Справа № 946/3981/22
Провадження № 1-кс/946/1686/22
УХВАЛА

15 червня 2022 року слідчий суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника комунального закладу Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області «Художня школа» на бездіяльність Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

15.06.2022 року представник комунального закладу Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області «Художня школа» ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із скаргою, якою просив зобов`язати уповноваженого службову особу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР матеріали за заявою про злочин, що має правову кваліфікацію та передбачає покарання за ст. ст. 111-1, 111-2, 296 КК України у відповідності до вимог Наказів Офісу Генерального прокурора України № 289 від 30.06.2020 року та № 309 від 30.09.2021 року а також розпочати слідчі дії та направити на адресу заявника належний витяг з ЄРДР через 24 години після внесення до ЄРДР матеріалів.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 60 КПК України передбачено, що заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 58 КПК України, потерпілого у кримінальному провадженні може представляти представник - особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником. Повноваження представника потерпілого на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) документами, передбаченими статтею 50 цього Кодексу, - якщо представником потерпілого є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні; 2) копією установчих документів юридичної особи - якщо представником потерпілого є керівник юридичної особи чи інша уповноважена законом або установчими документами особа; 3) довіреністю - якщо представником потерпілого є працівник юридичної особи, яка є потерпілою.

Згідно ч.ч.1,2 ст. 64-1 КПК України представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, може бути: особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником; керівник чи інша особа, уповноважена законом або установчими документами; працівник юридичної особи.

Повноваження представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, на участь у провадженні підтверджуються:

1) документами, передбаченими статтею 50 цього Кодексу, якщо представником є особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні;

2) копією установчих документів юридичної особи, якщо представником є керівник юридичної особи чи інша уповноважена законом або установчими документами особа;

3) довіреністю, якщо представником є працівник юридичної особи.

Частиною 1 ст. 50 КПК України передбачено, що повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю; 2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Однак, з долучених до скарги за підписом представника комунального закладу Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області «Художня школа» ОСОБА_2 зокрема з довіреності не вбачається, що він є адвокатом, керівником, чи іншою особою, уповноваженою законом або установчими документами, або ж працівником комунального закладу Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області «Художня школа».

До того ж, відповідно до ст. 1312 та п/п 11 п. 161 Розділу ХV» Перехідні положення» Конституції України, з 01.01.2019 року виключно адвокати здійснюють представництво іншої особи у судах першої інстанції.

Враховуючи, що нормами Конституції України, як Основного Закону України, мають пряму дію, а також те, що Конституція України була доповнена ст. 131 2 та п/п 11 п. 161 Розділу ХV» Перехідні положення» Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 02.06.2016 року № 1401-VІІІ, тобто після прийняття КПК 2012 року і оскільки щодо представника скаржника та представника юридичної особи змінили не вносилися, то зазначені норми Конституції України мають пріоритет у застосуванні.

Тому, з огляду на зазначене, вказана скарга представника комунального закладу Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області «Художня школа» на бездіяльність Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії за підписом ОСОБА_2 діючого на підставі довіреності від 13.06.2022 року за № 32, що видана директором комунального закладу Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області «Художня школа» в особі директора ОСОБА_3 не має юридичної сили, оскільки підписана особою, яка не має повноважень бути представником скаржника.

Згідно ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах скарги відсутні документи, які посвідчують повноваження ОСОБА_2 , як представника заявника (юридичної особи) комунального закладу Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області «Художня школа», відповідно до вимог ст.ст. 50, 60, 64-1 КПК України, а надана довіреність від 13.06.2022 року за № 32, яка не приймається до уваги виходячи з вищевикладеного, вважається за необхідне повернути вказану скаргу представника комунального закладу Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області «Художня школа» на бездіяльність Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз`яснити, що при звернені з вказаною скаргою до слідчого судді представник заявника повинен надати документи, які посвідчують повноваження, як представника комунального закладу Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області «Художня школа» відповідно до вимог ст.ст. 50, 60, 64-1 КПК України.

Керуючись ст. ст. 50, 60, 60-1, 303, 304 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Скаргу представника комунального закладу Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області «Художня школа» на бездіяльність Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області та зобов`язання вчинити певні дії - повернути скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1