Справа № 991/4658/21
Провадження 1-кс/991/4723/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2021 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , дослідивши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
12 липня 2021 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 із вимогами про: зобов`язання НАБУ відкрити провадження по заяві і ретельно вести належне їм розслідування усіх правоворушень під контролем Вищого антикорупційного суду; проведення розслідування діяльності працівників НАБУ, які спричинили гальмування та відкриття провадження цим органом з витоком конфіденційної інформації, яка могла б нашкодити Україні та притягнення винних до належної відповідальності
Із змісту скарги (заяви) та доданих до неї матеріалів вбачається, що 27.04.2021 ОСОБА_2 надіслав на адресу Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинення посадовими особами держави ряду корупційних кримінальних правопорушень.
Проте всупереч вимогам Конституції України та КПК України, зокрема ст. 214 КПК України, уповноважені службові особи Національного антикорупційного бюро України відомості про кримінальне правопорушення за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесли. Вимога про проведення внутрішнього розслідування за фактом невнесення відомостей до ЄРДР, що надсилалася 17.05.2021 директором НАБУ була проігнорована.
Наведене і стало підставою для звернення до суду із цією скаргою, поданою у порядку, передбаченому п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 12.07.2021 для розгляду скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Згідно із ст. 304 КПК України при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді серед іншого належить встановити чи подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні серед іншого можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора,дізнавача, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. (ч. 1 ст. 304 КПК України).
Отже, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК України для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Із матеріалів скарги, а саме листа Національного антикорупційного бюро України за вих. № 111-192/14231 від 05.05.2021 вбачається, що заява ОСОБА_2 від 27.04.2021 надійшла та зареєстрована у Національному антикорупційному бюро України 30.04.2021. Таким чином відомості про кримінальне правопорушення мали б бути внесені не пізніше 01.05.2021.
З огляду на положення ч. 1 ст. 304 КПК України із скаргою на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, скаржник мав звернутися не пізніше 11.05.2021.
Проте до Вищого антикорупційного суду із скаргою на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_2 звернувся лише 09.07.2021, тобто після закінчення перебігу визначеного законом 10-денного строку на оскарження. Питання про поновлення пропущеного строку заявник у скарзі не порушує.
Оскільки, згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України строк на звернення до суду із скаргою обчислюється з дати допущення бездіяльності, а не з часу коли особа довідалася про таку бездіяльність слідчим суддею не може бути взято до уваги строк коли скаржник довідався про бездіяльність Національного антикорупційного бюро України.
При цьому, навіть якщо строк на звернення із скаргою рахувати від дати листа Національного антикорупційного бюро України (вихідний № 111-192/14231 від 05.05.2021) та дати повторної відповіді НАБУ на заяву ОСОБА_2 (вих. № 01-188/17025 від 01.06.2021), то заявником все одно пропущено строк на звернення зі скаргою.
У п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого для оскарження, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку повертається особі, яка її подала.
З наведених вище підставу скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань належить повернути.
Слідчий суддя роз`яснює, що згідно з ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст. ст. 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути суб`єкту звернення.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1