Справа №639/3826/20
Провадження №1-кс/639/2074/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 листопада 2021 року м. Харків
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000445 від 21.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

10 листопада 2021 року до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000445 від 21.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до 6 місяців, тобто до 18 травня 2022 року.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчими СВ ВП №1 ХРУП №3 спільно зі слідчими СУ ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000445 від 21.04.2020 за фактом можливого розкрадання бюджетних коштів посадовими особами обласного комунального виробничо-експлуатаційного підприємства «Держпром» за попередньою змовою із посадовими особами підрядних організацій при виконанні робіт з поточного ремонту сходів та санвузлів будинку «Держпром» за адресою: м- н Свободи, 5 в м. Харкові.
Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється Харківської обласною прокуратурою.
Так, між обласним комунальним виробничо-експлуатаційним підприємством «Держпром» та підрядними організаціями ТОВ «ДМКА Групп» (41684140) та ТОВ «Жилбудкомплект» (35474314) було укладено наступні договори: договір №5-Д від 09.01.2020 «Поточний ремонт сходових клітин 1-го, 3-го під`їздів та вестибюлів 3-го, 9-го під`їздів будинку «Держпром» за адресою:, м-н Свободи, 5 в м. Харкові», укладений з підрядною організацією - ТОВ «ДМКА Групп» (41684140) на загальну суму 3 084 000, 00 грн. з ПДВ; договір №3-Д від 08.01.2020 «Поточний ремонт санвузлів 1 під`їзду, 3 поверху; 3-го під`їзду 2-го, 5-го поверхів; 6-го під`їзду 8 поверху; 7 під їзду 1,5,6-го поверхів та балкону 8 під їзду будинку «Держпром» за адресою: м-н Свободи, 5 в м. Харкові», укладений з підрядною організацією - ТОВ «Жилбудкомплект» (35474314) на загальну суму 2 293 644, 51 грн. з ПДВ.
За наявними даними, посадові особи обласного комунального виробничо-експлуатаційного підприємства «Держпром» знаходяться в змові з посадовими особами ТОВ «ДМКА Групп», ТОВ «Жилбудкомплект» та отримують частину коштів, які привласнюються посадовими особами зазначених підприємств при виконанні робіт по поточному ремонту сходових клітин, вестибюлів та санвузлів будинку «Держпром» розташованого за адресою: м-н Свободи, 5 в м. Харкові, шляхом внесення до проектно-кошторисної документації робіт, які фактично не здійснювалися, що свідчить про наявність в їх діях ознак протиправної діяльності, яка завдає шкоду державним інтересам у великих розмірах.
Згідно з вимогами ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
В ході досудового розслідування було допитано в якості* свідка начальника відділу капітального будівництва ОК ВЕП «Держпром» ОСОБА_4 , який повідомив, що у зв`язку з тим, що сходові клітини, вестибюлі та санвузли будинку «Держпром» розташованого за адресою: м-н Свободи, 5 в м. Харкові багато років не ремонтувались, виникла необхідність у проведенні їх поточного ремонту. На підставі відповідних наказів та дефектних актів, тендерним комітетом були розміщені оголошення на інтернет сайті «Прозоро» щодо проведення торгів на закупівлю робіт з поточного ремонту сходових клітин, вестибюлів та поточного ремонту санвузлів. Переможцем аукціону щодо закупівлі на ремонт сходових клітин та вестибюлів було визнано ТОВ «ДМКА Групп» (41684140), а щодо закупівлі на ремонт санвузлів - ТОВ «Жилбудкомплект» (35474314). В подальшому з вказаними підприємства були підписані відповідні договори. В результаті всі роботи були виконані в повному обсязі, зауважень під час приймання ремонтних робіт не було, додаткові роботи у гарантійні строки не виконувались, заборгованостей за договорами не має.
Допитана в якості свідка завідувач сектору з проведення закупівель планового відділу ОК ВЕП «Держпром» ОСОБА_5 повідомила, що підставою для проведення відкритих торгів на закупівлю наданих послуг з поточних ремонтів є відповідні накази та дефектні акти. Тендерним комітетом 29.11.2019 та 02.12.2019 було розміщено оголошення на інтернет-сайті «Прозоро» щодо проведення торгів на закупівлю робіт з поточного ремонту сходових клітин, вестибюлів та поточного ремонту санвузлів будинку «Держпром» розташованого за адресою: м-н Свободи, 5 в м. Харкові. Оцінка тендерних пропозицій проводилась автоматичною електронною системою закупівель на основі критеріїв та методики оцінки, зазначених замовником, шляхом застосування електронного аукціону. Аукціон щодо закупівлі робіт на ремонт сходових клітин та вестибюлю проведено 23.12.2019, за результатом якого переможцем визначено ТОВ «ДМКА Групп» (41684140), у зв`язку з тим, що їх пропозиція була найбільш економічно вигідна та відповідала кваліфікаційним вимогам. Аукціон щодо закупівлі робіт на ремонт санвузлів проведено 17.12.2019, за результатом якого переможцем визначено ТОВ «Жилбудкомплект» (35474314), у зв`язку з тим, що їх пропозиція була найбільш економічно вигідна та відповідала кваліфікаційним вимогам.
Допитаний в якості свідка головний інженер ОК ВЕП «Держпром» ОСОБА_6 повідомив, що відповідно до наказу №130 від 01.08.2016 його було призначено головою тендерного комітету ОК ВЕП «Держпром». При плануванні публічних закупівель на 2020 рік виникла необхідність у проведенні поточного ремонту сходових клітин, вестибюлів та санвузлів будинку «Держпром» розташованого за адресою: м-н Свободи, 5 в м. Харкові. Тендерним комітетом 29.11.2019 та 02.12.2019 було розміщено оголошення на інтернет сайті «Прозоро» щодо проведення торгів на закупівлю робіт з поточного ремонту сходових клітин, вестибюлів та поточного ремонту санвузлів будинку «Держпром» розташованого за адресою: м-н Свободи, 5 в м. Харкові. Оцінка тендерних пропозицій проводилась автоматичною електронною системою закупівель на основі критеріїв та методики оцінки, зазначених замовником, шляхом застосування електронного аукціону. Аукціон щодо закупівлі робіт на ремонт сходових клітин та вестибюлю проведено 23.12.2019, за результатом якого переможцем визначено ТОВ «ДМКА Групп» (41684140), у зв`язку з тим, що їх пропозиція була найбільш економічно вигідна та відповідала кваліфікаційним вимогам. Аукціон щодо закупівлі робіт на ремонт санвузлів проведено 17.12.2019, за результатом якого переможцем визначено ТОВ «Жилбудкомплект» (35474314), у зв`язку з тим, що їх пропозиція була найбільш економічно вигідна та відповідала кваліфікаційним вимогам.
Крім того 24.06.2021 було здійснено огляд приміщення санвузлів 1 під`їзду, 3-го поверху (договір №3-Д від 08.01.2020); приміщення санвузлів З під`їзду, 2-го та 5-го поверхів (договір №3-Д від 08.01.2020); сходових клітин 1 під`їзду (договір №5-Д від 09.01.2020); сходових клітин 3 під`їзду (договір №5- Д від 09.01.2020); вестибюлю 3 під`їзду (договір №5-Д від 09.01.2020); вестибюлю 9 під`їзду (договір №5-Д від 09.01.2020) будинку «Держпром» розташованого за адресою: м-н Свободи, 5 в м. Харкові та проведено комплекс інших слідчих дій.
На теперішній час, для повного встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні необхідно оглянути приміщення санвузлів 6 під`їзду, 8-го поверху (договір №3-Д від 08.01.2020); приміщення санвузлів 7 під`їзду, 1-го, 5-го та 6-го поверхів (договір №3-Д від 08.01.2020); балкон 8 під`їзду (договір №3-Д від 08.01.2020) будинку «Держпром» розташованого за адресою: м-н Свободи, 5 в м. Харкові, провести ряд експертних досліджень, встановити та допитати в якості свідків посадових осіб ТОВ «ДМКА Групп» (41684140), ТОВ «Жилбудкомплект» (35474314).
Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню закінчується 18 листопада 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим у зв`язку з тим, що відомості, які можуть бути отримані в результаті проведення комплексної будівельно-технічної експертизи мають суттєве значення для проведення повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування, та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.
У зв`язку з об`єктивними обставинами, здійснити вказані слідчі дії в межах вказаного строку було неможливо.
Отримати зазначені відомості та прийняти законне процесуальне рішення по даному кримінальному провадженню іншим шляхом є неможливим
Слідчий надав заяву про розгляд клопотання без його участі, просив слідчого суддю його задовольнити.
Вивчивши доводи клопотання та дослідивши надані до суду матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Судовим розглядом встановлено, що у провадженні СВ ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження за № 0000445 від 21.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Строк досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню закінчується 18.11.2021 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представилось можливим.
Згідно з ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

В поданому клопотанні слідчим доведено, що досудове розслідування кримінального правопорушення до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 частини 1 статті 219 КПК України, враховуючи не встановлення особи, яка вчинила правопорушення, та необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування до 6 місяців, у зв`язку з чим клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Згідно з ч.9 ст.295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000445 від 21.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до 6 місяців, тобто до 18 травня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1