"29" вересня 2021 р. Справа № 363/4060/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 вересня 2021 року слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Вишгороді, клопотання старшого слідчого СВ Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000197 від 26.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , звернулася до суду із клопотанням, погодженим з прокурором Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000197 від 26.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий посилається на те, що слідчим відділом Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 26.08.2020 року до ЄРДР за №0000197 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час перевірки за зверненням народного депутата України ОСОБА_5 , щодо незаконної передачі в довгострокову оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах Радинської та Романівської сільських рад Поліського району Київської області встановлено, що на сесіях вказаних сільських рад в липні-серпні 2020 року, в порушення вимог статей 134-135 Земельного кодексу України, прийнято рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), які перебувають в користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передано в оренду земельні ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 1186,2529 га, строком на 49 років.

Додатково під час проведення досудового розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », 13.07.2020 року прийнято рішення, а саме: №302-55-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером: :04:001:0013, площею 59,5107 га, терміном на 49 років; №299-55-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером: :04:001:0012, площею 73,2781 га, терміном на 49 років; №300-55-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером: :04:001:0007, площею 9,4881 га, терміном на 49 років; №305-55-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером: :04:001:0001, площею 9,2866 га, терміном на 49 років; №304-55-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером: :04:001:0006, площею 10,63547 га, терміном на 49 років; №303- 55-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером: :04:001:0002, площею 194,9005 га, терміном на 49 років.

15.07.2020 року посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », підготовлено та видано рішення, а саме: про передачу в оренду земельних ділянок з кадастровим номером: :05:002:0002, площею 10,2535 га, терміном на 49 років; №838-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером: :07:003:0003, площею 10,8966 га, терміном на 49 років; №839- 53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером: :11:001:0014, площею 147,0773 га, терміном на 49 років; №840-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером: :13:001:0005, площею 41,5565 га, терміном на 49 років; №841-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером: :08:002:0005, площею 31,8642 га, терміном на 49 років; №842-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером: :13:001:0004, площею 35,9523 га, терміном на 49 років; №843-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером: :11:001:0013, площею 212,2987 га, терміном на 49 років; №844- 53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером: :06:001:0004, площею 23,3518 га, терміном на 49 років; №845-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером: :11:001:0011, площею 50,6701 га, терміном на 49 років; №846-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером: :11:001:0012, площею 95,8666 га, терміном на 49 років; №847-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером: :11:001:0010, площею 10,2535 га, терміном на 49 років; №848-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером: :09:003:0005, площею 41,7066 га, терміном на 49 років; №849- 53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером: :12:001:0099, площею 28,8115 га, терміном на 49 років; №850-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером: :10:001:0008, площею 10,4611 га, терміном на 49 років; №851-53-VII про передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером: :13:001:0006, площею 13,0848 га, терміном на 49 років.

Вказані рішення по ІНФОРМАЦІЯ_4 оформлені Протоколом пленарного засідання п`ятдесят третьої сесії VII скликання від 15.07.2020 року.

В подальшому на підставі вказаних рішень, 15.07.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », без проведення в поряду вимоги ст.ст. 134-135 Земельного кодексу України, процедури аукціону (відкритих торгів), укладено договори оренди вказаних земельних ділянок, строком на 49 років,з орендною платою під 4 відсотки від їх нормативно-грошової оцінки.

20 липня 2020 року державний реєстратор начальник ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 на підставі поданих договорів оренди та заяв здійснив реєстраційні дії щодо оренди земельних ділянок строком на 49 років.

Разом з тим, працівниками Іванківського ВП Вишгородського ВП ГУНП в Київській області допитано в якості свідків 8 з 12 депутатів ІНФОРМАЦІЯ_3 . Всі 8 під час надання показів повідомили, що депутати на сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 рішення про надання земельних ділянок в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » терміном на 49 років не приймали та за нього не голосувала. 7 депутатів з 8 допитаних вказують не те, що останніми було прийнято рішення про орендну плату за земельні ділянки в розмірі 4 відсотки від нормативно грошової оцінки на перші 4 роки, а далі на наступні 6 під 6 відсотків. Окрім того 5 депутатів з 8 допитаних вказали на те, що 15.07.2020 року питання про надання земельних ділянок в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », було зірване і розглядалося останнє на наступній сесії, яка відбулася 12.08.2020 року.

За таких обставин, вбачається, що зловживання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 своїми посадовими обов`язками на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », полягало не лише в наданні в оренду земельних ділянок, всупереч вимога ст.ст. 134-135 Земельного кодексу України, процедур аукціонів (відкритих торгів), а шляхом складання та надання документів, а саме «Протоколу пленарного засідання п`ятдесят третьої сесії VII скликання від 15.07.2020 року», а також рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 №№: 837-53-VII, 838-53-VII, 839-53-VII, 840-53-VII, 841-53-VII, 842-53-VII, 843-53-VII, 844-53-VII, 845-53-VII, 846-53-VII, 847-53-VII, 848-53-VII, 849- 53-VII, 850-53-VII, 851-53-VII, які відповідно до показів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_7 внесено завідомо-неправдиві відомості, а саме: про час проведення сесії, та її рішення, щодо строку оренди та розміру орендної плати.

Разом з тим, після вилучення оригіналів вказаних вище документів, з метою ідентифікація підписів які знаходяться в останніх, планується провести почеркознавче дослідження та таким чином встановити особу, яка не тільки зловживаючи своїм службовим становищем вчинила дії направленні на незаконне одержання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - земельних ділянок на покращених для них умовах, але й встановити обставини, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доведенню, а саме: обставини, які як впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, зокрема вчинення кримінального правопорушення службовою особою, шляхом зловживання службовим становищем, так і обставин які виключають кримінальну відповідальність за ст. 364 КК України, а саме здійснення підпису не службовою особою, що взагалі є підставою для закриття кримінального провадження, - взагалі відсутність будь-яких підписів у документів та відтисків печаток.

Відповідно до п. 3.1. Розділу ІІІ Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року №53/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 3 листопада 1998 р. за №705/3145 (далі Інструкції), - встановлено що експертиза проводиться після подання органом (особою), який (яка) її призначив(ла) (залучив(ла) експерта), матеріалів, оформлених згідно з вимогами процесуального законодавства та цієї Інструкції.

Пунктом 3.2 вказаної вище інструкції вказано, що до експертної установи (експерту) надаються: документ про призначення експертизи (залучення експерта), об`єкти, зразки для порівняльного дослідження та, за клопотанням експерта, - матеріали справи (протоколи оглядів з додатками, протоколи вилучення речових доказів тощо).

Разом з тим п. 3.5. Інструкції вказано що експертиза може бути проведено без об`єкту дослідження за фотознімками та іншими копіями об`єкта, проте за виключенням об`єктів почеркознавчих досліджень.

Окрім того, абз. 3 п.1.1. «Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 3 листопада 1998 р. за № 705/3145 - Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Таким чином, для забезпечення умов для проведення почеркознавчої експертизи виникла необхідність в наданні оригіналів наступних документів: Протоколу пленарного засідання п`ятдесят третьої сесії VII скликання від 15.07.2020 року; Рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 №№: 837-53-VII, 838-53-VII, 839-53-VII, 840-53-VII, 841-53-VII, 842-53-VII, 843-53-VII, 844- 53- VII, 845-53-VII, 846-53-VII, 847-53-VII, 848-53-VII, 849-53-VII, 850-53-VII, 851-53-VII; Протоколу пленарного засідання п`ятдесят четвертої сесії VII скликання та рішення прийняті на ньому, а також договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами, а саме: :05:002:0002, площею 10,2535 га; :07:003:0003, площею 10,8966 га; :11:001:0014, площею 147,0773 га; :13:001:0005, площею 41,5565 га; :08:002:0005, площею 31,8642 га; :13:001:0004, площею 35,9523 га; :11:001:0013, площею 212,2987 га; :06:001:0004, площею 23,3518 га; :11:001:0011, площею 50,6701 га; :11:001:0012, площею 95,8666 га; :11:001:0010, площею 10,2535 га; :09:003:0005, площею 41,7066 га; :12:001:0099, площею 28,8115 га; :10:001:0008, площею 10,4611 га; :13:001:0006, площею 13,0848 га, від 15.07.2020 року; журналу реєстрації рішень виконавчого комітету та пленарних засідань ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Отже, з метою попередження можливого знищення або внесення будь-яких змін до вказаних вище документів, встановлення кола осіб, причетних до вчиненого кримінального правопорушення, отримання документів, які мають істотне доказове значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності проведення досудового розслідування, а також проведення почеркознавчого дослідження - у органу досудового розслідування наявна необхідність у тимчасовому доступі до документів з подальшим вилученням їх оригіналів (здійснення їх виїмки).

У зв`язку з реорганізацією органів місцевого самоврядування вказані вище документи мають знаходитися в ІНФОРМАЦІЯ_8 , за адресою: адміністративний будинок, АДРЕСА_1 .

Отримання доступу до зазначених документів та вилучення їхоригіналівнеобхідне для досягнення завдань кримінального провадження та виконання вимог ч. 3 ст. 99 КПК України, згідно з якою сторона кримінального провадження зобов`язана надати суду оригінал документа, як речовий доказ. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Речі та документи, які зазначені в даному клопотанні, не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи викладене, а також те, що вказані документи, а саме: Протокол пленарного засідання п`ятдесят третьої сесії VII скликання від 15.07.2020 року; Рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_7 №№: 837-53-VII, 838-53-VII, 839-53-VII, 840-53-VII, 841-53-VII, 842-53-VII, 843- 53- II, 844-53-VII, 845-53-VII, 846-53-VII, 847-53-VII, 848-53-VII, 849-53-VII, 850-53-VII, 851- 53-VII; Протокол пленарного засідання п`ятдесят четвертої сесії VII скликання та рішення прийняті на ньому, а також договори оренди земельних ділянок з кадастровими номерами, а саме: :05:002:0002, площею 10,2535 га; :07:003:0003, площею 10,8966 га; :11:001:0014, площею 147,0773 га; :13:001:0005, площею 41,5565 га; :08:002:0005, площею 31,8642 га; :13:001:0004, площею 35,9523 га; :11:001:0013, площею 212,2987 га; :06:001:0004, площею 23,3518 га; :11:001:0011, площею 50,6701 га; :11:001:0012, площею 95,8666 га; :11:001:0010, площею 10,2535 га; :09:003:0005, площею 41,7066 га; :12:001:0099, площею 28,8115 га; :10:001:0008, площею 10,4611 га; :13:001:0006, площею 13,0848 га, від 15.07.2020 року, журналу реєстрації рішень виконавчого комітету та пленарних засідань ІНФОРМАЦІЯ_3 - мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, є практично знаряддям вчинення кримінального правопорушення та містять в собі відомості, які можуть бути використанні як доказ факт та обставин, що встановлюються під час досудового розслідування.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явився.

У відповідності до ч.4 ст.163 КПК України, неприбуття особи, яка подала клопотання, не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши письмові матеріали клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно до п.1 ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

У провадженні слідчого відділу Вишгородського районного управління ГУНП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000197 від 26.08.2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В обґрунтування клопотання, а саме правової підстави необхідності тимчасового доступу до документів, слідчий посилається на те, що оригінали запитуваних документів мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, є практично знаряддям вчинення кримінального правопорушення та містять в собі відомості, та можуть бути використанні як доказ факт та обставин, що встановлюються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч.5 ст.132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Як вбачається, з матеріалів клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, а саме ухвали Іванківського районного суду Київської області від 30.10.2020 року, справа №366/2264/20, слідчий під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000197 від 26.08.2020 року, неодноразово звертався до слідчого судді з аналогічним клопотанням за його змістом. Крім того, відповідно до вказаної ухвали суду у задоволені клопотання відмовлено, оскільки слідчий в клопотання не обґрунтував необхідність у вилученні саме оригіналів затребуваних документів, а лише формально вказав, що вказані документи є фактично знаряддям вчинення кримінального провадження.

Разом з тим, матеріали клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, не містять відомостей, що після 30.10.2020 року, а саме після постановлення ухвали слідчого судді про відмову у задоволені клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий вчиняв будь які процесуальні дії спрямовані на отримання запитуваних документів, а також відсутні докази, що запитувані документи можуть бути знищені.

Отже, клопотання слідчого про тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться в ІНФОРМАЦІЯ_8 , не підлягає задоволенню. Саме тому, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволені клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.

Враховуючи вище викладене та керуючись статтями 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів відмовити.

Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1