Справа № 953/6373/22
н/п 1-кс/953/1880/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" березня 2023 р. м.Харків

Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова - ОСОБА_1 ,

за участю прокурора - ОСОБА_2 ,

слідчого - ОСОБА_3 ,

підозрюваної - ОСОБА_4 ,

захисника - адвоката ОСОБА_5 ,

секретар судового засідання - ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Харківської обласної прокуратури ОСОБА_2 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002593 від 05.08.2022 про продовження строку відсторонення від посади

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Піщанка Красноградського району Харківської області, громадянку України, з вищою освітою, яка відсторонена від посади Наталинського сільського голови Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області, розлучена, має неповнолітню доньку 2006 року народження, є інвалідом 2 групи, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,

підозрювану у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України,

УСТАНОВИВ:

13 березня 2023 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Харківської обласної прокуратури ОСОБА_2 про продовження строку відсторонення підозрювану ОСОБА_4 від посади Наталинського сільського голови Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002593 від 05.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилався на те, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, а саме у державній зраді - діяння, умисно вчинене громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України, шляхом переходу на бік ворога в період збройного конфлікту, надання представникам іноземної держави допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, в умовах воєнного стану.

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянка України ОСОБА_4 , яка 25 жовтня 2020 року за результатами місцевих виборів Наталинського сільського голови Красноградського району Харківської області обрана Наталинським сільським головою, перебуваючи на території смт. Наталине Красноградського району Харківської області, у період з 24 лютого 2022 року по 21 вересня 2022 року, більш точний час не встановлений, отримала від представника Російської Федерації завдання щодо надання допомоги у проведенні підривної діяльності проти України шляхом систематичного збору та подальшої передачі відомостей, розголошення або передача яких нанесе шкоду національній безпеці України.

Так, орган досудового розслідування встановив, що у період з 24 лютого 2022 року по 21 вересня 2022 року, більш точний час не встановлений, у громадянки України ОСОБА_4 виник протиправний умисел, спрямований на збір та передачу представникам РФ відомостей, передача та розголошення яких нанесе шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, з метою надання представникам іноземної держави допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, у зв`язку з чим надала згоду представникам РФ на вчинення вищезазначених незаконних дій.

Після чого, у період з 21 вересня 2022 року по 5 січня 2023 року ОСОБА_4 , перебуваючи на території Красноградського району Харківської області, більш точне місце не встановлено, з метою реалізації свого умислу, спрямованого на нанесення шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній безпеці України, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, використовуючи свій статус сільського голови Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області, здійснила збір відомостей, з метою їх передачі представникам РФ, а саме: інформаційних матеріалів щодо осіб, які здійснювали та здійснюють захист України у складі ЗСУ, інших військових формувань, залучених до надання відсічі агресії РФ; склала список патріотів України, які активно висловлюють проукраїнську позицію на території Красноградського району Харківської області «Вредители», інформацію щодо розташування споруд цивільного захисту (бомбосховищ та об`єктів укриття) на території Наталинської сільської ради, окремих територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України та відділів поліції на території Красноградського району Харківської області, будівлі, у яких проводяться наради представників органів влади Харківської області, про мінування та вжиті заходи охорони об`єктів шляхової інфраструктури, а також інформації про місця дислокації підрозділів Збройних Сил України.

Під час подальшого досудового розслідування встановлено, що у період часу з 19 години 32 хвилини до 20 години 23 хвилин 21 вересня 2022 року ОСОБА_4 , перебуваючи на території Красноградського району Харківської області, більш точне місце не встановлено, з метою реалізації свого протиправного умислу, використовуючи мобільний телефон з абонентським номером « НОМЕР_1 » та ідентифікаторами IMEI: НОМЕР_2 , IMEI: НОМЕР_3 , дотримуючись заходів конспірації, здійснила передачу у мобільному додатку «Viber» невстановленому представнику РФ, який використовує обліковий запис « НОМЕР_4 », відомостей щодо кількісного складу та місць дислокації підрозділів Збройних Сил України на території Красноградського району Харківської області.

Після чого, у період часу з 19 години 47 хвилин до 21 години 03 хвилини 24 вересня 2022 року ОСОБА_4 , перебуваючи на території Красноградського району Харківської області, більш точне місце не встановлено, продовжуючи реалізацію свого протиправного умислу, використовуючи мобільний телефон з вищевказаним абонентським номером та ідентифікаторами IMEI, та дотримуючись заходів конспірації, здійснила передачу у мобільному додатку «Viber» невстановленому представнику РФ, який використовує обліковий запис « НОМЕР_4 », зображень «Списку призваних до лав Збройних Сил України, які зареєстровані на території Наталинської сільської ради ( АДРЕСА_3 ) та «Списку призваних до лав Збройних Сил України, які зареєстровані на території Наталинської сільської ради».

Крім того, у період часу з 20 години 35 хвилин до 21 години 26 хвилини 19 грудня 2022 року ОСОБА_4 , перебуваючи на території Красноградського району Харківської області, більш точне місце не встановлено, продовжуючи реалізацію свого протиправного умислу, використовуючи мобільний телефон з абонентським номером « НОМЕР_5 » та ідентифікаторами IMEI: НОМЕР_6 , IMEI: НОМЕР_7 , дотримуючись заходів конспірації, здійснила передачу у додатку «Telegram» невстановленому представнику РФ, який використовує обліковий запис « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відомостей щодо дислокації підрозділів Збройних Сил України на території Красноградського району Харківської області.

Після чого, ОСОБА_4 , перебуваючи на території Красноградського району Харківської області, більш точне місце не встановлено, у період часу з 20 години 19 хвилин до 21 години 56 хвилини 27 грудня 2022 року з метою реалізації свого протиправного умислу, використовуючи мобільний телефон з вищевказаним абонентським номером та ідентифікаторами IMEI, при цьому дотримуючись заходів конспірації, здійснила передачу у додатку «Telegram» невстановленому представнику РФ, який використовує обліковий запис « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відомостей щодо розташування окремих територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України в Красноградському районі Харківської області, діючих відділів поліції на території Красноградського району Харківської області, а також розташування будівлі, у якій проводяться наради представників органів влади Харківської області.

У ході подальшого досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи на території Красноградського району Харківської області, більш точне місце не встановлено, у період часу з 20 години 10 хвилин до 20 години 54 хвилини 04 січня 2023 року, продовжуючи реалізацію свого протиправного умислу, використовуючи мобільний телефон із вказаним вище абонентським номером та ідентифікаторами IMEI та дотримуючись заходів конспірації, здійснила передачу у додатку «Telegram» невстановленому представнику РФ, який використовує обліковий запис « НОМЕР_8 », відомостей у вигляді фотозображень документів із адресами та розташуванням об`єктів цивільного захисту населення (бомбосховищ), списки мобілізованих осіб, які зареєстровані на території Наталинської сільської ради станом на 02 січня 2023 року, списки осіб-учасників антитерористичної операції та операції Об`єднаних сил у 2014-2022 роках, та власноруч складений перелік осіб, позначених як «Вредители», відомості про місцезнаходження військової техніки Збройних Сил України та розташування мостів, які за її спостереженнями заміновані представниками Сил оборони України.

Після чого, ОСОБА_4 , перебуваючи на території Красноградського району Харківської області, більш точне місце не встановлено, у період часу з 20 години 20 хвилин до 20 години 46 хвилини 05 січня 2023 року, продовжуючи реалізацію свого протиправного умислу, використовуючи мобільний телефон з вказаним вище абонентським номером та ідентифікаторами IMEI, при цьому дотримуючись заходів конспірації, здійснила передачу у додатку «Telegram» невстановленому представнику РФ, який використовує обліковий запис « НОМЕР_8 », відомостей у вигляді фотозображень документів ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо проведення загальної мобілізації на території Харківської області.

Слідчий зазначає, що передана ОСОБА_4 представникам РФ інформація надає можливість ідентифікувати військовослужбовців та місця розташування військових об`єктів, проводити заходи, спрямовані на їх фізичне знищення або втручання у діяльність підрозділів ЗСУ, інших військових формувань, залучених до надання відсічі збройній агресії РФ, здійснювати вчинення міжнародних злочинів проти цивільного населення, використання заборонених методів війни, обстріли та руйнування цивільних об`єктів, об`єктів цивільного захисту населення, об`єктів критичної інфраструктури тощо.

19 січня 2023 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 20 січня 2023 року до ОСОБА_4 застосований запобіжний захід у виді тримання під вартою строком до 19 березня 2023 року включно без визначення розміру застави.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 03 лютого 2023 року підозрювану ОСОБА_4 відсторонено від посади Наталинського сільського голови Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області у межах строку досудового розслідування до 19 березня 2023 року включно.

10 березня 2023 року заступник керівника Харківської обласної прокуратури продовжив строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до трьох місяців, а саме - до 19 квітня 2023 року.

Слідчий зазначає, що перебування ОСОБА_4 на посаді Наталинського сільського голови Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області може перешкоджати досудовому розслідуванню та її дії можуть призвести до настання негативних наслідків, зокрема, остання може здійснювати незаконний вплив на свідків у цьому кримінальному провадженні, серед яких є і працівники Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області, з метою, серед іншого, зміни показань вже допитаних свідків та надання вигідних показань для підозрюваної ще не допитаних свідків про обставини провадження.

Окрім того, підозрювана ОСОБА_4 перебуваючи на посаді Наталинського сільського голови Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області може знищити, сховати чи спотворити речі та документи, які можуть бути використані як докази її причетності до вчинення кримінального правопорушення, а також, використовуючи своє службове становище, може схилити до вчинення таких дій підпорядкованих їй працівників Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області.

Прокурор ОСОБА_7 у судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.

Слідчий ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Підозрювана ОСОБА_4 у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечувала, посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність.

Захисник - адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечував щодо зазначеного клопотання та просив відмовити у його задоволенні.

Слідчий суддя, вислухавши думку осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, включаючи Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження за №0002593 від 05.08.2022, у рамках якого було подано клопотання, дійшов такого висновку.

19 січня 2023 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у державній зраді - діяння, умисно вчинене громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України, шляхом переходу на бік ворога в період збройного конфлікту, надання представникам іноземної держави допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, в умовах воєнного стану, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, підтверджується зібраними на даний час доказами, а саме: даними повідомлення про кримінальне правопорушення (в порядку ст. 214 КПК України) від 05 серпня 2022 року; даними протоколів за результатами проведення негласної слідчої (розшукової0 дії - зняття інформації з електронних інформаційних систем від 01 листопада 2022 року та від 11 січня 2023 року, з додатками до протоколу; даними протоколів огляду від 09 листопада 2022 року та від 18 січня 2023 року; даними протоколів обшуку від 19 січня 2023 року з додатками до нього.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 20 січня 2023 року стосовно ОСОБА_4 застосований запобіжний захід у виді тримання під вартою строком до 19 березня 2023 року включно без визначення розміру застави.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 03 лютого 2023 року підозрювану ОСОБА_4 відсторонено від посади Наталинського сільського голови Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області у межах строку досудового розслідування до 19 березня 2023 року включно.

10 березня 2023 року постановою заступника керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_8 продовжений строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні до трьох місяців, а саме - до 19 квітня 2023 року.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 16 березня 2023 року строк дії застосованого до ОСОБА_4 запобіжного заходу у виді тримання під вартою продовжений до 19 квітня 2023 року включно без визначення розміру застави.

З матеріалів, долучених до клопотання, вбачається, що на момент повідомлення про підозру ОСОБА_4 займала посаду Наталинського сільського голови Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області.

Так, 25 жовтня 2020 року за результатами місцевих виборів Наталинського сільського голови Красноградського району Харківської області, ОСОБА_4 обрано Наталинським сільським головою.

Відповідно до рішення І сесії VІІІ скликання Наталинської сільської ради № 4 - VІІІ від 03 грудня 2020 року, ОСОБА_4 склала присягу посадової особи місцевого самоврядування та розпочала діяльність на посаді Наталинського сільського голови.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади (п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України).

Згідно з вимогами ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 157 КПК України, необхідною умовою для відсторонення особи від посади є наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який перебуваючи на посаді може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Водночас, слідчий суддя під час розгляду клопотання про відсторонення від посади зобов`язаний врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, та наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 158 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Тобто, тягар доведення вказаних обставин покладено саме на прокурора.

Одним із елементів, які формують правову підставу для відсторонення підозрюваного від посади, є наявність підстав вважати, що перебування особи на посаді сприяло вчиненню злочину та наявність обґрунтованих підстав вважати, що подальше перебування підозрюваного на посаді перешкоджатиме кримінальному провадженню.

Слідчий суддя встановив, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину у сфері основ національної безпеки України, за яке передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк п`ятнадцять років або довічним позбавленням волі, з конфіскацію майна.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення з використанням службового становища, як посадовою особою, яка перебуває на посаді Наталинського сільського голови Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області.

Надані органом досудового розслідування в межах розгляду клопотання про застосування заходу забезпечення кримінального провадження матеріали містять достатньо фактів та інформації, які свідчать про причетність ОСОБА_4 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

Разом з тим, слідча суддя зазначає, що на цій стадії кримінального провадження, враховуючи практику Європейського суду з прав людини та положення кримінального процесуального закону, суд повинен лише надати оцінку тому чи достатньо отриманої інформації та досліджених доказів, для того, щоб допустити можливість, що особа щодо якої вирішується питання про застосування запобіжного заходу могла вчинити кримінальне правопорушення, яке їй інкримінується.

З огляду на зазначене, не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_4 , виходячи з наявних у суду матеріалів клопотання, слідчий суддя вважає підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, обґрунтованою, докази ймовірної причетності ОСОБА_4 до вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення достатніми, що зумовлює виправдане продовження застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Долучені органом досудового розслідування матеріали клопотання дають підстави обґрунтовано вважати, що саме перебування ОСОБА_4 на посаді Наталинського сільського голови Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області сприяло можливому вчиненню кримінального правопорушення, в якому наразі остання підозрюється.

Розглядаючи клопотання про продовження строку відсторонення особи від посади слідчий суддя керується приписами, якими врегульовано застосування цього заходу, з урахуванням додаткових відомостей щодо продовження існування ризиків та спливу строків досудового розслідування.

Наявність достатніх підтверджень цим критеріям є необхідною умовою для прийняття слідчим суддею відповідного рішення про продовження строку відсторонення від посади. В іншому випадку, продовження дії цього заходу забезпечення кримінального провадження порушуватиме співвідношення завдань конкретного кримінального провадження та прав (свобод) особи, до якої такий захід застосовується, в тому числі, права на працю, гарантованого ст. 43 Конституції України.

На переконання слідчого судді сторона обвинувачення довела той факт, що перебування ОСОБА_4 на займаній посаді може призвести до настання негативних наслідків та перешкоджатиме здійсненню досудового розслідування.

Такий захід як відсторонення від посади ОСОБА_4 необхідний для запобігання можливій протиправній поведінці підозрюваної, яка, перебуваючи на посаді, може, зокрема незаконними засобами впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні з метою примушення їх змінити чи відмовитися від давання показань, а також знищити, сховати чи спотворити речі та документи, які можуть бути використані як докази її причетності до вчинення кримінального правопорушення, а також, використовуючи своє службове становище, може схилити до вчинення таких дій підпорядкованих їй працівників Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області. Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, насамперед на право заробляти собі на життя працею, яку вона вільно обирає або на яку вільно погоджується. Настання негативних наслідків для продовження строку відсторонення ОСОБА_4 від посади для інших осіб слідчий суддя не встановив.

Оцінюючи зазначені у клопотанні доводи щодо продовження строку відсторонення ОСОБА_4 від посади, слідчий суддя дійшов висновку, що ризики є обґрунтованими та свідчать про наявність передбачених ст.ст. 132, 157 КПК України підстав для продовження вжиття відповідного заходу забезпечення кримінального провадження щодо підозрюваної, а тому клопотання прокурора про продовження строку відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 154, 155, 156, 157 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Харківської обласної прокуратури ОСОБА_2 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002593 від 05.08.2022 про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_4 - задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади Наталинського сільського голови Наталинської сільської ради Красноградського району Харківської області у межах строку досудового розслідування до 19 квітня 2023 року включно.

Строк дії ухвали встановити до 19 квітня 2023 року включно.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, а ОСОБА_4 - у той же строк, але з моменту вручення їй ухвали суду.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Повний текст ухвали складений 17 березня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1