У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06.12.2021 Справа №607/21549/21

Провадження №1-кс/607/7028/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського РУП ГУНП Тернопільської області щодо не розгляду у строки встановлені вимогами КПК України клопотання у кримінальному провадженні №0002375 від 08.09.2014 та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

24 листопада 2021 року до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського РУП ГУНП Тернопільської області щодо не розгляду у строки встановлені вимогами КПК України клопотання у кримінальному провадженні №0002375 від 08 вересня 2014 року, в якій останній просив зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні №0002375 від 08 вересня 2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України розглянути його клопотання від 10 листопада 2021 року про надання йому для ознайомлення із правом зняття копій матеріалів кримінального провадження №0002375 від 08 вересня 2014 року.

В обґрунтування скарги скаржник ОСОБА_3 вказав, що 15 листопада 2021 року він звернувся до слідчого із клопотанням про надання йому для ознайомлення із правом зняття копій матеріалів кримінального провадження №0002375 від 08 вересня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. На думку скаржника у триденний термін його клопотання не було вирішено, а тому останній просить скаргу задовольнити.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник Тернопільського РУП ГУНП Тернопільської області, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, що на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

На вимогу слідчого судді з Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали кримінального провадження №0002375 від 08 вересня 2014 року.

Заслухавши пояснення скаржника, розглянувши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до таких висновків:

Відповідно до статті 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

15 листопада 2021 року ОСОБА_3 подав до Тернопільського РУП ГУНП Тернопільської області клопотання про надання для ознайомлення із правом зняття копій матеріалів кримінального провадження №0002375 від 08 вересня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно до ч. 2 ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Обґрунтовуючи вимоги викладені у скарзі, ОСОБА_3 посилався на порушення зі сторони органу досудового розслідування його процесуальних прав, як потерпілого у кримінальному провадженні №0002375 від 08 вересня 2014 року, а саме права на розгляд його клопотання у порядку визначеному положеннями ст. 220 КПК України.

За змістом з ч.ч. 1, 2 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Водночас, як вбачається з матеріалів кримінального провадження ОСОБА_3 неодноразово звертався до слідчого із клопотання про визнання його потерпілим у кримінальному провадження №0002375 від 08 вересня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, зокрема: 02 червня 2016 року, 05 жовтня 2016 року, 14 грудня 2016 року, 03 травня 2017 року, 18 вересня 2017 року.

Постановами старшого слідчого відділення СВ Тернопільського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 неодноразово було відмовлено у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002375 від 08 вересня 2014 року, які в подальшому були скасовані ухвалами слідчих суддів Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

Разом з тим, постановою старшого слідчого відділення СВ Тернопільського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 від 22 вересня 2017 року у залученні ОСОБА_3 до кримінального провадження №0002375 від 08 вересня 2014 року, як потерпілого відмовлено.

Будь яких даних про те, що вищевказана постанова слідчого ОСОБА_4 від 22 вересня 2017 року скасована скаржник слідчому судді не надав та таких відомостей не містять і матеріали кримінального провадження.

Окрім цього, як слідує із матеріалів кримінального провадження №0002375 від 08 вересня 2014 року, ОСОБА_3 був допитаний в якості свідка, про що свідчить протокол допиту свідка ОСОБА_3 від 28 березня 2017 року наявний у матеріалах даного кримінального провадження.

Відтак вказані обставини дають слідчому судді підстави вважати, що ОСОБА_3 у цьому кримінальному провадженні наділений лише статусом свідка та користується правами, визначеними ч. 1 ст. 66 КПК України.

Так, дана норма закону наділяє свідка правом: знати, у зв`язку з чим і в якому кримінальному провадженні він допитується; користуватися під час давання показань та участі у проведенні інших процесуальних дій правовою допомогою адвоката, повноваження якого підтверджуються згідно з положеннями статті 50 цього Кодексу; відмовитися давати показання щодо себе, близьких родичів та членів своєї сім`ї, що можуть стати підставою для підозри, обвинувачення у вчиненні ним, близькими родичами чи членами його сім`ї кримінального правопорушення, а також показання щодо відомостей, які згідно з положеннями статті 65 цього Кодексу не підлягають розголошенню; давати показання рідною або іншою мовою, якою він вільно володіє, і користуватися допомогою перекладача; користуватися нотатками і документами при даванні показань у тих випадках, коли показання стосуються будь-яких розрахунків та інших відомостей, які йому важко тримати в пам`яті; на відшкодування витрат, пов`язаних з викликом для давання показань; ознайомлюватися з протоколом допиту та заявляти клопотання про внесення до нього змін, доповнень і зауважень, а також власноручно робити такі доповнення і зауваження; заявляти клопотання про забезпечення безпеки у випадках, передбачених законом; заявляти відвід перекладачу (ч. 1 ст. 66 КПК України).

Слідчий суддя звертає увагу, що ч. 1 ст. 220 КПК України містить чіткий перелік кола осіб, клопотання яких слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав, до них зокрема відносяться: сторона захисту, потерпілий і його представник чи законний представник, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представник, в той час як свідок до вказаного переліку осіб не належить.

Відповідно до ст.221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Жодних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_3 є потерпілим у кримінальному провадженні №0002375 від 08 вересня 2014 року чи набув будь якого іншого процесуального статусу, який надає йому право звертатись до слідчого, із клопотанням про ознайомлення із матеріалами вказаного кримінального провадження, ОСОБА_3 слідчому судді не надав.

При цьому кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності,що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом (ч. 1, 2 ст. 22 КПК України).

Окрім цього з матеріалів кримінального провадження вбачається, що 29 липня 2021 року слідчим СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 прийнято постанову про закриття кримінального провадження №0002375 від 08 вересня 2014 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до положень Глави 26 КПК України, оскарження рішень дій чи бездіяльності слідчого дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею лише на досудового розслідуванні.

Відтак за наслідками розгляду скарги встановлено, що ОСОБА_3 не набув статусу потерпілого у кримінальному провадженні №0002375 від 08 вересня 2014 року, чи будь якого іншого процесуального статусу, який б надав йому право звертатись до слідчого із клопотанням про ознайомлення із матеріалами вказаного кримінального провадження.

Беручи до уваги вищевикладене, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського РУП ГУНП Тернопільської області щодо не розгляду у строки встановлені вимогами КПК України клопотання у кримінальному провадженні №0002375 від 08 вересня 2014 року та зобов`язання вчинити дії є необґрунтованою, а тому в її задоволенні слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 309, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського РУП ГУНП Тернопільської області щодо не розгляду у строки встановлені вимогами КПК України клопотання у кримінальному провадженні №0002375 від 08.09.2014 та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Матеріали кримінального провадження №0002375 від 08.09.2014 повернути Тернопільському РУП ГУНП Тернопільської області.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1