Справа № 646/1688/23
№ провадження 1-кс/646/557/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.05.2023 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , особи, видача якої запитується, - ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання начальника відділу міжнародного співробітництва Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, в межах застосування запобіжного заходу у вигляді застави для забезпечення видачі особи на запит іноземної держави стосовно:

ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Фалєшти Республіки Молдова, громадина Російської Федерації, з вищою освітою, неодруженого, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , -

встановив:

28 квітня 2023 року начальник відділу міжнародно-правового співробітництва Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до Червонозаводського районного суду м. Харкова з клопотанням про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, в межах застосування запобіжного заходу у вигляді застави для забезпечення видачі особи на запит іноземної держави стосовно ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що до Харківської обласної прокуратури надійшло повідомлення про те, що в міжнародному пункті пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення «Платонове», 22.04.2018 о 05.20 год., співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлений та затриманий ОСОБА_4 , який на міжнародному рівні розшукується правоохоронними органами для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, а саме: перевищення службових повноважень, отримання хабаря, дрібне хабарництво. Про його затримання був складений відповідний протокол у порядку ст. ст. 208, 582 КПК України.

У зв`язку з ухиленням ОСОБА_4 від органів досудового розслідування іноземною державою 03.11.2017 його оголошено у міжнародний розшук каналами МОКП Інтерпол.

Ордер на арешт ОСОБА_4 виданий 18.07.2017.

Ухвалою слідчого судді Краноокнянського районного суду Одеської області від 24.04.2018 стосовно ОСОБА_4 застосований тимчасовий арешт строком на 18 діб.

Ухвалою слідчого судді Малинівського районного суду м. Одеси від 08.05.2018 продовжено строк застосування стосовно ОСОБА_4 тимчасового арешту до 40 діб.

До Офісу Генерального прокурора (Генеральної прокуратури України) надійшов запит про видачу ОСОБА_4 .

Злочини, вчинення яких інкримінуються ОСОБА_4 відповідають злочинам, передбаченим ч.1 ст. 364, ч.3 ст. 368 КК України та є екстрадиційними, оскільки передбачають покарання у вигляді позбавлення волі на строк більше ніж 1 рік.

Строки давності притягнення особи до кримінальної відповідальності, відповідно до ст. 49 КК України не закінчились.

Ухвалою слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси від 19.07.2018 стосовно ОСОБА_4 змінений запобіжний захід з екстрадиційного арешту на запобіжний захід у вигляді застави.

За даними органів міграційної служби ОСОБА_4 був документований 04.05.2017 посвідкою на постійне місце проживання в Україні серія НОМЕР_1 , виданою ГУ ДМС України в Харківській області, зареєстрований у АДРЕСА_1 . У подальшому 16.02.2021 ОСОБА_4 звернувся до Холодногірського відділу ДМС із заявою про набуття громадянства України. Рішенням ГУ ДМС України в Харківській області 15.06.2021 ОСОБА_4 повернуто заяву. Прийняте рішення оскаржено до Харківського окружного адміністративного суду, рішенням якого від 04.10.2021 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовлено. Вказане рішення набуло законної сили.

ОСОБА_4 є офіційно працевлаштованим волонтером на посаді кур`єра в Благодійній організації «Благодійний фонд «Мирне небо Харкова». Має дійсне посвідчення волонтера №016 від 08.05.2022, видане Благодійною організацією «Благодійний фонд «Мирне небо Харкова».

Відповідно до даних Головного управління ДПС у Харківській області Благодійна організація «Благодійний фонд «Мирне небо Харкова» перебуває на податковому обліку, основний вид діяльності якої надання соціальної допомоги громадянам та військовослужбовцям.

Проведення екстрадиційної перевірки стосовно ОСОБА_4 Офіс Генерального прокурора (Генеральною прокуратурою України), відповідно до ст. 587 КПК України, доручив Харківській обласній прокуратурі. За наслідками екстрадиційної перевірки 29.03.2023 до Офісу Генерального прокурора скеровано висновок щодо відмови у видачі ОСОБА_4 разом із зібраними матеріалами. Однак, станом на час подання клопотання, Центральним органом України рішення про результати екстрадиційної перевірки не прийнято, у зв`язку з чим існує необхідність у продовженні строку дії обов`язків покладених на ОСОБА_4 .

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Полтави від 30.11.2022 продовжено строк дії обов`язків покладених на ОСОБА_4 в межах застосування запобіжного заходу у вигляді застав для забезпечення видачі особи на запит іноземної держави до 04.05.2023.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала та просила задовольнити.

ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, у зв`язку з його необґрунтованістю.

Дослідивши надані до суду матеріали та докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Судовим розглядом встановлено, що до Харківської обласної прокуратури надійшло повідомлення про те, що в міжнародному пункті пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення «Платонове», 22.04.2018 о 05.20 год., співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлений та затриманий ОСОБА_4 , який на міжнародному рівні розшукується правоохоронними органами для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, а саме: перевищення службових повноважень, отримання хабаря, дрібне хабарництво. Про його затримання був складений відповідний протокол у порядку ст. ст. 208, 582 КПК України.

У зв`язку з ухиленням ОСОБА_4 від органів досудового розслідування іноземною державою 03.11.2017 його оголошено у міжнародний розшук каналами МОКП Інтерпол.

Ордер на арешт ОСОБА_4 виданий 18.07.2017.

Ухвалою слідчого судді Краноокнянського районного суду Одеської області від 24.04.2018 стосовно ОСОБА_4 застосований тимчасовий арешт строком на 18 діб.

Ухвалою слідчого судді Малинівського районного суду м. Одеси від 08.05.2018 продовжено строк застосування стосовно ОСОБА_4 тимчасового арешту до 40 діб.

До Офісу Генерального прокурора (Генеральної прокуратури України) надійшов запит про видачу ОСОБА_4 .

Злочини, вчинення яких інкримінуються ОСОБА_4 відповідають злочинам, передбаченим ч.1 ст. 364, ч.3 ст. 368 КК України та є екстрадиційними, оскільки передбачають покарання у вигляді позбавлення волі на строк більше ніж 1 рік.

Строки давності притягнення особи до кримінальної відповідальності, відповідно до ст. 49 КК України не закінчились.

Ухвалою слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси від 19.07.2018 стосовно ОСОБА_4 змінений запобіжний захід з екстрадиційного арешту на запобіжний захід у вигляді застави.

За даними органів міграційної служби ОСОБА_4 був документований 04.05.2017 посвідкою на постійне місце проживання в Україні серія НОМЕР_1 , виданою ГУ ДМС України в Харківській області, зареєстрований у АДРЕСА_1 . У подальшому 16.02.2021 ОСОБА_4 звернувся до Холодногірського відділу ДМС із заявою про набуття громадянства України. Рішенням ГУ ДМС України в Харківській області 15.06.2021 ОСОБА_4 повернуто заяву. Прийняте рішення оскаржено до Харківського окружного адміністративного суду, рішенням якого від 04.10.2021 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовлено. Вказане рішення набуло законної сили.

ОСОБА_4 є офіційно працевлаштованим волонтером на посаді кур`єра в Благодійній організації «Благодійний фонд «Мирне небо Харкова». Має дійсне посвідчення волонтера №016 від 08.05.2022, видане Благодійною організацією «Благодійний фонд «Мирне небо Харкова».

Відповідно до даних Головного управління ДПС у Харківській області Благодійна організація «Благодійний фонд «Мирне небо Харкова» перебуває на податковому обліку, основний вид діяльності якої надання соціальної допомоги громадянам та військовослужбовцям.

Проведення екстрадиційної перевірки стосовно ОСОБА_4 Офіс Генерального прокурора (Генеральною прокуратурою України), відповідно до ст. 587 КПК України, доручив Харківській обласній прокуратурі. За наслідками екстрадиційної перевірки 29.03.2023 до Офісу Генерального прокурора скеровано висновок щодо відмови у видачі ОСОБА_4 разом із зібраними матеріалами. Однак, станом на час подання клопотання, Центральним органом України рішення про результати екстрадиційної перевірки не прийнято, у зв`язку з чим існує необхідність у продовженні строку дії обов`язків покладених на ОСОБА_4 .

Ухвалою слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова від 03.03.2023 продовжено строк дії обов`язків покладених на ОСОБА_4 в межах застосування запобіжного заходу у вигляді застави для забезпечення видачі особи на запит іноземної держави до 03.05.2023.

За наслідками екстрадиційної перевірки 29.03.2023 до Офісу Генерального прокурора скеровано висновок щодо відмови у видачі ОСОБА_4 разом із зібраними матеріалами.

Відповідно до вказаного висновку за наслідками екстрадиційної перевірки обставин, що можуть перешкоджати видачі ОСОБА_4 до Російської Федерації, враховуючи те, що Російська Федерації розпочала збройну агресію проти України, а також те, що ОСОБА_4 є волонтером Благодійної організації «Благодійний фонд мирне небо Харкова» під час військових дій, і його видача до держави агресора може призвести до порушення вимог Європейської конвенції про видачу правопорушників 1957 року, КПК України, та суперечитиме інтересам національної безпеки України, запит Російської Федерації не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 587 КПК України екстрадиційна перевірка здійснюється протягом шістдесяти днів. Цей строк може бути продовжено відповідним центральним органом України.

Доказів про продовження строку екстрадиційної перевірки до суду не надано.

Згідно з ч. 2 ст. 585 КПК України, при вирішенні питання про можливість застосування запобіжного заходу, не пов`язаного із триманням під вартою, слідчий суддя обов`язково враховує:

1) відомості про ухилення особи від правосуддя у запитуючій стороні та дотримання нею умов, на яких відбулося звільнення її з-під варти під час цього або інших кримінальних проваджень;

2) тяжкість покарання, що загрожує особі в разі засудження, виходячи з обставин, встановлених під час заявленого кримінального правопорушення, положень закону України про кримінальну відповідальність і усталеної судової практики;

3) вік та стан здоров`я особи, видача якої запитується;

4) міцність соціальних зв`язків особи, у тому числі наявність у неї родини та утриманців.

Відповідно до ч.7 ст.194 КПК України обов`язки, передбачені частинами п`ятоюта шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

А від так, за ч 4 ст. 199 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку покладення обов`язків на особу, видача якої запитується, до закінчення строку дії попередньої ухвали згідно з правилами, передбаченими для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу.

Строк дії обов`язків, передбачених ч.5 ст. 194 КПК України й покладених на ОСОБА_4 , закінчується.

Разом з тим, слідчий суддя також звертає увагу на те, що до моменту прийняття рішення про видачу (екстрадицію) ОСОБА_4 до російської федерації, відносно ОСОБА_4 було неодноразово застосовано запобіжний захід, в тому числі не пов`язаний з тримання під вартою, а саме у вигляді застави, який неодноразово продовжувався, на даний час відсутні відомості щодо порушення останнім міри запобіжного заходу, ОСОБА_4 належним чином виконував покладені на нього обов`язки.

Жодних доказів спроб можливого переховування ОСОБА_4 від прокуратури чи суду з часу першочергового застосування до нього запобіжного заходу слідчому судді не надано.

Крім того, ОСОБА_4 є офіційно працевлаштованим волонтером на посаді кур`єра в Благодійній організації «Благодійний фонд «Мирне небо Харкова». Має дійсне посвідчення волонтера №016 від 08.05.2022, видане Благодійною організацією «Благодійний фонд «Мирне небо Харкова».

В свою чергу, у зв`язку з військовою агресією російської федерації Верховною Радою України 01 грудня 2022 року був прийнятий Закон України «Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22 січня 1993 року». Цей Закон набрав чинності 23 грудня 2022 року і ним передбачено зупинення дії зазначеної Конвенції, 1993 року, та Протоколу до неї, 1997 року, у відносинах з російською федерацією та республікою білорусь.

Таке зупинення означає, що дія Конвенції, 1993 року, та Протоколу до неї, 1997 року, не застосовуватиметься у відносинах з російською федерацією та республікою білорусь щодо будь-яких документів, які видані, посвідчені у вказаних країнах, незалежно від дати їх видачі, посвідчення, а також не здійснюватиметься співробітництво судів та інших компетентних органів України з відповідними органами російської федерації і республіки білорусь з питань надання правової (судової) допомоги у цивільних і кримінальних справах та екстрадиції на підставі Конвенції, у тому числі, безпосередні зносини установ юстиції відповідно до Протоколу до неї.

З дати зупинення дії Мінської конвенції не здійснюватиметься співробітництво судів та інших компетентних органів України з відповідними органами російської федерації і республіки білорусь з питань надання правової (судової) допомоги та екстрадиціїу цивільних і кримінальних справах на підставі Конвенції, у тому числі, безпосередні зносини установ юстиції відповідно до Протоколу до неї.

Отже, всі документи, які видані російською федерацією, незалежно від дати їх видачі, стосовно екстрадиції ОСОБА_4 , на теперішній час не можуть бути застосовані.

Враховуючи впровадження на території України воєнного стану відповідно до Указу Президента України та Верховного головнокомандувача від 24.02.2022 року №64/2022 та Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 2102-ХІ, дію якого відповідно до Закону України №2500 продовжено до 21.11.2022 року, фактичну передачу ОСОБА_4 наразі здійснено бути не може.

Слідчим суддею також враховано, що за наслідками екстрадиційної перевірки 29.03.2023 до Офісу Генерального прокурора скеровано висновок щодо відмови у видачі ОСОБА_4 .

За таких обставин та враховуючи викладене, встановлену в судовому засіданні відсутність ризиків переховування ОСОБА_4 , а також неможливість його видачі компетентним органом рф у зв`язку зі широкомасштабною збройною агресією та введеним в Україні воєнним станом, слідчий суддя приходить до переконання, що продовження строку дії обов`язків, покладених на ОСОБА_4 , в межах застосування запобіжного заходу у виді застави буде суперечити завданням кримінального провадження, серед яких жодна особа не повинна бути піддана необґрунтованому процесуальному примусу і до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Викладене на думку слідчого судді свідчить про відсутність підстав для задоволення клопотання начальника відділу міжнародного співробітництва Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 продовження строку дії обов`язків, покладених на ОСОБА_4 , в межах застосування запобіжного заходу у виді застави

Керуючись Європейською конвенцією про видачу правопорушників 1957 року, ст.ст. 131-132, 182, 194, 309, 372, 581-587 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання начальника відділу міжнародного співробітництва Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, в межах застосування запобіжного заходу у вигляді застави для забезпечення видачі особи на запит іноземної держави стосовно ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1