Справа № 716/885/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.06.2022 м.Заставна

Слідчий суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , захисника скаржника адвоката ОСОБА_3 розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків в порядку ст.303-307 КПК України,

В С Т А Н О В И В :

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків в порядку ст.303-307 КПК України.

Свої вимоги мотивує тим, що 15.04.2013 внесено відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за №0000007. Процесуальний нагляд на даний час здійснюється прокурорами Чернівецької окружної прокуратури, а досудове розслідування проводиться слідчими відділення №1 (м.Заставна) СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області.

16.06.2022 він звернувся до керівника Чернівецької обласної прокуратури із скаргою, в порядку ст.308 КПК України, щодо недотримання слідчим, прокурором розумних строків досудового розслідування. Таким чином, прокурор вищого рівня зобов`язаний був перевірити викладені в скарзі обставини, надати оцінку дотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування та, у випадку підтвердження наведених ним фактів, надати прокурору ОСОБА_5 обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.

20.06.2022 йому надіслано листа за підписом начальника відділу нагляду Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_6 з якого вбачається, що його скаргу розцінено як клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування. В подальшому скарга надіслана процесуальному керівнику для перевірки відомостей викладених в ній та доцільності проведення спеціального досудового розслідування.

Таким чином, вважає, що прокурор вищого рівня не розглянув його скаргу на порушення розумних строків подану в порядку ст.308 КПК України по суті. Тому просив зобов`язати його повторно розглянути скаргу від 16.06.2022 по суті та вчинити законні дії.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу свого підзахисного повністю з мотивів викладених в ній.

В судове засіданні від начальника управління нагляду Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_7 надійшли письмові пояснення зі змісту яких вбачається, що зазначена скарга ОСОБА_4 Чернівецькою обласною прокуратурою розглянута та 20.06.2022 його повідомлено, що звернення скеровано для розгляду до Чернівецької окружної прокуратури. Просив проводити розгляд скарги відповідно до вимог ст.306 КПК України без участі прокурора.

Вислухавши пояснення захисника підозрюваного ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 , вивчивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно вимог ст.308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Відповідно до п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Встановлено, що 15.04.2013 до ЄРДР внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення за №0000007 відносно підозрюваного ОСОБА_4 за ст.191 ч.3 КК України. Процесуальний нагляд в даному кримінальному провадженні на даний час здійснюється прокурорами Чернівецької окружної прокуратури, а досудове розслідування проводиться слідчими відділення №1 (м.Заставна) СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області.

Сторона захисту, а саме підозрюваний ОСОБА_4 16.06.2022 звернувся до керівника Чернівецької обласної прокуратури в межах даного провадження зі скаргою на недотримання процесуальних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування в порядку ст.308 КПК України. Зі змісту скарги вбачається, що підозрюваний ОСОБА_4 оскаржує прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчими ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області та прокурорами Чернівецької окружної прокуратури під час досудового розслідування в межах кримінального провадження №0000007. Також в своїй скарзі підозрюваний зазначає, що у процесуального прокурора виникли підстави та обов`язок ініціювати спеціальне досудове розслідування. Саме тому, просив надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо негайного ініціювання такої процедури.

Як вбачається з листа від 20.06.2022, який адресований керівнику Чернівецької окружної прокуратури та підозрюваному ОСОБА_4 , то клопотання підозрюваного ОСОБА_4 щодо здійснення спеціального досудового розслідування направлено процесуальному прокурору з метою перевірки доводів зазначених в ньому. Вказано про необхідність повідомлення заявника про наслідки розгляду.

Встановлено також, що обласною прокуратурою неодноразово розглядались аналогічні скарги підозрюваного ОСОБА_4 подані в порядку ст.308 КПК України з метою перевірки дотримання розумних строків органом досудового розслідування та прокуратурою. Зі змісту скарги від 16.06.2022 вбачається, що підозрюваний ОСОБА_4 просить прокурора вищого рівня надати вказівки процесуальному прокурору щодо негайного ініціювання спеціального досудового розслідування.

Відповідно до змісту ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Зазначена стаття також чітко регламентує, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, частинами другою - п`ятою статті 191 КК України (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем).

Згідно вимог ст.297-2 ч.1 КПК України, з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

Таким чином, ініціювання спеціального досудового розслідування як прокурором так і слідчим належить виключно до диспозитивного права такої особи та не є обов`язковим.

Здійснюючи перевірку дотримання процесуальних строків прокурор вищого рівня не може надати відповідному прокурору вказівку щодо негайного ініціювання спеціального досудового розслідування, а лише вказівку щодо прийняття процесуальних рішень та вказівку щодо строків вчинення певних процесуальних дій.

В даному випадку питання про доцільність проведення спеціального досудового розслідування, а також доводів та мотивів викладених в скарзі підозрюваного ОСОБА_4 , направлено керівнику Чернівецької окружної прокуратури для вирішення з дотриманням вимог ст.36 КПК України.

Таким чином, прокурор вищого рівня розглянув по суті скаргу подану в порядку ст.308 КПК України та прийняв відповідне рішення по ній. Вказаний факт свідчить про необґрунтованість скарги та відсутність підстав для її задоволення, а тому в її задоволенні необхідно відмовити.

Керуючись ст. 303-309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків в порядку ст.303-307 КПК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ Ярослав СТРІЛЕЦЬ