УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

Слідчого судді: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2

розглянувши клопотання слідчого слідчого управління ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в межах кримінального провадження за № 0000226 від 10.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчим слідчого управління ГУНП в Київській області лейтенантом поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням погодженого прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження № 0000226 від 10.04.2020року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що до СУ ГУНП в Київській області надійшла заява з ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 своїм службовим становищем в інтересах третіх осіб під час проведення зазначеної сільською радою публічних закупівель (виконання робіт/надання послуг) та виконання таких робіт/надання послуг на земельній ділянці, яка на праві постійного користування належить ІНФОРМАЦІЯ_3 і на яке останні не надавали своєї згоди. Допитаний як свідок ОСОБА_5 , який на підставі довіреності від 17.03.2020 за № 712/09/01-36 уповноважений представляти інтереси ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (далі КОЦЗ) повідомив, що 24.03.2020 до КОЦЗ надійшов лист від 24.03.2020 №58/31.02/31.01-35 ІНФОРМАЦІЯ_4 про те, що на земельній ділянці з кадастровим номером :03:002:0010, площею 0,2000 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та належить на праві постійного користування КОЦЗ, що підтверджується Державним актом на право постійного користування від 08.11.2012 серії ЯЯ №140286 та Витягом з державного земельного кадастру про земельну ділянку, проведено будівельні роботи з укладення тротуарної плитки та здійснюються інші будівельні роботи (викладено щебінь, плити на вказаній земельній ділянці, встановлені ліхтарі), чим порушуються права та інтереси КОЦЗ.Згідно інформації, викладеної в вищезазначеному листі ІНФОРМАЦІЯ_4 , вказані роботи проводяться з ініціативи голови ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_6 , який усно пояснив, що на даній земельній ділянці частково проведено благоустрій території (облаштування пішохідної зони).Однак, станом на 24.03.2020 КОЦЗ не отримував будь-яких звернень щодо можливості проведення будівельних робіт з укладення тротуарної плитки та не надавав як користувач даної земельної ділянки відповідного дозволу на проведення таких робіт на вказаній земельній ділянці ІНФОРМАЦІЯ_5 .Як повідомив свідок ОСОБА_5 ,укладено договір №20-03/20 від 24.03.2020 на будівництво фонтану по АДРЕСА_1 між ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на загальну суму 1499988, 34 грн. Відповідно до даного договору 27.03.2020 ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) перераховано на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) кошти згідно акту виконаних робіт (ф КБ-2в) № 1 від 25.03.2020 за договором №20-03/20 від 24.03.2020 в розмірі 420 794, 22 грн. Враховуючи викладене, зі слів представника потерпілого ІНФОРМАЦІЯ_1 за земельній ділянці з кадастровим номером :03:002:0010, площею 0,2000 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , незаконно проведено будівельні роботи з укладення тротуарної плитки та проводяться інші будівельні роботи. 24.04.2020 проведено огляд місця події за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці з кадастровим номером :03:002:0010. Під час огляду встановлено, що на частині вищезазначеної земельної ділянки покладено тротуарну плитку загальною площею 0,0238 га, та розміщено: насипи щебеню в кількості 6 (шість) насипів та насип гравію, плитні блоки (піддони з тротуарною плиткою) в кількості 43-х блоків; частково нежитлова будівля загальною площею 0,0044 га (копія ситуаційного плану земельної ділянки долучається).03.06.2020 на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва здійснено тимчасовий доступ до копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , та вилучено: копію договору № 20-03/20 від 24.03.2020, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), з додатками до нього, зокрема, акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2020 року до вищевказаного договору, посвідченого ОСОБА_7 та ОСОБА_6 .Відповідно до п.3.1 вищевказаного договору, закінчення робіт по договору 03.07.2020.Згідно з інформацією, наданої у листі ІНФОРМАЦІЯ_6 за № 02-41-556/618 від 01.09.2020, виконання робіт згідно договору № 20-03/20 від 24.03.2020 станом на 01.09.2020 не завершено.Відповідно до інформації, що розміщена на ІНФОРМАЦІЯ_8 , закупівля з будівництва фонтану по АДРЕСА_1 є завершеною.21.05.2020 скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_9 постанову про доручення проведення будівельно-технічної та оціночно-будівельної експертизи. 18.11.2020 надіслано в порядку ст. 93 КПК України вимогу про надання документів та інформації відносно виконання робіт згідно договору № 20-03/20 від 24.03.2020 до ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Однак, відповідь від жодної зі сторін вказаного договору не надійшла. Враховуюче, те, що 30.11.2020 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_10 надійшло клопотання судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_9 від 10.11.2020 №24/181, який відповідно до статті 69 КПК України, клопоче про те, що у зв`язку із відсутністю необхідних документів та вихідних даних для проведення судової будівельно-технічної експертизи, заявляю клопотання про надання матеріалів, в оригіналі наступних документів, а саме:договірної документації на виконання будівельних робіт згідно договору № 20-03/20 від 24.03.2020 (договори, договірні ціни, додаткові угоди, протоколи погодження тощо);первинної кошторисної документації (локальний кошторис, підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів, тощо);повний комплект робочого проекту (містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні, технологічні креслення. тощо);сертифікатів відповідності змонтованих конструкцій;договору на виконання технічного нагляду та акти виконаних робіт, якщо такі документи мали місце, або наказ про призначення відповідальної особи за виконання функцій технічного нагляду;узгодженої виконавчої документації про проведені роботи на об`єкти дослідження (акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3, загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти закриття прихованих робіт тощо) в повному обсязі відповідно до договору № 20-03/20 від 24.03.2020.Також є необхідним та обов`язковим надання інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам'ять) з розширенням ____.bds, ____.bdd, ____.bsdu, ____.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в).Таким чином, з метою отримання доказової інформації щодо протиправної діяльності голови ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 або спростування факту кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364КК України, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналів документів згідно договору № 20-03/20 від 24.03.2020, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), а саме:договірної документації на виконання будівельних робіт згідно договору № 20-03/20 від 24.03.2020 (договори, договірні ціни, додаткові угоди, протоколи погодження тощо);первинної кошторисної документації (локальний кошторис, підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів, тощо);повний комплект робочого проекту (містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні, технологічні креслення. тощо);сертифікатів відповідності змонтованих конструкцій;узгодженої виконавчої документації про проведені роботи на об`єкти дослідження (акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3, загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти закриття прихованих робіт тощо) в повному обсязі відповідно до договору № 20-03/20 від 24.03.2020.Також є необхідним та обов`язковим надання інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії (бажано флеш-пам'ять) з розширенням ____.bds, ____.bdd, ____.bsdu, ____.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в).акти приймання-передачі виконаних Робіт;у випадку мотивованої відмови від прийому Робіт Замовником дефектний Акт, видаткову накладну, Акт виконаних робіт; додаткові угоди з додатками та календарними графіками виконання робіт, що були укладені для виконання будівельних робіт, які здійснювалися за цим договором; - акти огляду прихованих робіт на об`єктах будівельних робіт, які здійснювалися за цими договорами; зведені кошторисні розрахунки вартості об`єкта будівництва, локальні, об`єктні кошториси та відомості ресурсів до локальних та об`єктних кошторисів, кошторисні розрахунки, договірні ціни, дефектні акти по виконанню будівельних робіт за цими договорами; експертні звіти щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по виконанню будівельних робіт за цими договорами;договори на виконання проектно-вишукувальних робіт та розробку проектно-кошторисної документації, на підставі яких виконувалися будівельні роботи за договорами підряду; акти прийняття послуг по розробці проектно-кошторисної документації за цими договорами;договори щодо здійснення технічного та авторського наглядів за будівельними роботами, які здійснювалися по цим договором, та акти виконаних робіт, якщо такі документи мали місце, або наказ про призначення відповідальної особи за виконання функцій технічного нагляду; акти прийняття послуг технічного та авторського наглядів за цими договорами; декларації про початок виконання будівельних робіт та декларацій про готовність об`єкта до експлуатації; платіжні доручення щодо перерахування бюджетних коштів через органи ІНФОРМАЦІЯ_11 за здійснення цих будівельних робіт та надання послуг авторського і технічного нагляду за ними;регістри бухгалтерського обліку щодо розрахунків згідно запитуваного договору, які здійснювалися між ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 );накладні на придбання матеріалів, виробів, конструкцій, які підтверджують купівлю товарів (надання послуг) з метою виконання договору № 20-03/20 від 24.03.2020.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилась, разом з тим надала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи в судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчими слідчого управління ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000226 від 10.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У зв`язку із проведенням досудового розслідування даного кримінального провадження, як зазначає слідчий, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом, як це визначено ст. 22 КПК України.

За положеннями ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Крім того, з огляду на положення ст. 132 КПК України також необхідно оцінити можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 1,2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчий просить надати доступ до документів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю вилучення їх оригіналів.

В розумінні положень чинного КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. (ч. 7 ст. 163 КПК України).

Беручи до уваги надані матеріали, зважаючи на те, що ініціатором клопотання належним чином обґрунтовано необхідність отримання тимчасового доступу до речей і документів, вимоги підлягають задоволенню в частині тимчасового доступу до документів з можливістю зробити копії, з огляду на положення ст. 159 КПК України.

За таких обставин, клопотання підлягає задоволенню частково.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107,110,132,163-165,309,395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому слідчого управління ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , а також слідчим із числа слідчої групи по розслідуванню кримінального провадження тимчасовий доступ до документів з можливістю виготовлення їх копій, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , згідно договору № 20-03/20 від 24.03.2020, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), а саме:

договірної документації на виконання будівельних робіт згідно договору № 20-03/20 від 24.03.2020 (договори, договірні ціни, додаткові угоди, протоколи погодження тощо);

первинної кошторисної документації (локальний кошторис, підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів, тощо);

повний комплект робочого проекту (містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні, технологічні креслення. тощо);

сертифікатів відповідності змонтованих конструкцій;

узгодженої виконавчої документації про проведені роботи на об`єкти дослідження (акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3, загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти закриття прихованих робіт тощо) в повному обсязі відповідно до договору № 20-03/20 від 24.03.2020.

інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ____.bds, ____.bdd, ____.bsdu, ____.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в).

акти приймання-передачі виконаних Робіт;

у випадку мотивованої відмови від прийому Робіт Замовником дефектний Акт, видаткову накладну, Акт виконаних робіт;

додаткові угоди з додатками та календарними графіками виконання робіт, що були укладені для виконання будівельних робіт, які здійснювалися за цим договором;

акти огляду прихованих робіт на об`єктах будівельних робіт, які здійснювалися за цими договорами;

зведені кошторисні розрахунки вартості об`єкта будівництва, локальні, об`єктні кошториси та відомості ресурсів до локальних та об`єктних кошторисів, кошторисні розрахунки, договірні ціни, дефектні акти по виконанню будівельних робіт за цими договорами;

експертні звіти щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по виконанню будівельних робіт за цими договорами;

договори на виконання проектно-вишукувальних робіт та розробку проектно-кошторисної документації, на підставі яких виконувалися будівельні роботи за договорами підряду;

акти прийняття послуг по розробці проектно-кошторисної документації за цими договорами;

договори щодо здійснення технічного та авторського наглядів за будівельними роботами, які здійснювалися по цим договором, та акти виконаних робіт, якщо такі документи мали місце, або наказ про призначення відповідальної особи за виконання функцій технічного нагляду;

акти прийняття послуг технічного та авторського наглядів за цими договорами;

декларації про початок виконання будівельних робіт та декларацій про готовність об`єкта до експлуатації;

платіжні доручення щодо перерахування бюджетних коштів через органи ІНФОРМАЦІЯ_11 за здійснення цих будівельних робіт та надання послуг авторського і технічного нагляду за ними;

регістри бухгалтерського обліку щодо розрахунків згідно запитуваного договору, які здійснювалися між ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

накладні на придбання матеріалів, виробів, конструкцій, які підтверджують купівлю товарів (надання послуг) з метою виконання договору № 20-03/20 від 24.03.2020.

Строк дії ухвали встановити в 2 (два) місяці з дня її проголошення.

Роз`яснити приватним особам ІНФОРМАЦІЯ_2 , що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

При виконанні ухвали слідчий в порядку ч.ч. 2,3 ст. 165 КПК України зобов`язаний пред`явити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_2 , її оригінал і вручити копію.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: