СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 306/924/21

Провадження №1-кп/306/206/21

15 липня 2021 року м.Свалява

Свалявський районний суд Закарпатської області у особі:
головуючого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м.Свалява кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань №№0000155 від 27.02.2016 за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.
В С Т А Н О В И В :

Прокурор Свалявського відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження у зв"язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Клопотання мотивує тим, що у провадженні сектору дізнання відділення поліції № 1 Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області перебувало кримінальне провадження №0000155 від 27.02.2016р. за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.185 КК України.
27.02.2016р. відомості про вказане кримінальне правопорушення було внесено старшим слідчим слідчого відділення Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області майоромполіції ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000155 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.
У ході досудового розслідування установлено, що 26.02.2016р. о 20.20 год. години до чергової частини Свалявського відділення поліції Мукачівського відділу поліції ГУ НП в Закарпатській області із канцелярії ВП з СДЗ ГУНП вЗакарпатській області надійшла заява голови благодійної громадської організації «Асоціації батьків дітей-інвалідів», керівника підприємства «Суваг» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 про те, що у серпні 2001 року невстановлені особи Свалявського РВ ДВС, під час виселення викрали майно підприємства «Суваг» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України», сурдо-логопедичного кабінету для реабілітації дітей - інвалідів та районного центру реабілітації дітей інвалідів.
12.03.2016р. допитано в якості потерпілої ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , показала, що 29.08.2001 посадові особи Свалявського РВ ДВС, а саме державний виконавець ОСОБА_6 та начальник відділ у ДВС ОСОБА_7 свідомо здійснили дискримінацію дітей інвалідів та батьків дітей інвалідів, без рішення суду та наказу про виселення, шляхом перевищення повноважень, зловживання службовим становищем заволоділи майном підприємства «Суваг» Всеукраїнська організація інвалідів «Союз організації інвалідів України», сурдо-логопедичного кабінету для реабілітації дітей інвалідів та районного центру реабілітації дітей інвалідів. Крім цього нею було долучено до матеріалів кримінального провадження пояснення до заяви про злочин від 25.02.2016 року, яке свідчить про те, що службові особи Свалявського РВ ДВС вчинили заздалегідь спланований розбійний напад з метою заволодіння чужим майном і такі дії суттєво вплинули на життя працівників підприємства, принижуючи честь та гідність та завдають моральної шкоди. Так вона мати дитини-каліки, директор підприємства «Суваг», як і інші працівники, кинута на призволяще : залишена без засобів існування на життя. З 29.08.2001 року підприємство «Суваг» призупинило виробництво, оскільки було відібрано приміщення, обладнання та майно. При цьому в приміщенні (в сейфі) знаходилися документи працівників та її (паспорт, трудові книжки та інше). У зв`язку з чим, вона з 27.07.2009 року не має можливості відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення" оформити пенсію.
17.03.2016 допитано в якості свідка ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця АДРЕСА_2 , який показав, що 18.02.2005 року і по теперішній час він обіймає посаду начальника відділу Державної виконавчої служби Свалявського районного управління юстиції. Хто саме з працівників відділу ДВС Свалявського РУЮ у серпні 2001 року здійснював примусове виселення з приміщення підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » « ІНФОРМАЦІЯ_4 », сурдо-логопедичного кабінету для реабілітації дітей інвалідів та районного центру реабілітації дітей інвалідів йому невідомо. Термін зберігання у архіві усіх матеріалів виконавчого провадження складає 3 роки. Матеріали виконавчого провадження, за яким здійснювалося примусове виселення з приміщення підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » були знищені у встановленому законом порядку, у зв`язку із закінченням передбачених чинним законодавством строків зберігання. Та за фактом викрадення майна працівниками відділу ДВС Свалявського РУЮ у серпні 2001 року під час здійснення примусового виселення з приміщення підприємства «Суваг» йому нічого не відомо.
18.03.2016р. допитано в якості свідка ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , мешканку АДРЕСА_3 , головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Свалявського районного управління юстиції, яка в ході допиту показала, що з 13.08.2004 року вона працює у відділі Державної виконавчої служби Свалявського районного управління юстиції та з 19.07.2014 обіймає посаду головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Свалявського районного управління юстиції. Про факт викрадення майна працівниками відділу ДВС Свалявського РУЮ у серпні 2001 року під час здійснення примусового виселення з приміщень підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » їй нічого невідомо.
12.07.2016р. до матеріалів кримінального провадження долучено копію Наказу начальника районного управління юстиції № 15/02-03 від 12.03.2008, копію постанови про закінчення виконавчого провадження від 29.08.2001 та супровідну, копію рішення Арбітражного суду Закарпатської області справа №1/93 від 17.08.2000, копію заяви про зупинення виконання рішення Арбітражного суду Закарпатської області від 17.08.2000 та копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 28.04.2001.
06.06.2016р. допитано в якості свідка ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , мешканця АДРЕСА_4 , який під час допиту показав, що 29.08.2001 року він обіймав посаду дільничного інспектора міліції та був присутній під час виконання Наказу Арбітражного суду Закарпатської області держаним виконавцем ОСОБА_6 . Під час проведення державним виконавцем виселення він виконував функції щодо недопущення під час виконання судового рішення порушень громадського порядку. У ході виселення було проведено опис майна, яке було описано до акту опису майна. Відповідальність та правильність занесення відомостей до акту опису майна було засвідчено понятими, а описане майно згідно акту було передано на зберігання в окремому приміщенні, яке було відповідно опечатано.
06.06.2016р. допитано в якості свідка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , мешканця АДРЕСА_5 , який в ході допиту показав, що 28.08.2001 ним на той час державним виконавцем Свалявського РВ ДВС при примусовому виконанні Наказу Арбітражного суду Закарпатської області від 05.04.2001 про звільнення Асоціацією батьків дітей інвалідів приміщення за адресою АДРЕСА_1 для Свалявської міської ради в присутності понятих ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , за участю працівника Свалявського РВ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_10 та інших осіб було описано майно, яке знаходилося в приміщенні за вищевказною адресою та в подальшому дане майно було передано на відповідальне зберігання в окремому приміщенні, яке було відповідно опечатано директором школи садочка № 12 ОСОБА_13 . На запитання чи вилучалося з приміщення з якого проводилося виселення предмети, які в подальшому не були описані до акту опису майна свідок повідомив, що які вилучались з приміщення з якого проводилося примусове виселення були описані до акту опису майна.
07.06.2016р. було допитано в якості свідка ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , мешканку АДРЕСА_6 , яка в ході допиту показала, що громадянка ОСОБА_15 , 1939 року народження, мешканка АДРЕСА_7 , померла близько 2 років тому. Крім цього в ході допиту ОСОБА_14 , зазначила, що громадянин ОСОБА_11 , 1936 року народження, який проживав за адресою АДРЕСА_8 , також помер близько 6 років тому.
12.07.2016р. допитано в якості свідка ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , мешканку АДРЕСА_9 , яка в ході допиту показала що з 2003 року вона працює на посаді завгоспа НВК АДРЕСА_10 . Наскільки їй відомо до 2001 року частині приміщення за вищевказаною адресою ,де на даний час розташований НВК № 12 здійснювала свою діяльність ОСОБА_5 , однак в чому полягала її діяльність їй невідомо. По факту законності проведення примусового виселення з частини приміщення ОСОБА_5 , їй не відомі обставини. З 2003 року коли вона почала працювати завгоспом в одному з приміщень знаходилося майно, яке було вилучено під час примусового виселення ОСОБА_5 . Наскільки вона пам`ятає в 2008 році завідуюча директор НВК № 12 ОСОБА_13 , передала речі, які зберігалися в окремому опечатаному громадянці ОСОБА_5 , однак чи під час передачі оформлялись якісь документи або розписки їй невідмо.
16.08.2016 допитано в якості свідка ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , мешканку АДРЕСА_11 , яка під час допиту показала, що в кінці 1990 их років наскільки їй відомо директором підприємства «Електрон», у м. Свалява на балансі якого перебувало НВК № 12, що розташоване за адресою м. Свалява, вул. Ломоносова, 14, «А», було передано частину приміщення для користування ОСОБА_5 , однак належним чином оформлених документів не було. Для здійснення якої саме діяльності останній було передано дане приміщення їй невідомо. Згідно рішення сесії Свалявської міської ради від 21.12.1999 було вирішено звернення голови Асоціації батьків дітей інвалідів ОСОБА_5 , щодо передачі в безоплатне безстрокове користування на балансі КП «Суваг» будівлі школи садка № НОМЕР_1 , яка розташована по АДРЕСА_12 з метою організації в даній будівлі обласного центру реабілітації дітей інвалідів шкільного та дошкільного віку з патологією органів слуху, мови, інтелекту залишено без задоволення. КП «Суваг» було запропоновано для організації центру реабілітації дітей інвалідів вільні приміщення дитячого садка № 10 або вільну будівлю дитячого садка № НОМЕР_2 на умовах оренди цих приміщень та з цільовим їх використанням, дотримуючись вимог законодавства. 17.08.2000 за позовом Свалявської міської ради Арбітражним судом Закарпатської області було прийнято рішення зобов`язати Асоціацію батьків дітей інвалідів м. Свалява у строк до 25 жовтня 2000 року звільнити приміщення школи садка № НОМЕР_1 в АДРЕСА_12 та передати їх у встановленому законом порядку Свалявській міській раді. 24.11.2000 ухвалою Арбітражного суду Закарпатської області було вирішено відстрочити виконання рішення Арбітражного суду Закарпатської області від 17.08.2000 та зобов`язати Асоціацію батьків дітей інвалідів м. Свалява у строк до 31грудня 2000 року звільнити вищевказане приміщення. 29 серпня 2001 року державним виконавцем Свалявського РВ ОСОБА_6 було здійснено примусове виконання Наказу Арбітражного суду Закарпатської області від 05.04.2001 про звільнення «Суваг» приміщення за адресою м. Свалява, вул. Ломоносова, 14 «А» для Свалявської міської ради в присутності двох понятих, за участю працівника Свалявського РВ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_10 , завідуючої відділу КМ Свалявської міської ради ОСОБА_17 та в її присутності було описано майно, яке знаходилося в приміщенні за адресою АДРЕСА_12 та в подальшому дане майно було передано їй на відповідальне зберігання. Крім цього в подальшому дане майно згідно акту прийому передачі від 2006 року було передано на відповідальне зберігання виробничого управління комунального господарства м. Свалява.
04.09.2017р. проведено огляд місця події, а саме проведено огляд території КП ВУКГ, яке розташоване за адресою м. Свалява, вул. Льва Толстого б/н (31 «А») в ході проведення якого нічого не вилучалось.
10.10.2017 року слідчим СВ Свалявського ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області лейтенантом поліції ОСОБА_18 , на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України прийнято рішення про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000155 від 27.02.2016 у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення
Згідно Ухвали Свалявського районного суду № 306/1797/17 від 07.08.2020 року постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 10.10.2017 року було скасовано та відновлено досудове розслідування.
Відповідно до ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185 КК України є кримінальним проступком.

Згідно зі ст.215 КПК України досудове розслідування кримінальних проступків здійснюється у формі дізнання в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України. Відповідно до ч.11 ст.216 КПК України при визначенні органу, що здійснюватиме досудове розслідування у формі дізнання, застосовуються правила підслідності, передбачені цією статтею.

08.09.2020 прокурором Свалявського відділу Мукачівської місцевої прокуратури було визначено орган, що здійснюватиме досудове розслідування у формі дізнання кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України у кримінальному провадженні № 0000155 від 27.02.2016, а саме сектор дізнання Свалявського відділення поліції Мукачівського ВП ГУ НП в Закарпатській області.

У ході досудового розслідування у формі дізнання було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, однак не встановлено особу, яка вчинила даний проступок, тому повідомлення про підозру не здійснювалось.

Відповідно до п. 31 ч.1, ч.2,абзацу 4 ч.4 ст.284 КПК України, ст.ст.5,12, пп.1,2 ст.49 КК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

В підготовчому судовому засіданні прокурор підтримав своє клопотання та просить його задоволити в зв`язку з тим, що з дня вчинення проступку минуло більше 19 років.

Заслухавши думку прокурора, оглянувши матеріали кримінального провадження № №0000155,суд вважає, що заявлене клопотання про закриття кримінального провадження підлягає задоволенню.

Згідно абз.4 ч.4 ст.284 КПК України вбачається, що закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої п.3-1 ч.1 цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Відповідно до ч.1, 3 ст.12 КК України в ред. Закону України № 2617-УІІІ від 22.11.2018, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.185 КК України (із застосуванням ст.5 КК України) є кримінальним проступком, оскільки не передбачає покарання у вигляді позбавлення волі, натомість передбачає покарання у вигляді штрафом від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від вісімдесяти до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до п`яти років.

Ч.1 ст.5 КК України встановлено, що Закон про кримінальну відповідальність, що скасовує кримінальну протиправність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.

Згідно п.п.1,2 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі та два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі.

Органом досудового слідства особу, яка вчинила кримінальне правопорушення не встановлено, і така можливість втрачена.

Таким чином, з врахуванням вищенаведеного, суд клопотання задовольняє та закриває кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строків давності.

Разом з тим, в кримінальному провадженні №0000155наявне майно, яке знаходиться на відповідальному зберіганні у ВУКГ, яке було передано на відповідальне зберігання до часу вирішення даного кримінального провадження.

Суд оглянув матеріали кримінального провадженя та доходить до висновку, що всі арешти, накладені на майно за час виконавчого провадження та по даному кримінальному провадженні підлягають скасуванню. ВУКГ, в якого знаходиться майно, передає майно ОСОБА_5 , а в разі неявки такої для отримання майна, або відмови від отримання, майно, яке було передано на зберігання ВУКГ (м.Свалява, вул.Толстого, 31А) (т.2 а.с.184-186) - після вступу даної ухвали в силу - знищити.

Одночасно суд проаналізував суть заяви про порушення кримінальної справи та зібрані впродовж 19 років матеріали кримінального провадження.
Із скарг потерпілої вбачається, що було викрадено майно - паспорт, трудові книжки тощо. Проте потерпіла ОСОБА_5 не повідомляла, кому належали трудові книжки. Щодо втрати паспорту не надавала відомості щодо виготовлення іншого паспорту та втрати трудової книжки, відсутні будь-які повідомлення щодо неможливості отримання пенсії ОСОБА_5 . Таким чином, суд вважає, що і ОСОБА_5 має правоустановлюючі документи ( чи то старі, чи то нові, а тому доказів викрадення її та інших невстановлених осіб трудові книжки не здобуто, а тому в зв"язку з цим здобути їх за спливом строку давності немає можливості, суд вважає, що закриття провадження у справі за строками давності підставне.
Керуючись ст. 36, ч. 9 ст. 100, ст. 174, п.31 ч.1ст.284, п.11 ч.2 ст. 284 КПК України та ст.ст. 5, 12, 49 КК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Закрити кримінальне провадження № 0000155 від 27.02.2016 за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
ВУГК, в якого знаходиться майно на відповідальному зберіганні, передає майно ОСОБА_5 , а в разі неявки такої для отримання майна, або відмови від отримання, майно, яке було передано на зберігання ВУКГ згідно акту опису майна від 02.11.2006р. ( АДРЕСА_13 ) - після вступу даної ухвали в законну силу - знищити.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Закарпатського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Свалявський районний суд Закарпатської області.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Головуючий ОСОБА_1

15.07.2021року