Справа № 484/264/21
Провадження № 1-кс/484/725/21 р.
УХВАЛА

м. Первомайськ 17.11.2021 року

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши заявлене в кримінальному провадженні № 0000342 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження № 0000342 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 240 ч. 4 КК України.

12.10.2021 року слідчий СВ Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням, погодженим із прокурором Первомайської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів.

Мотивуючи клопотання слідчий зазначив, що ОСОБА_5 виконуючи обов`язки директора Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » був зобов`язаний діяти в межах чинного законодавства України, в тому числі в сфері видобування корисних копалин, достовірно знаючи, надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр, та знаючи про те, що Наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.06.2015 №165 дію спеціального дозволу на користування надрами №4776 від 18.11.2008, наданого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зупинено, вчинив дії, направлені на організацію процесу видобування корисної копалини загальнодержавного значення граніту з ІНФОРМАЦІЯ_3 гранітів шляхом вибуху за наступних обставин.

ІНФОРМАЦІЯ_2 у серпні 2012 року проведено планову перевірку діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відповідно до спеціального дозволу на користування надрами № 4776 від 18.11.2008, наданого з метою видобування гранітів, придатних в якості сировини для виробництва облицювального каменю, щебню та каменю бутового Костянтинівського родовища Миколаївської області. В ході перевірки виявлені порушення умов користування надрами.

У зв`язку з неусуненням порушень, виявлених під час проведення вищевказаної перевірки, наказом Держгеонадр від 19.06.2015 №195 дiю спеціального дозволу на користування надрами №4776 від 18.11.2008 зупинено.

Строк дії дозволу №4776 закінчився 11.12.2015 року. Наказом Держгеонадр від 04.07.2018 року № 228 строк дії дозволу продовжено до 11.12.2035 року водночас, у зв`язку з неусуненням порушень дія дозволу залишалася зупиненою.

В період з 18.05.2019р. по 07.08.2019р. ОСОБА_5 в порушення вищевказаних вимог, діючи з прямим умислом, виконувачи обов`язки директора державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що належить згідно посадових обов`язків до професійної групи «керівники», будучи службовою особою, на яку відповідно до посадової інструкції покладено персональну відповідальність за фінансово-господарську діяльність підприємства, порушив встановлений законом порядок і правила вилучення (видобування) корисних копалин та в порушення вимоги ст. ст. 16, 17, 19 Кодексу України про надра, в період з 18.05.2019р. по 07.08.2019р., усвідомлюючи відсутність у нього спеціального дозволу на користування надрами (ліцензії) та гірничого відводу на користування надрами запевнив працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в правомірності своїх дій, керуючи діями своїх підлеглих організував проведення двох вибухів та незаконно, шляхом вибуху здійснив, видобування гірської породи граніту (камінь будівельний) загальнодержавного значення об`ємом 64552,56 метрів кубічних неподалік с. Константинівка Вознесенського району (колишнього Арбузинського району) Миколаївської області за наступними координатами (широта: 47?50?50.74?С та довготи 31?7?58.98?В).

В подальшому реалізуючи свій умисел запевнивши у правомірності своїх дій працівників ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " за допомогою спеціальної гірничої техніки з обробітку гірської породи граніту (камінь будівельний) загальнодержавного значення та транспортних засобів здійснив обробіток видобутого граніту об`ємом 6779,07 метрів кубічних та перевіз готову продукцію за допомогою вантажних автомобілів ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " та державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » неподалік с. Константинівка Вознесенського району (колишнього Арбузинського району) Миколаївської області.

Вказаними діями ОСОБА_5 , на переконання слідчого, незаконно здійснив, шляхом вибуху видобування гірської породи граніту (камінь будівельний) загальнодержавного значення об`ємом 64552,56 метрів кубічних, які відповідно до «Переліку корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення», який затверджено постановою Кабінету Міністрів України №827 від 12.12.1994р., відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення, чим заподіяв шкоду державі у сфері охорони навколишнього природного середовища на суму 273 444 643,16 грн.

Слідчий підозрює ОСОБА_5 у незаконному видобуванні корисних копалин загальнодержавного значення, вчиненому шляхом вибуху, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 240 КК України.

29.09.2021 року ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_7 , повідомлено про підозру, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 270 КК України.

Підставами для застосування заходів забезпечення кримінального провадження КПК визначає: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Старшим слідчим СВ Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 було надано запит до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », з метою отримання документів, щодо проведення вибухових робіт в Костянтинівському родовищі гранітів у 2019 році.

06.10.2021 року від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » було отримано відповідь та завірені копії документів, в тому числі підписані (видані) та затверджені ОСОБА_5 , оригінали яких могли б свідчити про його причетність та активну участь у організації вибухових робіт на Костянтинівському родовищі гранітів у 2019 році. Для остаточного визначення причетності ОСОБА_5 до підписання даних документів існує необхідність у проведенні судової почеркознавчої експертизи для проведення якої необхідні оригінали документів, що будуть об`єктами досліджень.

Сторона обвинувачення в ході досудового розслідування даного кримінального провадження, вбачає наявність необхідності вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », та вважає за необхідне, вжиття західу забезпечення кримінального провадження, передбаченого п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК - тимчасового доступу до речей і документів для подальшого забезпечення проведення судової почеркознавчої експертизи.

З огляду на викладене слідчий просить надати дозвіл старшому слідчому СВ Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів щодо проведення вибухових робіт у Костянтинівському родовищі гранітів на замолвення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », що перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі:

- Договір підряду №24/2Г від 01.03.2019р. на проведення вибухових робіт;

- Паспорт масового вибуху на Костянтинівському родовищі гранітів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (дата вибуху 18.05.2019р.);

- Акт про готовність блоку до заряджання від 15.05.2019р;

- Узгодження з керівниками організацій, об`єкти яких потрапляють до небезпечної зони 18.05.2019р.;

- Узгодження з організаціями, поблизу об`єктів яких проводяться підривні роботи та органами місцевого самоврядування 18.05.2019р.;

- Розпорядок проведення масового вибуху погоджений ОСОБА_5 15.05.2019р.;

- Таблиця розрахунку свердловинних зарядів 18.05.2019р.;

- Схема КУП трапецієдальна №5. Виконавча схема блоку №1 на 10.05.2019р.;

- Акт №78 від 18.05.2019 виконаних вибухових робіт по Костянтинівському родовищі гранітів.;

- Виконавча схема блоку №2 на 07.06.2019р.;

- Акт про готовність блоку до заряджання від 07.08.2019р.;

- Договір №30/07/Г-13-19 від 30.07.2019р.;

- Наказ №45 від 07.08.2019р. в.о. директора державного підприємства ОСОБА_5 про проведення масового вибуху.;

- Паспорт №76 про проведення масового вибуху серії свердловин на Костянтинівському родовищі гранітів.;

- Розпорядок проведення масового вибуху погоджений ОСОБА_5 07.08.2019р.;

- Акт №122 від 07.08.2019 виконаних вибухових робіт по Костянтинівському родовищі гранітів.;

- Повідомлення про намір розпочати виконання підривних робіт, зареєстроване за №0086 від 05.02.2014р.

Прокурор та слідчий в судове засідання 16.11.2021 року не з`явились.

Представник юридичної особи, у володінні якої знаходяться вказані у клопотанні документи, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений про розгляд клопотання належним чином.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження відповідно до ст. 131 КПК України.

У ч. 3 ст. 132 КПК України визначено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

4. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

5. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

З матеріалів наданих суду, а саме з витягів з ЄРДР, вбачається, що на підставі заяви ОСОБА_7 від 03.09.2019 року про те, що на його думку, начальник ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_8 незаконно отримав дозвіл на видобуток граніту з кар`єру поблизу колонії, та займається його видобуванням було внесено до ЄРДР відомості про можливий факт вчинення злочину передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України. Вказане провадження закрито 02.09.2020 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. 31.01.2020 року до ЄРДР було внесено відомості про можливе вчинення злочину передбаченого ч. 4 ст. 240 КК України, про те, що на території родовища Костянтинівське, розташованого в межах Арбузинського району Миколаївської області, невстановленими особами вчиняються дії, які мають ознаки незаконного видобування корисних копалин. Особою, яку повідомлено про підозру вказано ОСОБА_5 .

За матеріалами клопотання ОСОБА_5 повідомлено про підозру 29.09.2021 року.

З таким не можна погодитись, оскільки в даному випадку прокурор та слідчий не довели існування обґрунтованої підозри щодо вчинення ОСОБА_5 , виконуючи обов`язки директора Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 240 КК України.

Обставинами, які свідчать про можливе незаконне видобування юридичною особою підприємством корисних копалин, можуть бути факти, виявлені за наслідками перевірок фінансово-господарської діяльності цієї та інших юридичних осіб уповноваженими на проведення таких перевірок органами, та проведеними відповідно до вимог законодавства, або виявлені відповідними перевірками факти завдання державі збитків.

В своєму клопотанні слідчий вказує, що наказом Держгеонадр від 19.06.2015 №195 дiю спеціального дозволу на користування надрами №4776 від 18.11.2008 зупинено.

Строк дії дозволу №4776 закінчився 11.12.2015 року. Наказом Держгеонадр від 04.07.2018 року № 228 строк дії дозволу на видобуток граніту Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » продовжено до 11.12.2035 року водночас, у зв`язку з не усуненням порушень дія дозволу залишалася зупиненою. Проте матеріали клопотання не містять доказів на підтвердження зупинення дозволу від 04.07.2018 року за № 228.

Саме ці обставини, а також розмір завданої державі шкоди, повинні бути підтверджені матеріалами документальних перевірок та призначеними у справі експертизами.

Отже в даному випадку в порушення вищенаведених вимог КПК України прокурор та слідчий не довели існування обґрунтованої підозри, щодо вчинення підозрюваним кримінального правопорушення, факт завдання державі шкоди і розмір цієї шкоди.

З огляду на наведене, вважаю, що підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей і документів що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » немає.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Первомайського РВП ГУНП України в Миколаївській області ОСОБА_3 заявленого в кримінальному провадженні № 0000342, про застосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей і документів що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: