Справа 127/2195/22
Провадження 1-кс/127/975/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_2 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000137 внесеного до ЄРДР 02.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами, -

ВСТАНОВИВ:
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло вищевказане клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_2 , яке погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000137 внесеного до ЄРДР 02.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим провадиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000137 внесеного до ЄРДР 02.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в ході розслідування якого виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

В ході розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що Досудове розслідування проводиться за фактом можливого зловживання службовими особами ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області своїм службовим становищем, що призвело до вилучення у 2019 році з Державного підприємства «Науково - Інноваційного технологічного інституту кормів та сільського господарства Поділля НААН України» земельної ділянки площею 45 Га, яка перебувала на праві постійного користування даного підприємства для «дослідних та навчальних цілей» на території Агрономічної та Медвежо - Вушківської сільських рад Вінницького району, після чого дані землі передано громадянам для ведення особистого селянського господарства, чим спричинено майнову шкоду державному підприємству.

У ході досудового розслідування проведено наступні слідчі та процесуальні дії:

1. Допитано в якості свідків начальника відділу ДП «Вінницький науково - дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_3 , директора МКП «ВМЦМіА» ОСОБА_4 , директора ТОЗ «Зінекс», інженера - землевпорядника ТОВ «Поділля Інжагробуд», гр ОСОБА_5 , гр. ОСОБА_6 , гр. ОСОБА_7 , гр. ОСОБА_8 , гр ОСОБА_9 , гр. ОСОБА_10 , гр, ОСОБА_11 , гр. ОСОБА_12 , начальника юридичного відділу ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області ОСОБА_13 , начальника ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області ОСОБА_14 , директора Інституту кормів та сільського господарства Поділля НААН України ОСОБА_15 , директор НДГ «Агрономічне» Вінницького національного аграрного університету ОСОБА_16 ,

2. Витребувано з ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області копії наказів про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою.

3. Витребувано із Агрономічної сільської ради копію рішення сільської ради та копію акту на право постійного користування землею І-ВН №001263 від 05.04.1996.

4. Проведено тимчасовий доступ до документів ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, вилучено 31 наказ про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою.

5. Проведено тимчасовий доступ до документів відділу у Вінницькому районі ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, вилучено 14 проектів землеустрою.

6. Витребувано з Вінницького національного аграрного університету копії статутів з усіма змінами з 2010 року по теперішній час.

7. Витребувано інформацію щодо земель, які перебувають на праві постійного користування у Вінницькому національному аграрному університеті.

8. Витребувано з Вінницького національного аграрного університету інформацію щодо правового статусу земельної ділянки площею 45 Га (кадастровий номер №:01:010:0041) та переходу права користування на вказану земельну ділянку. Також отримано копію рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 27.04.2018 та копію постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 18.09.2018.

9. Направлено запит до НААН України, Міністерства освіти і науки України, щодо правового статусу земельної ділянки площею 45 Га (кадастровий номер №:01:010:0041) та переходу права користування на вказану земельну ділянку.

10. Отримано ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області до оригіналів документів, що стали підставою розробки містобудівної документації села Агрономічне, зміни меж с. Агрономічне, у т.ч. рішення №195 від 02.12.2016 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації частини земель, які включені в межу населеного пункту села Агрономічне Вінницького району Вінницької області», зазначеної технічної документації тощо.

11. Отримано ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області до оригіналів документів, а саме технічної документації із землеустрою по оновленню планово картографічного матеріалу Агрономічної сільської ради на території Вінницького району Вінницької області; проекту землеустрою щодо зміни межі території с. Агрономічне Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області; документації із землеустрою, що стала підставою для формування земельної ділянки № :01:010:0041; даних державної статистичної звітності з кількісного обліку земель про розподіл земель за категоріями, земельних ділянок за їх цільовим призначенням, за формами власності на землю, кількість власників/ користувачів, кількість і площу земельних ділянок, що перебувають у власності чи користуванні фізичних та юридичних осіб, складом угідь за період 2010-2020 років за формами державної статистичної звітності.

Ухвалою Корольовського районного суду м. Житомир від 27.01.2021 строк досудового розслідування продовжено до 02.02.2022.

Водночас, досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у вищевказаний строк, оскільки необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, за результатами яких будуть отримані докази, що матимуть значення для повного та неупередженого судового розгляду, а саме:

- здійснити тимчасовий доступ до Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області та допитати службових осіб Агрономічної сільської ради;

- здійснити тимчасовий доступ до ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області;

- витребувати документи з НААН України, Міністерства освіти і науки України, щодо правового статусу земельної ділянки площею 45 Га кадастровий номер №:01:010:0041) та переходу права користування на вказану земельну ділянку;

- здійснити тимчасовий доступ до реєстраційних справ Державного підприємства «Науково - Інноваційного технологічного інституту кормів та сільського господарства Поділля НААН України» та Вінницької державної сільськогосподарської дослідної станції Інституту НААН України;

- отримати висновок земельно - технічної експертизи з метою встановлення суми завданих збитків.

- виконати інші слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, необхідність у проведені яких може виникнути під час досудового розслідування.

- прийняти законне процесуальне рішення у кримінальному провадженні з урахуванням зібраних під час досудового розслідування доказів

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше, є: складність кримінального провадження, великий об`єм слідчих (розшукових) дій, а також встановлення карантинних заходів на всій території України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби спричиненої коронавірусом.

Вказані слідчі та процесуальні дії мають важливе значення для судового розгляду, та їх результати можуть бути використані для встановлення осіб причетних даного злочину.

Для проведення вище перерахованих слідчих та процесуальних дій необхідний додатковий строк у 12 місяців.

Враховуючи вище викладене, керуючись ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Слідчий суддя дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій.

Під час дослідження матеріалів клопотання встановлено, що строк досудового розслідування кримінального провадження закінчується 02.02.2022.

Крім того, слідчим в судовому засіданні було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих дій без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини кримінального правопорушення, надати належну кваліфікацію, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні.

Разом із тим, слідчий суддя при дослідженні усіх матеріалів кримінального провадження із врахуванням доводів слідчого, приходить до висновку, що достатнім та обгрунтованим для проведення усіх слідчих дій буде продовження строку досудового розслідування саме на шість місяців.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294, 295 1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_2 задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000137 внесеного до ЄРДР 02.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на шість місяців, тобто до 02 серпня 2022 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя