Справа № 331/2044/20
Провадження № 1-кс/331/2006/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25 листопада 2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000989, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України,
В С Т А Н О В И В:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000989, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
В обґрунтування поданого клопотання зазначив, що 25.05.2020 приблизно 07 год. 00 хв. невстановлена особа, знаходячись біля кіоску, що розташований неподалік будинку АДРЕСА_1 , шляхом віджиму ролету проникла до кіоску, звідки таємно викрала майно ОСОБА_5 , чим спричинила останній матеріальну шкоду на суму 15 500 гривень. (ЄО-9254). Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стала заява ОСОБА_5 .
В ході досудового розслідування було надано доручення у порядку ст.40 КПК України оперативному підрозділу ВП №2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, допитано ряд свідків, однак встановити особу, що вчинила вказаний злочин не вдалось за можливе.
В ході досудового розслідування зроблено слідчо-розшукові дії, а саме:
- надано доручення до СКП Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області на встановлення місцезнаходження викраденого майна, можливих камер відеоспостереження;
- було допитано свідків але корисної інформації надано не було;
- проведена радіорозвідка в місці вчинення злочину, а також можливих місцях відходів злочинців, за результатами якої отримані ухвали Жовтневого районного суду м. Запоріжжя про тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться у володінні операторів мобільного зв`язку України (лайфселл, ВФ Україна та Київстар), а саме абонентів, що діяли у зоні покриття ретрансляційних антен.
На даний час строк досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні закінчується 25 листопада 2021 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі (розшукові) дії направлені на пошук встановлення особи, яка скоїла кримінальне правопорушення. Також планується повторно надати доручення в СКП Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області в ході якого доручити виконати наступні слідчо-розшукові дії, а саме: встановлення особи, яка скоїла вищезазначений злочин, щоб у подальшому підготувати проект підозри за вчинене кримінальне правопорушення; повторно надати доручення співробітникам СКП для встановлення особи, яка скоїла злочин та перевірки причетності до скоєного злочину особи або осіб, раніше судимих за аналогічні кримінальні правопорушення.
Вивчивши доводи, якими обґрунтовується клопотання, дослідивши матеріали, надані на їх підтвердження, слідчий суддя дійшов наступного.
Статтею 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 4 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з положеннями ч.ч. 1-2 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Так, в своєму клопотанні слідчий зазначає, що завершити досудове розслідування до закінчення строку досудового розслідування, а саме 25.11.2021 року, не представляється можливим,оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі (розшукові) дії направлені на встановлення особи, яка скоїла вищевказаний злочин.
При цьому, в порушення п. 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України слідчим не зазначені обставини, які перешкоджали проведенню необхідних процесуальних з моменту початку досудового розслідування.
Поряд з цим, слідчим жодним чином не обґрунтований строк, який він зазначає як необхідний для закінчення досудового розслідування, а саме дванадцять місяців, посилаючись на загальне формулювання підстави як особливу складність даного кримінального провадження, без належного мотивування та обґрунтування.
Крім того, слідчий суддя звертає увагу на те, що слідчий звернувся з вищевказаним клопотанням до слідчого судді 25.11.2021 року, тобто в останній день завершення строку досудового розслідування, про що свідчить вхідний штам канцелярії Жовтневого районного суду м. Запоріжжя, при тому, що відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу на положення ч. 5 ст. 294 КПК України, яке передбачає неможливість поновлення строку досудового розслідування, що закінчився.
При цьому, згідно поданого клопотання у вступній його частині вказано, що ініціатором клопотання є слідчий СВ відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майор поліції ОСОБА_3 , однак клопотання підписано іншою особою - слідчим СВ відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області лейтенант поліції ОСОБА_6 . При цьому, до клопотання не долучено жодного документу, який би підтверджував повноваження слідчого ОСОБА_6 (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань або постанова про визначення групи слідчих). Зазначені факти свідчять про те, що слідчий ОСОБА_6 не є уповноваженою особою на проведення досудового росзлідування та на звернення до суду із будь-якими клопотаннями.
Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що клопотання слідчого із явними недоліками було погоджено прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 без перевірки його на дотримання вимог діючого законодавства, про що необхідно поставити до відома керівника Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя.
З огляду на таке, слідчий суддя вважає, що клопотання не відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України та підлягає поверненню особі, яка його подала.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -
У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000989, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, повернути особі, яка його подала.
Про виявлені факти неналежного здійснення процесуального керівництва прокурором ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000989, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25 травня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України в частині відсутності контролю за дотриманням строків на звернення до слідчого судді із клопотанням про продовження строків досудового розслідування та не перевірки повноважень слідчого, який підготував відповідне клопотання, повідомити керівника Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя для вжиття заходів щодо посилення контролю за діяльністю підлеглих працівників.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1