Справа № 686/3854/18
УХВАЛА
Іменем УКраїни

23 листопада 2021 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000130 від 16.02.2018 року,

ВСТАНОВИВ:

23.11.2021 року слідчий Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що Першим слідчим відділом ТУ ДБР у м. Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000130 від 16.02.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 396, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 396 КК України, за фактами звернення ОСОБА_5 на дії працівників поліції ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час здійснення ними досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000599 від 28.01.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України, за фактом відкритого викрадення майна ОСОБА_5 .

Так, 16.02.2018 року до ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшла ухвала Хмельницького міськрайонного суду від 08.02.2018, про зобов`язання посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_5 від 19.01.2018 року, про зловживання працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 своїми службовими обов`язками.

За вказаним фактом 16.02.2018 внесено відомості до ЄРДР за ч. 1 ст. 364 КК України.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_6 частково задоволено заяву ОСОБА_5 від 19.12.2018, та зобов`язано уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованого у місті Хмельницькому внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, по факту внесення службовими особами правоохоронних органів Хмельницької області до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

За вказаним фактом 03.01.2019 внесено відомості до ЄРДР за ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_7 , задоволено заяву ОСОБА_5 від 18.03.2019 та зобов`язано уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_6 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, по факту перевищення службових повноважень працівниками поліції ІНФОРМАЦІЯ_2 , дії яких виходять за межі наданих їм прав та обов`язків.

За вказаним фактом 02.04.2019 внесено відомості до ЄРДР за ч. 1 ст. 365 КК України.

Упродовж січня-лютого 2017 року службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 вчинено дії направленні на заздалегідь не обіцяне приховування тяжкого злочину, а саме відкритого викрадення чужого майна, поєднаного з насильством, за попередньою змовою групою осіб, вчиненого 28.01.2017 відносно ОСОБА_5 .

За вказаним фактом 10.03.2020 внесено відомості до ЄРДР за ч. 1 ст. 396 КК України.

У лютому 2017 року, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , які здійснювали досудове розслідування у кримінальному провадженні за заявою ОСОБА_5 про вчинення відносно нього 28.01.2017 злочину, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України, внесли до офіційних документів, які стосуються проведення слідчих дій, завідомо неправдиві відомості.

За вказаним фактом 12.03.2020 внесено відомості до ЄРДР за ч. 1 ст. 366 КК України.

В листопаді 2017 року співробітниками поліції ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000599 від 28.01.2017, до протоколу проведення слідчих дій - протоколу допиту ОСОБА_8 , внесено завідомо неправдиві відомості, тобто вчинено службове підроблення.

За вказаним фактом 16.06.2021 внесено відомості до ЄРДР за ч. 1 ст. 366 КК України.

На адресу ІНФОРМАЦІЯ_7 надійшла ухвала слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 29.07.2021, якою уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_7 зобов`язано внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_5 від 07.06.2021, зі змісту якої вбачається, що невстановленими на даний час співробітниками поліції ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000599 від 28.01.2017 до протоколів проведення слідчих дій у даному кримінальному провадженні, а саме до протоколу допиту ОСОБА_9 від 10.11.2017, протоколу допиту ОСОБА_10 від 21.02.2017, протоколу допиту ОСОБА_11 від 21.02.2017, протоколу огляду місця події від 28.01.2017, плану слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №0000599, внесено завідомо неправдиві відомості, тобто вчинено службове підроблення.

За вказаним фактом 16.06.2021 внесено відомості до ЄРДР за ч. 1 ст. 366 КК України.

Упродовж 2017 року працівники поліції ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000599 від 28.01.2017, вчинили дії, направленні на заздалегідь не обіцяне приховування тяжкого злочину, а саме відкритого викрадення чужого майна, поєднаного з насильством, за попередньою змовою групою осіб, вчиненого відносно ОСОБА_5 .

За вказаним фактом 21.09.2021 внесено відомості до ЄРДР за ч. 1 ст. 396 КК України.

Всі вище перелічені кримінальні правопорушення постановою прокурора об`єднанні з кримінальним правопорушенням №0000130 від 16.02.2018 та об`єднаному кримінальному провадженню присвоєно номер - №0000130 правова кваліфікація кримінальних правопорушень - ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 396, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 396 КК України.
З поміж іншого під час досудового розслідування встановлено, що під час проведення слідчими Хмельницького ВП слідчих дій з участю ОСОБА_5 , а саме його допиту ним неодноразово зазначалося про те, що у нього з-поміж інших речей викраденого його паспорт громадянина України. Однак по невідомих йому причинах, слідчі які його допитували дану інформацію не заносили до протоколу допиту.

Як стверджує у своїх показаннях ОСОБА_5 він через кілька днів після пограбування, отримав у слідчого витяг з ЄДРД і з ним звернувся у Державну міграційну службу з вимогою щоб отримати новий паспорт громадянина України, у зв`язку з тим, що попередній у нього було викрадено.

Також потерпілий зазначає, що інформація про частину з викрадених речей в тому числі і про викрадений паспорт громадянина України не були внесені слідчими ІНФОРМАЦІЯ_3 до фабули у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, а в подальшому вже після того як він почав неодноразово скаржитися на дії працівників поліції, то такі зміни до фабул у ЄРДР були внесені.

Це все, на думку потерпілого може свідчити про умисне приховування працівниками поліції, причетними до здійснення досудового розслідування, важливих обставин вчиненого по відношенню до нього кримінального правопорушення (відкритого викрадення чужого майна).

За результатами отриманої відповіді, на запит слідчого, з ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідує, що відсутні підстави надання інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань про рух кримінального провадження №0000599, в тому числі про всі випадки зміни фабул у даному провадженні, у зв`язку з тим, що слідчий який звернувся з запитом не є учасником зазначеного кримінального провадження.

Відповідно до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, яке затвержене наказом Генерального прокурора30.06.2020 № 298, дане Положення визначає порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього.

Реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі; інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів.

Держателем Реєстру є Офіс Генерального прокурора.

Виконання функцій адміністратора Реєстру також покладається на регіональні (обласні) прокуратури, якими забезпечуються адміністрування та моніторинг використання системи, надання (обмеження) реєстраторам і користувачам доступу до Реєстру у визначених Положенням випадках, перевірка дотримання дисципліни та системи безпеки, проведення навчання щодо користування Реєстром, а також виконання інших функцій, передбачених Положенням.

Реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури;

керівники органів досудового розслідування; керівники органів дізнання; слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; дізнавачі підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків.

Відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому КПК України, за встановленою формою.

Витяг з Реєстру - згенерований програмними засобами ведення Реєстру документ, який засвідчує факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення, отриманих за визначеними у пункті 3 цієї глави параметрами, які є актуальними на момент його формування.

До витягу з Реєстру включається інформація про: номер та дату реєстрації кримінального провадження (виділення матеріалів досудового розслідування); дату надходження заяви, повідомлення та дату і час внесення відомостей про заяву, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Реєстру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, наслідок розслідування кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові потерпілого, заявника (найменування юридичної особи та ідентифікаційний код Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР)); короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові та дату народження особи, якій повідомлено про підозру, наслідки розслідування щодо особи та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування щодо неї; найменування, код ЄДР, юридичну адресу, розрахунковий рахунок, місце та дату державної реєстрації юридичної особи, щодо якої здійснюється кримінальне провадження, а також анкетні дані її представника; орган досудового розслідування; прізвище, ім`я, по батькові слідчого (слідчих) органів досудового розслідування, дізнавача (дізнавачів) органів дізнання, уповноваженої особи (осіб) іншого підрозділу, працівника (працівників) підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного бюро, які здійснюють досудове розслідування, та прокурора (прокурорів), який (які) здійснює(ють) процесуальне керівництво.

Надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.

Держатель надає відомості з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України "Про захист персональних даних".

Враховуючи те, що у відомостях які містяться у Єдиному реєстрі досудових розслідувань наявні відомості, які мають безпосереднє відношення до обставин, що встановлюються під час досудового розслідування і у інший спосіб, окрім як шляхом проведення тимчасового доступу до документів, до них доступ не має змоги отримати, у зв`язку із чим виникає потреба у зверненні з клопотання до слідчого судді задля отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів та відомостей, які у них міститься.

Отримані відомості будуть використані як докази у кримінальному провадженні, та у сукупності із іншими зібраними доказами дадуть можливість всебічно, повно і неупереджено дослідити вищевикладені обставини, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл слідчому першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Хмельницькому) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 ,іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи даного підрозділу: ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 у кримінальному провадженні за №0000130 від 16.02.2018 року на здійснення тимчасового доступу до інформації, яка наявна у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, про рух кримінального провадження №0000599 від 28.01.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України, з часу внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по 20.11.2021, в тому числі інформацію про: внесення відомостей до ЄРДР; про всі випадки зміни короткого змісту фабули у даному кримінальному провадженні, з зазначенням змісту фабул, дати та виконавців/користувачів, які вносили такі зміни, інших у Реєстрі відомостей, що стосуються досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000599, яка перебуває у володінні/розпорядженні адміністратора ІНФОРМАЦІЯ_8 , яким являється ІНФОРМАЦІЯ_9 , що за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю виготовлення (отримання) витягів з Реєстру.

Службовим та посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 забезпечити тимчасовий доступ до вищевказаних документів з можливістю виготовлення (отримання) витягів з Реєстру.

Ухвала діє по 23.01.2022 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя