Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/1093/22
Провадження №1-кс/542/204/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2022 року смт НовіСанжари

Слідчий суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

слідчого - ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні, в залі суду в смт Нові Санжари клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про проведення обшуку за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000170 від 25.08.2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, погодженим начальником Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати дозвіл на проведення обшуку території, будівель, з підсобними та господарськими приміщеннями Новосанжарської селищної ради за адресою смт. Нові Санжари, вул. Центральна, буд. 23, Полтавського району, Полтавської області у яких наразі розміщується Новосанжарська селищна рада з метою відшукання та вилучення:

-заяв громадян, службових осіб, посадових осіб, установ, підприємств організацій про видалення зелених насаджень на території населених пунктів Новосанжарської селищної ради за період з 01.05.2022 по 01.09.2022;

-журналів вхідної, вихідної, внутрішньої кореспонденції за період 01.05.2022 по 01.09.2022;

-рішень про затвердження складу комісії з обстежень зелених насаджень за період з 01.05.2022 по 01.09.2022;

-матеріалів, які готувалися для розгляду звернень комісією з обстежень зелених насаджень за період з 01.05.2022 по 01.09.2022;

-запитів до територіального органу Держекоінспекції, власників земельних ділянок (користувачів), балансоутримувачів території та комунального підприємства, що здійснює утримання зелених насаджень, щодо можливості їх участі в роботі комісії за період з 01.05.2022 по 01.09.2022;

-повідомлення Територіального органу Держекоінспекції та заінтересованих осіб про включення свого представника до складу комісії;

-актів обстеження зелених насаджень за період з 01.05.2022 по 01.09.2022;

-відомостей про скерування примірника акту до Держекоінспекції за період 01.05.2022 по 01.09.2022,

-нарядів, розпоряджень, наказів на виконання робіт працівниками Новосанжарської селищної ради з видалення зелених насаджень за період з 01.05.2022 по 01.09.2022;

-цивільних договорів на виконання робіт з видалення зелених насаджень за період з 01.05.2022 по 01.09.2022;

-актів виконаних робіт з видалення зелених насаджень за період з 01.05.2022 по 01.09.2022;

-платіжних доручень з оплати робіт за договорами з видалення зелених насаджень за період з 01.05.2022 по 01.09.2022;

-відомості про облік отриманої в результаті видалення зелених насаджень деревини за період з 01.05.2022 по 01.09.2022;

-посадових інструкцій працівників Новосанжарської селищної ради - членів комісії, осіб відповідальних за облік матеріальних цінностей;

-інші документи, що мають значення для досудового розслідування, а саме рішення про стан зелених насаджень, ордера на видалення зелених насаджень, документи про визначення та сплату відновної вартості зелених насаджень та інші документи, які матимуть значення для розслідування цього кримінального провадження за період з 01.05.2022 по 01.09.2022.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні СВ Відділення поліції №3 ПРУП ГУНП України в Полтавській області перебуває кримінальне провадження №0000170 від 25.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

25.08.2022 до відділення поліції №3 ПРУП ГУНП в Полтавській області надійшло повідомлення про те, що невстановлені особи здійснюють порубку деревини на території кладовища в смт Нові Санжари, Полтавського району.

У ході виїзду на місце події встановлено, що на території цвинтаря, який розташований в по вулиці Пам`яті в смт. Нові Санжари, здійснюється порубка деревини. Присутній на місці події ОСОБА_5 пояснив, що він здійснює видалення аварійних дерев, відповідно до цивільно- правового договору №18 від 17.08.2022 року, укладеного ним з виконавчим комітетом Новосанжарської селищної ради в особі селищного голови ОСОБА_6 , що виступає замовником. ОСОБА_5 , крім вищезазначеного договору, не було надано будь - яких інших документів, що підтверджували б законність дій по здійсненню випилювання деревини.

На місці події, представниками Новосанжарської селищної ради не надано будь - яких документів на підтвердження виконання вимог Постанови КМУ від 01.08.2006 року за №1045 «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітів у населених пунктах», крім електронного варіанту рішення виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області №189 від 15.06.2022 «Про видалення аварійних дерев, що знаходяться на кладовищі в смт. Нові Санжари по вулиці Пам`яті».

Відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000170 від 25.08.2022 року за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України.

У ході огляду місця події з залученням спеціаліста - провідного інженера Новосанжарського лісництва ДП «Полтавський лісгосп» - ОСОБА_7 , було зафіксовано порубку дерев виду клен, верба, ясен, береза, каштан, липа, тополя у загальній кількості 30 штук на території кладовища по вулиці Пам`яті в смт. Нові Санжари.

При цьому, враховуючи надану відповідь ДП «Полтавське лісове господарство» №904/12-03 від 30.08.2022 та проведення огляду фрагментів деревини, що знаходяться на території відділу благоустрою виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради, встановлено невідповідність об`єму деревини, отриманої внаслідок видалення насаджень на території кладовища в смт. Нові Санжари по вулиці Пам`яті, та тому, що зберігається біля приміщення відділу благоустрою виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради.

Крім цього, у ході досудового розслідування, 26.08.2022 направлено запит голові виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради ОСОБА_6 за №4692/115/123-2022 з метою отримання завірених копій документів на підтвердження виконання вимог Постанови КМУ від 01.08.2006 року за №1045 «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітів у населених пунктах». Запит отримано працівником Новосанжарської селищної ради ОСОБА_8 26.08.2022.

Відповідь отримано 01.09.2022, документи надані не в повному обсязі, а саме: не надано інформацію про причини не направлення запитів до територіального органу Держекоінспекції та повідомлення про включення їх представника до складу комісії, рішення про визначення стану зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці, інформацію про вирішення питання про причини набуття деревами аварійного стану, відомості про скерування примірника акту обстеження до територіального органу Держекоінспекції.

Одночасно, на запит слідчого отримано завірені копії актів обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню, від 30.05.2022 та 09.06.2022, згідно яких до комісії входив представник заявника ОСОБА_9. Однак підписи ОСОБА_9 у вказаних актах відсутні.

Вивченням, актів обстеження зелених насаджень, що були надані на запит слідчого встановлено, що видаленню підлягали дерева виду канадський клен, клен американський, береза, липа, ясен, клен, груша, каштан.

Однак, у ході огляду місця події з залученням спеціаліста - провідного інженера Новосанжарського лісництва ДП «Полтавський лісгосп» - ОСОБА_7 , було зафіксовано. що окрім вищезазначених дерев, були видалені дерева виду верба та тополя.

Новосанжарською селищною радою надано два акти обстеження зелених насаджень від 30 травня 2022 року та 09 червня 2022 року на кладовищі в смт. Нові Санжари по вулиці Пам`яті.

Так 30.05 2022 року згідно акту, комісією було оглянуто територію кладовища та зафіксовано незадовільний стан 27 дерев. Після цього, 09.06.2022 складається новий акт обстеження зелених насаджень на цій же території, де комісія фіксує незадовільний стан ще 33 дерев. За 9 днів між оглядами однієї території 33 дерева набувають незадовільного стану, однак підстави його набуття, в порушення вимог Постанови КМУ від 01.08.2006 року за №1045 «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітів у населених пунктах» комісією жодним чином не досліджуються.

Одночасно до теперішнього часу слідством не встановлено, хто саме здійснював видалення зелених насаджень - чи ОСОБА_5 на підставі цивільно - правового договору за №18 від 17.08.2022 року чи працівники Новосанжарської селищної ради.

Під час розгляду питань видалення зелених насаджень на території міста, працівниками Новосанжарської селищної ради повністю ігнорується вимога Постанови КМУ від 01.08.2006 року за №1045 «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітів у населених пунктах» про залучення представника територіального органу Держекоінспекції, а також про скерування копії акту обстеження.

Вищезазначені факти свідчать про те, що працівниками Новосанжарської селищної ради допускаються порушення вимог чинного законодавства під час видалення зелених насаджень на ввіреній території, що, на даний час, призвело до втрати частини деревини, отриманої під час видалення зелених насаджень, видалення дерев, що не були зазначені в акті обстеження зелених насаджень.

Крім цього, у ході досудового розслідування, згідно інформації офіційного сайту Новосанжарської селищної ради 15.06.2022 року були прийняті ряд рішень Про видалення аварійних дерев.

Встановлено, що на підставі вищевказаних рішень частково проведено видалення зелених насаджень, а томі існують реальні підстави вважати, що під час їх приймання та виконання були допущені аналогічні порушення вимог чинного законодавства.

Одночасно, відповідно до Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006 №105 - Деревина видалених дерев оприбутковується та використовується для власних потреб або реалізується за ринковими цінами. Кошти від реалізації деревини поступають балансоутримувачу об`єктів державної чи комунальної форми власності та використовуються на покриття витрат. Гілки та непридатна деревина утилізуються, про що складається акт. А отже в Новосанжарській селищній раді повинні бути в наявності документи про оприбуткування та/або використання деревини.

Таким чином, з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, перевірки законності дій працівників Новосанжарської селищної ради під час прийняття рішень про видалення зелених насаджень на територіях населених пунктів, а також подальших дій з організації виконання вказаних рішень, встановленню завданих збитків, виникла необхідність у проведенні обшуку території, будівель, з підсобними та господарськими приміщеннями Новосанжарської селищної ради з метою відшукання оригіналів вищезазначених документів.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав клопотання.

Дослідивши надані матеріали, вислухавши пояснення слідчого, слідчий суддя доходить до висновку про те, що клопотання слідчого про проведення обшуку підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

З витягу ЄРДР вбачається, що 25.08.2022 до відділення поліції №3 ПРУП ГУНП в Полтавській області надійшло повідомлення про те, що невстановлені особи здійснюють порубку деревини на території кладовища в смт Нові Санжари, Полтавського району. У ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами органів місцевого самоврядування не дотримуються вимоги чинного законодавства під час робіт з видалення дерев на території смт Нові Санжари Полтавського району.

Відомості про дану подію було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000170 від 25.08.2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України (а.с.12).

Слідчий, звертаючись до суду з вказаним клопотанням, посилався на те, що під час досудового розслідування встановлено, що працівниками Новосанжарської селищної ради допускаються порушення чинного законодавства під час видалення зелених насаджень, що призвело до втрати частини деревини, отриманої під час видалення зелених насаджень, а також видалення дерев, що не були зазначені в акті обстеження зелених насаджень.

Так, з матеріалів клопотання вбачається, що органам досудового розслідування, виходячи з наданої відповіді ДП «Полтавське лісове господарство» №904/12-03 від 30.08.2022 та проведенням огляду фрагментів деревини, що знаходяться на території відділу благоустрою виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради, встановлено наявність невідповідність обєму деревини, отриманої внаслідок видалення насаджень на території кладовища в смт Нові Санжари по вул. Памяті, та тому, що зберігається біля приміщення відділу благоустрою виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради; зафіксовано, що були видаленні дерева, які не зазначені в актах обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню від 30.05.2022 року та 09.06.2022 року, не дотримуються вимоги Постанови КМУ від 01.08.2006 року №1045 «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітів у населених пунктах» щодо залучення представника територіального органу Держекоінспекції, а також про скерування копії акту обстеження. При цьому слідством до теперішнього часу не встановлено хто саме здійснював видалення зелених насаджень, чи ОСОБА_5 , з яким укладений договір №18 від 17.08.2022 року на видалення аварійних дерев, чи інша особа.

На запит слідчого до виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради за вихідним №4692 щодо отримання документів на підтвердження виконання вимог Постанови КМУ від 01.08.2006 року №1045 «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітів у населених пунктах», такі документи були надані не в повному обсязі.

Крім того досудовим слідством встановлено, що 15.06.2022 Новосанжарською селищною радою було ухвалено ряд рішень про видалення аварійних дерев та встановлено, що на підставі вказаних рішень також частково проведено видалення зелених насаджень.

Обгрунтовуючи те, що доступ до вказаних документів не можливо здійснити у будь-який інший спосіб, у тому числі у добровільному порядку шляхом витребування цих документів відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, орган досудового розслідування посилається на таке, з наданням відповідних доказів.

Так, на запит слідчого в рамках кримінального провадження Новосанжарською селищною радою добровільно не було надано всіх документів та відомостей, також у матеріалах кримінального провадження наявні два акти обстеження зелених насаджень, в яких до списку учасників включена особа, підпис якої відсутній, та яка заперечує свою участь в такому обстеженні, а тому існують підстави вважати, що службовими особами Новосанжарської селищної ради можуть бути внесені зміни до документів, у разі їх отримання у будь-який інший спосіб.

У зв`язку з тим, що, існують реальні підстави вважати, що у разі звернення слідчого з повторним запитом про надання всіх необхідних документів, чи у разі отримання ухвали про тимчасовий доступ до вказаних документів, це надасть час працівникам Новосанжарської селищної ради знищити, перемістити документи, у разі їх відсутності - виготовити, а у разі наявності - спотворити їх зміст. Тому обшук - це єдина слідча дія, яка забезпечить отримання вказаних документів.

З огляду на досліджені матеріали додані до клопотання, вважаю, що підстави для проведення обшуку є обґрунтованими та необхідними з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України відшукання та вилучення документів, які мають доказове значення в даному кримінальному провадженні, а тому клопотання підлягає задоволенню з наданням дозволу на проведення обшуку та виявлення і фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання і вилучення доказів вчинення кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.234, 235 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про проведення обшуку за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000170 від 25.08.2022 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку в території, будівель, з підсобними та господарськими приміщеннями Новосанжарської селищної ради за адресою: смт Нові Санжари, вул. Центральна, буд. 23, Полтавського району, Полтавської області, в яких розміщується Новосанжарська селищна рада з метою відшукання та вилучення:

-заяв громадян, службових осіб, посадових осіб, установ, підприємств організацій про видалення зелених насаджень на території населених пунктів Новосанжарської селищної ради за період з 01.05.2022 по 01.09.2022;

-журналів вхідної, вихідної, внутрішньої кореспонденції за період 01.05.2022 по 01.09.2022;

-рішень про затвердження складу комісії з обстежень зелених насаджень за період з 01.05.2022 по 01.09.2022;

-матеріалів, які готувалися для розгляду звернень комісією з обстежень зелених насаджень за період з 01.05.2022 по 01.09.2022;

-запитів до територіального органу Держекоінспекції, власників земельних ділянок (користувачів), балансоутримувачів території та комунального підприємства, що здійснює утримання зелених насаджень, щодо можливості їх участі в роботі комісії за період з 01.05.2022 по 01.09.2022;

-повідомлення Територіального органу Держекоінспекції та заінтересованих осіб про включення свого представника до складу комісії;

-актів обстеження зелених насаджень за період з 01.05.2022 по 01.09.2022;

-відомостей про скерування примірника акту до Держекоінспекції за період 01.05.2022 по 01.09.2022,

-нарядів, розпоряджень, наказів на виконання робіт працівниками Новосанжарської селищної ради з видалення зелених насаджень за період з 01.05.2022 по 01.09.2022;

-цивільних договорів на виконання робіт з видалення зелених насаджень за період з 01.05.2022 по 01.09.2022;

-актів виконаних робіт з видалення зелених насаджень за період з 01.05.2022 по 01.09.2022;

-платіжних доручень з оплати робіт за договорами з видалення зелених насаджень за період з 01.05.2022 по 01.09.2022;

-відомості про облік отриманої в результаті видалення зелених насаджень деревини за період з 01.05.2022 по 01.09.2022;

-посадових інструкцій працівників Новосанжарської селищної ради - членів комісії, осіб відповідальних за облік матеріальних цінностей;

- рішення про стан зелених насаджень, ордера на видалення зелених насаджень, документи про визначення та сплату відновної вартості зелених насаджень за період з 01.05.2022 по 01.09.2022.

Строк дії ухвали - 10 днів з дня її винесення.

Ухвала підлягає виконанню одноразово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Новосанжарського

районного суду Полтавської області ОСОБА_1