ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/483/22
Провадження №1-кп/477/180/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2022 року Жовтневий районний суд Миколаївської області у складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участю:
прокурора ОСОБА_2 ,
обвинуваченого ОСОБА_3 , його захисника ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції),
під час підготовчого судового засідання у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000165, за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого частиною 4 статті 402 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Жовтневого районного суду Миколаївської області надійшли матеріали кримінального провадження відносно ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 402 КК України,
Ухвалою Жовтневого районного суду Миколаївської області від 27 липня 2022 року у справі призначене підготовче судове засідання.
На підготовче судове засідання захисник обвинуваченого подав клопотання про визначення підсудності. Мотивував його тим, що військовослужбовець ОСОБА_5 , обвинувачується у невиконанні наказу командира під час дії воєнного стану в місці дислокації його військової частини в АДРЕСА_1 . Досудове розслідування в цьому провадженні проводилося територіальним управлінням ДБР у м. Миколаєві, яке розташоване за адресою: м. Миколаїв, вул. Погранична, 9 (Заводський район м. Миколаєва), а обвинувальний акт затверджувався Миколаївською спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Південного регіону, яка розташована за адресою: м. Миколаїв, вул. Нікольська, 18-А (територія Центрального району м. Миколаєва). Також вказав, що фактично досудове розслідування закінчувалося в м. Гайсин Вінницької області, що зазначено в обвинувальному акті, що відноситься до юрисдикції Гайсинського районного суду Вінницької області.
Посилаючись на положення ст. 34 та ст. 615 КПК України вказував, що під час дії в Україні воєнного стану підсудність кримінальних проваджень визначається за судом, в межах територіальної юрисдикції якого завершено досудове розслідування.
В судовому засіданні захисник підтримав клопотання вказуючи, що практика Миколаївського апеляційного суду в цьому питанні є неоднозначною, тому цю справу необхідно направити до апеляційної інстанції, яка б визначила її підсудність.
Обвинувачений клопотання також підтримав.
Прокурор не заперечувала проти клопотання, оскільки щодо визначення підсудності за ст. 615 КПК України немає сталої практики.
Суд, вивчивши клопотання та перевіривши обвинувальний акт, заслухавши думку сторін, прийшов до наступного висновку.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться і практикою Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ). Зокрема, як порушення вимог пункту 1 ст. 6 Конвенції ЄСПЛ розглядає порушення правил територіальної підсудності внаслідок передання справи з одного суду до іншого без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких підстав зміни територіальної підсудності, встановлених у КПК України (п. 98 рішення ЄСПЛ у справі «Фельдман проти України»).
Також, ЄСПЛ у справі Зенд проти Австрії від 12 жовтня 1978 року вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає усю організаційну структуру суддів, включно з […] питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів […]. З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.
За загальним правилом кримінальне судочинство в Україні здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення (ст. 32 КПК України).
Згідно виписаного в обвинувальному акті обвинувачення: час та місце вчинення правопорушення 15 квітня 2022 року в с. Костянтинівка Вітовського району Миколаївської області.
Разом з тим, Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» від 14 квітня 2022 року №2201-ІХ, який набрав чинності 01 травня 2022 року, була викладена в новій редакції стаття 615 КПК України, якою визначений особливий режим кримінального провадження в умовах воєнного стану.
Так, відповідно до ч. 9 ст. 615 КПК України, під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності повинні скеровуватися та розглядатися судами, в межах територіальної юрисдикції яких закінчено досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - найбільш територіально наближеним до нього судом, що може здійснювати правосуддя, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.
Обвинувальний акт відносно ОСОБА_5 затверджений прокурором Миколаївської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_2 . Місце розташування цієї прокуратури: м. Миколаїв, вул. Нікольська, 18-А, що територіально знаходиться в межах юрисдикції Центрального району м. Миколаєва.
А досудове розслідування здійснювалося територіальним управлінням ДБР у м. Миколаєві, яке розташоване за адресою: м. Миколаїв, вул. Погранична, 9, що територіально знаходиться в межах юрисдикції Заводського районного суду
м. Миколаєва.
При цьому, відповідно до самого обвинувального акту він був складений 02 червня 2022 року в службовому кабінеті № 10 військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) і відразу там же затверджений прокурором.
Згідно з положеннями ст. 3 КПК України досудове розслідування закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ст. 3-1 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів» до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-ІХ, але не пізніше 1 січня 2023 року.
Отже, на тепер територіальна юрисдикція Жовтневого районного суду Миколаївської області розповсюджується на Вітовський район Миколаївської області в межах території до його ліквідації.
Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженого Законом України № 2102-ІХвід 24 лютого 2022 року, з 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який потім був продовжений на 90 діб до 23 серпня 2022 року відповідними Законами України №2119-ІХ від 15 березня, № 212-ІХ від 21 квітня, № 2263-ІХ від 22 травня 2002 року.
Тобто при визначенні підсудності справ мала застосовуватися саме стаття 615 КПК України, яка під час дії воєнного стану є спеціальною нормою відносно судового розгляду кримінальних проваджень і визначала їх територіальну підсудність за місцем закінчено досудове розслідування.
Касаційний кримінальний суд Верховного Суду про це зазначив в ухвалах від 13 червня 2022 року у справі № 457/327/22, від 23 червня 2022 року у справі №295/4918/22, від 06 липня 2022 року у справі № 760/7228/22.
В той же час, Законом України № 2462-ІХ від 27 липня 2022 року абзац перший частини дев`ятої був викладений в новій редакції: Під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, у межах територіальної юрисдикції яких вчинено кримінальне правопорушення, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - судом, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що закінчив досудове розслідування, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством".
Тобто за останньої редакції ч. 9 ст. 615 КПК України під час дії воєнного стану повернуто загальне правило про юрисдикцію суду з розгляду кримінальних проваджень за місцем вчинення правопорушення, за виключенням випадків коли суд з об`єктивних причини не має можливості здійснювати правосуддя.
Дані зміни набули чинності з 25 серпня 2022 року.
Оскільки в цьому кримінальному провадженні відносно ОСОБА_5 досудове розслідування завершене не в межах юрисдикції Жовтневого районного суду Миколаївської області та за час дії положень ч. 9 ст. 615 КПК України в редакції, яка визначала підсудність за місцем завершення досудового розслідування, суд приходить до висновку про непідсудність даного кримінального провадження Жовтневому районному суду Миколаївської області.
Згідно ст. 34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд до іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності.
Відповідно до ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про направлення обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 34, 314, 615 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Направити кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за 0000165, за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 402 КК України, до Миколаївського апеляційного суду для визначення підсудності.
Кримінальне провадження передати до канцелярії суду для направлення подання до Миколаївського апеляційного суду відповідно до ст. 34 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1