Провадження № 1-кп/359/199/2022
Справа № 359/1143/21
У Х В А Л А
31.10.2022 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 , його захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні № 0000066 від 20.01.2021 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

в с т а н о в и в :

У провадженні Бориспільського міськрайонного суду Київської області перебуває кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

У судовому засіданні обвинувачений та його захисники заявили клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та просили суд закрити кримінальне провадження.

Прокурор не заперечував щодо звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Розглянувши клопотання про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, суд дійшов такого висновку.
ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за таких обставин.
02.10.2017 між Вороньківською сільською радою Бориспільського району Київської області (Замовник), в особі сільського голови ОСОБА_6 , та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 (Виконавець), укладено договір про технічний нагляд за об`єктом: «Капітальний ремонт дороги по АДРЕСА_1 » № 91-09-17, згідно якого замовник доручає, а Виконавець приймає на себе зобов`язання про надання послуг на здійснення технічного нагляду з будівництва об`єкту (код за ДК 021:2015:71.12.2 CPV:71247000-1 нагляд за будівельними роботами).

Згідно п. 3.1.1 договору Виконавець зобов`язаний складати та передавати замовнику акти про надання послуг.

Відповідно до п. 3.1.2 терміново повідомити замовника про виникнення обставин, що перешкоджають належному виконання своїх зобов`язань, згідно з цим договором, якщо такі виникли.

Повноваження ОСОБА_4 , як особи, що має право здійснювати технічний нагляд посвідчено сертифікатом інженера технічного нагляду серії АТ №004637 від 29.10.2015, виданого Архітектурно-будівельною атестаційною комісією інженерів технічного нагляду Міністерства регіонального розвитку та будівництва.

Відповідно до зазначеного сертифіката та п.п. 2, 3 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903 (дала по тексту - Порядок), ОСОБА_4 отримав право здійснювати технічний нагляд з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва об`єкту.

ОСОБА_4 під час здійснення технічного нагляду за об`єктом будівництва відповідно до п. 5 Порядку має право:

1) проводити перевірку:

- наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта,- технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо;

- відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів;

- відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації;

- виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду;

2) вести облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт,

а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками;

3) проводить разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів;

4) повідомляє підрядника про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів;

5) оформлює акти робіт, виконаних з недоліками;

6) бере участь у проведенні перевірки:

- робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устатковання і механізмів технічним умовам;

- органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю;

7) виконує інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті.

Відповідно до п. 6 Порядку, ОСОБА_7 , як особа яка здійснює технічний нагляд, має право вимагати від підрядника:

1) виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт;

2) зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів;

3) проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування;

4) усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду;

5) зупинення виконання:

- робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт;

- будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії.

Відповідно до п. 7 Порядку, ОСОБА_4 , як особа яка здійснює технічний нагляд, у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Таким чином, відповідно положень ч. 3 ст. 18 КК України та Порядку, ОСОБА_4 під час здійснення технічного нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт дороги по вул. Джерельна від вул. Горова до будинку № 31 в с. Вороньків Бориспільського району Київської області» був службовою особою, яка за спеціальним повноваженням Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області визначеним в договорі про технічний нагляд №91-09-17, виконувала організаційно-розпорядчі функцій.

Так, 02.10.2017 між Вороньківською сільською радою Бориспільського району Київської області, в особі сільського голови ОСОБА_6 , та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 , укладено договір про технічний нагляд за об`єктом: «Капітальний ремонт дороги по АДРЕСА_1 » № 91-09-17, із строком виконання робіт до 31.12.2017.

Згідно п. 4.1 Договору, приймання наданих послуг відбувається шляхом підписання сторонами Акту наданих послуг. Виконавець складає та направляє Замовнику належним чином підписаний та завірений печаткою Акт наданих послуг.

Відповідно п. 4.2 Договору, Замовник зобов`язаний в 3-и денний термін з моменту отримання від Виконавця Акту наданих послуг, розглянути цей акт, і у разі відсутності зауважень (заперечень), підписати Акт наданих послуг, і один примірник повернути Виконавцю і/або скласти і надіслати на адресу Виконавця мотивовану відмову від підписання акту наданих послуг.

З 02.10.2017 ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка здійснює технічний нагляд за дорученням органу місцевого самоврядування - Вороньківської сільської ради Бориспільського району, розпочав виконувати свої організаційно-розпорядчі функції, а саме керівництво ділянкою роботи з контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час капітального ремонту дороги по вул. Джерельна від вул. Горова, 31 в с. Вороньків Бориспільського району Київської області.

Однак, незважаючи на обов`язок здійснювати організаційно-розпорядчі функції службової особи із здійснення технічного нагляду на об`єкті: «Капітальний ремонт дороги по вул. Джерельна від вул. Горова до будинку №31 в с. Вороньків Бориспільського району Київської області», ОСОБА_4 несумлінно ставлячись до своїх службових обов`язків, упродовж здійснення з 02.10.2017 по 09.10.2017 капітального ремонту підрядником ТОВ «Добробутстрой», неналежним чином виконував свої службові обов`язки із здійснення технічного нагляду.

Так, упродовж зазначеного часу, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, в порушення своїх службових прав та обов`язків, визначених договором про технічний нагляд №91-09-17 та Порядком, неналежним чином проводив перевірку відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації, не вимагав від підрядника виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, не вимагав від підрядника усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду.

Неналежно виконуючи свої службові обов`язки в період з 02.10.2017 по 09.10.2017, через несумлінне ставлення до них, ОСОБА_4 , знаходячись у невстановленому досудовим слідством місці на території Київської області, погодив та підписав, скріпивши відтиском печатки з написом «Фізична особа підприємець ОСОБА_4 », складений директором ТОВ «Добробудстрой» Акт №1 за формою КБ-2в від 09.10.2017, не перевіривши обсяг реально виконаних робіт за договором № 93 від 14.09.2017 «Капітальний ремонт дороги по вул. Джерельна від вул. Горова до будинку № 31 в с. Вороньків Бориспільського району Київської області».

Відповідно до висновку експерта №12897/20-71 від 10.07.2020, згідно наданих для дослідження документів, за умови повної оплати Вороньківською сільською радою на рахунок підряднику - ТОВ «Добробудстрой», виконаних відповідно до договору № 93 від 14.09.2017, робіт з капітального ремонту дороги, завдання замовнику Вороньківській сільській раді матеріальної шкоди, з врахуванням висновків будівельно-технічної експертизи від 31.07.2019 № 29361/29362/18-49/19894/19895/19-49, підтверджується в розмірі 982236 грн. 48 коп.

В обвинувальному акті вказано, що внаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 , як службовою особою, яка здійснює технічний нагляд, своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, та підписання Акту №1 за формою КБ-2в за жовтень 2017 року, який містив відомості, які не відповідають обсягам виконаних робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт дороги по вул. Джерельна від вул. Горова до будинку № 31 в с. Вороньків Бориспільського району Київської області» 17.10.2017, на підставі платіжного доручення № 5 від 13.10.2017, з рахунку Вороньківської сільської ради Бориспільського району безпідставно перераховано на рахунок ТОВ «Добробутстрой» за фактично невиконані роботи 982236 грн. 48 коп., що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом громадським інтересам інтересам територіальної громади в особі Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, оскільки спричинені збитки відповідно до п. 4 примітки до ст. 364 КК України, у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподаткований мінімум доходів громадян.

Суд встановив, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, згідно зі ст. 12 КК України (в редакції КК України на момент вчинення діяння) відноситься до злочину середньої тяжкості, за яке передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого. Відповідно до ст. 49 КК України (в редакції на момент вчинення діяння) особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину середньої тяжкості і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років.

Установлено, що з дня вчинення кримінального правопорушення, у скоєнні якого обвинувачуються ОСОБА_4 , минуло понад п`ять років, обвинувачений ОСОБА_4 надав свою згоду на звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження, а тому суд вважає за необхідне звільнити обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строку давності.

На підставі ст. 49 КК України, керуючись ст. 284, ст. 285, ст. 286, ст. 288 КПК України, суд,

п о с т а н о в и в :
Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності та закрити кримінальне провадження № 0000066 від 20.01.2021 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Бориспільський міськрайонний суд Київської області протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1