Справа № 585/1777/19
Номер провадження 1-кс/585/831/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2021 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання ст. слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

21 вересня 2021 р. до суду надійшло вказане клопотання, з якого вбачається, що 14.05.2019 р. близько 23:30 13.05.2019 на автодорозі Р-60 «Кролевець-Конотоп-Ромни-Пирятин» між селами Хмелів та Гаї Роменського району Сумської області сталось зустрічне зіткнення автомобіля «SkodaOctavia», днз НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця АДРЕСА_2 , та мотоцикла «Мінськ» без номерного знаку, під керуванням ОСОБА_5 , 1991 р.н., мешканця с. РогинціРоменського району. Внаслідок ДТП пасажир мотоциклу ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , отримав середньої тяжкості тілесні ушкодження. В ході досудового розслідування виникла необхідність у підтвердженні особистості водія, а саме виникла потребу у долучені до матеріалів кримінального провадження копії паспорту громадянина України, виданого на ім`я ОСОБА_5 , але паспорт останнього є втраченим, заяви на його відновлення останнім подано не було, а за таких підстав органу досудового розслідування потрібно отримати копію заяви (форми № 1) про видачу паспорту громадянина України.

Копія заяви про видачу паспорта громадянина (форма № 1) або інформація з ЄДДР (єдиного державного демографічного реєстру) за своїм змістом містить персональні дані.

Так, ст. 4 Закону «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» встановлено, що єдиний державний демографічний реєстр - це електронна інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для зберігання, захисту, обробки, використання і поширення визначеної цим Законом інформації про особу та про документи, що оформлюються із застосуванням засобів Реєстру, із забезпеченням дотримання гарантованих Конституцією України свободи пересування і вільного вибору місця проживання, заборони втручання в особисте та сімейне життя, інших прав і свобод людини та громадянина.

Відчуження, передача чи інше використання, ніж визначено цим Законом, Реєстру, його структурних складових та майнових прав інтелектуальної власності забороняються.

Внесена до Реєстру інформація є конфіденційною. Нерозголошення конфіденційної інформації гарантується державою. Збирання, зберігання, використання та захист інформації, що міститься у Реєстрі, здійснюються відповідно до закону.

У той же час, відповідно до частини другої статті 25 Закону України «Про захист персональних даних» (далі Закон) суб`єкти відносин, пов`язаних із персональними даними, здійснюють свої повноваження в межах, установлених Конституцією та законами України.

Частиною першою статті 16 Закону визначено, що порядок доступу до персональних даних третіх осіб визначається умовами згоди суб`єкта персональних даних, наданої володільцю персональних даних на обробку цих даних, або відповідно до вимог закону.

Поняття «персональні дані» визначені в абзаці 8 статті 2 Закону, відповідно до якого персональними даними є відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.

Частина 2 статті 14 Закону вносить уточнення стосовно поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних, а саме: поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 20 січня 2012 року № 2 рп/2012 (далі - Рішення КСУ) щодо офіційного тлумачення положень частин першої, другої статті 32, частин другої, третьої статті 34 Конституції України, до конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження.
Конституційний Суд України в абзаці 1 пункту 1 резолютивної частини Рішення від 30 жовтня 1997 року № 5-зп відніс до конфіденційної інформації про фізичну особу, крім вказаної, ще й відомості про її майновий стан та інші персональні дані.
Даючи офіційне тлумачення частин 1 та 2 статті 32 Конституції України, вказаними рішеннями Конституційний Суд України визначив, що інформація про особисте та сімейне життя особи (персональні дані про неї) - це будь-які відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована, а саме: національність, освіта, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, матеріальний стан, адреса, дата і місце народження, місце проживання та перебування тощо, дані про особисті майнові та немайнові відносини цієї особи з іншими особами, зокрема членами сім`ї, а також відомості про події та явища, що відбувалися або відбуваються у побутовому, інтимному, товариському, професійному, діловому та інших сферах життя особи, за винятком даних стосовно виконання повноважень особою, яка займає посаду, пов`язану зі здійсненням функцій держави або органів місцевого самоврядування.
Таким чином, Конституційний Суд України дійшов висновку, що перелік даних про особу, які визнаються як конфіденційна інформація, не є вичерпним.
Главою 15 КПК врегульовано порядок тимчасового доступу до речей і документів, якими володіє інша особа.

Відповідно до статті 159 КПК тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, згідно із статтею 162 КПК, належать до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити їй копію.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів.

Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, ІНФОРМАЦІЯ_4 в межах своїх повноважень зобов`язане здійснювати обмін інформацією з правоохоронними органами у виключно у порядку і в спосіб визначений законодавством, забезпечуючи охорону прав і свобод громадян України та іноземців, чиї персональні дані містяться у базах персональних даних ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Слід враховувати, що відповідно до підпункту 2 пункту 2 статті 25 Закону України «Про Національну поліцію» Поліція в рамках інформаційно-аналітичної діяльності користується базами (банками) даних Міністерства внутрішніх справ України та інших органів державної влади.

Відповідно до підпункту 2 пункту 6 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 р. № 877 Національна поліція для виконання покладених на неї завдань має право одержувати в установленому законодавством порядку від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та їх посадових осіб, а також громадян та їх об`єднань інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на неї завдань.

Необхідно враховувати, що відповідно до кримінально-процесуального законодавства належною підставою для отримання правоохоронними органами у рамках кримінального провадження документів є ухвала слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 08.02.2018 року №28 «Про створення інформаційної підсистеми «Заяви про видачу паспорта громадянина України», всі заяви про видачу паспорта ( НОМЕР_2 ), що зберігались в територіальних підрозділах області, передані на централізоване зберігання до ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_3 ) та знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_7 . Заяви переведені в електронний формат та містяться в ЄДДР, доступ до від цифрованих заяв мають територіальні підрозділи області, але виключно до тих, де видавався паспорт.

В зв`язку з чим у слідства виникли підстави, для отримання документів, які знаходяться в Єдиному державному демографічному реєстрі та необхідні для вчинення процесуальних дій, зокрема заява про видачу паспорта громадянина України (форма 1) видана на ім`я ОСОБА_5 .

У судове засідання ст. слідчий СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримує та просить його задовольнити (а.с.10).
Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 у судовому засіданні проти клопотання слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу не заперечувала.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, вислухавши думку представника ІНФОРМАЦІЯ_4 , слідчий суддя дійшов такого висновку.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність об`єднаного кримінального провадження № 0000312 від 14.05.2019 року, в рамках якого розглядається вказане клопотання (а.с.4).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Клопотання уповноваженої особи, що надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає, що ст. слідчим СВ Роменського РВП ОСОБА_3 доведено, що заява про видачу паспорта громадянина України (форми 1), заповненої на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , що знаходиться в електронному вигляді в Єдиному демографічному реєстрі та зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні.

Тому необхідно надати тимчасовий доступ до документів, вказаних в клопотанні, з можливістю вилучення (здійснення виїмки, електронної роздруківки).

З метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а також встановлення істини у справі, наявності або відсутності складу злочину, суд вважає, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 107, 131, 132, 159-166 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання ст. слідчого СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Роменського РВП ГУНП в ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000312 від 14.05.2019, на тимчасовий доступ до документів, а саме: до заяви про видачу паспорта громадянина України (форми №1) заповненої на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , що знаходиться в електронному вигляді в єдиному державному демографічному реєстрі та зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю її вилучення (здійснення її виїмки, електронної роздруківки)

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий має право звернутися з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала не оскаржується.

Виготовлено 2 оригінали ухвали - один з яких долучено до матеріалів клопотання, інший - вручено слідчому.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1