14.10.2022 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
Як зазначено в клопотанні, підставою внесення до ЄРДР відомостей про вказане кримінальне правопорушення послугували матеріали Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про те, що посадові особи КУ «Агенція розвитку міста» Житомирської міської ради, шляхом зловживання службовим становищем, протягом 2020 року вчиняють дії, спрямовані на заволодіння грошовими коштами під час виконання робіт по капітальному ремонту засобів організації дорожнього руху у місті Житомирі. У ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи комунальної установи «Агенція розвитку міста» Житомирської міської ради (код ЄРДПОУ 41680481), діючи за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ БК «Вся Україна» (код ЄРДПОУ 40660354) зловживаючи своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, з метою отримання неправомірної вигоди для себе та інших юридичних осіб, використовуючи службове становище, на протязі 2020 року, за злочинною схемою, у вигляді прямого уникнення від проведення відкритих торгів щодо закупівель товарів, робіт та послуг, привласнюють бюджетні кошти. Посадові особи ТОВ БК «Вся Україна» (код ЄРДПОУ 40660354), використовують свої зв`язки серед посадових осіб комунальної установи «Агенція розвитку міста» Житомирської міської ради, яка є розпорядником бюджетних коштів, за попередньою змовою з останніми, з метою власного збагачення здійснюють розкрадання та привласнення бюджетних коштів. Згідно інформації, яку викладено на офіційних сайтах державних закупівель за 2020 рік встановлено, що посадові особи КУ «Агенція розвитку міста» Житомирської міської ради з метою уникнення відкритих торгів та не оприлюднення повного переліку запланованих робіт створили умови для знищення об`ємів та вартості робіт з порушенням норм Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», Закону України «Про публічні закупівлі», розбивають предмет договору на частини, поріг яких не перевищує 1 500 000 гривень та укладають угоди з афільованими юридичними особами, зокрема з ТОВ БК «Вся Україна» (код ЄРДПОУ 40660354). Згідно наявної інформації встановлено, що фактично будівельні роботи здійснюються формально будівельниками за вільними наймами, без офіційних трудових оформлень. Акти виконаних робіт форми КБ-2В та КБ-3 підписуються сторонами без фактично виконаних робіт. Роботи виконанні не у повному обсязі, з використанням дешевих будівельних матеріалів. У подальшому ТОВ БК «Вся Україна» отримані бюджетні кошти на свій власний банківський рахунок, привласнює шляхом їх конвертації через фірми з ознаками фіктивності під виглядом безтоварних угод. У ході моніторингу публічно доступного сервісу публічних закупівель «Prozzoro» встановлено, що посадовими особами КУ «Агенція розвитку міста» Житомирської міської (код ЄРДПОУ 41680481) на зазначеному сервісі опубліковано звіти про укладені договори з ТОВ БК «Вся Україна» (код ЄРДПОУ 40660354), а саме:
«Капітальний ремонт засобів організації дорожнього руху за адресою: вул. Шевченка, 105-Б із примиканням (в`їзду) до житлової зони/будинку вул. Шевченка, 105 в м. Житомирі» (UA-2020-08-20-006093-a) на суму 1 млн. 152 тис. 423 грн. 17 коп.;
«Капітальний ремонт засобів організації дорожнього руху з облаштуванням пішохідного переходу з острівцем безпеки за адресою: вул. майдан Згоди, 5 в м. Житомирі» (UA-2020-08-20-005952-a) на суму 259 тис. 897 грн. 83 коп.;
«Капітальний ремонт засобів організації дорожнього руху з облаштуванням пішохідного переходу з острівцем безпеки за адресою: вул. Домбровського, 21 в м. Житомирі» (UA-2020-08-20-005878-a) на суму 574 тис. 859 грн. 67 коп. та
«Капітальний ремонт засобів організації дорожнього за адресою: вул. Шевченка (від вул. Шевченка, 1 до перехрестя вул. Шевченка Покровська Перемоги включно) в с. Вереси» (UA-2020-08-20-005786-a) на суму 882 тис. 930 грн. 83 коп.
Слідчий також вказав, що на даний час акти виконаних робіт КБ-2В та КБ-З оформлені та підписані без фактично виконаних робіт, а державному бюджету завдано матеріальної шкоди на суму, яка встановлюється. У ході проведення досудового розслідування було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, а саме: 25.02.2021 року до Богунського районного суду м. Житомира подано клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебували у володінні які перебувають у володінні КУ «Агенція розвитку міста», юридична адреса: м. Житомир, вул. Покровська 4, а саме: документи щодо виконання робіт по «Капітальний ремонт засобів організації дорожнього руху за адресою: вул. Шевченка, 105-Б із примиканням (в`їзду) до житлової зони/будинку вул. Шевченка, 105 в м. Житомирі» (UA-2020-08-20-006093-a) на суму 1 млн. 152 тис. 423 грн. 17 коп.; - «Капітальний ремонт засобів організації дорожнього руху з облаштуванням пішохідного переходу з острівцем безпеки за адресою: вул. Майдан Згоди, 5 в м. Житомирі» (UA-2020-08-20-005952-a) на суму 259 тис. 897 грн. 83 коп.; Капітальний ремонт засобів організації дорожнього руху з облаштуванням пішохідного переходу з острівцем безпеки за адресою: вул. Домбровського, 21 в м. Житомирі» (UA-2020-08-20-005878-a) на суму 574 тис. 859 грн. 67 коп.; «Капітальний ремонт засобів організації дорожнього за адресою: вул. Шевченка (від вул. Шевченка, 1 до перехрестя вул. Шевченка Покровська Перемоги включно) в с. Вереси» (UA-2020-08-20-005786-a) на суму 882 тис. 930 грн. 83 коп.
Клопотання обгрунтоване тим, що з метою закінчення досудового розслідування та прийняття в подальшому законного, обґрунтованого рішення по даному кримінальному провадженню необхідно провести слідчі дії, які направленні на швидке, повне та неупереджене розслідування кримінального провадження та не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження до шести місяців, тобто до 20 квітня 2023 року.
Слідчий у судове засідання не з`явився, надав до суду письмову заяву, в якій вказав про проведення розгляду клопотання без його участі, зазначивши про підтримання вимог клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як визначено, ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Строк досудового розслідування завершується 20.10.2022 року, однак досудове розслідування за вказаним фактом завершити до вказаного строку не представляється за можливе, оскільки необхідно здійснити ряд процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування, про що зазначено слідчим у клопотанні.
З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого до шести місяців у разі якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у зазначений строк з об`єктивних причин, про що зазначено в клопотанні, тому з урахуванням викладеного та з метою повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування наявні підстави для продовження строку досудового розслідування до шести місяців.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України,-
Клопотання задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1