печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування № 0001057,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001057 від 13.05.2019, що має ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, на шість місяців, а саме до 13.05.2022.

Означене клопотання обґрунтовано наступним.

Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001057 від 13.05.2019 за фактами вчинення службовими особами ДП «Центр державного земельного кадастру» спільно з суб`єктами господарської діяльності привласнення бюджетних коштів, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

У клопотанні вказано, що службові особи ДП «Центр державного земельного кадастру» впродовж 2018 року здійснювали закупівлі товарів, робіт і послуг (серверне обладнання та обладнання для зберігання даних, технічне і гарантійне обслуговування) у низки суб`єктів підприємницької діяльності, зокрема ПП «Пронет» () та ТОВ «Інтігріті Візіон» ().

Так, згідно договору № 71/06-18-П, ДП «Центр державного земельного кадастру» (далі - ДП ДЗК) закуплено в ПП «Пронет» послуги із технічного обслуговування серверного обладнання виробника DELL на суму понад 1,58 млн. грн. У зазначеному договорі відсутнє розмежування, яку частину у загальній ціні складала вартість ліцензій (гарантійних свідоцтв), а яку послуги по технічному обслуговуванню.

Згідно даних офіційного сайту DELL, обладнання, яке має серійні номери, вказані у договорі між ДП ДЗК і ПП «Пронет» у 2011 році було поставлено до Анголи, з 2011по 2014 рік перебувало на гарантії виробника. В період з листопада 2014 по червень 2018 року гарантійне обслуговування не проводилось, а було поновлено 09 липня 2018 року (збігається з терміном укладення угоди з ПП «Пронет»).

Інформація щодо закупівлі ДП ДЗК зазначеного обладнання у системі публічних закупівель «Prozorro».

Так, згідно відповіді ДП ДЗК від 03.04.2019 № 5/967 вказане обладнання передане на баланс підприємства Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру згідно акту приймання-передачі на виконання наказу від 23.10.2018 № 191, що свідчить про те що ДП ДЗК було проведено тендерну закупівлю послуг з технічного обслуговування серверного обладнання та оплачено їх в повному обсязі за чотири місяці до фактичного отримання вказаного обладнання згідно акту приймання-передачі та підписання відповідного наказу Держгеокадастром).

Разом з ти зазначеній відповіді ДП ДЗК міститься сертифікат (гарантійне свідоцтво) виданий ДП ДЗК до договору від 20.10.2015 № 89/10.15-П, яким засвідчується продовження гарантії на серверне обладнання виробництва DELL, яке у кількості та в найменуваннях відповідає переданому Держаною службою з питань геодезії, картографії та кадастру в кінці 2018 року.

Таким чином службовими особами ДП ДЗК впродовж 2015-2018 років здійснювалась закупівля за державні кошти послуг із технічного обслуговування серверного обладнання виробництва DELL, якого фактично на балансі підприємства не знаходилось. Крім того, відсутність на офіційних інформаційних ресурсах DELL даних щодо перебування обладнання на гарантійному обслуговуванні впродовж 2015-2016 років вказує на фіктивний характер договору від 20.10.2015 № 89/10.15-П.

Крім того в період з 17 по 23 грудня 2018 року ДП ДЗК згідно договору від 17.12.2018 № 147/12.18-Т укладеного з ТОВ «Інтегріті Візіон», було здійснено закупівлю систем зберігання даних «HITACHI» на суму 12 млн. грн., а також (через 6 днів) послуг із технічного обслуговування обладнання інформаційних технологій (HITACHI VSP 2) з продовженням гарантії вартістю також на 12 млн. грн. згідно договору від 23.12.2018 № 157/12.18-П.

При цьому, у договорі на технічне обслуговування відсутня специфікація обладнання (вказані лише внутрішні номери) та відсутнє розмежування, яку частину у загальній ціні склала вартість ліцензії, а яку послуги по технічному обслуговуванню.

Згідно офіційного листа ДП ДЗК № 5/967 від 03.04.2019 обладнання зберігання даних «HITACHI» було передано на баланс підприємства Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру згідно акту приймання-передачі на виконання наказу від 23.10.2018 № 191. При цьому, згідно опису переданого майна у вказаному акті зазначено три найменування системи зберігання даних «HITACHI» первинна вартість яких складає близько 6 млн. 145 тис. грн. кожної, а вартість з урахуванням зносу станом на 23.10.2018 близько 3 млн. 073 ти. грн. кожна.

Таким чином, згідно договорів від 13.06.2017 № 80/06.17-П та від 23.12.2018 № 157/12.18-П замовником ДП ДЗК було здійснено закупівлю технічного обслуговування з продовженням гарантії для систем зберігання даних «HITACHI», які у 2017 році не знаходились на балансі державного підприємства, а вартість обслуговування кожної системи дорівнює її первинній вартості.

В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виконано ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, серед яких:

- допитано якості свідка заступника генерального директора ДП «ЦДЗК» ОСОБА_5 з приводу відомих їм обставин вчинення вищевказаного злочину;

- допитано якості свідка генерального директора ДП «ЦДЗК» ОСОБА_6 з приводу відомих їм обставин вчинення вищевказаного злочину;

- допитано якості свідка головного бухгалтера ДП «Спецагро» ОСОБА_7 з приводу відомих їй обставин вчинення вищевказаного злочину;

- допитано якості свідка заступника голови Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру ОСОБА_8 з приводу відомих йому обставин вчинення вищевказаного злочину;

- проведено тимчасовий доступ до речей та документів за місцезнаходження ТОВ «Інтегріті Візіон» з метою вилучення документів, які мають значення для досудового розслідування ;

- в порядку ст. 40 КПК України надано доручення оперативним співробітникам на встановлення осіб причетних до вчинення вищевказаного злочину;

- в порядку ст. 93 КПК України скеровано ряд запитів на надання інформації в кримінальному провадженні.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001057 закінчується 13.11.2021.

Окрім цього у даному кримінальному провадженні необхідно виконати наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дій, серед яких:

- допитати в якості свідка працівника ДП «Центр державного земельного кадастру» ОСОБА_9 з приводу відомих йому обставин вчинення вищевказаного злочину;

- провести одночасний допит між вищевказаними особами у кримінальному провадженні з метою з`ясування причин розбіжностей у їх показаннях;

- після проведення тимчасового доступу та вилучення необхідних документів призначити судову експертизу щодо встановлення суми майнової шкоди;

- підготувати та скерувати на виконання запит про міжнародно-правову допомогу до за місцем реєстрації постачальників обладнання «DELL» та «HITACHI»;

- у разі наявності достатніх підстав, повідомити про підозру особам, які причетні до вчинення зазначеного кримінального правопорушення;

- виконати інші слідчі та процесуальні дії, потреба у яких виникне в ході досудового розслідування.

Вказані процесуальні та слідчі дії мають доказове значення для досудового розслідування та судового розгляду та не могли бути здійснені раніше у зв`язку із тим, що цьому перешкоджало не встановлення до цього часу всіх осіб що можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, місцезнаходження речових доказів. Крім того, проведенню зазначених дій перешкоджало використання особами, що можуть бути причетними до вчинення злочину, загальних неформальних правил поведінки зокрема обов`язкове виконання вимог конспірації під час спілкування, що унеможливлює на даний час встановити всі обставини вчиненого правопорушення та винних осіб.

Тривалість слідства, у тому числі обумовлюється значною кількістю запланованих слідчих та процесуальних дій.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просить задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого та дослідивши матеріали провадження приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Як визначено положеннями ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 вказаного Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З урахуванням доводів викладених у клопотанні та враховуючи те що у кримінальному провадженні необхідно вчинити ряд слідчих дій, слідчий суддя приходить до переконання про обґрунтованими підставами для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001057 від 13.05.2019, що має ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, на шість місяців, а саме до 13.05.2022.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування № 0001057 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001057 від 13.05.2019, що має ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, на шість місяців, а саме до 13.05.2022.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1