СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/3661/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 жовтня 2022 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі: ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого СВ Святошинського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000073 від 26.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
20.10.2022 р. до Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого СВ Святошинського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Святошинської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , в якому просить Надати старшому слідчому СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 , слідчому СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві, ОСОБА_6 , слідчому СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_7 , слідчому СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_8 , або іншому слідчому який входить до групи слідчих у вказаному кримінальному провадженні, дозвіл на тимчасовий доступ до документів та вилучення документів (в копіях), які знаходяться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , а саме: - наказ про призначення директора та головного бухгалтера ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код НОМЕР_1 ; - інформації про відкриття рахунків в банківських установах, яки використовує ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код НОМЕР_1 , при здійсненні фінансово-господарської діяльності; - статутні реєстраційні документи, планові та позапланові перевірки, акти, висновки, які стосуються перевірки фінансово-господарської діяльності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код НОМЕР_1 , в тому числі відносно ЗСЦЗ № НОМЕР_2 ; - перелік документації захисної споруди, а саме: Вимоги щодо утримання, експлуатації та організації обліку захисних споруд цивільного захисту; Паспорт захисної споруди цивільного захисту (сховища, протирадіаційного укриття); Опис обладнання та майна захисної споруди; Схеми зовнішніх і внутрішніх інженерних мереж із зазначенням пристроїв для відключення; Журнал перевірки сховища (протирадіаційного укриття); План захисної споруди із зазначенням пристроїв для сидіння і лежання та шляхів евакуації; План приведення захисної споруди у готовність; Інструкції щодо експлуатації фільтровентиляційного та іншого інженерного обладнання, Правила користування вимірювальними приладами;? Журнал контролю якості фільтрів-поглиначів, Інструкції з пожежної безпеки, Інструкції з обслуговування та заходів безпеки під час експлуатації дизель-електростанції (ДЕС); Журнал обліку роботи ДЕС; Формуляри фільтровентиляційних агрегатів, Інструкція щодо порядку проварювання захисної споруди, Результати лабораторних досліджень якості питної води в резервуарах для питної води; Експлуатаційні схеми систем життєзабезпечення (вентиляції, водопостачання і каналізації, електропостачання) із зазначенням на них пристроїв для відключення; Схема оповіщення та інформування зі списками телефонів органів управління відповідної територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ, її місцевих ланок, органів і підрозділів ДСНС, керівного складу спеціалізованих служб, об`єктових та територіальних формувань цивільного захисту; Порядок перевірки сховища на герметичність; Довідка про перевірку сховища на герметичність; Правила поведінки у захисній споруді; Список особового складу формування з обслуговування захисної споруди, його функціональні обов`язки, порядок дій під час приведення захисної споруди у готовність та використання захисної споруди за призначенням; Інструкція щодо порядку використання засобів індивідуального захисту.

Клопотання обгрунтоване тим, що що невстановлені особи, всупереч встановленого законодавством порядку, змінили цільове призначення захисних споруд цивільного захисту за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 та інш., що призвело до втрати захисних властивостей та неможливості їх використання за призначенням.

В ході проведення досудового розслідування до слідчого органу надійшло звернення голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 №2493-22 від 21.07.2022 щодо можливого незаконного пошкодження об`єктів житлового-комунального господарства.

Зі змісту звернення встановлено, що на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 є захисні споруди цивільного захисту, які перебувають в занедбаному стані та непридатні до використання за цільовим призначенням, у зв`язку з чим зміна цільового призначення захисних споруд цивільного захисту призвела до втрати захисних властивостей та неможливості використання їх як сховища для працівників підприємств.

Допитаний в якості свідка начальник ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_10 , зауважив про те, що певні захисні споруди цивільного захисту на території Святошинського району м. Києва перебувають у занедбаному стані, в тому числі ЗСЦЗ № НОМЕР_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та балансоутримувачем якого являється ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до паспорту на сховище цивільного захисту № НОМЕР_2 , яке збудоване у 1982 році по АДРЕСА_1 встановлено, що місткість сховища становить 200 осіб та повинне приводитися у готовність за 4 (чотири) години. Також у технічній характеристиці зазначено про використання ЗСЦУ № НОМЕР_2 у мирний час, а саме під склад.

Так, на виконання листа ІНФОРМАЦІЯ_6 від 24.11.09 №047/1599 перший заступник голови П. Цін повідомляє про те, що керівник ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_11 був попереджений про відповідальність у зв`язку з невиконанням вимог чинного законодавства з цивільного захисту України, проте жодної відповіді стосовно термінів на виконання припису так і не надійшло.

Проте, листом від 25.11.2010 року за вх. №450, ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повідомляє про готування до списання, згідно чинного законодавства України, як не придатну до використання за прямим призначенням ЗСЦЗ №110081.

Згідно ЗУ від 04.03.1992 р №2163-ІІ «Про приватизацію державного майна» та від 03.02.2004 р №1313-ІV «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо збереження захисних споруд цивільної оборони», ЗСЦУ №110081 є об`єктом загальнодержавного значення і не підлягає приватизації. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 р. № 138 «Деякі питання використання захисних споруд цивільного захисту», -балансоутримувач забезпечує утримання захисних споруд та інших споруд, що повинні використовуватися для укриття населення, а також підтримання їх у стані, необхідному для приведення у готовність до використання за призначенням відповідно до вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд.

Зняття захисних споруд із загальнодержавного електронного обліку захисних споруд здійснюється ДСНС та її територіальними органами, що ведуть електронний облік на відповідних територіях, після зняття захисних споруд з обліку фонду захисних споруд, що ведеться міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, районними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування та балансоутримувачами.

Також ОСОБА_12 повідомляє про те, що жодні рішення про зняття з обліку захисних споруд цивільного захисту, окрім об`єкту по АДРЕСА_5 - до ІНФОРМАЦІЯ_5 не надходили та не приймалися.

Наказом МВС України від 09.07.2018 року №579 «Про затвердження вимог з питань використання та обліку фонду захисних споруд цивільного захисту» встановлено вимоги відносно перевірки, утримання, обладнання споруд, які знаходяться на обліковому фонді ЗСЦЗ.

Згідно з Указом Президента України №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні у зв`язку з військовою агресією ІНФОРМАЦІЯ_7 , на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" Президентом України було введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому згідно з ІНФОРМАЦІЯ_8 №259/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні - продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Після чого, згідно з Указом Президента України №341/2022 у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» - продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

У зв`язку з вищезазначеним виникла негайна необхідність у проведенні до готовності ЗСЦЗ у встановлений технічним паспортом час.

Так органом досудового розслідування було надане доручення оперативному підрозділу, в ході відпрацювання якого було встановлено, що станом на 13.08.2022 року ЗСЦЗ № НОМЕР_2 використовується як складське приміщення ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до технічного паспорту наданого представником ІНФОРМАЦІЯ_5 , встановлено, що безпосереднім власником та балансоутримувачем ЗСЦЗ №110081, загальною площею 158,8 кв. м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 являється ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Крім цього, 29.09.2022 року в ході проведення огляду ЗСЦЗ № НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_1 , спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_9 було виявлено чисельні порушення, які було зазначено у протоколі огляду та в «Акті оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту». Також в акті зазначено, що при огляді споруди ЗСЦЗ№ НОМЕР_2 наявність документації захисної споруди, яка повинна там зберігатися у чітко зазначеному місці- виявлено не було.

В результаті чого 08.10.2022 року, в порядку ст. 93 КПК України, слідчим органом було направлено запит до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код НОМЕР_1 з метою отримання наступних документів: наказ про призначення директора та головного бухгалтера ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код НОМЕР_1 , інформації про відкриття рахунків в банківських установах, яки використовує ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код НОМЕР_1 , при здійсненні фінансово-господарської діяльності, статутні реєстраційні документи, планові та позапланові перевірки, акти, висновки, які стосуються перевірки фінансово-господарської діяльності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код НОМЕР_1 , в тому числі відносно ЗСЦЗ № НОМЕР_2 , перелік документації захисної споруди, а саме: Вимоги щодо утримання, експлуатації та організації обліку захисних споруд цивільного захисту; Паспорт захисної споруди цивільного захисту (сховища, протирадіаційного укриття); Опис обладнання та майна захисної споруди; Схеми зовнішніх і внутрішніх інженерних мереж із зазначенням пристроїв для відключення; Журнал перевірки сховища (протирадіаційного укриття); План захисної споруди із зазначенням пристроїв для сидіння і лежання та шляхів евакуації; План приведення захисної споруди у готовність; Інструкції щодо експлуатації фільтровентиляційного та іншого інженерного обладнання, Правила користування вимірювальними приладами;? Журнал контролю якості фільтрів-поглиначів, Інструкції з пожежної безпеки, Інструкції з обслуговування та заходів безпеки під час експлуатації дизель-електростанції (ДЕС); Журнал обліку роботи ДЕС; Формуляри фільтровентиляційних агрегатів, Інструкція щодо порядку проварювання захисної споруди, Результати лабораторних досліджень якості питної води в резервуарах для питної води; Експлуатаційні схеми систем життєзабезпечення (вентиляції, водопостачання і каналізації, електропостачання) із зазначенням на них пристроїв для відключення; Схема оповіщення та інформування зі списками телефонів органів управління відповідної територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ, її місцевих ланок, органів і підрозділів ДСНС, керівного складу спеціалізованих служб, об`єктових та територіальних формувань цивільного захисту; Порядок перевірки сховища на герметичність; Довідка про перевірку сховища на герметичність; Правила поведінки у захисній споруді; Список особового складу формування з обслуговування захисної споруди, його функціональні обов`язки, порядок дій під час приведення захисної споруди у готовність та використання захисної споруди за призначенням; Інструкція щодо порядку використання засобів індивідуального захисту.

Проте жодної письмової відповіді від уповноваженої особи ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » станом на 17.10.2022 так і не надійшло.

Необхідність у дослідженні копій документів що знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зумовлює орган досудового розслідування звернутися з клопотанням до суду про надання тимчасового доступу до вказаних документів з можливістю подальшого вилучення їх копій.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву в якій просить розглядати клопотання у його відсутність. Враховуючи мотиви клопотання, суд вважає за необхідне розглядати клопотання без виклику данних представників в порядку частини 2 ст.163 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про його задоволення виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Клопотання прокурора, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України. Згідно п.6 ч.1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом. Слідчий суддя дійшов висновку про необхідність надати слідчому тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення копій документів, оскільки дані документи мають значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, враховуючи, що слідчим доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 159-166, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Святошинського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000073 від б26.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 270-1 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 , слідчому СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві, ОСОБА_6 , слідчому СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_7 , слідчому СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_8 дозвіл на тимчасовий доступ до документів та вилучення документів (в копіях), які знаходяться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , а саме: - наказ про призначення директора та головного бухгалтера ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код НОМЕР_1 ;- інформації про відкриття рахунків в банківських установах, яки використовує ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код НОМЕР_1 , при здійсненні фінансово-господарської діяльності; - статутні реєстраційні документи, планові та позапланові перевірки, акти, висновки, які стосуються перевірки фінансово-господарської діяльності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код НОМЕР_1 , в тому числі відносно ЗСЦЗ № НОМЕР_2 ;- перелік документації захисної споруди, а саме: - Вимоги щодо утримання, експлуатації та організації обліку захисних споруд цивільного захисту; - Паспорт захисної споруди цивільного захисту (сховища, протирадіаційного укриття); - Опис обладнання та майна захисної споруди; - Схеми зовнішніх і внутрішніх інженерних мереж із зазначенням пристроїв для відключення; - Журнал перевірки сховища (протирадіаційного укриття); - План захисної споруди із зазначенням пристроїв для сидіння і лежання та шляхів евакуації; - План приведення захисної споруди у готовність; - Інструкції щодо експлуатації фільтровентиляційного та іншого інженерного обладнання, Правила користування вимірювальними приладами;- Журнал контролю якості фільтрів-поглиначів, Інструкції з пожежної безпеки, Інструкції з обслуговування та заходів безпеки під час експлуатації дизель-електростанції (ДЕС); - Журнал обліку роботи ДЕС; - Формуляри фільтровентиляційних агрегатів, Інструкція щодо порядку проварювання захисної споруди, Результати лабораторних досліджень якості питної води в резервуарах для питної води; Експлуатаційні схеми систем життєзабезпечення (вентиляції, водопостачання і каналізації, електропостачання) із зазначенням на них пристроїв для відключення; - Схема оповіщення та інформування зі списками телефонів органів управління відповідної територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ, її місцевих ланок, органів і підрозділів ДСНС, керівного складу спеціалізованих служб, об`єктових та територіальних формувань цивільного захисту; - Порядок перевірки сховища на герметичність; Довідка про перевірку сховища на герметичність; - Правила поведінки у захисній споруді; - Список особового складу формування з обслуговування захисної споруди, його функціональні обов`язки, порядок дій під час приведення захисної споруди у готовність та використання захисної споруди за призначенням;- Інструкція щодо порядку використання засобів індивідуального захисту.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, підлягає обов`язковому виконанню. У разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано тимчасовий доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням ст. 166 КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на дану ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Cлідчий суддя ОСОБА_1