У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.05.2021 Справа №607/8973/21

провадження 1-кс/607/2906/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , дізнавача ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання дізнавача СД ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач СД ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження №00000023 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК Українизвернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, на підставі яких було здійснено будівництво дитячого майданчика, що за адресою АДРЕСА_1 , а також оригіналів документів щодо відведення земельної ділянки для будівництва вказаного дитячого майданчика, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивоване тим, що 01.02.2018 в Тернопільське РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області надійшла ухвала Тернопільського міськрайонного суду № 607/16933/17 від 16.01.2018 про зобов`язання внести відомості до ЄРДР за фактом можливих неправомірних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо будівництва дитячого майданчика, що по АДРЕСА_1 .

Відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000023, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України.

Як зазначає дізнавач, в ході проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було встановлено, що на підставі державного акту про право колективної власності на землю від 31.08.1995, колгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » передані у приватну власність земельні ділянки, загальною площею 1557,9 га. для ведення господарства. Станом на 31.08.1995 в колгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » входило 507 учасників, і кожному із них на правівласності (а самесертифікату на земельнучастку (пай)) належала земельнаділянкаізсередньоючасткою 2,95 га.на одного учасника. В 1997 році згідно указу Президента №720 сільськогосподарські колективні підприємства, колгоспи, були реформовані в Товариства з обмеженою відповідальністю. Правонаступником колгоспу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » згідно статуту стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », і воно являлося правонаступником всіх майнових і немайнових прав.
З 2018 року ОСОБА_6 , перебуває на посаді голови комісії з припинення діяльності СГ ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в ході проведення ліквідації даного товариства проведено інвентаризацію земельних ділянок які належать на праві власності та на праві постійного користування даному товариству. Матеріали інвентаризації основних засобів відображені в інвентаризаційній відомості яка підписана головою комісії та членами ліквідаційної комісії. Інвентаризація земельних ділянок проведена згідно угоди укладеної угоди між діяльності СГ ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Тернопільська філія.
Дізнавач вказує, що в ході проведених робіт з інвентаризації земель, встановлено, що земельна ділянка, що знаходиться на території ІНФОРМАЦІЯ_7 на якій знаходиться дитячий майданчик, що по АДРЕСА_1 , сформована за рахунок земель, які належали на праві колективної власності СГ ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », не була попередньо вилучена із колективної власності товариства, оскільки товариство не давало на це будь-якої згоди. А в подальшому вказана ділянка передана у користування іншим особам.
Враховуючи вищенаведене в ході проведення досудового розслідування дізнавачу необхідно перевірити доводи заявника СГ ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та з`ясувати за рахунок яких земель сформована земельна ділянка на якій знаходиться дитячий майданчик, що в АДРЕСА_1 і чи було при цьому допущено порушення земельного законодавства та ким саме. Наведені обставини можуть бути перевірені шляхом проведення судової земельно-технічної експертизи.
Для перевірки зазначених обставин шляхом проведення експертизи, експерту необхідно надати ряд документів, які стосуються порядку формування земельної ділянки, що в АДРЕСА_1 та документів щодо статусу земель, за рахунок яких вона сформована.
Таким чином, в ході дізнання, з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження у дізнавача виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, на підставі яких, було збудовано дитячий майданчик, що в АДРЕСА_1 , які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_2 .
Враховуючи наведене та те, що вище перелічена документація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому є необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів вказаної документації, а тому дізнавач просить клопотання задовольнити.
В судовому засіданні дізнавач ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, підтримала з підстав у ньому наведених та просила задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_7 в судове засідання не з`явився, про час та місце повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи вимоги ст. ст. 28 та 163 КПК України, приймаючи до уваги розумні строки кримінального провадження, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не з`явились.

Заслухавши пояснення дізнавача, вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотання, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

За змістом ст.ст. 2, 131, 159 України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження,. застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч. 3,5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження:
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Стаття 93 КПК України встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту, й за її частиною 3, сторона захисту, зокрема, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.
За частинами 2 і 6 статті 22 КПКУкраїни, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження - змагальності сторін - сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Встановлено, що сектором дізнання ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №00000023 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, зокрема за фактом того, що 01.02.2018 в Тернопільське РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області надійшла ухвала Тернопільського міськрайонного суду № 607/16933/17 від 16.01.2018 про зобов`язання внести відомості до ЄРДР за фактом можливих неправомірних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо будівництва дитячого майданчика, що по АДРЕСА_1 .
Дізнавач у клопотання зазначає про необхідність тимчасового доступу до оригіналів документів, на підставі яких було здійснено будівництво дитячого майданчика, що за адресою АДРЕСА_1 , а також оригіналів документів щодо відведення земельної ділянки для будівництва вказаного дитячого майданчика, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 , оскільки останні мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
За результатами розгляду клопотання та доданих до нього матеріалів слідчий суддя зауважує, що зважаючи на обставини кримінального провадження №00000023 від 16.01.2020, зі змісту клопотання та доданих до нього документів не вбачається даних про те, що за адресою АДРЕСА_1 , здійснено будівництво дитячого майданчика, оскільки жодних доказів на підтвердження вказаного факту не долучено до матеріалів клопотання та не подано у судовому засіданні, всупереч ч. 5 ст. 132 КПК України.

Додані до клопотання зведений інвентаризаційний план щодо розміщення земельних ділянок С/Г ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та Викопіювання з планово картографічних матеріалів слідчий суддя до уваги не бере, оскільки з аналізу вказаних документів, також не можливо встановити факт знаходження дитячого майданчика, за адресою АДРЕСА_1 .

Будь-яких інших доказів на підтвердження наведених у клопотанні дізнавачем доводів, слідчому судді надано не було.
Окрім того, слідчий суддя звертає увагу, що згідно з ч. 4, ст. 132 КПК для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли б бути отримані шляхом збирання доказів, в порядку, визначеномуст. 93 КПК України.

Так, у клопотанні дізнавача відсутні докази того, що останній звертався до ІНФОРМАЦІЯ_7 , за наданням вказаних у клопотанні документів у добровільному порядку та наявність відмови за таким запитом.

Відтак на думку слідчого судді у клопотанні дізнавачем не доведено, неможливість отримання вказаних в клопотанні документів шляхом проведення слідчих чи процесуальних дій, в порядку збирання доказів у кримінальному провадженні №00000023 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та перешкоди в органу досудового розслідування на отримання відповідних документів.

За таких обставин, подане дізнавачем клопотання не містить достатньо даних, які підтверджують наявність передбачених законом підстав надання тимчасового доступу до запитуваних ним документів, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість поданого клопотання та відсутність підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання дізнавача СД ВП №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1