Справа № 138/2878/22
Провадження №:1-кс/138/735/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2022 року м. Могилів-Подільський
Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000065 від 29 вересня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:
До Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області із зазначеним клопотанням звернувся слідчий СВМогилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

Просить надати йому, а також старшому слідчому СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів, у разі їх відсутності- належним чином завірених копій документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 з можливістю їх вилучення з ІНФОРМАЦІЯ_2 та його структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме:
1.Інформацію про документи, на підставі яких надано у приватну власність земельні ділянки кадастрові номери :04:001:0211, 052268400:04:001:0046, :04:001:0027, :04:001:0204, :05:001:0005, :05:003:0074, :06:003:0219, :02:001:0242.
2.Правовстановлювальну документацію на земельні ділянки кадастрові номери :04:001:0211, 052268400:04:001:0046, :04:001:0027, :04:001:0204, :05:001:0005, :05:003:0074, :06:003:0219, :02:001:0242 (державні акти на право приватної власності, рішення, накази тощо).
3.Документацію із землеустрою на земельні ділянки кадастрові номери :04:001:0211, 052268400:04:001:0046, :04:001:0027, :04:001:0204, :05:001:0005, :05:003:0074, :06:003:0219, :02:001:0242.
В обґрунтування клопотання зазначив, що під час опрацювання інформації щодо об`єктів природно-заповідного фонду було встановлено, що земельні ділянки, надані у приватну власність для сільськогосподарських потреб, кадастрові номери :04:001:0211, 052268400:04:001:0046 знаходяться у межах Ботанічного заказника місцевого значення «Бронницька гора», :04:001:0027, :04:001:0204, :05:001:0005 знаходиться у межах Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 », :05:003:0074, :06:003:0219 знаходяться у межах Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », :02:001:0242 знаходиться в охоронній зоні Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Відповідно до статей 83, 84 Земельного кодексу України заборонено передавати у приватну власність земельні ділянки, які відносяться до земель природно-заповідного фонду, незалежно від їх цільового призначення та категорії. Вказаними діями спричинено істотну шкоду державним інтересам.
Органом досудового розслідування на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено лист від 19.10.2022 про надання інформації про земельні ділянки кадастрові номери :04:001:0211, 052268400:04:001:0046 знаходяться у межах Ботанічного заказника місцевого значення «Бронницька гора», :04:001:0027, :04:001:0204, :05:001:0005 знаходиться у межах Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 », :05:003:0074, :06:003:0219 знаходяться у межах Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », :02:001:0242 знаходиться в охоронній зоні Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », на підставі яких документів та ким надано у власність, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
Однак ІНФОРМАЦІЯ_6 в листі від 03.11.2022 № 0-2.6-4091/2-22 вказано лише про те, що межі об`єкта природно-заповідного фонду регіонального ландшафтного парку місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 », « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ботанічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в натурі не встановлено в Державний земельний кадастр не внесено.
Інформацію та документи, на підставі яких надано у власність земельні ділянки, кадастрові номери :04:001:0211, 052268400:04:001:0046, :04:001:0027, :04:001:0204, :05:001:0005, :05:003:0074, :06:003:0219, :02:001:0242, документацію із землеустрою на вказані земельні ділянки ІНФОРМАЦІЯ_1 надано не було.
Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_8 земельні ділянки кадастрові номери :04:001:0211, 052268400:04:001:0046 знаходяться у межах Ботанічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_7 », :04:001:0027, :04:001:0204, :05:001:0005 знаходиться у межах Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 », :05:003:0074, :06:003:0219 знаходяться у межах Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », :02:001:0242 знаходиться в охоронній зоні Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
З метою визначення відповідності розробленої документації із землеустрою та її затвердження на земельні ділянки кадастрові номери :04:001:0211, 052268400:04:001:0046, :04:001:0027, :04:001:0204, :05:001:0005, :05:003:0074, :06:003:0219, :02:001:0242, які знаходяться в межах об`єкта природно-заповідного фонду, вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, необхідно призначити експертизу з питань землеустрою.
Відповідно до п.7.3 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.112.2012 № 1950/5), для вирішення питань експертизи з питань землеустрою експерту необхідно надати оригінал або завірені якісні копії відповідної правовстановлювальної документації та документації із землеустрою на земельні ділянки.
Постановою КМУ від 17.11.2004 № 1553 «Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою» передбачено, що регіональний фонд створюється, формується і ведеться ІНФОРМАЦІЯ_9 . Місцевий фонд створюється, формується і ведеться територіальними органами Держгеокадастру, що проводять свою діяльність на районному (місцевому) рівні. Місцевий фонд призначений для обліку та зберігання документації із землеустрою та оцінки земель, проведеного на місцевому рівні.
Відповідно до п.24 ч.4 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , затвердженого наказом Держгеокадастру № 603 від 23.12.2001, ІНФОРМАЦІЯ_10 відповідно до покладених на нього завдань забезпечує створення, формування і ведення регіонального та місцевого фонду документації із землеустрою та оцінки земель.
Враховуючи викладене, документи, до яких планується отримання доступ, знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак документація із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність на території ІНФОРМАЦІЯ_11 може знаходитись як в ІНФОРМАЦІЯ_1 безпосередньо, так і по місцезнаходженню його ІНФОРМАЦІЯ_12 .
Оскільки лише у ІНФОРМАЦІЯ_2 як органу, який створює, формує та веде регіональний та місцевий фонд документації із земелеустрою, є в наявності вказані документи, до яких планується отримати доступ, враховуючи те, що вказані документи будуть слугувати основними доказами у кримінальному провадженні та необхідні для проведення експертизи з питань земелеустрою, для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та можливості використання як доказів відомостей, що містяться в документах, для проведення експертизи з питань землеустрою, необхідно отримати тимчасовий доступ (з можливістю вилучення оригіналів документів або належним чином завірених копій) до документів та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та його структурного підрозділу.
Слідчий СВМогилів-Подільського РВП у Вінницькій області ОСОБА_3 та прокурор Могилів-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 в судове засідання не з`явились, надали заяви, в яких клопотання підтримали, просили його розглянути за їх відсутності.

Представник особи, у володінні якої перебувають речі і документи, за судовим викликом не прибув, не повідомив про причини неприбуття, що відповідно до ч. 4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по цих матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню частково.

Під час опрацювання інформації щодо об`єктів природно-заповідного фонду було встановлено, що земельні ділянки, надані у приватну власність для сільськогосподарських потреб кадастрові номери :04:001:0211, 052268400:04:001:0046 знаходяться у межах Ботанічного заказника місцевого значення «Бронницька гора», :04:001:0027, :04:001:0204, :05:001:0005 знаходиться у межах Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 », :05:003:0074, :06:003:0219 знаходяться у межах Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », :02:001:0242 знаходиться в охоронній зоні Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Відомості за цим фактом було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29 вересня 2022 року за № 0000065. Надана правова кваліфікація за ч.1 ст.367 КК України.
У відповідності до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити ї копії та вилучити їх ( здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин , мобільних терміналів систем зв`язку що здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних система, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить, зокрема, інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.
Згідно ч.ч.5-7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатні підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до статей 83, 84 Земельного кодексу України заборонено передавати у приватну власність земельні ділянки, які відносяться до земель природно-заповідного фонду, незалежно від їх цільового призначення та категорії.
Відповідно до п.7.3 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.112.2012 № 1950/5), для вирішення питань експертизи з питань землеустрою експерту необхідно надати оригінал або завірені якісні копії відповідної правовстановлювальної документації та документації із землеустрою на земельні ділянки.
Постановою Кабінету Міністрів від 17.11.2004 № 1553 «Про затвердження Положення про Державний фонд документації із землеустрою» передбачено, що регіональний фонд створюється, формується і ведеться ІНФОРМАЦІЯ_9 . Місцевий фонд створюється, формується і ведеться територіальними органами Держгеокадастру, що проводять свою діяльність на районному (місцевому) рівні. Місцевий фонд призначений для обліку та зберігання документації із землеустрою та оцінки земель, проведеного на місцевому рівні.
Відповідно до п.24 ч.4 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , затвердженого наказом Держгеокадастру № 603 від 23.12.2001, ІНФОРМАЦІЯ_10 відповідно до покладених на нього завдань забезпечує створення, формування і ведення регіонального та місцевого фонду документації із землеустрою та оцінки земель.
19 жовтня 2022 року органом досудового розслідування на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено лист про надання інформації про земельні ділянки кадастрові номери :04:001:0211, 052268400:04:001:0046 знаходяться у межах Ботанічного заказника місцевого значення «Бронницька гора», :04:001:0027, :04:001:0204, :05:001:0005 знаходиться у межах Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 », :05:003:0074, :06:003:0219 знаходяться у межах Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », :02:001:0242 знаходиться в охоронній зоні Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », на підставі яких документів та ким надано у власність, проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
Згідно відповіді Головного управління від 03.11.2022 № 0-2.6-4091/2-22 межі об`єкта природно-заповідного фонду регіонального ландшафтного парку місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 », « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ботанічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в натурі не встановлено в Державний земельний кадастр не внесено.
Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_8 земельні ділянки кадастрові номери :04:001:0211, 052268400:04:001:0046 знаходяться у межах Ботанічного заказника місцевого значення «Бронницька гора», :04:001:0027, :04:001:0204, :05:001:0005 знаходиться у межах Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 », :05:003:0074, :06:003:0219 знаходяться у межах Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 », :02:001:0242 знаходиться в охоронній зоні Регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Враховуючи, що стороною обвинувачення у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в них, можуть бути використані як докази, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо, - наявні підстави для надання тимчасового доступу до документів, зазначених у клопотанні, з можливістю зробити їх копії та вилучення (здійснення їх виїмки).
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання задовольнити повністю.
Надати слідчому СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ) та його структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , тел. НОМЕР_2 , НОМЕР_3 ), а саме:

1.Інформацію про документи, на підставі яких надано у приватну власність земельні ділянки кадастрові номери :04:001:0211, 052268400:04:001:0046, :04:001:0027, :04:001:0204, :05:001:0005, :05:003:0074, :06:003:0219, :02:001:0242.
2.Правовстановлювальну документацію на земельні ділянки кадастрові номери :04:001:0211, 052268400:04:001:0046, :04:001:0027, :04:001:0204, :05:001:0005, :05:003:0074, :06:003:0219, :02:001:0242 (державні акти на право приватної власності, рішення, накази тощо).
3.Документацію із землеустрою на земельні ділянки кадастрові номери :04:001:0211, 052268400:04:001:0046, :04:001:0027, :04:001:0204, :05:001:0005, :05:003:0074, :06:003:0219, :02:001:0242,
з можливістю зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Строк дії ухвали два місці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1