Провадження № 1-кс/344/5566/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 вересня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИЛА:
08.09.2021 до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій просить поновити строк встановлений ст. 304 КПК України для подання скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 05.08.2021 та зобов`язати Івано-Франківське РУП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 05.08.2021 про встановлення особи правопорушника та перевірку на предмет наявності в її діях складу злочину передбаченого ст. 296 КК України.

В обґрунтування скарги вказує, що 05.08.2021 до Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області заявником було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення з проханням внести відомості до ЄРДР, встановити особу правопорушника та перевірити на предмет наявності в її діях злочину передбаченого 296 КК України.

07.09.2021 заявником отримано відповідь від Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, датоване 27.08.2021, згідно якої повідомлено про те, що його звернення зареєстровано в Журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Івано-Франківського РУП ГУНП України в Івано-Франківській області за №29480 від 06.08.2021.

На підставі вищевикладеного заявник вважає, що слідчим Івано-Франківського РУП ГУНП невнесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про перевірку на предмет наявності в діях особи складу злочину

Копія відповіді направлена заявнику 03.09.2021, що підтверджується штампом відділу поштового зв`язку на конверті та отримано заявником 07.09.2021.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 , скаргу підтримав з викладених у ній підстав, просив задоволити. Вказав, що ним не пропущено строк оскарження, оскільки, хоч відповідь заступника начальника управління Леоніда Гончарука датується 27.08.2021, та згідно штампу на поштовому конверті, відправлена вона була тільки 03.09.2021, а тому десятиденний строк на оскарження ще не минув.

Працівники Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області повідомлялись засобами електронного зв`язку на офіційну e-mail адресу про час, дату та місце розгляду справи, однак, у судове засідання не з`явилися, заяви про розгляд справи у їх відсутність, або відкладення розгляду справи, слідчому судді не надали.
Слідчий суддя ураховує, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Однак відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків
У судовому засіданні встановлено, що 05.08.2021 ОСОБА_3 до Івано-Франківського міського відділу поліції ГУНП України подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до якої 02.08.2021о 21 год. 39 хв. невідомою особою було пошкоджено водійську дверку належного заявнику транспортного засобу BMW Х1, 2012 року випуску, синього кольору, ДНЗ НОМЕР_1 . Вказаний транспортний засіб знаходився поруч будинку АДРЕСА_1 .
Заявник вважає, що вказані дії можуть кваліфікуватися, як грубе порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжується особливою зухвалістю чи винятковим цинізмом. Вказане підтверджується відео з камер спостереження, що розташовані на будинку АДРЕСА_1 .
Заявник у своїй заяві просить внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, встановити особу правопорушника, перевірити на предмет наявності в діях особи складу злочину передбаченого ст. 296 КК України та про результати розгляду даної заяви повідомити заявника.
Відповідно до повідомлення від 27.08.2021 №Б-166/108/46/04-21, адресованого ОСОБА_3 . Івано-Франківське РУП ГУНП в Івано-Франківській області повідомляє, що письмове звернення з приводу пошкодження автомобіля марки BMW X1, реєстраційний номер НОМЕР_1 невідомою особою, що мало місце 02.08.2021 о 21 год. 39 хв., зареєстровано до Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Івано-Франківського РУП ГУНП України в Івано-Франківській області за №29480 від 06.08.2021, розглянуто відповідно до Закону України "Про звернення громадян".
В ході проведення перевірки було проведено ряд заходів, спрямованих на знаходження та встановлення невідомої особи, яка пошкодила автомобіль, однак на момент перевірки проведеною роботою позитивного результату здобуто не було, з копії конверту доданого заявником вбачається, що повідомлення було йому направлено 03.09.2021.
Згідно із ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

При цьому, поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах визначеного строку.

Слідчий суддя ознайомився з обґрунтуванням підстав заявника для задоволення клопотання про поновлення строків, виходячи з положень ч. 1 ст. 117 КПК України, вважає за необхідне його задоволити та поновити строк оскарження.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
Аналізуючи наведені положення, слідчого, прокурора законом зобов`язано невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. При цьому, закон не допускає розсуду слідчого та прокурора щодо підстав чи підслідності до моменту внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки такий розсуд визначено вже на стаді досудового розслідування при вивченні заяви слідчим, у провадженні якого вона перебуває.
Встановлюючи факт того, що Івано-Франківським РУП ГУНП в Івано-Франківській області, отримало заяву про вчинення кримінального правопорушення 05.08.2021. Однак дану заяву зареєстровано до Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Івано-Франківського РУП ГУНП України в Івано-Франківській області за № 29480 від 06.08.2021, розглянуті відповідно до Закону "Про звернення громадян", даних, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчим суддею не здобуто.
Зважаючи на те, що чинним КПК України оцінка дій осіб, надання правової кваліфікації їх діям чи здійснення інших заходів до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з викладених у заяві обставин не передбачено, а процесуального рішення за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яка подана ним в порядку, передбаченому положенням ст. 214 КПК України, уповноваженими особами не прийнято, враховуючи наведені обставини, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги ОСОБА_3 .
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:
Скаргу задоволити.

Зобов`язати працівників Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській областівчинити дію, передбачену ст. 214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань) за заявою ОСОБА_3 від 05.08.2021 відносно вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинення кримінальні правопорушення та інші події Івано-Франківського РУП ГУНП України в Івано-Франківській області за №29480 від 06.08.2021.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Повний текст ухвали буде складено 10.09.2021.

Слідчий суддя ОСОБА_1