Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8530/21
Провадження № 1-кс/711/2637/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2021 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,
при секретарі судових засідань ОСОБА_2
за участю: слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні за №0000202 від 07.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -
в с т а н о в и в:
Слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесеним у кримінальному №0000202 від 07.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування до шести місяців.

В обґрунтування клопотання вказує, що Управлінням запобігання та виявлення корупції Черкаської ОДА встановлено, що на виконання доручення голови Черкаської ОДА проведено перевірку та обстеження фактично виконаних робіт по капітальному ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/км 11+300 км 13+000, Городищенський район, Черкаська область.

За результатами проведених 19.09.2019 року відкритих торгів, ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» в особі т.в.о. директора ОСОБА_5 10.10.2019 року уклала договір підряду № 567 з ПП «Євроавтодор» в особі директора ОСОБА_6 .

Предметом договору є виконання капітального ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240103 Вільшана-Товста - /Н-16/км 11+300 км 13+000, Городищенський район, Черкаська область, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.

За умовами укладеного договору договірна ціна є динамічною і становила 3 910 620, 00 грн. При цьому, згідно календарного плану робіт, термін проведення капітального ремонту передбачено з 16.10.2019 року по 10.11.2019 року. Фактично, згідно декларації про готовність до експлуатації , роботи проведені в період з 13.11.2019 року по 21.11.2019 року. Додатковою угодою від 15.10.2019 року, договірну ціну зменшено до 3 900 000 грн.

Технічний нагляд здійснювався інженером відділу якості, технічного контролю та нових технологій ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» ОСОБА_7 . Також беручи до уваги що в матеріалах перевірки зазначено, що на той час, 6 штатних одиниць інженерів ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» здійснювали технічний нагляд за близько 500 об`єктами будівництва. Тобто на даному етапі існував ризик здійснення технічного нагляду неналежним чином погодження Актів на закриття прихованих робіт ймовірно проводилися без проведення обов`язкових процедур огляду та обміру обсягів фактично виконаних робіт, факт виконання яких, в подальшому, під час затвердження актів виконання виконаних робіт типової форми кб2в, без проведення спеціалізованих експертиз підтвердити не можливо.

Під час перевірки Управлінням запобігання та виявлення корупції Черкаської ОДА було проведено візуальне обстеження виконаних робіт по вище вказаному об`єкту.

В ході обстеження встановлено, що узбіччя зроблено автогрейдером по ґрунту та підсипано відсівом на ширину 20-40 см. при тому, що проектом передбачено 50-70 см. а, товщина асфальто-бетонного покриття не перевищує 2,5-4,5 см. при тому, що передбачено проектом та актами виконаних робіт зафіксовано влаштування верхнього шару покриття товщиною 5 см.

За результатами проведеної перевірки наявні ознаки недотримання проектної технології будівництва та завищення обсягу фактично виконаних робіт.

Відповідно до п. 2.11. Підрядник відповідає за дефекти, виявленні у межах гарантійного строку. Перебіг гарантійного строку експлуатації об`єкта на якому виконанні роботи розпочинається з дати підписання Сторонами останнього акту приймання передачі виконаних будівельних робіт (КБ -2в), що свідчить про повне використання Договору і продовжується на строк, впродовж якого об`єкт на якому виконувалися роботи не міг експлуатуватися внаслідок недоліків відповідальність за які несе Підрядник.

Відповідно до п. 2.13. Підрядник гарантує можливість експлуатації об`єкта відповідно до Договору протягом гарантійного строку від дня підписання Сторонами останнього акту приймання передачі виконаних будівельних робіт (КБ-2в), що свідчить про повне виконання Договору, якщо більший гарантійний строк не встановлений Договором або нормативними актами та нормами чинного законодавства.

Крім того, вказує, що строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000202, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, закінчується 07.01.2022 року, проте в кримінальному провадженні необхідно виконати значний обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: провести ряд тимчасових доступів до речей та документів, також 01.10.2020 року було призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено судовим експертам Черкаського відділення Київського НДІСЕ, яка на даний час виконується.
Враховуючи, що для прийняття законного рішення у даному кримінальному провадженні потрібно повторно призначити судово-економічну експертизу та зважаючи на черговість її виконання, проведення експертизи буде можливо в термін понад 5 (п`ять) місяців, за результатами якої визначити подальший план слідчих та процесуальних дій.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше є: великий об`єм фінансово-господарської документації, що необхідно було вилучити та дослідити, значна кількість банківських рахунків, відсутність свідків, високий рівень складності проведення експертизи та її черговість, яка на даний час перебуває на виконанні у експертів Черкаського відділення Київського НДІСЕ та інше.

А тому, просить продовжити строк досудового розслідування у в кримінальному провадженні №0000202 від 07.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до шести місяців.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 , клопотання підтримав та просив його задовольнити, продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000202 від 07.07.2020 року до шести місяців, оскільки, закінчити досудове розслідування неможливо так, як необхідно виконати ще значний обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Заслухавши пояснення слідчого ОСОБА_3 , дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України встановлено строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, - у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як вбачається з матеріалів, якими обґрунтовується клопотання, строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні №0000202 спливає 07.01.2022 року. Однак закінчити досудове розслідування у вказаний строк не виявляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено судовим експертам Черкаського відділення Київського НДІСЕ.

Завершення проведення зазначених процесуальних дій потребує додаткового часу, в зв`язку з чим слідчий і звернувся до суду з відповідним клопотанням та зазначає, що строк який необхідний для виконання всіх слідчих (розшукових) та процесуальних дій у вказаному кримінальному провадження, які неможливо було виконати з об`єктивних на те причин, складає шість місяців.
Враховуючи доводи слідчого, слідчий суддя вважає, що ним доведена необхідність в продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000202 від 07.07.2020 року, однак враховуючи ті слідчі дії які необхідно ще виконати органу досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку про продовження строків досудового розслідування в даному кримінальному провадженні ще строком на два місяці, тобто до 07.03.2022 року.

За таких підстав, з урахуванням викладеного, задля забезпечення дотримання загальних засад кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання та продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000202 від 07.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України до 07.03.2022 року, оскільки вважає що саме цього строку буде достатньо для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 208, 219, 290, 291, 294, КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000202 від 07.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до двох місяців, тобто до 07.03.2022 року.
Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 29.12.2021 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1