СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/1995/23
ун. № 759/5836/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за № 0000496 від 11.11.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

31.03.2023 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за № 0000496 від 11.11.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000496 від 11.11.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за матеріалами перевірки УСР в Київській області ДСР Національної поліції України щодо службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , які під час проведення тендерів протягом 2021-2022 років щодо капітального ремонту та реконструкції об`єктів, безпідставно відхиляли більш економічно вигідні пропозиції учасників закупівлі.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання від 28.01.2021 № 1-01/ІV8-1 «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2021 рік» (зі змінами) затверджені видатки бюджету у розмірі 1 094,361 млн. грн., з них: бюджет розвитку 381,871 млн. грн., видатки на реалізацію програм 594,678 млн. грн. Згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 VIII скликання від 23.12.2021 №1-01/ХІІ8-2 «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2022 рік» (зі змінами), затверджені видатки бюджету у розмірі 1 122,861 млн. грн., з них: бюджет розвитку 142,760 млн. грн., видатки на реалізацію програм 529,948 млн. грн. Аналізом видатків бюджету ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що одним із основних розпорядників являється КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Вишневої міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), якою у 2021-2022 роках укладено договорів на загальну суму 51,780 млн. грн. Видатки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Вишневої міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у 2020-2022 роках по договорам, укладеними із суб`єктами господарювання, становили 11,784 млн. грн., з них основні витрати йшли по таким договорам:

- договір підряду № 359 від 20.10.2021: реконструкцію нежитлової будівлі під амбулаторію в с. Крюківщина на суму 3,414 млн. грн., підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- договір підряду № 630 від 14.12.2020: реконструкція терапевтичного відділення ІНФОРМАЦІЯ_6 в АДРЕСА_1 , на суму 1,450 млн. грн., підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

-договір підряду № 291 від 09.04.2020: капітальний ремонт приміщення стаціонару ВМЛ (для діагностичного кабінету) в АДРЕСА_1 , на суму 1,296 млн. грн., підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 );

- договір підряду № 596 від 01.12.2020: капітальний ремонт приміщення ВМЛ з установлення протипожежної сигналізації в АДРЕСА_1 , на суму 1,160 млн. грн., підрядник ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Слідчий зазначає, що дослідження обставин вказаного кримінального провадження можливе шляхом проведення відповідних слідчих дій, зокрема для підтвердження чи спростування факту вчинення кримінального правопорушення та встановлення осіб, винних у його вчиненні, необхідне проведення ряду судових експертиз (будівельно-технічної, почеркознавчої тощо).На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у перевірці достовірності відомостей внесених до проектно-кошторисної та фінансово-звітної документації по перерахованим договорам підряду, фактично виконаним обсягам будівельних робіт. У зв`язку з чим у зазначеному кримінальному провадженні призначено ряд судових будівельно-технічних експертиз, однак для їх проведення необхідні додаткові матеріали.

У зв`язку з вищезазначеним, слідчий просить для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою проведення судових будівельно-технічних експертиз необхідно вилучити у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Вишневої міської ради Бучанського району Київської області всі розрахунки завищення вартості виконаних робіт попередніх перевірок; проектно-кошторисну документацію в повному обсязі на виконання робіт на об`єкті дослідження, яка пройшла експертизу, затверджену відповідним чином замовником робіт; експертний висновок (позитивний) щодо розробленої проектно-кошторисної документації; кошторисну документацію в паперовому та електронному вигляді (файли формату imd) для роботи в ПК АВК-5, затверджену замовником; наказ про затвердження кошторисної документації; договори на виконання робіт та інші документи по вище наведеним об`єктам.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Вишневої міської ради Бучанського р-ну Київської обл. у володінні яких знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Перевіривши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною 7 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно з положенням п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах зокрема відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Інформація, якою володіє КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Вишневої міської ради Бучанського р-ну Київської обл. містить відомості які будуть використані під час досудового розслідування як доказ по даному кримінальному провадженню, іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, оскільки слідчим доведено наявність підстав, визначених ч. ч. 5, 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, про задоволення клопотання в частині надання стороні кримінального провадження старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих, прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні 0000496 від 11.11.2022 року, тимчасового доступу до запитуваних документів.

Проте, клопотання в частині надання дозволу на вилучення оригіналів документів задоволенню не підлягає, оскільки клопотання в цій частині є не вмотивованим, неконкретизованим, а тому передчасним.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати старшому слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих, прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні 0000496 від 11.11.2022 року дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Вишневої міської ради Бучанського району Київської області,за адресою: АДРЕСА_1 та вилучити копії наступних документів:

- по об`єкту «Реконструкція нежитлового приміщення амбулаторії по АДРЕСА_2 » за договором підряду №359 від 20.10.2021: всі розрахунки завищення вартості виконаних робіт попередніх перевірок; проектно-кошторисну документацію в повному обсязі на виконання робіт на об`єкті дослідження, яка пройшла експертизу, затверджену відповідним чином замовником робіт; експертний висновок (позитивний) щодо розробленої проектно-кошторисної документації; кошторисну документацію в паперовому та електронному вигляді (файли формату imd) для роботи в ПК АВК-5, затверджену замовником; наказ про затвердження кошторисної документації; договори на виконання робіт; договірні ціни до договорів на виконання робіт, погоджені сторонами, з локальними кошторисами та відомістю ресурсів, в паперовому та електронному вигляді (файли формату ims або imd) для роботи в ПК АВК-5; погодження замовником розрахункового рівня заробітної плати при складанні кошторисної документації та актів виконаних робіт;розрахунок фактичних загальновиробничих та адміністративних витрат за рік, попередній до виконання робіт на об`єкті дослідження; загальний перелік актів приймання виконаних робіт, підписаний сторонами, або довідку бухгалтерії замовника о проведених актах виконаних робіт ;акти приймання виконаних будівельних робіт в паперовому вигляді з відомостями ресурсів та довідками КБ-3 та в електронному вигляді для роботи в ПК АВК-5 (файли формату imd, imp); дефектні акти або акти на додаткові роботи, погоджені замовником, якщо такі складалися; виконавчі схеми на виконані роботи з улаштування інженерних мереж, якщо такі проводились; акти на гідравлічне випробування трубопроводів, якщо такі проводились; видаткові накладні на використані матеріали; акти огляду прихованих робіт по об`єкту будівництва в повному обсязі; загальний журнал робіт; журнал авторського нагляду; журнали на спеціальні види робіт, якщо такі виконувались; документи, що підтверджують вартість робіт будівельних машин та механізмів, використаних на об`єкті будівництва;

- по об`єкту «Капітальний ремонт приміщення стаціонару ІНФОРМАЦІЯ_9 (для діагностичного кабінету) в АДРЕСА_1 », за договором підряду №291 від 09.04.2020:експертний звіт щодо розгляду проектної документації; проектну документацію затверджену належним чином (креслення та кошторисну частину проектної документації в друкованому та електронному вигляді в програмному комплексі АВК-5 ( формат ims або imd ), або в іншому програмному комплексі, що кореспондується з програмним комплексом АВК-5;наказ про затвердження проектної документації;договір від 09.04.2020 №291 «Капітальний ремонт приміщення стаціонару ІНФОРМАЦІЯ_9 (для діагностичного кабінету) в АДРЕСА_1 », з додатками та додатковими угодами до нього;розрахунок договірної ціни до договору;акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 (в друкованому виді та електронному виді, в форматі imd, Програмного комплексу АВК-5);розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат;видаткові накладні на придбання матеріальних ресурсів;документи, що підтверджують вартість експлуатації машин та механізмів;акти на закриття прихованих робіт;виконавчу документацію, що підтверджує факт виконання робіт, а саме: журнал авторського нагляду, загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, перелік яких встановлюється в проекті організації будівництва, виконавчі схеми;

- по об`єкту «Реконструкція терапевтичного відділення ІНФОРМАЦІЯ_9 в АДРЕСА_1 », за договором підряду №630 від 14.12.2020: експертний звіт щодо розгляду проектної документації; проектну документацію затверджену належним чином (креслення та кошторисну частину проектної документації в друкованому та електронному вигляді в програмному комплексі АВК-5 (формат ims або imd), або в іншому програмному комплексі, що кореспондується з програмним комплексом АВК-5; наказ про затвердження проектної документації; договір від 14.12.2020 №630 «Реконструкція терапевтичного відділення ІНФОРМАЦІЯ_9 в АДРЕСА_1 », з додатками та додатковими угодами до нього; розрахунок договірної ціни до договору; акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 (в друкованому виді та електронному виді, в форматі imd, Програмного комплексу АВК-5); розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат; видаткові накладні на придбання матеріальних ресурсів; документи, що підтверджують вартість експлуатації машин та механізмів; акти на закриття прихованих робіт; виконавчу документацію, що підтверджує факт виконання робіт, а саме: журнал авторського нагляду, загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, перелік яких встановлюється в проекті організації будівництва, виконавчі схеми.

В задоволенні іншої частини відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1