Справа № 147/818/20
Провадження № 1-кс/147/387/21
УХВАЛА

26 жовтня 2021 року смт. Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
із секретарем ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського районного управління поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000048 від 17.12.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -
встановив:
До Тростянецького районного суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського районного управління поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000048 від 17.12.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Подане клопотання обґрунтував тим, що за інформацією ОСОБА_4 посадові особи Тростянецької селищної ради протягом жовтня-грудня 2019 року створили перешкоди йому щодо участі в програмі забезпечення житлом дітей сиріт, шляхом недопуску для участі в програмі, відмові розгляду пакету документів на реалізацію нерухомого майна, надання переваги іншому учаснику програми на ім`я ОСОБА_5 .
В ході проведення досудового розслідування отримано висновок Вінницького відділення КНДІСЕ № 1788/1789/20-21 від 22.05.2020 за результатами проведеної оціночно-будівельної та оціночно-земельної експертизи, допитано в якості свідків начальника служби у справах дітей Тростянецької селищної ради ОСОБА_6 та дитину сироту ОСОБА_7 .
Слідчий зазначив, що відповідно до частини 2 пункт 1 статті 219 КПК України у кримінальному провадженні строк досудового розслідування становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В ході здійснення досудового розслідування, та на даний час, жодній особі у вказаному кримінальному провадженні не було повідомлено про підозру.
Досудове розслідування було розпочато 17.12.2019 р., тобто з моменту внесення відомостей до ЄРДР та становить 12 місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, тобто строк досудового розслідування даного кримінального провадження закінчився 16.12.2020 р.
07.01.2021 по даному кримінальному провадженні прийнято рішення про закриття кримінального провадження, відповідно до абзацу 12 ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто у зв`язку з тим, що строк досудового розслідування закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Однак, ухвалою слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області від 28.07.2021 постанову про закриття кримінального провадження скасовано, у зв`язку із чим досудове розслідування відновлено.
Відповідно до ч. 8 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього Кодексу. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази недопустимими.
Поряд з тим, закінчити досудове розслідування у дванадцяти місячний строк немає можливості, оскільки для повного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення необхідно виконати клопотання ОСОБА_4 про проведення повторних одночасних допитів, про які зазначено в ухвалі Бершадського районного суду від 28.07.2021. За результатами проведення одночасних допитів у кримінальному провадженні необхідно прийняти процесуальні рішення про можливість притягнення до передбаченої законом відповідальності відповідних посадових осіб.
Ураховуючи вищевикладене, просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000048, розпочатому 17.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на один місяць, з дня ухвалення такого рішення.
Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримав та просив задовольнити.
В зв`язку з чим, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Дане клопотання було подано до суду 18.10.2021, згідно ухвали слідчого судді від 19.10.2021 клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського районного управління поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000048 від 17.12.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, повернуто, оскільки подано без додержання вимог статті 295-1 КПК України,

25.10.2021 усунувши недоліки, які були підставою для повернення клопотання, слідчий повторно подав до суду вищевказане клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України, відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким злочином, строк досудового розслідування якого, відповідно до вимог ст. 219 КПК України складає 12 місяців.

Згідно вимог ст. 294 ч. 1, 4 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Таким чином клопотання про продовження строку досудового розслідування мало бути подано не пізніше 11.12.2020, а фактично надано суду 18.10.2021, тобто слідчий звернувся до суду із даним клопотанням не за п`ять днів до спливу строку досудового розслідування, що передбачено положеннями ст. 294 ч.5 КПК України.

Також встановлено, що ухвалою слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області від 28.07.2021 р. постанову слідчого СВ Відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області від 07.01.2021 про закриття даного кримінального провадження, скасовано.
Разом з тим, слідчим суддею встановлено, що будь-яких слідчих дій по даному кримінальному провадженню, починаючи з 22.05.2020 р. не здійснювалось та матеріали клопотання інших відомостей не містять.
Окрім того, з даним клопотання слідчий звернувся до слідчого судді Тростянецького районного суду лише у жовтні 2021 р. тобто, більше ніж через два місяці після скасування слідчим суддею Бершадського районного суду Вінницької області постанови про закриття кримінального провадження №0000048.
Відповідно до ст. 295-1 ч.3 КПК Українислідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Дане клопотання надійшло до Тростянецького районного суду Вінницької області тобто після спливу строку досудового розслідування. При цьому слідчий суддя взагалі позбавлений можливості вирішувати поставлені слідчим питання поза межами строку досудового розслідування.

Таким чином, слідчий звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування після закінчення строку досудового розслідування, а відповідно до ст. 294 ч. 5 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає. При цьому право на поновлення пропущеного строку на звернення до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування, що закінчився не передбачене КПК України.

Статтею 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Отже, враховуючи зазначене, клопотання про продовження строку досудового розслідування задоволенню не підлягає.

Статтею 295-1 частинами 6, 9 КПК України передбачено, що про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського районного управління поліції ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000048 від 17.12.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1