Долинський районний суд Кіровоградської області
Справа № 388/1325/21
УХВАЛА

Іменем України

16.12.2021 рокум. Долинська

Слідчий суддя Долинського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув скаргу ОСОБА_3 на постанову заступника начальника СВ Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000144 від 16 червня 2021 року, кримінально-правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з цією скаргою на постанову про закриття кримінального провадження, посилаючись на те, що цю постанову отримав 12 серпня 2021 року, а тому строк на її оскарження не пропустив.

ОСОБА_3 зазначає, що процесуальне рішення слідчого, яке є предметом оскарження у цьому кримінальному провадженні, є незаконним та підлягає скасуванню.

Вважає, що постанова про закриття кримінального провадження не містить мотивів та обґрунтування закриття кримінального провадження.

Слідчим не вжито заходів щодо збирання доказів.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, повідомлявся про місце та час розгляду скарги неодноразово, про причину неявки не повідомив.

Слідчий СВ Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, який здійснював досудове розслідування кримінального провадження в судове засідання не з`явився, про причину неявки не повідомив.

Дослідивши матеріали провадження за скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, а також матеріали кримінального провадження, що стосуються розгляду цієї скарги, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 16 червня 2021 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000144 та розпочато досудове розслідування, кримінально-правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 366 КК України.

Постановою заступника начальника СВ Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 від 30 червня 2021 року закрито кримінальне провадження внесене 16 червня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000144, кримінально-правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 366 КК України, а саме закрито за відсутності у діянні особи складу цього кримінального правопорушення.

За змістом п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчий суддя вище зазначав, що кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000144 від 16 червня 2021 року та розпочато за кримінально-правовою кваліфікацією кримінального правопорушення ч. 1 ст. 366 КК України. Саме за цією кримінально-правовою кваліфікацією кримінального правопорушення слідчим у кримінальному провадженні проводилось досудове розслідування, що постановою від 30 червня 2021 року було закрито за відсутності складу кримінального правопорушення.

Обґрунтованим слід визнавати рішення слідчого, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин підтверджених доказами, які були досліджені і які відповідають вимогам закону про їх належність та допустимість, а також якщо рішення містить вичерпні висновки, що відповідають встановленим на підставі достовірних доказів обставинам, які мають значення для вирішення справи.
З мотивувальної частини постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 30 червня 2021 року слідує, що слідчий установив, що під час досудового розслідування були проведені слідчі (розшукові) дії та встановлено, що 24 лютого 2021 року до Гурівської сільської ради ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 звернулись із заявами про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для особистого селянського господарства за межами населеного пункту.

У подальшому було відмовлено у наданні дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність, оскільки 22 грудня 2020 року на ці самі земельні ділянки іншим особам надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність.

За цих обставин слідчий вважає відсутній склад кримінального правопорушення, а правовідносини, що існують є цивільно-правовими.

Встановивши вищезазначене, слідчий дійшов висновку про закриття кримінального провадження за відсутності складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України за кримінально-правовою кваліфікацією якого здійснювалось досудове розслідування.

Предметом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, є офіційний документ, під яким, згідно з приміткою до ст. 358 КК України, слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи - докази у правозастосовчій діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв`язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.

Безпосередній об`єкт кримінального правопорушення встановлений порядок службової діяльності в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності.

З матеріалів кримінального провадження, а також зі змісту постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 30 червня 2021 року відомо, що слідчий у цьому кримінальному провадженні встановив наявність події кримінального правопорушення та відсутність складу кримінального правопорушення.

Однак, встановивши, що мало місце діяння, яке має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, слідчий не встановив предмет цього кримінального правопорушення, тобто не встановив документ, що було підроблено, а тому це є підставою скасувати винесену постанову про закриття кримінального провадження.

Окрім цього, в резолютивній частині оскарженого рішення про закриття кримінального провадження слідчий зазначає про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, що суперечить тим його висновкам, які містяться в мотивувальній частині постанови про закриття кримінального провадження.

За змістом ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити скаргу.

Скасувати постанову заступника начальника СВ Відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 від 30 червня 2021 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000144 від 30 червня 2021 року, кримінально-правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1