Провадження №1-кс/127/4682/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 травня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 продозвіл на проведення огляду земельної діляноки із кадастровим номером :07:001:0145, що знаходиться за адресою: Вінницька область, Вінницький район, смт. Стрижавка, та відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно належать на праві приватної власності гр. ОСОБА_4 ,-

ВСТАНОВИВ:

31.05.2022 року до слідчого судді звернувся старший слідчий в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 про дозвіл на проведення огляду земельної діляноки із кадастровим номером :07:001:0145, що знаходиться за адресою: Вінницька область, Вінницький район, смт. Стрижавка, та відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно належать на праві приватної власності гр. ОСОБА_4 .

Клопотання мотивоване тим, що Головним управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001230 від 23.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами Стрижавської селищної ради можливо здійснено незаконне вилучення із комунальної власності земельних ділянок природно-заповідного фонду Загальнозоологічного заказника загальнодержавного значення «Буго-Деснянський» (далі - Заказник, ЗЗЗЗ «Буго-Деснянський») на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області загальною площею 4 га через механізм безкоштовної приватизації у порядку ст. 118 Земельного кодексу України у приватну власність фізичних осіб для ведення особистого селянського господарства.

Загальнозоологічний заказник загальнодержавного значення «Буго-Деснянський» було створено Постановою Ради міністрів УРСР «Про створення державних заказників в Українській РСР» № 500 від 28.10.1974. Заказник входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення й використання.

Відповідно до ст. 44 Земельного кодексу України до земель природо- заповідного фонду включаються природні території та об`єкти, до яких належать заказники. Статтями 83 та 84 Земельного кодексу визначено, що у приватну власність не можуть бути передані землі під об`єктами природо-заповідного фонду.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» межі територій та об`єктів природно-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства. До встановлення меж територій та об`єктів природно-заповідного фонду в натурі їх межі визначаються згідно з проектами створення територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

Згідно з п. 2.8 Порядку погодження природоохоронними органами матеріалів щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок, затвердженого наказом Мінприроди від 5 листопада 2004 року № 434 у разі відсутності належної землевпорядної документації та встановлених у натурі (на місцевості) меж територій та об`єктів природно-заповідного фонду та земель, зарезервованих для заповідання, природоохоронний орган використовує документи щодо їх створення (оголошення) чи резервування для визначення місць розташування вказаних територій та об`єктів і їх збереження.

Службові особи ДП «Вінницьке лісове господарство» та Стрижавської селищної ради 2010 року взяли на себе охоронні зобов`язання щодо забезпечення режиму охорони та збереження ЗЗЗЗ «Буго-Деснянський», які були зареєстровані в Державному управлінні охорони навколишнього природного середовища.

Таким чином, хоча межі Загальнозоологічного заказника загальнодержавного значення «Буго-Деснянський» не було встановлено (винесено в натуру), службовим особам Стрижавської селищної ради було достеменно відомо про їх розташування.

З метою можливої розтрати земель природно-заповідного фонду, 19.07.2021 Стрижавською селищною радою прийняті рішення № 106 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства» та № 112 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_6 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства».

У подальшому у продовження можливого злочинного умислу привласнення земель ПЗФ Заказника, невстановлені особи, службові особи Стрижавської селищної ради увійшли у змову із ФОП ОСОБА_7 сертифікованим інженером землевпорядником, якою було розроблено проекти землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 земельних ділянок площею по 2 га кожна для ведення особистого селянського господарства.

Так, ОСОБА_7 у проектах землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства у власність гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за рахунок земель природно-заповідного фонду, умисно здійснено внесення завідомо неправдивих відомостей, що земельні ділянки, розташовані на території Стрижавської селищної ради, відводяться із земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення, у межах населеного пункту смт. Стрижавка, та приховано їх перебування у ЗЗЗЗ «Буго-Деснянський».

На підставі вищезазначених проектів відведення у власність гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 земельних ділянок для ведення ОСГ із недостовірними даними (умисне невіднесення до земель природно-заповідного фонду), виготовленими ФОП ОСОБА_7 державними кадастровими реєстраторами інших областей України (за принципом екстериторіальності) здійснено внесення відомостей до державного земельного кадастру про новосформовані земельні ділянки із кадастровими номерами :07:001:0144, площею 2,0 га та :07:001:0145, площею 2,0 га.

У подальшому у продовження можливого злочинного умислу привласнення земель ПЗФ Заказника, службові особи Стрижавської селищної ради організували та здійснили прийняття Стрижавською селищною радою рішень сесії від 03.09.2021 № 211 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства в межах населеного пункту смт. Стрижавка» та № 210 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства в межах населеного пункту смт. Стрижавка».

У подальшому невстановленими службовими особами подано документи до державного реєстратора Якушинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області ОСОБА_8 , який здійснив 09.09.2021 державну реєстрацію права приватної власності гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на земельні ділянки із кадастровими номерами :07:001:0144, площею 2,0 га та :07:001:0145, площею 2,0 га, чим вчинення злочину було фактично завершено.

У подальшому з метою приховування слідів кримінального правопорушення із протиправного привласнення земель природно-заповідного фонду шляхом зловживання службовим становищем, невстановленими особами 14.09.2021 через договори купівлі-продажу земельних ділянок, посвідчені приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_9 здійснено переоформлення права приватної власності на земельні ділянки із кадастровими номерами :07:001:0144, площею 2,0 га та :07:001:0145, площею 2,0 га на гр. ОСОБА_4 .

Таким чином, службовими особами Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, ФОП ОСОБА_7 , а також іншими невстановленими особами з метою можливого протиправного отримання у власність земель природно-заповідного фонду Загальнозоологічного заказника загальнодержавного значення «Буго-Деснянський» площею 4 га на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області протягом липня вересня 2021 року організовано та впроваджено протиправний механізм передачі їх у приватну власність гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 через механізм безкоштовної приватизації у порядку ст. 118 ЗКУ як земель сільськогосподарського призначення із подальшим удаваним перепродажем на користь гр. ОСОБА_4 .

Відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 25.07.2007 № 963, розмір завданої шкоди складає близько 980 тис грн.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельної ділянки із кадастровим номером :07:001:0145 є гр. ОСОБА_4 .

З огляду на викладене, з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, з метою підтвердження чи спростування фактів викладених в повідомлення про злочин, виникла необхідність у наданні дозволу на проведення огляду земельних ділянок із кадастровим номером :07:001:0145, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність у якій клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання слідчого та матеріали кримінального провадження, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Стаття 233 КПК України передбачає, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

В свою чергу, ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року встановлює, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Стаття 237 КПК України, передбачає, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Ч. 1 ст. 234 КПК України встановлено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на проведення огляду земельної діляноки із кадастровим номером :07:001:0145.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого мотивоване, а тому підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 110, 233, 234, 235, 395 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки із кадастровим номером :07:001:0145, що знаходиться за адресою: Вінницька область, Вінницький район, смт. Стрижавка, та відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно належать на праві приватної власності гр. ОСОБА_4 .

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя