Cправа №505/3079/19
Провадження №1-кс/505/279/2022
УХВАЛА
Іменем України

28.02.2022 м. Подільськ

Слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секреСлідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000063 від 28.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

10.02.2022 до слідчого судді Котовського міськрайонного суду Одеської області звернувся старший слідчий СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 із клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру.
Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділенням Подільського РУП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000063 від 28.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.
23.08.2018 до Котовської місцевої прокуратури надійшла письмова заява громадянина ОСОБА_5 про те, що посадовими особами Подільської міської ради Одеської області спільно з працівниками КЗ ЦНСП «Родина» здійснено привласнення та розтрату бюджетних коштів, виділених на закупівлю товарів (меблів та продуктів харчування для навчальних закладів).
28.08.2018 дані відомості в Котовській місцевій прокуратурі відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000063 ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України та розпочато досудове розслідування.
Відповідно до змісту заяви ОСОБА_5 , ним було проведено аналіз тендерів на офіційному веб-сайті «Прозорро», в результаті чого йому стало відомо, що КЗ ЦНСП «Родина» Подільської міської ради в 2018 році укладено ряд договорів про закупівлю продуктів харчування для навчальних закладів міста за державні кошти, замовником яких являється Управління освіти, сім`ї, молоді та спорут Подільської міської ради. На думку заявника ОСОБА_5 , керівництво Подільської міської ради Одеської області незаконно здійснила закупівлю вказаних товарів. З огляду на наведене, заявник ОСОБА_5 вважає, що в даному випадку створено корупційну схему з метою отримання у великих розмірах незаконних грошових коштів.
В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що 26.12.2019 Південним офісом Держаудитслужби складений акт № 03-11/73 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Подільської міської ради Одеської області за період з 01.01.2016 по 30.09.2019, в результаті якої встановлено фінансові порушення на загальну суму 641,67 тис. гривень. У подальшому, вказаний Акт направлено до Котовської місцевої прокуратури Одеської області. За результатами розгляду матеріалів Акту ревізії, в Котовській місцевій прокуратурі відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 09.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України та у подальшому вказане кримінальне провадження направлено до СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області для організації та проведення досудового розслідування.
Фінансові порушення, які зазначалися у акті ревізії зокрема стосувалися виплат заробітної плати, нарахувань на заробітну плату, використання коштів на проведення ремонтних робіт, використання власних надходжень бюджетної установи.
Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що згідно акту №03-11/73 Південного офісу Держаудитслужби з питань проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Подільської міської ради вжитими заходами під час ревізії порушення, що призвели до втрат, відшкодовані у повному обсязі.
Виявлені фінансові порушення утворюють склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-2 КУпАП, за які ревізорами складені відповідні протоколи про адміністративні правопорушення на посадових осіб Управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Подільської міської ради.
Відповідно до вищевикладеного, 15.08.2019, постановою слідчого СВ Подільського ВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_6 , кримінальне провадження №-0000063 було закрито в порядку п.2 ч.1 ст.284 КПК України, 13.09.2019, прокурором Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_4 винесено постанову про скасування постанови про закриття вказаного кримінального провадження та матеріали направлено до СВ Подільського ВП для організації та проведення досудового розслідування.
В подальшому, 18.03.2020, постановою слідчого СВ Подільського ВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_3 , кримінальне провадження №-0000063 було закрито в порядку п.2 ч.1 ст.284 КПК України. 09.06.2020, прокурором Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_4 винесено постанову про скасування постанови про закриття вказаного кримінального провадження та матеріали направлено до СВ Подільського ВП для організації та проведення досудового розслідування.
В подальшому, 15.06.2020, постановою слідчого СВ Подільського ВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_3 , кримінальне провадження № 0000063 було закрито в порядку п.2 ч.1 ст.284 КПК України. 16.06.2020, прокурором Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_4 винесено постанову про скасування постанови про закриття вказаного кримінального провадження та матеріали направлено до СВ Подільського ВП для організації та проведення досудового розслідування.
Враховуючи те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливав 16.06.2020 та виконати намічені слідчі та інші процесуальні дії у вказаний термін не надавалося можливим, ухвалою слідчого судді Котовського міськрайсуду ОСОБА_7 продовжено строк досудового розслідування до 16.12.2020.
В подальшому, 15.09.2020, постановою слідчого СВ Подільського ВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_3 , кримінальне провадження №-0000063 було закрито в порядку п.2 ч.1 ст.284 КПК України. 09.11.2020, прокурором Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_4 винесено постанову про скасування постанови про закриття вказаного кримінального провадження та матеріали направлено до СВ Подільського ВП для організації та проведення досудового розслідування.
Враховуючи те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливав 20.11.2020 та виконати намічені слідчі та інші процесуальні дії у вказаний термін не надавалося можливим, ухвалою слідчого судді Котовського міськрайсуду ОСОБА_1 продовжено строк досудового розслідування до 20.05.2021.
В подальшому, 15.05.2021, постановою слідчого СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , кримінальне провадження №-0000063 було закрито в порядку п.2 ч.1 ст.284 КПК України. 25.08.2021, прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_8 винесено постанову про скасування постанови про закриття вказаного кримінального провадження та матеріали направлено до СВ Подільського ВП для організації та проведення досудового розслідування.
Враховуючи те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливав 28.08.2021 та виконати намічені слідчі та інші процесуальні дії у вказаний термін не надавалося можливим, ухвалою слідчого судді Котовського міськрайсуду ОСОБА_1 продовжено строк досудового розслідування до 28.02.2022.
Відповідно до ст.12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів.
Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо нетяжких злочинів становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості про кримінальне правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 28.08.2018 та встановлений законом строк спливає 28.02.2022.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України у продовжений строк не виявилося можливим, оскільки на теперішній час, виникла необхідність проведення слідчих та інших процесуальних дій, з метою встановлення причетності винної особи до скоєння даного кримінального правопорушення.
Для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:
-Допитати у якості свідка заявника у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 ;
-Допитати у якості свідків посадових осіб КЗ «Центр надання соціальних послуг «Родина»;
-Витребувати необхідні документи щодо проведення закупівель.
Тому, посилаючись на особливу складність кримінального провадження, потребу в додатковому строку для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також неможливість здійснення та завершення вказаних дій раніше з об`єктивних причин, просив продовжити строки досудового розслідування за цим кримінальним провадженням до 6 місяців.
Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №-0000063 від 28.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, спливає 28.02.2022, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.
Від старшого слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 до суду надійшла заява про розгляд клопотання за його відсутністю.
Дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.
Слідчим відділенням Подільського РУП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000063 від 28.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.
Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною першою статті 295-1 КПК встановлено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України.
Враховуючи викладені вище обставини, можливо зробити висновок, що у визначений слідчим строк, а саме до 28.02.2022 досудове розслідування закінчити не можливо, оскільки необхідно провести ряд, слідчих (розшукових) дій спрямованих на з`ясування всіх обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого та продовжити строки досудового розслідування за вказаним провадженням, до шести місяців.
На підставі викладеного керуючись ст.ст.32, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000063 від 28.08.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.191 КК України - задовольнити.
Продовжити строки досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №-0000063 від 28.08.2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.191 КК України до 6 місяців, тобто до 28.08.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1