Справа №463/6774/21
Провадження №1-кс/463/189/22
У Х В А Л А
про повернення клопотання про продовження
строку досудового розслідування

05 січня 2022 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 , погоджене прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001414 від 19 грудня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в:

слідчий звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001414 від 19 грудня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців.

Подане клопотання мотивує тим, що у провадженні першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові перебуває кримінальне провадження №0001414 від 19 грудня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. З матеріалів провадження вбачається, що відповідно до повідомлення УСР ДСР НП України Львівської області землі комунальної власності, що передбачені генеральним планом с. Зимна Вода для комерційного використання в порушення вимог Земельного кодексу планується передати у приватну власність. Слідчий вказує, що у ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: отримано відомості з Головного управління Держгеокадастру у Львівській області; отримано відомості з реєстраційної служби; отримано відомості з Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області; скеровано запит до Головного управління СБУ у Львівській області; Головного управління Держгеокадастру у Львівській області; скеровано запит до Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області. Підозра у даному провадженні нікому не повідомлялась. Зазначає, що 11 січня 2022 року закінчується строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, однак завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки необхідно виконати ще ряд слідчих дій, зокрема для прийняття у кримінальному провадженні законного і обґрунтовано рішення слід: провести аналіз отриманих матеріалів та провести слідчі дії з метою встановлення відповідності фактів отриманих у відповіді на запити; встановити та допитати осіб, які звертались із дозволом на відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства із земельної ділянки загальної площею 26,75 га. :04:000:0076); повторно допитати посадових осіб Зимноводівської сільської ради та ТзОВ «Галімпекс - Склодзеркальний завод»; в разі розбіжностей їх показів провести одночасні допити; провести інші слідчі та процесуальні дії, необхідність в яких виникне за результатами проведення вищезгаданих слідчих дій. Вказує, що вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, результати проведення таких мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, для проведення таких необхідно продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців, відтак просить подане клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, в клопотанні просив розглянути таке без його участі, оскільки доводи клопотання підтримує в повному обсязі.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відтак строк, на який може бути продовжено досудове розслідування відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України з посиланням на п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України для категорії тяжких злочинів становить дванадцять місяців.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

При цьому відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З матеріалів клопотання, зокрема з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що перший слідчий відділ (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0001414 від 19 грудня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В судовому засіданні встановлено, що перебіг строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001414 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України розпочався 19 грудня 2019 року, даний злочин відноситься до тяжких злочинів.

Хоч слідчий вказує, що строк досудового розслідування спливає 11 січня 2021 року, однак ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 15 червня 2021 року такий було продовженона шість місяців, тобто до 19 грудня 2021 року.

При цьому клопотання слідчого датоване груднем 2021 року, однак таке було подане до Личаківського районного суду м. Львова лише 5 січня 2022 року, тобто поза межами строку визначеного ч. 5 ст. 294 КПК України та вже після завершення строку досудового розслідування.

Також слідчий суддя звертає увагу на вимоги, яким повинне відповідати клопотання про продовження строку досудового розслідування. Зокрема, як встановлено ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя враховує те, що слідчим не дотримано вимог п. 3 абзацу 1 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, а саме хоч в клопотанні слідчим вказано, що інші необхідні процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, однак останнім не зазначено конкретних обставини, що перешкоджали здійснити такі.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Оскільки клопотання слідчого, яке погоджене з прокурором, не відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, подане після завершення строку досудового розслідування, а нормами чинного КПК України не передбачено можливості поновлення пропущеного строку на звернення до суду з таким клопотанням, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001414 від 19 грудня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України повернути слідчому.

Ухвала остаточна та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Cлідчий суддя ОСОБА_1