Справа № 991/1537/22
Провадження 1-кп/991/14/22
22 серпня 2022 року м.Київ
Вищий антикорупційний суд колегією суддів у складі:
головуючої судді ОСОБА_1 ,
суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
секретар судового засідання ОСОБА_4 ,
прокурора ОСОБА_5 ,
обвинувачених ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,
захисників ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Потсдам, Німеччина, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 209, ч. 4 ст. 368 КК України,
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, уродженця м. Лубни, Полтавської обл., який проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України,
1.Короткий зміст клопотання та позиції учасників судового провадження
У судовому засіданні захисник ОСОБА_9 вимоги поданого ним раніше клопотання підтримав та просив суд його задовольнити. Обвинувачений ОСОБА_7 підтримав позицію свого захисника.
Захисник ОСОБА_8 підтримала вимоги клопотання про закриття кримінального провадження, подані захисником ОСОБА_9 , додатково зазначила, що строки в об`єднаному кримінальному провадженні можуть продовжуватись лише у цілому провадженні, а не в окремих його об`єднаних епізодах, тому вважала, що максимальний строк, на який могло бути продовжено строк досудового розслідування цьому провадженні 12 місяців, закінчився, а тому додатково ще на 7 місяців такий строк не міг бути продовжений. Уважає, що у зв`язку з об`єднанням декількох проваджень в одному та внесенням відомостей по окремих провадженнях до ЄРДР після набрання чинності змінами до КПК України, на провадження загалом поширюють свою дію норми ст. 219, п. 10 ч. 1 ст. 284, ст. 314 КПК України зі змінами, а кримінальне провадження може бути закрите із зазначених у клопотанні підстав.
2.Мотиви суду
Вирішуючи питання про можливість застосування п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України при розгляді клопотання захисника ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження суд враховує наступне.
Частина 1 ст. 284 КПК України доповнена пунктом 10 згідно із Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII (далі Закон № 2147-VIII). Відповідно до п. 4 § 2 «Перехідні положення» розд. 4 Закону № 2147-VIII зміни до ст. 284 КПК України вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін. Закон № 2147-VIII набрав чинності 15 грудня 2017 року, а зміни до ст. 284 КПК України введені в дію 15 березня 2018 року, відповідно.
Такий висновок суду узгоджується із положеннями ч. 1 ст. 5 КПК України, відповідно до якої процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Відповідно до абз. 4 п. 1 глави 3 розділу II зазначеного Положення до ЄРДР вносяться відомості про об`єднання матеріалів досудових розслідувань (ч. 1 ст. 217 КПК України), при цьому об`єднаному кримінальному провадженню присвоюється номер раніше розпочатого провадження. Відповідна норма продубльована і в Положенні про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298, яке є чинним на сьогодні.
Позиція суду апеляційної інстанції полягає в наступному: якщо в об`єднаному кримінальному провадженні розслідуються кримінальні правопорушення, відомості про які внесені як до, так і після 15 березня 2018 року, то правовий режим у такому провадженні є єдиним і визначається датою внесення до ЄРДР відомостей про перше (за порядком обліку в ЄРДР) кримінальне правопорушення; такий правовий режим поширюється на всі наступні епізоди (незалежно від дати внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР) та є незмінним протягом усього часу досудового розслідування, а тому днем початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, в якому об`єднанні матеріали декількох досудових розслідувань, є дата внесення до ЄРДР відомостей про перше (за порядком обліку в ЄРДР) кримінальне правопорушення, незалежно від дати внесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення, які об`єднанні у це кримінальне провадження.
Зазначені висновки суду апеляційної інстанції становлять res judicata при вирішенні питання про закриття цього кримінального провадження.
Ураховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що стороною захисту не наведено доводів для застосування п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України як правової підстави для закриття цього кримінального провадження.
Водночас, суд уважає, що надходження обвинувального акта 12 травня 2022 року до Вищого антикорупційного суду відбулось в межах строків, визначених кримінальним процесуальним законом, оскільки відповідно до положень закону, що діяв до внесення змін, які набрали чинності 15 березня 2018 року та не мали зворотної дії в часі, тривалість досудового розслідування у провадженні, в якому жодній особі не було повідомлено про підозру, не обмежувалась процесуальними строками.
Водночас, зі змісту обвинувального акта вбачається, що ОСОБА_6 обвинувачується в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди в особливо великому розмірі для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища.
Відповідно до п. 502 розділу І Реєстру матеріалів досудового розслідування 20 жовтня 2021 року (тобто за 26 днів до закінчення строку досудового розслідування) стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Ознайомлення ОСОБА_7 з матеріалами досудового розслідування завершилось 14 лютого 2022 року (п. 516 Реєстру матеріалів досудового розслідування). Ухвалою слідчого судді від 22 лютого 2022 вдруге та востаннє встановлено підозрюваному ОСОБА_6 строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, який закінчився 25 лютого 2022 року (включно).
З 26 лютого 2022 року до 04 березня 2022 року сплинуло 7 днів строку досудового розслідування, оскільки вже 04 березня 2022 року досудове розслідування було зупинено та відновилось 09 травня 2022 року. З вказаної дати та до моменту надходження обвинувального акта до суду 12 травня 2022 року пройшло ще 4 дні.
Відповідно до абз. 1 ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строк досудового розслідування, таким чином, обвинувальний акт у цьому кримінальному провадженні надійшов до суду за 15 днів до закінчення строку досудового розслідування.
Ураховуючи вищенаведене, перевіривши обґрунтованість заявленого захисником ОСОБА_9 клопотання про закриття провадження у кримінальній справі, суд приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення.
Керуючись ст. 284, 314, 369, 372, 376 КПК України, суд,
У задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_7 адвоката ОСОБА_9 про закриття провадження у кримінальній справі № 991/1537/22 за обвинуваченням ОСОБА_11 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, та ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 368, ч. 1 ст. 209 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч. 1 ст. 392 КПК України.

Головуюча суддя: ОСОБА_1

судді: ОСОБА_2

ОСОБА_3