Справа № 947/5084/21
Провадження № 1-кс/947/2030/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2021 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в місті Одесі клопотання слідчого СВ Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000109 від 01.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, у провадженні слідчого відділу Одеського районного управління № 1 ГУНП в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000109 від 01.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, процесуальне керівництво у якому здійснюється Одеською місцевою прокуратурою № 1.
В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження № 00000089 від 21.11.2019 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст. 197-1, ч.4 ст. 358 КК України, встановлено, що приблизно в 2017 році, у ОСОБА_5 , виник умисел, направлений на самовільне зайняття земельної ділянки піщаного пляжу в місті Одесі, а саме біля товариства садоводів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ) та причалу №133 «Зелений мис» громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка належить ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі територіальної громади м. Одеси, для здійснення у подальшому самовільного будівництва на ній.

Приблизно в 2017 році (більш точний час в ході досудового розслідування встановити не надалось можливим), ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний умисел, достовірно усвідомлюючи той факт, що право розпорядження зазначеною земельною ділянкою, належить виключно територіальній громаді м. Одеси в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 на праві комунальної власності, заздалегідь розуміючи, що у нього відсутній договір на право користування (оренди) чи права власності на зазначену земельну ділянку та законних підстав його виникнення і набуття, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою подальшого самовільного будівництва на ній та державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, всупереч вимог ст. 14 Конституції України, ст. ст. 80, 83, 116, 124, 125, 126, 221 Земельного кодексу України, вчинив самовільне зайняття земельної ділянки піщаного пляжу в місті Одесі, а саме біля товариства садоводів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ) та причалу №133 «Зелений мис» громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 , діючи умисно, приблизно на початку 2017 року (більш точний час в ході досудового розслідування встановити не надалось можливим), розпочав будівництво двоповерхової будівлі з металевого каркасу на самовільно зайнятій земельній ділянці піщаного пляжу в місті Одесі біля товариства садоводів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ) та причалу №133 «Зелений мис» громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 », всупереч встановленого законодавством порядку будівництва, за відсутності належних дозволів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, отримання вихідних даних для проектування об`єкта будівництва, із залученням сторонніх осіб - робітників, не повідомляючи їм про свої злочинні наміри, тобто здійснив самовільне будівництво у вигляді двоповерхової будівлі загальною площею 226,4 кв.м.

В подальшому, ОСОБА_5 , з метою проведення державної реєстрації права власності на зазначений самовільно збудований об`єкт нерухомого майна, 15.08.2017 року замовив послуги з його технічної інвентаризації у ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за результатами проведення якої інженером з технічної інвентаризації було визначено зазначений об`єкт нерухомого майна як рибальський будинок із зазначенням адреси: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , Громадська організація « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та 15.08.2017 виготовлено та видано ПП « ОСОБА_6 » технічний паспорт на ім`я ОСОБА_5 як замовника технічної інвентаризації.

15.08.2017 на підставі наданих ОСОБА_5 документів, а саме: довідки інженера щодо готовності об`єкта, серія та номер 70, виданої ПП « ОСОБА_7 » 09.08.2017, довідки про зведення об`єкта серія та номер 175, виданої ГО « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 27.07.2017, довідки щодо членства у ГО, серія та номер 174, виданої ГО « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 07.07.2017, акту про відвід в натурі земельної ділянки, виданої ГУА м. Одеси 27.12.1993, рішення органу місцевого самоврядування «Про відвід земельних ділянок у тимчасове довгострокове користування», серія та номер 219, виданого виконавчим комітетом народних депутатів ОМР 18.06.1992, рішення присвоєння адреси, серії та номер 223, видане ГО « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 18.08.2017, державним реєстратором ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_8 прийнято рішення про державну реєстрацію права власності (з відкриттям розділу) за ОСОБА_5 на об`єкт нерухомого майна у вигляді рибальського будинку за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 загальною площею 226,4 кв. м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101) без будь-яких документів, які дають право користування та/або право власності на земельну ділянку за зазначеною адресою, що відповідно до діючого законодавства є обов`язковою підставою для проведення державної реєстрації.
Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_5 , на протязі березня 2020 року здійснив самовільне будівництво у вигляді робіт з влаштування тераси у вигляді металевого каркасу з металопрофілю до існуючого двоповерхового рибальського будинку за адресою: АДРЕСА_1 , 1-а лінія вздовж берега « ІНФОРМАЦІЯ_1 », причал № НОМЕР_2 за рахунок земель (території піщаного пляжу) територіальної громади міста Одеси, про що 10.03.2020 головним спеціалістом інспекційного відділу № 1 управління ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 складено Акт обстеження щодо дотримання законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові на території м. Одеси.

Так, актом ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо обстеження об`єкта містобудування щодо дотримання законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові на території міста Одеси від 10.03.2020 встановлено, що ОСОБА_5 здійснюються будівельні роботи за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , з реконструкції двоповерхової будівлі шляхом влаштування тераси у вигляді металевого каркасу без дозвільних документів на виконання будівельних робіт.

Крім того, з використанням спеціальних знань та приладів спеціалістів КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » було встановлено фактичне місце розташування та площу самовільно зайнятої земельної ділянки піщаного пляжу громадянином ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 із нанесенням топографічний план М 1:500.

Так, площа самовільної зайнятої земельної ділянки в наслідок проведення самовільного будівництва з урахуванням проведеної реконструкції рибальського будинку громадянином ОСОБА_5 у березні 2020 року склала 126,8 кв. м, а місце розташування земельної ділянки, є дійсно територією піщаного пляжу в місті Одесі біля товариства садоводів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ) та причалу №133 «Зелений мис» громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Крім того встановлено, що самовільно зайнята земельна ділянка на якій громадянином ОСОБА_5 проведено самочинні будівельні роботи не входить до території, яка використовується Громадською організацією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » причалу №133 «Зелений мис».

В свою чергу, актом ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 001630 від 20.01.2021 встановлено, що ОСОБА_5 шляхом будівництва рибальського будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , самовільно захопив земельну ділянку загальною площею 126,8 кв.м. (відповідно до листа КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 »), що порушує вимоги п. б ст. 211 Земельного кодексу України.

Також, відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 , земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_3 , 1-а лінія вздовж берега «Зелений мис», причал № 133 відноситься до комунальної власності та рішення щодо передачі її фізичним чи юридичним особам у власність чи користування ІНФОРМАЦІЯ_10 не приймались.

Крім того встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23.12.2005 №5120-IV скасовано рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 31.10.2000 №1915-ІІІ «Про затвердження проекту відведення та надання громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_11 » земельної ділянки площею 0,5753 га у прибережній зоні, в районі садового товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (причал №133), для будівництва експлуатації та обслуговування водно-моторної пристані».

В свою чергу, згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 рішення щодо передачі у власність чи користування земельної ділянки Громадській організацією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для будівництва чи експлуатації причалу №133 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_10 не приймались.

В подальшому, ОСОБА_5 розуміючи протиправність своїх дій, з метою уникнення передбаченої законом відповідальності та надання виду законності самочинно збудованому об`єкту нерухомого майна у вигляді рибальського будинку на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 здійснив його відчуження, шляхом укладення двох договорів дарування від 28.03.2020 між ним та ОСОБА_10 та безоплатну передачу 99/100 та 1/100 рибальського будинку за вказаною адресою.

Враховуючи викладене, ОСОБА_5 діючи в період часу з літа 2017 по березень 2020 року, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, розуміючи, що у нього відсутні будь-які документи, які дають право користування та/або право власності на земельну ділянку та документи, що відповідно до вимог законодавства дають право на проведення будівельних робіт та засвідчують прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, самовільно здійснив будівництво двоповерхового будинку загальною площею 226,4 кв.м. з подальшим влаштуванням тераси до нього у вигляді металевого каркасу з метало профілю на самовільно зайнятій земельній ділянці площею 126,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , яка фактично розташована біля товариства садоводів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ) та причалу №133 «Зелений мис» громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_2 », чим фактично завдав значної майнової шкоди власнику земельної ділянки територіальній громаді м. Одеси в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 на загальну суму 458 013, 28 грн.

Згідно висновку судової оціночно-земельної експертизи ІНФОРМАЦІЯ_12 за № 20-2418 від 03.12.2020 ринкова вартість самовільно зайнятої земельної ділянки за адресою: м. Одеса, піщаний пляж « ІНФОРМАЦІЯ_1 », біля причалу АДРЕСА_4 , загальною площею 126,8 метрів квадратних станом на 10.03.2020 становить 458 013, 28 грн.

Зокрема, встановлено, що право власності на об`єкт нерухомості у вигляді рибальського будинку на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101) за ОСОБА_5 зареєстровано в порушення вимог чинного законодавства у сфері державної реєстрації прав власності.

Так, під час досудового розслідування, з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації діям державного реєстратора ОСОБА_8 , з метою дослідження обставин здійснення нею державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомості у вигляді рибальського будинку за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101) за ОСОБА_5 , виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, у зв`язку з чим, є необхідність у проведенні заходу забезпечення кримінального провадження - тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_13 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_5 .

Витребувати інформацію щодо прийняття рішення про державну реєстрацію права власності державним реєстратором ОСОБА_8 на вищевказаний об`єкт нерухомості у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_13 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_5 можливо лише на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.

Від слідчого надійшла заява про розгляд клопотання без його участі.
Згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України, за клопотанням сторони обвинувачення, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, без виклику особи, у володінні якої знаходиться зазначені у клопотанні документи, в цілях запобігання їх зміні або знищенню.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що органом досудового розслідування на теперішній час обґрунтовано здійснюється досудове розслідування в рамках даного кримінального провадження, за фактом можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, що підтверджується долученими до даного клопотання матеріалами в сукупності.

Слідчий суддя враховує, що відомості, які містяться в зазначених у клопотанні документах, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення події кримінального правопорушення, обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також осіб, які можуть бути причетними до його вчинення, та можуть бути використані як докази.
Таким чином, завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, може бути досягнуто в результаті застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження.
З урахуванням викладеного, враховуючи, що документи, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » в інший спосіб отримані бути не можуть, разом з тим, є необхідними для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, зокрема для встановлення події кримінального правопорушення, осіб, які можуть бути причетними до його вчинення, в цілях також забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання про можливість задоволення клопотання сторони обвинувачення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 93, 132, 160, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000109 від 01.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України задовольнити.

Надати процесуальному керівнику - прокурору Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , слідчому слідчого відділу Одеського районного управління поліцїі № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділу Одеського районного управління поліцїі № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_11 , тимчасовий доступ до оригіналів або завірених належним чином копій документів (в електронному та друкованому вигляді), а саме:

- до документів щодо надання державному реєстратору ОСОБА_8 ключів доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, правових підстав та порядку надання доступу, документів щодо акредитації вказаного державного реєстратора, з подальшим вилученням завірених належним чином копій вказаних документів;

- до відомостей виконаних реєстраційний дій в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна державним реєстратором ОСОБА_8 (із зазначенням дати та виду дії, із зазначенням прийнятого рішення, особи, що її виконувала, номером ключу за допомогою якого здійснювались реєстраційні дії, MAC адреси пристроїв за допомогою якої здійснювався вхід до реєстрів, інформацією про IP-адреси) щодо наступного об`єкту нерухомого майна у вигляді рибальського будинку за адресою:АДРЕСА_6 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101) з наданням вказаної інформації у вигляді деталізованої довідки (систематизованому вигляді) щодо зазначеного об`єкту нерухомості, з можливістю вилучення завірених належним чином копій вказаних документів;

- до відомостей виконаних реєстраційний дій в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, шляхом сканування документів та подальшого долучення до Реєстру будь-яким державним реєстратором (із зазначенням дати, відомостей щодо особи, що виконувала, номером ключу за допомогою якого здійснювались реєстраційні дії, MAC адреси пристроїв за допомогою якої здійснювався вхід до реєстрів, інформацією про IP-адреси) щодо наступного об`єкту нерухомого майна у вигляді рибальського будинку за адресою:АДРЕСА_6 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101) з наданням вказаної інформації у вигляді деталізованої довідки (систематизованому вигляді) щодо кожного долучення документів до Реєстру, шляхом їх сканування;

- документів в електронному вигляді, сформованих будь-якими державними реєстраторами, під час здійснення реєстраційних дій з об`єктом нерухомості, який розташований за адресою: АДРЕСА_6 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101);
- інформації щодо змін, які внесені будь-якими державними реєстраторами, під час здійснення реєстраційних дій з об`єктом нерухомості, розташованим за адресою: АДРЕСА_6 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101), із можливістю вилучення вказаної інформації на електронному носії інформації, що перебувають у володінні посадових осіб Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_13 »,що розташоване за адресою: АДРЕСА_7 .

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Попередити посадових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_13 », що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1