Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3521/23
Номер провадження 1-кс/711/1057/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2023 року

м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в режимі відеоконференції, в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Черкаської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за його заявою від 13.03.2023,-

В С Т А Н О В И В:

31.05.2023 до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга від ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Черкаської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за його заявою від 13.03.2023.

Вказує, що відповідно до вимог ч.1 ст.21, ч.1 ст.24, п.7 ч.1 ст.56, п.1.ч.1 ст.303, ч.1 ст.304 КПК України, він, як особа-потерпілий від злочинних дій ОСОБА_5 в домоволодінні подружжя ОСОБА_6 в с. Привітне, Золотоніського району, черкаської області від 11.06.2020, звертається до суду з даною скаргою на бездіяльність уповноваженого прокурора Черкаської окружної прокуратури, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за його заявою від 13.03.2023 про вчинене щодо нього ОСОБА_5 кримінальне правопорушення за вищевказаною адресою, за ознаками ч.1 ст.125 КК України.

Просить ухвалити судове рішення, яким зобов`язати уповноважених осіб Черкаської окружної прокуратури внести до ЄРДР викладені у його заяві від 13.03.2023 відомості про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав подану скаргу. Вказав, що він цілком зазначив ознаки кримінального правопорушення, які були вчинені відносно нього. Це інші тілесні ушкодження і не мають відношення до кримінального провадження за ч.1 ст.126 КК України, які розслідуються.

Представник Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні повідомила, що 03.04.2023 Черкаською окружною прокуратурою отримано заяву про вчинення кримінального правопорушення від ОСОБА_4 16.05.2023 заява була розглянута та надана відповідь із роз`ясненням законодавства. Наявне кримінальне провадження №0000876 за ч.1 ст.126 КК України, у якому він є потерпілим. За більш ніж два роки розслідування про новоповідомлений епізод ОСОБА_4 жодного разу не згадував та не повідомляв ні додатково, ні під час допиту. Вважає, що прокуратурою правильно опрацьована заява і відмовлено у внесенні відомостей на законних підставах. Просить відмовити у задоволенні скарги.

Дослідивши письмові матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.2 ст.214 КПК).

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст.214 КПК).

Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17, - під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Також, наявна правова позиція ВП ВС у справі щодо юрисдикції спору, де Палата також прийшла до висновку, якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Постанова ВП ВС від 23 січня 2019 року у справі номер 456/544/18 - https://reyestr.court.gov.ua/Review/79472794.

Тобто, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК, що і оскаржується заявником.

Встановлено, що 13.03.2023 ОСОБА_4 звернувся до прокурора - процесуального керівника Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_7 із заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

16.05.2023 за №54/-63-2315 вих.-23 за результатами звернення, першим заступником керівника Черкаської окружної прокуратури Артемом Шляховим надана відповідь, якою відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_4 . Зокрема вказано, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР, на даний час, не вбачається.

Із заяви ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення, заявник, відповідно до вимог ст.214 КПК України виклав короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зокрема вказав час, місце, спосіб його вчинення.

За таких обставин уповноважений орган повинен був внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР, розпочати розслідування, а у випадку відсутності складу злочину закрити кримінальне провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Оскільки при розгляді заяви ОСОБА_4 від 13.03.2023 про кримінальне правопорушення не було дотримано вимог ст.214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-310, 372, 376 КПК,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Черкаської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за його заявою від 13.03.2023 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Черкаської окружної прокуратури, у відповідності до вимог ст.214 КПК України, внести відомості, які містяться у заяві ОСОБА_4 від 13.03.2023, про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст виготовлено та проголошено 08.06.2023.