КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/1756/21
Провадження № 1-кс/552/595/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.04.2021 слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий ВП №1 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 звернувся з клопотанням, погодженим з прокурором Полтавської окружної прокуратури, про надання тимчасового доступу речей і документів з можливістю оглянути та вилучити оригінали документів, які перебувають у володінні Держаного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 ).

Клопотання обґрунтоване тим, що предметом досудового розслідування в даному провадженні є виявлені під час опрацювання інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_3 , відомості про те, що ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено відкриті торги щодо закупівлі товару № UA-2019-12-19-001975-с за кодом ДК 021:2015:09120000-6 Газове паливо в обсягах 180 000 м. куб. з очікуваною вартістю 1 118 570 грн.

За результатом проведення торгів між ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір №19- GAS- 2020 від 04.02.2020 про постачання природного газу.

У подальшому, сторонами укладено ряд додаткових угод, якими неодноразово змінено ціну за одиницю товару, загальну суму договору та обсяг закупівлі.

Так, додатковою угодою № 1 від 25.02.2020 збільшено ціну за 1 000 м. куб. природного газу з 4 200 грн. до 4 620 грн. Додатковою угодою № 2 від 30.03.2020 збільшено ціну за 1 000 куб. м газу з 4 620 грн. до 5 082 грн.; Додатковою угодою № 3 від 30.06.2020 зменшено загальну суму договору до 445 542 грн. 51 коп.; Додатковою угодою № 4 від 30.06.2020 зменшено загальну суму договору до 369 495 грн. 72 коп.; Додатковою угодою № 5 від 21.10.2020 збільшено ціну за 1 000 м. куб. природного газу з 5 082 грн. до 5 590 грн. 20 коп.; Додатковою угодою № 6 від 12.11.2020 збільшено ціну за 1 000 м. куб. природного газу з 5 590 грн. 20 коп. до 6 149 грн. 22 коп.; Додатковою угодою № 7 від 16.12.2020 зменшено загальну суму договору до 317 270 грн. 43 коп.; Додатковою угодою № 8 від 28.12.2020 зменшено загальну суму договору до 83 889 грн. 08 коп.; Додатковою угодою № 9 від 28.12.2020 продовжено строк дії договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року до 31.01.2021.; Додатковою угодою № 10 від 11.01.2021 збільшено ціну за 1 000 м. куб. природного газу з 6 149 грн. 22 коп. до 6 764 грн. 14 коп.

Згідно вказаних додаткових угод інші умови основного договору залишились без змін, тобто залишився обсяг, визначений договором, при збільшенні ціни за одиницю товару сторонами допущено збільшення загальної суми договору. При цьому, згідно інформації, опублікованої на сайті НАК « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ціни на газ у період січень-березень 2020 року не зросли, а навпаки зменшились.

Крім того, між ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір №16- GAS-2021 від 15.01.2021 про постачання природного газу.

У подальшому, сторонами укладено ряд додаткових угод, якими неодноразово змінено ціну за одиницю товару, загальну суму договору та обсяг закупівлі.

Так, додатковою угодою № 1 від 02.02.2021 сторони домовилися виключити у Договорі п.3.3 щодо неможливості зміни ціни протягом першого місяця постачання природного газу. Додатковою угодою № 2 від 03.02.2021 збільшено ціну за 1 000 куб. м газу з 3 598 грн. 99 коп. до 3 958 грн. 89 коп. Додатковою угодою № 3 від 03.02.2021 збільшено ціну за 1 000 куб. м газу з 3 958 грн. 89 коп. до 4 354 грн. 78 коп. Додатковою угодою № 4 від 04.02.2021 збільшено ціну за 1 000 куб. м газу з 4 354 грн. 78 коп. до 4 790 грн. 26 коп. Додатковою угодою № 5 від 04.02.2021 збільшено ціну за 1 000 куб. м газу з 4 790 грн. 26 коп. до 5 269 грн. 29 коп. Додатковою угодою № 6 від 05.02.2021 збільшено ціну за 1 000 куб. м газу з 5 269 грн. 29 коп. до 5 796 грн. 22 коп. Додатковою угодою № 7 від 23.02.2021 збільшено ціну за 1 000 куб. м газу з 5 796 грн. 22 коп. до 6 375 грн. 26 коп. Додатковою угодою № 9 від 25.02.2021 збільшено ціну за 1 000 куб. м газу з 7 012 грн. 15 коп. до 7 712 грн. 66 коп. Додатковою угодою № 10 від 22.03.2021 збільшено ціну за 1 000 куб. м газу з 6 375 грн. 26 коп. до 8 483 грн. 15 коп.

Указані дії можуть свідчити про те, що службові особи ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самих себе чи іншої особи використали службове становище всупереч інтересам служби, тобто уклали додаткові угоди, всупереч вимогам ч. 5 ст. 41 (ч. 4 ст. 36 у редакції до 19.04.2020) ЗУ «Про публічні закупівлі», що призвело до безпідставного витрачання бюджетних коштів, чим заподіяли істотну шкоду державним інтересам.

На підставі викладеного з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню в цьому кримінальному провадженні, слідство потребує можливості вилучити оригінали документів.

Отримання зазначених документів та долучення їх до матеріалів кримінального провадження є необхідним для врахування розміщених у них відомостей при проведенні експертних досліджень, спрямованих на вирішення питань про наявність/відсутність завданих збитків, визначення розмірів таких збитків та встановлення осіб, відповідальних за їх спричинення.

Здобути запитувану інформацію в інший спосіб слідство не має змоги, з огляду на їх фіксацію виключно в матеріальних носіях інформації, які перебувають у володінні Держаного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 ).

Прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила задовольнити.

Інші особи в порядку ч.2 ст. 163 КПК України не викликались.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене, а також неможливість отримати зазначену інформацію у інший спосіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, встановлення об`єктивної істини та проведення всебічного досудового розслідування, наявні підстави для задоволення клопотання.

Враховуючи обсяг документів, які підлягають вилученню, вважаю за доцільне встановити строк дії даної ухвали 15 днів.
Проведення даної слідчої дії необхідно доручити слідчим, які входять до групи з розслідування даного кримінального провадження, та дані щодо яких внесені до ЄРДР.
Керуючись ст. 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ :
Надати тимчасовий доступ до до речей і документів з можливістю оглянути та вилучити оригінали документів, які перебувають у володінні Держаного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- договір №19- GAS- 2020 від 04.02.2020 про постачання природного газу та всі додаткові угоди до нього;

- договір №16- GAS-2021 від 15.01.2021 про постачання природного газу та всі додаткові угоди до нього;

- інформацію та документи, що стали підставою зміни ціни та укладення всіх додаткових угод (у тому числі листи ініціатора укладення додаткової угоди з відповідними додатками), у випадку їх відсутності зазначити про це;

- документи (акти прийому-передачі) щодо виконання вказаних зобов`язань із зазначенням обсягу спожитого газу у відповідному періоді, розрахункової ціни (з посиланням на відповідну додаткову угоду до договору) та загальної суми сплачених коштів;

- платіжні доручення про здійснені помісячні розрахунки за спожитий газ згідно договору №19- GAS- 2020 від 04.02.2020 та №16- GAS-2021 від 15.01.2021 (з посиланням на відповідну додаткову угоду до договору);

- інформацію та документи про джерела фінансування зазначених процедур закупівлі;

- посадові інструкції службових осіб навчального закладу, які приймали рішення щодо укладення договору №19- GAS- 2020 від 04.02.2020 та №16- GAS-2021 від 15.01.2021, додаткових угод до них, перевірки їх на відповідність законодавству, перевірки обсягу спожитого газу та перерахунку коштів, відповідального за проведення процедури закупівлі.

Виконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, доручити: слідчим Відділу поліції № 1 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Строк дії ухвали 15 днів з дня її постановлення.
Ухвала слідчого судді, відповідно до вимог п.10 ч. 1 ст. 309 КПК України, може бути оскаржена в апеляційному порядку в частині тимчасового доступу до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1