У Х В А Л А
Іменем України
15 листопада 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий до речей та документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання мотивовано тим, що Головним управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000463 від 11.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, здійснили зміну цільового призначення та відчуження земель природно-заповідного фонду ботанічного саду « ІНФОРМАЦІЯ_3 », площа якого складала 70 га, шляхом передачі частини вказаних земель орієнтовною площею 2,5 га у власність громадян та включення до Генерального плану забудови м. Вінниці понад 10 га вказаних земель під багатоквартирну забудову.

На виконання доручення в рамках кримінального провадження додатково встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :02:107:0006 площею 40,3 га та :02:107:0007 площею 1,5 га були утворені шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:107:0001 площею 41,88 га з цільовим призначенням «для навчання та науково-дослідних цілей», державний акт на право постійного користування ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_5 ) виданий ІНФОРМАЦІЯ_6 16.12.2010 року на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.04.2010 року №2782 47 сесії 5 скликання (додаток 1). Проект поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:107:0001 розроблявся ІНФОРМАЦІЯ_7 в 2015 році.

Згідно отриманих даних, орієнтовно в той же період, 3 примірники вказаного проекту були наданні замовнику, тобто ВНАУ, для погодження з центральним органом виконавчої влади, однак, на даний час не повернено виконавцям для внесення відповідних змін в Державному реєстрі речових прав.

Додатково встановлено, що зміни в генеральний план міста в частині зонування земельні ділянки з кадастровими номерами :02:107:0006 га та :02:107:0007 вносились рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 в 2017 році.

Охоронне зобов`язання на земельні ділянки Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (кадастрові номери земельних ділянок :02:107:0001, :02:107:0006, :02:107:0007, :02:107:0008, 05136600:02:072:0028) відповідно до ст. 11 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» видається (видавалось) уповноваженим органом виконавчої влади у сфері охорони навколишнього природного середовища ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ).

З огляду на викладене, з метою підтвердження чи спростування вказаної інформації, виникла необхідність в отриманні доступу до речей та документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій, а саме:

-копій рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 та її виконавчого комітету затвердження детального плану, генерального плану, викопіювання із чергового плану м. Вінниці та генерального плану м. Вінниці (масштаб 1:2000) в межах земельних ділянок з кадастровими номерами :02:107:0001, :02:107:0006, :02:107:0007, :02:107:0008, 05136600:02:072:0028.

Зазначені документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Іншим чином перевірити інформацію та отримати документацію ніж як отримання тимчасового доступу до зазначених речей та документів не можливо.

Вказані документи як самостійно, так і в сукупності з іншими документами, здобутими під час досудового розслідування, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться у них будуть використані як докази.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 15.11.2021 звернувся до суду із заявою, про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі.
ІНФОРМАЦІЯ_9 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечила, однак 15.11.2021 представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 звернулась до суду із заявою про розгляд клопотання у відсутність представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якій також зазначила що заперечує проти задоволення клопотання слідчого.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За приписами частини другої статті 160 КПК України у клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, Головним управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000463 від 11.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, здійснили зміну цільового призначення та відчуження земель природно-заповідного фонду ботанічного саду « ІНФОРМАЦІЯ_3 », площа якого складала 70 га, шляхом передачі частини вказаних земель орієнтовною площею 2,5 га у власність громадян та включення до Генерального плану забудови м. Вінниці понад 10 га вказаних земель під багатоквартирну забудову.

На виконання доручення в рамках кримінального провадження додатково встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :02:107:0006 площею 40,3 га та :02:107:0007 площею 1,5 га були утворені шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:107:0001 площею 41,88 га з цільовим призначенням «для навчання та науково-дослідних цілей», державний акт на право постійного користування ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_5 ) виданий ІНФОРМАЦІЯ_6 16.12.2010 року на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.04.2010 року №2782 47 сесії 5 скликання (додаток 1). Проект поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:107:0001 розроблявся ІНФОРМАЦІЯ_7 в 2015 році.

Згідно отриманих даних, орієнтовно в той же період, 3 примірники вказаного проекту були наданні замовнику, тобто ВНАУ, для погодження з центральним органом виконавчої влади, однак, на даний час не повернено виконавцям для внесення відповідних змін в Державному реєстрі речових прав.

Додатково встановлено, що зміни в генеральний план міста в частині зонування земельні ділянки з кадастровими номерами :02:107:0006 га та :02:107:0007 вносились рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 в 2017 році.

Охоронне зобов`язання на земельні ділянки Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (кадастрові номери земельних ділянок :02:107:0001, :02:107:0006, :02:107:0007, :02:107:0008, 05136600:02:072:0028) відповідно до ст. 11 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» видається (видавалось) уповноваженим органом виконавчої влади у сфері охорони навколишнього природного середовища ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ).

Відповідно до частини п`ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З аналізу положень частини п`ятої статті 163 КПК України слідує висновок, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів має містити інформацію про конкретні, чітко виражені речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, а також підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

У клопотанні слідчий, просить надати йому дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме

-копій рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 та її виконавчого комітету затвердження детального плану, генерального плану, викопіювання із чергового плану м. Вінниці та генерального плану м. Вінниці (масштаб 1:2000) в межах земельних ділянок з кадастровими номерами :02:107:0001, :02:107:0006, :02:107:0007, :02:107:0008, 05136600:02:072:0028, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Однак, в порушення вимог частини п`ятої статті 163 КПК України, клопотання не містить відомостей про конкретні, чітко виражені документи (дати, номера, період ухвалення тощо), тимчасовий доступ до яких планується отримати, та відповідно не містить доказів того, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи вищенаведене відсутні підстави вважати, що документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких слідчий просить, перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а відтак і відсутні підстави для задоволення клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159 - 164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя