Справа № 157/916/23
Провадження №1-кс/157/422/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2023 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , дізнавача ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу заявника Приватного підприємства «Дельта Бізнес Плюс» на бездіяльність посадових осіб Камінь-Каширського РВП Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

встановив:

12 травня 2023 року директор ПП «Дельта Бізнес Плюс» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, у якій просить поновити строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення та зобов`язати уповноважену особу Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого статтею 358 КК України. В обґрунтування вимог зазначає, що 27 квітня 2023 року він подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України, в якій вказав, що 11 липня 2022 року представниками AT «Львівгаз», представниками ПАТ «Волиньобленерго» був складений акт про порушення серії № 000050. Представники ПАТ «Волиньобленерго» у вищезгаданому акті встановили порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії. З метою з`ясування обставин щодо складання вищезазначеного акта про порушення, 25 серпня 2022 року на адресу ПрАТ «Волиньобленерго» був надісланий адвокатський запит, в якому однією із вимог було прохання надати копію актів про пломбування та/або збереження пломб, які складалися працівниками ПрАТ «Волиньобленерго». У відповідь на адвокатський запит ПрАТ «Волиньобленерго» надало копію акта № 198-ю технічної перевірки вузла обліку електричної енергії з трифазними електролічильниками та додаток до акта № 198-ю, акт пломбування та передачу на збереження засобів обліку та пломб на них від 01 травня 2021 року. Ознайомившись із актом про пломбування та передачу на збереження засобів обліку та пломб на них від 01.05.2021, який виступає додатком до Акта 198-ю технічної перевірки вузла обліку електричної енергії з трифазними електролічильниками, одразу було виявлено, що наявний підпис не належить директору підприємства та є підробленим. Незважаючи на отриману заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України, слідчими Камінь-Каширського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області не було внесено відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань. На заяву про вчинення кримінального правопорушення начальник ВПД № 1 (смт. Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 09 травня 2023 року надав відповідь про те, що в ході проведення перевірки встановлено відсутність в діях ПрАТ Волиньобленерго події кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України. Враховучуючи дату отримання офіційної відповіді від правоохоронного органу строк на подання скарги не пропущений.

Представник заявника ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав з наведених у ній підстав і пояснив, що підписи у актах, про які зазначається у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення, йому не належить, тобто документи містять ознаки підробки, та зазначені документи стали підставою для притягнення його як керівника юридичної особи до фінансової відповідальності

Дізнавач ОСОБА_4 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, однак пояснив, що викладені представником заявника факти потребують більш детального з`ясування.

Заслухавши пояснення представника заявника, дізнавача, дослідивши додані до клопотання докази, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу належить задовольнити, зважаючи на таке.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Частиною 1 ст. 214 КПК передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Встановлено, що 27 квітня 2023 року директор Приватного підприємства «Дельта Бізнес Плюс» ОСОБА_3 подав до поліції заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій вказав, що ознайомившись із актом про пломбування та передачу на збереження засобів обліку та пломб на них від 01.05.2021, який виступає додатком до Акту 198-Ю технічної перевірки вузла обліку електричної енергії з трифазними електролічильниками, одразу виявив, що наявний підпис йому не належить та є підробленим, тобто не встановлена ним особа вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ст. 358 КК України.

З повідомлення начальник ВПД № 1 (смт. Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 від 9 травня 2023 року № 1836/53/2/01-2023 вбачається, що заява директора ПП «Дельта Бізнес Плюс» ОСОБА_3 , зареєстрована до ІКС ІПНП (журналу ЕО) за № 888 від 27.04.2023 та в ході проведення перевірки встановлено, що в діях ПрАТ «Волиньобленерго» відсутня подія кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України.

Визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Цією правовою нормою не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Отже, виходячи з імперативних приписів ст. 214 КПК України, ст. 19 Конституції України, при вирішення питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, не передбачається оцінки відповідної заяви чи повідомлення на предмет того, чи дають викладені заявником відомості підстави констатувати певні ознаки складу злочину. Надання такої оцінки слідчим суддею під час розгляду скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР положеннями ст. ст. 303, 306-307 КПК України також не передбачено.

Разом з тим, із змісту заяви ПП «Дельта Бізнес Плюс» вбачаються обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) заявника, поряд з іншим, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, наведені заявником у заяві про кримінальне правопорушення обставини мають бути перевірені на предмет їх обґрунтованості та наявності чи відсутності ознак складу кримінального правопорушення шляхом проведення досудового розслідування, що можливе лише після внесення про це відомостей до ЄРДР.

Однак, за заявою ПП «Дельта Бізнес Плюс» про кримінальне правопорушення, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1 Розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, слідчим чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу належить задовольнити, зобов`язати уповноважену особу Камінь-Каширського РВП Головного управління Національної поліції у Волинській області внести за заявою про кримінальне правопорушення ПП «Дельта Бізнес Плюс», що підписана директором підприємства ОСОБА_3 , відповідні відомості, що викладені у змісті такої заяви, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 303-307, 318-380 КПК України, -

постановив:

Скаргу Приватного підприємства «Дельта Бізнес Плюс» на бездіяльність посадових осіб Камінь-Каширського РВП Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Камінь-Каширського РВП Головного управління Національної поліції у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Приватного підприємства «Дельта Бізнес Плюс», що підписана директором підприємства ОСОБА_3 , про кримінальне правопорушення за ст. 358 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Дата проголошення повного тексту ухвали - 15 год. 50 хв. 16 травня 2023 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1