УХВАЛА
Іменем України
27.07.2021 Справа №607/13035/21 Провадження № 1-кс/607/4279/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу адвоката ОСОБА_4 , подану в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність начальника Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

УСТАНОВИВ:
23.07.2021 адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із вказаною скаргою, в якій просить зобов`язати начальника Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі за текстом ЄРДР) відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 18.06.2021.

Скарга мотивована тим, що 18.06.2021 ОСОБА_3 подала до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 127, 190 КК України. Зазначив, що на адресу ОСОБА_3 прийшла відповідь від Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР згідно з її заявою від 18.06.2021, яка була розглянута 01.07.2021. За таких підстав в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості про дані кримінальні правопорушення до ЄРДР внесені не були, а відтак відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з даною скаргою.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримала з викладених у ній підстав та просила скаргу задовольнити. Додатково зазначила, що не наполягає щодо зобов`язання саме начальника Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести відомості до ЄРДР та вказала, що такі відомості можуть бути внесені будь-якою уповноваженою особою Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області.

У судове засідання адвокат ОСОБА_4 та начальникТернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду скарги, не з`явилися без повідомлення про причини неприбуття.

Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши зміст скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в даній нормі зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Як вбачається з доданих до клопотання документів, 18.06.2021 ОСОБА_3 подала до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення. Вказане підтверджується відповідною відміткою, проставленою на даній заяві.
Зі змісту заяви ОСОБА_3 вбачається, що остання виклала обставини можливого вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 127, 190 КК України, та просила притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності.
Слідчий суддя встановив, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 18.06.2021 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 127, 190 КК України, до ЄРДР до цього часу не внесені.
Вказане підтверджується листом начальника Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області за вих. № Р-30 від 06.07.2021, зі змісту якого вбачається, що заява ОСОБА_3 від 18.06.2021 зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області за № 27417 від 23.06.2021. Більше того з вказаного вище листа вбачається, що працівниками Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області заява ОСОБА_3 розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян». При цьому відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за цією заявою внесені не були, оскільки, як зазначено у листі, проведеною перевіркою не виявлено підстав для їх внесення.

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З урахуванням викладеного доводи скаржника про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинені кримінальні правопорушення, про які зазначено у заяві ОСОБА_3 , до ЄРДР не внесені.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Крім цього, слідчий суддя враховує рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 та роз`яснює, що положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , подану в інтересах ОСОБА_3 , задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноваженого слідчого Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 18.06.2021, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1