Провадження №1- кс/712/954/23
Справа № 712/1735/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

22 лютого 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,у кримінальному провадженні № 0000007 від 13.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді звернувся старший слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

У клопотанні вказує, що у провадженні СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000007 від 13.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 23.11.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оприлюднили результати проведення закупівлі медичних товарів, необхідних для протидії поширенню COVID-19, за спрощеною процедурою (UA-2021-11-23-016110-а), а саме: «Костюм захисний від інфекційних агентів 300 шт.; халат захисний від інфекційних агентів 21 000 шт.; бахіли захисні від інфекційних агентів (хірургічні високі); 1 500 пар бахіли захисні (одноразові) 16 510 шт.; респіратор (півмаска фільтрувальна) 5 000 шт.; маска хірургічна (медична) 200 000 шт.; SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/експрес-тест для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic 316 компл», загальною вартістю 3 901 510 грн. джерело фінансування кошти місцевого бюджету.

Так, за результатами проведення вказаної закупівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ФОП ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) уклали договір № Л-22112021-1 від 23.11.2021 на закупівлю товарів медичного призначення.

Згідно умов договору №Л-22112021-1 від 23.11.2021 ФОП ОСОБА_4 постачає до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ряд товарів, необхідних для протидії COVID-19 (7 позицій на загальну суму 3 901 510 грн. без ПДВ).

Зокрема, SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/експрес-тест для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic, а саме: 316 комплектів загальною вартістю 1 264 000 грн. без ПДВ (4 000 грн. за комплект). Згідно даних, розміщених лікувальною установою на платформі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », комплект тестів, що є предметом закупівлі вищевказаного договору, вміщує 25 тестів (відповідно опису окремої частини SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/експрес-тест для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic № 25). Отже, ціна одного тесту складає 160 грн.

Відповідно до істотних умов вказаного договору, ФОП ОСОБА_4 здійснює поставку товарів до 31.12.2021. Крім того, угодами передбачено, що медична установа здійснює попередню оплату у розмірі 30% від суми договорів.

29.11.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перераховано кошти на рахунок ФОП ОСОБА_4 1 170 453 грн.

14.12.2021 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перераховано кошти на рахунок ФОП ОСОБА_4 2 731 057 грн.

Разом з цим, в ході аналізу ринкової вартості товару, що є предметом договору № Л-22112021-1 від 23.11.2021, встановлено, що ринкова вартість SARS-Co-2 Antigen (GIGA)/експрес-тест для визначення антигена до вірусу COVID-19 Lifotronic становить 75 100 грн. без ПДВ, за одиницю.

Зокрема, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), згідно отриманої оперативним шляхом комерційної пропозиції, станом на 25.11.2021 реалізує ідентичні експрес-тести за ціною 75 90 грн. без ПДВ за одиницю.

Крім цього, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » реалізує аналогічний товар за ціною 70 100 грн. без ПДВ, за одиницю.

Водночас, медичні установи України закуповують аналогічні експрес-тести за ціною 2000 2175 грн. за комплект (80 90 грн. за одиницю).

Вищезазначене вказує на розтрату та привласнення бюджетних коштів (близько 500 тис. грн.) службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_4 під час проведення закупівлі товарів, необхідних для протидії поширенню COVID-19.

Враховуючи вище викладене, з метою призначення судово-почеркознавчої експертизи старшим слідчим СВ Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 06.02.2023 винесено постанову про відібрання зразків підписів у директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , однак остання 14.02.2023 при ознайомленні з вище вказаною постановою в письмовій формі відмовилась від надання зразків підпису, у зв`язку з чим на даний час виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, в яких виконані підписи директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 кульковою ручкою.

Вказані документи перебувають у розпорядженні службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_3 .

У судове засідання слідчий не з`явився, до суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

У клопотанні слідчий зазначив про необхідність розгляду клопотання без участі представника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою забезпечення належного виконання ухвали згідно ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.

Старшим слідчим СВ Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 у постанові від 06.02.2023 постановлено відібрати для експертного дослідження зразки підпису у директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , про що її повідомити під підпис в даній постанові.

Як вбачається з матеріалів клопотання ОСОБА_5 відмовилась у наданні зразків підпису.

Відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

З матеріалів клопотання вбачається, що з метою всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин події злочину, в ході досудового слідства виникла необхідність у призначенні судово-почеркознавчої експертизи, тому старшим слідчим СВ Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 06.02.2023 винесено постанову про відібрання зразків підписів у директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , однак остання 14.02.2023 при ознайомленні з вище вказаною постановою у письмовій формі відмовилась від надання зразків підпису, у зв`язку з чим, виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів.

Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації.

Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості в межах досудового розслідування неможливо.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-166, 245, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів- задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: до документів, які перебувають у володінні службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , не менше 15 документів, де кульковою ручкою здійснені підписи директором КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 за період часу з 01.09.2021 по 31.12.2021, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Виконання даної ухвали покласти на прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_6 , старшого слідчого слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_7 .

Строк виконання даної ухвали 2 місяці з моменту її проголошення.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Після проведення судово-почеркознавчої експертизи повернути документи, які вилучені у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1