Справа № 461/6/23
Провадження № 1-кс/461/60/23
УХВАЛА

іменем України

05.01.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 з участю скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей в ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

02.01.2023 р. журналіст ІА «Журналісти проти корупції» ОСОБА_3 звернувся до Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність Львівської обласної прокуратури, в якій просить зобов`язати службову особу Львівської обласної прокуратури внести відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення, викладені у його заяві від 09.12.2022 року до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, після вчинення згаданих дій повідомити його про початок досудового розслідування та надати витяг з ЄРДР.

Скарга мотивована тим, що 09.12.2022 року він як журналіст в межах власного розслідування звернувся до Львівської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення групою працівників Управління патрульної поліції у Львівській області, щодо зловживань ними своїми службовими обов`язками при складанні протоколів про адміністративні правопорушення серії ААБ № 199044 від 11.05.2021 р., серії ААБ № 197779 від 11.05.2021 р., серії ДРП № 189919 від 12.02.2021 р. внаслідок яких було притягнено до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП громадянина України ОСОБА_5 . Вважає, що працівниками УПП у Львівській області умисно порушено правила складання та оформлення вказаних протоколів, а тому ОСОБА_5 було безпідставно притягнуто до адміністративної відповідальності.

27.12.2022 за вих. №31/2-р-22 від 13.12.2022 на його поштову адресу надійшов лист від Львівської обласної прокуратури, з якого вбачається, що його заява про вчинене кримінальне правопорушення від 11.12.2022, на підставі ч.4 ст.216 КПК України скерована для розгляду в межах компетенції до територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львів.

Враховуючи те, що наслідком розгляду його заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 11.12.2022 Управлінням процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань обласної прокуратури прийнято незаконне, на його думку, рішення яким йому відмовлено у внесенні згаданих відомостей, викладених в заяві про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, вважає, що прокурор, який прийняв таке рішення, вчинив незаконні та протиправні дії, хоча і не оформив їх у вигляді процесуального документа. Таким чином, всупереч вимогам ст.214 КПК України, Львівська обласна прокуратура відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 11.12.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесла.

Скаржник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали, надали пояснення аналогічні змісту скарги, просили її задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явилися, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи та наслідки неявки, однак відповідно до вимог ст.306 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду скарги, враховуючи також обмежені законом строки розгляду даної категорії справ.

Заслухавши думку учасників, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що скаржником . журналістом ІА «Журналісти проти корупції» ОСОБА_3 11.12.2022 року на електронну адресу Львівської обласної прокуратури скеровано заяву про вчинення кримінального правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України.

27.12.2022 р. за вих..№ 31/2-р-22 від 13.12.2022 р. на поштову адресу ОСОБА_6 надійшов лист від Львівської обласної прокуратури, з якого вбачається, що його заява про вчинене кримінальне правопорушення від 11.12.2022 р. на підставі п.4 ст. 214 КПК України скерована для розгляду в межах компетенції до територіального управління Державного бюро розслідувань розтащованого у місті Львові.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваження щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор, яким відповідна заява, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення були подані.

Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Враховуючи те, що заява журналіста ІА «Журналісти проти корупції» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 11.12.2022 року не розглянута Львівською обласною прокуратурою належним чином, з дотриманням вищенаведених положень КПК України, а заявник не повідомлений про прийняте за результатами розгляду заяви рішення, доводи скаржника в процесі розгляду скарги суб`єктом оскарження спростовані не були, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноваженою особою Львівської обласної прокуратури не було вжито належних заходів щодо дотримання вимог, передбачених ст.214 КПК України, відтак скарга підлягає до задоволення.

Дослідивши матеріали скарги в їх сукупності, приходжу до висновку, що скарга підставна та підлягає до задоволення щодо зобов`язання уповноваженої службової особи Львівської обласної прокуратури вчинити дії в порядку ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 11.12.2022 року до Львівської обласної прокуратури, про що повідомити заявника, оскільки посадовими особами Львівської обласної прокуратури, в порушення вимог ст.214 КПК України, допущено бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР згідно вказаної заяви про кримінальне правопорушення.

Керуючись ст.ст.303-307, 376 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Львівської обласної прокуратури вчинити дії в порядку ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 11.12.2022 року до Львівської обласної прокуратури, про що повідомити заявника.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1