Справа № 462/478/21
провадження 1-кс/462/1614/21
У Х В А Л А

24 вересня 2021 року слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ТОВ «Княжий Холл» адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження,

встановив:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Залізничного районного суду м.Львова в інтересах ТОВ «Княжий Холл», в порядку ст. 303 КПК України, із скаргою на постанову Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області про закриття кримінального провадження №0002879 від 17.09.2019 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Скаргу обґрунтовує тим, що, на його думку, при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження дізнавачем не були виконані усі необхідні слідчі дії, спрямовані на повне та об`єктивне проведення розслідування, що є необхідним для виконання завдання кримінального провадження та для встановлення істини у кримінальному провадженні. Також при винесені оскаржуваної постанови, дізнавач не вжив всіх передбачених законом заходів по збиранню та оцінці доказів відповідно до вимог ст. 94 КПК України з точки зору їх належності, допустимості, достовірності та в сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні з точки зору достатності та зваємозвязку для прийняття відповідного процесуального рішення, виходячи із загальних завдань кримінального провадження, у зв`язку із чим просить скаргу задовольнити та скасувати постанову про закриття кримінального провадження № №0002879 від 17.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

В судове засідання представник скаржника не з`явився. 24.09.2021 року представник скаржника ТОВ «Княжий Холл» - ОСОБА_4 подала заяву про розгляд скарги без її участі.

Відділ поліції № 1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, проте відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши наявні матеріали скарги, оглянувши матеріали кримінального провадження №0002879 від 17.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 91 КПК України передбачено обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а ст.92 цього Кодексу обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст.93 КПК України здійснює збирання доказів.

Виходячи зі змісту ст. ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Слідчим суддею встановлено, що 17.09.2019 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ТзОВ «Княжий Холл» за фактом наявності, на думку заявника, ознак самоуправства за адресою : м. Львів, вул. Кооперативна.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження №0002879 від 17.09.2019 в ході досудового розслідування вказане кримінальне провадження було закрите та надалі винесена постанова про закриття кримінального провадження скасована ухвалою слідчої судді та повернуто в Залізничному ВП для продовження досудового розслідування.

Зокрема, 17.09.2020 року інспектор СД Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 виніс постанову про закриття кримінального провадження №0002879 від 17.09.2019 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді від 05.03.2021 року постанову слідчого від 17.09.2020 року про закриття кримінального провадження №0002879 від 17.09.2019 скасовано, а матеріали кримінального провадження направлено у Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області для продовження досудового розслідування.

Згідно змісту вказаної ухвали підставами для скасування слідчим суддею постанови слідчого про закриття кримінального провадження слугувало те, що протягом строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру, діяльність слідчого, дізнавача в межах розслідування вказаного кримінального провадження є неефективною.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути вмотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження (ст. 110 КПК України). За таких обставин відсутні підстави вважати, що досудове розслідування проведено всебічно та повно, а тому висновок дізнавача про закриття кримінального провадження є передчасним та таким, що зроблений без належного з`ясування всіх обставин справи.

22.07.2021 року т.в.о. начальника СД Відділу поліції №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 надав доручення дізнавачу СД Відділу поліції №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 про проведення досудового розслідування у кримінальному провадження №0002879 від 17.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, з вимогою вжиття заходів щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та прийняття законного процесуального рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки.

22.07.2021 року дізнавач СД Відділу поліції №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області Іванна Робак розпочала досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002879, з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення ст. 356 КК України.

Також, 22.07.2021 року дізнавач СД Відділу поліції №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_8 винесла постанову, якою кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002879 від 17.09.2019 року закрито у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Як вбачається із тексту оскаржуваної постанови, дізнавач обґрунтовує прийняте ним процесуальне рішення виходячи з того, що у межах вказаного кримінального провадження проведено допит свідка ОСОБА_9 директора ТзОВ «Княжий Холл», надіслано запит начальнику ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» та отримано копії документів, що містяться в інвентаризаційних справах по обєктах нерухомого майна, що розташовані за адресою: м. Львів, вул. Кооперативна, 6 та м. Львів, вул. Кооперативна, 8. Також по даному факту проведено ряд слідчих дій щодо встановлення самовільного, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій якими була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника, однак позитивного результату здобуто не було. В даному випадку між ТзОВ «Княжий Холл» та мешканцями будинків по вул. Кооперативній виникли відносини, що регулюються виключно нормами цивільного права та що виключає склад кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України та вирішується в порядку цивільного судочинства.

Згідно ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У відповідності до вимог ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Разом з тим, як вбачається із матеріалів кримінального провадження з моменту постановлення слідчим суддею ухвали від 05.03.2021 року і, на виконання вказаної ухвали, початку досудового розслідування та до прийняття 22.07.2021 року дізнавачем постанови про закриття кримінального провадження у кримінальному провадженні не проведено жодної слідчої чи процесуальної дії, доручення від 22.07.2021 року т.в.о. начальника СД Відділу поліції №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області про проведення всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження не було виконано, тобто жодним чином не враховано обставини, викладені слідчим суддею в ухвалі про скасування постанови про закриття кримінального провадження, як підстави для скасування постанови.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що у даному випадку дізнавачем не проведено всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, не надана належна правова оцінка, процесуальне рішення дізнавача про закриття кримінального провадження у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України прийнято передчасно та необґрунтовано, відтак постанова про закриття кримінального провадження №0002879 від 17.09.2019 підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
скаргу представника ТОВ «Княжий Холл» - адвоката ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження задоволити.

Скасувати постанову дізнавача СД відділу поліції №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області від 22.07.2021 року про закриття кримінального провадження №0002879 від 17.09.2019 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Витребувані слідчим суддею матеріали кримінального провадження №0002879 від 17.09.2019 повернути СД Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту проголошення повного тексту ухвали.

Слідчий суддя/підпис/

З оригіналом згідно:

Слідчий суддя: ОСОБА_1