У Х В А Л А

Справа № 635/1063/23

Провадження № 1-кс/635/247/2023

24 лютого 2023 року

Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши в закритому судовому засіданні в залі суду в смт. Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000663 від 07.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про проведення обшуку, -

в с т а н о в и в :

Прокурор Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000663 від 07.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в якому просить надати дозвіл на проведення обшуку нежитлових приміщень першого поверху №2-1, №2-2, №2-3, №2-4, №2-5, №2-6, №2-7, за адресою: м.Харків, в`їзд Пушкінський, 5, які на праві приватної власності належать ТОВ «Технагляд-Безпека», та якими користується ОСОБА_4 , з метою виявлення та вилучення документів, в яких міститься інформація про стан виконання робіт на об`єкті: «Реконструкція будівлі дитячого садка по АДРЕСА_1 », (договори, специфікації, акти виконаних робіт, журнал виконання робіт, чорнові записи, креслення, листування, щоденники, тощо), а також картки пам`яті, інші накопичувачі, ноутбуки, комп`ютерна техніка, планшети, мобільні телефони, на яких може міститися інформація щодо обліку виконання робіт на об`єкті: «Реконструкція будівлі дитячого садка по вул. Леонівській, 42, в м. Мерефа Харківського району Харківської області».

В обґрунтування клопотання зазначає, що в провадженні СВ відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000663 від 07.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

21.09.2018 між виконавчим комітетом Мереф`янської міської ради (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНДІГО ГРУП» (Генеральний підрядник) укладено договір № 570 про закупівлю робіт по об`єкту: «Реконструкція будівлі дитячого садка по вул. Леонівській, 42, в м. Мерефа Харківського району, Харківської області» з договірною ціною 37 394 301,60 грн.

26.09.2018 між виконавчим комітетом Мереф`янської міської ради (Замовник) та ТОВ «ТЕХНАГЛЯД-БЕЗПЕКА» в особі директора ОСОБА_4 (Виконавець) укладено договір № 576 на здійснення окремих функцій Замовника включаючи технічний нагляд за будівництвом, де виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за проведенням робіт по об`єкту «Реконструкція будівлі дитячого садка по вул. Леонівській, 42, в м. Мерефа Харківського району, Харківської області» (п. 1.1. Договору). Оглядом по виконанню робіт на об`єкті: «Реконструкція будівлі дитячого садка по вул. Леонівській, 42 в м. Мерефа, Харківського району, Харківської області» (код ДК 021:20-7) «Будівельні роботи та поточний ремонт» встановлено явно виражену не якісну роботу по ремонту що викликає питання про законність прийняття таких робіт з боку інженера з технагляду ТОВ «ТЕХНАГЛЯД-БЕЗПЕКА» ОСОБА_4 , до обов`язку якого входять такі повноваження відповідно до договору № 576 від 26.09.2018 укладеним між виконавчим комітетом Мереф`янської міської ради (Замовник) та ТОВ «ТЕХНАГЛЯД-БЕЗПЕКА» в особі директора ОСОБА_4 (Виконавець). На думку органу досудового слідства роботи на об`єкті: «Реконструкція будівлі дитячого садка по вул. Леонівській, 42 в м. Мерефа, Харківського району, Харківської області» (код ДК 021:20-7 «Будівельні роботи на поточний ремонт» виконано не якісно, тобто мало місце завищення обсягів та об`єму робіт, невідповідність якості робіт та матеріалів, що було зроблено шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів у вигляді актів виконаних робіт з боку ТОВ «ІНДІГО ГРУП», що перевірено інженером з технагляду ТОВ «ТЕХНАГЛЯД-БЕЗПЕКА» ОСОБА_4 та незважаючи на невідповідність фактичному об`єму виконаних робіт, а також якості виконаних робіт та матеріалів, надано на затвердження виконавчому комітету Мереф`янської міської ради, що мало наслідком безпідставну виплату ТОВ «ІНДІГО ГРУП» державних коштів за виконання робіт на суму 5 137 910,00 грн.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

У провадженні СВ відділу поліції №3 Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000663 від 07.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Харківською окружною прокуратурою Харківською області здійснюється процесуальне керівництво у зазначеному кримінальному провадженні.

Згідно з вимогами ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч.5 ст.234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Відповідно до короткого викладу обставин, зазначених у витягу з ЄРДР, відомості внесені за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами Мереф`янської ОТГ при укладанні договорів про закупівлю товарів та робіт вчинені за попередньою змовою з суб`єктами господарювання.

21.09.2018 між виконавчим комітетом Мереф`янської міської ради (Замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНДІГО ГРУП» (Генеральний підрядник) укладено договір № 570 про закупівлю робіт по об`єкту: «Реконструкція будівлі дитячого садка по вул. Леонівській, 42, в м. Мерефа Харківського району, Харківської області» з договірною ціною 37 394 301,60 грн.

З копії договору від 26.09.2018, укладеного між виконавчим комітетом Мереф`янської міської ради (Замовник) та ТОВ «ТЕХНАГЛЯД-БЕЗПЕКА» в особі директора ОСОБА_4 (Виконавець) № 576 убачається, що його предметом є здійснення окремих функцій Замовника включаючи технічний нагляд за будівництвом, де виконавець зобов`язується здійснювати технічний нагляд за проведенням робіт по об`єкту «Реконструкція будівлі дитячого садка по вул. Леонівській, 42, в м. Мерефа Харківського району, Харківської області» (п. 1.1. Договору).

Відповідно до умов за договором №576 від 26.09.2018 на виконавця покладаються наступні обов`язки:

4.1.1. якісно та у встановлені Сторонами терміни виконувати дії, передбачені пунктом 1.1. цього Договору;

4.1.2. При організації технічного нагляду контролювати дотримання під час виконання робіт умов, передбачених ДСТУ Б д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»;

4.1.5. Своєчасно брати участь в огляді, перевірці і підписанні актів на приховані роботи;

4.1.6. Забезпечити контроль якості і обсягів робіт;

4.1.8. Вести перевірку наявності документів, які підтверджують якісні характеристики матеріалів, що використовуються під час проведення робіт: технічні паспорта, сертифікати якості, протоколи випробувань тощо;

4.1.9. Брати участь у контрольних обмірах, що проводяться, у перевірках органами державного нагляду, відомчими інспекціями, представляти для цього необхідні документи, а також самостійно проводити контрольні обміри виконаних робіт;

4.1.10. Здійснювати контроль за веденням загального журналу виконання робіт встановленого зразка;

4.1.11. Перевіряти та візувати акти по формі КБ-2в в частині відповідності їх обсягам виконаних робіт та ціноутворенню згідно з ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».

В ході виконання робіт у продовж 2018-2020 років на об`єкті: «Реконструкція будівлі дитячого садка по вул. Леонівській, 42 в м. Мерефа Харківського району, Харківської області» (код ДК 021:20-7) «Будівельні роботи та поточний ремонт» та відповідно договору № 570 на виконання робіт на об`єкті, ТОВ «ІНДІГО ГРУП», складено, інженером з технагляду ТОВ «ТЕХНАГЛЯД-БЕЗПЕКА» ОСОБА_4 перевірено, а службовими особами виконавчого комітету Мереф`янської міської ради затверджено, тобто, видано документи, а саме: 1) довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат 2) акти за №1 від 03.12.2018, №4 від 20.12.2018, №1 від 22.07.2019, №2 від 17.12.2019, №3 від 17.12.2019, №1 від 06.11.2020, №1 від 22.12.2020 приймання виконаних будівельних робіт за 2018-2020 роки; 3) розрахунки загальновиробничих витрат до акту КБ-3 на «Реконструкція будівлі дитячого садка по вул. Леонівській, 42 в м. Мерефа, Харківського району, Харківської області» (код ДК 021:20-7) «Будівельні роботи та поточний ремонт» на підставі яких платіжними дорученнями №120578410 від 06.12.2018 на суму 3 753 546 гривні 46 копійок; №123527710 від 26.12.2018 на суму 2 070 694 гривні 04 копійки; №143199235 від 29.07.2019 на суму 1 276 660 гривень 16 копійок, №159670537 від 27.12.2019 на суму 1 072 804 гривень 2 копійки, №159673846 від 27.12.2019 на суму 1 870 686 гривень, № 185892393 від 10.11.2020 на суму 500 460 гривень 76 копійок, № 191798785 на суму 3 023 329 гривень 46 копійок, № 114614167 від 11.10.2018 на суму 1 609 576 гривень 5 копійок було здійснено передплату у розмірі 30% на придбання будівельних матеріалів на розрахункові рахунки ТОВ «ІНДІГО ГРУП» (НОМЕР_4), ( НОМЕР_1 ) перераховано через розрахункові рахунки Мереф`янської міської ради 8404) ( НОМЕР_2 ), ( НОМЕР_3 ) державні кошти в сумі 15 177 757 гривень 40 копійок. Відповідно до вимог договору № 570 від 21.09.2018 про закупівлю робіт по об`єкту: «Реконструкція будівлі дитячого садка по вул. Леонівській, 42, в м. Мерефа Харківського району, Харківської області» Мереф`янською міською радою за виконання робіт по будівництву, на рахунок ТОВ «ІНДІГО ГРУП» перераховано, тобто сплачено - державні кошти в сумі 15 177 757 гривні 40 копійок, у зв`язку з чим є усі підстави вважати, що для отримання даних коштів ТОВ «ІНДІГО ГРУП» складено, інженером з технагляду ТОВ «ТЕХНАГЛЯД-БЕЗПЕКА» ОСОБА_4 перевірено, а службовими особами виконавчому комітету Мереф`янської міської ради затверджено, тобто, згідно договору, видано офіційні документи, а саме: зведених кошторисних розрахунків вартості робіт за вказаним договором підряду; локальних кошторисів за вказаним договором підряду; підсумкових відомостей ресурсів за вказаним договором підряду; дефектних актів за вказаним договором підряду; актів прихованих робіт за вказаним договором підряду; актів прийняття виконаних ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаним договором підряду; довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договором підряду; підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт за вказаним договором підряду; актів приймання виконаних додаткових ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаним договором підряду на підставі яких відповідними платіжними дорученнями, на розрахунковий рахунок № НОМЕР_4 АТ КБ «ПРИВАТБАНК», який відкритий на ім`я ТОВ «ІНДІГО ГРУП» та банківський рахунок НОМЕР_1 відкритий в АБ «ПІВДЕННИЙ» в м. Одеса який відкритий на ім`я ТОВ «ІНДІГО ГРУП» перераховано державні кошти в сумі 15 177 757 гривні 40 копійок.

Відповідно до висновку експерта ХНДЕКЦ від 06.02.2023 №СЕ-19/121-22/13982-БТ, за результатами проведення будівельно-технічної експертизи, встановлено, що об`єми та вартість фактично виконаних будівельно-монтажних робіт з реконструкції дитячого садка по вул. Леонівській, 42 в м. Мерефі Харківського району Харківської області по договору від 21.09.2018 № 570 з урахуванням всіх наявних додаткових угод на момент обстеження 08.12.2022 не відповідають об`ємам та вартості робіт, зазначеним в виконавчій кошторисній документації - Актах виконаних робіт (форми КБ-2в) [1.4. - 1.12] на суму 5 137 910,00 (п`ять мільйонів сто тридцять сім тисяч дев`ятсот десять) грн. в бік завищення.

Крім того, експертом ХНДЕКЦ ОСОБА_5 складено акт за результатами огляду об`єкта дослідження від 08.12.2022 по виконанню робіт на об`єкті: «Реконструкція будівлі дитячого садка по вул. Леонівській, 42 в м. Мерефа, Харківського району, Харківської області» (код ДК 021:20-7) «Будівельні роботи та поточний ремонт» встановлено явно виражену не якісну роботу по ремонту що викликає питання про законність прийняття таких робіт з боку інженера з технагляду ТОВ «ТЕХНАГЛЯД-БЕЗПЕКА» ОСОБА_4 , до обов`язку якого входять такі повноваження відповідно до договору № 576 від 26.09.2018 укладеним між виконавчим комітетом Мереф`янської міської ради (Замовник) та ТОВ «ТЕХНАГЛЯД-БЕЗПЕКА» в особі директора ОСОБА_4 (Виконавець).

Крім того, клопотання обґрунтовується:

- копією заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 16.02.2022;

- копією довідки Північно-східного офісу Держаудитслужби від 16.07.2021 №20-23/6-з;

- копією ухвали Полтавського районного суду Полтавської області від 13.09.2022;

- копією протоколу тимчасового доступу від 11.10.2022;

-копією опису речей і документів, які були вилучені на підставі ухвали слідчого судді від 11.10.2022;

-копією протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 18.10.2022;

-копією опису речей і документів, які були вилучені на підставі узвали слідчого судді від 18.10.2022;

-копією протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 12.10.2022.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 21.02.2023 щодо об`єкта нерухомого майна ТОВ «Технагляд-Безпека» на праві приватної власності належать нежитлові приміщення першого поверху № 2-1, № 2-2, № 2-3, № 2-4, № 2-5, № 2-6, № 2-7, за адресою: АДРЕСА_2 .

На виконання вимог ч.5 ст. 234 КПК України, прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що вчинено кримінальне правопорушення, відшукувані речі мають значення для досудового розслідування, відомості, які містяться у відшукуванних речах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Крім того, прокурором доведено, що за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Відповідно до вимог ст.235 КПК України ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Суд вважає, що для повного та всебічного розслідування кримінальної провадження, отримання доказів по провадженню з метою відшукання і вилучення предметів та засобів кримінального правопорушення, необхідне проведення обшуку нежитлових приміщень першого поверху №2-1, №2-2, №2-3, №2-4, №2-5, №2-6, №2-7, за адресою: АДРЕСА_2 , які на праві приватної власності належать ТОВ «Технагляд-Безпека», та якими користується ОСОБА_4 .

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст.234,235,236, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000663 від 07.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про проведення обшуку- задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку нежитлових приміщень першого поверху №2-1, №2-2, №2-3, №2-4, №2-5, №2-6, №2-7, за адресою: АДРЕСА_2 , які на праві приватної власності належать ТОВ «Технагляд-Безпека», та якими користується ОСОБА_4 , з метою виявлення та вилучення документів, в яких міститься інформація про стан виконання робіт на об`єкті: «Реконструкція будівлі дитячого садка по АДРЕСА_1 », (договори, специфікації, акти виконаних робіт, журнал виконання робіт, чорнові записи, креслення, листування, щоденники, тощо), а також картки пам`яті, інші накопичувачі, ноутбуки, комп`ютерна техніка, планшети, мобільні телефони, на яких може міститися інформація щодо обліку виконання робіт на об`єкті: «Реконструкція будівлі дитячого садка по АДРЕСА_1 ».

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук надає право на проведення обшуку один раз.

Ухвала може бути виконана до 24 березня 2023 року.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 01.03.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1