Справа № 947/7605/21
Провадження № 1-кс/947/7214/21
У Х В А Л А

Іменем України

04.06.2021 року м. Одеса

Слідча суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, у рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001852,

В С Т А Н О В И Л А:

І. Суть скарги

1.1. 01.06.2021 року ОСОБА_3 звернулася до слідчої судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси або його заступників розглянути скаргу на порушення розумних строків у кримінальному провадженні №0001852 у відповідності до вимог ст. 308 КПК України.

1.2. Скарга мотивована тим, що 20.07.2020 року адвокатом ОСОБА_4 , діючою в інтересах ОСОБА_3 , в порядку ст.308 КПК України прокурору вищого рівня подана скарга на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0001852. З того часу, тобто протягом 10 місяців, керівництво прокуратури не розглянуло скаргу належним чином, у зв`язку із чим, за результатами розгляду скарги адвоката ОСОБА_5 в інтересах потерпілої ОСОБА_3 слідчим суддями близько 10 разів керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси або його заступників зобов`язано розглянути скаргу відповідно до вимог ст.308 КПК України. На виконання останньої ухвали слідчого судді від 19.04.2021 року, 31.05.2021 року потерпілою отримано відповідь за підписом першого заступника керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_6 , за змістом якої процесуальним керівником дізнавачу надані повторні вказівки щодо виконання необхідних слідчих дій. Отже, зі змісту отриманої відповіді вбачається, що прокурор вищого рівня ані розглянув скаргу, ані надав потрібні вказівки, що свідчить про його бездіяльність.

ІІ. Процедура та позиції учасників

2.1. Відповідно до протоколу передачі справи раніше визначеному складу суду від 01.06.2021 року, справа №947/7605/21 передана на розгляд судді ОСОБА_1 (а.с.4).

2.2. Ухвалою слідчої судді від 01.06.2021 року відкрито провадження за скаргою (а.с.5).

2.3. Учасники кримінального провадження, будучи своєчасно та належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явилися. звернувшись із заявами про розгляд скарги у їх відсутність. Одночасно до поданої заяви прокурор долучила копію постанови від 01.06.2021 року про закриття кримінального провадження №0001852 (а.с.13-17).

2.4. Враховуючи строк розгляду скарги, визначений частиною другою статті 306 КПК України, а також зважаючи на те, що у відповідності до частини третьої статті 306 КПК України відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, слідча суддя дійшла висновку про можливість розгляду скарги у відсутність учасників кримінального провадження.

2.5 Під час розгляду скарги повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України.

ІІІ. Релевантне законодавство

3.1. Кримінальний процесуальний кодекс України (КПК України)

Стаття 3. Визначення основних термінів Кодексу

1. Терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення:

[…] 5) досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності;

[…] 10) кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність;

[…] 18) слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду.

Стаття 9. Законність

1. Під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Стаття 26. Диспозитивність

[…] 3. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження

1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає […] у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк […].

Стаття 307. Рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування

[…] 2. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

[…] 3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Стаття 308. Оскарження недотримання розумних строків

1. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.

2. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

ІV. Оцінка та висновки слідчої судді

4.1. Дослідивши матеріали скарги, слідча суддя дійшла такого висновку.

4.2. В ході розгляду скарги встановлено, що 25.05.2021 року за вх.№2638-21 Київською окружною прокуратурою м. Одеси зареєстровано скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах потерпілої ОСОБА_3 в порядку ст.308 КПК України на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні №0001852.

4.3. 31.05.2021 року ОСОБА_3 отримано лист за підписом першого заступника Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_7 , за змістом якого 28.05.2021 року процесуальним керівником дізнавачу в порядку ст.36 КПК України надано повторні письмові вказівки щодо виконання необхідних слідчих (розшукових) дій, які на даний час виконуються, а також попереджено дізнавача про дотримання розумних строків досудового розслідування.

4.4. Як вбачається з постанови слідчого начальника відділення слідчого відділу ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 від 01.06.2021 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.05.2017 року за №0001852, закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

4.5. За вказаних обставин, слідча суддя дійшла висновку, що станом на час розгляду даної скарги досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001852 від 05.05.2017 року закінчено, а відтак виходячи з положень ст.ст. 3, 9, 26, 283, 284 КПК України, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси не підлягає розгляду слідчим суддею, оскільки повноваження останнього щодо розгляду скарг на бездіяльність прокурора під час досудового розслідування завершились після закриття кримінального провадження.

4.6. За таких обставин, слідча суддя дійшла висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні скарги.

4.7. Роз`яснити, що особа не позбавлена права повторного звернення до слідчого судді зі скаргою після скасування постанови про закриття кримінального провадження.

Керуючись статтями 110, 303, 308, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідча суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А :

1. Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, у рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001852, - залишити без задоволення.

2. Копії ухвали негайно направити для відома учасникам кримінального провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1