У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.07.2022 Справа №607/7970/22

провадження № 1-кс/607/2499/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000116 від 03 листопада 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В :

22 червня 2022 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000116 від 03 листопада 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, звернувся старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 .

Клопотання обґрунтовано тим, що Слідчим відділенням СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області та СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000116 від 03 листопада 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до місцевої прокуратури надійшло звернення народного депутата України ОСОБА_6 з приводу можливих неправомірних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 під час видачі дозволу на виконання будівельних робіт для будівництва багатоквартирної забудови за адресою: АДРЕСА_1 .

Також, досудовим розслідуванням встановлено, що комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 у 2020 році було подано до ІНФОРМАЦІЯ_4 заяву про видачу дозволу на виконання будівельних робіт на об`єкт: «Будівництво кварталу багатоповерхової житлово-громадської забудови з повним комплексом обслуговування за адресою: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 )», проте ІНФОРМАЦІЯ_1 було відмовлено у видачі дозволу на виконання будівельних робіт у зв`язку з невідповідністю поданих документів вимогам законодавства.

В подальшому КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Тернопільської міської ради повторно звернулося до ІНФОРМАЦІЯ_4 із заявою про видачу дозволу на виконання будівельних робіт за вищевказаним об`єктом. За результатами даної заяви ІНФОРМАЦІЯ_5 прийнято рішення про видачу дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ29.

У зв`язку із цим, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено запит стосовно і надання інформації про факти звернень комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про видачу дозволу на виконання будівельних робіт на об`єкт: «Будівництво кварталу багатоповерхової житлово-громадської забудови з повним комплексом обслуговування за адресою: АДРЕСА_1 житловий будинок АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_3 )», а також інформацію про рішення, які були прийняті за результатами розгляду звернень КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ТМР.

09.02.2021 року на адресу СУ ГУНП в Тернопільській області надійшов лист №40-1019-4.4-1606-20 від 30.11.2020 року, де повідомляється, що замовник КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » двічі звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо видачі дозволу на виконання будівельних робіт на вищезазначений об`єкт. За результатами розгляду заяви про видачу дозволу на виконання будівельних робіт замовнику надані відмови у видачі дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ 40 від 18.12.2019 та №ІУ 22 від 02.06.2020. Після усунення недоліків зазначених у відмовах, замовник повторно звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про видачу дозволу на виконання будівельних робіт, за результатами чого прийнято рішення про видачу дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 29 від 01.07.2020. Однак, до відповіді не долучено жодних підтверджуючих матеріалів про які йшлося в запиті.

Таким чином з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий вказав на необхідність отримання тимчасового доступу до оригіналів всіх звернень КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявами про видачу дозволу на виконання будівельних робіт на об`єкт: «Будівництво кварталу багатоповерхової житлово-громадської забудови з повним комплексом обслуговування за адресою: АДРЕСА_1 житловий будинок АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_3 )», а також до прийнятих рішень на підстав таких звернень, зокрема до відмов у видачі дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ 40 від 18.12.2019 та №ІУ 22 від 02.06.2020 та рішення про видачу дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 29 від 01.07.2020, а також, всіх матеріалів на підставі чого такі рішення було прийнято, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_6 , у зв`язку з чим просить клопотання задовольнити, надавши тимчасовий доступ до вищевказаних документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності та просить задовольнити подане ним клопотання.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 ,у володінні якого знаходяться документи, у судове засідання не з`явився, заяв та клопотань не надходило.

Неприбуття в судове засідання особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч.4 ст.163 КПК України). За вказаних обставин слідчий суддя вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється, оскільки в судове засідання не прибули всі особи, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області та СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000116 від 03 листопада 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

У клопотанні слідчий зазначив, що документи до яких клопоче та які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 ,мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, адже наявна у них інформація надасть можливість встановити осіб причетних до його вчинення.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5 ч.2 ст.131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.
За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення доведено необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ довідповідних документів, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в діяльність ІНФОРМАЦІЯ_6 , оскільки існують обґрунтовані підстави вважати, що оригінали всіх звернень КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Тернопільської міської ради до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявами про видачу дозволу на виконання будівельних робіт на об`єкт: «Будівництво кварталу багатоповерхової житлово-громадської забудови з повним комплексом обслуговування за адресою: АДРЕСА_1 житловий будинок АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_3 )», а також до прийняті рішення на підстав таких звернень, зокрема відмови у видачі дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ 40 від 18.12.2019 року та №ІУ 22 від 02.06.2020 року та рішення про видачу дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 29 від 01.07.2020 року, а також, всі матеріали на підставі чого такі рішення було прийнято, до яких слідчий просить надати доступ самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Звертаючись з даним клопотанням до слідчого судді, слідчий довів, що інформація, яку він просить отримати буде використана як доказ та, що іншими способами неможливо довести обставини, які передбачає довести за допомогою даної інформації.
З врахуванням викладеного, зокрема того, що зазначені в клопотанні слідчого документи, до яких він просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, дійсно можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою АДРЕСА_5 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання про тимчасовий доступ підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000116 від 03 листопада 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , начальнику слідчого відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області капітану поліції ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до оригіналів всіх звернень КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Тернопільської міської ради до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявами про видачу дозволу на виконання будівельних робіт на об`єкт: «Будівництво кварталу багатоповерхової житлово-громадської забудови з повним комплексом обслуговування за адресою: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 )», прийнятих рішень на підстав таких звернень, зокрема до відмов у видачі дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ 40 від 18.12.2019 року та №ІУ 22 від 02.06.2020 року та рішення про видачу дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 29 від 01.07.2020 року, а також, всіх матеріалів на підставі чого такі рішення було прийнято, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_5 , із можливістю вилучення належним чином завірених копій.
Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1