Справа № 404/2380/20
Номер провадження 1-кс/404/1446/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2023 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення обшуку в рамках кримінального провадження №0000023 від 23.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Кіровського районного суду м. Кіровограда надійшло клопотання прокурора про надання дозволу слідчому Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській ОСОБА_5 , слідчому Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_6 , слідчому Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_7 , прокурору Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_8 , прокурору Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 на проведення обшуку будівель, які використовується Товариством з обмеженою відповідальністю «ОПТТОРГ-К» () для здійснення господарської діяльності та розташовані за адресою: м. Кропивницький, вулиця Олега Паршутіна, будинок №13 та відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно належать на праві колективної власності Відкритому акціонерному товариству «Кіровоградське автотранспортне підприємство 13555» (), з метою відшукання та вилучення зразків масла вершкового виробництва ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза», а також документації щодо закупівлі та подальшої реалізації даної продукції в адресу Управління освіти Кропивницької міської ради() на виконання умов договору №163 від 16.02.2023 року, а саме: договори з додатковими угодами та додатками до них; накладні, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі, довіреності; рахунки-фактури, виписки з банку та платіжні доручення, що свідчать про здійснення оплат за закуплену та реалізовану продукцію; декларації виробника, сертифікати якості, результати лабораторних досліджень, а також інші документи, що підтверджують якість та походження вищевказаної продукції; журнал в`їзду/виїзду автотранспортних засобів; листування між ТОВ «ОПТТОРГ-К», Управлінням освіти Кропивницької міської ради та ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза»; накази про призначення та звільнення, контракти та трудові договори співробітників ТОВ «ОПТТОРГ-К», їх посадові інструкції та договори про матеріальну відповідальність; комп`ютери, ноутбуки, карти пам`яті, флеш накопичувачі та інші носії інформації з відображеними даними та документами в електронному вигляді що стосуються, закупівлі та подальшої реалізації масла вершкового виробництва ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза» в адресу Управління освіти Кропивницької міської ради на виконання умов договору №163 від 16.02.2023 року.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що у провадженні слідчого відділу Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 23.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 16.02.2023 Управлінням освіти Кропивницької міської ради було укладено договір про закупівлю товару №163 з ТОВ «ОПТТОРГ-К» на загальну суму 3 435 000 грн., на теперішній час в адресу підрядної організації на виконання умов вищезазначеної угоди було перераховано 285 000 грн. у якості оплати за постачання вершкового масла (не менше ніж 72% жирності).

На даний час встановлено, що начальник Управління освіти і науки Кропивницької міської ради ОСОБА_9 вступивши у злочинну змову з директором ТОВ «ОПТТОРГ-К» ОСОБА_10 , зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом лобіювання інтересів останнього, створила умови щодо неправомірної перемоги даного суб`єкта підприємницької діяльності у ході проведення державних закупівель, що призвело до укладання вищезазначеного договору на поставку в адресу освітніх закладів м. Кропивницького вершкового масла, яке за своїми характеристиками не відповідає нормам ДСТУ 4399:2005 «Масло вершкове. Технічніумови», Закону України «Про безпечність та якість харчових продуктів» та Закону України «Про молоко та молочні продукти».

У ході проведення державної закупівлі ТОВ «ОПТТОРГ-К» було надано пакет документів, а саме: посвідчення про якість № 9252, декларацію про відповідність від 16.11.2022, експертний висновок №003329 е/22 від 07.11.2022 та протокол випробувань харчової продукції №4203-4219/22-х, в яких зазначено, що виробником вершкового масла, яке планується до поставки в адресу закладів освіти м. Кропивницького, являється ПрАТ «Хмельницькамаслосирбаза».

Надалі для реалізації злочинного задуму направленого на розкрадання бюджетних коштів директор ТОВ «ОПТТОРГ-К» ОСОБА_10 залучив до протиправної схеми генерального директора ПрАТ «Хмельницькамаслосирбаза» ОСОБА_11 , який користуючись своїм службовим становищем, надає злочинні вказівки своїм підлеглим працівникам, щодо виробництва та поставку в адресу ТОВ «ОПТТОРГ-К», під виглядом вершкового масла продукції, яка за своїми характеристиками не відповідає нормам вищезазначених законодавчих та нормативних актів України.

У свою чергу директор ТОВ «ОПТТОРГ-К» ОСОБА_10 достовірно знаючи про невідповідність даної продукції умовам вищезазначеного договору надає злочинні вказівки своїм підлеглим працівникам, щодо її поставки в адресу закладів освіти м. Кропивницького.

Факти протиправної діяльності службових осіб ТОВ «ОПТТОРГ-К» та ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза», а також невідповідність вищезазначеної продукції вимогам ДСТУ, підтверджуються результати лабораторних досліджень продукції з найменуванням «Масло солодковершкове «Селянське», масова частка жиру 73,0%, ДСТУ 4399:2005, виробник ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза» проведеного підрозділами Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів та Науково-виробничого центру стандартизації, метрології та сертифікації, а саме: експертним висновком № 974 від 01.05.2023 та протоколом випробувань №692-Х від 27.04.2023.

Виходячи з викладеного, вищезазначені учасники злочинної групи планують і надалі скоювати злочини пов`язані з поставкою товарів до навчальних закладів освіти м. Кропивницького, які за своїми характеристиками не відповідають умовам укладених договорів.

Таким чином, протиправні дії вищезазначених службових осіб можуть призвести до розтрати та привласнення бюджетних коштів в сумі понад 3млн. грн.

Також встановлено, що зразки продукції, яка поставляється у заклади освіти м. Кропивницького під виглядом масла вершкового та документи, щодо її обліку та виробництва, зберігаються в офісних, складських та виробничих приміщеннях, які використовуються ТОВ «ОПТТОРГ-К» та ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза», а саме:

- будівлі, які використовуються Приватним акціонерним товариством «Хмельницька маслосирбаза» (), як офісні, складські та виробничі приміщення і розташовані за адресою: м. Хмельницький, вул. Кооперативна, буд. 3;

- будівлі, які використовується Товариством з обмеженою відповідальністю «ОПТТОРГ-К» (), як офісні та складські приміщення і розташовані за адресою: м. Кропивницький, вул. Олега Паршутіна, буд. 13.

З метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні обшуку будівлі, яка використовується Товариством з обмеженою відповідальністю «ОПТТОРГ-К» () та розташовані за адресою: м. Кропивницький вул. Олега Паршутіна, 13.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити посилаючись на обставини в ньому викладені. Також вказав, що здійснення органом досудового розслідування заходів, що передбачені п.8 ч.3 ст.234 КПК України, а саме отримання документів у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом є недоцільним, оскільки це може зашкодити досудовому розслідуванню та сприяти приховуванню слідів вчинення кримінального правопорушення.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав:

Частина 1 ст. 234 КПК України встановлено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних та причетних до кримінального правопорушення осіб.

Встановлено, що у провадженні СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000023 від 23.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

16.02.2023 року Управлінням освіти Кропивницької міської ради було укладено договір про закупівлю товару №163 з ТОВ «ОПТТОРГ-К» на загальну суму 3 435 000 грн., на теперішній час в адресу підрядної організації на виконання умов вищезазначеної угоди було перераховано 285 000 грн. у якості оплати за постачання вершкового масла (не менше ніж 72% жирності).

Відповідно до експертного висновку № 974 від 01.05.2023 року досліджений зразок «Масло солодковершкове «Селянське» із картонної коробки з друкованим написом «Зелений хутір», виробник ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза» вилученому у приміщенні, що використовується ТОВ «Оптторг-К», за адресою: м. Кропивницький, вул. Олега Пашутіна, 13 (акт відбору від 27.03.2023 р.), масова частка жиру 73,0%, ДСТУ 4399:2005 за мікробіологічними показниками не відповідають вимогам ДСТУ 4399:2005.

Згідно з висновком до протоколу випробувань №692-Х від 27.04.2023 року масло солодко вершкове «Селянське» масова частка жиру 73% не відповідає вимогам ЗУ «Про молоко та молочні продукти» від 24.06.2004 року та ДСТУ 4399:2005. Наданий зразок містить наявність немолочних жирів.

Відповідно до витягу з ЄДР ТОВ «Оптторг-К» знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Олега Паршутіна, будинок 13.

Згідно до витягу з Державного Реєстру речових прав на нерухоме майно комплекс будівель, що розташовані за адресою: м. Кропивницький, вул. Олега Паршутіна, будинок 13, належить на праві колективної власності Відкритому акціонерному товариству «Кіровоградське автотранспортне підприємство 13555» ().

Таким чином, сторона кримінального провадження (прокурор) довів наявність достатніх підстав для одержання ним дозволу на проведення обшуку, зважаючи на необхідність у встановленні точного кола причетних осіб, документів та носіїв інформації, що можуть підвередити або спростувати інформацію щодо зловживання службовим становищем службових осіб Управління освіти Кропивницької міської ради, які на думку слідства вступили в злочинну змову зі службовими особами ТОВ «ОПТТОРГ-К», внаслідок чого останні отримали переваги у вигляді перемоги при проведенні тендерних закупівель продуктів харчування для освітніх закладів міста Кропивницького з метою заволодіння бюджетними коштами.

Сукупність перерахованих та документально підтверджених у клопотанні обставин доводить, що відшукуванні речі та інформація повинні знаходитись у вищевказаних приміщеннях.

Відповідно до п. 1 ч. 1-2 ст. 91 КПК України, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення) підлягають доказуванню у кримінальному провадженні; доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Зазначені в клопотанні речі та документи фактично можуть бути доказом вчинення кримінального правопорушення і мають важливе значення для встановлення визначальних обставин по даному кримінальному провадженню.

Згідно до абз. 2, 3 ч. 2 ст. 168 КПК України Забороняється тимчасове вилучення електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку, крім випадків, коли їх надання разом з інформацією, що на них міститься, є необхідною умовою проведення експертного дослідження, або якщо такі об`єкти отримані в результаті вчинення кримінального правопорушення чи є засобом або знаряддям його вчинення, а також якщо доступ до них обмежується їх власником, володільцем або утримувачем чи пов`язаний з подоланням системи логічного захисту.

У разі необхідності слідчий чи прокурор виготовляє за допомогою технічних, програмно-технічних засобів, апаратно-програмних комплексів копії інформації, що міститься в інформаційних (автоматизованих) системах, електронних комунікаційних системах, інформаційно-комунікаційних системах, комп`ютерних системах, їх невід`ємних частинах. Копіювання такої інформації здійснюється із залученням спеціаліста.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає за можливе надати дозвіл на проведення обшуку з можливістю вилучення означених в прохальній частині клопотання документів, а також з можливістю зняття інформації із залученням спеціаліста з комп`ютерів, ноутбуків, карт пам`яті, флеш накопичувачів та інших носіїв інформації з відображеними даними та документами в електронному вигляді, що стосуються закупівлі та подальшої реалізації масла вершкового виробництва ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза» Управлінню освіти Кропивницької міської ради на виконання умов договору №163 від 16.02.2023 року.

В разі, якщо буде обмежено доступ до вказаної комп`ютерної техніки, електронних носіїв інформації (встановлення паролів, відмова повідомити паролі) їх власником, володільцем або утримувачем надати дозвіл, на їх вилучення.

Крім того, прокурор ініціюючи клопотання до суду просить надати дозвіл на проведення обшуку слідчим та прокурорам, згідно переліку, однак слідчий суддя вважає за необхідне зауважити, що відповідно до постанови Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 07 жовтня 2020 року (справа №725/1199/19), визначення в ухвалі слідчого судді конкретного слідчого або прокурора, які мають здійснювати обшук, знаходиться поза межами повноважень слідчого судді з контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні та обмежуються в цій частині перевіркою того, чи є належним суб`єктом учасник кримінального провадження, який звернувся з клопотанням про проведення обшуку. Визначення конкретного прокурора або слідчого (їх групи) для проведення обшуку належить до законних повноважень прокурора (старшого прокурора, групи прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні) або старшого слідчої групи (керівника органу досудового розслідування).

Системне тлумачення процесуальних норм, а саме статей 37, 39, 236 КПК України, дає підстави стверджувати, що ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана прокурором, призначеним здійснювати процесуальне керівництво в порядку ст. 37 КПК України, або слідчим, визначеним керівником органу досудового розслідування в порядку ст. 39 КПК України.

Відтак, вважаю за необхідне надати дозвіл на проведення обшуку вказаних приміщень процесуальним керівникам (прокурорам), які входять до групи прокурорів та слідчим, які входять до слідчої групи у кримінальному провадженні №0000023 від 23.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

За таких обставин, клопотання є достатньо обґрунтованим і підлягає задоволенню, оскільки представлені матеріали кримінального провадження містять достатньо даних (ст. 234 КПК України), які вказують про необхідність та неможливість в інший спосіб здобути докази, які мають вирішальне значення для кримінального провадження і можуть бути використані органами досудового розслідування у розкритті кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст. 206, 233 - 236, 309, 369-372, 376, 532 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл процесуальним керівникам (прокурорам), які входять до групи прокурорів та слідчим, які входять до слідчої групи у кримінальному провадженні №0000023 від 23.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України на проведення обшуку (один раз) комплексу будівель, які розташовані за адресою: м. Кропивницький, вулиця Олега Паршутіна, будинок №13 власником яких є ВАТ «Кіровоградське автотранспортне підприємство 13555» (), а фактичним володільцем є ТОВ «ОПТТОРГ-К» () з метою відшукання та вилучення зразків масла вершкового виробництва ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза», а також документації за період з 01.01.2023 року по 17.05.2023 року щодо закупівлі та подальшої реалізації даної продукції Управлінню освіти Кропивницької міської ради() на виконання умов договору №163 від 16.02.2023 року, а саме: договори з додатковими угодами та додатками до них; накладні, товарно-транспортні накладні, акти приймання-передачі, довіреності; рахунки-фактури, виписки з банку та платіжні доручення, що свідчать про здійснення оплат за закуплену та реалізовану продукцію; декларації виробника, сертифікати якості, результати лабораторних досліджень, а також інші документи, що підтверджують якість та походження вищевказаної продукції, журнал в`їзду/виїзду автотранспортних засобів, листування між ТОВ «ОПТТОРГ-К», Управлінням освіти Кропивницької міської ради та ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза», накази про призначення та звільнення, контракти та трудові договори співробітників ТОВ «ОПТТОРГ-К», їх посадові інструкції та договори про матеріальну відповідальність за період з 01.01.2023 року по 17.05.2023 року, а також надати можливість зняти інформацію із залученням спеціаліста з комп`ютерів, ноутбуків, карт пам`яті, флеш накопичувачів та інших носії інформації з відображеними даними та документами в електронному вигляді, що стосуються закупівлі та подальшої реалізації масла вершкового виробництва ПрАТ «Хмельницька маслосирбаза» Управлінню освіти Кропивницької міської ради на виконання умов договору №163 від 16.02.2023 року.

В разі, обмеження доступу (встановлення паролів, відмова повідомити паролі) до вказаної комп`ютерної техніки, електронних носіїв інформації надати дозвіл на їх відшукання та вилучення.

Дія ухвали починається з дня її постановлення, протягом місяця, тобто до 17.06.2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1