Провадження № 1-кс/760/6532/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В :
13.09.2021 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення.

14.09.2021 року вказана скарга була передана в провадження слідчому судді Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 .

Із змісту поданої скарги вбачається, що 19.08.2021 року ОСОБА_2 надіслав до Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинення кримінального правопорушення. Однак, відповідні відомості за повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, про що стало відомо із відповіді за підписом керівника Управління по роботі з громадськістю НАБУ ОСОБА_3 від 20.08.2021 року.
Тому, 07.09.2021 року ОСОБА_2 засобами поштового зв`язку надіслав до суду скаргу на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення.
Дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до висновку про повернення ОСОБА_2 поданої скарги, з наступних підстав.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, зокрема, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Як вбачається з доданих матеріалів скарги, 15.09.2019 та 19.08.2021 року ОСОБА_2 засобами електронного поштового зв`язку надіслав до Національного антикорупційного бюро України повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень.
20.08.2021 року заявнику отримано відповідь за підписом Управління по роботі з громадськістю НАБУ ОСОБА_3 від 20.08.2021 року, у якій останній вказує, що у повідомленнях ОСОБА_2 не викладено фактів та обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, підслідних детективам НАБУ, через що відомості до ЄРДР внесенні не будуть.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий або прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З огляду на приписи даної норми закону, початок строку на оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, виникає у особи по спливу двох діб після подання нею заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Згідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора в порядку ст. 303 КПК України можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
В даному випадку, заявник ОСОБА_2 звернувся із заявою до НАБУ 15.09.2019 року та 19.08.2021 року, 24-х годинний строк на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань сплинув 20.08.2021 року, тому відповідно до вимог ст. 304 КПК України 10-ти денний строк на оскарження бездіяльності уповноваженого слідчого (детектива) закінчився 30.08.2021 року.
20.08.2021 року заявник отримав відповідь за підписом Управління по роботі з громадськістю НАБУ ОСОБА_3 від 20.08.2021 року, у якій останній вказує, що у повідомленнях ОСОБА_2 не викладено фактів та обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, підслідних детективам НАБУ, через що відомості до ЄРДР внесенні не будуть.
Разом з тим, ОСОБА_4 звернувся до відділення поштового зв`язку для надсилання матеріалів скарги до суду лише 07.09.2021 року, тобто після закінчення строку на оскарження вказаної бездіяльності.
Норми ст. 214 КПК України регламентують, що відомості до ЄРДР повинні бути внесенні уповноваженою особою не пізніше 24 годин після подання заяви, тому десятиденний строк для подання скарги на оскарження даного виду бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчується перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей, а не з моменту отримання листа про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР.
Таким чином, за змістом ч. 2 ст. 304 КПК України, подавши скаргу після закінчення цього строку, особа, яка її подала, мала би заявити клопотання про поновлення строку.
Проте, зі змісту скарги ОСОБА_2 та доданих до неї документів вбачається, що таке клопотання до слідчого судді ним не заявлялось.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України повернути ОСОБА_2 подану ним скаргу із усіма доданими до неї матеріалами, оскільки вона подана з пропуском, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, строку на оскарження бездіяльності слідчого по невнесенню відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР, і заявник не порушує питання про поновлення цього строку.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення - повернути особі, яка її подала разом із всіма доданими до неї матеріалами.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку передбаченим КПК України.
Копію ухвали невідкладно направити особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та всіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1