печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 червня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000988 від 04.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд слідчого судді надійшло клопотання слідчого другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000988 від 04.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначає, що Управлінням з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, ГСУ ДБР проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 04.07.2019 до ЄРДР за № 0000988, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

У ході досудового розслідування перевіряються обставини щодо можливого вчинення державної зради головою ВР України VIII скликання ОСОБА_4 та колишнім Генеральним прокурором ОСОБА_5 , яка виразилась у системних діях, спрямованих на недопущення набрання чинності ухваленим ЗУ «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо встановлення відповідальності за порушення законодавства у сфері підтвердження відповідності, виготовлення, виробництва, реалізації, придбання продукції, робіт послуг у військовій сфері» шляхом не внесення до порядку денного протягом 2016-2019 років для голосування Постанови про скасування рішення ВР України про прийняття вищевказаного Закону, яка заблокувала процес набрання чинності законом.

Допитаний заявник ОСОБА_6 під час проведення досудового розслідування показав, що 19.01.2015 року у ВР України групою народних депутатів було зареєстровано Проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо встановлення відповідальності за порушення законодавства у сфері підтвердження відповідності, виготовлення, виробництва, реалізації, придбання продукції, робіт та послуг у військовій сфері» (реєстраційний №1793).

Згідно з пояснювальною запискою до законопроекту, він розроблений та поданий з метою забезпечення невідворотності покарання за вчинення злочинів проти основ національної безпеки України у сфері придбання продукції, робіт та послуг оборонного призначення, що не відповідають встановленим стандартам та вимогам технічних регламентів.

Після прийняття закону 15.07.2015 та його повернення з пропозиціями Президента, 26.01.2016 цей закон повторно прийнятий Парламентом вже з пропозиціями Президента.

Проте 27.01.2015 народний депутат ОСОБА_7 , використовуючи положення ч. ч. 3, 5, 6 ст. 48 ЗУ «Про Регламент Верховної Ради України», подав проект Постанови «Про скасування рішення Верховної Ради України про прийняття Закону України «Про внесення змін до Кримінального та кримінального процесуального кодексів України щодо встановлення відповідальності за порушення законодавства у сфері підтвердження відповідності, виготовлення, виробництва, реалізації, придбання продукції, робіт та послуг у військовій сфері» в цілому з урахуванням пропозицій Президента України» (реєстраційний №1793-1).

Реєстрація відповідного проекту постанови згідно з вимогами ст. 48 та ч. 3 ст. 130 ЗУ «Про Регламент Верховної Ради України» унеможливлює підписання прийнятого Закону Головою Верховної Ради України до завершення процедур з її розгляду.

На виконання доручення ОСОБА_8 , який на той час обіймав посаду Голови Верховної Ради України, Комітет з питань Регламенту та організації роботи Верховної Ради України 03.02.2016 розглянув проект зазначеної вище постанови та ухвалив рішення, яким запропонував Верховній Раді України визначитись шляхом голосування.

Відповідно до ч. 9 ст. 48 вказаного Закону після розгляду проекту постанови в Комітеті Верховна Рада України має розглянути його на пленарному засіданні без голосування про включення до порядку денного.

Однак, незважаючи на вказані норми Закону, проект постанови №1793-1 не ставився Головою ВР України на голосування більше ніж 3 роки і 3 місяці та був розглянутий лише 14.05.2019, блокуючи тим самим такий тривалий строк набрання чинності ухваленим Законом України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо встановлення відповідальності за порушення законодавства у сфері підтвердження відповідності, виготовлення, виробництва, реалізації, придбання продукції, робіт послуг у військовій сфері».

Одночасно з цим, у ході здійснення досудового розслідування проведені наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, зокрема шляхом направлення запитів у порядку ст. 93 КПК України отримано наступну інформацію:

- документи щодо руху у ВР України проекту закону від 19.01.2015 № 1793, та проекту постанови № 1793-1;

- встановлено прізвища, імена та по батькові осіб відповідальних за підготовку проекту закону від 19.01.2015 № 1793, та проекту постанови № 1793-1;

- отримано інформацію з Державної прикордонної служби України щодо перетинання державного кордону ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ,

- отримано інформацію з Головного територіального управління юстиції у м. Києві щодо родинних зав`язків тому числі і з іноземцями ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ;

- допитано як свідка народного депутата України ОСОБА_4 ;

- отримано з ВР України копії листування Генерального прокурора ОСОБА_5 щодо проекту закону від 19.01.2015 № 1793, та проекту постанови № 1793-1.

Крім того, у ході досудового розслідування направлялися повістки про виклик наступним особам: ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , однак допити вказаних осіб не відбулися у зв`язку зі зміною підслідності у вказаному кримінальному провадженні та у зв`язку з неможливістю прибуття свідків.

Одночасно з цим, повістками про виклик від 02.12.2020, 09.02.2021, 12.05.2021 для допиту як свідка викликався народний депутат України ОСОБА_13 , повісткою про виклик від 09.02.2021 для допиту як свідка викликався Перший заступник керівника Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради України ОСОБА_14 , які в телефонному режимі повідомили, що перебувають на самоізоляції у зв`язку з поширенням вірусної інфекції СOVID-19, та жодного разу на допит не з`явилися.

Крім того, повістками про виклик від 25.02.2021, 18.03.2021, 12.05.2021 для допиту як свідка викликався керівник секретаріату Комітету Верховної Ради України з питань правоохоронної діяльності ОСОБА_15 , проте жодного разу для допиту вказана особа не з`явилась, про причини не прибуття не повідомив.

На цей час повторно направлено повістки про виклик до слідчого на 06.07.2021, 07.07.2021 та 08.07.2021 для допиту як свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , оскільки показання саме цих свідків мають важливе значення для встановлення істини у справі.

Однак, строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження завершується 04.07.2021, проте завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки для проведення повного та неупередженого досудового розслідування, отримання додаткових доказів, що можуть бути використані під час судового розгляду, необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій.

На теперішній час для досягнення мети досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні необхідно провести значну кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які тривають значний обсяг часу, а саме:

- допитати як свідків у кримінальному провадженні народного депутата України ОСОБА_13 , а також у подальшому депутатів VIII скликання ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , а також колишнього Генерального прокурора - ОСОБА_5

- допитати як свідків у кримінальному провадженні працівників Апарату Верховної Ради України, які приймали участь у підготовці проектів документів до голосування, зокрема ОСОБА_15 та ОСОБА_14 ;

- у разі наявності розбіжностей у показаннях свідків, провести одночасні допити з метою усунення протиріч;

- встановити та допитати інших осіб, які можуть бути причетними до вчинення вищезазначеного злочину;

- отримати тимчасовий доступ до речей і документів, володільцем яких є Департамент з питань реєстрації з метою встановлення місця проживання ОСОБА_5 , оскільки в наданні інформації на запит у порядку ст. 93 КПК України відмовлено;

- провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у яких може виникнути потреба під час подальшого здійснення досудового розслідування указаного кримінального провадження.

Враховуючи викладене, з метою виконання завдань кримінального провадження, проведення вищезазначеного переліку слідчих (розшукових) і процесуальних дій і, як наслідок, встановлення усіх істотних обставин вчинення указаного кримінального правопорушення, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000988 на дванадцять місяців, тобто до 04.07.2022.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала в повному обсязі та просила задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання, дійшов таких висновків.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (шість місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

З урахуванням матеріалів клопотання, пояснень, наданих слідчим у судовому засіданні, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, які слід вчинити в кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000988 обґрунтованим, а відтак наявними підстави для його задоволення.

Керуючись, ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000988 від 04.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України на дванадцять місяців, тобто до 04 липня 2022 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1