УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2022року слідчий суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Володимирі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Володимир-Волинського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

У С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_3 звернулась до суду із вказаною скаргою, обґрунтовуючи тим, що 06 червня 2002 року через телефонний номер НОМЕР_1 звернулась із заявою, яка була зареєстрована в ІТС ІПНП за №895,897,899, про те, що її сусід ОСОБА_4 виказує образи їй та членам її сім`ї нецензурною лайкою, намагався завдати тілесних ушкоджень. Постійно вчиняє конфліктні ситуації, погрожує, їздить трактором по земельній ділянці, яка їй належить, що тягне за собою негативні наслідки для неї та родини.

Проте, у внесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведенні досудового слідства їй відмовлено.

Посилаючись на вимоги ст.214 КПК України, вважає, що бездіяльність уповноваженої особи є незаконною, і викладені у її зверненні обставини підлягають перевірці в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Скаржниця надала заяву в якій вимоги підтримала та просила скаргу розглянути за її відсутності.

Представник Володимир-Волинського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, заяв та клопотань не надав.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги.
Відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Статтею ст.2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З наданих слідчому судді матеріалів встановлено, що 06 червня 2022 року о 14-12год. зі служби 102 надійшло повідомлення про те, що 06.06.2022р. о 14-11 за адресою АДРЕСА_1 , заявниця ОСОБА_3 повідомила про те, що син сусіда ОСОБА_5 погрожує розвалити паркан трактором. В той же день, 06 червня 2022 року о 16-07год. зі служби 102 надійшло повідомлення про те, що 06.06.2022р. о 16-07 за адресою АДРЕСА_1 , сусід ОСОБА_5 , колишній працівник поліції, пошкодив ворота заявниці виривав стовпчик в результаті відірвався бляха, заявник ОСОБА_3 . При виїзді ГРПП на місце події встановлено, що ОСОБА_5 пошкодив забор, а саме металеву бляху. Суму завданих збитків заявниця оцінює в 1700грн, будь які письмові пояснення ОСОБА_5 надавати відмовився.

За результатами розгляду звернення ОСОБА_3 працівниками поліції складено довідку та заявниці направлено відповідь, що у зв,язку із відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення і неможливістю у зв,язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розгляд звернення припинено, вказавши, що дана справа містить ознаки цивільно-правового характеру та за своєю підслідністю відноситься до компетенції розгляду виключно судами.

Частиною 1,4 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже згаданий в статті 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 214 КПК України законодавцем передбачено безумовне внесення до єдиного реєстру досудових розслідувань всіх відомостей, які особа вважає як вчинені злочини, при цьому вказана стаття КПК України не передбачає обмежень, які дають підстави щодо відмови у внесенні таких заяв до ЄРДР, а, навпаки, зазначає, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своїх узагальненнях від 12 січня 2017р. «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Також в роз`ясненнях Вищого спеціалізованого суду наголошено, що вимоги статті 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

При неодноразовому зверненні 06.06.2022р. ОСОБА_3 до відділу поліції було вказано на протиправність дій особою відносно її майна та неї самої, однак слідчим не прийнято рішення про внесення відомостей до ЄРДР. Було розглянуто як звернення та надано відповідь.

Кримінальним процесуальним законодавством не передбачена можливість розгляд заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення в порядку Закону України «Про звернення громадян». Натомість ч.3 ст.214 КПК України визначено, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення, не допускається.

Водночас, відповідно до п.1 ч.2 Розділу І «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року, до ЄРДР вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Виходячи з наведених вимог законодавства, та встановлених обставин, слідчий суддя приходить до висновку про задовлення скарги та зобов,язання уповноваженої особи внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. 307 КПК України, слідчій суддя

У Х В А Л И Л А:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Володимир-Волинського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Володимир-Волинського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області, на прийняття та реєстрацію заяв чи повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведеного у зверненні ОСОБА_3 від 06.06.2022 року, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тетяна ПУСТОВОЙТ