06.04.2023 Справа № 331/2232/23
Провадження № 1-кс/331/652/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого СВ УСБУ в Запорізькій області

ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , погоджене з прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000504, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.03.2023, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000504, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.03.2023, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи проросійськи налаштованою особою, діючи умисно, усвідомлюючи протиправність свого діяння та бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків, перебуваючи у смт. Чернігівка Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області, територія якого з 26.02.2022 тимчасово окупована представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації (далі за текстом зф держава-агресор рф), у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше квітня 2022 року, надала згоду на пропозицію невстановлених осіб з числа представників військової окупаційної адміністрації держави-агресора рф та добровільно зайняла посаду першого заступника голови незаконного органу влади мовою оригіналу «Черниговской военно-гражданской администрации Бердянского района», який розташований у адміністративній будівлі Чернігівської районної державної адміністрації, за адресою: смт. Чернігівка, вул. Соборна, буд. 401, пов`язаною із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, створеному окупаційною владою держави-агресора рф на тимчасово окупованій території смт. Чернігівка Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області, яку обіймає наразі.

З урахуванням достатніх доказів, 18.03.2023 слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області, за погодженням з процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, відповідно до вимог та у порядку передбаченому КПК України, в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000028 від 04.01.2023, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано повідомлено, про те, що вона підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України добровільне зайняття громадянином України посади пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування, громадянка України ОСОБА_6 у період з 26.02.2022 по теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території України на території смт. Чернігівка Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області.

24.03.2023 постановою прокурора групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, з матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000028 від 04.01.2023 виділено в окреме провадження матеріали досудового розслідування щодо вчинення громадянкою України ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та зареєстровано в ЄРДР під №0000504.

У зв`язку із тим, що підозрювана знаходиться на тимчасово окупованій території України, переховується від слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинене нею кримінальне правопорушення, 25.03.2023 постановою слідчого СВ УСБУ в Запорізькій області, громадянку України ОСОБА_6 оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук, здійснення якого доручено оперативним співробітникам Бердянського МРВ УСБУ в Запорізькій області, а також сектору міжнародного поліцейського співробітництва ГУНП в Запорізькій області.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

Протоколами допитів свідків ОСОБА_7 від 09.01.2023, ОСОБА_8 від 08.02.2023, ОСОБА_9 від 14.02.2023, ОСОБА_10 від 14.02.2023, ОСОБА_11 від 15.02.2023, ОСОБА_12 від 03.03.2023, який кожен окремо повідомили відомі їм обставини вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме надання згоди на пропозицію невстановлених осіб з числа представників військової окупаційної адміністрації держави-агресора рф та добровільного зайняття посади першого заступника голови незаконного органу влади мовою оригіналу «Черниговской военно-гражданской администрации Бердянского района», пов`язаною із виконанням організаційно-розпорядчих функцій, створеному окупаційною владою держави-агресора рф на тимчасово окупованій території смт. Чернігівка Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області, яку обіймає наразі.

Протоколом пред`явлення свідку ОСОБА_12 особи для впізнання від 03.03.2023, згідно якого свідок впізнав на фотознімку ОСОБА_6 як першого заступника голови незаконного органу влади мовою оригіналу «Черниговской военно-гражданской администрации Бердянского района».

Протоколами огляду інформації, розміщеної у публічному просторі у новиному каналі «Звезда.Черниговка.Мир», функціонування яких здійснюється у додатку «Telegram», у якому опубліковані фотоматеріали та відеоматеріали, на яких зафіксовано ОСОБА_6 на різних заходах, на яких остання присутня та виступає як першого заступника голови незаконного органу влади мовою оригіналу «Черниговской военно-гражданской администрации Бердянского района», незаконно створеного на тимчасово окупованій території смт. Чернігівка Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області. Той факт, що на фото- та відеоматеріалах зафіксовано ОСОБА_6 підтверджується протоколами огляду вказаної інформації за участю свідків ОСОБА_7 від 30.01.2023, ОСОБА_10 від 05.03.2023, ОСОБА_9 від 13.03.2023, ОСОБА_11 від 13.03.2023, ОСОБА_12 від 15.03.2023, які впізнали ОСОБА_13 , як особу, що займає посаду у незаконному органі влади, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, створеному на тимчасово окупованій території, а саме у смт. Чернігівка Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області.

Протоколом негласних слідчих (розшукових) дій №59/14/92т від 14.02.2023 та протоколом огляду флеш-накопичувач від 05.03.2023 (додатку до протоколу НС(Р)Д №59/14/92т від 14.02.2023), з яких вбачається наявність листування різних осіб у додатку «Telegram», що містять документи із відомостями про «Телефонный справочник предприятий и организаций Черниговского района», «Состав постоянной рабочей комиссии по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий на територии Черниговской ОТО Бердянского района Запорожской области, «АКТ ОСМОТРА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ 32», «АКТ ОСМОТРА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ 38», «Акт инвентаризации бесхозного имущества молочного направления сельськохозяйственной отрасли, принятого в коммунальную собственность Черниговской военно-гражданской администрации Запорожской области от 22.07.2022», «Акт обследования имущества», «Распоряжение №7 от 11.07.2022»,та інші службові документи незаконного органу влади, в яких ОСОБА_6 зазначена як «Первый заместитель главы Черниговской ОТО ВГА Бердянского района».

Іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами в їх сукупності.

18.03.2023 направлено постанову на Регіональний центр з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 18.03.2023 №028-280000476 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 , якому того ж дня вручена копія письмового повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до вимог ч.3 ст.111, ч.ч.2,8 ст.135 та ч.1 ст.278 КПК України, 18.03.2023 слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області здійснено відправлення повідомлення про підозру та повісток про виклик до органу досудового розслідування на 22.03.2023, 23.03.2023, 24.03.2023 для отримання письмового повідомлення про підозру та проведення слідчих (розшукових) дій, через мобільний додаток (месенджер) «Telegram», який закріплений за абонентським номером мобільного телефону НОМЕР_1 , яким особисто користується ОСОБА_6 .

Також, з метою дотримання вимог КПК України щодо повідомлення особі про підозру та повідомлення про виклик до органу досудового розслідування, 18.03.2023 у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр» та 16.03.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано відомості про повідомлення громадянці України ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та про виклик до органу досудового розслідування для отримання письмового повідомлення про підозру та проведення слідчих (розшукових) дій за участю останньої як підозрюваної у кримінальному провадженні на 22.03.2023, 23.03.2023, 24.03.2023.

Згідно з інформацією оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в в смт. Чернігівка Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області, що унеможливлює її явку до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для участі у слідчих діях.

Встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у міжнародний, державний та міждержавний розшук та перебуває в смт. Чернігівка Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області, тобто на території, яка, відноситься до тимчасово окупованої російською федерацією території України.

Таким чином, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Захисник підозрюваної ОСОБА_4 при вирішенні даного клопотання покладається на розсуд суду.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000504 від 24.03.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

18.03.2023 слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області, за погодженням з процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, відповідно до вимог та у порядку передбаченому КПК України, в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000028 від 04.01.2023, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано повідомлено, про те, що вона підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України добровільне зайняття громадянином України посади пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

18.03.2023 на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України повідомлення про підозру ОСОБА_6 вручено її захиснику ОСОБА_4 .

25.03.2023 підозрювану ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого доручено оперативним співробітникам Бердянського МРВ УСБУ в Запорізькій області.

На даний час підозрювана ОСОБА_6 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду, перебуває на окупованій території смт. Чернігівка Бердянського району Запорізької області.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

У відповідності до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 грудня 2022 року» (втратив чинність 22.12.2022), Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 року «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», смт. Чернігівка Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області віднесено до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в смт. Чернігівка Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області, яке відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022, Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 року, станом на 06 квітня 2023 року, є таким, що перебуває у тимчасовій окупації.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області лейтенанта ОСОБА_3 , погоджене з прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000504, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.03.2023, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, задовольнити .

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000504, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.03.2023 відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомомсті про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: ОСОБА_1