Справа № 206/2374/22
Провадження № 1-вп/206/2/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.08.2022 слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження (згідно статі 615-1 КПК України) № 0000155, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Начальник Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000155, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 367 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні СВ Відділу поліції № 1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000155 від 28.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 367 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , працюючи з 01 червня 2012 року по 30 серпня 2019 року на підставі рішення виконавчого комітету Черноземненської сільської ради Якимівського району Запорізької області № 39 від 29 травня 2012 року та контракту від 01 червня 2015 року, продовженого рішенням виконавчого комітету Чорноземненської сільської ради №22 від 19 січня 2017 року, №7 від 01 грудня 2017 року, контракту від 01 грудня 2017 року, контракту від 15 лютого 2018 року, продовженого додатковою угодою від 15 лютого 2019 року, на посаді директора Комунального підприємства «Надія» Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області (), розташованого за адресою: Запорізька область, Якимівський район, с. Чорноземне, вул. Макаренка, 1, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто являючись службовою особою комунального підприємства, достовірно знаючи про те, що очолюване ним Комунальне підприємство «Надія» Якимівської селищної ради, не є землевласником та землекористувачем, тобто не має зареєстрованих у встановленому порядку державних актів на право власності на земельну ділянку чи на право постійного користування земельною ділянкою, та про відсутність у підприємства спеціального дозволу на користування надрами, усвідомлюючи протиправність своїх дій, організував та систематично здійснював за допомогою насосного обладнання, в період з травня 2016 року по серпень 2019 року, незаконний видобуток корисних копали загальнодержавного значення, тобто підземної води, що використовується для централізованого водопостачання, об`ємом 80 000 м3 зі свердловин, розташованих в с. Петрівка, с. Вязовка с. Чорноземне Чорноземненського старостинського округу Якимівської ОТГ Мелітопольського району Запорізької області, яку в подальшому за допомогою комплексу об`єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов`язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води поставив третім особам (споживачам). Таким чином, в порушення вимог ст.ст. 16, 19, 21 Кодексу України про Надра, ст.ст. 1, 16, 17 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 № 615, постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.1994 № 827 ОСОБА_4 не отримано спеціального дозволу на користування надрами для Комунального підприємства «Надія», а саме на видобування корисних копалин загальнодержавного значення - підземної води, що використовується для централізованого водопостачання з артезіанських свердловин, які розташовані с. Петрівка, с. Вязовка, с. Чорноземне Чорноземненського старостинського округу Якимівської ОТГ Мелітопольського району Запорізької області, а також організовано та здійснено видобування корисних копалин загальнодержавного значення, чим державі спричинено шкоду на загальну суму 223152 гривні. З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у смт. Якимівка в СВ Відділу поліції № 1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, смт. Якимівка, вул. Пушкіна, 21, то на даний час неможливо прийняття законне процесуального рішення. Матеріали кримінального провадження № 0000155 від 28.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 367 КК України було втрачене у зв`язку з збройною агресією Російської Федерації та фактичною окупацією смт. Якимівка Мелітопольського району Запорізької області в перший день війни, у зв`язку з чим не було можливості евакуювати матеріали даного кримінального провадження. Копії документів кримінального провадження № 0000155 від 28.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 367 КК України знаходяться у начальника Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури, за адресою: вул. Залізнична, 17, м. Запоріжжя. Метою відновлення документів у вказаному кримінальному провадженні є продовження досудового розслідування з метою встановлення підстав для пред`явлення особі повідомлення про підозру та подальшого скерування обвинувального акту до суду. В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, на даний час, жодній особі про підозру не повідомлено. Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000155 від 28.12.2021 брали участь слідчі СВ Відділу поліції №1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та начальник Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 . Інші особи не брали участі у даному кримінальному провадженні. В кримінальному провадженні № 0000155 від 28.12.2021 проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: призначено групу прокурорів, призначено групу слідчих; скеровано листи до Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська область), Державного агентства водних ресурсів України, Головного управління ДПС у Запорізькій області, КП «Надія» Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, Якимівської селищної ради Мелітопольського району, Головного управління статистики у Запорізькій області, долучено до матеріалів кримінального провадження відповіді на дані листи; до суду скеровано клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містяться в КП «Надія» Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області, яке судом задоволено та на виконання ухвали слідчого судді Якимівського районного суду здійснено виїмку документів в комунальному підприємстві; винесено постанову про призначення у кримінальному провадженні судово-економічної експертизи та долучено до матеріал кримінального провадження висновок експерта. Враховуючи викладене, прокурор просив слідчого суддю відновити втрачені в умовах воєнного стану матеріали кримінального провадження № 0000155 від 28.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 367 КК України, а саме відновити наступні матеріали кримінального провадження: рапорт начальника Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури від 21.12.2021; повідомлення про початок досудового розслідування від 28.12.2021; постанову про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 28.12.2021; постанову про визначення територіальної підслідності від 28.12.2021; повідомлення про початок досудового розслідування від 15.02.2022; постанову про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні; - супровідний лист до УСБУ в Запорізькій області; постанову про визначення територіальної підслідності від 15.02.2022; постанову про об`єднання матеріалів досудових розслідувань від 17.02.2022; лист до Державного агентства водних ресурсів України від 30.12.2021 № 55/3-9519вих-21; лист до Головного управління ДПС у Запорізькій області від 30.12.2021 № 55/3-9520вих-21; лист Головного управління ДПС у Запорізькій області від 03.02.2022 № 2737/5/08-01-18-14 з додатками; лист до Головного управління ДПС у Запорізькій області від 25.01.2022 № 55/3-694вих-22; лист Головного управління ДПС у Запорізькій області від 05.01.2022 № 95/5/08-01-04-01-09 з додатками; лист до КП «Надія» Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області від 21.12.2021 № 55/3-9244вих-21; лист КП «Надія» Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області від 23.12.2021 № 64; лист до Головного управління статистики у Запорізькій області від 30.12.2021 № 55/3-9518вих-21; лист Головного управління статистики у Запорізькій області від 06.01.20222 № 03-12/4/05-22; лист до Якимівської селищної ради від 10.02.2022 № 55/3-1257вих-22; лист Якимівської селищної ради від 14.02.2022 № 03.1-12/0761 з додатками; лист до Якимівської селищної ради від 20.02.2022; лист Якимівської селищної ради від 23.02.2022 № 03.1-12/0794; лист до Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська область) від 30.12.2021 № 55/3-9517вих-21; лист Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська область) від 18.01.2022 № 363/06/2-34/06/2-34 з додатками; клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів від 20.02.2022; ухвалу Якимівського районного суду Запорізької області від 27.01.2022 по справі № 330/115/22; супровідний лист до Запорізького відділення Дніпропетровського НДІСЕ; - постанову про призначення судово-економічної експертизи від 09.02.2022; лист Запорізького відділення Дніпропетровського НДІСЕ від 21.02.2022 № 155/156-22; висновок експерта № 155/156-22 від 21.02.2022 за результатами проведення судової економічної експертизи по кримінальному провадженню № 0000155 з додатками.

Від прокурора ОСОБА_3 надійшла заява щодо розгляду клопотання за відсутності прокурора.

Дослідивши клопотання та подані до нього матеріали, вважаю, що клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000155, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 367 КК України підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до розпорядження голови Верховного Суду від 14.03.2022 № 7/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Запорізької та Харківської областей)» змінено територіальну підсудність Якимівського районного суду Запорізької області на Самарський районний суд м. Дніпропетровська.

Відповідно до ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Отже питання щодо вирішення вказаного клопотання підсудне Самарському районному суду м. Дніпропетровська.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій уведено воєнний стан, здійснюється лише судами. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 16.08.2022 Якимівська територіальна громада віднесена до тимчасово окупованої території України.

Слідчим суддею з клопотання прокурора встановлено, що на теперішній час матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у смт. Якимівка в СВ Відділу поліції № 1 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, смт. Якимівка, вул. Пушкіна, 21. Матеріали кримінального провадження № 0000155 від 28.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 367 КК України було втрачене у зв`язку з збройною агресією Російської Федерації та фактичною окупацією смт. Якимівка Мелітопольського району Запорізької області в перший день війни, у зв`язку з чим не було можливості евакуювати матеріали даного кримінального провадження.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 № 2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Так, до клопотання прокурором було долучено витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 0000155, відомості про яке внесено 28.12.2021.

Відповідно до ч. 4 ст.615-1КПК України, у клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні. До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Враховуючи викладене, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи (а саме їх копії), за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність наданих доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що вказані підстави є достатніми для відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 9, 22, 93, 369-372, 615-1 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження (згідно статі 615-1 КПК України) № 0000155, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч. 1 ст. 367 КК України - задовольнити.

Відновити наступні матеріали кримінального провадження № 0000155, відомості про яке внесено до ЄРДР 28.12.2020:

- рапорт начальника Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури від 21.12.2021;

- повідомлення про початок досудового розслідування від 28.12.2021;

- постанову про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 28.12.2021;

- постанову про визначення територіальної підслідності від 28.12.2021;

- повідомлення про початок досудового розслідування від 15.02.2022;

- постанову про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні;

- супровідний лист до УСБУ в Запорізькій області;

- постанову про визначення територіальної підслідності від 15.02.2022;

- постанову про об`єднання матеріалів досудових розслідувань від 17.02.2022;

- лист до Державного агентства водних ресурсів України від 30.12.2021 № 55/3-9519вих-21;

- лист до Головного управління ДПС у Запорізькій області від 30.12.2021 № 55/3-9520вих-21;

- лист Головного управління ДПС у Запорізькій області від 03.02.2022 № 2737/5/08-01-18-14 з додатками;

- лист до Головного управління ДПС у Запорізькій області від 25.01.2022 № 55/3-694вих-22;

- лист Головного управління ДПС у Запорізькій області від 05.01.2022 № 95/5/08-01-04-01-09 з додатками;

- лист до КП «Надія» Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області від 21.12.2021 № 55/3-9244вих-21;

- лист КП «Надія» Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області від 23.12.2021 № 64;

- лист до Головного управління статистики у Запорізькій області від 30.12.2021 № 55/3-9518вих-21;

- лист Головного управління статистики у Запорізькій області від 06.01.20222 № 03-12/4/05-22;

- лист до Якимівської селищної ради від 10.02.2022 № 55/3-1257вих-22;

- лист Якимівської селищної ради від 14.02.2022 № 03.1-12/0761 з додатками;

- лист до Якимівської селищної ради від 20.02.2022;

- лист Якимівської селищної ради від 23.02.2022 № 03.1-12/0794;

- лист до Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська область) від 30.12.2021 № 55/3-9517вих-21;

- лист Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська область) від 18.01.2022 № 363/06/2-34/06/2-34 з додатками;

- клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів від 20.02.2022;

- ухвалу Якимівського районного суду Запорізької області від 27.01.2022 по справі № 330/115/22;

- супровідний лист до Запорізького відділення Дніпропетровського НДІСЕ;

- постанову про призначення судово-економічної експертизи від 09.02.2022;

- лист Запорізького відділення Дніпропетровського НДІСЕ від 21.02.2022 № 155/156-22;

- висновок експерта № 155/156-22 від 21.02.2022 за результатами проведення судової економічної експертизи по кримінальному провадженню № 0000155 з додатками.

Ухвала слідчого судді є остаточною і відповідно до КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1