справа № 208/6271/22
№ провадження 1-кс/208/1627/22
УХВАЛА
Іменем України

25 листопада 2022 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

25 листлпада 2022 року ОСОБА_2 подав скаргу на бездіяльність слідчого (дізнавача) СВ (СД) Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, заявив наступну вимогу:

- зобов`язати уповноважено особу слідчого (дізнавача) СВ (СД) Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області зареєструвати відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення від 01.11.2022 року, розпочати досудове розслідування та надати витяг з ЄРДР.

Підставою для звернення зі скаргою зазначено, що заявник 01.11.2022 року звернувся із заявою повідомленням про скоєння кримінального злочину громадянином ОСОБА_3 , але станом на 22 листопада 2022 року не повідомлено про внесення даних в ЄРДР та початок досудового розслідування, чим порушено приписи ч. 1 ст. 214 КПК України.

Так, згідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Таким чином, законодавець передбачив право на оскарження рішень, дій та бездіяльності, слідчого, дізнавача або прокурора, визначив коло осіб які мають таке право, а саме - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Також, згідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно до скарги та долучених матеріалів підтверджено подання заяви-повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 , 01 листопада 2022 року, а тому в розумінні ч. 1 ст. 214 КПК України, строк внесення відомостей до ЄРДР охоплюється 02 листопада 2022 року включно.

Крім того в матеріалах скарги на адресу заявника 04.11.2022 року направлено лист № 6-1188 п/з підписаний старшим дізнавачем СД Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітаном поліції - ОСОБА_4 , в якому викладені наслідки розгляду заяви вх.Б-1188 п/з від 01.11.2022, яка була подана ОСОБА_2 .

Таким чином, саме з 05 листопада 2022 року, враховуючи приписи ст. 214 КПК України, а тому і строк звернення зі скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, згідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, спливає 16 листопада 2022 року, а скаргу до суду було подано 23.11.2022 року.

Згідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

А тому враховуючи вище зазначене, та те, що заявник ОСОБА_2 , не скористався своїм право на поновлення пропущеного строку, а тому матеріали скарги підлягають поверненню.

Слідчим суддею також враховано, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року.

У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, повернення скарги з підстав недотримання при зверненні з нею приписів КПК України, та неможливості її прийняття з підстав передбачених ст. 304 КПК України до розгляду слідчим суддею, не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Та не обмежує у праві скаржників, при дотриманні приписів КПК України, скористатися своїм право на звернення зі скаргою в передбаченому порядку.

Керуючись ст.ст.303-306 КПК України, -

постановив:

Скаргу подану ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого (дізнавача) СВ (СД) Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1