Провадження № 1-кс/461/7070/21
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.12.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області та зобов`язання вчинити дії,-
В провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області та зобов`язання вчинити дії.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що таку слід повернути скаржнику, виходячи з наступного.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КПК України.
Відповідно до пункту 10 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальності.
Згідно ч.1 ст.218 КПК України, досудове розслідування (стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності) - здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Приписами статті 38 КПК України встановлено, що органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:
1) слідчі підрозділи:
а) органів Національної поліції;
б) органів безпеки;
в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;
г) органів Державного бюро розслідувань;
2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою групою.
При досудовому розслідуванні кримінальних проступків у встановлених законом випадках повноваження слідчого органу досудового розслідування можуть здійснюватися співробітниками інших підрозділів органів Національної поліції, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства.
Орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування врегульовано главою 26 КПК України. Статтями 303, 304 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, право на оскарження та строк подання скарги.
Таким чином, належним судом (слідчим суддею), до якого можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора є суд за територіальною приналежністю саме органу досудового розслідування.
Як вбачається зі скарги, така стосується бездіяльності уповноважених осіб Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про вчинення злочину.
Згідно офіційного повідомлення розташованого на сайті поліції Львівської області від 26.01.2021 р., вбачається, що на виконання Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Галицький відділ поліції ГУ НП у Львівській області було офіційно припинив свою діяльність з 30.01.2021 року, та розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області», а також відповідно до організаційно-штатних змін Головного управління Національної поліції у Львівській області, реорганізовано відділи поліції у місті Львові. Зокрема, Личаківський та Галицький відділи поліції об`єднані у Львівське районне управління поліції. Громадян, які проживають у Личаківському та Галицькому районах міста Львова, з питань особистого прийому, подачі заяв, скарг та звернень до поліції просять звертатися за адресою: м.Львів, вул.Романчука, 18. Як вбачається з офіційних повідомлень, створено Львівське районне управління поліції, куди увійшли всі підрозділи ліквідованого Галицького ВП ГУНП у Львівській області. При цьому, створене Львівське районне управління поліції розташоване за адресою: м.Львів, вул.Романчука, 18, у Личаківському районі м.Львова, тобто поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Галицького районного суду м.Львова.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.
Розгляд справи саме судом, встановленим законом, є складовою права на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи імперативні положення законодавства, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення та знаходиться орган досудового розслідування. Таким органом досудового розслідування на даний час є Львівське районне управління поліції Головного управління поліції у Львівській області, яке знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Романчука, 18 та територіально відноситься до Личаківського адміністративного району міста. Саме за місцем розташування органу досудового розслідування кримінального провадження Львівського районного управління поліції Головного управління поліції у Львівській області слід звернутися зі скаргою на бездіяльність слідчого ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області.
Згідно п.2 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді.
У зв`язку з викладеним, враховуючи, що розгляд скарги судом, до юрисдикції якого такий розгляд не віднесений процесуальним законом, є грубим порушенням прав учасників кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу повернути заявникові.
Керуючись ст. ст. 218, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -
скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області та зобов`язання вчинити дії повернути скаржнику.
Роз`яснити право звернутись із вказаною скаргою до слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1