Справа № 632/2457/21
провадження № 1-кс/632/202/21

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2021 року Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної посадової особи ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, -

У С Т А Н О В И В:

14 грудня 2021 року до Первомайського міськрайонного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної посадової особи ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, яка виразилася у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно поданої заяви про вчинення злочину від 03.12.2021.

Зі змісту скарги фактично вбачається нездійснення процесуальних дій службовими особами ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, які вони мали здійснити у визначений законом час.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримала, посилалася на підстави, викладені у скарзі, пояснила суду, що 03.12.2021 вона звернулася з заявою, в порядку ст. 214 КПК України, до поліції де зазначила про приїзд 03-04 грудня 2021 року ветеринарних лікарів клініки «СОС» з м./Харків, які ведуть господарську діяльність у м.Первомайський Харківської області за адресою: вул. Світанкова, буд. 3 (територія ЦРЛ) без відповідних документів, використовують бюджетні кошти. А також в службовому не житловому приміщенні «Пункт стерилізації та тимчасової перетримки безпритульних тварин» знаходяться особи, які не мають право там знаходитися без відповідних документів та користуватися цим приміщенням, а також комунальними послугами за бюджетний рахунок.

З листа за № 7504/119188/01/20.21 від 08.12.2021 їй стало відомо, що відомості за її заявою від 03.12.2021 до ЄРДР не внесено. Проте, інформація зі її заявою внесена в ЖЕО заяв і повідомлень за № 5860 від 06.12.2021. На теперішній час проводиться перевірка викладених у зверненні відомостей, в порядку Закону України «Про звернення громадян», у зв`язку з відсутністю в них достатніх обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Наразі, на час звернення до суду зі скаргою, її навіть не опитано, пояснення не відібрано, а отже, перевірка інформації за її заявою не проводиться.

Вважає, що працівниками поліції належних дій по перевірці викладеного у заяві вчинено не було, а тому вона вбачає бездіяльність відповідальної посадової особи Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити у визначений строк, а саме: внести відомості до ЄРДР не пізніше 24 годин та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідально посадова особа, дії якої оскаржуються, в судове засідання не прибула, що не перешкоджає розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Керівництвом ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області на запит суду було надано копію матеріалу, який 06.12.2021 було зареєстровано в ЖЄО заяв і повідомлень ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області під № 5860.

В розумінні ст.ст. 22, 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом та використовуючи свої права повинні самостійно обстоювати власні правові позиції, права, свободи і законні інтереси засобами, які передбачені цим Кодексом. При цьому, суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків, вирішує лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до його повноважень.

Суд, заслухавши пояснення заявника, дослідивши скаргу з додатками та надані письмові матеріали, дійшов наступного.

Зі змісту скарги фактично вбачається нездійснення процесуальних дій відповідальною посадовою особою ВП № 1 Лозівського РВП в Харківській області, які він мав здійснити у визначений законом час.

Дослідивши надану копію матеріалу, який 06.12.2021 було зареєстровано в ЖЄО заяв і повідомлень ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області під № 5860, встановив, що заяви ОСОБА_3 від 03.12.2021 про реєстрацію в ЄРДР кримінального правопорушення матеріали перевірки не містять. Проте, матеріали перевірки містять копію депутатського звернення ОСОБА_4 від 06.12.2021, зареєстрованого у ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, а у якості додатку до депутатського звернення заява ОСОБА_3 без дати депутату міської ради ОСОБА_4 щодо надання їй певного переліку документів, які вона не отримала на свій запит на інформацію. Також матеріали перевірки містять клопотання ОСОБА_3 від 07.12.2021 про надання їй копії витягу з ЄРДР за її заявою від 03.12.2021 про вчинене кримінальне правопорушення, та відповідь на зазначене клопотання від 08.12.2021, де зазначено, що відомості за її заявою від 03.12.2021 до ЄРДР не внесено. Інформація зі її заявою внесена в ЖЕО заяв і повідомлень за № 5860 від 06.12.2021 (депутатський запит). На теперішній час проводиться перевірка викладених у зверненні відомостей, в порядку Закону України «Про звернення громадян», у зв`язку з відсутністю в них достатніх обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Також матеріали перевірки містять запит голові Первомайської міської ради ОСОБА_5 про надання копії документів від 10.12.2021 та інші листи загального характеру від 15.12.2021.

Згідно з статтею 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України cлідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Разом з тим, ч. 4 ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом достовірно встановлено, і це під час судового розгляду підтвердила сама ОСОБА_3 , що із заявою про вчинення злочину вона сама до поліції 03.12.2021 не зверталася, заяв поштою не надсилала. Зверталася лише до депутата ОСОБА_4 .

Із депутатського звернення ОСОБА_4 від 06.12.2021 також не вбачається вимоги про внесення відомостей до ЄРДР, а лише щодо проведення перевірки заяви ОСОБА_3 про отримання певного переліку документів, про що ВП №1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області зроблено відповідний запит голові Первомайської міської ради ОСОБА_6 10.12.2021.

Відтак, проаналізувавши викладене у сукупності, слідчим суддею приймається рішення про відмову в задоволенні скарги у зв`язку із тим, що звернення ОСОБА_3 до ВП №1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області із заявою про вчинення злочину від 03.12.2021 не існує.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

В задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 03.12.2021, та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя:ОСОБА_1