Справа № 201/3887/23
Провадження № 1-кс/201/1381/2023
УХВАЛА

Іменем України

03 квітня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого дізнавача СД ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, у межах кримінального провадження № 0000030 від 15.02.2022р. за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 252 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання дізнавача, погоджене прокурором про надання дозволу на проведення тимчасового доступу.

В клопотанні зазначено, що у провадженні СД ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000030 від 15.02.2022р. за фактом пошкодження об`єкту природно-заповідного фонду - Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі за тестом Парк-пам`ятка), розташованого на землях природно-заповідного фонду за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом здійснення господарської діяльності в порушення вимог чинного законодавства, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 252 КК України.

Відповідно до п. 1.2. Положення про парк-пам`ятку садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 », затвердженого Наказом Міністерства екології та природних ресурсів № 161 від 10.04.2013 (далі за текстом Положення), Парк-пам`ятка входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення та використання.

Приписами п. 3.1. Положення визначено, що відповідно до Закону України «Про природно-заповідний фонд України» на території Парку-пам`ятки забороняється діяльність, що суперечить меті та завданням Парку-пам`ятки, передбаченим цим Положенням, і загрожує збереженню природного комплексу, у тому числі:

- використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, надання під забудову;

- передача в господарське використання окремих територій та об`єктів;

- будь-яке будівництво споруд (стаціонарних та тимчасових), шляхів, лінійних та інших об`єктів транспорту та зв`язку, не пов`язане з охороною території Парку-пам`ятки;

- встановлення об`єктів зовнішньої реклами, торгівельних лотків, павільйонів, кіосків (об`єктів сезонної торгівлі) тощо без відповідних дозволів та погоджень;

- знищення або пошкодження інформаційно-охоронних межових, охоронних знаків, алей, стежок, рекреаційних об`єктів і паркових меблів;

- інші види робіт, що можуть призвести до порушення природних зв`язків і ходу природних процесів, втрати наукової, естетичної цінності природного комплексу, що охороняється.

Під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що в межах території Парку - пам`ятки, розташованого на землях природно - заповідного фонду по АДРЕСА_1 , в порушення вимог чинного законодавства, здійснювали та на цей час здійснюють господарську діяльність низка суб`єктів господарювання на підставі договорів «Про надання використання елементу (частини) об`єкта благоустрою земельного господарства міста», та інших договорів, що укладені з КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ).

Для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідний тимчасовий доступ до документів, а саме: усіх договорів, укладених КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) із суб`єктами господарювання, що здійснюють свою господарську діяльність на території Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у тому числі договорів, на підставі яких суб`єкти господарювання користуються елементами благоустрою, розташованими на території Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 », договорів щодо розміщення споруд, зведення будівель території Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 », тощо; усіх інших документів, на підставі яких здійснюється господарська діяльність на території Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 », інших документів, що мають значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) перебуває в стані припинення, запис № 015044251 від 11.10.2022. Головою комісії з припинення (ліквідатором) є ОСОБА_5 .

Доступ до вказаних документів і їх вилучення, є можливим лише за судовим рішенням, так як відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить, зокрема, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю. В інший спосіб отримати від КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) оригіналів (копій) вказаних документів, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не є можливим.

Беручи до уваги вищевикладене , просив клопотання задовольнити.

Від дізнавача надійшла заява про розгляд клопотання без його особистої участі.

Клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки наявні підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, адже вказані документи можуть бути використані як докази вчинення кримінального правопорушення, у т ч. осіб, у який вони знаходяться у розпорядженні.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, приходить до таких висновків.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 2 ст. 91 КПК України передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, а також шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їхні копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Дізнавачем у відповідності до ч. 6 ст. 163 КПК України доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Також з наданих суду документів вбачається, що існує обґрунтована підозра вчинення кримінального правопорушення такого ступеню тяжкості, що може бути підставою для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ.

Очевидно, що без отримання тимчасового доступу до документів про які просить дізнавач неможливо отримати ці документи і, відповідно, неможливо визначити коло осіб причетних до кримінального проступку, а отже завдання для виконання якого слідчий звертається з клопотанням, може бути виконане, а потреби досудового розслідування виправдовують ступінь втручання в підприємницьку діяльність.

Отже органом досудового розслідування надано суду належні та достатні докази того, що дана слідча дія є необхідною в даному кримінальному провадженні, а дані які необхідно здобути слідчому мають суттєве значення для виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення кола причетних осіб, а також ефективного та повного досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Дізнавачем не доведено доцільність вилучення оригіналів документів, тому у цій частині клопотання не підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 7 ст. 164 КПК України строк дії ухвали не може перевищувати 2 місяця з дня постановлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 91,93 110,131-132, 159-160 163166, 309, 369372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дізнавачеві СД ВП № 5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , прокурору Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні (зберігаються) КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Дніпровської міської ради, голови комісії з припинення КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Дніпровської міської ради (ліквідатора) ОСОБА_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), а саме: договорів, укладених КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) із суб`єктами господарювання, що здійснюють свою господарську діяльність на території Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у тому числі договорів, на підставі яких суб`єкти господарювання користуються елементами благоустрою, розташованими на території Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 », договорів щодо розміщення споруд, зведення будівель території Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 », інших документів, на підставі яких здійснюється господарська діяльність на території Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю вилучити завірені належним чином копій документів.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

При виконанні ухвали дізнавач, слідчий, прокурор зобов`язаний пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі, як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

Посадовим особам КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Дніпровської міської ради ради надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість тимчасово оглянути оригінали зазначених документів для виготовлення копій.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді.

Строк дії цієї ухвали два місяці з дня постановлення.

Ухвала суду оскарженню не підлягає, між тим відповідно до ст. 309 КПК України може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1