Справа № 466/6816/22
Провадження № 1-кс/466/1808/22
У Х В А Л А

про повернення скарги

09 вересня 2022 року м.Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність працівників Головного управління національної поліції України щодо невнесення відомостей в єдиний реєстр досудових розслідувань на підставі його заяв про вчинення кримінальних правопорушень та зобов`язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в:

08 вересня 2022 року до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність працівників головного управління національної поліції України щодо невнесення відомостей в єдиний реєстр досудових розслідувань на підставі його заяв про вчинення кримінальних правопорушень та зобов`язання до вчинення дій

Ознайомившись зі скаргою, матеріалами приєднаними скаржником слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Відповідно п. 18 ч.1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.

Згідно ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до положень ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч.1 ст. 306 КПК скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 Кодексу.

Главою 26 КПК, зокрема статтями 303, 304 цього Кодексу врегульовано порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, право на оскарження та строк подання скарги. Разом з тим, зазначені норми не містять прямої вказівки щодо територіальної підсудності розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування.

Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального Кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчій суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким чином з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за N 223-558/0/4-13 від 05.04.2013.).

З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність працівників Головного управління національної поліції України ( місце знаходження: м.Київ, вул. ак.Богомольця, 10), що не знаходиться в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Львова.

Зі змісту положень п. 18 ч.1 ст. 3, ч. 6 ст. 9, ч. 2 ст. 132, ст. 303 КПК випливає, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора на досудовому провадженні подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

За таких обставин, оскільки судовий контроль у кримінальному провадженні здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, у слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова, відсутні повноваження, визначені КПК України на здійснення контролю за органом досудового розслідування та розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК.

Відповідно п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається особі, що її подала, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Згідно приписів п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України, п. 3 ч.1 ст. 409 КПК України порушення правил підсудності являється істотним порушенням вимог кримінально процесуального закону, та є підставою для скасування судового рішення.

З огляду на вказане, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність працівників Головного управління національної поліції України щодо невнесення відомостей в єдиний реєстр досудових розслідувань на підставі його заяв про вчинення кримінальних правопорушень та зобов`язання до вчинення дій слід повернути скаржнику.

При цьому слідчий суддя на виконання вимог ч. 7 ст. 304 КПК України роз`яснює, що повернення скарги не позбавляє права повторно звернутися з даною скаргою до слідчого судді відповідного суду з дотримання територіальної підсудності в порядку, встановленому КПК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-308 КПК України, слідчий суддя, -

постановив :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність працівників Головного управління національної поліції України щодо невнесення відомостей в єдиний реєстр досудових розслідувань на підставі його заяв про вчинення кримінальних правопорушень та зобов`язання до вчинення дій повернути.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що він має право повторно звернутись до суду зі скаргою до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання скарги.

Слідчий суддя ОСОБА_1