Справа № 301/1183/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" вересня 2022 р. слідчий суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Іршава Закарпатської області клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції № 1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000041 від 29.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України,-
В С Т А Н О В И В :
Слідчий слідчого відділення ВП № 1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме : актів виконаних робітпо об`єкту «Амбулаторія групової практики в селі Керецьки Свалявського району будівництво амбулаторії та житлової частини лікаря», які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з оригіналами вказаних документів та вилучити їх належним чином завірені копії (здійснити виїмку).

Своє клопотання мотивує тим, що у провадженні СВ відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області, перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000041 від 29.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України про те, що членами тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 07 червня 2019 року, яким ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », визнано переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю робіт по об`єкту «Амбулаторія групової практики в селі Керецьки Свалявського району будівництво амбулаторії та житлової частини лікаря» внесено завідомо неправді відомості, зокрема до пп.7-8, якими визначено, що пропозиція учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, а підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні.

Вказані відомості 29 жовтня 2022 року, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.366 КК України.

При допиті свідка ОСОБА_5 , останній показав, що у період час з 2010 по 2019 роки, він перебував на посаді голови сільської ради с. Керецьки, Свалявського району. На підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 21 травня 2019 року було внесено зміни «Про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Згідно даних змін, до складу тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_3 входили: він - ОСОБА_5 - голова комітету, ОСОБА_6 - заступник комітету, ОСОБА_7 секретар комітету, ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 члени комітету. Всі члени тендерного комітету, засідали, де розглядали питання відносно тендерних пропозицій по об`єкту «Амбулаторія групової практики в селі Керецьки Свалявського району будівництво амбулаторії та житлової частини лікаря». Всього тендерних пропозицій було чотири учасників. Потім через деякий час до них на сільську раду прийшов лист із Антимонопольного комітету, оскільки одним із 4-х учасників закупівлі було подано скаргу відносно законності проведення закупівлі. Після розгляду даної скарги антимонопольним комітетом, за результатами до надійшов лист, де зазначено, що закупівля проведення законно згідно чинного законодавства. Вказаний лист зберігається у приміщення сільської ради с. Керецьки, Хустського району

На підставі ст. 93 КПК України та Закону України «Про Національну поліцію», до ІНФОРМАЦІЯ_1 був наданий запит, про отримання належнимчином завірених копій документації тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 з приводу розгляду тендерних пропозицій від 07 червня 2019 року, яким ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » визнано переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю робіт по об`єкту «Амбулаторія групової практики в селі Керецьки Свалявського району будівництво амбулаторії та житлової частини лікаря», а саме:

1.Перелік документів наданих у складі тендерної пропозиції від 16.05.2019 р.

2.Відомості про Учасника від 16.05.2019 р.;

3.Довідку на виконання вимог ст. 17 від 16.05.2019 р.;

4.Статут ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » затверджений рішенням

засновника від 02 лютого 2005 р.;

5.Документи для підтвердження повноваження посадової особи або

представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів

тендерної пропозиції: Рішення № 4 Засновника ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 25.11.2014 р.; Наказ № 232 від 25.11.2014 р.

6.Паспорт та довідку про присвоєння ідентифікаційного номера

уповноваженої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «

ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

7.Лист-згоду на обробку персональних даних від 16.05.2019 р.;

8.Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази 16.05.2019 р. з долученими копіями Договорами оренди № 1 від 01 лютого 2018 р.; Договір про надання послуг 02/12 від 01.12.2018 р., Копію техпаспорта транспортного засобу серії АОС № 654991, Договір оренди автокрана №1 від 12 листопада 2018 р., Копію техпаспорта транспортного засобу серії НОМЕР_1 , Договір про надання послуг 01/12 від 01.12.2018 р., Копію техпаспорта транспортного засобу серії НОМЕР_2 , Договір про надання послуг 04/12 від 01.12.2018 р., Копію техпаспорта транспортного засобу серії НОМЕР_3 , Договір про надання послуг 03/12 від 01.12.2018 р., Копію техпаспорта транспортного засобу серії НОМЕР_4 , Інвентаризаційний опис необоротних активів від 01листопада 2018 р.;

9.Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які

мають необхідні знання та досвід 16.05.2019 р.; Копії дипломів: ОСОБА_11 , Диплом серії ЖТ № 982954 від 30 березня 1984 р.; ОСОБА_12 Диплом серії КГ № 003146 від 15 червня 1994 р.; Свідоцтво про підвищення кваліфікації ОД 02071010/579-16 від 21 листопада 2016 р.; Посвідчення № НОМЕР_5 про перевірку знань з питань охорони праці;

10.Довідка про підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів 16.05.2019 р.; копія Договору №11 від 21 вересня 2015 р., Довідка про вартість виконаних робіт за жовтень 2015 року; Довідка про вартість виконаних робіт за листопад 2015 р., копія Договору № 12 від 21 грудня 2015р.; Довідка про вартість виконаних робіт за грудень 2015 р., Лист- відгук від 16.05.2019 р.;

11.Довідка АБ № 465066 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України від 14.12.2012 р.;

12.Копію ліцензії на ведення госп. діяльності з будівництва об`єктів

від 22.11.2017 р. №55-Л; з Додатком;

13.Свідоцтво № 200010393 про реєстрацію платника податку на

додану вартість від 14 листопада 2011 р.;

14.Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи А00 №338140

15.Договірна ціна з розрахунками та локальними кошторисами;

16.Довідку про застосування із захисту довкілля 16.05.2019 р.;

17.Довідку щодо гарантування належної якості пропонованих робіт

від 16.05.2019 р.;

18.«Інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики

предмета закупівлі» 16.05.2019 р.;

19.Лист погодження з умовами проекту договору 16.05.2019 р. та

завірений проект договору;

20.Довідку про залучені субпідрядні організації 16.05.2019 р.;

21.Банківську гарантію №00619/3243 від 03.06.2019 р.

Згідно відповіді на запит №297 від 21.04.2022, ІНФОРМАЦІЯ_5 інформує, що отримання даних документів, можливе лише на підставі мотивованої ухвали слідчого судді.
06 травня 2022 року на підставі ухвали слідчого судді Іршавського районного суду Закарпатської області від 03 травня 2022 року, було отримано тимчасовий доступ до копій вищевказаних документів.
На даному етапі досудового розслідування вказаного кримінального провадження з метою призначення судових будівельно-технічних експертиз, виникла необхідність у отриманні актів виконаних робітпо об`єкту «Амбулаторія групової практики в селі Керецьки Свалявського району будівництво амбулаторії та житлової частини лікаря», які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 .

Отримання вказаної інформації (документів) на даному етапі слідства є невідкладним та необхідною при проведенні допиту свідків з числа працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 та членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також з метою проведення відповідних судових експертиз (судових будівельно-технічної експертизи та ін.).
Враховуючи те, що здобутих на даний час доказів не є достатньо для розкриття злочину, хоча із долучених документів до кримінального провадження наявні відомості про вчинення злочину, документи які підтверджують злочинні дії посадових осіб про скоєння злочину, на даний час не вилучені та не приєднані до матеріалів кримінального провадження як речовий доказ, тому є важливим отримати тимчасового доступу до вказаних документів.
Слідчий слідчого відділення відділення поліції № 1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 для участі в розгляді клопотання не з`явився, подав до суду заяву, просить суд розгляд клопотання проводити у його відсутність, просить клопотання задовольнити, з мотивів, викладених в ньому.

Судове засідання проведено у відсутність представника ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до вимог ч. 2 ст.163 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання та зваживши доводи, викладені в ньому, проходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що у провадженні СВ відділення поліції № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000041 від 29.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України, внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування, за фактом що членами тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , до протоколу розгляду тендерних пропозицій від 07 червня 2019 року, яким ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », визнано переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю робіт по об`єкту «Амбулаторія групової практики в селі Керецьки Свалявського району будівництво амбулаторії та житлової частини лікаря» внесено завідомо неправді відомості, зокрема до пп.7-8, якими визначено, що пропозиція учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, а підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні (а.с. 7).
Оригінали документів, до яких просить надати доступ слідчий СВ в клопотанні знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 .
Згідно протоколу допиту свідка від 20.04.2021р. встановлено, що до ІНФОРМАЦІЯ_1 прийшов лист із Антимонопольного комітету, оскільки одним із чотирьох учасників закупівлі було подано скаргу відносно законності проведення закупівлі, після розгляду даної скарги антимонопольним комітетом, за результатами надійшов лист, де зазначено, що закупівля проведена законно згідно чинного законодавства, вказаний лист зберігається у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_6 ( а.с. 13-15).
Метою доступу є огляд та виїмка зазначених документів, які в подальшому можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження.
Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи : 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 7 ст.163 КПК України надане право зазначити в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів щодо видання розпорядження про можливість вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
В обгрунтування клопотання слідчим СВ надано належні та допустимі докази, які дали змогу слідчому судді переконатись в тому, що документи до яких просить надати доступ слідчий дійсно перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 .
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких просить надати доступ слідчий знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також те, що вказані документи мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати як доказ відомості, що містяться у них і відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання в даній частині та необхідність його задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162, 163, 309 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції № 1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000041 від 29.10.2021, погодженого заступником керівника начальника Іршавського відділу Хустської окружної прокуратури ОСОБА_4 , за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України- задовольнити.
Надати слідчому слідчого відділення ВП № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення ВП № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області лейтенанту поліції ОСОБА_13 , слідчому слідчого відділення ВП № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області лейтенанту поліції ОСОБА_14 , старшому слідчому слідчого відділення ВП № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_15 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме:
-актів виконаних робіт по об`єкту «Амбулаторія групової практики в селі Керецьки Свалявського району будівництво амбулаторії та житлової частини лікаря»
Можливість ознайомитись з вказаними документами та вилучити їх належним чином завірені копії, які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .
Встановити строк дії ухвали протягом місяця, тобто до 06.10.2022.
Відповідно до ч.1ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст складено 12 вересня 2022 року о 09 год. 00 хв.

Слідчий суддя

Іршавського районного суду : ОСОБА_1