ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/8844/22
провадження № 1-кс/753/1482/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" серпня 2022 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду місті Києві клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку для вчинення процесуальних дій у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002270 від 28 грудня 2012 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Дарницького районного суду міста Києва із клопотанням про встановлення слідчому процесуального строку для вчинення процесуальних дій у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002270 від 28 грудня 2012 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України.

В обґрунтування своїх вимог посилалася на те, що в провадженні Дарницького РУ ГУ МВС України в м.Києві перебуває кримінальне провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002270 від 28 грудня 2012 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України, а його визнано потепрілим у вказаному провадженні.
Вважає, що досудове розслідування проводиться досить тривалий час, а саме з 28 грудня 2012 року, слідчим не вживаються заходи щодо розслідування злочину, не виконуються вказівки прокурора. Внаслідок чого він неодноразово звертався до слідчого судді зі скаргами на дії слідчого та встановлення процесуального строку для вчинення процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, проте ухвали слідчого судді від 10 січня 2022 року, 25 січня 2022 року, якими встановлювався строк в три місяці для виконання вказівок прокурора та заступника начальника СВ ГУ НП у м.Києві, не виконані, а також ухвала слідчого судді від 09 лютого 2022 року щодо розгляду його клопотання, як сторони кримінального провадження, також не виконана.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомлений про час та місце розгладу клопотання, клопотання підтримав та просив його задовольнити частково. При цьому уточнив вимоги поданого ним клопотання й просив його задовольнити лише в частині та зобов`язати уповноваженого на розслідування вказаного кримінального провадження слідчого у строк одного місяця виконати лише ухвали слідчого судді від 10, 25 січня та 09 лютого 2022 року.

Слідчий/прокурор в судове засідання не з"явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, його нез`явлення не перешкоджає розгляду клопотання.

КПК передбачає обов`язкову участь в судовому засіданні автора клопотання всупереч слідчого/прокурора, неявка яких не перешкоджає розгляду клопотання.
Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши заявника, його доводи та заперечення, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Частиною першою статті 1 КПК України 2012 року встановлено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
Встановлено, що в провадженні Дарницького РУ ГУ МВС України в м.Києві перебуває кримінальне провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002270 від 28 грудня 2012 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України, а його визнано потепрілим у вказаному провадженні.
Досудове розслідування проводиться з 28 грудня 2012 року, слідчим не вживаються заходи щодо розслідування злочину, не виконуються вказівки прокурора. Внаслідок чого заявник неодноразово звертався до слідчого судді зі скаргами на дії слідчого та встановлення процесуального строку для вчинення процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, проте ухвали слідчого судді від 10 січня 2022 року, 25 січня 2022 року, якими встановлювався строк в три місяці для виконання вказівок прокурора та заступника начальника СВ ГУ НП у м.Києві, не виконані, а також ухвала слідчого судді від 09 лютого 2022 року щодо розгляду його клопотання, як сторони кримінального провадження, також не виконана.

Виходячи з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Як передбачено ч.2 ст. 28 КПК України проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Частиною 6 ст. 28 КПК України встановлено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Наведені положення кримінального процесуального законодавства кореспондують із положеннями частин 1, 2 ст. 114 КПК України, які передбачають, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Отже, передбачений ч. 2 ст. 28 КПК України обов`язок слідчого судді стежити за дотриманням розумного строку при розгляді питань, віднесених до його компетенції, не виключає можливості розгляду ним клопотань, поданих на підставі ч. 6 ст. 28 КПК України, та встановлення для сторін кримінального провадження процесуальних строків відповідно до положень ст. 114 КПК України.
Дану позицію висловлено в постанові Верховного суду у складі Другої палати Касаційного кримінального суду від 18 жовтня 2019 року, ухваленій у справі № 757/ 37346/18- к, постанові Верховного суду від 15 жовтня 2019 року у справі № 303 /1679/18, постанові Верховного Суду від 19 березня 2019 року у справі № 638/7337/17.
Встановлення слідчим суддею процесуальних строків можливо лише за умови наявності у слідчого судді відповідних повноважень, визначення таких строків КПК України та встановлення слідчим суддею обставин відповідного кримінального провадження.
Як передбачено ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь - яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до ч.6 ст.28 Кримінальний процесуальний кодекс України; нормативно-правовий акт № 4651-VI від 13.04.2012 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

У відповідності до ч.1 ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Крім того згідно ч.1 ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Таким чином зі змісту положень зазначеної вище статті вбачається, що до повноважень слідчого судді належить встановлення процесуальних строків, однак у межах граничного строку, тобто такий граничний строк має бути визначений Кримінальним процесуальним кодексом України.

При цьому, окрім того згідно ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в межі повноважень посадових осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Оскільки заявником доведено, що посадовою особю органу досудового рослідування не виконуються ухвали слідчого судді по даному кримінальному провадженню, вважає, з метою забезпечення прав заявника, встановити 30-ти денний строк для виконання ухвал слідчого судді.
За таких обставин, слідчим суддею встановлено обставин, які можуть свідчити про те, що не виконуються та не вчиняються інші дії, які свідчать про затягування досудового розслідування, а тому таке клопотання підлягає задоволенню.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.3, 28, 40-1, 113, 114, 220, 309, 372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку для вчинення процесуальних дій у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002270 від 28 грудня 2012 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України, задовольнити.
Встановити слідчому слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002270 від 28 грудня 2012 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України, строк в тридцять днів з моменту отримання органом досудового розслідування даної ухвали, щодо виконання ухвал слідчого судді Дарницького районного суду м.Києва від 10 січня, 25 січня та 09 лютого 2022 року, постановлених по даному кримінальному провадженню.
Ухвала згідно ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: