УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування

Справа № 621/292/22

Провадження 1-кс/621/111/22

01 лютого 2022 року м. Зміїв Харківської області
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області В.Філіп`єва,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_1 , розглянувши клопотання ст. слідчого СВ ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000117 від 03.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.146 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Ст. слідчий СВ ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_2 , в провадженні якого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000117 від 03.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 статті 146 Кримінального кодексу України, звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання зазначено, що в період часу з 17.08.2014 на 02.02.2019, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , була незаконно затримана на території Донецької області учасниками збройних формувань самопроголошеної «Донецької народної республіки», за попередньою змовою групою осіб та позбавлена волі, перебуваючи в адміністративній будівлі Торезького МВ ГУМВС України в Донецькій області, за адресою: Донецька область, м. Торез, вул. Енгельса, буд. №126.

03.02.2020 слідчим СВ відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000117 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого частиною 2 статті 146 Кримінального кодексу України.

В ході проведення досудового розслідування було проведено наступні слідчі: відібрано заяву від заявника про вчинене кримінальне правопорушення; неодноразово допитано в якості потерпілого ОСОБА_5 ; направлено запити до Антитерористичного центру при Службі безпеки України, до Адміністрації державної прикордонної служби України з приводу надання відомостей перетину КПВВ (лінії розмежування), перебування у полоні та отримано відповідь. Однак осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, можливе місце знаходження викраденого майна на даний час не встановлено. Жодній особі повідомлення про підозру у вказаному кримінальному провадженню не вручалось.

Попередньо, строк досудового розслідування, встановлений статтею 219 КПК України, був продовжений ухвалою слідчого судді Зміївського районного суду Харківської області до 03.02.2022, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не видається можливим, тому звернувся з клопотання до слідчого судді про продовження строку.

Слідчий також зазначив, що, незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, але особи, причетні до вчинення кримінального правопорушення не встановлені, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії, а саме: встановити можливих причетних осіб до вчинення вказаного злочину, та можливих свідків і очевидців, отримати висновок товарознавчої експертизи.

Слідчий у судове засідання не з`явився. У клопотанні просив провести його розгляд за його відсутності.

Прокурор у судове засідання не з`явився. До суду подав заяву, в якій підтримав клопотання та просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.

У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, судове засідання проведено без фіксації даної процесуальної дії за допомогою технічних засобів відповідно до положень частини 1, 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України.

Ознайомившись з матеріалами, доданими до клопотання, слідчий суддя дійшов наступного:

Відповідно до пункту 18 частини першої статті 3 КПК України до повноважень слідчого судді судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої ст. 219 цього Кодексу.

За змістом частини четвертої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений, але не повинен перевищувати:

- одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

- шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

- дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до вимог частини 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Згідно ч.9 цієї ж статті, ухвала слідчого судді за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

В обґрунтування клопотання слідчим надані копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000117 від 03.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 146 Кримінального кодексу України; рапорту чергового Зміївського ВП ГУНП в Харківській області від 03.02.2020; заяву (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення (для розгляду в порядку ст. 214 КПК України) ОСОБА_4 від 03.02.2019; протокол допиту потерпілого від 04.02.2020, копії ухвали слідчого судді Зміївського районного суду Харківської області від 02.08.2021.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, оскільки слідчим поза розумним сумнівом встановлено факт вчинення кримінального правопорушення, однак особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, не встановлена, строки давності, визначені статтею 49 Кримінального кодексу України, не сплинули, принцип невідворотності покарання не реалізовано, права потерпілого від злочину не захищено, а тому завдання кримінального провадження, визначені статтею 2 КПК України, не виконано.

Слідчий суддя наголошує, що відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, на державні органи влади покладено конвенційний обов`язок провести ефективне розслідування. При цьому, як зазначено в рішенні «Гонгадзе проти України», «Муравська проти України», «Риженко проти України», це не є обов`язком досягнення результату, але є обов`язком вжиття заходів. Ефективність розслідування втілює в собі вимоги щодо оперативності та розумної швидкості. Навіть якщо існують перешкоди або труднощі, які перешкоджають прогресу розслідування у конкретній ситуації, оперативне реагування національних органів влади є надзвичайно важливим для підтримання громадської віри в їх відданість принципам верховенства права та їх здатність запобігати проявам сприяння незаконним діям або терпимості до них. Більше того, з перебігом часу перспектива проведення будь-якого ефективного розслідування зменшується. (п.19, справа «Риженко проти України»)

На підставі викладеного, керуючись статтями 107, 219, 294, 295-1, ч.3 статті 309, 369-372 КПК України

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання ст..слідчого СВ ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000117 від 03.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.146 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000117 від 03.02.2020 на 6 (шість) місяців, тобто до 03 серпня 2022 року.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Текст ухвали складено та підписано 01.02.2022.

Слідчий суддя: ОСОБА_6