Справа № 372/586/22
Провадження 1-кс-577/22
ухвала
Іменем України

18 серпня 2022 року м. Обухів

Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши в залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області в місті Обухів Київської області клопотання старшого слідчого слідчого відділу Обухівського районного управління поліції головного управління Національної поліції в Київській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене заступником керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Обухівського РУП в Київській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про проведення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000195 від 03 лютого 2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, яке погоджене заступником керівника Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 ..

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що службові особи органів місцевого самоврядування Обухівського району Київської області (управлінь соціального захисту населення) протягом 2017-2022 років, в порушення Порядку забезпечення санаторно-курортними путівками деяких категорій громадян структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 187 незаконно використали санаторно-курортні путівки особами, які не мали права на отримання та використання санаторно-курортних путівок за рахунок бюджетних коштів.

В ході досудового розслідування встановлено, що безоплатними путівками до санаторно-курортних закладів держави можуть бути забезпеченні лише особи визначенні пунктом 2 Порядку забезпечення санаторно-курортними путівками деяких категорій громадян структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 22.02.2006 № 187 (далі Порядок 187), тільки у спосіб визначений Порядком 187.

Пунктом 5 Порядку 187 визначено, що путівки видаються особам, зазначеним у пункті 2 цього Порядку, відповідно до медичних рекомендацій з урахуванням пільг, передбачених законодавством для конкретної категорії осіб, в порядку черговості. Для одержання путівки подається заява та медична довідка закладу охорони здоров`я за формою № 070/о.

Взяття на облік для отримання санаторно-курортної путівки в санаторій здійснювався до 22.01.2018 на підставі заяви особи поданої за формою визначеною, Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.07.2015 № 729 «Про затвердження форм документів з організації лікування осіб пільгових категорій для забезпечення їх санаторно-курортною путівкою структурними підрозділами з питань соціального захисту населення», а з 22.01.2018 за формою визначеною Наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 22.01.2018 № 73 «Про затвердження форм документів щодо забезпечення структурними підрозділами з питань соціального захисту населення санаторно-курортним лікуванням осіб пільгових категорій», які реєструються в журналах обліку осіб для забезпечення санаторно-курортним лікуванням.

Пунктом 16 Порядку 187 визначено, що забезпечення путівками осіб, зазначених у пункті 2 цього Порядку, здійснюється в межах коштів, передбачених на зазначену мету в державному та місцевих бюджетах на поточний рік.

Пунктом 20 Порядку 187 визначено, що розподіл санаторно-курортних путівок до санаторіїв, що належать до сфери управління Мінсоцполітики, здійснюється Мінсоцполітики. Інформація про чисельність осіб, узятих на облік для забезпечення путівками, подається до 15 вересня поточного року органами соціального захисту населення структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних та Київської міської держадміністрацій, які до 30 вересня поточного року подають узагальнену інформацію Мінсоцполітики. Інформація про чисельність осіб, зазначених у пункті 2 цього Порядку, яких забезпечено путівками, подається щокварталу до 5 числа місяця, що настає за звітним періодом, органами соціального захисту населення структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних та Київської міської держадміністрацій, які до 10 числа місяця, що настає за звітним періодом, подають узагальнену інформацію Мінсоцполітики.

В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2017-2021 року санаторно-курортними путівками за рахунок бюджетних коштів забезпечувались громадяни, для проходження лікувально-оздоровчих процедур у спеціалізованому клінічному санаторії « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

24.05.2022 в порядку ст. 93 КПК України керівнику спеціалізованого клінічного санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано запит на отримання відомостей про осіб (П.І.Б.), які перебували протягом 2017-2021 років у Спеціалізованому клінічному санаторії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по санаторно-курортним путівкам, період у який використано путівки, їх вартість та надання підтверджуючих копій документів (путівки, договору, тощо)

09.08.2022 за №169 директором спеціалізованого клінічного санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надано письмову відмову у наданні запитуваних відомостей, в зв`язку з тим що порядок отримання запитуваних відомостей передбачено главою 15 КПК України, у формі тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст.ст. 91, 92 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом, тобто в порядку визначеному Главою 15 КПК України.

В ході досудового слідства з метою виконання завдань кримінального провадження щодо захисту держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, здобуття доказів які підтверджують або спростовують обставини вчинення кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів спеціалізованого клінічного санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_2 », для отримання відомостей про осіб (П.І.Б.), які перебували протягом 2017-2021 років у Спеціалізованому клінічному санаторії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по санаторно-курортним путівкам, період у який використано путівки, їх вартість та надання підтверджуючих копій документів (путівки, договору, тощо), та їх вилученням в завірених належним чином копіях документів.

Вказані документи та їх відомості необхідні для забезпечення повного та об`єктивного досудового розслідування, потребують перевірці та надання їм належної правової оцінки, забезпечення прийняття законного і неупередженого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні.

Згідно з вимогами п.5 ч.1 ст.131 КПК України визначено, що одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити їх виїмку). При цьому ч. 2 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Враховуючи вищевикладене, з метою досягнення цілей тимчасового доступу до документів, виходячи з наявності об`єктивної необхідності, а також забезпечуючи досягнення завдань кримінального провадження.

Слідчий Обухівського РУП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис за допомогою технічних засобів.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріалами клопотання, а також слідчим доведено достатність даних про здійснення слідчим досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що речі і документи, про тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, знаходяться, у володінні Спеціалізованого клінічного санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , які мають значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин указаного кримінального провадження.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави для задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-160, 162 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати Спеціалізований клінічний санаторій « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташований за адресою: АДРЕСА_1 надати тимчасовий доступ старшому слідчому слідчого відділу Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_3 до оригіналів документів Спеціалізованого клінічного санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів:

- із відомостями про осіб (П.І.Б.), які перебували протягом 2017-2021 років у Спеціалізованому клінічному санаторії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по наступним санаторно-курортним путівкам, період у який використано путівки, їх вартість, а саме:

№путівкадата видачі
1.100007917.01.2017
2.232330.01.2017
3.383117.03.2017
4.400032431.01.2017
5.500008014.02.2017
6.600055121.02.2017
7.700196119.06.2017
8.800196220.06.2017
9.900256211.09.2017
10..10.2017
11..10.2017
12..01.2017
13..06.2017
14..10.2017
15..01.2017
16.168119.01.2017
17.178220.01.2017
18.189113.01.2017
19.19112631.03.2017
20.20224121.06.2017
21.21224222.06.2017
22.22285720.09.2017
23.23205820.09.2017
24.24353112.10.2017
25..01.2017
26.26224531.07.2017
27.27353522.11.2017
28..07.2018
29..09.2018
30..09.2018
31..08.2018
32..01.2018
33..01.2018
34..01.2018
35..03.2018
36..07.2018
37..07.2018
38..09.2018
39..10.2018
40..11.2018
41..01.2018
42.420099826.03.2018
43.430305209.10.2018
44.4418511.01.2018
45.45133302.05.2018
46.46229913.07.2018
47.47373704.09.2018
48.48373805.09.2018
49.49374705.09.2018
50.50374806.09.2018
51.51331112.10.2018
52..01.2018
53..03.2018
54.54158107.06.2018
55.55158215.06.2018
56..08.2018
57..08.2018
58..09.2018
59..09.2018
60..06.2018
61..09.2018
62.62352913.11.2018
63.63303410.10.2018
64.6479826.02.2019
65.65169507.06.2019
66.66214823.07.2019
67.67336906.11.2019
68..02.2019
69..01.2019
70..01.2019
71..01.2019
72..01.2019
73.73111131.03.2019
74..04.2019
75..04.2019
76..05.2019
77..08.2019
78..08.2019
79..08.2019
80..09.2019
81..09.2019
82..05.2019
83..10.2019
84..10.2019
85..11.2019
86.869917.01.2019
87.87146914.05.2019
88.88194603.07.2019
89.89355825.11.2019
90..01.2019
91..04.2019
92..07.2019
93..11.2019
94..12.2019
95..10.2019
96..10.2019
97..06.2019
98.9879213.02.2019
99.9979306.02.2019
100.10079407.02.2019
101.10179507.02.2019
102.10279611.02.2019
103.103125612.04.2019
104.104125726.03.2019
105.105125803.04.2019
106.106125912.04.2019
107.107169221.05.2019
108.108267915.08.2019
109.109268006.08.2019
110.110268108.08.2019
111.111268207.08.2019
112.112286520.08.2019
113.113310801.10.2019
114.114310901.10.2019
115.115333007.10.2019
116.116333111.10.2019
117.117333215.10.2019
118.11839313.01.2020
119.11985620.20.2020
120.120182126.08.2020
121.121232806.10.2020
122. НОМЕР_1 23.11.2020
123. НОМЕР_2 08.01.2020
124.0.01.2020
125.6.10.2020
126.12613110.01.2020
127.1.01.2020
128.4.03.2020
129.129182324.08.2020
130.13064110.02.2020
131.13164217.02.2020
132.13264317.02.2020
133.13385924.02.2020
134.134182427.08.2020
135. НОМЕР_3 22.10.2020
136.136270704.12.2020
137.137270802.12.2020
138. НОМЕР_4 29.09.2021
139.13929019.02.2021
140.140169927.07.2021
141.141217505.10.2021
142.142169803.09.2021
143.143108.07.2021
144.144207.07.2021
145.145308.07.2021
146.146229401.10.2021
147.14710421.02.2021
148.14810525.02.2021
149.14961924.06.2021
150.150188812.07.2021
151.8.09.2021
152.4.05.2021

- завірені копії підтверджуючих документів (путівки, договору, тощо) щодо перебування ОСОБА_5 з 19.08.2019 по 08.09.2019, на оздоровленні у спеціалізованому клінічному санаторії « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Строк дії ухвали визначити до 17 вересня 2022 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1