Справа № 333/999/22
Провадження №1-кс/333/256/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 лютого 2022 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004083 від 12 грудня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України,

ВСТАНОВИВ:

14.02.2022 року слідчий слідчого відділення відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що 11.12.2018 року до Комунарського ВП надійшов рапорт ДОП Комунарського ВП ОСОБА_5 про виявлення в ході перевірки за зверненням ОСОБА_6 в діях працівників 1 МКЛ ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст.140 КК України. За даним фактом СВ Комунарського ВП внесені відомості до ЄРДР за 0004083 від 12 грудня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України. 22.10.2019 року було прийнято рішення в порядку ст.. 284 КПК України.
Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0004083 закінчувався 12.12.2019 року, у зв`язку з тим, що по вказаному кримінальному провадженні 22.10.2019 року вже було прийнято рішення в порядку ст.. 284 КПК України, але у зв`язку зі скаргою потерпілої сторони на необґрунтоване закриття прокурором Шевченківської окружної прокуратури 10.02.2022 року було скасовано постанову слідчого тому строк досудового розслідування не враховувався. Тому виходячи вищевикладеного у завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, внаслідок складності провадження. Досудове розслідування неможливо закінчити у зазначений строк, оскільки для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, а саме:
-Долучити до матеріалів кримінального провадження висновок комісійної судово-медичної експертизи;
-За результатами висновків судово-медичної експертизи вирішити питання щодо наявності в діях лікарів ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України;
-повторно надати оперативному підрозділу доручення в порядку ст. 40 КПК України, з метою встановлення додаткових доказів;

-продовжувати встановлення та допит свідків, які можуть володіти інформацією, що становить слідчий та оперативний інтерес по даному кримінальному провадженню;

-призначити додаткові експертизи, які займуть значний час для їх проведення.

Зазначені слідчі та процесуальні дії не було проведено раніше, оскільки під час розслідування проведена значна кількість слідчих (розшукових) дій, за результатами яких виникла потреба у проведенні додаткових та нових слідчих розшукових дій.

Слідчі та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть значення для судового розгляду.
Приймаючи до уваги ступінь тяжкості злочину, складність провадження, а також те, що встановлений строк досудового розслідування закінчується 31.12.2021 року, а для виконання необхідних слідчих та процесуальних дій потрібен додатковий строк, не менш ніж дванадцять місяців Зазначені слідчі та процесуальні дії не було проведено раніше, оскільки під час розслідування проведена значна кількість слідчих (розшукових) дій, за результатами яких виникла потреба у проведенні додаткових та нових слідчих розшукових дій. Слідчі та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть значення для судового розгляду.
В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Дослідивши клопотання і додані до нього матеріали у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення вказаного клопотання слідчого у зв`язку з наступним.

Частиною 1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 275 КК України, згідно з ч. 2 ст. 12 КК України, є нетяжким злочином.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Судом встановлено, що 28.12.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 140 КК України (кримінальне провадження № 0004083).

Клопотання слідчого, погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , оформлене відповідно до вимог Кримінально процесуального кодексу України. До матеріалів клопотання додані копії документів, якими слідчий обґрунтував доводи клопотання: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінальних проваджень по кримінальному провадженню № 0004083 від 28.12.2018 року, копія скарги від 20.12.2021 року.

З доданих до клопотання матеріалів слідує, що строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0004083 закінчився 12.12.2019 року, у зв`язку з тим, що по вказаному кримінальному провадженні 22.10.2019 року вже було прийнято рішення в порядку ст.. 284 КПК України, але у зв`язку зі скаргою потерпілої сторони на необґрунтоване закриття прокурором Шевченківської окружної прокуратури 10.02.2022 року було скасовано постанову слідчого тому строк досудового розслідування не враховувався.
Окрім того, на досудовому розслідуванні потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, а саме: долучити до матеріалів кримінального провадження висновок комісійної судово-медичної експертизи; за результатами висновків судово-медичної експертизи вирішити питання щодо наявності в діях лікарів ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.140 КК України; повторно надати оперативному підрозділу доручення в порядку ст. 40 КПК України, з метою встановлення додаткових доказів; продовжувати встановлення та допит свідків, які можуть володіти інформацією, що становить слідчий та оперативний інтерес по даному кримінальному провадженню; призначити додаткові експертизи.

Частиною 1 ст. 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Саме така правова позиція закріплена в рішенні Конституційного Суду України в рішенні від 30 січня 2003 року №3-рп/2003 у справі №1-12/2003.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25 березня 1999 року та «Філіс проти Греції» від 27 серпня 1991 року).

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину. Кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 140 КК України відноситься до нетяжких злочинів.

З огляду на викладене, враховуючи, що в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004083 від 12 грудня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України, необхідно здійснити процесуальні дії для виконання завдань кримінального провадження, з метою повного та всебічного досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання слідчого та продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців, тобто до 31 грудня 2022 року, оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця.

Керуючись ст.ст. 115, 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004083 від 12 грудня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004083 від 12 грудня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України,до дванадцяти місяців, тобто до 31 грудня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Комунарського районного
суду м. Запоріжжя ОСОБА_1