Кропивницький апеляційний суд
№ провадження 11-сс/4809/40/23 Головуючий у суді І-ї інстанції ОСОБА_1
Категорія Доповідач в колегії апеляційного суду ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.2023 року. Кропивницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у кримінальних справах:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому матеріали за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 28 грудня 2022 року, якою відмовлено в задоволені скарги щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань

ВСТАНОВИВ:

27.12.2022 ОСОБА_5 звернувся до Гайворонського районного суду Кіровоградської області на бездіяльність посадових осіб поліції, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, яке він подав 14.12.2022.

Скарга мотивована тим, що 14.12.2022 ним до Гайворонського відділення поліції було подано заяву, що зареєстрована в журналі ЄО за № 3960, в якій він повідомляв про вчинення працівниками Комунального закладу некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня» злочину - неналежного надання медичної допомоги його матері ОСОБА_6 , яка 24.08. 2022 була доставлена в реанімаційне відділення, однак лікарі своєчасно не надали їй медичного втручання, що могло б врятувати її становище. Мати перебувала на стаціонарному лікуванні у неврологічному відділенні з 24.08.2021 по 02.09.2021 та о 10:00 год. померла внаслідок гострого порушення мозкового крововиливу по типу ішемії в басейні лівої середньої мозкової артерії гіпертонічна хвороба ІІ ступеню від цукрового діабету, якого вона дістала від доведення її правоохоронними органами та сусідами.

Однак, у встановлений законом строк відомості до ЄРДР поліцейськими внесені не були, а 27.12.2022 він отримав відповідь в якій вказано, що відомості в ЄРДР внесені не будуть. У зв`язку з цим просить слідчого суддю зобов`язати працівників ВП № 1 (м. Гайворон) внести в ЄРДР відомості за його заявою від 14.12.2022.

Ухвалою слідчого судді Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 28.12.2022 відмовлено в задоволені скарги ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №1 (м. Гайворон) Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що з аналізу змісту повідомлення ОСОБА_5 та дослідження матеріалів скарги слідчим суддею не встановлено обґрунтованості вимог скарги, оскільки в поданій заяві не наведено об`єктивних даних та не подано доказів, які свідчили б про ознаки кримінального правопорушення про яке заявник зазначає в своїй скарзі.

Відтак, встановлене свідчить, що підстав для початку досудового розслідування не вбачається, вагомі обставини, що можуть вказувати на вчинення кримінального правопорушення відсутні, а тому слідчий суддя, посилаючись на ряд вимог статей КПК України, позицію Верховного Суду викладену у ряді постанов, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 року № 139, дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, так як заявником у заяві про вчинення кримінального правопорушення не наведено достатньо доводів та фактів для того, щоб розпочати кримінальне провадження.

В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_5 просив розглянути її без його участі.

Прокурор клопотання про його участь під час розгляду апеляційної скарги не заявляв.

Враховуючи положення ст.406 КПК України, а також частими перебоями з постачанням електроенергії у зв`язку з військовим станом, апеляційний суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, зваживши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити з таких підстав.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Відповідно до вимог статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Пунктом 1 розділу 3 Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокуратура від 30.06.2020 № 298, передбачено, що внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням на заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до ЄРДР, а саме невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Таким чином, кримінальним процесуальним законом не передбачено для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно із якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_5 звернувся із заявою до відповідного органу поліції про внесення відомостей про скоєння злочину до ЄРДР в якій вказав для цього відповідні підстави. Однак відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Дане звернення ОСОБА_5 зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції» Гайворонського ВП за № 3960 від 14.12.2022. Матеріали розглянуто згідно Закону України «Про звернення громадян» та складено довідку про результати розгляду звернення 21.12.2022, із якої убачається, що в ході перевірки було здійснено виїзд до Комунального закладу некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня» де лікар надав пояснення в усній формі, що у зв`язку з давністю події всієї інформації не пам`ятає, проте роз`яснили причину смерті ОСОБА_6 .

Разом з тим, під час розгляду вказаної скарги, слідчим суддею безпідставно здійснено оцінку обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення.

При цьому, при розгляді скарг наведеної категорії слідчий суддя має перевірити лише, обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Окрім того, колегія суддів зауважує, що якщо із звернення скаржника вбачається, що він порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення дій, визначених КПК України, то такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим можливим для цього підстав закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

На підставі викладеного, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_5 підлягає в цій частині задоволенню, а ухвала слідчого судді скасуванню.

Керуючись статтями 406, 419, 422 КПК України, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Гайворонського районного суду Кіровоградської області від 28 грудня 2022 року - скасувати.

Скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 14.12.2022.

Ухвала апеляційного суду є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4