Провадження № 1-кс/643/3302/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.07.2021 м.Харків
Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою,-
в с т а н о в и в:
В провадження Московського районного суду м. Харкова 21.07.2021 надійшла скарга ОСОБА_3 у якій заявник просить визнати дії/бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області (колишня назва Московський ВП ГУНП в Харківській області) за фактом невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей з його заяви про вчинення кримінального правопорушення - неправомірними; зобов`язати уповноважених службових осіб Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення згідно заяви від 20.07.2021; копію заяви про вчинення кримінального правопорушення від 20.07.2021 разом з ухвалою за результатами розгляду даної скарги направити до Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області; зобов`язати Харківський РУП №2 ГУ НП в Харківській області невідкладно після виконання цієї ухвали надати до суду повідомлення в порядку ч.4 ст.535 КПК України; надати після судового засідання завірені належним чином 6 примірників ухвали прийнятої за результатами розгляду даної скарги; вжити судом дієві заходи реагування щодо повернення до бюджету України незаконно отриманої субсидії. Також, заявник заявив відвід слідчому судді Московського районного суду м. Харкова - ОСОБА_4 .
В обґрунтування скарги зазначено, що 20.07.2021 ОСОБА_3 звернувся до Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, однак станом на день зверенення до суду зі скаргою, всупереч ст.214 КПК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення за вищезазначеною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено. Вказана бездіяльність службових осіб Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, на думку заявника, є протиправною.
Ухвалою слідчого судді від 21.07.2021 по скарзі відкрито провадження та призначено судове засідання на 11:30 год. 23.07.2021.
В судові засідання призначені на 11:00 год. 23.07.2021, 15:00 год. 26.07.2021, 11:30 год. 28.07.2021, 11:30 год. 29.07.2021 заявник не з`явився, причини неявки не повідомив, про час та дату розгляду скарги повідомлявся шляхом направлення на смс повісток на вказаний у скарзі номер телефону. Згідно довідок про доставку смс повідомлень, всі повістки були завчасно доставлені адресату.
Уповноважена особа Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явилась, належним чином повідомлялась про час, дату та місце розгляду скарги, причини неявки до суду невідомі.
Відповідно до акту від 01.07.2021 у Московському районному суді м. Харкова замовна поштова кореспонденція не відправляється у зв`язку з відсутністю марок необхідного номіналу.
Під час підготовки даної скарги до розгляду, судом здійснювались всі необхідні та можливі заходи для повідомлення заявника та заінтересовану особу про час та дату судового засідання, разом з цим слідчий суддя констатує факт, що заявник після подачі скарги до суду, жодного разу не цікавився станом її розгляду, у зв`язку з цим, з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, вважає за можливе розглянути скаргу за нявними матеріалами за відсутності заявника та уповноваженої особи Харківського РУП №2, з дотриманням положень ст.ст. 21, 26, 306 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, оцінивши докази, приходить до наступного.
Зі змісту скарги та доданих до неї документів вбачається, що 20.07.2021 ОСОБА_3 звернувся до Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. Дану заяву прийнято 20.07.2021 за вхідним Г 1965.
Повідомлення про внесення до ЄРДР відомостей, викладених у вказаній заяві, заявник не отримував, до суду вказана інформація також не надходила, що дає підстави стверджувати про те, що відомості з заяви про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Перевірка відомостей, викладених в заяві про кримінальне правопорушення, повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Тому слідчий суддя позбавлений можливості надавати оцінку фактичним обставинам, встановлювати наявність чи відсутність факту вчинення кримінальних правопорушень, тобто здійснювати перевірку заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. При цьому слідчий суддя звертає увагу, що навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.
В межах даної скарги встановлено, що відомості до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст.214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України - право заявника оскаржити бездіяльність саме слідчого, дізнавача та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Зі змісту наведених вище вимог ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що оскільки в порушення вимог ст.214 КПК України, станом на час розгляду скарги у суді, відомості з заяви (повідомлення) ОСОБА_3 від 20.07.2021 не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочато, тому скарга в цій частині є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Разом з цим, вимоги відповідно до яких заявник просить визнати дії/бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області за фактом невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей з його заяви про вчинення кримінального правопорушення - неправомірними; вжити судом дієві заходи реагування щодо повернення до бюджету України незаконно отриманої субсидії не підлягають задоволенню, оскільки відповідно до ч.2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарги слідчий суддя може скасувати рішення слідчого, дізнавача чи прокурора, скасувати повідомлення про підозру, зобов`язати припинити дію, зобов`язати вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги, тобто дані вимоги виходить за межі повноважень слідчого судді та оскарження яких не передбачено ст.303 КПК України.
Окрім цього, слід зазначити, що вимога відповідно до якої заявник просить надати йому завірені належним чином 6 примірників ухвали прийнятої за результатами розгляду даної скарги не є предметом розгляду даної скарги, виходить за межі повноважень слідчого судді, та не потребує окремого дослідження слідчим суддею, оскільки за підтвердження наявності правових підстав, на які посилається заявник, він не позбавлений можливості отримати копії цієї ухвали відповідно до Закону «Про судовий збір».
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20.07.2021, яка була зареєстрована уповноваженою особою управління поліції за вхідним номером Г 1965.
Зобов`язати відповідальну службову осібу Харківський РУП №2 ГУ НП в Харківській області невідкладно, після виконання цієї ухвали, надати до суду повідомлення в порядку ч.4 ст.535 КПК України.
Направити на адресу Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області копію даної ухвали та заяву ОСОБА_3 від 20.07.2021, яка була зареєстрована уповноваженою особою управління поліції за вхідним номером Г 1965.
У задоволенні скарги в іншій частині - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1