ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/3437/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"03" вересня 2021 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Дарницького УП ГУНП у м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України,

ВСТАНОВИВ:
26 серпня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Дарницького районного суду м. Києва зі скаргою, в якій просить:

визнати бездіяльність посадових осіб Дарницького управління поліції ГУНП у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його ЗАЯВИ (ПОВІДОМЛЕННЯ) про вчинення кримінальних правопорушень за ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст. 358 КК України (в порядку ст. ст. 55, 56, 60, 214-216, 218 КПК України) від 18 серпня 2021 року, яку зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Дарницького управління поліції ГУНП у м. Києві за № 54881 - незаконною;

зобов`язати службових осіб Дарницького управління поліції ГУНП у м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його ЗАЯВОЮ (ПОВІДОМЛЕННЯ) про вчинення кримінальних правопорушень за ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст. 358 КК України (в порядку ст. ст. 55, 56, 60, 214-216, 218 КПК України) від 18 серпня 2021 року, яку зареєстровано в інформаційно- телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Дарницького управління поліції ГУНП у м. Києві за № 54881;

провести повний та всебічний розгляд його ЗАЯВИ (ПОВІДОМЛЕННЯ) про вчинення кримінальних правопорушень за ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст. 358 КК України (в порядку ст. ст. 55, 56, 60, 214-216, 218 КПК України) від 18 серпня 2021 року, яку зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Дарницького управління поліції ГУНП у м. Києві за № 54881 та досудове розслідування по ній у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України;

Скарга обґрунтована тим, що 18 серпня 2021 року скаржник звернувся до Дарницького УП ГУНП у м. Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України, яка була зареєстрована уповноваженою особою Дарницького УП ГУНП у м. Києві (ЄО №54881), проте всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості за цією заявою у визначений законом строк до ЄРДР не внесені.

Згідно із протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 26 серпня 2021 року скаргу було передано для розгляду судді ОСОБА_1 .

Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 27 серпня 2021 року вказана скарга прийнята до розгляду, призначено розгляд скарги на 3 вересня 2021 року.

У судовому засіданні скаржник підтримав подану скаргу та просив її задовольнити.

Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися, про день час та місце проведення судового засідання були повідомлені належним чином, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

18 серпня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Дарницького УП ГУНП у м. Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

Слідчим суддею встановлено, що уповноваженою особою всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України відповідні відомості із заяви ОСОБА_3 від 18 серпня 2021 року не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, витяг з ЄРДР заявнику не надано та станом на день розгляду скарги досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.

Враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу злочину чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, а наведені скаржником обставини містять відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення поданої скарги.

Щодо вимог скарги внести відомості до ЄРДР за заявою від 18 серпня 2021 року саме за ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 358 КК України слідчий суддя зазначає, що прокурор, слідчий, дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ст. 36, 40, 40-1 КПК України). На стадії внесення в ЄРДР відомостей про злочин, короткий виклад обставин і попередня кваліфікація злочину визначаються особою, яка вносить відповідні відомості, і до повноважень слідчого судді в цьому випадку не віднесено визначення правової кваліфікації злочину.

Слідчий суддя також зазначає, що рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування передбачені ч. 2 ст. 307 КПК України, і до вказаних рішень не віднесено визнання бездіяльності посадових осіб Дарницького УП ГУНП у м. Києві незаконною.

Відтак скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

1. Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

2. Зобов`язати уповноважених службових осіб Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання копії вказаної ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 18 серпня 2021 року (ЄО 54881) та розпочати досудове розслідування за цією заявою відповідно до приписів ст. 214 КПК України.

3. Зобов`язати уповноважених службових осіб Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та відповідно до ч. 4 ст. 535 КПК України повідомити суд про виконання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1