Справа №127/4658/22
Провадження №1-кс/127/2024/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 травня 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 про визнання бездіяльності слідчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 протиправною та зобов`язання вчинити дії у кримінальному провадженні №0000128 від 01.04.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області зі скаргою, в порядку ст. 303 КПК України, про визнання бездіяльності слідчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 протиправною та зобов`язання вчинити дії у кримінальному провадженні №0000128 від 01.04.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. В обгрунтування доводів скарги ОСОБА_3 зазначив, що 01 березня 2021 року ним до Офісу Генерального прокурора було подано заяву про вчинення злочину за ст. 364 КК України. 01 квітня 2021 року він отримав лист з Вінницької обласної прокуратур із якого стало відомо, що за наведеними у заяві від 01 березня 2021 року обставинами Вінницькою обласною прокуратурою до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за №0000128 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

07 лютого 2022 року ним, як потерпілим, було подано слідчому клопотання про допит у вищезазначеному кримінальному провадженні керівника ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області ОСОБА_5 за його участю із застосуванням відеофіксації. Однак, станом на 14 лютого 2022 року ним не отримано повідомлення про розгляд клопотання, а тому вважає, що слідчим допущені процесуальні порушення здійснення кримінального провадження, передбачені ст. 220 КПК України. Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_3 просить визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 та зобов`язати останнього задовольнити його клопотання від 07 лютого 2021 року про допит керівника ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області ОСОБА_5 за його участю із застосуванням відеофіксації.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, суду надав заяву про розгляд скарги у його відсутність у зв`язку з проходженням служби у лавах ЗСУ.

Слідчий СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду с карги.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000128 від 01.04.2021, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження №0000128 від 01.04.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Із матеріалів вищезазначеного кримінального провадження вбачається, що за заявою ОСОБА_3 01 квітня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про те, що службові особи ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, зловживаючи службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди, безпідставно відмовляють ОСОБА_3 в погодженні проєкту землеустрою земельної ділянки, площею 0,08 га на території Агрономічної сільської ради Вінницького району (к/п а.с. 1).

07 лютого 2022 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області з клопотанням, в порядку ст. 220 КПК України, про проведення допиту керівника ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області ОСОБА_5 за його участю та з відеофіксацією.

Згідно з листом слідчого ОСОБА_4 від 16 лютого 2022 року №Ш-340, адресованому ОСОБА_3 , слідчий ОСОБА_4 повідомив, що клопотання ОСОБА_3 від 07.02.2022 року прийнято до відома та зареєстровано в журналі обліку заяв, скарг та пропозицій Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області за №Ш-340 від 14.02.2022, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000128 від 01.04.2021 закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, а тому клопотання не підлягає розгляду, оскільки досудове розслідування закінчено.

Однак, як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0000128 від 01.04.2021, згідно з ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 14 грудня 2021 року постанова слідчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 30 квітня 2021 року про закриття кримінального провадження скасована і згідно з довідкою про рух кримінального провадження №0000128 досудове розслідування у даному кримінальному провадженні відновлено слідчим 10 травня 2022 року.

Отже, на час розгляду скарги у кримінальному провадженні №0000128 від 01.04.2021 здійснюється досудове розслідування.

Згідно доводів скарги, які органом досудового розслідування на час розгляду скарги в належний спосіб не спростовані, клопотання ОСОБА_3 від 07 лютого 2022 року, яке надійшло до Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області поштовим відправленням 09 лютого 2022 року, а зареєстровано 14 лютого 2022 року за №Ш-340, не розглянуто.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Обов`язок розгляду клопотань як загальна умова досудового розслідування є гарантією захисту прав і законних інтересів учасників кримінального провадження, оскільки надає їм можливість активно впливати на хід досудового розслідування, а також є однією з гарантій всебічного, повного й об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, щодо якого проводиться досудове розслідування.

Позбавлення права на заявлення клопотань, відмова в їх розгляді є суттєвим порушенням норм кримінального процесуального законодавства.

Таким чином, проаналізувавши вищезазначені обставини, слідчий суддя, виконуючи функцію судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування, вважає, що скаргу ОСОБА_3 слід задоволити частково, а саме: зобов`язати слідчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 протягом трьох днів з дня отримання копії даної ухвали розглянути клопотання ОСОБА_3 від 07 лютого 2022 року про проведення допиту керівника ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області ОСОБА_5 за участю ОСОБА_3 та з відеофіксацією у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.

В задоволенні інших вимог: у визнанні протиправною бездіяльності слідчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 слід відмовити, оскільки така вимога не передбачена ст. 303 КПК України; у зобов`язанні слідчого ОСОБА_4 задовольнити клопотання ОСОБА_3 від 07 лютого 2021 року, то в цій частині також слід відмовити, оскільки згідно з ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку забороняється.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 22, 220, 303, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 задоволити частково.

Зобов"язати слідчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000128 від 01.04.2021 протягом трьох днів з дня отримання копії даної ухвали розглянути клопотання ОСОБА_3 від 07 лютого 2022 року про проведення допиту керівника ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області ОСОБА_5 за участю ОСОБА_3 та з відеофіксацією у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.

В іншій частині вимог відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: