Справа № 686/5281/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2021 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні №0000012 від 12.01.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИВ:
29.11.2021 року слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу слідчими слідчої групи, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000012 від 12.01.2021, а саме слідчому відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , заступнику начальника відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , іншим слідчим слідчої групи, за участю судових експертів на проведення огляду міського стадіону ім. Г.А. Тонкочеєва, який розташований по проспекту Грушевського, 29 в місті Кам`янець Подільський, Хмельницької області, власником якого є Кам`янець-Подільська міська рада.

В обґрунтування даного клопотання зазначено, що «в ході досудового розслідування встановлено, що на виконання робіт у 2020 році між Департаментом гуманітарної політики Кам`янець-Подільської міської ради, в особі директора департаменту ОСОБА_7 , що діє на підставі Положення, з однієї сторони і ТОВ «БУДРЕМСЕРВІС» в особі ОСОБА_8 , що діє на підставі Статуту, з іншої сторони, разом - Сторони, уклали договір про закупівлю робіт від 15.06.2020 №53.

Відповідно до п.п. 1.1 Договору №53 Підрядник зобов`язується упродовж 2020 року на власний ризик, власними силами і засобами, матеріальними ресурсами, у відповідності до умов даного Договору виконати роботи, зазначені в проектно-кошторисній документації (і при потребі зі змінами, внесеними до неї), що виготовлена на «Капітальний ремонт міського стадіону ім. Г.А. Гонкочеєва по пр. Грушевського, 29 м. Кам`янця-Подільського Хмельницької області» (корегування) (код ДК 021-2015 - 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), а Замовник - прийняти і оплатити такі роботи.

Пунктом 3.1. Договору №53 передбачено, що Договірна ціна є динамічною, враховує всі можливі податки, збори та інші обов`язкові платежі та становить 11225400,00 грн., в тому числі (ПДВ) - 1870900,00 грн., з них: 10102860,00 грн. - кошти державного фонду регіонального розвитку; 1122540,00 грн. - спів фінансування місцевого бюджету.

Договірна ціна робіт динамічна та розраховується відповідно до ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013. Заробітна плата в договірній ціні розраховується відповідно до «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об`єктів», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 281 від 20.10.2016.

Відповідно до п.п. 4.1 Договору №53 розрахунки проводяться шляхом- оплати Замовником, на підставі норм Постанови КМУ «Про затвердження Порядку державного фінансування капітального будівництва» №1764 від 27.12.2001 та Постанови КМУ «Деякі питання здійснення розпорядниками (одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг що закупляються за бюджетні кошти» №1070 від 04.12.2019, попередньої оплати (авансу) на організацію виконання робіт та придбання матеріалів в розмірі не більше 30 % (тридцяти) від вартості робіт, що фінансуються у 2020 році в розмірі 3367620,00 грн., в тому числі ПДВ - 561270,00 грн., з них: 3030858,00 грн. - кошти державного фонду регіонального розвитку; 336762,00 грн. - співфінансування місцевого бюджету.

Попередня оплата (аванс) здійснена на строк не більше 3-х місяців, але в будь-якому випадку до завершення бюджетного періоду.

Встановлено, що Підрядником не надано підтверджуючих документів актів приймання виконаних будівельних робіт, крім акту №1 за листопад 2020 року на суму 96,41 тис. грн., або проміжних актів-звітів про використання коштів за призначенням щодо використання авансу, при цьому, що Підрядник протягом 3-х місяців з дня надходження коштів, як попередньої оплати (авансу), але в будь-якому випадку до завершення бюджетного періоду, підтверджує їх використання згідно з актом приймання виконаних будівельних робіт (ПФ №КБ-2в) або проміжним актом-звітом про використання коштів за призначенням.

Станом на 03.10.2020, після 3-х місяців з дня надходження коштів попередньої оплати (авансу), Підрядником не надано підтверджуючих документів актів приймання виконаних будівельних робіт (ПФ №КБ-2в) або проміжних актів-звітів про використання коштів за призначенням щодо використання авансу, чим не дотримано п.п. 4.2. Договору №53.

Підрядник протягом 3-х місяців з дня надходження коштів як попередньої оплати (авансу), але в будь-якому випадку до завершення бюджетного періоду, підтверджує їх використання згідно з актом приймання виконаних будівельних робіт (ПФ №КБ-2в) або проміжним актом-звітом про використання коштів за призначенням.

Тобто Підрядником, станом на 26.11.2020 не повернуто Замовнику попередньої оплати (авансу) в загальній сумі 3 271,21 тис. грн.

Відповідно п.п. 4.3. Договору №53 по закінченні 3-х місячного терміну, невикористанні суми попередньої оплати (авансу) Підрядником.

20.10.2021 у вказаному кримінальному провадженні була призначена комплексна судово-економічна та будівельно-технічна експертиза, на виконання якої із експертної установи - НДЕКЦ надійшов лист про необхідність огляду об`єкту дослідження міського стадіону ім. Г.А. Тонкочеєва, який розташований по проспекту Грушевського, 29 в місті Кам`янець Подільський, Хмельницької області.

На даний час виникла необхідність у проведенні огляду вказаного об`єкту нерухомості з метою отримання відповідей на питання, які були поставлені перед судовим експертом, з метою з`ясування істини у вказаному кримінальному провадженні та встановлення складу злочину в діях винних осіб».

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, приходжу до наступних висновків.

Згідно із ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

В силу ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 ст. 233 КПК України.

За змістом ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.
СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000012 від 12.01.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон, відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого № 286150191 від 23.11.2021 приміщення, об`єкт житлової нерухомості загальною площею 414,1 кв.м. за адресою: Хмельницька область, м. Кам`янець-Подільський, проспект Грушевського, 29 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 224) на праві комунальної власності належить Кам`янець-Подільській міській раді.

Постановою слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 від 20.10.2021 у кримінальному провадженні було призначено комплексну судово-економічну та будівельно-технічну експертизу.

Слідчим суддею встановлено, що 03.11.2021 на адресу слідчого було направлено клопотання судового експерта Хмельницького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС про необхідність огляду об`єкту дослідження у зв`язку із необхідністю проведення призначеної комплексної судово-економічної та будівельно-технічної експертизи.

Таким чином, додані до матеріалів клопотання докази вказують на те, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право недоторканості майна; факти, що можуть бути встановлені під час огляду не можуть бути встановлені іншим шляхом і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження.
Відповідно до ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. А тому в частині надання дозволу на проведення за участю судових експертів слід відмовити, оскільки у слідчого є право на його залучення, яким він може скористатися без попереднього дозволу слідчого судді.
Зважаючи на наведені обставини, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити частково.
Надати слідчим слідчої групи, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000012 від 12.01.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, в тому числі слідчому відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , заступнику начальника відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 дозвіл на проведення огляду міського стадіону ім. Г.А. Тонкочеєва, який розташований по проспекту Грушевського, 29 в місті Кам`янець Подільський, Хмельницької області, власником якого є Кам`янець-Подільська міська рада.

Строк дії ухвали по 28 грудня 2021 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 29.11.2021.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1