Справа № 444/2482/21
Провадження № 1-кс/444/756/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 вересня 2021 року м. Жовква
Слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого слідчого відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України,

ВСТАНОВИВ :
Представник заявника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Жовківського районного суду Львівської області із скаргою у порядку ст.303 КПК України на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В скарзі зазначає, що 27.05.2021 року гр. ОСОБА_3 звернувся у Відділ поліції № 2 (м. Львів, Сихівський район) із заявою про вчинення гр. ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ст. 383 Кримінального кодексу України. У вказаній заяві він просив внести відомості, зазначені у даній заяві про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування та визнати його потерпілим від злочину передбаченого ст. 383 Кримінального кодексу України. В червні 2021 року Відділом поліції № 2 (м. Львів, Сихівський район) скеровано заяву про вчинення гр. ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ст. 383 Кримінального кодексу України у відділ поліції № 2 (м. Жовква) Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області. 09.08.2021 року ОСОБА_3 отримано лист відділу поліції № 2 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області від 23.07.2021 № 8061/01/42-2021 в якому ОСОБА_3 було повідомлено про те, що матеріали зареєстровані в ІТС «ІПНП України» за №4531 від 17.06.2021 повернуто без виконання.

Вказаний лист від 23.07.2021 року за № 8061/01/42-2021 було здано на поштове відділення лише 05.08.2021 року, що підтверджується відміткою (круглим штампом) на поштовому конверті.

Вважає, що ОСОБА_3 звернувся не із зверненням, як зазначено у листі від 23.07.2021 року, а із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Частина 1 ст. 214 КПК України чітко зазначає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на вищенаведене, слідчий зобов`язаний встановлювати наявність чи відсутність даних/фактів, які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення, після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вважає, що така бездіяльність відділу поліції № 2 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до протиправного не внесення відомостей зазначених у заяві ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 27.05.2021 року.

В заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 посилається на те, що в лютому 2021 року гр. ОСОБА_5 звернулась у Жовківське відділення поліції із заявою про нібито вчинення ним ОСОБА_3 кримінального правопорушення передбаченого ст. 190 Кримінального кодексу України, а саме нібито заволодіння за допомогою обману грошовими коштами в розмірі 25450,00 доларів США сплачених начебто з метою купівлі квартири АДРЕСА_1 . У березні - квітні 2021 року заяву гр. ОСОБА_5 із матеріалами справи було скеровано за підслідністю із Відділу поліції 5 ЛРУП ГУНП у Львівській області у Відділ поліції № 2 (м. Львів, Сихівський район). Поряд з цим, ще 08.08.2019 року ОСОБА_5 подала цивільний позов в Жовківський районний суд Львівської області про стягнення із ОСОБА_3 грошових коштів в розмірі 25450,00 доларів США сплачених гр. ОСОБА_5 нібито для купівлі квартири АДРЕСА_1 .

Гр. ОСОБА_5 в своїй заяві про вчинення кримінального правопорушення не правдиво та не об`єктивно вказала всі обставини та факти, що мають значення для кримінального провадження. Зокрема, на початку 2014 року між ним ОСОБА_3 , гр. ОСОБА_6 та гр. ОСОБА_7 було досягнуто усної домовленості про те, що ОСОБА_7 придбає квартиру АДРЕСА_2 за 45000,00 доларів США. Проте, оскільки у гр. ОСОБА_7 не було повної суми вказаних грошових коштів в розмірі вони домовились, що вона буде сплачувати вартість квартири частинами шляхом внесення авансових сум грошових коштів, також вони домовились що вся сума буде оплачена гр. ОСОБА_7 до початку 2016 року. Проте, до початку 2016 року гр. ОСОБА_7 оплатила лише грошові кошти в розмірі 16000, 00 доларів США. Також протягом 2016 -2017 років гр. ОСОБА_7 оплатила грошові кошти лише в розмірі 9450,00 доларів США. У зв`язку із тим, що гр. ОСОБА_7 не було виконано свої зобов`язання із сплати грошових коштів в розмірі 45000,00 доларів США договір купівлі-продажу квартири за адресою: АДРЕСА_1 так і не було укладено. Таким чином, із вищевказаного вбачається, що гр. ОСОБА_5 знаючи про те, що існує цивільно-правовий спір між нею та ОСОБА_3 , ОСОБА_6 щодо повернення грошових коштів в розмірі 25450,00 доларів США завідомо неправдиво повідомила орган досудового розслідування про нібито вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, а тому вважає, що в діях гр. ОСОБА_5 наявні ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст. 383 Кримінального кодексу України.

Представник відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча відділ поліції належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи. Даних щодо внесення відомостей в ЄРДР на підставі заяви поданої ОСОБА_3 не надано.

Представник скаржника ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 в судове засідання на розгляд поданої ним скарги не з`явився, подав до суду заяву, в якій просить проводити розгляд скарги за відсутності скаржника та його повноважного представника, доводи скарги підтримує та просить таку задовольнити.

За таких обставин, з врахуванням положення ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести судовий розгляд скарги у відсутності представника органу досудового розслідування, а також за відсутності скаржника та його представника.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Ураховуючи, що ОСОБА_3 лише 05.08.2021 року було направлено лист відділу поліції № 2 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області від 23.07.2021 № 8061/01/42-2021, що підтверджується відміткою на поштовому конверті, а тому направлена до суду 12.08.2021 року поштовим засобом зв`язку скарга представника заявника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження подана з дотримання десятиденного строку на її подання, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Разом з тим, уповноваженою особою відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області не було дотримано зазначених вимог закону, оскільки відомості, повідомлені заявником у заяві, до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате.

Відповідно до вимог ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Із копії заяви про вчинення злочину від 27 травня 2021 року доданої до скарги встановлено, що така містить всі необхідні дані для внесення відомостей до ЄРДР згідно з вимогами ч.5 ст.214 КПК України.

Відповідно до правової позиції, викладеної в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», від 12.01.2017 року, зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

А відтак, враховуючи те, що відомості, які зазначені в заяві від 27 травня 2021 року, про вчинення кримінального правопорушення, всупереч вимогам ч.1 ст.214 КПК України не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, органом досудового розслідування доказів протилежного слідчому судді не надано, приходжу до висновку про наявність підстав для зобов`язання уповноважених осіб Відділу поліції № 2 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, що містяться в зазначеній вище заяві ОСОБА_3 .

А тому, скаргу представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 належить задовольнити.

Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 2 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління національної поліції у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 27 травня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до ст. 214 КПК України.

На ухвалу протягом 5-ти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду.

Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1