Номер провадження:1-кс/521/3715/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 жовтня 2022 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Малиновської окружної прокуратури м.Одеси ОСОБА_4 , за матеріалами кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000032 від 27.05.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя

В С Т А Н О В И В:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженими з прокурором, про надання тимчасового доступу до речей і документів.
Як вбачається з клопотання, , Малиновською окружною прокуратурою міста Одеси проведено моніторинг відомостей електронної системи публічних закупівель України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо дотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами якого встановлено наступне.

Так, 21.05.2021 оприлюднило інформацію про проведення закупівлі робіт UA-2021-05-21-008751-b з проведення капітального ремонту будівлі літери «И», яка є частиною Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

У рамках вказаної вище закупівлі між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір №24-21/П від 21.05.2021 про закупівлю робіт за державні кошти на загальну суму 48 999 359,89 грн.

Відповідно до відомостей, що містяться на електронному веб-потралі ІНФОРМАЦІЯ_3 упродовж 2021 року перерахувало на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » грошові кошти на суму 48 979,32451. Також 15 лютого на сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 опубліковано звіт про виконання договору про закупівлю

UA-2021-05-21-008751-b.

Втім, на передодні, 04.02.2022 ІНФОРМАЦІЯ_3 оприлюднило інформацію про проведення закупівлі робіт з проведення капітального ремонту будівлі літери «И», яка є частиною Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Очікувана вартість закупівлі складала 93 193 600, 00 грн. Джерело фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету та інші джерела не заборонені законодавством.

За результатами проведеної процедури закупівлі, переможцем обрано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з яким укладено договір про закупівлю підрядних робіт за державні кошти №15-22/П від 12.05.2022. Ціна Договору склала 92 549, 94582 тис. грн.

Вивчення тендерної документації, договорів закупівель UA-2021-05-21-008751-b, UA-2022-02-04-009139-b засвідчило факт виконання одних й тих самих робіт. Так, вивченням проведеної процедури закупівлі UA-2021-05-21-008751-b, договору закупівлі №24-21/П від 21.05.2021, а також відкритих електронних баз даних встановлено що за вказаним договором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виконувались наступні роботи: Загально будівельні роботи: демонтажні роботи, мурування, прорізи, внутрішнє оздоблення, зовнішнє оздоблення, покрівлі, шахта підіймача, Водопровід та каналізація; Опалення: Вентиляція, кондиціювання: система П1 -П4, П- 6, вентиляція, кондиціонування; Система автоматичної сигналізації довибухонебезпечних концентрацій; Система пожежної сигналізації та пожежогасіння: Система палатної сигналізації: Насосна станція ВПВ, Телекомунікаційні роботи; Електротехнічні рішення; Монтаж підіймача; Пусконалагоджувальні роботи.

Вказаний обсяг робіт цілком відповідає технічному завданню, що є Додатком до тендерної документації за процедурою закупівлі UA-2022-02-04-009139-b.

Крім того, на підтвердження такій кваліфікаційній вимозі як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надало довідку №21/121 від 14.02.2022 про те, що упродовж 2021 року виконувало роботи з капітального ремонту будівлі літери «И», яка є частиною Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , за договором 24-21/П від 21.0.2021. Відповідно до відгука, наданого ІНФОРМАЦІЯ_3 №02-04/251 від 09.02.2022 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виконало договір у строки та в повному обсязі.

Отже, фактично, ІНФОРМАЦІЯ_3 двічі проведено закупівлі одних й тих самих робіт, що в свою чергу, призводить до розтрати бюджетних коштів.

Також в ході проведення досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 перерахувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » грошові кошти в розмірі 8 559 680,74 грн. за договором №15-22/П від 12.05.2022.

Таким чином, з метою перевірки обставин кримінального правопорушення, зокрема встановлення виду та обсягу робіт, які виконувались за договором №15-22/П від 12.05.2022, спростування або підтвердження факту закупівлі одних й тих самих робіт, а також зважаючи на вичерпаність інших засобів отримання інформації, необхідно отримати тимчасовий доступ до завірених належним чином завірених копій документів щодо виконання договору №15-22/П від 12.05.2022, укладеного в рамках закупівлі UA-2022-02-04-009139-b:

- Акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2;

- Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3.

Вказані документи знаходяться у володінні перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі та просив задовольнити з обставин які викладенні в клопотанні.

Розглянувши клопотання, дослідивши надані докази та вислухавши доводи прокурора, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

З врахуванням клопотання слідчого, зважаючи на вимоги ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання без виклику представників осіб, у володінні яких можуть знаходитись речі та документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить слідчий.

За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України).

Згідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Так, в судовому засіданні беззаперечно встановлено та підтверджується матеріалами клопотання, що 27.05.2022 року були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 та проводиться досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Відтак, з метою підтвердження чи спростування отриманих в ході проведення перевірки відомостей, в рамках досудового розслідування виникла обґрунтована необхідність в отриманні тимчасовому доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Аналіз наданих суду матеріалів провадження, дозволяють слідчому судді прийти до висновку, що у справі наявні передбачені Законом підстави для задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до речей і документів, які мають суттєве значення для повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, зокрема для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 163 КПК слідчим доведено, що самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів та неможливість отримання вказаних відомостей в інший спосіб.

Підстав для відмови в задоволенні клопотання слідчий суддя не вбачає.

Крім того, викладаючи мотиви прийнятого рішення, щодо обставин скоєного злочину та наявних доказів, слідчий суддя вважає за необхідне дотриматися балансу між мотивуванням судового рішення, що передбачено ч. 1 ст. 370 КПК України та недопустимістю розголошення відомостей досудового розслідування, що передбачено ст. 222 КПК України.

За таких обставин, керуючись ст.ст. 159-163 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ ВП №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Малиновської окружної прокуратури м.Одеси ОСОБА_4 , за матеріалами кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000032 від 27.05.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів прокурорам Малиновської окружної прокуратури міста Одеси, які входять до групи прокурорів, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000032 від 27.05.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,, слідчому СВ відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та іншим слідчим, які здійснюватимуть досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , із можливістю вилучення належним чином завірених їх копій, а саме:

- Акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2;

- Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3, підписані за результатами виконання Договору №15-22/П від 12.05.2022, укладеного в рамках закупівлі UA-2022-02-04-009139-b «Капітальний ремонт будівлі літери «И», яка є частиною Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування».

Строк дії ухвали слідчого судді становить 30 (тридцять) днів і обчислюється з моменту її постановлення, тобто з 20 жовтня 2022 року.

Роз`яснити особі у володіння якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1