Справа № 405/1527/22
провадження № 1-кс/405/700/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.04.2022 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 31.12.2020 № 0000443 ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 160 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

встановив:

прокурор звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000443 на 6 місяців.
На обґрунтування клопотання зазначив, що мешканці міста Кропивницький Кіровоградської області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , спонукаємі корисливим мотивом, достовірно знаючи, що протягом вересня-жовтня 2020 року відбудеться передвиборча кампанія із Місцевих виборів 2020 року, у т.ч. на території м. Кропивницький, у серпні 2020 року стали на шлях реалізації своїх злочинних намірів, при цьому обрали предметом посягань виборчі права громадянина.
Будучи в довірливих відносинах, керуючись єдиним злочинним умислом, за попередньою змовою із невстановленою особою, яка має відношення до політичної партії «Наш Край», ОСОБА_4 та ОСОБА_5 почали діяти в інтересах цієї політичної партії та окремих її кандидатів.
Згідно злочинного плану, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 мали відшукати у м. Кропивницький у межах територіального виборчого округу № 1 з виборів депутатів Кропивницької міської ради виборців, які за надання їм неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів в сумі по 500 грн. кожному, мали б проголосувати за Політичну Партію «Наш Край» та кандидата у списку від цієї партії ОСОБА_6 . Крім того, вказані особи (виборці) мали також у бюлетені з виборів депутатів по Територіальному виборчому округу № 5 з виборів депутатів Кіровоградської обласної ради проголосувати за Політичну Партію «Наш Край» та кандидата у списку від цієї партії ОСОБА_7 .
З цією метою в серпні 2020 року, точний час встановити не представилось можливим, ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою групою осіб разом з ОСОБА_4 , згідно заздалегідь зазначеного плану та своєї визначеної ролі, діючи умисно, з корисливих мотивів, вчинили дії, направлені на підкуп виборців.
Для реалізації злочинного задуму ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулися до свого знайомого ОСОБА_8 , який мав відшукати у м. Кропивницький у межах територіального виборчого округу № 1 з виборів депутатів Кропивницької міської ради осіб, які за надання неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів в сумі по 500 грн. кожному, мали голосувати за Політичну Партію «Наш Край» та кандидата у списку від цієї партії ОСОБА_6 . Крім того, вказані особи (виборці) мали також у бюлетені з виборів депутатів по Територіальному виборчому округу № 5 з виборів депутатів Кіровоградської обласної ради голосувати за Політичну Партію «Наш Край» та кандидата у списку від цієї партії ОСОБА_7
22.10.2020 о 19.28 годині відбулася зустріч ОСОБА_5 та ОСОБА_8 біля магазину «Дзеркальний», що по вул. Чміленка, 84, в м. Кропивницький, під час якої останній передав ОСОБА_5 виготовлений імітаційний предмет список осіб виборців, з числа електорату місцевих мешканців м. Кропивницького, які в подальшому на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року повинні будуть проголосувати за наперед визначених кандидатів, з метою його погодження.
У ході проведення негласної слідчої (розшукової) дії контроль за вчиненням злочину зафіксовано 23.10.2020 о 12.58 годині зустріч ОСОБА_4 із ОСОБА_8 на перехресті вулиць Ярослава Мудрого та Дніпровської в м. Кропивницький, під час якої відбулася передача ОСОБА_8 з боку ОСОБА_4 списку осіб з відміткою про їх погодження для поїздки та голосування в м. Київ, та передання виборцям у якості авансу неправомірної вигоди, а саме грошові кошти в розмірі 2 000 (дві тисячі) гривень. При цьому, ОСОБА_4 зазначив, що решта коштів буде передана згодом ОСОБА_5 . За попередньою домовленістю між чоловіками вказані виборці будуть з числа електорату місцевих мешканців м. Кропивницького, які в подальшому на місцевих виборах 25.10.2020 повинні будуть проголосувати за наперед визначених кандидатів.
Станом на ранок 24.10.2020 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , у т.ч. за допомогою ОСОБА_8 мали намір підкупити 38 осіб (виборців), які мали голосувати у межах територіального виборчого округу № 1 з виборів депутатів Кропивницької міської ради та по Територіальному виборчому округу № 5 з виборів депутатів Кіровоградської обласної ради в інтересах кандидатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та політичної партії «Наш Край».
Так, 24.10.2020 о 12.27 біля будинку АДРЕСА_1 , відбулася зустріч між ОСОБА_8 та ОСОБА_5 . Під час вказаної зустрічі, за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії контроль за вчиненням злочину зафіксовано розмову між останніми, в ході якої ОСОБА_8 передав ОСОБА_5 список із 11 осіб (виборців), які мали голосувати у межах вказаних територіальних виборчих округів в інтересах кандидатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та політичної партії «Наш Край». Після цього, ОСОБА_5 передав ОСОБА_8 неправомірну вигоду, а саме грошові кошти в сумі 1 800 (одна тисяча вісімсот) гривень, для підкупу виборців м. Кропивницький.
Крім того, у вересні 2020 року, точну дату встановити не представилось можливим, обравши предметом посягань виборчі права людини та громадянина, у ОСОБА_4 виник злочинний умисел, направлений на пропозицію та надання виборцям неправомірної вигоди за вчинення дій пов`язаних з безпосередньою реалізацією ними свого виборчого права, а саме голосування за конкретного кандидата на виборах, які відбудуться 25.10.2020.
З цією метою, та своєї визначеної ролі агітатора до схиляння мешканців міста Кропивницький віддати свій голос за конкретного кандидата, діючи умисно, з корисливих мотивів, вчинив дії направлені на підкуп виборців, які полягали в підшукуванні осіб, згодних за винагороду, проголосувати за конкретного кандидата на виборах, які повинні відбутися 25.10.2020.
Таким чином, він звернувся до ОСОБА_8 та запропонував зібрати групу людей, які поїдуть на виборчі дільниці, що розміщені в м. Києві, та проголосують за кандидата на якого він вкаже в день виборів. В свою чергу ОСОБА_4 пообіцяв винагороду у розмірі 1000 гривень за голос однієї людини, яка перевищує 0,06 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.
Отже, 23.10.2020 о 17.16 годині переслідуючи власні корисливі мотиви, не проявляючи своєї громадянської позиції волевиявлення, ігноруючи демократичні принципи виборчого процесу в Україні та незважаючи на інтереси вільного волевиявлення, достовірно розуміючи, що голос кожного виборця може вплинути на результати виборів, ОСОБА_8 зустрівся із ОСОБА_4 у центральній частині м. Кропивницький і в процесі зустрічі вони завітали до офісу, розміщеного за адресою: АДРЕСА_2 .
В ході зустрічі останні обговорюють список осіб виборців з числа електорату місцевих мешканців м. Кропивницького, які нібито бажають отримати неправомірну вигоду за голосування за наперед визначеного кандидата. Так, ОСОБА_4 віддає ОСОБА_8 список осіб із відмітками про їх погодження, список адрес територіальної виборчої дільниці № 1 з виборів депутатів міської ради АДРЕСА_3 та агітаційні брошури за кандидата в депутати по виборчому округу № 1 від політичної партії «Наш край» ОСОБА_6 в кількості 10 десяти штук, та діючи повторно, передав ОСОБА_8 як безпосередньо виборцю та передачі ним іншим виборцям у якості авансу неправомірної вигоди, а саме грошові кошти в розмірі 300 (триста) гривень, для електорату людей з числа місцевих мешканців м. Кропивницький, які збирались їхати голосувати за певного кандидата на виборчій дільниці у АДРЕСА_3 .
У ході досудового розслідування було проведено наступні слідчі (розшукові) дії, а саме:
-в порядку ст. 40 КПК України надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій до УСБУ в Кіровоградській області та отримано на нього відповідь;
-направлено до Ленінського районного суду м. Кіровограда клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Кіровоградської обласної прокуратури;
-проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Кіровоградської обласної прокуратури;
-призначено судово лінгвістичну експертизу мовлення, виконання якої доручено експертам експертного сектору ІСТЕ УСБУ в Волинській області;
-призначено судово експертизу відео-, звукозапису, виконання якої доручено експертом Дніпропетровського НДЕКЦ МВС України.
Стаття 219 КПК України передбачає, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування спливає 19.04.2022 та до цього часу, повідомлення про підозру жодному з учасників не повідомлено, у зв`язку з об`ємом проведення слідчих (розшукових) дій, які проведено та необхідність у проведенні яких є й в подальшому, з метою проведення повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування, встановлення всіх обставин справи, зібрання всіх доказів, встановлення повного кола осіб, які його вчинили, їх вини, необхідно здійснити наступні слідчі (розшукові) дії та процесуальні заходи:
-отримати висновок судової лінгвістичної експертизи мовлення та долучити її до матеріалів кримінального провадження;
-отримати висновок судової експертизи відео-, звукозапису та долучити її до матеріалів кримінального провадження;
-допитати в якості свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та інших осіб з обставин вчинення кримінального правопорушення;
-здійснити інші слідчі (розшукові) дії, у тому числі процесуальні, необхідність у яких виникне під час додаткового терміну досудового розслідування;
- на підставі отриманих та наявних матеріалів кримінального провадження, встановити коло осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 160 КК України, повідомити останніх про підозру у вчиненні вказаного злочину;
-зібрати в повному обсязі характеризуючи дані про підозрюваних;
-виконати вимоги ст. 290 КПК України;
-скласти обвинувальний акт.
Результати проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть використані в ході судового розгляду як докази. Вказані слідчі дії не були проведені раніше, внаслідок складності кримінального провадження та на даний час значний обсяг слідчих (розшукових) дій вже виконано.
На виконання зазначеного обсягу роботи потрібен додатковий строк - 6 місяців, у зв`язку з чим виникла необхідність у порушенні клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000443 від 31.12.2020, який є достатнім для потреб досудового розслідування.
З посиланням на викладені обставини зазначається про необхідність продовження строку досудового розслідування.
Прокурор на розгляд клопотання не з`явився, звернувся з заявою про розгляд справи без його участі, просив клопотання задовольнити.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.
Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Під час розгляду клопотання встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 31.12.2020 № 0000443 ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 160 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно із ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 160 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Частиною 4 статті 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Як зазначається в абз. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Стаття 9 КПК України вказує, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оцінюючим, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Як вбачається з матеріалів, долучених до клопотання, в рамках даного кримінального провадження проведено комплекс процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, згідно вимог ст. 91 КПК України.
На теперішній час, для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, перелік яких міститься в клопотанні сторони обвинувачення.
Таким чином, слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності необхідності у виконанні вказаних слідчий та процесуальних дій, оскільки їх проведення забезпечить повноту та всебічність досудового розслідування, а отримані в результаті проведення таких дій відомості, можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження, тому доцільно продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, оскільки вказаний строк буде достатнім для проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій.
Отже, враховуючи, що отримані в результаті проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження на підтвердження, зокрема, обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 160 КК України, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання сторони обвинувачення, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294-295-1,369-372 КПК України,

постановив:

клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 31.12.2020 № 0000443 ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 160 КК України на 6 місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9