печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

25.11.2022 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_4 від 10.11.2022року про закриття кримінального провадження №0002220 від 02.11.2020року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначає, що рішення слідчого при прийнятті постанови про закриття кримінального провадження є незаконним, винесеним за неповноти досудового розслідування, відповідності висновків слідчого фактичним обставинам кримінального провадження, а також за істотного порушення процесуальних норм та вимог кримінального закону. Окрім того зазначив, що копію постанови про закриття кримінального провадження отримана ним 23.11.2022року.

В судове засідання ОСОБА_5 не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, подав заяву щодо розгляду скарги у його відсутності та слідчим суддею визнано можливим розглядати скаргу у відсутності заявника, враховуючи воєнний стан, оголошений на території України, а також строки розгляду даної категорії скарг та термін перебування скарги в провадженні суду.

Слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, про поважність причини своєї неявки суд не повідомив, матеріали кримінального провадження, на вимоги суду, не надав та судом визнано можливим розглядати справу у його відсутності у відповідності до вимог п.п.2, 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, у строки, передбачені КПК України.

Також встановлено, що у провадженні слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві перебували матеріали кримінального провадження №0002220 від 02.11.2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України.

02.11.2020року слідчим другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_6 на виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_7 від 18.08.2020року у справі № 757/30782/20-к за заявою ОСОБА_3 від 10.07.2020року №М-7381 внесені відомості до ЄРДР за №0002220 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

13.05.2021року слідчим першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_6 кваліфікацію кримінального провадження №0002220 змінено з ч. 1 ст. 364 на ч. 1 ст. 365 КК України.

Крім того, 11.05.2021року слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_6 на виконання ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_7 від 18.08.2020року у справі № 757/30782/20-к внесено відомості до ЄРДР за № 0000344 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за заявою ОСОБА_3 від 10.07.2020року № М-7381.

29.06.2021 року Київською міською прокуратурою кримінальне провадження №0002220 та № 0000344 об`єднані в одне провадження, під єдиним реєстраційним номером 0002220.

Постановою старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_4 від 10.11.2022року прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0002220 від 02.11.2020року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст.ст. 2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження слідчий, пославшись на результати проведення службового розслідування слідчим управлінням ГУНП у м. Києві за фактом втрати матеріалів кримінального провадження № 687 та за результатами якого співробітники слідчого відділу Подільського УП ГУНП у м. Києві притягнуті до кримінальної відповідальності, а керівництву управління надано доручення на вжиття заходів щодо відновлення матеріалів кримінального провадження №687, прийшов до висновку про те, що в ході досудового розслідування не здобуто доказів, які б прямо свідчили про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України, переконання щодо відсутності складу кримінального правопорушення та прийняв постанову про закриття кримінального провадження.

Разом з тим слідчим, в порушення вимог ст.110 КПК України, в постанові не зазначив коли саме було проведено службове розслідування за фактом втрати матеріалів кримінального провадження, що сам було встановлено службовим розслідуванням та кого саме було притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

Також судовим розглядом встановлено, що під час досудового розслідування слідчим не допитано самого заявника, по обставинам, викладеним у заяві про вчинення кримінального правопорушення, не допитано колишнього слідчого Подільського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_8 , який на думку заявника вчинив кримінальні правопорушення, а посилання на неможливість їх допиту не підтверджуються об`єктивними доказами. Окрім того, звільнення слідчого ОСОБА_8 зі служби в поліції не позбавляє можливості допитати його в даному кримінальному провадженні.

Також слідчим не вчинено інших слідчих та процесуальних дій на підтвердження чи спростування обставин, викладених у заяві ОСОБА_3 та не виконані ухвали слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва від 11.05.2021року та 18.05.2021року.

Слідчий суддя позбавлений можливості перевірити наявність обставин, встановлених під час досудового слідства та його повноту, відповідність обставин викладених у постанові фактичним обставинам, встановленим під час досудового розслідування, а також виконання вказівок викладених в ухвалах слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва від 16.11.2021року та 01.07.2022року, якими були скасовані попередні постанови про закриття вказаного кримінального провадження.

Окрім слід звернути увагу на те, що резолютивна частина постанови викладена не коректно, оскільки в ній зазначено кримінальне провадження №0001053 від 17.05.2021року, яке не має будь якого значення до кримінального провадження, по якому слідчим приймалося рішення про закриття кримінального провадження, а сама постанова про закриття кримінального провадження містить в собі чисельні описки та неточності.

Також, з постанови про закриття кримінального провадження та її резолютивної частини не вбачається в діях кого саме встановлена відсутність складу кримінального правопорушення та яка його складова.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, а тому підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві для проведення досудового розслідування, під час якого слід усунути вказані вище недоліки, визначити повний обсяг слідчих дій і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Києві ОСОБА_4 від 10.11.2022року про закриття кримінального провадження №0002220 від 02.11.2020року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Продовжити проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження №0002220 від 02.11.2020року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1