Справа №705/2571/21
1-кс/705/554/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2021 року слідчий - суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , вивчивши клопотання начальника відділення слідчого відділу Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області майора поліції ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В:
З наданих документів вбачається, що у провадженні СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000138 від 01.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Як вбачається з клопотання, під час проведення досудового розслідування кримінального провадження було отримано відомості від ОСОБА_3 про те, що у 2008 році колишній голова Маньківської районної адміністрації ОСОБА_4 спільно з колишнім директором ТОВ «Нестерівка» ОСОБА_5 незаконно привласнили землі державної власності розташовані в адміністративних межах с. Нестерівка Маньківського району Черкаської області.

Відомості про кримінальне правопорушення відповідно до вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 214 КПК України внесено до ЄРДР 01.06.2020 за № 0000138 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування у кримінальному повадженні було проведено ряд слідчо-оперативних дій заходів спрямованих на встановлення події кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення.

В ході подальшого досудового розслідування необхідно та планується продовжити проведення слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, що мають суттєве значення для встановлення істини та прийняття обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність повернення клопотання слідчому з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

До клопотання додано витяг з ЄРДР № 0000138 від 01.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Аналізуючи наведені норми слід дійти висновку, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку визначеному ст. 219 КПК України, зобов`язані закрити кримінальне провадження, в той же час слідчий суддя повинен розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування тобто зобов`язаний прийняти процесуальне рішення. При цьому строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Як вбачається з матеріалів клопотання строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000138 від 01.06.2020 року закінчився 01.06.2021 року. До суду клопотання надійшло 14.06.2021 року, тобто клопотання слідчим подано після закінчення строку досудового розслідування, в той час, як КПК України передбачено, що слідчий повинен звернутися з таким клопотанням не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування.

Отже, оскільки клопотання надійшло після закінчення строку досудового розслідування, слідчий суддя взагалі позбавлений можливості вирішувати поставлені слідчим у ньому питання.

Факт не прийняття слідчим рішення в зв`язку зі закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України не надає можливості слідчому судді приймати процесуальні рішення, які він має повноваження приймати у порядку передбаченому КПК України у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування.

Слідчий суддя звертає увагу на низький рівень підготовки матеріалів клопотання слідчим, оскільки клопотання надійшло після закінчення строків досудового розслідування, що свідчить про нехтування слідчим своїх процесуальних обов`язків, встановлених ст. 40 КПК України та нівелювання завдань кримінального провадження, закріплених ст. 2 КПК України.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий

У Х В А Л И В:
Клопотання начальника відділення слідчого відділу Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області майора поліції ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000138 від 01.06.2020 року, повернути слідчому.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Слідчий суддя Леся Сергіївна Годік