Справа № 991/2668/23
Провадження 1-кс/991/2693/23
У Х В А Л А

03 квітня 2023 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглядаючи скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України,

в с т а н о в и в:

27.03.2023 на розгляд слідчого судді Вищого антикорупційного суду (далі - ВАКС) ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ), у якій він просив зобов`язати детектива внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за його заявою від 20.02.2023 про обставини вчинення прокурорами, а також суддями, які здійснювали розгляд судової справи № 161/2048/14-к у першій, апеляційній та касаційній інстанціях, кримінального правопорушення, що полягало у внесенні ними до рішень по цій справі недостовірних відомостей, за що вони отримали неправомірну вигоду.

На підставі цієї скарги ВАКС сформовано судову справу справи № 991/2668/23.

Водночас, 30.03.2023 на розгляд слідчого судді ВАКС ОСОБА_1 надійшла ще одна скарга ОСОБА_2 на бездіяльність директора НАБУ, у яких він так само просив зобов`язати директора НАБУ внести відомості до ЄРДР за його заявою № 2 від 20.03.2023, поданою щодо корупційного кримінального правопорушення, вчиненого під час розгляду судової справи № 161/2048/14-к.

На підставі цієї скарги ВАКС сформовано справу № 991/2826/23.

Вказані скарги подані однією і тією ж самою особою - ОСОБА_2 та предмет їх оскарження є тотожним - бездіяльність уповноважених осіб НАБУ щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявами стосовно одних і тих самих подій кримінальних правопорушень. Окрім того, подані скарги мають тотожні вимоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з ч. 1 ст. 334 КПК, матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 цього Кодексу.

Виходячи з положень ст. 217 КПК, у разі необхідності, в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали судових справ щодо одного і того ж кримінального провадження, якщо учасниками судового розгляду є одні і ті ж особи, предметом дослідження є одні і ті ж обставини.

Як вбачається зі змісту наведених положень КПК питання щодо об`єднання скарг в одному провадженні чітко не врегульовано.

Разом із тим, судова практика допускає застосування аналогії у процесуальному праві. Наприклад, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 08.06.2022 (справа № 2-591/11 (провадження № 14-31цс21) зазначено про те, що застосування аналогії у процесуальному праві в певних випадках дає змогу ухвалити справедливе рішення. Тому відсутність у процесуальних кодексах положень про процесуальну аналогію не є перешкодою для застосування такої аналогії.

Беручи до уваги вищенаведене, зважаючи на існування у КПК норми, яка регулює подібні відносини, вважаю за необхідне застосувати аналогію закону та ухвалити рішення, згідно з яким об`єднати провадження за скаргами ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ в одне провадження, визначивши йому спільний номер судової справи 991/2668/23, а номер провадження 1-кс/991/2693/23.

Водночас, на думку слідчого судді, відсутність прямої згадки у КПК такого виду рішення як «об`єднання скарг в одне провадження» не виключає можливості ухвалення такого рішення, якщо ситуація і здоровий глузд цього вимагають.

Окрім того, слідчий суддя бере до уваги, судову практику, яка склалася з цього питання, і вказує на допустимість застосування такого підходу.

Так, за наслідками перегляду судом апеляційної інстанції рішень слідчого судді не було встановлено порушень процесуального законодавства, які б унеможливили ухвалення законного рішення у справах, у яких слідчим суддею було об`єднано в одне провадження декілька тотожних скарг (ухвали Апеляційної палати ВАКС: від 31.01.2023 у справі № 991/6330/22 (судді: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ); від 06.02.2023 у справі № 991/6235/22 (судді: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ).

На підставі викладеного та керуючись статтями 217, 306, 334, 369-372 КПК, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Провадження за скаргами ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України:

- № 1-кс/991/2693/23 справа № 991/2668/23;

- № 1-кс/991/2849/23 справа № 991/2826/23;

об`єднати в одне провадження, та визначити їм спільний номер провадження 1-кс/991/2693/23 і номер справи - 991/2668/23.

Призначити розгляд скарг у відкритому судовому засіданні, яке відбудеться о 08 годині 00 хвилин 04.04.2023.

Повідомити про дату, час та місце судового засідання ОСОБА_2 та Національне антикорупційне бюро України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1