Провадження №1-кс/127/8915/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 вересня 2021 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 30 червня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000369 від 20.03.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулася до Вінницького міського суду Вінницької області з даною скаргою посилаючись на те, що 20 березня 2021 року були внесені відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за №0000369 на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області за заявою ОСОБА_4 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України.
Так, в березні 2020 року від імені ОСОБА_6 було направлено звернення щодо вчинення ОСОБА_4 нібито корупційних правопорушень, які є складом кримінального правопорушення. В даному зверненні адреса ОСОБА_6 зазначена: АДРЕСА_1 . Однак, звернувшись із запитом до житлово-експлуатаційної контори за вказаною адресою, отримали відповідь, що така особа не мешкає за вказаною адресою.
В грудні 2020 року від імені ОСОБА_7 було направлено інше звернення з проханням розпочати розслідування за фактом розтратим державних коштів ОСОБА_4 . Місце проживання ОСОБА_7 вказано: АДРЕСА_2 , номер телефона НОМЕР_1 . Зв`язавшись з вказаною особою за зазначеним номером телефону, ОСОБА_7 повідомив, що з будь-яким зверненням не звертався. В обох зверненнях зазначена адреса для листування: АДРЕСА_3 . На запит до Укрпошти про користувача вказаною скринькою, надійшла відповідь, що абонентська скринька дійсно протягом 2020 року перебувала у користуванні ОСОБА_6 і зазначила адресу: АДРЕСА_4 , тел. НОМЕР_2 . В інтересах потерпілого ОСОБА_4 було подано клопотання про допит ОСОБА_6 , який мешкає за вищезазначеною адресою, для з`ясування причетних осіб до вчинення даного кримінального правопорушення. Не здійснюючи вказаних слідчих дій, старшим слідчим Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 30 червня 2021 року було винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000369 від 20.03.2021, копія якої була отримана на запит 27 липня 2021 року. Постанова про закриття кримінального провадження мотивована тим, що неможливо встановити осіб, які надсилали звернення про вчинення кримінальних правопорушень, хоча до заяви про вчинення кримінального правопорушення надано прізвище, ім`я, по батькові, адреса та телефони вказаних осіб. Даний факт свідчить про формальний підхід до розслідування даного кримінального правопорушення. Винесена слідчим постанова, всупереч ч. 2 ст. 9 КПК України, не може відповідати принципу всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження. Враховуючи викладене, скаржник просить постанову старшого слідчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 30 червня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000369 від 20.03.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, скасувати.

В судове засідання скаржник адвокат ОСОБА_3 не з`явилася, суду надіслала клопотання про розгляд скарги у її відсутність, скаргу підтримала.
Старший слідчий Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, суду надав заяву про розгляд скарги у його відсутність, проти задоволення скарги заперечував. Слідчий суддя розглянув скаргу у відсутність старшого слідчого ОСОБА_5 , оскільки відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000369 від 20.03.2021, слідчий суддя вважає, що скарга обгрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.
Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед даного переліку є рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
В статті 284 КПК України наведено вичерпний перелік підстав, за наявності яких кримінальне провадження підлягає закриттю. Серед яких закриття кримінального провадження у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення (п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України).
Постанова про закриття кримінального провадження є законною та обгрунтованою, коли: зі змісту оскаржуваної постанови слідчого вбачається, що прийняття зазначеної постанови у відповідності до ст.ст. 91-94 КПК України базувалось на підставі сукупності зібраних доказів, їх повного, всебічного, об`єктивного та неупередженого дослідження, оцінці та аналізу доказів, під час здійснення яких слідчий обгрунтовано та вмотивовано прийшов до висновку про закриття провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України; матеріали кримінального провадження свідчать про те, що слідчий у відповідності до вимог параграфу другого КПК України, ст. 92 КПК України, виконав покладені на нього вимоги закону про обов`язок доказування у кримінальному провадженню; слідчим були вжиті усі передбачені законом заходи для виконання вимог ст. 91 КПК України.
Судовим розглядом встановлено, що СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області розслідувалось кримінальне провадження №0000369 від 20.03.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КПК України.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 12.03.2021 про зобов`язання внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 29.01.2021.

Згідно з постановою старшого слідчого Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 30 червня 2021 року вищезазначене кримінальне провадження закрито у зв`язку із встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

При вирішенні зазначеної скарги суд враховує положення ч. 2 ст. 9 КПК України, яка встановлює, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.
Як вбачається із матеріалів вищезазначеного кримінального провадження, 15 квітня 2021 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулася до керівника Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області з клопотанням про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні №0000369 від 20.03.2021, а саме: визнати ОСОБА_4 потерпілим у даному кримінальному провадженні; долучити її в якості представника потерпілого; у зв`язку з тим, що абонентська скринька - НОМЕР_3 для відповідей на повідомлення про вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень зареєстрована на ім`я ОСОБА_6 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_4 , допитати останнього з метою встановлення обставин кримінального правопорушення; допитати осіб, від імені яких подавались скарги на неправомірні дії ОСОБА_4 .

Однак, в порушення вимог ст. 220 КПК України, клопотання адвоката ОСОБА_3 у визначений законом термін слідчим не розглянуто.

Жодних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні не проведено.

Крім того, як вбачається із матеріалів кримінального провадження №0000369 та оскаржуваної постанови, відомості до ЄРДР були внесені про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, а закрито у зв`язку із встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя, виконуючи функцію судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування, вважає, що постанову старшого слідчого Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 30 червня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000369 від 20.03.2021 слід скасувати, оскільки досудове слідство проведено поверхово, неповно, без усебічного дослідження обставин справи.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 93, 94, 110, 284, 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 задоволити.
Постанову старшого слідчого СВ Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 від 30 червня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000369 від 20.03.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, скасувати.
Матеріали кримінального провадження №0000369 від 20.03.2021 направити до Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області для проведення додаткової перевірки.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: