва, відсутні.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.04.2023 за № 10-20-14-1613/0/19-23 вимога в частині надання завірених копій технічної документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :07:012:0074 може бути правомірно задоволена лише за наявності відповідної ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.

В ході досудового розслідування, з метою вивчення та встановлення власника земельної ділянки, її площі, цільового та функціонального призначення, категорії земель, проведення земельно-технічної, будівельно-технічної та земельної оціночної експертиз, виникла об`єктивна необхідність отримати тимчасовий доступ до технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером: :07:012:0074.

Слідчий вказувала, що з метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості подальшого досудового розслідування, встановлення особи, яка вчинила даний кримінальний проступок, притягнення її до кримінальної відповідальності, зібрання важливих доказів по кримінальному провадженню, беручи до уваги, що іншими способами одержати дану інформацію неможливо, отримання вищезазначених документів є необхідним для встановлення усіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню.

Слідчий у судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримала в повному обсязі. Підстав для визнання явки слідчого обов`язковою слідчий суддя не вбачає.

Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, слідчий суддя, згідно з ч. 4 ст. 132 КПК, для оцінки потреб досудового розслідування зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК, саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 5, 6, 7 ч. 2 ст. 160 КПК у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч. 5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно частин 1-3 статті 21 Закону України «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом.

Відносини, пов`язані з правовим режимом конфіденційної інформації, регулюються законом.

Порядок віднесення інформації до таємної або службової, а також порядок доступу до неї регулюються законами.

Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, дослідивши надані документи та залучені слідчим матеріали досудового розслідування, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки на виконання вимог ст. 163 КПК України сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що інформація до якої потрібен тимчасовий доступ перебуває у зазначеної в клопотанні організації, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин справи; відомості, встановлені з вказаної інформації, можуть бути використані які докази в кримінальному провадженні. Іншими способами на даній стадії досудового розслідування неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчим СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та прокурорам Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова - ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_4 - тимчасовий доступ до інформації, яка знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів документів, а саме: технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером :07:012:0074, а саме документації із землеустрою (затверджені в установленому порядку текстові та графічні матеріали, якими регулюється використання та охорона земель державної, комунальної та приватної власності, а також матеріали обстеження і розвідування земель, авторського нагляду за виконанням проектів тощо), площі земельної ділянки, її цільового та функціонального призначення, категорії земель; технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з кадастровим номером: :07:012:0074, в тому числі пояснювальну записку; технічне завдання на складання документації, затверджене замовником документації; кадастровий план земельної ділянки, в тому числі яка була поділена або об`єднана в одну земельну ділянку, або частини земельної ділянки, яка виділяється в окрему земельну ділянку; акт приймання-передачі межових знаків на зберігання при поділі земельної ділянки по межі поділу; перелік обтяжень прав на земельну ділянку, обмежень на її використання та наявні земельні сервітути; згоду органу, уповноваженого здійснювати розпорядження вказаними земельними ділянками, на поділ чи об`єднання земельних ділянок користувачем (крім випадків поділу земельної ділянки у зв`язку з набуттям права власності на житловий будинок, розташований на ній); проект відведення земельної ділянки з кадастровим номером: :07:012:0074, з можливістю вилучення завірених належним чином їх копій.

Виконання ухвали доручити керівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала слідчого судді діє протягом строку, передбаченого п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України - до 25.06.2023 року.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 166 КПК України - у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали виготовлено 25.04.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1