Єдиний унікальний номер 205/3884/22
Єдиний унікальний № 205/3884/2022
Провадження № 1-кс/205/969/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 липня 2022 року Ленінський районний суду м. Дніпропетровська у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого із прокурором Західної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення тимчасового доступу в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000060 від 30.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Ленінського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого із прокурором Західної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення тимчасового доступу в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000060 від 30.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України.
Вказане клопотання вмотивовано тим, що в провадженні СВ ВП №3 ДВП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №0000060 від 30 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.

За версією органу досудового розслідування посадовими особами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») здійснюється порушення екологічного законодавства у спосіб вчинення дій, наслідком яких є забруднення атмосферного повітря через понаднормові викиди шкідливих речовин, чим створено небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля Закон України «Про охорону атмосферного повітря» зобов?язує суб?єктів господарювання усіх форм власності отримати дозвіл на стаціонарні джерела викидів, які утворюються у виробничих процесах.

При цьому ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно до класифікації ч.7 ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» належить до об?єктів першої групи, які взяті на державний облік і мають виробництва та технологічне устаткування, що передбачає впровадження екологічно безпечних технологій та методів керування. Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 підприємство має дозвіл №-757 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (дійсний з 28.12.2015 до 28.12.2022); №-1034 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (дійсний з 11.04.2016 до 11.04.2023). Згідно з вказаними дозволами встановлено граничні норми обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області було проведено ряд планових перевірок щодо дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Згідно з актами № 142/10/20 від 06.03.2020, №104/2-5-10/20 від 19.02.2020, №215/10/20 від 01.07.2020, №81/2.4-7/21 від 24.03.2021, № 159/2.4-7/21 від 17.05.2021, №567/6-21 від 24.03.2021 ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », як суб?єкту господарювання винесено ряд приписів, серед яких є зокрема: «отримати дозвіл на викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин в атмосферне повітря з урахуванням обсягів викидів від всіх джерел утворення викидів забруднюючих речовин»; «не допускати здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря з перевищенням нормативів величини масової витрати» і т.п..

Відповідно до Дніпропетровської обласної комплексної програми (стратегії) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016 2025 роки встановлено ряд умов, які підприємства, які мають потужний вплив на довкілля мають виконувати. В ході аналізу звітів про хід виконання заходів ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2016-2025 роки встановлено, що існує ряд значних порушень у зв?язку з якими ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснює в ході господарської діяльності небезпечний вплив на довкілля, який може призвести до глобальних проблем в екологічному стані України вцілому та кожної людини окремо. Таких висновків слідство дійшло у зв?язку з тим, що в кожному звіті плани по усуненню недоліків лише деклараюються із року в рік, та фактично проблема не вирішується, отже - відображається у звітах підприємства тотожно.

Відповідно до публічної інформації з ІНФОРМАЦІЯ_5 в рамках ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2016-2025 роки, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 25.10.2015 №680-34/VI (зі змінами) ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » заплановано до виконання 15 природоохоронних заходів. За підсумками проведеного аналізу на сьогодні виконано 5 заходів (заходи відносяться до проектувально-документальних) інші заходи не виконано, з них 4 заходи не виконано у встановлені Програмою терміни.

За версією органу досудового розслідування з метою укриття фактів системного порушення законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища та пов?язаного з цим отруєнням атмосферного повітря на території міста, службовими особами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано до ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_7 матеріали, якими обґрунтовано зменшення розміру викидів у атмосферне повітря з підстав зменшення обсягів виробництва, але, що має найбільше значення, зменшення викидів не (у порівнянні з минулими роками, а не у порівнянні із дозволенними нормами) пов?язана із зміною (реконструкцією, модернізацією) очисних елементів устаткування (обладнання).

За результатами проведеного досудового розслідування у кримінальному провадженні здобуті докази (протоколи вимірювання вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел), що свідчать про грубе порушення вимог Закону України «Про охорону атмосферного повітря» службовими особами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що має наслідком забруднення атмосферного повітря в зоні впливу підприємства шкідливими для життя, здоров?я людей та довкілля речовинами.

На підставі викладеного з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність в отримані належним чином завірених копій документів дійсних на період часу з 01.01.2021 по теперішній час, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». При цьому, іншим способом, ніж отримання тимчасового доступу до вказаних документів з їх наступним вилученням, неможливо довести або спростувати наведені вище обставини кримінального провадження.

У зв`язку з вищевикладеним, слідчий за погодженням із прокурором у своєму клопотанні просять слідчого суддю надати уповноваженим слідчим СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області та прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.

Прокурор підтримав вказане клопотання та просив слідчого суддю його задовольнити, по мотивам, що викладені в такому клопотанні.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглядається без особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Перевіривши надані матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, дослідивши докази, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області поліції перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000060 від 30.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України.

На підставі актуального витягу з єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), має юридичну адресу: АДРЕСА_1 , однак підприємство має комплексний характер та потужності із металургійного виробництва розташовано на значній території м. Дніпро, а саме в Новокодацькому районі. Єдина юридична адреса, згідно з витягом з Єдиного реєстру юридичних осіб зазначена: АДРЕСА_1 .

У кримінальному провадженні, з метою досягнення його дієвості, застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження (ст. 131 КПК).

У п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК передбачено такий вид заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей та документів, який полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) (ч. 1 ст. 159 КПК).

Згідно частини 2 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до частини 1 статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно частини 5 статті 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає, що під час розгляду клопотання по суті прокурором доведена наявність достатніх підстав вважати, що зазначені в клопотанні документи знаходяться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Так само прокурором надано слідчому судді належні та достатні докази того, що вказана слідча дія є необхідною у даному кримінальному провадженні, оскільки проведення тимчасового доступу може дозволити органу досудового розслідування отримати та зафіксувати відомості щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення, встановити коло причетних осіб, а також забезпечить проведення відповідних судових експертиз.

При цьому прокурором у достатній мірі обґрунтована відсутність можливості без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Також частина 1 ст. 159 КПК України передбачає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У зв`язку із викладеним, слідчий суддя доходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення вказаного клопотання, та необхідності надати тимчасовий доступ до наведених документів в їх копіях
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 132, 159-166 КПК України, суд

УХВАЛИВ:
1. Клопотання старшого слідчого СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого із прокурором Західної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення тимчасового доступу в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000060 від 30.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України задовольнити.
2. Надати слідчим СВ ВП №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та іншим слідчим які входять до складу групи слідчих, прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: належним чином завірених копій документів (з можливістю вилучення таких копій) дійсних на період часу з 01.01.2021 року по теперішній час, а саме, документів пов`язаних з:
- забезпечуванням контролю виробництва коксу та коксового газу встановленої якості, та подачі їх суміжним структурним підрозділам;
- забезпечуванням контролю чистоти та герметичності дверей, планерних лючків, кришок завантажувальних люків, стояків коксових печей;
- забезпечуванням наявність необхідних технологічних інструкцій та схем на робочих місцях;
- забезпечуванням впровадження заходів з підвищення технічного рівня виробництва, механізації та автоматизації виробничих процесів;
- забезпечуванням впровадження у виробництво прогресивних, економічно обґрунтованих технологічних процесів з урахуванням вимог природоохоронного законодавства, забезпечуючи зростання рівня виробництва, підвищення якості продукції;
- контролем виконання вимог чинних стандартів підприємства стосовно технічного обслуговування устаткування і експлуатації виробничих будівель та споруд;
- забезпечуванням ведення технологічних процесів і виконання ремонтних робіт у відповідності до чинної нормативної документації;
- організацією технічно правильної експлуатації основних виробничих фондів, відомостей про осіб що приймали участь у їх ремонті та документи, що підтверджують їх кваліфікацію;
- здійсненням контролю організації підготовки та проведення поточних та капітальних ремонтів обладнання цеху, що виконуються структурними підрозділами підприємства або підрядними організаціями;
- виконанням оформлення необхідної технічної документації та видачу замовлень на проведення капітальних та поточних ремонтів обладнання, будівель, споруд та комунікацій цеху;
- організацією контролю виконання вимог нормативних документів
в частині метрологічного забезпечення виробництва;
- вдосконалюванням систем оперативно-виробничого планування в цеху, координувати роботу всіх ділянок, забезпечуючи їх ефективну співпрацю;
- забезпечуванням виконання вимог корпоративних стандартів AM Safety ST (FPS) на встановленому рівні;
- забезпечуванням справного та безпечного стан будівель, споруд, обладнання, інструменту, вентиляційних пристроїв, цехових транспортних засобів;
- організовуванням проведення ідентифікації наявних виробничих небезпек, оцінку ризиків та впровадження заходів по управлінню ризиками в цеху;
- контролем відповідність вимогам безпеки машин, механізмів, транспортних засобів, обладнання, інструменту;
- контролем виконання керівниками та спеціалістами приписів контролюючих органів ті відомчого контролю, наказів та розпоряджень по підприємству;
- припиненням виконання робіт у випадках створення виробничої ситуації, небезпечної для життя чи здоров`я людей або навколишнього природного середовища;
- виконанням робіт по функціонуванню та вдосконаленню систем екологічного менеджменту у відповідності до вимог MS ISO 14001:2004;
- здійсненням систематичного контролю за експлуатацією пилогазоочисних установок, дотриманням режимних карт (самі режимні карти) їх роботи та своєчасним проведенням оглядів, обстеження технічного стану та ремонтів;
- забезпеченням виконання вимог природоохоронного законодавства в частині охорони повітряного та водного басейнів, поводження з відходами, хімічними речовинами та охорони земель;
- контролем забезпечення обліку, збору, тимчасового зберігання відходів, їх своєчасного вивезення у встановлені місця, з дотриманням вимог природоохоронного законодавства та процедур, прийнятих на підприємстві;
- відомості про ведення первинної обліково-звітної документації по цехам стосовно дотримання природоохоронного законодавства;
- відомості про прийняті та впровадженні, заходів з охорони навколишнього середовища та використання природних ресурсів;
- відомості про виконання заходів по приписам, складеним після завершення комплексних перевірок дотримання природоохоронного законодавства державними контролюючими органами;
- накази про призначення та посадові інструкції осіб відповідальні за дотримання Законів України «Про охорону праці», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про охорону атмосферного повітря», «Про відходи», Кодексу цивільного захисту України, Земельного кодексу України, Водного кодексу України в межах своїх функціональних обов`язків (начальника підрозділу з питань екології); основних положень, термінів та визначень міжнародних стандартів MS ISO серії 9000, 14000 та OHSAS серії 18000, системи «Упорядкування 5S»; корпоративних стандартів ІНФОРМАЦІЯ_8 (FPS); стандартів підприємства, що стосуються його роботи; обладнання відділень цеху, будівлі та споруди, правила технічної експлуатації інші документи, що мають значення для досудового розслідування в сфері діяльності підприємства ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

3. Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення вказаних речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1