Провадження № 1-кп/127/1053/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 червня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Вінниці кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, відомості про яке внесені 07 листопада 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002417, -

ВСТАНОВИВ:
В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області перебувають матеріали кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні заявив клопотання в якому просив суд звільнити його підзахисну ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 190 КК України, на підставі ч. 1 ст. 49 КК України, у зв`язку з закінченням строків давності, а кримінальне провадження закрити.

Клопотання мотивне тим, що в провадженні Вінницького міського суду Вінницької області перебуває на розгляді обвинувальний акт відносно ОСОБА_4 , яка обвинувачується у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. Станом на 02.06.2022 від дати вчинення кримінального правопорушення пройшло понад три роки.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили такі строки три роки у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років. На підставі викладеного та керуючись ст. 49 КК України обвинувачена просить звільнити її від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Обвинувачена ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримала клопотання захисника та просила суд його задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення клопотання захисника ОСОБА_5 .

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання та кримінального провадження, суд дійшов до наступного.

Так, згідно обвинувального акту ОСОБА_4 обвинувачується в тому, що вона на підставі заяви про призначення житлової субсидії від 22.05.2018 та рішення Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про призначення житлової субсидії набула статусу отримувача щомісячної житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг.

У подальшому, 01.06.2018 чоловік ОСОБА_4 ОСОБА_6 , котрий входить до складу членів сім`ї отримувача місячної житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, дійснив купівлю транспортного засобу «Renault Megane» 2011 року випуску, вартість якого на дату купівлі складала 150000 грн.

Водночас, ОСОБА_4 , маючи статус отримувача щомісячної житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, усвідомлюючи, що в силу тдложень п. 16 «Положення про порядок призначення житлових субсидій», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.1995 (в редакції чинній на момент вчинення кримінального правопорушення), ігбов`язана повідомити про придбання майна, вартість якого перевищує 50000 грн., структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, та достовірно знаючи, що в силу пп. 4 п. 6 вищевказаного Положення, у зв`язку із здійсненням членом сім`ї купівлі транспортного засобу, вартість якого перевищує 50000 грн., втратить право на отримання житлової субсидії протягом 12 місяців із дня покупки, маючи на меті незаконне заволодіння бюджетними коштами, переслідуючи корисливий мотив, діючи шляхом обману у формі замовчування відомостей, які мають бути повідомлені не повідомила Департамент соціальної політики Вінницької міської ради про вказаний факт.

У подальшому, у зв`язку із приховуванням ОСОБА_4 відомостей про придбання членом сім`ї отримувача щомісячної житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг транспортного засобу, вартість якого перевищує 50000 грн., Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради, всупереч вимогам пп. 4 п. 6 вищевказаного положення, в рахунок відшкодування вартості послуг із газопостачання за особовим рахунком споживача НОМЕР_1 , закріпленим за домоволодінням ОСОБА_4 , до ТОВ «Вінницягаз збут» (код за ) перераховано бюджетні кошти у розмірі 994,45 грн., зокрема: - у червні 2018 року у розмірі і 01,27 грн.; - у липні 2018 року у розмірі 101,27 грн.; - у серпні 2018 року у розмірі 101,27 грн.; - у вересні 201 8 року у розмірі 101,27 грн.; - у жовтні 2018 року у розмірі 124,63 грн.; - у листопаді 2018 року у розмірі 153,97 грн.; - у грудні 2018 року у розмірі 153,97 грн.; - у січні 2019 року у розмірі 1 56,80 грн.

Окрім того, у зв`язку із приховуванням ОСОБА_4 відомостей про придбання членом сім`ї отримувача щомісячної житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг транспортного засобу, вартість якого перевищує 50000 грн., Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради, всупереч вимогам пп. 4 п. 6 вищевказаного Положення в рахунок відшкодування вартості послуг із електропостачання за особовим рахунком споживача № НОМЕР_2 , закріпленим за домоволодінням ОСОБА_4 , до СО Вінницькі електричні мережі» AT «Вінницяобленерго» (код за ЄДРПОУ J0130694) перераховано бюджетні кошти у розмірі 480,60 грн. зокрема: - у червні 2018 року у розмірі 62,37 грн.; - у липні 201 8 року у розмірі 62,37 грн.; - у серпні 2018 року у розмірі 62,37 грн.; - у вересні 2018 року у розмірі 62,37 грн.; - у жовтні 2018 року у розмірі 76,76 грн.; - у листопаді 2018 року у розмірі 77,18 грн.; - у грудні 201 8 року у розмірі 77,1 8 грн.

Окрім того, у зв`язку із приховуванням ОСОБА_4 відомостей про придбання членом сім`ї отримувача щомісячної житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг транспортного засобу, вартість якого перевищує 50000 гри., Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради, всупереч вимогам пп. 4 п. 6 вищевказаного Положення в рахунок відшкодування вартості послуг із електропостачання за особовим рахунком споживача № НОМЕР_2 , закріпленим за домоволодінням ОСОБА_4 , до ТОВ «Енера Вінниця» (код за ЄРДПОУ 41835359) у січні 2019 році перераховано бюджетні кошти у розмірі 78,60 грн.

Окрім того, у зв`язку із приховуванням ОСОБА_4 відомостей про придбання членом сім`ї отримувача щомісячної житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг транспортного засобу, вартість якого перевищує 50000 грн., Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради, всупереч вимогам пп. 4 п. 6 вищевказаного Положення в рахунок відшкодування вартості послуг із централізованого теплопостачання за добовим рахунком споживача № НОМЕР_3 , закріпленим за домоволодінням ОСОБА_4 до КП BMP «Вінницяміськтешюенерго» (код за ) перераховано грошові кошти у розмірі 3073,45 грн., зокрема: - у червні 201 8 року у розмірі 55,79 грн.; - у липні 201 8 року у розмірі 55,79 грн.;- у серпні 2018 року у розмірі 55,79 грн.; - у вересні 201 8 року у розмірі 55,79 гри.; - у жовтні 201 8 року у розмірі 392,86 грн.; - у листопаді 201 8 року у розмірі 761,82 гри.; - у грудні 201 8 року у розмірі 761,82 грн.; - у січні 2019 року у розмірі 933,79 грн.

Окрім того, у зв`язку із приховуванням ОСОБА_4 відомостей про пшідбання членом сім`ї отримувача щомісячної житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг транспортного засобу, вартість якого перевищує 50000 грн., Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради всупереч вимогам п.п. 4 п. 6 вищевказаного Положення в рахунок відшкодування вартості послуг із централізованого водопостачання за особовим рахунком споживача № НОМЕР_3 , закріпленим за домоволодінням ОСОБА_4 до КП «Вінницяводоканал» (код за ) перераховано грошові кошти у розмірі 656,54 грн., зокрема: - у червні 2018 року у розмірі 42,12 грн. за холодне водопостачання та 26.28 грн. за водовідведеиня; - у липні 2018 року у розмірі 42,12 грн. за холодне водопостачання та 26.28 грн. за водовідведеиня; - у серпні 2018 року у розмірі 42,12 грн. за холодне водопостачання та 26.28 грн. за водовідведеиня; - у вересні 2018 року у розмірі 42,12 грн. за холодне водопостачання та 26.28 грн. за водовідведеиня; - у жовтні 2018 року у розмірі 58,63 грн., за холодне водопостачання та 36.28 грн. за водовідведення; - у листопаді 2018 року у розмірі 58,95 грн. за холодне водопостачання та 36,47 грн. за водовідведення; - у грудні 2018 року у розмірі 58,95 грн. за холодне водопостачання та 36,47 грн. за водовідведення; - у січні 2019 року у розмірі 60,04 грн. за холодне водопостачання та 37,15 грн. за водовідведення.

Окрім того, у зв`язку із приховуванням ОСОБА_4 відомостей про придбання членом сім`ї отримувача щомісячної житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг транспортного засобу, вартість якого перевищує 50000 грн., Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради, всупереч вимогам пп. 4 п. 6 вищевказаного Положення в рахунок відшкодування вартості послуг із нейтралізованого вивезення сміття за особовим рахунком споживача № НОМЕР_3 . закріпленим за домоволодінням ОСОБА_4 до КУП «ЕкоВін» (код за ) перераховано грошові кошти у розмірі 157,83 грн., зокрема: - у червні 201 8 року у розмірі 13,96 грн.; - у липні 201 8 року у розмірі 1 3,96 грн.; - у серпні 2018 року у розмірі 13,96 грн.; - у вересні 201 8 року у розмірі 13,96 грн.; - у жовтні 2018 року у розмірі 1 7,18 грн.; - у листопаді 2018 року у розмірі 28,10 грн.; - у грудні 201 8 року у розмірі 28,10 грн.; - у січні 2019 року у розмірі 28,61 грн.

Окрім того, у зв`язку із приховуванням ОСОБА_4 відомостей про придбання членом сім`ї отримувача щомісячної житлової субсидії па оплату житлово-комунальних послуг транспортного засобу, вартість якого перевищує 50000 грн. Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради; всупереч вимогам пп. 4 п. 6 вищевказаного Положення в рахунок відшкодування вартості послуг із централізованого вивезення сміття за особовим рахунком споживача № НОМЕР_3 , закріпленим за домоволодінням ОСОБА_4 до Міського комунального підприємства «Управляюча компанія» «Господар Люкс»» (код за ) перераховано грошові кошти у розмірі 927,63 грн., зокрема: у червні 2018 року у розмірі 103,46 грн.; у липні 2018 року у розмірі 103,46 грн.; у серпні 2018 року у розмірі 1 03,46 грн.; у вересні 2018 року у розмірі 103,46 грн.; у жовтні 2018 року у розмірі 127,34 грн.; у листопаді 2018 року у розмірі 128,03 грн.; у грудні 201 8 року у розмірі 1 28,03 грн.; у січні 2019 року у розмірі 130,39 грн.

Окрім того, у зв`язку із приховуванням ОСОБА_4 відомостей про придбання членом сім`ї отримувача щомісячної житлової субсидії на оплату житлово-комунальних послуг транспортного засобу, вартість якого перевищує 50000 грн., Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради, всупереч вимогам пп. 4 п. 6 вищевказаного Положення з лютого 2019 року по квітень 2019 року останній через відділення AT «Ощадбанк» нараховано та виплачено щомісячну житлову субсидію на оплату житлово-комунальних послугу грошовій формі у розмірі 3544,13 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 , шляхом обману, з червня 2018 року по січень 2019 року заволоділа бюджетними коштами у вигляді щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, що надаються з державного бюджету у виді субвенції місцевим бюджетам, у розмірі 6369,10 грн. та з лютого 2019 по квітень 2019 року - коштами державного бюджету, що передбачені для виплати пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі у розмірі 3544,13 грн., чим заподіяла бюджету збитків на загальну суму 9913,23 грн.

Відомості про вищевказане кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР 07.11.2019 за №0002417, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Відповідно до положень ст. 12 КК України (в ред. 01.07.2020 року) кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, відноситься до кримінальних проступків.

Згідно ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Таким чином, законом безальтернативно встановлено обов`язок суду розглянути вказане клопотання відразу після надходження, в незалежності від стадії провадження.

Згідно ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України (в ред. 01.07.2020 року), особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Згідно п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» №12 від 23.12.2005 року, особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності притягується вперше, що підтверджується довідкою про судимість; за місцем проживання характеризується позитивно; на обліку у лікаря-нарколога та психіатра не перебуває; заміжня; має на утриманні малолітню дитину; від слідства та суду не ухилялась, добровільно відшкодувала завдану шкоду.

Кримінальне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 вчинено триваюче кримінальне правопорушення, яке було виявлене в квітні 2019 року, тобто більше трьох років тому. Вказане, з урахуванням вимог ст. 12 КК України та санкції ч. 1 ст. 190 КК України, якою передбачено покарання за вказане кримінальне правопорушення у виді штрафу від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від двохсот до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, свідчить що ОСОБА_4 може бути звільнена від кримінальної відповідальності із зазначених у клопотанні підстав.

Відповідно ч. 3 ст. 285 КПК України обвинуваченому, який може бути звільнений від кримінальної відповідальності, повинно бути роз`яснено суть обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. У разі якщо підозрюваний чи обвинувачений, щодо якого передбачене звільнення від кримінальної відповідальності, заперечує проти цього, досудове розслідування та судове провадження проводяться в повному обсязі в загальному порядку.

Таким чином, законом визначено необхідність отримання обов`язкової згоди на закриття провадження виключно від обвинуваченого і лише у випадку заперечення обвинуваченим щодо закриття провадження, судове провадження може проводитись в загальному порядку.

Після роз`яснення обвинуваченій ОСОБА_4 вказаного, остання просила суд, на підставі ч. 1 ст. 49 КК України, звільнити її від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 190 КК України, а кримінальне провадження щодо неї закрити на підставі ст. 284 КПК України.

При цьому, обвинуваченій, судом роз`яснено наслідки звільнення від кримінальної відповідальності, які ОСОБА_4 зрозумілі.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Таким чином, враховуючи, що обвинувачена ОСОБА_4 в судовому засіданні просила звільнити її від кримінальної відповідальності, не заперечувала щодо закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності, суд оцінивши всі обставини у справі, дійшов висновку, що клопотання захисника ОСОБА_7 підлягає задоволенню та вважає за можливе звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 190 КК України, а кримінальне провадження щодо неї, на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, закрити.

Питання щодо речових доказів у кримінальному провадженні суд вирішує відповідно до ст. 100 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 5, 44, 49, 190 КК України, ст.ст. 100, 284, 285, 286, 288 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:
Клопотання захисника ОСОБА_8 , задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 190 КК України на підставі ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку з закінченням строків давності.

На підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, відомості про яке внесені 07 листопада 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002417, закрити.

Речові докази у кримінальному провадженні, а саме:

- оригінал особової справи отримувача щомісячної адресної безготівкової субсидії ОСОБА_4 № НОМЕР_4 на 38 арк., який було вилучено у ході проведення тимчасового доступу до речей та документів від 21.05.2019 у приміщенні Департаменту Соціальної політики BMP, який зберігається при матеріалах кримінального провадження №0002417, залишити при матеріалах кримінального провадження.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи діб з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя: