провадження № 1-кс/243/1957/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2021 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,

за участю

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду №7 м. Слов`янська клопотання слідчого СВ ВП №4 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000092 від 09.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про продовження строку досудового розслідування -

В С Т А Н О В И В :

06.12.2021 року до Слов`янського міськрайонного суду звернувся слідчий СВ ВП №4 Краматорського районного управління ст. лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням погодженим з прокурором Слов`янської окружної прокуратури ОСОБА_4 за кримінальним провадженням внесеним до ЄРДР за № 0000092 від 09.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України про продовження строку досудового розслідування до шести місяців, тобто до 09.06.2022 року.

З клопотання вбачається, що в провадженні слідчого відділу ВП № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000092 від 09.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час вивчення інформації розміщеної на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель «ProZorro» виявлені ознаки кримінального правопорушення в діях посадових осіб комунального підприємства «Волноваське районне госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро» (Ідентифікаційний код юридичної особи 22009237). Так, встановлено, що рішенням Райгородоцької селищної ради № 7/34- 395 від 09.11.2017 року повноваження замовника по капітальному ремонту об`єктів делеговано комунальному підприємству «Волноваське районне госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро». Відповідно до вказаного рішення на комунальне підприємство покладено обов`язки щодо забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель та забезпечення цільового, ефективного використання та повне освоєння відповідних коштів. В свою чергу на Райгородоцьку селищну раду покладено контроль за виконанням вказаного вище та рішення в цілому. На виконання вказаних повноважень тендерним комітетом К1І «Волноваське районне госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно - планувальне бюро» за результатами проведеної закупівлі робіт з розчищення русла водовідвідного каналу в селищі Райгородок з метою захисту від підтоплення земель населеного пункту Слов`янського району - капітальний ремонт (коригування) з ТОВ «УКБ Славянского району» укладено договір підряду №08/17 від 01.12.2017 на суму 1 200 366,00 грн. За умовами Договору підряду №08/17 підрядник 'ГОВ «УКБ Славянского району» зобов`язаний виконати роботи з «Розчищення русла водовідвідного каналу в селищі Райгородок з метою захисту від підтоплення земель населеного пункту Слов`янського району» в строк до 31.12.2018. У подальшому посадовими особами КП «Волноваське районне госпрозрахункове проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро» 13.02.2019 знову укладено договір підряду №01/19 з ТОВ «УКБ Слов`янського району» щодо виконання з тих самих робіт: розчищення русла водовідвідного каналу в селищі Райгородок з метою захисту від підтоплення земель населеного пункту Слов`янського району - капітальний ремонт (коригування) на суму 662 036,00 грн. Вивченням додатків до вищевказаних договорів встановлено, предметом виконання договорів є ідентичні роботи (улаштування переходів під автомобільними дорогами та земельні роботи та інше). Фінансування вищевказаних договорів здійснюється за рахунок коштів фонду охорони навколишнього природного середовища Райгородоцької селищної ради. В свою чергу використання вищезазначених коштів можливо лише на цілі визначені у Переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1147 від 17 вересня 1996 р. Разом з цим, встановлено, що роботи по договору підряду №08/17 на суму 1 200 366,00 грн., строк якого сплинув 31.12.2018, не виконані та вже начебто тривають нові роботи по новому договору підряду №01/19 від 13.02.2019. Аналогічні порушення в частині укладання 2 договорів на ідентичні роботи виявлені за Договорами підряду №16/18 від 27.12.2018 та №01/18 від 19.01.2018 на виконання робіт: Очищення русла, відновлення і підтримання гідрологічного режиму та санітарного стану річки Карпівка на землях Райгородоцької селищної ради Слов`янського району. Вказані роботи також фінансувались за рахунок коштів фонду охорони навколишнього природного середовища Райгородоцької селищної ради.

Під час розслідування кримінального правопорушення виконані наступні слідчі та процесуальні дії:

-18.09.2019 направлено до суду клопотання про тимчасовий доступ до документів;

-24.09.2019 отримано Ухвалу суду;

-02.10.2019 проведено огляд місця події за адресою: с. Райгородок, Слов`янський район.

-02.10.2019 проведено огляд місця події за адресою: с. Карпівка, Слов`янський район;

-24.10.2019 допитано в якості свідка ОСОБА_5 , 1961 р.н.

-29.01.2020 проведено обшук за адресою: АДРЕСА_1 .

-07.02.2020 слідчим винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи та матеріали кримінального провадження направлено до Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз (вх. № 976981 від 07.02.2020).

-17.03.2020 проведено огляд місця події, а саме, відкритої ділянки місцевості, розташованої понад автомобільної дороги на відстані приблизно 1,5 км від с. Райгородок;

-17.03.2020 проведено огляд місця події, а саме, відкритої ділянки місцевості, розташованої біля озера Карпівка, с Карпівка, Слов`янського району

-29.05.2020 отримано висновок експерта № 976-981 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Строк досудового розслідування спливає 09 грудня 2021 року, а для повного, всебічного та неупередженого розслідування, з урахуванням отриманого висновку експертизи № 976-981 та отримати новий висновок судової будівельно-технічної експертизи, необхідно допитати посадових осіб КП Волноваське районне госпрозрахункове проектно-виборче архітектурно-планувалне бюро, та ТОВ Управління капітального будівництва Словянського району оскільки данні, які можуть бути отримані під час допиту останніх, підтвердять або спростують факт вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України та виконати інші слідчі дії, в яких виникне необхідність під час досудового розслідування та виконати інші слідчі дії, в яких винекне необхідність.

Для проведення вищевказаних процесуальних дій необхідний строк не менше шести місяців.

Слідчий та прокурор, в судове засідання не з`явились, слідчий надав заяву про розгляд клопотання за своєї відсутності.

Вирішуючи питання щодо заявленого клопотання, дослідивши надані документи, слідчий суддя виходить з наступного.

Так, положенням ч.1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Положенням ч.1 ст.295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

За змістом ч.2 ст.295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особи про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій та інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

З матеріалів, доданих до клопотання, вбачається, що слідчим відділом ВП №4 Краматорського районного управління проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному ЄРДР за № 0000092 від 09.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Кримінальне правопорушення, передбачене ст.367 ч.1 КК України, є нетяжким злочином тому згідно положень ст.219 КПК України строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР і до дня повідомлення особи про підозру.

Положенням ч.5 ст.294 КПК України передбачено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст.219 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Клопотання було подане слідчим до канцелярії Слов`янського міськрайонного суду в межах передбачених ч.5 ст.294 КПК України строків.

Проаналізувавши доводи слідчого, викладені у клопотанні щодо об`єктивної неможливості закінчення досудового розслідування, слідчий суддя зазначає, що орган досудового розслідування має встановити осіб причетних до скоєння вказаного кримінального правопорушення, до їх встановлення закінчення досудового розслідування є неможливим, з огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання слідчого та продовження строку досудового розслідування до шести місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ ВП №4 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000092 від 09.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000092 від 09.09.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, до шести місяців, а саме до 09.06.2022 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду ОСОБА_1