печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2023 року м. Київ

Печерський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглядаючи кримінальне провадження № 0000192 відомості про яке 27.05.2020 внесено до ЄРДР за обвинуваченням

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженця м. Донецьк, раніше не судимого, з вищою освітою, працюючого начальником центру ДП «Укроборонсервіс», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

Учасники судового провадження:

прокурор ОСОБА_4 , захисник - адвокат ОСОБА_5 , обвинувачений ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В :

До Печерського районного суду м. Києва надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000192 відомості про яке 27.05.2020 внесено до ЄРДР за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Під час підготовчого судового засідання захисник ОСОБА_5 заявила клопотання про закриття кримінального провадження № 0000192 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування визначеного ст. 219 КПК України, посилаючись на те, що з дня повідомлення ОСОБА_3 , про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, до закінчення досудового розслідування, з урахуванням строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, пройшов строк понад два місяці, тому вказаний обвинувальний акт було направлено до суду поза межами строку, визначеного ст. 219 КПК України. Зазначила, що ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 13.12.2021 у справі № 757/63372/21-к за скаргою адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_3 скасовано постанову слідчого від 01.05.2021 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000192 від 27.05.2020, яка охоплювала проміжок часу досудового розслідування з 01.05.2021 по 13.12.2021.

Обвинувачений ОСОБА_3 підтримав клопотання захисника ОСОБА_5 та зазначені нею доводи, просив закрити кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Прокурор заперечував проти задоволення клопотання про закриття кримінального провадження, адже вважає, що обвинувальний акт скеровано до суду в межах строків досудового розслідування. Прокурор пояснив, що станом на час скасування ухвалою слідчого судді від 13.12.2021 постанови про зупинення вказаної захисником, вона вже не діяла, адже ухвалою слідчого судді від 10.12.2021 було продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до п`яти місяців, тобто до 11.02.2022. Вважав за можливе призначити обвинувальний акт до судового розгляду.

Вивчивши клопотання, вислухавши думку учасників судового провадження, оцінивши ступінь обґрунтованості заявленого клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення, зокрема, про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п.п. 4-8, 10 ч. 1 або ч. 2 ст. 284 цього Кодексу.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Судом на підставі реєстру матеріалів досудового розслідування встановлено, що 16.11.2020 ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 382 КК України.

06.01.2021 слідчим СВ Печерського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_7 винесено постанову про зупинення досудового розслідування (а.с. 22).

Отже, станом на 06.01.2021 залишалось 9 днів строку досудового розслідування, адже період з 16.11.2020 по 06.01.2021 охопив 51 день досудового розслідування.

14.01.2021 слідчим СВ Печерського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_7 винесено постанову про відновлення досудового розслідування, у зв`язку з проведенням слідчих та процесуальних дій (а.с. 22).

14.01.2021 керівником Київської місцевої прокуратури № 6 міста Києва ОСОБА_8 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до трьох місяців (а.с. 21).

20.01.2021 слідчим СВ Печерського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_7 винесено постанову про зупинення досудового розслідування (а.с. 22).

Таким чином, період з 14.01.2021 по 20.01.2021 охопив 7 днів строку досудового розслідування, отже всього 58 днів з трьох місяців досудового розслідування.

22.02.2021 слідчим СВ Печерського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_7 винесено постанову про відновлення досудового розслідування, у зв`язку із проведенням слідчих та процесуальних дій (а.с. 22).

23.02.2021 слідчим СВ Печерського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_7 винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук (а.с. 23).

Період з 22.02.2021 по 23.02.2021 охопив 2 дні строку досудового розслідування, отже всього 60 днів з трьох місяців досудового розслідування.

23.04.2021 начальником СВ Печерського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_9 винесено постанову про відновлення досудового розслідування, у зв`язку із проведенням слідчих та процесуальних дій (а.с. 23).

01.05.2021 слідчим СВ Печерського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_7 винесено постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук (а.с. 23).

Таким чином, період з 23.04.2021 по 01.05.2021 охопив 9 днів строку досудового розслідування, отже всього 69 днів з трьох місяців досудового розслідування.

16.11.2021 слідчим СВ Печерського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_7 винесено постанову про відновлення досудового розслідування (а.с. 23).

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 10.12.2021 у справі № 757/64984/21-к продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000192 від 27.05.2020 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Разом з тим, ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 13.12.2021, яка набрала законної сили у справі № 757/63372/21-к, скасовано постанову слідчого від 01.05.2021 про зупинення досудового розслідування, яка охоплювала час досудового розслідування з 01.05.2021 по 13.12.2021.

10.12.2022 строну захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України (а.с. 24).

22.02.2022 складено та затверджено обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0001050 від 11.08.2021 та того ж дня направлено його до суду.

У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України досудове розслідування має бути завершено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Даною нормою кримінального процесуального закону встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні є одним, тобто, починає рахуватися з моменту першого повідомлення про підозру у кримінальному провадженні (незалежно від кількості «підозрюваних») і закінчується направленням до суду, в межах цього строку, обвинувального акту.

У відповідності до імперативних приписів ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, такий строк може бути продовжений: 1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням ч. 2 ст. 113 КПК України.

Законом України від 03.10.2017 № 2147-VIII положення ч. 1 ст. 284 КПК України було доповнено п. 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Вказана норма була введена в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, та не має зворотньої дії в часі, застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Внесені зміни кореспондують загальні засади кримінального провадження, закріплені у ст. 28 КПК, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, і співвідносяться з практикою Європейського Суду з прав людини.

Так у справі «Іванов проти України» зазначено, що ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод у кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (п. 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах «Карт проти Туреччини» (п. 68), «Вемхофф проти Німеччини» (п. 18). При цьому ЄСПЛ у справі «Іванов проти України» вказав, що період, який має прийматися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (п. 63).

В силу положень чинного КПК України строк досудового розслідування слід відраховувати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка, згідно з п. 14 ч. 1 ст. 3 КПК, починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (ч. 5 ст. 219 КПК України).

Водночас, відповідно до ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Отже, за встановлених судом обставин того, що ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 13.12.2021, яка набрала законної сили у справі № 757/63372/21-к, скасовано постанову слідчого від 01.05.2021 про зупинення досудового розслідування, яка охоплювала час досудового розслідування з 01.05.2021 по 16.11.2021 (200 днів), цей строк включається у строки досудового розслідування.

Посилання прокурора на те, що станом на час скасування ухвалою слідчого судді від 13.12.2021 постанови про зупинення, вона вже не діяла та не створює юридичних наслідків, адже у вже відновленому кримінальному провадженні, ухвалою слідчого судді від 10.12.2021 було продовжено строк досудового розслідування до п`яти місяців, тобто до 11.02.2022, не є спроможними, так як не ґрунтуються на вимогах кримінального процесуального закону.

У відповідності до ст. 533 КПК України вирок або ухвала суду, які набрали законної сили, обов`язкові для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягають виконанню на всій території України.

Так, станом на 01.05.2021 до закінчення трьох місячного строку досудового розслідування залишався 21 день.

Відтак, враховуючи те, що проміжок часу досудового розслідування з 01.05.2021 по 16.11.2021 включається у строки досудового розслідування, кінцевим днем строку досудового розслідування є 22.05.2021.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Суд підкреслює, що строк досудового розслідування - не є простою формальністю. Передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора як найшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п. 1 ст. 6 Конвенції, передбаченого ст.7, ч. 1 ст. 21 КПК України, що підтверджується усталеною практикою ЄСПЛ.

Тому суд переконаний, що застосування передбачених законом наслідків пропуску такого строку як строк досудового розслідування не є зайвим формалізмом або «правовим пуризмом», оскільки строки досудового розслідування є граничними, та положення ч. 5 ст. 294 КПК України виключає можливість суду поновити строк досудового розслідування, що завершився.

Встановлені законом часові обмеження здійснення досудового розслідування виступають проявом гарантії фундаментального права особи на розгляд її справи упродовж розумного строку, яке закріплене п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Таким чином, шляхом математичного обрахування, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000192 відомості про яке 27.05.2020 внесено до ЄРДР, з урахуванням наведених вище обставин, сплинув 22.05.2021, який відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України поновленню не підлягає.

Оскільки обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінальних правопорушень і яким завершується досудове розслідування, про що вказує ч. 4 ст. 110 КПК України, а відповідно до ст. 219 КПК України досудове розслідування закінчується зверненням до суду з обвинувальним актом, тож суд погоджується з доводами захисника обвинувачених про те, що складання (прийняття процесуального рішення) та скерування (вчинення процесуальної дії) до суду обвинувального акту відбулось поза межами строку досудового розслідування, що прямо суперечить КПК України.

Отже, враховуючи, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000192 відомості про яке 27.05.2020 внесено до ЄРДР за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, надійшов до суду після завершення строку досудового розслідування, суд приходить до висновку про необхідність закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 113, 219, 284, 314, 350, 369-372, 392, 532 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання захисника - задовольнити.

Кримінальне провадження, відомості про яке внесені 27.05.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000192, за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, - закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням, після повідомлення особі про підозру, строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Печерський районний суд м. Києва.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційних скарг, якщо такі скарги не було подано.

Суддя ОСОБА_1