Справа № 203/5294/21
УХВАЛА
06 грудня 2021 року слідчий суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участі слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі клопотання слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування, заявлене у кримінальному провадженні №0001366, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 грудня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.3 ст. 382 КК України,
В С Т А Н О В И В:
06 грудня 2021 року до слідчого судді надійшло клопотання, складене слідчим за погодженням з прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, заявлене у кримінальному провадженні №0001366. В обґрунтування слідчий зазначає, що підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань послугувала ухвала слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 05 грудня 2019 року № 554/10135/19, якою зобов`язано уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Полтаві внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_5 від 10 жовтня 2019 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 366 КК України, яке виразилось у складанні, видачі службовими особами завідомо неправдивих документів, внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, вчинене прокурорами Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області та слідчими СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області. Також на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 07 грудня 2020 року № 554/9840/20 внесено відомості за скаргою адвоката ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 щодо можливого невиконання рішення суду прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_7 . А в подальшому на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 12 березня 2021 року № 554/2106/2021 внесено відомості за заявою ОСОБА_6 в інтересах ОСОБА_5 щодо можливих непромірних дій прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_8 , які полягають у невиконання рішення суду, особою, яка займає особливо відповідальне становище.
За наслідками проведеного досудового розслідування постановою слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві 22 червня 2021 року кримінальне провадження № 0001366 закрите у зв`язку за відсутністю складу кримінального правопорушення, проте ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 16 листопада 2021 року вказана постанова скасована, у зв`язку з чим досудове розслідування відновлене 06 грудня 2021 року.
На даний час у кримінальному провадженні виконано ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку зібраних доказів.
Разом з цим, з метою забезпечення належного виконання завдань кримінального провадження, у ході досудового розслідування необхідно отримати інформацію, що має значення для кримінального провадження, а саме: допитати в якості свідка ОСОБА_5 , встановити та допитати можливих свідків кримінального правопорушення. Після проведення зазначених слідчих (розшукових) дій прийняти процесуальне рішення щодо наявності в діях службових осіб на яких посилається у своїх заявах адвокат ОСОБА_6 , діюча в інтересах ОСОБА_5 , складу кримінального правопорушення та їх кваліфікації.
Строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчується 07 грудня 2021 року, оскільки у період часу з 22 червня 2021 року до 06 грудня 2021 року кримінальне провадження було закрито.
У вказаний строк завершити досудове розслідування неможливо унаслідок складності вказаного кримінального провадження, оскільки для досягнення його завдань необхідно провести визначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які будуть мати важливе значення для судового розгляду та прийняття законного рішення, для їх проведення необхідно продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців, тобто до 07 грудня 2022 року включно.
Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання, просив задовольнити останнє з наведених в ньому підстав.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, заслухавши міркування слідчого, приходить до наступного висновку.
На підставі даних витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань станом на 06 грудня 2021 року слідчим суддею встановлено, що 11 грудня 2019 року внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України (що за вимогами ст. 12 КК України є нетяжким злочином).
Ухвалю слідчого суді Октябрського районного суду м. Полтави від 21 грудня 2020 року № 554/10765/20 у кримінальному провадженні № 0001366 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, продовжений строк досудового розслідування до 23 червня 2021 року включно.
12 лютого 2021 року до ЄРДР внесені відомості під № 0000266 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України (що за вимогами ст. 12 КК України є тяжким злочином).
30 березня 2021 року прокурором об`єднано кримінальні провадження № 0000266 з кримінальним провадженням № 0001366 з присвоєнням об`єднаному кримінальному провадженню 0001366.
29 березня 2021 року до ЄРДР внесені відомості під № 0000041 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України (що за вимогами ст. 12 КК України є тяжким злочином).
21 травня 2021 року прокурором об`єднано кримінальні провадження № 0000041 з кримінальним провадженням № 0001366 з присвоєнням об`єднаному кримінальному провадженню 0001366.
Постановою слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 від 22 червня 2021 року кримінальне провадження № 0001366 від 23 грудня 2019 року за ознакам кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.3 ст. 382 КК України закрите на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.
Ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 16 листопада 2021 року вказана постанова слідчого від 22 червня 2021 року про закриття кримінального провадження скасована як незаконна.
Незаконне рішення слідчого не тягне юридичних наслідків окрім наслідків його незаконності.
Відповідно до ч.7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, є день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.
Частиною 6 ст. 219 КПК України передбачено, що загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається:
1) у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим;
2) у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої частиною другою цієї статті.
Відповідно до ч.7 ст. 219 КПК України обрахований відповідно до частини четвертої цієї статті загальний строк досудового розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні визначається прокурором, зазначеним у частині четвертій статті 295 цього Кодексу, про що ним виноситься відповідна постанова. У разі необхідності одночасно з обрахуванням загального строку в об`єднаному кримінальному провадженні може бути вирішено питання його продовження.
З досліджених матеріалів кримінального провадженні № 0001366 встановлено, що прокурором постанова у відповідності з вимогами ч.7 ст. 219 КПК України не виносилась.
Згідно п. 1 та п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, 2)вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Таким чином, враховуючи, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження 0001366 від 23 грудня 2019 року за ознакам кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.3 ст. 382 КК України скасована, а у цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру, то строк досудового розслідування за вимогами ч.6 ст. 219, ч.7 ст. 217 та п.2 ч.2 ст. 219 КПК України, а також за відсутності іншого визначеного прокурором в порядку ч.7 ст. 219 КПК України строку, становить 18 місяців за ознакою найтяжчого злочину, що розслідувався у цьому кримінальному провадженні, передбаченого ч.3 ст. 382 КК України, а за ч. 7 ст. 219 КПК днем початку досудового розслідування у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, є день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше, тобто 23 грудня 2019 року.
Відповідно станом на 06 грудня 2021 року, коли слідчий звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, такий строк сплив 23 червня 2021 року.
За ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.
Частиною 5 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Доводи слідчого про те, що строк, з часу винесення постанови про закриття кримінального провадження 22 червня 2021 року до її скасування ухвалою слідчого судді 16 листопада 2021 року не враховується в обчисленні загального строку досудового розслідування, як і не враховується строк, що минув з часу постановлення слідчим суддею такої ухвали до фактичного отримання слідчим цієї ухвали, є помилковими, оскільки підстави зупинення перебігу строків у кримінальному провадженні визначені ст. 280-282 КПК України, серед яких наведені слідчим підстави відсутні.
Так само слідчий суддя не приймає до уваги доводи слідчого про продовження строку досудового розслідування в межах строку, передбаченого для розслідування тяжкого злочину, передбаченого ч.3 ст.282 КК України з часу внесення 12 лютого 2021 року та 29 березня 2021 року відомостей до ЄРДР, оскільки у разі здійснення досудового розслідування окремо за кожним злочином, такий строк у 18 місяців з 12 лютого 2021 року, як і з 29 березня 2021 року не сплив, а тому продовженню на тепер немає потреби.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування, заявлене у кримінальному провадженні №0001366, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 грудня 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.3 ст. 382 КК України залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Повний текст ухвали оголошений учасникам провадження 10 грудня 2021 року о 09-00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1