Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/2816/22
Провадження № 1-кс/553/741/2022
У Х В А Л А
Іменем України

12.10.2022 року м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю "НоваПей" ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Відділу поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області, -

В С Т А Н О В И В :
У липні 2022 року представник ТОВ "НоваПей" ОСОБА_4 звернулася до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб Слобібського відділу поліції ГУНП в Харківської області (в теперішній час - Відділ поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області), внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ТОВ "НоваПей" від 15.06.2022 року про вчинення кримінального правопорушення та надіслати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року "Про введення воєнного стану в Україні" із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан. Строк воєнного стану продовжувався згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року, № 133/2022 від 14.03.2022 року, № 341/2022 від 17.05.2022 року та востаннє Указом Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 року "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" з 05 год. 30 хв. 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Розпорядженням Голови Верховного Суду № 4/0/9-22 від 10.03.2022 року "Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану" змінено територіальну підсудність судових справ Червонозаводського районного суду м. Харкова та Комінтернівського районного суду м. Харкова, визначено територіальну підсудність справ за Ленінським районним судом м. Полтави.

Учасники процесу, будучи повідомлені про час та місце розгляду справи, до суду не з`явились, представник заявника звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи без його участі, інші особи про причини не повідомили, з клопотаннями про відкладення розгляду справи не звернулись.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Наявні у справі докази та встановлені судом обставини свідчать про те, що ТОВ "НоваПей" в особі генерального директора ОСОБА_5 16.06.2022 року направило до Слобідського відділу поліції ГУНП в Харківської області (на даний час - Відділу поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області) повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до якого станом на 24.02.2022 року Товариство надавало фінансові послуги в пункті надання фінансових послуг № 22194 за адресою: м. Харків, пр-кт Гагаріна, 119, який розміщувався в приміщенні відділення Нової Пошти. Внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, приміщення, в якому знаходився пункт надання фінансових послуг Товариства, в лютому - березні 2022 року було пошкоджене (знищене) та пограбоване невідомими особами, в результаті вказаних дій завдано матеріальну шкоду Товариству - викрадено грошові кошти в розмірі 5775 грн. 50 коп., що підтверджується актом про результати інвентаризації наявних коштів від 18.04.2022 року в касі пункту надання фінансових послуг № 22194.
Згідно трекінгу відстеження рекомендованого листа вищевказане повідомлення було отримано Відділом поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області 28.06.2022 року.

З Відділу поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області слідчим суддею отримано ряд документів щодо розгляду заяви ТОВ "НоваПей" від 15.06.2022 року, зі змісту яких встановлено наступне.

В процесі розгляду заяви відібрано письмове пояснення від ОСОБА_6 , який вказав, що працює охоронцем в будівлі за адресою: м. Харків, пр-кт Гагаріна, 119, за вказаною адресою ніколи не було орендовано приміщення компанії ТОВ "НоваПей" та "Нова Пошта", за вказаною адресою не було вибухів, ніхто не звертався та не повідомляв про крадіжку та пошкодження майна.

Згідно довідки від 20.07.2022 року, складеної ст. дільничним офіцером поліції сектору превенції ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області капітаном поліції ОСОБА_7 по результатам проведення перевірки повідомлення про злочин ТОВ "НоваПей", встановлено, що 29.06.2022 року до відділу поліції № 2 Харківського районного управління надійшла заява про те, що за адресою м. Харків, пр-кт. Гагаріна, буд. 199, внаслідок бойових дій, спричинених військовою агресією, було пошкоджено та пограбовано невідомими особами пункт фінансових послуг "НоваПей", яке використовує приміщення на підставі договору оренди, укладеного з ТОВ "Нова Пошта", чим завдано матеріального збитку у розмірі 5775 грн. 50 коп. В ході відпрацювання даного повідомлення здійсненний вихід за адресою: м. Харків, пр-кт. Гагаріна, буд. 119, для встановлення наслідків подій, очевидців, свідків чи причетних осіб. В ході виходу був встановлений гр. ОСОБА_6 , який перебуває на посаді охоронця даної території та пояснив, що за вищевказаною адресою відсутні та ніколи не знаходились компанії "НоваПей" чи "Нова Пошта", вони не орендували приміщення на даній території, за вказаною заявником адресою не відбувалось жодних вибухів чи пошкоджень майна та за фактом крадіжки ніхто не звертався та не повідомляв. Також в ході розгляду матеріалу заявниками не було надано завіреної довідки про матеріальний збиток, тому встановити суму, на яку нібито завдано матеріального збитку компанії "НоваПей", не виявилось за можливе. Також встановити саме приміщення не виявилось за можливе за відсутністю його за даною адресою.
Згідно листа Відділу поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області за вих. № 7640/119-62/01/11/-2021 від 20.07.2022 року, адресованого генеральному директору ТОВ "НоваПей" ОСОБА_5 , повідомлено, що його звернення від 29.06.2022 року у встановленому законом порядку зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події в відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області за № 7640 від 29.06.2022 року, перевірка проведена у порядку Закону України "Про звернення громадян", у зв`язку з відсутністю в них достатніх обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, при надходженні додаткової інформації перевірку буде поновлено та прийняті заходи згідно норм чинного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені до суду, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.
За змістом положень ч. 1 ст. 214 КПК України, Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

В ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Аналіз вищевказаних вимог КПК дає підстави для висновку, що закон передбачає обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками поліції визначений "Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", затвердженим наказом генеральної прокуратури № 139 від 16.04.2016 року.

В силу ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вичинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Аналіз змісту повідомлення ТОВ "НоваПей" про вчинення кримінального правопорушення від 15.06.2022 року свідчить про те, що заявником наведено виклад обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зазначено час, місце події, у зв`язку з якою подана заява, розмір заподіяних заявнику матеріальних збитків. Проте при перевірці вказаного повідомлення Відділ поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області обмежився допитом лише однієї особи, не отримавши навіть об`єктивних доказів на підтвердження того факту, що вона має будь-яке відношення до приміщення, в якому, за твердженням заявника, відбулись події, не опитавши представника Товариства та не вчинивши жодних дій щодо встановлення місця розташування пункту надання фінансових послуг, витребування необхідних документів для визначення дійсного розміру завданої шкоди.

З огляду на встановлені судом обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що Відділом поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області не були вчинені всі необхідні процесуальні дії, визначені КПК України, для забезпечення повної та об`єктивної перевірки усіх обставин, викладених у повідомленні ТОВ "НоваПей" про кримінальне правопорушення від 15.06.2022 року, що об`єктивно неможливо поза межами досудового розслідування.

При цьому, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи перед ним вчинення дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність переконливих доводів наявності в діяннях ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Відтак, на переконання суду, подана скарга на бездіяльність працівників Відділу поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області щодо внесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю "НоваПей" ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати працівників Відділу поліції № 2 Харківського районного управління № 1 ГУНП в Харківській області в порядку, встановленому ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю "НоваПей" про вчинення кримінального правопорушення від 15.06.2022 року, яка була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події в ВП № 2 Харківського РУП № 1 Головного Управління Національної поліції в Харківській області за № 7640 від 29.06.2022 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Полтави ОСОБА_1