Справа № 369/23/22
Провадження №1-кс/369/12/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.01.2022 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Бучанського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:
05.01.2022 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Бучанського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як на підставу звернення зі скаргою, ОСОБА_3 зазначає, що 28.12.2021 року він подав до ВП №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України, ст. 356 КК України, ч. 1 ст. 233 КК України, якому був присвоєний вхідний номер Н-771 від 28.12.2021.

Однак відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Враховуючи викладене, скаржник просив слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Бучанського районного управління поліції ГУ НП в Київській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч. 1 ст. 162 Кримінального кодексу України, ст. 356 Кримінального кодексу України, ч. 1 ст. 233 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідування на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства; зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області визнати ОСОБА_3 потерпілим та вручити йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого; зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області надіслати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області зв`язуватися з ОСОБА_3 лише засобами електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Службова особа Бучанського районного управління поліції ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явилась, відсутність якої не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Судом встановлено, 28.12.2021 року ОСОБА_3 подав до Відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована під №Н-771 від 28.12.2021 року.

Однак відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

06.01.2022 та 12.01.2022 року слідчим суддею було направлено запити до начальника СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області з метою отримання інформації щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

Однак відповідей на вказані запити отримано не було. Службовою особою Бучанського районного управління поліції ГУ НП в Київській області до судового засідання не було надано витяг з ЄРДР, відповідно до якого відомості, вказані у скарзі ОСОБА_3 були внесені до ЄРДР.

Тому, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Бучанського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає частковому задоволенню, в частині щодо зобов`язання уповноваженої особи Відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 , реєстр. індекс Н-771 від 28.12.2021 р. та розпочати досудове розслідування та щодо зобов`язання уповноваженої особи Відділу поліції №1 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області, надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_3 , реєстр. індекс Н-771 від 28.12.2021 р.

В частині вимог щодо зобов`язання уповноваженої особи Відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч. 1 ст. 162 Кримінального кодексу України, ст. 356 Кримінального кодексу України, ч. 1 ст. 233 Кримінального кодексу України слід відмовити, оскільки визначення кваліфікації кримінального правопорушення покладається на органи досудового розслідування та виходить за межі повноважень слідчого судді, що передбачені главою 26 КПК України.

В частині вимог щодо зобов`язання уповноваженої особи Відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області визнати ОСОБА_3 потерпілим та вручити йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого слід відмовити, оскільки питання щодо визнання особи потерпілою та вручення пам`ятки про права та обов`язки потерпілого, відноситься до компетенції уповноважених осіб органів досудового розслідування та виходить за межі повноважень слідчого судді, що передбачені главою 26 КПК України. Також слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що у разі вмотивованої відмови уповноважених осіб органів досудового розслідування, у визнанні особи потерпілим, вказані дії можуть бути оскаржені до слідчого судді в порядку ст. 303 КПК України.

В частині вимог щодо зобов`язання уповноваженої особи Відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області надіслати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_1 слід відмовити, оскільки вказані вимоги не являються діями або бездіяльністю уповноважених осіб, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, в порядку визначеному чинним КПК України, тому задоволення вказаної вимоги виходить за межі повноважень слідчого судді, що передбачені главою 26 КПК України.

В частині вимог щодо зобов`язання уповноваженої особи Відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області зв`язуватись з ОСОБА_3 лише засобами електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 слід відмовити, оскільки вказані вимоги не являються діями або бездіяльністю уповноважених осіб, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, в порядку визначеному чинним КПК України, тому задоволення вказаної вимоги виходить за межі повноважень слідчого судді, що передбачені главою 26 КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Бучанського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 , реєстр. індекс Н-771 від 28.12.2021 р. та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області, надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_3 , реєстр. індекс Н-771 від 28.12.2021 р.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1