Провадження № 1-кс/127/4359/22
У Х В А Л А
Іменем України
25 травня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання Старший слідчий відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковник поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області підполковник поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання мотивовано тим, що Головним управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000175 від 04.05.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 4 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 18.04.2022 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), без використання електронної системи, здійснило закупівлю послуги: відновлювальний ремонт комп`ютерного томографу ІНФОРМАЦІЯ_3 із заміною рентгенівської трубки та утилізацією вилученої пошкодженої/зіпсованої рентгенівської трубки.

Переможцем зазначеної закупівлі став ФОП ОСОБА_5 (ЄДРПОУ/ДРФО НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ).

Надалі, 18.04.2022 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 220418 про закупівлю послуг від 18.04.2022. Предметом договору є надання послуги відновлювальний ремонт комп`ютерного томографу ІНФОРМАЦІЯ_3 із заміною рентгенівської трубки та утилізацією вилученої пошкодженої/зіпсованої рентгенівської трубки, код ДК 016:2015-50420000-5 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання» згідно додатку № 1 до договору на загальну суму 3 080 000,00 гривень. Термін надання послуг становить з моменту підписання договору і до 25.04.2022

Відповідно до заяви президента ГС " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ОСОБА_7 службові особи КНП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " вчинили розтрату бюджетних коштів при закупівлі вище вказаної послуги, оскільки ціна рентгенівської трубки до томографа Optima CT 520 становить максимум 1 300 000,00 гривень.

Вказане свідчить про можливе завищення вартості наданої послуги відновлювальний ремонт комп`ютерного томографу ІНФОРМАЦІЯ_3 із заміною рентгенівської трубки та утилізацією вилученої пошкодженої/зіпсованої рентгенівської трубки у великих розмірах, чим нанесено збитки територіальним громадам сіл, селищ, міст Вінницької області в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно отриманих відомостей фізична особа-підприємець ОСОБА_5 , ЄДРПОУ/ДРФО НОМЕР_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , на податковому обліку перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи викладене, виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до речей та документів, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

-податкової звідності поданої фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , ЄДРПОУ/ДРФО НОМЕР_2 за період з 01.01.2021 по день винесення ухвали про тимчасовий доступ до документів;
-загальних установчих документів фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , ЄДРПОУ/ДРФО НОМЕР_2 , документи реєстраційної (юридичної) справи;

-ліцензій, дозволів отриманих в ході здійснення діяльності фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , ЄДРПОУ/ДРФО НОМЕР_2 ;

-документів з відомостями по фізичній особі-підприємцю ОСОБА_5 , ЄДРПОУ/ДРФО НОМЕР_2 про найманих працівників, фактична та юридична адреса місця знаходження, відкриті банківські рахунки за період з 01.01.2021 по день винесення ухвали про тимчасовий доступ до документів;

-актів документальних перевірок фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , ЄДРПОУ/ДРФО НОМЕР_2 за період з 01.01.2021 по день винесення ухвали про тимчасовий доступ до документів з додатками до них, а також податкові повідомлення-рішення, прийняті до вказаних актів;

-документів, що підтверджують наявність факту виявлених порушень чинного законодавства, згідно актів перевірок.

Вказані документи та інформація, яка у них міститься необхідні для розкриття кримінального правопорушення, виявлення винних у його вчиненні осіб, проведення експертиз, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 25.05.2022 звернувся до суду із заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив про те, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі.
ІНФОРМАЦІЯ_1 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, з огляду на таке.
Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи, що Головним управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000175 від 04.05.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 4 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 18.04.2022 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), без використання електронної системи, здійснило закупівлю послуги: відновлювальний ремонт комп`ютерного томографу ІНФОРМАЦІЯ_3 із заміною рентгенівської трубки та утилізацією вилученої пошкодженої/зіпсованої рентгенівської трубки.

Переможцем зазначеної закупівлі став ФОП ОСОБА_5 (ЄДРПОУ/ДРФО НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ).

Надалі, 18.04.2022 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 220418 про закупівлю послуг від 18.04.2022. Предметом договору є надання послуги відновлювальний ремонт комп`ютерного томографу ІНФОРМАЦІЯ_3 із заміною рентгенівської трубки та утилізацією вилученої пошкодженої/зіпсованої рентгенівської трубки, код ДК 016:2015-50420000-5 «Послуги з ремонту і технічного обслуговування медичного та хірургічного обладнання» згідно додатку № 1 до договору на загальну суму 3 080 000,00 гривень. Термін надання послуг становить з моменту підписання договору і до 25.04.2022

Відповідно до заяви президента ГС " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ОСОБА_7 службові особи КНП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " вчинили розтрату бюджетних коштів при закупівлі вище вказаної послуги, оскільки ціна рентгенівської трубки до томографа Optima CT 520 становить максимум 1 300 000,00 гривень.

На думку органу досудового розслідування, вказане свідчить про можливе завищення вартості наданої послуги відновлювальний ремонт комп`ютерного томографу ІНФОРМАЦІЯ_3 із заміною рентгенівської трубки та утилізацією вилученої пошкодженої/зіпсованої рентгенівської трубки у великих розмірах, чим нанесено збитки територіальним громадам сіл, селищ, міст Вінницької області в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000175 від 04.05.2022, зверненням ГС « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 27.04.2022, договором №220418 про закупівлю послуг від 18.04.2022, протоколом розкриття тендерних пропозицій, звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, додатковою угодою №1 від 22.04.2022 до договору про закупівлю послуг №220418 від 18.04.2022.

Як зазначив слідчий у клопотанні згідно отриманих відомостей фізична особа-підприємець ОСОБА_5 , ЄДРПОУ/ДРФО НОМЕР_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , на податковому обліку перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що матеріалами клопотанням підтверджено факт того, що документи, про доступ до яких клопоче слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчим було доведено що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, при цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

З огляду на вказане слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Що стосується надання дозволу слідчому на вилучення оригіналів документів, то клопотання в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності, на даний час, вилучення оригіналів документів.
Так, відповідно до пункту 7 частини другої статті 160 КПК України у клопотанні зазначається обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Як слідує з клопотання, слідчим порушується питання вилучення оригіналів документів, однак жодного обґрунтування необхідності вилучення оригіналів клопотання не містить.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.
Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000175 від 04.05.2022, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто можливість ознайомитись та вилучити належним чином засвідчені копії документів, а саме:

-податкової звідності поданої фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , ЄДРПОУ/ДРФО НОМЕР_2 за період з 01.01.2021 по дату винесення ухвали;
-загальних установчих документів фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , ЄДРПОУ/ДРФО НОМЕР_2 , документів реєстраційної (юридичної) справи;

-ліцензій, дозволів отриманих в ході здійснення діяльності фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , ЄДРПОУ/ДРФО НОМЕР_2 ;

-документів з відомостями по фізичній особі-підприємцю ОСОБА_5 , ЄДРПОУ/ДРФО НОМЕР_2 про найманих працівників, фактична та юридична адреса місця знаходження, відкриті банківські рахунки за період з 01.01.2021 по дату винесення ухвали;

-актів документальних перевірок фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , ЄДРПОУ/ДРФО НОМЕР_2 за період з 01.01.2021 по дату винесення ухвали з додатками до них, а також податкових повідомлень-рішень, прийнятих до вказаних актів;

-документів, що підтверджують наявність факту виявлених порушень чинного законодавства, згідно актів перевірок.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя