печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 вересня 2021 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю:
особи, яка подала скаргу,адвоката: не з`явився,
прокурора: не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 30.07.2021 року у кримінальному провадженні №001511 від 30.07.2020 року, -
В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_3 яка діє в інтересах в інтересах ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді із скаргою на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 30.07.2021 року у кримінальному провадженні №001511 від 30.07.2020 року.
В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 зазначає, що вказана постанова не відповідає вимогам ч. 1 ст. 218 КПК України, якою передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчими того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Досудовим розслідуванням не встановлено здійснення підозрюваним ОСОБА_4 будь-яких дій на території м. Києва.
Виходячи із загальних засад кримінального судочинства Головне управління національної поліції в м. Києві не може виступати органом досудового розслідування у кримінальному провадженні №001511, а досудове розслідування повинно здійснюватися слідчими того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, тобто органів національної поліції Полтавської області.
Враховуючи зазначене адвокат ОСОБА_3 просить скасувати оскаржувану постанову та зобов`язати уповноважену особу Офісу Генерального прокурора визначити підслідність у кримінальному провадженні №001511 за Головним Управлінням Національної поліції в Полтавській області.
В судове засідання особа, яка подала скаргу, адвокат ОСОБА_3 не з`явилася, про час та місце розгляду провадження за скаргою повідомлена належним чином, жодних заяв чи клопотань на адресу суду не надходило. Причини неявки не відомі.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином. На адресу суду надійшли письмові заперечення прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 .
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Оскільки учасники судового процесу про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, проте в судове засідання не з`явились, враховуючи принцип диспозитивності та встановлені законом строки розгляду скарги під час досудового розслідування, встановлений КПК України, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності особи, яка подала скаргу, та прокурора, на підставі наявних матеріалів.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування провадження технічними засобами не здійснювалось.
Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
05.04.2021 року постановою прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 підслідність у кримінальному провадженні №001511 від 30.07.2020 року за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 190 КК України визначена за слідчими Головного управління національної поліції у м. Києві.
Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурора Офісу Генерального прокурора.
28.07.2021 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулася до Офісу Генерального прокурора засобами поштового зв`язку із клопотанням доручення здійснення досудового розслідування №001511 від 30.07.2020 року іншому органу досудовоо розслідування.
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
За наслідками розгляду клопотання адвоката ОСОБА_3 від 28.07.2021 року у його задоволенні відмовлено постановою прокурора третього відділу організації процесуального керівництва управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіальних підрозділів Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 від 30.07.2021 року.
Як визначено у ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Аналізом змісту оскаржуваної постанови, встановлено, що остання відповідає вимогам ст.110 КПК України, є цілком мотивованою та логічною у своєму викладі, а при її винесенні прокурор обґрунтовано керувався ст.ст.22,32,36,218 КПК України. Прокурором зазначено правові підстави, що дали йому можливість дійти до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання.
Так, в обґрунтування зазначеної постанови прокурор вказує, що згідно ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчими того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Статтею 32 КПК України передбачено, що у разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, в межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.
Як убачається з матеріалів кримінального провадження, правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 190 КК України, яке є більш тяжким по відношенню до інших, вчинене на території м. Києва. Відтак постановою прокурора від 05.04.2021 року підслідність у кримінальному провадженні №001511 від 30.07.2020 року визначена за слідчими Головного управління національної поліції у м. Києві.
У відповідності до положень ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
При цьому, слідчий суддя зазначає, що прокурор прокурор має дискреційні повноваження під час проведення ним слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, оскільки відповідно до ст. 36 КПК України, прокурор здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.
Враховуючи вищевикладене слідчий суддя приходить до висновку, що постанова прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 30.07.2021 року у кримінальному провадженні №001511 від 30.07.2020 року відповідає вимогам КПК України, а підстави для її скасування відсутні.
Разом з тим, не підлягають задоволенню і вимоги скарги про зобов`язання уповноваженої особи Офісу Генерального прокурора визначити підслідність у кримінальному провадженні №001511 за Головним Управлінням Національної поліції в Полтавській області, оскільки відповідно до ст. 307 КПК України вказані вимоги не входять до компетенції слідчого судді. За змістом положень ст.36,218 КПК України вирішення питання про підслідність досудового розслідування у кримінальному провадженні є виключно прерогативою прокурора. Вказане рішення можу бути предметом розгляду під час підготовчого провадження в суді згідно з вимогами ст.ст.314-316 КПК України.
Відтак скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 30.07.2021 року у кримінальному провадженні №001511 від 30.07.2020 року задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.26, 36, 107, 218, 220, 303, 305, 306, 307, 309, 314-316, 336 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 30.07.2021 року у кримінальному провадженні №001511 від 30.07.2020 року, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1