ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2021 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду у складі:

судді доповідача ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2
ОСОБА_3
за участю секретаря ОСОБА_4
та сторін судового провадження:
прокурора ОСОБА_5
скаржника ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали судового провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Вижницького районного суду Чернівецької області від 19 листопада 2021 року, -

У С Т А Н О В И Л А:

Короткий зміст судового рішення.

Цією ухвалою, в задоволенні скарги ОСОБА_6 про скасування постанови слідчого СВ Вижницького РВП ГУНП у Чернівецькій області ОСОБА_7 від 18 жовтня 2021 року у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000335 від 14.10.2020 року - відмовлено.

Доводи апеляційної скарги.

Скаржник ОСОБА_6 у своїй скарзі вважає, що судом грубо порушено вимоги ст.ст. 2, 7, 9 КПК України.

ЄУНСС №713/2485/21 Слідчий суддя в І інстанції: ОСОБА_8
Провадження №11-сс/822/296/21 Суддя - доповідач: ОСОБА_1
Категорія ст. 309 КПК України

Підставою подання скарги до суду була невідповідність фактичних обставин справи, обставинам зазначеним в постанові, а також незаконність винесення постанови слідчим поліції у зв`язку з порушенням підслідності. Однак в мотивувальній частині судового рішення взагалі нічого не зазначено з даного приводу. Так, суд першої інстанції для вивчення обставин справи витребував матеріали досудового слідства, у зв`язку з чим оголошувалась перерва в судовому засіданні. Проте, рішення суду не було виконане, поліцією не були надані матеріали і суд прийняв рішення без їх дослідження.

Отже, судом першої інстанції допущено неповний судовий розгляд з невідповідністю висновків суду викладених у судовому рішенні фактичним обставинам кримінального провадження, що є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону.

Позиції сторін.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_6 , просив скасувати ухвалу слідчого судді та направити матеріали справи на новий судовий розгляд до суду першої інстанції для розгляду по суті.

Прокурор просив апеляційну скаргу скаржника залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді - без змін, т.я. судом дотримано вимог КПК.

Мотиви суду.

Встановивши суть ухвали слідчого судді та з`ясувавши вимоги апеляційної скарги скаржника, заслухавши пояснення сторони провадження, міркування та заперечення прокурора щодо заявлених апеляційних вимог ОСОБА_6 , перевіривши матеріали провадження, колегія суддів приходить до наступного.

Згідно ч.1 ст. 404 КПК України, апеляційний суд переглядає рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Як встановлено колегією суддів, слідчий суддя, розглядаючи скаргу ОСОБА_6 на вказану вище постанову про закриття кримінального провадження, відмовив у її задоволенні, мотивуючи своє рішення тим, що строк досудового розслідування, передбачений ч.1 ст.219 КПК України, а саме 12 місяців, з моменту внесення відомостей до ЄРДР в даному кримінальному провадженні сплинув. Крім того, на час винесення постанови про закриття кримінального провадження, на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України, минуло більше як 12 місяців, а тому слідчий був зобов`язаний закрити досудове розслідування.

З таким рішенням слідчого судді, погоджується і колегія суддів та вважає, що районним судом належним чином перевірено прийняте рішення слідчим, в результаті якого встановлені обставини, які обумовлюють закриття кримінального провадження.

Згідно зі статтею 113 КПК України, процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ч.2 ст. 113 КПК України).

За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають темпоральними умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин.

Так, п.10 ч.1 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Матеріалами кримінального провадження встановлено, що 14.10.2020 року до ЄРДР за № 0000335 було внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

18 жовтня 2021 року слідчий СВ Вижницького РВП ГУНП у Чернівецькій області ОСОБА_7 вказане кримінальне провадження своєю постановою закрив у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування визначених ст. 219 КПК України, на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Слід зазначити, що кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 366 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості, згідно ст. 12 КК України.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно з ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Однак апелянтом, слідством і прокурором в суді не було надано доказів того, що вказаний строк досудового слідства продовжувався, або бодай хто звертався до суду чи прокурора з клопотанням про продовження строків слідства.

Абзацом 2 ч.5 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування, який закінчився, не підлягає поновленню.

На думку колегії суддів, рішення слідчого судді щодо відмови в задоволенні скарги ОСОБА_6 про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження є обґрунтованим та таким, що не суперечить нормам закону, оскільки законодавством чітко визначені наслідки закінчення строків досудового розслідування, неможливість їх поновлення та обов`язковість закриття кримінального провадження.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, та прийняття даного рішення можливе після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин провадження та оцінки слідчим зібраних та перевірених доказів у їх сукупності.

Слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови про закриття кримінального провадження, та чи дотримано слідчим вимоги щодо всебічного, повного, об`єктивного дослідження всіх обставин справи та належної оцінки доказів.

Загальні засади кримінального провадження, закріплені у статті 28 КПК України, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, і співвідносяться з практикою ЄСПЛ.

Так, у справі «Іванов проти України» зазначено, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (пункт 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах Карт проти Туреччини (пункт 68), Вемхофф проти Німеччини (пункт 18). При цьому ЄСПЛ у справі «Іванов проти України» вказав, що період, який має прийматися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (пункт 63).

В інтерпретації ж до чинного КПК цей період необхідно відраховувати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка, згідно з п.14 ч.1 ст. 3 КПК України, починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Отже, наведені вище норми кримінального процесуального закону обґрунтовано дали слідчому підстави для закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, а слідчий суддя, перевіривши строки досудового слідства прийшов до висновку про законність постанови слідчого від 18 жовтня 2021 р. про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000335 від 14 жовтня 2020 року.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що ухвала слідчого судді винесена з урахуванням вимог закону, а тому апеляційну скаргу, як необґрунтовану слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 392, 404, 405, 407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Вижницького районного суду Чернівецької області від 19 листопада 2021 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий ОСОБА_1

Судді ОСОБА_2

ОСОБА_3