УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого СВ Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , мотивуючи свої вимоги тим, що у провадженні СВ Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000470, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України за фактом можливого привласнення грошових коштів, які були виділені на виконання реконструкції дитячого культурно-оздоровчого майданчика в житловому масиві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до п.п. 1 п. 4 Порядку проведення перевірок закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 , її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2013 № 631 головним державним аудитором відділу контролю за місцевими бюджетами ІНФОРМАЦІЯ_3 Шалар ОСОБА_5 , протягом вересня-жовтня поточного року, проведено перевірку процедури закупівлі робіт по проекту: «Реконструкція дитячого культурно-оздоровчого майданчика в житловому масиві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 », (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-03-12-001422-с), здійснену ІНФОРМАЦІЯ_4 , результати якої відображені в акті перевірки від 24.10.2022 № 11-30/5, підписаному посадовими особами об`єкта контролю з запереченями, які не прийнято.

Проведеною перевіркою процедури закупівлі встановлено порушення законодавства, що призвели до втрат фінансових ресурсів на суму 9980 грн..

Так, через порушення підрядником Фірмою «Сфера» - приватним багатопрофільним малим підприємством, в особі директора ОСОБА_6 п.6.4.3 Правил визначення вартості будівництва, прийнятий наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 05.05.2013 №293, ст. 193 Господарського кодексу України, ст. 526 Цивільного кодексу України до актів приймання виконаних будівельних робіт, форми КБ-2в за грудень 2020 року, включено роботи із завищеною вартістю на суму 9976,76 грн, які Радою, в особі голови ОСОБА_7 прийнято та оплачено в повному обсязі.

Також, колишньою уповноваженою особою ОСОБА_8 в порушення вимог абз. 9 ч.1 ст. 10 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон №922) повідомлення про внесення змін до договору підряду від 16.04.2020 №20/04-14 за додатковими угодами від 26.08.2020 №2 від 30.11.2020 №4, від 17.12.2020 №5, не оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozzoro.

Крім того, уповноваженою особою ОСОБА_8 в порушення ч. 2 ст. 23 Закону № 922 не оприлюднено разом із змінами до тендерної документації в окремому документі переліку змін, що вносяться.

Враховуючи викладене, для забезпечення доказової бази в кримінальному провадженні, доведення обставин, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню, проведення судових експертиз, оскільки згідно Наказу Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 року «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз» та «Науково методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», для проведення судових експертиз надаються лише оригінали документів, наявні підстави для тимчасового доступу до наступних речей та документів, а саме: проектно-кошторисної документації по об`єкту «Реконструкція дитячого культурно-оздоровчого майданчика в житловому масиві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 », Договору підряду, із додатками та додатковими угодами; договірну ціну до договору підряду, зведений кошторисний розрахунок до договірної ціни, локальний кошторис на будівельні роботи договірної ціни, відомість ресурсів до локального кошторису договірної ціни, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису договірної ціни, акти приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма Кб-3), розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт, розрахунок загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт, акти на закриття прихованих робіт, загальні журнали робіт, сертифікатів якості (відповідності) на застосовані будівельні матеріали на вироби, що складались в процесі виконання будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція дитячого культурно-оздоровчого майданчика в житловому масиві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 », договір про здійснення технічного нагляду, акти здачі приймання виконаних робіт з технічного нагляду, договір на авторський нагляд, акт надання послуг з авторського нагляду, тендерну документацію для підготовки тендерних пропозицій з предметом «Реконструкція дитячого культурно-оздоровчого майданчика в житловому масиві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 », протоколи уповноваженої особи щодо здійснення закупівлі, розпорядником яких є ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи наявність підстав вважати, що вказані договори є речовими доказами, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні при проведенні досудового розслідування ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, тому слідчий звернувся з даним клопотанням до суду.

У зв`язку із реальною загрозою зміни або знищення вищевказаних документів ініціатор клопотання просить не викликати у судове засідання з розгляду цього клопотання службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Слідчий суддя находить, що слід у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України дане клопотання розглядати без виклику службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 у володінні якої знаходяться заявлені слідчим документи, оскільки ним доведено достатність наявних підстав, вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення цих документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, натомість надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав у повному обсязі.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче останній перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 , сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує факт неможливості отримання вказаних відомостей іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165,309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000470 від 02 грудня 2022 року, тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення та приєднання до матеріалів кримінального провадження для подальшого дослідження, а саме оригіналів наступних документів:

проектно-кошторисну документацію по об`єкту «Реконструкція дитячого культурно-оздоровчого майданчика в житловому масиві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 »;

договору підряду із додатками та додатковими угодами;

договірну ціну до договору підряду;

зведений кошторисний розрахунок до договірної ціни;

локальний кошторис на будівельні роботи договірної ціни;

відомість ресурсів до локального кошторису договірної ціни;

розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису договірної ціни;

акти приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в);

довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма Кб-3);

розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт;

розрахунок загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт;

акти на закриття прихованих робіт;

загальні журнали робіт, сертифікатів якості (відповідності) на застосовані будівельні матеріали на вироби, що складались в процесі виконання будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція дитячого культурно-оздоровчого майданчика в житловому масиві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 »;

договір про здійснення технічного нагляду;

акти здачі приймання виконаних робіт з технічного нагляду;

договір на авторський нагляд;

акт надання послуг з авторського нагляду;

тендерну документацію для підготовки тендерних пропозицій з предметом «Реконструкція дитячого культурно-оздоровчого майданчика в житловому масиві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 »;

протоколи уповноваженої особи щодо здійснення закупівлі.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: