У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/6270/23

№ 1-кс/183/1942/23

29 травня 2023 року м. Новомосковськ Дніпропетровської області

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні скаргу від 12.05.2023 р. представника ТОВ «УКР-ТРЕЙД ЛТД» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб, що полягає у невнесені відомостей про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в :

23.05.2023 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла вищезазначена скарга.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 09.05.2023 року адвокатом ОСОБА_3 , представником ТОВ «УКР-ТРЕЙД ЛТД», письмово була подана заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення до Новомосковського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення передбаченого п.2 ст. 206, п.1 ст. 1971 КК України, що підтверджується відміткою посадової особи Новомосковського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області.

Станом на 12.05.2023 року відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування не внесено та відповідь на заяву відсутня.

Всі дані про факт вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення передбаченого п.2 ст. 206, п.1 ст. 197-1 КК України, викладені у заяві.

Є достатні підстави вважати, що до сьогоднішнього дня викладені відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На цих підставах представник заявника просить визнати бездіяльність службових осіб слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області неправомірною в частині невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати службових осіб слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з правовою кваліфікацією передбаченою п.2 ст. 206, п.1 ст. 1971 КК України

В судові засідання, що призначалися на 24 травня 2023 року. 26 травня 2023 року а також 29 травня 2023 року скаржник не з`явився, будь-яких заяв від нього не надходило.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надавши суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, разом з матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000037 від 21 квітня 2023 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Дослідивши підстави поданої скарги та матеріали справи в їх сукупності. приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань,органом Бюро економічної безпеки України.

Відповідно до пп. 1 п. 1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020р. № 298) формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

В пп. 8 п. 1 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020р. № 298) зазначено, що Реєстраторами Реєстру (далі - Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури; керівники органів досудового розслідування; керівники органів дізнання; слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; дізнавачі підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - уповноважені особи інших підрозділів).

Згідно з пп. 1 п. 3 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020р. № 298) унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається вразі, якщо: встановлена відсутність події кримінального правопорушення; встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 91 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.04.2023 р. за № 0000037. Вказані відомості внесені у зв`язку з встановленням використання земельних ділянок на території Піщанської, Черкаської та Губиниської селищних ОТГ Дніпропетровської області без законних на те підстав. Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 2 ст. 197-1 КК України.

В межах вказаного кримінального провадження 05 травня 2023 р. слідчим проведений огляд місця події земельної ділянки з координатами 48.663481, 35.460405, що знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:1001, на території Черкаської селищної ради Новомосковського р-ну Дніпропетровської обл. за межами населеного пункту (с. Знаменівка).

09.05.2023 року представник ТОВ "УКР-ТРЕЙД ЛТД" адвокат ОСОБА_3 звернувся до Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою (повідомленням) від 09.05.2023 р. про кримінальне правопорушення. У цій заяві зазначено, що 05.05.2023 року неустановленими посадовими особами Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області, неустановленими посадовими особами Черкаської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області, неустановленими представниками поліції та невстановленою особою,що представився співробітником ТОВ«УКР-ТРЕЙД ЛТД» було здійснено виїзд та обстеження земельної ділянки, що знаходиться біля с. Знаменівка, на території військового полігону та знаходиться в користуванні квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро на підставі державного акту на право користування землею серія Б №020061 від 1988 року, з метою подальшого збору врожаю, що не належить вище зазначеним селищним радам. Особою, яка має вчиняти юридичні дії від імені ТОВ «УКР-ТРЕЙД ЛТД» є керівник, який не видавав ні кому довіреності на представлення інтересів товариства. 20.07.2017 року між Квартирно-експлуатаційний відділ м. Дніпро та Товариством з обмеженою відповідальністю «УКР-ТРЕЙД ЛТД» було укладено договір № 6/2017/КЕВ, для сумісного здійснення господарської діяльності. Вище зазначені селищні ради не є стороною по договору, тому здійснювати обстеження, та збирати врожай на цій земельній ділянці не мають право. Дії посадових осіб Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області та Черкаської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області підпадають під п.3 ст. 206 Кримінального кодексу України. На цих підставах заявник просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за викладеним фактом та повідомити заявника про початок досудового розслідування.

Заява була зареєстрована в ЖЄО Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області за №7360 від 09.05.2023 р..

На підставі рапорту від 11.05.2023 р. оперуповноваженого ВКП Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області заява скаржника, яка була зареєстрована в ЖЄО Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області за №7360 від 09.05.2023 р., була приєднана до матеріалів кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.04.2023 р. за № 0000037 для здійснення досудового розслідування.

Таким чином слідчим суддею встановлено, що за заявою скаржника органом досудового розслідування вжиті заходи з метою проведення досудового розслідування.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Оскільки за заявою представника ТОВ «УКР-ТРЕЙД ЛТД» від 09.05.2023 року про кримінальне правопорушення (зареєстровано в ЖЄО за №7360 від 09.05.2023 р.) вжиті заходи з метою проведення досудового розслідування, слідчий суддя вважає скаргу представника ТОВ «УКР-ТРЕЙД ЛТД» не обґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 24, 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні скарги представника ТОВ «УКР-ТРЕЙД ЛТД» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб слідчого відділу Новомосковського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1