Справа№487/1252/23
Провадження №1-кс/487/645/23
УХВАЛА

Іменем України

17.04.2023 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання прокурора Окружної прокуратури м. Миколаєва ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло вищевказане клопотання, в якому прокурор Окружної прокуратури м. Миколаєва ОСОБА_3 просить надати тимчасовий доступ до документів приватного підприємства « ОСОБА_4 ».

Клопотання обґрунтовує наступним.

У провадженні СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000008 від 31.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїми службовими обов`язками, здійснили закупівлю робіт ремонту дороги по вулиці 2-а Набережна в місті Миколаєві, що спричинило тяжкі наслідки.

Підставою внесення відомостей до ЄРДР слугував рапорт прокурора Окружної прокуратури, в якому йдеться про то, що опрацюванням електронної системи закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, 08.10.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 об`єкту: що ІНФОРМАЦІЯ_1 з ФОП ОСОБА_5 укладено договір щодо виготовлення проектно- кошторисної документації «Капітальний ремонт дороги по АДРЕСА_1 » ціною 880 000 грн, який виконано до 31.12.2021. Тобто, проектно-кошторисною документацією визначено, що вказана дорога підлягала капітальному ремонту.

11.02.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено проведення відкритих торгів на закупівлю робіт з капітального ремонту дороги по АДРЕСА_1 очікуваною вартістю 48 460 562, 40 грн, які не відбулися у зв`язку з подачею для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.

Види робіт, що мали бути виконані у ході капітального ремонту, визначені Технічним завданням до Тендерної документації, затвердженої протоколом уповноваженої особи № 6/1 від 11.02.2022. Разом з тим, 20.10.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 та приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір щодо поточного ремонту та аварійно-відновлювальних робіт дороги по вул. 2-а Набережна в Інгульському районі м. Миколаєва ціною 22 495 140 грн, який виконано до 29.12.2022.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2002 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня припинення або скасування», замовники мають право здійснювати закупівлі без застосування відкритих торгів, окрім іншого, у разі перебування в районі проведення воєнних (бойових) дій.

При цьому, замовники повинні, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», дотримуватися таких принципів здійснення публічних закупівель: максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Водночас, дана постанова не забороняє замовниками застосовувати конкуренті процедури закупівель.

Також, Порядком виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 590, визначено перелік черговості здійснення платежів органами Казначейства за дорученнями клієнтів. Капітальний ремонт доріг не включено до даного переліку.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зареєстроване 09.12.2021 за адресою: АДРЕСА_2 , та має статутний капітал 2 000 грн.

Тобто, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, без застосування конкурентних процедур, з метою ухилення від виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 590, уклади договір на поточний, аварійно-відновлювальний ремонт дороги по вул. 2-а Набережна в м. Миколаєві, яка підлягала капітальному ремонту, з підприємством, яке не мало належного досвіду дорожнього будівництва.

На теперішній час у органу досудового розслідування виникла потреба у вилучені оригіналів документів, які підтверджують вчинення вказаного кримінального правопорушення, які перебувають у володінні приватного підприємства « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_3 , які пов`язані із укладанням та виконанням договору підряду укладеного між приватним підприємством « ОСОБА_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), щодо «Капітальний ремонт дороги по вул. 2-а Набережна в м. Миколаєві» а саме:

- договорів з додатками та додатковими угодами,

-накладних,

-актів прийому передачі,

-актів виконаних робіт,

-актів на закриття прихованих робіт, довідок про вартість виконаних робіт,

-платіжних доручень,

-розрахункових накладних на закупівлю ТМЦ,

-платіжних доручень,

-договорів на виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації,

-протоколів угоди про договірну ціну,

-календарних планів,

-рахунків-фактур,

-договорів на виконання експертизи проектної документації робочого проекту,

-протокол погодження договірної ціни на виконання робіт щодо експертизи проектної документації робочого проекту,

-акти прийому-передачі виконаних робіт,

-договірна виконання авторського нагляду,

-кошторис на роботи з авторського нагляду,

-акти здачі-приймання робіт по авторському нагляду,

-зведений кошторисний розрахунок вартості об`єктів будівництва,

-договори на надання послуг з технічного нагляду,

-кошторис на ведення технічного нагляду,

-акти здачі-прийняття робіт,

-експертні звіти щодо розгляду проектної документації робочому проекту та робочі проекти на проведення ремонтних робіт дорожнього покриття,

-додаткові договори на залучення спеціалістів, техніки та обладнання для проведення ремонтних робіт.

Іншими способами отримати оригінали вказаних документів, що містять відомості, які можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні, неможливо.

Вказані документи необхідні органу досудового розслідування для проведення ряду судових експертиз, в тому числі будівельно-технічних експертиз, з метою перевірки, підтвердження або спростування факту вчинення кримінального правопорушення, а також встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та причетних до нього осіб. Також відомості, що містяться у вказаних документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

У судове засідання прокурор не з`явилась, повідомлена належним чином, від неї надійшла заява в якій вона просила розглянути клопотання без її участі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного.

Встановлено, що у провадженні СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000008 від 31.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч.ч.5,6 ст. 166 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи обставини кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що прокурором доведено, що зазначені у клопотанні матеріали можуть перебувати у володінні приватного підприємства « ОСОБА_4 ».

Також, доведено, що вони можуть мати суттєве значення для кримінального провадження та бути використані як доказ. Іншим способом встановити необхідні відомості неможливо.

За такого клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Окружної прокуратури м. Миколаєва ОСОБА_3 , - задовольнити.

Надати прокурору Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_3 , прокурору Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_6 , прокурору Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_7 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_9 , начальнику відділення СВ Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ з подальшим вилученням оригіналів документів, які перебувають у володінні приватного підприємства « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_3 , які пов`язані із укладанням та виконанням договору підряду укладеного між приватним підприємством « ОСОБА_4 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), щодо «Капітального ремонту дороги по вул. 2-а Набережна в м. Миколаєві» а саме:

-договорів з додатками та додатковими угодами,

-накладних,

-актів прийому передачі,

-актів виконаних робіт,

-актів на закриття прихованих робіт, довідок про вартість виконаних робіт,

-платіжних доручень,

-розрахункових накладних на закупівлю ТМЦ,

-платіжних доручень,

-договорів на виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації,

-протоколів угоди про договірну ціну,

-календарних планів,

-рахунків-фактур,

-договорів на виконання експертизи проектної документації робочого проекту,

-протокол погодження договірної ціни на виконання робіт щодо експертизи проектної документації робочого проекту,

-акти прийому-передачі виконаних робіт,

-договірна виконання авторського нагляду,

-кошторис на роботи з авторського нагляду,

-акти здачі-приймання робіт по авторському нагляду,

-зведений кошторисний розрахунок вартості об`єктів будівництва,

-договори на надання послуг з технічного нагляду,

-кошторис на ведення технічного нагляду,

-акти здачі-прийняття робіт,

-експертні звіти щодо розгляду проектної документації робочому проекту та робочі проекти на проведення ремонтних робіт дорожнього покриття,

-додаткові договори на залучення спеціалістів, техніки та обладнання для проведення ремонтних робіт.

Ухвала дійсна до 17.06.2023 року.

Роз`яснити посадовим особам приватного підприємства « ОСОБА_4 » положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1