УХВАЛА
про повернення клопотання

23.10.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
вирішуючи питання про прийняття до розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, подане прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні №0000854, відомості щодо якого внесені 02.10.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, та додані до клопотання матеріали,-
ВСТАНОВИВ:
21.10.2021 року прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000854 від 02.10.2018 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, на шість місяців.
Дослідивши клопотання та додані до нього копії з матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Згідно частин першої, другої статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленою за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Приписами ч. 2 ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Зі змісту поданого клопотання вбачається, що відомості про дане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000854 були внесені 02.10.2018 року.
29.06.2019 року слідчим була прийнята постанова про закриття вказаного кримінального провадження, яка була скасована згідно ухвали слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира 16.09.2019 року.
В подальшому 08.01.2020 року слідчим повторно було прийнято процесуальне рішення у формі постанови про закриття кримінального провадження, яка також була скасована згідно ухвали слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира від 17.09.2021 року.
Крім того, 08.10.2020 року року слідчим втретє прийнято рішення про закриття кримінального провадження, яке було скасовано згідно постанови заступника керівника Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 28.04.2021 року.
В той же час, в клопотанні про продовження строку досудового розслідування прокурор вказує, що строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні закінчується 26.10.2021 року з урахуванням того, що після скасування постанови про закриття кримінального провадження згідно ухвали слідчого судді від 16.09.2019 року досудове розслідування було відновлено 03.10.2019 року у зв`язку з надходженням ухвали поштою, а після скасування постанови про закриття кримінального провадження від 08.01.2020 року згідно ухвали слідчого судді від 17.09.2020 року провадження було відновлено лише 08.10.2020 року також у зв`язку з надходженням ухвали поштою.
Проте, вказані доводи прокурора не грунтуються на нормах КПК України з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до [.....] дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Таким чином, в строк досудового розслідування не включається лише строк, протягом якого кримінальне провадження було закрито. З дня скасування процесуального рішення про закриття кримінального провадження досудове розслідування є таким, що продовжується.
Норми КПК України взагалі не містять положень, які б передбачали таку процесуальну дію як відновлення досудового розслідування після скасування прокурором чи слідчим суддею постанови про закриття кримінального провадження.
Статею 282 КПК України врегульовано порядок відновлення досудового розслідування виключно у разі, якщо досудове розслідування було зупинено. Водночас, нормами даної статті передбачено, що досудове розслідування в такому разі відновлюється постановою слідчого або прокрора. В той же час, не передбачено винесення слідчим і прокурором процесуального рішення про відновлення досудового розслідування у разі скасування постанови про закриття кримінального провадження.
Таким чином, з урахуванням періодів, протягом яких дане кримінальне провадження було закрите, а саме: з 29.06.2019 р. по 16.09.2019 р., з 08.01.2020 р. по 17.09.2021 р., з 08.10.2020 р. по 28.04.2021 р., строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчився 17.09.2021 року.
Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Посилання прокурора на те, що він невчасно отримав копію ухвали слідчого судді про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження, що призвело до фактичного закінчення строку досудового розслідування, є виключно перекладенням відповідальності з прокурора, з огляду на обізнаність останнього про присічний характер строків досудового розслідування.
Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
З огляду на те, що клопотання про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000854 надійшло до суду 21.10.2021 року зі спливом строку досудового розслідування, який завершився 17.09.2021 року, слідчий суддя не вбачає підстав для прийняття його до розгляду та призначення в судове засідання, а підлягає поверненню прокурору.
За правилами ч. 1 ст. 284 КПК України саме в обов`язок слідчого, прокурора входить закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Керуючись ст. ст. 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_2 , подане у кримінальному провадженні №0000854 від 02.10.2018 року про продовження строку досудового розслідування - повернути.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1