Справа № 944/6450/21
Провадження №1-кс/944/949/21
23.11.2021 рокум.Яворів
Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Яворові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах скаржника ОСОБА_4 на бездіяльність працівників слідчого підрозділу Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальні правопорушення, -
09.11.2021 адвокат в інтересах скаржника звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить визнати протипраною бездіяльність працівників слідчого підрозділу Яворівського РВП ГУ НП щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою про злочини та зобов`язати працівників слідчого підрозділу Яворівського РВП ГУНП у Львівській області внести відомості до ЄРДР на підставі його заяви про вчинення кримінальних правопорушень.
В обґрунтування скарги посилається на те, що 27.09.2021 року ним в інтересах ОСОБА_4 було скеровано заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 383, 384 КК України до Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, а саме за фактом вчинення кримінальних правопорушень ОСОБА_5 та ОСОБА_6
01.11.2021 року на адресу адвокатського бюро надійшов лист з Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області, де повідомляється, що за даним зверненням про скоєння ОСОБА_5 , ОСОБА_6 завідомо неправдивого повідомлення про злочин передбачений ст. 126 ККУ, відносно ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , працівниками Яворівського РВП ГУНП у Львівській області проведено перевірку. Проведеною перевіркою встановлено, що ОСОБА_4 11.10.2021р. оголошено підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 126 ККУ. Із змісту відповіді вбачається, що у ній висвітлено виключно вирішення заяви ОСОБА_5 згідно якої відкрили провадження за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 126 ККУ внаслідок чого ОСОБА_4 оголошено підозру. Проте, яким чином вирішено нашу заяву про скоєння злочинів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , передбачених ст.ст.383,384 ККУ не повідомлено. Поліцією не роз`яснено чи вбачають вони ознаки в діях вище згадуваних осіб злочинів викладених в заяві.
Оскільки, при розгляді заяви про злочини слідчим підрозділом Яворівського РВП допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак ними порушено вимоги ст.214 КПК, просить задовольнити його скаргу.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 скаргу підтримав в повному обсязі, просив таку задовольнити з підстав, наведених у скарзі.
Представник ОСОБА_3 в інтересах скаржника вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив таку задовольнити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про причини неявки не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду скарги.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності таких, на підставі наявних у справі матеріалів.
Заслухавши учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги, та долучений до неї відеозапис на DVD-R диску, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Кримінальний процесуальний кодекс однаково зобов`язує і слідчого, і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.
Слідчий і прокурор повинні всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст. 9 КПК).
В судовому засіданні встановлено, що предметом розгляду скарги слідчим суддею є бездіяльність службових осіб Яворівського РВП ГУНП України у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах скаржника ОСОБА_4 від 27.09.2021 року.
У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.
Згідно з вимогами ч.2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.
Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016 року, визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.
За змістом п.4 ч.5 ст.214 КПК України, необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З матеріалів скарги убачається, що 27.09.2021 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах скаржника ОСОБА_4 звернувся до Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.ст.383, 384 КК України ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .
Слідчим суддею також з`ясовано, що на час розгляду скарги відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудового розслідування за даним зверненням внесені не були.
Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі наведеного, слідчий суддя дійшов переконання, що заява адвоката ОСОБА_3 в інтересах скаржника ОСОБА_4 від 27.09.2021 повинна розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства, як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР, а відтак скарга щодо зобов`язання слідчого (дізнавача) Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає до задоволення.
Беручи до уваги, що із скарги формально вбачається наявність ознак кримінальних правопорушень, відтак слід зобов`язати слідчого (дізнавача) Яворівського РВП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві адвоката ОСОБА_3 в інтересах скаржника ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень та розпочати досудове розслідування.
Керуючись ст.ст.306, 307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -
скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах скаржника ОСОБА_4 на бездіяльність працівників слідчого підрозділу Яворівського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальні правопорушення - задовольнити.
Зобов`язати слідчого Яворівського районного відділу поліції ГУНП України у Львівській області, уповноваженого на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 від 27 вересня 2021 року про вчинення кримінальних правопорушень в строки, визначені ст. 214 КПК України.
Копію ухвали вручити учасникам процесу та скерувати для контролю начальнику Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали проголошено 26 листопада 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1