Справа № 932/5197/21
Провадження № 1-кс/932/2780/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2021 року слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Центральної окружної прокуратури м. Дніпра, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити дії -
в с т а н о в и в :
05.07.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська із скаргою на бездіяльність уповноважених посадових осіб Центральної окружної прокуратури м. Дніпра, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити дії.
В обґрунтування поданої скарги зазначає, що 29 червня 2021, він до Центральної окружної прокуратури м. Дніпра подав заяву, про вчинення кримінального правопорушення, що має ознаки складу злочину передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.
Крім того, зазначає, що він подав до Центральної окружної прокуратури м. Дніпра клопотання про об`єднання матеріалів кримінального провадження № 0000751, в якому він є потерпілим, з матеріалами, які будуть внесені до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 29 червня 2021 року.
Скаржник зазначає, що на час подання скарги до суду, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочате, у зв`язку із чим просить зобов`язати службових осіб Центральної окружної прокуратури м. Дніпра, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Крім того, просить визнати бездіяльність першого заступника керівника Центральної окружної прокуратури м. Дніпра та зобов`язати останнього розглянути клопотання ОСОБА_3 в порядку ст. 220 КПК України
Представник заявника адвокат ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, про час, місце, дату розгляду скарги повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, вимоги скарги підтримав у повному обсязі.
Центральна окружна прокуратура м. Дніпра явку уповноваженої особи в судове засідання не забезпечилоа хоча було належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду скарги.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.
За приписами ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
З огляду на вказане, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги за відсутності уповноваженої посадової особи Центральної окружної прокуратури м. Дніпра.
Дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.
29 червня 2021 року ОСОБА_3 до Центральної окружної прокуратури м. Дніпра подав заяву про вчинення кримінального правопорушення та клопотання про об`єднання матеріалів кримінального провадження № 0000751, в якому він є потерпілим, з матеріалами, які будуть внесені до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 29 червня 2021 року.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Таким чином, чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початок досудового розслідування.
За приписами ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Слідчий чи прокурор не наділені дискреційними повноваженнями щодо вирішення питання про внесення чи невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як і щодо вирішення питань про підставність та обґрунтованість заяви про вчинення кримінального правопорушення на стадії внесення відповідних відомостей до ЄРДР та/або підслідності справи іншому органу, оскільки вказані обставини підлягають з`ясуванню та встановленню після початку досудового розслідування.
Станом на день розгляду скарги Центральною окружною прокуратурою м. Дніпра не надано доказів внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 29.06.2021 року.
Відтак, слідчий суддя приходить до висновку про підставність заявленої скарги та необхідність її задоволення у цій його частині вимог.
Що стосується вимоги заявника про визнання бездіяльності першого заступника керівника Центральної окружної прокуратури м. Дніпра та зобов`язання останнього розглянути клопотання ОСОБА_3 в порядку ст. 220 КПК України, приходжу до висновку, що вказана вимога є передбаченою, оскільки на вказаному етапі в рамках вказаної скарги слідчий суддя наділений повноваженнями щодо можливості зобов`язати уповноважену на те особу внести відомості до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення, будь які інші вимогу можуть розглядатися після внесення таких відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування, а відтак у задоволенні цих вимог скарги необхідно відмовити.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -
п о с т а н о в и в :
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Центральної окружної прокуратури мю. Дніпра, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених посадових осіб Центральної окружної прокуратури м. Дніпра внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 29.06.2021 року, про вчинення кримінального правопорушення та надати останньому відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині вимог клопотання відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1