Справа 688/3109/22
№ 1-кс/688/2068/22
Ухвала
08 листопада 2022 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 01 листопада 2022 року,

встановив:

07 листопада 2022 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 01 листопада 2022 року.
В обґрунтування скарги посилаються на те, що 01 листопада 2022 року вони звернулися до начальника СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області в порядку ст. 214 КПК України із письмовою заявою про вчинене кримінальне правопорушення, у якій повідомили про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 286 КК України та ініціювали питання притягнення останнього до кримінальної відповідальності.
Зазначену заяву про вчинене кримінальне правопорушення прийняв 01 листопада 2022 року старший слідчий СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , про що свідчить відповідна відмітка на останньому аркуші другого примірника вищевказаної заяви.
У вказаній заяві про вчинене кримінальне правопорушення повідомлялося про те, що близько 19 год. 19 жовтня 2022 року на пішохідному переході, що розташований на перехресті вулиць Судилківська та 400-річчя Шепетівки у місті Шепетівка Хмельницької області ОСОБА_6 , керуючи автомобілем марки і моделі Volkswagen Passat, 2001року випуску, що зареєстрований за ним на праві власності Територіальним сервісним центром МВС №5641 міста Рівне, достовірно знаючи, що згідно із вимогами ст. 21 Закону України «Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» на території України йому заборонялася експлуатація вищевказаного транспортного засобу за відсутності полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних засобів, умисно знехтував вимогами закону, керуючи транспортним засобом - діяв недбало, внаслідок чого проявив неуважність та здійснив наїзд на малолітнього ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який з дотриманням вимог Правил дорожнього руху України переходив вулицю 400-річчя Шепетівки виключно по пішохідному переходу з права на ліво.
Внаслідок дорожньо-транспортної пригоди малолітньому ОСОБА_8 , який є сином ОСОБА_4 та пасинком ОСОБА_5 , спричинено тілесні ушкодження, пошкоджено одяг та особисті речі.
В цей же день малолітнього ОСОБА_8 доставлено в КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня», де йому надано медичну допомогу, а на даний час останній продовжує лікуватися у зазначеній лікарні. При цьому, винуватець дорожньо-транспортної пригоди ОСОБА_6 з місця події зник. Вказані обставини об`єктивно вказують на порушення ОСОБА_6 правил безпеки дорожнього руху.
У заяві про вчинене кримінальне правопорушення від 01 листопада 2022 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 просили внести відомості до ЄРДР та надати їм письмову відповідь за результатами її розгляду як на поштову адресу, так і на електронну адресу, надавши витяг з ЄРДР.
Станом на 07 листопада 2022 року всупереч вимогам КПК України відповідна інформація з СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про результати розгляду вищевказаної заяви про вчинене кримінальне правопорушення на поштову та електронну адреси скаржників не надійшла, що свідчить про невнесення відомостей до ЄРДР.
Просять суд зобов`язати уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості за їх заявою від 01 листопада 2022 року про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Скаржники ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в судовому засіданні скаргу підтримали, просили її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечив проти задоволення скарги.

Заслухавши думку учасників провадження, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 01 листопада 2022 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулися до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
У заяві зазначили, що близько 19 год. 19 жовтня 2022 року на пішохідному переході, що розташований на перехресті вулиць Судилківська та 400-річчя Шепетівки у місті Шепетівка Хмельницької області ОСОБА_6 , керуючи автомобілем марки і моделі Volkswagen Passat, 2001 року випуску, що зареєстрований за ним на праві власності Територіальним сервісним центром МВС №5641 міста Рівне, достовірно знаючи, що згідно із вимогами ст. 21 Закону України «Про обов`язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» на території України йому заборонялася експлуатація вищевказаного транспортного засобу за відсутності полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних засобів, умисно знехтував вимогами закону, керуючи транспортним засобом - діяв недбало, внаслідок чого проявив неуважність та здійснив наїзд на малолітнього ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який з дотриманням вимог Правил дорожнього руху України переходив вулицю 400-річчя Шепетівки виключно по пішохідному переходу з права на ліво. Внаслідок дорожньо-транспортної пригоди малолітньому ОСОБА_8 , який є сином ОСОБА_4 та пасинком ОСОБА_5 , спричинено тілесні ушкодження, пошкоджено одяг та особисті речі.
В цей же день малолітнього ОСОБА_8 доставлено в КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня», де йому надано медичну допомогу, а на даний час останній продовжує лікуватися у зазначеній лікарні. При цьому, винуватець дорожньо-транспортної пригоди ОСОБА_6 з місця події зник. Вказані обставини об`єктивно вказують на порушення ОСОБА_6 правил безпеки дорожнього руху.
Станом на 07 листопада 2022 року слідчим відділом Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області інформація про результати розгляду вказаної заяви про вчинене кримінальне правопорушення на адресу скаржників не надходила, відомості за вказаною заявою до ЄРДР не внесено.
Просять суд зобов`язати уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості за їх заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 01 листопада 2022 року та розпочати досудове розслідування.

На момент розгляду скарги за даним фактом уповноваженими особами Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення від 01 листопада 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Заяву ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення від 01 листопада 2022 року отримано уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 01 листопада 2022 року, про що свідчить відмітка на другому примірнику заяви, копія якої долучена до матеріалів скарги.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та підпункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Будучи уповноваженим на розгляд заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 01 листопада 2022 року посадові особи Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області мали діяти в порядку, визначеному КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 01 листопада 2022 року отримана уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 01 листопада 2022 року.

Вказана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відповідні відомості не пізніше 02 листопада 2022 року.

Однак, викладені у заяві від 01 листопада 2022 року відомості до ЄРДР не внесені.

Виходячи з наведеного та, враховуючи, що норми КПК зобов`язують слідчого, прокурора, невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань при наявності обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та забороняють проведення досудового розслідування до внесення таких відомостей до ЄРДР, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.

Отже, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав заявника.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, за заявою від 01 листопада 2022 року- задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областізабезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 01 листопада 2022 року, протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9