СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

пр. № 1-кс/759/4041/23

ун. № 759/12686/23

11 липня 2023 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого на посаді головного спеціаліста відділу реєстрації сільськогосподарської техніки ГУ Держпродспоживслужби в Київській області, в рамках досудового розслідування №0000079 внесеного до ЄРДР 14.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 28, ч.3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

11.07.2023 року до Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого на посаді головного спеціаліста відділу реєстрації сільськогосподарської техніки ГУ Держпродспоживслужби в Київській області, в рамках досудового розслідування №0000079 внесеного до ЄРДР 14.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 28, ч.3 ст. 368 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що 09 січня 2023 року відповідно до наказу виконувача обов`язків начальника Головного управління у Київській області № 88-К ОСОБА_5 призначено на посаду головного спеціаліста відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області.

Відповідно до посадових обов`язків головний спеціаліст відділу проводить державну реєстрацію та облік тракторної техніки, проводить технічний огляд цієї техніки, здійснює ведення необхідної технічної документації в межах своїх повноважень, у сфері нагляду (контролю) у системі інженерно-технічного забезпечення агропромислового комплексу.

Основні посадові обов`язки:

Головний спеціаліст відділу:

1) проводить підготовку та формування справ щодо реєстрації торгівельних організацій, заносить до електронної бази даних про наявність тракторної техніки на підприємствах міста, у фізичних осіб, відомості про видачу посвідчень тракториста-машиніста, іншу інформацію.

2) приймає участь у перевірці відповідності матеріальної бази та методичного забезпечення навчальних закладів, що здійснюють підготовку трактористів-машиністів, приймає участь у роботі випускних екзаменаційних комісій таких закладів.

3) проводить державну реєстрацію та облік тракторної техніки, проводить огляд нової техніки яка вперше реєструється на території України, та видачу посвідчень тракториста- машиніста.

4) несе відповідальність за завдання матеріальної шкоди - в межах, визначених чинним цивільним законодавством та законодавством про працю України.

5) відповідає за обробку конфіденційної інформації та недопущення розголошення персональних паролів на доступ до наявних інформаційно-пошукових систем.

6) несе відповідальність за наслідки прийнятих ним рішень, що виходять за межі їх повноважень, які визначені чинним законодавством, відомчими та іншими нормативно-правовими актами.

7) відповідає за санітарний і протипожежний стан робочого місця.

8) несе персональну відповідальність за повноту зібраних матеріалів під час проведення реєстрації, перереєстрації, зняття з обліку сільськогосподарської техніки та видачі посвідчення водія, та видачу свідоцтв про реєстрацію машини, посвідчення тракториста- машиніста власникам або уповноваженим особам.

9) відповідає за зберігання документів, що послужили підставою для видачі свідоцтва про реєстрацію та посвідчення водія.

Головний спеціаліст відділу має право:

1) представляти відділ в інших управліннях структури з питань, що належать до компетенції відділу;

2) в установленому порядку запитувати та отримувати від органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, підприємств, установ і організацій різних форм власності необхідні статистичні та оперативні дані, звіти з питань, що стосуються роботи Відділу;

3) вносити до різних інстанцій пропозиції щодо вдосконалення роботи Відділу та вживати заходів щодо своєчасного розгляду його пропозицій;

4) надавати начальнику відділу клопотання про заохочення працівників відділу.

5) користуватись при виконанні обов`язків оргтехнікою, приладами діагностики, засобами транспорту відділу реєстрації та обліку машин в агропромисловому комплексі Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області.

6) відвідувати, з пред`явленням посвідчення, підприємства та організації для проведення перевірок з питань, що належать до компетенції відділу;

7) приймати екзамени від осіб, які закінчили навчання у відповідних учбових закладах, щодо видачі їм посвідчення тракториста-машиніста;

Зовнішня службова комунікація

Головний спеціаліст Відділу:

1) з питань, що стосуються діяльності Відділу взаємодіє з відповідними підрозділами Держпродспоживслужби, іншими структурними підрозділами Головного управління;

2) за дорученням начальника Головного управління представляє інтереси Головного управління у взаємовідносинах з центральними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями;

3) на час відсутності головного спеціаліста Відділу (відпустка, хвороба, відрядження, ін.) його обов`язки покладаються відповідно до наказу керівника Головного управління на працівника Відділу;

4) головний спеціаліст Відділу у процесі виконання наданих повноважень координує свою діяльність з підрозділами, іншими службами та державними установами, керуючись чинним законодавством.

Так, 02 січня 2023 року відповідно до наказу виконувача обов`язків начальника Головного управління у Київській області № 30-К ОСОБА_6 призначено на посаду начальника відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області.

ОСОБА_5 , будучи головним спеціалістом відділу реєстрації і обліку машин в агропромисловому комплексі ГУ Держпродспоживслужби в Київській області, здійснював виконання завдань та доручень керівництва ГУ Держпроспоживслужби у Київській області з питань, що належать до компетенції відділу, виконання доручень з питань, що належать до його функціональних повноважень, тобто був наділений організаційно-розпорядчими функціями, являючись службовою особою відповідно до примітки 2 до ст. 368 КК України та пункту 1 примітки до статті 364 цього Кодексу.

22.06.2023 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 28, ч.3 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 19.06.2023 року відсторонено ОСОБА_5 від посади головного спеціаліста відділу реєстрації сільськогосподарської техніки ГУ Дерпродспоживслужби в Київській області, в межах строку досудового розслідування, а саме до 11.07.2023 року.

10.07.2023 року постановою заступника керівника Київської обласної прокуратури строк досудового розслідування продовжено до 3 місяців, тобто до 13.08.2023 року.

На даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні не завершено. Разом з тим, обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати.

В органу досудового розслідування є підстави вважати, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді, зможе незаконними способами впливати на свідків у кримінальному провадженні та як наслідок сприяти наданню свідками у провадженні неправдивих показань, а також протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. Також, ОСОБА_5 маючи безперешкодний доступ до речей і документів, має можливість з метою ухилення від кримінальної відповідальності знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування.

В зв`язку з викладеним прокурор звернувся до слідчого судді із зазначеним клопотанням.

У судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з викладених у ньому підстав.

Підозрюваний та його захисник заперечували проти задоволення клопотання, вважають ризики стороною обвинувачення не доведені, обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, припинили існувати, а сторона обвинувачення мала можливість досягти цілі, заради яких було здійснено відсторонення від посади, протягом дії попередньої ухвали.

Заслухавши думки учасників судового процесу, вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Перевіряючи матеріали клопотання слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000079 внесеного до ЄРДР 14.03.2023 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 28, ч.3 ст. 368 КК України.

22.06.2023 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 28, ч.3 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва від 19.06.2023 року відсторонено ОСОБА_5 від посади головного спеціаліста відділу реєстрації сільськогосподарської техніки ГУ Дерпродспоживслужби в Київській області, в межах строку досудового розслідування, а саме до 11.07.2023 року.

10.07.2023 року постановою заступника керівника Київської обласної прокуратури строк досудового розслідування продовжено до 3 місяців, тобто до 13.08.2023 року.

Так, відповідно до положень ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Питання про продовження строку відсторонення особи від посади врегульоване нормою ст. 158 КПК України, де зазначено, що строк відсторонення від посади застосовується, якщо прокурор доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

За положеннями ч. 1 ст. 158 КПК України прокурор, а щодо Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження прокурор зобов`язаний довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

Надані суду в межах розгляду клопотання про застосування заходу забезпечення кримінального провадження матеріали свідчать про те, що достатніх підстав вважати, що підозра ОСОБА_5 є необґрунтованою, суд не вбачає і стороною захисту такої необґрунтованості не доведено.

Зазначені у клопотанні обставини підозри особи підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, наведених у матеріалах клопотання. При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження слідчий суддя вважає, що він не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування відносно неї заходу забезпечення кримінального провадження. На досудовому розслідуванні визнання доказів недопустимими можливе лише у разі очевидної і явної їх недопустимості, а висновок про очевидну і явну недопустимість певних доказів має бути категоричним, тобто він не може бути спростований матеріалами, які зібрані або можуть бути зібрані в процесі досудового розслідування.

При вирішені питання щодо відсторонення від посади, слідчим суддею враховано, що прокурор довів, що такий захід дійсно необхідний для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.

Водночас, слідчий суддя не приймає до уваги посилання сторони захисту про те, що наявність ризиків не підтверджено достатніми доказами, з огляду на таке.

Ризиком у контексті кримінального провадження є певна ступінь можливості, що особа вдасться до вчинків, які будуть перешкоджати досудовому розслідуванню та судовому розгляду. При визначенні ризиків закон не вимагає неспростовних доказів того, що підозрюваний однозначно, поза всяким сумнівом, здійснюватиме відповідні дії, однак вимагає обґрунтування, що вона має реальну можливість їх здійснити.

Отже ризики, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний може здійснити незаконними засобами вплив на свідків, слід вважати наявними за умови достатньої їх ймовірності.

Викладені вище мотиви ухваленого рішення вказують на те, що у цьому провадженні прокурором наведено достатні доводи на підтвердження існування вказаного ризику у поведінці підозрюваного із посиланням на докази.

Відтак, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного слідчий суддя прийшов до висновку, що на даний час доведена наявність достатніх підстав вважати, що продовження відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, які працюють та перебувають у його підпорядкуванні.

Також на переконання слідчого судді, сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади на підставі ухвали слідчого судді від 19.06.2023 року.

Таким чином, відсторонення підозрюваного від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст.7 КПК України.

За встановлених в судовому засіданні обставин слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк дії заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади в межах строків досудового розслідування, а саме - до 13 серпня 2023 року включно.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 131, 132, 154-158, 309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк дії заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого на посаді головного спеціаліста відділу реєстрації сільськогосподарської техніки ГУ Держпродспоживслужби в Київській області в межах строків досудового розслідування, а саме - до 13 серпня 2023 року включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Контроль за виконання ухвали покласти на прокурора Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_7