Справа № 344/1922/23
Провадження № 1-кс/344/854/23
У Х В А Л А

15 лютого 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу на постанову про відмову у визнанні потерпілим та бездіяльність слідчого,-

В С Т А Н О В И В:

в скарзі вказано, що в провадженні слідчого відділу Івано-Франківського РУП ГУПГІ в Івано- Франківській області перебуває кримінальне провадження №0000716 внесене до ЄРДР 01.06.2022р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.З ст.362, ч.2 ст.364-1 КК України. Кримінальне провадження №0000716 розслідується з приводу вчинення незаконних реєстраційних дій державним реєстратором Яремчанської міської ради Івано- Франківської області ОСОБА_5 як несанкціонованих, без наявних правових підстав, без встановлення майнових прав у продавця, всупереч Закону України «Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень» щодо набуття права власності ОСОБА_6 на нерухоме майно - нежитлові приміщення АДРЕСА_1 .12.12.2022 року ОСОБА_7 подав заяву про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000716 від 01.06.2022р.30.12.2022. року отримав постанову за підписом старшого слідчого СВ відділу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 14.12.2022р., згідно якої відмовлено у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000716 від 01.06.2022р.Не погоджуючись із такою постановою слідчого, подано скаргу в Івано-Франківський міський суд, за результатами розгляду якої 11.01.2023 року слідчим суддею Івано-Франківського міського суду винесено ухвалу, якою постанову слідчого скасовано; зобов`язано слідчого СВ відділу Івано- Франківського РУП ГУПГІ в Івано-Франківській області ОСОБА_4 повторно розглянути заяву ОСОБА_7 про залучення його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000716.Підставою для скасування постанови слідчого судом в ухвалі вказано те, що слідчим не наведені очевидні та достатні підстави, що заява про визнання потерпілим подана особою, якій не завдано шкоди. При цьому суд констатував неналежне мотивування постанови про відмову у визнанні потерпілим. 30.01.2023року скаржник отримав постанову за підписом старшого слідчого СВ відділу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області старшого лейтенанту поліції ОСОБА_4 , згідно якої відмовлено у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000716 від 01.06.2022р. В зазначеній постанові слідча повторно наводить ті ж самі доводи, які нею вказувались в скасованій слідчим суддею постанові від 14.12.2022року, зокрема: стосовно невручення жодній особі підозри в кримінальному провадженні №0000716 та відносно того, що органи досудового слідства не вправі скасовувати реєстраційні дії на нерухоме майно, яке згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно належить ОСОБА_7 . Також слідчою додатково висловлено припущення, що визнання ОСОБА_7 потерпілим «може суперечити інтересам осіб, які вже визнані потерпілими в кримінальному провадженні». На підставі рішень та дій державного реєстратора Яремчанської міської ради Івано-Франківської області ОСОБА_5 (саме законність цих дій та рішень державного реєстратора розслідується у цьому кримінальному провадженні) за громадянином ОСОБА_6 було зареєстровано право власності на нерухоме майно - нежитлові приміщення АДРЕСА_1 . В подальшому ОСОБА_6 звернувся до скаржника з приводу надання йому грошової позики, для забезпечення повернення якої він передав ОСОБА_7 в іпотеку нежитлові приміщення АДРЕСА_1 на підставі договору від 01.04.2020року. Право власності ОСОБА_6 було відображено у відповідному державному реєстрі речових прав, що на час укладення договору іпотеки підтверджувало законність набуття ним цього права, а тому я вважав наважився позичити йому значні суми коштів. Свої боргові зобов`язання ОСОБА_6 не виконував, не дивлячись на вимоги скаржника, що змусило його звернути стягнення на іпотечне майно в порядку Закону України «Про іпотеку», шляхом набуття права власності на згадане майно. Суттєвим є те, що набуття скаржником права власності на приміщення, як предмет іпотеки, припинило всі боргові зобов`язання боржника ОСОБА_6 перед ним, як кредитором. Протиправність набуття ОСОБА_6 права власності на згадане майно призводить до визнання незаконними і скасування всіх наступних реєстраційних дій, в тому числі і стосовно набуття скаржником права власності на ці приміщення. Слідчою вказується, що первинна державна реєстрація права власності проведена державним реєстратором без належного документа, який підтверджує здачу будинку в експлуатацію в порядку встановленому Законодавством України.В кримінальному провадженні на належне скаржнику майно накладено арешт із забороною відчуження і розпорядження, що також спричиняє суттєвих збитків та моральної, матеріальної шкоди.Вважає постанову слідчої про відмову у визнанні потерпілим від 13.01.2023 року невмотивованою, такою, що не містить достатніх підстав вважати ОСОБА_7 особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у ч.1 ст.55 КПК України.Просив поновити строк на подання скарги на постанову про відмову у визнанні його потерпілим, скасувати постанову слідчого СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області від 13.01.2023 року про відмову у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні №0000716 внесеного до ЄРДР 01.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.362 КК України та зобовязати старшого слідчого СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 надати йому пам`ятку про ознайомлення з правами у якості потерпілого по кримінальному провадженню №0000716.

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_7 , в судовому засіданні зазначив, що заявнику не було направлено копію постанови про відмову у визнанні його потерпілим, а 27.01.2023 було направлено адвокатський запит, у відповідь на який 30.01.2023 направлено копію постанови, тому причини пропущення строку оскарження постанови вважає поважними.У судовому засіданні долучив копію заяви ОСОБА_7 про визнання його потерпілим, копію постанови про відмову у визнанні потерпілим та копію ухвали Івано-Франківського міського суду.Скаргу підтримав з підстав, наведених у скарзі, просив задовольнити в повному обсязі.

Слідча в судовому засіданні просила суд відмовити в поновленні строків у зв"язку з тим, що адвокат ОСОБА_3 11.01.23 був присутнім в судовому засіданні при розгляді скарги на постанову про відмову у визнанні потерпілим, йому було відомо, що постанова скасована та підлягає повторному розгляду.13.01.23 постанова була направлена поштовим зв 'язком -Укрпоштою на відому адресу заявника, однак підтвердження дати отримання постанови заявником немає.Адвокат неодноразово телефонував слідчій з дня винесення рішення про скасування постанови та знав, що постанова винесена слідчим повторно.Сам адвокат протермінував свій запит, до відповіді на запит додана копія супровідного листа направлення заявнику копії постанови і копія постанови. У скасуванні постанови просила відмовити з підстав, наведених у постанові про відмову у визнанні потерпілим від 13.01.2023 року.В судовому засіданні долучила копію адвокатського запиту та відповідь на нього, супровідний лист, копію постанови та копію ухвали Івано-Франківського міського суду, якою скаргу Гнипа було задоволено.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до ч.3 ст.110 КПК України рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скаржником зазначено, що оскаржувану постанову, яка була винесена 13.01.2023 року не було йому надіслано, а була отримана захисником на його адвокатський запит тільки 30.01.2023 року, що підтверджується супровідним листом №1643/108/46/02-2023, долученим до матеріалів скарги, тому просить суд поновити строк на подання скарги на постанову слідчої, оскільки строк пропущено з поважних причин.

Таким чином, строк звернення зі скаргою підлягає поновленню.

13.01.2023 року постановою слідчого СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 відмовлено ОСОБА_7 у визнанні його потерпілим в межах кримінального провадження №000716 від 01.06.2022 за ознаками кримінальних правапорушень, передбачених ч.3 ст362, ч.2 ст.364-1 КК України.

Згідно з положеннями ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

З урахуванням наведених положень, потерпілим може бути 1) особа, якій завдано шкоди (моральної, фізичної або майнової), яка 2) подала заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або 3) яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода, і тому вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Слід враховувати, що слідчий, прокурор має право відмовити особі у визнанні її потерпілим. Згідно до ч.5 ст.55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Вимоги до форми та змісту постанови наведені у ч.5 ст.110 КПК України. Так, постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Отже, відповідно до ст.110 КПК України постанова має бути вмотивована, її зміст повинен відповідати, зокрема обставинам, які є підставою для прийняття постанови, мотиви та їх обґрунтування з посиланням на положення КПК України, що є однією з гарантій забезпечення прав та законних інтересів учасників процесу.

Вищевказані питання фактично не знайшли свого вирішення у постанові слідчого і як результат - законодавча вимога щодо вмотивованості постанови слідчого при її винесенні не була дотримана в повній мірі, з огляду на те, що у такому рішенні не зазначено вичерпних мотивів та причин відмови у визнанні заявника потерпілим, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, як того вимагає ч.5 ст.55 КПК України. Оскаржувана постанова слідчого від 13.01.2023 року не містить належного обґрунтування.

За наведених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого від 13.01.2023 року, якою було відмовлено ОСОБА_8 у задоволенні клопотання про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000716 внесеного до ЄРДР 01.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.362 КК України підлягає скасуванню.

Що стосується викладеної у скарзі вимоги про зобов`язання старшого слідчого СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 надати йому пам`ятку про ознайомлення з правами у якості потерпілого по кримінальному провадженню №0000716, то в цій частині скарга задоволенню не підлягає, оскільки саме слідчий є уповноваженим суб`єктом прийняття рішення за результатами розгляду клопотань, передбачених ст. 220 КПК України.

В судовому засіданні слідча надала пояснення, що скаржнику необхідно подати заяву про вчинення злочину щодо нього.Після вирішення питання про обєднання з даним кримінальним провадженням це забезпечить скаржнику участь і процесуальний статус в кримінальному провадженні.Вказані пояснення суперечать висновку постанови про відмову у задоволенні клопотання.

Згідно ч.1 ст.36, ч.5 ст.40 КПК України прокурор, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Згідно з ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду.

Таким чином, скарга в частині зобов 'язати старшого слідчого СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 надати скаржнику пам`ятку про ознайомлення з правами у якості потерпілого у кримінальному провадженні не підлягає задоволенню.

Усі інші пояснення сторін, їх докази і арґументи не спростовують висновків суду, зазначених в цьому судовому рішенні, їх дослідження та оцінка судом не надала можливості встановити обставини, які б були підставою для ухвалення будь-якого іншого судового рішення.

Відповідно до зазначеного, -

П О С Т А Н О В И В :

поновити строк звернення зі скаргою;

скасувати постанову слідчого СВ відділу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 13.01.2023 у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000716;

в іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1