печерський районний суд міста києва
Справа № 757/6658/22-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2022 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

підозрюваного ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого першого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000932 від 01.11.2021, -

ВСТАНОВИВ:

09.02.2022 слідчий першого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення у кримінальному провадженні № 0000932 від 01.11.2021 стороні захисту, а саме: підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам адвокатам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що слідчими управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000514 від 10.06.2021 за підозрою колишнього командира автотранспортної роти ПМОП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » підпорядкованого ГУ МВС України в місті Києві, з якого виділено кримінальне провадження № 0000932 від 01.11.2021 за підозрою ОСОБА_6 у перевищенні влади, тобто в умисному вчинені службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй прав та повноважень, що супроводжувалося насильством, болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого діями, за відсутності ознак катування, незаконному перешкоджанні проведенню зборів, мітингів службовою особою, вчиненому за попередньою змовою групою осіб на виконання явно злочинного наказу, тобто у вчиненні у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 41, ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 41, ст. 340 КК України.

Визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акту, старший прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурор відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 надав письмове доручення від 16.12.2021 повідомити підозрюваному, його захиснику та потерпілим про завершення досудового розслідування, а також виконати вимоги ст. 290 КПК України.

У зв`язку із цим, 17.12.2021 підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику, адвокату ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000932 від 01.11.2021 та надано доступ стороні захисту до матеріалів досудового розслідування, підозрюваному та його захиснику під розписку вручено відповідні письмові повідомлення.

З матеріалів вбачається, що станом на 17.12.2021 сторона захисту була обізнана із завершенням досудового розслідування та можливістю знайомитися з усіма матеріалами кримінального провадження в приміщенні Державного бюро розслідувань в робочі дні щоденно в будь-який час.

17.12.2021 старшим прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 підозрюваному та його захиснику ОСОБА_4 надано запит у порядку ч. 6 ст. 290 КПК України.

З 13.01.2022 захист інтересів підозрюваного ОСОБА_6 у кримінальному провадженні почав здійснювати ще один захисник, адвокат ОСОБА_5 , а тому 14.01.2022 адвокату ОСОБА_5 спрямовано повідомлення про завершення досудового розслідування та запит у порядку ч. 6 ст. 290 КПК України.

27.01.2022 захисник, адвокат ОСОБА_5 приступив до ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.

У лютому 2022 року стороні захисту спрямовано повідомлення, у яких повторно повідомлялося про можливість ознайомлення/завершення ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кабінеті слідчого в приміщенні Державного бюро розслідувань у робочі дні щоденно в будь-який час.

Йдеться про листи за такими реквізитами:

- лист від 02.02.2022 № 10-8-01-2531 підозрюваному ОСОБА_6 ;

- лист від 02.02.2022 № 10-8-01-2534 адвокату ОСОБА_4 ;

- лист від 02.02.2022 № 10-8-01-2533 адвокату ОСОБА_5 .

Крім того, скан-копію повідомлення від 02.02.2022 надіслано на електронну адресу, зазначену у профайлі адвоката ОСОБА_5 в Єдиному реєстрі адвокатів України.

Отже, сторона обвинувачення зазначає, що підозрюваний та його захисник мають реальну можливість ознайомитися (завершити ознайомлення) з матеріалами досудового розслідування у розумний строк, протягом якого зможуть адекватно їх оцінити, підготуватися до розгляду обвинувального акту в суді, маючи відповідну стратегію захисту, проте, вказаною можливістю не користуються та зволікають.

Вказана обставина є перешкодою, щоб кримінальне провадження, в силу ч. 5 ст. 28 КПК України, в найкоротший строк стало предметом судового розгляду у випадку прийняття рішення згідно із вимогами ст. 283 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, у сторони обвинувачення є підстави вважати, що представники сторони захисту зволікають та умисно затягують час при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, до яких надано доступ.

Вказану в клопотанні позицію прокурор у судовому засіданні підтримав та просив задовольнити клопотання в повному обсязі, оскільки наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Підозрюваний та його захисники в судовому засіданні щодо задоволення клопотання заперечували та просили відмовити у повному обсязі, посилаючись на те, що в проваджені Печерського районного суду перебувають не розглянуті скарги на рішення та дії слідчого/прокурора в рамках цього кримінального провадження.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000514 від 10.06.2021 за підозрою колишнього командира автотранспортної роти ПМОП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » підпорядкованого ГУ МВС України в місті Києві, з якого виділено кримінальне провадження № 0000932 від 01.11.2021 за підозрою ОСОБА_6 у перевищенні влади, тобто в умисному вчинені службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй прав та повноважень, що супроводжувалося насильством, болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого діями, за відсутності ознак катування, незаконному перешкоджанні проведенню зборів, мітингів службовою особою, вчиненому за попередньою змовою групою осіб на виконання явно злочинного наказу, тобто у вчиненні у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 41, ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 28, ч. 4 ст. 41, ст. 340 КК України.

17.12.2021 в порядку ст. 290 КПК України сторону захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у вище згаданому кримінальному провадженні так як зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту.

Станом на 08.02.2022 підозрюваний ОСОБА_6 ознайомився лише із чотирьома томами повністю та 193 аркушами п`ятого тому (томи 1-5 матеріалів кримінального провадження), захисник ОСОБА_4 із десятьма томами повністю та 147 аркушами одинадцятого тому (томи 1-11 матеріалів кримінального провадження), а захисник ОСОБА_5 ознайомився із сімома томами повністю та 179 аркушами п`ятого тому (томи 5-12 матеріалів кримінального провадження).

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії).

Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі.

Питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, судовим розглядом встановлено, що з 17.12.2021 стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Матеріали кримінального провадження № 0000932 від 01.11.2021 складаються із 12 томів та близько 30 Гб цифрової інформації.

Разом з тим, з клопотання вбачається, що сторона захисту нехтує реалізацією свого права, передбаченого ст. 290 КПК України, незважаючи на те, що були належним чином повідомленні про таку можливість.

Виходячи з матеріалів клопотання, вищевказане свідчить про умисне зволікання з реалізацією процесуальних прав, направлене на затягування досудового розслідування, що в свою чергу перешкоджає виконанню завдань кримінального провадження.

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 КПК України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання частково знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000932 від 01.11.2021 закінчено, дані матеріали мають значний обсяг, а саме 12 томів та близько 30 Гб цифрової інформації, з частиною яких вже сторона захисту ознайомлена, а тому слідчий суддя вважає за необхідне встановити для сторони захисту строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить висновку, що такий строк потрібно встановити до 17.07.2022 включно.

Саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, є розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

Водночас, слідчий суддя приймає до уваги, що скарги, які перебувають на розгляді у Печерському районному суді м. Києва, на які посилається сторона захисту можуть бути розглянуті під час підготовчого провадження у суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого першого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000932 від 01.11.2021 задовольнити частково.

Встановити стороні захисту підозрюваному ОСОБА_6 , та його захисникам, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0000932 від 01.11.2021 до 17.07.2022 включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний ОСОБА_6 та його захисники вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування № 0000932.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1