Справа № 202/8873/22
Провадження № 1-кс/202/5186/2022
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

14 листопада 2022 року м. Дніпро

слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000287 від 30 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000287 від 30 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Дніпропетровською обласною прокуратурою.
10 листопада 2022 року слідчому судді Індустріального районного суду м.Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000287 від 30 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Дане клопотання, згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді, було передано слідчому судді 10 листопада 2022 року.
Згідно з матеріалами клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що в ході проведених заходів щодо протидії порушенню прав законних власників та протиправному поглинанню (силовому захопленню) підприємств, УСР в Дніпропетровській області ДСР НП України була отримана iнформацiя, що з метою заволодіння земельними ділянкамиз кадастровими номерами :03:080:0204, :03:080:0206 було розроблено план для реалізації якого залучили посадових осіб Департаменту по роботі з активами ДМР, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » депутатський корпус та посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Так, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » уклало договір оренди кінотеатру « ІНФОРМАЦІЯ_3 », та здійснивши невідокремлювані поліпшення у розмiрi понад 30% відсотків від балансової вартості отримало можливість приватизувати приміщення кінотеатру шляхом викупу. В результаті 24.12.200 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » підписано договір купівлі-продажу кінотеатру « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Сума договору склала 8 733 630 грн. В подальшому, посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з метою ухилення від проведення земельних торгів, безпідставно посилаючись на ст. 120 Земельного кодексу України, звернулись до ІНФОРМАЦІЯ_5 із заявою про відведення в оренду земельної ділянки площею 1,4073 га. Земельною комісією було проігноровано факт необхідності проведення земельних торгів по вказаним ділянкам та в порушення встановленого порядку передано земельніділянки з кадастровими номерами :03:080:0204, :03:080:0206 в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Нормативно-грошова оцінка вказаних ділянок становить більше 10 000 000 грн.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що діями посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » завдано тяжких наслідків інтересам територіальної громади м. Днiпро. З метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування, виникла необхідність у отриманні документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Наведене зумовило слідчого за погодженням з прокурором звернутись до слідчого судді з відповідним клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
З метою запобігання можливої зміни або знищення документів, до яких планується отримати тимчасовий доступ, слідчий в клопотанні просила розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Слідчий у судове засідання не з`явився, натомість до матеріалів клопотання додав заяву, відповідно до якої просив здійснювати розгляд клопотання без його участі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

У відповідності до ч. 2 ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини,які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Частково задовольняючи клопотання слідчого, слідчий суддя виходить з того, що вимоги слідчого стосовно надання тимчасового доступу співробітникам поліції, визначених ОСОБА_3 відповідним дорученням, щодо проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України, чи постановою про проведення процесуальних дій на іншій території в порядку ст. 218 КПК України, не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам.
Відповідно до ч. 6 ст. 218 КПК України слідчий, прокурор має право провадити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії на території, яка знаходиться під юрисдикцією іншого органу досудового розслідування, або своєю постановою доручити їх проведення такому органу досудового розслідування, який зобов`язаний її виконати.
Відповідно до ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.
Таким чином, тимчасовий доступ до речей і документів не є слідчою дією, а є заходом забезпечення кримінального провадження, виконання якого, враховуючи положення вищезазначеної норми, не може бути проведено за дорученням, в іншому ж випадку це було б порушенням принципу законності, передбаченого ст. 9 КПК України.
На підставі викладеного, слідчий суддя вважає доцільним надання тимчасового доступу слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000287.
В іншій же частині клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 160 КПК України та підлягає задоволенню, оскільки для з`ясування всіх обставин кримінального провадження і встановлення осіб, причетних до вказаного кримінального правопорушення, необхідний доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000287 від 30 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надати (забезпечити) слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000287тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

-Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 № 101/4 від 24.02.2021 року (про зміну цільового призначення земельних ділянок по АДРЕСА_2 ), та відомості про дату та час опублікування вказаного рішення; завірені копії протоколу сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 ; протоколу поіменного голосування та завірені копії протоколу земельної комісії щодо зміни цільового призначення земельних ділянок по АДРЕСА_2 ;

-Договір оренди землі від 14.05.2021 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 );
-Рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 № 186/6 від 21.04.2021 року, а також всі документи, що стали підставою для його прийняття;
-Протоколи комісії міської ради з питань архітектури, містобудування та земельних відносин щодо всіх питань пов`язаних із земельними ділянками із кадастровими номерами :03:080:0206 і :03:080:0204, в тому числі, але не виключно, щодо оренди вказаної земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 );
-Документи, що стали підставами для збору комісії міської ради з питань архітектури, містобудування та земельних відносин щодо всіх питань пов`язаних із земельними ділянками із кадастровими номерами :03:080:0206 і :03:080:0204;
-Документи, складені комісією міської ради з питань архітектури, містобудування та земельних відносин щодо опрацювання питань, пов`язаних із земельними ділянками із кадастровими номерами :03:080:0206 і :03:080:0204;
-Посадові та функціональні обов`язки всіх членів комісії міської ради з питань архітектури, містобудування та земельних відносин.
В іншій частині клопотання відмовити.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Визначити строк виконання ухвали до 14 грудня 2022 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1