Справа № 367/2927/21
Провадження № 1-кс/367/1517/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2021 Ірпінський міський суд Київської області у складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні №0000016 від 29.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-
в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищезазначене клопотання, в якому слідчий просить надати дозвіл слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на відібрання зразків для експертизи в порядку тимчасового доступу до речей та документів, а саме зразків улаштованих за договорами підряду №1 від 27.03.2020, № 02-09 від 02.09.2020, асфальтобенного покриття і основ проїжджої частини, дороги з тротуарами на ділянці доріг: по вул. Івана Франка в с. Горенка, Бучанського (Києво-Святошинського) району Київської області; по провулку Київський від в с. Горенка Бучанського (Києво-Святошинського) району Київської області, або її структурних підрозділів, у кількості, необхідній для проведення судової будівельно-технічної експертизи. Відібрання кернів та вирубок асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини, дороги з тротуарами на ділянці доріг: по вул. Івана Франка в с. Горенка, Бучанського (Києво-Святошинського) району Київської області; по провулку Київський від в с. Горенка Бучанського (Києво-Святошинського) району Київської області, доручити представникам ІНФОРМАЦІЯ_1 або іншій організації, яка має відповідну ліцензію на виконання таких робіт та уповноважених представників ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) Бучанського району Київської області із застосуванням спеціального обладнання.

Своє клопотання мотивує тим, що слідчим відділенням відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 від 29.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами органу місцевого самоврядування Бучанського району Київської області, які зловживаючи владою або використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, уклали договори підряду на виконання ремонтно-будівельних робіт в с. Горенка Бучанського району, Київської області, які фактично не були виконані, або виконанні не в повному обсязі, що може свідчити про те, що в діях окремих службових осіб органу місцевого самоврядування Бучанської району Київської області, (с. Горенка) вбачаються ознаки зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання влади чи службового становища всупереч інтересам служби, що заподіяло тяжкі наслідки охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Так, 27.03.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі сільського голови ОСОБА_5 (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Підрядник) за результатом проведення публічної закупівлі, без використання електронної системи UA-2020-03-27-000633-c укладено договір №1 (надалі - Договір), згідно якого Підрядник зобов`язується своїми силами і засобами організувати і надати на умовах цього договору послуги, згідно із затвердженою Замовником проектно-кошторисною документацією. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити послуги Підрядника.

Відповідно по п. 2.1 Договору загальна вартість послуг за адресою: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. І. Франка в с. Горенка Києво-Святошинського району Київської області» становить: 1 311 441, 37 грн. в тому числі ПДВ 218 573, 56 грн.

Відповідно до п. 4.1. Договору, датою закінчення надання Послуг Підрядника за цим договором є дата підписання відповідних актів приймання-передачі виконаних Робіт. Згідно п. 4.2. Договору, здачі та приймання наданих Послуг Підрядника здійснюється за формою №КБ-2в та довідкою №КБ-3.

Відповідно до п. 5.2. Договору, платежі за фактично надані послуги Замовник проводить протягом 10-ти календарних днів з дня підписання Сторонами актів виконаних робіт (КБ-2в, КБ-3).

Проведеним оглядом місцевості за адресою вул. І. Франка в с. Горенка Бучанський (Києво-Святошинського) район Київської області, встановлено, що жодних робіт з капітального ремонту дороги за вищевказаною адресою проведено не було.

Крім того, 02.09.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі сільського голови ОСОБА_5 (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Підрядник) за результатом спрощеної/допорогової закупівлі UA-2020-08-05-002850-b?lot_id=b805f27105eef340605be7abbdea9752#lots укладено договір №02-09 (надалі - Договір), згідно якого Підрядник зобов`язується своїми силами і засобами організувати і надати на умовах цього договору послуги, згідно із затвердженою Замовником проектно-кошторисною документацією. Замовник зобов`язується прийняти та оплатити послуги Підрядника.

Відповідно по п. 2.1 Договору загальна вартість послуг за адресою: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по провулку Київський в с. Горенка, Києво-Святошинського району Київської області» (К 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) становить: 702 858, 29 грн. в тому числі ПДВ 117 143, 05 грн.

Відповідно до п. 4.1. Договору, датою закінчення надання Послуг Підрядника за цим договором є дата підписання відповідних актів приймання-передачі виконаних Робіт. Згідно п. 4.2. Договору, здачі та приймання наданих Послуг Підрядника здійснюється за формою №КБ-2в та довідкою №КБ-3.

Відповідно до п. 5.2. Договору, платежі за фактично надані послуги Замовник проводить протягом 30-ти календарних днів з дня підписання Сторонами актів виконаних робіт (КБ-2в, КБ-3).

Встановлено що договори на виконання капітального ремонту доріг з боку ІНФОРМАЦІЯ_5 підписував сільський голова ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 , іпн НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , тел.моб.: НОМЕР_3 ), з боку підрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - директор підприємства ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 , іпн НОМЕР_4 ).

Проведеним оглядом місцевості по вул. І. Франка та провулку Київський в с. Горенка, Бучанський (Києво-Святошинського) район Київської області, встановлено, що роботи з капітального ремонту доріг за вищевказаними адресами проведено не в повному обсязі.

В подальшому в ході проведення заходу забезпечення кримінального провадження, а саме: тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді Ірпінського міського суду було вилучено частину документів, пов`язаних укладенням договорів підряду на виконання ремонтно-будівельних робіт в с. Горенка Бучанського району, Київської області.

Так, за наслідками вилучення документів було призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої було доручено судовим експертам ІНФОРМАЦІЯ_8 .

В ході проведення вказаної експертизи судовим експертом, на підставі ст. 69 КПК України було заявлено клопотання в якому зазначається про необхідність залучення дорожніх спеціалістів з відповідним обладнанням та інструментами для вирубки замірів товщини шару дорожнього покриття та улаштування основ доріг відповідних об`єктів дослідження з подальшими лабораторними дослідженнями фізико-механічних властивостей кернів асфальтобетонних сумішей, відібраних з дорожнього полотна об`єкта дослідження, у відповідності до вимог п. 21.8.19 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги», на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону і коефіцієнту його ущільнення ( в одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна (лабораторні дослідження повинні бути виконані сертифікованою лабораторією).

Так, відповідно до вимог ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги» фізико-механічні властивості улаштованих асфальтобетонних сумішей контролюються за показниками випробування трьох кернів на кожні 9000 м2 покриття.

На даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних будівельних робіт за договорами підряду № 2 від 27.03.2020, № 01-09 від 02.09.2020 необхідно відібрати зразки улаштованого асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини у кількості необхідної для проведення лабораторних досліджень на фізико-механічні властивості з метою надання результатів випробувань судовому експерту на ділянках доріг місцевого значення загального користування, а саме:

- по провулку Київський в с. Горенка, Бучанського (Києво-Святошинського) району Київської області;

- по вул. Івана Франка в с. Горенка Бучанського (Києво-Святошинського) району Київської області.

Всі зазначені ділянки доріг розташовані у с. Горенка, Бучанського району Київської області, та відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій» (№ 3651-д), ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) була реорганізована та увійшла до складу ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) Бучанського району Київської області, таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_10 є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Таким чином, у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) Бучанського району Київської області, знаходяться вище зазначені речі, які будуть використані під час досудового розслідування як доказ, а також можуть сприяти встановленню обставин вчинення злочину, так як іншим способом неможливо встановити відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів.

Зразки улаштованого за вищевказаними договорами підряду асфальтобенного покриття і основ проїжджої частини на перерахованих вище ділянках доріг мають доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та без їх вилучення в порядку тимчасового доступу до речей та документів неможливо провести судову будівельно-технічну експертизу у даному кримінальному провадженні, а також встановити вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Речі та документи, які зазначені в даному клопотанні, не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій просив розгляд клопотання проводити без його участі та задовольнити клопотання.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, враховуючи принцип диспозитивності, визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання за відсутності осіб, які не з`явилися, оскільки, їх не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що слідчим відділенням відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000016 від 29.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У відповідності до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У відповідності до ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Судом встановлено, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000016 від 26.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи щодо перевірки обсягів та якості фактично виконаних будівельних робіт за договорами підряду № 2 від 27.03.2020, № 01-09 від 02.09.2020 необхідно відібрати зразки улаштованого асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини у кількості необхідної для проведення лабораторних досліджень на фізико-механічні властивості з метою надання результатів випробувань судовому експерту на ділянках доріг місцевого значення загального користування, а саме:

- по провулку Київський в с. Горенка, Бучанського (Києво-Святошинського) району Київської області;

- по вул. Івана Франка в с. Горенка Бучанського (Києво-Святошинського) району Київської області.

Слідчий суддя, визначає строк дії ухвали, який становить один місяць.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 11.10.2021 закінчення строку дії ухвали 11.11.2021.

При цьому, суд роз`яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 в кримінальному провадженні №0000016 від 29.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на відібрання зразків для експертизи в порядку тимчасового доступу до речей та документів, а саме зразків улаштованих за договорами підряду №1 від 27.03.2020, № 02-09 від 02.09.2020, асфальтобенного покриття і основ проїжджої частини, дороги з тротуарами на ділянці доріг: по вул. Івана Франка в с. Горенка, Бучанського (Києво-Святошинського) району Київської області; по провулку Київський від в с. Горенка Бучанського (Києво-Святошинського) району Київської області, або її структурних підрозділів, у кількості, необхідній для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Відібрання кернів та вирубок асфальтобенного покриття та основ проїжджої частини, дороги з тротуарами на ділянці доріг: по вул. Івана Франка в с. Горенка, Бучанського (Києво-Святошинського) району Київської області; по провулку Київський від в с. Горенка Бучанського (Києво-Святошинського) району Київської області, доручити представникам ІНФОРМАЦІЯ_1 або іншій організації, яка має відповідну ліцензію на виконання таких робіт та уповноважених представників ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) Бучанського району Київської області із застосуванням спеціального обладнання.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 11.10.2021.

Закінчення строку дії ухвали 11.11.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1