Справа № 761/5570/23
Провадження № 1-кс/761/3954/2023
У Х В А Л А

Іменем України

16 лютого 2023 року

слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , перевіривши скаргу адвоката ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у нерозгляді клопотань ОСОБА_3 , в межах кримінальних проваджень, внесених до ЄРДР за № 0005206, № 0004353

В С Т А Н О В И В :

13 лютого 2023 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшла вищевказана скарга.

Скарга передана в провадження слідчого судді 16.12.2023 року.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_2 зазначає, що Шевченківським УП ГУНП України в м. Києві розслідується кримінальне провадження № 0005206 від 07.04.2013 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190 КК України та кримінальне провадження № 0004353 від 01.06.2018 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.146 КК України. В цих провадженнях ОСОБА_3 є потерпілою особою.

В жовтні 2022 року до Шевченківського УП ГУНП України в м. Києві в межах кримінальних проваджень № 0005206, № 0004353 від ОСОБА_3 було подано клопотання про повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.4 ст.190 КК України та ч.2 ст.146 КК України.

В листопаді 2022 року до Шевченківського УП ГУНП України в м. Києві в межах цих кримінальних проваджень було подано клопотання:

- про допит наступних учасників подій: ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_8 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_9 про всі обставини, які їм відомі;

- про надання матеріалів кримінальних проваджень № 0005206 від 07.04.2013 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190 КК України та № 0004353 від 01.06.2018 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.146 КК України дляознайомлення.

31.01.2023 року потерпілою стороною було подано запит з проханням повідомити про результати розгляду зазначених клопотань, оскільки жодної відповіді не було отримано. Проте, і на цей запит потерпіла сторона не отримала відповіді.

Скаржник зазначає, що бездіяльність слідчого, яка полягає у нерозгляді клопотань є триваючою, та просить слідчого суддю зобов`язати слідчого розглянути подані клопотання в порядок та строк визначений ст. 220 КПК України, в межах двох кримінальних проваджень.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно п. 3 ч.2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Статтею 115 КПК України визначено, що строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

Згідно ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у медичному чи психіатричному стаціонарі, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

Положеннями статті 303 КПК України, передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що підлягають оскарженню.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

З матеріалів скарги вбачається, що клопотання ОСОБА_3 були подані до Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві в жовтні та листопаді 2022 року.

Скаржник вважає, що строк на оскарження бездіяльності слідчого ним не пропущено, оскільки допущена слідчим бездіяльність є триваючою.

Відповідно до Узагальнення ВССУ від 12.01.2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» виключно бездіяльність, що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, відноситься до категорії триваючих.

Тобто така бездіяльність як не розгляд клопотання, має встановлений законом строк, в межах якого особа може подати скаргу, та така бездіяльність не вважається триваючою.

А тому бездіяльність, яка полягає у нерозгляді клопотання починається саме з моменту пропущення слідчим строку визначеного ст. 220 КПК України на розгляд клопотання.

Слідчий суддя звертає увагу заявника на те, що строки для вчинення певних дій, визначені у процесуальному законодавстві, мають дисциплінувати осіб, що звертаються до суду, а тому неуважність особи при поданні скарги до суду, або не знання законів не може вважатись поважною причиною для поновлення строку на подання скарги.

Враховуючи викладене слідчий суддя приходить до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у нерозгляді клопотань ОСОБА_3 , в межах кримінальних проваджень, внесених до ЄРДР за № 0005206, № 0004353, підлягає поверненню скаржнику.

Також, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Аналіз вищевказаних положень КПК України вказує на те, що кожна окрема скарга подається слідчому судді в межах одного конкретного кримінального провадження.

Також дане правило випливає з положень ч. 2 ст. 307 КПК України, відповідно до якої, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Тобто формулювання «Досудове розслідування», «Кримінальне провадження» вказують та те, що кожна окрема скарга подається в одному конкретному кримінальному провадженні.

Крім того, одна ухвала слідчого судді не може вирішувати питання в різних кримінальних провадженнях, а відтак вимоги скарги, щодо зобов`язання слідчого вчинити дії в двох різних кримінальних провадженнях не ґрунтуються на вимогах КПК України.

Керуючись ст.ст. 115, 116, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у нерозгляді клопотань ОСОБА_3 , в межах кримінальних проваджень, внесених до ЄРДР за № 0005206, № 0004353 - повернути скаржнику.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1