Справа № 461/3719/20
Провадження № 1-кс/461/2076/21
УХВАЛА
Іменем України
12.04.2021 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м.Львові погоджене з прокурором клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

До Галицького районного суду м. Львова надійшло клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , в якому просить слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000566 від 12.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.240, ч.4 ст.246, ч.2 ст.364, ч.2 ст. 367 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 12 квітня 2022 року.
Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000566 від 12.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.240, ч.4 ст.246, ч.2 ст.364, ч.2 ст.367 КК України.
Слідчий в клопотанні зазначає, що 07.11.2018 працівниками державної лісової охорони ДП «Стрийський лісгосп» на території держлісфонду Роздільського лісництва в кварталі №84 виділі №5 виявлено факт незаконної порубки 42 дерев, зняття родючого шару ґрунту та здійснено порушення у сфері земельного законодавства. Окрім цього, до вказаного кримінального провадження процесуальним керівником у кримінальному провадженні приєднано кримінальні провадження №0000052; №00000106; №0003687; №0000287; №0000612; №0000134; №0000097; №0000429, котрі стосуються можливих протиправних дій службових осіб по відчуження земельної ділянки на котрі здійснюється видобуток піску ТОВ «Агробудсервіс».
Слідчий зазначає, що у кримінальному провадженні проведено наступні слідчі (розшукові) дії та інші процесуальні дії:
- винесено постанову про призначення судової земельно-технічної експертизи, яку скеровано експертам Львівського НДІ МЮ України (перебуває на виконанні).

-проведено тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000080 (оскільки у ньому наявні проектні документи, експертизи, допити, картографічні матеріали) із прокуратури Хмельницької області.

-проведено тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000189 (оскільки у ньому наявні проектні документи, експертизи, допити) із Миколаївського районного суду Львівської області.

-проведено тимчасовий доступ до документів (рішень, протоколів) Миколаївської РДА Львівської області.

-проведено тимчасовий доступ до документів Миколаївської РДА Львівської області щодо надання дозволу на надання земельної ділянки TOB «Агробуд сервіс».

-скеровано листи в Львівську обласну державну адміністрацію щодо надання документів (гірничі відводи, рішення, дозволи) TOB «Агробудсервіс».

-призначено судову почеркознавчу експертизу з метою встановлення ідентичності підписів у розпорядженнях та договорах, отримано висновок згідно якого встановлено, що у договорі та у розпорядженні підписи від імені посадових осіб Миколаївської РДА виконані не ними.

-скеровано листи в державну екологічну інспекцію у Львівській області; лісовпорядну експедицію у Львівській області; ДП «Стрийський лісгосп»; ДП «Інститут землеустрою»; Головне управління Держгеокадастру у Львівській області; Львівський НДІСЕ МЮ України з метою проведення огляду 06.02.2020 огляду земельної ділянки (піщаного кар`єру).

-проведено огляд із залученням спеціалістів державної екологічної інспекції у Львівській області та ДП «Інститут землеустрою» і Головного управління Держгеокадастру у Львівській області;

-отримано лист із державної екологічної інспекції у Львівській області щодо результатів проведеного огляду та встановлено, що земельна ділянка площею 4,3 га була передана TOB «Агробудсервіс» з порушення чинного на той момент законодавства (ділянка повинна була передаватись відповідності до рішення КМУ).

-отримано акт перевірки Головне управління Держгеокадастру у Львівській області та встановлено, що земельна ділянка площею 4,3 га була передана TOB «Агробудсервіс» з порушення чинного на той момент законодавства (ділянка повинна була передаватись відповідності до рішення КМУ).

-скеровано клопотання в Галицький суд щодо накладення арешту на земельну ділянку із забороною використання (видобування) піску. Суддею прийнято рішення про накладення арешту в частині відчудження.

-допитано посадових осіб TOB «Агробудсервіс» котрі в порядку ст. 63 Конституції України відмовились надавати свідчення.

-скеровано матеріали у відділ для написання позову.

-проведено допити посадових осіб TOB «Агробудсервіс»

Згідно ч.3 ст.240 КК України санкція статті передбачає покарання у вигляді обмеження волі на строк від двох до п`яти років або позбавлення волі на той самий строк.
Згідно ч.4 ст.246 КК України санкція стаття передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до семи років.
Згідно ч.2 ст. 364 КК України санкція статті передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 3 до 6 років.
Згідно ч.2 ст.367 КК України санкція статті перебачаєпокарання у вигляді позбавлення волі на строк від 2 до 5 років.
У відповідності до ч.4 ст. 12 КК України, тяжким злочином є злочин, за який передбачене основне покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше 10 років. Відтак, кримінальне правопорушення, відомості про яке внесено до ЄРДР №0000566 від 12.11.2018 за ч.4 ст. 246, ч.2 ст.364, ч.2 ст.367 КК України є тяжкими злочинами.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000566 розпочався 12.11.2018 р. Ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 08.05.2020 року строк досудового розслідування продовжений до 12.11.2020 року. Ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 06.11.2020 року строк досудового розслідування продовжений до 12.04.2021 року.
Відтак, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000566 від 12.11.2018 за ч.3 ст.240, ч.4 ст.246, ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.367 КК України закінчується 12.04.2021, однак завершити його здійснення до вказаної дати неможливо у зв`язку з необхідністю отримати висновок земельно-технічної експертизи і за його результатами допитати посадових осіб Миколаївської РДА, ТОВ «Агробудсервіс», ДП «Стрийський лісгосп».
Для проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний строк не менше дванадцяти місяців. Тому слідчий просить клопотання задовольнити.
Слідчий в судове засідання не прибув, оскільки подав суду клопотання про розгляд справи без його участі. Клопотання підтримав та просив таке задовольнити.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000566 від 12.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.240, ч.4 ст.246, ч.2 ст.364, ч.2 ст.367 КК України.
Із витягу з ЄРДР вбачається, що 07.11.2018 працівниками державної лісової охорони ДП «Стрийський лісгосп» на території держлісфонду Роздільського лісництва в кварталі №84 виділі №5 виявлено факт незаконної порубки 42 дерев, яку проведено працівниками ТзОВ «Агробудсерівс».
Крім цього, 13.12.2018 до Франківського ВП ГУ НП у Львівській області надійшла ухвала слідчого судді Франківського районного суду м.Львова ОСОБА_4 про внесення відомостей до ЄРДР за фактом грубого порушення законодавства про працю.
Крім цього, 14.12.2018 до СВ Миколаївського ВП Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали ДОП по зверненні голови громадської організації «Розвиток громади» ОСОБА_5 , щодо можливих порушень посадовими особами ТзОВ «Агробудсервіс» земельного законодавства.
Крім цього, 12.02.2019 у Миколаївське ВП із заявою звернувся майстер лісу Роздільського лісництва ДП Стрийський лісгосп ОСОБА_6 з приводу того, що працівниками державної лісової охорони ДП «Стрийський лісгосп» на території держлісфонду Роздільськоголісництва в кварталі 84 виділі 5 було виявлено факт незаконного зняття шару грунту, який проведено працівниками ТзОВ «Агробудсервіс».
Крім цього, 13.02.2019 в Миколаївське ВП Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області надійшло повідомлення від лісника ДП «Стрийського лісгоспу» ОСОБА_6 про те, що працівники ТзОВ «Агробуд сервіс» порушують встановлення правила охорони надр, тобто незаконно здійснюють видобуток піску на земельній ділянці, яка відноситься до природно-заповідного фонду «Стільське Горбогір`я», що знаходиться в с.Тростянець, Миколаївського району, Львівської області.
Крім того, 18.03.2019 біля 21 год. 40 хв. в Миколаївське ВП Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області, надійшло телефонне повідомлення майстра лісу «Роздільського лісництва» ДП «Стрийський лісгосп» ОСОБА_6 , про те, що працівники ТзОВ «ОНУР» порушують встановлені правила охорони надр, тобто незаконно здійснюють видобуток піску на земельній ділянці, яка відноситься до природно-заповідного фонду ландшафтний парт «Стільське Горбогіря», що знаходиться за адресою с.Тростянець Миколаївського району Львівської області, який в подальшому крадуть.
Крім того, 05.07.2019 в Миколаївське ВП Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області надійшла заява майстра лісу ДП «Стрийського лісгоспу» ОСОБА_7 , з проханням прийняти міри до підприємства «Агробудсервіс», за незаконне видобування піску та каменю на території ДП «Стрийський лісгосп» Роздільського лісництва в кварталі 84 виділ 2.
Крім цього, внаслідок незаконних дій службових осіб Гу Держземагенства у Лвівській області, що виразились у незаконному затвердженні проекту землеустрою щодо відведення Товариству земельної ділянки в оренду загальною площею 5,2036 га для розширення Південно-Тростянецького піщаного кар`єру за рахунок земель резервного фонду сільськогосподарського призначення на території Миколаївської міської ради ( за межами населено пункту) Миколаївського району з кадастровим №:02:000:0071, завдано шкоди державним інтересам на суму 24 192 тис. грн.
Крім цього, 04.10.2019 до Миколаївського ВП Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області, надійшла письмова заява директора Державного підприємства «Стрийський лісгосп» ОСОБА_8 , про те, що службова особа Миколаївського РДА Львівської області, в особі голови РДА Василя Кіндратського, незаконно здійснила вилучення земель ДП «Стрийський лісгосп» загальною площею 4.5 га та передала їх в оренду ТзОВ «Агробудсервіс», що спричинило настання тяжких наслідків у виді збитків у розмірі 6040048,38 грн.
Крім цього, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами відділу у Миколаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, КП «Реєстрація майна та бізнесу» та ТзОВ «НВП «ГЕО-ТРАНС», що призвело до незаконного вилучення земель державного лісового фонду ДП «Стрийський лісгосп» загальною площею 4,3 га.
Слідчий в клопотанні довів, що у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести слідчі (розшукові) та процесуальні дії. Зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним отримати висновок земельно-технічної експертизи і за її результатами допитати посадових осіб Миколаївської РДА, ТОВ «Агробудсервіс», ДП «Стрийський лісгосп».
Відповідно до ст. 295-1 ч. 1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Ч.1 ст.294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, які є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, проведення інших слідчих та процесуальних дії. Зокрема органу досудового розслідування необхідно:
?отримати висновок земельно-технічної експертизи;
?за результатами експертиз допитати посадових осіб Миколаївської РДА, ТОВ «Агробудсервіс», ДП «Стрийський лісгосп».
При цьому, слідчий суддя зауважує, що державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Слідчий довів, що на даному етапі досудового розслідування неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, встановити осіб, причетних до даного кримінального правопорушення, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку. Без вищезазначеного неможливо завершити досудове розслідування.
При цьому вимога щодо продовження строку досудового розслідування саме на дванадцять місяців, органом досудового розслідування не обґрунтована та матеріалами клопотання не доведена. Відтак приходжу до висновку, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій, а тому клопотання підлягає до часткового задоволення.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000566 від 12.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.240, ч.4 ст.246, ч.2 ст.364, ч.2 ст.367 КК України, на шість місяців, тобто до 12 жовтня 2021 року.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1