Справа № 308/4593/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатскій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000018, про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатскій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю вилучення, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що посадові особи державної приймальної комісії, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, за відсутності дозволу на здійснення будівельних робіт визначених в акті, забезпечили прийняття в експлуатацію реконструйованого автоатракціону (території містечка ДАІ), у виді будівництва тераси, площею 211 кв.м (літера А), тиру з навісом, площею33,7 кв.м (літера Б), навісу площею 45,3 кв.м (літера В), двох гаражів, площею по 20.4 кв.м (літери Г, Д) та вбиральні площею 2,1 (літера Ж) в травні 2007 року
В ході розслідування встановлено, у подальшому на виконання вказаного рішення виконавчого комітету, та заяви про надання дозволу на розміщення тимчасовоi малої архітектурної форми, ІНФОРМАЦІЯ_2 , вказаному підприємцю надано дозвіл на виконання будівельних робіт за №73 від 23.05.2003 для влаштування навісу в легких конструкціях над літньою терасою в Боздоському парку. Разом з тим, не зважаючи на те, що територія містечка ІНФОРМАЦІЯ_3 перебувала у комунальній власності, і була закріплена на праві господарського вiдання комунальним пiдприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (що за підтверджується самим правочином), рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.05.2007 за No198, затверджено акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, після реконструкцiї iснуючого авто-атракціону вже з назвою «Екстрім +» загальною площею 439,9 кв.м та зобов`язано комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 » внести ІНФОРМАЦІЯ_7 в інвентарні справи і зареєструвати право власності на автодром « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за приватним підприємцем ОСОБА_5 .
На виконання вказаного рішення комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_9 » 07.06.2007 здійснено державну реєстрацію права власності на автодром «Екстрiм+» за приватним підприємцем ОСОБА_5 , на підставі чого видано свідоцтво про право власності НОМЕР_1 вiд 07.06.2007.
Згідно п. 2.1. «Положення про порядок надання дозволу на виконання будiвельних робіт» затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 від 05.12.2000 за № 273, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.12.2000 за № 945/5166 визначено, що для одержання дозволу на виконання будівельних робіт забудовник (замовник) повинен подати держархбудконтролю у тому числі документ, що посвідчує право власності до iнспекції забудовника (замовника) чи право користування (у тому числі на умовах оренди) земельною ділянкою, розмiщено об`єкт містобудування. У разі проведення реконструкції, реставрації, капітального ремонту та технічного переоснащення будинків, споруд та інших об`єктів без зміни цільового призначення об`єкта замовник ІНФОРМАЦІЯ_11 рішення виконавчого органу відповідної ради, Київської та ІНФОРМАЦІЯ_12 про дозвіл на будівництво подає також копію документа, що посвідчує право власності на будинок чи споруду, або письмову згоду його власника на проведення зазначених робіт. Вимоги щодо необхідності мати на праві користування або власності земельну ділянку для можливості здійснити забудову визначено статтею 24 Закону України «Про планування та забудову територій».
Пунктом 5.1. Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт», затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 від 05.12.2000 за № 273, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.12.2000 за No 945/5166 визначено, що виконання будівельних робіт на об`єктах без одержання дозволу або його завчасноi перереєстрації, а також виконання не зазначених у дозволі будівельних робіт уважається самовільним і тягне за собою вiдповiдальнiсть згідно з чинним законодавством.
Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що діяв на час прийняття рішення, затверджений постановою КМУ від 22 вересня 2004 року за № 1243 визначено, що члени комісії зобов`язані за викликом голови брати участь у її роботі, а також здійснювати свої повноваження як представники вiдповiдних органів (п. 18 Порядку).Пунктом 27 вказаного вище Порядку визначено, що за результатами роботи державної приймальної комісії складається акт про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`екта, форма якого затверджується Держбудом. Разом з тим, як вже зазначено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 07.06.2002 за №136 та самим дозволом на виконання будівельних робіт за №73 від 23.05.2003 приватному підприємцю ОСОБА_5 надано дозвiл лише на влаштування навісу в легких конструкціях над літньою терасою в Боздоському парку, а тому реконструкція існуючого автоатракціону у виді будівництва тераси, площею 211 кв.м (літера А), тиру з навісом, площею 133,7 кв.м (літера Б), навісу площею 45,3 кв.м (літера В), двох гаражів, площею по 20,4 кв.м (літери Г,Д) та збиральної площею 2,1 кв.м.
12.07.2022 вих. 8669 слідчим було скеровано запит у порядку ст., ст. 40, 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з метою отримання копій правовстановлюючих документів, копію технічного паспорту відносно земельної ділянки за кадастровим номером: :25:001:0005. 20.07.2022 вих. 10-7-0.3-2065/2-22 з вищевказаної установи надійшла відповідь в якій зазнається, що підставою для отримання запитуваних органом досудового розслідування документів є ухвала слідчого судді, суду про надання тимчасового доступу до речей і документів у порядку ст. 159 КПК України.
За постановою слідчого від 02 серпня 2022 року вих. №7669 було призначено земельно-технічну експертизу, яку доручено провести експертам ІНФОРМАЦІЯ_13 з м метою встановлення порушення меж вищевказаної земельної ділянки
05.08.2022 до СВ Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області надійшло клопотання судового експерта №СЕ-19/107-22/6838-ЗТ від 04.08.2022 у порядку ст. 69 КПК України про надання матеріалів, необхідних для проведення судово-земельної експертизи а саме:
- правовстановлюючі документи на земельну ділянку за кадастровим номером: :25:001:0005
- технічна документація із землеустрою щодо встановлення відновлення меж на земельну ділянку за кадастровим номером: :25:001:0005
- оригінали або якісно завірені копії всіх сторінок поземельної книги на земельну ділянку за кадастровим номером: :25:001:0005
- матеріали топографогеодезичних робіт по виносу меж земельної ділянки за кадастровим номером: :25:001:0005 в натурі (на місцевості) зазначивши її площу та конфігурацію де схематично відображено розташування зовнішньої межі земельної ділянки відповідно до правовстановлюючих документів вказаних у програмному забезпеченні «Digitals» ( на електронному та паперовому носії інформації з розширенням *.dmf).
Слідчий вказує, що необхідність у вилученні оригіналів документів викликана тим, що в ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно провести вищевказану експертизу у сфері землекористування. Документи на підставі яких можливо установити наявність чи відсутність фактів та обставин, мають значення для кримінального провадження та можуть бути процесуальним джерелом доказів при проведенні експертиз, висновки яких слугуватимуть доказами у кримінальному провадженні, а після завершення досудового розслідування, та скерування вказаних матеріалів на судовий розгляд, приєднані в законному порядку оригінали вищевказаних документів, не буде викликати необхідності в затягуванні судового розгляду із-за відсутності беззаперечних доказів у вигляді вищеперерахованих оригіналів документів, що можна попередити отримавши тимчасовий доступ до документів на даному етапі розслідування.
Враховуючи вищенаведене, слідчий просить надати: старшому слідчому СВ Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області, ОСОБА_7 , слідчому СВ Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_10 , заступнику начальника СВ Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до документів документи володільцем яких являється ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення їх оригіналів, або належним чином завірені копії документів відносно земельної ділянки за кадастровим номером :25:001:0005 яка розташована за адресою АДРЕСА_2 а саме:
- правовстановлюючі документи на земельну ділянку за кадастровим номером: :25:001:0005
- технічна документація із землеустрою щодо встановлення відновлення меж на земельну ділянку за кадастровим номером: :25:001:0005
- оригінали або якісно завірені копії всіх сторінок поземельної книги на земельну ділянку за кадастровим номером: :25:001:0005
- матеріали топографогеодезичних робіт по виносу меж земельної ділянки за кадастровим номером: :25:001:0005 в натурі (на місцевості) зазначивши її площу та конфігурацію де схематично відображено розташування зовнішньої межі земельної ділянки відповідно до правовстановлюючих документів вказаних у програмному забезпеченні «Digitals» ( на електронному та паперовому носії інформації з розширенням *.dmf).
Слідчий у судове засідання не з`явився, однак в матеріалах клопотання міститься заява, у якій просить клопотання розглянути у його відсутності.
Дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Витягом з кримінального провадження №0000018 від 10.02.2022 р. підтверджено, що органом досудового розслідування Ужгородським районним управлінням поліції головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється розслідування кримінального провадження за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 364 КК України.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Статтею 132 КПК України передбачено, що застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведене наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Таким чином, беручи до уваги те, що правовстановлюючі документи на земельну ділянку за кадастровим номером: :25:001:0005; технічна документація із землеустрою щодо встановлення відновлення меж на земельну ділянку за кадастровим номером: :25:001:0005; оригінали або якісно завірені копії всіх сторінок поземельної книги на земельну ділянку за кадастровим номером: :25:001:0005; матеріали топографогеодезичних робіт по виносу меж земельної ділянки за кадастровим номером: :25:001:0005 в натурі (на місцевості) із зазначенням її площі та конфігурацією де схематично відображено розташування зовнішньої межі земельної ділянки відповідно до правовстановлюючих документів вказаних у програмному забезпеченні «Digitals» ( на електронному та паперовому носії інформації з розширенням *.dmf) мають значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, з`ясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що внесене клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення
Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159, 163-165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому СВ Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області, ОСОБА_7 , слідчому СВ Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_10 , заступнику начальника СВ Ужгородського РУП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_11 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до:

- правовстановлюючих документів на земельну ділянку за кадастровим номером: :25:001:0005

- технічної документації із землеустрою щодо встановлення відновлення меж на земельну ділянку за кадастровим номером: :25:001:0005

- оригіналів або якісно завірених копій всіх сторінок поземельної книги на земельну ділянку за кадастровим номером: :25:001:0005

- матеріалів топографогеодезичних робіт по виносу меж земельної ділянки за кадастровим номером: :25:001:0005 в натурі (на місцевості) зазначивши її площу та конфігурацію де схематично відображено розташування зовнішньої межі земельної ділянки відповідно до правовстановлюючих документів вказаних у програмному забезпеченні «Digitals» ( на електронному та паперовому носії інформації з розширенням *.dmf).

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ст. 166 КПК України.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1