Справа № 456/1350/21
Провадження № 1-кс/456/270/2021
УХВАЛА

іменем України

"02" квітня 2021 р. місто Стрий

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши заяву ОСОБА_4 на бездіяльність Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області, -

В С Т А Н О В И В:

24.03.2021р. ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді зі скаргою, у якій просить зобов`язати орган досудового розслідування Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 26.02.2021р. вона звернулася до Стрийського ВП у Львівській області із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 175 КК України. А, саме, вона, ОСОБА_4 , працювала штатним працівником ТзОВ «Тайм Енд Спейс». З 01.08.2020р. вона вийшла на роботу з декретної відпустки, а 06.10.2020р. написала заяву про звільнення за власним бажанням з 20.10.2020р.. Проте на даний час заборгованість з заробітної плати їй не виплачена, а директор ОСОБА_5 відмовляється її виплачувати. Після подачі заяви їй видано талон-повідомлення єдиного обліку № 2151. 23.03.2021р. вона отримала лист згідно якого прийнято рішення припинити перевірку її заяви в зв`язку з тим, що ознаки кримінального правопорушення відсутні. Вказує, що, обов`язок розпочати досудове слідство у слідчого та/ або прокурора виникає одразу після надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення. Варто також зазначити, що частина 2 статті 60 КПК України передбачає, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. На підставі наведеного просить суд подану нею скаргу на бездіяльність Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області задоволити.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_4 подану скаргу підтримала, додатково показала, що незважаючи на подану нею заяву про звільнення за власним бажанням, роботодавець не вручив їй наказ про звільнення, не повернув трудову книгу та не виплатив заборгованість по зарплаті, що суттєво порушує її законні права на подальше працевлаштування. На будь-які її звернення не реагують. Відтак вимагає відкрити за даним фактом кримінальне провадження.

Представник заявника, адвокат ОСОБА_6 доводи скарги підтримав та просить таку задоволити.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні відносно прийняття рішення по скарзі поклався на думку суду.

Заслухавши пояснення заявника, представника заявника, прокурора приходжу до наступного висновку.

За приписами ст. 5 КПК України, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Відповідно до ч. 1ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 2 ст. 8 та ч. 5 ст. 9 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні та кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому слідстві може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 26.02.2021 року ОСОБА_4 подала до Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області письмову заяву в порядку ст. 214 КПК України по факту вчинення посадовими особами ТзОВ «Тайм Енд Спейс» правопорушення, що має ознаки складу злочину передбаченого ст. 175 КК України.

Як вбачається з талону-повідомлення єдиного обліку №2151 від 26.02.2021р. про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, ОСОБА_4 , звернулася з заявою про те, щоб прийняти міри до директора ТзОВ «Тайм Енд Спейс» - ОСОБА_5 , який не виплатив грошові кошти, а саме заборгованість по заробітній платі, де вона працювала монтером кабельного виробництва. Вказана заява зареєстрована у інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційного порталу Національної поліції України» Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області.

Згідно листа за підписом начальника РУП ГУ НП у Львівській області № 2151 від 05.03.2021р., вбачається, що звернення ОСОБА_4 з приводу неправомірних дій зі сторони ТзОВ «Тайм Енд Спейс» розглянута та прийнято рішення припинити перевірку у зв`язку з відсутністю ознак будь-якого кримінального правопорушення та не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а носять цивільно - правовий характер і вирішуються у судовому порядку.

Судом встановлено, що станом на дату звернення заявника до слідчого судді, посадовою особою Стрийського РУП ГУНП України в Львівській області не внесено відомості до ЄРДР за її повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення.

На думку слідчого судді, подана ОСОБА_4 заява від 26.02.2021р., відповідає за формою та змістом заяві про вчинення злочину та формально містить відомості про можливе кримінальне правопорушення.

З врахуванням встановлених обставин, вважаю, що така бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР є безпідставною, оскільки виходячи із аналізу положень ст. 214 КПК України, після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, прокурор, слідчий зобов`язаний не пізніше 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР.

Разом з цим, системний аналіз положень п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України; п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 р. № 69, дає підстави для висновку, що прокурор

вносить відомості до ЄРДР про попередню правову кваліфікацію повідомленого правопорушення з певною свободою розсуду, тобто може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважають найкращим за даних обставин. Відтак питання попередньої кваліфікації кримінального правопорушення є дискреційними повноваженнями останнього.

Також суд враховує, що відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Викладене свідчить, що вимоги ст. 214 КПК України при розгляді заяви заявника про вчинення злочину не було дотримано, відтак скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 110, 291, 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.
Зобов`язати орган досудового розслідування Стрийського районного управління поліції у Львівській області внести відомості у ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 від 26.02.2021 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвалу для виконання надіслати до Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1