Номер провадження:1-кс/521/3156/22
УХВАЛА

Іменем України

22.09. 2022 року м.Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділення поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Малиновської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню за № 0000005 від 05.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч.2 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, та наданих до клопотання матеріалів, досудовим розслідуванням встановлено, що 26.11.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на веб- порталі Уповноваженого органу з питань закупівель системи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оприлюднена інформація про проведення публічної закупівлі у формі спрощеної процедури закупівлі №UA-2021-11-26-001663-с за предметом: «Капітальний ремонт спортивно-грального майданчика в районі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 », з очікуваною вартістю 786 158, 78 грн.

Так, за результатами проведення вказаної процедури закупівлі, Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель розміщено договір № 784 від 15.12.2021, відповідно до якого переможець зазначеної переговорної процедури - ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) зобов`язується до 31.12.2021 виконати роботи з капітального ремонту спортивно-грального майданчика в районі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , а Замовник зобов`язується прийняти та оплатити такі роботи.

Договір підписаний Сторонами та скріплений відповідними печатками у встановленому законодавством порядку без розбіжностей.

Скарги щодо процедури закупівлі до органу оскарження, відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» - не подавались.

Відповідно до п. 1.1. Договору підрядник зобов`язується виконати роботи, згідно об`ємів погоджених умовами Договору, в повному обсязі відповідно до вимог чинних нормативних документів, а Замовник прийняти та оплатити такі роботи відповідно до умов цього договору та за наявності бюджетних коштів на рахунку Замовника.

Згідно із п. 2.1. Договору підрядник повинен виконати передбачені цим Договором роботи, якість яких відповідає умовам «Настанови з визначення вартості будівництва» затвердженої Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.11.2021 р. № 281, державних стандартів, будівельних норм і правил, інших нормативних документів, проектно- кошторисної документації і Договору.

Ціна договору становить 785 663,29 гри без ПДВ.

Пунктами 4.1, 4.2 Договору визначено, що розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником Підряднику виконаних робіт, на підставі підписаних Сторонами Акту приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ - 2в) та Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ -3), без зауважень, у строк до 90 календарних днів, за умови наявності бюджетних коштів на рахунку Замовника.

Фінансування робіт Об`єкта здійснюється за рахунок коштів міського бюджету.

Термін виконання робіт на Об`єкті: «Капітальний ремонт спортивно- грального майданчика в районі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 » сторонами визначено до 31.12.2021.

29.12.2021 на підставі платіжного доручення №12157 ІНФОРМАЦІЯ_1 перераховано ФОП ОСОБА_5 грошові кошти у сумі 785 663,29 грн, в якості оплати за виконанні в повному обсязі роботи за договором № 784 від 15.12.2021.

Підставою для здійснення перерахування грошових коштів зазначено договір №784 від 15.12.2021, акт приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ - 2в) 1/784/29.12.21 за 12/2021 року та довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ -3) без номеру.

Разом з цим, встановлено, що станом на 04.01.2022, роботи за договором № 784 від 15.12.2021 не виконані в повному обсязі. Зокрема не виконано роботи по улаштуванню покриття з плиток полівінілхлорідних площею 83,5 кв.м. та інші роботи пов`язані з монтажем спортивно-гральних майданчиків.

Враховуючи викладене, з урахуванням невідповідності фактичних обсягів робіт обсягам вказаним в акті приймання виконаних робіт № 1/784/29.12.21 за грудень 2021 року, складеного згідно договору № 784 від 15.12.2021, ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснено безпідставне перерахування бюджетних коштів на рахунок ФОП ОСОБА_5 за роботи з капітального ремонту спортивно-грального майданчика в районі житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .

Такі дії службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 дають підстави обґрунтовано припускати, що вчинено кримінальне правопорушення, передбачене за ч. 2 ст. 191 КК України, а саме: розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем та ч.І ст.366 КК України, а саме внесення завідомо неправдиві відомості до офіційного документу.

Враховуючи вищевикладене, під час проведення досудового розслідування, з метою отримання доказів у кримінальному провадженні та перевірки вказаної інформації виникла необхідність у вилученні з приміщення ІНФОРМАЦІЯ_1 (Ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 завірених належним чином копій наступних документів, а саме:

- Проектно-кошторисну документацію (включаючи конструктивні і технологічні рішення, проект організації будівництва, проект виконання робіт та ін.) на будівництво об`єкта в текстовому та електронному варіантах в повному обсязі;

- Акти приймання-передачі виконаних будівельних робіт;

- Сертифікати та паспорта якості будівельних матеріалів, які використовувались;

- Інформаційну модель кошторисної вартості (ІМКВ);

- Акти огляду прихованих робіт з прикладеними виконавчими схемами в повному обсязі оформлені в установленому порядку;

- Виконавчу документацію відповідно ДБН;

- Акти прихованих робіт згідно з ДБН;

- Журнал виробництва робіт;

- Журнал авторського нагляду;

- Платіжну документацію, що відображає закупівлю будівельних матеріалів та обладнання, які застосовувалися при проведенні будівельних робіт за весь визначений договорами період;

- Журнал обліку товарно-матеріальних цінностей (ТМЦ).

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженню, містять інформацію про обставини та події кримінального правопорушення, які є важливими для встановлення винних осіб. При цьому неможливо іншими способами довести ці обставини.

Згідно із п.4 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Відповідно до п.74 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 року № 668, підрядник у порядку, визначеному нормативними документами та договором підряду, веде і передає замовнику після завершення робіт документи про виконання договору підряду (документи про хід виконання договору підряду, відповідність робіт і матеріальних ресурсів нормативним вимогам та здійснення контролю за виконанням договірних зобов`язань (журнали виконання робіт, акти та довідки про виконані роботи, акти на приховані роботи та конструкції, паспорти, сертифікати, акти на випробування устаткування, журнали авторського нагляду, матеріали перевірок тощо).

Пунктом 99 Загальних умов визначено, що Розрахунки за виконані роботи проводяться на підставі документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість. Документи про виконані роботи та їх вартість складаються і підписуються підрядником та передаються замовнику.

Також, відповідно до п.13.4 Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів, затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 16.05.2011 № 45, матеріали стадій ТЕО (ТЕР), ЕП, П, РП та Р генпроектувальник (проектувальник) передає замовнику на паперових носіях у чотирьох примірниках, субпроектувальник - генпроектувальнику в п`ятьох примірниках та на електронних носіях або у вигляді електронних документів.

Таким чином, наявні підстави вважати, що документи щодо яких ініціюється питання про надання тимчасового доступу знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 (Ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 .

На підтвердження неможливості отримати доступ до вищевказаних документів у добровільному порядку, або шляхом проведенням інших слідчих дій свідчить наступне.

Так, в ході досудового розслідування отримані відомості, які свідчать про вчинення злочинів, передбачених ч.І ст.366, ч.2 ст.191 КК України службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розпорядженні яких знаходяться оригінали документів, які мають суттєве (ключове) значення для кримінального провадження.

Відповідальність за знищення, пошкодження чи перетворення вказаних документів може бути розцінене винними службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , як більш сприятливі для себе наслідки, ніж притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.191 КК України, що може свідчити про реальні ризики втрати речових доказів по провадженню без подальшої можливості їх відновлення.

Крім того, в ході досудового розслідування зафіксовано факт виконання будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1 і зволікання з отриманням вищезазначених документів унеможливіть встановлення фактичних обсягів робіт за які ІНФОРМАЦІЯ_1 були перераховані бюджетні кошти.

Враховуючи, що в результаті вчинення злочинів, що розслідуються у даному кримінальному провадженні, порушуються права територіальної громади міста Одеси та її мешканців, а також невід`ємні умови сталого економічного та соціального розвитку України, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які ідеться в клопотанні.

Зазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в них, можуть бути використані, як докази протиправної діяльності вищевказаних осіб.

Таким чином враховуючи, що іншим чином неможливо отримати відомості що мають значення для досудового розслідування, а без їх отримання неможливо встановити всі обставини, що мають значення для досудового розслідування, слідчий звернувся з вказаним клопотанням до суду.

Слідчий в судове засідання по розгляду вказаного клопотання не з`явилася, проте надав заяву, в якій зазначено, що клопотання підтримує та просить провести розгляд за його відсутності.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності прокурора.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчим суддею визнано можливим розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до клопотання матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини , які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в тимчасовому доступі до інформації яка знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

Вказані вище документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами, кримінального провадження у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та необхідні для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження.

Вилучення копій зазначених документів обґрунтовується необхідністю дослідження цих документів в ході досудового розслідування, використанням їх в ході проведення слідчих дій, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, а також для перевірки усіх версій події та встановлення осіб, в діях яких можливі ознаки вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, зазначені документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту і обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тобто мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженню та являються джерелом доказів.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст.159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу та вилучення копій зазначених в клопотанні документів.

Керуючись ст.ст.159,160, 162,163,164 КПК України,-

УХВАЛИВ :

Клопотання - задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділення відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , а також прокурорам Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , та ОСОБА_11 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (Ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 , із можливістю вилучення належним чином завірених їх копій, а саме:

- Проектно-кошторисну документацію (включаючи конструктивні і технологічні рішення, проект організації будівництва, проект виконання робіт та ін.) на будівництво об`єкта в текстовому та електронному варіантах в повному обсязі;

- Акти приймання-передачі виконаних будівельних робіт;

- Сертифікати та паспорта якості будівельних матеріалів, які використовувались;

- Інформаційну модель кошторисної вартості (ІМКВ);

- Акти огляду прихованих робіт з прикладеними виконавчими схемами в повному обсязі оформлені в установленому порядку;

- Виконавчу документацію відповідно ДБН;

- Акти прихованих робіт згідно з ДБН;

- Журнал виробництва робіт;

- Журнал авторського нагляду;

- Платіжну документацію, що відображає закупівлю будівельних матеріалів та обладнання, які застосовувалися при проведенні будівельних робіт за весь визначений договорами період;

- Журнал обліку товарно-матеріальних цінностей (ТМЦ).

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1