Справа № 283/632/21
Провадження №1-кп/283/39/2022
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 травня 2022 року м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області у складі головуючого судді ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 , його захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисника обвинуваченого про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР 05.09.2020 за №0000422 про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України,

В С Т А Н О В И В :

25 лютого 2021 року до Малинського районного суду Житомирської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 05.09.2020 за №0000422, про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України.

Ухвалою суду від 01.03.2021 було призначено підготовче судове засідання, яке неодноразово відкладалось з різних причин.

Ухвалою суду від 26.07.2021 було призначено судовий розгляд кримінального провадження.

19.01.2022 до суду надійшло клопотання від захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, визначених у ст. 219 КПК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_5 клопотання підтримав у повному обсязі.

Обвинувачений ОСОБА_4 також підтримав заявлене його захисником клопотання та просив його задовольнити, а кримінальне провадження щодо нього закрити.

Прокурор у судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотання, зазначивши, що обвинувальний акт поданий до суду у межах загального строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України. Неналежна поведінка ОСОБА_4 та зловживання ним процесуальними правами неявка за викликом до слідчого та прокурора для вручення обвинувального акту зумовила направлення до суду обвинувального акту 25.02.2021 без вручення його обвинуваченому. Обвинувальний акт було вручено ОСОБА_4 вже у підготовчому судовому засіданні. Крім того, захисник не заявив даного клопотання у підготовчому судовому засіданні, як того вимагає КПК України, провадження перебуває на розгляді у суді вже тривалий час, а тому задоволення клопотання захисника та закриття кримінального провадження призведе до порушення основних засад кримінального провадження.

Відповідно до правової позиції ВС, що висловлена у постанові № 401/217/20 від 04.04.2021, прийняття судом рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, визначеного ст. 219 КПК, без безпосереднього дослідження усіх доказів, на підставі яких приймається таке рішення, зокрема, щодо встановлення та перебігу строку досудового розслідування, не включення у строк досудового розслідування періоду ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, часу завершення досудового розслідування є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону.

Судом безпосередньо досліджено процесуальні документи щодо встановлення та перебігу строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000422.

Так, відповідно до витягу з ЄРДР, відомості про кримінальне правопорушення з правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 263 КК України, внесено до ЄРДР 05 вересня 2020 року о 08 годині 13 хвилин за № 0000422 (а.с. 60).

ОСОБА_4 25.11.2020 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України.

21.01.2021 слідчий повідомив обвинуваченого та його захисника про завершення (в реєстрі матеріалів зазначено «закінчення») досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування.

22.01.2021 підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник підписали протокол про надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Обвинувальний акт складено начальником СВ ВП №1 Коростенського РУП ГУ НП в Житомирській області та затверджений прокурором Коростишівської місцевої прокуратури 29.01.2021.

Захиснику обвинувальний акт з реєстром був вручений 11.02.2021, а обвинуваченому обвинувальний акт з реєстром матеріалів досудового розслідування вручений був у підготовчому судовому засіданні 27.04.2021.

25.02.2021 обвинувальний акт надійшов до Малинського районного суду (зданий до канцелярії суду безпосередньо).

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, безпосередньо дослідивши процесуальні документи щодо встановлення та перебігу строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, суд дійшов наступного висновку.

Дотримання процесуальних строків є однією з основних гарантій справедливого кримінального процесу, так як має вберегти особу від безпідставного, надміру тривалого перебування під загрозою можливого кримінального покарання та суттєвого обмеження прав та свобод, яких неминуче зазнає особа, перебуваючи у статусі підозрюваного або обвинуваченого.

Частиною 1 статті 28 КПК України передбачено, що розумні строки не можуть перевищувати передбачені кримінальним процесуальним кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Частиною 5 ст.28 КПК України встановлено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрито.

Згідно з ч.2 ст.113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Положенням статті 116 КПК України передбачено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені Кримінальним процесуальним кодексом України строки.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом або з клопотанням про застосування примусових заходів, має три ключові віхи: початок визначається внесенням відомостей до ЄРДР; завершення пов`язується з фактом відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику, захиснику особи та іншим особам відповідно до положень ст. 290 КПК; закінчення фіксується направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Тобто, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, як це передбачено у ст. 219 КПК, та не має точок дотику із завершенням досудового розслідування (постанова ВС від 17.02.2021 № 344/6630/17).

Пунктом 2 абз. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України встановлено, що досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частиною 4 ст. 115 КПК України визначено, що при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.

Таким чином, з врахуванням того, що підозра ОСОБА_4 пред`явлена 25.11.2020, строк досудового розслідування мав тривати до 25.01.2021 включно.

Повідомлення підозрюваного про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування здійснено 21.01.2021. Тобто, залишок строку досудового розслідування на дату завершення досудового розслідування становить 4 дні.

Протокол про надання доступу до матеріалів досудового розслідування підозрюваний підписав 22.01.2021.

Згідно з ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Таким чином, 22 січня 2021 року не включається у строк досудового розслідування, оскільки це термін, протягом якого сторона захисту мала можливість та здійснювала ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Після повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування (після 21.01.2021), залишок строку досудового розслідування, як вже було означено вище, становив 4 календарних дні, який слід рахувати з 23.01.2021. Таким чином, 26.01.2021 є кінцевою датою (днем) двомісячного строку досудового розслідування, у який сторона обвинувачення, дотри муючись строків досудового розслідування, зобов`язана була звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або ухвалити рішення про закриття кримінального провадження.

Тобто, обвинувальний акт прокурором мав бути внесений до суду не пізніше встановленого часу закінчення робочого дня Малинського районного суду Житомирської області 26.01.2021, або ж зданий до поштового відділення не пізніше 23 години 59 хвилин 26.01.2021.

Разом з тим, обвинувальний акт був складений слідчим та затверджений прокурором лише 29.01.2021, а до суду поданий 25.02.2021, тобто, поза межами строку досудового розслідування.

Закінчення строку досудового розслідування законодавець пов`язує зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду. Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а отже, унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та спричинює закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України (постанова ВС №711/3111/19 від 15.09.2021).

У відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Враховуючи те, що ст. 284 КПК України, а також КПК в цілому, не містить обмежень щодо закриття кримінального провадження на будь-якій стадії процесу (до виходу суду в нарадчу кімнату для постановлення рішення по суті), суд вважає, що вирішення заявленого клопотання під час судового розгляду не є порушенням процесуального законодавства (що узгоджується із постановою ВС від 26.05.2020 № 556/1381/18).

Враховуючи, що обвинувальний акт про обвинувачення ОСОБА_4 був складений, затверджений 29.01.2021 та скерований до суду 25.02.2021, тобто, після закінчення двомісячного строку досудового розслідування після повідомлення ОСОБА_4 про підозру, суд приходить до висновку, що наявні правові підстави для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 27, 28, 219, 284, 290, 376 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_5 - задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене в ЄРДР 05.09.2020 за №0000422, про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України, закрити у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.
Суддя ОСОБА_1