печерський районний суд міста києва
Справа № 757/3148/22-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000477 від 25.05.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України
В С Т А Н О В И В :
До суду надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000477 від 25.05.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000477 від 25.05.2018 за фактом зловживання повноваженнями службовими особами ТОВ «Порше Україна», поєднаного із службовим підробленням офіційних документів, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України.

Проведеним у провадженні досудовим розслідуванням установлено, що відповідно до ст. 29 Закону України «Про дорожній рух», до участі у дорожньому русі допускаються транспортні засоби, конструкція і технічний стан яких відповідають вимогам діючих в Україні правил, нормативів та стандартів, і мають сертифікат на відповідність цим вимогам.

Відповідно до п. 10 «Порядку здійснення оптової та роздрібної торгівлі транспортними засобами та їх складовими частинами, що мають ідентифікаційні номери», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2009 № 1200, нові транспорті засоби, які ввезені на митну територію України і мають ідентифікаційні номери, допускаються до продажу у разі їх відповідності обов`язковим вимогам, що підтверджуються сертифікатом відповідності, виданим згідно із законодавством.

Відповідно до п. 33 зазначеного порядку при продажі транспортного засобу споживачеві поряд з іншими офіційними документами продавцем видається копія сертифікату відповідності.

Відповідно до п. 8 «Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів,напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388, державна реєстрація транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників і документів, що посвідчують їх особу, правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення транспортного засобу, відповідність конструкцій транспортних засобів установленим вимогам безпеки.

На території України одним із акредитованих органів, який має право підтверджувати відповідність конструкції транспортних засобів установленим засобам безпеки дорожнього руху та видавати сертифікати відповідності або сертифікат типу колісного транспорту є Державне підприємство (ДП) «Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут» (ДержавтотрансНДІпроект).

Відповідно до п.п. 1.2, 7.1 наказу Міністерства Інфраструктури України від 17.08.2012 №521, та згідно листа ТОВ «Порше Україна» до ДП «ДержавтотрансНДІпроект» від 25.03.2016 за №192/1, у зазначеному товаристві (уповноваженому представнику виробника на території України) видавати сертифікати відповідності на автомобілі згідно сертифікату типу на захищених бланках мали право лише спеціаліст відділу сервісу та сертифікації ТОВ «Порше Україна».

21.04.2017 між ДП «ДержавтотрансНДІпроект» та ТОВ «Порше Україна», яке є генеральним імпортером на територію України автомобілів марки «VOLKSWAGEN», укладено договір на створення і передання науково-технічної продукції № 2356.1.1.101.17. На виконання указаного договору державним підприємством винесено рішення про видачу ТОВ «Порше Україна» на номерному бланку № НОМЕР_1 сертифікату типу колісного транспортного засобу №UA*A(b)*0380*00 від 18.05.2017 на автомобілі виробництва марки «VOLKSWAGEN» моделей «Golf» та «Golf Sportsvan», типу AUV, для бензинових та дизельних двигунів (стандарту EU-6), з познаками для ідентифікації, виробництва Німеччини, Бельгії, Словаччини та Південної Африки, оригінал якого був отриманий 18.05.2017 спеціалістом відділу сервісу та сертифікації ТОВ «Порше Україна».

Відповідно до п. 2.2.3 угоди про застосування сертифікату типу №UA*A(b)*0380*00 від 18.05.2017, укладеної між ДП «ДержавтотрансНДІпроект» та ТОВ «Порше Україна», уповноважені особи зазначеного товариства мали право оформлювати сертифікати відповідності лише на продукцію, яка відповідає затвердженому типу, а саме автомобілі марки «VOLKSWAGEN» моделей «Golf» та «Golf Sportsvan», з бензиновими та дизельними двигунами (стандарту EU-6) з познаками для ідентифікації, виробництва Німеччини, Бельгії, Словаччини та Південної Африки.

Впродовж 2017-2018 років ТОВ «Порше Україна» на підставі договору №25/03-2009 від 25.03.2009 та укладених до нього додаткових угод отримало від Угорської компанії «Порше Хунгарія Хендельс Г.м.б.Х» понад 2700 автомобілів марки «VOLKSWAGEN» моделей «GOLF» та «GOLF VARIANT», з дизельними двигунами (стандарту EU-5), виробництва Мексики, 2015 року випуску, експлуатація яких без переобладнання до вимог нормативних документів, передбачених «Порядком затвердження конструкцій транспортних засобів, їх частин та обладнання та Порядку ведення реєстру сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання і виданих виробниками сертифікатів відповідності транспортних засобів або обладнання», затвердженого наказом Міністерства Інфраструктури України від 17.08.2012 №521, не допускається на території України.

03.08.2017 ДП «Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут» було видано для ТОВ «Порше Україна» сертифікати відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу UA.A(b).5134-17 на автомобілі, вартістю 7044 гривень кожен, лише на 5 автомобілів марки «VOLKSWAGEN» моделі «GOLF VARIANT» із загальної кількості ввезених 2700 автомобілів, які на вимогу працівників органу сертифікації були переобладнані ТОВ «Порше Україна» відповідно до вимог нормативних документів, передбачених наказом Міністерства Інфраструктури України від 17.08.2012 №521. А саме у цих автомобілях було замінено передній блок фар, задній блок ліхтарів та ремені безпеки, змінено табличку виробника на середній стійці лівих дверей, про те, що їх вироблено не в Мексиці, а корпорацією VOLKSWAGEN AG, що також понесло для ТОВ «Порше Україна» за собою додаткові витрати.

11.08.2017 вище зазначені 5 автомобілів марки «VOLKSWAGEN» моделі «GOLF VARIANT» були продані ТОВ «Порше Україна» до ТОВ «Порше лізинг Україна», і 16.08.2017 Територіальними сервісними центрами № 8041 та 8044 МВС в місті Києві здійснено їх первинну державну реєстрацію за лізинговою компанією на підставі сертифікатів відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу UA.A(b).5134-17, UA.A(b).5136-17, UA.A(b).5137-17, UA.A(b).5138-17 та UA.A(b).5139-17 від 03.08.2017.

Таким чином, провідний фахівець відділу логістики ТОВ «Порше Україна», який раніше працював начальником відділу збуту автомобілів у цьому ж товаристві, спеціаліст відділу сервісу та сертифікації ТОВ «Порше Україна» та інші особи, роль яких у вчиненні кримінального правопорушення встановлюється, в силу своїх функціональних обов`язків були достеменно обізнані про те, що здійснювати реалізацію ввезених на територію України автомобілів марки «VOLKSWAGEN» моделей «GOLF» та «GOLF VARIANT», з дизельними двигунами (стандарту EU-5), виробництва Мексики, 2015 року випуску, можливо лише після їх переобладнання відповідно до вимог нормативних документів, передбачених «Порядком затвердження конструкцій транспортних засобів, їх частин та обладнання та Порядку ведення реєстру сертифікатів типу транспортних засобів та обладнання і виданих виробниками сертифікатів відповідності транспортних засобів або обладнання», затвердженого наказом Міністерства Інфраструктури України від 17.08.2012 №521, та отримання в органах сертифікації на кожен автомобіль сертифікатів відповідності щодо індивідуального затвердження колісного транспортного засобу.

Однак, ТОВ «Порше Україна» переобладнання автомобілів марки «VOLKSWAGEN» моделей «GOLF» та «GOLF VARIANT», з дизельними двигунами (стандарту EU-5), виробництва Мексики відповідно до вимог чинного законодавства України не провело, сертифікатів відповідності щодо індивідуального затвердження транспортного засобу на кожен автомобіль в органах сертифікації не отримало, і з метою створення видимості їх переобладнання замінили у цих автомобілях лише задній блок ліхтарів та табличку виробника на середній стойці лівих дверей про те, що їх вироблено не в Мексиці, а корпорацією VOLKSWAGEN AG.

З метою незаконної реалізації на території України фізичним та юридичним особам на підставі підроблених документів вироблених в Мексиці автомобілів марки «VOLKSWAGEN» моделей «GOLF» та «GOLF VARIANT», з дизельними двигунами (стандарту EU-5), 2015 року випуску, експлуатація яких без переобладнання не допускається на території України, а також з метою економії коштів ТОВ «Порше Україна» на їх переобладнання та отримання в органах сертифікації сертифікатів відповідності щодо індивідуального затвердження кожного транспортного засобу, діючи за попередньою змовою з іншими особами, роль яких у вчиненні кримінального правопорушення встановлюється, в період з 15 серпня по 05 вересня 2017 року, точна дата не встановлена, знаходячись в офісних приміщеннях ТОВ «Порше Україна», розташованих в м. Києві по проспекту Павла Тичини, 1-В, за допомогою комп`ютерної техніки виготовили копію сертифікату типу колісного транспортного засобу №UA*A(b)*0380*00 від 18.05.2017 на автомобілі виробництва марки «VOLKSWAGEN» моделей «Golf» та «Golf Sportsvan», типу AUV, для бензинових та дизельних двигунів (стандарту EU-6), виробництва Німеччини, Бельгії, Словаччини та Південної Африки, змінивши у ньому познаки для ідентифікації автомобілів з одного на інший номер , у яких перші три літери зазначали країну виробника автомобілів, тим самим внісши до офіційного документу завідомо неправдиву інформацію про видачу даного сертифікату типу на автомобілі виготовлені в будь-якій країні світу.

В подальшому провідний фахівець відділу логістики ТОВ «Порше Україна», реалізуючи свої злочинні наміри на підроблення офіційних документів з метою реалізації на підставі них вироблених в Мексиці автомобілів марки «VOLKSWAGEN» моделей «GOLF» та «GOLF VARIANT» з дизельними двигунами (стандарту EU-5), 2015 року випуску, експлуатація яких без переобладнання не допускається на території України, діючи за попередньою змовою з іншими службовими особами та працівниками ТОВ «Порше Україна», за допомогою комп`ютерної техніки підробили сертифікати відповідності на автомобілі марки «VOLKSWAGEN» моделей «GOLF» та «GOLF VARIANT», на підставі яких в період з вересня 2017 по травень 2018 років через ТОВ «Автосоюз», ТОВ «Автомобільний дім Атлант-М», ТОВ «Атлант-М Лепсе», ТОВ «Порше Інтер Авто Україна», ТОВ «Карпати-Автоцентр», ТОВ «ПОРТ-ОЛВІ», ТОВ «Інтер Авто Житомир» та інших дилерів продали фізичним та юридичним особам 2320 легкових автомобілів марки VOLKSWAGEN моделей «GOLF» та «GOLF VARIANT» первинну реєстрацію яких проведено Територіальними сервісними центрами МВС України.

В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виконано ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, серед яких:

- витребувано висновок перевірки від 25.05.2018 за фактами, викладеними у доповідній записці начальника ТСЦ № 3248 Регіонального сервісного центру Київської області, про виявлення реєстрації транспортних засобів на підставі підроблених сертифікатів відповідності, виданих ТОВ «Порше Україна»;

- вилучено в ДП «ДержавтотрансНДІпроект» копією сертифікату типу колісного транспортного засобу №UA*A(b)*0380*00 від 18.05.2017 на автомобілі виробництва марки VOLKSWAGEN моделей Golf та Golf Sportsvan, типу AUV, для бензинових та дизельних двигунів (стандарту EU-6), виробництва Німеччини, з познаками для ідентифікації автомобілів;

- витребувано у ДП «ДержавтотрансНДІпроект» повідомлення про відкликання сертифікату типу колісного транспортного засобу (КТЗ) №UA*A(b)*0380*00 від 19.03.2019 на автомобілі виробництва марки VOLKSWAGEN моделей Golf та Golf Sportsvan, типу AUV, для бензинових та дизельних двигунів (стандарту EU-6), виробництва Німеччини, з познаками для ідентифікації автомобілів;

- вилучено у територіальних сервісних центра МВС України документів про здійснення реєстрації легкових автомобілів марки VOLKSWAGEN моделей GOLF VARIANT та GOLF за підробленими сертифікатами відповідності, виданими працівником ТОВ «Порше Україна» на підставі підробленого сертифікату типу колісного транспортного засобу КТЗ №UA*A(b)*0380*00 від 18.05.2017, з познаками для ідентифікації ???????UZ????????;

- допитано в якості свідка заступника завідуючого лабораторією ДП «ДержавтотрансНДІпроект» від 06.02.2019, який підтвердив підроблення працівниками ТОВ «Порше Україна» сертифікату типу КТЗ №UA*A(b)*0380*00 від 18.05.2017 та реєстрації на підставі підроблених документів автомобілів марки VOLKSWAGEN моделей GOLF та GOLF VARIANT;

- допитано в якості свідків власників автомобілів марки VOLKSWAGEN моделей GOLF та GOLF VARIANT, які підтвердили придбання транспортних засобів на підставі підроблених сертифікатів відповідності;

- вилучено в Територіальних сервісних центрах МВС в Київській області адресованих власникам транспортних засобів листів за підписами службових осіб ТОВ «Порше Україна», у яких вони визнають видачу підроблених сертифікатів відповідності та підробленого сертифікату типу для здійснення первинної державної реєстрації транспортних засобів;

- допитано в якості свідків службових осіб ТОВ «Порше Україна» , які підтвердили видачу працівником ТОВ «Порше Україна» підроблених сертифікатів відповідності та підробленого сертифікату типу для здійснення первинної державної реєстрації транспортних засобів;

- допитано в якості свідків працівників Регіонального сервісного центру МВС в місті Києві, які підтвердили здійснення первинної державної реєстрації транспортних засобів на підставі виданих працівником ТОВ «Порше Україна» підроблених сертифікатів відповідності та підробленого сертифікату типу;

- до правоохоронних органів Угорщини направлено запит про надання міжнародної правової допомоги.

Однак, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000477 неможливо закінчити у зазначений строк, оскільки для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій:

- встановити місце знаходження та допитати як свідків понад 2000 власників автомобілів марки VOLKSWAGEN моделей GOLF та GOLF VARIANT;

- встановити місце знаходження та допитати як свідків службових осіб територіальних сервісних центрів МВС України, які здійснювали державну реєстрацію транспортних засобів на підставі підроблених документів;

- встановити місце знаходження та допитати як свідків службових осіб та працівників ТОВ «Автосоюз», ТОВ «Автомобільний дім Атлант-М», ТОВ «Атлант-М Лепсе», ТОВ «Порше Інтер Авто Україна», ТОВ «Карпати-Автоцентр», ТОВ «ПОРТ-ОЛВІ», ТОВ «Інтер Авто Житомир» та інших дилерів ТОВ «Порше Україна», які продавали фізичним та юридичним особам транспортні засоби на підставі підроблених документів;

- отримати відповідь по міжнародному запиту про надання правової допомоги з Угорщини.

15.07.2020 з кримінального провадженні № 0000477 від 25.05.2018 за підозрою ОСОБА_5 та інших осіб у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, та за фактом учинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 1 ст. 366 КК України, виділено в окреме провадження матеріали кримінального провадження №0000628 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

22.07.2020 слідчим суддею Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_6 строк досудового розслідування продовжено на шість місяців, до 25.01.2021.

22.01.2021 слідчим суддею Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_7 строк досудового розслідування продовжено на шість місяців, до 25.07.2021.

20.07.2021 слідчим суддею Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_8 строк досудового розслідування продовжено на шість місяців, до 25.01.2022.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 25.01.2022, однак для встановлення всіх обставин кримінального провадження необхідний термін не менше 6 місяців.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
У судовому засіданні слідчий просив задовольнити клопотання, з викладених у ньому підстав.
Слідчий суддя, заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії органу досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002467 від 29.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах, та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та наявна об`єктивна необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28.10.1994 р., у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990 р.).
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги пункт 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України», в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
З огляду на викладене, клопотання слід задовольнити, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на шість місяців.
Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Продовжити на шість місяців, тобто до 25 липня 2022 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000477 від 25.05.2018 за фактом зловживання повноваженнями службовими особами ТОВ «Порше Україна», поєднаного із службовим підробленням офіційних документів, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 3 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1