Справа №760/4884/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2023 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу Приватного акціонерного товариства «Електроград» на бездіяльність посадових осіб Солом`янського управління поліції Головного Управління Національної поліції в м. Києві, що полягала у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга Приватного акціонерного товариства «Електроград» на бездіяльність посадових осіб Солом`янського управління поліції Головного Управління Національної поліції в м. Києві, що полягала у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Обгрунтовуючи скаргу, скаржник зазначає про те, що звернулася до Міністерства внутрішніх справ з повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення (вих№332 від 08.09.2022), в якому просив відкрити кримінальне провадження відносно посадових осіб ТОВ «НВП Енергостатус» за ч.4 ст.190 КК України.

Оскільки тривалий час не отримував відповіді на повідомлення, подав до Міністерства внутрішніх справ заяву (вих№397 від 28.11.2022), в якій просив повідомити про прийняте рішення за повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

17 лютого 2023 року був отриманий лист Солом`янського УП ГУНП у м.Києві (вих..№524/125/44-2023 від 13.01.2023), згідно якого слідчим підрозділом Солом`янського УП ГУНП у м.Києві обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, підстави для внесення відомостей до ЄРДР органом досудового розслідування відсутні. За результатами розгляду звернення перевірку по матеріалу припинено, в результаті чого матеріал ЄО №40714 від 22.09.2022 було прийнято рішення спитати до номенклатурної справи Солом`янського УП ГУНП у м.Києві.

Той факт, що вказаний лист отримано 17.02.2023 підтверджується конвертом зі штампом поштового відділення.

Вважає бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні даних до ЄРДР протиправною.

Враховуючи наведене, просить слідчого суддю:

-поновити строк для подання даної скарги;

-визнати протиправною бездіяльність Солом`янського УП ГУНП у м.Києві щодо невнесення відомостей до ЄРДР за повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення вих..№332 від 08.09.2022, що зареєстроване в ЄО Солом`янського УП ГУНП у м.Києві за №40714 від 22.09.2022;

-зобов`язати уповноважених посадових осіб Солом`янського УП ГУНП у м.Києві внести відомості до ЄРДР за повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення вих..№332 від 08.09.2022, що зареєстроване в ЄО Солом`янського УП ГУНП у м.Києві за №40714 від 22.09.2022, та розпочати досудове розслідування.

Вивчивши скаргу, суд вважає, що її слід повернути скаржнику, виходячи з наступного.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи порядок обчислення процесуальних строків, передбачений ст. 115 КПК України, вбачається, що відомості про вчинення кримінального правопорушення повинні були бути внесені до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви.

З відповіді на запит, що була надана начальником Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві вбачається, що матеріали повідомлення Приватного акціонерного товариства «Електроград» надійшли 22.09.2022.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Заявник направив засобами поштового зв`язку до суду скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві 22.02.2023, тобто з пропуском строку на подання скарги, який сплинув 03.10.2022.

Апеляційний суд м. Києва своїм листом вих. №37205 від 07.02.2014 роз`яснив, що обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається після спливу 24 годин з моменту, коли слідчому, прокурору стало відомо про вчинення кримінального правопорушення - тобто з моменту отримання заяви чи повідомлення, оскільки на них ст. 214 КПК України покладено обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У п. 5 листа Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 зазначено, що частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Відповідно до п. 3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

У поданій скарзі представник заявника порушує питання про поновлення строку подання скарги з посиланням на те, що бездіяльність слідчого (керівника слідчого відділу), який не вніс відомості до ЄРДР триває по сьогоднішній день, а обов`язок повідомити заявника про прийняте рішення покладається на службових осіб. Вказує, що ним було подано заяву, в якій просив повідомити про прийняте рішення за повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, та 17 лютого 2023 року у відповідь на вказану заяву був отриманий лист Солом`янського УП ГУНП у м.Києві (вих..№524/125/44-2023 від 13.01.2023) щодо відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР органом досудового розслідування.

Разом з тим, слідчий суддя вважає такі причини неповажними, оскільки нормами ч. 1 ст. 304 КПК України чітко визначено право на подання скарги протягом десяти днів з моменту, зокрема, вчинення бездіяльності.

Інших доводів не наведено та доказів на підтвердження неможливості подати скаргу на бездіяльність уповноважений осіб Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві у визначений нормами кримінального процесуального законодавства, скаржником не надано.

Крім того, заявник не був позбавлений можливості уточнювати у черговій частині або канцелярії органу досудового розслідування інформації про вручення повідомлення про злочин слідчому, а також звертатись до суду зі скаргою на його бездіяльність у межах десятиденного строку з моменту вручення цього повідомлення.

З огляду на наведене, слідчий суддя не знаходить підстав для поновлення пропущеного строку, а тому матеріали скарги слід повернути скаржнику.

Відповідно до положення ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє скаржника права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченого ст. ст. 303-304 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Приватного акціонерного товариства «Електроград» на бездіяльність посадових осіб Солом`янського управління поліції Головного Управління Національної поліції в м. Києві, що полягала у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути особі, яка подала скаргу.

Копію ухвали про повернення скарги разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала скаргу.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її отримання.

Слідчий суддя ОСОБА_1