Єдиний унікальний номер 728/2684/21
Номер провадження 1-кс/728/551/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 грудня 2021 року Слідчий суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м.Бахмач скаргу представника Державного підприємства «Дослідне господарство «Іванівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И Л А :
21.12.2021 до слідчого судді Бахмацького районного суду Чернігівської області надійшла скарга представника ДП «ДГ «Іванівка» адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ДП «ДГ «Іванівка» від 08.11.2021 за фактом несанкціонованого доступу сторонніх осіб до банківського рахунку ДП «ДГ «Іванівка», у результаті чого здійснено списання грошових коштів, а також за фактом заволодіння майном вищевказаного підприємства при поставці ТОВ «Торговий дім «ГАЗТРІМ» дизельного палива ДП-Л-Євро 5-ВО.
Доводи скарги мотивовані тим, що після звернення до ВП №1 Ніжинського РВП із заявою про вчинення кримінального правопорушення, ні підприємство, ні його представник повідомлень про початок досудового розслідування та витягу з ЄРДР від ВП №1 Ніжинського РВП не отримували, тому представник підприємства просить зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 Ніжинського РВП внести до ЄРДР відомості за заявою ДП «ДГ «Іванівка» від 08.11.2021, видати витяг з ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Адвокат ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, засобами електронного зв`язку надав заяву про розгляд скарги без його участі.
Технічні засоби фіксування кримінального провадження під час розгляду клопотання не застосовувались відповідно до ч.4 ст.107 КПК України.
Повно та всебічно дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Так, згідно із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 08.11.2021 №127, адресованій Начальнику ВП №1 Ніжинського РВП, в.о. директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Іванівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України ОСОБА_4 просив внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за фактом несанкціонованого доступу сторонніх осіб до банківського рахунку ДП «ДГ «Іванівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України, у результаті чого здійснено списання грошових коштів, а також за фактом заволодіння майном вищевказаного підприємства при поставці ТОВ «Торговий дім «ГАЗТРІМ» дизельного палива ДП-Л-Євро 5-ВО.
Однак, доказів того, що особа, яка звернулася із вищевказаною заявою чи її представник були повідомлені про початок досудового розслідування, матеріали скарги не містять.
Згідно з положеннями ст.2 КПК України, одним із завдань кримінального судочинства, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.
У силу положень ч.1 ст.9 КПК України, на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з положеннями ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Частиною 1 ст.25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що уповноваженою особою ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області не виконано вимоги ч.1 ст.214 КПК України щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою Державного підприємства «Дослідне господарство «Іванівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України від 08.11.2021.
Вищий Спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі №1640/0/4-12 від 09.11.2012 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст.214 КПК України внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст.303 КПК України. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч.1 п.1 ст.303 КПК України) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч.1 ст.214 КПК України щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
На час розгляду скарги жодних матеріалів кримінального провадження чи доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою Державного підприємства «Дослідне господарство «Іванівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України від 08.11.2021 слідчому судді не надано, а відтак є підстави вважати, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є порушенням процесуальних прав особи, яка звернулася із вищевказаною заявою.
З огляду на встановлені в судовому засіданні обставини, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення даної скарги.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу представника Державного підприємства «Дослідне господарство «Іванівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою Державного підприємства «Дослідне господарство «Іванівка» Інституту сільського господарства Північного Сходу Національної академії аграрних наук України від 08.11.2021, надати заявнику витяг з ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Бахмацького районного суду ОСОБА_1