печерський районний суд міста києва
Справа № 757/4912/23-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора: ОСОБА_3 , захисника-адвоката: ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_6 , про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

08 лютого 2023 року в провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_6 , за погодженням із прокурором другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у сфері протидії організованій злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000435 від 25.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

За вказаних обставин, слідчий просить застосувати до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді особистого зобов`язання, з покладенням обов`язків визначених ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду; не відлучатися з міста Одеси та Одеської області без дозволу слідчого, прокурору або суду; утримуватися від спілкування із іншими підозрюваними та свідками у вказаному кримінальному провадженні зокрема з ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , службовими особами СТОВ «Південьагропереробка» та ТОВ «ОНИСС»; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, паспорт громадянина України, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, посилаючись на викладені у ньому підстави.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні щодо застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання заперечували та просили відмовити у задоволенні вказаного клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується внесене клопотання, приходить до наступних висновків.

Головним слідчим управлінням Національної поліції України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000435 від 25.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

В ході здійснення досудового розслідування за наявності передбачених чинним кримінальним процесуальним законодавством України підстав, 02.02.2023 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Болград Одеської області, українця, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

За результатами проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до наказу директора Департаменту економічної політики та стратегічного планування ООДА від 31.05.2021 № 80/к ОСОБА_5 переведено з посади начальника відділу з питань державного майна та моніторингу публічних закупівель Департаменту економічної політики та стратегічного планування ООДА на посаду начальника відділу моніторингу публічних закупівель Департаменту економічної політики та стратегічного планування ООДА з 01.06.2021.

Відповідно до посадової інструкції начальника відділу моніторингу публічних закупівель Департаменту економічної політики та стратегічного планування ООДА затвердженої 01.06.2021 на ОСОБА_5 покладені основні посадові обов`язки, а саме:

- здіи?снення заходів з виконання та дотримання законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення закупівель структурними підрозділами Одеськоі? обласноі? державноі? адміністраціі?, раи?онних державних адміністраціи?, державними підприємствами, які входять до сфери управління обласноі? державноі? адміністраціі?, та комунальними установами, закладами підприємствами, координацію діяльності яких покладено на структурні підрозділи обласноі? державноі? адміністраціі?;

- здіи?снення поточного моніторингу та аналіз публічних закупівель;

- розгляд звернення від структурних підрозділів обласноі? державноі? адміністраціі? та комунальних установ, закладів підприємств, координацію діяльності яких покладено на структурні підрозділи обласноі? державноі? адміністраціі? щодо погодження очікуваноі? вартості закупівлі та технічноі? специфікаціі?;

- здіи?снення організаціі? та контроль своєчасного та якісного виконання структурними підрозділами облдержадміністраціі? і раи?онними державними адміністраціями та розпоряджень голови обласноі? державноі? адміністраціі? щодо здіи?снення публічних закупівель;

- розгляд та опрацювання звернення громадян, листів підприємств, організаціи?, установ, запитів і звернення народних депутатів Украі?ни та депутатів відповідних рад, листи органів державноі? влади, громадських організаціи?;

- участь у розробленні проектів нормативно-правових актів та пропозиціи? здіи?снення розгляду проектів нормативно-правових актів та інших документів, з питань, що належать до компетенціі? Департаменту;

- участь у розробленні проектів розпоряджень голови обласноі? державноі? адміністраціі? в межах компетенціі? Департаменту;

- здіи?снює керівництво відділом несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань, сприяє створенню належних умов праці у відділі;

- забезпечує реалізацію визначених законом України "Про місцеві державні адміністрації" та іншими законами Україні повноважень обласної державної адміністрації у галузях агропромислового розвитку та продовольства, екології та природних ресурсів, земельних відносин та використання водних об`єктів, морегосподарського комплексу, транспортної інфраструктури та зв`язку.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 68/2022 утворено Одеську обласну військову адміністрацію (далі - ООВА).

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 № 185 «Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану» встановлено, що акціонерне товариство «Українська залізниця» (далі - АТ «Укрзалізниця») уповноважується виступати платником за тристоронніми договорами, замовником за якими є військові адміністрації та/або центральні органи виконавчої влади, із здійснення закупівель за рахунок коштів державного бюджету для задоволення нагальних потреб функціонування держави (на придбання необхідних продовольчих товарів, а також пакувальних товарів для їх фасування, пального, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів (вакцин), медичних виробів, допоміжних засобів до них, медичного обладнання, будівельних матеріалів для першочергових аварійно-ремонтних робіт на об`єктах, які пошкоджені внаслідок бойових дій, оплату послуг із зберігання та/або переробки зерна).

За договорами про закупівлю продовольчих товарів, а також пакувальних товарів для їх фасування оплата здійснюється за погодженням із Міністерством аграрної політики та продовольства в частині затвердження переліків продукції (послуг), постачальників (виконавців послуг), обсягів та цін на продукцію (послуги), що закуповується, розмірів та строків попередньої оплати.

Закупівля продовольчих товарів, а також пакувальних товарів для їх фасування, здійснюється без застосування процедур закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі».

У другій половині березня 2022 року, точної дати і часу наразі досудовим розслідуванням не встановлено, у заступника голови ООДА / ООВА ОСОБА_7 виник злочинний умисел, спрямований на розтрату бюджетних коштів під час укладення та виконання тристороннього договору на постачання продовольчої продукції. Розуміючи, що у зв`язку із введенням на території України воєнного стану закупівля продовольчих товарів, а також пакувальних товарів для їх фасування, здійснюється без застосування процедур закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», ОСОБА_7 запропонував тривалий час знайомому ОСОБА_5 , який на той час займав посаду начальника відділу моніторингу публічних закупівель та стратегічного планування ООДА / ООВА та директору ТОВ «ПРОДОПТОМ» ОСОБА_11 , прийняти участь у реалізації злочинного плану щодо розтрати бюджетних коштів в особливо великих розмірах під час укладення та виконання умов договору на постачання м`ясних консервів за завищеною ціною, укладеного між ООДА / ООВА, АТ «Укрзалізниця» та ТОВ «ПРОДОПТОМ». ОСОБА_5 та ОСОБА_11 , погодився на участь у реалізації вказаного злочинного плану.

04.04.2022 між ООДА / ООВА (замовник), АТ «Укрзалізниця» (платник) і товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОДОПТОМ» (далі - ТОВ «ПРОДОПТОМ») (постачальник) укладено договір на постачання продовольчих товарів (перелік, кількість, ціни та умови поставки зазначено в заявках).

ОСОБА_7 , зловживаючи своїм службовим становищем, без наявності відповідного розпорядження голови ООДА / ООВА про визначення ОСОБА_5 відповідальною особою за проведення закупівель, обіймаючи посаду заступника голови ООДА / ООВА та будучі відповідальним за напрямок по агропромисловому комплексу, надав останньому вказівку про необхідність організації виконання зазначеного вище договору на постачання м`ясних консервів за завищеними цінами.

ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_7 , усвідомлюючи протиправність своїх дій, будучи обізнаним про відсутність відповідних повноважень, з метою виконання вказівки ОСОБА_7 та досягнення спільної злочинної мети, 04.04.2022, перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: м. Одеса, просп. Шевченка, 4, використовуючи комп`ютерну техніку, без проведення моніторингу ринкової вартості аналогічної продукції, виготовив заявку на придбання у ТОВ «ПРОДОПТОМ» консервів м`ясних (свинина тушкована), з/б, 0,525 кг, у кількості 1 000 000 шт., зазначивши у ній надані йому ОСОБА_7 та ОСОБА_11 відомості про загальну вартість продукції на суму 104 004 000 грн, з розрахунку 104, 004 грн за 1 шт., тобто була очевидно завищена в ціні.

Указану заявку, після її узгодження з ОСОБА_7 та ОСОБА_11 , ОСОБА_5 одразу з належної йому електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_2 надіслав на попередньо надану ОСОБА_7 електрону пошту ТОВ «ПРОДОПТОМ» ІНФОРМАЦІЯ_3 для її розгляду та погодження ОСОБА_11 , який одразу вказану заявку погодив та надіслав на електрону пошту ОСОБА_5 скановану копію рахунку на оплату № 1 від 04.04.2022, який ОСОБА_7 та ОСОБА_5 одразу погодили.

11.04.2022 ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , продовжуючи реалізовувати свій злочинний намір, спрямований на розтрату державних коштів в особливо великих розмірах, усвідомлюючи протиправність своїх дій, знаходячись у приміщенні адміністративної будівлі ООДА / ООВА, організували здійснення АТ «Укрзалізниця» перерахування на рахунок ТОВ «ПРОДОПТОМ» авансового платежу в розмірі 30 відсотків від загальної суми договору, який склав 31 201 200 грн.

У результаті вказаних протиправних дій на рахунки ТОВ «ПРОДОПТОМ» сплачено 31 201 200 грн за 300 000 шт. консерви м`ясних, вартість яких завищена на 5 623 200 грн.

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний намір, розуміючи що їх протиправні дії можуть бути виявлені правоохоронними органами, ОСОБА_5 та ОСОБА_7 ужити заходів щодо приховування вчиненого ними кримінального правопорушення, шляхом залучення до протиправних дій службової особи іншого підрозділу ООДА / ООВА, якою в подальшому виявилась директор Департаменту фінансів ООДА / ООВА (далі - Департамент) ОСОБА_8 .

Згідно з розробленим ОСОБА_5 та ОСОБА_7 планом ОСОБА_8 , як уповноважена особа на закупівлю консервів м`ясних у рамках укладеного 04.04.2022 договору на постачання продовольчих товарів повинна була організувати виготовлення та направити ОСОБА_11 заявку на придбання консервів м`ясних у кількості 79 611 шт., зазначивши у відповідних документах завідомо завищену ціну, яка становила 104,004 грн за 1 шт., а також мусила підписати рахунок на оплату, що дає підставу для сплати АТ «Укрзалізниця» коштів на рахунок ТОВ «ПРОДОПТОМ». Усвідомлюючи суть своїх майбутніх дій та передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків, ОСОБА_8 погодилася на участь у реалізації вказаного злочинного плану.

У подальшому, в середині квітня 2022 року, точна дата та час наразі досудовим розслідуванням не встановлені, ОСОБА_7 , зловживаючи своїм службовим становищем, користуючись довірливими відносинами, що склались із головою ООДА / ООВА ОСОБА_12 , посилаючись на необхідність оптимізації закупівлі, запевнив останнього в потребі проведення подальшої закупівлі продукції в ТОВ «ПРОДОПТОМ» та доручення всіх дій з виконання умов договору від 04.04.2022 очолюваному ОСОБА_8 Департаменту, а також дозволу на переведення у вказаний Департамент ОСОБА_5

Голова ООДА / ООВА ОСОБА_12 , не будучи обізнаним про злочинні наміри ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_11 , дав згоду та своїм розпорядженням від 14.04.2022 № 190/А-2022 визначив Департамент уповноваженим підрозділом ООДА / ООВА щодо:

- оформлення та підписання від імені ООДА / ООВА заявок, договорів, актів та інших документів, необхідних для замовлення, отримання, зберігання (складування) та передачі, ведення обліку товарів, замовником яких за відповідними тристоронніми договорами (угодами) є ООДА / ООВА, а платником - АТ «Укрзалізниця», та їх руху;

- замовлення, отримання зберігання, складування та передачі, ведення обліку товару, замовником якого за відповідними тристоронніми договорами (угодами) є ООДА / ООВА, а платником - АТ «Укрзалізниця», та його руху.

Наступного дня, тобто 15.04.2022, директор Департаменту ОСОБА_8 підписала наказ № 31, згідно з яким прийняла рішення щодо визначення начальника відділу моніторингу, економічного аналізу, координації роботи з місцевими бюджетами та нормативної діяльності управління доходів та координації функціонування місцевих бюджетів ОСОБА_5 відповідальним за формування замовлень (заявок), отримання рахунків, первинних документів на товари від постачальників за тристоронніми договорами, замовником за якими є ООВА, а платником - АТ «Укрзалізниця», зі здійснення закупівель за рахунок коштів державного бюджету для задоволення нагальних потреб функціонування держави, їх подальшу передачу на оформлення і підписання. Крім того, згаданим наказом начальнику зазначеного відділу ОСОБА_5 доручено:

- здійснювати моніторинг цін продовольчих товарів, пакувальних товарів для фасування продовольчих товарів; санітарно-гігієнічних товарів та готувати відповідні висновки;

- забезпечувати оприлюднення укладених договорів в електронній системі закупівель у терміни, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі» (зі змінами);

- не пізніше ніж через п`ять днів після погодження центральними органами виконавчої влади у порядку, регламентованому п.п. 3 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 12.04.2022 № 436 «Про внесення змін до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р. № 185», цін на товари оприлюднювати в електронній системі закупівель повідомлення про закупівлю, в якому зазначаються: найменування та ідентифікаційний код замовника відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; назва предмета закупівлі з наведенням коду за Єдиним закупівельним словником (за показником четвертої цифри згаданого Словника, а у разі закупівлі лікарських засобів - за показником третьої цифри); ціна товару (товарів) за одиницю згідно із договором; дата укладання договору про закупівлю (приєднання до нього).

У подальшому, в другій половині травня 2022 року, більш точної дати і часу досудовим розслідуванням наразі не встановлено, в результаті документування співробітниками правоохоронних органів можливих протиправних дій службових осіб ООДА / ООВА під час укладення та виконання договору на постачання продовольчих товарів ТОВ «ПРОДОПТОМ» ОСОБА_7 із метою мінімізувати наслідки від указаної злочинної діяльності та ухилення від кримінальної відповідальності організував надходження від ТОВ «ПРОДОПТОМ» на адресу ООДА / ООВА листа № 25 від 26.05.2022 про необхідність зменшення загальної вартості товару до 39 481 062,44 грн з урахуванням попередньої оплати на суму 31 201 200 грн. Зазначений лист відповідно до резолюції голови ООДА / ООВА, який також завізований ОСОБА_7 , розписано на ОСОБА_8 для організації виконання.

26.05.2022, ОСОБА_8 , діючи протиправно, в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 № 185 «Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану», за попередньою змовою з ОСОБА_5 , ОСОБА_7 та ОСОБА_11 , з метою розтрати бюджетних коштів, будучи наділеною згідно з розпорядженням голови ООДА / ООВА відповідними повноваженнями та обізнаною про те, що зазначена ціна у розмірі 104,004 грн за 1 шт. є умисно завищеною, підписала заявку до ТОВ «ПРОДОПТОМ» на придбання м`ясних консервів у кількості 379 611 шт. на загальну суму 39 481 062,44 грн та організувала її направлення засобами електронної пошти до ТОВ «ПРОДОПТОМ» для розгляду. Указані ОСОБА_8 в заявці відомості відображено з урахуванням попередньої заявки на придбання товару від 04.04.2022 та рахунку на оплату від 04.04.2022, підписаних ОСОБА_5 , на виконання яких ТОВ «ПРОДОПТОМ» поставлено ООДА / ООВА 300 000 шт. консервів та вже сплачено 31 201 200 грн.

ОСОБА_11 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_5 , розглянувши отриману від ООДА / ООВА заявку цього ж дня відправив згаданій адміністрації засобами електронного зв`язку після її погодження рахунок № 1 від 26.05.2022 на сплату 8 279 862, 44 грн за 79 611 шт. консервів м`ясних.

Отримавши зазначений вище рахунок на оплату, ОСОБА_8 , діючи протиправно, за попередньою змовою з ОСОБА_5 , ОСОБА_7 та ОСОБА_11 , з метою виконання спільного злочинного плану, направленого на розтрату бюджетних коштів, виділених на виконання умов договору на постачання продовольчих товарів від 04.04.2022, підписала його, що стало підставою для сплати АТ «Укрзалізниця» на рахунок ТОВ «ПРОДОПТОМ» 8 279 862,44 грн за фактично придбані 79 611 шт. консервів м`ясних.

У подальшому відповідно до підписаних директором ТОВ «ПРОДОПТОМ» ОСОБА_11 та директором Департаменту ОСОБА_8 видаткових накладних ТОВ «ПРОДОПТОМ» отримало на розрахунковий рахунок кошти в сумі 8 279 862,44 грн за 79 611 шт. консервів м`ясних, вартість яких завищена на суму 1 507 832,34 грн.

Отже, ОСОБА_5 , будучи начальником відділу моніторингу публічних закупівель Департаменту економічної політики та стратегічного планування ООДА/ООВА, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою з ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_11 , умисно розтратив грошові кошти державного бюджету в сумі 7 131 032,34 грн, що в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, установлений на момент вчинення кримінального правопорушення, тобто є особливо великим розміром.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у розтраті чужого майна шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчиненого за попередньою змовою групою осіб в особливо великих розмірах, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 5 ст. 191 КК України, являється особливо тяжким злочином та карається позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Виклад обставин, що дають підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення з посиланням на матеріали кримінального провадження, що підтверджують ці обставини: показаннями свідка ОСОБА_5 який пояснив, що на початку квітня 2022 року, коли він обіймав посаду начальника відділу моніторингу публічних закупівель Департаменту економічної політики та стратегічного планування Одеської обласної державної адміністрації, його до себе викликав заступник голови ООДА ОСОБА_7 , який на той час керував напрямком по агропромисловому комплексу та надав усну вказівку, щодо закупівлі тушкованої свинини саме у підприємства ТОВ «ПРОДОПТОМ».

На виконання вказаної вказівки ОСОБА_7 , ОСОБА_5 виготовив та направив на електронну пошту ТОВ «ПРОДОПТОМ» заявку на придбання товару в якій була зазначена вартість одиниці продукції у розмірі 86, 67 грн (без ПДВ). В подальшому, на підставі підписаного ним же рахунку на оплату від 04.04.2022 на рахунки ТОВ «ПРОДОПТОМ» були перераховані грошові кошти.

Щодо повноважень підписувати заявки та рахунки, то на той час була лише усна вказівка ОСОБА_7 .

Крім того, в травні 2022 року, він також виготовив та надав для підпису Директору Департаменту фінансів ООДА/ООВА ОСОБА_8 заявку на придбання товару та рахунку, які слугували перерахуванню коштів на рахунок ТОВ «ПРОДОПТОМ»;

- оригіналом заявки на придбання товару (свинина тушкована ) від 04.04.2022 на адресу ТОВ «ПРОДОПТОМ» на 1 000 000 шт вартістю 86, 67 грн. за одиницю на загальну вартість 104 004 000 грн. Зазначена заявка підписана ОСОБА_5 та вже містить інформацію про вартість одиниці товару;

- оригіналом рахунку на оплату ТОВ «ПРОДОПТОМ» № 1 від 04.04.2022 погодженого ОСОБА_5 на загальну суму 104 004 000 грн.;

- оригіналом заявки на придбання товару (свинина тушкована ) від 26.05.2022 на адресу ТОВ «ПРОДОПТОМ» на 379 611 шт вартістю 86, 67 грн. за одиницю на загальну вартість 39 481 062, 44 грн. Зазначена заявка підписана ОСОБА_8 та вже містить інформацію про вартість одиниці товару;

- оригіналом рахунку на оплату ТОВ «ПРОДОПТОМ» № 1 від 26.05.2022 погодженого ОСОБА_8 на загальну суму 39 481 062, 44 грн.;

- оригіналом листа ТОВ «ПРОДОПТОМ» № 25 від 26.05.2022 на адресу Одеської обласної військової адміністрації про зменшення загальної вартості товару до 39 481 062, 44 з резолюцією голови ООВА про виконання ОСОБА_8 . Вказаний лист завізований ОСОБА_7 ;

- оригіналами актів приймання - передачі продукції а також видатковими накладними про сплату коштів, які підписані ОСОБА_8 та директором ТОВ «ПРОДОПТОМ» ОСОБА_11 ;

- показаннями свідка ОСОБА_10 - першого заступника Міністра аграрної політики та продовольства України, який пояснив що Мінагрополітики не є стороною в договорах постачання продовольчої продукції укладених між ООВА, АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» та постачальниками. ООВА самостійно визначало постачальників, об`єми продукції та ціну, а також самостійно здійснювало контроль за виконанням договорів. Розпорядником бюджетних коштів були ООВА та вона відповідали за ефективність використання зазначених коштів.

Повноваження з перевірки рахунків у Мінагрополітики відсутні.

- висновком судової почеркознавчої експертизи № 22-6668 від 20.12.2022 про те, що підпис виконаний від імені ОСОБА_7 у листі ТОВ «ПРОДОПТОМ» про зменшення кількості продукції на виконання договору постачання від 26.05.2022 № 25 виконаний ОСОБА_7 ;

- висновком комплексної судової товарознавчої та економічної експертизи від 02.09.2022 № 636 за результатами якої встановлена ринкова вартість продукції та розмір заподіяної державному бюджету шкоди;

- договором на постачання продовольчих товарів укладеного між ООДА, АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» та між сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Південьагропереробка» на постачання аналогічної продукції;

- запитом в порядку ст. 93 КПК України до СТОВ «Південьагропереробка» та відповіддю про можливість постачання аналогічної продукції за нижчою ціною, іншими доказами в кримінальному провадженні в їх сукупності.

Таким чином, орган досудового розслідування, повідомивши ОСОБА_5 про підозру, з метою забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, знищити, сховати або спотворити речі, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження, незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення вбачається за необхідне застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання .

Відповідно до ст. 177 КПК України підстави застосування до підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання обґрунтовуються можливістю настання таких ризиків: переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду, незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а тому, з метою забезпечення кримінального провадження та виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, є необхідність застосування до ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що підозрюваний обґрунтовано підозрюється у вчиненні особливо тяжкого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, санкція статті якого передбачає покарання у вигляді позбавленням волі на строк до 12 років.

У ході досудового розслідування встановлено ризики, визначені ст. 177 КПК України, що є підставами для застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання підозрюваному ОСОБА_5 , з покладенням обов`язків визначених ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: прибувати за кожною вимогою до суду, слідчого, прокурора, а також утримуватися від спілкування з визначеними особами.

Зокрема наявні ризики, які свідчать про можливість незаконного впливу ОСОБА_5 на свідків.

З матеріалів, якими обґрунтовується клопотання, вбачається, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину, за яке законом передбачено покарання у виді позбавлення волі строком до дванадцяти років і вказані обставини доведені стороною кримінального провадження та свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваною кримінального правопорушення.

Згідно встановлених нормами Глави 18 КПК України правил вирішення питання про застосування запобіжних заходів належить до виняткової компетенції слідчого судді або суду, тому слідчий суддя вважає за доцільне застосувати до підозрюваного ОСОБА_5 передбачений ст. 179 КПК України запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Застосовуючи такий вид запобіжного заходу слідчий суддя виходить з необхідності уникнення ризиків, визначених ст. 177 КПК України, викладених у клопотанні сторони кримінального провадження - прокурора, аргументів щодо запобіганням спробам переховуватись від органів досудового розслідування та суду.

Застосовуючи до підозрюваного запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, слід зобов`язати підозрюваного: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду; утримуватися від спілкування із іншими підозрюваними та свідками у вказаному кримінальному провадженні зокрема з ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , службовими особами СТОВ «Південьагропереробка» та ТОВ «ОНИСС»; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

За таких обставин, клопотання органу досудового розслідування підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 29 Конституції України, ст.ст. 177, 178, 179, 194, 205, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_6 , про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України - задовольнити частково.

Застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Болград, Одеської області, українця, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, в межах строку досудового розслідування до 02 квітня 2023 року.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обов`язки, зокрема:

- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора та суду;

- утримуватися від спілкування із іншими підозрюваними та свідками у вказаному кримінальному провадженні зокрема з ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , службовими особами СТОВ «Південьагропереробка» та ТОВ «ОНИСС»;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- здати на зберігання слідчому свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_5 , що в разі невиконання покладених на нього обов`язків, до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід, а також накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

В решті вимог клопотання відмовити.

Контроль за виконанням обов`язків покласти на прокурора у вказаному кримінальному провадженні, а в разі направлення кримінального провадження до суду на прокурора.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1