Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/2006/21
Провадження № 1-кс/542/493/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2021 року смт Нові Санжари

Слідчий суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області

ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в смт Нові Санжари матеріали клопотання прокурора Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000059 від 29.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:
28 грудня 2021 року прокурор Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просив надати тимчасовий доступ начальнику Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , прокурорам Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчим СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 до документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- оригіналів рішень, прийнятих на сесіях ІНФОРМАЦІЯ_2 , №140, 131, 129 від 26.10.2021, №81, 74 від 02.09.2021;

- заяв ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність, додатків до них;

- висновків галузевої постійної комісії за результатами розгляду заяв ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність;

- протоколів засідань галузевої постійної комісії селищної ради, на яких розглядались заяви ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність;

- протоколів сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.09.2021 та 26.10.2021.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначав, що у провадженні СВ відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження за № 0000059 від 29.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням тринадцятої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 № 81 від 02.09.2021, за результатами розгляду заяви ОСОБА_14 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у власність, для ведення особистого селянського господарства, затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_16 земельну ділянку площею 1,9355 га, кадастровий номер :00:003:0054.

Рішенням тринадцятої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 № 74 від 02.09.2021 за результатами розгляду заяви ОСОБА_15 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у власність для ведення особистого селянського господарства, затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_15 земельну ділянку площею 1,9355 га, кадастровий номер :00:003:0056.

Також, рішенням чотирнадцятої позачергової сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 № 140 від 26.10.2021, за результатами розгляду заяви ОСОБА_11 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у власність, для ведення особистого селянського господарства, затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_11 земельну ділянку площею 1,9356 га, кадастровий номер :00:003:0058.

Рішенням чотирнадцятої позачергової сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 № 131 від 26.10.2021, за результатами розгляду заяви ОСОБА_12 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у власність, для ведення особистого селянського господарства, затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_12 земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :00:003:0052.

Рішенням чотирнадцятої позачергової сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 № 129 від 26.10.2021, за результатами розгляду заяви ОСОБА_13 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у власність, для ведення особистого селянського господарства, затверджено проект землеустрою та передано у власність ОСОБА_13 земельну ділянку площею 1,9356 га, кадастровий номер :00:003:0061.

Згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон на відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкту нерухомого майна - державним реєстратором на підставі вищевказаних рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстровано право власності за громадянами ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:003:0058, :00:003:0052, :00:003:0061, :00:003:0054, :00:003:0056.

Зазначені земельні ділянки сформовано за рахунок земельної ділянки лісогосподарського призначення, що перебуває у користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », чим завдано збитків охоронюваним законом державним інтересам.

Відповідно до відомостей, наданих ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вищеперераховані земельні ділянки розташовані на земельному масиві, який відповідно до розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_4 № 378 від 10.10.2011 наданий ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для ведення лісового господарства. У 2017 році під час проведення базового лісовпорядкування земельна ділянка нанесена на планово-картографічні матеріали ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Одночасно відповідно до відомостей, розміщених на Публічній кадастровій карті України, з вищевказаними земельними ділянками суміжні земельні ділянки, які відносяться до земель лісового фонду, а тому при розробці землевпорядної документації повинні були погоджуватися межі земельних ділянок з власниками суміжних земельних ділянок, а саме ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та іншими.

Враховуючи вищевикладене, за результатами затвердження землевпорядної документації посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та передачі їх у власність, земельні ділянки з кадастровими номерами :00:003:0061, :00:003:0052, :00:003:0058, :00:003:0054, :00:003:0056 вийшли з категорії земель лісового фонду, чим завдано шкоду державним інтересам.

З метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та з`ясування відомостей, які стали підставою для затвердження та передачі у власність земельних ділянок, встановлення повного кола причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб, усунення протиріч під час досудового розслідування та перевірки дійсності встановлених обставин, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів (інформації), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ).

В судове засідання прокурор з`явився, клопотання підтримав.

У зв`язку з відсутністю обґрунтованої заяви про розгляд клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходиться відповідна інформація в порядку частини 2 статті 163 КПК України, судом був здійснений виклик уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 в судовому засіданні зазначив, що не заперечує проти надання прокурору тимчасового доступу до вказаних документів з правом їх вилучення на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до частини 2 статті 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до вимог статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно зі статтею 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з частиною 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Положеннями частини 6 статті 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що зазначена інформація, яка відповідно до статті 99 КПК України є документом, та перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Вказані документи містять, зокрема, й конфіденційну інформацію, що становить собою охоронювану законом таємницю відповідно до статті 162 КПК України.

Дана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, зокрема, встановлення ймовірного кола осіб, причетних до кримінального правопорушення, для встановлення обставин, які стали підставами для прийняття посадовими особами селищної ради відповідних рішень, проведення необхідних почеркознавчих та судових експертиз.

Одним із завдань кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України № 2-рп/2012 від 20.01.2012 року збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди державою, органами місцевого самоврядування, юридичними або фізичними особами є втручанням в її особисте та сімейне життя. Таке втручання допускається винятково у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997, кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

В даному випадку прокурором доведено, що обставини справи виправдовують надання тимчасового доступу до вказаних документів.

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», п. 44 справи «Камензинд проти Швейцарії» та інші).

Відповідно до вищевикладеного, а також характеру та тяжкості злочину, прокурором доведено необхідність втручання та пропорційність меті такого втручання.

У вказаних документах містяться відомості про осіб, що їх подали, виготовляли, здійснювали їх розгляд, відомості про належність земельних ділянок до певних категорій земель, про можливість затвердження проектів землеустрою та передачі їх у власність.

Отримавши доступ до вказаної документації, слідство матиме можливість встановити осіб, причетних до вчинення кримінального павопорушення, та провести необхідні почеркознавчі та судові експертизи.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, які дають підстави вважати, що інформація, вдносно якої вирішується питання про тимчасовий доступ, містить дані, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можливість її як доказів у кримінальному провадженні та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Відповідно до вимог статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Слідчим суддею встановлено, що вилучення оригіналів вказаних документів є необхідним для досягнення мети тимчасового доступу, оскільки для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, існує потреба в проведенні почеркознавчих експертиз, здійснення яких неможливе без надання оригіналів документів в розпорядження експерта.

За змістом пункту 7 частини 1 статті 164 КПК України, строк дії ухвали про тимчасовий доступ до реченй і документів не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.

З огляду на характер та обсяг дії, яка підлягає виконанню, вважається достатнім час на її вчинення протягом 30 днів.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 159, 162-166, 309, 369-372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання начальника Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати прокурорам Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчим СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , тимчасовий доступ до оригіналів документів з правом їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ), а саме:

- рішень, прийнятих на сесіях ІНФОРМАЦІЯ_2 , № 140, 131, 129 від 26.10.2021; № 81, 74 від 02.09.2021;
- заяв ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 про затвердження проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність, додатків до них;
- висновків галузевої постійної комісії за результатами розгляду заяв ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 про затвердження проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність;
- протоколів засідань галузевої постійної комісії селищної ради, на яких розглядались заяви ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність;
- протоколів сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.09.2021 та 26.10.2021.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого, в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали встановити до 29 січня 2022 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за статтею 382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_17