Провадження № 1-кс/344/70/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР

В С Т А Н О В И В:

Скаржники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися з вказаною скаргою, в обґрунтування якої зазначили, що 06.09.2021 р. Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області було прийнято ухвалу якою зобов?язано уповноважену посадову особу Івано-Франківського РУП ГУ НП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 07.07.2021 р. 28.09.2021 р. внесено до ЄРДР відомості за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення ст. 356 КК України. В заяві від 07.07.2021 р. просили визнати їх потерпілими від кримінального злочину, передбаченого ст. 356 та ч. 2 ст. 366 КК Україну. Саме невнесенням по сьогоднішній день відомостей до ЄРДР за ч. 2 ст. 366 КК України являється невиконання судового рішення їхньої сім?ї. 11.11.2022 р. вони направили повторну заяву про вчинення дій працівниками поліції, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 382 КК України Директору Державного бюро розслідування. Державне бюро розслідувань направило для розгляду заяву до ТУ ДБР розташованого у м.Львові. Однак, відомості до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення внесено не було. Просили зобов`язати службову особу ТУ Державного бюро розслідувань розташованого у м.Львові внести до ЄРДР відомості за їх заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Скаржники в судовому засіданні вимоги скарги підтримали, просили скаргу задоволити.

Слідчий в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечив, просив відмовити.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення сторін, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Встановлено, що 06.09.2021 року слідчий суддя Івано-Франківського міського суду зобов`язав уповноважену посадову особу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 07.07.2021 року.

Івано-Франківським РУП ГУНП в Івано-Франківській області, на виконання ухвали Івано-Франківського міського суду від 06.09.2021, до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.09.2021 за № 0000686 внесено відомості за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

11.11.2022 року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулися до директора ДБР у м.Києві з заявою про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст.382 КК Укрїни стосовно працівників поліції та прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво.

Територіальне управління ДБР розташоване у м.Львові надало відповідь ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в які вказало, що у їхній заяві не наведено достатніх відомостей про обставини, які б свідчили про конкретні факти вчинення вказаними особами кримінальних правопорушень передбаченим ККУ, оскільки визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення належить до компетенції слідчого. З наданих відомостей, підстав для вжиття заходів , передбачених ст.214 КПК не вбачається.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини ,що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим, зміст ч.1 ст.214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Згідно ч.1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку, що аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

Отже, після отримання заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Територіальним управлінням ДБР було встановлено відсутність підстав для початку досудового розслідування за ст.382 КК України, оскільки Івано-Франківським РУП ГУНП в Івано-Франківській області, на виконання ухвали Івано-Франківського міського суду від 06.09.2021, до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.09.2021 за № 0000686 внесено відомості за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, що не свідчить про факт бездіяльності слідчого та не суперечить нормам кримінально-процесуального законодавства України.

Таким чином, враховуючи викладене, обов`язку уповноважених осіб Теритрільного управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Львові на внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення за вказаних обставин, у даному випадку, слідчим суддею не встановлено, а тому підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відсутні.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307,309, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 10.01.2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1