Справа №639/7970/21
Провадження №1-кс/639/2194/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 грудня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 16.11.2021 року (ЖЄО №18790), зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
До Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань звернулася ОСОБА_3 .

В поданій скарзі заявник просить:
-припинити бездіяльність посадових осіб ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 16.11.2021 року;
-зобов`язати посадових осіб ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінальних правопорушень за її заявою від 16.11.2021 року та розпочати досудове розслідування;
-зобов`язати видати потерпілій особі пам`ятку про процесуальні права та обов`язки, Витяг з ЄРДР.

В мотивування своєї скарги ОСОБА_3 зазначає, що 16.11.2021 року на ім`я начальника ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 нею була подана заява, внесена до ЖЄО №18790 від 16.11.2021 року про вчинення гр. ОСОБА_5 кримінальних правопорушень за ознаками ст.ст. 161, 182, 241, 356 КК України.
Вказану заяву, подану в порядку ст. 214 КПК України, 16.11.2021 року у неї прийняла посадова особа УПП в Харківській області ДПП ОСОБА_6 .
Проте, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою протягом 24-х годин до ЄРДР внесені не були, таку бездіяльність посадових осіб ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області заявник вважає незаконною, зважаючи на те, що, на її думку, в заяві було достатньо відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, в зв`язку з чим слідчий зобов`язаний був внести відповідні відомості до ЄРДР.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд скарги без її участі.

Слідчий та прокурор у судове засідання також не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Перевіривши доводи поданої скарги, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 16.11.2021 року на ім`я начальника ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 була подана заява, яка внесена до ЖЄО №18790 від 16.11.2021 року про вчинення гр. ОСОБА_5 кримінальних правопорушень за ознаками ст.ст. 161, 182, 241, 356 КК України.
Вказану заяву, подану в порядку ст. 214 КПК України, у неї прийняла посадова особа УПП в Харківській області ДПП ОСОБА_7 16.11.2021 року.
У поданій заяві були викладенні обставини кримінальних правопорушень, в зв`язку з чим заявниця просила внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати за даним фактом досудове розслідування.

Згідно ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст.214 КПК України).

За вказаних обставин вважаю, що відомості, відображені в заяві ОСОБА_3 від 16.11.2021 року, підлягали внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, слідчим ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області відповідні відомості протягом 24 годин до ЄРДР внесені не були. Зокрема, таких даних слідчому судді не було надано.

Оскільки до суду не надано доказів на підтвердження того факту, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 16.11.2021 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а під час розгляду скарги слідчим та прокурором не доведено будь-яких правових підстав для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР, тому на підставі п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України слідчим суддею приймається рішення про зобов`язання слідчого ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області в порядку ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з цим, вимоги ОСОБА_3 в частині припинення бездіяльності посадової особи начальника слідчого відділу із ознакою корупційного правопорушення не може бути задоволена, оскільки не відноситься до повноважень слідчого судді згідно ст. 303 КПК України.
Скарга ОСОБА_3 в частині внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за конкретними складами кримінальних правопорушень не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до статті 214 КПК України, відомості про особу та попередню кваліфікацію її дій вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим або прокурором. А тому, у заявника відсутнє право на реєстрацію повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за бажаною ним кваліфікацією дій особи за диспозицією КК України, оскільки право на кримінально-правове переслідування конкретної третьої особи із обраною самостійно кваліфікацією скаржнику не гарантується положеннями Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод людини.
Попередня кваліфікація є однією із складових відомостей, які слідчий (прокурор) вносить до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У разі наявності підстав, що зумовлюють зміну кваліфікації на стадії досудового слідства, може мати місце доповнення та зміна правової кваліфікації кримінального правопорушення, вчиненому діянню буде надана правильна кваліфікація.
Таким чином, питання про визначення правової кваліфікації кримінальних правопорушень має вирішуватися прокурором або слідчим при внесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303-307, 309, 369 372, 376 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 16.11.2021 року (ЖЄО №18790), зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області протягом 24 годин з моменту отримання зазначеної ухвали в порядку ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 16.11.2021 року (ЖЄО №18790) про вчинення кримінальних правопорушень, вирішити питання про початок досудового розслідування та з моменту внесення відомостей до ЄРДР вручити заявнику ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та вирішити питання про надання пам`ятки про права та обов`язки потерпілого.
У задоволенні інших вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1