У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.10.2021 Справа №607/17429/21

(провадження № 1-кс/607/5776/2021)

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000113 від 12 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИЛА:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, в якому просить надати начальнику відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 ,старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , заступнику начальника відділу СУ ГУНПв Тернопільській області ОСОБА_12 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_14 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у матеріалах кримінального провадження № 0000262 від 09 липня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: належним чином завіреної копії протоколу за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж №730т/9/7 від 10 березня 2020 року.

Клопотання мотивоване тим, що прокуратурою Тернопільської області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000113 від 12 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, за фактом заволодіння бюджетними коштами при виконанні робіт із капітального ремонту даху та фасаду дошкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 . В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 23 жовтня 2017 року, на підставі торгів проведених між ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі ОСОБА_15 , який виступив замовником та Кооперативом « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в особі директора ОСОБА_16 , укладено договір про виконання робіт із капітального ремонту даху та фасаду дошкільного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 . Транзакції між сторонами на виконання вищевказаного договору були здійснені протягом 2017 року. Однак, згідно з актом Заліщицького РВ УДСНС в Тернопільській області №1 від 13 січня 2020 року, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, встановлено відсутність засобів вогнезахисту, які забезпечують 1 групу вогнезахисної ефективності дерев`яних елементів горищних покриттів, приміщення не обладнано системою протипожежного захисту, а також виявлено інші порушення вимог законодавства.

Слідчий зазначив, що для документування вищевказаного факту необхідно дослідити документи, які знаходяться у матеріалах кримінального провадження № 0000262 від 09 липня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191КК України. Тому, порядку ст. ст. 40, 93 КПК України, слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернувся із запитом до слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області щодо доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000262 від 09 липня 2019 року для ознайомлення та вилучення належним чином завіреної копії протоколу за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж №730т/9/7 від 10 березня 2020 року. Однак, 28 вересня 2021 року старший ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_17 відмовила у доступі, мотивуючи тим, що порядок отримання доступу до документів здійснюється лише на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Посилаючись на те, що оригінали вищевказаних документів, які перебувають у матеріалах кримінального провадження № 0000262 від 09 липня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, підлягають аналізу і дослідженню, а також те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою немає можливості, просив задовольнити клопотання.

В судовому засіданні дізнавач ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив задовольнити з мотивів, наведених у ньому.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого знаходяться вказані документи, будучи належним чином повідомленим про дату час та місце розгляду клопотання, у судове засідання не з`явився.

Неприбуття особи, у володінні якої перебувають речі і документи, у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України.

Заслухавши пояснення, розглянувши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до таких висновків:

Відповідно до п. п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
З матеріалів клопотання вбачається, що у провадженні СУ ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000113 від 12 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Так, слідчий просить надати тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000262 від 09 липня 2019 року, а саме з приводу фактів, які були зафіксовані в ході проведення негласних слідчих дій , обґрунтовуючи мету доведення обставин.

Як пояснив слідчий у судовому засіданні, ухвали слідчого судді Тернопільського апеляційного суду дозвіл на використання у кримінальному провадженні № 0000113 від 12 травня 2020 року інформації, отриманої в ході проведення негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 0000262 від 09 липня 2019 року отримано не було.

Відповідно до ст. 257 КПК України якщо в результаті негласної слідчої (розшукової) дії виявлено ознаки кримінального правопорушення, яке не розслідується у даному кримінальному провадженні, то отримана інформація може бути використана в іншому кримінальному провадженні тільки на підставі ухвали слідчого судді в порядку розгляду клопотання згідно з вимогами статей 247 та 248 цього Кодексу, яка постановляється виключно за клопотанням прокурора.

Верховний Суд у постанові від 21 березня 2018 року у справі №751/7177/14 виклав правову позицію у якій вказав, що якщо обвинувачення особи переважно ґрунтується на доказах, отриманих у результаті проведених негласних слідчих (розшукових) дій відносно інших осіб та в ході здійснення досудового розслідування відносно іншої особи, а в матеріалах кримінального провадження відсутня відповідна ухвала слідчого судді про використання результатів вказаних негласних слідчих дій у іншому кримінальному провадженні, як того вимагає ст. 257 КПК України, тому всі докази, здобуті внаслідок проведених негласних слідчих дій відносно інших осіб суд є недопустимими.

Така позиція також узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Так, у справі «Раманаускас проти Литви» ЄСПЛ зазначив, що докази, одержані за допомогою застосування спеціальних методів розслідування, можуть вважатися допустимими за умови наявності адекватних і достатніх гарантій проти зловживань, зокрема чіткого та передбачуваного порядку санкціонування, здійснення відповідних оперативно-слідчих заходів та контролю за ними.

При цьому, наявне застереження - виготовлення копій протоколів про проведення негласних слідчих (розшукових) дій та додатків до них до прийняття рішення про їх розсекречування у порядку, визначеному законодавством, не допускається ( ч. 3 ст. 254 КПК України).

Кримінальне провадження це збір доказів та документів, які могли бути отримані за допомогою слідчих розшукових заходів, так і негласними слідчими розшуковими діями. В такому випадку, доступ до таких документів, за правилами статті 257 КПК України надається тільки слідчим суддею відповідного апеляційного суду.

Відповідно до вимог п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

На підставі ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

За правилами п. 19 ч. 1 ст. 7 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний прийняти судове рішення, керуючись принципами диспозитивності, змагальності, на підставі наявних у матеріалах клопотання доказів. Клопотання вирішується в межах заявлених вимог та наданих доказів, з дотриманням принципів публічності та безпосередності їх дослідження.

На підставі наведеного, слідчий суддя дійшла висновку про відмову у задоволенні клопотання, оскільки слідчий, звертаючись з клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження, у яких наявні протоколи проведення НСРД, фактично має на меті використання матеріалів НСРД у іншому кримінальному провадженні, щодо якого передбачений інший порядок звернення, який визначений ст. 257 КПК України з обов`язковим врахуванням вимог ст. ст. 247 та 248 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 132, 159, 162, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

У задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000113 від 12 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1