465/5384/20
1-кс/465/1524/22
У Х В А Л А

24.08.2022 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львів клопотання ст.слідчого СВ ЛРУП №2 ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Франківської окружної прокуратури м.Львова Львівської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000184 від 26.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -
встановив:
До Франківського районного суду м.Львова надійшло клопотання ст.слідчого СВ ЛРУП №2 ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Франківської окружної прокуратури м.Львова Львівської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000184 від 26.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
На підставі розпорядження в.о.керівника апарату ОСОБА_5 №83/Р від 22.08.2022 року у зв`язку з увільненням судді ОСОБА_6 від виконання обов`язків з 09.03.2022 року у зв`язків з укладенням контракту про проходження служби у військовому резерві ЗМУ (наказ №44/к від 04.03.2022 року) та подання помічника судді ОСОБА_7 №95/22 від 19.08.2022 року здійснено повторний автоматизований розподіл судової справи.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.06.2022 року справу передано в провадження судді ОСОБА_1 .
В обґрунтування клопотання зазначено, що 26 лютого 2019 року у Франківський ВП ГУНП у Львівській області надійшов рапорт з УСБУ про те, що службові особи ГПУ «Львівгазвидобування» ПАТ «Укргазвидобування» в період квітня травня 2017 року, шляхом зловживання службовим становищем, розтратили кошти товариства на суму 226317, 29 грн., що є великим розміром. В період квітня травня 2017 року тендерний комітет ГПУ «Лвівгазвидобування», зловживаючи службовим становищем, без належного проведення дослідження ринку для визначення реальної очікуваної вартості предмета закупівлі, провів тендерну процедуру закупівлі «гравію, піску, щебеню і наповнювачів» очікуваною вартістю 529844 грн.

Участь у проведенні закупівлі приймали: ФОП ОСОБА_8 , який запропонував ціну 507257, 20 грн. та пов`язане підприємство ПП «БКФ Осанна», директором якого є також ОСОБА_8 , запропонував ціни 527860, 60 грн. При цьому, в ході проведеного аукціону, учасниками торгів зниження цін тендерних пропозицій не відбулось. Разом з тим, службові особи ГПУ «Львівгазвидобування», зловживаючи службовим становищем, в порушення п. 14.9, розділів 9 та 10 «порядку за купівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування», затвердженого наказам товариства № 690 від 19.12.2016 року, не відхилили пропозиції учасників тендерної процедури та не відмінили закупівлю, відповідно до протоколу вибору переможця допорогової закупівлі від 15.05.2017 переможцем закупівлі ФОП ОСОБА_8 та в подальшому уклали з ним договір на загальну суму 507 257, 20 грн., який виконали в повному обсязі. Відповідно до товарознавчого дослідження проведеного ТЗОВ «незалежний центр судових експертиз» від 14.01.2019 року, загальна вартість предмет закупівлі становила 280 940 грн.
В клопотанні зазначено, що тендерний комітет ГПУ «Львівгазвидобування» не належним чином провів дослідження ринку для визначення реально очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушив вимоги порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування» затвердженого наказом ПАТ «Укргазвидобування» від 19.12.2016 року № 690. Таким чином службові особи тендерного комітету ГПУ «Лвівгазвидобування», зловживаючи службовим становищем, здійснили розтрату коштів товариства на суму 226317,20 грн., що на момент вчинення злочину становило великий розмір, а тому у діях службових осіб ГПУ «Львівгазвидобування» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Слідчий обґрунтовує дане клопотання тим, що жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні та минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст. 2 КПК України та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування.

Слідчий в суд не з`явилася, про причини неявки не повідомила.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється. Виходячи з наведеного фіксування технічними засобами не здійснюється.
Дослідивши клопотання та додані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 2 ст. 295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській областіздійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000184 від 26.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч.4 ст.191 КК України.
26 лютого 2019 року у Франківський ВП ГУ НП у Львівській області надійшов рапорт з УСБУ про те, що службові особи ГПУ «Львівгазвидобування» ПАТ «Укргазвидобування» в період квітня травня 2017 року, шляхом зловживання службовим становищем, розтратили кошти товариства на суму 226317,29 грн., що є великим розміром. В період квітня-травня 2017 року тендерний комітет ГПУ «Львівгазвидобування», зловживаючи службовим становищем, без належного проведення дослідження ринку для визначення реальної очікуваної вартості предмета закупівлі, провів тендерну процедуру закупівлі «гравію, піску, щебеню і наповнювачів» очікуваною вартістю 529844 грн.

Участь у проведенні закупівлі приймали: ФОП ОСОБА_8 , який запропонував ціну 507257,20 грн. та пов`язане підприємство ПП «БКФ Осанна», директором якого є також ОСОБА_8 , запропонувавши ціни 527860, 60 грн. При цьому, в ході проведеного аукціону, учасниками торгів зниження цін тендерних пропозицій не відбулось. Разом з тим, службові особи ГПУ «Львівгазвидобування», зловживаючи службовим становищем, в порушення п. 14.9, розділів 9 та 10 «порядку за купівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування», затвердженого наказам товариства № 690 від 19.12.2016 року, не відхилили пропозиції учасників тендерної процедури та не відмінили закупівлю, відповідно до протоколу вибору переможця допорогової закупівлі від 15.05.2017 переможцем закупівлі ФОП ОСОБА_8 та в подальшому уклали з ним договір на загальну суму 507 257, 20 грн., який виконали в повному обсязі. Відповідно до товарознавчого дослідження проведеного ТзОВ «незалежний центр судових експертиз» від 14.01.2019 року, загальна вартість предмет закупівлі становила 280940 грн.
В клопотанні зазначено, що тендерний комітет ГПУ «Львівгазвидобування» не належним чином провів дослідження ринку для визначення реально очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушив вимоги порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування» затвердженого наказом ПАТ «Укргазвидобування» від 19.12.2016 року № 690. Таким чином службові особи тендерного комітету ГПУ «Львівгазвидобування», зловживаючи службовим становищем, здійснили розтрату коштів товариства на суму 226317,20 грн., що на момент вчинення злочину становило великий розмір, а тому у діях службових осіб ГПУ «Львівгазвидобування» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Підозра по даному провадженню жодній особі не повідомлена.
Як вбачається із поданого клопотання, продовження строків досудового розслідування сприятиме проведенню та завершенню комплексу слідчих та інших процесуальних дій, направлених на отримання відомостей про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також винуватості конкретних осіб у вчиненні кримінального правопорушення, що буде потребувати додаткового часу.
Строк досудового розслідування по даному провадженню закінчується 26 серпня 2022 року, однак з клопотання вбачається, що для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого ч.2 ст.219 КПК України.

Разом з тим, слідчий суддя вважає, що слідчим та прокурором належним чином не обґрунтовано необхідності продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні на максимально визначений термін дванадцять місяців.

Відтак, приходжу до висновку, що шість місяців є достатнім для завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, за умови належного планування та організації досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
Клопотання ст.слідчого СВ ЛРУП №2 ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 задовольнити частково.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000184 від 26.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України, продовжити до 26 лютого 2023 року.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1