"20" січня 2022 р. Справа № 363/177/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2022 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Вишгороді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність осіб Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, уповноважених на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення від 5 січня 2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань

ВСТАНОВИВ:

17 січня 2022 року Вишгородським районним судом Київської області зареєстровано вказану скаргу ОСОБА_3 , яку ним підписано єдиним цифровим підписом (ЄЦП) та надіслано на електронну адресу суду 16 січня 2022 року (неділя - вихідний день). В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначив, що 5 січня 2022 року ним було подано заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, за фактом відмови у безкоштовному проїзді учаснику бойових дій водієм маршруту Межигір`я-Київ. 5 січня 2022 року у Вишгородському РУП йому було повідомлено, що за його заявою відомості до ЄРДР не вносились, натомість йому було надано талон-повідомлення єдиного обліку про прийняття і реєстрації заяви. У зв`язку з викладеним у скарзі та посилаючись на положення статті 214 КПК України, ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважених осіб Вишгородського РУП ГУНП у Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 5 січня 2022 року про вчинене кримінальне правопорушення за фактом відмови у безкоштовному проїзді учаснику бойових дій водієм маршруту Межигір`я-Київ (ЄО №022246).

Згідно із частиною другою статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розгляд скарги ОСОБА_3 призначено на 20 січня 2022 року, про що повідомлено скаржника, Вишгородське РУП ГУНП в Київській області та прокурора Вишгородської окружної прокуратури.

У призначене судове засідання з`явився скаржник. Представник Вишгородського РУП ГУНП в Київській області та прокурор Вишгородської окружної прокуратури Київської області до суду не з`явилися, причини неявки суду не повідомили.

Враховуючи строк розгляду скарги, встановлений частиною другою статті 306 КПК України, думку скаржника, слідчий суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності осіб, що не з`явилися.

У судовому засіданні скаржник скаргу підтримав з викладених у ній обставин.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріалами скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні, серед зазначеного в ньому, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, згідно із частиною першою та другою статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Зі змісту вказаної норми не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого та прокурора права відмовити у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу кримінального правопорушення в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (стаття 284 КПК України).

Судом встановлено, що 5 січня 2022 року до канцелярії Вишгородського РУП ГУНП в Київській області подано заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, за фактом відмови у безкоштовному проїзді учаснику бойових дій водієм маршруту Межигір`я-Київ. Зазначене підтверджується долученою до матеріалів скарги копією талону-повідомлення єдиного обліку №022246 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію за №216.

Разом з тим, дані про внесення відомостей вказаної заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань суду не надані, відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не подано.

Таким чином, слідчим суддею встановлено бездіяльність уповноважених осіб Вишгородського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 5 січня 2022року.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із частиною другою статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмова у задоволенні скарги.
Враховуючи викладене вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність осіб Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, уповноважених на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 303307, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність осіб Вишгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, уповноважених на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення від 5 січня
2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Вишгородського РУП ГУНП у Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 5 січня 2022 року.
Копію ухвали суду надіслати прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської області, начальнику Вишгородського РУП ГУНП у Київській області.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошено 21 січня 2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1