Справа № 686/9214/21
Провадження № 1-кс/686/2620/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000147,

ВСТАНОВИВ:

28.03.2023 року слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, котрі знаходяться у володінні ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ") (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що ОСОБА_5 , будучи призначеною відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 №425-к від 28.12.2016 на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , вчинила зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для інших фізичних осіб використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, внаслідок чого з власності держави на користь фізичних осіб незаконно вибули землі, загальною площею 33,052 га, загальною вартістю 1 887 800 грн, що перебували в постійному користуванні ФГ « ОСОБА_6 » відповідно до Державного акту на право постійного користування землею, що розташована на території Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, серії ХМ, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право користування землею за №29 від 17.12.1998, чим спричинено тяжких наслідків охоронюваним законом державним інтересам при наступник обставинах:

На підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_7 видано Державний акт на право користування землею, площею 33 га, для створення селянського (фермерського) господарства, що розташована на території Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, серії ХМ, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 29 від 17.12.1998.

В подальшому, ОСОБА_7 створено фермерське господарство « ОСОБА_6 » (далі ФГ « ОСОБА_6 »), яке зареєстровано 29.04.1999 ІНФОРМАЦІЯ_6 та затверджено Статут ФГ « ОСОБА_6 », головою якого став ОСОБА_7 .

Після смерті ОСОБА_7 (12.11.2018), відповідно до рішення членів фермерського господарства « ОСОБА_6 » № 1 від 16.01.2020, ОСОБА_7 виключено із членів ФГ « ОСОБА_6 » та, включено у склад засновників ОСОБА_8 , якою 24.01.2020 затверджено статут ФГ « ОСОБА_9 » в новій редакції, який зареєстровано в реєстрі за № 123 приватним нотаріусом ОСОБА_10 .

Відповідно до протоколу зборів членів ФГ « ОСОБА_6 » № 1 від 16.01.2020, керівником (головою) зазначеного підприємства стала дочка ОСОБА_7 ОСОБА_8 , внаслідок чого внесено зміни до Єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо ФГ « ОСОБА_9 » та отримано виписку від 04.02.2020, про державну реєстрацію юридичної особи ФГ « ОСОБА_9 ».

В листопаді 2019 року, у невстановлений досудовим слідством час, ОСОБА_5 будучи на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , являючись службовою особою, перебуваючи в кабінеті ІНФОРМАЦІЯ_4 , що розташоване за адресою АДРЕСА_2 , отримала на погодження накази, відповідно до поданих заяв ОСОБА_11 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0117, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_12 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0118, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_13 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0119, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_14 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0120, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_15 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0121, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_16 про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0122, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_17 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0123, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_18 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0124, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_19 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0125, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_20 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0126, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_21 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0127, у розмірі 1,0052 га., вартістю 56 600 грн., ОСОБА_22 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0128, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_23 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0129, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_24 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0130, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_25 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0131, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_26 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0132, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., ОСОБА_27 , про надання у власність земельної ділянки, з кадастровим номером :04:017:0133, у розмірі 2,0 га., вартістю 113 200 грн., для ведення особистого селянського господарства, які розташовані за межами населених пунктів Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області.

Тоді ж, ОСОБА_5 ознайомившись з проектами наказів про надання у власність ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 вказаних вище земельних ділянок, усвідомлюючи, що вказані проекти наказів не можуть бути підписаними, у зв`язку із перебуванням запроектованих земельних ділянок №№ :04:017:0117, :04:017:0118, :04:017:0119,:04:017:0120,:04:017:0121,:04:017:0122,:04:017:0123,:04:017:0124,:04:017:0125,:04:017:0126,:04:017:0127,:04:017:0128, :04:017:0129, :04:017:0130, :04:017:0131, :04:017:0132, :04:017:0133, в постійному користуванні ФГ « ОСОБА_6 », згідно з Державним актом на постійне користування серії ХМ від 17.12.1998 та прийняла рішення про їх погодження(візування).

Запроектовані ділянки відповідно до частини 4 статуту ФГ « ОСОБА_6 » від 05.02.1999, головою якого являється ОСОБА_8 являються майном господарства, використовуються даним фермерським господарством відповідно до частини 2 пункту 1 даного статуту, для виробництва товарної сільськогосподарської продукції, її переробки та реалізації, частиною 3 вказаного статуту визначено, що ФГ « ОСОБА_6 » являється юридичною особою.

Окрім цього, на підставі поданих ОСОБА_7 документів, 16.12.2015 здійснено державну реєстрацію земельної ділянки, площею 33,0052 га та присвоєно кадастровий номер №:04:017:0076.

В подальшому, в порушення вимог ст. ст. 13, 19 Конституції України, ст. ст. 15-1, 116, ч. 5 ст. 118, ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України, ст. ст. 35, 36 Закону України «Про фермерське господарство» ОСОБА_5 будучи на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , являючись службовою особою, отримавши на погодження(візування) проекти наказів про надання у власність ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 земельних ділянок, що перебували в постійному користуванні ФГ « ОСОБА_6 », усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, діючи всупереч інтересам служби, на підставі п. 3.2 «Положення про ІНФОРМАЦІЯ_7 » затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 №142 від 22.12.2016, погодила (завізувала) накази: №№ 22-9813-СГ від 18.11.2019, 22-9820-СГ від 18.11.2019, 22-9818-СГ від 18.11.2019, 22-9822-СГ від 18.11.2019, 22-9816-СГ від 18.11.2019, 22-9801-СГ від 18.11.2019, 22-9817-СГ від 18.11.2019, 22-9806-СГ від 18.11.2019, 22-9800-СГ від 18.11.2019, 22-9814-СГ від 18.11.2019, 22-559-СГ від 15.01.2020, 22-982-СГ від 18.11.2019, 22-9805-СГ від 18.11.2019, 22-9815-СГ від 18.11.2019, 22-9804-СГ від 18.11.2019, 22-981-СГ від 18.11.2019, 22-9803-СГ від 18.11.2019.

Внаслідок умисних протиправних дій ОСОБА_5 , з власності держави на користь фізичних осіб ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 незаконно вибули землі, загальною площею 33,052 га, загальною вартістю 1 887 800 грн., що перебували в постійному користуванні ФГ « ОСОБА_6 » відповідно до Державного акту на право постійного користування землею, що розташована на території Ординецької сільської ради Теофіпольського району Хмельницької області, серії ХМ, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 29 від 17.12.1998, чим спричинено тяжких наслідків охоронюваним законом державним інтересам.

02.03.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру, у вчиненні нею кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування, надійшли відомості про те, що ОСОБА_5 , в ході виконання своїх обов`язків, під час розгляду проектів наказів про надання у власність земельних ділянок третім особам, які перебували у постійному користуванні ФГ « ОСОБА_9 », проводила дії у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських об`єднань.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» Єдиний державний реєстр ведеться державною мовою з використанням програмного забезпечення, що забезпечує його сумісність і взаємодію з іншими інформаційними системами та мережами, що становлять інформаційний ресурс держави.

Згідно постанови Кабінету міністрів України від 2 липня 2014 р. № 228 «Про затвердження Положення про Міністерство юстиції України» Міністерство юстиції України (Мін`юст) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Мін`юст є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику, державну політику з питань банкрутства, у сфері нотаріату, організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) (далі - виконання рішень), державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації обтяжень рухомого майна, державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, реєстрації статуту територіальної громади м. Києва, реєстрації статутів ІНФОРМАЦІЯ_8 , державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб`єктів інформаційної діяльності, у сфері виконання кримінальних покарань та пробації, з питань утримання військовополонених, у сфері правової освіти населення.

Відповідно до ч. 1 наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2015 № 1059/5 про «Деякі питання щодо визначення адміністратора Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України`визначити державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » адміністратором Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України (далі - адміністратор Єдиних та Державних реєстрів).

Таким чином, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, прийняття з даного приводу процесуальних рішень, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до інформаційної системи Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських об`єднань, які перебувають у володінні ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ") (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 )

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте у клопотанні слідчого міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі, в якому він підтримує подане клопотання та просить його задовольнити. Також слідчий просить проводити розгляд клопотання без виклику сторони, у володінні якої знаходяться документи.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області, ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області, ОСОБА_28 , членам слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні, старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_29 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_30 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_31 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_32 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_33 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_34 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_35 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_36 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , іншим слідчим слідчої групи, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000147 від 07.04.2021, іншим уповноваженим службовим особам за дорученням (постановою про виконання слідчих дій) слідчого тимчасовий доступ до документів з можливістю отримання їх копій до інформаційної системи Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських об`єднань, які перебувають у володінні ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ") (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), а саме:

- інформації, що стосуються підтвердження та послідовності дій користувача Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських об`єднань начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_37 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , в період часу з 01.11.2019 по 01.11.2020, із зазначенням інформації про логін, під яким вчинялися такі дії, ким являється вказаний користувач, дати, часу, ІР-адрес та тривалості сесій, порядок та послідовність відкриття розділу, інформація про використання ключа-цифрового ідентифікатора відповідної посадової особи, зокрема пошуку та перевірці відомостей, що стосуються юридичної особи ФГ « ОСОБА_9 » (ідентифікуючий код юридичної особи № НОМЕР_2 ).

Ухвала діє по 26 травня 2023 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1