Справа № 592/2880/22
Провадження № 1-кс/592/1196/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 травня 2022 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області,

ВСТАНОВИВ:
13.05.2022 року до канцелярії Ковпаківського районного суду м. Суми надійшла скарга ОСОБА_2 , у якій скаржник просить суд зобов`язати службових осіб СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області внести відповідні відомості до ЄРДР по кримінальному провадженню № 0003839 від 21.12.2019 року, правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1, ч. 2 ст. 162, ч. 1, ч. 2 ст. 365 КК України; зобов`язати СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області додати відео-докази проникнення працівника поліції (запис від 27.03.2020 року) до матеріалів кримінального провадження, встановити службову особу, працівника поліції з доданого відео, встановити іншу особу організатора безперешкодного проникнення працівника поліції до квартири за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язати сектор дізнання Сумського РУП ГУНП в Сумській області визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , потерпілим у кримінальному провадженні № 0003839 та передати кримінальне провадження слідчому.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, дійшов до наступних висновків.
Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством (правова позиція Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладеної в Узагальненнях «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року).
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Сумського РУП ГУНП в Сумській області, як органу досудового розслідування, яка полягає у нездійсненні уповноваженими службовими особами визначених процесуальних дій за клопотанням скаржника в рамках кримінального провадження № 0003839, які не входять до відповідного переліку, а отже і не підлягають оскарженню в порядку, визначеному ч. 1 ст. 303 КПК України.
Щодо вимоги скаржника в частині необхідності зобов`язати уповноважених службових осіб Сумського РУП ГУНП в Сумській області видати постанову про визнання ОСОБА_2 потерпілим у кримінальному провадженні № 0003839, суд зауважує наступне.
Згідно із положеннями ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Предметом оскарження, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України, може бути саме рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим. Разом з тим, до матеріалів скарги такої постанови додано не було.
За правилом ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає необхідним відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , оскільки скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність уповноважених службових осіб Сумського РУП ГУНП в Сумській області, які не підлягають оскарженню під час досудового розслідування в порядку, визначеному ч. 1 ст. 303 КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження з розгляду скарги ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її отримання.

Слідчий суддя ОСОБА_1