Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1211/23
Номер провадження 1-кс/711/398/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2023 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000294 від 02.11.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.240 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді із клопотанням в якому просить надати доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Своє клопотання мотивує тим, що до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали УМР в Черкаській області ДСР НП України про те, що у період часу з 2019 року по цей час службовими особами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », незаконно здійснювалось видобування корисних копалин загальнодержавного значення каоліну вторинного у Мурзинському родовищі на ділянках 2-а-виймальна та 4-та-виймальна, а саме поза межами дії спеціального дозволу № 557 від 25.06.1996.

Згідно рапорту оперуповноваженого УСР в Черкаській області встановлено, що в ході проведення заходів направлених на виявлення та припинення фактів незаконного видобутку корисних копалин на території області, встановлено факт незаконного видобування корисних копалин каолін вторинний, у великих розмірах, службовими особами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , в адміністративних межах Звенигородської ОТГ на околицях с. Неморож. Незаконне видобування здійснюється за межами ділянки надр, яка надана в користування відповідно до координат визначених спеціальним дозволом на користування надрами.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.1994 № 827 каолін вторинний являється корисною копалиною загальнодержавного значення.

Встановлено, що для ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з метою видобування вище вказаних копалин, надано спеціальний дозвіл на користування надрами №557 від 25.06.1996 (далі дозвіл). Відповідно до умов дозволу, видобування здійснюється на чотирьох ділянках розміщених в межах ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: АДРЕСА_2 та 4 виймальні ділянки.

Виїздом на місце встановлено, що:

- Південна ділянка видобування здійснюється в межах географічних координат зазначених в дозволі;

- 3-а виймальна ділянка взагалі не розроблялась, фактично здійснюється вирощування газонних насаджень, з подальшим виробництвом рулонних газонів;

- 2-а та 4-а ділянки видобування здійснюється за межами географічних координат зазначених в дозволі.

При виїзді на місце, вище описані факти видобування корисних копалин за межами ділянок зазначених в дозволі, визначалися за допомогою використання програми ІНФОРМАЦІЯ_4 (Планета Земля) із накладенням меж географічних координат ділянок визначених в дозволі, які були отримані із сайту ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 відповідно до методичних рекомендацій розроблених МВС України спільно з ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вище описані факти видобування корисних копалин за межами ділянок визначених в дозволі також підтверджується актом перевірки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.01.2021 №06-06/27/2021-01/п(4), що являється порушенням ст. 19 Кодексу України «Про надра».

Крім того, в ході проведення вказаної вище перевірки, було встановлено:

- видобування корисних копалин здійснюється за межами гірничого відводу, що являється порушенням ст. 17 та п. 1 ч. 1 ст. 24 Кодексу України «Про надра» та п. 12, 18 Постанови КМУ № 59 від 27.01.1995;

- видобування здійснюється за межами земельної ділянки, визначеної в документах, що посвідчують право на користування нею, що являється порушенням ст. 18 Кодексу України «Про надра».

В ході досудового розслідування направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання інформації та копій документів за результатами перевірок ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

У відповідь на запит отримано лист ІНФОРМАЦІЯ_7 , яким встановлено, що відповідно до пункту 25 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 № 615 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 № 124) (далі-Порядок № 615), облік наданих дозволів та заяв ведеться державним науково-виробничим підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в установленому Держгеонадрами порядку.

Остання планова перевірка діяльності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (спеціальний дозвіл на користування надрами № 557 від 25.06.1996 (копії додаються)) з питань дотримання вимог законодавства у сфері надрокористування проведена у січні 2021 року.

В ході перевірки виявлені порушення законодавства (акт перевірки № 06-06/27/2021-01/п (4) від 28.01.2021).

За результатами перевірки складено припис та надано термін до 01.03.2021 для усунення виявлених порушень.

Відповідно до пункту 21 Порядку № 615, дія дозволу може бути зупинена органом з питань надання дозволу безпосередньо або за поданням Міндовкілля, Держпраці, МО3, ІНФОРМАЦІЯ_9 , органів місцевого самоврядування, ДІІС у разі, зокрема:

- порушення надрокористувачем умов користування надрами, передбачених дозволом або угодою про умови користування ділянкою надр;

- невиконання в установлений строк приписів уповноважених органів щодо усунення порушення вимог законодавства у сфері надрокористування або охорони навколишнього природного середовища.

У зв`язку з тим, що надрокористувач у встановлені терміни не усунув порушення вимог законодавства, наказом Держгеонадр від 31.03.2021 № 236 ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано термін для усунення порушень до 01.07.2021.

Листами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надані копії документів, які підтверджують усунення порушень, виявлених в ході проведення перевірки, а саме:

Представлено Акт про передачу у подальше промислове освоєння Мурзинського родовища вторинних каолінів у Звенигородському районі Черкаської області;

Представлено Акт про надання гірничого відводу від 11.06.2021 № 3642 з метою розробки Мурзинського родовища вторинних каолінів ділянок Північна і Південна.

До листа долучено копії: актів перевірок по спеціальному дозволу на користування надрами № 557 від 25.06.1996, наданому ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за 2019 та 2021 роки; копія ситуаційного плану Північної і Південної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_3 ; інформація щодо стану дії спеціального дозволу на користування надрами № 557 від 25.06.1996 з електронної інформаційної бази виданих спеціальних дозволів на користування надрами, що обліковується ДНВІ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

У відповідь на запит від ІНФОРМАЦІЯ_10 отримано копію акту про надання гірничого відводу №3642 від 11.06.2021.

У відповідь на запит від ІНФОРМАЦІЯ_11 отримано копії протоколів спільного розгляду плану розвитку гірничих робіт ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Допитаний свідком провідний спеціаліст ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_4 зазначив, що від представників ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надходили пояснення щодо порушень виявлених під час перевірок за результатами яких складено акти №06-06/27/2021-01/п(4), №26/667-Ч від 16.05.2019, а також велось листування. Однак копії зазначених матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_7 може надати лише в порядку тимчасового доступу на підставі ухвали судді.

Враховуючи вищевикладене, для належного проведення досудового розслідування відповідно до норм чинного законодавства, об`єктивного, повного, всебічного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, встановлення всіх юридичних фактів, а також проведення експертних досліджень, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

- матеріалів перевірки дотримання вимог законодавства у сфері видобування корисних копалин ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за результатами якої складено акт №06-06/27/2021-01/п(4) від 28.01.2021, а також пояснень ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо виявлених порушень та іншого листування з приводу вказаної перевірки;

- матеріалів перевірки дотримання вимог законодавства у сфері видобування корисних копалин ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за результатами якої складено акт №26/667-Ч від 16.05.2019, а також пояснень ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо виявлених порушень та іншого листування з приводу вказаної перевірки.

В судове засідання слідча ОСОБА_3 не з`явилася, проте надала суду заяву, в якій просила провести розгляд клопотання за її відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , в судове засідання не викликався відповідно до ч.2 ст.163 КПК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а також враховуючи неможливість отримати відомості, які містяться у зазначених документах, в інший спосіб, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення шляхом надання тимчасового доступу до вказаних вище документів з можливістю ознайомитись із ними та вилучити їх належним чином засвідченні копії, слідчий суддя вважає, що слідчим не надано належного обґрунтування необхідності вилучення оригіналів вказаних документів.

Крім того, слідчий суддя не вбачає підстав для надання тимчасового доступу до документів іншим працівникам які будуть виконувати постанову про виконання слідчих дій на іншій території, оскільки відповідно до положень п.3 ч.2 ст. 40КПК України вказане питання відноситься до компетенції слідчого, та вважає за можливе обмежитись лише слідчими вказаними у клопотанні та які входять до групи слідчих, визначеної постановою про внесення змін до складу слідчої групи від 28.11.2022.

Керуючись ст. ст. 159, 163-164, 166 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000294 від 02.11.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.240 КК України задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до документів, старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_5 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_6 , заступнику начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_10 , що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення з ними та вилучення належним чином засвідчених копій таких документів, а саме:

- матеріалів перевірки дотримання вимог законодавства у сфері видобування корисних копалин ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за результатами якої складено акт №06-06/27/2021-01/п(4) від 28.01.2021, а також пояснень ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо виявлених порушень та іншого листування з приводу вказаної перевірки;

- матеріалів перевірки дотримання вимог законодавства у сфері видобування корисних копалин ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за результатами якої складено акт №26/667-Ч від 16.05.2019, а також пояснень ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо виявлених порушень та іншого листування з приводу вказаної перевірки.

Строк дії цієї ухвали становить два місяці з дня її винесення.

Володільцю речей роз`яснити наслідки невиконання даної ухвали, передбачені ст.166 КПК України.

Дві копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1