У Х В А Л А

08 вересня 2021 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації по матеріалам кримінального провадження № 0000033, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 квітня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України , -

У С Т А Н О В И В:

До Білоцерківського міськрайонного суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Білоцерківської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до інформації по матеріалам кримінального провадження № 0000033, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 квітня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання обґрунтована тим, що 12 квітня 2021 року до Білоцерківської окружної прокуратури надійшов лист т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 про можливе вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України. 12 квітня 2021 року відомості про вчинення даного кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000033, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та розпочато розслідування. Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи службовим становищем достовірно знаючи, що надання земельних ділянок комунальної власності у користування чи у власність має відбуватися за результатами земельних торгів, з метою уникнення вказаної конкурентної процедури, здійснюють таке надання на підставі укладення договорів земельного сервітуту, що призводить до недоотримання міським бюджетом грошових коштів за використання земельних ділянок та спричинило тяжкі наслідки. Відповідно до показань начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 встановлено, що на сесіях ІНФОРМАЦІЯ_2 неодноразово приймалися рішення про встановлення сервітуту на земельні ділянки без кадастрових номерів. Юридичним відділом неодноразово подавалися зауваження про невідповідність таких рішень чинному земельному законодавству. Однак не дивлячись на такі зауваження рішення, щодо встановлення земельних сервітутів приймалися депутатами, зокрема і членами земельної комісії на сесіях та підписувалися міським головою. Відповідно до ст. 98 Земельного кодексу України, предметом договору земельного сервітуту є земельна ділянка, а відповідно до ст.ст. 79, 79-1 вказаного кодексу земельна ділянка стає земельною ділянкою виключно після визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Тому земельний сервітут може бути встановлений лише на сформованій земельній ділянці. В ході здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виникає необхідність у з`ясуванні всіх обставин вчинення даного злочину шляхом отримання документів та їх перевірки шляхом подальшого проведення судово-почеркознавчої експертизи та експертизи друкарських форм. 30.07.2021 до ІНФОРМАЦІЯ_4 надіслано запит про надання наступної інформації: перелік договорів про встановлення особистого строкового (земельного) сервітуту, що укладені до 01.01.2019 року та діють до тепер, а також тих, які втратили чинність в період з 01.01.2019 року по теперішній час, із зазначенням реквізитів даних договорів (номер, дата та сервітуарій); перелік діючих договорів про встановлення особистого строкового сервітуту земельної ділянки, що укладалися в період з 01.01.2019 по 01.07.2021, із зазначенням реквізитів даних договорів (номер, дата, місце розташування об`єкту договору); перелік протоколів засідань постійної комісії з питань земельних відносин та земельного кадастру, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища (комісія з питань земельних відносин, містобудування та архітектури) ІНФОРМАЦІЯ_2 , в яких відображено результати розгляду питань встановлення особистих строкових (земельних) сервітутів, складених та підписаних головою такої комісії у період з 01.01.2019 по 01.07.2021, із зазначенням реквізитів даних протоколів (номер, дата); перелік проектів рішень та прийнятих рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо встановлення або пролонгації договорів особистого строкового (земельного) сервітуту, підготованих, розглянутих та прийнятих у період з 01.01.2019 по 01.07.2021 роки, із зазначенням реквізитів даних рішень (номер, дата); перелік проектів рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 про встановлення особистого строкового сервітуту земельних ділянок, до яких були подані зауваження від ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , у т.ч. прийнятих міською радою, із зазначенням реквізитів даних рішень (номер, дата). 17.08.2021 надійшла відповідь на зазначений вище запит, про відмову у задоволенні вимог, що містяться у запит, оскільки статтею 159 КПК України. Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 здійснює свою діяльність та розташована за адресою: АДРЕСА_1 . В ході здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виникає необхідність в отриманні в ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою: АДРЕСА_1 , наступної інформації:перелік договорів про встановлення особистого строкового (земельного) сервітуту, що укладені до 01.01.2019 року та діють до тепер, а також тих, які втратили чинність в період з 01.01.2019 року по теперішній час, із зазначенням реквізитів даних договорів (номер, дата та сервітуарій); перелік діючих договорів про встановлення особистого строкового сервітуту земельної ділянки, що укладалися в період з 01.01.2019 по 01.07.2021, із зазначенням реквізитів даних договорів (номер, дата, місце розташування об`єкту договору); перелік протоколів засідань постійної комісії з питань земельних відносин та земельного кадастру, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища (комісія з питань земельних відносин, містобудування та архітектури) ІНФОРМАЦІЯ_2 , в яких відображено результати розгляду питань встановлення особистих строкових (земельних) сервітутів, складених та підписаних головою такої комісії у період з 01.01.2019 по 01.07.2021, із зазначенням реквізитів даних протоколів (номер, дата); перелік проектів рішень та прийнятих рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо встановлення або пролонгації договорів особистого строкового (земельного) сервітуту, підготованих, розглянутих та прийнятих у період з 01.01.2019 по 01.07.2021 роки, із зазначенням реквізитів даних рішень (номер, дата); перелік проектів рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 про встановлення особистого строкового сервітуту земельних ділянок, до яких були подані зауваження від ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , у т.ч. прийнятих міською радою, із зазначенням реквізитів даних рішень (номер, дата) з метою забезпечення подальшого проведення судово-почеркознавчої експертизи та експертизи друкарських форм, а також встановлення належної правової кваліфікації вказаного кримінального правопорушення та забезпечення застосування належної правової процедури до кожного учасника кримінального провадження.

З метою встановлення всіх важливих обставин вчинення кримінального правопорушення, шляхом отримання документів та їх подальшої перевірки шляхом проведення судово-почеркознавчої експертизи та експертизи друкарських форм та з метою встановлення належної правової кваліфікації вчиненого кримінального правопорушення, а також забезпечення застосування належної правової процедури до кожного учасника кримінального провадження старший слідчий просить надати тимчасовий доступ до наступної інформації: перелік договорів про встановлення особистого строкового (земельного) сервітуту, що укладені до 01.01.2019 року та діють до тепер, а також тих, які втратили чинність в період з 01.01.2019 року по теперішній час, із зазначенням реквізитів даних договорів (номер, дата та сервітуарій); перелік діючих договорів про встановлення особистого строкового сервітуту земельної ділянки, що укладалися в період з 01.01.2019 по 01.07.2021, із зазначенням реквізитів даних договорів (номер, дата, місце розташування об`єкту договору); перелік протоколів засідань постійної комісії з питань земельних відносин та земельного кадастру, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища (комісія з питань земельних відносин, містобудування та архітектури) ІНФОРМАЦІЯ_2 , в яких відображено результати розгляду питань встановлення особистих строкових (земельних) сервітутів, складених та підписаних головою такої комісії у період з 01.01.2019 по 01.07.2021, із зазначенням реквізитів даних протоколів (номер, дата); перелік проектів рішень та прийнятих рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо встановлення або пролонгації договорів особистого строкового (земельного) сервітуту, підготованих, розглянутих та прийнятих у період з 01.01.2019 по 01.07.2021 роки, із зазначенням реквізитів даних рішень (номер, дата); перелік проектів рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 про встановлення особистого строкового сервітуту земельних ділянок, до яких були подані зауваження від ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , у т.ч. прийнятих міською радою, із зазначенням реквізитів даних рішень (номер, дата), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Розгляд клопотання слідчим суддею здійснено без виклику особи, у володінні якої знаходиться вищезазначена документація( інформація) відповідно до ч.2 ст 163 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, заяву старшого слідчого, який клопотання підтримав та просив розглянути у його відсутність, прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1, п. 3 ч. 2 ст. 40, ч. 1 ст. 41, ч. 2 ст. 159, п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Слідчий уповноважений: доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам. Оперативні підрозділи органів Національної поліції... здійснюють слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії в кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді. До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Згідно ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що старшому слідчому необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, оскільки неможливо отримати документи в інший спосіб та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані вище документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, шляхом отримання документів та їх подальшої перевірки шляхом проведення судово-почеркознавчої експертизи та експертизи друкарських форм, з метою встановлення належної правової кваліфікації вчиненого кримінального правопорушення, а також забезпечення застосування належної правової процедури до кожного учасника кримінального провадження, а тому необхідно надати тимчасовий доступ до інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий суддя надає тимчасовий доступ старшому слідчому який звертається до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ та несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. За таких обставин клопотання підлягає задоволенню.

Згідно з ст. 371 ч.3 КПК України у випадках, передбачених цим Кодексом, ухвала постановляється в нарадчій кімнаті складом суду, який здійснював судовий розгляд.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131,132,159-166 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації по матеріалам кримінального провадження № 0000033, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 квітня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000033, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 квітня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ до наступної інформації:

- перелік договорів про встановлення особистого строкового (земельного) сервітуту, що укладені до 01.01.2019 року та діють до тепер, а також тих, які втратили чинність в період з 01.01.2019 року по теперішній час, із зазначенням реквізитів даних договорів (номер, дата та сервітуарій);

- перелік діючих договорів про встановлення особистого строкового сервітуту земельної ділянки, що укладалися в період з 01.01.2019 по 01.07.2021, із зазначенням реквізитів даних договорів (номер, дата, місце розташування об`єкту договору);

- перелік протоколів засідань постійної комісії з питань земельних відносин та земельного кадастру, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища (комісія з питань земельних відносин, містобудування та архітектури) ІНФОРМАЦІЯ_2 , в яких відображено результати розгляду питань встановлення особистих строкових (земельних) сервітутів, складених та підписаних головою такої комісії у період з 01.01.2019 по 01.07.2021, із зазначенням реквізитів даних протоколів (номер, дата);

- перелік проектів рішень та прийнятих рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо встановлення або пролонгації договорів особистого строкового (земельного) сервітуту, підготованих, розглянутих та прийнятих у період з 01.01.2019 по 01.07.2021 роки, із зазначенням реквізитів даних рішень (номер, дата);

- перелік проектів рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 про встановлення особистого строкового сервітуту земельних ділянок, до яких були подані зауваження від ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , у т.ч. прийнятих міською радою, із зазначенням реквізитів даних рішень (номер, дата).

2. Зобов`язати керівника ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_1 , надати старшому слідчому СВ Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 доступ до наступної інформації:

- перелік договорів про встановлення особистого строкового (земельного) сервітуту, що укладені до 01.01.2019 року та діють до тепер, а також тих, які втратили чинність в період з 01.01.2019 року по теперішній час, із зазначенням реквізитів даних договорів (номер, дата та сервітуарій);

- перелік діючих договорів про встановлення особистого строкового сервітуту земельної ділянки, що укладалися в період з 01.01.2019 по 01.07.2021, із зазначенням реквізитів даних договорів (номер, дата, місце розташування об`єкту договору);

- перелік протоколів засідань постійної комісії з питань земельних відносин та земельного кадастру, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища (комісія з питань земельних відносин, містобудування та архітектури) ІНФОРМАЦІЯ_2 , в яких відображено результати розгляду питань встановлення особистих строкових (земельних) сервітутів, складених та підписаних головою такої комісії у період з 01.01.2019 по 01.07.2021, із зазначенням реквізитів даних протоколів (номер, дата);

- перелік проектів рішень та прийнятих рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо встановлення або пролонгації договорів особистого строкового (земельного) сервітуту, підготованих, розглянутих та прийнятих у період з 01.01.2019 по 01.07.2021 роки, із зазначенням реквізитів даних рішень (номер, дата);

- перелік проектів рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 про встановлення особистого строкового сервітуту земельних ділянок, до яких були подані зауваження від ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , у т.ч. прийнятих міською радою, із зазначенням реквізитів даних рішень (номер, дата).

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її винесення та обов`язкова для виконання фахівцем ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1