Провадження № 1-кс/752/8625/21
У Х В А Л А

20 жовтня 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Голосіївської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004432 від 25.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.298 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора Голосіївської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 в якому просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0004432 від 25.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 28.10.2022.

Прокурор надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, просила клопотання задовольнити з викладених підстав.

У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до пунктів 2, 3 частини 4 статті 219 цього Кодексу, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

З клопотання прокурора вбачається, що у провадженні слідчого відділу Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві перебуває кримінальне провадження № 0004432 від 25.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) замовнику будівництва ТОВ «Інвест Рентал» 15.05.2020 за №460 видано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва за адресою: вул. Саксаганського, 76 у Голосіївському районі міста Києва, а саме: «Реконструкція з надбудовою адміністративного будинку (без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів будівлі у плані)».

Крім того, ТОВ «Інвест Рентал» подано до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) повідомлення про початок будівельних робіт, а саме: «Реконструкція з надбудовою адміністративного будинку (без зміни зовнішніх геометричних розмірів фундаментів будівлі у плані)» за адресою: вул. Саксаганського, 76 у Голосіївському районі міста Києва.

Так, згідно вище вказаних містобудівних умов та обмежень встановлено, що об`єкт проектування знаходиться в межах історичного ареалу, історичного центру міста Києва, центральної планувальної зони, в зоні регулювання забудови першої категорії згідно з рішенням Київради «Про затвердження Генерального плану місту Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року» від 28.03.2002 №370/1804 та розпорядження КМДА від 17.05.2002 №979 «Про внесення змін та доповнень до рішення Виконкому Київської міської ради народних депутатів від 16.07.79 №920 «Про уточнення меж історико-культурних заповідників і зон охорони пам`яток історії культури в м. Києві»».

Також встановлено, що поряд з ділянкою проектування розташовані об`єкти культурної спадщини: Садиба міська (вул. Саксаганського, 74, 74б) та Садиба міська (вул. Саксаганського, 78, 78а, 78б).

Отже, при проведенні робіт забудовнику необхідно забезпечити збереження об`єктів культурної спадщини, їх частин та елементів, як під час проведення робіт так і при подальшій експлуатації

Проектну документацію забудовнику необхідно розробляти з урахуванням положень ЗУ «Про охорону культурної спадщини», розпорядження КМДА №979 від 17.05.2002 року та погодити в органах охорони культурної спадщини проект архітектурних перетворень згідно з п.9 ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про охорону культурної спадщини» (за необхідності).

Так, проведеним 24.09.2020 оглядом місця події встановлено, що будівля, яка знаходилась за адресою: вул. Саксаганського, 76 у Голосіївському районі міста Києва була повністю демонтована, на території знаходилися залишки цегли та будівельного сміття.

Так, вході досудового розслідування, проведено ряд слідчих дій, а саме: направлено вимоги до відповідних органів Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю в м. Києві виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Департаменту охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), Міністерства культури та інформаційної політики України, проведено огляд місцевості.

Відомості про кримінальне правопорушення, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2ст. 298 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 25.09.2020.

Отже, встановлений строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливав 25.09.2021.

Разом з тим повідомляю, що вказане кримінальне провадження слідчим СВ Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України 15.09.2021 закрито.

Постановою першого заступника керівника Голосіївської окружної прокуратури м. Києва 18.10.2021 винесено постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.

Отже, враховуючи вище вказане строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004432 від 25.09.2020 спливає 28.10.2021.

Однак, закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 2 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим.

Для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:

- отримати в повному обсязі інформацію від відповідних контролюючих органів;

- на підставі зібраних документів призначити та провести будівельно-технічну експертизу;

- допитати осіб, відповідальних за проведення будівельних робіт за адресою: вул. Саксаганського, 76 у Голосіївському районі міста Києва;

- провести інші необхідні слідчі (розшукові дії) для забезпечення швидкого та повного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004432 від 25.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України, спливає 28.10.2021, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.

Без проведення зазначених слідчих дій та отримання достатніх доказів у кримінальному провадженні завершити досудове розслідування та прийняти законне рішення неможливо.

Так, перевіривши зазначене клопотання слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування кримінального провадження здійснюється за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України, що відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким злочином, та відповідно до чинного кримінально-процесуального кодексу України строк досудового розслідування по нетяжким злочинами може бути продовжено до шести місяців.

Враховуючи зазначені обставини справи, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, а саме до шести місяців, як це передбачено п. 2 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0004432 від 25.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 28.04.2022 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1