Дата документу 25.08.2021 Справа № 554/7084/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 серпня 2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурор: ОСОБА_3
підозрюваного ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, підполковника Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 , в рамках кримінального провадження №0000182 від 26.07.2021 за ч. 1 ст. 366 КК України про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання стосовно:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Кобеляки Полтавської області, з вищою освітою, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює на посаді старшого оперуповноваженого 2-го відділу (протидії правопорушенням на об`єктах легального обігу наркотиків та організаційно-аналітичної роботи) управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН НП України (міжрегіональний територіальний орган),

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до Октябрського районного суду м. Полтави з клопотанням про застосування до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.
Досудовим розслідуванням встановлено, що Першим слідчим відділом (з дислокацію у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000182 від 26.07.2021, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 28.12.2020 директор філії ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» ОСОБА_6 звернувся до УБН в Полтавській області ДБН НП України із заявою за вих. №ПГВ004.1.26-8912 щодо отримання дозволу на використання наступних об`єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів щодо: об`єкту для зберігання прекурсорів Яблунівської УКПГ (місце концентрації відкритого типу металева ємність об`ємом 10 м3) (Полтавська область, Лохвицький район, с. Сечна, вул. Миколаївська, 93); центрального складу (місце концентрації відкритого типу металева ємність об`ємом 10 м3) (Полтавська область, Машівський район, с. Селещина, вул. Б. Хмельницького, буд. 9); та кімната для зберігання прекурсорів центральної хіміко-аналітичної лабораторії (Полтавська область, м. Полтава, вул. Домобудівна, 4).
Вказану заяву зареєстровано в УБН в Полтавській області ДБН НП України 28.12.2020 за вх. № 197/40/16-2020.
До поданої заяви в якості додатків філією ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» долучено: копію Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; копію Статуту Акціонерного товариства «Укргазвидобування»; копію документів, які підтверджують право власності на об`єкти та приміщення; план-схеми об`єктів чи приміщень, пов`язаних з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів; копію довіреності; копію наказу № 908 від 09.10.2020 «Про допуск персоналу до роботи з прекурсорами», а також копії договорів про охорону об`єктів чи приміщень та документів, що підтверджують обладнання приміщення засобами охорони та сигналізації.
Відповідно до резолюції т.в.о. начальника УБН в Полтавській області ДБН НП України ОСОБА_7 від 28.12.2020 розгляд вказаної заяви доручено старшому оперуповноваженому 2-го відділу управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН НП України ОСОБА_4 .
При цьому, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, працівником правоохоронного органу, відповідальним за організацію розгляду заяви філії ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» за вх. № 197/40/16-2020 від 28.12.2020, повинен був перевірити подані документи на відповідність вимогам п. 4 Порядку № 469, та згідно п.п. 9-12 Порядку № 469 із залученням працівників органу поліції охорони протягом 3 робочих днів здійснити виїзд за місцями розташування об`єктів з метою проведення перевірки їх відповідності установленим МВС вимогам.
Як встановлено в ході досудового розслідування, старший оперуповноважений 2-го відділу управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН НП України ОСОБА_4 у період часу з 28.12.2020 по 29.12.2020, більш точні дату та час в ході досудового розслідування не встановлено, будучи службовою особою працівником правоохоронного органу, діючи умисно, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, перебуваючи на робочому місці, у приміщенні Управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН НП України, розташованому на другому поверсі добудови до адміністративної будівлі ГУНП в Полтавській області, що знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Пушкіна, буд. 83, без здійснення фактичного виїзду на об`єкти та без фактичного залучення до проведення обстеження працівників поліції охорони, склав у двох примірниках завідомо неправдивий офіційний документ акт № 16 від 29.12.2020 обстеження об`єктів чи приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з зберіганням, перевезенням, придбанням, реалізацією (відпуском) використанням та знищенням прекурсорів (далі акт), шляхом набору друкованого тексту, його роздрукування та подальшого підписання, в якому зазначив про відповідність вимогам підпункту 5 пункту 1 розділу ІІІ наказу МВС України від 29.01.2018 № 52 «Про затвердження Вимог до об`єктів і приміщень, призначених для здійснення діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, прекурсорів та зберігання вилучених з незаконного обігу таких засобів і речовин» наступних об`єктів та приміщень: об`єкту для зберігання (місце концентрації відкритого типу металева ємність об`ємом 10 м3, що розташована на огородженій території площею 18 м2 за адресою АДРЕСА_2 ; об`єкту для зберігання (місце концентрації відкритого типу) металева ємність об`ємом 10 м3, що розташована на огородженій території площею 1300 м2 за адресою АДРЕСА_3 ; приміщення для зберігання прекурсорів, що розташоване за адресою: АДРЕСА_4 ; а також про можливість використання вказаних приміщень та об`єктів для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.
При цьому, ОСОБА_4 вніс до акту № 16 від 29.12.2020 завідомо неправдиві відомості щодо обладнання приміщення для зберігання прекурсорів, що розташоване за адресою: АДРЕСА_4 , в якому планується зберігання прекурсорів, засобами охоронної сигналізації, що захищають будівельні конструкції периметрів приміщення, дверні отвори та інші елементи, із виведенням сигналу «тривога» на пульт централізованого спостереження суб`єкта охоронної діяльності, згідно вимог договору № ЦТО-2178/20 від 28.12.2019, що не відповідало дійсності.
Поряд із цим, відповідно до висновку експерта за результатами судової будівельно-технічної експертизи №СЕ-19/117-21/4572-БТ від 09.06.2021 об`єкт, що розташований за адресою: АДРЕСА_4 , який призначений для провадження діяльності, пов`язаної із зберіганням, перевезенням, придбанням, реалізацією (відпуском), використанням та знищенням прекурсорів, частково не відповідає вимогам чинного законодавства України, що регламентує технологічні вимоги до зазначених об`єктів, а саме вимогам п. 82 щодо обладнання приміщень сейфами або металевими шафами, прикріпленими до підлоги (стіни).
Складений ОСОБА_4 акт № 16 від 29.12.2020 обстеження об`єктів чи приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з зберіганням, перевезенням, придбанням, реалізацією (відпуском) використанням та знищенням прекурсорів є офіційним документом, оскільки має форму встановленого зразка, затверджену наказом Міністерства внутрішніх справ № 9 від 10.01.2018 «Про деякі питання провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів», з відповідними реквізитами: номером, датою, відомостями щодо учасників обстеження та його результатів, підписами членів комісії, печаткою, тощо. Вказаний акт посвідчує конкретні факти і обставини проведення обстежень та відповідності об`єктів і приміщень філії ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» для зберігання прекурсорів, породжує наслідки правового характеру та є передумовою подальшої видачі УБН в Полтавській області ДБН НП України дозволу філії ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» на використання об`єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.
У подальшому, складений ОСОБА_4 в двох примірниках акт № 16 від 29.12.2020, до якого він вніс завідомо неправдиві відомості щодо відповідності об`єктів і приміщень філії ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» вимогам підпункту 5 пункту 1 розділу ІІІ наказу МВС України від 29.01.2018 № 52, з метою забезпечення дотримання встановленої форми складання акту, було ним надано для підписання оперуповноваженому 2-го відділу управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН НП України ОСОБА_8 , а також інженеру ПЦС ЦТО УПО в Полтавській області ОСОБА_9 , які також фактично не здійснювали виїзд на об`єкти з метою їх обстеження.
Після цього, 29.12.2020 у невстановлений досудовим розслідуванням час ОСОБА_4 надав складений ним завідомо неправдивий документ акт № від 29.12.2020 представникам філії ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування», тим саме здійснив видачу завідомо неправдивого офіційного документа.
На підставі акту № 16 від 29.12.2020, до якого ОСОБА_4 вніс завідомо неправдиві відомості щодо проведення обстеження об`єктів і приміщень філії ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» та відповідності одного із них ( приміщення для зберігання прекурсорів, що розташоване за адресою: АДРЕСА_4 ;) вимогам підпункту 5 пункту 1 розділу ІІІ Вимог, затверджених наказом МВС України від 29.01.2018 № 52, т.в.о. начальника УБН в Полтавській області ДБН (міжрегіональний територіальний орган) НП України ОСОБА_7 видала дозвіл № 15 від 29.12.2020 філії ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» на використання об`єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів.
30.07.2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Вина ОСОБА_4 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, зокрема: рапортом слідчого ТУ ДБР у м. Полтаві щодо виявлення кримінального правопорушення; протоколом обшуку від 01.04.2021 приміщення УБН в Полтавській області ДБН за адресою: м. Полтава, вул. Пушкіна, 83; заявою директора філії ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування» ОСОБА_6 , за вих. №ПГВ004.1.26-8912 від 28.12.2020 щодо отримання дозволу на використання об`єктів і приміщень для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, з додатками; Актом № 16 від 29.12.2020 обстеження об`єктів чи приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з зберіганням, перевезенням, придбанням, реалізацією (відпуском) використанням та знищенням прекурсорів; дозволом № 15 від 29.12.2020 на використання об`єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів; протоколом обшуку від 01.04.2021, проведеного в приміщенні Управління поліції охорони в Полтавській області, за адресою: м. Полтава, вул. Зигіна, 32-А; наказом Управління поліції охорони в Полтавській області № 3311 від 28.12.2020 про укладення договірних відносин з АТ «Укргазвидобування»; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 06.04.2021; легалізованим (розсекреченим) протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 5.01.2021, а також іншими доказами у їх сукупності.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити, не заперечувала, щодо того, щоб при покладенні обов`язків на підозрюваного було вказано не відлучатися з Полтавської області без дозволу слідчого, прокурора або суду.
Підозрюваний в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання, та прохав суд при покладенні обов`язків, вказати не відлучатися з Полтавської області без дозволу слідчого, прокурора або суду, а не з м.Полтави.
Заслухавши учасників процесу, вивчивши клопотання та копії матеріалів, якими воно обґрунтовується, приходжу до наступного висновку.
На даний час, з метою забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, виникла необхідність звернутись з клопотанням про обрання відносно підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, оскільки є достатньо підстав вважати, що останній може здійснити дії, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України.

Зокрема, необхідність обрання стосовно підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання обумовлюється наявністю наступних ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, а саме:
Підозрюваний може переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду.
Факт перебування підозрюваного ОСОБА_4 на посаді старшого оперуповноваженого 2-го відділу (протидії правопорушенням на об`єктах легального обігу наркотиків та організаційно-аналітичної роботи) управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН НП України може сприяти йому в ухиленні від явок до слідчого, прокурора, слідчого судді та суду, прикриваючись, з-поміж іншого, зайнятістю під час виконання своїх службових обов`язків, виконанням невідкладних завдань та вказівок керівництва, перебуванням у службових відрядженнях, виконанням особливо важливих справ та доручень тощо.

Підозрюваний ОСОБА_4 може як особисто, так і через третіх осіб з числа діючих співробітників правоохоронних органів, незаконно впливати на учасників кримінального провадження з метою запобігання надання ними правдивих показань, зокрема, на вже допитаних свідків у кримінальному провадженні, з метою схилити їх у будь-який спосіб до зміни або відмови від раніше наданих ними показань, а також іншим чином, у тому числі через своїх колег, які працюють в правоохоронній системі, впливати на ще не допитаних у кримінальному провадженні свідків.

Підозрюваний може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, оскільки ОСОБА_4 значний час займає посаду в правоохоронних органах, що свідчить про наявність тісних та міцних зв`язків останнього з працівниками органів державної влади, зокрема органів Національної поліції України, а також представниками комерційних структур, зокрема філії ГПУ «Полтавагазвидобування» АТ «Укргазвидобування», зацікавлених в результатах досудового розслідування. Вказані обставини, також свідчать про можливість продовження протиправної діяльності та/або скоєння інших службових злочинів, в тому числі, щодо свідків у даному кримінальному провадженні.
З огляду на викладене, в повному обсязі запобігти настанню вказаних ризиків неможливо у випадку незастосування до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу.
Беручи до уваги те, що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків, вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, в якому підозрюється, ризики передбачені ст. 177 КПК України знайшли своє підтвердження.

Згідно ч.1 ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та суду , незаконно впливати на свідків вчинення кримінального правопорушення, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно ч.2 ст. 177 КПК України передбачено, що підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

Згідно ст. 178 КПК України при обранні запобіжного заходу крім ризиків, зазначених у ст. 177 КПК України, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини.

Згідно положень ч. 1 ст. 179 КПК України запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 КПК України.

З метою забезпечення дієвості даного кримінального провадження являється доцільним покладення на підозрюваного ОСОБА_4 наступних, передбачених у ч. 5 ст. 194 КПК України, обов`язків: прибувати до слідчого, прокурора, судді за їх викликом, не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду, повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 176-178, 180, 181, 186, 193-194, 196 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и л а:
Клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, підполковника Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 задовольнити.
Застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Кобеляки Полтавської області, з вищою освітою, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює на посаді старшого оперуповноваженого 2-го відділу (протидії правопорушенням на об`єктах легального обігу наркотиків та організаційно-аналітичної роботи) управління боротьби з наркозлочинністю в Полтавській області ДБН НП України (міжрегіональний територіальний орган), запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання до 19.10.2021 року

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 наступні обов`язки:

- прибувати до старших слідчих першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , а також до заступника начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_16 за їх першою вимогою;

- не відлучатися з Полтавської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- утримуватися від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні.

Роз`яснити підозрюваній, що в разі не виконання особистого зобов`язання до неї може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на неї може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру мінімальної заробітної плати до 2 розмірів мінімальної заробітної плати.

Контроль за виконанням особистого зобов`язання покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1