печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 серпня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління НП України ОСОБА_3 про встановлення підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000172 від 09.07.2019,

В С Т А Н О В И В :
03.08.2022 в провадження слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління НП України ОСОБА_3 , за погодження першого відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 , про встановлення підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000172 від 09.07.2019.

При цьому, прокурор вважає, що з огляду на той факт, що з 14.07.2022 року по 01.08.2022 сторона захисту не розпочала знайомитися із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000172, обсяг яких складає 19 томів та 1 речовий доказ, то має місце зволікання сторони захисту в ознайомленні, а тому, вважав за необхідне встановити їм строк для ознайомлення.

Вказану в клопотанні позицію прокурор підтримав і під час судового розгляду та просив його задовольнити.

Захисники підозрюваного в судовому засіданні просили відмовити в задоволенні клопотання прокурора, зазначивши, що зі сторони захисту не було зволікання з ознайомленням, оскільки лише 21.07.2022 було отримано повідомлення слідчого про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення у електронному вигляді та жодного графіку на ознайомлення не було.

Разом з цим, захисник наголошував на тому, що 27.07.2022 слідчим суддею Печерського районного суду міста Києва вже розглядалось питання про встановлення ОСОБА_6 та його захисникам строку для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000172, за результатами розгляду якого стороні обвинувачення було відмовлено в задоволенні клопотання.

Слідчий суддя вислухавши позиції сторін та дослідивши надані ними матеріали в їх обґрунтування встановив наступне.

Головним слідчим управлінням НП України за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000172 від 09.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України.

01.12.2021 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у тому, що він підозрюється у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в особливо великих розмірах; заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в особливо великих розмірах та вчиненому повторно, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України.

13.07.2022 ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у тому, що він підозрюється у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в особливо великих розмірах; заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому в особливо великих розмірах та вчиненому повторно, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України.

13.07.2022 відповідно до доручення про відкриття матеріалів досудового розслідування прокурора у провадженні ОСОБА_8 №09/2/1-1983-21 досудове розслідування у даному кримінальному провадженні завершено та стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

13.07.2022 о 16:07 год. Захисником ОСОБА_4 та підозрюваним ОСОБА_6 отримано повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 13.07.2022 №15069/24/9/1-2022вс, адвокатам ОСОБА_9 та ОСОБА_5 направлено о 16:24 год. цього ж дня електронною поштою.

15.07.2022 стороною захисту заявлені клопотання про ознайомлення із матеріалами досудового розслідування в електронному вигляді.

У період часу з 15.07.2022 по 20.07.2022 стороною обвинувачення підготовлено електронний варіант матеріалів досудового розслідування для надання сторонні захисту.

20.07.2022 слідчим у провадженні ОСОБА_10 направлено сторонні захисту повідомлення про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення у електронному вигляді та можливість отримання обвинувального акту та скерування його суду, однак з 21.07.2022 по 01.08.2022 сторона захисту не з`явилась до сторони обвинувачення для отримання матеріалів досудового розслідування та отримання обвинувального акту та скерування його суду. Підтвердження отримання повідомлення слідчого стороною захисту є скрин-шоти із меседжеру «WhatsApp».

Слідчий вважає, що дані дії сторони захисту свідчать виключно про затягування процесу отримання обвинувального акту та направлення його до суду.

У подальшому, як вбачається з клопотання 28.07.2022 стороною обвинувачення направлено повідомлення-нагадування про можливість ознайомлення сторони захисту із матеріалами кримінального провадження у будь-який зручний для неї час.

Таким чином, як вказує слідчий в клопотанні, стороною захисту у період часу із 14.07.2022 по 31.07.2022 систематично ігноруються ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та свідомо затягується процес ознайомлення.

З огляду на встановлені обставини, з урахуванням обсягу, складності, умов доступу до матеріалів кримінального провадження, а також поведінки учасників кримінального провадження, слідчий суддя, будучи зобов`язаним забезпечити судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання прокурора про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000172, виходячи із наступного.

У відповідності до ч. 1 ст. 283 КПК України, особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження, що кореспондує засаді розумності строку кримінального провадження.

При цьому, ч. 2 ст. 283 КПК України на прокурора покладено обов`язок в найкоротший строк після повідомлення особі про підозру закінчити досудове розслідування та однією із форм такого закінчення є звернення до суду з обвинувальним актом.

Кримінальний процесуальний кодекс України в параграфі 3 глави 24 «Звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру» визначає обсяг повноважень прокурора та регламентує порядок його дій, за яких має бути реалізовано закінчення досудового розслідування у формі звернення до суду з обвинувальним актом.

Нормами кримінального процесуального Закону передбачено, а саме частиною 10 статті 290 КПК України, що сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Слідчий суддя, враховуючи ту обставину, що однією з засад кримінального провадження є принцип змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом, тоді як орган досудового розслідування не представив слідчому судді належних доказів для безспірного висновку, що сторона захисту якимось чином зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, та в силу принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, а слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність обставин, які б свідчили про те, що підозрюваний та його захисники безпідставно зволікають з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000172 та як наслідок вважає, що підстави з якими законодавець, пов`язує можливість визначення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування, відсутні, а відтак вважаю за необхідне відмовити у задоволенні клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 10, 22, 26, 107, 290, 390 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1