У Х В А Л А
І М Е НЕ М У К Р А Ї Н И

18 червня 2021 року судова колегія Слов`янського міськрайонного суду Донецької області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши в закритому судовому засіданні в залі № 11 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області клопотання прокурора про надання дозволу на затримання з метою приводу обвинуваченого для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та про обрання відносно обвинуваченого запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою за кримінальним провадженням за обвинуваченням:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Коростень Житомирської області, громадянина України, не зареєстрованого на території України,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 258-3, ч. 2 ст. 260 КК України, -

В С Т А Н О В И Л А:

До Слов'янського міськрайонного суду звернувся прокурор з клопотанням про дозвіл на затримання з метою приводу обвинуваченого для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та про обрання відносно обвинуваченого запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою ОСОБА_6 , обвинуваченому у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 258-3, ч. 2 ст. 260 КК України.

З клопотання видно, що у березні-квітні 2014 року у м. Донецьку створено стійке ієрархічне об`єднання - терористичну організацію, так звану «Донецьку народну Республіку» (далі - «ДНР»), учасники якої на території України займаються вчиненням актів тероризму, залякуванням населення, вбивством громадян, захопленням адміністративних будівель органів державної влади і місцевого самоврядування та інших тяжких і особливо тяжких злочинів, що призводить до дестабілізації суспільно-політичної ситуації у державі.

Основною метою діяльності вказаної терористичної організації є насильницька зміна та повалення конституційного ладу, захоплення державної влади в Україні, а також зміна меж території і державного кордону України, шляхом створення незаконного державного утворення «ДНР».

Вказана терористична організація є стійкою, має чітку ієрархію та структуру, яка складається з політичного та силового блоків, а також розподіл функцій між її учасниками на яких покладені відповідні обов`язки згідно з планом спільних злочинних дій.

При цьому на керівників та учасників силового блоку покладається забезпечення стійкості терористичної організації шляхом чинення збройного опору, незаконної протидії та перешкоджання виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів і військовослужбовцями Збройних Сил України. У свою чергу представники політичного блоку організовували збір та отримання матеріальної і фінансової допомоги від інших учасників терористичної організації та осіб, лояльно налаштованих до їхньої діяльності, чим також забезпечували існування вказаної терористичної організації.

«ДНР» має стабільний склад лідерів вказаної терористичної організації, які підтримували між собою тісні стосунки, централізоване підпорядкування учасників політичного та силового блоку лідерам організації, а також план злочинної діяльності та чіткий розподіл функцій учасників щодо його досягнення.

На учасників силового блоку, відповідно до плану спільних злочинних дій, покладаються наступні обов`язки:

- організація та ведення збройного опору, незаконної протидії та перешкоджання виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів України і військовослужбовцями Збройних Сил України, задіяними у проведенні антитерористичної операції;

- з метою опору представникам державної влади та унеможливлення припинення злочинної діяльності правоохоронними органами та Збройними Силами України, організація у групи осіб, які є прихильниками злочинної діяльності учасників «ДНР», озброєння зазначених осіб та керівництво їхніми діями;

- створення не передбачених законом збройних формувань та участь у їх діяльності;

- вербування нових учасників до складу силового блоку «ДНР» та керівництво їхніми діями;

- захоплення населених пунктів, будівель, військових частин та інших об`єктів на території Донецької області;

- скоєння терористичних актів та диверсій на території України;

- захоплення зброї чи заволодіння у інший спосіб боєприпасами, вибуховими речовинами, військовою технікою, транспортними засобами, а також будівництво укріплень з метою протидії діяльності осіб, задіяних у ході проведення антитерористичної операції та забезпечення власної злочинної діяльності;

- викрадення осіб з метою отримання матеріальної вигоди та залякування мешканців, які підтримують діючу владу в Україні;

- організація поставок зброї, боєприпасів, вибухових речовин, військової техніки та їх розподіл серед учасників терористичної організації.

В результаті діяльності терористичної організації «ДНР» на території Донецької області було спричинено масову загибель людей, а також зруйновано та пошкоджено велику кількість адміністративних та приватних будівель і споруд, викрадено майно фізичних та юридичних осіб в особливо великому розмірі, таким чином умисні дії членів терористичної організації призвели до тяжких фізичних та моральних страждань значної частини населення України.

На підставі Указу Президента України №405/2014 від 14.04.2014 року «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» на території Донецької області триває антитерористична операція, спрямована на припинення діяльності терористичної організації «Донецька народна республіка».

Одним із учасників силового блоку «ДНР» являється громадянин України ОСОБА_6 , який приблизно в травні 2014 року (точної дати досудовим слідством не встановлено), вступив до одного з підрозділів терористичної організації «ДНР», а саме до «окремого комендантського полку корпусу народної ІНФОРМАЦІЯ_2 », де обійняв посаду помічника командира вказаного підрозділу - громадянина ОСОБА_7 (позивний «Нос»), та отримав позивний « ОСОБА_8 ».

При цьому, ОСОБА_6 усвідомлював, що терористична організація, учасником якої він є, діє на території України незаконно та що її учасники застосовують зброю, вчиняють терористичні акти, захоплення будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, вбивства людей, вибухи, підпали та інші дії, які створюють небезпеку для життя та здоров`я людей, завдають значної майнової шкоди та призводять до настання інших тяжких наслідків, з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, провокації воєнного конфлікту, міжнародного ускладнення та впливу на прийняття рішень органами державної влади, місцевого самоврядування, а також чинять збройний опір, незаконну протидію та перешкоджають виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів України й військовослужбовцями Збройних Сил України, задіяними у проведенні антитерористичної операції.

Усвідомлюючи мету терористичної організації ДНР щодо вчинення дій, направлених на скоєння актів тероризму, залякування населення, викрадення та вбивства громадян, захоплення адміністративних будівель органів державної влади і місцевого самоврядування, що призводить до дестабілізації суспільно - політичної ситуації у державі, бажаючи її настання, ОСОБА_6 , будучи членом такої терористичної організації, разом з іншими учасниками, приймав участь в її діяльності, спрямованій на підготовку і вчинення терористичних актів на території Донецької області, незаконної протидії та перешкоджанню виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів й військовослужбовцями Збройних сил України, задіяними у проведенні антитерористичної операції, а так само здійснював організаційне та інше сприяння діяльності терористичної організації, яке виразилось в підготовці та проведенні заходів по згуртуванню терористів, упорядкуванню діяльності терористичних груп, вжитті заходів по збору коштів для матеріально- технічного забезпечення злочинної діяльності «ДНР».

Так встановлено, що приблизно з травня 2014 року по липень 2014 року (точної дати досудовим слідством не встановлено) ОСОБА_6 , займаючи посаду помічника командира « ІНФОРМАЦІЯ_3 », перебуваючи на території окупованого на той час м. Слов`янська Донецької області, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи та бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків (загибель військовослужбовців та мирних жителів, знищення військової та громадської техніки та споруд, тощо), на виконання вказівок командування зазначеної терористичної організації, зокрема громадянина ОСОБА_7 , сприяв збройному захопленню та утриманню зазначеного міста представниками силового блоку терористичної організації «ДНР».

Зокрема, виконуючи покладені на нього керівництвом терористичної організації «ДНР» функції та обов`язки ОСОБА_6 :

- здійснював «кримінальне» переслідування місцевих мешканців, які підтримували представників діючої влади України на території Донецької області, військовополонених учасників антитерористичної операції;

- збирав розвідувальні дані в інтересах «ДНР» щодо дислокації та пересування підрозділів Збройних Сил України, що беруть безпосередню участь в проведенні антитерористичної операції у Донецькій області, для подальшої передачі вказаної інформації керівництву силового блоку терористичної організації з метою використання її у здійсненні злочинної діяльності проти органів державної влади та військових підрозділів України;

- брав участь в організації утримання полонених з числа військовослужбовців сил антитерористичної операції та мирних жителів;

- брав участь в організації захоплення будівель приватної власності на території м. Слов`янська Донецької області;

- корегував та організовував діяльність підрозділу терористичної організації «ДНР», який займається інформаційно-агітаційним забезпеченням діяльності зазначеної терористичної організації в мережі «Інтернет» (створення сайтів, відкриттям банківських рахунків та розповсюдженням інформації про такі рахунки для можливості здійснення матеріальної підтримки «ДНР», блокування урядових сайтів України, тощо), а також організовував їх матеріально технічне забезпечення.

За цим, на початку липня 2014 року (точного дня досудовим слідством не встановлено), у зв`язку зі звільненням силами антитерористичної операції м. Слов`янська Донецької області, громадянин ОСОБА_6 , разом з іншими учасниками терористичної організації «ДНР» в т.ч. і командиром « ІНФОРМАЦІЯ_3 » громадянином ОСОБА_7 , передислокувалися в м. Донецьк, де зайняли колишню будівлю УСБУ в Донецькій області за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, з липня 2014 року, перебуваючи на окупованій території м. Донецька, реалізуючи основну мету терористичної організації «ДНР» щодо насильницької зміни та повалення конституційного ладу, захоплення державної влади в Україні, а також змін меж території і державного кордону України шляхом створення незаконного державного утворення «ДНР», встановлення своєї терористичної псевдовлади, вчинення терористичних актів, диверсій, військового протистояння правоохоронним органам та Збройним силам України, органам державної влади, фізичного знищення їх особового складу, залякування населення, захоплення адміністративних будівель органів державної влади і місцевого самоврядування та вчинення інших тяжких і особливо тяжких злочинів, що призводить до дестабілізації суспільно-політичної ситуації у державі, діючи умисно, ОСОБА_6 продовжує сприяти такій терористичній організації в збройному опорі силам антитерористичної організації.

Зокрема, виконуючи покладені на нього, як на помічника командира «окремого комендантського полку корпусу народної міліції ДНР Міністерства оборони ДНР», керівництвом терористичної організації «ДНР», в тому числі і командиром вказаного підрозділу ОСОБА_7 , функції та обов`язки ОСОБА_6 :

- здійснює «кримінальне» переслідування місцевих мешканців, які підтримують представників діючої влади України на території Донецької області, військовополонених учасників антитерористичної операції;

- збирає розвідувальні дані в інтересах «ДНР» щодо дислокації та пересування підрозділів Збройних Сил України, що беруть безпосередню участь в проведенні антитерористичної операції у Донецькій області, для подальшої передачі вказаної інформації керівництву силового блоку терористичної організації з метою використання її у здійсненні злочинної діяльності проти органів державної влади та військових підрозділів України;

- бере участь в організації утримання полонених з числа військовослужбовців сил антитерористичної операції та мирних жителів;

- організовує матеріально-технічного забезпечення підрозділів силового блоку терористичної організації «ДНР» як вогнепальною зброєю так і засобами захисту, радіозв`язку та одягом.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , своїми умисними діями за викладених вище обставин приймав участь у діяльності терористичної організації та вчиняв організаційне та інше сприяння її діяльності, тобто вчинив злочин, передбачений ч. 1 ст. 258-3 КК України.

Крім цього, встановлено, що вищевказаний «окремий комендантський полк корпусу народної міліції ДНР Міністерства оборони ДНР» має ознаки збройного формуванням, так як має організовану структуру військового типу, а саме єдиноначальність, підпорядкованість, чітку ієрархічність та дисципліну, а також має на озброєнні вогнепальну зброєю, великого та малого калібру. Також, в такому збройному формуванні, яке входить в силовий блок терористичної організації «ДНР», визначено механізм вступу до нього, порядок проходження служби, в кожному структурному підрозділі ставились завдання щоденної діяльності, яка полягала в протистоянні правоохоронним органам державної виконавчої влади України, знищення їх живої сили і матеріальних засобів, а також скоєння інших тяжких і особливо тяжких кримінальних правопорушень.

Так, ОСОБА_6 усвідомлюючи, що військове формування терористичної організації «ДНР» - «окремий комендантський полк корпусу народної міліції ДНР Міністерства оборони ДНР», членом якого він являється, не відноситься до збройних формувань, передбачених Законами України «Про Збройні Сили України», «Про Службу безпеки України», «Про міліцію, «Про Державну прикордонну службу України», «Про Національну гвардію України», «Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб» та іншими законодавчими актами України, якими передбачено створення та функціонування збройних формувань України, розуміючи протиправність вчинених дій таким збройним формуванням, добровільно брав участь у їх проведенні та являється активним учасником зазначеного формування.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , своїми умисними діями за викладених вище обставин приймав участь у діяльності не передбаченого законом збройного формування, тобто вчинив злочин, передбачений ч. 2 ст. 260 КК України.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ 30.06.2017 задоволено подання апеляційного суду Житомирської області та з Корольовського районного суду м. Житомира до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області направлено кримінальне провадження №00000004 за обвинуваченням ОСОБА_9 для розгляду по суті.

У ході досудового розслідування за клопотанням сторони обвинувачення слідчим суддею Корольовського районного суду м. Житомира 29.01.2017 постановлено ухвалу про затримання підозрюваного ОСОБА_6 з метою приводу зі строком дії на 6 місяців, яка на теперішній час втратила силу.

Крім того, колегією суддів Слов`янського міськрайонного суду 28.08.2019 постановлено ухвалу про надання дозволу на затримання обвинуваченого ОСОБА_6 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, строк дії на теперішній час сплинув.

Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що ОСОБА_6 на даний час переховується від органів суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, знаходиться у розшуку, та без затримання ОСОБА_6 неможливо забезпечити його явку до суду для розгляду клопотання про обрання відповідного запобіжного заходу, прокурор просить суд надати дозвіл на затримання ОСОБА_6 з метою його приводу для розгляду клопотання про обрання стосовно нього запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Також, обрання відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою обумовлюється відповідними ризиками, передбаченими ст. 177 КПК України, а саме тим, що обвинувачений ОСОБА_6 може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків, приховувати докази та перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а також вчинити інше кримінальне правопорушення.

Вказані ризики встановлені з урахуванням того, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого кримінального правопорушення, реалізація якого супроводжала застосуванням насильства відносно громадян, представників органів влади та правоохоронних органів, захопленням адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, що призводить до дестабілізації суспільно-політичної ситуації у державі, на даний час переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, знаходиться у розшуку, прокурор просить суд застосувати щодо ОСОБА_6 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Вислухавши сторони кримінального провадження, дослідивши надані матеріали, колегія суддів приходить до висновку про задоволення клопотання про надання дозволу на затримання з метою приводу обвинуваченого для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 188 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Відповідно до ст. 29 Конституції України, ніхто не може бути заарештований або триматися під вартою інакше як за вмотивованим рішенням суду і тільки на підставах та в порядку, встановлених законом.

Згідно вимог пункту (с) ч. 1 ст. 5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (1950 року), ніхто не може бути позбавлений волі інакше, як згідно з процедурою, встановленою законом, а також якщо є розумні підстави вважати необхідним запобігти вчиненню особою правопорушення або втечу після його вчинення.

Відповідно до роз'яснень Пленуму Верховного Суду України № 4 від 25.04.2003 року «Про практику застосування судами запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та продовження строків тримання під вартою на стадіях дізнання та досудового слідства», обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою лише через тяжкість злочину неприпустимо, обов'язковою умовою взяття особи під варту має бути обґрунтована впевненість судді в тому, що більш м`які запобіжні заходи не можуть забезпечити належної поведінки обвинуваченого.

08.09.2015 року було винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_6 у розшук.

Беручи до уваги те, що підозрюваний ОСОБА_6 з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності, може переховуватись від органів досудового розслідування, або одержавши відомості про звернення слідчого до суду з клопотанням про застосування запобіжного заходу до початку розгляду клопотання в суді може не прибути до суду за судовим викликом, що підтверджується матеріалами справи та свідчить про неможливість запобігання ризикам шляхом застосування більш м`яких запобіжних заходів, колегія суддів приходить до висновку про задоволення клопотання прокурора про надання дозволу на затримання з метою приводу обвинуваченого для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Приймаючи до уваги, що обвинувачений ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, колегія суддів позбавлена можливості з`ясувати його позицію щодо клопотання прокурора про обрання відносно обвинуваченого запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, в теперішній час відсутні відомості про фактичне місце знаходження обвинуваченого, одночасно з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою прокурором подано клопотання про дозвіл на затримання з метою приводу, колегія суддів доходить до висновку, що розгляд клопотання прокурора про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно обвинуваченого ОСОБА_6 необхідно відкласти до затримання обвинуваченого та доставки його до суду.

Крім того, 04 травня 2020 року прокурором до суду були надані клопотання від 04 травня 2020 року про надання дозволу на затримання з метою приводу обвинуваченого для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_6 .

Ухвалою суду від 09 листопада 2020 року був наданий дозвіл на затримання ОСОБА_6 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. Розгляд клопотання прокурора про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_6 було відкладено до затримання обвинуваченого та доставки його до суду. Дана ухвала втратила законну силу 09 травня 2021 року.

Відповідно до п.п. 6 п. 6 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 511-550/0/4-13 від 04.04.2013 року «Про деякі питання порядку застосування запобіжних заходів під час досудового розслідування та судового провадження відповідно до Кримінального процесуального кодексу України», ухвалу слідчого судді, суду про дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваного, обвинуваченого має бути виконано у строк, встановлений у цій ухвалі. Ухвала про дозвіл на затримання з метою приводу втрачає законну силу з моменту закінчення строку дії ухвали, зазначеного в ній, або закінчення шести місяців із дати постановлення ухвали, у якій не зазначено строку її дії (ч. 3 ст. 190 КПК). У зв`язку з цим клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або зміну іншого запобіжного заходу на тримання під вартою слідчий суддя залишає без розгляду.

Отже, оскільки ухвала суду від 09 листопада 2020 року про надання дозволу на затримання обвинуваченого ОСОБА_6 з метою його приводу до суду для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою втратила законну силу 09 травня 2021 року, та обвинуваченого ОСОБА_6 не було доставлено до суду, клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою від 04 травня 2020 року слід залишити без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст. 187-190 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання прокурора про надання дозволу на затримання з метою приводу обвинуваченого для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою за кримінальним провадженням за обвинуваченням ОСОБА_6 , у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 258-3, ч. 2 ст. 260 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , не зареєстрованого на території України, з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Розгляд клопотання прокурора про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_6 відкласти до затримання обвинуваченого та доставки його до суду.

Клопотання прокурора про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_6 від 04 травня 2020 року залишити без розгляду.

Ухвала втрачає законну силу 18 грудня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: ОСОБА_1

Судді: ОСОБА_2

ОСОБА_3