Справа № 991/8600/21
Провадження 1-кс/991/8730/21
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

20 грудня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 дослідивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора ОСОБА_3 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

20 грудня 2021 року слідчому судді надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора ОСОБА_3 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вказана скарга обґрунтована тим, що 26 листопада 2021 року ОСОБА_2 подано до Генерального прокурора України ОСОБА_3 заяву про можливе вчинення кримінального правопорушення керівником Ковельської місцевої прокуратури та суддями Шацького районного суду Волинської області, Господарського суду Волинської області та Волинського окружного адміністративного суду.
Особа, яка подала скаргу зазначає, що вказану заяву отримано уповноваженою особою Офісу Генерального прокурора 29 листопада 2021 року, однак всупереч статті 214 КПК України відомості, викладені в заяві про кримінальне правопорушення, протягом 24 годин не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, заявниця, вважає, що допущено бездіяльність та просить зобов`язати Генерального прокурора ОСОБА_4 внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у її заяві від 26 листопада 2021 року.

Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Зокрема, Главою 26 КПК України передбачена можливість особи оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування до слідчого судді.
Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У своїй скарзі ОСОБА_2 зазначає про недотримання Генеральним прокурором ОСОБА_5 вимог ст. 214 КПК України стосовно поданої нею заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, а також через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З поданої скарги вбачається, що заява ОСОБА_2 про можливе вчинення кримінального правопорушення від 26 листопада 2021 року направлена до Офісу Генерального прокурора 27 листопада 2021 року. Також заявниця, посилаючись на інформацію з офіційного сайту АТ «Укрпошта» щодо відстеження поштового відправлення за трек-номером №50 зазначає, що вказана заява отримана посадовими особами Офісу Генерального прокурора 29 листопада 2021 року.
Отже, з урахуванням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, обов`язок щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в цьому випадку мав бути виконаний протягом 24 годин з моменту отримання такого повідомлення, тобто не пізніше 30 листопада 2021 року.
За змістом ч.1 ст. 304 КПК України, у разі невиконання вказаного обов`язку у встановлений законом строк, особа може оскаржити відповідну бездіяльність протягом десяти днів з моменту її допущення.
Тобто, з урахуванням приписів ст. 214 КПК України, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для внесення відомостей про кримінальне правопорушення.
Застосовуючи вказані положення КПК України до описаних у скарзі обставин, та враховуючи, що відомості за поданою заявницею скаргою мали бути внесені не пізніше 30 листопада 2021 року, вона мала можливість подати скаргу у починаючи з 01 грудня 2021 року та до 10 грудня 2021 року включно.
З поданих матеріалів, слідчим суддею встановлено, що вказана скарга на бездіяльність Генерального прокурора ОСОБА_6 направлена до Вищого антикорупційного суду 17 грудня 2021 року (що підтверджується відповідним поштовим штампом на конверті), тобто з пропуском встановленого строку для її подання.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.
Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді.
Вирішення питання про поважність причин пропущення строку покладається на розсуд слідчого судді. В загальному, поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах установленого законом, прокурором, слідчим суддею, судом проміжку часу.

Вирішуючи питання про наявність поважних причин для поновлення строку у вказаній справі, слідчий суддя враховує, що заявниця вважає, що нею дотримано строки. Так, зі змісту скарги вбачається, що заявницею вірно вказано строк оскарження, однак всупереч цьому помилково обраховує такий строк з моменту потенційного отримання рішення від Офісу Генерального прокурора. Підстави та обгрунтування такого обрахування заявниця не наводить.
Із такою інтерпретацією обрахунку строку на оскарження слідчий суддя не погоджується, з мотивів, що вказані вище, а невірне тлумачення положень законодавства не може вважатися поважною причиною для поновлення строку.
Таким чином, враховуючи, що скарга ОСОБА_2 направлена до Вищого антикорупційного суду з пропуском строку, передбаченого на оскарження бездіяльності уповноважених осіб, сама заявниця не порушує питання про його поновлення, а слідчим суддею поважних причин для пропуску такого строку не встановлено, вказана скарга підлягає поверненню.

Керуючись статтями 117, 214, 303, 304, 306, 309, 372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора ОСОБА_3 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду впродовж п`яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі її подання ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1