Справа № 467/930/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.07.2022 року Слідчий суддя Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Арбузинського відділу Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 13.07.2021 року за № 0000066 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді Арбузинського районного суду Миколаївської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Арбузинського відділу Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 13.07.2021 року за № 0000066 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що 12.07.2021 року в ході вивчення стану законності у сфері земельних відносин прокурором Арбузинського відділу Первомайської окружної прокуратури ОСОБА_6 виявлено, що згідно Публічної кадастрової карти в межах території Арбузинської селищної ради Первомайського району Миколаївської області (неподалік смт. Арбузинка), розташована земельна ділянка водного фонду орієнтованою площею 26 га та на відстані 20 метрів від водного плеса водного об`єкту в межах прибережної захисної смуги невстановленими особами збудовано житловий об`єкт, площа якого складає орієнтовано 40 квадратних метрів.

Разом з тим, відомості про право користування до Державного земельного кадастру не внесено. Таким чином, наявні підстави вважати, що вказані земельні ділянки використовуються невстановленими особами без належної правової підстави.

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюються відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно ті їх обтяжень».

В зв`язку із зазначеним наявні підстави вважати про ймовірне самовільне зайняття земельної ділянки в охоронній зоні невстановленими особами та використання вказаної земельної ділянки не за цільовим призначенням.

13.07.2021 року вказаний факт внесений до Єдиного реєстру матеріалів досудових розслідувань за № 0000066 від 13.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що земельна ділянка комунальної власності для рибогосподарських потреб з кадастровим номером :04:000:0208, розташована на території Арбузинської селищної ради Первомайського району Миколаївської області, використовується невстановленими особами.

Так, на вказаній земельній ділянці здійснюється зариблення риби, невстановленими особами обмежується доступ до вказаної земельної ділянки.

По матеріалам кримінального провадження органом досудового розслідування виконано наступні дії: проведено огляд місця події земельної ділянки водного фонду орієнтованою площею 26 га, що розташована на відстані 6 км в панічно-східному напрямку від смт. Арбузинка; скеровано доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих дій в порядку ст. 40 КПК України; допитаний в якості свідка ОСОБА_7 ; до Арбузинського районного суду Миколаївської області скеровано клопотання про проведення обшуку за місцем фактичного проживання ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; допитано в якості свідка ОСОБА_8 ; долучено до матеріалів кримінального провадження копію договору оренди гідротехнічної споруди (нерухомого майна комунальної власності територіальної громади Арбузинської селищної ради) від 15.06.2020;проведено огляд місця події за участю спеціаліста інженера-геодезіста ФОП « ОСОБА_9 » ОСОБА_10 ; винесено постанову про залучення у кримінальному провадженні спеціаліста Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області; погоджено кандидатуру спеціаліста для участі у проведенні огляду; допитано в якості свідка ОСОБА_11 ; допитано в якості свідка ОСОБА_12 ; проведено огляд місця події за участю ОСОБА_13 державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог земельного законодавства України про охорону земель головного спеціаліста відділу державного контролю за використанням та охороною земель № 2 управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області; скеровано запит до Регіонального офісу водних ресурсів Миколаївської області стосовно надання інформації щодо водного об`єкта, який розташований на земельній ділянці зкадастровим номером :04:000:0208 в тому числі об`єктів нерухомого майна;отримано відповідь з Регіонального офісу водних ресурсів Миколаївської області; скеровано запит на адресу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області щодо здійснення розрахунку шкоди, завданої під час використання вказаної земельної ділянки;отримано лист від Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про відсутність підстав для здійснення розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, знаття ґрунтового покриву без спеціального дозволу; допитано в якості свідка ОСОБА_14 ; повторно скеровано запит на адресу Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області щодо здійснення розрахунку шкоди, завданої під час використання вказаної земельної ділянки.
По матеріалам кримінального провадження органу досудового розслідування необхідно виконати слідчі дії, у необхідності яких виникає потреба в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження та необхідності виконати: встановити розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття та використання вказаної земельної ділянки; у разі необхідності призначити відповідні екологічну та економічну експертизу для встановлення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття та використання вказаної земельної ділянки; встановити та допитати свідків які підтвердять здійснення зариблення риби та обмеження доступу до вказаної земельної ділянки; отримати від голови Арбузинської селищної ради оригінал або належним чином завірену копію договору оренди гідротехнічної споруди (нерухомого майна комунальної власності територіальної громади Арбузинської селищної ради) від 15.06.2020; у разі відмови в наданні копії зазначеного Договору звернутись до Арбузинського районного суду Миколаївської області з клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до документів які містять охоронювану законом таємницю; провести інші слідчі дії, у необхідності проведення яких виникне потреба в ході проведення досудового розслідування даного кримінального провадження.

Враховуючи об`єктивні причини, приймаючи до уваги також те, що для отримання доказів та висновків експертів, які можуть бути використані під час судового розгляду необхідний додатковий строк і вказані дії не могли бути здійсненні та завершені раніше з об`єктивних причин, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000066 від 13.07.2021 року.

В судовому засіданні слідчий підтримала клопотання з підстав зазначених у змісті клопотання та просила про його задовольнити. Зазначила, що підозра по даному кримінальному провадженню нікому не висунута.

Заслухавши думку слідчого, розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру та становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

В даному випадку ч. 2 ст. 197-1 КК України, згідно ст. 12 КК України, відноситься до нетяжких злочинів та відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Вирішуючи питання щодо продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя оцінює долучені до клопотання матеріали з точки зору доведеності ними обставин, визначених ч. 2 ст. 295-1 КПК України, а також достатніх підстав вважати, що мала місце подія кримінального правопорушення та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Як видно, для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та встановлення об`єктивної істини у справі необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: встановити розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття та використання вказаної земельної ділянки; у разі необхідності призначити відповідні екологічну та економічну експертизу для встановлення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття та використання вказаної земельної ділянки; встановити та допитати свідків які підтвердять здійснення зариблення риби та обмеження доступу до вказаної земельної ділянки; отримати від голови Арбузинської селищної ради оригінал або належним чином завірену копію договору оренди гідротехнічної споруди (нерухомого майна комунальної власності територіальної громади Арбузинської селищної ради) від 15.06.2020; у разі відмови в наданні копії зазначеного Договору звернутись до Арбузинського районного суду Миколаївської області з клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до документів які містять охоронювану законом таємницю; провести інші слідчі дії, у необхідності проведення яких виникне потреба в ході проведення досудового розслідування даного кримінального провадження.

Таким чином, наданими стороною обвинувачення матеріалами достатньою мірою доведена необхідність надання додаткового строку з метою отримання доказів, що свідчать про обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення та можуть бути використані під час судового розгляду, та виконати ще ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та винних у ньому осіб.

Станом на день розгляду клопотання рішення про зупинення кримінального провадження № 0000066 від 13.07.2021 року, органом досудового розслідування не приймалося. Підозра по даному кримінальному провадженню нікому не висунута.

Постановою слідчого від 01.07.2022 року дане кримінальне провадження було закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Постановою заступника керівника Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області О. Сілецькою постанову про закриття кримінального провадження від 01.07.2022 року скасовано.

Враховуючи обставини справи, сплив строку досудового розслідування, який закінчується 02 серпня 2022 року, закінчити вищевказані слідчі та процесуальні дії у встановлений строк не виявляється можливо з об`єктивних причин, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість клопотання слідчого, наявність підстав для його задоволення та продовження строку досудового розслідування до шести місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст.219,294,295-1,309,376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Арбузинського відділу Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 13.07.2021 року за № 0000066 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000066 від 13.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, до шести місяців, тобто до 25 січня 2023 року
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Арбузинського районного суду ОСОБА_1