У Х В А Л А

Справа № 285/1296/22

провадження № 1-кс/0285/136/23

06 лютого 2023 року м. Звягель

Слідча суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , розглянувши

скаргу ОСОБА_2 ,

на рішення заступника керівника окружної прокуратури про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків під час досудового розслідування,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову прокурора вищого рівня за результатами розгляду скарги за ст. 308 КПК України; зобов`язати прокурора вищого рівня, повторно розглянути скаргу за ст. 308 КПК та зобов`язати прокурора вищого рівня дати відповідному процесуальному прокурору конкретні обов`язкові для виконання вказівки щодо строків учинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.

Перевіривши матеріали скарги, слідча суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження з наступних підстав.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

Дане положення кореспондується зі статтею 55 Конституції України, в якій закріплено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб та право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Проте, у п. 53 Рішення Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» було зазначено, що «Право на суд» не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Вимоги ОСОБА_2 , викладені у скарзі, не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України.

Так, відповідно до п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником. Але ОСОБА_2 у своїй скарзі заявляє вимоги про скасування постанови прокурора вищого рівня за результатами розгляду скарги за ст. 308 КПК України, зобов`язання прокурора вищого рівня повторно розглянути скаргу за ст. 308 КПК та зобов`язання прокурора вищого рівня дати відповідному процесуальному прокурору конкретні обов`язкові для виконання вказівки щодо строків учинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.

Заявником не зазначено про існування відповідного процесуального рішення прокурора вищого рівня за результатами розгляду скарги, яке б могло бути оскаржене в порядку п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

З наведеного вбачається, що заявник відповідно до ст. 308 КПК України має право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування, та у випадку відмови прокурора в задоволенні такої скарги заявник в подальшому може оскаржити таке рішення прокурора до слідчого судді в порядку ст. 303 КПК України.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідча суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 303, ч. 4 ст. 304 КПК України, слідча суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , на рішення заступника керівника окружної прокуратури про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків під час досудового розслідування.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до апеляційного суду Житомирської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідча суддя ОСОБА_1