Справа № 203/4079/21
Провадження № 1-кс/0203/774/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2023 року слідчий суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участі прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі клопотання прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000373, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 березня 2020 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

26 січня 2023 року прокурор у встановленому порядку звернувся з цим клопотанням.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного Бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке, внесені 30 грудня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000373 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Повісткою від 18 січня 2023 року підозрюваного ОСОБА_5 викликано для вручення зміни повідомлення про підозру та ознайомлення з матеріалами досудового розслідування на 20, 23, 24 січня 2023 року, проте підозрюваний та захисник 20 січня 2023 року не прибули, а 23 січня 2023 року під протокол відмовились отримувати повідомлення про завершення досудового розслідування, знайомитись з відкритими матеріалами досудового розслідування, що повторилося 24 січня 2023 року під відеозапис. Станом на день звернення із цим клопотанням сторона захисту так і не приступила до ознайомлення з матеріалам досудового розслідування, безпідставно зволікаючи з надуманих причин, тому прокурор просив встановити підозрюваному, а також його захиснику строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000373 від 18 березня 2020 року в порядку ст. 290 КПК України з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Підозрюваний та його захисник просив відмовити у задоволенні клопотання слідчого з тих підстав, що кожне неприбуття на виклик прокурора було з поважних причин, а крім іншого, багато разів, коли його підзахисний та він прибували до прокурора жодних слідчих дій не відбувалося. Крім того, 23 січня 2023 року ОСОБА_5 вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри, що потребувало часу для ознайомлення та заявлення відповідних клопотань захисту, проте прокурор такого часу не надав та повідомив про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів, у зв`язку з чим він і його підзахисний були позбавлені можливості реалізувати свої процесуальні права в повній мірі, тому відмовилися від ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання докази, заслухавши доводи прокурора, а також заперечення підозрюваного та го захисника, приходить до наступного висновку.

Так, ч. ч. 1, 2, 5 ст. 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.

Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Згідно ст. 3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Пунктом 4 ч. 3 ст. 219 КПК України передбачено, що досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Питання обмеження сторони захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було предметом дослідження Конституційного Суду України, який у своєму рішенні від 18.01.2012 року по справі №1-4/2012, з-поміж іншого, зазначив, що право обвинуваченого (підозрюваного) на ознайомлення із матеріалами справи та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальній справі є складовими конституційного права на захист. Ознайомлення обвинуваченого (підозрюваного) чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1 ст.92 Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним. Сторону захисту не можна обмежувати в часі, потрібному їй, щоб ознайомитися з усіма матеріалами справи в розумні строки.

Разом з тим, Конституційний Суд України вважає, що такі строки повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Ухвалюючи вказане рішення, Конституційний Суд України зазначив, що обмеження у строках ознайомлення з матеріалами розслідування узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом «b» п.3 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом ст.6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23.04.1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25.09.2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»).

Як зауважив Європейський суд, підпункт «b» п. 3 ст. 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21.10.2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).

Так, у рішенні від 18.02.2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» п.3 ст.6 Конвенції.

З досліджених в судовому засіданні матеріалів кримінального провадження вбачається, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000373 від 18 березня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, яке 30 грудня 2022 року.

18 листопада 2022 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 25 листопада 2022 року до підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді у вигляді домашнього арешту строком на два місяці, тобто до 18 січня 2023 року.

Постановою першого заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_6 від 16 січня 2023 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000373 від 18 березня 2020 року продовжено до трьох місяців, тобто до 18 лютого 2023 року.

18 січня 2023 року підозрюваному вручено повістки про виклик на 20 січня, 23 січня, 24 січня 2023 року для вручення зміни повідомлення про підозру, ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

20 січня 2023 року підозрюваний не прибув, про що свідчить рапорт прокурора і що визнано підозрюваним і захисником в судовому засіданні. При цьому, доказів поважності причин неприбуття на виклик прокурора ні прокурору, ні слідчому судді не надано, а посилання сторони захисту на наявність у телефоні підозрюваного даних про з`єднання з телефонним номером прокурора, зокрема, 19 та 20 січня 2023 року не відображає зміст такої розмови, а так само не свідчить про поважність причин неприбуття за повісткою 16 та 20 січня 2023 року за відсутності відповідних доказів таких причин.

23 січня 2023 року підозрюваному та його захиснику в порядку ст. 290 КПК України вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та в подальшому письмово повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, від отримання якого підозрюваний і захисник відмовилися під протокол від 23 січня 2023 року, у зв`язку з чим таке повідомлення 24 січня 2023 року спрямовано підозрюваному і захиснику засобами поштового зв`язку. У повідомленні зазначалося про можливість ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження в приміщенні Дніпропетровської обласної прокуратури 23 січня 2023 року о 18:30 год., а надалі 24, 25, 26, 27 січня 2023 року, починаючи з 09:00 год. до 18:00 год. та з 23 січня 2023 року, останні отримали фактичну можливість ознайомитись з відповідними матеріалами.

24 січня 2023 року прокурор відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 у приміщенні Дніпропетровської обласної прокуратури за адресою: м. Дніпро, вул. Воскресенська, 10, 3-й поверх, каб. № 3, за участю підозрюваного ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_4 , з дотриманням вимог статей 104, 106, 290 КПК України, із застосуванням засобу фіксації, під протокол пред`явив підозрюваному та захиснику матеріали кримінального провадження № 0000373 від 18 березня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, проте сторони заявили, що ознайомлюватися з матеріалами кримінального провадження відмовляються.

Так само, 27 січня 2023 року підозрюваний та його захисник під протокол відмовилися від ознайомлення з матеріалами досудового розслідування з наведених ними підстав неповноти досудового розслідування, а також тих підстав, що наразі триває оскарження повідомлення про підозру.

Так, відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Таким чином, строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні спливає 18 лютого 2023 року, а згідно ч. 5 ст. 219 КПК України не включається у строки досудового розслідування лише строк фактичного ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження, а не загальний строк з часу відкриття матеріалів досудового розслідування.

Разом з цим, слідчим суддею встановлено, що після фактичного отримання 23 січня 2023 року повідомлення слідчого про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів підозрюваний та його захисник станом на 25 січня 2023 року до ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не приступили, до слідчого для ознайомлення не прибувають, та доказів вчинення їм перешкод у цьому не наводять, а саме по собі оскарження повідомлення про підозру, інших дій, рішень органу досудового розслідування чи прокурора в порядку ст. 303 КПК України не свідчить про поважність неприбуття на виклик прокурора за повісткою та не спростовує неодноразово зафіксованих фактів відмови від ознайомлення з відкритими матеріалами досудового розслідування, тому слідчий суддя приходить до висновку, що така процесуальна поведінка сторони захисту свідчить про безпідставне зволікання з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування та безпідставне затягування строків досудового розслідування, у зв`язку з чим наявні підстави за ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення підозрюваній та її захисникам строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Визначаючи строк для ознайомлення, слідчий суддя враховує час, що минув з моменту повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування та надання фактичного доступу для ознайомлення з матеріалами; складність провадження, обсяг матеріалів кримінального провадження у кількості 10 томів, через що достатнім і об`єктивно необхідним буде строк у 10 календарних днів з дня наступного за днем проголошення цієї ухвали.

Керуючись ст. ст. 3, 28, 219, 290, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000373, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 березня 2020 року, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_5 , а також його захиснику адвокату ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000373 від 18 березня 2020 року в порядку ст. 290 КПК України у 10 календарних днів з дня наступного за днем проголошення цієї ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали оголошений учасникам провадження о 14 год. 05 хв. 03 січня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1