Справа № 712/7386/21
Провадження № 1-кс/712/3793/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2021 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області щодо не розгляду клопотання про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0000601,

ВСТАНОВИВ:

05 липня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність дізнавача Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області щодо не розгляду клопотання про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0000601.
В обґрунтування заявлених в скарзі вимог зазначає, що Черкаським РУП ГУНП в Черкаській здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000601.
06.05.2021 року він звернувся до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області з клопотання про визнання його потерпілим по кримінальному провадженню №0000601.
29.06.2021 року ОСОБА_3 отримав лист старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області Дробницької Діани від 15.06.2021 року №46/кл-375 про те, що на його клопотання зареєстроване в Черкаському районному управлінні поліції ГУНГІ в Черкаській області за № КЛ-375 від 10.06.2021 року повідомляють, що 19.04.2021 сектором дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області порушено кримінальне провадження №0000601, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України, за зверненням від ОСОБА_3 за фактом порушення недоторканності його приватного життя.
На даний момент сектором дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНГІ в Черкаській області проводиться повне, всебічне досудове розслідування.
Розголошення даних досудового розслідування за його зверненням може негативно вплинути на хід та результати досудового розслідування.
Також, гр. ОСОБА_3 не являється стороною чи іншим учасником кримінального провадження, а тому не наділений повноваженнями щодо доступу до матеріалів досудового розслідування передбачених КПК України.
Враховуючи вимоги ст. ст. 222 КПК України щодо недопустимості розголошення відомостей досудового розслідування, дозвіл стосовно розголошення відомостей запитуваної інформації не надають.
Просить слідчого суддю визнати бездіяльність дізнавача Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області щодо не розгляду клопотання про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0000601 протиправною та зобов`язати дізнавача розглянути по суті його клопотання від 06.05.2021 року про визнання його потерпілим у кримінальному провадженню №0000601.
Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, звернувся до слідчого судді із заявою, в якій просить розгляд скарги здійснювати без його участі, вимоги, викладені в скарзі, підтримав в повному обсязі.

Прокурор та дізнавач до судового засідання не з`явилися, про час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином, причин неявки суду не повідомили.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, розгляд скарги здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.

Дослідивши матеріали скарги, врахувавши доводи скаржника, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Слідчим суддею встановлено, що Черкаським РУП ГУНП в Черкаській здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000601.
06.05.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області з клопотання про визнання його потерпілим по кримінальному провадженню №0000601.
Відповідно до листа від 15.06.2021 року №46/кл-375 старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області Дробницької Діани, ОСОБА_3 на його клопотання зареєстроване в Черкаському районному управлінні поліції ГУНГІ в Черкаській області за № КЛ-375 від 10.06.2021 року повідомлено, що 19.04.2021 сектором дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області порушено кримінальне провадження №0000601, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України, за зверненням від ОСОБА_3 за фактом порушення недоторканності його приватного життя.
На даний момент сектором дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНГІ в Черкаській області проводиться повне, всебічне досудове розслідування.
Розголошення даних досудового розслідування за його зверненням може негативно вплинути на хід та результати досудового розслідування.
Також, гр. ОСОБА_3 не являється стороною чи іншим учасником кримінального провадження, а тому не наділений повноваженнями щодо доступу до матеріалів досудового розслідування передбачених КПК України.
Відповідно до вимог ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий суд, а також на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Згідно вимог ст. 2 КПК України, крім іншого, завданнями кримінального провадження є захист особи від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
В положеннях ст. 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності: розумність строків.
Відповідно до вимог ст. 9 КПК України, якою розкрито розуміння такої загальної засади кримінального провадження як «законність», під час кримінального провадження не лише суд та слідчий суддя, а й прокурор, керівник органу досудового розслідування та слідчий, зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Клопотання ОСОБА_3 від 10.06.2021 року на даний час дізнавачем не розглянуто та відповідне рішення за результатами розгляду клопотання не прийнято.

Відповідно до ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
В свою чергу положеннями ст. 28 КПК України закріплено як одну із загальних засад кримінального провадження - розумні строки, відповідно до яких під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Відповідно до положень ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу. Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки (ст.116 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй (ч. 2 ст. 220 КПК України).
Відповідно до положень ч. 1 ст. 40 КПК України слідчий (дізнавач) несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
В судовому засіданні не надано доказів, які б стверджували про те, що слідчим направлялася вмотивована постанова скаржнику.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, враховуючи встановлені обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області щодо не розгляду клопотання про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0000601задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області розглянути клопотання ОСОБА_3 від 10 червня 2021 року про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0000601та надати потерпілому постанову за результатами розгляду вказаного клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1