УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 жовтня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0007559 від 10.12.2021, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,-

в с т а н о в и в:
До Шевченківського районного суду міста Києва надійшло клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження №0007559 від 10.12.2020 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що в провадженні СВ ВП №2 Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві знаходиться кримінальне провадження №0007559 від 10.12.2020, за підозрою ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.307 КК України.

04.03.2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України.
15.03.2021 досудове розслідування у даному кримінальному провадженні було зупинено у порядку ст.280 КПК України.
24.03.2021 досудове розслідування відновлене в порядку ст.282 КПК України і в цей же день зупинене у порядку ст.280 КПК України.
18.06.2021 досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні відновлене в порядку ст.282 КПК України.
28.07.2021 керівником Шевченківської окружної прокуратури міста Києва продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0007559 від 10.12.2020 до 3-х місяців.
17.08.2021 матеріали кримінального провадження №0007559 від 10.12.2020 перекваліфіковано з ч.2 ст.307 КК України на ч.3 ст.307 КК України.
19.08.2021 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.307 КК України.
20.08.2021 прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 слідчому надано доручення про повідомлення про закінчення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
На підставі доручення прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 25.08.2021 були надані матеріали кримінального провадження для ознайомлення. В цей же день підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 в період часу з 13:40 по 14:41 ознайомились в повному обсязі з 1-м томом кримінального провадження, який містить 218 аркушів. Надалі, 09.09.2021, ОСОБА_4 ознайомився з усіма письмовими матеріалами у 2-му томі кримінального провадження, яке містить 102 аркуші. З метою недопущення порушення розумних строків досудового розслідування та продовження ознайомлення з матеріалами кримінального провадження захиснику ОСОБА_5 09.09.2021 вручені повістки про виклик на 13,14 та 15 вересня 2021 року для продовження ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Однак, у зазначені дні останній до органу досудового розслідування не прибув, про причини своєї неявки не повідомив, що свідчить про те, що останній умисно затягує ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та порушує розумні строки щодо виконання процесуальних дій. Таким чином, підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 умисно затягують ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а тому виникла необхідність зі зверненням до слідчого судді з даним клопотанням.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав подане клопотання та просив його задовольнити.
Підозрюваний ОСОБА_6 , а також його захисник-адвокат ОСОБА_7 заперечували проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що їм слідчим не надається доступ до речових доказів.
Слідчий суддя, заслухавши доводи сторін кримінального провадження, вивчивши надані заперечення, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту своїх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Приписами ст.26 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Частинами 1-9 ст.290 КПК України визначено порядок відкриття матеріалів іншій стороні на стадії закінчення досудового розслідування.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Однак, не дивлячись на здійснені стороною обвинувачення заходи щодо забезпечення виконання вимог ст. 290 КПК України, сторона захисту умисно зволікає у ознайомленні з матеріалами.

Водночас, ознайомлення підозрюваних чи їх захисників з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14) ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України, а також ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997р. у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008р. у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого «захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010р. у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18 лютого 2010р. у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.

Діючий КПК України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Разом з тим, ч.5 ст.28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Оскільки після відкриття матеріалів досудового розслідування та повідомлення про це учасників кримінального провадження, сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, слідчий звернувся із клопотання про встановлення процесуальних строків для ознайомлення вищевказаних осіб з матеріалами кримінального провадження, з метою уникнення порушення прав підозрюваного, які гарантовані Конституцією України та Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод.

Виходячи з того, що стороною обвинувачення доведено, а матеріалами клопотання підтверджено, що в діях підозрюваного та захисника вбачається зволікання правом на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, розумний і достатній для реалізації підозрюваним своїх прав та законних інтересів, передбачених законом, а саме: до 05.10.2021 включно.

Керуючись ст. 28, ч. 10 ст. 290, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :
Клопотання задовольнити.

Встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0007559 від 10.12.2021 до 13.10.2021 включно.
Роз`яснити, що після спливу вказаного строку, сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: