печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань підполковник Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000190 від 20.04.2022, за підозрою ОСОБА_4 в учиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань підполковник Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 за погодженням з заступником Генерального прокурора ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
В обґрунтування клопотання посилається на те, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000190 від 20.04.2022, за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Офісу Генерального прокурора.
Так, наказом начальника Закарпатської митниці Державної митної служби України (далі Держмитслужби) від 18.10.2021 № 866-о, ОСОБА_4 з 23.10.2021 призначено на посаду державного інспектора митного поста «Косонь» Закарпатської митниці Держмитслужби, яку він обіймає по теперішній час.
Таким чином, ОСОБА_4 є службовою особою, яка постійно здійснює функції представника влади.
Згідно матеріалів клопотання, ОСОБА_4 будучи представником влади, вирішив діяти всупереч вимогам Конституції України та законів України, використати своє службове становище з метою незаконного особистого збагачення шляхом отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за незабезпечення здійснення митними органами митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, не проведення заходів, пов`язаних з виявленням, попередженням та припиненням контрабанди і порушень митних правил, у пунктах пропуску через державний кордон України, в зоні митного контролю.
27.05.2022 о 13.04 у пункті пропуску «Косино» митного поста «Косонь» Закарпатської митниці Держмитслужби, ОСОБА_7 , виконуючи вказівку ОСОБА_4 , будучи поставлена в умови, за яких вимушена надати неправомірну вигоду, погодилася на злочинні умови ОСОБА_4 , на автомобілі марки «Skoda Octavia», номерний знак « НОМЕР_1 », перемістилась через митний кордон України в напрямку Угорщини. Під час митного огляду ОСОБА_8 виконуючи злочинні зобов`язання, особисто не забезпечив здійснення митними органами митного контролю транспортного засобу - автомобілю марки «Skoda Octavia» номерний знак « НОМЕР_1 », що переміщуються через митний кордон України, та не провів заходи, пов`язані з виявленням, попередженням та припиненням контрабанди і порушень митних правил, у пунктах пропуску через державний кордон України, в зоні митного контролю митного поста «Косонь» Закарпатської митниці Держмитслужби.
Доводячи до кінця свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди у великому розмірі, ОСОБА_4 28.05.2022 о 17.11 прибув на автомобілі Mazda 6 д.н.з. « НОМЕР_2 » до автомобільної стоянки, розташованої біля магазину «Тиса» за адресою: площа Енді Воргола, б. 10, с. Минай Закарпатської області. Далі в салон автомобіля присіла ОСОБА_7 , від якої ОСОБА_4 одержав неправомірну вигоду в розмірі 10 000 доларів США, що відповідно до офіційного курсу Національного банку України становить 292 549 грн., за незабезпечення здійснення митними органами митного контролю транспортного засобу, що переміщується через митний кордон України, в якому ОСОБА_7 перевезла готівкові кошти в сумі 200 000 доларів США, без документального підтвердження їх походження, що з урахуванням примітки до ст. 368 КК України, положень статті 169.1 Податкового кодексу України і Закону України «Про державний бюджет на 2022 рік», якими визначено застосування розміру податкової соціальної пільги для кваліфікації діянь як злочинів, є неправомірною вигодою у великому розмірі, тяжкими наслідками, оскільки у двісті і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Після одержання неправомірної вигоди ОСОБА_4 затримано працівниками Державного бюро розслідувань.
29.05.2022 ОСОБА_4 у відповідності до ч. 1 ст. 278 КПК України вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Встановлений трьохмісячний строк досудового розслідування в даному провадженні закінчується 28.08.2022, однак завершити досудове розслідування до спливу вказаного строку неможливо, оскільки у кримінальному провадженні не завершено проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а саме необхідно:
- допитати як свідків службових осіб Закарпатської митниці Держмитслужби з приводу вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення;
- з урахуванням зібраних доказів скласти нову підозру ОСОБА_4 та оголосити її;
- провести огляди документів, які були вилучені під час обшуків в Закарпатській митниці Держмитслужби;
- виконати інші слідчі (розшукові) дії, спрямовані на повне та всебічне дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення;
- виконати вимоги ст.ст. 290, 291 КПК України, а саме: відкрити матеріали досудового розслідування сторонам, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, які під розписку вручити підозрюваному.
Результати вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій мають суттєве значення для досудового розслідування та подальшого судового розгляду, оскільки з них буде отримано відомості, які будуть використані як доказ факту та обставин, що підлягають встановленню під час кримінального провадження.
Непроведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій призведе до неповноти досудового розслідування і до порушення вимог КПК України, зокрема, прав підозрюваного, передбачених п. 5 ст. 223 КПК України.
Крім того, після закінчення досудового розслідування і відкриття матеріалів кримінального провадження необхідний час для ознайомлення підозрюваного з матеріалами досудового розслідування.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Сторона захисту не заперечувала щодо задоволення клопотання.
Вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, заслухавши пояснення учасників провадження, слідчий суддя виходить із наступного.
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Згідно з ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до п.2 ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: - до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; - до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що станом на час завершення досудового розслідування, слідчим не здійсненні слідчі і процесуальні дії, які викладені у клопотанні, проведення та завершення яких потребує додаткового часу.
Не виконання вищевказаних дій призведе до неповноти досудового розслідування і до порушення вимог КПК України, зокрема, прав підозрюваного, передбачених п. 5 ст. 223 КПК України, вимог п. 1, 2 ч. 1 ст. 91 КПК України, згідно якої, під час досудового розслідування підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини), а також винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення.

Прокурором в судовому засіданні доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст.219 КПК України. Вказані потреби досудового розслідування слідчим обґрунтовані та не могли бути здійснені та завершені з об`єктивних причин, у тому числі з причин, незалежних від слідчого, прокурора.
Для здійснення зазначених у клопотанні органу досудового розслідування слідчих та процесуальних дій, необхідний певний проміжок часу, у зв`язку з чим строк досудового розслідування необхідно продовжити до чотирьох місяців, а саме до 28.09.2022.
Також слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000190 від 20.04.2022, за підозрою ОСОБА_4 в учиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України до 28.09.2022.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1