Дата документу 04.07.2022
Справа № 334/5230/21
Провадження № 1-кс/334/675/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2022 року Ленінським районним судом м. Запоріжжя у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Ленінського районного суду м. Запоріжжя клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, винесене в кримінальному провадженні № 0000045 від 14.04.2021 року за ознаками злочину передбаченого ч.2 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання слідчого відділення СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання обґрунтоване тим, що Слідчим відділом Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області в Запорізькій області розслідується кримінальне провадження № 0000045 від 14.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Вказані відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені Запорізькою обласною прокуратурою № 0000045 від 14.04.2021 за ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, під час виконання робіт за договором підряду від 03.07.2020 № 409-Т, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та договорами підряду від 07.12.2020 №№ 707,708,709 укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розтратили бюджетні кошти в загальній сумі 229 427, 3 гривень, які були безпідставно перераховані підрядним організаціям за завищені обсяги фактично виконаних будівельних робіт.

Крім того, Запорізькою обласною прокуратурою були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000046 від 14.04.2021 за ч. 1 ст. 366 КК України, про те, що службові особи Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, під час виконання робіт за договором підряду від 03.07.2020 № 409-Т, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та договорами підряду від 07.12.2020 №№ 707,708,709 укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) внесли до офіційних документів( актів приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2020 року січень 2021 року), завідомо неправдиві відомості щодо обсягу виконаних робіт.

Вказані кримінальні провадження були об`єднанні прокурором Запорізької обласної прокуратури в одне кримінальне провадження № 0000045.

Крім того, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено перевірку закупівель у Комунальному Некомерційному Підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.05.2020 по 26.02.2021. В ході перевірки було встановлено, що обсяг фінансування за вказаними договорами складає 13 787 516,66 гривень. Станом на момент завершення перевірки всі договори, крім договору від 03.07.2020 № 409-Т, виконано в повному обсязі. Проведеною перевіркою встановлено фінансові порушення, що призвели до втрат на загальну суму 229427, 30 гривень, які на поточний час не відшкодовано. Так, були виявлені порушення у наступних позиціях: 1) договір підряду № 409-Т від 03.07.2020 ( проведено перевірку шляхом вибіркового контрольного обміру достовірності обсягів виконаних робіт, вказаних в актах приймання виконаних будівельних робіт за вересень грудень 2020 року, в порушення вимог п. 6.4.4.1 ДСТУ «Привила визначення вартості будівництва», обсяги виконаних робіт у вказаних актах завищені через включення до цих актів обсягів робіт по встановленню 10-ти вікон, які фактично не виконані, на загальну суму 164 028, 10 гривень.; 2) договори підряду № 707,708,709 від 07.12.2020 року ( проведено вибірковий контрольний обмір робіт по об`єктам «Поточний ремонт систем забезпечення киснем приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », встановлено, в порушення вимог п. 6.4.4.1 ДСТУ «Привила визначення вартості будівництва» замовником КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » прийнято у підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » згідно актів приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2020 року та за січень 2021 року обсягів будівельних робіт та обладнання ( датчики реле тиску АС3-250В МВС 5000 Денфесо у кількості 10ти одиниць), які фактично не встановлено, проте включено до актів виконаних робіт на суму 65399, 20 гривень.

У зв`язку з вищевикладеним, з метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, зокрема з метою встановлення осіб, які можливо заволоділи бюджетними коштами шляхом зловживання своїм службовим становищем за вищезазначеними договорами у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів з подальшим їх вилученням які перебувають у власності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) в особі головного лікаря ОСОБА_4 , яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 , а саме:-договору підряду№ 409-Т від 03.07.2020 укладеного між директором КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з усіма додатками, додатковими угодами, змінами, специфікаціями до договорів; податкових та видаткових накладних, сертифікатів якості та інших документів, які підтверджують якість та вартість використаних матеріалів; актів приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) за вказаними договорами, з додатками та розшифровками ( по теперішній час), актів прийому прихованих робіт, проектно-кошторисної документації, ресурсних відомостей та розрахунків; накладних, та розхідних накладних, податкових накладних та інших документів які підтверджують факт виконання умов договору; рахунків, рахунків-фактур, платіжних доручень, банківських виписок та інших документів які підтверджують сплату грошових коштів за виконанні роботи (надані послуги); документів, які було подано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР на підставі яких були укладені зазначені договори; -договору підряду № 707 від 07.12.2020 року, укладеного між директором КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з усіма додатками, додатковими угодами, змінами, специфікаціями до договорів; податкових та видаткових накладних, сертифікатів якості та інших документів, які підтверджують якість та вартість використаних матеріалів; актів приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) за вказаними договорами, з додатками та розшифровками; актів прийому прихованих робіт, проектно-кошторисної документації, ресурсних відомостей та розрахунків; накладних, та розхідних накладних, податкових накладних та інших документів які підтверджують факт виконання умов договору; рахунків, рахунків-фактур, платіжних доручень, банківських виписок та інших документів які підтверджують сплату грошових коштів за виконанні роботи (надані послуги); документів, які було подано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР на підставі яких були укладені зазначені договори;-договору підряду № 708 від 07.12.2020 року укладеного між директором КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з усіма додатками, додатковими угодами, змінами, специфікаціями до договорів; податкових та видаткових накладних, сертифікатів якості та інших документів, які підтверджують якість та вартість використаних матеріалів; актів приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) за вказаними договорами, з додатками та розшифровками; актів прийому прихованих робіт, проектно-кошторисної документації, ресурсних відомостей та розрахунків; накладних, та розхідних накладних, податкових накладних та інших документів які підтверджують факт виконання умов договору; рахунків, рахунків-фактур, платіжних доручень, банківських виписок та інших документів які підтверджують сплату грошових коштів за виконанні роботи (надані послуги); документів, які було подано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР на підставі яких були укладені зазначені договори; -договору підряду № 709 від 07.12.2020 року укладеного між директором КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з усіма додатками, додатковими угодами, змінами, специфікаціями до договорів; податкових та видаткових накладних, сертифікатів якості та інших документів, які підтверджують якість та вартість використаних матеріалів; актів приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) за вказаними договорами, з додатками та розшифровками; актів прийому прихованих робіт, проектно-кошторисної документації, ресурсних відомостей та розрахунків; накладних, та розхідних накладних, податкових накладних та інших документів які підтверджують факт виконання умов договору; рахунків, рахунків-фактур, платіжних доручень, банківських виписок та інших документів які підтверджують сплату грошових коштів за виконанні роботи (надані послуги); документів, які було подано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР на підставі яких були укладені зазначені договори;

Вилучення саме вказаних документів обумовлено подальшим проведенням судових економічних експертиз, будівельно-технічних та почеркознавчих експертиз, а також запобіганням знищення чи пошкодження вказаних документів, або заміні існуючих документів чи виправлення в них попередніх даних, що з огляду на обставини справи може мати місце.

Приймаючи до уваги вищевикладене є достатні підстави вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин на стадії досудового розслідування, можливого їх використання під час проведення судових експертиз, а також те що, вказані документи неможливо отримати в інший спосіб, з метою об`єктивного дослідження вказаних документів.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Чинним кримінально-процесуальним законодавством (ст.132 ч.2 КПК України) передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
- існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
- потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
- може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Крім цього, стороною обвинувачення під час розгляду клопотання про тимчасовий доступ не було доведено можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, та той факт, що слідчим не надані докази обставин, на які він посилається у клопотанні, не доведені обставини, передбачені ч.7 ст. 163 КПК України, у задоволенні клопотання слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159-164 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:
У задоволені клопотання слідчого СВ Запорізького РУПГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, винесене в кримінальному провадженні № 0000045 від 14.04.2021 року за ознаками злочину передбаченого ч.2 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає

Суддя: ОСОБА_1