Справа №463/8303/21
Провадження №1-кс/463/4798/21
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів

28 липня 2021 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 , що погоджене прокурором Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № №0000187 від 07.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

встановив:

Старший слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які зберігаються ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться у АДРЕСА_1 , а саме:

-договору № 14-18 від 22.06.2018 року на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 », із відповідними додатками до них (додатковими договорами, угодами, актами обстеження обсягів робіт, локальним кошторисом, договірною ціною, графіками виконання будівельно-монтажних робіт, графіками фінансування, протоколами погодження договірної ціни тощо);

-проектно-кошторисної документації по об`єкту по об`єкту реконструкція ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-робочого проекту по об`єкту реконструкції, згідно Договору № 14-18 від 22.06.2018 року на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-висновків (Експертних звітів) державної експертизи на кошторисну документацію по об`єкту реконструкції, згідно Договору № 14-18 від 22.06.2018 року на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) з договірною ціною, довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-2В), підсумкових відомостей ресурсів, дефектних актів, журналів авторського нагляду, журналів технічного нагляду, загальних журналів робіт, декларації про готовність до експлуатації, актів прихованих робіт, що складені на виконання робіт по об`єкту реконструкції, згідно Договору № 14-18 від 22.06.2018 року на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-платіжних доручень, згідно яких здійснювались оплати за виконанні роботи у відповідності до Договору № 14-18 від 22.06.2018 року на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-положення про сектор капітального будівництва ЗхРУ ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

-функціональні обов`язки (посадова інструкція) старшого офіцера сектору капітального будівництва ІНФОРМАЦІЯ_5 старшого лейтенанта ОСОБА_5 у 2017-2019 роках;

-функціональні обов`язки (посадова інструкція) начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 підполковника ОСОБА_6 у 2017-2019 роках;

-функціональні обов`язки (посадова інструкція) начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_7 у 2017-2019 роках;

-оригіналів офіційних документів в кількості не менше 20 (двадцяти) примірників на кожну особу, у яких містяться підписи ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 за період 2017-2019 років.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні першого слідчого відділу (із дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, перебуває кримінальне провадження №0000187 від 07.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на адресу ТУ ДБР у м. Львові надійшли матеріали службового розслідування за фактом обстеження об`єкту будівництва «Реконструкція ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ІНФОРМАЦІЯ_9 . Підпірна стіна. 2-ий етап першої черги».

Вивченням матеріалів перевірки встановлено, що протягом 2018-2019 років, на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до укладеного договору № 14-18від 22.06.2018, ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » проводилися роботи з реконструкції підпірної стіни на території ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ІНФОРМАЦІЯ_9 . На думку членів комісії окремими військовими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_11 вчинено перевищення службових повноважень, в умовах особливого періоду, що виразилося у прийманні виконаних робіт на об`єкті будівництва«Реконструкція ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ІНФОРМАЦІЯ_9 . Підпірна стіна. 2-ий етап першої черги», не маючи на це повноважень.

Так, наприкінці 2017 року об`єкт «Реконструкція ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 » був включений в титульний список по Західному регіональному управлінню.07.11.2017 регіональним управлінням було укладено договір №34-17 з ФОП ОСОБА_8 на суму 59662,0 грн. на розроблення проектно-кошторисної документації та 06.12.2017 року згідно акту прийому-передачі проектно-вишукувальних робіт отримано в повному обсязі. 04.12.2017 укладено договір №6909-1/41-17 з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » на суму 5216,4 грн. на виконання експертизи робочого проекту. 18.12.2017 отримано позитивний експертний звіт №873.6122.17/7046, загальна кошторисна вартість 2 399 771,0 грн. 19.02.2018 року відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 «Про затвердження проектної документації» було затверджено проектно-кошторисну документацію об`єкта будівництва «Реконструкції ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ІНФОРМАЦІЯ_13 », за адресою: АДРЕСА_2 та зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва з наступними економічними показниками: загальна кошторисна вартість будівництва - 2399,771 тис. грн., в тому числі: будівельні роботи - 1931,103 тис. грн., устаткування, меблів та інвентарю - 0,0 тис. грн., інші витрати - 468,668 тис. грн. Контроль за виконанням кошторису покладено на начальника ІНФОРМАЦІЯ_14 .

04.05.2018 року відповідно до п. 5 наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 № 212-аг «Про здійснення технічного нагляду за будівництвом» (Далі- Наказ 212- аг), офіцеру відділу капітального будівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 лейтенанту ОСОБА_9 було наказано здійснювати технічний нагляд за реконструкцією відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_15 етап першої черги, у т.ч. ПВР.

10.05.2018 року ІНФОРМАЦІЯ_16 було оголошено закупівлю за предметом закупівлі: «Реконструкція ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_9 . Підпірна стіна. 2-ий етап першої черги» з очікуваною вартістю 2.334. 892,60 грн. (з ПДВ), (ДК 021:2015:4545400-4 - Реконструкція), (ідентифікатор закупівлі: ПА-2018-05-10-000955- с), процедура закупівлі - відкриті торги.

За результатами електронного аукціону, який відбувся 29.05.2018 року, визначено пропозицію, яка є найбільш економічно вигідною - пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » з ціновою пропозицією 2.297.953,28 грн. з ПДВ.

Відповідно до протоколу від 04.06.2018 року №12 тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_5 було проведено розгляд та вивчення найбільш економічно пропозиції. За результатами розгляду та вивчення було встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » відповідає вимогам тендерної документації та було прийнято рішення про намір укласти договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ». Повідомлення про намір укласти договір розміщено в електронній системі закупівель 05.06.2018 року. Дана інформація зазначена у звіті про результати проведення закупівлі.

Між ІНФОРМАЦІЯ_17 та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_10 » було підписано договір №14-18 від 22.06.2018 року на суму 2.297.953,28 грн з ПДВ.

04.09.2018 ІНФОРМАЦІЯ_16 було підписано додаткову угоду №27-18 до договору підряду від 22.06.2018 року №14-18 (зміна календарного графіку та плану фінансування на 2018 рік). Строк дії договору за даною додатковою угодою було змінено, а саме з 30.12.2019 року до 30.12.2018 року.

12.11.2018 року підписаний протокол спільної наради по Реконструкції ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_9 . Підпірна стіна. 2-й етап першої черги. Присутніми від Замовника були: полковник ОСОБА_10 , підполковник ОСОБА_11 , старший лейтенант ОСОБА_9 , від проектної організації: Головний інженер проекту - ФОП ОСОБА_8 , від підрядної організації: директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » - ОСОБА_12 , головний інженер ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » - ОСОБА_13 . За змістом протоколу виступив директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ОСОБА_12 , який звітував про стан виконання робіт на об`єкті будівництва та виніс на розгляд питання щодо зміни конструкції підпірної стіни по висоті.

19.12.2018 ІНФОРМАЦІЯ_16 було підписано додаткову угоду (реєстраційний номер відсутній) до договору підряду від 22.06.2018 року №14-18 (уточнення договірної ціни). Дана додаткова угода була оприлюднена в електронній системі закупівель 20.12.2018 року. При публікації додаткової угоди не було внесено та збережено зміни в договір в частині ПДВ. Дана додаткова угода не підтверджена ЕЦП/КЕП, що технічно унеможливило подальше проведення заходів з оприлюднення повідомлень про внесення змін про закупівлю, опрацювати звіту щодо виконання договору про закупівлю в електронній системі закупівель.

Подальших дій стосовно даного договору, а саме, оприлюднення повідомлення про внесення змін договору чи звіту про виконання договору, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (з змінами) з 20.12.2018 року здійснено не було.

В кінці жовтня підписана довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за жовтень 2018 року. Вартість виконаних будівельних робіт з початку будівництва по звітний місяць включно становило 415,75201 тис. грн. з ПДВ.

Об`єми робіт перевіряв ОСОБА_14 , який згідно Наказу 212-аг був призначений особою що здійснює технічний нагляд за даним об`єктом реконструкції. В порушення вимог Наказу 212-аг відсутній підпис на Довідці про вартість виконаних робіт та витрати за жовтень 2018 року КБ-3.

Крім цього, встановлено, що підполковник ОСОБА_15 не здійснював контролю за виконанням умов Договору, в т.ч. не здійснював контролю за ходом будівництва та здійснення Генпідрядником страхування виконаних робіт, як особа відповідальна за виконання Договору №14-18; не доповідав встановленим порядком про знищення або пошкодження об`єкта будівництва протягом жовтня-грудня 2019 року, без наданих на це повноважень давав вказівки, щодо термінового проведення робіт, які не були передбачені проектно-кошторисною документацією на момент виконання даних робіт; погоджував, оцінював якість робіт (Згідно Додатку № 6 листа Генпідрядника від 25.01.2021 року за вх.№1050) без повідомлення про це Замовника та без погодження з ним. Згідно наданих документів Генпідрядником від 25.01.2021 року за вх.№1050 (Додатку № 7), а саме:1) Акт на закриття прихованих робіт «огляд розбивки плану-схеми влаштування паль підпірної стіни» виконаних на об`єкті Реконструкції ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 05 листопада 2019 року, 2) Акт на закриття прихованих робіт «влаштування тимчасової дороги та площадки для бурової установки» виконаних на об`єкті Реконструкції ВПС «Мігове» від 15 листопада 2019 року, 3) Акт на закриття прихованих робіт «буріння свердловин та установлення сталебетонних паль» виконаних на об`єкті Реконструкції ВПС «Мігове» від 25 грудня 2019 року, 4) Акт на закриття прихованих робіт «монтаж розпірок, направляючих балок та установлення сталебетонних плит» виконаних на об`єкті Реконструкції ВПС «Мігове» від 25 грудня 2019 року, 5) Акт на закриття прихованих робіт «стабілізація грунтової основи геотекстилем та засипка пазух підпірної стінки виконаних» на об`єкті Реконструкції ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 25 грудня 2019 року, встановлено що підполковник ОСОБА_15 підписував дані Акти від імені Замовника без повідомлення про це самого Замовника та відповідної документації на підставі якої ці роботи мали здійснюватись. Вчинення вищезазначених дій прямо суперечить повноваженням та правам підполковника ОСОБА_16 , як начальника відділу капітального будівництва ЗхРУ ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується наступними документами: Довіреність видана підполковнику ОСОБА_17 від імені начальника ЗхРУ ІНФОРМАЦІЯ_4 03 січня 2019 року №74/46 (дійсна з 03.01.2019 року до 31.12.2019 року); Положенням про відділ капітального будівництва ЗхРУ (Додаток № 22 до п.1.22. наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 14.09.2018 року №46); Посадова інструкція начальника ІНФОРМАЦІЯ_18 (Додаток № 22 до п.1.22. наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 14.09.2018 року №46).

Беручи до уваги вище викладене, з метою підтвердження факту протиправних дій службових осіб ЗхРУ ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », проведення будівельно-технічних та економічних експертиз, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про проведення судового розгляду клопотання в його відсутності.
З врахуванням належного повідомлення володільця майна про дату, час та місце розгляду клопотання, вважаю за можливе здійснити розгляд клопотання без участі представника володільця майна.
У відповідності до вимог ч.4 ст.107 КПК України, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів в суді не здійснюється
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, слідчий суддя встановив наступне.
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Зважаючи на вищевказані обставини, те, що документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких з можливістю вилучення просить надати слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000187 від 07.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 426-1 КК України, дані що містяться в цих документах можуть бути використані як доказ, такі можуть бути використані для проведення будівельно-технічних та економічних експертиз, приходжу до висновку, що клопотання підставне та його слід задоволити, надавши слідчому тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні документів з можливістю їх вилучення.
Керуючись вимогами статей 131, 159, 160, 163, 164 КПК України, -

постановив:
клопотання задоволити.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_19 , що знаходиться у АДРЕСА_1 , надати слідчим першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 та ОСОБА_18 тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які зберігаються ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться у АДРЕСА_1 , а саме:

-Договору № 14-18 від 22.06.2018 року на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 », із відповідними додатками до них (додатковими договорами, угодами, актами обстеження обсягів робіт, локальним кошторисом, договірною ціною, графіками виконання будівельно-монтажних робіт, графіками фінансування, протоколами погодження договірної ціни тощо);

-проектно-кошторисної документації по об`єкту по об`єкту реконструкція ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-робочого проекту по об`єкту реконструкції, згідно Договору № 14-18 від 22.06.2018 року на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-висновків (Експертних звітів) державної експертизи на кошторисну документацію по об`єкту реконструкції, згідно Договору № 14-18 від 22.06.2018 року на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) з договірною ціною, довідок про вартість виконаних будівельних робіт (форми КБ-2В), підсумкових відомостей ресурсів, дефектних актів, журналів авторського нагляду, журналів технічного нагляду, загальних журналів робіт, декларації про готовність до експлуатації, актів прихованих робіт, що складені на виконання робіт по об`єкту реконструкції, згідно Договору № 14-18 від 22.06.2018 року на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-платіжних доручень, згідно яких здійснювались оплати за виконанні роботи у відповідності до Договору № 14-18 від 22.06.2018 року на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-положення про сектор капітального будівництва ЗхРУ ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

-функціональні обов`язки (посадова інструкція) старшого офіцера сектору капітального будівництва ІНФОРМАЦІЯ_5 старшого лейтенанта ОСОБА_5 у 2017-2019 роках;

-функціональні обов`язки (посадова інструкція) начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 підполковника ОСОБА_6 у 2017-2019 роках;

-функціональні обов`язки (посадова інструкція) начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_7 у 2017-2019 роках;

-оригіналів офіційних документів в кількості не менше 20 (двадцяти) примірників на кожну особу, у яких містяться підписи ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 за період 2017-2019 років.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її винесення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище речей.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1