Справа № 191/3188/21
Провадження № 1-кс/191/317/22
У Х В А Л А
іменем України

12 серпня 2022 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000030 від 27.08.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,
В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання слідчого, яке погоджене з прокурором Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000030 від 27.08.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України. В обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим відділом Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Відділу освіти Синельниківської міської ради (), зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби та з метою одержання неправомірної вигоди для себе, впродовж 2020 2021 років уклали договори капітального ремонту приміщень та покрівлі підпорядкованих закладів освіти з порушенням норм законодавства щодо встановлення гарантійних строків, якості та об`єму виконаних робіт, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським та державним інтересам.

14.06.2021 між замовником - відділом освіти Синельниківської міської ради () та підрядником товариством з обмеженою відповідальністю «БУД ПРОМ ІНВЕСТ» (код ЄРДПОУ 41965249) було укладено договір № 1406 «Капітальний ремонт приміщень санвузлів блоку початкової школи Синельниківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Синельниківської міської ради Дніпропетровської області за адресою: вул. Миру, буд. 13, м. Синельникове, Дніпропетровської області». Так, відповідно до додатку № 2 вказаного вище договору, підрядник зобов`язався завершити виконання робіт у серпні 2021 року.

Ціна робіт, згідно вказаного договору, без ПДВ становить 3 083 927,60 грн., які відповідно до додатку № 3 до зазначеного вище договору від 14.06.2021 № 1406 попередньо сплановано виплатити в період з 14.06.2021 по 20.08.2021 роки, (у відповідності строку виконання робіт).

Підставою для здійснення оплати між замовником - відділом освіти Синельниківської міської ради () та підрядником ТОВ «БУД ПРОМ ІНВЕСТ» (код ЄРДПОУ 41965249) є акти КБ-2В та КБ-3, які затверджуються відповідними посадовими особами замовника та посадовими особами підрядника, які на момент проведення досудового розслідування відсутні та мають вагоме значення для встановлення обсягу виконаних робіт.

В ході перевірки фінансування через мережу Інтернет на сайті «https://spending.gov.ua» встановлено, що до ТОВ «ТОВ БУД ПРОМ IНВЕСТ» в період з 12.10.2021 по 11.11.2021 перераховано від відділу освіти Синельниківської міської ради за ряд запланованих робіт бюджетні кошти у розмірі 1 447 570,88 гривень.

Таким чином різниця між попередньо домовленими та фактично виплаченими бюджетними грошовими коштами складає 1 636 356,72 гривень.

Виходячи з вищезазначеного в органу досудового розсування є підстави вважати, що відділом освіти Синельниківської міської ради (), в особі замовника (платника) не було перераховано грошові кошти у зв`язку із тим, що підрядником ТОВ «ТОВ БУД ПРОМ IНВЕСТ» не було виконано зазначені у договорі будівельні роботи, або зазначені роботи були виконанні не у повному обсязі чи не відповідали робочому проекту або необхідній якості.

23.05.2022 було отримано висновок експерта № 1104/12-21 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи від 20.05.2022 згідно якого вартість та фактичний об`єм виконаних робіт з ремонту приміщень санвузлів (блоку початкової школи) на об`єкті «Капітальний ремонт приміщень санвузлів блоку початкової школи Синельниківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Синельниківської міської ради Дніпропетровської області за адресою: вул. Миру, буд. 13, м. Синельникове, Дніпропетровської області (код ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи -7 Капітальний ремонт і реставрація))», не відповідають обсягам та вартості, визначеними актами приймання виконаних будівельних робіт.

Різниця між, обсягами та вартістю виконаних робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт приміщень санвузлів блоку початкової школи Синельниківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 2 Синельниківської міської ради Дніпропетровської області за адресою: вул. Миру, буд. 13, м. Синельникове, Дніпропетровської області (код ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи -7 Капітальний ремонт і реставрація))», та обсягам і вартості визначними актами приймання виконаних будівельних робіт, складає 15 643,19 грн.

27.06.2022 було отримано висновок експерта за результатами проведення судово-товарознавчої експертизи № 1545/22 від 17.06.2022 згідно якого станом на 04.06.2020 року ринкова вартість досліджуваних товарів, які використовувались при здійсненні робіт за договором № 1406 від 14.06.2021 з урахуванням ПДВ, становила 784 028,12 гривень.

Виходячи з вищезазначеного у органу досудового розслідування існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 будучи директором ТОВ «БУД ПРОМ IНВЕСТ» під час виконання будівельних робіт по договору № 1406 від 14.06.2021 року у зв`язку із службовим становищем могла здійснити привласнення бюджетних грошових коштів, чим спричинила державі матеріальний збиток.

27.06.2022 супровідним листом до Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз було направлено постанову про призначення судової економічної експертизи, результати якої не було отримано у зв`язку із великим об`ємом роботи експерта зазначеної установи.

В ході досудового розслідування встановлено, що за матеріалами кримінального провадження, після отримання висновку експерта лабораторії економічних експертиз Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз, необхідно призначити судову почеркознавчу експертизу для вирішення питання, чи дійсно підпис у графі підрядник виконано ОСОБА_5 , з метою притягнення вказаної особи до кримінальної відповідальності.

На підставі викладеного, враховуючи, що у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести слідчі (розшукові) дії, направлені на притягнення винної особи до відповідальності, що буде відбуватися тривалий час, виникає необхідність в продовженні строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000030 на 6 місяців, з 27.08.2022, тобто до 27.02.2023, що буде достатнім для завершення досудового розслідування і прийняття рішення по кримінальному провадженню.

Від слідчого та прокурора надійшло клопотання про розгляд клопотання без їх участі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Згідно із ч.1, ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

У відповідності до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею визначено статтею 295-1 КПК України.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч.3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора..

Згідно витягу з ЄРДР №0000030, відомості про вчинене кримінальне правопорушення, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст.364 КК України - 27.08.2021 року.

Відповідно до ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення за ч. 1 ст.364 КК України відноситься до не тяжкого кримінального правопорушення.

Строк досудового розслідування закінчується 27.08.2022 року.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження (частина 4 статті 294 КПК України).
Враховуючи те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000030 від 27.08.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, спливає 27.08.2022 року, проте з об`єктивних причин залишились не проведеними ряд слідчих та процесуальних дій, без яких не можливо закінчити досудове розслідування та забезпечити його повноту, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання слідчого задовольнити та продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.219,294,295-1,309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000030 від 27.08.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України до шести місяців, тобто до 27.02.2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1