1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/6659/22 1-кс/335/506/2023
20 березня 2023 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Запорізької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Заявник ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність Запорізької обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги заявником зазначено, що Офісом Генерального прокурора до Запорізької обласної прокуратури була направлена його заява про злочин. Однак Запорізькою обласною прокуратурою не були виконані вимоги ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим він просить зобов`язати Запорізьку обласну прокуратуру внести відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування, притягнути до кримінальної відповідальності винних осіб та визнати його потерпілим.
Особа, яка подала скаргу ОСОБА_4 в судове засідання неодноразово не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлявся завчасно у встановленому законом порядку, про причини неявки суд не повідомив.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Кримінальним-процесуальним кодексом України суд не наділений правом вживати заходи примусу у вигляді приводу для забезпечення участі заявника в судовому засіданні.
Як передбачено ч. 1 ст. 306 КПК України наслідки неприбуття сторін для участі у розгляді скарги встановлено у статтях 323 - 327 КПК.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що ОСОБА_4 про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в судове засідання не з`явився, що є проявом принципу диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги за його відсутності на підставі наданих сторонами доказів.
Прокурор відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, зазначив, що звернення ОСОБА_4 щодо вчинення кримінальних правопорушень скеровано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Мелітополь.
Вивчивши скаргу, письмові докази, заслухавши доводи прокурора, слідчий суддя приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що Офісом Генерального прокурора листом № 09/1/3-р-22 від 28.09.2022 року до Запорізької обласної прокуратури було направлено звернення ОСОБА_4 про злочин.
Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому положеннями ч. 4 ст. 216 КПК України визначено, що досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених, зокрема працівниками правоохоронного органу, здійснюють слідчі органів державного бюро розслідувань, а ч. 1 ст. 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх вчинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України.
З листа начальника першого відділу процесуального керівництва управління обласної прокуратури ОСОБА_5 від 06.10.2022 № 31/1-792-96 вбачається, що звернення ОСОБА_4 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення скеровано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Мелітополь відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 216 КПК України. І такі дії службової особи Запорізької обласної прокуратури узгоджуються з вищезазначеними вимогами закону, свідчать про вчинення дій, направлених на дотримання прав ОСОБА_4 щодо прийняття заяви про кримінальне правопорушення та подальшого внесення по ній відомостей до ЄРДР з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування правопорушення.
За таких обставин, на переконання слідчого судді відсутні підстави для задоволення скарги ОСОБА_4 щодо бездіяльності уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури по невнесенню відомостей до ЄРДР.
При цьому слідчий суддя зауважує, що оскільки звернення ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення направлено до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Мелітополь, виходячи з правил підслідності, то за відсутності такої заяви службові особи Запорізької обласної прокуратури на час розгляду скарги позбавлені можливості внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 214, 216, 218, 303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 22.03.2023 року о 11-45 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1