УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/14047/21
Провадження № 1-кс/712/6722/21

28 грудня 2021 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області щодо не розгляду клопотання в кримінальному провадженні № 0003298, -

В С Т А Н О В И В:

22 грудня 2021 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області щодо не розгляду клопотання в кримінальному провадженні № 0003298.

Скаргу мотивував тим, що Слідчим відділом Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0003298 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. Черкаською окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво в рамках кримінального провадження № 0003298 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. 10.12.2021 року, представник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 звернувся через поштове відділення 18002, м. Черкаси відправив на адресу старшого слідчого Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області в рамках кримінального провадження № 0003298 від 29.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України із клопотанням в якому просив викликати та допитати в рамках кримінального провадження № 0003298 від 29.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України в якості свідка ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ). Про результати розгляду даного клопотання, просить повідомити у строк передбачений ст. 220 КПК України адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_6 . 13.12.2021 року старший слідчий Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області в рамках кримінального провадження № 0003298 від 29.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України отримав вищезгадане клопотання, що підтверджується роздруківкою з офіційного веб-сайту «Укрпошта» трекінг поштового відправлення № 106.

Просить суд визнати бездіяльність старшого слідчого Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області в рамках кримінального провадження № 0003298 від 29.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України щодо не розгляду в порядку ст. 220 КПК України клопотання від 10.12.2021 року, адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про виклик та допит свідка. Зобов`язати старшого слідчого Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області в рамках кримінального провадження № 0003298 від 29.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України негайно розглянути відповідно до ст. 220 КПК України клопотання від 10.12.2021 року про виклику та допит свідка, адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 . Зобов`язати старшого слідчого Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області в рамках кримінального провадження № 0003298 від 29.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України прийняти постанову про виклик та допит свідка, а саме ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ).

Адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, скерував до суду клопотання про розгляд справи без його участі, скаргу підтримує та просить її задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд скарги без його участі, в задоволенні скарги просить відмовити.
Дослідивши матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 26 КПК передбачено, що кримінальне провадження ґрунтується на засадах диспозитивності. Це означає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Таким чином, надаючи оцінку доводам скарги слідчий суддя обмежений вимогами, заявленими скаржником.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником. Аналіз зазначеної норми свідчить, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством, тобто дії, які слідчий зобов`язаний був вчинити відповідно до закону під час досудового розслідування кримінального провадження.
Під дію зазначеної норми підпадає порядок розгляду слідчим клопотань сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження про вчинення процесуальних дій, оскільки такий порядок закріплений ст. 220 КПК і передбачає триденний строк його розгляду та повідомлення ініціатора клопотання про наслідки його розгляду.

З матеріалів скарги убачається, що 10 грудня 2021 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області із клопотанням про виклик та допит свідка ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ).

Дане клопотання отримано Черкаським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області 13 грудня 2021 року поштою, що підтверджується трекінгом106.

Згідно з ч.1 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
З огляду на те, що доказів на підтвердження розгляду клопотання адвоката ОСОБА_3 від 10.12.2021 слідчому судді не надано, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити та зобов`язати слідчого Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області негайно розглянути відповідно до ст.220 КПК України клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 10 грудня 2021 року про проведення процесуальних дій.

В іншій частині скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Під час здійснення досудового розслідування слідчий, дізнавач здійснює досудове слідство одноособово або слідчою групою та зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування. Повноваження слідчого, дізнавача передбачені ст. 38, 40, 401 КПК України.
Статтею 303 ч.1 КПК України передбачена лише можливість оскарження до слідчого судді під час досудового розслідування заявником, потерпілим, його представником нездійснення слідчим процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк або надати заявникуобґрунтовану відповідь чи постановити процесуальне рішення за результати розгляду його клопотань з дотриманням вимог ст. 220 КПК України.
Втручання в процесуальну самостійність слідчого, дізнавача при прийнятті процесуальних рішень щодо кримінально - правової кваліфікації осіб під час досудового розслідування не входить до компетенції слідчого судді при здійснення судового контролю за слідством під час досудового розслідування, виходячи з приписів ст.303 ч.1 КПК України.
Враховуючи викладене, скарга не підлягає до задоволення, слідчий суддя під час досудового розслідування не вправі вирішувати питання щодо визначення, які саме процесуальні рішення мають бути прийняті при здійсненні кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309 КПК України слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, який здійснює досудове розслідування кримінальному провадженні № 0003298 негайно розглянути відповідно до ст. 220 КПК України клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 10 грудня 2021 року про виклик та допит свідка.

В іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_7

Повний текст ухвали проголошений 28 грудня 2021 року