Провадження № 1-кс/760/3567/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого дізнавача Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в рамках кримінального провадження № 0000174 від 20.01.2021р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга.

Подана скарга обґрунтована тим, що підрозділом дізнання Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000174 від 20.01.2021р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

13.04.2021р. заявник ОСОБА_3 подав до Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві клопотання про визнання його потерпілим в кримінальному провадженні № 0000174 від 20.01.2021р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та вчинення процесуальних та слідчих (розшукових) дій в даному кримінальному провадженні. Разом з тим, вказане клопотання, в порядку, передбаченому вимогами ст.ст. 55 та 220 КПК України розглянуте не було.

Тому, заявник ОСОБА_3 звернувся зі скаргою до слідчого судді, в якій просив суд визнати протиправною бездіяльність старшого дізнавача Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_4 , дізнавачів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та процесуального керівника Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_8 , яка виразилася в не ознайомленні заявника ОСОБА_3 з правами та обов`язками потерпілого в кримінальному провадженні № 0000174 від 20.01.2021р., а також просив зобов`язати уповноваженого дізнавача Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000174 від 20.01.2021р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, розглянути подане клопотання від 13.04.2021р., відповідно до вимог ст.ст. 55 та 220 КПК України.

26.04.2021р. від заявника ОСОБА_3 надійшла заява, в якій він підтримав доводи, викладені у скарзі та просив розглядати подану скаргу у його відсутності.

Уповноважений дізнавач Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду скарги.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд у відсутності заявника ОСОБА_3 та уповноваженого дізнавача Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали скарги та надані документи, слідчий суддя вважає, що подана скарга підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України та передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, відповідно до яких клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, в своїх узагальненнях щодо практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, зазначав, що слідчим суддя варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

В ході судового розгляду скарги встановлено, що підрозділом дізнання Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000174 від 20.01.2021р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

13.04.2021р. заявник ОСОБА_3 подав до Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві клопотання про визнання його потерпілим в кримінальному провадженні № 0000174 від 20.01.2021р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та вчинення процесуальних та слідчих (розшукових) дій в даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Разом з тим, відповідно до вимог ст.ст. 55 та 220 КПК України, в передбачений трьохденний строк, подане заявником ОСОБА_3 клопотання від 13.04.2021р. про визнання ОСОБА_3 потерпілим в кримінальному провадженні № 0000174 від 20.01.2021р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України та вчинення процесуальних та слідчих (розшукових) дій в даному кримінальному провадженні, уповноваженим дізнавачем розглянуте не було та заявник не отримав відомості про результати його розгляду чи копію постанови про повну або часткову відмову в задоволенні поданого клопотання.

За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноваженого дізнавача Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000174 від 20.01.2021р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, в трьохденний строк після отримання копії ухвали, розглянути клопотання від 13.04.2021р., подане заявником ОСОБА_3 до Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві, відповідно до вимог ст.ст. 55 та 220 КПК України.

Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги скарги заявника ОСОБА_3 в частині визнання протиправною бездіяльність старшого дізнавача Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_4 , дізнавачів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та процесуального керівника Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_8 , яка виразилася в не ознайомленні заявника ОСОБА_3 з правами та обов`язками потерпілого в кримінальному провадженні № 0000174 від 20.01.2021р., оскільки прийняття такого рішення, за результатами розгляду слідчим суддею скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, відповідно до вимог ст. 307 КПК України не передбачено.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга заявника ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 3, 55, 220, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого дізнавача Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в рамках кримінального провадження № 0000174 від 20.01.2021р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України задовольнити частково.

Зобов`язати уповноваженого дізнавача Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000174 від 20.01.2021р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, в трьохденний строк після отримання копії ухвали, розглянути клопотання від 13.04.2021р., подане заявником ОСОБА_3 до Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві, відповідно до вимог ст.ст. 55 та 220 КПК України.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1