Снігурівський районний суд Миколаївської області
УХВАЛА
іменем України

15 вересня 2021 року м.Снігурівка

справа №485/1196/21

провадження № 1-кс/485/278/21

Слідчий суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу голови Постійної комісії з питань земельних відносин, агропромислового комплексу, охорони природного середовища Березнегуватської селищної ради восьмого скликання ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №2 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:
14 вересня 2021 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просила поновити строк на оскарження бездіяльності посадових осіб ВП №2 Баштанського РВП та зобов`язати посадових осіб ВП №2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.197-1 КК України за повідомленням від 31.07.2021 року.

Обґрунтування скарги
У скарзі ОСОБА_3 послалася на те, що вона є головою постійної комісії з питань земельних відносин, агропромислового комплексу, охорони природного середовища Березнегуватської селищної ради та 31 липня 2021 року постійною комісією до ВП №2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області направлено засобами поштового зв`язку повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.197-1 КК України за фактом самовільного використання земельних ділянок, що належать Березнегуватській селищній раді, без відповідних на це документів. На момент перевірки землі були оброблені та на них виявлено посіви соняшнику врожаю 2021 року. Згідно інформації з Державного земельного кадастру вказані земельні ділянки є землями запасу, відносяться до земель сільськогосподарського призначення, належать на праві власності Березнегуватській селищній раді Миколаївської області. Оскільки вказаними діями селищній раді завдано значної шкоди, а тому вирішено було звернутися до відділення поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення та з метою притягнення винних осіб до відповідальності. 02 вересня 2021 року на адресу постійної комісії надійшов лист начальника ВП №2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області про припинення перевірки по вказаному факту, в зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Вважає, що вчинено кримінальне правопорушення і тільки в рамках кримінального провадження за вказаним фактом можливо з`ясувати всі обставини вчиненого правопорушення.

Доводи сторін
Заявник в судовому засідання скаргу підтримала в повному обсязі та просила її задовольнити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши особу, яка подала скаргу, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, положення частини 1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідувати заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення.
Згідно приписів пункту 4 частини 5 ст.214 КПК України при внесенні відомостей до ЄРДР має бути зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлено з іншого джерела.
Заява про кримінальне правопорушення подана головою постійної комісії з питань земельних відносин, агропромислового комплексу, охорони природного середовища Березнегуватської селищної ради ОСОБА_3 31 липня 2021 року до ВП №2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області і викладені в ній обставини свідчать про те, що могло мати місце кримінальне правопорушення, передбачене ст.197-1 КК України. Вказані обставини можуть бути перевірені тільки шляхом проведення слідчих дій.
Відповідно до частини першої ст.303 КПК України на досудовому провадженні, серед інших, можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстр досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру, зобов`язання припинити певну дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, а також, приймаючи до уваги те, що в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України відповідні відомості за заявою голови Постійної комісії з питань земельних відносин, агропромислового комплексу, охорони природного середовища Березнегуватської селищної ради восьмого скликання ОСОБА_3 від 31.07.2021 року за фактом вчинення кримінального правопорушення не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведено досудове розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про те, що подана скарга в цій частині підлягає задоволенню, як обґрунтована.
Разом з тим, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги скаржника стосовно зазначення в резолютивній частині ухвали кваліфікацію правопорушення за статтями КК України, вказаними у заяві, оскільки до повноважень слідчого судді не належить встановлення ознак складу злочину при зобов`язанні внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Визначення кваліфікації діяння, щодо якого здійснюється досудове розслідування, є обов`язком слідчого, а отже в цій частині вимог скарги слід відмовити.
Керуючись ст.214, п.1 ч.1 ст.303, ч.1 ст.307 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Скаргу голови Постійної комісії з питань земельних відносин, агропромислового комплексу, охорони природного середовища Березнегуватської селищної ради восьмого скликання ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №2 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №2 Баштанського районного відділу поліції ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою голови Постійної комісії з питань земельних відносин, агропромислового комплексу, охорони природного середовища Березнегуватської селищної ради восьмого скликання ОСОБА_3 від 31.07.2021 року, яка зареєстрована за №3127.
В іншій частині скаргу залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено о 12.45 годині 17 вересня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1