Справа № 214/5876/22
1-кс/214/1128/22
У Х В А Л А
Іменем України

07 листопада 2022 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 03.11.2022 надійшла скарга ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 16.09.2022 о 14-45 год. ОСОБА_4 звернувся на лінію «102» з повідомленням про факт вчинення віносно нього хуліганських дій з боку ОСОБА_5 у павльоні « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , чим йому було вчинено майнову шкоду та отримано тілесні ушкодження. За місцем вчинення вказаного правопорушенням ОСОБА_4 склав заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбачегого ч. 1 ст. 296 КК України, в якій просив прийняти заяву та внести відомості до ЄРДР. Однак уповноважена особа ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області жожних дій, направлених на внесені відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства, не вчинив. У відповіді на адвокатський запит про надання витягу з ЄРДР повідомлео, що матеріали за зверненням ОСОБА_4 зареєстровані в ситсемі «Інформаційний портал Національної поліції України (журнал єдиного обліку)» ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області за №21250 від 13.10.2022 та, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушененя, до ЄРДР не вносилося. Рішення стосовно звернення ОСОБА_4 посадовимиособами ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпрпоетровській області прийнято 13.10.2022, а представника ОСОБА_4 пороінфоромвано лише 25.10.2022, то строк звернення з даною скаргою спливає 04.11.2022. Оскільки до даного часу відомості, зазначені у заяві про злочин ОСОБА_4 до ЄРДР не внесені, ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 просить поновити строк на подання скарги та зобов`язати посадових осіб ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 16.09.2022 для проведення досудового розслідування.

Ухвалою суду від 04.11.2022 скарга прийнята до провадження, зобов`язано начальника ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області надати суду матеріали за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 від 16.09.2022.

У судовому засіданні особа, яка подала скаргу, скаргу підтримав, просив скаргу задовольнити.

Начальник ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, участь уповноваженої особи у судовому засіданні не забезпечив, копії матеріалів, витребувані ухвалою суду від 04.11.2022, суду не надав.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додатки до неї, матеріали за результатами звернення ОСОБА_4 , слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню за таких підстав.
Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

У судовому засіданні встановлено, що 16.09.2022 о 14-46 год. від ОСОБА_4 надійшло повідомлення зі служби 102, що за адресою: вул. Спаська, буд. 19ц у м. Кривому Розі власник автомобіля Шкода Супер Б, реєстраційний номер НОМЕР_1 , увірвався у приміщення та погрожував заявнику фізичною розправою, розбив меблі та обладнання у приміщенні (а.с. 16-17).

Крім того, 17.09.2022 ОСОБА_4 звернувся до ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, про що складено протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення або таке, що готується (а.с. 15).

Відповідно до повідомлення начальнику ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до ЄРДР направлено матеріали ЖЄО №19255 від 16.09.2022 для їх розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» та «Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції» (а.с. 18).

На звернення з адвокатським запитом ОСОБА_3 , заступником начальника ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області 25.10.2022 повідомлено, що матеріал ЖЄО №19235 знаходиться на розгляді в секторі превенції, так як 13.10.2022 матеріали було відправлено на перереєстрацію до слідчого відділу у зв`язку зі встановленням ознак кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 296 КК України. Заступником начальника слідчого відділу матеріал повернуто до сектору превенції для подальшого розгляду у зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення. Матеріал зареєстрований до ЖЄО за №21250 (а.с. 6).

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, як зазначено у ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Тобто, обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування не вимагає оцінки даними суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб учинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, заява ОСОБА_4 , про вчинення кримінального правопорушення підлягала розгляду та посадова особа ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно, але не пізніше 24 годин, зобов`язана була внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, проте не вчинила зазначених дій.

Як вбачається з матеріалів скарги, повідомлення ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо звернення ОСОБА_4 посадовими особами віддлу поліції направлено представнику ОСОБА_4 - ОСОБА_3 25.10.2022, а тому строк звернення з даною скаргою підлягає поновленню.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 16.09.2022, яка була отримана та зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області за №19235, а у подальшому перереєстровано у ЖЄО за №21250, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1