Справа № 333/1011/22
Провадження № 1-кс/333/258/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність ВП №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

14 лютого 2022 року заявник ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до суду із скаргою на бездіяльність ВП №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. З урахуванням уточнень представник заявника посилається у скарзі на те, що 12.07.2021 року ОСОБА_4 звернулася до ВП №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області з заявою за фактом вчинення відносно неї шахрайський дій ОСОБА_5 та його дружини ОСОБА_6 у заволодінні грошовими коштами у великому розмірі, які не були повернуті ОСОБА_4 після продажу її квартири, та були привласнені вищевказаними громадянами. За фактом звернення був оформлений талон, який додається до скарги. Пізніше ОСОБА_4 подала клопотання 14 липня 2021 року до ВП № 4 про надання витягу з ЄРДР, але його не отримала. Не отримавши відповіді від поліції та витягу з ЄРДР, 04.01.2022 року ОСОБА_4 повторно звернулася до Прокуратури Запорізької області із заявою в порядку вимог ст.214 КПК України, яка була направлена до відділу поліції №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області. На сьогодні відомості до ЄРДР не внесені та розслідування за фактом вчинення злочину не проводиться. До скарги надаються документи які підтверджують обставини, на які посилається скаржник. Такі дії посадових осіб слідства свідчить про порушення норм КПК України. Просить суд зобов`язати слідчий відділ поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає АДРЕСА_1 , за фактом вчинення відносно неї шахрайський дій та зобов`язати слідчий відділ поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області визнати ОСОБА_4 потерпілою та розпочати досудове розслідування.
Від представника заявника надійшла заява про розгляд справи без його участі, скаргу підтримує та просить її задовольнити в повному обсязі.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, повідомлялися про дату, час та місце розгляду справи, причини неявки суду невідомі.
Згідно ч.3ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши подані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що 12.07.2021 року ОСОБА_4 звернулася до ВП №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області з заявою за фактом вчинення відносно неї шахрайський дій ОСОБА_5 та його дружини ОСОБА_6 , які полягають у заволодінні грошовими коштами у великому розмірі та не повернуті ОСОБА_4 після продажу її квартири.

Факт подання заяви скаржницею в порядку ст. 214 КПК України підтверджується талоном-повідомленням № 106220 від 12.07.2022 року.

14 липня 2021 року ОСОБА_4 звернулася до ВП № 4 про надання витягу з ЄРДР за вищевказаною заявою, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції № П-401 від 14.07.2021 року.
04.01.2022 року ОСОБА_4 повторно звернулася до Прокуратури Запорізької області із заявою в порядку вимог ст.214 КПК України, яку згідно відповіді заступника керівника окружної прокуратури ОСОБА_7 від 18.01.2022 року направлено для розгляду до Відділу поліції № 4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.
Факт повторного подання ОСОБА_4 заяви в порядку ст. 214 КПК України до ВП № 4 про вчинення кримінального правопорушення підтверджується копією квитанції від 04.01.2022 року.
Станом на дату розгляду скарги у суду відсутні відомості про внесення даних до Єдиного реєстру досудового розслідування щодо вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 .
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вищий спеціалізований суд України в узагальненні практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування звернув увагу на те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, слідчий вищевказану заяву про вчинення кримінального правопорушення проігнорував, що є недопустимим.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність ВП №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слід задовольнити та зобов`язати відповідальних осіб Відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 04.01.2022 року та розпочати досудове розслідування за вказаним фактом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309, 372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність ВП №4 ЗРУП ГУНП у Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - задовольнити.
Зобов`язати відповідальних осіб Відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій областівідповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_4 від 04.01.2022 року про притягнення до кримінальної відповідальності та розпочати досудове розслідування за вказаним фактом.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя
Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1