Справа№621/599/21
Провадження №1-кс/621/152/21
УХВАЛА
іменем України

05 березня 2021 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Зміївського ВП ГУНП в Харківській області у кримінальному проваджені № 0000513 від 27.10.2020 та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:
04.03.2021 ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Зміївського ВП ГУНП в Харківській області, в якій просить визнати незаконною бездіяльність уповноваженої особи -дізнавача старшого інспектора сектору дізнання старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , незаконною та зобов`язати виконати процесуальні дії, які передбачені Кримінально процесуальним кодексом України, а саме: винести постанову про долучення до матеріалів кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000513 від 27.10.2020, письмових показань від 21.01.2020 потерпілого ОСОБА_2 , на 11 аркушах та провести згідно цих показів слідчих (розшукових) дій і негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, які дозволяють встановити винних осіб, які вчинили кримінальне правопорушення.

Ознайомившись з матеріалами скарги слідчий суддя дійшов наступного висновку:
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Процесуальна можливість подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування передбачена ст. 303 КПК України.
Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, є вичерпним. З огляду на це, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь - яку бездіяльність, рішення чи дії слідчого прокурора, а лише перелік яких та строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законом.
ОСОБА_2 просить визнати бездіяльність уповноваженої особи Зміївського ВП ГУНП в Харківській області незаконною та винести постанову про доручення до матеріалів кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000513 від 27.10.2020, письмових показань від 21.01.2020 потерпілого ОСОБА_2 , на 11 аркушах та проведенню згідно цих показів слідчих (розшукових) дій і негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, які дозволяють встановити винних осіб, які вчинили кримінальне правопорушення.

Статтею 303 Кримінального процесуального кодексу України не передбачена можливість розгляду слідчим суддею такої категорії скарг, тобто вимоги ОСОБА_2 не відносяться до переліку рішень, дій та бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Крім того, процесуальне законодавство не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування вчиняти всі дії, які ініціюються учасниками кримінального провадження, оскільки такі дії в певних випадках можуть бути недоцільними, а інколи - передчасними або взагалі перешкоджати досягненню завдань кримінального провадження.

При цьому в матеріалах скарги міститься лист т.в.о. начальника Зміївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , вих. № 3021 від 22.02.2021 відповідно до якого звернення ОСОБА_2 розглянуто інспектором сектору дізнання та долучено до матеріалів кримінального провадження № 0000513 від 27.10.2020.

Відповідно до приписів ст. 220 КПК України, на яку посилається скаржник, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до вищенаведених положень кримінального процесуального закону постанова виноситься лише у разі повної або часткової відмови в задоволенні клопотання. З вищевказаного листа т.в.о. начальника Зміївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , не вбачається відмови або часткової відмови в задоволенні клопотання ОСОБА_2 .

Заявником ОСОБА_2 в зазначеній скарзі вимоги, що є предметом розгляду в порядку ч.1 ст. 303 КПК України, не заявляються.

В той же час, у разі виникнення підстав для звернення до слідчого судді, передбачених ст. 303 КПК України, ОСОБА_2 має право звернутися з відповідною заявою, клопотанням чи скаргою.

Відповідно до частини 4 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження за його заявою.

Керуючись статтями 159, 162, 163, 220, 303, 304 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
У відкритті провадження за заявою ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Зміївського ВП ГУНП в Харківській області у кримінальному проваджені № 0000513 від 27.10.2020 та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її отримання.

Слідчий суддя: