Справа №: 398/5299/21
провадження №: 1-кс/398/670/22
УХВАЛА
Іменем України

"16" серпня 2022 р.

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , слідчої СВ ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Олександрія клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 16.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, який закінчується 16 серпня 2022 року, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 16.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців.
Клопотання обґрунтовано тим, що 16 серпня 2022 року закінчується строк досудового розслідування кримінального провадження №0000042 від 16.02.2021 року. Під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій, однак для завершення досудового розслідування необхідно провести інші слідчі дії, зокрема:витребувати зразки вугілля марки ДГ (13-100), надані постачальником ТОВ ТВК «Вугілля Дон Прайм», які були відібрані відповідно до протоколу випробувань №80-Б від 19.01.2021 року; призначити судово-товарознавчу експертизу; провести інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

У судовому засіданні слідча клопотання підтримала та просила задовольнити.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя встановив наступне.
У провадженні СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження за №0000042 від 16.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що при виконанні у період часу з 17.11.2020 року до 31.12.2020 року умов договору про закупівлю №351/01 від 17.11.2020 року по доставці 447 тон вугілля ДГ 13-100 для навчальних закладів, що перебували у віданні КУ «Олександрійський районний центр із обслуговування закладів освіти» Олександрійської районної ради (), службові особи ТОВ «Торгівельна виробнича компанія «Вугілля Дон Прайм» (), зловживаючи своїм службовим становищем постачальника, здійснили заволодіння державними коштами шляхом поставки вугілля не відповідної якості. В свою чергу, службові особи КУ «Олександрійський РЦОЗО», зловживаючи своїм службовим становищем замовника здійснили розтрату державних коштів, що перебували в їх віданні, шляхом прийняття від ТОВ «Торгівельна виробнича компанія «Вугілля Дон Прайм» вугілля невідповідної якості через підпис товаро-транспортних накладних, тобто видання офіційних документів, що для КУ «Олександрійський РЦОЗО» стало підставою виплати вказаному товариству коштів із державного бюджету. У результаті цього, сплачені на оплату робіт державні кошти в сумі 2 048 748 гривень 51 копійка витрачені на невідповідний товар, що призвело до збитків державі.
Так, за результатами державної закупівлі, проведеної КУ «Олександрійський РЦОЗО» через електронну систему закупівель, що відображається за адресою: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-08-06-007632-a, на суму 2 191 900 гривень 00 копійок, переможцем визнано ТОВ «Торгівельна виробнича компанія «Вугілля Дон Прайм», з пропозицією 2 048 748 гривень 51 копійок.
17.11.2020 року між КУ «Олександрійський РЦОЗО» в особі ОСОБА_5 та ТОВ «Торгівельна виробнича компанія «Вугілля Дон Прайм» в особі ОСОБА_6 укладено договір закупівлі №351/01 по доставці 447 тон вугілля ДГ 13-100 для навчальних закладів, що перебували у віданні КУ «Олександрійський РЦОЗО».
Точний перелік місця поставки вугілля, тобто перелік навчальних закладів, вказувався у додатку №1 до договору від 17.11.2020 року, до них входили: Новопразський НВО, Новопразський НВК, Пантазіївська філія Новопразького НВК, Новопразська ЗОШ І-ІІ ступенів, Новопразький БДЮТ, Долинська філія Червонокам`янського НВО, Добронадіївська ЗОШ І-ІІІ ступенів, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Червонокам`янська НВО, Щасливська ЗОШ I-II ступенів, Ясинуватська ЗОШ І-ІІ ступенів, ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Досудове розслідування даного кримінального провадження розпочато на підставі рапорту старшого оперуповноваженого УКР ГУНП в Кіровоградській області, який в ході проведення заходів, направлених на виявлення злочинів при здійсненні державних закупівель на території Кіровоградської області, перевірив належність здійснення КУ «Олександрійський РЦОЗО» державної закупівлі у ТОВ «Торгівельна виробнича компанія «Вугілля Дон Прайм» вугілля.
В ході проведення перевірки було здійснено виїзд до Новопразького НВК за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, смт. Нова Прага, вулиця Соборна, 21-а, де було відібрано зразки вугілля, поставленого ТОВ «Торгівельна виробнича компанія «Вугілля Дон Прайм» на виконання вимог договору про закупівлю № 351/01 від 17.11.2020 року. Дані зразки, в подальшому, було направлено до спеціалістів ДП «КРИВБАССТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ», які, дослідивши зразки вугілля, склали протокол № 80-Б від 19.01.2021 року, відповідно до якого характеристики та технічні якісні, а також кількісні показники вугілля марки ДГ (13-100) не відповідають заявленій, у договорі № 351/01 від 17.11.2020 року, якості вугілля, а саме була присутня не відповідність вимогам зольності, яка повинна не перевищувати 14 %.

За результатами аналізу мережі Інтернет, встановлено, що вугілля з зольністю 15-24% відповідає марці Г (0-200), середньо-ринкова вартість якого станом на момент укладення договору 17.11.2020 року складає - 2500 гривень 00 копійок за 1 тонну. Тобто, фактична вартість доставленого вугілля за договором №351/01 від 17.11.2020 року, складає (447 тони х 2550) 1 117 500 гривень 00 копійок, а не 2 048 748 гривень 51 копійка, що було сплачено КУ «Олександрійський РЦОЗО» за рахунок бюджетних коштів. Таким чином, з державного бюджету незаконно виведено кошти в розмірі 931 248 гривень 51 копійка.
У даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.
Відомості про кримінальне правопорушення №0000042 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.02.2021 року.

У силу ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України, є тяжким злочином.

Відповідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Пункт 3 частини 4 статті 219 КПК України передбачає, що загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Системний аналіз зазначених норм КПК України дає підстави зробити висновок, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо особливо тяжкого злочину, в якому не повідомлено про підозру, може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, до дванадцяти місяців.

У випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (ч. 1 ст. 295-1 КПК України).

Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки ці дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 16.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000042 від 16.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 16 лютого 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: ОСОБА_7 НЕРОДА