У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09.09.2021 Справа №607/15983/21

Провадження 1-кс/607/5282/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання cлідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000121 від 19 березня 2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із заступником начальника відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000121 від 19 березня 2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України до дванадцяти місяців.

Клопотання мотивоване тим, що в провадженні СУ ГУНП в Тернопільській області перебуває кримінальне провадження №0000121 від 19 березня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Як зазначає слідчий, досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ «Автоспецпром» на виконання укладених з Управлінням з експлуатації майнового комплексу Тернопільської обласної ради договору підряду №11/19/2 від 11 листопада 2019 року на поставку легкових автомобілів (Автомобільна швидка допомога) (спеціалізований санітарний транспорт, автомобілі екстреної медичної допомоги типу С з обладнанням) та договору підряду №0212/19 від 06 грудня 2019 на поставку легкових автомобілів (Автомобільна швидка допомога) (спеціалізований санітарний транспорт, автомобілі екстреної медичної допомоги типу В з обладнанням), придбали у офіційного дилера автомобілі «CITROEN JUMPER», та здійснило їх переобладнання на спеціальний автомобіль «Швидкої медичної допомоги». В грудні 2019 року вказані автомобілі були прийняті замовником та здійснено їхню оплату.

Відповідно до умов договорів, окрім іншого, поставлені автомобілі повинні відповідати ДСТУ 7032:2009 (автомобілі швидкої медичної допомоги та їх устаткування технічні умови та методи випробування).

Відповідно до листа Рахункової палати №18-223 від 28 січня 2021 року, який складений на підставі матеріалів аудиту ефективності використання коштів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетом, спрямованих на розвиток системи екстреної медичної допомоги, який проводився у 2020 році відповідно до Плану роботи Рахункової палати, ТОВ «Автоспецпром» 19 грудня 2019 року за видатковою накладною №125 та 20 грудня 2019 року за видатковими накладними №126,127 передало, а управління з експлуатації майнового комплексу Тернопільської обласної ради отримало 42 автомобілі екстреної медичної допомоги. З них 35 автомобілів, які ТОВ «Автоспецпром» поставлено 20 грудня 2019 року за накладною «126, у цей же день передані від управління майном до ТОВ «Автоспецпром» на відповідальне зберігання до 14 лютого 2020 року. Водночас ТОВ «Термо Кінг Україна» (м. Київ) у січні лютому 2020 року виписало податкові накладні, згідно з якими виконало для ТОВ «Автоспецпром» роботи з монтажу кондиціонерів, підігрівачів паливопроводу, підігрівачів рідини на 35 автомобілях, ідентифікаційні номери яких співпадають з номерами автомобілів, переданих на відповідальне зберігання.

За таких обставин установлено, що станом на момент отримання та здійснення оплати частини придбаних автомобілів вони не відповідали ДСТУ 7032-2009 в частині відсутності кондиціонерів, підігрівачів паливопроводу та підігрівачів рідини.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено ряд першочергових слідчих (розшукових) дій, зокрема: отримано копії документів в Управлінні з експлуатації майнового комплексу Тернопільської обласної ради, на підставі яких відбулась закупівля автомобілів швидкої медичної допомоги; отримано копії документів у Головному сервісному Центрі МВС України, на підставі яких ТОВ «Автоспецпром» видано свідоцтво №0253 щодо погодження конструкції транспортних засобів, визначені ТУ У 29.1-5:2013 «Спеціалізовані автомобілі швидкої медичної допомоги типу А1, А2, В,С» зі змінами до них, у частині дотримання вимог щодо забезпечення безпеки дорожнього руху; 05 червня 2020 року скеровано запит в Державну митну службу України з метою отримання митних декларацій та інших документів, на підставі яких ТОВ «Автоспецпром» було ввезено в Україну та розмитнено автомобілі; 25 травня 2020 року здійснено тимчасовий доступ до оригіналів документів, на підставі яких було проведено публічні закупівлі, договорів підряду, актів приймання передачі виконаних робіт, щодо придбання автомобілів швидкої медичної допомоги, які перебувають у володінні Управління експлуатації майнового комплексу Тернопільської обласної ради; 04 серпня 2020 року здійснено тимчасовий доступ до копій документів, що стосуються підтвердження відповідності технічному регламенту щодо медичних виробів обладнання, яке встановлено в придбані автомобілі швидкої медичної допомоги, які перебувають у володінні ТОВ «Автоспецпром»; 08 жовтня 2020 року скеровано запит директору ДУО «ПолітехМед» з метою отримання інформації про відповідність встановленого на автомобілі медичного обладнання вимогам технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 жовтня 2013 року №753 та здійснення перевірки автомобілів швидкої медичної допомоги на відповідність вимогам ДСТУ 7032:2009; 02 листопада 2020 року скеровано запит замовнику - Управлінню з експлуатації майнового комплексу Тернопільської обласної ради щодо отримання інформації про медичні установи, в яких на даний час використовуються поставлені автомобілі; 25 листопада 2020 року скеровано запит в Управління охорони здоров`я Тернопільської ОДА щодо можливості експлуатації автомобілів швидкої медичної допомоги без проведення перевірки на відповідність ДСТУ 7032:2009; 25листопада 2020 року скеровано запит в Державне підприємство «Всеукраїнський державний науково виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» щодо можливості проведення дослідження автомобілів швидкої медичної допомоги на відповідність ДСТУ 7032:2009; 13 січня 2021 року скеровано лист в Державне підприємство «Всеукраїнський державний науково виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» щодо проведення дослідження автомобілів швидкої медичної допомоги на відповідність ДСТУ 7032:2009; на підставі вказаного листа проведено випробування вказаних автомобілів на відповідність ДСТУ 7032:2009 «Колісні транспортні засоби АШМД та їх устаткування» (протокол випробувань №0264-21 від 10 березня 2021 року); 18 січня 2021 року допитано, як свідка заступника начальника Управління з експлуатації майнового комплексу Тернопільської обласної ради щодо укладення договору та приймання поставлених автомобілів швидкої медичної допомоги; допитано посадових осіб управління з експлуатації майнового комплексу Тернопільської обласної ради, медичних та технічних працівників, які здійснюють експлуатацію закуплених автомобілів та наявного в них обладнання; склад комісії, а саме ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 ; скеровано запити до Управління охорони здоров`я Тернопільської ОДА, щодо якості поставлених автомобілів та наявного у них медичного обладнання; до ТОВ «Термо Кінг Україна» з метою отримання інформації про дату укомплектування поставлених автомобілів системою підігріву та кондиціонування; до Рахункової палати з метою отримання інформації та матеріалів аудиту ефективності використання коштів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетом, спрямованих на розвиток системи екстреної медичної допомоги; в управління Національного банку України в Тернопільській області з метою отримання інформації про курс іноземної валюти (долара США) станом на дату отримання та здійснення оплати придбаних автомобілів; проведено огляди поставлених автомобілів, у ході чого виявлено невідповідності поставлених автомобілів вимогам ДСТУ 7032:2009, аналогічні тим, які виявлені в ході огляду одного із автомобілів у випробувальній лабораторії ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» та описані в протоколі випробувань №0264-21 від 10 березня 2021 року; проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Рахункової палати; 19 серпня 2021 року призначено судову економічну експертизу, яку направлено на виконання експертам Тернопільського відділення КНДІСЕ супровідним листом за вих. №12850/9/7-2021.

Беручи до уваги, що досудове розслідування у кримінальному провадженню №0000121 від 19 березня 2020 року завершити неможливо до закінчення його строку, тобто до 19 вересня 2021 року, оскільки слідчому необхідно ще провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судової економічної експертизи, яка перебуває на виконанні експертів Тернопільське відділення КНДІСЕ; провести тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володіння управління з експлуатації майнового комплексу Тернопільської обласної ради згідно ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_10 від 03 вересня 2021 року; призначити та провести ряд судових почеркознавчих експертиз; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальних дії, у проведенні яких виникне необхідність, у останнього виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше слідчий вказав особливу складність кримінального провадження та проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених та просив його задовольнити.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, беручи до уваги надані в судовому засіданні пояснення щодо заявленого клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого та особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3частиничетвертоїстатті 219 цього Кодексу.

У відповідності до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як вбачається з ч.4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Слідчим суддею встановлено, що 19 березня 2020 року внесені відомості до ЄРДР під № 0000121 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Враховуючи, що повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не повідомлялось, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000121 від 19 березня 2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України віднесеного відповідно до статті 12 КК України до категорії тяжких, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 219 КПК України, становить вісімнадцять місяців.

Відтак, вісімнадцяти місячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 19 вересня 2021 року.

Однак, як вбачається з матеріалів клопотання завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000121 від 19 березня 2020 року неможливо до закінчення його строку, а саме до 19 вересня 2021 року внаслідок виняткової складності провадження, оскільки стороні обвинувачення необхідно ще провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судової економічної експертизи, яка перебуває на виконанні експертів Тернопільське відділення КНДІСЕ; провести тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володіння управління з експлуатації майнового комплексу Тернопільської обласної ради згідно ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_10 від 03 вересня 2021 року; призначити та провести ряд судових почеркознавчих експертиз; виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальних дії, у проведенні яких виникне необхідність.

З врахуванням вищевикладеного та враховуючи виняткову складність провадження, яка передбачена ч.4 ст.294 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що у зв`язку з тим, що на даний час не завершено необхідні слідчі (процесуальні) дії, результати яких мають суттєве значення для кримінального провадження, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання cлідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000121 від 19 березня 2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000121 від 19 березня 2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України на дванадцять місяців, тобто до 19 вересня 2022 року.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1