Дата документу 25.08.2022 Справа № 554/1419/22
Номер провадження 1-кс/554/9567/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 серпня 2022 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000377 від 07.10.2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
У провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000377 від 07.10.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на даний час отримано інформацію про причетність до такої протиправної діяльності службових осіб РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП ОСОБА_4 , СФГ « ОСОБА_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 , ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_3 »,ФОП ОСОБА_9 , ФОП ОСОБА_10 , ФОП ОСОБА_11 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та інші, які зловживаючи службовим становищем використовуючи наявність квот та затверджених лімітів на видобування водних біоресурсів загальнодержавного значення здійснюють вилов забороненої риби, понад встановлені квоти та затверджені ліміти забороненими знаряддями лову. Так, з`ясовано, що протягом жовтня-листопада працівники РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ФОП ОСОБА_4 здійснюючи промисловий виловриби в акваторії Кременчуцького водосховища всупереч Правил промислового рибальства в рибогосподарських водних об`єктах України, Інструкції про порядок спеціального використання риби та інших водних живих ресурсів здійснили вилов забороненої риби синець, у кількості 4000 шт., та у подальшому не оприбутковали на рибоприймальному судні та не відобразили вказане у журналі прийнятих біоресурсів. У подальшому незаконно виловлена риба збувається переробним підприємствам ФОП ОСОБА_12 , ФОП ОСОБА_13 , ФОП ОСОБА_14 , ФОП ОСОБА_15 та фізичним особам ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та інших, які здійснюють виробництво рибної продукції, яка не відповідає вимогам безпечності продукції встановленим нормативно-правовими актам, та у подальшому реалізовуються населенню. Окрім цього до вказаних дій можуть бути причетні посадові особи органів контролю.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 07.10.2021 року о 17:29 год. зі служби 102 надійшло повідомлення про те, що за адресою: АДРЕСА_1 , у власників справи риболовецько-сільськогосподарського колективного господарства (далі РСКГ) « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в ході обшуку виявлено заборонену до вилову рибу.

Окрім цього, посадові особі РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зловживаючи своїми службовими повноваженнями з метою одержання неправомірної вигоди для себе та РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючи всупереч встановлених правил та наявних повноважень, законним інтересам вказаної юридичної особи приватного права, згідно з якими вони повинені були б не здійснювати вилов риби, у зв`язку з досягненням 100 відсотків обсягу прогнозу допустимого вилову риби Синця та Чехоня, переслідуючи корисливий мотив, 07.10.2021 року, здійснили вилов риби виду Синець в кількості 468 шт. та Чехоня 151 шт., чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави у вигляді збитку на суму 140377,10 грн.

Так, 07.10.2021 року під час обшуку приміщення риболовецького сільськогосподарського колективного господарство (далі РСКГ) « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено та вилучено свіжовиловлену рибу по видах: судак 89 шт. вагою 51 кг.; чехонь 151 шт. вагою 41 кг.; синець 468 шт., вагою 98 кг.; судак 194 шт., вагою 111 кг. Для вилову використовувалося судно (плавзасіб промисловий): МСП-111, ЯПО 0322. Ланковим був ОСОБА_22 .

Відповідно до наказу №165 від 08.07.2021 року «Про заборону вилову синця на Кременчуцькому водосховищі» користувачам водних біоресурсів, які здійснюють промисел на Кременчуцькому водосховищі в районі діяльності (контролю) ІНФОРМАЦІЯ_5 припинено вилов синця з 08 липня 2021 року.

Відповідно до наказу №224 від 10.09.2021 року «Про заборону вилову чехоні та крупного частика на Кременчуцькому водосховищі» користувачам водних біоресурсів, які здійснюють промисел на Кременчуцькому водосховищі в районі діяльності (контролю) ІНФОРМАЦІЯ_5 припинено вилов чехоні та крупного частика з 11 вересня 2021 року.

Згідно п. 3.14 Наказу № 19 від 15.02.99 «Про затвердження Правил любительського і спортивного рибальства та Інструкції про порядок обчислення та внесення платежів за спеціальне використання водних живих ресурсів при здійсненні любительського і спортивного рибальства» встановлено, що забороняється продаж або скуповування риби, ікри і водних безхребетних та продуктів їх переробки без наявності документа, який підтверджує законність їх придбання, та сертифіката якості.

Під час цих незаконних дій нехтується засади забезпечення охорони та збереження в належному стані середовища перебування, шляхів міграції і місць природного відтворення (нерестовищ) водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах відповідно до ст. 10 ЗУ «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону біоресурсів», п. 3.14, 3.15, 4.4, 4.14.3, 5.3 «Правил любительського і спортивного рибальства», затверджених наказом Держкомрибгоспу України від 15.02.1999 р. №19, п.11.1.4 «Правил промислового рибальства», затвердженого наказом Держкомрибгоспу України віл 18.03.1999 р. №33, листа ІНФОРМАЦІЯ_6 від 20.03.18р. №197-03/18, наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 №497 від 12.09.2017 року «Про внесення змін до наказу ІНФОРМАЦІЯ_8 від 06.02.2013 року № З І», Розпорядження від 17.03.2020 р. № 08 «Про встановлення терміну заборони на промисловий лов (добування) водних біоресурсів на період весняно-літньої заборони їх природного відтворення (нересту)».

Виловлену рибну продукцію РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » реалізовують на території Полтавської області по готівковому і безготівковому рахунку.

Шляхом тимчасового доступу до речей і документів з ІНФОРМАЦІЯ_9 отримано оригінали документів облікової справи РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в т.ч. свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, довідки про взяття на облік платників податків, свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, статуту, а також оригіналів податкових декларацій РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з податку на додану вартість та з податку на прибуток підприємства, та всіх додатків до них за період часу з 01.01.2021 року по теперішній час, договору про визнання електронних документів, оригіналів податкових звітів РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за період часу з 01.01.2021 року по теперішній час, копій матеріалів перевірок РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: актів та додатків до них, довідок, висновків, схем, отриманих копій матеріалів зустрічних перевірок з додатками. Відповідно до отриманої інформації встановлено, що РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснювали трансакції до ІНФОРМАЦІЯ_10 , (код. НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , за номенклатурою товару/послуг паразитологічна оцінка риби.

Відповідно до Порядку відбору зразків продукції тваринного, рослинного і біотехнологічного походження для проведення досліджень від 14 червня 2002 р. № 833 визначено механізм відбору зразків продукції тваринного, рослинного і біотехнологічного походження, що підлягає державному ветеринарно-санітарному контролю, згідно з додатком 1 (далі - продукція), для проведення ветеринарно-санітарної експертизи і досліджень з метою визначення показників її якості та безпеки.

2. Дія цього Порядку поширюється на всі підприємства, установи та організації незалежно від форми власності, а також на фізичних осіб, діяльність яких пов`язана з виробництвом, переробкою, транспортуванням та реалізацією, в тому числі експортом чи імпортом продукції.

3. Дослідження зразків продукції проводиться спеціалістами Центральної, республіканської Автономної Республіки Крим, обласних, міжобласних, міських, районних та міжрайонних державних лабораторій ветеринарної медицини (далі - державна лабораторія ветеринарної медицини).

4. Відбір зразків усіх видів продукції проводиться в місцях її виробництва, зберігання, транспортування та реалізації з видачею ветеринарного свідоцтва форми N 2. У разі виникнення підозри щодо належної якості та безпеки зразки продукції відбираються повторно у місцях зберігання або реалізації.

До виконання цієї роботи залучаються спеціалісти державної установи ветеринарної медицини, які визначають державну лабораторію ветеринарної медицини для дослідження зразків. Відбір зразків продукції проводиться за обов`язкової присутності власника (його представника).

5. Зразки продукції, що імпортується, відбираються на митницях призначення із залученням спеціалістів регіональної ІНФОРМАЦІЯ_11 , представника митної служби та за участю власника продукції (його представника).

Відбір зразків продукції, що реалізується на ринках, та їх дослідження проводиться спеціалістами державних лабораторій ветеринарно-санітарної експертизи на ринках відповідно до правил ветеринарно-санітарної експертизи.

6. Для проведення дослідження зразки продукції відбираються з кожної партії згідно з нормами, наведеними у додатках 2 і 3 до цього Порядку.

Партією сировини та продуктів тваринного походження є будь-яка кількість продукції одного виду, найменування, дати виготовлення, способу обробки, сорту, одного підприємства-виробника, однієї зміни виготовлення з дотриманням того самого технологічного режиму (ГОСТ 7269-79, 7702.0-74, 9792-73, 20235.0-74, 4288-76, 8285-91, 17683-72, 17682-72 і 28825-90, УП N 2051-79).

Партією риби, морських ссавців, морських безхребетних і продуктів їх переробки є будь-яка кількість продукції одного найменування, способу обробки, сорту, одного підприємства-виробника, не більше ніж п`яти найближчих дат виготовлення (ГОСТ 7631-85, 8714-72 і 20438-75, УП N 2051-79). Для паразитологічного дослідження відбирається 5 - 6 кілограмів риби та рибопродуктів (не менш ніж по десять екземплярів) з кожної виловленої чи завезеної партії кожного виду. Якщо вага риби перевищує 3 кілограми, відбирається не менше ніж п`ять екземплярів.

Партією консервованих харчових продуктів є будь-яка кількість однорідних консервованих харчових продуктів одного виду, найменування, сорту, в однаковій тарі і одного розміру, однієї дати і зміни виготовлення, одного підприємства-виробника (ГОСТ 8756.0-70, 13799-81, 26671-85 і 26669-85).

Партією молока і молочних продуктів є будь-яка кількість продукції одного найменування в однаковій тарі, з однаковими фізико-хімічними та органолептичними показниками (одного сорту), одного заводу-виробника, виготовлена на одному технологічному обладнанні, протягом одного технологічного циклу, однієї дати виготовлення (ГОСТ 26809-86 і 13928-84, УП N 2051-79).

Партією кормів для сільськогосподарських і домашніх тварин, птиці та хутрових звірів є будь-яка кількість зерна, комбікормів, преміксів, вітамінно-мінеральних добавок, коренебульбоплодів, сіна, соломи, силосу, сінажу однієї якості для одноразового приймання, відвантаження, реалізації чи зберігання, вагою не більш як 100 тонн (ГОСТ 13586.3-83, 27262-87, 13496.0-80, 13979.0-86 і 23462-79, УП N 2051-79).

7. На кожну партію продукції виробником видається відповідний документ, який засвідчує її якість та безпеку.

8. Обсяг партії продукції тваринного походження не повинен перевищувати вантажопідйомність одного залізничного вагона, автомобіля, танкера або цистерни.

9. Для проведення дослідження у державних лабораторіях ветеринарної медицини зразки продукції надаються її власниками безоплатно з оформленням акта згідно з додатком 4.

Зразки продукції пакуються і пломбуються на місці відбору.

10. Для проведення органолептичного, хіміко-токсикологічного, бактеріологічного та інших видів дослідження зразки продукції відбираються відповідно до нормативних документів та правил ветеринарно-санітарної експертизи і з додержанням норм, наведених у додатках 2 і 3 до цього Порядку.

11. Зразки продукції зберігаються у державній лабораторії ветеринарної медицини в окремому приміщенні до закінчення терміну дослідження. Після проведення досліджень залишки утилізуються в установленому порядку.

12. За результатами досліджень державна лабораторія ветеринарної медицини видає експертний висновок за формою згідно з додатком 5, який засвідчує, що пред`явлена для експертизи партія продукції відповідає встановленим законодавством вимогам.

Термін дії експертного висновку визначається у кожному конкретному випадку.

13. При незадовільних результатах дослідження, навіть за одним показником, проводиться повторний відбір зразків з тієї самої партії у подвійній кількості. Результати повторних досліджень є остаточними.

14. Дослідження продукції з метою здійснення державного моніторингу з визначення залишкової кількості забруднювачів у продуктах тваринного походження, а також ветеринарно-санітарного нагляду та контролю проводиться за рахунок власника продукції згідно із затвердженими в установленому порядку тарифами.

15. Контроль за виконанням установлених цим Порядком вимог покладається на органи державного управління в галузі ветеринарної медицини.

Так, відповідно до проведених слідчих дій було виявлено та вилучено копію експертного висновку №000545 п/21 від 16.09.2021р. відповідно до якого встановлено, що датою та місцем відбору було РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відібрано: завідувачем Градизької ДЛВМ ОСОБА_23 , приймальником ОСОБА_24 , голова правління ОСОБА_25 . Акт відбору зразків: №5 від 15.09.2021р.

З метою встановлення обставин кримінального правопорушення, а саме отримання інформації про видані експертні висновки РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по видах риби, їх оригінали чи копії, акти відбору, протоколи чи інші документи, які складаються при отриманні експертного висновку, перевірки кількості виловленої риби, яку вподальшому реалізовану, відповідність виловленої риби, дотримання лімітів вилову, квотам, які були надані РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за відповідні роки, аналізу інформації із податковими деклараціями РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які були надані відповідним установам, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , (код. НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом тимчасового доступу, і будь-яким іншим шляхом отримати неможливо.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду слідчий подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів (інформації), які перебуває у володінні до ІНФОРМАЦІЯ_10 , (код. НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , із правом вилучення такої інформації (у паперовому та електронному вигляді), а саме до оригіналів документів експертних висновків отриманих РСКГ «Прибій» паразитологічних випробуваннях відібраних зразків риби, дослідження ектопаразитів риби, паразитологічне дослідження очей риби, зябер риби, контролі якості за період часу з 2020 по 2022 роки та документів, які складалися для отримання вказаних висновків (акти відібрання зразків, протоколи, додатки та інше) та інших документів, які надавалися для отримання висновку РСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю доручити групі слідчих, а саме: слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 та іншим слідчим СУ ГУНП в Полтавській області у групі, а саме: ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 ; ОСОБА_35 ; ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 .

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її виготовлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1