Справа № 716/743/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у продовженні строків досудового розслідування

03.05.2023 року м.Заставна

Слідчий суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Заставна клопотання слідчого відділення №1 (м.Заставна) СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №0000471 від 29.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушеннь передбачених ч.2 ст.309 та ч. 1 ст. 263 КК України, -

В С Т А Н О В И Л А:

Слідчий відділення №1 (м.Заставна) СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування, яке погоджено із прокурором ОСОБА_4 .

Своє клопотання обґрунтовує тим, що 12.11.2021 року під час проведення обшуку за адресою АДРЕСА_1 за місцем проживання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 було виявлено та вилучено: три предмета ззовні схожі на пістолети, патрони різних калібрів та маркування, а також чотири предмети схожі на ручні гранати, які останній зберігав за місцем свого проживання та на території домоволодіння без передбаченого на це законом дозволу. 12.11.2021 під час проведення обшуку за адресою АДРЕСА_1 , за місцем проживання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 було виявлено та вилучено: речовину рослинного походження зеленого кольору, порошкоподібну речовину, окрім цього було вилучено електронні ваги, пристрій для куріння та скляну поверхню із залишками невідомої речовини, які останній зберігав за місцем свого проживання та на території домоволодіння.

Під час проведення досудового розслідування проведено ряд слідчих та процесуальних дій спрямованих на повне, об`єктивне та неупереджене досудове розслідування, а саме: проведено обшук за місцем проживання ОСОБА_5 12.11.2021; проведено судові експертизи наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів; судову експертизу холодної зброї; судову балістичну експертизу; судово вибухово-технічну експертизу; допитано в якості свідка ОСОБА_6 ; надано доручення в порядку ст. 40 КПК України.

Однак станом на сьогоднішній день, досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні не проведено повно, всебічно, із дослідженням всіх обставин кримінального правопорушення, зокрема: не звернуто до суду із клопотанням про обшук за місцем проживання ОСОБА_5 , та відповідно не проведено обшук за місцем проживання останнього, не опрацьована інформація, яка буде здобута під час обшуку, не встановлено та не допитано в якості свідків інших осіб.

На підставі викладеного, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000471 від 29.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушеннь передбачених ч.2 ст.309 та ч. 1 ст. 263 КК України, до шести місяців.

Від слідчого надійшла заяви про розгляд клопотання у його відсутності, просить задовольнити.

Згідно частини 5 статті 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Разом із тим, згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно п.1-5 абз.1 ч.2 ст.295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Згідно з ч.3 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Додані до клопотання матеріали не доводять викладених у ньому доводів щодо існування підстав для продовження строку досудового розслідування.

В порушення наведених вимог, у клопотанні не зазначаються всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження, не обґрунтовано обставини, які б перешкоджали здійснити вказані у клопотанні слідчі та процесуальні дії для завершення досудового розслідування раніше, у межах строку досудового розслідування.

Так, слідчий суддя, вирішуючи дане клопотання, враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів).

Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25.03.1999 заява № 25444/94 та «Філіс проти Греції» від 27 серпня 1991 року).

Слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу сторони обвинувачення, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним та відповідно з дотриманням розумних строків, оскільки будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення ЄСПЛ від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України»).

Проте вказані принципи під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження від 29.12.2021, за ознаками кримінальних правопорушеннь передбачених ч.2 ст.309 та ч. 1 ст. 263 КК України стороною обвинувачення не дотримано.

Слідчим не надано жодних доказів з приводу проведення будь-яких інших слідчих дій, які повинні були вживатися протягом цих строків з дня внесення відомостей до ЄРДР, як і не наведено жодної конкретної процесуальної, слідчої чи розшукової дії, яку необхідно провести та не представилося можливим провести з об`єктивних причин у даному кримінальному провадженні з метою встановлення особи причетної до вчинення кримінального правопорушення, а лише міститься посилання, що «у випадку опрацювання інформації яка буде здобута під час обшуку» з клопотання про обшук, яким органи досудового розслідування тільки будуть звертатись після спливу більше одного року з дня внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування, за наслідок яких не виключається питання про призначення ряду експертиз ».

А тому, залишається незрозумілим, як продовження строків досудового розслідування вплине на ефективність проведення слідства у подальшому і тому, на думку слідчого судді, неприпустимою є ситуація формального продовження строку досудового розслідування, за якого розслідування злочину не матиме місця.

Фактично час для дієвого розслідування злочину безпосередньо після його вчинення є упущеним, реальних заходів для швидкого, повного та неупередженого розслідування не вчинялося та конкретні слідчі дії та перспективи у випадку продовження строку досудового розслідування у клопотанні не визначені. Оскільки органом досудового рослідування відповідно до поданого клопотання більше року (а саме 2022 рік) будь яких слідчий дій не проводилось. Доручення подане в порядку ст. 40 КПК України з вимогою виконання до 21.02.2023 року не здійснено (а.с. 55-57).

До того ж, надмірна тривалість досудового розслідування є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, на чому неодноразово наголошував в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини.

Згідно ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Слідчий суддя вважає, що досліджені обставини свідчать про необґрунтованість клопотання про продовження строку досудового розслідування, у зв`язку з чим в його задоволенні слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.219,294,295-1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого відділення №1 (м.Заставна) СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №0000471 від 29.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушеннь передбачених ч.2 ст.309 та ч. 1 ст. 263 КК України. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1