печерський районний суд міста києва
Справа № 757/8894/21-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 лютого 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000119 від 04.02.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В :
19 лютого 2021 року до провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 за погодженням прокурора військової прокуратури Житомирського гарнізону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000119 від 04.02.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України, на строк до 12 місяців.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000119 від 04.02.2021, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі постанови прокурора ВП Житомирського гарнізону від 04.02.2021 про виділення з матеріалів кримінального провадження № 0000059 від 27.02.2019 в окреме провадження матеріалів досудового розслідування щодо можливого вчинення посадовими особами ПП «Смірнов-Поділля» кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 09.11.2017 наказом командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_5 № 958 затверджено проектно-кошторисну документацію, виготовлену ТОВ «НВО УКРСОВПРОЕКТ» та затверджену експертним звітом ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» від 07.11.2017, на «Реконструкцію споруди спеціального призначення (системи інженерних засобів охорони периметру) на території військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 (Будівельні роботи та поточний ремонт» - код ДК 021:2015-45000000-7)» загальною вартістю робіт на суму 10 558 288, 00 грн.

Відповідно до вказаної проектно-кошторисної документації планувалося провести будівельні та ремонтні роботи по облаштуванню системи інженерних засобів охорони периметру споруди спеціального призначення на території згаданої військової частини, що включали в себе, серед іншого, облаштування огородженої території освітлювальними приладами, для чого у локальному кошторисі №2-2-1 у Розділі 3 «Матеріали. Невраховані норми» під порядковим номером 34 містилися відомості про встановлення на вказаному об`єкті прожекторів світлодіодних, 220В, BGDN-U-50W (0.18.W/М2) у кількості 178 шт. вартістю 2715,33 грн. за одну одиницю без ПДВ (ціна з ПДВ становить 3258,40 грн.) на загальну суму 483 329, 00 грн. без ПДВ (ціна з ПДВ становить 579 995, 20 грн.).

За результатами проведеного тендеру, переможцем за неконкурентною процедурою всупереч вимог чинного законодавства визнано ПП «Смірнов-Поділля», яке не відповідало кваліфікаційним вимогам та його цінова пропозиція не могла розглядатися тендерним комітетом військової частини НОМЕР_1 з наступних причин.

Так, хоча відповідно до тендерної пропозиції загальна цінова пропозиція ПП «Смірнов Поділля» повністю співпадала з очікуваною вартістю закупівель, разом із тим ПП «Смірнов-Поділля» до локальних кошторисів договірної ціни включено роботи в менших обсягах, ніж передбачалося технічним завданням під час розроблення проектно-кошторисної документації, що не відповідало технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.

Крім того, до договірної ціни ПП «Смірнов-Поділля» включено прожектори в кількості 178 шт. за ціною 11196,41 грн. за одиницю (ціна без ПДВ становить 9330,34 грн.) на загальну суму 1 992 969,98 грн. з ПДВ, в той час як проектно-кошторисною документацією передбачено 178 шт. по ціні 3258,4 грн. за одиницю (ціна без ПДВ -2715,33 грн.), загальною вартістю 579995,2 грн. з ПДВ (ціна без ПДВ -483 329,00 грн. ), тобто майже утричі дешевше від запропонованої ціни вказаним учасником тендеру.

Разом із тим, кошторисній документації, а саме у підсумковій відомості ресурсів до вказаного договору під пунктом 108 містилися дані про «Будівельні матеріали, виробів та конструкцій» - «Прожектор» у кількості 178 шт. (шифр ресурсу +1507-4050 варіант 12) у сумі 9330, 34 грн. за одну одиницю без ПДВ (ціна з ПДВ становить 11 196, 41 грн.) на загальну суму 1 660 800, 52 грн. без ПДВ (ціна з ПДВ становить 1 992 960, 98 грн.), яка не відповідала проектно-кошторисній документації, погодженій експертним звітом ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» від 07.11.2017.

Також, в рамках вказаного договору була укладена Додаткова угода № 1 від 11.12.2017, згідно якої узгоджено зміни в бік зменшення (без кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) загальної суми договору до 9 559 837,26 грн., в тому числі ПДВ 1 593 306,21 грн.». У зв`язку із вказаними змінами викладено також в нових редакціях додатки до вказаного договору.

24.07.2018 між військовою частиною НОМЕР_1 та ПП «Смірнов-Поділля» укладено Додаткову угоду № 2 до договору № 111 від 06.12.2017, відповідно до якої розділ 3.1 розділу ІІІ «Сума визначена у договорі» Договору доповнено абзацом 3, у якому визначено суму бюджетних асигнувань на 2018 рік у розмірі 8 186 702,86 грн., в тому числі ПДВ 1 364 450,48 грн. Відповідно, договір № 111 від 06.12.2017 доповнено додатком № 5 «Договірна ціна на 2018 рік».

30.10.2018 між військовою частиною НОМЕР_1 та ПП «Смірнов-Поділля» укладено додаткову угоду № 3 до договору № 111 від 06.12.2017, відповідно до якої внесено зміни у графік виконання робіт.

Інші зміни стосовно умов виконання вказаного договору під час проведення робіт не ініціювалися і не вносилися.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 27.02.2021.

З метою неухильного дотримання вимог ст.ст. 2, 9, 28 КПК України щодо повного, всебічного та неупередженого дослідження усіх обставин вчинення кримінальних правопорушень та прийняття законного рішення, у кримінальному провадженні необхідно виконати процесуальні дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу, зокрема:

- допитати в якості свідків керівника та працівників ПП «Смірнов-Поділля»;

- за результатами перевірки призначити судово-економічну експертизу, почеркознавчу експертизу, при чому надати експертам вилучені в ході розслідування документи;

- виконати інші слідчі (процесуальні) дії.

Провести вказані процесуальні дії раніше не представлялося можливим з причини виняткової складності кримінального провадження з урахуванням вчинення злочину з ознаками конспірації, значної кількості осіб причетних до вчинення злочину, давністю подій що є предметом досудового розслідування, відсутність значної кількості документів та відмові у їх наданні.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення щодо тяжких та особливо тяжких злочинів до дня повідомлення про підозру становить вісімнадцять місяців.

Відповідно до вимог ст. 12 КК України злочини, передбачені ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, за ознаками яких розпочато досудове розслідування, відносяться до тяжких злочинів.

Виконання зазначених слідчих дій має важливе значення і без їх проведення не можливо прийняти законне рішення у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити з підстав у ньому зазначених.

Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, дійшов таких висновків.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

З урахуванням пояснень наданих прокурором у судовому засіданні, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, які слід вчинити в кримінальному провадженні, виняткову складність здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000119 обґрунтованим, а відтак наявними підстави для його задоволення.

Керуючись, ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених військовослужбовцями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000119 від 04.02.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному № 0000119 від 04.02.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 27.02.2022.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1