Справа № 953/6003/22
н/п 1-кс/953/4114/22
"27" жовтня 2022 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 розглянувши в приміщенні суду в м.Харкові скаргу ОСОБА_2 на дії, рішення, бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області, -
26.10.2022 року ОСОБА_2 звернувся у суд із скаргою, в якій просить :
- внести до ЄРДР відомості за ст. 190 КК України по заволодінню його 1/3 частини квартири;
- провести розгляд по укладанню договору дарування у відповідності до положень КК України;
- скасувати висновок експерта ХНДЕКЦ МВС України від 14.09.2021р., проведеного в рамках кримінального провадження;
- прийняти рішення про повернення 1/3 частини квартири, шляхом визнання договору дарування підробкою;
- розслідувати укладання договору дарування між ним та ОСОБА_3 .
Слідчий суддя, вивчивши скаргу, приходить до наступного.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Вказана норма знайшла своє втілення і в національному законодавстві, як на конституційному рівні, а саме в ст. 55 Конституції України, так і на рівні кримінального процесуального Закону, в статті в 24 КПК України, якою законодавцем кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Так, порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1ст. 303 КПК України.
Частиною 1 статті 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому підлягають оскарженню, в тому числі бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Зі скарги вбачається, що ОСОБА_2 просить внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за ст. 190 КК України по заволодінню його 1/3 частини квартири. Разом з тим, даних які б свідчили, що він звертався до слідчого, дізнавача, прокурора із відповідною заявою, ні сама скарга , ні додані до неї документи не містять.
За відсутності відповідного звернення до уповноважених осіб із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення, відсутня і відповідна бездіяльність, яка може бути оскаржена до слідчого судді.
Крім того, за положеннями ст. 303 КПК України висновок експерта ХНДЕКЦ МВС України від 14.09.2021р., проведеного в рамках кримінального провадження; питання щодо повернення 1/3 частини квартири, шляхом визнання договору дарування підробкою; розслідування укладання договору дарування між ним та ОСОБА_3 , не підлягають оскарженню до слідчого судді в поряду передбачено ст.ст. 303, 304 КПК України .
Щодо скарги в частині постанови дізнавача, слідчий судді зазначає наступне.
На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником п.3 ч.1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Оскаржувану постанову дізнавача ОСОБА_2 отримав 11.11.2021р., що підтверджується підписом у повідомленні про закриття кримінального провадження, тоді як із даною скаргою звернувся у суд 26.10.2022р.
Тобто, 10-денний строк оскарження рішення дізнавав на момент звернення до суду сплив. ОСОБА_2 у поданій скарзі не порушує питання про поновлення строків на подання скарги.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Таким чином, скарга, в частині оскарження постанови дізнавача, підлягає поверненню, оскільки при зверненні до суду ОСОБА_2 порушено строк, передбачений частиною першою ст. 304 КПК України та він не порушує питання про поновлення цього строку, що відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, є підставою для повернення скарги.
Одночасно ОСОБА_2 роз`яснюються вимоги ч.7 ст.304 КПК України, відповідно до якої, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст. ст. 115, 117, 303, 304 КПК України, -
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в частині невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, проведення розгляду по укладанню договору дарування у відповідності до положень КК України , скасування висновку експерта, повернення майна , розслідування укладання правочину .
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду. Оскільки ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка може її оскаржити, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1