Справа № 675/1542/22
Провадження № 1-кс/675/29/2022
У Х В А Л А
"30" листопада 2022 р. суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , обвинуваченої ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав заяву прокурора ОСОБА_4 про відвід судді ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000002 про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
В С Т А Н О В И В :
На розгляд судді ОСОБА_1 передано заяву прокурора ОСОБА_4 про відвід судді ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000002 про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Заява про відвід вмотивована тим, що справа не може бути розглянута суддею ОСОБА_5 , оскільки на розгляді в судді ОСОБА_5 перебуває три цивільних справи за позовом першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави до ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , Фермерського господарства «Сім`я 2019», Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсним наказів, скасування державної реєстрації земельних ділянок та їх повернення. Прокурор зазначає, що фактичні обставини даного кримінального провадження та вищевказаних цивільних справ випливають з одних і тих же правовідносин.
На думку прокурора, з огляду на вказані вище обставини, з метою уникнення сумнівів у неупередженості судді наявні підстави для відводу, що передбачені п. 4 ч. 1 ст. 75 КПК України.
Прокурор ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, подав до суду письмову заяву про слухання справи за його відсутності, зазначивши, що свою заяву підтримує.
Обвинувачена ОСОБА_3 при вирішенні заяви про відвід покладається на розсуд суду.

Суддя ОСОБА_5 подала заяву про слухання заяви про відвід за її відсутності.

Захисник адвокат ОСОБА_9 у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд заяви про відвід за його відсутності, в якій зазначив, що проти задоволення заяви заперечує.

Представники потерпілих Хмельницької обласної державної адміністрації та Сахновецької сільської ради Хмельницької області в судове засідання не з`явилися, у поданих до суду письмових заявах просили слухати заяву про відвід за їх відсутності. Представник Хмельницької обласної державної адміністрації ОСОБА_10 зазначила, що при вирішенні заяви покладається на розсуд суду. Представник Сахновецької сільської ради Хмельницької області ОСОБА_11 вказав, що заяву про відвід підтримує.

З`ясувавши позиції учасників судового провадження, дослідивши надані матеріали, суддя приходить до наступного висновку.
Слід констатувати, що об`єктивність розгляду справи, а, отже, вирішення її на основі суворого додержання законності забезпечується її розглядом суддею, щодо якого відсутні сумніви, в тому числі у стороннього спостерігача, в його неупередженості та безсторонності.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
У відповідності до п. 12 висновку №1 (2001) Консультативної ради європейських судів для Комітету міністрів Ради Європи «Про стандарти незалежності судових органів і незмінності суддів» від 01 січня 2001 року незалежність судової влади означає повну неупередженість із боку суддів. При постановленні судових рішень щодо сторін в судовому розгляді судді повинні бути безсторонніми, вільними від будь-яких зв`язків, прихильності чи упередження, що впливає або може сприйматися як таке, що впливає на здатність судді приймати незалежні рішення. Судова влада повинна користуватися довірою не тільки з боку сторін у конкретній справі, але і з боку суспільства в цілому. Суддя повинен не тільки бути реально вільним від будь-якого невідповідного упередження або впливу, але він або вона повинні бути вільними від цього й в очах розумного спостерігача. В іншому випадку довіра до незалежності судової влади буде підірвана.
Одним із елементів довіри суспільства, в тому числі і учасників процесу до суду, є довіра складу суду вирішувати спір, що унеможливить в подальшому сумніватись у винесенні справедливого, законного та об`єктивного рішення суду.
У п.п. 49, 50, 52 рішення Європейського суду з прав людини «Білуха проти України» від 09.11.2006 (заява № 33949/02) зазначається, що наявність безсторонності відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції повинна визначатися за суб`єктивними та об`єктивними критеріями. Відповідно до суб`єктивного критерію беруться до уваги особисті переконання та поведінка окремого судді, тобто чи виявляв суддя упередженість або безсторонність у даній справі. Відповідно до об`єктивного критерію визначається, серед інших аспектів, чи забезпечував суд, як такий, та його склад відсутність будь-яких сумнівів у його безсторонності. У кожній окремій справі слід вирішувати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, що свідчать про небезсторонність суду. Стосовно суб`єктивного критерію, особиста безсторонність суду презюмується, поки не надано доказів протилежного.
Стосовно об`єктивного критерію слід визначити, чи існували переконливі факти, які б могли свідчити про безсторонність судді. Це означає, що при вирішенні того, чи є у цій справі обґрунтовані причини побоюватися, що певний суддя був небезсторонній, позиція заінтересованої особи є важливою, але не вирішальною. Вирішальним же є те, чи можна вважати такі побоювання об`єктивно обґрунтованими.
Відповідно до п.п. 1, 2, 6 ч. 7 ст. 56 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя зобов`язаний, зокрема, справедливо, безсторонньо та своєчасно розглядати і вирішувати судові справи відповідно до закону з дотриманням засад і правил судочинства; дотримуватися правил суддівської етики, у тому числі виявляти та підтримувати високі стандарти поведінки у будь-якій діяльності з метою укріплення суспільної довіри до суду, забезпечення впевненості суспільства в чесності та непідкупності суддів; виконувати вимоги та дотримуватися обмежень, установлених законодавством у сфері запобігання корупції.
Тобто розгляд справи суддею, щодо якого існують об`єктивні підстави для виникнення сумнівів у його неупередженості, є порушенням ним передбачених діючим законодавством обов`язків судді та правил суддівської етики.
Правилами п. 4 ч. 1 ст. 75 КПК України передбачено, що суддя не може брати участь у кримінальному провадженні за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості.
Суддею враховується, що на розгляді в судді ОСОБА_5 перебуває три цивільних справи за позовом першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави до ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , Фермерського господарства «Сім`я 2019», Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсним наказів, скасування державної реєстрації земельних ділянок та їх повернення.
У даному кримінальному провадженні ОСОБА_3 обвинувачується, крім іншого, у зловживанні службовим становищем, внаслідок чого надано відповідні земельні ділянки у власність ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .
З огляду на викладене, з урахуванням того, що фактичні обставини даного кримінального провадження та вищевказаних цивільних справ №№ 675/536/21, 675/544/21, 675/545/21 випливають з одних і тих же правовідносин, для уникнення сумнівів щодо неупередженості судді ОСОБА_5 у очах прокурора, обвинуваченої, потерпілих та стороннього спостерігача, забезпечення дотримання вимог суддівської етики, суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити заяву прокурора про відвід судді ОСОБА_5 у зазначеній справі, що відповідатиме завданням кримінального провадження та в жодному разі не порушить законних прав та інтересів його учасників.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 75, 80, 81, 107 КПК України, суддя

П О С Т А Н О В И В:
Заяву прокурора ОСОБА_4 про відвід судді ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000002 про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити.
Відвести суддю Ізяславського районного суду Хмельницької області ОСОБА_5 від розгляду справи № 675/1542/22 у кримінальному провадженні № 0000002 про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Матеріали кримінального провадження № 0000002 про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, передати на повторний автоматизований розподіл справ між суддями.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1