Справа № 504/2003/23
Номер провадження 1-кс/504/166/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2023 рокусмт.Доброслав

Слідча суддя Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Доброславської окружної прокуратури Одеської області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

До Комінтернівського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Доброславської окружної прокуратури Одеської області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

На обґрунтування скарги зазначає, що 11.05.2023 року електронною поштою до Доброславської окружної прокуратури Одеської об пасті було направлено заяву про вчинення відносно ОСОБА_3 кримінального правопорушення. В своїй заяві від 11.05.2023 року ОСОБА_3 керуючись ст. 214 КПК, просила: Невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання цієї, внести відповідні відомості до єдиного реєстру досудових розслідувань за фактами, викладеними з заяві ОСОБА_3 про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування. Відповідь прокуратури свідчить про те, що відомості про кримінальне правопорушення, які зазначені в її заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного просить суд, визнати бездіяльність посадових осіб Доброславської окружної прокуратури Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення відносно мене кримінального правопорушення, протиправною. Зобов`язати Доброславську окружну прокуратуру Одеської області внести відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення вчиненого відносно ОСОБА_3 , яке полягає у підробленні підписів у офіційних документах та передбачене ст. 358 КК України, до єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явилась, надавши до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Прокурор Доброславської окружної прокуратури Одеської області надав до суду заяву якою просить розглянути скаргу ОСОБА_3 без його участі, у задоволенні скарги просив відмовити з підстав того, що зазначені у заяві ОСОБА_3 відомості уже були зареєстровані в ЄРДР за №0000299 та надав суду копію витягу з ЄРДР, копію протоколу прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення від 09.08.2021 року, поясненнями ОСОБА_3 від 09.08.2021 року, протокол допиту ОСОБА_3 у якості свідка від 30.08.2021 року.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи та долучені прокурором копії документів до оцінивши докази, приходить до наступного.

З наданих даних встановлено, що 12 травня 2023 року на адресу Доброславської окружної прокуратури Одеської області надійшла заява ОСОБА_3 про скоєння кримінального правопорушення. ОСОБА_3 посилається на те, що при ознайомленні з матеріалами судової справи № 504/2448/19, вона виявила, що в матеріалах вищезазначеної справи знаходяться підроблені документи, а саме, поштові повідомлення про отримання нею поштових листів від Комінтернівського районного суду Одеської області. В усіх поштових повідомленнях про отримання ОСОБА_3 відправлень від Комінтернівського районного суду Одеської області міститься підроблений підпис від її імені та який їй не належить.

Даних про внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень, на час розгляду скарги не надано. Скаржником надано до суду лист-повідомлення заступника Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 яким останній повідомив ОСОБА_5 про передання її заяви про скоєння злочину до відділення поліції №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області для перевірки.

Отже, враховуючи факт звернення ОСОБА_3 з заявою про вчинення кримінального правопорушення та невнесення у встановлений законом строк та порядок відомостей за вказаним повідомленням до ЄРДР, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу Доброславської окружної прокуратури Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 12 травня 2023 року та надати заявнику витяг до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому судом не приймаються до уваги посилання прокурора Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_6 про те, що зазначені у заяві ОСОБА_3 відомості уже були зареєстровані в ЄРДР за №0000299, оскільки відомості які просить внести ОСОБА_3 не є тотожними із тими які зареєстровані в ЄРДР за №0000299 та утворюють окрему подію злочину, у разі їх підтвердження.

Відповідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обстави, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За ч. 3 та ч. 4 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вимоги ст.25, ст.214 КПК України щодо внесення прокурором, слідчим до ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення є безальтернативними.

Вищий спеціалізований суд України в узагальненні практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування звернув увагу на те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Відмовляючи у задоволенні іншої частини скарги слідчий суддя виходив з наступного.

Завдання кримінального провадження визначенні ст. 2 КПК України, та визначені як захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоби кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Згідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному проваджені вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307 КПК України, ст. 1, 3, 4, 12 Закону України «Про звернення громадян» слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Доброславської окружної прокуратури Одеської області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Доброславської окружної прокуратури Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 12 травня 2023 року зареєстрованою за №2055-23 та надати заявнику витяг до Єдиного реєстру досудових розслідувань .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1