Провадження № 1-кс/582/29/22
Справа № 582/474/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2022 року

Слідчий суддя Недригайлівського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Недригайлів скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника ВП № 1 (с.Недригайлів) Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, -

ВСТАНОВИВ:

01.08.2022 до слідчого судді Недригайлівського районного суду надішла скарга звернулася ОСОБА_3 від 25.07.2022 на невнесення в ЄРДР відомостей про вчинене кримінальне правопорушення службовими особами ТОВ «ДІАМАНТ АГРО» .

Скарга обґрунтована тим, що 17.02.2022 ОСОБА_3 звернулася до Сектору поліцейської діяльності № 1 (с. Липова Долина) Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області із повідомленням про вчинення ряду злочинів службовими особами ТОВ «ДІАМАНТ АГРО».

В подальшому, її було викликано до ВП №1 (с. Недригайлів) Роменського РВП ГУНП в Сумській області для відібрання пояснень по суті заяви. Однак жодних подальших дій ні ОСОБА_5 , ні інші посадові особи відділення поліції № 1 не вчинили. Лише 15.07.2022 у відділенні поліції заявник отримала копію відповіді на її заяву, з якої вбачається, що відомості, викладені нею в заяві про вчинення ряду злочинів директором та іншими особами ТОВ «ДІАМАНТ-АГРО» щодо заявника не внесені до ЄРДР та розслідування за даним фактом не розпочато.

Вважає вказану бездіяльність начальника ВП №1 (с. Недригайлів), яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення злочинів протиправною та просить суд зобов`язати начальника ВП №1 (с. Недригайлів) Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою від 17.02.2022 про вчинення кримінальних правопорушень службовими особами ТОВ «ДІАМАНГ-АГРО» та негайно розпочати досудове розслідування.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, подала заяву про розгляд її скарги без її участі, скаргу підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.

Начальник ВП №1 (с. Недригайлів) Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, заяв, пояснень по суті скарги та клопотань слідчому судді не подавав.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду скарги не здійснювалось.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї документи приходить до наступних висновків.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Із поданих заявником документів вбачається, що 17.02.2022 ОСОБА_3 звернулася до начальника сектору поліцейської діяльності № 1 (с. Липова Долина) із заявою про вчинення кримінальні правопорушення службовими особами ТОВ «ДІАМАНТ АГРО», а саме: підробку офіційних документів, використання завідомо підробленого документа та самовільне заволодіння земельною ділянкою групою осіб.

Із пояснення заявника та копії пояснення від 14.05.2022 року вбачається, що ОСОБА_3 надала пояснення ДОП СП ВП №1 (с. Недригайлів) з приводу неправомірних на думку заявника дій службових осіб ТОВ «ДІАМАНТ АГРО».

Із копії листа начальника ВП № 1 (с.Недригайлів) Роменського РВП ГУНП в Сумській області Бойка Сергія від 24.05.2022 на ім`я ОСОБА_3 вбачається, що її звернення з приводу неправомірних дій службових осіб ТОВ «ДІАМАНТ АГРО» зареєстроване в Журналі Єдиного обліку за № 579 від 10.05.2022 та розглянуте. Під час перевірки звернення встановлено, що питання укладення договору оренди землі є цивільно правовими відносинами та вирішуються шляхом пред`явлення цивільного позову до суду.

Із пояснення ОСОБА_3 встановлено, що копію цього листа вона отримала особисто у відділенні поліції №1 (с.Недригайлів) 15.07.2022, а 25.07.2022 звернулася до суду зі цією скаргою.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до вимог, передбачених п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Як вбачається з вказаної норми КПК, у випадку подання заяви про вчинення кримінального правопорушення закон передбачає лише обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і не передбачає будь-яких інших дій з боку слідчого, дізнавача чи прокурора щодо заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

У даному випадку заявник ОСОБА_3 подала заяву про внесення в ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, у якій були зазначені відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення вказаними у заяві посадовими особами ТОВ «ДІАМАНТ АГРО».

Кримінально процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, дізнавач слідчий за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення, а правова оцінка на предмет фактичної наявності або відсутності події і складу кримінального правопорушення, про які йдеться у заяві, має надаватися вже за результатами проведеного досудового розслідування, а не за результатами розгляду такого повідомлення прокурором, дізнавачем чи слідчим.

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 17.02.2022 порушує права та інтереси заявника та позбавляє її можливості захистити свої порушені права у передбаченому кримінально-процесуальним законодавством порядку, отже скарга ОСОБА_7 підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 307 КПК за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З огляду на наведену норму закону, скарга підлягає частковому задоволенню шляхом зобов`язання посадової особи вчинити певну дію, а сам внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 17.02.2022.

На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст.107, ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника ВП № 1 (с. Недригайлів) Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, задовольнити.

Зобов`язати начальника ВП № 1 (с. Недригайлів) Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 17.02.2022 та розпочати досудове розслідування.

Про прийняте рішення повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Слідчий суддя: ОСОБА_1