Справа № 296/749/23
УХВАЛА

Іменем України

27 січня 2023 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000250 від 18.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

27.01.2023 слідчим СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 подано до Корольовського районного суду м. Житомира клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000250 від 18.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, строком до дванадцяти місяців, тобто до 18 січня 2024 року.

Обґрунтовуючи клопотання сторона кримінального провадження вказує, що у провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000250 від 18.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені службові особи Служби автомобільних доріг у Житомирській області за попередньою змовою зі службовими особами ВАТ «ДБТ-4», ТзОВ «ТД Атлантік», ТзОВ «СУБП «Белавтодор- Україна», зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом умисного завищення вартості товарів, робіт та послуг, передбачених у ході виконання договору № 88 від 28.08.2018 на закупівлю послуг з поточного ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі-Житомир-Могилів-Подільський (через м. Вінницю) км 4+344-км 11+000, Житомирська область та зайвого нарахування податку на додану вартість на базу оподаткування нерезидентом, могли заволодіти бюджетними коштами в розмірі 18, 898 млн. грн., чим могло бути спричинено державним інтересам шкоду в особливо великих розмірах.

За вищевказаним фактом 18.07.2019 відомості про кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР за №0000250 з попередньою правовою кваліфікацією ч. 5 ст. 191 КК України.

Строк досудового розслідування ухвалою слідчого судді від 18.01.2022р. було продовжено до 18.07.2022 року, ухвалою слідчого судді від 18.07.2022 року такий строк було продовжено до 18.01.2023 року, однак завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки існує обґрунтована необхідність у проведенні наступних слідчих та процесуальних дій: долучення до матеріалів кримінального провадження висновок комплексної судово будівельно-дорожньо-технічної та товарознавчої експертизи; в разі встановлення невідповідності виконаних ВАТ «Дорожньо- будівельний трест № 4 м. Брест» будівельних робіт з поточного середнього ремонту вказаної дороги проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва у вказаному кримінальному ініціювати питання про призначення судової економічної експертизи з метою документального підтвердження встановлених збитків; за результатами отриманого висновку експерта допитати посадових осіб Служби автомобільних доріг у Житомирській області, які приймали участь у прийнятті виконаних робіт та погодження договірної та виконавчої документації; за результатами отриманого висновку експерта допитати посадових осіб суб`єктів підприємницької діяльності ВАТ «ДБТ-4», ТзОВ «ТД Атлантік», ТзОВ «СУБП «Белавтодор-Україна», які здійснювали будівельні роботи по вказаному вище об`єкту будівництва; встановити та провести допити осіб, які здійснювали технічний нагляд на вказаних вище об`єктах будівництва; вирішити питання про необхідність призначення судових почеркознавчих експертиз та технічних експертиз документів; провести інші слідчі та процесуальні дії, у яких виникне необхідність в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000250 від 18.07.2019.

Також вказано, що 13.01.2023 органом досудового розслідування направлено на розгляд Корольовського районного суду м. Житомира клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000250 від 18.07.2019, за результатом розгляду якого слідчим суддею постановлено ухвалу (справа № 296/376/23; 1-кс/296/133/23), якою клопотання повернуто слідчому, який його подав.

На виконання вимог ухвали слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира (справа № 296/376/23; 1-кс/296/133/23) від 13.01.2023, інформує, що у кримінальному провадженні № 0000250 від 18.07.2019 проведені наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: звернуто до Корольовського районного суду м. Житомира з клопотаннями про проведення обшуків, за результатом розгляду яких постановлено ухвали про проведення обшуків (справа № 296/7953/19, 1-кс/296/4277/19 від 14.08.2019; справа № 296/7951/19, 1-кс/296/4275/19 від 15.08.2019; справа № 296/7950/19, 1-кс/296/4274/19 від 14.08.2019; справа № 296/7949/19, 1-кс/296/4273/19 від 14.08.2019; проведено обшуки згідно отриманих ухвал за адресами місцезнаходження офісних приміщень, де здійснюється господарська діяльність ВАТ «ДБ Трест № 4 м. Брест», в ході яких вилучено низку документації; ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира від 22.08.2019 (справа № 296/8259/19, 1-кс/296/4478/19) накладено арешт на вилучені в ході обшуку документи; звернуто до Корольовського районного суду м. Житомира з клопотаннями про доручення проведення експертизи, за результатом розгляду якого 29.08.2019 постановлено ухвалу (справа № 296/8459/19; 1-кс/296/4591/19) про призначення комплексної будівельно-дорожньої-технічної та товарознавчої експертизи, яка направлена на виконання; допитано як свідків ОСОБА_5 ; ОСОБА_6 ; отримано ухвали слідчих суддів Корольовського районного суду м. Житомира по справам № 296/7956,/19, № 296/7952/19, № 296/7954/19, № 296/7958/19; № 296/7957/19; № 296/7955/19; 296/9794/19; 296/11043/19 про тимчасовий доступ до речей та документів, по виконанню яких, отримана інформація та документація долучена до матеріалів кримінального провадження; 20.07.2022 було уточнено запитання в призначеній комплексній судовій будівельно-дорожній-технічній та товарознавчій експертизі.

Крім того зазначає, що неможливість проведення зазначених вище дій також обумовлена введенням карантинних заходів на території України у зв`язку з розповсюдженням хвороби COVID-19, введенням воєнного стану на всій території України Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022, № 341/2022 від 17 травня 2022, у зв`язку з чим тривалий час слідчих було залучено до несення служби на блок-постах, великою кількістю повітряних тривог, обумовленою ракетними та авіаційними обстрілами та систематичними віяловими відключеннями електроенергії на території області.

У зв`язку з цим мінімальний строк необхідний для проведення зазначених слідчих дій становить дванадцять місяців.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала та просила задовольнити. При цьому звернула увагу на формальність питання продовження строку досудового розслідування, оскільки відповідно до ч. 8 ст. 615 Кримінального кодексу України, у зв`язку із введенням воєнного стану, строк до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків досудового розслідування, тому строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні триває.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши прокурора, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Положеннями ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (ч. 1 ст. 295-1 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

За приписами п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Таким чином, строк досудового розслідування щодо вчинення тяжкого, особливо тяжкого злочину, в якому не повідомлено про підозру, може бути продовжено неодноразово на дванадцять місяців.

Водночас, відповідно до ч. 8 ст. 615 Кримінального кодексу України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000250 від 18.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Станом на день звернення до слідчого судді із вказаним клопотанням будь-якій особі у кримінальному провадженні про підозру повідомлено не було.

Обов`язковою умовою продовження слідчим суддею строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому жодній особі не повідомлено про підозру є доведення слідчим чи прокурором, який звернулася з відповідним клопотанням, неможливості його закінчення у строк, зазначений статтею 219 КПК України

24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 на території України введено воєнний стан строком на 30 діб, який продовжено Указами Президента від 14.03.2022 № 133/2022 на 30 діб, від 18.04.2022 № 259/2022 на 30 діб, від 17.05.2022 № 341/2022 на 90 діб, від 12.08.2022 № 573/2022 на 90 діб, від 07.11.2022 № 757/2022 на 90 діб.

Законом України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану" № 2201-IX від 14.04.2022, який набрав чинності 01.05.2022, внесено зміни до КПК України, зокрема, до статті 615 цього Кодексу, в частині восьмій якої передбачено, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Ухвалою слідчого судді від 18.01.2022р. строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000250 від 18.07.2019 було продовжено до 18.07.2022 року і станом на дату введення воєнного стану 24.02.2022 жодній особі не було повідомлено про підозру. Відповідно до положень частини 8 статті 615 КПК України строк дії воєнного стану не зараховується до загальних строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 КПК України. З огляду на матеріали клопотання, зважаючи на встановлення слідчим суддею строків досудового розслідування, вимоги чинного законодавства щодо перебігу строку досудового розслідування, обставини, якими слідчий та прокурор обгрунтовують подання клопотання під час воєнного стану, слідчий суддя відмовляє у задоволенні такого клопотання.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області Скуратівського про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000250 від 18.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1