Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/1478/23
Провадження № 1-кс/542/222/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2023 року смт Нові Санжари

Слідчий суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні, в залі суду в смт Нові Санжари скаргу державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі представника - директора філії «Полтавське лісове господарство» ДП «Ліси України» на бездіяльність слідчих відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

07.09.2023 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшла скарга державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі представника - директора філії «Полтавське лісове господарство» ДП «Ліси України» на бездіяльність слідчих відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою слідчого судді від 07.09.2023 року було відкрито провадження за вказаною скаргою.

Заява обґрунтована тим, що 23.08.2023 року представником філії «Полтавське лісове господарство» ДП «Ліси України» було направлено повторно заяву до відділу поліції відділення поліції №3 Полтавського РУП Головного управління національної поліції в Полтавській області про вчинення кримінального правопорушення (незаконної порубки лісу).

В заяві було зазначено, що 21.06.2023 року при виконанні своїх посадових обов`язків державною лісовою охороною, Державного спеціалізовано господарського підприємства «Ліси України» філія «Полтавське лісове господарство» ДП «Ліси України» Малоперещепинське лісництво було виявлено незаконну порубку дерев загальною кількістю 12 шт., у кв. 74 вид. 5, 13. в результаті скоєного злочину, державі було заподіяно шкоду на суму 28257,72 (двадцять вісім тисяч двісті п`ятдесят сім гривень 72 коп.) грн.

27.06.2023 року було додатково зафіксовано факти незаконних порубок лісу, а саме:

-у кв.74 вид.5 - 14 дерев породи сосна звичайна (сухостійні) - сума завданої шкоди згідно розрахунку склала 15331,73 (п`ятнадцять тисяч триста тридцять одна гривня, 73 коп.)

-у кв.74 вид.8 - 11 дерев породи сосна звичайна (сухостійні) - сума завданої шкоди згідно розрахунку склала 9081,01 (дев`ять тисяч вісімдесят одна гривня, 01 коп.)

Сума завданої шкоди навколишньому природному середовищу в цілому становить 52670,46 грн. що розрахована на підставі Постанови КМУ №665 КМУ від 23.07.2008 року. «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу».

В заяві про вчинення кримінального правопорушення скаржник просив:

1.Внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення кримінального правопорушення за ст.246 Кримінального кодексу України.

2.За результатами розгляду заяви надати ДП «Ліси України» витяг з ЄРДР (відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України).

3.Визнати Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» потерпілим від вчинення кримінального правопорушення, (в порядку ст. 55 КПК України) та вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки.

Однак, всупереч вищенаведеним положенням КПК України заявник не отримав даних, що заява внесена до ЄРДР. Дана заява зареєстрована в поліції за вхідним номером 3457 від 25.08.2023.

Оскільки слідчі не вчинили дій щодо внесення упродовж 24 годин після отримання заяви Філії Полтавське лісове господарство» ДП «Ліси України» відповідних відомостей до ЄРДР, їх бездіяльність є незаконною.

В судове засідання представник заявника не з`явився, надавши заяву про розгляд скарги без його участі. Скаргу підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити (а.с. 25).

Представник відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд скарги без їх участі, зазначивши, що проти задоволення скарги заперечує, оскільки предметом кримінального правопорушення за ст. 246 Кримінального кодексу України є сироростучі (живі) дерева і чагарники, які знаходяться на пні (не відділені від коріння). Не визнаються предметом трава, очерет, пеньки, хмиз - мертві стовбури дерев або їх частин, які лежать на поверхні ґрунту. Таким чином, сухостійні дерева не є предметом кримінального правопорушення, передбаченого ст. 246 КК України і відповідно їх порубкою не може бути заподіяна істотна шкода довкіллю, оскільки порубкою сухостійних дерев неможливо припинити їх ріст (а.с.22).

Дослідивши письмові докази, слідчий суддя визнає скаргу такою, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

Заява про вчинення кримінального правопорушення від директора філії «Полтавське лісове господарство» ДП «Ліси України» надійшла до відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області 25.08.2023 року (а.с. 24).

В заяві було зазначено про те, що 21.06.2023 року при виконанні своїх посадових обов`язків державною лісовою охороною, Державного спеціалізовано господарського підприємства «Ліси України» філія «Полтавське лісове господарство» ДП «Ліси України» Малоперещепинське лісництво було виявлено незаконну порубку дерев загальною кількістю 12 шт., у кв. 74 вид. 5, 13. в результаті скоєного злочину, державі було заподіяно шкоду на суму 28257,72 (двадцять вісім тисяч двісті п`ятдесят сім гривень 72 коп.) грн.

А 27.06.2023 року було додатково зафіксовано факти незаконних порубок лісу, а саме:

-у кв.74 вид.5 - 14 дерев породи сосна звичайна (сухостійні) - сума завданої шкоди згідно розрахунку склала 15331,73 (п`ятнадцять тисяч триста тридцять одна гривня, 73 коп.)

-у кв.74 вид.8 - 11 дерев породи сосна звичайна (сухостійні) - сума завданої шкоди згідно розрахунку склала 9081,01 (дев`ять тисяч вісімдесят одна гривня, 01 коп.)

Сума завданої шкоди навколишньому природному середовищу в цілому становить 52670,46 грн. що розрахована на підставі Постанови КМУ №665 КМУ від 23.07.2008 року. «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу».

Даних про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на час розгляду скарги надано не було.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Таким чином, питання щодо наявності або відсутності у діях особи складу кримінального правопорушення може бути вирішено лише в межах кримінального провадження за результатами, отриманими внаслідок проведення слідчих дій.

Таким чином, заява скаржника про злочин має бути зареєстрована в ЄРДР в обов`язковому порядку, оскільки зі змісту заяви вбачається наявність формальних ознак кримінального правопорушення. Питання же щодо наявності або відсутності у діях осіб складу кримінального правопорушення, в тому числі й шодо розміру шкоди та предмету кримінального правопорушення, встановлення інших осбставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та на що посилається в своїх запереченнях представник ВП, може бути вирішено лише в межах кримінального провадження під час досудового розслідування, за результатами, отриманими внаслідок проведення слідчих дій.

Отже, вимоги заявника щодо зобов`язання до внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є обґрунтованими та такі відомості мають бути внесені уповноваженою начальником органу поліції особою.

Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Водночас, положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020р.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі представника - директора філії «Полтавське лісове господарство» ДП «Ліси України» на бездіяльність слідчих відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою директора філії «Полтавське лісове господарство» ДП «Ліси України» від 23.08.2023 року.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Новосанжарського

районного суду Полтавської області ОСОБА_1