Справа № 203/1522/22
Провадження № 1-кс/0203/1103/2022
УХВАЛА

15 червня 2022 року слідчий суддя Кіровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участі:

скаржника адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, заявлену в рамках кримінального провадження № 0000060 від 09.05.2022 року,

встановив:

16.05.2022 року до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська звернулась адвокат ОСОБА_3 в інтересах командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_4 (далі скаржник, заявник) із скаргою на бездіяльність слідчого, заявлену в рамках кримінального провадження № 0000060 від 09.05.2022 року, в якій просить суд:

- визнати дії старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, які полягають в умисному нерозгляді клопотання про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення від 12.05.2022 року, протиправними;

- зобов`язати уповноваженого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, розглянути клопотання про проведення слідчих дій, та зобов`язати надати їй захиснику ОСОБА_4 матеріали кримінального провадження № 0000060 від 09.05.2022 року для ознайомлення.

В обґрунтування вимог скарги скаржник зазначила, що 12.05.2022 року сторона захисту ОСОБА_4 направила клопотання старшому слідчому третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, на офіційну електронну адресу: , клопотання про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення. Станом на день подачі скарги до суду клопотання сторони захисту слідчим у протиправний спосіб не було розглянуто, не винесена вмотивована постанова та не надані матеріали кримінального провадження для ознайомлення, що по суті є свавільною дією. Також, як зазначила скаржник, будь-яких відомостей про розгляд слідчим клопотання по суті у визначений строк, а також повідомлення про результати його розгляду ані їй, ані ОСОБА_4 станом на 16.05.2022 року не надходило.

Тому скаржник, вважаючи, що слідчий допустив бездіяльність, звернулась до суду із скаргою на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0000060 від 09.05.2022 року.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 16.05.2022 року, судову справу № 203/1522/22, провадження № 1-кс/0203/1103/2022, за скаргою на бездіяльність слідчого була розподілена слідчому судді ОСОБА_1 , яка передана судді канцелярією суду 17.05.2022 року.

Ухвалою слідчого судді від 17.05.2022 року було відкрито провадження у справі за скаргою та призначено скаргу до розгляду у судовому засіданні.

У судове засідання, призначене на 15.06.2022 року, з`явилась скаржник.

Слідчий у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду скарги, причини неявки суду не повідомив.

Суд, з огляду на положення ст. ст. 138, 306 КПК України, розглянув скаргу на бездіяльність слідчого за відсутності слідчого.

У судовому засіданні скаржник підтримала вимоги скарги у повному обсязі та просила суд задовольнити їх повністю, підстави звернення до суду із скаргою скаржник пояснила суду таким чином, як про це зазначено вище. Також скаржник додала, що ОСОБА_4 є особою, відносно якої було відкрито кримінальне провадження та він вказаний у Єдиному реєстрі досудових розслідувань як особа, яка вчинила злочин. Тому, на думку скаржника, ОСОБА_4 має право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000060 від 09.05.2022 року. Проте, як зазначила скаржник, слідчим було порушено вимоги ст. 220 КПК України та не було прийнято вмотивованої постанови про задоволення чи відмову у задоволенні її клопотання.

Тому скаржник просить суд задовольнити її скаргу та зобов`язати слідчого винести вмотивовану постанову за результатами розгляду її клопотання в порядку, визначеному ст. 220 КПК України, та зобов`язати слідчого надати їй для ознайомлення матеріали кримінального провадження.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, вивчивши матеріали скарги, оглянувши матеріали кримінального провадження, проаналізувавши норми КПК України, дійшов таких висновків.

Судом встановлено та матеріалами кримінального провадження підтверджено, що 09.05.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 426-1 КК України, та викладені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: 11.03.2022 року командир військової частини НОМЕР_1 полковник ОСОБА_4 , перевищуючи надані йому повноваження, видав наказ № 11аз про примусове відчуження нерухомого майна на користь підрозділів військової частини, що заподіяло істотної шкоди їх власникам, вчинене в умовах воєнного стану.

03.05.2022 року постановою керівника третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_5 у межах досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого 02.05.2022 року зареєстровані в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000202, була визначена слідча група у кримінальному провадженні та старшого слідчої групи, в тому числі постановлено, що до слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000202 від 02.05.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України, входить зокрема старший слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_6 .

13.05.2022 року постановою прокурора Дніпровської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_7 було об`єднано матеріали досудових розслідувань в одне кримінальне провадження, а саме: об`єднано кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000202 від 02.05.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України, з кримінальним провадженням, внесеним до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000060 від 09.05.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України; об`єднаному кримінальному провадженню присвоєно номер, внесений до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000202 від 02.05.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 426-1 КК України.

12.05.2022 року скаржник адвокат ОСОБА_3 направила на електронну адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві (), клопотання в інтересах командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_4 , в якому просила, в тому числі слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, надати їй, як захиснику ОСОБА_4 , матеріали кримінального провадження № 0000060 від 09.05.2022 року за ч. 5 ст. 426-1 КК України для ознайомлення з можливістю здійснення фотографування матеріалів кримінального провадження.

19.05.2022 року старший слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_6 направив на електронну адресу адвоката ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) листа з відповіддю за вих. № 4126-22/15-02-3/5115-22/п на звернення від 12.05.2022 року, подане в інтересах ОСОБА_4 , щодо надання матеріалів кримінального провадження № 0000060 від 09.05.2022 року для ознайомлення. У вказаному листі скаржнику було роз`яснено положення ст. 221 КПК України, та повідомлено про те, що згідно з матеріалами кримінального провадження у ході розслідування ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не приймає участь у відповідному статусі, тому відсутні підстави для надання матеріалів розслідування для ознайомлення.

Суд зазначає, що згідно з частинами 1, 3 статті 110 КПК України, процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Згідно з пунктами 5, 18 частини 1 статті 3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності; слідчий суддя суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до положень пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, в тому числі бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до положень статті 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Відповідно до положень статті 221 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.

Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, що містяться в інформаційно-телекомунікаційній системі досудового розслідування, здійснюється шляхом надання доступу до них або надання електронних копій чи примірників таких матеріалів.

Відповідно до положень статті 222 КПК України, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Слідчий, прокурор попереджає осіб, яким стали відомі відомості досудового розслідування, у зв`язку з участю в ньому, про їх обов`язок не розголошувати такі відомості без його дозволу. Незаконне розголошення відомостей досудового розслідування тягне за собою кримінальну відповідальність, встановлену законом.

Згідно з положеннями частини 2 статті 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Аналіз викладених вище положень КПК України вказує, що слідчий зобов`язаний розглянути клопотання в порядку, визначеному статтею 220 КПК України, в тому числі іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, в строк не більше трьох днів з моменту подання, задовольнити його за наявності відповідних підстав, а про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова.

Водночас у ході судового засідання судом було встановлено, що слідчий допустив бездіяльність та не розглянув клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_4 , про надання матеріалів кримінального провадження № 0000060 від 09.05.2022 року в порядку, визначеному статтею 220 КПК України. Оскільки за результатами розгляду клопотання заявника про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення слідчий склав листа з відповіддю на звернення, хоча зобов`язаний був розглянути клопотання скаржника та за результатами його розгляду скласти вмотивовану постанову в строк не більше трьох днів з моменту подання.

Однак, суд вважає безпідставними вимоги скаржника про зобов`язання слідчого надати матеріали кримінального провадження для ознайомлення, оскільки відповідно до положень статті 221 КПК України, вирішення клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до його завершення належить виключно до повноважень слідчого, дізнавача та прокурора, тим більше, положеннями статті 222 КПК України передбачена недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає за необхідне частково задовольнити скаргу адвоката ОСОБА_3 , а саме: визнати протиправною бездіяльність старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_6 , яка полягає у нерозгляді клопотання від 12.05.2022 року адвоката ОСОБА_3 в інтересах командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_4 про надання матеріалів кримінального провадження № 0000060 від 09.05.2022 року для ознайомлення в порядку, визначеному ст. 220 КПК України, та зобов`язати старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_6 розглянути клопотання від 12.05.2022 року адвоката ОСОБА_3 в інтересах командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_4 про надання матеріалів кримінального провадження № 0000060 від 09.05.2022 року для ознайомлення в порядку, визначеному ст. 220 КПК України, з винесенням вмотивованої постанови, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй, а у задоволенні іншої частини вимог скарги відмовити.

Керуючись ст. ст. 303-306, 307, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, заявлену в рамках кримінального провадження № 0000060 від 09.05.2022 року задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_6 , яка полягає у нерозгляді клопотання від 12.05.2022 року адвоката ОСОБА_3 в інтересах командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_4 про надання матеріалів кримінального провадження № 0000060 від 09.05.2022 року для ознайомлення в порядку, визначеному ст. 220 КПК України.

Зобов`язати старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_6 розглянути клопотання від 12.05.2022 року адвоката ОСОБА_3 в інтересах командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_4 про надання матеріалів кримінального провадження № 0000060 від 09.05.2022 року для ознайомлення в порядку, визначеному ст. 220 КПК України, з винесенням вмотивованої постанови, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

У задоволенні іншої частини вимог скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали слідчого судді оголошено 16.06.2022 року о 16:30 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1