Провадження № 1-кс/686/529/22
14 січня 2022 року м. Хмельницький
13.01.2022 року слідчий першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), з можливістю їх вилучення.
З матеріалів кримінального провадження слідує, що 07.08.2018 до ІНФОРМАЦІЯ_2 з заявою про оформлення паспорта громадянина України у зв`язку з втратою паспорта громадянина України звернулася особа, що назвала себе ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
На підставі поданих документів 07.08.2018 завідувачем ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 сформовано заяву-анкету №2150002 для внесення інформації до Єдиної інформаційної автоматизованої системи управління міграційними процесами ДМС України Єдиного державного демографічного реєстру (далі - ЄІАС УМП). До заяви-анкети внесена така інформація про особу: прізвище, власне ім`я та по батькові: дата народження; місце народження; стать; відцифрований образ обличчя; місце проживання: номер контактного телефону: а також реквізити втраченого паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого 04.10.1999 Нахімовським РВ УМВС України в м. Севастополі, внесені зі слів заявника та дата заповнення заяви-анкети. Данні щодо наявності унікального номеру запису в Реєстрі в заяву-анкету не вносились.
При документуванні особи, що назвала себе ОСОБА_7 , співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_2 не проведено перевірки щодо належності заявнику паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , а також без проведення необхідних перевірок, в порушення постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 №302, прийнято рішення про оформлення паспорт громадянина України у формі картки.
04.09.2018 паспорт громадянина України у формі картки № НОМЕР_3 на ім`я ОСОБА_7 виготовлений, 07.09.2018 прибув до територіального підрозділу та був виданий заявнику.
Крім того, 24.10.2018до ІНФОРМАЦІЯ_4 з заявою про оформлення паспорта громадянина України у зв`язку з втратою паспорта громадянина України звернулася особа, що назвала себе ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
На підставі поданих документів 24.10.2018 головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 сформовано заяву-анкету №2434475 для внесення інформації до ЄІАС УМП. До заяви-анкети внесена така інформація про особу: прізвище, власне ім`я та по-батькові; дата народження; місце народження; стать; відцифрований образ обличчя: місце проживання; номер контактного телефону; а також реквізити втраченого паспорта громадянина України серії НОМЕР_4 , виданого 19.01.2000 Нахімовським РВ УМВС України в м.Севастополі, внесені зі слів заявника, дата заповнення заяви - анкети. Данні щодо наявності унікального номеру запису в Реєстрі в заяву-анкету не вносились.
В подальшому, без здійснення ідентифікації особи, що назвала себе ОСОБА_8 , а також без проведення необхідних перевірок,в порушення постанови Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 №302, 15.12.2018 завідувачем ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 прийнято рішення про оформлення паспорта громадянина України у формі картки.
17.12.2018паспорт громадянина України у формі картки № НОМЕР_5 на ім`я ОСОБА_8 був виготовлений та 20.12.2018 прибув до територіального підрозділу, після чого був виданий заявнику.
29.09.2020 до ІНФОРМАЦІЯ_4 з заявою про оформлення паспорта громадянина України у зв`язку із непридатністю паспорта для подальшого використання звернулась особа, що назвала себе ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .
На підставі поданих документів 29.09.2021 головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_11 сформовано заяву-анкету №5192183 для внесення інформації до ЄІАС УМП. До заяви -анкети внесена така інформація про особу: прізвище, власне ім`я та по-батькові, дата народження, місце народження, стать, відцифрований образ обличчя, місце проживання, номер контактного телефону, а також до анкети скановано наступні документи:свідоцтво про народження серії НОМЕР_6 :-3,4 сторінки (з вклейкою фото 25 років) та 5 сторінка паспорта громадянина України зразка 1994 року серії НОМЕР_7 без першої та другої сторінки, що містять персональні дані власника паспорта;два платіжних документа.
Шляхом огляду заяви форми 1 про видачу паспорта громадянина України серії НОМЕР_7 , виданого 29.01.2003 Волочиським РВ УМВС України в Хмельницькій області, автоматично долученої засобами ЄІАС УМП до заяви-анкети ОСОБА_10 , встановлено, що зазначена заява форми 1 належить ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка згідно за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян померла ІНФОРМАЦІЯ_8 .Таким чином, особу заявника за доданими документами не ідентифіковано, а паспорт громадянина України у формі картки № НОМЕР_8 на ім`я ОСОБА_10 видано невстановленій особі.
Також, 15.10.2020 до ІНФОРМАЦІЯ_2 з заявою про оформлення паспорта громадянина України у зв`язку із непридатністю паспорта для подальшого використання звернулась особа, що назвала себе ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Цього ж дня, на підставі поданих документів головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_11 сформовано заяву-анкету №5250003 для внесення інформації до ЄІАС УМП. До заяви-анкети внесена така інформація про особу: прізвище, власне ім`я та по та по-батькові, дата народження, місце народження, стать, відцифрований образ обличчя, місце проживання, номер контактного телефону, а також до анкети скановано наступні документи: -3,4,5,6,7,12.13 сторінки паспорта громадянина України зразка 1994 року серії НОМЕР_9 без першої та другої сторінки, що містять персональні дані власника паспорта, а також два платіжних документа.
Шляхом огляду заяви форми 1 про видачу паспорта громадянина України серії НОМЕР_9 , виданого 11.12.2001 Городоцьким РВ ВС в Хмельницькій області, автоматично долученої засобами ЄІАС УМП до заяви-анкети ОСОБА_13 , встановлено, що зазначена заява форми 1 належить ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , який за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян помер ІНФОРМАЦІЯ_11 .
Таким чином, особу заявника за доданими документами не ідентифіковано, а паспорт громадянина України у формі картки НОМЕР_10 на ім`я ОСОБА_13 видано невстановленій особі.
12.06.2021 до ІНФОРМАЦІЯ_4 з заявою про оформлення паспорта громадянина України у зв`язку із непридатністю паспорта для подальшого використання звернулась особа, що назвала себе ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_12 .
Цього ж дня, провідним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_16 сформовано в ЄІАС УМП заяву-анкету №6151174 про оформлення паспорта громадянина України у зв`язку із непридатністю паспорта для подальшого використання на ім`я ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_12 . До заяви-анкети внесена така інформація про особу: прізвище, власне ім`я та по батькові, дата народження, місце народження, стать, відцифрований образ обличчя, місце проживання, номер контактного телефону, а також до анкети скановано наступні документи:свідоцтво про народження серії НОМЕР_11 ; НОМЕР_12 (з вклеєною фотокарткою особи при досягненні 25 - річного віку) сторінки паспорта громадянина України зразка 1994 року серії НОМЕР_13 без першої та другої сторінки паспорта, що містять персональні дані власника, при цьому фотокартка на заяві форми 1 та фотокартка, що вклеєна до паспорта, не тотожні; два платіжних документа.
Шляхом огляду заяви про видачу паспорта громадянина України серії НОМЕР_13 , виданого 21.03.2013 Волочиським РВ УМВС України в Хмельницькій області, автоматично долученої засобами ЄІАС УМП до заяви-анкети ОСОБА_15 , встановлено, що зазначена заява належить ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_13 .
Відповідно до журналу обліку виданих паспортів громадянина України бланк паспорта громадянина України серії НОМЕР_13 виданий на прізвище ОСОБА_17 , який за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян з 07.12.2018 значиться померлим.
Таким чином,особу заявника за доданими документами не ідентифіковано, а паспорт громадянина України у формі картки НОМЕР_14 на ім`я ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , оформлено та видано невстановленій особі.
Крім цього, 19.06.2021до ІНФОРМАЦІЯ_2 з заявою про оформлення паспорта громадянина України у зв`язку із непридатністю паспорта для подальшого використання звернулась особа, що назвала себе ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_14 .
На підставі поданих документів, цього ж дня, колишнім головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_11 сформовано заяву-анкету №6188344 для внесення інформації до ЄІАС УМП, до якої внесена така інформація про особу: прізвище, власне ім`я та по батькові; дата народження; місце народження; стать; відцифрований образ обличчя; місце проживання; номер контактного телефону; відцифровані відбитки пальців рук, а також реквізити паспорта громадянина України серії НОМЕР_15 , виданого 02.10.2012 Волочиським РВ УМВС України в Хмельницькій області, внесені зі слів заявника, дата заповнення заяви-анкети.
Шляхом огляду заяви форми 1 про видачу паспорта громадянина України серії НОМЕР_15 , виданого 02.10.2012 Волочиським РВ УМВС України в Хмельницькій області, автоматично долученої засобами ЄІАС УМП до заяви-анкети ОСОБА_18 , встановлено, що зазначена заява форми 1 належить ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , який помер у 2018 році.
Разом з тим, 19.06.2021 провідним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_16 , ідентифікованою в ЄІАС УМП як користувач через кваліфікований електронний підпис, здійснено коригування заяви форми 1 на ім`я ОСОБА_19 , шляхом внесення у місце для фотокартки заявника по досягненні ним 25-річного віку фотокартки особи, що назвала себе ОСОБА_18 .
Відповідно до інформаційних даних ІНФОРМАЦІЯ_16 зареєстровано смерть (актовий запис №113 від 26 червня 2018 року) ОСОБА_19 ІНФОРМАЦІЯ_15 , жителя м.Волочиськ (додаток 4), при цьому паспорт громадянина України серії НОМЕР_15 , виданий Волочиським РВ УМВС України в Хмельницькій області на ім`я ОСОБА_19 , зданий до органу ДРАЦС під час реєстрації смерті для списання та знищення в установленому порядку.
Таким чином, особу заявника за доданими документами не ідентифіковано, а паспорт громадянина України у формі картки НОМЕР_16 на ім`я ОСОБА_18 , видано невстановленій особі.
Згідно Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 грудня 2016 року № 931-р «Про визначення адміністратора Єдиного державного демографічного реєстру» забезпечуються функції адміністратора Єдиного державного демографічного реєстру, у тому числі здійснення заходів з інформаційного, технічного і програмно-технологічного забезпечення функціонування цієї електронної інформаційно-телекомунікаційної системи.
Враховуючи викладене, у кримінальному провадженні існує необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформації, яка міститься в Єдиній інформаційній автоматизованій системі управління міграційними процесами, як складовій частині Єдиного державного демографічного реєстру,володільцем якого є державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення лог-файлів та іншої інформації з ЄІАС УМП що стосується:
-внесення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_17 до ЄІАС УМП інформації щодо прийняття заяви про видачу паспорта 07.08.2018, формування заяви-анкети, прийняття рішення про видачу паспорта громадянина України у формі картки на ім`я ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також її редагування та зміни (хто, його ідентифікаційне ім`я в ІНФОРМАЦІЯ_18 , коли, яким чином (які дії виконав в ЄІАС УМП), тощо;
-внесення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_17 до ЄІАС УМП інформації щодо прийняття заяви про видачу паспорта 24.10.2018, формування заяви-анкети, прийняття рішення про видачу паспорта громадянина України у формі картки на ім`я ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (хто, його ідентифікаційне ім`я в ІНФОРМАЦІЯ_18 , коли, яким чином, а також її редагування та зміни (хто, його ідентифікаційне ім`я в ІНФОРМАЦІЯ_18 , коли, яким чином (які дії виконав в ЄІАС УМП), тощо;
-внесення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_17 до ЄІАС УМП інформації щодо прийняття заяви про видачу паспорта 29.09.2020, формування заяви-анкети, прийняття рішення про видачу паспорта громадянина України у формі картки на ім`я ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , а також її редагування та зміни (хто, його ідентифікаційне ім`я в ІНФОРМАЦІЯ_18 , коли, яким чином (які дії виконав в ЄІАС УМП), тощо;
-внесення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_17 до ЄІАС УМП інформації щодо прийняття заяви про видачу паспорта 15.10.2020, формування заяви-анкети, прийняття рішення про видачу паспорта громадянина України у формі картки на ім`я ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , а також її редагування та зміни (хто, його ідентифікаційне ім`я в ІНФОРМАЦІЯ_18 , коли, яким чином (які дії виконав в ЄІАС УМП), тощо;
-внесення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_17 до ЄІАС УМП інформації щодо прийняття заяви про видачу паспорта 12.06.2021, формування заяви-анкети, прийняття рішення про видачу паспорта громадянина України у формі картки на ім`я ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ,а також її редагування та зміни (хто, його ідентифікаційне ім`я в ІНФОРМАЦІЯ_18 , коли, яким чином (які дії виконав в ЄІАС УМП), тощо;
-внесення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_17 до ЄІАС УМП інформації щодо прийняття заяви про видачу паспорта 19.06.2021, формування заяви-анкети, прийняття рішення про видачу паспорта громадянина України у формі картки на ім`я ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ,а також її редагування та зміни (хто, його ідентифікаційне ім`я в ЄІАС УМП, логін та пароль, коли, яким чином (які дії виконав в ЄІАС УМП), тощо;
-внесення інформації про визнання недійсними паспортів громадян, виданих на ім`я ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_13 , ОСОБА_15 , ОСОБА_18
з можливістю її огляду та вилучення з ЄІАС УМП.
Отримання тимчасового доступу до зазначеної вище інформації, що знаходиться в приміщенні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю її огляду та вилучення.
У зв`язку з викладеним, документи та інформація в електронному вигляді, які міститься в ІНФОРМАЦІЯ_18 мають доказове значення у кримінальному провадженні та іншим способом, окрім як шляхом проведення тимчасового доступу з оглядом, проведенням слідчого експерименту та вилученням оригіналів документів та копіюванням необхідної інформації неможливо довести вказані вище обставини.
Слідчий в судове засідання не з`явився, проте у клопотанні слідчого міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі, в якому він підтримує подане клопотання та просить його задовольнити. Також слідчий просить проводити розгляд клопотання без виклику представника органу, у володінні якого вони знаходяться, з метою попередження зміни або знищення матеріалів кримінального провадження.
Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити особу, яка вчинила злочин, та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,
Клопотання слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 задовольнити.
Надати слідчим першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , прокурорам групи прокурорів ОСОБА_4 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 дозвіл на тимчасовий доступ до документів та інформації, яка міститься в Єдиній інформаційній автоматизованій системі управління міграційними процесами, як складовій частині Єдиного державного демографічного реєстру, власником якого є ІНФОРМАЦІЯ_19 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , а володільцем (адміністратором) якого є державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення лог-файлів та іншої інформації з ЄІАС УМП що стосується:
-внесення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_17 до ЄІАС УМП інформації щодо прийняття заяви про видачу паспорта 07.08.2018, формування заяви-анкети, прийняття рішення про видачу паспорта громадянина України у формі картки на ім`я ОСОБА_30 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також її редагування та зміни (хто, його ідентифікаційне ім`я в ЄІАС УМП, логін та пароль, коли, яким чином (які дії виконав в ЄІАС УМП), тощо;
-внесення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_17 до ЄІАС УМП інформації щодо прийняття заяви про видачу паспорта 24.10.2018, формування заяви-анкети, прийняття рішення про видачу паспорта громадянина України у формі картки на ім`я ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (хто, його ідентифікаційне ім`я в ІНФОРМАЦІЯ_18 , коли, яким чином, а також її редагування та зміни (хто, його ідентифікаційне ім`я в ІНФОРМАЦІЯ_18 , коли, яким чином (які дії виконав в ЄІАС УМП), тощо;
-внесення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_17 до ЄІАС УМП інформації щодо прийняття заяви про видачу паспорта 29.09.2020, формування заяви-анкети, прийняття рішення про видачу паспорта громадянина України у формі картки на ім`я ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , а також її редагування та зміни (хто, його ідентифікаційне ім`я в ІНФОРМАЦІЯ_18 , коли, яким чином (які дії виконав в ЄІАС УМП), тощо;
-внесення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_17 до ЄІАС УМП інформації щодо прийняття заяви про видачу паспорта 15.10.2020, формування заяви-анкети, прийняття рішення про видачу паспорта громадянина України у формі картки на ім`я ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , а також її редагування та зміни (хто, його ідентифікаційне ім`я в ІНФОРМАЦІЯ_18 , коли, яким чином (які дії виконав в ЄІАС УМП), тощо;
-внесення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_17 до ЄІАС УМП інформації щодо прийняття заяви про видачу паспорта 12.06.2021, формування заяви-анкети, прийняття рішення про видачу паспорта громадянина України у формі картки на ім`я ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_12 ,а також її редагування та зміни (хто, його ідентифікаційне ім`я в ІНФОРМАЦІЯ_18 , коли, яким чином (які дії виконав в ЄІАС УМП), тощо;
-внесення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_17 до ЄІАС УМП інформації щодо прийняття заяви про видачу паспорта 19.06.2021, формування заяви-анкети, прийняття рішення про видачу паспорта громадянина України у формі картки на ім`я ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_14 ,а також її редагування та зміни (хто, його ідентифікаційне ім`я в ЄІАС УМП, логін та пароль, коли, яким чином (які дії виконав в ЄІАС УМП), тощо;
-внесення інформації про визнання недійсними паспортів громадян, виданих на ім`я ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_13 , ОСОБА_15 , ОСОБА_18 .
Службовим особам ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати вищезазначені документи.
Ухвала діє по 13 березня 2022 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_1