Справа № 461/4608/21
Провадження № 1-кс/461/6511/21
про тимчасовий доступ до речей і документів
25.11.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів вчинених у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -
Подане клопотання мотивує тим, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані вище документи самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні.
В клопотанні слідчий просить проводити розгляд без участі слідчого та прокурора.
Представник володільця документів в судове засідання для розгляду даного клопотання не з`явився, про місце та час повідомлявся належним чином, повідомлення про причини неприбуття до суду не надходили, проте його неявка, відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів клопотання, згідно відомостей, внесених до ЄРДР, наявна інформація про те, що службові особи суб`єктів господарювання всупереч державним інтересам, шляхом штучного завищення коефіцієнту "зеленого" тарифу, заволоділи державними коштами.
В ході здійснення оперативно-службової діяльності, заступником начальника 2 відділу ГВ КЗЕ УСБУ у Львівській області підполковником ОСОБА_5 , у встановленому законом порядку, отримано інформацію щодо запровадження службовими особами суб`єктів господарювання альтернативної енергетики регіону протиправного механізму заволодіння коштами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (м. Київ, код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), що призначені для закупівлі електричної енергії виробленої з використанням альтернативних джерел енергії, яким встановлено «зелений» тариф.
За наявними у слідства даними, відповідно до постанови НКРЕКП від 02.11.2012 № 1421 «Про затвердження Порядку встановлення, перегляду та припинення «зеленого» тарифу на електричну енергію для суб`єктів господарської діяльності та приватних домогосподарств» однією із підстав встановлення «зеленого» тарифу являється наявність декларації (сертифікату) про готовність об`єкта до експлуатації, виданих відповідно до вимог постанови КМ України від 13.04.2011 № 461 «Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів».
Слідством встановлено, що протягом 2018-2019 років суб`єктами господарювання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) отримано «зелений» тариф на пускові комплекси сонячних електростанцій, що розташовані на території с. Терновиця Яворівського району Львівської області, які на той період часу не були повністю побудовані.
Так, в порушення вимог постанови КМ України від 13.04.2011 № 461 «Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів» вказаними суб`єкт господарювання отримано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації без фактичного завершення будівництва сонячних електростанцій та наявності документів на земельні ділянки.
Крім того, з`ясовано, що згідно реєстру речових прав на нерухоме майно в період отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » декларації про готовність об`єкта до експлуатації, земельна ділянка, на якій розташовувалась сонячна електростанція, була передана в суборенду компанії ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 .
В подальшому, на підставі незаконно отриманих документів щодо готовності об`єктів до експлуатації, вказаним суб`єктам господарювання встановлено завищений «зелений» тариф раніше від фактично збудованих станцій, що призвело до сплати ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » коштів за реалізовану електричну енергію по завищеному коефіцієнту «зеленого» тарифу.
Разом з тим, використовуючи технічні можливості (магістральні лінії електропередач) регіонального оператора системи розподілу ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вказані суб`єкти господарювання перевищують обсяги відпуску електричної енергії величині їх ліцензованої потужності, оскільки в окремі години доби обсяги виробництва електроенергії перевищують загальну встановлену потужність генеруючого обладнання (сонячних панелей та фотоелементів), що являється порушенням пункту 2.2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017 № 1467.
Внаслідок зловживань службовим становищем з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 та службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які діяли на користь третіх осіб та всупереч державним інтересам, шляхом штучного завищення коефіцієнту «зеленого» тарифу, здійснено заволодіння державними коштами в ході виробництва та реалізації електричної енергії в загальній сумі близько 1 млн.грн.
Як вбачається з рапорта заступника начальника Управління СБУ у Львівській області ОСОБА_6 , в ході виконання доручення слідчого управління ГУНП у Львівській області, встановлено керівників суб`єктів господарювання , які протягом 2018-2019 років отримували «Зелений тариф на пускові комплекси сонячних електростанцій та перелік необхідних документів для реєстрації «Зеленого» тарифу.
За наявними у слідства даними, керівниками підприємства ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 ) були наступні особи:
- з 06.06.2018 до 11.02.2019 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , уродженець м. Львова, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 ;
- з 11.02.2019 до 14.12.2019 ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , уродженець м. Львова, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 ;
- з 14.12.2019 по даний час ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_5 ;
Керівниками ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 ) були наступні особи:
- з 06.10.2017 до 06.02.2018 ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , уродженець м. Львова, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_6 ;
- з 06.02.2018 по даний час ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , уродженець м. Львова, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 ;
Керівником ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 ) є:
- з 18.12.2017 по даний час ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , уродженець м. Львова, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 ;
Керівниками ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 ) були наступні особи:
- з 14.01.2014 до 22.12.2016 ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , уродженець Львівської обл., м. Трускавець, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_7 ;
- з 22.12.2016 до 05.07.2017 ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , уродженець Львівської обл., м. Трускавець, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_8 ;
- з 05.07.2017 до 30.01.2018 ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , уродженець м. Львова, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_6 ;
- з 30.01.2018 по даний час ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , уродженець м. Львова, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 .
Приєднання електроустановки надання електропередавальною організацією послуги замовнику зі створення технічної можливості для передачі (прийняття) у місце приєднання електроустановки замовника відповідної потужності до електричних мереж електропередавальної організації (у тому числі новозбудованих) електричної енергії необхідного обсягу з дотриманням показників її якості та надійності.
Замовником може бути фізична або юридична особа, яка повідомила електропередавальну організацію про намір приєднання до електричних мереж письмово або через web-сайт електропередавальної організації в мережі Інтернет із застосуванням електронного цифрового підпису в установленому законодавством порядку.
Послуга з приєднання надається на підставі договору про приєднання, що укладається за типовою формою.
Для отримання проекту договору про приєднання замовник звертається до електропередавальної організації за місцем розташування його електроустановок із заявою про приєднання електроустановки певної потужності.
До заяви про приєднання електроустановки певної потужності додаються:
- ситуаційний план та викопіювання з топографо-геодезичного плану в масштабі 1:2000 із зазначенням місця розташування об`єкта (об`єктів) замовника, земельної ділянки замовника або прогнозованої точки приєднання;
- копія будівельного паспорта або містобудівних умов та обмежень з графічною частиною із зазначенням місця розташування, потужності та категорії надійності електропостачання за кожним об`єктом замовника (для об`єктів, які приєднуються до електричних мереж уперше);
- копія документа, який підтверджує право власності чи користування цим об`єктом або, за відсутності об`єкта, право власності чи користування земельною ділянкою;
- копія належним чином оформленої довіреності чи іншого документа на право укладати договори особі, яка уповноважена підписувати договори (за потреби).
У разі коли об`єкт (земельна ділянка) замовника перебуває у власності (користуванні) декількох осіб, електропередавальна організація укладає договір про приєднання з одним із співвласників (користувачів) за умови наявності письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відповідна відмітка в договорі.
У разі якщо в межах території, на якій розташовані електроустановки або передбачається будівництво нових електроустановок замовника, здійснюють свою діяльність декілька електропередавальних організацій, замовник обирає електропередавальну організацію, яка буде надавати послугу з приєднання.
Точка приєднання електроустановок замовника зазначається в договорі про приєднання. Точка приєднання має бути розташована на межі земельної ділянки замовника або, за згодою замовника, на території цієї земельної ділянки.
На підставі заяви замовника про приєднання електроустановки певної потужності та викопіювання із ситуаційного плану протягом двох робочих днів електропередавальна організація визначає точки забезпечення потужності, виходячи зі структури електричних мереж та навантаження у зоні можливого приєднання.
Згідно постанови ІНФОРМАЦІЯ_15 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_16 ) №310 від 14.03.2018 «Про затвердження Кодексу систем розподілу» З метою погодження приєднання об`єкта (електроустановок) замовника до електричних мереж суб`єкта господарювання замовник звертається до цього суб`єкта із заявою про приєднання електроустановки певної потужності за типовою формою. У разі згоди на приєднання об`єкта (електроустановок) замовника до власних електричних мереж суб`єкт господарювання протягом 5 робочих днів з дня отримання заяви повідомляє замовника про свою згоду листом та надає відповідні технічні вимоги та/або вихідні дані. Замовник звертається до ОСР, до електричних мереж системи розподілу якого приєднані електроустановки суб`єкта господарювання, щодо видачі проекту договору про нестандартне приєднання і технічних умов та надає ОСР відповідні технічні вимоги та/або вихідні дані, отримані від суб`єкта господарювання.
ОСР протягом 10 робочих днів з дня отримання відповідного звернення видає замовнику проект договору про нестандартне приєднання, технічні умови та відповідні технічні вимоги суб`єкту господарювання щодо організації комерційного обліку електричної енергії та забезпечення контролю дотримання суб`єктом господарювання величини дозволеної до використання потужності.
При виконанні такого приєднання мають виконуватися такі умови:
1) електроустановки замовника, що приєднуються, не можуть погіршувати якість електропостачання існуючих Користувачів, приєднаних у цьому енерговузлі;
2) схема приєднання електроустановки до електричних мереж не може виконувати функції транзитної установки для живлення інших Користувачів;
3) має бути забезпечений окремий комерційній облік електричної енергії, відпущеної, виробленої, включаючи витрати на власні потреби, електроустановками замовника (електроустановки власних потреб приєднуються за рахунок договірної потужності суб`єкта господарювання), відповідно до вимог Кодексу комерційного обліку;
4) суб`єкт господарювання та замовник після реалізації проєкту мають забезпечити виконання доведених завдань (виданих диспетчерських команд) щодо примусового розвантаження, АЧР тощо;
5) електроустановки з виробництва електричної енергії замовника мають відповідати вимогам щодо генеруючих одиниць типу А (регулювання напруги, реактивної потужності, моніторингу показників);
6) замовник має погодити проєктну документацію в частині виконання технічних вимог:
із суб`єктом господарювання на відповідність технічним вимогам та/або вихідним даним;
із ОСР на відповідність технічним умовам.
Суб`єкт господарювання має погодити з ОСР проєктну документацію в частині виконання технічних умов ОСР щодо організації комерційного обліку електричної енергії та забезпечення контролю дотримання суб`єктом господарювання величини дозволеної до використання потужності;
7) суб`єкт господарювання разом із замовником забезпечує виконання погоджених ОСР проєктних рішень, а також повідомляє ОСР про завершення будівництва та підключення об`єкта (електроустановок) замовника.
У разі приєднання електроустановок замовника до електричних мереж суб`єкта господарювання, який не є ОСР, плата за приєднання до таких електричних мереж ОСР не нараховується.
На об`єкті електроенергетики, у тому числі на введених в експлуатацію чергах будівництва електричних станцій (пускових комплексах), що виробляє електричну енергію з альтернативних джерел енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії - лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), має бути встановлений окремий комерційний облік за кожною чергою (пусковим комплексом) та/або установкою, для яких застосовується окремий коефіцієнт «зеленого» тарифу. Якщо у приватному домогосподарстві встановлюються генеруючі установки, призначені для виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання та енергії вітру, окремий комерційний облік встановлюється для кожного виду установок, для яких застосовується окремий коефіцієнт «зеленого» тарифу.
Відтак, у НЕК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » міститься інформація щодо загальних обсягів виробництва (генерації) та споживання електричної енергії за період 2018-2021 років суб`єктами господарювання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у вигляді погодинного розрахунку із врахуванням встановленої потужності обладнання
Слідчий зазначає, що отримання доступу до оригіналів вищевказаних документів, має істотне значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та їх вилучення надасть можливість перевірити достовірність та законність приєднання електроустановок, призначених для виробництва електричної енергії, до системи передачі, шляхом проведення відповідних ревізій, перевірок та експертиз, а також надасть інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження.
Слідчий вказує, що вищезазначені документи, які перебувають у володінні Приватного Акціонерного Товариства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (адреса: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), необхідні органу досудового розслідування в оригінальних примірниках, без яких проведення зазначених експертиз є неможливим, а тому здобути такі можливо лише шляхом отримання тимчасового доступу до вказаних документів та отримання розпорядження суду на їх вилучення, що також унеможливить знищення таких документів, їх спотворення, змін первинних реквізитів та зазначених відомостей, надасть можливість органу досудового розслідування зберегти важливі речові докази, з метою встановлення факту кримінального правопорушення у відображенні його об`єктивної дійсності, способу вчинення злочину та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.
Слідчим доведено, що в ході досудового розслідування виникла необхідність отримання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Приватного Акціонерного Товариства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (адреса: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
Дослідження зазначеної документації має істотне значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні і полягає у тому, що дасть можливість дослідити інформацію, яка міститься у даних документах та доказову інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження, визначити осіб, котрі вчинили кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів..
Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, враховуючи, що вказана інформація, має суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, з метою забезпечення можливості використання цих документів як доказів у судовому розгляді кримінального провадження, вважаю, що слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів.
Разом з тим, вивчивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слідчого слід задовольнити частково та надати доступ до оригіналів таких документів з можливістю ознайомлення з ними та отримання їх копій, однак без вилучення їх оригіналів, оскільки слідчому судді не надано доказів необхідності вилучення цих документів в оригіналі, зокрема, не надано постанов про призначення відповідних експертиз, клопотань експерта про надання оригіналів відповідних документів.
Керуючись ст.ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя ,-
клопотання задовольнити частково.
Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 .
Строк дії ухвали 2 (два) місяці з дня її постановлення.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1