єдиний унікальний номер справи 531/2422/22
номер провадження 1-кс/531/917/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2022 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП№3 Полтавського РУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене начальником Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0000059 від 29.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364КК України, про надання дозволу на проведення обшуку, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку, посилаючись на те, що у провадженні СВ ВП№3 Полтавського РУ ГУНП в Полтавській області, перебувають матеріали досудового розслідування № 0000059 від 29.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході опрацювання рішень сесій Новосанжарської селищної ради встановлено, що рішеннями тринадцятої сесії восьмого скликання від 02.09.2021 та чотирнадцятої сесії восьмого скликання від 26.10.2021 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства та надано у власність громадянам земельні ділянки, які сформовані за рахунок земельної ділянки лісогосподарського призначення, що перебувала у користуванні ДП «Новосанжарське лісове господарство».

Так, наказами Головного управління Держгеокадастру в Полтавській області надано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність орієнтовною площею по 2,00 га земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського (на даний час Полтавського) району Полтавської області за межами населених пунктів ОСОБА_6 (наказ від 20.11.2019 №11108-СГ), ОСОБА_7 (наказ від 20.11.2019 №11114-СГ), ОСОБА_8 (наказ від 25.11.2019 №11656-СГ), ОСОБА_9 (наказ від 20.11.2019 №11110-СГ), ОСОБА_10 (наказ від 20.11.2019 №11116-СГ).

У послідуючому, рішеннями тринадцятої сесії восьмого скликання Новосанжарської селищної ради від 02.09.2021 та чотирнадцятої сесії восьмого скликання Новосанжарської селищної ради від 26.10.2021 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства та надано у власність громадянам земельні ділянки, зокрема:

- від 26.10.2021 №129 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0061, площею 1,9356 га для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_9 за межами с. Кунцеве»;

- від 26.10.2021 №131 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0052, площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_8 за межами с. Кунцеве»;

- від 26.10.2021 №140 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровими номером :00:003:0058, площею 1,9356 га для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_10 за межами с. Кунцеве»;

- від 02.09.2021 №81 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0054, площею 1,9355 га, для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_7 за межами с. Кунцеве»;

- від 02.09.2021 №74 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0056, площею 1,9355 га, для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_6 за межами с. Кунцеве».

Рішення тринадцятої сесії восьмого скликання від 02.09.2021 та чотирнадцятої сесії восьмого скликання від 26.10.2021 Новосанжарської селищної ради, прийняті з порушенням вимог земельного та лісового законодавства з огляду на наступне.

Згідно висновку експерта №2259 від 31.12.2021 з питань землеустрою, встановлено, що відповідно до вимог земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування (станом на 10.10.2011) було змінено та затверджено категорію земель та цільове призначення земельних ділянок загальною площею 115,8987 га (у тому числі: земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 67,4995 га, земельної ділянки НОМЕР_2 площею 48,3992 га) на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення лісового господарства ДП «Новосанжарське лісове господарство» на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області (2010 рік). Тобто, після погодження та затвердження документації із землеустрою вище зазначені земельні ділянки віднесені до категорії земель: землі лісогосподарського призначення, за цільовими призначенням: ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг.

У 2017 році під час проведення базового лісовпорядкування земельна ділянка загальною площею 115,8987 га нанесена на планово-картографічні матеріали ДП «Новосанжарське лісове господарство».

Відповідно пояснювальної записки до проекту організації та розвитку лісового господарства Державного підприємства «Новосанжарське лісове господарство», земельна ділянка, за рахунок якої сформовано земельні ділянки із кадастровими номерами :00:003:0061, :00:003:0052, :00:003:0058, :00:003:0054, :00:003:0056, відноситься до лісового фонду підприємства квартал 72 та розташовані на земельному масиві загальною площею 115,8987 га.

Відповідно таксаційного опису, поквартальних підсумків розподілу земель лісогосподарського призначення за категоріями Проекту організації та розвитку лісового господарства ДП «Новосанжарське лісове господарство» земельні ділянки розташовані в межах Кунцівської сільської ради Новосанжарського району (на даний час Новосанжарської селищної ради) і належать до лісового фонду підприємства квартал 72, виділу 14. На вказаних земельних ділянках підприємством проведено заліснення, шляхом висадки дерев, що підтверджується Проектом організації та розвитку лісового господарства ДП «Новосанжарське лісове господарство» (станом на 2018 рік).

За інформацією Державного підприємства «Харківська державна лісовпорядна експедиція» від 21.01.2022 земельні ділянки із кадастровими номерами :00:003:0061, :00:003:0052, :00:003:0058, :00:003:0054, :00:003:0056 знаходяться в межах кв. 72 Новосанжарського лісництва ДП «Новосанжарське лісове господарство».

Таким чином, факт віднесення спірної земельної ділянки до земель лісогосподарського призначення підтверджується висновком експерта №2259 від 31.12.2021 за результатами проведення експертизи з питань землеустрою, планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування та проектом землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення лісового господарства ДП «Новосанжарське лісове господарство», інформаціями ДП «Новосанжарське лісове господарство» та ДП «Харківська державна лісовпорядна експедиція».

З огляду на викладене та враховуючи, що земельні ділянки відносились до земель лісогосподарського, а не сільськогосподарського призначення, рішення тринадцятої сесії восьмого скликання від 02.09.2021 та чотирнадцятої сесії восьмого скликання від 26.10.2021, якими затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок та надано земельні ділянки у власність громадян прийняті з перевищенням наданих законом повноважень та всупереч п. ґ) ч. 4 ст. 84, ч. 2 ст. 56 Земельного кодексу України.

Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Однак, рішеннями тринадцятої сесії восьмого скликання від 02.09.2021 та чотирнадцятої сесії восьмого скликання від 26.10.2021 Новосанжарської селищної ради порушено порядок зміни цільового призначення земель, оскільки така зміна проведена не уповноваженим органом всупереч вимог Земельного кодексу України та за відсутності згоди органу лісового господарства.

Згідно інформацій ДП «Новосанжарське лісове господарство», Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства та Полтавської обласної державної адміністрації погодження на вилучення та зміну цільового призначення лісових ділянок не надавалося.

Крім того, в матеріалах проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі у власність ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 відсутні будь-які інформації чи матеріали щодо погодження вилучення та зміну цільового призначення земель державної власності лісогосподарського призначення Державного підприємства «Новосанжарське лісове господарство», за рахунок якої сформовано земельні ділянки.

Таким чином, рішення тринадцятої сесії восьмого скликання від 02.09.2021 та чотирнадцятої сесії восьмого скликання від 26.10.2021, якими передано у власність земельну ділянку лісового фонду та змінено її цільове призначення без згоди землекористувача, прийнятий всупереч вимогам Земельного кодексу України, що також підтверджується і показами свідків гр. ОСОБА_11 (який працював на посаді директора ДП «Новосанжарське лісове господарство») та гр. ОСОБА_12 (яка була депутатом Новосанжарської селищної ради і перебувала у комісії із земельних питань).

Враховуючи вимоги ст. 2, ч.2 ст.9 КПК України, виникла необхідність у проведенні обшуку території, будівель, з підсобними та господарськими приміщеннями Новосанжарської селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення, виявлення і вилучення оригіналів документів:

1)журналів вхідної та вихідної кореспонденції за період 01.06.2021 по 30.11.2021;

2)оригіналів заяв ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 про затвердження проектів землеустрою, які надходили до Новосанжарської селищної ради за період 2021 року.

3)рішення про затвердження складу комісії селищної ради з питань планування території, будівництва, архітектури, земельних відносин та охорони природи, який діяв в період з 01.06.2021 по 30.11.2021;

4)матеріалів, які готувалися земельним відділом Новосанжарської селищної ради, для розгляду заяв ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 комісією селищної ради з питань планування території, будівництва, архітектури, земельних відносин та охорони природи;

5)електронних варіантів проектів рішень по заявам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , які виносились на розгляд комісії селищної ради з питань планування території, будівництва, архітектури, земельних відносин та охорони природи;

6)аудіо та/або відеозаписи сесій Новосанжарської селищної ради за період з 01.06.2021 по 30.10.2021, засідань комісії селищної ради з питань планування території, будівництва, архітектури, земельних відносин та охорони природи за вказаний період;

7)документів з підписами осіб, причетних до розгляду заяв вказаних громадян та затвердження землевпорядної документації, за період з 01.06.2021 по 30.11.2021.

Вищевказані документи подавались на розгляд до Новосанжарської селищної ради, повинні виготовлятися та зберігатися Новосанжарською селищною радою, а тому є об`єктивні підстави вважати, що вони зберігаються в приміщенні Новосанжарської селищної ради, за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно інформації з ДРРП відомості, щодо власника території, будівель, з підсобними та господарськими приміщеннями за адресою: АДРЕСА_1 - відсутні.

Метою проведення обшуку є виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення.

Окрім того, до документів до яких наразі потрібно отримати доступ органу досудового розслідування не можливо здійснити у будь-який інший спосіб, у тому числі у добровільному порядку шляхом витребування цих документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом.

У зв`язку з тим, що, існують реальні підстави вважати, що у разі звернення слідчого з запитом про надання всіх необхідних документів, чи у разі отримання ухвали про тимчасовий доступ до вказаних документів, це надасть час працівникам Новосанжарської селищної ради знищити, перемістити документи, у разі їх відсутності - виготовити, а у разі наявності - спотворити їх зміст. Тому обшук - це єдина слідча дія, яка забезпечить отримання вказаних документів.

На підставі вищенаведеного, з метою відшукання та вилучення оригіналів вищеперерахованих документів та інформації, та приймаючи до уваги достатні підстави вважати, що вони можуть знаходиться на зазначеній в клопотанні території слідчий звернувся до суду з клопотанням про проведення обшуку.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

Судом установлено, що у провадженні СВ ВП№3 Полтавського РУ ГУНП в Полтавській області, перебувають матеріали досудового розслідування № 0000059 від 29.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364КК України.

Як убачається з витягу з кримінального провадження, що в ході опрацювання рішень сесій Новосанжарської селищної ради встановлено, що рішеннями тринадцятої сесії восьмого скликання від 02.09.2021 та чотирнадцятої сесії восьмого скликання від 26.10.2021 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства та надано у власність громадянам земельні ділянки, які сформовані за рахунок земельної ділянки лісогосподарського призначення, що перебувала у користуванні ДП «Новосанжарське лісове господарство».

У клопотанні слідчим порушується питання про надання дозволу на проведення обшуку території, будівель, з підсобними та господарськими приміщеннями: АДРЕСА_1 .

Відповідно інформації з ДРРП відомості, щодо власника території, будівель, з підсобними та господарськими приміщеннями за адресою: АДРЕСА_1 - відсутні.

Відомостей про належність вказаного господарства або користування ним особами, щодо яких здійснюється особливий порядок проведення досудового слідства у слідства не має.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ст.234 КПК України та у матеріалах, наданих до суду, наявні достатні докази на підтвердження обставин, якими обґрунтовується клопотання про проведення обшуку.

Також слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі та документи мають значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду і можуть знаходитись у зазначеному в клопотанні приміщенні.

У клопотанні слідчого зазначені об`єктивні підстави для проведення обшуку вказаного у клопотанні приміщенні, де планується відшукати та вилучити зазначені у клопотанні речі і документи.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.27 КПК України розгляд клопотання про обшук у кримінальному провадженні проводити в закритому засіданні.

Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 370, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_4 про проведення обшуку - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим, які входить до складу групи слідчих у кримінальному провадженні та прокурорам, які входять у склад групи прокурорів у кримінальному провадженні на проведення обшуку території, будівель, з підсобними та господарськими приміщеннями Новосанжарської селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення, виявлення і вилучення оригіналів документів, а саме:

1)Журналів вхідної та вихідної кореспонденції за період 01.06.2021 по 30.11.2021;

2)Оригіналів заяв ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 про затвердження проектів землеустрою, які надходили до Новосанжарської селищної ради за період 2021 року.

3)Рішення про затвердження складу комісії селищної ради з питань планування території, будівництва, архітектури, земельних відносин та охорони природи, який діяв в період з 01.06.2021 по 30.11.2021;

4)Матеріалів, які готувалися земельним відділом Новосанжарської селищної ради, для розгляду заяв ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 комісією селищної ради з питань планування території, будівництва, архітектури, земельних відносин та охорони природи;

5)Електронних варіантів проектів рішень по заявам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , які виносились на розгляд комісії селищної ради з питань планування території, будівництва, архітектури, земельних відносин та охорони природи;

6)Аудіо та/або відеозаписи сесій Новосанжарської селищної ради за період з 01.06.2021 по 30.10.2021, засідань комісії селищної ради з питань планування території, будівництва, архітектури, земельних відносин та охорони природи за вказаний період;

7)Документів з підписами осіб, причетних до розгляду заяв вказаних громадян та затвердження землевпорядної документації, за період з 01.06.2021 по 30.11.2021.

Строк дії ухвали становить 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1