У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2023 р. м. Кобеляки

Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі суду в м. Кобеляки клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0000061 від 07.10.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

Встановив:

04 січня 2023 року начальник сектору дізнання відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у якому прохає надати тимчасовий доступ начальнику сектору дізнання відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому дізнавачу сектору дізнання відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_5 до оригіналів документів, а саме: до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0440 площею 2,0000 га від 22.02.2021, яка знаходиться на території Полтавської області, Карлівського району, ІНФОРМАЦІЯ_7, проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0441 площею 1,5396 га від 22.02.2021, яка знаходиться на території Полтавської області, Карлівського району, ІНФОРМАЦІЯ_7, проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0442 площею 2,0000 га від 22.02.2021, яка знаходиться на території Полтавської області, Карлівського району, ІНФОРМАЦІЯ_7, проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0444 площею 2,0000 га від 22.02.2021, яка знаходиться на території Полтавської області, Карлівського району, ІНФОРМАЦІЯ_7, та які знаходиться у ФОП « ОСОБА_6 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ; зобов`язати відповідальну особу ФОП « ОСОБА_6 » надати доступ до вищевказаного проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0440 площею 2,0000 га від 22.02.2021, яка знаходиться на території Полтавської області, Карлівського району, ІНФОРМАЦІЯ_7, проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0441 площею 1,5396 га від 22.02.2021, яка знаходиться на території Полтавської області, Карлівського району, ІНФОРМАЦІЯ_7, проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0442 площею 2,0000 га від 22.02.2021, яка знаходиться на території Полтавської області, Карлівського району, ІНФОРМАЦІЯ_7, проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0444 площею 2,0000 га від 22.02.2021, яка знаходиться на території Полтавської області, Карлівського району, ІНФОРМАЦІЯ_7 з можливістю вилучення їх оригіналів.

У клопотанні його ініціатор зазначає, що в ході опрацювання відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлено факти повторного набуття громадянами протягом 2021 року у власність земельних ділянок з числа земель державної та комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, шляхом безоплатної приватизації всупереч вимогам земельного законодавства України на території ІНФОРМАЦІЯ_6 Полтавського району Полтавської області.

За цим фактом 07.10.2022 року сектором дізнання відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внесено відомості до ЄРДР за № 0000061, та розпочато досудове розслідування в межах кримінального провадження за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Встановлено, що ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_2 ) на підставі Наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.11.2020 № 18291-СГ набув у власність, у порядку безоплатної приватизації землі згідно вимог ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України земельну ділянку з кадастровим номером :08:001:0035 площею 2 ґа для ведення особистого селянського господарства на території Лубенського району Полтавської області. Державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 17.12.2020 зареєстровано право власності на вищевказану земельну ділянку за ОСОБА_7 . Окріи того, ОСОБА_7 , всупереч вимог законодавства України, повторно, на підставі Наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 05.05.2021 № 3259-СГ набув у власність у порядку безоплатної приватизації землі, земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:0440 площею 2 ґа для ведення особистого селянського господарства на території ІНФОРМАЦІЯ_9 Карлівського району Полтавської області. Державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 13.05.2021 зареєстровано право власності на вищевказану земельну ділянку за ОСОБА_7 . Після цього, вказаним громадянином 27.08.2021 знову всупереч вимог законодавства України реалізовано право на безоплатну приватизацію земельної ділянки на підставі Рішення дванадцятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 № 29, згідно якого, йому передано у власність земельну ділянку площею 2 ґа з кадастровим номером :001:1226, що розташована на території ІНФОРМАЦІЯ_6 Полтавського району Полтавської області.

Крім того, ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_3 ) на підставі Наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.03.2021 № 2459-СГ набув у власність, у порядку безоплатної приватизації землі згідно вимог ч. 4 ст. 116 Земельного Кодексу України земельну ділянку з кадастровим номером :00:005:0025 площею 2 ґа для ведення особистого селянського господарства на території ІНФОРМАЦІЯ_8 Кобеляцького району Полтавської області. Державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 24.03.2021 зареєстровано право власності на вищевказану земельну ділянку за ОСОБА_8 . Разом з цим, вказаним громадянином 29.10.2021 всупереч вимог законодавства України, повторно реалізовано право на безоплатну приватизацію земельної ділянки на підставі Рішення тринадцятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 № 25, згідно якого, йому передано у власність земельну ділянку площею 2 ґа з кадастровим номером :00:009:0658, що розташована на території ІНФОРМАЦІЯ_6 Полтавського району Полтавської області.

Також, ОСОБА_9 (ІПН НОМЕР_4 ) на підставі Наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.03.2021 № 2459-СГ набув у власність у порядку безоплатної приватизації землі згідно вимог ч. 4 ст. 116 Земельного Кодексу України земельну ділянку з кадастровим номером :00:005:0026 площею 2 ґа для ведення особистого селянського господарства на території ІНФОРМАЦІЯ_8 Кобеляцького району Полтавської області. Державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 24.03.2021 зареєстровано право власності на вищевказану земельну ділянку за ОСОБА_9 . Разом з цим, вказаним громадянином 18.06.2021 всупереч вимог законодавства України, повторно реалізовано право на безоплатну приватизацію земельної ділянки на підставі Рішення десятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 № 5, згідно якого йому передано у власність земельну ділянку площею 2 ґа з кадастровим номером :00:002:0343, що розташована на території ІНФОРМАЦІЯ_6 Полтавського району Полтавської області.

Крім того, ОСОБА_10 (ІПН НОМЕР_5 ) на підставі Наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.03.2021 № 2459-СГ набув у власність, у порядку безоплатної приватизації землі згідно вимог ч. 4 ст. 116 Земельного Кодексу України земельну ділянку з кадастровим номером :00:005:0030 площею 2 ґа для ведення особистого селянського господарства на території ІНФОРМАЦІЯ_8 Кобеляцького району Полтавської області. Державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 24.03.2021 зареєстровано право власності на вищевказану земельну ділянку за ОСОБА_10 . Разом з цим, вказаним громадянином 29.10.2021 всупереч вимог законодавства України, повторно реалізовано право на безоплатну приватизацію земельної ділянки на підставі Рішення тринадцятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 № 25, згідно якого, йому передано у власність земельну ділянку площею 2 ґа з кадастровим номером :00:009:0628, що розташована на території ІНФОРМАЦІЯ_6 Полтавського району Полтавської області.

Згідно із положеннями ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у таких розмірах:

- для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство;

- для ведення особистого селянського господарства - не більше 0,2 ґа;

- для ведення садівництва - не більше 0,12 ґа;

- для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 ґа, в селищах - не більше 0,15 ґа, в містах - не більше 0,10 ґа;

- для будівництва індивідуальних гаражів - не більше 0,01 ґа.

Ініціатор клопотання зазначає, що законодавством встановлені певні обмеження у правах набуття права власності на земельні ділянки.

Зокрема, ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України передбачає однократне безоплатне отримання земельних ділянок у власність громадян у межах визначених норм по кожному виду користування. Це означає, що кожен громадянин має право отримати у приватну власність 6 земельних ділянок різного цільового призначення (згідно з переліком ст. 121 ЗКУ).

Під час досудового розслідування встановлено наступні кадастрові номери земельних ділянок, які можливо теж отримано всупереч вимогам земельного законодавства України: :00:003:0441, :00:003:0442, :00:003:0444, :00:005:0132, :00:005:0900:00:005:0134, :00:005:0135, :00:005:0900:00:005:0137, :00:005:0138, :00:005:0027, :00:005:0000:00:005:0029, :00:005:0000:00:005:0032, :00:005:0035, :00:005:0000:00:005:0037, :00:005:0038, :00:005:0000:00:005:0040, :00:005:0041, :00:005:0000:00:005:0043, :00:007:0179, :00:008:0100:00:008:0122, :00:008:0123, :00:008:0100:00:008:0125, :00:008:0126, :00:008:0100:00:008:0130, :00:010:0252, :00:010:0400:00:010:0256, :00:010:0257, :00:010:0400:00:010:0260, :00:010:0263, :00:010:0400:00:010:0265, :00:010:0266, :00:010:0400:00:010:0268, :00:010:0272, :00:010:0292.

Вищевказані земельні ділянки надано громадянам на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 та рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 .

В ході проведення досудового розслідування до Кобеляцького районного суду скеровано клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме до оригіналів технічної документації із землеустрою земельних ділянок з кадастровими номерами: :08:001:0035, :00:003:0440, :00:001:1226, :00:005:0025, :00:009:0658, :00:005:0026, :00:002:0343, :00:005:0030, :00:009:0628, :00:003:0441, :00:003:0442, :00:003:0444, :00:005:0132, :00:005:0900:00:005:0134, :00:005:0135, :00:005:0900:00:005:0137, :00:005:0138, :00:005:0027, :00:005:0000:00:005:0029, :00:005:0000:00:005:0032, :00:005:0035, :00:005:0000:00:005:0037, :00:005:0038, :00:005:0000:00:005:0040, :00:005:0041, :00:005:0000:00:005:0043, :00:007:0179, :00:008:0100:00:008:0122, :00:008:0123, :00:008:0100:00:008:0125, :00:008:0126, :00:008:0100:00:008:0130, :00:010:0252, :00:010:0400:00:010:0256, :00:010:0257, :00:010:0400:00:010:0260, :00:010:0263, :00:010:0400:00:010:0265, :00:010:0266, :00:010:0400:00:010:0268, :00:010:0272, :00:010:0292, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_2 та у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою АДРЕСА_3 .

Слідчим суддею Кобеляцького районного суду 26.10.2022 було задоволено клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю задоволено та надано тимчасовий доступ до оригіналів технічної документації із землеустрою вищевказаних земельних ділянок, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_2 .

Слідчим суддею Кобеляцького районного суду 10.11.2022 було задоволено клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю задоволено та надано тимчасовий доступ до оригіналів технічної документації із землеустрою вищевказаних земельних ділянок, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою АДРЕСА_3 .

24.11.2022 старшим дізнавачем сектору дізнання відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітаном поліції ОСОБА_5 на виконання ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю в ІНФОРМАЦІЯ_5 . За результатами проведення тимчасового доступу технічна документація із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :00:001:1226, :00:009:0658, :00:002:0343, :00:009:0628, представником ІНФОРМАЦІЯ_6 надана не була, оскільки технічна документація із землеустрою в міській раді відсутня.

25.11.2022 старшим дізнавачем сектору дізнання відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітаном поліції ОСОБА_5 на виконання ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю в ІНФОРМАЦІЯ_1 . За результатами проведення тимчасового доступу технічна документація із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :08:001:0035, :00:003:0440, :00:005:0025, :00:005:0026, :00:005:0030, :00:003:0441, :00:003:0442, :00:003:0444, :00:005:0132, :00:005:0900:00:005:0134, :00:005:0135, :00:005:0900:00:005:0137, :00:005:0138, :00:005:0027, :00:005:0000:00:005:0029, :00:005:0000:00:005:0032, :00:005:0035, :00:005:0000:00:005:0037, :00:005:0038, :00:005:0000:00:005:0040, :00:005:0041, :00:005:0000:00:005:0043, :00:007:0179, :00:008:0100:00:008:0122, :00:008:0123, :00:008:0100:00:008:0125, :00:008:0126, :00:008:0100:00:008:0130, :00:010:0252, :00:010:0400:00:010:0256, :00:010:0257, :00:010:0400:00:010:0260, :00:010:0263, :00:010:0400:00:010:0265, :00:010:0266, :00:010:0400:00:010:0268, :00:010:0272, :00:010:0292, представником ІНФОРМАЦІЯ_1 надана не була, оскільки технічна документація із землеустрою в Управлінні відсутня.

В ході проведення подальшого досудового розслідування та опрацювання відомостей Державного земельного кадастру встановлено, що підставою для державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0440 площею 2,0000 га, яка знаходиться на території Полтавської області, Карлівського району, ІНФОРМАЦІЯ_9 став проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 22.02.2021, який виготовлено ФОП « ОСОБА_6 ».

Підставою для державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0441 площею 1,5396 га, яка знаходиться на території Полтавської області, Карлівського району, ІНФОРМАЦІЯ_9 став проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 22.02.2021, який виготовлено ФОП « ОСОБА_6 ».

Підставою для державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0442 площею 2,0000 га, яка знаходиться на території Полтавської області, Карлівського району, ІНФОРМАЦІЯ_9 став проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 22.02.2021, який виготовлено ФОП « ОСОБА_6 ».

Підставою для державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0444 площею 2,0000 га, яка знаходиться на території Полтавської області, Карлівського району, ІНФОРМАЦІЯ_9 став проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 22.02.2021, який виготовлено ФОП « ОСОБА_6 ».

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вказано юридичну адресу ФОП « ОСОБА_6 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .

В матеріалах клопотання є достатньо підстав вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а враховуючи обставини вчинення діяння, яке розслідується, вони можуть бути спотворені чи знищені, позаяк вони були виготовлені їх ймовірним володільцем, який може внести до них зміни, приховати їх тощо, а тому клопотання доцільно розглядати без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Начальник сектору дізнання в судове засідання не з`явився, подавши заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання повністю підтримує та прохав задовольнити.

Прокурор в судове засідання не прибула, належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду клопотання.

В силу вимог ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 163 КПК України, ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, постановляється, якщо сторона кримінального провадження крім обставин передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказ відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

За таких обставин, оскільки документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, можуть перебувати у володінні ФОП « ОСОБА_6 » як виконавця, який виготовив відповідну технічну докментацію (проект землеустрою), та містять охоронювану законом таємницю (конфіденційну інформацію), однак, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, а іншими способами неможливо отримати відомості про обставини, які передбачається встановити за допомогою цих документів, клопотання слід визнати обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-166, 309, 369 КПК України, слідчий суддя,

Постановив:

Клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні № 0000061 від 07.10.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб ФОП « ОСОБА_6 » надати (забезпечити) начальнику сектору дізнання відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому дізнавачу сектору дізнання відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_5 тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що знаходяться у володінні ФОП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), з наданням можливості вилучити їх оригінали, а саме:

- проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0440 площею 2,0000 га від 22.02.2021, яка знаходиться на території Полтавської області, Карлівського району, ІНФОРМАЦІЯ_7,

- проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0441 площею 1,5396 га від 22.02.2021, яка знаходиться на території Полтавської області, Карлівського району, ІНФОРМАЦІЯ_7,

- проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0442 площею 2,0000 га від 22.02.2021, яка знаходиться на території Полтавської області, Карлівського району, ІНФОРМАЦІЯ_7,

- проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0444 площею 2,0000 га від 22.02.2021, яка знаходиться на території Полтавської області, Карлівського району, ІНФОРМАЦІЯ_7.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити, що в разі невиконання вказаної ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, може постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення даних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання.

Слідчий суддя