Справа № 739/485/22
Номер провадження 1-кс/739/146/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 липня 2022 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,
за участі: секретаря ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого підрозділу Новгород-Сіверського районного відділу поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В:
До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого підрозділу Новгород-Сіверського РВП ГУ НП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення.
Вказана скарга мотивована тим, що під час виконання професійних обов`язків адвоката, скаржником було встановлено обставини, які беззастережно свідчили про скоєння передбаченого ст.384 ч.2 КК України кримінального правопорушення. 22.06.2022 року ОСОБА_3 звернувся з письмовою заявою (повідомленням) про вчинення передбаченого ч.2 ст.384 КК України кримінального правопорушення до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, на ім`я начальника слідчого підрозділу Новгород-Сіверського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, як реєстратора відомостей в ЄРДР. У поданій заяві про вчинення передбаченого ст.384 ч.2 КК України, він посилаючись на ст.214 КПК України, просив з вчинити дії, вчинення яких законодавцем вимагається приписами положень КПК України. Але, начальником СВ Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області (як реєстратором відомостей в ЄРДР) вимоги ст.214 КПК України було проігноровано, необхідні відомості заявою ОСОБА_3 в ЄРДР не внесено. Попри те, що у поданій ним заяві були вказані всі визначені законодавцем (як обов`язкові для зазначення у заяві про вчинення кримінального правопорушення) відомості про кримінальне правопорушення. Таким чином, начальник СВ Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області (як реєстратор відомостей в ЄРДР) фактично самоусунувся від виконання своїх професійних обов`язків та виконання вимог КПК України, чим порушив вимоги закону.
У судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримав повністю та просив її задовольнити, посилаючись на доводи викладені у скарзі, та звернув увагу суду на те, що на момент розгляду скарги уповноваженою посадовою особою Новгород-Сіверського ВП ГУПН в Чернігівської області відомості до ЄРДР всупереч вимогам КПК внесено не було, тому суд має задовольнити його скаргу.
Начальник СВ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, про день і час судового засідання повідомлений належним чином про що свідчить копія журналу вихідної кореспонденції для вручення нарочно кур`єром суду судової повістки.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків:
Як встановлено, 22.06.2022 року ОСОБА_3 звернувся до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області із заявою (повідомленням) на ім`я начальника слідчого підрозділу Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 ( у випадку фізичної відсутності начальника слідчого підрозділу відповідній уповноваженій на внесення відомостей в ЄРДР службовій особі Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області) про вчинення кримінального правопорушення, а саме, що у червні місяці 2022 року, під час допиту в якості свідка в межах кримінального провадження за ознаками передбаченого ст.263 ч.1 КК України кримінального правопорушення, відомості про яке 13.06.2022 року внесено в ЄРДР за № 0000106, особою (дійсні відомості про П.І.Б. якої заявнику невідомі, оскільки вжито заходів для забезпечення безпеки учасника кримінального процесу шляхом встановлення конфіденційності інформації про особу вказаного свідка) надано завідомо неправдиві показання, поєднані зі штучним створенням доказів обвинувачення - зокрема, надано показання про те, що: «… на початку квітня 2022 року ОСОБА_5 сказав йому, що зберігає у себе вдома малокаліберну гвинтівку, але у нього постійно виникають труднощі із придбанням боєприпасів до неї, оскільки зброя не зареєстрована та дозвіл на її використання відсутній». Проте ОСОБА_5 наполягає на тому, що він ніколи у своєму житті не вчиняв незаконного поводження як зі зброєю та/або бойовими припасами, так і будь-якими вибуховими речовинами. Саме тому ОСОБА_6 категорично заперечує правдивість указаних свідком показань та наполягає на тому, що показання: а) носять суто замовний характер, б) або: - є завідомо неправдивими показаннями поєднаними з обвинуваченням у тяжкому злочині та штучним створенням доказів обвинувачення; - наданими з метою, у кінцевому результаті, введення суду в оману. Проведення обшуку виявилося абсолютно безрезультатним, що є цілком логічним наслідком вказаних неправомірних дій. Вважає, що тільки виключно в межах кримінального провадження можна виконати усі необхідні та можливі дії, задля забезпечення та реалізації закріпленого законодавцем завдання Кримінального кодексу України та завдання кримінального провадження, а відтак - забезпечити охорону прав і свобод людини та захистити ОСОБА_6 від кримінального переслідування на підставі штучно створених доказів обвинувачення (внаслідок дачі показань свідком - певні порушення гарантованих Конституцією України прав громадянина ОСОБА_6 та проживаючих з ним однією родиною осіб , що вже мають місце. На підставі штучно створених доказів - показань свідка , було свідомо та навмисно ініційовано перед судом питання надання дозволу на проведення обшуку. А у подальшому - отримано такий дозвіл та проведено безрезультатний обшук. Що неможливо без внесення відповідних відомостей в ЄРДР та проведення ефективного досудового розслідування. Згідно припису ст.214 КПК України дана заява (повідомлення) підлягає прийняттю та реєстрації. Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частиною п`ятою статті 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, які передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Отже з аналізу викладених вище законодавчих положень вбачається, що прокурор, слідчий чи інша уповноважена на це особа, після надходження до них заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яка містить необхідні відомості, зокрема: прізвище, ім`я, по батькові потерпілого чи заявника, виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, зобов`язані прийняти таку заяву, зареєструвати її та протягом 24 годин внести до ЄРДР відповідно відомості. При цьому відмова у вчиненні вказаних вище дій не допускається.
Згідно положень п. 1 ч.1 ст.615 КПК України, у разі введення воєнного стану та якщо: 1) відсутня технічна можливість доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань - рішення про початок досудового розслідування приймає дізнавач, слідчий, прокурор, про що виноситься відповідна постанова, яка повинна містити відомості, передбачені частиною п`ятою статті 214 цього Кодексу. У невідкладних випадках до винесення дізнавачем, слідчим, прокурором постанови про початок досудового розслідування може бути проведений огляд місця події (постанова приймається невідкладно після завершення огляду). Відомості, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вносяться до нього за першої можливості, а процесуальні дії під час кримінального провадження фіксуються у відповідних процесуальних документах, а також за допомогою технічних засобів фіксування кримінального провадження, крім випадків, якщо фіксування за допомогою технічних засобів неможливе з технічних причин. За відсутності можливості складання процесуальних документів про хід і результати проведення слідчих (розшукових) дій чи інших процесуальних дій фіксація здійснюється доступними технічними засобами з подальшим складенням відповідного протоколу не пізніше сімдесяти двох годин з моменту завершення таких слідчих (розшукових) дій чи відповідних процесуальних дій. Як вбачається, ОСОБА_3 звернувся до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області із заявою (повідомленням), яку відділ поліції отримав 22.06.2022 року, про вчинення кримінального правопорушення, що містила прізвище, ім`я, по батькові заявника, виклад обставин, які на думку заявника свідчать про вчинення кримінального правопорушення, зазначення його правової кваліфікації ст.384 ч.2 КК України. Отже, відомості про кримінальне правопорушення, які містилися у заяві ОСОБА_3 підлягали внесенню до ЄРДР протягом 24 годин після надходження заяви. Незважаючи на це начальник СВ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 в порушення вимог ст. 214 КПК України, внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, які містилися у заяві ОСОБА_3 , протягом визначеного процесуальним законодавством строку, не забезпечив, або не надав відомостей про відсутність технічної можливості доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Частиною другою статті 307 КПК України передбачено право слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування зобов`язання вчинити певну дію. Зважаючи на викладене вище, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати начальника слідчого відділення Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області або іншу відповідальну службову особу на внесення відомостей до ЄРДР вчинити дію - невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до статті 214 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, відомості про кримінальне правопорушення, вказане у поданій ОСОБА_3 та зареєстрованій 22.06.2022 року в Новгород-Сіверському РВП ГУНП в Чернігівській області заяві (повідомленні) про вчинення передбаченого ст.384 ч.2 КК України кримінального правопорушення. Після внесення відомостей до ЄРДР відповідальній службовій особі протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей, негайно направити заявнику копію витягу з ЄРДР, а отже скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 110, 214, 303, 306, 307, 369-372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого підрозділу Новгород-Сіверського районного відділу поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділення Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області або іншу відповідальну службову особу на внесення відомостей до ЄРДР вчинити дію - невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до статті 214 КПК України та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, відомості про кримінальне правопорушення, вказане у поданій ОСОБА_3 та зареєстрованій 22.06.2022 року в Новгород-Сіверському ВРП ГУНП в Чернігівській області заяві (повідомленні) про вчинення передбаченого ст.384 ч.2 КК України кримінального правопорушення (злочину).
Після внесення відомостей до ЄРДР відповідальній службовій особі протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей, негайно направити заявнику копію витягу з ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий судя: ОСОБА_1