Провадження № 1-кс/643/2646/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.06.2021 м.Харків

Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000162 від 23.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчим, за погодженням з прокурором, подано до суду відповідне клопотання про продовження строку досудового розслідування до шести місяців, тобто до 30.12.2021.
В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СВ Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, відомості по якому внесено до ЄРДР за №0000162 від 23.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України. Досудове розслідування розпочато за фактом моніторингу Інтернет сайту « ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якому опубліковано матеріал з інформацією про можливі порушення при закупівлі управлінням освіти адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради товарів у ФОП ОСОБА_4 , зокрема килимових покриттів та килимових доріжок. Проведеним моніторингом встановлено, що у відкритому доступі на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розміщено інформацію про проведення тендерних закупівель управлінням освіти адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради () килимового покриття, кухонного приладдя тощо. За даними закупівлями було оголошено переможцем ФОП ОСОБА_4 . Під час досудового розслідування встановлено, що 13.12.2019 відбулося засідання тендерного комітету Управління освіти адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради на якому розглядались пропозиції відкритих торгів на закупівлю для потреб замовника Управління освіти адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради предмету закупівлі килимових покриттів загальною кількістю 239 кв.м. (UA-2019-11-28-000912-a). Відповідно до проведеної допорогової закупівлі була встановлена очікувана вартість закупівлі товару: 198 650 грн. В аукціоні брало участь два учасники: ФОП « ОСОБА_5 » та ФОП « ОСОБА_4 ». За результатами аукціону, першою найбільш економічно вигідною визначено пропозицію учасника ФОП « ОСОБА_5 » у сумі 159 891 грн., другою ФОП « ОСОБА_4 » у сумі 198 650 грн. Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Управління освіти адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради, пропозиція учасника ФОП « ОСОБА_5 » відхилена та пропозиція ФОП « ОСОБА_4 » визнано переможцем процедури електронних закупівель. Після оголошення переможця, 18.12.2019 між постачальником ФОП ОСОБА_4 та замовником управлінням освіти адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради укладено договір поставки, відповідно до якого предметом договору є: килимове покриття розмірами(3*4; 2*3) в кількості 168 кв.м. за ціною за одиницю 950 грн., а всього на загальну суму 159 600 грн. та килимова доріжка розмірами 88.75 на 0,8 в кількості 71 кв.м. за ціною 550 грн., за одиницю, а всього на загальну суму 39050 грн. Так, згідно зі ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі» - «Принципи здійснення закупівель», закупівлі здійснюються в тому числі за такими принципами як добросовісна конкуренція серед учасників та максимальна економія та ефективність. В ході досудового розслідування у ФОП « ОСОБА_4 » на підставі ухвали Фрунзенського районного суду міста Харкова про тимчасовий доступ до речей і документів було витребувано документи, що підтверджують джерело та вартість придбання нею товарно-матеріальних цінностей, що в подальшому були реалізовані нею управлінню освіти Немишлянського району Харківської міської ради, разом з цим такі документи надані нею не були з посиланням на їх відсутність. Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, на теперішній час жодній особі повідомлення про підозру не вручалось, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення на даний час не встановлено. Для встановлення особи, яка скоїла злочин необхідно провести низку слідчих дій, зокрема: отримати тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до руху грошових коштів за банківськими рахунками постачальника, вилучення документації, що підтверджує факт проведення закупівлі, отримання тимчасового доступу до електронного майданчику публічних закупівель з метою встановлення особи, що подавала документи, провести негласні слідчі розшукові дії. Вищевказані слідчі та процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, зокрема у зв`язку з завантаженістю слідчого під час проведення досудового розслідування у інших кримінальних провадженнях. Строк досудового розслідування закінчується 30.06.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання виходячи з наступного.
З матеріалів доданих до клопотання встановлено, що слідчим відділом Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000162 від 23.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.190 КК України.
Згідно зі ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо тяжкого злочину становить 18 місяців, цей строк обраховується з моменту початку досудового розслідування.
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що строк досудового даного кримінального провадження закінчується 30.06.2021. Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене.
Частиною першою статті 294 КПК України встановлено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Частиною четвертою статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Враховуючи викладене, слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування до шести місяців, якого буде достатньо для потреб досудового розслідування. Слідчим також доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, та що ці дії не могли бути здійснені раніше з об`єктивних причин.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000162 від 23.12.2019 до шести місяців, тобто до 30.12.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1