Справа № 204/2524/21
Провадження № 1-кс/204/610/21
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 квітня 2021 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів № 00000059 від 29.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

6 квітня 2021 року до суду надійшло клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів № 00000059 від 29.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Дніпропетровською обласною прокуратурою забезпечується процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000059 за ст. 441 КК України за фактом вчинення дій з отруєння атмосферного повітря, водних ресурсів та ґрунту токсинами мінерального та штучного походження, що може спричинити екологічну катастрофу. Відповідно до інформації ГВКЗЕ УСБУ у Дніпропетровській області, посадові особи ряду промислових підприємств Дніпропетровського області, які віднесені до основних підприємств-забруднювачів, реалізують сумнівні схеми, спрямовані на отримання неконтрольованих прибутків від діяльності зазначених об`єктів, шляхом порушення норм законодавства у природоохоронній сфері (здійснення незаконної утилізації відходів, перевищення допустимих викидів у атмосферу та водні об`єкти тощо), що має наслідкам суттєве погіршення екологічного стану регіону. У ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що службовими особами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) грубо порушуються вимоги Закону України «Про охорону атмосферного повітря», що має наслідком забруднення атмосферного повітря в зоні впливу підприємства шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля речовинами промислового виробництва. Так, ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) відповідно класифікації за ч.7 ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» належить до об`єктів першої групи, які взяті на державний облік і мають виробництва та технологічне устаткування, що передбачає впровадження екологічно безпечних технологій та методів керування. У разі прийняття рішення щодо неможливості видачі дозволу у ньому зазначається зміст зауважень. Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 14.12.2020 листом ІНФОРМАЦІЯ_3 до ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшли документи ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », якими обґрунтовуються обсяги викидів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. За наслідками розгляду вказаної документації ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято рішення про відмову у погодженні дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. На вимокання вимог Порядку здійснення державного моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 827 від 14.08.2019 (надалі Порядок) відокремленим структурним підрозділом « ІНФОРМАЦІЯ_6 », як суб`єктом моніторингу атмосферного повітря, упродовж 2017-2020 років за результатами проведених лабораторно інструментальних вимірювань встановлені суттєві перевищення граничнодопустимих концентрацій забруднюючих речовин по вмісту пилу недиференційованого (до 3-4 разів), сироководню, хрому шестивалентного та вуглецю оксиду в зоні діяльності ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Міндовкілля на загальнодержавному рівні забезпечується створення та функціонування інформаційно - аналітичної системи даних про якість атмосферного повітря, яка у тому числі включає: інформацію про концентрації в атмосферному повітрі діоксиду сірки, діоксиду азоту, твердих часток (ТЧ10, ТЧ2,5), озону і оксиду вуглецю; аналітичні дані щодо стану та оцінки якості атмосферного повітря ; у разі перевищення інформаційного або будь-якого з порогів небезпеки, визначених у пункті 4 додатка 2, - про місцевість, в якій зафіксовано перевищення, час початку і тривалість перевищення, найвищу концентрацію за одну годину, найвищу середню концентрацію озону за вісім годин ; інформацію про рівні в атмосферному повітрі свинцю і бензолу; інформацію про рівні в атмосферному повітрі миш`яку, кадмію, нікелю, бенз(а)пірену; інформацію про вплив рівнів забруднювальних речовин в атмосферному повітрі на життя та здоров`я населення, зокрема інформацію щодо впливу на здоров`я населення перевищень граничних величин, цільових показників, інформаційного порогу, порогів небезпеки і рекомендованої для населення поведінки. Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та приймаючи до уваги, що вказані документальні матеріали можуть бути знищенні за давністю строку збереження, тобто існує реальна загроза знищення даних документів. Тому, прокурор звертається до суду з даним клопотанням.
У судове засідання прокурор не з`явився, але надав до суду заяву, в якій клопотання підтримав, просив розглядати без його участі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику особи у володінні якої знаходяться речі та документи, оскільки обізнаність представників володільця документів, із порушенням питання про тимчасовий доступ до документів може призвести до їх втрати чи знищення.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про можливість вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим доведені обставини, передбачені ч. 5 ст. 163 КПК України, а саме те, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , знаходяться документи, що необхідні для встановлення усіх вище викладених обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази. Також, слідчим доведено те, що іншими способами отримати вищевказані документи, неможливо, що узгоджується з ч. 6 ст. 163 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів № 00000059 від 29.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 441 КК України задовольнити.
Надати групі слідчих у кримінальному провадженні № 00000059, та прокурорам Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , прокурорам Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_6 , ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- дозволу №-288 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з терміном дії 7 років з 29.12.2017 по 29.12.2024;

- заяви на видачу дозволу №-288 та документів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », за переліком, визначеним Інструкцією про загальні вимоги до оформлення документів, у яких обґрунтовуються обсяги викидів, для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами для підприємств, установ, організацій та громадян-підприємців ( надалі- Інструкція);

- листа ІНФОРМАЦІЯ_2 , яким відповідно до вимог Порядку проведення та оплати робіт, пов`язаних з видачею дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку підприємств, установ, організацій та громадян - підприємців, які отримали такі дозволи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 302 від 13.03.2002 надано погодження на надання дозволу № -288;

- протоколів громадських слухань, листів облдержадміністрації за результатами розгляду звернень громадськості з питань отримання дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що находили до Міністерства упродовж 2015-2021 років;

- листа ІНФОРМАЦІЯ_3 № 14/14-01/1765-20 від 14.12.2020 про видачу дозволу на викиди ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », яким заяви та документи за переліком Інструкції направлені до ІНФОРМАЦІЯ_2 для отримання погодження; документальні відомості за результатами його розгляду;

- заяви на видачу дозволу та документів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », у яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами відповідно до вимог Інструкції, що надані до ІНФОРМАЦІЯ_3 упродовж 2020-2021 рр;

- документальних відомостей інформаційно - аналітичної системи даних про якість атмосферного повітря, що відображає рівень забруднення атмосферного повітря у Дніпропетровській зоні (з урахуванням даних агломерацій м. Дніпро та м. Кривій Ріг) упродовж 2015-2021 років, у тому числі даних спостережень, які одержують суб`єкти моніторингу атмосферного повітря; узагальнених даних про якість атмосферного повітря; оцінки стану атмосферного повітря; прогнозів стану атмосферного повітря і його змін; інформації про вплив рівнів забруднювальних речовин в атмосферному повітрі на життя та здоров`я населення;

- програм державного моніторингу у галузі охорони атмосферного повітря, планів поліпшення якості атмосферного повітря, короткострокові плани дій, що діють/діяли на території Дніпропетровської зони (з урахуванням даних агломерацій м. Дніпро та м. Кривій Ріг) упродовж 2017- 2021 років та документальних відомостей з їх впровадження/ виконання.

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1