БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 497/529/2021
Провадження № 1-кс/497/823/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру

30.09.21 року м. Болград

Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград, клопотання слідчого Відділення № 2 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру,

ВСТАНОВИВ:
29.09.2021 року на адресу суду поштовим листом надіслано клопотання слідчого Відділення №2 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_4 , погоджене із прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру в зв`язку з досудовим розслідуванням по кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0001599 від 02.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України, за фактом вчинення розбійного нападу на ОСОБА_5 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що у ході проведення досудового розслідування встановлено, що 05 квітня 2019 року в період часу з 02:00 до 04:00 години, дві невстановлені особи, діючи за попередньою змовою групою осіб, з метою вчинення розбійного нападу, діючи разом з мешканцями м. Одеса ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відносно яких до Іллічівського районного суду Одеської області 13.11.2019 року скеровано обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000067 від 11.01.2019, за фактом вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) передбачених ч. 3 ст. 187, ч. 4 ст. 187 КК України, на автомобілі марки ВАЗ 2107 державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , прибули до домоволодіння АДРЕСА_1 , де в той час як ОСОБА_8 , залишився у вказаному автомобілі спостерігати за тим, аби дії нападників не були помічені, ОСОБА_6 з двома невстановленими особами, знявши вікно, розташоване поблизу вхідних дверей проникли до вищевказаного домоволодіння.
Далі, ОСОБА_6 разом з двома невстановленими особами, реалізуючи злочинний намір, направлений на заволодіння чужим майном, діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб, перебуваючи у приміщенні однієї з кімнат вищевказаного домоволодіння, побачивши ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка сиділа на дивані, засліпили очі потерпілій ліхтарем та голосно наказали лягти на підлогу обличчям до низу. Після цього, зв`язали ОСОБА_5 руки і ноги липкою стрічкою (скоч) та із погрозою застосування насильства, небезпечного для життя та здоров`я, висловлюючи в голос погрози спалити будинок, вимагали від останньої грошові кошти.
В цей час, через вхідні двері до будинку проник ОСОБА_7 , який разом з ОСОБА_6 та з двома невстановленими особами, почав шукати грошові кошти.
Сприйнявши погрози нападників за реальні та побоюючись за своє життя ОСОБА_5 повідомила нападникам, що грошові кошти знаходяться у тумбочці поблизу ліжка, якими нападники незаконно заволоділи, а саме: 9670 доларів США, що по курсу Національного банку України складає 258 853,3 грн. та 2000 грн., після чого ОСОБА_6 разом з ОСОБА_7 та двома невстановленими особами, покинули місце вчинення злочину, спричинивши потерпілій майнову шкоду у сумі 260 853,3 гривень.
27.09.2019 року прокурором Іллічівськом місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_9 винесено постанову про виділення матеріалів досудового розслідування.
За вказаним фактом СВ Овідіопольського ВП ГУ НП в Одеській області 02.10.2019 року внесено відомості до ЄРДР за № 0001599, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України.
10.10.2019 року прокурором Іллічівськом місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_9 винесено постанову про визначення підслідності у кримінальному провадженні та визначено підслідність за Татарбунарським ВП Арцизького ВП ГУ НП в Одеській області.
12.11.2019 року прокурором Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_10 винесено постанову про передачу кримінального провадження за підслідністю до Тарутинського ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області.
25.11.2019 року заступником начальника слідчого відділення Тарутинського ВП Арцизького ВП ГУ НП в Одеській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_11 винесено постанову про призначення слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, проведення якого доручено слідчому СВ Тарутинського ВП Арцизького ВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_4
15.02.2021 року прокурором Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 винесено постанову про визначення органу досудового розслідування відділення № 2 слідчого відділу Болградського РВП ГУ НП в Одеській області.
25.02.2021 року начальником відділення № 2 слідчого відділу Болградського РВП ГУ НП в Одеській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_12 винесено постанову про призначення слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, проведення якого доручено слідчому відділення № 2 слідчого відділу Болградського РВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_4
25.03.2021 року заступником керівника Болградської окружної прокуратури ОСОБА_13 винесено постанову про призначення групи прокурорів.
Ухвалою слідчого судді Болградського районного суду Одеської області від 01.04.2021 року строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0001599 від 02.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України, продовжено до 6 (шести) місяців, тобто до 02.10.2021 року.

Органом досудового розслідування ініційовано та проведено ряд слідчих дій, оперативно-розшукових заходів, викладених в клопотанні слідчого, що також підтверджується матеріалами кримінальної справи № 0001599

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001599 від 02 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України, спливає 02.10.2021 року, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії особливо тяжкого злочину.
У даному виділеному кримінальному провадженні на даний час жодній особі не повідомлено про підозру.
Слідчий у судове засідання не прибула, на адресу суду надіслала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Прокурор підтримав клопотання слідчого, та надав пояснення з підстав зазначених в клопотанні, та навів ті слідчі дії, які мають намір провести в даному кримінальному провадженні протягом наступних шести місяців.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши обставини та підстави наведені в клопотанні, матеріали кримінального провадження, заслухавши пояснення та доводи прокурора, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відділенням № 2 Слідчого відділу Болградського РВП ГУ НП в Одеській області, здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному 02.10.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001599 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України, за фактом вчинення розбійного нападу на ОСОБА_5 .

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії особливо тяжкого злочину.

Ухвалою слідчого судді Болградського районного суду Одеської області від 01.04.2021 року строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0001599 від 02.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України, продовжено до 6 (шести) місяців, тобто до 02.10.2021 року.

Органом досудового розслідування ініційовано та проведено ряд слідчих дій, оперативно-розшукових заходів, викладених в клопотанні слідчого, що також підтверджується матеріалами кримінальної справи №0001599.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001599 від 02 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України, спливає 02.10.2021 року.

Так у визначений строк, слідчий не спромігся закінчити досудове розслідування, та прокурор зазначає про намір слідчого у ході подальшого досудового розслідування провести ряд процесуальних дій, про які він зазначив під час судового розгляду.
Відповідно до ч. 3 ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру
Положеннями п.5 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Згідно із ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
У відповідності до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 295 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Даною нормою визначено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Згідно ч.1ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Складність кримінального провадження визначається з урахуванням: а) кількості підозрюваних, обвинувачених, які проходять в одному кримінальному провадженні; б) кількості кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження в) обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінки учасників кримінального провадження.
Слідчий суддя звертає увагу слідчого на положення ч.4 ст.294 КПК України, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Однак, слідчим грубо порушено вимоги КПК України з огляду на наступне:
По-перше: слідчим не виконано вимоги ст. 295-1 КПК України при складанні даного клопотання оскільки не наведено обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; не зазначено зовсім відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
По-друге: даним клопотанням слідчий просить продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на 12 місяців, при цьому ВЗАГАЛІ обґрунтування не наводить.
По-третє: з дати останнього продовження строку досудового розслідування 01.04.2021 року на дванадцять місяців жодної процесуальної дії, слідчим в ході досудового розслідування по цьому кримінальному провадженні не проведено.
Тобто, як слідчим, так і прокурором повністю ігноруються вимоги КПК України, та допускається недбалість при виконанні своїх безпосередніх обов`язків.
Прокурор під час судового розгляду не зміг пояснити про причини такого не належного здійснення досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні.
Слідчий суддя зауважує, що досудове розслідування в цьому кримінальному провадженні вже триває 24 місяці, та орган досудового розслідування і прокурор не вживають необхідних заходів для його завершення в розумні строки.

Слід нагадати, що відповідно до ст.36 КПК України прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений:
- мати повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосуються досудового розслідування;
- доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування;
- доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом;
- доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам.
Однак в даному кримінального провадженні, прокурор не використовує надані йому Законом повноваження.
Згідно ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій (ч.1).
На слідчого покладено обов`язок виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність (ч.4).
Разом з цим, зважаючи на те, що в цьому кримінальному провадженні розслідується кримінальне правопорушення, передбачене за ст.187 ч.4 КК України, та відповідно до ст.12 КК України зазначений злочин відноситься до категорії особливо тяжкого злочину, наявність потерпілої особи ОСОБА_5 , права якої безпідставно та грубо порушуються в зв`язку з не проведенням досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні протягом тривалого часу, детально вивчивши і проаналізувавши усі наявні матеріали кримінального провадження в оригіналі, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, на які посилався прокурор і які має намір провести слідчий в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за можливе клопотання - задовольнити частково, та продовжити строк досудового розслідування на шість місяці, оскільки такий строк є достатнім і необхідним для завершення досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні.
Керуючись, ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого Відділення № 2 СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області, майора поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0001599 від 02.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0001599 від 02.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 187 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 02.04.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст судового рішення видано негайно після оголошення його вступної і резолютивної частини.
Слідчий суддя: ОСОБА_1