Провадження № 1-кс/643/4923/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.11.2021 слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР), -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернувся до суду з скаргою в обґрунтування якої зазначив, що 12.04.2021 в електронній формі подав до ГУНП у Харківській області заяву про вчинення злочину, який мав місце 10.04.2021 о 18:42 за адресою його проживання у АДРЕСА_1 , в якій виклав його обставини.

22.04.2021 отримав листа за підписом начальника Управління превентивної діяльності ГУНП в Харківській області з якого вбачається, що викладені в заяві ОСОБА_2 обставини не містять ознак злочину, отже не підлягають внесенню до ЄРДР.

На наступні свої звернення та скарги до керівництва Національної поліції та ГУЦНП в Харківській області України отримував відповіді аналогічного змісту. Це змусило його звернутись з скаргою до суду на бездіяльність уповноважених осіб органу поліції, проте суд першої інстанції, рішення якого залишено в силі Харківським апеляційним судом, не виявив порушень закону та відмовив зобов`язанні відповідної посадової особи органу поліції внести до ЄРДР відомості про злочин, викладені в його заяві.

Посилаючись на бездіяльність, в том числі, дільничного офіцера поліції Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , якому була доручена перевірка його заяви про злочин, ОСОБА_2 просить зобов`язати Харківське районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області невідкладно внести відомості, викладені в його заяві, до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Несвоєчасність подання скарги обумовлює тим фактом, що останні кілька місяців був змушений захищати свої інтереси у судових інстанціях.

Розглянувши скаргу, слідчий суддя дійшов наступного: подана скарга має бути повернута заявнику через пропущення строку для звернення до суду та відсутності підстав для його поновлення. Так, згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України можуть бути подані особою протягом 10-ти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Як вбачається зі скарги, оскаржуваною є бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладених в заяві, яка скерована до ГУНП в Харківській області в електронній формі 12.04.2021.

В наступному ОСОБА_2 неодноразово звертався до керівництва ГУНП в Харківській області та Національної поліції з оскарженням бездіяльності органів поліції нижчої ланки та отримував на свої листи та скарги відповіді.

Зі змісту відповіді, наданої ОСОБА_2 за підписом начальника Управління превентивної діяльності ГУНП в Харківській області від 22.04.2021, вбачається, що 10.04.2021 заява ОСОБА_2 зареєстрована Харківським районним управлінням поліції № 2 ГУНП в Харківській області (далі Управління) в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України».

Начальником СУ ГУНП в Харківській області на наступне звернення ОСОБА_2 надано відповідь від 06.06.2021, з якої вбачається, що заява останнього від 07.05.2021 про вчинений відносно нього злочин зареєстрована в журналі єдиного обліку Управління від 25.05.2021 за № 21512.

З викладеного вбачається, що заяви ОСОБА_2 про вчинений відносно нього 10.04.2021 злочин реєструвались в Управлінні відповідно 10.04.2021 та 25.05.2021.

Враховуючи положення ст. 214 КПК України про необхідність внесення повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24-х годин, бездіяльність по невнесенню такого повідомлення до ЄРДР розпочалась після спливу доби з моменту отримання заяви, тобто за першою заявою 12.04.2021, а за другою 27.05.2021. Отже, останнім днем звернення до суду зі скаргою на викладену бездіяльність мало стати 21.04.2021 (за першою заявою) та 05.06.2021 (за другою заявою), або наступний за цими датами робочий день, тоді як скарга подана до суду 14.11.2021, тобто з порушенням передбаченого законом строку для звернення більш ніж на 5 місяців (якщо відраховувати від дати останньої заяви про злочин).

Заявник не просить поновити строк для звернення до суду, проте мотивує несвоєчасність подання скарги тим, що тривалий час намагався захистити свої права як шляхом звернення до вищих органів в структурі Національної поліції України та до суду, проте дана обставина не є поважною причиною пропуску строку для звернення з скаргою до суду, так як скаржник добровільно обрав спосіб захисту своїх прав.

Поважність причин пропущення строку звернення до суду з скаргою залежить виключно від обставин, пов`язаних з особистістю заявника (хвороба, відрядження, відпустка) або дією непереборної сили тощо, які й призводять до пропущення строку звернення до суду.

Слід зазначити, що законодавець виникнення права на оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора пов`язує з моментом вчинення відповідної бездіяльності, а звернення до суду з скаргою не передбачає та не потребує будь-якого попереднього порядку оскарження такої бездіяльності.

Таким чином, звернувшись до уповноваженого органу з заявою про вчинення кримінального правопорушення скаржник має реагувати на відсутність інформації по заяві протягом 10-ти днів з моменту початку протиправної бездіяльності такого органу, яка відтермінована від подачі заяви однією добою.

Крім того, заявник не позбавлений права повторного звернення до органу досудового розслідування з заявою про вчинення кримінального правопорушення та, у разі нехтування уповноваженою особою вимогами ст. 214 КПК України, оскаржити таку бездіяльність у строки, встановлені законом.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Керуючись ст.ст. 303-304, 309, 395 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути заявнику у зв`язку з поданням після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України та відсутністю підстав для поновлення строку для звернення до суду.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена заявником безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1