Справа №712/637/22
Провадження №1-кс/712/333/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2022 року м. Черкаси
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000213 від 23.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -
в с т а н о в и в:
Прокурор окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з указаним клопотанням, просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000213 від 23.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до 6 місяців.
Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000213 від 23.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до СУ ЧРУП ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали УСБУ в Черкаській області про те, що службові особи Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, в період часу з 2017 року по теперішній час, під час замовлення та оплати послуг по ремонту дорожнього покриття в м.Черкаси, розтратили бюджетні кошти.

В ході слідства було здійснено наступні слідчі дії:

-долучено аудиторський висновок від 19.06.2019 за результатами державного фінансового аудиту виконання бюджетних програм Департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради за період з 01.12.2016 по 31.12.2018, довідки про вартість виконаних робіт, акти приймання виконаних робіт;

-подано клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів що перебувають у володінні Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради, подано тимчасовий доступ до речей і документів що перебувають у володінні ТОВ «Колтех-Транс», ТОВ «Черкасиміськбуд», ПП «Черкаси-Інтерстрой», ТОВ «Ростдорстрой», ТОВ «Автомагістраль-центр» у задоволені котрих відмовлено;

-постановою від 07.07.2021 визначено підслідність за СВ ЧРУП ГУНП в Черкаській області.

Прокурор в клопотанні зазначає, що строк досудового розслідування даного кримінального провадження закінчується 24.01.2022, однак внаслідок складності даного кримінального провадження, його вузької специфіки закінчити досудове розслідування у вказані строки неможливо, оскільки з метою повноти та всебічності розслідування необхідно провести ще ряд слідчих та процесуальних дій, а саме:
-повторно подати до Соснівського районного суду м. Черкаси клопотання про тимчасовий доступ до документів які знаходяться у розпорядженні ТОВ «Колтех-Транс», ТОВ «Черкасиміськбуд», ПП «Черкаси-Інтерстрой», ТОВ «Ростдорстрой», ТОВ «Автомагістраль-центр», Департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради;

-призначити судову будівельно-технічну експертизу;

-допитати посадових осіб ТОВ «Колтех-Транс», ТОВ «Черкасиміськбуд», ПП «Черкаси-Інтерстрой», ТОВ «Ростдорстрой», ТОВ «Автомагістраль-центр», Департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради.

Указаний значний об`єм процесуальних та слідчих (розшукових) дій не проведено по причині високої завантаженості слідчих і інших працівників поліції та великою кількістю злочинів, на розслідування яких необхідно значна кількість часу. На даний час підозра по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлена. Разом з тим, для проведення зазначених слідчих та процесуальних дій, а також з метою забезпечення виконання завдань кримінального судочинства, передбачених ст. 2 КПК України (зокрема, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень), достатнім строком є 6 місяців.
З клопотання вбачається, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні до шести місяців.
Прокурор в судове засідання не з`явився, скерував заяву про розгляд клопотання без його участі, підтримав його в повному обсязі та просив задовольнити.
Дослідивши матеріали, додані до клопотання, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя робить наступні висновки.
Встановлено, що слідчим відділом Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000213 від 23.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого
Відповідно до статті 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Із доданих до клопотання слідчого матеріалів вбачається, що завершити досудове розслідування кримінального провадження в установлений строк неможливо у зв`язку з необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій, що потребують додаткового часу. Так, у вказаному кримінальному провадженні необхідно: повторно подати до Соснівського районного суду м. Черкаси клопотання про тимчасовий доступ до документів які знаходяться у розпорядженні ТОВ «Колтех-Транс», ТОВ «Черкасиміськбуд», ПП «Черкаси-Інтерстрой», ТОВ «Ростдорстрой», ТОВ «Автомагістраль-центр», Департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради; призначити судову будівельно-технічну експертизу; допитати посадових осіб ТОВ «Колтех-Транс», ТОВ «Черкасиміськбуд», ПП «Черкаси-Інтерстрой», ТОВ «Ростдорстрой», ТОВ «Автомагістраль-центр», Департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради.

У зв`язку з тим, що не завершено зібрання доказів у вказаній справі, які мають суттєве значення для судового розгляду, та оскільки необхідно виконати значний обсяг слідчих дій, необхідних для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, які викладені в клопотанні, а також необхідність виконати вимоги ст. 290, 291 КПК України, слідчий суддя вважає, що є підстави для задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000213.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя -
п о с т а н о в и в:
Клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000213 від 23.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191КК України, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000213 від 23.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 23.07.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1