Справа №766/7398/21
н/п 1-кс/766/4318/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 травня 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл йому або іншому слідчому на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 .

Розгляд клопотання на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України просить проводити без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою уникнення можливості зміни або знищення необхідних документів.

Обґрунтуванні клопотання:

У провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Херсонській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесенні 16.04.2021 до ЄРДР за № 0000116, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, а саме - зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 наказом від 08.12.2020 року № 29 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» за актом приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність передані земельні ділянки на загальну площу 2207,8698 га. Серед зазначеного переліку перебуває земельна ділянка для ведення фермерського господарства площею 43,1035 га з кадастровим номером :83:020:0001.

За даними Публічної кадастрової карти України, ділянка з зазначеним вище кадастровим номером 23.12.2020 року була видалена в архів (номер заявки: ЗВ-020, тип заявки: Реєстрація земельної ділянки, підтип заявки: Земельна ділянка утворена шляхом поділу раніше сформованих земельних ділянок, дата заявки: 23.12.2020, призначення: 01.02 Для ведення фермерського господарства, площа: 43.1035 га, назва відділення: ІНФОРМАЦІЯ_3 ). Після чого земельна ділянка була поділена та сформовані нові земельні ділянки з кадастровими номери: С:07:001:1553; :07:001:1554; :07:001:1555; :07:001:1556; :07:001:1557; :07:001:1558; :07:001:1559; :07:001:1560; :07:001:1561; :07:001:1562, С:07:001:1563; :07:001:1564; :07:001:1565; :07:001:1566; :07:001:1567; :07:001:1568; :07:001:1569; :07:001:1574; :07:001:1570; :07:001:1571 для ведення особистого селянського господарства. Всі ці земельні ділянки перебувають на масиві земель, кадастровий номер на який раніше був видалений в архів.

Так, 22.01.2021 відбулась сесія ІНФОРМАЦІЯ_4 , під час якої розглядались питання про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність фізичних осіб заявників. При розгляді вказаних проектів депутатами сільської ради виявлено ряд порушень, у тому числі щодо відсутності дозволів ІНФОРМАЦІЯ_1 на зміну цільового призначення землі, відсутності проекту на поділ земельної ділянки та інше.

У зв`язку з цим, сільською радою ініційовано перед ІНФОРМАЦІЯ_5 проведення перевірки документації, поданої фізичними особами по зазначеним вище земельним ділянкам.

Однак, відповіді на вказаний лист-доручення від ІНФОРМАЦІЯ_5 та і не надійшло.

З огляду на викладене мета тимчасового доступу полягає у підтвердженні факту злочину, а саме факту зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Документи, отримані в ході тимчасового доступу необхідні для проведення судових експертиз (почеркознавчої та економічної), під час яких досліджуються саме оригінали документів, що має суттєве та доказове значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Адже саме такий захід забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до документів надасть можливість на подальше проведення цілої низки слідчих (розшукових) дій та сприятиме встановленню об`єктивної істини у справі, наданні оцінки діям службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується призначенням судово почеркознавчої експертизи, в ході яких будуть дослідженні їх оригінали. Для проведення дослідження експертам, згідно наказу Мінюсту України №53/5 від 08.10.1998 року, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом, ніж вилучити зазначенні документи, не можливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.

Крім того, отримання ухвали на проведення тимчасового доступу обґрунтовується ймовірною можливістю внесення змін до існуючих документів з метою ухилення від подальшої кримінальної відповідальності.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, то слідчий вважає необхідним отримати тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не викликалися на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Мотивація суду:

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є частково обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Херсонській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесенні 16.04.2021 року до ЄРДР за № 0000116, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, а саме - зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

В ходу досудового розслідування встановлено, що 22.01.2021 року відбулась сесія ІНФОРМАЦІЯ_4 , під час якої розглядались питання про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність фізичних осіб заявників. При розгляді вказаних проектів депутатами сільської ради виявлено ряд порушень, у тому числі щодо відсутності дозволів ІНФОРМАЦІЯ_1 на зміну цільового призначення землі, відсутності проекту на поділ земельної ділянки та інше.

У зв`язку з цим, сільською радою ініційовано перед ІНФОРМАЦІЯ_5 проведення перевірки документації, поданої фізичними особами по зазначеним вище земельним ділянкам.

Однак, відповіді на вказаний лист-доручення від ІНФОРМАЦІЯ_5 та і не надійшло.

Доводи викладені у клопотанні підтверджуються доданими матеріалами.

Так з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відповідно до ст. 91 КПК України, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В свою чергу заявлена слідчим необхідності тимчасового доступу до документів із можливістю вилучення саме оригіналів документів, необґрунтовано, так як встановлення обставини, які мають значення для даного кримінального провадження, можливо здійснити і за копіями документів.

Враховуючи вищевикладене, а також те що є можливість використання як доказів відомостей наявних в документах, що знаходяться у володільця, то слідчий суддя вважає необхідним надати тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучити (здійснити виїмку) їх копії.

Враховуючи, що в інший спосіб дані документи (інформацію) отримати неможливо, керуючись положеннями ст.ст. 2, 40, 131, 132, 159, 160 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому відділу слідчого управління ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити копії документів (здійснити їх виїмку) документів, а саме:
- Наказ № 1693-СГ від 07.02.2020, ІНФОРМАЦІЯ_1 « Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою». З оригінали документів які стали підставою для його винесення ( заяви, викопіювання земельних ділянок, документація підтверджуюча повноваження заявника, та інші документи які стали підставою для винесення наказу).

- Наказ № 8348-СГ від 14.08.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 « Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою». З оригінали документів які стали підставою для його винесення ( заяви, викопіювання земельних ділянок, документація підтверджуюча повноваження заявника, та інші документи які стали підставою для винесення наказу).

- Наказ № 29 від 08.12.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність». З оригінали документів які стали підставою для його винесення ( заяви, викопіювання земельних ділянок, технічна документація на земельні ділянки, документація підтверджуюча повноваження заявника, та інші документи які стали підставою для винесення наказу).

- Акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 09 грудня 2020 року від ІНФОРМАЦІЯ_1 у комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_6 з додатками які йшли до акту.

- Наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність» а саме земельну ділянку з кадастровим номером № :83:020:0001 загальною площею 43,1035 Га, З оригінали документів, які стали підставою для його винесення ( заяви, викопіювання земельних ділянок, технічна документація на земельні ділянки, документація підтверджуюча повноваження заявника, та інші документи які стали підставою для винесення наказу).

- проекти із землеустрою (технічна документація) на земельну ділянку з кадастровим номером № :83:020:0001 загальною площею 43,1035 Га з додатками до неї.

- наказ ( розпорядження) на підставі якого земельну ділянку з кадастровим номером № :83:020:0001 загальною площею 43,1035 Га 23.12.2020 року була видалена з Публічної кадастрової карти в архів (номер заявки: ЗВ-020, тип заявки: Реєстрація земельної ділянки, підтип заявки: Земельна ділянка утворена шляхом поділу раніше сформованих земельних ділянок, дата заявки: 23.12.2020, призначення: 01.02 Для ведення фермерського господарства, площа: 43.1035 га, назва відділення: ІНФОРМАЦІЯ_3 ).
- Наказ № 461-СГ від 26.02.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність». З оригінали документів, які стали підставою для його винесення ( заяви, викопіювання земельних ділянок, технічна документація на земельні ділянки, документація підтверджуюча повноваження заявника, та інші документи які стали підставою для винесення наказу).

- лист ІНФОРМАЦІЯ_7 від 19.02.2021 № С-26/0-0.33-31./146-21. З додатками до нього.

- Наказ № 464-СГ від 26.02.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність». З оригінали документів, які стали підставою для його винесення ( заяви, викопіювання земельних ділянок, технічна документація на земельні ділянки, документація підтверджуюча повноваження заявника, та інші документи які стали підставою для винесення наказу).

- Висновок експерта державної експертизи ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_4 від 27.11.2020 №15392/82-20 з додатками до нього.

- проекти із землеустрою (технічна документація) на земельні ділянки з кадастровими номерами С:07:001:1553; :07:001:1554; :07:001:1555; :07:001:1556; :07:001:1557; :07:001:1558; :07:001:1559; :07:001:1560; :07:001:1561; :07:001:1562, С:07:001:1563; :07:001:1564; :07:001:1565; :07:001:1566; :07:001:1567; :07:001:1568; :07:001:1569; :07:001:1574; :07:001:1570; :07:001:1571 загальною площею 43,1035 Га з додатками до них.

- інформацію щодо права власності на земельні ділянки, розташовані на території Новомиколаївської сільської ради, Скадовського району, Херсонської області, кадастрові номери №№ С:07:001:1553; :07:001:1554; :07:001:1555; :07:001:1556; :07:001:1557; :07:001:1558; :07:001:1559; :07:001:1560; :07:001:1561; :07:001:1562, С:07:001:1563; :07:001:1564; :07:001:1565; :07:001:1566; :07:001:1567; :07:001:1568; :07:001:1569; :07:001:1574; :07:001:1570; :07:001:1571, та :83:020:0001 а також витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки з кадастровими номерами №№ С:07:001:1553; :07:001:1554; :07:001:1555; :07:001:1556; :07:001:1557; :07:001:1558; :07:001:1559; :07:001:1560; :07:001:1561; :07:001:1562, С:07:001:1563; :07:001:1564; :07:001:1565; :07:001:1566; :07:001:1567; :07:001:1568; :07:001:1569; :07:001:1574; :07:001:1570; :07:001:1571, та :83:020:0001.

В інший частині відмовити за необґрунтованістю.

Встановити строк дії ухвали до 07.06.2021 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1