У Х В А Л А
21 грудня 2021 року Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

Встановив

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою, в якій просив:

- поновити строк оскарження бездіяльності посадових осіб Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві, яка виразилась у відмові внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 23.11.2021 року про скоєння відносно нього кримінального правопорушення у вигляді крадіжки його особистих речей.

- визнати бездіяльність посадових осіб Голосіївського управління поліції ГУНП у м. Києві, яка виразилась у відмові внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 23.11.2021 року про скоєння відносно нього кримінального правопорушення у вигляді крадіжки його особистих речей протиправною;

-забов`язати Голосіївське управління поліції ГУНП у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 23.11.2021 року про скоєння відносно нього кримінального правопорушення у вигляді крадіжки його особистих речей та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги зазначає, що 23.11.2021 року звернувся до Голосіївського управління поліції ГУНП у м. Києві з заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення невідомою особою, а саме крадіжки особистих речей, яке мало місце за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 72.

06 грудня 2021 року надійшла відповідь за підписом начальника Голосіївського управління поліції ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , в якому зазначено, що в зв`язку з відсутністю в заяві сукупності об`єктивних та суб`єктивних ознак відомостей, не може вважатись таким, яке має бути.

Однак відомості про кримінальне правопорушення, які зазначені в заяві не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а внесенні в журнал обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події.

Станом на день звернення до слідчого судді відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
ОСОБА_3 надав заяву у якій просить провести розгляд справи за її відсутності та просить скаргу задовольнити.

Особа, бездіяльність якої оскаржується в судове засідання для розгляду скарги не з`явилася, про час, місце та дату розгляду справи повідомлялась належним чином, причини неявки не відомі, що на підставі ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Враховуючи строки розгляду скарги, передбачені чинним кримінально-процесуальним кодексом України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до висновку про її часткове задоволення, виходячи з наступного.

Як вбачається із матеріалів скарги, ОСОБА_3 звернувся, до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві із заявою про вчинення злочину.
Вказана заява була зареєстрована до ЄО Голосіївського УП ГУНП у м. Києві за №64598 від 23.11.2021 року.

Станом на день звернення з відповідною скаргою до слідчого судді, відомості по зазначеній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які серед іншого полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Отже, вимоги ст. 214 КПК України, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Разом з тим ст. 214 КПК України передбачає прямий обов`язок слідчого (прокурора) протягом 24 годин на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до ЄРДР, при цьому проведення будь-яких перевірок, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення не передбачено.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.

Що стосується вимоги скарги про бездіяльність посадових осіб Голосіївського управління поліції ГУНП у м. Києві, яка виразилась у відмові внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 23.11.2021 року про скоєння відносно нього кримінального правопорушення у вигляді крадіжки його особистих речей протиправною, вказана вимога задоволенню не підлягає, оскільки таке оскарження не передбачене ст. ст. 303-306 КПК України.
Крім того, стаття 214 КПК України, яка регламентує початок досудового розслідування, і вимоги якої є обов`язковими для слідчого, дізнавача, прокурора, вже сама по собі зобов`язує слідчого, дізнавача, прокурора після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення розпочати розслідування та надати заявнику витяг з ЄРДР, тому вказання в ухвалі слідчого судді додаткової вказівки на це є недоречним.
З огляду за зазначене та керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

Постановив
Скаргу задовольнити частково.

Поновити ОСОБА_3 строк звернення зі скаргою до суду.
Зобов`язати уповноважених осіб Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені в заяві ОСОБА_3 , яка отримана Голосіївським УП ГУНП у м. Києві 23.11.2021 року та зареєстрована до ЄО за №64598.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду у п`ятиденний строк з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1