УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування
Справа № 495/916/21

Номер провадження 1-кс/495/1479/2021

14 червня 2021 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Білгороді-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування,

У С Т А Н О В И В:

14.06.2021 до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, в якому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0001070 від 20.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.191 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 20.12.2021 року.

Клопотання обґрунтовується тим, що 20.06.2020 Білгород-Дністровським ВП ГУНП в Одеській області зареєстровано заяву ОСОБА_5 про те, що 13.04.2020 директор КНП «Білгород-Дністровська міська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_6 уклавши із ТОВ «Белста» договір № 132 на поставку захисних комбінезонів та бахіл, шляхом перерахування бюджетних коштів постачальнику, здійснив розтрату бюджетних коштів, так як вартість придбаного товару умисно була завищена, чим завдав істотну шкоду.

В порядку ст. 214 КПК України, відомості по даному факту внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001070 від 20.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 1 КК України та розпочато досудове розслідування щодо розтрати чужого майна, яке перебувало у віданні особи.

Під час досудового розслідування встановлено, що відповідно до Річного плану закупівель на 2021 рік, комунальним некомерційним підприємством (далі КНП) «Білгород-Дністровська міська багатопрофільна лікарня», проведена закупівля товару Захисний одяг (ДК 021:2015: 35113400-3), без процедури відкритих торгів та використання електронної системи, на загальну суму 190 000 гривень, так як згідно з Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 07.03.2020, дія Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари, перелік яких затверджуються Кабінетом Міністрів України.

За результатами проведення закупівлі, 13.04.2020 контактною особою КНП «Білгород-Дністровська міська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_7 , на офіційному майданчику електронної системи публічних закупівель України «ProZorro», оприлюднено звіт (UA-2020-04-13-000809-c) про укладений між директором КНП «Білгород-Дністровська міська багатопрофільна лікарня» ОСОБА_6 та генеральним директором товариства з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) «Белста» ОСОБА_8 договір поставки № 132 від 13.04.2020 щодо передачі у власність товару: комбінезони захисні у кількості 200 шт., на суму 160 000 гривень, в тому числі ПДВ; бахіли у кількості 200 шт., на загальну суму 30 000 гривень, в тому числі ПДВ.

На підставі видаткових накладних за № ЦС2-000083 від 13.04.2020 та № ЦС2-000085 від 04.05.2020, ТОВ «Белста» передало вищевказаний товар, за що КНП «Білгород-Дністровська міська багатопрофільна лікарня», відповідно до платіжних доручень за № 780 від 14.04.2020 та № 296 від 06.05.2020 здійснило перерахування грошових коштів в сумі 190 000 гривень.

В ході проведення досудового розслідування, з метою перевірки можливого порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 у розрізі добросовісної конкуренції, серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також запобігання корупційним діям та розтрати посадовими особами КНП «Білгород-Дністровська міська багатопрофільна лікарня» бюджетних коштів, асигнованих на проведення закупівлі товарів без процедури відкритих торгів та використання електронної системи, у відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 07.03.2020, проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходились у володіння ТОВ «Белста» та КНП «Білгород-Дністровська міська багатопрофільна лікарня».

Також, 19.01.2021 постановою слідчого призначено проведення товарознавчої експертизи щодо встановлення ринкової вартості комбінезонів захисних та бахіл, але на даний час вона не виконана і потребує певного часу, так як судовим експертом заявлено клопотання щодо надання додаткових матеріалів.

Проведеними у кримінальному провадженні слідчими діями не вдалось встановити особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення. На даний час жодній особі не оголошено про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення.

При проведенні досудового розслідування, в порядку ст. 40 КПК України, оперативному підрозділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, надано доручення щодо проведення слідчих дій щодо встановлення обставин кримінального провадження, для проведення допиту свідків посадових осіб, але на даний час доручення не виконано.

В ході досудового розслідування не встановлено підстав для повідомлення особі підозри у скоєнні злочину, так як необхідно додаткове проведення слідчо-процесуальних дій.

В подальшому планується виконати слідчі дії, а саме: доручення висновку судового експерта за результатом проведення судової товарознавчої експертизи; призначення та проведення судової почеркознавчої експертизи; проведення допиту посадових осіб ТОВ «Белста» та КНП «Білгород-Дністровська міська багатопрофільна лікарня»; виконати інші слідчі дії, які виникнуть під час досудового розслідування.

Для виконання зазначених слідчих та процесуальних дій необхідний термін не більше шести місяців. У річний термін досудового розслідування, строк якого закінчується 20.06.2021, провести зазначені слідчі та процесуальні дії, не виявилося можливим у зв`язку з великим обсягом роботи по збору та оцінці доказів.

У судове засідання слідчий та прокурор не прибули, подали заяву у якій просять дане клопотання розглядати за їх відсутність, зазначили також, що клопотання підтримують.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч.ч. 1,2 ст. 295-1, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Під час розгляду клопотання встановлено, що 20.06.2020 слідчим СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області було розпочато досудове розслідування кримінального провадження № 0001070 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій.

Для повного, всебічного, об`єктивного розслідування кримінального правопорушення необхідно ряд слідчих дій, а саме: доручення висновку судового експерта за результатом проведення судової товарознавчої експертизи; призначення та проведення судової почеркознавчої експертизи; проведення допиту посадових осіб ТОВ «Белста» та КНП «Білгород-Дністровська міська багатопрофільна лікарня»; виконати інші слідчі дії, які виникнуть під час досудового розслідування.
Разом з тим, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001070 від 20.06.2020, за ознаками ч.1 ст. 191 КК України, спливає 20.06.2021, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з великим обсягом роботи по збору та оцінці доказів.

В поданому клопотанні слідчим доведено, що досудове розслідування неможливо закінчити у строк до 20.06.2021 з об`єктивних причин, тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування на 6 (шість) місяців, у зв`язку з чим клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0001070 від 20.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 20.12.2021 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1