Справа № 569/6890/20
УХВАЛА

07 червня 2022 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 слідчого ОСОБА_4 представника власника майна ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступник начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_7 , яке погоджено із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурор Спеціалізованої екологічної прокуратури Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна , -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий у кримінальному провадженні заступник начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_7 , звернувся до суду з клопотанням яке погоджено із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурор Спеціалізованої екологічної прокуратури Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 у якому просить накласти арешт на 6 (шість) металевих бочок (піролізних печей) призначених для випалювання деревного вугілля, що виявлені та вилучені 18.05.2022 в ході проведення обшуку території земельної ділянки з координатами 51.736938, 26.618548 що знаходиться поблизу с. Висоцьк Сарненського району Рівненської області, та позбавити можливості власників/користувачів: їх відчужувати, пошкоджувати, знищувати, вносити змін в їх конструкцію, користуватися будь-яким чином вказаним майном до прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні.
В обґрунтування клопотання зазначає, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000092 від 23.04.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 246, ч. 1 ст. 254 КК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ряд суб`єктів господарської діяльності діючи на території Рівненської області, з порушенням чинного законодавства, розмістили бочки для випалювання деревного вугілля, внаслідок чого, під час процесу випалювання здійснюються викиди шкідливих для довкілля речовин в атмосферне повітря. При цьому, в ході здійснення такої діяльності вказані суб`єкти господарювання використовують деревину різних порід, законність походження якої не підтверджується відповідними документами, яку купують без відповідних документів щодо її походження на пилорамах, розташованих у с. Висоцьк Сарненського району Рівненської області.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що на території земельної ділянки з координатами 51.736938, 26.618548 знаходиться поблизу с. Висоцьк Сарненського району Рівненської області, здійснюється випалювання деревного вугілля, а саме розміщені піролізні печі (металеві бочки) призначені для випалювання деревного вугілля.
Так, на вказаній земельній ділянці діяльність, пов`язану із випалюванням деревного вугілля здійснює ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1 .
18.05.2022 на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду проведено обшук території земельної ділянки з координатами 51.736938, 26.618548 що знаходиться поблизу с. Висоцьк Сарненського району Рівненської області, а також будівель та споруд, що розташовані на території вказаної земельної ділянки.
Під час проведення обшуку території земельної ділянки з координатами 51.736938, 26.618548 що знаходиться поблизу с. Висоцьк Сарненського району Рівненської області, виявлено та вилучено 6 (шість) металевих бочок (піролізних печей), призначених для випалювання деревного вугілля, що належать ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Поряд із цим, 18.05.2022 під час проведення обшуку ОСОБА_5 не надано дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.
Разом з цим, 18.05.2022 під час обшуку ОСОБА_5 не надано документів щодо права власності та/або користування земельною ділянкою, на якій розміщені металеві бочки (піролізні печі) та на якій здійснюється діяльність з випалювання деревного вугілля.
При цьому, під час проведення слідчої дії встановлено, що поблизу виявлених металевих бочок (піролізних печей) наявна деревина, яка є сировиною для випалювання деревного вугілля, що свідчить про здійснення діяльності з випалювання деревного вугілля, а також на усіх металевих бочках (піролізних печах) наявні сліди випалювання у них деревного вугілля.
Поряд із цим, під час проведення обшуку території земельної ділянки встановлено, що поблизу виявлених металевих бочок (піролізних печей) наявні залишки деревного вугілля, а також тягучої речовини чорного кольору.
Наведені обставини свідчать про факт безгосподарського використання земель земельної ділянки з координатами 51.736938, 26.618548, що знаходиться поблизу с. Висоцьк Сарненського району Рівненської області.
Згідно п.п. 14.1.230. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України стаціонарне джерело забруднення підприємство, цех, агрегат, установка або інший нерухомий об`єкт, що зберігає свої просторові координати протягом певного часу і здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферу та/або скиди забруднюючих речовин у водні об`єкти.
Таким чином, бочки призначені для випалювання деревного вугілля є стаціонарним джерелом забруднення, а тому їх використання з метою виготовлення деревного вугілля можливе лише після отримання відповідних дозвільних документів.
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», підприємства, установи, організації та громадяни суб`єкти підприємницької діяльності, що здійснюють викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та діяльність яких пов`язана з впливом фізичних та біологічних факторів на його стан, зобов`язані:
- здійснювати організаційно-господарські, технічні та інші заходи щодо забезпечення виконання вимог, передбачених стандартами та нормативами екологічної безпеки у галузі охорони атмосферного повітря, дозволами на викиди забруднюючих речовин тощо;
- вживати заходів щодо зменшення обсягів викидів забруднюючих речовин і зменшення впливу фізичних факторів;
- забезпечувати безперебійну ефективну роботу і підтримання у справному стані споруд, устаткування та апаратури для очищення викидів і зменшення рівнів впливу фізичних та біологічних факторів;
- здійснювати контроль за обсягом і складом забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря, і рівнями фізичного впливу та вести їх постійний облік;
- заздалегідь розробляти спеціальні заходи щодо охорони атмосферного повітря на випадок виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і вживати заходів для ліквідації причин, наслідків забруднення атмосферного повітря;
- забезпечувати розроблення методик виконання вимірювань, що враховують специфічні умови викиду забруднюючих речовин; здійснювати контроль за дотриманням нормативів гранично допустимих викидів забруднюючих речовин і рівнів впливу фізичних та біологічних факторів та інших вимог законодавства в галузі охорони атмосферного повітря;
- своєчасно і в повному обсязі сплачувати екологічний податок.
Виконання заходів щодо охорони атмосферного повітря не повинно призводити до забруднення ґрунтів, вод та інших природних об`єктів.
На момент проведення обшуку власником металевих бочок (піролізних печей) не було надано документів:
- де відображається контроль за обсягом і складом забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря, і рівнями фізичного впливу та їх облік;
- де відображено моніторинг і аналіз для кожного окремого виду викидів в атмосферу, відповідно до умов виробничого контролю;
- де відображено періодичний огляд технологічного устаткування (вуглевипалювальних печей), усунення несправностей.
Згідно ст. 15 Закону України «Охорону атмосферного повітря», підприємства, установи, організації та громадяни суб`єкти підприємницької діяльності, які здійснюють викиди забруднюючих речовин або впливи фізичних та біологічних факторів, що можуть призвести до виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру або до надзвичайних екологічних ситуацій, зобов`язані заздалегідь розробити та погодити спеціальні заходи щодо охорони атмосферного повітря відповідно до закону.
18.05.2022, під час проведення обшуку території земельної ділянки з координатами 51.736938, 26.618548 що знаходиться поблизу с. Висоцьк Сарненського району Рівненської області, вилучено 6 (шість) металевих бочок (піролізних печей), які належать ОСОБА_5 .
Виявлені та вилучені 18 травня 2022 року на території земельної ділянки з координатами 51.736938, 26.618548 що знаходиться поблизу с. Висоцьк Сарненського району Рівненської області, під час проведення обшуку, 6 (шість) металевих бочок, призначених для випалювання деревного вугілля, розміщені та використовуються із порушенням вимог земельного та природоохоронного законодавства України.
19.05.2022 вищевказані 6 (шість) металевих бочок (піролізних печей), що призначені для випалювання деревного вугілля визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000092 від 23.04.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 246, ч. 1 ст. 254 КК України.
Таким чином, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення виникла необхідність у накладенні арешту на вищевказане майно, оскільки незастосування вказаних заходів може призвести до знищення, відчуження відповідного майна, уникнення конфіскації або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.
Слідчий та прокурор в судовому засіданні клопотання підтримали та просили його задоволити.
Представник власника майна ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечив з приводу задоволення клопотання. Пояснив, що клопотання не обґрунтоване та безпідставне.
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000092 від 23.04.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 246, ч. 1 ст. 254 КК України.
18.05.2022 на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду проведено обшук території земельної ділянки з координатами 51.736938, 26.618548 що знаходиться поблизу с. Висоцьк Сарненського району Рівненської області, а також будівель та споруд, що розташовані на території вказаної земельної ділянки.
Під час проведення обшуку території земельної ділянки з координатами 51.736938, 26.618548 що знаходиться поблизу с. Висоцьк Сарненського району Рівненської області, виявлено та вилучено 6 (шість) металевих бочок (піролізних печей), призначених для випалювання деревного вугілля, що належать ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1
18.05.2022, під час проведення обшуку території земельної ділянки з координатами 51.736938, 26.618548 що знаходиться поблизу с. Висоцьк Сарненського району Рівненської області, вилучено 6 (шість) металевих бочок (піролізних печей), які належать ОСОБА_5 .
Виявлені та вилучені 18 травня 2022 року на території земельної ділянки з координатами 51.736938, 26.618548 що знаходиться поблизу с. Висоцьк Сарненського району Рівненської області, під час проведення обшуку, 6 (шість) металевих бочок, призначених для випалювання деревного вугілля, розміщені та використовуються із порушенням вимог земельного та природоохоронного законодавства України.
19.05.2022 вищевказані 6 (шість) металевих бочок (піролізних печей), що призначені для випалювання деревного вугілля визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000092 від 23.04.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ч. 1 ст. 246, ч. 1 ст. 254 КК України.
Відповідно до приписів ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.ч.1,2,11 ст.170 КПК України: арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Арешт майна допускається з метою забезпечення:
1) збереження речових доказів;
2) спеціальної конфіскації;
3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;
4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
У відповідності до приписів ч.11 ст.170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Відповідно до п. 8 глави 2.6. «Арешт майна» Узагальнення вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження арешт може бути накладено на: нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права; майно у вигляді речей, документів, грошей, якщо вони відповідають критеріям, зазначеним у ч. 2 ст. 167 КПК, а саме: підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; надані особі з метою схилити її до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та (або) матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи як винагорода за його вчинення; є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом; одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та (або) є доходами від них, або на які було спрямоване кримінальне правопорушення.
За змістом ч.3 ст. 132 КПК України умовою застосування заходів забезпечення кримінального провадження є доведення слідчим чи прокурором що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Отже, при застосуванні заходів забезпечення кримінального провадженні слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб; умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.
Зокрема, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та обґрунтованого рішення, слідчий суддя, згідно вимог ст. 94, ст. 132, ст. 173 КПК України, повинен врахувати: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину та достатніх доказів, що вказують на вчинення злочину; правову підставу для арешту майна; можливий розмір шкоди, завданої злочином; наслідки арешту для третіх осіб, а також розумність і співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.
Частиною 4 статті 173 КПК України визначено, що у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна. Слідчий суддя, суд зобов`язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.
Статтею 169 КПК України та ч. 3 ст. 173 КПК України визначено, що відмова у задоволенні або часткове задоволення клопотання про арешт майна тягне за собою негайне повернення особі відповідно всього або частини тимчасово вилученого майна.
Виходячи з викладеного вище, керуючись приписами ст. 169, 170, 173, 175 КПК України

ухвалив:
Клопотання слідчого - задоволити частково.
Накласти арешт на 6 (шість) металевих бочок (піролізних печей) призначених для випалювання деревного вугілля, що виявлені та вилучені 18.05.2022 в ході проведення обшуку території земельної ділянки з координатами 51.736938, 26.618548 що знаходиться поблизу с. Висоцьк Сарненського району Рівненської області, та позбавити можливості власників/користувачів: їх відчужувати, вказаним майном до прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні.
В інший частині клопотання відмовити.
Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст. 174 КПК України, що підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.
Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.
Оскарження ухвали не зупиняє її дію.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1