УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.11.2022 Справа №607/16277/22 Провадження № 1-в/607/255/2022 м. Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

особи, відносно якої внесено подання ОСОБА_3 ,

представника Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі подання начальника Тернопільського РУ поліції ГУНП України в Тернопільській області ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду щодо:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , мешканця АДРЕСА_2 , із середньою освітою, неофіційно працюючого вантажником у ВАТ "Тернопільський м`ясокомбінат", раніше неодноразово судимого, в тому числі: вироком Бережанського районного суду Тернопільської області від 18.06.2014 за ч.3 ст.185, ч.2 ст.263, ч.2 ст.309, ст.395 КК України; вироком Бережанського районного суду Тернопільської області від 13.04.2018 за ч.2 ст.309 КК України; вироком Бережанського районного суду Тернопільської області від 26.07.2018 за ч.2 ст.185, ч.2 ст.190 КК України; вироком Бережанського районного суду Тернопільської області від 11.01.2019 за ч.ч.2, 3 ст.185, ст.395 КК України,

ВСТАНОВИВ:

15.11.2022 до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло дане подання про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_3 .

Ініціатор подання зазначає, що 18.05.2022 з ДУ «Чортківська УВП (№26)» по відбуттю терміну покарання звільнився засуджений ОСОБА_3 , який після звільнення прибув до обраного місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 та 23.05.2022 був поставлений на профілактичний облік у ГУНП в Тернопільській області, як особа, яка підпадає під дію Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі». Надалі, 13.06.2022 ОСОБА_3 змінив постійне місце проживання на адресу: АДРЕСА_3 , та поставлений на профілактичний облік в категорії «формаліст» для проведення з ним профілактичної роботи за новообраним місцем проживання у Тернопільському РУ поліції ГУНП в Тернопільській області.

В обґрунтування подання вказано, що після звільнення ОСОБА_3 зарекомендував себе з негативної сторони, на шлях виправлення не став, веде антигромадський спосіб життя та порушує громадський порядок та спокій громадян, а також вчинив ряд нових адміністративних правопорушень, за що двічі притягувався до адміністративної відповідальності, а саме: 26.09.2022 за ч.1 ст.175-1 та ч.1 ст.178 КУпАП. Також 27.09.2022 та 29.09.2022 відносно ОСОБА_3 складено протоколи про вчинення ним адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.175-1 та ч.1 ст.182 КУпАП, які були направлені до адміністративної комісії виконавчої ради Тернопільської міської ради. Викладені відомості разом з негативною характеристикою ОСОБА_3 по місцю проживання, на думку автора подання, свідчать про явне небажання ОСОБА_3 стати на шлях виправлення і вести нормальний спосіб життя після повернення з місць позбавлення волі. У зв`язку з цим, та керуючись ч.2 ст.5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» ініціатор подання просить встановити ОСОБА_3 адміністративний нагляд терміном на 24 місяці із застосуванням наступних обмежень: заборони виходу з дому (квартири) по місцю проживання (реєстрації) в період з 22 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. ранку наступного дня; заборони перебувати в місцях підприємств торгівлі і громадського харчування, де продаються спиртні напої на розлив на час перебування під адміністративним наглядом; обов`язок реєструватися 4 рази в місяць (1-й, 2-й, 3-й 4-й четвер місяця) з 19 год. 00 хв. до 20 год. 00 хв. в службовому кабінеті офіцера поліції; заборони виїзду за межі м.Тернополя без дозволу працівників поліції.

Представник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 в судовому засіданні подання підтримав частково. Просив встановити щодо ОСОБА_3 адміністративний нагляд терміном на 24 місяці із забороною виходу з дому (квартири) по місцю проживання (реєстрації) в період з 22 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. ранку наступного дня; забороною перебувати в місцях підприємств торгівлі і громадського харчування, де продаються спиртні напої на розлив на час перебування під адміністративним наглядом; обов`язком реєструватися 2 рази в місяць (1-й, 3-й четвер місяця) з 19 год. 00 хв. до 20 год. 00 хв. в службовому кабінеті офіцера поліції. В частині заборони виїзду за межі м.Тернополя без дозволу працівників поліції подання не підтримав, посилаючись на неофіційне працевлаштування ОСОБА_3 в населеному пункті Тернопільського району.

В судовому засіданні ОСОБА_3 не заперечував щодо задоволення подання в частині, яку підтримав представник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області в судовому засіданні. Просив не встановлювати щодо нього заборону виїзду за межі м.Тернополя без дозволу працівників поліції, посилаючись на те, що неофіційно працює вантажником у ВАТ "Тернопільський м`ясокомбінат", який знаходиться поза межами м.Тернополя, а саме в с.Острів, Тернопільського району.

Будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду подання, прокурор Тернопільської окружної прокуратури в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч.5 ст.539 КПК України, не перешкоджає розгляду даного подання.

Заслухавши пояснення особи, щодо якої внесено подання ОСОБА_3 , представника Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 та дослідивши матеріали подання, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.158 КВК України адміністративний нагляд встановлюється щодо осіб, зазначених у статті 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

За змістом ст.2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» (далі по тексту Закон) метою встановлення адміністративного нагляду є запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Відповідно до п.в) ст.3 Закону, адміністративний нагляд встановлюється особам, засудженим до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засудженим два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Згідно з п.в) ст.4 Закону підставами для встановлення адміністративного нагляду є матеріали органів Національної поліції - щодо осіб, зазначених у пункті "в" статті 3 цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону, адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості.

Згідно з п.6 роз`яснень Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» перевіряючи обґрунтованість подання про встановлення адміністративного нагляду щодо осіб, зазначених у п."в" ст. 3 Закону, належить перевіряти дані про вчинені ними правопорушення, а також законність та обґрунтованість застосування до них заходів стягнення.

При цьому слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 був неодноразово судимий, в тому числі: вироком Бережанського районного суду Тернопільської області від 18.06.2014 за ч.3 ст.185, ч.2 ст.263, ч.2 ст.309, ст.395 КК України із застосуванням ст.70 КК України до покарання у виді 3 років позбавлення волі; вироком Бережанського районного суду Тернопільської області від 13.04.2018 за ч.2 ст.309 КК України до покарання у виді 3 років позбавлення волі; вироком Бережанського районного суду Тернопільської області від 26.07.2018 за ч.2 ст.185, ч.2 ст.190 КК України із застосуванням ч.ч.1, 4 ст.70 КК України до покарання у виді 3 років позбавлення волі; вироком Бережанського районного суду Тернопільської області від 11.01.2019 за ч.ч.2, 3 ст.185, ст.395 КК України із застосуванням ч.ч.1, 2, 4 ст.70 КК України до покарання у виді 4 років позбавлення волі.

Із довідки про звільнення серії ТЕР №40-22 вбачається, що ОСОБА_3 18.05.2022 звільнений з ДУ «Чортківська УВП (№26)» по відбуттю строку покарання.

При цьому, із матеріалів подання слідує, що ОСОБА_3 після звільнення з місць позбавлення волі, належних висновків для себе не зробив, на шлях виправлення не став та у вересні 2022 двічі вчинив адміністративні правопорушення, за які був притягнутий до адміністративної відповідальності, а саме: 26.09.2022 за ч.1 ст.175-1, ч.1 ст.178 КУпАП.

На момент розгляду подання про встановлення адміністративного нагляду вказані постанови є чинними та ОСОБА_3 не оскаржувалися.

Із матеріалів подання також вбачається, що ОСОБА_3 неодноразово письмово попереджався про припинення антигромадського способу життя та про можливість встановлення відносно нього адміністративного нагляду, про що свідчать долучені до матеріалів подання попередження від 13.06.2022, 26.09.2022 та 20.10.2022, з якими ОСОБА_3 був належним чином ознайомлений.

При прийнятті рішення суд також враховує характеристику, видану старшим дільничним офіцером поліції сектору ДОП ВППП Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 від 14.11.2022, згідно якої раніше судимий ОСОБА_3 після звільнення з місць позбавлення волі зарекомендував себе з негативної сторони, на шлях виправлення не став, веде антигромадський спосіб життя, систематично порушує громадський порядок та спокій громадян, неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності, а тому потребує встановлення над ним контролю зі сторони працівників поліції.

У зв`язку із вищевикладеним та враховуючи те, що ОСОБА_3 є особою, яка підпадає під дію Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», потребує профілактичних заходів спостереження та контролю з боку органів Національної поліції, оскільки після відбуття покарання на шлях виправлення не став та не зважаючи на попередження поліції продовжує порушувати громадський порядок, суд приходить до висновку, що встановлення відносно ОСОБА_3 адміністративного нагляду на строк 1 рік є доцільним.

Поряд з цим, в ході судового розгляду не було доведено необхідності встановлення щодо ОСОБА_3 адміністративного нагляду на строк, зазначений у поданні.

Також, враховуючи, що у зв`язку із дією на території Тернопільської громади від 15.04.2022 з 23 год. 00 хв. до 05 год. 00 хв. «комендантської години», під час якої громадянам заборонено перебувати на вулиці без нагальної потреби, а також пересуватися власним транспортом, суд вважає за необхідне встановити ОСОБА_3 обмеження у виді заборони виходу з дому (квартири) по місцю проживання (реєстрації) в період з 23 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. ранку наступного дня, а не з 22 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв., як зазначено у поданні.

Отже, враховуючи викладене, суд вважає, що подання начальника Тернопільського РУ поліції ГУНП України в Тернопільській області ОСОБА_5 , яке було частково підтримане в судовому засіданні представником Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_3 слід задовольнити частково.

За змістом ст.1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення. (ст. 5 КПК України).

Статтею 5 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» визначено, що адміністративний нагляд встановлюється шляхом ухвалення постанови, яка може бути оскаржена в установленому законом порядку.

Разом з тим, відповідно до ч.1 ст. 539 КПК України питання, які виникають під час та після виконання вироку вирішуються судом за клопотанням (поданням) прокурора, засудженого, його захисника, законного представника, органу або установи виконання покарань, а також інших осіб, установ або органів у випадках, встановлених законом.

Частиною 2 статті 369 КПК України визначено, що судове рішення, у якому суд вирішує інші питання, викладається у формі ухвали.

Згідно ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Враховуючи зазначене вище, суд вважає за необхідне постановити судове рішення у формі ухвали.

Керуючись ст.ст.7, 9, 369-372, 392, 393, 395, 532, 537, 539 КПК України, ст.ст.1-6, 10 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі", суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Тернопільського РУ поліції ГУНП України в Тернопільській області ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити частково.

Встановити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративний нагляд на строк 1 рік, із застосуванням таких обмежень:

1. Заборонити вихід з дому (квартири) по місцю проживання (реєстрації) в період з 23 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв. ранку наступного дня.

2.Заборонити перебувати в місцях підприємств торгівлі і громадського харчування, де продаються спиртні напої на розлив на час перебування під адміністративним наглядом.

3. Зобов`язати реєструватися 2 рази в місяць (1-й, 3-й четвер місяця) з 19 год. 00 хв. до 20 год. 00 хв. в службовому кабінеті офіцера поліції.

В решті вимог подання начальника Тернопільського РУ поліції ГУНП України в Тернопільській області ОСОБА_5 щодо ОСОБА_3 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Головуючий суддяОСОБА_1