Справа № 204/5924/23
Провадження № 1-кс/204/1484/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2023 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу процесуального керівництва Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0001647 від 05.11.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,-

встановив:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу процесуального керівництва Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0001647 від 05.11.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУ Національної поліції в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за№ 0001647 від 05.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 05.11.2018 р. до Добропільського ВППокровського ВП ГУ НП в Донецькій області надійшла заява Головного управління СБУ в Донецькій та Луганській областях про те, що виявлено факт протиправного заволодіння грошовими коштами підрядником та службовими особами Добропільської міської ради Донецької області під час виконання капітального ремонту нежитлових приміщень ЦНАП, який розташовано за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вул. Театральна 19.

Слідчим відділом Добропільського ВППокровського ВП ГУ НП в Донецькій області з даного приводу внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001647 від 05.11.2018 за ч.1 ст.191 КК України. Окрім того, під час вивчення ревізії фінансово-господарської діяльності виконавчого комітету Добропільської міської ради за період з 01.01.2011 по 31.08.2018 проведеної управлінням східного офісу держаудитслужби в Донецькій області встановлено наступне: на підставі договору підряду №93-юр від 03.07.2017проведено капітальний ремонт нежитлових приміщень під Центр надання адміністративних послуг за адресою: Донецька область, м. Добропілля, вул. Театральна, 19. Контрольним обміром встановлено завищення в актах прийманнявиконаних робіт форми №КБ-2в обсягів робіт, які пред`явленні та оплачені. Зокрема, в Акті №№1/93, 2/93, 3/93, 4/93, 5/93, 6/93,7/93 на загальну суму 365 128,00 грн. На підставі договору №44-юр від 30.05.2013 проведено капітальний ремонт будівлі Добропільської міської ради, контрольним обміром встановлено завищення в акті приймання виконаних робіт №1/44 за серпень 2013 року на загальну суму 45 950,40грн. На підставі договору №114-юр від 23.08.2011 проведено поточний ремонт тротуарів м. Добропілля, контрольним обміром встановлено завищення в акті приймання виконаних робіт № 1/114 на загальну суму 38 259,60 грн. На підставі договору №75-юр від 28.07.2011 проведено капітальний ремонт зовнішнього електроосвітлення по проспекту Перемоги (перехрестя вулиці Радянська - перехрестя вулиці Комсомольська) в м. Добропіллі, контрольним обміром встановлено завищення в акті приймання виконаних робіт № 1,2 на загальну суму 180426,00 грн. Враховуючи вищевикладене, вбачається факт внесення посадовими особами Добропільської міської ради завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів. Добропільським відділом Костянтинівської місцевої прокуратури з даного приводу внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000204 від 19.12.2018 зач.1 ст.366 КК України.

17.10.2019 винесено постанову про об`єднання кримінальних проваджень №0001647 від 05.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України та №0000204 від 19.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України під загальним номером № 0001647 на підставі того, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюється розслідування, вчинені одними й тими ж особами, за одним й тим ж фактом в цілях повноти досудового розслідування.

01.09.2021 постановою заступника керівника Донецької обласної прокуратури визначено підслідність по кримінальному провадженню №0001647 від 05.11.2018 за Слідчим управління ГУНП в Донецькій області.

05.10.2021 за дорученням заступника начальника відділу СУ ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_5 старшому слідчому СУ ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_3 доручено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001647 від 05.11.2018.

В ході досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні були виконані наступні слідчі дії:направлено запит до Добропільської міської ради, отримано відповідь;спрямовано клопотання до Добропільського міськрайонного суду Донецької області про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні посадових осіб Добропільської міської ради. На підставі ухвали суду від 01.03.2019 проведено тимчасовий доступ до речей та документів у посадових осіб Добропільської міської ради, в ході якого вилучено оригінали документів, а саме: договір підряду №93-юр від 03.07.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлових приміщень під Центр надання адміністративних послуг за адресою Донецька обл., м.Добропілля, вул.Театральна, 19» з додатками: акти виконаних робіт, додаткові угоди, кошторис та договір підряду №44-юр від 30.05.2013року по об`єкту «Капітальний ремонт будівлі Добропільської міської ради» з додатками: активиконаних робіт, додаткові угоди, кошторис. Вилучені документи долучені до матеріалів кримінального провадження.06.10.2021 призначено судову будівельно-технічну експертизу.Станом на 24.02.2022 матеріали вказаного кримінального провадження з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи перебували у приміщенні Донецького НДЕКЦ МВС України за адресою: Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Георгіївська, будинок 70.

16.03.2023 до Донецького НДЕКЦ МВС України було спрямовано запит про повернення матеріалів кримінального провадження №0001647 від 05.11.2018, які перебувалина судовій будівельно-технічній експертизі.

17.03.2023 від Донецького НДЕКЦ МВС України надійшла відповідь, відповідно до якої, у зв`язку з початком 24.02.2022 збройної агресії Російської Федерації відносно територіальної цілісності і недоторканності України приміщення (у тому числі і матеріали судових експертиз) повністю було знищено та доступ до них на теперішній час відсутній. Зважаючи на зазначене провести судову будівельно- технічну експертизу за матеріалами кримінального провадження №0001647 від 05.11.2018 або повернути їх без виконання не має можливості. За фактами знищення майна Донецького НДЕКЦ МВС було відкрито кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру судових розслідувань 23.03.2022 за №0000153.

На даний час деякі матеріали кримінального провадження №0001647 від 05.11.2018 в копіях у сканованому вигляді, які залишилися у слідчого, зберігаються в приміщенні Покровського РУПГУНП в Донецькій області.

Відповідно до викладеного відновленню підлягають наступні копії матеріалів вказаного кримінального провадження:рапорт прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури від 19.12.2017р.;повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 23.11.2018 №04-05-15-17-03/7193 за підписом начальника Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області;постанова про об`єднання матеріалів кримінального провадження від 17.10.2019 р.;договір №14/16 від 25.07.2016 на виготовлення проектно-кошторисної документації;додаток №1 до договору №14/16 від 25.07.2016 завдання на проектування по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлових приміщень під Центр надання адміністративних послуг за адресою Донецька обл., м.Добропілля, вул.Театральна, 19»;додаток №2 до договору №14/16 від 25.07.2016 зведений кошторис на проектні роботи;договір підряду №93юр від 03.07.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлових приміщень під Центр надання адміністративних послуг за адресою Донецька обл., м.Добропілля, вул.Театральна, 19». Договірна ціна Капітальний ремонт нежитлових приміщень під Центр надання адміністративних послуг за адресою Донецька обл., м.Добропілля, вул.Театральна, 19. Корегування;протокол узгодження договірної ціни на виконання робіт по Капітальному ремонту нежитлових приміщень під Центр надання адміністративних послуг за адресою Донецька обл., м.Добропілля, вул.Театральна, 19;план графік з виконання робіт «Капітальний ремонт нежитлових приміщень під Центр надання адміністративних послуг за адресою Донецька обл., м.Добропілля, вул.Театральна, 19»;план фінансування по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлових приміщень під Центр надання адміністративних послуг за адресою Донецька обл., м.Добропілля, вул.Театральна, 19»;додаткова угода №1 по договору №93-юр від 03.07.2017 р. Договірна ціна Капітальний ремонт нежитлових приміщень під Центр надання адміністративних послуг за адресою АДРЕСА_1 . Корегування;дефектний акт на демонтажні роботи від 19.12.2017;дефектний акт на загальнобудівельні та оздоблювані роботи від 19.12.2017;дефектний акт на водопровод і каналізацію від 19.12.2017; дефектний акт на загальнобудівельні роботи від 19.12.2017;дефектний акт на загальнобудівельні роботи від 19.12.2017;дефектний акт на благоустрій від 19.12.2017;ухвала Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 01.03.2019року №227/466/19 про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні Добропільської міської ради;протокол тимчасового доступу до речей та документів від 15.03.2019, опис речей і документів,які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді;супровідний лист від 06.10.2021 щодо призначення судової будівельно-технічної експертизи по кримінальному провадженню №0001647;постанова про призначення судової будівельно-технічної експертизи по кримінальному провадженню №0001647 від 06.10.2021.

На даний час під час проведення досудового слідства особи, яким було повідомлено про підозру відсутні. Матеріали кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом до суду. Метою відновлення вказаних матеріалів кримінального провадження є необхідність прийняття по даному кримінальному провадженню законного та обґрунтованого рішення відповідно до вимог ч. 2 ст. 283 КПК України, у зв`язку з чим слідча звернулася до суду з клопотанням.

Слідча та прокурор надали письмову заяву про розгляд клопотання без їх участі, клопотання просили задовольнити.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 615-1 КПК України, матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України, клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Слідчим суддею встановлено, що Відділом розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУ Національної поліції в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за№ 0001647 від 05.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що матеріали кримінального провадження №0001647 від 05.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України перебували у приміщенні Донецького НДЕКЦ МВС України за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Георгіївська, буд. 70. У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації приміщення установи, у тому числі матеріали судових експертиз було знищено. На даний час деякі матеріали кримінального провадження в копіях у сканованому вигляді зберігаються у слідчого. Оцінюючи вказані докази, слідчий суддя вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001647 від 05.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження №0001647 від 05.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК Українивтрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для прийняття по кримінальному провадженню законного та обґрунтованого рішення відповідно до положень глави 24 КПК України, а також захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя доходить до переконання, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.110, 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу процесуального керівництва Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0001647 від 05.11.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001647 від 05.11.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, в наявній частині матеріалів, а саме:

- рапорт прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури від 19.12.2017 р.;

- повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 23.11.2018 №04-05-15-17-03/7193 за підписом начальника Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області;

- постанова про об`єднання матеріалів кримінального провадження від 17.10.2019 р.;

- договір №14/16 від 25.07.2016 на виготовлення проектно-кошторисної документації;

- додаток №1 до договору №14/16 від 25.07.2016 завдання на проектування по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлових приміщень під Центр надання адміністративних послуг за адресою Донецька обл., м.Добропілля, вул. Театральна, 19»;

- додаток №2 до договору №14/16 від 25.07.2016 зведений кошторис на проектні роботи;

- договір підряду №93юр від 03.07.2017 по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлових приміщень під Центр надання адміністративних послуг за адресою Донецька обл., м.Добропілля, вул.Театральна, 19». Договірна ціна Капітальний ремонт нежитлових приміщень під Центр надання адміністративних послуг за адресою Донецька обл., м.Добропілля, вул.Театральна, 19. Корегування;

-протокол узгодження договірної ціни на виконання робіт по Капітальному ремонту нежитлових приміщень під Центр надання адміністративних послуг за адресою Донецька обл., м.Добропілля, вул.Театральна, 19;

-план графік з виконання робіт «Капітальний ремонт нежитлових приміщень під Центр надання адміністративних послуг за адресою Донецька обл., м.Добропілля, вул.Театральна, 19»;

-план фінансування по об`єкту «Капітальний ремонт нежитлових приміщень під Центр надання адміністративних послуг за адресою Донецька обл., м.Добропілля, вул.Театральна, 19»;

-додаткова угода №1 по договору №93-юр від 03.07.2017 р. Договірна ціна Капітальний ремонт нежитлових приміщень під Центр надання адміністративних послуг за адресою АДРЕСА_1 . Корегування;

-дефектний акт на демонтажні роботи від 19.12.2017;

-дефектний акт на загальнобудівельні та оздоблювані роботи від 19.12.2017;

-дефектний акт на водопровод і каналізацію від 19.12.2017;

-дефектний акт на загальнобудівельні роботи від 19.12.2017;

-дефектний акт на загальнобудівельні роботи від 19.12.2017;

-дефектний акт на благоустрій від 19.12.2017;

-ухвала Добропільського міськрайонного суду Донецької області від 01.03.2019року №227/466/19 про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні Добропільської міської ради;

-протокол тимчасового доступу до речей та документів від 15.03.2019, опис речей і документів,які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді;

-супровідний лист від 06.10.2021 щодо призначення судової будівельно-технічної експертизи по кримінальному провадженню №0001647;

-постанова про призначення судової будівельно-технічної експертизи по кримінальному провадженню №0001647 від 06.10.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1