Справа № 164/57/22
п/с 1-кс/164/26/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2022 року смт. Маневичі

Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка звернулася зі скаргою, - ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

Перевіривши матеріали скарги та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши пояснення особи, яка звернулася зі скаргою, - ОСОБА_3 , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася в суд зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення. Свої вимоги обґрунтувала тим, що 30 листопада 2021 року її представником адвокаткою ОСОБА_5 була подана заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України. Заява була оформлена, прийнята та зареєстрована 02 грудня 2021 року в ІТС ІПНП ВП №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області від № 3337. 16 грудня 2021 року ОСОБА_3 отримала відповідь від слідчого СВ ВП №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про те, що ця заява приєднана до матеріалів досудового розслідування №0000081 від 27 грудня 2012 року. 17 грудня 2021 року ОСОБА_3 звернулася до Луцького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, щодо представництва у суді, щодо оскарження відповіді-повідомлення слідчого СВ ВП №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 на заяву про вчинення кримінального правопорушення, що передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України по невнесенню відомостей до ЄРДР. Згідно з листом Луцького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги від 24 грудня 2021 року за № 681/03-11, їй відмовлено в наданні безоплатної вторинної правової допомоги. Цей лист вона отримала 04 січня 2022 року. 12.01.2022 року вона надіслала скаргу на дії слідчого до Маневицькогго районного суду Волинської області. Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення вказаного кримінального правопорушення у встановлений КПК України термін внесено не було. Посилаючись на зазначені обставини, вказуючи на порушення вимог ст. 214 КПК України, ОСОБА_3 просить суд зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно поданої нею заяви від 30 листопада 2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Особа, яка звернулася зі скаргою, - ОСОБА_3 , в судовому засіданні вимоги скарги підтримала у повному обсязі з підстав, викладених у поданій до суду скарзі, просила її задовольнити, зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно поданої її представником адвокаткою ОСОБА_5 заяви від 30 листопада 2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Прокурор Маневицького відділу Камінь-Каширської окружної прокуратури в судове засідання не з`явився, будучи завчасно у встановленому законом порядку повідомленим про час та місце його проведення, однак його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий СВ ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що він не є особою уповноваженою на внесення відомостей в ЄРДР. Це питання вирішує начальник слідчого відділу.

Заслухавши пояснення особи, яка звернулася зі скаргою, - ОСОБА_3 , проаналізувавши матеріали справи, вважаю, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з ч. 1-5 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Таким чином, КПК України 2012 року, який набрав чинності з 21 листопада 2012 року, законодавцем змінено початок кримінального провадження: досудове розслідування - перша стадія кримінального провадження - починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Разом з тим, згідно положень ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Порядком ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженим наказом МВС України № 100 від 8 лютого 2019 року, врегульовано, зокрема, порядок вирішення заяв і повідомлень, що надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Так, заяви і повідомлення про інші події, що надійшли до чергової служби центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, у яких немає відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, уповноважена службова особа після реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин передає керівнику відповідного органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України „Про звернення громадян або КУпАП. Керівник головного управління Національної поліції та його територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції або особа, яка виконує його обов`язки, у разі встановлення в отриманій(ому) від уповноваженої службової особи заяві (повідомленні) відомостей, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, невідкладно повертає її (його) до чергової служби для передавання до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
В судовому засіданні встановлено, що 30 листопада 2021 року її представником адвокаткою ОСОБА_5 була подана заявау відділення поліції № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України. Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою її представника адвокаткою ОСОБА_5 про вчинення вказаного кримінального правопорушення у встановлений КПК України термін внесено не було.

Виходячи з наведеного, слід зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно заяви представника ОСОБА_3 адвокатки ОСОБА_5 від 30 листопада 2021 року з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 4 ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування.
Керуючись ст.ст. 110, 214, 216, 218, 303-307, 309, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:

Поновити строк подання скарги на бездіяльність слідчого ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 4 ст. 190 КК України.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно заяви представника ОСОБА_3 адвокатки ОСОБА_5 від 30 листопада 2021 року з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 4 ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий судя Маневицького районного суду
Волинської області ОСОБА_1