провадження №1-кс/366/247/21
справа №366/1032/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 листопада 2021 року смт.Іванків

Слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 , (секретар судових засідань ОСОБА_2 ), розглянувши клопотання слідчого групи слідчих у кримінальному провадженні - начальника відділення розслідування злочинів загальнокримінальної СВ Вишгородського районного управління поліції ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за №000114 від 13.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України
ВСТАНОВИЛА
Слідчий групи слідчих у кримінальному провадженні - начальник відділення розслідування злочинів загальнокримінальної СВ Вишгородського районного управління поліції ГУНП в Київській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за №000114 від 13.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, а саме: до оригіналів правовстановлюючих документів, первинних та послідуючих власників земельної ділянки, наявної документації із землеустрою первинних та послідуючих власників земельної ділянки, яка стосується земельної ділянки з кадастровим номером :03:010:0101 (проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_5 за межами населених пунктів на території Кухарської сільської ради Іванківського району Київської області (для ведення особистого селянського господарства), виготовленого працівниками ПП « ОСОБА_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та архівного примірника акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЙ №303682, з можливим їх вилученням, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є територіальна громада Іванківського району.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що під час розгляду колективного звернення жителів с.Кухарі Іванківського району Київської області, щодо можливих порушень вимог чинного законодавства в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , під час передачі в приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 2 га, ОСОБА_5 встановлено, що згідно з даними Публічної кадастрової карти України зазначена земельна ділянка з кадастровим номером :03:010:0101 фактично, є землями водного фонду та не може передаватися в приватну власність громадян. Таким чином, земельна ділянка водного фонду передана в приватну власність ОСОБА_5 незаконно, шляхом зловживанняслужбовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_3 . За таких обставин в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

13 травня 2020 року, відповідні відомості за вказаним вище фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000114, за ознаками вчинення, краніального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

На даний час в ході досудового розслідування, за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи (виконання якої було доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_6 ), встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:010:0101, яка частково розміщена у прибережній захисній смузі річки «Замочек», тобто фактично на землях водного фонду та надана гр. ОСОБА_5 у власність згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЙ №303682, шляхом зловживання своїм службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі - проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_5 за межами населених пунктів на території Кухарської сільської ради Іванківського району Київської області (для ведення особистого селянського господарства), виготовленого працівниками ПП « ОСОБА_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , який згідно висновку експертів не відповідає вимогам законодавства України. Вартість вказаної вище земельної ділянки станом на 29.12.2012 року складає 205 161 грн.

Сума 205 161 грн. (ринкова вартість протиправно вибувшої земельної ділянки), в 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімумів доходів громадян (станом на 01.01.2012 року), у зв`язку чим 07.05.2021 року (після отримання висновку експерта), у кримінальному провадженні змінено попередню кримінально-правову кваліфікацію з ч. 1 ст. 364 на ч. 2 ст. 364 КК України.

На даний час у кримінальному провадженні, з метою встановлення осіб які скоїли вказане вище кримінальне правопорушення, визначення форми їх вини, обставин які впливають на ступінь тяжкості вчиненого діяння, або взагалі можуть бути використання для закриття кримінального провадження виникла необхідність у проведенні почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів у оригіналах документів, на підставі яких ОСОБА_5 у згідно державного акту серії ЯЙ №303682, надано у приватну власності земельну ділянку з кадастровим номером :03:010:0101.

Так, з метою ідентифікація виконавця рукописного тексту, а саме підписів навпроти прізвищ посадових осіб, як у довідках з державної статистичної звітності про розподіл земель за угіддями, у висновках про погодження проекту землеустрою, так і рішень органів місцевого самоврядування про їх затвердження, та таким чином встановлення осіб з вини, яких вчинено кримінальне правопорушення та охоронюваними інтересам спричинено шкоду - у кримінальному провадженні є необхідність у призначені та проведенні судово-почеркознавчої експертизи.

10 вересня 2021 року у кримінальному провадженні № 0000114 винесено постанову про призначення судово-почеркознавчої експертизи.

Відповідно до п. 3.1. Розділу ІІІ Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 3 листопада 1998 р. за № 705/3145 (далі Інструкції), - встановлено що експертиза проводиться після подання органом (особою), який (яка) її призначив(ла) (залучив(ла) експерта), матеріалів, оформлених згідно з вимогами процесуального законодавства та цієї Інструкції.

Пунктом 3.2 вказаної вище інструкції вказано, що до експертної установи (експерту) надаються: документ про призначення експертизи (залучення експерта), об`єкти, зразки для порівняльного дослідження та, за клопотанням експерта, - матеріали справи (протоколи оглядів з додатками, протоколи вилучення речових доказів тощо).

Разом з тим п. 3.5. Інструкції вказано що експертиза може бути проведено без об`єкту дослідження за фотознімками та іншими копіями об`єкта, проте за виключенням об`єктів почеркознавчих досліджень.

Разом з тим, після вилучення оригіналів документів, з метою ідентифікація підписів які знаходяться в останніх, планується провести почеркознавче дослідження та таким чином встановити особу, яка не тільки зловживаючи своїм службовим становищем вчинила дії направленні на незаконне одержання ОСОБА_5 земельної ділянки з кадастровим номером :03:010:0101, але й встановити обставини, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доведенню, а саме: обставини, які як впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, зокрема вчинення кримінального правопорушення службовою особою, шляхом зловживання службовим становищем, так і обставин які виключають кримінальну відповідальність за ч. 2 ст. 364 КК України, а саме здійснення підпису не службовою особою, що взагалі є підставою для закриття кримінального провадження, - взагалі відсутність будь-яких підписів у документів та відтисків печаток.

Відповідно до ч.15 ст.186 Земельного кодексу України оригінал відповідної документації із землеустрою подається розробником для погодження територіальному органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до п.4 Загальної частини «Порядку ведення Державного земельного кадастру», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012, ведення Державного земельного кадастру здійснює ІНФОРМАЦІЯ_1 та його територіальні органи. Держателем Державного земельного кадастру є ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 за №581 прийнято рішення про ліквідацію територіальних органів Держгеокадастру та Держземагентства в районах та містах обласного значення з їх подальшою реорганізацією у структурні підрозділи головних управлінь Держгеокадастру в областях. За таких обставин ІНФОРМАЦІЯ_7 - є територіальною структурою ІНФОРМАЦІЯ_8 .

На даний час, у зв`язку з реорганізацією, документація із землеустрою на вищевказану земельну ділянки, а саме з кадастровим номером :03:010:0101, має знаходитись в ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 ).

Разом з тим встановлено, що приміщення, в якому розташований ІНФОРМАЦІЯ_7 , а саме за адресою: АДРЕСА_1 , згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (довідка № 255472256), перебуває у власності територіальної громади Іванківського району.

За таких обставин, слідчий звернувся з даним клопотанням до слідчого судді.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_7 в судове засідання для розгляду клопотання не з`явився. Ч.2 ст.163 КПК України передбачено можливість розгляду клопотання про надання тимчасового доступу без виклику сторони, у володінні якої перебувають документи.
Крім того, в судове засідання не з`явився слідчий ОСОБА_3 , відповідно до наявної в матеріалах справи заяви клопотання просив розглядати без його участі.
Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обгрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до слідчого судді клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Так, відповідно до вимог ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Крім того, у випадку необхідності отримання інформації, яка відповідно до п.7 ч.1 ст.162 КПК України містить охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження в порядку, передбаченому главою 15 КПК України, має право згідно з положеннями ст.160 КПК України звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Слідчим відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України доведено, що документи, які вказані у клопотанні перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Ці документи та інформація у них, як самі по собі, так і разом з іншими доказами, зібраними у під час досудового розслідування, можуть мати значення у даному кримінальному провадженні та є необхідними для проведення призначеної почеркознавчої експертизи у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за №000114 від 13.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Частиною 7 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідно до п.3.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5, (далі Інструкції), - встановлено що експертиза проводиться після подання органом (особою), який (яка) її призначив(ла) (залучив(ла) експерта), матеріалів, оформлених згідно з вимогами процесуального законодавства та цієї Інструкції.

Пунктом 3.2 вказаної вище Інструкції вказано, що до експертної установи (експерту) надаються: документ про призначення експертизи (залучення експерта), об`єкти, зразки для порівняльного дослідження та, за клопотанням експерта, - матеріали справи (протоколи оглядів з додатками, протоколи вилучення речових доказів тощо).

Разом з тим п.3.5. Інструкції вказано що експертиза може бути проведено без об`єкту дослідження за фотознімками та іншими копіями об`єкта, проте за виключенням об`єктів почеркознавчих досліджень.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчим доведена можливість використання як доказів документів отриманих у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , з врахуванням призначеної почеркознавчої експертизи, відповідно до постанови старшого слідчого відділення розслідувань злочинів загально кримінальної спрямованості Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_7 від 10.09.2021 року, слідчий суддя вважає необхідним надати йому доступ до вказаних документів і на підставі ч.1 ст.163 КПК дати розпорядження особі, у володінні якої знаходяться такі документи, про надання слідчому можливості їх вилучити.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.159, 162-164 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИЛА
Клопотання - задовольнити.
Надати начальнику відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Вишгородського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області майору поліції ОСОБА_3 та (або) старшому слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Вишгородського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 та (або) старшому слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Вишгородського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 та (або) слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Вишгородського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 та (або) старшому слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Вишгородського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенант поліції ОСОБА_10 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 розташованому за адресою: АДРЕСА_1 а саме: до правовстановлюючих документів, первинних та послідуючих власників земельної ділянки, наявної документації із землеустрою первинних та послідуючих власників земельної ділянки, яка стосується земельної ділянки з кадастровим номером :03:010:0101 (проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_5 за межами населених пунктів на території Кухарської сільської ради Іванківського району Київської області (для ведення особистого селянського господарства), виготовленого працівниками ПП « ОСОБА_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та архівного примірника акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЙ №303682, з можливістю вилучення їх оригіналів.
Строк дії ухвали до 12 грудня 2021 року.
У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів чи інформації, на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1