Cправа № 127/3072/21
Провадження № 1-кс/127/1252/21
У Х В А Л А
Іменем України
09 лютого 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2 ,

за участю:

заявника: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04.02.2021, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, яку мотивував тим, що 04.02.2021 він звернувся до Вінницького ВП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована в ЖЕО за №2436.

Однак, станом на 05.02.2021, день подання даної скарги, заявник, не отримав від Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області будь-якого повідомлення про внесення відомостей до ЄРДР за поданою заявою.

Таким чином, бездіяльність вище зазначених осіб полягає у тому, що останні не внесли відомості в ЄРДР протягом 24 годин з моменту отримання заяви від 04.02.2021 про вчинення кримінального правопорушення.

Вищевказані дії заявник вважає протиправними, у зв`язку з чим просив скаргу задовольнити.

В судовому засіданні заявник вимоги скарги підтримав, просив їх задовольнити. Додатково зазначив, що у виданому йому повторно свідоцтві про народження навмисно змінено прізвище його та його батьків, оскільки його прізвище вірно зазначається як ОСОБА_4 , а не ОСОБА_5 , а також умисно не зазначено національності батьків.

Представник Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_6 заперечувала, щодо поданої скарги, посилаючись на те, що з поданої заяви взагалі не вбачається наявності ознак кримінального правопорушення.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.

Заслухавши пояснення заявника, слідчого, дослідивши матеріали скарги, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Правом на оскарження наділені, зокрема, заявник та потерпілий, чи їх представник.

Як вбачається з матеріалів справи 04.02.2021 о 11:56 до Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькі області надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що «04.02.2021 о 11:52 за адресою: АДРЕСА_1 , 05 січня 2021 р. керівником відділу реєстрації актів цивільного стану ОСОБА_7 видано повторно свідоцтво про народження на ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 в якому змінено прізвище ОСОБА_5 , як народженого так і батьків, при цьому свідомо не зазначено, що батьки українці, що в подальшому надало змогу перевести українця прізвище на українську мову, даний факт прямо свідчить про знищення української родини та корнів. Заявник: ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Дана заява (повідомлення) зареєстрована за №2436, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку № 2436 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

Визначаючись щодо обґрунтованості скарги суд виходить з того, що відповідно до статті 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Положеннями частини першої статті 9 КПК України на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до частини першої та другої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке затверджено наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 №139 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року за № 680/28810, передбачено, що до реєстру вносяться відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214КПК України, зокрема містити короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Отже, кримінально-процесуальне законодавство передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, але не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень, а лише тих, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Як зазначив у своїй заяві ОСОБА_3 , та пояснив у судовому засіданні, підставою для звернення із заявою про вчинення кримінального правопорушення, стала підробка його свідоцтва про народження, в якому змінили прізвище громадянина України, оскільки у виданому йому повторно свідоцтві про народження навмисно змінено прізвище його та його батьків, із « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_5 », а тому зі зміною прізвища змінився сімейний стан, а також, на його думку, умисно не вказано громадянство батьків, що принижує честь і гідність української родини.

Суд враховуючи вищенаведене, дослідивши скаргу та заяву ОСОБА_3 , вважає, що відомості, які зазначені у заяві не містять в собі даних, що можуть вказувати на конкретні ознаки складу кримінального правопорушення.

Так, з наданої заявником копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого повторно 05 січня 2021 року Вінницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного Міжрегіонального управління юстиції (м. Хмельницький), вбачається, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , батько ОСОБА_8 , мати ОСОБА_9 .

Згідно копії паспорта громадянина України серія НОМЕР_2 , ОСОБА_3 уродженець міста Вінниці, народився ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Зміст довідки №67-135 від 14.01.03, виданої ОСОБА_3 , містить відомості про те, що 08.06.1978 в відділі реєстрації актів цивільного стану Вінницького міського управління юстиції Вінницької області зареєстроване розірвання шлюбу між громадянином ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .

Отже, з наданих документів вбачається можливе допущення помилки у виданому повторно свідоцтві про народження, у зазначені прізвища, а саме: можливе помилкове зазначення замість букви «И» букви «І», а також помилкового не зазначення громадянства батька та матері ОСОБА_3 .

Таким чином, у даному випадку заявнику необхідно звернутися до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання, з заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану про народження, які не вправі відмовити у прийнятті та розгляді заяви про внесення змін. Разом із заявою необхідно подати документи, необхідні для її розгляду і вирішення питання по суті, зокрема, паспорт, свідоцтво про народження, в якому вказані неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні, та інші документи. Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану врегульовано Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.01.2011 № 55/18793.

В разі відмови відділом державної реєстрації актів цивільного стану внести відповідні зміни, питання внесення таких змін може буде предметом розгляду суду в порядку цивільного судочинства, а саме шляхом встановлення фактів, що мають юридичне значення, в тому числі встановлення факту родинних відносин (розлід IV ЦПК України).

Отже, з поданої заяви ОСОБА_3 та з її змісту не вбачається зазначення обставин та фактів, які б свідчили про вчинення конкретного кримінального правопорушення.

Як зазначено вище підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою/повідомленням про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Враховуючи вищенаведене, дослідивши скаргу та заяву ОСОБА_3 , суд вважає, що повідомлення, яке надійшло до Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області не є заявою або повідомленням про вчинення злочину.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

З огляду на вищенаведене суд дійшов висновку про необґрунтованість скарги та відсутність підстав для її задоволення.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 9, 25, 26, 214, 216, 303-307, 309, 372 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04.02.2021 - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницької апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: