г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/910/22
Номер провадження 1-кс/213/216/22
У Х В А Л А
Іменем України
16 травня 2022 року слідчий суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Широківського відділу Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 , поданого в межах кримінального провадження № 0000039, про надання тимчасового доступу до документів,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся суду з вказаним клопотанням.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, зазначив, що на сайті Prozorro не вся тендерна документація наявна, добровільно документацію не надають, тому просив надати дозвіл на тимчасовий доступ.

Вивчивши клопотання до додані матеріали, судом встановлено.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що протягом 2018 - 2021 років на території ІНФОРМАЦІЯ_1 службовими особами в зв`язку з неналежним виконанням своїх службових обов`язків при здійсненні публічних закупівель товарів, робіт та послуг завдано збитків територіальній громаді.

Відповідно матеріалів планової ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 в бюджетних записах на 2018-2021 роки недотримано вимог положень п.п. 1, 3, 4 розділу ІІ Інструкцій з підготовки бюджетних запитів 2018 рік, 2019 рік, 2020-2022 роки та 2021-2023 роки, частини 4 ст. 75 Бюджетного кодексу України, чим завищено потребу в бюджетних асигнуваннях по КЕКВ 2111 «Заробітна плата», внаслідок включення до бюджетних записів (Форма 2018-2, 2019-2, 2020-2, 2021-2), пояснень до проектів бюджетів на 2018, 2019, 2020, 2021 роки і розрахунків ІНФОРМАЦІЯ_1 до проектів бюджетів на відповідні роки за КПКВК 0210150 по КЕКВ 2111, матеріальної допомоги на оздоровлення понад розміри, визначені Законом України від 07.06.2001 № 2493-ІІІ «Про службу в органах місцевого самоврядування» (далі Закон № 2493) на загальну суму 595 181,00 грн., в тому числі: у 2018 році 77 407,00 грн., у 2019 році 115 239,00 грн., у 2020 році 189 735,00 грн., у 2021 році 212 800,00 грн. Відповідно, на суми завищеної потреби в бюджетних асигнуваннях внаслідок включення до розрахунків та до затверджених кошторисів матеріальної допомоги на оздоровлення понад розміри, визначені Законом № 2493 завищено потребу в бюджетних асигнуваннях на сплату ЄСВ за КЕКВ 2120 «Нарахування на заробітну плату» на загальну суму 130 939,82 грн., в числі: у 2018 році 17 029,54 грн., у 2019 році 25 352,58 грн., у 2020 році 41 741,70 грн., у 2021 році 46 816,00 грн.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено угоди про виконання робіт з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за договорами № 46/2018 від 06.07.2018, № 48/2018 від 06.07.2018, № 70 від 19.09.2018 із завищенням вартості будівельних робіт.

Відповідно акту за КБ2-в № 1 за серпень 2018 року з урахуванням невідповідностей з діючими будівельними нормами України, внаслідок яких вбачається завищення вартості будівельних робіт, перерахунок по об`єкту: «капітальний ремонт дороги по вул. Гагаріна в с. Зелена Балка Широківського району Дніпропетровської області»: всього з ПДВ: 590 130,18 грн. (всього за Актом КБ2-в зазначено суму 618 270,00грн.), різниця складає 28 139,82 грн., чим порушено вимоги 6.4.3 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 та завдано місцевому бюджету матеріальну шкоду.

Аналогічні порушення допущено під час перерахунку будівельної вартості виконаних робіт зазначених в Акті КБ2-в № 2 за листопад 2018 року (договір

№ 46/2018 від 60.07.2018) по об`єкту: «капітальний ремонт дороги по

вул. Гагаріна в с. Зелена Балка Широківського району Дніпропетровського району», з урахуванням невідповідностей з діючими будівельними нормами України, внаслідок яких вбачається завищення вартості будівельних робіт, перерахунок по об`єкту: всього з ПДВ: 500 980,30 грн. (всього за Актом КБ2-в зазначено суму 607 598,00 грн.), різниця складає 106 617,70 грн., а також в Акті КБ2-в № 3 за листопад 2018 року (договір № 46/2018 від 06.07.2018) по об`єкту: «капітальний ремонт дороги по вул. Гагаріна в с. Зелена Балка Широківського району Дніпропетровського району» (всього з ПДВ: 240 482,76 грн. (всього за Актом КБ2-в зазначено суму 261 700,00 грн.), різниця складає 21 217,25 грн.).

Крім того, під час перевірки правильності формування вартості включених до Акту КБ2-в № 1 за жовтень 2018 року (договір № 70 від 19.09.2018) по об`єкту: «капітальний ремонт дороги по вул. Квіткова в с. Зелена Балка Широківського району Дніпропетровського району», встановлено розбіжності у вартості виконаних будівельних робіт на загальну суму 17 088,28 грн. внаслідок наступного: необґрунтоване застосування коефіцієнту 1,06, включення до первинного документу недостовірних даних, що призвело до завищення вартості будівельних робіт, що суперечить вимоги п. 6.4.3 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013.

Аналогічні порушення виявлено в Актах КБ2-в № 1 за липень, № 2 за серпень, № 3 за жовтень 2018 року по об`єкту: «капітальний ремонт дороги по вул. Некрасова в с. Інгулець Широківського району» і встановлено розбіжності у вартості виконаних будівельних робіт на загальну суму 117 791,93 грн.
Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено угоди про виконання робіт з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за договорами № 64 від 18.07.2019, № 70 від 30.07.2019, № 105-Д від 23.09.2019, № 106-Д від 23.09.2019, № 107-Д від 23.09.2019, № 120/1 від 30.10.2019, № 179 від 16.12.2019, № 180 від 16.12.2019, в яких внаслідок необґрунтованого застосування коефіцієнту 1,06 завищено вартість будівельних робіт за Актом КБ2-в № 1 за серпень 2019 року по об`єкту: «капітальний ремонт дороги по вул. Нова в
с. Зелена Балка Широківського району Дніпропетровської області» та надлишково пред`явлено до оплати вартість будівельних робіт на загальну суму 41,86902 грн., що суперечить вимоги п. 6.4.3 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013.

Аналогічні порушення із необґрунтованим застосуванням коефіцієнту 1,06 виявлено під час укладання угод ІНФОРМАЦІЯ_3 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за договорами № 45 від 07.06.2019 та № 55 від 21.06.2019, а саме:

- за Актами КБ2-в № 1 та № 2 за серпень 2019 року по об`єкту: «капітальний ремонт дороги по вул. Лесі Українки в с. Інгулець Широківського району Дніпропетровської області», що призвело до завищеної вартості будівельних робіт на загальну суму 237 532,45 грн.;

- за Актами КБ2-в № 1 та № 2 за серпень 2019 року по об`єкту: «капітальний ремонт дороги по вул. Молодіжна в с. Новолатівка Широківського району Дніпропетровської області», що призвело до завищеної вартості будівельних робіт на загальну суму 149 448,33 грн.

30.04.2022 за вих. №45/7/3-690 направлено письмовий запит начальникові ІНФОРМАЦІЯ_7 про надання належним чином оформлених копій документівщодо проведення публічної закупівлі щодо «Капітального ремонту І поверху будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » по АДРЕСА_1 » та «Капітального ремонту цоколю, порогів будівлі та заміни покриття подвір`я комунального закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Однак, станом на 12.05.2022 ні до ВП №7 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, ні до Криворізької південної окружної прокуратури не надійшло жодної відповіді на вказану вимогу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони мають право звернутися до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Суд вважає можливим задовольнити клопотання та надати тимчасовий доступ до документів з правом отримання належним чином завірених копій.

Керуючись вимогами ст.ст. 107,131,159-160,163-165, 242 КПК України,
УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СВ ВП №7 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , прокурору Широківського відділу Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів ІНФОРМАЦІЯ_10 (адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , начальник відділу ОСОБА_6 ), а саме до:

- тендерної документації у повному обсязі (протоколи засідання тендерного комітету, рішення тендерного комітету, договору підряду, додаткових угод, додатків до договорів, проектно-технічної документації, проектно-кошторисна документація, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, акти приймання виконаних робіт, зокрема за формами КБ2-в та КБ3, платіжні доручення, чеки тощо) щодо проведення публічної закупівлі щодо «Капітального ремонту І поверху будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » по АДРЕСА_1 »;

- тендерної документації у повному обсязі (протоколи засідання тендерного комітету, рішення тендерного комітету, договору підряду, додаткових угод, додатків до договорів, проектно-технічної документації, проектно-кошторисна документація, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, акти приймання виконаних робіт, зокрема за формами КБ2-в та КБ3, платіжні доручення, чеки тощо) щодо проведення публічної закупівлі щодо «Капітального ремонту цоколю, порогів будівлі та заміни покриття подвір`я комунального закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Новолатівської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (І черга), (ІІ черга)».

з можливістю вилучення належним чином оформлених копій вказаних документів, які зберігаються за місцем розташування ІНФОРМАЦІЯ_7 , а саме за адресою: АДРЕСА_1 .
Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_10 , надати слідчим СВ ВП №7 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , прокурору Широківського відділу Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю ознайомлення, та отримання копій зазначених документів.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді. Зазначена в ухвалі слідчого судді, особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Повідомити, що згідно зі ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити термін дії ухвали про тимчасовий доступ до документів два місяці, а саме до 16.07.2022р.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1