Cправа № 127/3341/22
Провадження № 1-кс/127/1481/22
У Х В А Л А
Іменем України
10 лютого 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000140, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -
ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000140, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 12.08.2022.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управлінням Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000140 від 12.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що регіональною філією «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» 30.08.2018 було оголошено публічні закупівлі будівельно-монтажних робіт з реконструкції будівлі профілакторію з прибудовами під пост електричної централізації за адресою: Вінницька обл., м. Козятин, вул. Привокзальна, 12, вартістю 75 434 000 грн. без ПДВ.
За результатом тендерних торгів переможцем було визнано ПрАТ «Сєвєродонецьке НВО «Імпульс»», з яким укладено договір ПЗ/Ш-181532/НЮ від 08.10.2018 .
Після чого регіональною філією «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» в 2018-2019 рр. на банківські рахунок ПрАТ «Сєвєродонецьке НВО «Імпульс»» було перераховано 88 409 823 грн. за нібито виконання підрядних робіт з реконструкції будівлі профілакторію з прибудовами під пост електричної централізації, оскільки всі вище зазначені роботи проводились відомчої спеціалізованої організації ВП «Козятинське будівельно-монтажне експлуатаційне управління № 2».

Під час провадження досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність призначити судову будівельно-технічну експертизу для встановлення відповідності проектно-кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва та фактичне виконання будівельних робіт.

01.12.2020 винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи проведення якої доручено експертам Вінницького НДЕКЦ МВС України.

10.02.2021 ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду №127/3193/21 строк досудового слідства було продовжено до 12.08.2021.

Після продовження строків слідства 23.03.2021 експертами Вінницького НДЕКЦ МВС України проведено огляд об`єкту дослідження, а саме будівлі електричної централізації за адресою: Вінницька обл., м. Козятин, вул. Привокзальна, 12.
18.05.2021 за клопотанням експерта Вінницького НДЕКЦ МВС України тимчасовим доступом були вилучені з ВП «Козятинська дистанція сигналізації та зв`язку» додаткові документи які направлено для завершення будівельно-технічної експертизи.

15.12.2021 завершено судову будівельно-технічну-експертизу висновок якої долучено до матеріалів кримінального провадження.

12.02.2022 спливає строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, встановлений кримінальним процесуальним законодавством, проте на даний час виконані не всі слідчі та процесуальні дії, спрямовані на встановлення всіх обставин кримінального правопорушення.

Крім того, для завершення досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме:

-Допитати в якості свідка директора Козятинської дистанції та зв`язку- ОСОБА_5 ;

-Допитати в якості свідка інженера з технічного нагляду за об`єктом будівництва, а саме посту електричної централізації за адресою: Вінницька обл., м. Козятин, вул. Привокзальна, 12- ОСОБА_6 ;

-Допитати в якості свідка директора ПрАТ «Сєвєродонецьке НВО «Імпульс»» - ОСОБА_7 ;

-За результатами допитів та проведеного аналізу висновків судової будівельно-технічної експертизи прийняти рішення у справі.

Строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні закінчується 12.02.2022, однак для проведення та завершення перелічених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які мають важливе значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, необхідний додатковий строк не менше як ще додатково шість місяців, слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 10.02.2022 звернувся до суду із заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив про те, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що слідчий в судове засідання не з`явився, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов висновку, про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Судом встановлено, що слідчим управлінням Головного управлінням Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000140 від 12.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що регіональною філією «Південно-Західна залізниця» АТ «Укрзалізниця» 30.08.2018 було оголошено публічні закупівлі будівельно-монтажних робіт з реконструкції будівлі профілакторію з прибудовами під пост електричної централізації за адресою: Вінницька обл., м. Козятин, вул. Привокзальна, 12, вартістю 75 434 000 грн. без ПДВ.
Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні жодній особі не вручено.
Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №000140, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч. 3 ст. 191 КК України.
Санкція частини третьої статті 191 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі строком від трьох до восьми років.

Таким чином, даний злочин відноситься до категорії тяжких злочинів, оскільки відповідно до частини п`ятої статті 12 КК України тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні №000140 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12 серпня 2019 року, а відтак з урахуванням положень ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчувався 12 лютого 2021 року.
Однак, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 10.02.2021 по справі №127/3193/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000140 від 12.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на строк шість місяців, тобто до 12.08.2021.
Окрім того, ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 05.08.2021 по справі №127/19889/21 продовжено строк досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000140 внесеному до ЄРДР 12.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 12 лютого 2022 року.
Враховуючи викладене та ухвали Вінницького міського суду Вінницької області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000140, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України закінчується 12 лютого 2022 року.

Відповідно до частини першої статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з частиною першою статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до частини четвертої статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні, за наявності відповідних підстав, може бути неодноразово продовжений до дванадцяти місяців.
З поданого клопотання та доданих матеріалів слідує, що органом досудового розслідування по даному кримінальному провадженні частково проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, а саме 01.12.2020 винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи проведення якої доручено експертам Вінницького НДЕКЦ МВС України, 23.03.2021 експертами Вінницького НДЕКЦ МВС України проведено огляд об`єкту дослідження, а саме будівлі електричної централізації за адресою: Вінницька обл., м. Козятин, вул. Привокзальна, 12, 18.05.2021 за клопотанням експерта Вінницького НДЕКЦ МВС України тимчасовим доступом були вилучені з ВП «Козятинська дистанція сигналізації та зв`язку» додаткові документи які направлено для завершення будівельно-технічної експертизи, 15.12.2021 завершено судову будівельно-технічну-експертизу висновок якої долучено до матеріалів кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 12.02.2022, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази, встановити осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.
Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу:

-Допитати в якості свідка директора Козятинської дистанції та зв`язку- ОСОБА_5 ;

-Допитати в якості свідка інженера з технічного нагляду за об`єктом будівництва, а саме посту електричної централізації за адресою: Вінницька обл., м. Козятин, вул. Привокзальна, 12- ОСОБА_6 ;

-Допитати в якості свідка директора ПрАТ «Сєвєродонецьке НВО «Імпульс»» - ОСОБА_7 ;

-За результатами допитів та проведеного аналізу висновків судової будівельно-технічної експертизи прийняти рішення у справі.

Як зазначив у своєму клопотанні слідчий, провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк і прийняти рішення у кримінальному провадженні не представилося можливим, у зв`язку із складністю провадження.
На думку слідчого судді, вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії з об`єктивних причин не могли бути виконані в строк передбачений ст. 219 КПК України.
З огляду на викладене, враховуючи обставин та ступінь тяжкості кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000140, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.08.2019, на шість місяців, тобто до 12 серпня 2022 року.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000140, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 12 серпня 2022 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя