Справа №463/6323/23
Провадження №1-кс/463/6025/23
У Х В А Л А

19 вересня 2023 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Львівської обласної прокуратури при розгляді скарги ОСОБА_3 від 18 липня 2023 року на постанову прокурора ОСОБА_4 від 03.04.2023 року про визначення підслідності у кримінальному провадженні №0000290 від 02.02.2023 року,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою, в якій просить зобов`язати керівника Львівської обласної прокуратури належним чином розглянути його скаргу від 18.07.2023 року на постанову прокурора ОСОБА_4 від 03.04.2023 року про визначення підслідності у кримінальному провадженні №0000290 від 02.02.2023 року та з інших питань. В обґрунтування поданої скарги вказує на те, що слідчим відділом Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000290 від 02.02.2023 року. 03 квітня 2023 року прокурор Галицької окружної прокуратури міста Львова ОСОБА_4 постановила постанову про визначення підслідності кримінального провадження за сектором дізнання Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області. У зв`язку із тим, що ОСОБА_3 не згідний із перекваліфікацією злочину та переданням матеріалів кримінального провадження із слідчого відділу до відділу дізнання Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області, звернувся із скаргою до керівника Львівської обласної прокуратури. Подана скарга була перенаправлена до Галицької окружної прокуратури міста Львова для розгляду. За результатами розгляду ОСОБА_3 надана відповідь за підписом керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова. У зв`язку з тим, що скарга подана до прокурора вищого рівня, а відповідь надана особою, яка не є ні керівником прокуратури, ні його першим заступником або заступником, просить зобов`язати керівника прокуратури належним чином розглянути скаргу від 18.07.2023 року.

В судовому засіданні подану скаргу підтримав, просив таку задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки, а тому, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності прокурора, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги. Прокурором надано письмові заперечення щодо поданої скарги.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що у такій слід відмовити, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно доч. 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчим суддею встановлено, що відділом дізнання Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000290 від 02.02.2023 за ознаками кримінального правопорушеня, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

18.07.2023 ОСОБА_3 скерував на адресу керівника керівника Львівської обласної прокуратури скаргу щодо скасування постанов слідчого від 29.03.2023 та постанови прокурора ОСОБА_4 від 03.04.2023 у кримінальному провадженні.

Згідно письмових заперечень наданих Львівською обласною прокуратурою судом встановлено, що звернення розглянуте керівником Галицької окружної прокуратури мЛьвова, оскільки питання порушенні у ньому належать до компетенції процесуального керівника у кримінальному провадженні та керівництва прокуратури. Так відповідно до супровідного листа № 09/1-2889 вих. 23 від.19.07.2023 року звернення скеровано для розгляду керівнику Галицької окружної прокуратури мЛьвова, про що було проінформовано ОСОБА_3 . Станом на час розгляду скарги така розглянута 01.08.2023 за підписом керівника Галицької окружної прокуратури мЛьвова ОСОБА_5 .

Відповідно до ст. 3 КПК України, керівник органу прокуратури, Генеральний прокурор України, прокурор Автономної Республіки Крим, області, міста Києва та Севастополя, міжрайонний прокурор, прокурор міста, району, прирівняні до них прокурори та їх заступники, які діють в межах своїх повноважень.

Згідно із частиною 2 статті 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про прокуратуру" прокурори здійснюють свої повноваження у межах, визначених законом, і підпорядковуються керівникам виключно в частині виконання письмових наказів адміністративного характеру, пов`язаних з організаційними питаннями діяльності прокурорів та органів прокуратури. Під час здійснення повноважень, пов`язаних з реалізацією функцій прокуратури, прокурори є незалежними, самостійно приймають рішення про порядок здійснення таких повноважень, керуючись при цьому положеннями закону, а також зобов`язані виконувати лише такі вказівки прокурора вищого рівня, що були надані з дотриманням вимог цієї статті.

Прокурори вищого рівня мають право давати вказівки прокурору нижчого рівня, погоджувати прийняття ним певних рішень та здійснювати інші дії, що безпосередньо стосуються реалізації цим прокурором функцій прокуратури, виключно в межах та порядку, визначених законом. Генеральний прокурор має право давати вказівки будь-якому прокурору.

Прокурором вищого рівня є:

1) для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів окружної прокуратури - керівник окружної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;

2) для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів обласної прокуратури - керівник обласної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;

3) для керівника окружної прокуратури, його першого заступника та заступників - керівник відповідної обласної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;

4) для керівника обласної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Офісу Генерального прокурора - Генеральний прокурор чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;

5) для першого заступника та заступника Генерального прокурора - Генеральний прокурор.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Враховуючи те, що керівником Галицької окружної прокуратури міста Львова, як прокурором вищого рівня фактично розглянуто вищевказану скаргу ОСОБА_3 від 18 липня 2023 року, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 303, 306-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги відмовити.

Повний текст ухвали складено та оголошено 20.09.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1