Провадження № 1-кс/686/4960/22
16 червня 2022 року м.Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Хмельницький скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою, в якій просив зобов`язати відповідних уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно поданої ОСОБА_4 заяви про злочин. В обґрунтування поданої скарги зазначив, що 01 червня 2022 року ОСОБА_4 на адресу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. У вказаному повідомленні були викладені обставини, які свідчать про вчинений ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 злочину, який підпадає під ознаки кримінального правопорушення, яке передбачено ст.354 КК України, а саме надання працівникові підприємства, установи чи організації, який не є службовою особою, або особі, яка працює на користь підприємства, установи чи організації неправомірної вигоди за вчинення чи не вчинення працівником будь-яких дій з використанням становища, яке він займає. У порушення вимог ст.214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення згідно поданої нею повідомлення до ЄРДР станом на теперішній час внесені не були. Вважає таку бездіяльність незаконною.
В судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився. Просив подану ним скаргу розглянути за його відсутності, про що зазначив у самій заяві.
Слідчий, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.
За таких обставин, вважаю за можливе розглянути подану скаргу за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів.
Дослідивши наявні матеріали, прихожу до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Встановлено, що 01.06.2022 року на адресу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшло повідомлення ОСОБА_8 , в якій остання, посилаючись на факти надання ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 їй, як викладачу Хмельницького національного університету неправомірної вигоди за успішну здачу іспиту з дисципліни «Управління конфліктами», просила внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати за цим фактом досудове розслідування. Вказане повідомлення була зареєстрована у журналі ЄО Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області 02.06.2022 року за № 9984.
Згідно повідомлення начальника ВП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 станом на даний час вказані матеріли перебувають на розгляді у дільничного офіцера ВП №1 та рішення по ним не ухвалено.
Вказане і стало підставою для звернення із цією скаргою до суду.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).
При цьому слід зважати на те, що ЄРДР утворено та ведеться відповідно до вимог КПК, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України №2989 від 30.06.2020 року ( з відповідними змінами).
Пунктом 2 частини 1 Розділу ІІ «Порядок формування та ведення Реєстру» вказаного положення визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
У своєму повідомленні від 01.06.2022 року ОСОБА_12 зазначила, що будучи допитаними в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в судовому засіданні під час розгляду кримінальної справи за її обвинуваченням, останні по суті повідомили, що вони надавали їй, як викладачу Хмельницького національного університету грошові кошти в якості неправомірної вигоди за успішну здачу іспиту з дисципліни «Управління конфліктами», та по суті підтвердили факт вчинення ними дій, які підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.354 КК України. Разом з цим слідчий суддя зазначає, що по суті, за викладеними нею обставинами, відповідним правоохоронним органом вже здійснювалося досудове розслідування в рамках якого останній і було висунуто обвинувачення, розгляд якого на даний час відбувається у суді. При цьому очевидно, що органом досудового розслідування вже надавалася відповідна оцінка встановленим обставинам зокрема оцінка діям ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та відповідно визначався їх процесуальний статус. Фактично у такий спосіб ОСОБА_12 не повідомляє про вчинення вказаними особами нового кримінального правопорушення, а намагається ініціювати перегляд оцінки правоохоронними органами дій таких осіб у кримінальному провадженні, розслідування у якому вже закінчено.
З огляду на викладене прихожу до переконання, що підстав для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення згідно поданого ОСОБА_4 повідомлення від 01.06.2022 року, яке надійшло та було зареєстровано в журналі ЄО Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області 02.06.2022 року за №9984 відсутні, у зв`язку з чим, подана скарга на бездіяльність відповідних посадових осіб стосовно невнесення таких відомостей до ЄРДР є необґрунтованою.
Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, згідно поданого 01.06.2022 року ОСОБА_4 повідомлення, яке надійшло на адресу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області та було зареєстровано в журналі ЄО 02.06.2022 року № 9984 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя

Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_1