Справа № 947/8328/22
Провадження № 1-кс/947/4276/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2022 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в м. Одесі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення обшуку в рамках кримінального провадження № 0000073 від 17.02.2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 246, ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з поданого клопотання, слідчим управлінням ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000073 від 17.02.2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 246, ч. 2 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному проваджені здійснюється Одеською обласною прокуратурою.

Вказане кримінальне провадження розпочато щодо неправомірних дій службових осіб Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області, які діючи за попередньою змовою та заздалегідь узгодженимпланом з особами, зацікавленими у видобуванні корисних копалин місцевого значення, які розташовані на земельних ділянках зайнятих лісом, із залученням сертифікованих інженерів-геодезистів, які внесли завідомо недостовірні відомості до документації із землеустрою про відсутність на земельних ділянках лісових насаджень, заволоділи земельними ділянками комунальної власності вкритих лісом, на яких у подальшому здійснили незаконну порубку дерев.

Так, невстановлені наразі особи, дізнавшись про поклади корисних копалин (піску) поза межами населеного пункту на території Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області географічно наближені до транспортної розв`язки автодороги М-05 сполученням «Київ-Одеса» Європейського автомобільного маршруту Е-95, що надає потенційні переваги у логістиці з транспортування піску, в якості будівельної сировини, за умов попереднього знищення на них щільно висадженого лісу, розробили злочинний план із заволодіння бажаним масивом земельних ділянок з метою уникнення у подальшому необхідності укладання відплатних цивільно-правових угод з користування землею, безперешкодного погодження надання надр у користування.

Будучи обізнаними про передачу протягом 2020-2021 років земельних ділянок, які розташовані поза межами населених пунктів у власність територіальних громад, невстановлені особи звернулись до окремих службових осіб Петровірівської сільської ради, які підтвердили прийняття у власність комунальну власність громади деградованої земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 52,9351 га з кадастровим номером :01:001:0949, що фактично була зайнята щільно висадженим лісом.

Головним управлінням Держгеокадастру в Одеській області на підставі наказу від 05.12.2020 № 17-ОТГ передано Петровірівській сільській раді Ширяївського району Одеської області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 6176,2346 га, які розташовані на території Березівського (Ширяївського) району Одеської області згідно з актом приймання-передачі, у тому числі земельну ділянку площею 52,9351 га з кадастровим номером :01:001:0949 за цільовим призначенням - землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам).

Державну реєстрацію права комунальної власності на вказану земельну ділянку проведено 07.04.2021.

Вказана земельна ділянка разом із висадженим на ній лісом сталипредметом злочинного посягання.

Достовірно знаючи, що зазначена земельна ділянка раніше використовувалась в якості земель сільськогосподарського призначення спільниками розроблено злочинний план, який передбачав:

1)приховування наявності на нелісових земельних ділянках стиглої за віком лісової рослинності (дерев порід Сосна кримська, Акаціябіла та інших), які висаджені у 2007 році ДП «Ширяївське лісове господарство» за програмою «Ліса України» 2005-2015 років та використовувались для потреб лісового господарства, як захисні ліси;

2)заволодіння правами на земельну ділянку площею 52,93 га під виглядом її безкоштовної приватизації громадянами для ведення особистого селянського господарства (згідно п. б) ч. 1 ст. 121 ЗК України до 2 га), шляхом підшукання та використання документів осіб, що мають право на безоплатну передачу земельних ділянок у власність, з подальшим їх відчуженням на користь однієї особи;

3) незаконної вирубки лісу;

4) зміни цільового призначення земельних ділянок для потреб, пов`язаних з користуванням надрами.

Для реалізації злочинного плануневстановлені особи підшукали та залучили щонайменше 28 осіб, частина з яких надала копії паспортів, довідок з ІНН, а також підписала заяви про надання дозволів на розробку проектів землеустрою, заяви про передачу земельних ділянок у власність, акти погодження меж земельних ділянок з суміжними землекористувачами, а також у подальшому погодились та здійснили відчуження правна набуті земельні ділянки на користь однієї особи, у тому числі не за відплатними угодами (дарування).

У той же час окремі службові особи Петровірівської сільської ради, розуміючи вимоги ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України підготували від імені набувачів прав на земельні ділянки додатки до первинних звернень в якості графічних матеріалів на яких самостійно визначили бажане місце розташування земельних ділянок за рахунок земельної ділянки площею 52,9351 га з кадастровим номером :01:001:0949, які долучили до наданих невстановленою особою усіх 28 заяв, жодна з яких не містила відомостей про конкретне місце розташування на територіїкомпетенції вказаної сільської ради.

Розуміючи необхідність уникнення суспільного резонансу та попередження викриття протиправної схеми із нищення лісів, які відповідно до ч. 1-3 ст. 1 Лісового кодексу України перебувають під охороною держави та є національним багатством України, а також знаючи про вичерпний перелік підстав первинного набуття права приватної власності на ліси, до яких зокрема не належить отримання земельної ділянки у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, умисно не внесли відомості до самостійно складених графічних матеріалів щодо наявності на земельних ділянках лісових насаджень, оскільки їх відображення є підставою для мотивованої відмови дляпередачі земельних ділянок сільською радою у приватну власність.

Після чого службові особи Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області достовірно розуміючи, що погодження передачі вказаних земельних ділянок зайнятих лісом для сільськогосподарських, а не лісогосподарських потреб суперечить вимогам Лісового та Земельного кодексів України,передали вказані звернення на розгляд постійної депутатської комісії та доповіли під час засідання сесій ради 20.10.2021 та 22.12.2021 про наявність законних підстав для надання дозволу на розробку проекту землеустрою, затвердження проекту землеустрою та передачі земельних ділянок у приватну власність22 осіб, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,

ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 ,

ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , а також 03.11.2021 підписали акти погодження меж земельної ділянки з суміжними землевласниками та землекористувачами, згідно яких їм пред`явлені на місцевості межові знаки.

У період часу з 20.10.2021 по 03.11.2021 наразі невстановлені слідством особи діючи спільно з одним із набувачів права приватної власності на земельну ділянку, залучили до вчинення кримінального правопорушення сертифікованих інженерів-землевпорядників ТОВ «ІНАГРО ГРУПП» () та з 11.11.2021 по 17.11.2021 сертифікованих інженерів-землевпорядників

ТОВ «Одеська проектна землевпорядна група»(), достовірно розуміючи, що увідповідності до вимогст.ст. 118, 122 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок комунальної власності у приватну власність для ведення особистого селянського господарства здійснюється органами місцевого самоврядування на підставі рішень, що приймаються на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, до складу якої у відповідності до ст.ст. 1, 50 Закону України «Про землеустрій» обов`язково входять матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування, кадастровий план земельної ділянки (графічне зображення, що відображає місцезнаходження, зовнішні межі земельної ділянки та межі суміжних земель, розміщення об`єктів нерухомого майна, природних ресурсів на цій земельній ділянці), а також розуміючи, що у відповідності до

ст.ст. 26, 66 вказаного Закону, відповідальність за повноту і достовірність землевпорядної документації несе її розробник, тобто сертифіковані інженери-землевпорядники під час складання землевпорядної документації мали приховати дійсну інформацію про вид земельних угідь та наявність на них об`єктів рослинного світу - лісів.

Залучені до вчинення кримінального правопорушення сертифіковані інженери-землевпорядники у період часу з 20.10.2021 по 25.11.2021 вказаних юридичних осіб приватного права усунули перешкоди та сприяли кримінальному правопорушенню із заволодіння земельними ділянками, шляхом надання засобів, а саме: виготовлення документації із землеустрою (Проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок гр. ОСОБА_6 та іншим (всього 22 чоловіка) у власність для ведення особистого селянського господарства, що розташовані на території Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області (за межами населеного пункту) від

2021 року та її окремої складової частини Технічного звіту з кадастрової зйомки земельних ділянок гр. ОСОБА_6 та іншим (всього 22 чоловіка) від

2021 року), яка має статус офіційної, до якої внесли недостовірні відомості в частині визначення складу угідь - «рілля» (код КВЗУ 001.01), замість правильного виду угідь - ліси (код КВЗУ 005.00), укривши відомості про наявністьоб`єктів рослинного світу - лісу на 22 земельних ділянках площею 2 га з кадастровими номерами :01:001:1257, :01:001:1258, :01:001:1248; :01:001:1256; :01:001:1262; :01:001:1252; :01:001:1260; :01:001:1263; :01:001:1264; :01:001:1255; :01:001:1268; :01:001:1266; :01:001:1253; :01:001:1249; :01:001:1259; :01:001:1267; :01:001:1250; :01:001:1247; :01:001:1251 та 2 земельних ділянках площею 8,5695 га та площею 0,3656 га, що не переданіПетровірівською сільською радою Березівського району Одеської області у приватну власність.

У подальшому рішенням Петровірівської сільської ради від 22.12.2021

№ 662-VIII затверджено проєкт землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_6 та іншим (всього 22 особи) для ведення особистого селянського господарства - 2 га, в тому числі: ріллі - 2 га, на території Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області; передано безоплатно у власність ОСОБА_6 та іншим (всього 22 особи) для ведення особистого селянського господарства - 2 га, в тому числі:

ріллі - 2 га, на території Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області.

На підставі вказаного рішення сільської ради у січні 2022 року у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у період з 30.12.2021 по 06.01.2022 за громадянами проведено державну реєстрацію права власності на зазначені земельні ділянки.

Після набуття права власності на земельні ділянки громадянами у

січні-лютому 2022 року здійснено продаж та дарування частини земельних ділянок на користь ОСОБА_6 , яким 09.02.2022 створено

ТОВ «Костянтинівський ПК» (, 66860, Одеська область, Березівський район, с. Ревова, вул. Центральна, 40, директор, засновник - ОСОБА_6 ), основним видом діяльності якого є добування піску, гравію, глин і каоліну.

На даний час, на належних ОСОБА_6 земельних ділянок, вбачаються сліди копанок, що свідчить про геологічне вивчення цієї території з метою організації подальшого видобування корисних копалин.

Наприкінці січня - початку лютого 2022 року ОСОБА_6 та інші (усього 8 осіб) звернулись до Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області з метою отримання дозволу на розроблення детального плану території щодо земельних ділянок, які перебувають у його приватній власності та земельних ділянок, які перебувають у комунальній власності загальною площею 60 га, з метою розміщення кар`єру з видобутку піску, отримавши рішення вказаної ради «Про розроблення детального плану території розміщення кар`єру з видобутку піску» від 02.02.20022 № 692-VII.

Крім того, відповідно до показань свідка громадського діяча та керівника ГО «Зелений лист» ОСОБА_26 на зазначених земельних ділянках саме ОСОБА_6 з січня поточного року організовано незаконну порубку об`єкту рослинного світу (лісу) з метою організації незаконного видобутку корисних копалин - піску, яка тривала щонайменше до квітня 2022 року.

Допитана в якості свідка спеціаліст-землевпорядникПетровірівської сільської ради Березівського району Одеської ОСОБА_27 повідомила, що вона здійснювала додаткове оформлювала графічних матеріалівдо заяв осіб, які мали намір приватизувати земельні ділянки та не вчиняла будь-яких інших дій щодо приватизаціїземельної ділянки площею 52,9351 га з кадастровим номером :01:001:0949, яка належить до земель сільськогосподарського призначення.

Викликана для допиту на 10.09.2021 спеціаліст-землевпорядник Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області

ОСОБА_28 , яка за свідченнями ОСОБА_29 здійснювала прийняття та реєстрацію заяв від вище вказаних набувачів про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, за викликом не прибула.

Водночас, з протоколів сесій Петровірівської сільської ради Березівського району Одеської області від 20.10.2021 та 22.12.2021 вбачається, що саме спеціалісти-землевпорядники вказаної ради ОСОБА_29 та ОСОБА_28 доповідали на засіданні сесії про наявність підстав для відведення земельних ділянок на користь вказаних осіб.

Отже, вказані обставини свідчать про введення ОСОБА_29 слідства в оману та приховування обставин вчиненого кримінальних правопорушень, у тому числі щодо прийняття заяв від набувачів за їх відсутності, складання від їх імені вказаних заяв на службовій комп`ютерній техніці, їх підписання, у тому числі самостійне обрання місця розташування земельних ділянок, що обґрунтовано свідчить про особисту зацікавленість в укритті відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, замість підготовки мотивованих відповідей про відмову у передачі земельних ділянок у приватну власність та існування ризику видалення електронних документів, знищення текстових повідомлень, знищення оригіналів звернень громадян та протоколів, рішень ради, чорнових записів для унеможливлення ідентифікації у них підписів та почерку, що унеможливлює їх комплексне вилучення у порядку здійснення тимчасового доступу.

Крім того, у кримінальному провадженні необхідно провести судові почеркознавчі експертизи з метою встановлення належності підписів у офіційних документах особам від імені яких їх виконано, а також встановити обставини складання звернень від імені громадян про приватизацію земельних ділянок, справжньої мети передачі лісу у приватну власність, наявності злочинного зв`язку між організаторами злочинної схеми, її виконавцями та службовими особами органу вказаного місцевого самоврядування.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, відшукання знаряддя кримінального правопорушення, виникла необхідність у відшуканні та вилученні речей і документів, у зв`язку з чим слідчий за погодженням з прокурором звертається до слідчого судді з даним клопотанням.

В судовому засіданні слідчий клопотання про надання дозволу на проведення обшуку підтримав у повному обсязі, клопотання просив задовольнити.

Вивчивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, вислухавши слідчого в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Згідно ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

З доданих до клопотання документів вбачається, що в рамках вказаного кримінального провадження, здійснюється досудове розслідування за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 246, ч. 2 ст. 364 КК України.

Долученими до клопотання матеріалами в сукупності підтверджується те, що в органу досудового розслідування на теперішній час виникла необхідність у проведенні обшуку на території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , що згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, право власності на вказане нерухоме майно не значиться, з метою відшукання та вилучення наступних речей та документів, де фактично проживає ОСОБА_29 .

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що в результаті надання дозволу на проведення обшуку може бути досягнуто мету проведення такої слідчої (розшукової) дії, оскільки за вказаною адресою, можуть зберігатися речі і документи, які мають значення для встановлення істини по кримінальному провадженню.

Враховуючи обставини можливого вчинення кримінального правопорушення, та його специфіку, слідчий суддя вважає, що обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування та про які зазначено у клопотанні, які в свою чергу в добровільному порядку отримані бути не можуть, оскільки такі речі та документи викриватимуть можливу протиправну поведінку причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб.

На підставі викладеного, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання, наявність правових підстав для його задоволення, так як в результаті проведення обшуку можуть бути виявленні та вилученні речі та документи, які будуть використані як докази в рамках кримінального провадження на підтвердження факту та обставин вчинення кримінального правопорушення, а також осіб, які можуть бути причетними до його вчинення, слідчий суддя приходить до переконання, що таке клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 223, 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення обшуку в рамках кримінального провадження № 0000073 від 17.02.2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 246, ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл у кримінальному провадженні № 0000073 від 17.02.2022 на проведення обшуку на території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , що згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, право власності на вказане нерухоме майно не значиться, з метою відшукання та вилучення наступних речей та документів, де фактично проживає ОСОБА_29 , а саме:

-документи, чорнові записи, проекти документів, у тому числі електронні, які можуть містити відомості щодо відведення на користь вище вказаних осіб земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:001:1257, :01:001:1258, :01:001:1248; :01:001:1256; :01:001:1262; :01:001:1252; :01:001:1260; :01:001:1263; :01:001:1264; :01:001:1255; :01:001:1268; :01:001:1266; :01:001:1253; :01:001:1249; :01:001:1259; :01:001:1267; :01:001:1250; :01:001:1247; :01:001:1251, а також проекти графічних матеріалів до заяв заповнені ОСОБА_29 за рахунок поділу земельної ділянки площею 52,9351 га з кадастровим номером :01:001:0949;

-комп`ютерну техніку, флеш-накопичувачі інформації, портативні цифрові носії інформації, які можуть містити відомості щодо вказаних правовідносин, які можуть містити документи та переписку з іншими особами щодо відведення земельних ділянок на користь вище вказаних осіб;

-оригінали, проекти та чорновики рішень Петровірівської сільської ради Одеської області;

- мобільні телефони, інші засоби зв`язку ОСОБА_29 , які можуть містити відомості щодо оформлення у порядку приватизації вказаних земельних ділянок та причетності до незаконної земельної схеми.

Дозвіл на проведення обшуку надати слідчим слідчої групи та прокурорам якими здійснюється нагляд за додержанням законів у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням Одеської обласної прокуратури, у кримінальному провадженні № 0000073 від 17.02.2022.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1