14.12.2022
Справа № 331/4873/22
Провадження № 1-кс/331/1507/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого СВ УСБУ в Запорізькій області

ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002375 від 07.12.2022 за підозрою ОСОБА_6 , 09.04.1971 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002375, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.12.2022 за підозрою ОСОБА_6 у кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи у с. Терпіння Мелітопольського району Запорізької області, де з 26.02.2022 по теперішній час діє окупаційний режим Російської Федерації (далі РФ), та відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 серпня 2022 року, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26.09.2022 № 217) є таким, що перебуває у тимчасовій окупації, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, у третій декаді квітня 2022 року (точну дату органом досудового розслідування не встановлено), добровільно зайняв керівну посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, - голови незаконного органу влади - окупаційної адміністрації держави-агресора - т.зв. «Терпеньевская сельская администрация Мелитопольского района», створеному представниками держави-агресора на тимчасово окупованій території Терпіннівської сільської територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, яку займає по теперішній час.

Займаючи вказану посаду, ОСОБА_6 , діючи умисно та виконуючи покладені на нього організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції очільника вказаної окупаційної адміністрації держави-агресора та вказівки представників збройних формувань РФ і окупаційної адміністрації держави-агресора «Терпеньевская сельская администрация Мелитопольского района», крім іншого, надає безпосередню допомогу окупантам та представникам держави-агресора у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території Терпіннівської територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, ОСОБА_6 перебуваючи у с. Терпіння Мелітопольського району Запорізької області, в період часу з 27.04.2022 по 18.05.2022 діючи умисно, на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, на виконання раніше отриманого завдання здійснив надання представникам російської федерації: ОСОБА_7 , який використовує позивний «Утес», ОСОБА_8 , який використовує позивний « ОСОБА_9 », ОСОБА_10 , який використовує позивний « ОСОБА_11 » допомогу в проведенні підривної діяльності проти України шляхом передачі відомостей про осіб із числа мешканців населених пунктів, що входять до складу Терпіннівської територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, які чинять активний спротив представникам окупаційної влади, що діє на тимчасово окупованій території Запорізької області.

18 листопада 2022 року слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області за погодженням з Запорізькою обласною прокуратурою складено та 22 листопада 2022 року повідомлено про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, та у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Згідно з отриманою інформацією, на даний час підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в с. Терпіння Мелітопольського району Запорізької області.

07.12.2022 прокурором матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000044 від 05.03.2022 відносно підозрюваного ОСОБА_6 виділені в окреме кримінальне провадження №0002375 від 07.12.2022.

08.12.2022 слідчим винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_6 у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ВКР УСБУ у Вінницькій області.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

- протоколами за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій зняття інформації з електронних інформаційних мереж, відповідно до яких ОСОБА_6 призначений на посаду голови т.зв. «Терпеньевской сельской администрации Мелитопольского района» на підставі наказу в.о. обов?язки голови т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района» ОСОБА_12 № 2 від 19.04.2022. В подальшому, займаючи вказану посаду, виконуючи покладені на нього обов?язки, ОСОБА_6 щодня надсилав звіти до керівництва т.зв. «Военно-гражданской администрации Мелитопольського района», зокрема голові такої окупаційної адміністрації ОСОБА_12 та керівнику голови апарату ОСОБА_13 , а також надавав вказівки, обов?язкові для виконання, підлеглим йому працівникам;

- протоколами допитів свідків - осіб з числа співробітників Терпіннівської сільської ради, зокрема голови ОСОБА_14 , заступника голови ОСОБА_15 , начальника відділу з питань соціального захисту населення ОСОБА_16 , бухгалтера ОСОБА_17 , старости Світлодолинського округу ОСОБА_18 та місцевих жителів населених пунктів, що входять до складу Терпіннівської територіальної громади, зокрема ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , відповідно до показань яких в третій декаді квітня 2022 року до будівлі Терпіннівської сільської ради приїхав голова т.зв. «военно-гражданской администрации Мелитопольского района» ОСОБА_12 разом з ОСОБА_6 , якого представив як голову незаконно створеного органу т.зв. «Терпеньевской сельской администрации». В подальшому ОСОБА_6 , перебуваючи на вказаній посаді, виконував покладені на нього організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарський повноваження, зокрема що пов?язані з організацією життєдіяльності та благоустрою населених пунктів Терпіннівської територіальної громади, організацією та керівництвом підпорядкованого йому органу, а також впровадження окупаційної влади на території Терпіннівської територіальної громади;

- протоколами огляду інтернет-ресурсів - відомостей з Телеграм-каналів, створених представниками окупаційних адміністрацій, що діють на території Мелітопольського району, зокрема канал з назвою «Мелитопольськая районная администрация», канал з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 », тощо, якими підтверджується факт зайняття ОСОБА_6 посади голови незаконного органу «Терпеньевская сельская администрация», та виконання ним організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій;

- протоколами пред?явлення особи для впізнання за фотознімками, відповідно яких свідки впізнали ОСОБА_6 як особу, що займав посаду голови незаконного органу «Терпеньевская сельская администрация» з другої декади квітня 2022 року.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

- протоколами за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій зняття інформації з електронних інформаційних мереж, відповідно до яких ОСОБА_6 в період часу з 27.04.2022 по 18.05.2022, з використанням особистого облікового запису в мобільному додатку «Telegram», систематично зв?язувався з представниками воєнізованих формувань держави-агресора, зокрема з ОСОБА_7 , який використовує позивний «Утес», ОСОБА_8 , який використовує позивний « ОСОБА_9 », ОСОБА_10 , який використовує позивний « ОСОБА_11 », та на виконання попередньо наданого завдання, здійснював передачу даних про осіб із числа місцевих жителів населених пунктів, що входять до складу Терпіннівської територіальної громади, та які чинять опір представникам окупаційної влади;

- протоколами допитів свідків, зокрема Терпіннівського сільського голови ОСОБА_14 , яка виконуючи покладені на неї повноваження, будучи проукраїнськи налаштованою громадянкою, перешкоджала утворенню незаконного органу влади на території Терпіннівської територіальної громади та узурпації влади, після чого, за сприяння ОСОБА_6 була піддана психологічному впливу та розшукувана представниками збройних формувань держави-агресора.

Згідно з інформацією оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в с. Терпіння Мелітопольського району Запорізької області, що унеможливлює його явку до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для участі у слідчих діях.

Встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у державний розшук та перебуває у с. Терпіння Мелітопольського району Запорізької області, тобто на території Терпіннівської сільської територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, яка відповідно наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26.09.2022 № 217) «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) на 23 серпня 2022 року», Терпіннівська сільська територіальна громада Мелітопольського району Запорізької області включена до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

06.12.2022 слідчим направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 26.11.2022 №028-280001144 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_24 , якому 26.11.2022 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

В подальшому, після виділення матеріалів відносно підозрюваного ОСОБА_6 виділені в окреме кримінальне провадження №0002375 від 07.12.2022, 08.12.2022 слідчим направлено постанову до Регіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 12.12.2022 №028-0004258 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_24 .

22.12.202, враховуючи перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території, а саме у с. Терпіння Мелітопольського району Запорізької області, відсутності поштового зв`язку на вказаній території, слідчим СВ УСБУ в Запорізькій області, встановивши наявність та використовуючи систему миттєвого обміну повідомленнями (месенджері) «Telegram», було здійснено дзвінки на номери мобільних телефонів НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , що належать та якими особисто користується ОСОБА_6 , а також, здійснено відправлення з інформаційним змістом стосовно того, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, а також необхідність з`явитись до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру, а також проведення слідчих дій за його участі як підозрюваного у вказаному кримінальному провадженні. Для проведення вказаних слідчих (розшукових) дій підозрюваний не з`явився.

22.11.2022 на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано скан-копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 26.11.2022 та 27.11.2022, а також аналогічні повідомлення та повістки про виклик опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «оголошення» у номері № НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) від 22.11.2022.

Крім того аналогічні повістки направлено через його адвоката ОСОБА_24 .

Проте, дотепер підозрюваний ОСОБА_6 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про поважні причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Захисник підозрюваного ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_24 не заперечував проти задоволення клопотання слідчого.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002375 від 07.12.2022 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, дослідженими у судовому засіданні.

18 листопада 2022 року слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області за погодженням з Запорізькою обласною прокуратурою складено та 22 листопада 2022 року повідомлено про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

26.11.2022 на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України повідомлення про підозру ОСОБА_6 вручено його захиснику ОСОБА_24

08.12.2022 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого доручено оперативним співробітникам ВКР УСБУ у Вінницькій області.

На даний час підозрюваний ОСОБА_6 згідно з отриманої інформації переховується від органів слідства та суду, перебуває на окупованій території с. Терпіння Мелітопольського району Запорізької області.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаною Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Водночас до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 17.10.2022 №233) «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) на 10 жовтня 2022 року», Терпіннівська сільска територіальна громада Мелітопольського району Запорізької області включена до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в с. Терпіння Мелітопольського району Запорізької області, яке відповідно до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 жовтня 2022 року, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022, є таким, що перебуває у тимчасовій окупації.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області лейтенанта юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002375 від 07.12.2022 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, задовольнити .

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002375, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.12.2022 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.

Слідчий суддя: ОСОБА_25 ОСОБА_26