Справа №127/4954/22
Провадження №1-кс/127/2137/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 березня 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , мотивуючи свої вимоги тим, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000024 від 08.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Обставини злочину: державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено закупівлю, предметом якої є: «Капітальний ремонт (утеплення фасаду) будівлі блоку складських, службових та допоміжних приміщень ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 », код за Єдиним закупівельним словником: ДК021-2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи».
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 22.06.2021 переможцем вищевказаної закупівлі визначеного ФОП ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 .
Надалі, ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника Установи ОСОБА_6 уклала з ФОП ОСОБА_5 » договір підряду № 8К від 07.07.2021 з ціною (вартістю) договору 3 720 000 грн. без ПДВ, строк завершення робіт якого визначено 30.11.2021. У подальшому, 01.12.2021 до договору підряду укладено додаткову угоду № 1 про внесення змін в частині коригування договірної ціни за фактичними обсягами робіт та із заміни будівельних матеріалів, в результаті чого договірна ціна склала 3620687,17 грн.
До договору підряду 20.12.2021 укладено нову додаткову угоду про перенесення виконання робіт до 31.12.2021 року та зміни до плану фінансування робіт за 2021-2022 роки.
При цьому, цього ж дня, тобто 20.12.2021 були складені та підписані начальником ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 акти приймання виконаних будівельних робіт № 1 від 08.12.2021 та № 2 від 20.12.2021, за формою КБ-2А, які зареєстровано у ІНФОРМАЦІЯ_3 12.12.2021 на суму 1059047,11 грн. та 22.12.2021 на суму 2561630,99 гри. відповідно. До вказаних актів приймання виконаних будівельних робіт були внесені відомості про повне виконання всіх робіт зазначених в договорі.
У подальшому до ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від ФОП ОСОБА_5 надійшов гарантійний лист № 3523 від 31.12.2021, згідно якого підрядник не може виконати опорядження цоколю будівлі у зв`язку із погіршенням погодних умов.У зв`язку із оплатою виконаних робіт у повному обсязі, підрядник просить відстрочити виконання даних робіт та гарантує їх виконання до 01.05.2022.
Таким чином, службові особи ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в порушення умов договору підряду № 8К від 07.07.2021 та положень Закону України «Про здійснення державних закупівель», будучи службовими особами, зловживаючи своїм службовим становищем, здійснили прийняття виконаних ФОП ОСОБА_5 робіт за актами форми № КБ-2в, без фактичного виконання будівельних робіт з опорядження цоколю будівлі блоку складських, службових та допоміжних приміщень ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 », чим вчинили службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.
Станом на 08.02.2022 при перевірці прокурором Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_7 стану додержання вимог законодавства України під час проведення тендерних закупівель Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що будівельні роботи з опорядження цоколю будівлі блоку складських, службових та допоміжних приміщень ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 », на виконання договору підряду № 8К від 07.07.2021, так і не проведено.
Відповідно до п. 4.3.17 укладеного договору підряду № 8К від 07.07.2021 встановлено, що у разі несвоєчасного виконання робіт за Договором, у тому числі при виконанні гарантійних зобов`язань, визначених розділом 6 Договору, Підрядник сплачує Замовнику пеню у розмірі 0.1 відсотка від вартості невиконаних за Договором робіт за кожен день прострочення, а за прострочення виконання робіт за Договором понад 30 (тридцяти) календарних днів, додатково Підрядник сплачує Замовнику штраф у розмірі 7 (семи) відсотків від вартості невиконаних за Договором робіт.
Однак, всупереч п. 4.3.17 укладеного договору підряду № 8К від 07.07.2021, відсутні відомості, що службові особи ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вживають заходів щодо стягнення із ФОП ОСОБА_5 пені та відсотків за кожен день просрочення виконання робіт за договору підряду № 8К від 07.07.2021.
З урахування викладеного, під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведені тимчасового доступу до документів ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення оригіналів наступних документів: договору підряду № 8 від 07.07.2021 з додатками, укладеного між ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , додаткових угод до нього з додатками; бухгалтерських документів, які стосуються проведення ФОП ОСОБА_5 будівельних робіт по капітальному ремонту (утеплення фасаду) будівлі блоку складських, службових та допоміжних приміщень ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 » по договору підряду № 8К від 07.07.2021, проектної документації (креслення, пояснювальні записки, специфікації тощо) та проектно-кошторисної документації (локальні кошториси, зведений кошторисний розрахунок, відомість ресурсів тощо) зі змінами; графіків виконання робіт; актів виконаних будівельних робіт №1 від 08.12.2021 та №2 від 20.12.2021, за формою КБ-2А, які зареєстровано у ІНФОРМАЦІЯ_4 12.12.2021 на суму 1059047,11 грн. та 22.12.2021 на суму 2561630,99 грн. відповідно; довідок про вартість виконаних робіт за формою КБ-3; розрахунків загальновиробничих витрат до актів КБ-2в; підсумкових відомостей ресурсів до актів КБ-2в; коригуючих актів виконаних робіт (з повідомленням органів ІНФОРМАЦІЯ_5 ); платіжних документів про оплату ФОП ОСОБА_5 коштів за виконані роботи; виконавчої документації - актів огляду прихованих робіт, актів прийняття проміжних конструкцій, загальних журналів робіт, спеціальних журналів робіт, тощо; документів листування із ФОП ОСОБА_5 щодо погодження та виконання додаткових робіт, зміни вартості робіт та матеріалів; оригіналу повідомлення ФОП ОСОБА_5 про готовність об`єкту підряду до здачі; оригіналу гарантійного листа № 3523 від 31.12.2021, згідно якого ФОП ОСОБА_5 не може виконати опорядження цоколю будівлі у зв`язку із погіршенням погодних умов; документів щодо стягнення із ФОП ОСОБА_5 пені та відсотків за кожен день просрочення виконання робіт за договору підряду № 8К від 07.07.2021; копій тендерної документації щодо проведення закупівлі, предметом якої є: «Капітальний ремонт (утеплення фасаду) будівлі блоку складських, службових та допоміжних приміщень ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 », код за Єдиним закупівельним словником: ДК021-2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» та протоколів засідань тендерного комітету по даній закупівлі; копії журналів вхідної та вихідної документації ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в яких містяться відомості щодо листування із ФОП; копій наказів про призначення наказів про призначення та функціональних (посадових) обов`язків начальника ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 ; копії статуту ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; оригіналів документів в кількості 30 з вільними рукописними зразками почерку та підпису начальника ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 складеними ним в процесі службової діяльності, необхідні для проведення судової-почеркознавчої експертизи.
Зазначені речі та документи можуть мати значення речових доказів та із врахуванням яких, в сукупності з іншими здобутими доказами, буде прийнято обґрунтоване процесуальне рішення у вказаному кримінальному провадженні.
Вилучення оригіналів документів пов`язане із необхідністю призначення та проведення судово-почеркознавчих та інших експертиз з метою підтвердження, що дії саме вказаних осіб, стоять у прямому причинно-наслідковому зв`язку із підписанням актів виконаних будівельних робіт № 1 від 08.12.2021 та № 2 від 20.12.2021, за формою КБ-2А, до яких включені роботи, які на момент підписання не були проведені.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи наявність підстав вважати, що вказані запитувані документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні при проведенні досудового розслідування ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий звернувся з даним клопотанням до суду.

В судове засідання слідчий не з`явився. Натомість надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав у повному обсязі.

Представник ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в судове засідання не з`явився про причини неприбуття суд не повідомив, хоча про місце та час розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається уйого відсутність. .
Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що оригінали наступних документів, а саме: договір підряду № 8 від 07.07.2021 з додатками, укладеного між ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , додаткових угод до нього з додатками; бухгалтерських документів, які стосуються проведення ФОП ОСОБА_5 будівельних робіт по капітальному ремонту (утеплення фасаду) будівлі блоку складських, службових та допоміжних приміщень ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 » по договору підряду № 8К від 07.07.2021, проектної документації (креслення, пояснювальні записки, специфікації тощо) та проектно-кошторисної документації (локальні кошториси, зведений кошторисний розрахунок, відомість ресурсів тощо) зі змінами; графіків виконання робіт; актів виконаних будівельних робіт №1 від 08.12.2021 та №2 від 20.12.2021, за формою КБ-2А, які зареєстровано у ІНФОРМАЦІЯ_4 12.12.2021 на суму 1059047,11 грн. та 22.12.2021 на суму 2561630,99 грн. відповідно; довідок про вартість виконаних робіт за формою КБ-3; розрахунків загальновиробничих витрат до актів КБ-2в; підсумкових відомостей ресурсів до актів КБ-2в; коригуючих актів виконаних робіт (з повідомленням органів ІНФОРМАЦІЯ_5 ); платіжних документів про оплату ФОП ОСОБА_5 коштів за виконані роботи; виконавчої документації - актів огляду прихованих робіт, актів прийняття проміжних конструкцій, загальних журналів робіт, спеціальних журналів робіт, тощо; документів листування із ФОП ОСОБА_5 щодо погодження та виконання додаткових робіт, зміни вартості робіт та матеріалів; оригіналу повідомлення ФОП ОСОБА_5 про готовність об`єкту підряду до здачі; оригіналу гарантійного листа № 3523 від 31.12.2021, згідно якого ФОП ОСОБА_5 не може виконати опорядження цоколю будівлі у зв`язку із погіршенням погодних умов; документів щодо стягнення із ФОП ОСОБА_5 пені та відсотків за кожен день просрочення виконання робіт за договору підряду № 8К від 07.07.2021; копій тендерної документації щодо проведення закупівлі, предметом якої є: «Капітальний ремонт (утеплення фасаду) будівлі блоку складських, службових та допоміжних приміщень ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 », код за Єдиним закупівельним словником: ДК021-2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» та протоколів засідань тендерного комітету по даній закупівлі; копії журналів вхідної та вихідної документації ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в яких містяться відомості щодо листування із ФОП; копій наказів про призначення наказів про призначення та функціональних (посадових) обов`язків начальника ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 ; копії статуту ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; оригіналів документів в кількості 30 з вільними рукописними зразками почерку та підпису начальника ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 складеними ним в процесі службової діяльності, необхідні для проведення судової-почеркознавчої експертизи, про доступ до яких клопоче останній перебувають у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 , сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує факт неможливості отримання вказаних відомостей іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.

Надати старшим слідчим четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 та слідчим четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 дозвіл на тимчасовий доступ до документів ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які знаходяться за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю ознайомитися із ними та вилучити оригінали наступних документів, а саме: договору підряду № 8 від 07.07.2021 з додатками, укладеного між ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_5 РНОКПП НОМЕР_1 , додаткових угод до нього з додатками; бухгалтерських документів, які стосуються проведення ФОП ОСОБА_5 будівельних робіт по капітальному ремонту (утеплення фасаду) будівлі блоку складських, службових та допоміжних приміщень ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 » по договору підряду № 8К від 07.07.2021, проектної документації (креслення, пояснювальні записки, специфікації тощо) та проектно-кошторисної документації (локальні кошториси, зведений кошторисний розрахунок, відомість ресурсів тощо) зі змінами; графіків виконання робіт; актів виконаних будівельних робіт № 1 від 08.12.2021 та № 2 від 20.12.2021, за формою КБ-2А, які зареєстровано у ІНФОРМАЦІЯ_4 12.12.2021 на суму 1059047,11 грн. та 22.12.2021 на суму 2561630,99 грн. відповідно; довідок про вартість виконаних робіт за формою КБ-3; розрахунків загальновиробничих витрат до актів КБ-2в; підсумкових відомостей ресурсів до актів КБ-2в; коригуючих актів виконаних робіт (з повідомленням органів ІНФОРМАЦІЯ_5 ); платіжних документів про оплату ФОП ОСОБА_5 коштів за виконані роботи; виконавчої документації - актів огляду прихованих робіт, актів прийняття проміжних конструкцій, загальних журналів робіт, спеціальних журналів робіт, тощо; документів листування із ФОП ОСОБА_5 щодо погодження та виконання додаткових робіт, зміни вартості робіт та матеріалів; оригіналу повідомлення ФОП ОСОБА_5 про готовність об`єкту підряду до здачі; оригіналу гарантійного листа № 3523 від 31.12.2021, згідно якого ФОП ОСОБА_5 не може виконати опорядження цоколю будівлі у зв`язку із погіршенням погодних умов; документів щодо стягнення із ФОП ОСОБА_5 пені та відсотків за кожен день просрочення виконання робіт за договору підряду № 8К від 07.07.2021; копій тендерної документації щодо проведення закупівлі, предметом якої є: «Капітальний ремонт (утеплення фасаду) будівлі блоку складських, службових та допоміжних приміщень ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 », код за Єдиним закупівельним словником: ДК021-2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» та протоколів засідань тендерного комітету по даній закупівлі; копії журналів вхідної та вихідної документації ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в яких містяться відомості щодо листування із ФОП; копій наказів про призначення наказів про призначення та функціональних (посадових) обов`язків начальника ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 ; копії статуту ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; оригіналів документів в кількості 30 з вільними рукописними зразками почерку та підпису начальника ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 складеними ним в процесі службової діяльності, необхідні для проведення судової-почеркознавчої експертизи.

Строк дії ухвали, не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: