Справа № 461/3766/22
Провадження № 1-кс/461/5124/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2023 року м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 по кримінальному провадженню № 0000047 від 20 квітня 2022 року про відсторонення від посади підозрюваного за ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 246 КК України

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Поруби Яворівського району Львівської області, українця, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ; проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

До суду 18.09.2023 р. надійшло старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 по кримінальному провадженню № 0000047 від 20 квітня 2022 року про відсторонення від посади підозрюваного за ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 246 КК України ОСОБА_4 .

Відповідно до клопотання у ході досудового розслідування встановлено, що наказом державного секретаря Міністерства оборони України № 37-ДП від 04.07.2019 на посаду директора державного підприємства «Мостиське військове лісництво» призначено ОСОБА_4 (далі Керівник). Відповідно до контракту з директором державного підприємства «Мостиське військове лісництво», який є додатком до наказу № 37-ДП від 04.07.2019, керівник зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію державного підприємства "Мостиське військове лісництво" (далі Підприємство) здійснювати поточне управління (керівництво) Підприємством, забезпечувати його прибуткову діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за Підприємством державного майна, а Орган управління майном зобов`язується створювати належні умови для матеріального забезпечення і організації праці Керівника.

Відповідно до п. 6 Контракту директора державного підприємства «Мостиське військове лісництво» ОСОБА_4 , з яким 04.07.2019 він ознайомився, Керівник здійснює поточне (оперативне) керівництво Підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань Підприємства, передбачених законодавством України, статутом Підприємства та цим контрактом.

Відповідно до п. 64 Контракту Керівник забезпечує регулярну оцінку корупційних ризиків у діяльності Підприємства і здійснює відповідні антикорупційні заходи.

Керівник зобов`язаний:

не вчиняти та не брати участі у вчиненні корупційних правопорушень, пов`язаних з діяльністю Підприємства;

утримуватися від поведінки, яка може бути розціненою як готовність вчинити корупційне правопорушення, пов`язане з діяльністю Підприємства;

невідкладно інформувати Орган управління майном та спеціально уповноважений суб`єкт у сфері протидії корупції про випадки підбурення до вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень, виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів.

Відповідно до п. 7 Контракту Керівник Підприємства зобов`язаний забезпечити:

виконання норм та вимог щодо охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання та відтворення природних ресурсів і забезпечення екологічної безпеки;

організацію і здійснення необхідних заходів з охорони Підприємства.

Відповідно до п. 11 Контракту Керівнику Підприємства належать закріплені за ним повноваження і права, які поширюються на Підприємство законодавчими та іншими нормативними актами, а також передбачені статутом Підприємства та цим контрактом.

Відповідно до п. 12 Контракту Керівник має право:

укладати господарські та інші угоди;

видавати доручення;

відкривати рахунки в банках;

користуватися правом розпорядження коштами Підприємства, накладати

на працівників стягнення відповідно до законодавства; в межах своєї компетенції видавати накази та інші акти, давати вказівки,

обов`язкові для всіх підрозділів та працівників Підприємства;

вирішувати інші питання, віднесені законодавством, Органом управління майном, статутом Підприємства і цим контрактом до компетенції Керівника.

Відповідно до п. 19 Контракту, у випадку невиконання чи неналежного виконання обов`язків, передбачених цим контрактом, сторони несуть дисциплінарну, адміністративну та кримінальну відповідальність згідно з законодавством України та цим контрактом.

Так, статтею 5 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначено, що державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і невикористовувані в економіці в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.

Відповідно до ст. 1 Лісового кодексу України (далі Лісовий Кодекс) визначено, що ліс це тип природних комплексів (екосистема), у якому поєднуються переважно деревна та чагарникова рослинність з відповідними ґрунтами, трав`яною рослинністю, тваринним світом, мікроорганізмами та іншими природними компонентами, що взаємопов`язані у своєму розвитку, впливають один на одного і на навколишнє природне середовище.

Ліси України є її національним багатством і за своїм призначенням та місцерозташуванням виконують переважно водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні, естетичні, виховні, інші функції та є джерелом для задоволення потреб суспільства в лісових ресурсах.

Усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави.

Статтею 4 Лісового кодексу визначено, що до лісового фонду України належать лісові ділянки, в тому числі захисні насадження лінійного типу, площею не менше 0,1 гектара.

Відповідно до ст. 39 Лісового кодексу Ліси України за екологічним і соціально-економічним значенням та залежно від основних виконуваних ними функцій поділяються на такі категорії:

1) захисні ліси (виконують переважно водоохоронні, ґрунтозахисні та інші захисні функції);

2) рекреаційно-оздоровчі ліси (виконують переважно рекреаційні, санітарні, гігієнічні та оздоровчі функції);

3) ліси природоохоронного, наукового, історико-культурного призначення (виконують особливі природоохоронні, естетичні, наукові функції тощо);

4) експлуатаційні ліси.

Відповідно до п. 8 «Порядку поділу лісів на категорії та виділення особливо захисних лісових ділянок» до категорії експлуатаційних лісів відносяться лісові ділянки, що не зайняті лісами природоохоронного, наукового, історико-культурного призначення, рекреаційно-оздоровчими та захисними лісами (категорії лісів з особливим режимом лісокористування). Експлуатаційні ліси призначені для задоволення потреб національної економіки у деревині.

Статтею 42 Лісового кодексу визначено, що вік стиглості деревостанів визначається, виходячи з основного цільового призначення лісів, функцій, які вони виконують, продуктивності, біологічних особливостей деревних порід, лісорослинних умов, природних зон, а також способів відновлення лісу.

Статтею 47 Лісового кодексу визначено, що лісовпорядкування є обов`язковим на всій території України та ведеться державними лісовпорядними організаціями за єдиною системою в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері лісового господарства.

У матеріалах лісовпорядкування дається якісна і кількісна характеристика кожної лісової ділянки, комплексна оцінка ведення лісового господарства, що є основою для розроблення на засадах сталого розвитку проекту організації та розвитку лісового господарства відповідного об`єкта лісовпорядкування. Затверджені матеріали лісовпорядкування є обов`язковими для ведення лісового господарства, планування і прогнозування використання лісових ресурсів - ст. 48 Лісового Кодексу.

Відповідно до ст. 19 Лісового Кодексу, постійні лісокористувачі повинні забезпечувати охорону, захист, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень, посилення їх корисних властивостей, підвищення родючості ґрунтів, вживати інших заходів відповідно до законодавства на основі принципів сталого розвитку, дотримуватися правил і норм використання лісових ресурсів, вести лісове господарство на основі матеріалів лісовпорядкування, здійснювати використання лісових ресурсів способами, які забезпечують збереження оздоровчих і захисних властивостей лісів, а також створюють сприятливі умови для їх охорони, захисту та відтворення, яке є обов`язковим на всій території України та є обов`язковим для ведення лісового господарства, планування і прогнозування використання лісових ресурсів.

Статтею 69 Лісового кодексу України визначено, що право на проведення рубок надає спеціальний дозвіл лісорубний квиток, який згідно додатку до ЗУ «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» від 19.05.2011 №2806-IV віднесений до дозвільного документа. На виділених лісових ділянках можуть використовуватися лише ті лісові ресурси і лише для цілей, що передбачені виданим спеціальним дозволом.

Відповідно до п. 2 Порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2007 року № 761, лісорубний квиток є основним документом, на підставі якого здійснюється спеціальне використання лісових ресурсів , ведеться облік дозволених до відпуску запасів деревини та інших продуктів лісу.

Кількість та технічна придатність дозволених в рубку дерев визначається під час відведення насадження в рубку у відповідності до Методичних вказівок з відведення і таксації лісосік, видачі лісорубних квитків та огляду місць заготівлі деревини в лісах Державного агентства лісових ресурсів України, затверджених наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 21.01.2013 № 9. На підставі матеріалів відведення насадження в рубку проводиться матеріально-грошова оцінка лісосіки, в якій визначається об`єм дозволеної до вирубування деревини, як загальної, так і по категоріях технічної придатності. Результати розрахунків матеріально-грошової оцінки лісосіки заносяться в спеціальний дозвіл - лісорубний квиток.

Так, відповідно до вимог п. 2 Санітарних правил в лісах України (СПЛУ), затверджених постановою КМУ № 555 від 27.07.1995 зі змінами, заходи з поліпшення санітарного стану лісів здійснюються власниками лісів, постійними лісокористувачами з метою оздоровлення насаджень у максимально стислі строки за умови недопущення негативного впливу на навколишнє природне середовище. Зазначені заходи є частиною комплексу профілактичних заходів, які здійснюються з метою збереження стійкості насаджень, запобігання розвитку патологічних процесів у лісі, зменшення шкоди, що завдається шкідниками, хворобами, ліквідації наслідків аварій та стихійного лиха.

Відповідно до вимог п. 4 вищезазначених правил, для поліпшення санітарного стану лісів здійснюються такі заходи: вибіркові санітарні рубки; суцільні санітарні рубки; ліквідація захаращеності; профілактика виникнення та поширення осередків шкідників і хвороб лісу, боротьба з ними та захист заготовленої деревини від шкідників і хвороб лісу.

Заходи з поліпшення санітарного стану лісів плануються і здійснюються на основі матеріалів лісовпорядкування, а також санітарних та лісопатологічних обстежень лісових насаджень на предмет доцільності проведення в них заходів з поліпшення санітарного стану лісів.

Відповідно до вимог п. 12 Санітарних правил в лісах України, вибіркові санітарні рубки проводяться власниками лісів, постійними лісокористувачами шляхом вилучення з насаджень сухостійних, відмираючих, дуже ослаблених внаслідок пошкодження насаджень пожежами, шкідниками, хворобами лісу і внаслідок аварій та стихійного лиха окремих дерев або їх груп.

Вибіркові санітарні рубки призначають власники лісів, постійні лісокористувачі на основі матеріалів лісовпорядкування, лісопатологічних обстежень та повідомлень про появу ознак погіршення санітарного стану лісових насаджень.

Відповідно до вимог п. 6 вищезазначених правил, відведення ділянок для подальшої санітарної рубки проводять в рік здійснення таких рубок, не пізніше ніж за три місяці (з квітня по жовтень, не пізніше одного місяця) до початку їх проведення.

У листяних насадженнях за наявності листя на деревах, крім ділянок лісу, які пошкодженні внаслідок стихійного лиха.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України від 10 грудня 2004 р. № 17 «Про судову практику у справах про злочини та інші правопорушення проти довкілля» кримінальна відповідальність за незаконну порубку лісу настає у випадках, коли остання здійснювалася з порушенням нормативних актів, які регулюють порядок порубки дерев і чагарників, у лісах, захисних та інших лісових насадженнях (якщо при цьому заподіяно істотну шкоду), або в заповідниках чи на територіях та об`єктах природно-заповідного фонду, або в інших особливо охоронюваних лісах» (п.9 абзац 1).

Визнається незаконною порубка дерев і чагарників, вчинена: без відповідного дозволу; за дозволом, виданим із порушенням чинного законодавства; до початку чи після закінчення установлених у дозволі строків; не на призначених ділянках чи понад установлену кількість; не тих порід дерев, які визначені в дозволі; порід, вирубку яких заборонено» (п.9 абзац 4 вказаної Постанови).

Водночас, директор державного підприємства «Мостиське військове лісництво» ОСОБА_4 , незважаючи на обов`язок неухильного дотримання вимог законодавства та ч. 2 ст. 19 Конституції України, згідно якої органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, умисно, всупереч зазначеному, організував незаконну порубку дерев у лісі шляхом використання інших осіб (підлеглих працівників очолюваного ним підприємства, які відповідно до закону не підлягають кримінальній відповідальності за скоєне.

Зокрема, директор ДП «Мостиське військове лісництво» ОСОБА_4 , діючи умисно, тобто передбачаючи негативні наслідки своїх дій та бажаючи їх настання, будучи належним чином ознайомленим з порядком та правилами відведення ділянок в рубки та здійснення таких, діючи всупереч вимог Санітарних правил в лісах України затверджених постановою КМ України № 555 від 27.07.1995 зі змінами, Лісового кодексу України, Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», організував незаконну рубку дерев за наступних обставин.

Відповідно до наказу директора державного підприємства «Мостиське військове лісництво» ОСОБА_4 № 13-в від 04.01.2022 «Про створення ланки з відведення та огляду місць заготівлі деревини таксації ділянок в рубку»:

1)З 04.01.2022 затверджено склад спеціалізованої ланки по відводах і таксації лісосік в наступному складі: керівник ланки ОСОБА_7 , член ланки ОСОБА_8 ;

2)Згідно п. 8.3 «Методичних вказівок…», ввести в обов`язки ланки по відводах виконання робіт з огляду місць заготівлі деревини;

3)Забезпечити ланку клеймом для відводу дерев;

4)Для відведення та таксації лісосік не залучати осіб, які в майбутньому будуть організовувати та проводити лісозаготівельні роботи; здійснювати відпуск дерев;

5)Під час проведення робіт з відведення та таксації лісосік присутність майстра обходу лісництва обов`язкова.

Так, директор ДП «Мостиське військове лісництво» ОСОБА_4 , достовірно знаючи та усвідомлюючи, що відповідно до Санітарних правил в лісах України, відведення ділянок для подальшої санітарної рубки проводиться в рік здійснення таких рубок, але не пізніше ніж за три місяці (з квітня по жовтень та не пізніше одного місяця до початку їх проведення, 30.11.2022 підписав та скерував лист до Державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Львівлісозахист» про направлення спеціалістів лісопатологів до державного підприємства «Мостиське військове лісництво», для проведення лісопатологічного обстеження насаджень на доцільність призначення в них заходів з поліпшення санітарного стану лісів, а саме вибіркових санітарних рубок в насадженнях Підприємства.

16.12.2022, на виконання вказаного листа, за участі працівників Державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Львівлісозахист» та працівників державного підприємства «Мостиське військове лісництво», проведено лісопатологічне обстеження насаджень на доцільність призначення в них заходів з поліпшення санітарного стану лісів, а саме вибіркових санітарних рубок в насадженнях Підприємства на загальній площі 215,2 га, на підставі якого т.в.о. директора Підприємства ОСОБА_7 склав та підписав перелік заходів з поліпшення санітарного стану лісів у Підприємстві, після чого погодив його у директора Державного спеціалізованого лісозахисного підприємства «Львівлісозахист» та Львівському обласному управлінні лісового та мисливського господарства.

Вказаний перелік заходів став підставою для здійснення незаконного відводу дерев під рубку, складання матеріально-грошових оцінок лісосік та видачі лісорубних квитків.

Відповідно до вимог п. 6 вищезазначених правил, відведення ділянок для подальшої санітарної рубки проводять в рік здійснення таких рубок, не пізніше ніж за три місяці ( з квітня по жовтень, не пізніше одного місяця) до початку їх проведення.

У листяних насадженнях за наявності листя на деревах, крім ділянок лісу, які пошкодженні внаслідок стихійного лиха.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що лісопатологічне обстеження насаджень на доцільність призначення в них заходів з поліпшення санітарного стану лісів, а саме вибіркових санітарних рубок в насадженнях ДП «Мостиське військове лісництво», проведено 16 грудня 2022 року, тоді коли на деревах був відсутній листяний покрив, що унеможливлює визначення сухостійних дерев, чим порушено вказані вимоги при проведенні відводів.

В подальшому, 25.01.2023 заступник директора державного підприємства «Мостиське військове лісництво» ОСОБА_7 , будучи підлеглою відносно ОСОБА_4 особою, всупереч встановленого порядку, виписав лісорубний квиток № 1 серії ЛЬ ЛРК №026308 на вибіркову санітарну рубку 2023 року в кварталах 36, 44, який в подальшому було погоджено в порушення вимог встановленого порядку директором підприємства ОСОБА_4 , внаслідок чого у вказаних кварталах підпорядкованими директору підприємства ОСОБА_4 працівниками ДП «Мостиське військове лісництво» проведено вибіркову санітарну рубку всупереч встановленого порядку.

Внаслідок даних протиправних дій директора підприємства ОСОБА_4 та його заступника ОСОБА_7 працівниками ДП «Мостиське військове лісництво», які не були обізнаними про незаконний характер даного лісорубного квитка, проведено вибіркову санітарну рубку всупереч встановленого порядку, чим порушено цінність захисних функцій насаджень, незалежно від категорії поділу лісів, за рахунок чого локально погіршились екологічні властивості, а саме водоохоронні (водо- та снігорегулюючі), вітрозахисні, снігозахисні, ґрунтозахисні та інші екологічні властивості насадження та як наслідок заподіяно шкоду навколишньому середовищу.

Зокрема, на ділянці лісу у кварталі № 36 у виділі 17 площею 2,0 га вибіркової санітарної рубки 2023 року ДП «Мостиське військове лісництво», на підставі лісорубного квитка №1 від 25.01.2023 серії ЛЬ ЛРК № 026308 зрубано 122 дерев різних порід та діаметрів, внаслідок чого заподіяна шкода лісу, що відповідно до «Такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту» (далі за текстом Такса ), що є додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу» становить 987 426,94грн.

Окрім цього, на ділянці лісу у кварталі № 37 у виділі 28 площею 2,0 га вибіркової санітарної рубки 2023 року ДП «Мостиське військове лісництво», на підставі лісорубного квитка №1 від 25.01.2023 серії ЛЬ ЛРК № 026308 зрубано 56 дерев різних порід та діаметрів, внаслідок чого заподіяна шкода лісу, що відповідно до «Такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту» (далі за текстом Такса ), що є додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу» становить 964 645,91 грн. (дев`ятсот шістдесят чотири тисячі шістсот сорок п`ять гривень 91 копійка).

Окрім цього, на ділянці лісу у кварталі № 44 у виділі 34 площею 1,7 га вибіркової санітарної рубки 2023 року ДП «Мостиське військове лісництво», на підставі лісорубного квитка №1 від 25.01.2023 серії ЛЬ ЛРК № 026308 зрубано та встановлено факт незаконної порубки 23 дерев різних порід та діаметрів, внаслідок чого заподіяна шкода лісу, що відповідно до «Такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту» (далі за текстом Такса ), що є додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу» становить 311 084, 58 грн.

Окрім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що 08.02.2023 ОСОБА_9 , будучи підлеглою відносно ОСОБА_4 особою, діючи спільно з ОСОБА_4 , в супереч встановленого порядку виписав лісорубний квиток № 2 серії ЛЬ ЛРК № 026309 на вибіркову санітарну рубку 2023 року в кварталі 44, який в подальшому був погоджений в супереч встановленого порядку, тобто незаконно виданий ОСОБА_7 , в наслідок чого на ділянках даного кварталу підлеглими ОСОБА_4 та ОСОБА_7 працівниками ДП «Мостиське військове лісництво» проведено вибіркову санітарну рубку в супереч встановленого порядку.

Внаслідок даних протизаконних дій підлеглими ОСОБА_7 та ОСОБА_4 лісниками, які не були обізнаними про незаконний характер даного лісорубного квитка, проведено санітарну рубку дерев в супереч встановленого порядку, чим порушено цінність захисних функцій насаджень, незалежно від категорії поділу лісів, за рахунок чого локально погіршились екологічні властивості, а саме водоохоронні (водо- та снігорегулюючі), вітрозахисні, снігозахисні, ґрунтозахисні та інші еологічні властивості насадження та як наслідок заподіяно шкоду навколишньому середовищу.

Зокрема, на ділянці лісу у кварталі № 44 у виділі 37 площею 2,6 га вибіркової санітарної рубки 2023 року ДП «Мостиське військове лісництво», на підставі лісорубного квитка №2 від 08.02.2023 серії ЛЬ ЛРК № 026309 зрубано та встановлено факт незаконної порубки 3 дерев різних порід та діаметрів, внаслідок чого заподіяна шкода лісу, що відповідно до «Такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту» (далі за текстом Такса ), що є додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу» становить 77 664,22 грн.

Таким чином, внаслідок незаконної, порубки 16 дерев різних порід та діаметрів у кварталі № 44 у виділі 37 площею 2,6 га вибіркової санітарної рубки 2023 року ДП «Мостиське військове лісництво», на підставі лісорубного квитка №2 від 08.02.2023 серії ЛЬ ЛРК № 026309 за дозволом, виданим із порушенням чинного законодавства, на території ДП «Мостиське військове лісництво», досліджувані насадження локально знизили свої екологічні властивості. Тобто, з екологічної точки зору, екосистема насадження де було зрубані дерева, зазнала негативних змін (порушень екологічного балансу) і не може бути відновлена до першо-початкового стану в повній мірі, або протягом тривалого періоду. Зокрема:

-були знищені певні види дерев на місцевості;

-погіршилися породний склад, якість, захисні, водоохоронні й інші екологічні властивості лісу;

-виникли труднощів у відтворенні заліснення ділянки пов`язані з захаращеністю порубковими залишками та необхідністю залучення додаткових ресурсів;

-знизилась якість атмосферного повітря що виконувало також санітарно-гігієнічну функцію (виділення кисню і поглинання вуглекислого газу);

-локально змінився ландшафт місцевості в результаті втрати частини його природного компонента;

-створилися сприятливі умови для ерозії ґрунту (тривалі несприятливі погодні умови - сильні вітри та грози є сприяючими факторами для початку ерозії ґрунтів на ділянках рубки дерев).

Окрім цього, на ділянці лісу у кварталі № 44 у виділі 47 площею 2,6 га вибіркової санітарної рубки 2023 року ДП «Мостиське військове лісництво», на підставі лісорубного квитка №2 від 08.02.2023 серії ЛЬ ЛРК № 026309 зрубано та встановлено факт незаконної порубки 6 дерев різних порід та діаметрів, внаслідок чого заподіяна шкода лісу, що відповідно до «Такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту» (далі за текстом Такса ), що є додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу» становить 180 620,40 грн.

Таким чином, внаслідок незаконної, порубки 6 дерев різних порід та діаметрів у кварталі № 44 у виділі 47 площею 2,6 га вибіркової санітарної рубки 2023 року ДП «Мостиське військове лісництво», на підставі лісорубного квитка №2 від 08.02.2023 серії ЛЬ ЛРК № 026309 за дозволом, виданим із порушенням чинного законодавства, на території ДП «Мостиське військове лісництво», досліджувані насадження локально знизили свої екологічні властивості. Тобто, з екологічної точки зору, екосистема насадження де було зрубані дерева, зазнала негативних змін (порушень екологічного балансу) і не може бути відновлена до першо-початкового стану в повній мірі, або протягом тривалого періоду. Зокрема:

- були знищені певні види дерев на місцевості;

- погіршилися породний склад, якість, захисні, водоохоронні й інші екологічні властивості лісу;

- виникли труднощів у відтворенні заліснення ділянки пов`язані з захаращеністю порубковими залишками та необхідністю залучення додаткових ресурсів;

- знизилась якість атмосферного повітря що виконувало також санітарно-гігієнічну функцію (виділення кисню і поглинання вуглекислого газу);

- локально змінився ландшафт місцевості в результаті втрати частини його природного компонента;

- створилися сприятливі умови для ерозії ґрунту (тривалі несприятливі погодні умови - сильні вітри та грози є сприяючими факторами для початку ерозії ґрунтів на ділянках рубки дерев).

Окрім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що 17.02.2023 ОСОБА_7 , будучи підлеглою відносно ОСОБА_4 особою, діючи спільно з ОСОБА_4 , в супереч встановленого порядку виписав лісорубний квиток № 3 від 17.02.2023 серія ЛЬ ЛРК № 026310 на вибіркову санітарну рубку 2023 року в кварталі 44, який в подальшому був погоджений в супереч встановленого порядку, тобто незаконно виданий, ОСОБА_7 в наслідок чого на ділянках даного кварталу підлеглими ОСОБА_4 та ОСОБА_7 працівниками ДП «Мостиське військове лісництво» проведено вибіркову санітарну рубку в супереч встановленого порядку.

Внаслідок даних протизаконних дій підлеглими ОСОБА_7 та ОСОБА_4 лісниками, які не були обізнаними про незаконний характер даного лісорубного квитка, проведено санітарну рубку дерев в супереч встановленого порядку, чим порушено цінність захисних функцій насаджень, незалежно від категорії поділу лісів, за рахунок чого локально погіршились екологічні властивості, а саме водоохоронні (водо- та снігорегулюючі), вітрозахисні, снігозахисні, ґрунтозахисні та інші еологічні властивості насадження та як наслідок заподіяно шкоду навколишньому середовищу.

Зокрема, на ділянці лісу у кварталі № 37 у виділі 3 площею 0,9 га вибіркової санітарної рубки 2023 року ДП «Мостиське військове лісництво», на підставі лісорубного квитка №3 від 17.02.2023 серія ЛЬ ЛРК № 026310 зрубано та встановлено факт незаконної порубки 13 дерев різних порід та діаметрів, внаслідок чого заподіяна шкода лісу, що відповідно до «Такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту» (далі за текстом Такса ), що є додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу» становить 289 971,79 грн.

Таким чином, внаслідок незаконної, порубки 13 дерев різних порід та діаметрів у кварталі № 37 у виділі 12 площею 2,1 га вибіркової санітарної рубки 2023 року ДП «Мостиське військове лісництво», на підставі лісорубного квитка №3 від 17.02.2023 серія ЛЬ ЛРК № 026310 за дозволом, виданим із порушенням чинного законодавства, на території ДП «Мостиське військове лісництво», досліджувані насадження локально знизили свої екологічні властивості. Тобто, з екологічної точки зору, екосистема насадження де було зрубані дерева, зазнала негативних змін (порушень екологічного балансу) і не може бути відновлена до першо-початкового стану в повній мірі, або протягом тривалого періоду. Зокрема:

- були знищені певні види дерев на місцевості;

- погіршилися породний склад, якість, захисні, водоохоронні й інші екологічні властивості лісу;

- виникли труднощів у відтворенні заліснення ділянки пов`язані з захаращеністю порубковими залишками та необхідністю залучення додаткових ресурсів;

- знизилась якість атмосферного повітря що виконувало також санітарно-гігієнічну функцію (виділення кисню і поглинання вуглекислого газу);

- локально змінився ландшафт місцевості в результаті втрати частини його природного компонента;

- створилися сприятливі умови для ерозії ґрунту (тривалі несприятливі погодні умови - сильні вітри та грози є сприяючими факторами для початку ерозії ґрунтів на ділянках рубки дерев).

Окрім цього, на ділянці лісу у кварталі № 37 у виділі 12 площею 2,1 га вибіркової санітарної рубки 2023 року ДП «Мостиське військове лісництво», на підставі лісорубного квитка №3 від 17.02.2023 серія ЛЬ ЛРК № 026310 зрубано та встановлено факт незаконної порубки 18 дерев різних порід та діаметрів, внаслідок чого заподіяна шкода лісу, що відповідно до «Такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту» (далі за текстом Такса ), що є додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 № 665 «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу» становить 424 970,39 грн.

Таким чином, внаслідок незаконної порубки 18 дерев різних порід та діаметрів у кварталі № 37 у виділі 12 площею 2,1 га вибіркової санітарної рубки 2023 року ДП «Мостиське військове лісництво», на підставі лісорубного квитка №3 від 17.02.2023 серія ЛЬ ЛРК № 026310 за дозволом, виданим із порушенням чинного законодавства, на території ДП «Мостиське військове лісництво», досліджувані насадження локально знизили свої екологічні властивості. Тобто, з екологічної точки зору, екосистема насадження де було зрубані дерева, зазнала негативних змін (порушень екологічного балансу) і не може бути відновлена до першо-початкового стану в повній мірі, або протягом тривалого періоду. Зокрема:

- були знищені певні види дерев на місцевості;

- погіршилися породний склад, якість, захисні, водоохоронні й інші екологічні властивості лісу;

- виникли труднощів у відтворенні заліснення ділянки пов`язані з захаращеністю порубковими залишками та необхідністю залучення додаткових ресурсів;

- знизилась якість атмосферного повітря що виконувало також санітарно-гігієнічну функцію (виділення кисню і поглинання вуглекислого газу);

- локально змінився ландшафт місцевості в результаті втрати частини його природного компонента;

- створилися сприятливі умови для ерозії ґрунту (тривалі несприятливі погодні умови - сильні вітри та грози є сприяючими факторами для початку ерозії ґрунтів на ділянках рубки дерев).

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 27, ч. 4 ст. 246 КК України, тобто в організації незаконної порубки дерев, що спричинило тяжкі наслідки.

15 вересня 2022 року, ОСОБА_4 , оголошено про підозру за ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 246 КК України.

Обставини, які надали достатні підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 246 КК України, підтверджуються доказами, які містяться в матеріалах кримінального провадження.

Перебування ОСОБА_4 на посаді директора державного підприємства «Мостиське військове лісництво» сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, оскільки, використання наданого становища на цій посаді надало йому можливість організувати з залученням підлеглих йому працівників, яким не було відомо про незаконність дозвільних для проведення рубок документів, незаконну порубку лісу на території ДП «Мостиське військове лісництво».

Відповідно, перебуваючи надалі на посаді директора Державного підприємства «Мостиське військове лісництво» ОСОБА_4 буде мати можливість незаконно впливати на працівників вказаного Державного підприємства, які є свідками у кримінальному провадженні, з метою схилити їх до давання показань на свою користь з метою створення собі штучного алібі.

Також, ОСОБА_4 перебуваючи на вказаній посаді та маючи безперешкодний доступ до документів Державного підприємства «Мостиське військове лісництво», з метою уникнення від кримінальної відповідальності матиме можливість знищити та підробити документацію, яка має доказове значення для досудового розслідування і таким чином перешкоджати кримінальному провадженню.

Інкриміноване підозрюваному ОСОБА_4 діяння, є злочином та вчинене ним безпосередньо у зв`язку із виконанням обов`язків по займаній посаді, а тому дає підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді, ОСОБА_4 може продовжити вчиняти аналогічні кримінальні правопорушення.

Таким чином, викладені обставини дають підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 перебуваючи на займаній посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків кримінального провадження, які є працівниками вказаного підприємства, а також може іншим чином протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

Прокурор в судовому засіданні надав пояснення, аналогічні викладеним в клопотанні та просив таке задоволити.

Захисник тп підозрюваний просили відмовити в задоволенні клопотання, оскільки вирубка ліса проводилась на легальних підставах, ризики недоведені, а підозра є необгрунтованою.

Дослідивши надані матеріали, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

15 вересня 2022 року, ОСОБА_4 оголошено про підозру за ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 246 КК України, тобто в організації незаконної порубки дерев, що спричинило тяжкі наслідки.

При цьому, поняття "обґрунтована підозра" визначена в рішенні Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі "Нечипорук і Йонкало проти України", відповідно до якої цей термін означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі "Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства" від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, № 182). Мета затримання для допиту полягає в сприянні розслідуванню злочину через підтвердження або спростування підозр, які стали підставою для затримання (див. рішення у справі "Мюррей проти Сполученого Королівства" від 28 жовтня 1994 року, п. 55, Series A, № 300-A).

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується наступними долученими до клопотання матеріалами.

Зокрема протоколами огляду місця події від 27.02.2023 та 12.04.2023 у яких зафіксовано рубку дерев у відповідних кварталах.

Згідно двох розрахунків обчислення розміру шкоди, проведеного спеціалістами державної екологічної інспекції у Львівській області, які отримано органом досудового розслідування загальний розмір шкоди становить 2 248 957,29 грн. та 2 378 451,41 грн. відповідно.

Зазначений розмір шкоди підтверджено висновком інженерно-екологічної експертизи, згідно якого шкода в загальному розмірі 4 707 152,15 грн. була заподіяна навколишньому природному середовищу лісу, як не від`ємному його елементу.

Внаслідок незаконної вирубки значної кількості дерев було знищено певні види дерев на місцевості, погіршилися породний склад, якість, захисні, водоохоронні й інші екологічні властивості лісу, виникли труднощі у відтворенні заліснення ділянки, пов`язані з захаращеністю порубковими залишками та необхідністю залучення додаткових ресурсів, знизилась якість атмосферного повітря, що виконувало також санітарно-гігієнічну функцію (виділення кисню і поглинання вуглекислого газу), локально змінився ландшафт місцевості в результаті втрати частини його природного компонента, створилися сприятливі умови для ерозії ґрунту (тривалі несприятливі погодні умови - сильні вітри та грози є сприяючими факторами для початку ерозії ґрунтів на ділянках рубки дерев).

Експертний аналіз наданих матеріалів кримінального провадження дає підстави стверджувати про те, що внаслідок антропогенної діяльності, а саме: незаконної порубки 88 (вісімдесяти восьми) дерев різних порід та діаметрів на території кварталу № 37 виділ 28 площею 2,0 га, під час проведення вибіркової санітарної рубки 2023 року ДП «Мостиське військове лісництво»; порубки 18 (вісімнадцяти) дерев різних порід та діаметрів в кварталі № 37 у виділі 12 площею 2,1 га вибіркової санітарної рубки 2023 року ДП «Мостиське військове лісництво», порубки 13 (тринадцяти) дерев в кварталі № 37 у виділі 3 площею 0,9 га вибіркової санітарної рубки 2023 року ДП «Мостиське військове лісництво», порубки 23 (двадцяти трьох) дерев в кварталі № 44 у виділі 34 площею 1,7 га вибіркової санітарної рубки 2023 року ДП «Мостиське військове лісництво» порубки 3 (трьох) дерев в кварталі № 44 у виділі 37 площею 2,6 га вибіркової санітарної рубки 2023 року ДП «Мостиське військове лісництво»; порубки 6 (шести) дерев в кварталі № 44 у виділі 47 площею 2,4 га вибіркової санітарної рубки 2023 року ДП «Мостиське військове лісництво»; порубки 122 (ста двадцяти двох) дерев в кварталі № 36 у виділі 17 площею 2,0 га вибіркової санітарної рубки 2023 року ДП «Мостиське військове лісництво»; порубки 31 (тридцять одного) дерева в кварталі № 37 у виділі 3 площею 0,9 га вибіркової санітарної рубки 2023 року ДП «Мостиське військове лісництво»; порубки 42 (сорока двох) дерев в кварталі № 37 у виділі 12 площею 2,1 га вибіркової санітарної рубки 2023 року ДП «Мостиське військове лісництво»; порубки 22 (двадцяти двох) дерев в кварталі № 44 у виділі 34 площею 1,7 га вибіркової санітарної рубки 2023 року ДП «Мостиське військове лісництво»; порубки 13 (тринадцяти) дерев в кварталі № 44 у виділі 37 площею 2,6 га вибіркової санітарної рубки 2023 року ДП «Мостиське військове лісництво», на підставі лісорубних квитків №1 від 25.01.2023 серії ЛЬ ЛРК № 026308, №2 від 08.02.2023 серія ЛЬ ЛРК № 026309 та № 3 від 17.02.2023 серія ЛЬ ЛРК № 026310, за дозволом, виданим із порушенням чинного законодавства, на території ДП «Мостиське військове лісництво», досліджувані насадження локально знизили свої екологічні властивості. Тобто, з екологічної точки зору, екосистема насадження, де було зрубані дерева, зазнала негативних змін (порушень екологічного балансу) і не може бути відновлена до першопочаткового стану в повній мірі, або протягом тривалого періоду.

Обставини, які вказують на те, що директор ДП «Мостиське військове лісництво» ОСОБА_4 організував незаконну порубку на території очолюваного підприємства також підтверджується показання допитаних в процесуальному статусі свідків спеціалістів Державної екологічної інспекції у Львівській області ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , які надали показання про те, що посадові особи ДП «Мостиське військове лісництво» не мали права здійснювати рубку дерев, оскільки заходи з поліпшення санітарного стану лісів здійснюються власниками лісів, постійними лісокористувачами з метою оздоровлення насаджень у максимально стислі строки за умови недопущення негативного впливу на навколишнє природне середовище. Зазначені заходи є частиною комплексу профілактичних заходів, які здійснюються з метою збереження стійкості насаджень, запобігання розвитку патологічних процесів у лісі, зменшення шкоди, що завдається шкідниками, хворобами, ліквідації наслідків аварій та стихійного лиха.

Відповідно до вимог п. 4 Санітарних правил в лісах України, для поліпшення санітарного стану лісів здійснюються такі заходи: вибіркові санітарні рубки; суцільні санітарні рубки; ліквідація захаращеності; профілактика виникнення та поширення осередків шкідників і хвороб лісу, боротьба з ними та захист заготовленої деревини від шкідників і хвороб лісу.

Заходи з поліпшення санітарного стану лісів плануються і здійснюються на основі матеріалів лісовпорядкування, а також санітарних та лісопатологічних обстежень лісових насаджень на предмет доцільності проведення в них заходів з поліпшення санітарного стану лісів.

В ході проведення огляду окремих ділянок лісу в лісових кварталах ДП «Мостиське військове лісництво», зокрема 36, 37 та 44, із залученням вказаних осіб, як спеціалістів державної екологічної інспекції у Львівській області, зафіксовано рубку кількох десятків дерев різної породи та діаметру. На вищезгаданих ділянках, а також прилеглих до них ділянках, ознак ураження дерев омелою не спостерігалося. Сухостійність дерев на вищезгаданих ділянках не спостерігалася, оскільки рубка була проведена в зимово-весняний період за відсутності листя на деревах.

Незважаючи на те, що 27.02.2023 під час проведення первинного огляду директору підприємства ОСОБА_4 було повідомлено про відсутність законних підстав для проведення рубки, оскільки лісорубні квитки виписано з порушенням вимог законодавства, 12.04.2023 під час проведення повторного огляду лісового масиву ДП «Мостиське військове лісництво» на ділянках 36, 37 та 44 кварталів зафіксовано продовження рубки.

Також як вбачається із показань допитаного в процесуальному статусі свідка головного бухгалтера ДП «Мостиське військове лісництво» ОСОБА_12 , директор ДП «Мостиське військове лісництво» ОСОБА_4 31.01.2023 забрав у неї усі бухгалтерські документи, що стосуються реалізації лісо продукції за 2022 рік у підприємстві та не повертає їх, місцезнаходження вказаних документів їй невідоме.

Проаналізувавши та оцінивши досліджені докази, суд вважає, що всі вищезазначені докази є належними та допустимими. Вищеперелічені докази є достатніми для висновку суду про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 , оскільки існують факти, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що підозрюваний міг вчинити дане кримінальне правопорушення.

Питання щодо наявності чи відсутності в діях підозрюваного ОСОБА_4 складу кримінального правопорушення, а також більш вагомі докази причетності до кримінального правопорушення, належність та допустимість цих доказів, можуть бути більш ретельно досліджені в подальшому органами досудового розслідування та/або судом при розгляді кримінального провадження в судовому засіданні.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину; відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до вимог України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади;достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

ОСОБА_4 , призначений з 04.07.2019, відповідно до наказу Міністерства оборони України №37-ДП від 04.07.2019, на посаду директора Державного підприємства «Мостиське військове лісництво».

З вищевикладених обставин вбачається, що саме перебування ОСОБА_4 на посаді директора державного підприємства «Мостиське військове лісництво» сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, оскільки, використання наданого становища на цій посаді надало йому можливість організувати з залученням підлеглих йому працівників, яким не було відомо про незаконність дозвільних для проведення рубок документів, незаконну порубку лісу на території ДП «Мостиське військове лісництво».

Відповідно, перебуваючи надалі на посаді директора Державного підприємства «Мостиське військове лісництво» ОСОБА_4 буде мати можливість незаконно впливати на працівників вказаного Державного підприємства, які є свідками у кримінальному провадженні, з метою схилити їх до давання показань на свою користь з метою створення собі штучного алібі.

Також, ОСОБА_4 перебуваючи на вказаній посаді та маючи безперешкодний доступ до документів Державного підприємства «Мостиське військове лісництво», з метою уникнення від кримінальної відповідальності матиме можливість знищити та підробити документацію, яка має доказове значення для досудового розслідування і таким чином перешкоджати кримінальному провадженню.

Інкриміноване підозрюваному ОСОБА_4 діяння, є злочином та вчинене ним безпосередньо у зв`язку із виконанням обов`язків по займаній посаді, а тому дає підстави вважати, що перебуваючи на цій посаді, ОСОБА_4 може продовжити вчиняти аналогічні кримінальні правопорушення.

Таким чином, викладені обставини дають підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 перебуваючи на займаній посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків кримінального провадження, які є працівниками вказаного підприємства, а також може іншим чином протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

З урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваного, обставин вчинення ним тяжкого злочинного корупційного діяння, суд приходить до висновку про необхідність відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади терміном на 2 місяці.

Вимоги прокурора мають обґрунтовану правову підставу. Наслідків відсторонення підозрюваного від посади для інших осіб суд не вбачає.

Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням може бути виконане

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підставне та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 369, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 по кримінальному провадженню № 0000047 від 20 квітня 2022 року про відсторонення від посади підозрюваного за ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 246 КК України ОСОБА_4 задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади директора Державного підприємства «Мостиське військове лісництво» (код ) на строк до 20.11.2023 року.

Обов`язок по контролю за виконанням ухвали покласти на прокурора ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1