Справа № 686/3125/19
У Х В А Л А
16 листопада 2021 року м. Хмельницький
11.11.2021 року старший слідчий першого слідчого відділу (З дислокацією у місті Хмельницькому) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення.
В ході досудового розслідування встановлено, що упродовж 2018 - 2021 років, службові особи юридичної особи приватного права - Публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), спільно з службовими особами УТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та за сприяння посадових осіб правоохоронних органів, всупереч інтересам юридичної особи приватного права ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », зловживаючи повноваженнями, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, в порушення вимог ч. 5 ст. 45 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку», не зважаючи на відсутність необхідних дозвільних документів, з застосуванням технологічного транспорту (земельний снаряд), проводять розробку та видобуток піску на родовищі будівельних пісків «Стариця ІІ. Західна ділянка», яке розташоване за межами міста Нетішин Славутського району Хмельницької області у санітарно-захисній зоні ВП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та охоронній зоні водойми-охолоджувача ВП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що створює реальні передумови до виникнення надзвичайних подій та ситуацій під час їх експлуатації, чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.
Також встановлено, що у березні 2014 року ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » начебто провів громадські слухання щодо питання розроблення кар`єру видобування піску в районі « ІНФОРМАЦІЯ_7 », який частково знаходиться у межах санітарно-захисної зони ВП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а частково у зоні спостереження ВП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
21.10.2018 відбулися збори громади м. Нетішин, на яких було зазначено, що громадські слухання щодо питання видобування піску насправді відбувалися без залучення громадськості та представників влади, а також видобування надр відбувається без відповідних дозволів на це.
Відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» (далі-Закон), у місцях розташування ядерної установки чи об`єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами, встановлюється санітарно захисна зона і зона спостереження.
Згідно ч. 5 ст. 45 вказаного Закону, використання для народногосподарських цілей земель і водоймищ, розташованих у санітарно-захисній зоні, можливе лише з дозволу органу державного регулювання ядерної та радіаційної безпеки за погодженням з експлуатуючою організацією за умови обов`язкового погодження радіологічного контролю продукції, яка виробляється.
Інформацією, яка надана ІНФОРМАЦІЯ_8 , встановлено, що ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » здійснює свою діяльність на підставі дозволу № 5300 (термін дії з 13.01.2011 до 13.01.2029) на видобування корисних копалин (піску) на об`єкті «Стариця-2. Західна ділянка», що знаходиться в 1 км. на південний захід від міста Нетішин, тобто ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » здійснює видобуток піску на території, яка частково знаходиться у межах санітарно-захисної зони ВП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », решта у зоні спостереження ВП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Також Міненерговугілля повідомило, що ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не отримало погодження ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » для видобувних робіт у санітарно-захисній зоні ВП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а також для проведення відповідних робіт у зоні спостереження ВП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Дані щодо видачі ІНФОРМАЦІЯ_10 дозволу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на використання земель і водойм у санітарно-захисній зоні ВП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у Міненерговугілля відсутні.
Згідно інформації наданої ІНФОРМАЦІЯ_11 ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не зверталося до ІНФОРМАЦІЯ_10 із заявою щодо отримання дозволу на використання земель і водойм, розташованих у ІНФОРМАЦІЯ_12 і такого дозволу не отримувало.
Також досудовим розслідуванням встановлено, що у вересні 2017 року між замовником ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в голови правління ОСОБА_5 та підрядною організацією УТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі директора ОСОБА_6 укладено договір підряду № 40-ВМ/17Д на виконання робіт по розробці і рекультивації ділянки «Західна» родовища будівельних пісків кар`єру «Стариця-2» в Славутському районі Хмельницької області.
Згідно умов договору, облік реалізованого піску, у розмірі 45% від видобутого об`єму, обліковує УТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », все решта ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Облік ведеться щоденно. Реалізація піску відбувається по ринковій ціні 100 грн. з ПДВ за 1 тонну.
Як встановлено, 45% об`єму видобутого піску УТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » реалізовує самостійно. Кошти від реалізації зазначених корисних копалин обліковуються по безготівковому розрахунку з покупцями через розрахункові рахунки, які відриті УТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у фінансових установах ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », АТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » та АТ « ІНФОРМАЦІЯ_15 ».
Окрім того, як встановлено під час досудового розслідування, службові особи ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та УТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » упродовж 2021 року, незважаючи на відсутність необхідних дозволів та ліцензій, продовжують роботи пов`язані з розробкою кар`єру у СЗЗ ХАЕС з подальшим видобування корисних копалин, що негативно може у подальшому вплинути на екологічну ситуацію у регіоні.
Про свою господарську діяльність, об`єми видобутого та реалізованого піску ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » як замовник робіт та УТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » як підрядна організація зобов`язані звітувати, відповідно до Закону України «Про державну статистику» до органів державної статистики. Враховуючи те, що УТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » як юридична особа зареєстрована за адресою АДРЕСА_2 , тому перебуває на статистичному обліку у ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Таким чином в ході досудового розслідування необхідно отримати доступ до всієї статистичної інформації, в тому числі первинної, поданої УТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » до ІНФОРМАЦІЯ_16 за період з 01.01.2018 по 01.11.2021 року.
В ході досудового розслідування з метою підтвердження чи спростування зазначених у клопотанні фактів, виникла необхідність в отримані тимчасового доступу до документів, а саме всієї статистичної звітності, в тому числі первинної УТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за період з 01.01.2018 по 01.11.2021, яка зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
Відомості, які містяться у вказаних документах можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні. Враховуючи неможливість іншими способами встановити інформацію щодо обставин, які передбачається довести за допомогою цих документів, виникла необхідність звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю здійснити їх вилучення у виді оригіналів чи/або належним чином завірених копій, з метою забезпечення можливості здійснювати в подальшому досудове розслідування у даному кримінальному провадженні.
Слідчий в судове засідання не з`явився, проте в клопотанні міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду був повідомлений у встановленому законом порядку.
Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим наведено підстави, передбачені ч. 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити особу, яка вчинила злочин, та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (З дислокацією у місті Хмельницькому) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 задовольнити.
Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати вищезазначені документи.
Ухвала діє по 14 січня 2022 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1