Провадження №11-кп/824/1069/2023 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2023 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:

головуючого судді: ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі: ОСОБА_5 ,

за участю

прокурора: ОСОБА_6 ,

захисників - ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

обвинувачених - ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві кримінальне провадження за апеляційною скаргою, з доповненнями, заступника начальника другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у сфері протидії організованій злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 на ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 15 листопада 2022 року, якою кримінальне провадження, відомості про яке внесені 11.08.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001050, за обвинуваченням: ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 209 КК України; ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 209 КК України; ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 209 КК України, - закрито на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням, після повідомлення особі про підозру, строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, -

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно ухвали, до Печерського районного суду м. Києва надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0001050 відомості про яке 11.08.2021 внесено до ЄРДР за обвинуваченням: ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.27, ч.3 ст.28, ч.2 ст.222, ч.3 ст.27, ч.3 ст.209, ч.3 ст.209 КК України; ОСОБА_10 , ОСОБА_14 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 209 КК України; ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.209 КК України.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 15 листопада 2022 року, кримінальне провадження, відомості про яке внесені 11.08.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001050, за обвинуваченням: ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 209 КК України; ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 209 КК України; ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 209 КК України, - закрито на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням, після повідомлення особі про підозру, строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.

Не погоджуючись з ухвалою суду, прокурор в апеляційній скарзі, з урахуванням доповнень, просить ухвалу суду скасувати, постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання захисника про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України та направити обвинувальний акт до Печерського районного суду м. Києва для розгляду по суті.

В обґрунтуванні зазначив, що судове рішення підлягає скасуванню через невідповідність висновків суду, викладених у ньому, фактичним обставинам кримінального провадження, істотне порушення вимог кримінального процесуального закону та неправильне застосування закону про кримінальну відповідальність.

Прокурор вказує, що ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27 лютого 2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000134 продовжено до дванадцяти місяців, тобто до 28.08.2021.

11.08.2021 прокурором матеріали кримінального провадження стосовно підозрюваних ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 виділено в окреме провадження за реєстраційним №0001050.

12.08.2021 слідчому прокурором надано доручення про відкриття матеріалів кримінального провадження в порядку ст.290 КПК України та повідомлення підозрюваним, а також їх захисникам про завершення досудового слідства та надання доступу до матеріалів.

13.08.2021 підозрюваним оголошено про закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001050 та надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді стороні захисту встановлено строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0001050 до 20.06.2022 включно.

23.06.2022 складено слідчим та затверджено прокурором обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0001050 від 11.08.2021, який 27.06.2022 направлено до Печерського районного суду м. Києва для розгляду по суті.

Прокурор звертає увагу, що у кримінальному провадженні №0000134, з якого виділено матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001050, старшим групи прокурорів неодноразово приймалося рішення про об`єднання інших матеріалів кримінальних проваджень із матеріалів кримінального провадження №0000134 від 30.07.2019.

Так, серед іншого постановою прокурора від 17.09.2020 об`єднано матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000134 від 30.07.2019 та №0000378 від 15.04.2020 в одне провадження з присвоєнням в ЄРДР №0000134.

Таким чином, днем початку строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000378 після його об`єднання з провадженням №0000134 є 30.07.2019.

Тобто, строк розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні почав обраховуватися згідно правил, передбачених ч.7 ст.217 КПК України.

В свою чергу суд в оскаржуваній ухвалі, посилаючись на відсутність у реєстрі матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001050 від 11.08.2021 постанови прокурора, винесеної у відповідності до ч.7 ст.219 КПК України, фактично вдався до неправильного застосування норми закону, що призвело до істотного порушення вимог кримінального процесуального закону.

Крім того, прокурор вказує, що в оскаржуваній ухвалі судом застосовано передбачені п.2 ч.6 ст.219 КПК України правила визначення загального строку досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому ст.217 цього Кодексу. Зокрема, судом зроблено висновок, що у кримінальних провадженнях №0000134 та №0000378 досудове розслідування здійснювалось в різні проміжки часу.

Водночас, на думку прокурора, такий висновок є помилковим.

Незважаючи на те, що у кримінальному провадженні №0000378 у період з 30.07.2019 по 15.04.2020 досудове розслідування не здійснювалось. Одночасно із цим розслідування у кримінальному провадженні №0000134 продовжувалось і після 15.04.2020 (початок досудового розслідування №0000378).

Тобто у період з 15.04.2020 до моменту їх об`єднання (17.09.2020) досудове розслідування у кримінальних провадженнях №0000134 та №0000378 фактично здійснювалось в один проміжок часу.

Тому, на думку прокурора, передбачені п.2 ч.6 ст.219 КПК України правила визначення загального строку досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень №0000134 від 30.07.2019 та №0000378 від 15.04.2020 не можуть бути застосовані.

За таких обставин, застосуванню підлягали правила визначення загального строку досудового розслідування, передбачені п.1 ч.6 ст.219 КПК України, а саме у провадженнях, які розслідуються в один проміжок часу. - шляхом поглинення меншого строку більшим.

Разом із цим на момент першого повідомлення про підозру у кримінальному провадженні №0000134 (31.08.2020) кримінальне провадження №0000378, досудове розслідування у якому було розпочато 15.04.2020, було фактовим і відповідно у ньому обраховувався загальний строк досудового розслідування, передбачений п.1 ч.2 ст.219 КПК України (12 місяців).

Тому після прийняття прокурором 17.09.2020 рішення про об`єднання кримінальних проваджень №0000134 (з підозрою) та №0000378 (фактове) в об`єднаному провадженні продовжив обраховуватися загальний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні з підозрою і у ньому було використано лише 17 днів строку.

Тобто, при об`єднанні кримінального провадження з підозрою та фактового кримінального провадження строки досудового розслідування у них не підлягають складанню. При цьому застосовується загальне правило, передбачене ч.7 ст.217 КПК України.

Тому, висновок суду першої інстанції про те, що строк досудового розслідування на дату об`єднання двох кримінальних проваджень у кримінальному провадженні №0000134 сплинув 17.09.2020 є хибним, а отже таким, що не відповідає фактичним обставинам кримінального провадження.

Захисником ОСОБА_9 - адвокатом ОСОБА_7 подано заперечення, в яких він просить відмовити в задоволення апеляційної скарги прокурора.

Обґрунтовуючи свої доводи зазначає, що суд першої інстанції керуючись нормами чинного кримінального процесуального законодавства вірно обрахував строк досудового розслідування у відповідному кримінальному провадженні, та дійшов обґрунтованого висновку, що кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, а тому підстави для скасування ухвали суду першої відсутні.

Заслухавши доповідача, думку прокурора, котрий просив задовольнити апеляційну скаргу, думку обвинувачених та їх захисників, які вважали, що підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Відповідно до ст.370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

На думку колегії суддів, при постановленні оскаржуваної ухвали зазначених вимог закону судом першої інстанції було дотримано в повній мірі.

Так, згідно вимог п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття кримінального провадження у випадках встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

У відповідності до п.10 ч 1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною 2 статті 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п.4 ч.3 ст.219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 31.08.2020 ОСОБА_9 у кримінальному провадженні № 0000134 повідомлено про підозру.

11.08.2021 постановою виділено матеріали досудового розслідування з кримінального провадження № 000134 від 30.07.2019 в кримінальне провадження № 0001050.

13.08.2021 слідчим групи слідчих ОСОБА_15 було складено повідомлення про надання доступу до матеріалів досудового розслідування та речових доказів в кримінальному провадженні № 0001050 від 11.08.2021.

Відповідно до зазначеного повідомлення, доступ до матеріалів досудового розслідування надається починаючи з 17.08.2021 о 09.00 по 18.00 год.

У відповідності до ч.5 ст.219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки досудового розслідування, а тому проміжок часу з 17.08.2021, не включається у строк досудового розслідування.

Так, з урахуванням імперативних приписів положень ст.219 КПК України, судом першої інстанції вірно встановлено, що станом на 17.08.2021 залишок строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001050 від 11.08.2021 складав 11 днів.

11.05.2022 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва у справі №757/60705/21 частково задоволено клопотання органу досудового розслідування та встановлено стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування - до 20.06.2022 включно.

З огляду на вказані обставини суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що проміжок часу, починаючи з 21.06.2022 по день направлення обвинувального акта до суду включається в загальний строк досудового розслідування.

27.06.2022 до суду направлено обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0001050 від 11.08.2021.

Проте з реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001050 від 11.08.2021, вбачається, що 17.09.2020 об`єднано матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000134 від 30.07.2019 та № 0000378 від 15.04.2020 в одне провадження під № 0000134,

Відповідно до ч. 7 ст. 219 КПК України у випадках об`єднання кримінальних проваджень прокурор зобов`язаний визначити строк досудового розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні, обрахований відповідно до частини четвертої цієї статті загальний строк досудового розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні визначається прокурором, про що ним виноситься відповідна постанова.

Однак, з Реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001050 від 11.08.2021, не вбачається наявності постанови прокурора, винесеної у відповідності до ч. 7 ст. 219 КПК України.

Так, у відповідності до ч. 6 ст. 219 КПК України, загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому ст. 217 цього Кодексу, визначається:

1) у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим;

2) у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої частиною другою цієї статті.

Судом першої інстанції вірно встановлено, що у кримінальному провадженні №0000378 не здійснювалося розслідування в період з 30.07.2019 по 15.04.2020, тоді як у кримінальному провадженні №0000134 навпаки здійснювалося розслідування, а отже розслідування кримінального провадження № 0000134 та кримінального провадження № 0000378 здійснювалися в різні проміжки часу.

За таких обставин районний суд вірно вказав, що кримінальне провадження № 0000134 від 30.07.2019 є таким, в якому строк досудового розслідування обраховується з моменту повідомлення про підозру, а кримінальне провадження №0000378 від 15.04.2020 є таким, в якому строк досудового розслідування обраховується з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, для обрахування загального строку досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому п. 2 ч. 6 ст. 219 КПК України, додаванню підлягають фактичні використані строки досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, а саме:

-з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в кримінальному провадженні № 0000378 до моменту повідомлення про підозру в кримінальному провадженні № 0000134;

-з моменту повідомлення про підозру в кримінальному провадженні № 0000134 до моменту об`єднання матеріалів досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 0000134 та № 0000378.

Отже, доводи прокурора в апеляційній скарзі про те, що в даному випадку застосуванню підлягали правила визначення загального строку досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень, передбачені п.1 ч.6 ст.219 КПК України, на думку колегії суддів є безпідставними.

Крім того суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що початок строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000134 обраховується з 31.08.2020 та на дату прийняття прокурором рішення про об`єднання матеріалів досудових розслідувань у кримінальних провадженнях № 0000134 та № 0000378, строк досудового розслідування у зазначеному провадженні становив 17 днів (період з 31.08.2020 по 17.09.2020).

При цьому, фактично використаний строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000378 на дату повідомлення про підозру в кримінальному провадженні № 0000134 склав 4 місяці 16 днів (період з 15.04.2020 по 31.08.2020).

Таким чином правильним є висновок суду першої інстанції, що на дату об`єднання, тобто 17.09.2020 у кримінальних провадженнях № 0000378 та № 0000134 строк досудового розслідування складав 5 місяців 2 дні (17 днів + 4 місяці 16 днів).

Далі, 28.10.2020 в об`єднаному кримінальному провадженні № 0000134 постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_16 від 28.10.2020 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внаслідок його складності було продовжено до трьох місяців, що не охоплює фактично використаний строк, який після об`єднання склав 5 місяців 2 дні.

Враховуючи вищевказане є обґрунтованим висновок суду першої інстанції про те, що строк досудового розслідування на дату об`єднання двох кримінальних проваджень у кримінальне провадження № 0000134 сплинув 17.09.2020.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З урахуванням викладеного, за обставин цього кримінального провадження, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про необхідність закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0001050 від 11.08.2021, за обвинуваченням: ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 209 КК України; ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 209 КК України; ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 209 КК України, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Виходячи з наведеного, вимоги апеляційної скарги прокурора про скасування ухвали суду першої інстанції, є безпідставними.

Порушень матеріального чи процесуального права при розгляді справи та винесенні ухвали, які б давали підстави для її зміни чи скасування, колегія суддів не знаходить.

Керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 419 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу, з доповненнями, заступника начальника другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у сфері протидії організованій злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 - залишити без задоволення.

Ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 15 листопада 2022 року, якою кримінальне провадження, відомості про яке внесені 11.08.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001050, за обвинуваченням: ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 209 КК України; ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 222, ч. 3 ст. 209 КК України; ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 209 КК України, - закрито на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням, після повідомлення особі про підозру, строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, - залишити без змін.

На ухвалу може бути подана касаційна скарга до Верховного Суду протягом 3-х місяців з дня її проголошення.

Судді: