Справа № 461/1437/19
Провадження № 1-кс/461/713/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.02.2022 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_5 ,
в с т а н о в и в :
В обґрунтування заявленого клопотання покликається на те, що 11.02.2022 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м.Львова, українцю, громадянину України, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючому за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимому, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України. Орган досудового розслідування зазначає, що на даний час, з метою забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного ОСОБА_5 , з огляду на ризики, що дали підстави для звернення до суду із даним клопотанням, необхідно застосувати щодо останнього запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, оскільки більш м`які запобіжні заходи не зможуть запобігти вищевказаним ризикам та забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного.
Прокурор та слідчий у судовому засіданні подане клопотання підтримали, просили таке задовольнити. Зазначили, що ризики є обґрунтованими і процесуально мотивованими.
Підозрюваний та захисники у судовому засіданні заперечили щодо клопотання. Вважають, що органом досудового розслідування не доведено існування ризиків, передбачених ст.177 КПК України, такі наведені формально і не обґрунтовуються належними доказами.
Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Так, відповідно до наказу регіональної філії «Львівська залізниця» №9-воН/од від 05.01.2017 «Про ремонт та модернізацію спеціального рухомого складу у 2017 році» колійні машини МЗШ №198 ПЧ-2 та МЗШ №206 ПЧ-5 включені в план ремонту на 2017 рік.
В подальшому, наказом регіональної філії «Львівська залізниця» №57-воН/од від 31.01.2017 «Про створення робочої групи з питань організації закупівель товарів, робіт та послуг виробничого структурного підрозділу «Служба колії» регіональної філії «Львівська залізниця», створено робочу групу з питань організації закупівель товарів, робіт та послуг виробничого структурного підрозділу «Служба колії» регіональної філії «Львівська залізниця» для потреб регіональної філії «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» у складі голови робочої групи - першого заступника начальника служби колії ОСОБА_5 .
Відповідно до п.2 вказаного Наказу затверджено Положення про робочу групу з питань організації закупівель товарів, робіт та послуг виробничого структурного підрозділу «Служба колії» регіональної філії «Львівська залізниця», згідно якого робоча група відповідно до покладених на неї завдань визначає предмет закупівлі, проводить моніторинг ринку з метою визначення середніх ринкових цін на цей вид товарів, робіт та послуг, що є підставою для обрання процедури закупівлі та визначення учасників процедури закупівлі, готує тендерну документацію, розглядає тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі на предмет їх відповідності вимогам, встановленим у тендерній документації, готує висновок про об`єктивний вибір учасника переможця торгів, пропозиція якого є найбільш економічно вигідною для регіональної філії, готує проект договору про закупівлю товарів, робіт чи послуг відповідно до умов тендерної документації і умов акцептованої тендерної пропозиції та забезпечує реєстрацію договору і контроль за його виконанням та організовує допорогові закупівлі через торговельні електронні майданчики.
Відповідно до п.6 вказаного Положення, передбачено, що робочу групу очолює голова, який здійснює керівництво робочою групою, несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань, розподіляє обов`язки між членами робочої групи, підписує висновок робочої групи щодо вибору переможця тендерних закупівель.
Так, 30.03.2017 ОСОБА_5 , звернувся до тендерного комітету регіональної філії «Львівська залізниця», з приводу проведення процедури закупівлі: ДК-021:2015-50220000-3 Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов`язаного обладнання та супутні послуги (Ремонт та модернізація колійних машин МЗШ №198 та МЗШ №206) при цьому надавши інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в який включено роботи які повторюються та є аналогічними з технічної точки зору.
Зокрема роботи по заміні коробки передач нового типу є аналогічними з технічної точки зору роботам по заміні гідравлічної передачі на гідростатичну трансмісію з робочим об`ємом не менше 89 см3/од, номінальною частотою обертання вала 3000 об/хв і крутним моментом менше 405,0 Н-м з гідромеханічною системою керування, а роботи з ревізії і ремонту шасі і рами машини та роботи з ревізії і ремонту карданного вала з заміною хрестовин з технічної точки зору включають роботи по заміні коліс кожної колісної пари, ревізії осьових редукторів, заміні підшипників, пружин втулочних, ущільнювачів, пружин колісної пари, амортизаторів, заміні дискових гальм, заміні гальмівних циліндрів, ремонту гальм і гальмівних колодок.
Надалі, відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 07.08.2017, робоча група служби колії на чолі з ОСОБА_5 , керуючись ст.28 Закону України «Про державні закупівлі», за результатами оцінки та розгляду тендерної пропозиції, запропонував тендерному комітету визнати переможцем торгів на закупівлю: ДК-021:2015-50220000-3 Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов`язаного обладнання та супутні послуги (Ремонт та модернізація колійних машин МЗШ №198 та МЗШ №206) MTH Remont s.r.o. Vranov nad Topl`ou (Словачина) та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з вказаним суб`єктом господарювання.
Протоколом №18-5 розгляду тендерних пропозицій тендерним комітетом із закупівлі товарів, робіт і послуг по напрямках фінансування «капітальні інвестиції» та «ремонти» від 07.08.2017, тендерний комітет, керуючись висновком робочої групи ухвалили визнати переможцем вказаних торгів MTH Remont s.r.o. Vranov nad Topl`ou (Словачина) та прийняли рішення про намір укласти договір про закупівлю з вказаним суб`єктом господарювання.
Так, ОСОБА_5 підорюється у тому, що зловживаючи своїм службовим становищем, при проведені ремонту та модернізації колійних машин МЗШ №198 та МЗШ №206, здійснив розтрату ввірених йому грошових коштів на загальну суму 445 521,00 гривень, чим завдав регіональній філії «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» майнову шкоду на вказану суму.
11.02.2022, у відповідності до ст.ст.40, 42, 276-278 КПК України повідомлено про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Львова, українця, громадянинаУкраїни, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:
-наказом №337/ос від 11.11.2015 Державного територіально-галузевого об`єднання «Львівська залізниця» яким ОСОБА_5 призначений на посаду першого заступника начальника відокремленого підрозділу «Служба колії» Державного територіально-галузевого об`єднання «Львівська залізниця»;
-наказом регіональної філії «Львівська залізниця» №57-воН/од від 31.01.2017 «Про створення робочої групи з питань організації закупівель товарів, робіт та послуг виробничого структурного підрозділу «Служба колії» регіональної філії «Львівська залізниця», яким ОСОБА_5 призначено головою робочої групи;
-документами щодо проведення РФ «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» тендерних процедур по закупівлі: ДК-021:2015-50220000-3 Послуги з ремонту, технічного обслуговування залізничного транспорту і пов`язаного обладнання та супутні послуги (Ремонт та модернізація колійних машин МЗШ №198 та МЗШ №206);
-актами №№15, 16, приймання-здачі робіт по закупівлі послуг з ремонту та модернізації колійних машин МЗШ №198 та МЗШ №206;
-висновками експертів №7858 та №7859 за результатами проведення додаткової комплексної інженерно-технічної експертизи;
-довідкою від 05.11.2021 головного державного аудитора Західного офісу Держуадитслужби, згідно якої, внаслідок завищення обсягів наданих послуг, РФ «Львівська залізниця» АТ «Укрзалізниця» завдано збитків на загальну суму 445 521,00 гривень;
-висновком експерта №1472/21-22 від 30.12.2021 за результатами судово-економічної експертизи;
-іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.
Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на даний час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваного ОСОБА_5 із вчиненням кримінального правопорушення, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому кримінальному провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.
У відповідності до ч.1 ст.183 КПК України тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу.
Статтею 177 КПК України передбачено, що метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.
При оцінці обставин, передбачених ст.178 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що:
- наявні докази, які дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні особливо тяжких кримінальних правопорушень є вагомими, належними, допустимими та отриманими у встановленому КПК України порядку;
- у разі визнання винуватим, ОСОБА_5 загрожує покарання у виді позбавленням волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.;
Оцінюючи особу підозрюваного та обставини вчинення тяжких корисливих кримінальних правопорушень, в яких він підозрюється, слідчий суддя приходить до переконання в тому, що наявні ризики, передбачені ст.177 КПК України, а саме:
- переховуватися від органів досудового розслідування та суду, оскільки, у разі визнання ОСОБА_5 винним у вчиненні інкримінованого йому злочину, останньому загрожує покарання у виді позбавленням волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, що може стимулювати підозрюваного до втечі;
- знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, оскільки ОСОБА_5 , будучи працівником РФ «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця» може знищити, сховати або спотворити документи, які стосуються закупівлі послуг з ремонту та модернізації колійних машин МЗШ №198 та МЗШ №206;
- незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, оскільки свідками у даному кримінальному провадженні являються працівники РФ «Львівська залізниця» АТ «Українська залізниця», які перебувають з ОСОБА_5 у службових та дружніх відносинах;
Разом з цим, відповідно до ст.194 КПК України, якщо при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу прокурор доведе обставини, передбачені п.п. 1, 2 ч.1 цієї статті, але не доведе обставини, передбачені п.3 ч.1 цієї статті, слідчий суддя, суд має право застосувати більш м`який запобіжний захід, ніж той, який зазначений у клопотанні, а також покласти на підозрюваного, обвинуваченого обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, необхідність покладення яких встановлена з наведеного прокурором обґрунтування клопотання.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст.181 КПК України, домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби. Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.
Слідчий суддя, обираючи ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, виходить із змісту засад запобіжного заходу, як процесуального примусу попереджувального характеру, пов`язаного із позбавленням чи обмеженням свобод підозрюваного, обвинуваченого, які за наявності підстав та в порядку, встановленому законом, застосовуються під час кримінального провадження слідчим суддею з метою забезпечення належної процесуальної поведінки особи. Застосування запобіжного заходу з будь-якою іншою метою, з метою добитися показань стосовної причетності до кримінального правопорушення, тощо є неприпустими. Застосування будь-якого запобіжного заходу у жодному разі не повинно залежати від того, визнає підозрюваний, обвинувачений свою вину у вчиненні кримінального правопорушення чи не визнає.
З врахуванням наведених обставин, даних підозрюваного, який раніше не судимий, має на утриманні двох малолітніх дітей, з урахуванням наведених ризиків, слідчий суддя приходить висновку, що мета застосування запобіжного заходу буде досягнута шляхом застосування до ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту за місцем проживання останнього за адресою: АДРЕСА_2 , з 22:00 години по 07:00 години наступної доби терміном на два місяці, з покладенням на підозрюваного обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, й це буде достатнім для забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігатиме спробам вчинення дій, передбачених ч.1 ст. 177 КПК України.
Керуючись ст.ст.176-178, 181, 183, 193, 194, 196 КПК України, слідчий суддя, -
клопотання задовольнити частково.
Застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту за місцем проживання останнього за адресою: АДРЕСА_2 , з 22:00 години по 07:00 години наступної доби терміном на два місяці.
Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 наступні обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:
1.не залишати місце постійного проживання, що за адресою: АДРЕСА_2 , з 22:00 години по 07:00 години наступної доби без дозволу слідчого, прокурора або суду;
2.прибувати до слідчого СУ ГУНП у Львівській області майора поліції ОСОБА_4 або іншого слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, прокурора та суду із встановленою періодичністю;
3.не відлучатися із с.Лапаївка Львівського району Львівської обл. без дозволу слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 або іншого слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, прокурора або суду;
4.повідомляти слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 або іншого слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;
6.здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) громадянина України для виїзду за кордон та інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.
Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_5 , що на підставі ч.5 ст.181 КПК України працівники органу Національної поліції з метою контролю за поведінкою підозрюваного, обвинуваченого, який перебуває під домашнім арештом, мають право з`являтися в житло цієї особи, вимагати надати усні чи письмові пояснення з питань, пов`язаних із виконанням покладених на неї зобов`язань, використовувати електронні засоби контролю.
Строк дії ухвали становить два місяці, тобто до 14.04.2022 року.
Контроль за виконанням даної ухвали покласти на слідчого СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 .
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду на протязі п`яти діб з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1