Справа № 333/5052/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2023 року м. Запоріжжя

Слідча суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, скаргу Військової частини НОМЕР_1 в особі командира військової частини полковника ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, -

ВСТАНОВИЛА:

В провадження слідчої судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 надійшла скарга Військової частини в особі командира військової частини НОМЕР_1 в особі командира військової частини полковника ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування.

В скарзі зазначено, що20.05.2023 року військовою частиною НОМЕР_1 на адресу Територіального управління ДБР, розташованого у АДРЕСА_1 було направлено повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 407 КК України, скоєне солдатом ОСОБА_4 , який самовільно залишив військову частину НОМЕР_1 та до теперішнього часу до військової служби не повернувся. На підтвердження зазначених обставин, до повідомлення було долучено копії матеріалів службового розслідування на 40 аркушах (наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 23.11.2022 № 541). Територіальним управлінням ДБР, розташованим у м. Мелітополі дане повідомлення було отримано 22.05.2023, про що свідчить відмітка на копії повідомлення. Проте, 09.06.2023 на адресу військової частини НОМЕР_1 надійшов лист за підписом заступника керівника другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжі) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_5 , щодо розгляду вищезазначеного повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до якого було відмовлено у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як на підставу невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань зазначено, що висновки службового розслідування містять некоректну інформацію щодо не встановлення місцезнаходження правопорушника.

Уповноваженими особами ТУ ДБР у м. Мелітополі 30.05.2023 року здійснено телефонний дзвінок військовослужбовцю ОСОБА_4 , який підняв слухавку та повідомив, що знаходиться вдома, оскільки нібито хворіє на невиліковну хворобу, проте його командири не надають йому можливість пройти BЛK та не пускають його до військової частини.

Заявник зазначає, що таким чином, ОСОБА_4 лише підтвердив висновки службового розслідування та інформацію, зазначену в повідомленні про кримінальне правопорушення, а саме самовільне залишення військової частини та невиконання до теперішнього часу своїх обов`язків, як військовослужбовцем без поважних причин. Посилання на те, що його не пускають до військової частини командири взагалі абсурдне. Вважає, всі ці обставини слідчий повинен перевіряти вже під час досудового розслідування.

На підставі вищевикладеного, просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.5 ст.407 Кримінального кодексу України у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, викладені в заявікомандира військової частини НОМЕР_1 від 20.05.2023 року.

В судове засідання заявник - командир військової частини НОМЕР_1 полковник ОСОБА_6 , повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, представниквійськової частини НОМЕР_1 надав суду заяву про розгляд скарги за його відсутності та просив її задовольнити в повному обсязі. Його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Заступник керівника другого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжя), ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, був повідомлений судом належним чином про час та місце розгляду скарги, надав заяву про розгляд справи без участі представника ТУ ДБР, просив відмовити у задоволенні скарги військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до такого.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.1ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст. ст.214,303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Підставою кримінальної відповідальності згідно ч. 1 ст. 2 КК України є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Стаття 11 Кримінального кодексу України визначає, що кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб"єктом кримінального правопорушення.

При цьому Особлива частина Кримінального кодексу України визначає, які саме діяння є кримінальними правопорушеннями, в чому полягає об"єктивна та суб"єктивна сторона того чи іншого кримінального правопорушення, їх кваліфікуючі ознаки тощо.

Виходячи з наведеного, за умови наявності в заяві, повідомленні тих чи інших об"єктивних даних, що дійсно містять ознаки відповідного кимінального правопорушення, то такі заяви чи повідомлення необхідно вважати саме заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, відомості про які підлягають внесенню слідчим, дізнавачем, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та строки, передбачені ст. 214 КПК України.

Судом встановлено, що 20.05.2023 року командир військової частини НОМЕР_1 полковник ОСОБА_6 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі із заявою про притягнення до кримінальної відповідальності військовослужбовця солдата ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності, в якій виклав всі обставини справи та долучив до заяви матеріали службового розслідування .

Листом заступника керівника другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Запоріжжі) ТУ ДБР розташованого у м. Мелітополі повідомлено, що ОСОБА_4 не опитаний за обставинами, зазначеними в матеріалах службового розслідування, не досліджені причини його можливої відсутності в частині, в повній мірі не досліджено стан його здоров`я, на теперішній час достатні підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування відсутні.

Відповідно до п.3 ч. 4 ст. 216 КПК України, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, в тому числі проти встановленого порядку несення військової служби (військові кримінальні правопорушення), крім кримінальних правопорушень, передбачених статтею 422 Кримінального кодексу України.

Приймаючи до уваги, що викладені обставини в повідомлені командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_8 від 20.05.2023 року та долучені до нього матеріали службового розслідування містять виклад обставин, які б свідчили на порушення військовослужбовцями встановленого порядку несення військової служби (військові кримінальні правопорушення), пояснення солдата ОСОБА_4 від 04.12.2022 року, що в свою чергу є підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Таким чином, скарга Військової частини НОМЕР_1 в особі командира військової частини полковника ОСОБА_8 , яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 216, 303-304 КПК України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу Військової частини НОМЕР_1 в особі командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особуТериторіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, на підставі заяви командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_3 від 20.05.2023 року до вищевказаного органу та виконати інші дії, передбачені ст.214 КПК України.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідча суддя

Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1