Справа №705/3777/21
1-кс/705/934/21
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей та документів

12.10.2021 м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання начальника сектору дізнання (дізнавача) Уманського РУП ГУНП у Черкаській області ОСОБА_2 по кримінальному провадженню № 0000629 від 17.07.2021, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України, погоджене прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

11 жовтня 2021 року начальник сектору дізнання (дізнавач) Уманського РУП ГУНП у Черкаській області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до матеріалів цивільної справи № 2-678-04 з можливістю виготовлення копій матеріалів даної цивільної справи, що зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання обґрунтовано тим, що до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області звернулась адвокат ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в інтересах міжнародного благодійного фонду ім. рабі ІНФОРМАЦІЯ_3 з ОСОБА_5 , за фактом самовільного здійснення без дозволу органів охорони культурної спадщини земельних та будівельних робіт в охоронній зоні пам`ятки історії місцевого значення - могили рабі ІНФОРМАЦІЯ_3 , що розташовується по АДРЕСА_1 .

По даному факту розпочато кримінальне провадження №0000629, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно 17.07.2021 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України, а саме - самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника.

При виїзді на місце події слідчо-оперативної групи Уманського РУП ГУНП в Черкаській області встановлено, що на земельній ділянці, що розташовується по АДРЕСА_1 проводяться земляні та будівельні роботи 8-поверхового житлового будинку, що здійснюється за замовленням власника земельної ділянки громадянина Республіки Франція ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_2 ).

Відповідно до звернення міжнародного благодійного фонду ім. рабі ІНФОРМАЦІЯ_3 з ОСОБА_5 , останніми зазначено про порушення чинного законодавства України під час проведення невідомими особами будівельних та земельних робіт на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , що вчиняється в період часу з 13.07.2021 р. по даний час.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 №23 від 07.02.1995 р. «Могилу Цадика Нахмана 1811 року» віднесено до Списку пам`яток історії та культури області, що перебувають під охороною держави.

При цьому, Указом президента України №283/94 від 07.06.1994 р. було створено історико-культурний центр на місці поховання духовного лідера брацлавських хасидів Цадика Нахмана у місті Умань Черкаської обл.

Рішенням №431 від 10.11.1994 р. ІНФОРМАЦІЯ_6 зареєстровано положення про Історико-культурний центр, пунктом 1.7. якого було визначено, що на території центру в межах охоронних зон будь-які земляні, будівельні, шляхові роботи можуть здійснюватися лише за погодженням з державними органами охорони пам`яток історії та культури, а також з Громадою.

Згідно норм Порядку обліку об`єктів культурної спадщини, затвердженого Наказом Міністерства культури України №158 від 11.03.2013 р., територією пам`ятки є земельна ділянка, на якій розташована пам`ятка, яка пов`язана з нею історично і функціонально та забезпечує її збереження її функціонування як об`єкта культурної спадщини.

При цьому, межі охоронних зон Історико-культурного центру було визначено Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 №375 від 13.10.1994 р.

Також, 09.04.2021 р. було завершено юридично процес затвердження охоронних зон пам`ятки, та Наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 №41 затверджено межі та режими використання зон охорони пам`ятки історії місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » При цьому, було встановлено режими використання пам`ятки та її зон охорони. Історико-архітектурного опорного плану міста Умань з моменту його прийняття було встановлено суворі обмеження щодо проведення будівельних та земельних робіт.

Зокрема, безпосередньо в зоні охорони пам`ятки заборонена господарська діяльність, окрім реставрації, благоустрою (за проектами, погодженими в установленому порядку) та поточних ремонтів.

Під час досудового розслідування представниками власника об`єкта нерухомості ІНФОРМАЦІЯ_8 надано копії документів, щодо права власності на об`єкт земельної ділянки та щодо законності проведення будівельних робіт, а саме: копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 77 сесії 7 скликання №3.22-77/7 від 28.04.2020 р. «Про затвердження змін до детального плану території житлової та громадської забудови, обмеженої вулицями Пушкіна, Косинка Григорія та Челюскінців», містобудівний розрахунок з техніко-економічними показниками «Нове будівництво духовного центру за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки: :02:005:0010», Декларацію про початок будівельних робіт будівництва житлового будинку готельного типу, за адресою: АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Відповідно до Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, за адресою: АДРЕСА_1 , затверджених Наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 №93/15-14 від 08.11.2019 р. зазначено, що для даного об`єкта передбачені наступні обмеження: 1) поверховість будинків в межах територій садибної забудови не може перевищувати 3-х поверхів без урахування мансарди; 2) максимально допустимий відсоток забудови розраховується відповідно до вимог ДБН Б.2.2-12:2018 «Планування і забудова територій». Планувальними рішеннями передбачити організацію присадибної ділянки.

Однак, згідно наданих ІНФОРМАЦІЯ_11 документів, а саме: 1)Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_10 . №610 від 13.12.2019 р. скасовано дії містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва, затверджених Наказом від 08.07.2019 р. №93/15-14, у зв`язку з тим, що вони прийняті з порушенням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, зокрема, встановлена невідповідність намірів забудови вимогам містобудівної документації; 2)наказом ІНФОРМАЦІЯ_12 №12 від 15.01.2020 р. скасовано реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) від 25.07.2019 р. №ЧК98 на об`єкт: «Будівництво житлового будинку», за адресою: АДРЕСА_1 , замовник Іфрах Альберт.

Згідно інформаційної довідки №267577921 з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 25.11.2015 р. державним реєстратором на підставі свідоцтва про право власності № НОМЕР_1 , виданого 27.11.2015 р. Уманським міськрайонним управлінням юстиції Черкаської обл., земельна ділянка з кадастровим №:02:00560010, площею 0,1055, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на праві приватної власності зареєстрована за громадянином Франції ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 .

Також, відповідно до реєстраційної справи право приватної власності, щодо земельної ділянки з кадастровим №:02:00560010, площею 0,1055 га., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , 31.05.2005 р. зареєстровано на ІНФОРМАЦІЯ_8 згідно копії державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЧР №034951. Відповідно до вказаного Державного акту встановлено, що він виданий на підставі рішення Уманського міського суду від 27.02.2004 р. в справі №2-678 та ІНФОРМАЦІЯ_9 від 27.04.2005 р. №2.6-46/4 Однак, згідно наявної в матеріалах реєстраційної справи копії газети « ІНФОРМАЦІЯ_13 » від 06.11.2015 р. №47(16798) в ній міститься запис про те, що вищевказаний Державний акт на право власності на землю серії ЧР №034951, визнано не дійсним.

23.07.2021 р. ІНФОРМАЦІЯ_7 за вих. №02/01-03-25/937/02/01-03-25/17095 від 23.07.2021р. винесено припис про зобов`язання ОСОБА_7 зупинити земельні роботи на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , яка знаходиться в охоронній зоні пам`ятки історії місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (1811 р.) взятої на облік рішенням ІНФОРМАЦІЯ_14 від 07.02.1995 р. №23, реєстраційний №3940.

Також, 28.07.2021 р. ІНФОРМАЦІЯ_7 за Вих.№02/01-03-25/17466 від 28.07.2021р. винесено припис про зобов`язання ОСОБА_7 зупинити будівельні роботи на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , яка знаходиться в охоронній зоні пам`ятки історії місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (1811 р.) взятої на облік рішенням ІНФОРМАЦІЯ_14 від 07.02.1995 р. №23, реєстраційний №3940.

Попри це, невідомі особи продовжують здійснювати земельні та будівельні роботи на земельній ділянці, що знаходиться по АДРЕСА_1 , про що свідчать неодноразові повідомлення, які здійснені представником ІНФОРМАЦІЯ_3 з ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_4 , здійснених 28.07.2021, 09.08.2021, 11.08.2021, 30.08.2021 та 31.08.2021. При подальшому виїзді слідчо-оперативної групи в складі працівників ІНФОРМАЦІЯ_15 , дані повідомлення підтверджуються.

15.09.2021 р. до Уманського міськрайонного суду Черкаської обл. направлено запит про надання можливості для ознайомлення та отримання фотокопій по справі №2-678-04. На що 20.09.2021 р. ІНФОРМАЦІЯ_16 надано відповідь про те, що зазначена справа зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_17 та ознайомлення із матеріалами вказаної справи можливе при зверненні слідчого за погодженням з прокурором чи прокурором із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів.

На даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_17 , а саме до справи №2-678-04, яка зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_17 , для того щоб перевірити законність набуття права власності ІНФОРМАЦІЯ_18 на земельну ділянку з кадастровим №:02:00560010, площею 0,1055 га., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Що також обумовлено в розбіжності відомостей, щодо площі земельної ділянки відведеної для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та гаражного будівництва по АДРЕСА_1 , так як в рішенні ІНФОРМАЦІЯ_9 від 27.04.2005 р. №2.6-46/4 дана площа становить 55 кв.м., а згідно відомостей Державного акта серії ЧР №034951 та відомостей витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №267577921, площа яка визначена для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, становить 0,1055 га.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з?явилася, попередньо подала на адресу суду заяву в якій підтримує подане слідчим клопотання, просить задовольнити. Просить розглянути клопотання без участі прокурора та без застосування технічних засобів фіксації.

Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до рей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що доступ до матеріалів цивільної справи № 2-678-04, з можливістю виготовлення копій даних матеріалів цивільної справи, що зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_1 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме надасть можливість органу досудового розслідування визначити законність набуття права власності ОСОБА_8 на земельну ділянку з кадастровим №:02:00560010, площею 0,1055 га., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та слідчим доведено можливість використання як доказ відомості, що містяться у ній і відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.110, 159, 163-165 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання начальника сектору дізнання (дізнавача) Уманського РУП ГУНП у Черкаській області ОСОБА_2 - задовольнити.

Надати дозвіл начальнику СД (дізнавачу) Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_2 , заступнику начальника СД (дізнавачу) Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_9 та дізнавачу СД Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_10 - на проведення тимчасового доступу до матеріалів цивільної справи № 2-678-04, яка зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_19 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , за адресою: АДРЕСА_3 із можливістю виготовлення копій даної справи.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала підлягає обов`язковому виконанню.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1