Справа № 461/6226/22
Провадження № 1-кс/461/5795/22
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.12.2022 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -
Внесене клопотання мотивоване тим, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що оригінали вказаних документів, самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів та їх вилучення.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (приватна структура): займається наданням послуг з розподілу природного газу для населення, організацій та установ усіх форм власності. Тариф на розподіл природного газу формується з ціни газу, витрат на його доставку, оплату працівників підприємства, ремонтні роботи (інвестиційна складова), технологічні втрати. Вказаний тариф формується посадовими особами AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та подається на затвердження в НКРЕКП України.
В свою чергу, НКРЕКП України затверджуючи такий тариф фактично на законній основі дозволяє AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримувати кошти з споживачів.
Щоб сформувати в структурі тарифу розмір нормативно-технологічних втрат AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » робить розрахунок відповідно до методики, яка затверджена постановою НКРЕКП від 06.11.2020 № 2033.
Відповідно до вказаної методики загальний розмір втрат, які потім закладаються у тариф, розраховується по формулі: Qb=Qb 11 +Qb 12+Qd21 +Qb22+Qb3+Qb4+Qb5
В подальшому, вказана загальна величина втрат газу збільшується залежно від терміну експлуатації газопроводів та обладнання шляхом множення на коефіцієнт (Кв), який становить:
Кв=1,25 для газопроводів та обладнання, термін експлуатації яких становить більше 25 років, але не більше 40 років;
Кв=2,0 для газопроводів та обладнання, термін експлуатації яких становить більше 40 років;
Встановлено, що механізм штучного завищення нормативно- технологічних втрат газу полягає у внесенні недостовірних відомостей службовими особами щодо терміну експлуатації газопроводів (штучно нарощують кількість газопроводів, які мають більше 40 років щоб отримати коефіцієнт Кв=2,0).
Використання вказаного механізму призводить до безпідставного отримання додаткових коштів від споживачів при розрахунках за надання послуг з розподілу газу, а також отримання додаткових обсягів газу, які вже оплачені за рахунок тарифу та дають можливість AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » реалізовувати вказані обсяги газу за готівкові кошти.
Крім цього, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що до вказаного кримінального правопорушення причетні службові особи філії Санаторій « ІНФОРМАЦІЯ_2 » AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки у зв`язку з блокуванням активів та рахунків «Оператора газорозподільної системи «Львівгаз», службові особи РГК організували схему отримання грошових коштів за надані послуги з підключення до газопостачання, розподілу природнього газу тощо, через філію Санаторій « ІНФОРМАЦІЯ_2 » AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка фактично не займається вказаною діяльністю за відсутності ліцензії на проведення такої діяльності.
Слідчий вказує, що на даний час у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу та вилученні оригіналів документів, а саме всіх наявних документів, які укладені між посадовими особами філії Санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_2 » AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з AT « ІНФОРМАЦІЯ_1 », актів виконаних робіт за приєднання до газопостачання, документації по наданню послуг з розподілу газу, документів бухгалтерської звітності, листів переписок з між вказанами структурами, інших документів у яких міститься інформації щодо надання таких послуг за період з 2021 -2022 роки з розбивкою по місячно за кожен рік окремо.
Згідно ст. 2 КПК України основним завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден не винуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слід зазначити, що відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
За змістом положень ч.1 ст.86, ч.2 та ч.3 ст.93 КПК України, застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч.7 ст.163 КПК) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; а також, якщо речі та документи, згідно зі ст.162 КПК України, містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення. В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК України.
Клопотання слідчого ґрунтуються на необхідності доступу та вилучення документів, які можуть мати доказове значення у даному провадженні.
Проте, поза увагою слідчого, прокурора залишається та обставина, що збирання доказів, в тому числі і речових, відбувається через інститут слідчих дій, зокрема витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій.
Зважаючи на вищенаведене та з урахуванням аналізу поданого слідчим клопотання про надання тимчасового доступу та доданих до нього письмових документів, слідчий суддя зазначає, що вказані у клопотанні обставини викладені у формі припущень та не підтвердженні жодним чином. Клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів обґрунтовано формально, відтак, за наведених вище підстав, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 162 - 166 КПК України, слідчий суддя,-
у задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5 ОСОБА_6