У Х В А Л А
Справа № 183/8158/22

№ 1-кс/183/2054/22

09 грудня 2022 року м.Новомосковськ

09 грудня 2022 року слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали клопотання слідчого СВ ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Балаклійського відділу Ізюмської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 07 жовтня 2022 року за №0000577 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
в провадження слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, в порядку глави 15 КПК України, надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області лейтенант поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні СВ ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 жовтня 2022 року за №0000577 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що після незаконного вторгнення на територію України Збройних Сил Російської Федерації, тобто після ІНФОРМАЦІЯ_1 , у громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виник кримінальний протиправний умисел, направлений на зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

З цією метою, ОСОБА_5 , перебуваючи на території м. Балаклія, Ізюмського району, Харківської області, з початку травня 2022 року діючи умисно та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, реалізуючи свій кримінальний протиправний умисел, направлений на зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, добровільно надав згоду представникам окупаційної адміністрації РФ щодо його призначення з 03.05.2022 на керівну посаду помічника начальника управління тимчасової цивільної адміністрації м. Балаклія Харківської області, про що головою тимчасової цивільної адміністрації м. Балаклія Харківської області ОСОБА_6 було видане відповідне розпорядження № 01-К.

В подальшому, 23.06.2022 ОСОБА_5 добровільно уклав трудовий договір № 31-к з представником роботодавця в особі голови тимчасової цивільної адміністрації м. Балаклія Харківської області ОСОБА_6 , що діяв на підставі наказу голови Ізюмської тимчасової цивільної адміністрації № 002-К від 03.05.2022, про прийняття його на роботу до тимчасової цивільної адміністрації м. Балаклія Харківської області на посаду помічника начальника управління з місцем постійної роботи за адресою: АДРЕСА_1 .

Перебуваючи на вказаній посаді, ОСОБА_5 з 03.05.2022 та до початку вересня 2022 року, продовжуючи реалізацію свого кримінального протиправного умислу, виконував обов`язки згідно з вказаним трудовим договором за місцем роботи, а саме: здійснював керівництво та нагляд за підприємницькою діяльністю на території м. Балаклія, забезпечував виконання покладених на відділ завдань, брав участь в нарадах керівників відділів окупаційної влади, здійснював контроль за діяльністю приватних підприємців, займався оформленням документів щодо реєстрації фізичних осіб підприємців, здійснював організацію з забезпечення оптових складів продовольчими товарами та одягом, організовував та проводив колективні наради з підприємцями м. Балаклія, надавав вказівки та розпорядження стосовно товарів та послуг, які дозволено реалізовувати на території міста, тим самим здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території Балаклійської ОТГ, Ізюмського району, Харківської області.

Слідчий зазначає, що з метою збирання доказів у кримінальному провадженні, а також дослідження всіх обставин кримінального правопорушення та використання, як доказів вчинення кримінального правопорушення, відомостей, що містяться в документах, так як неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів - оригіналів та завірених належним чином копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , в матеріалах кримінального провадження №000572 від 02 вересня 2022 року, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме копій процесуальних документів:

- протоколу огляду місця події від 14-15,17 вересня 2022 року приміщення ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 згідно, якого вилучена документація, а саме: « ІНФОРМАЦІЯ_5 »» ОСОБА_7 помощником начальника управления, оригінал «Трудовойдоговор № 31-к от 23.06.2022, табель обліку робочого часу за липень 2022 року з переліком 79 працюючих співробітників ІНФОРМАЦІЯ_6 (на першій сторінці міститься рукописний текс з зауваженнями щодо обліку робочого часу 3 х працівників) за підписом в.о. начальника ОСОБА_6 та начальника відділу кадрів ОСОБА_8 , оригінал списку працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 станом на 10.08.2022 та поіменним переліком 60 осіб начальник управління ОСОБА_6 на 7 арк., «Заявление начальника отделаторговли и сбыта Дронова об обеспечении сотрудников издательской продукцией», «Список фактически работающих сотрудников по состоянию на 31 июля 2022 года».

- постанови про визнання речовими доказами від 19.09.2022 року винесена прокурором Ізюмської окружної прокуратури ОСОБА_9 ,

та оригіналів вилученої документації, а саме оригінал «Трудовойдоговор № 31-к от 23.06.2022, «Заявление начальника отделаторговли и сбыта Дронова об обеспечении сотрудников издательской продукцией», вилучити інші оригінали документів , які були виявлені у каб. № 160 та поміщені до спеціальних пакетів FPS6005561, FPS6005565, FPS6005560, що мають безпосереднє відношення до діяльності, яку вчиняв ОСОБА_5 ,що були вилучені під час огляду місця події 14-15,17 вересня 2022 року, а саме приміщення ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

- виготовити інші копії процесуальних документів, що можуть мати відношення до кримінального провадження №0000577.

У судове засідання слідчий не з`явився, у прохальній частині клопотання просить про розгляд клопотання за його відсутності.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, в тому числі тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів визначені положеннями ч. 2 ст. 160 КПК України і передбачають, що у клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

У своєму клопотанні слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме вилученні (здійсненні виїмки) оригіналів та завірених належним чином копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , в матеріалах кримінального провадження №000572 від 02 вересня 2022 року, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

У клопотанні не обґрунтовано необхідність вилучення копій документів. Так, слідчій просить надати доступ до копій протоколу огляду місця події від 14-15,17 вересня 2022 року та постанови про визнання речовими доказами від 19 вересня 2022 року. Проте, копії вказаних документів наявні у слідчого, оскільки їх копії додано до клопотання слідчого про тимчасовий доступ.

Крім того, до клопотання про тимчасовий доступ додано рапорт слідчого від 24.11.2022 у якому слідчий ОСОБА_10 зазначає, що нею здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №000572 від 02 вересня 2022 року, до якого цей же слідчий просить надати тимчасовий доступ.

Більш того, ч. 3 ст. 132 КПК України встановлює, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Положеннями ч. 4 ст. 132 КПК України визначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

З огляду на місце знаходження документів, доступ до яких просить надати слідчий, обставин, наведених в обґрунтування клопотання, слідчому судді не доведено неможливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Стосовно вилучення оригіналів документів з матеріалів кримінального провадження слідчий суддя звертає увагу, що необхідно враховувати специфіку та особливості правового статусу такого об`єкта тимчасового доступу до речей і документів, як матеріали кримінального провадження.

По-перше, такі матеріали збираються у кримінальному провадженні з метою використання їх як доказів обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а відсутність їх у кримінальному провадженні внаслідок виїмки не даватиме можливості органу досудового розслідування здійснювати свою діяльність із виконання завдань, визначених законом. По-друге, варто зважати на особливості регулювання недопущення розголошення відомостей досудового розслідування згідно зі ст. 222 КПК. А тому питання про надання дозволу на вилучення матеріалів кримінального провадження слідчий суддя має вирішувати з особливою ретельністю та у кожному конкретному випадку з урахуванням вимог співмірності такого ступеня втручання у досудове розслідування, обов`язково зваживши, як це може вплинути на хід досудового розслідування, повноту й об`єктивність встановлення обставин кримінального правопорушення, а також інтереси учасників кримінального провадження - як у кримінальному провадженні, у межах якого розглядається клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, так і у кримінальному провадженні, про вилучення якого заявлено клопотання.

Таким чином, вивчивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. 110, 159, 160, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
в задоволенні клопотання слідчого СВ ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 07 жовтня 2022 року за №0000577 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 ОСОБА_11