Справа № 307/2827/21
Провадження № 1-кс/307/730/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2021 року м. Тячів

Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тячів провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області та Тячівської окружної прокуратури щодо ненадання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000800 від 13 листопада 2020 року,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася в суд з скаргою на бездіяльність посадових осіб Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області та Тячівської окружної прокуратури щодо ненадання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000800 від 13 листопада 2020 року. В скарзі зазначила, що 11 листопада 2020 року ухвалою Тячівського районного суду Закарпатської області було зобов`язано посадових осіб Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області та Тячівської окружної прокуратури внести відомості до ЄРДР за її заявою від 03.11.2020 року про вчинення злочину ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 383 та ч.2 ст. 384 КК України. 18 грудня 2020 року поштовим зв`язком Укрпошта їй було надіслано повідомлення з Тячівської окружної прокуратури №07.35-113-60-16(4978) вих-20 від 18.12.2020 року про внесення відомостей до ЄРДР 13.11.2020 року №0000800 за ст. 383 ч.2 КК України відносно ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , за її заявою від 03.11.2020 року та розпочато досудове розслідування. До даної відповіді додано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Тривалий час на її адресу не надходило жодного повідомлення про стан досудового розслідування та проведення слідчо-розшукових дій в кримінальному провадженні №0000800 від 13.11.2020 року. 7 червня 2021 року нею було направлено клопотання до Тячівського ВП ГУНП та Тячівську окружну прокуратуру про надання їй інформації щодо стану досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні, в якому вона є заявником та потерпілою, але жодної відповіді вона не отримала. 2 серпня 2021 року вона звернулася до керівника Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_8 та начальника Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_9 з клопотанням про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000800 від 13.11.2020 року в порядку ст. 221, 55, 59, 60 КПК України. 5 серпня 2021 року нею було направлено клопотання про ознайомлення з матеріалами вищенаведеного кримінального провадження до прокурора Закарпатської області ОСОБА_10 та начальнику ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_11 та станом на 9 серпня 2021 року жодної відповіді та матеріалів кримінального провадження для ознайомлення вона не отримала, що і засвідчує про бездіяльність посадових осіб Тячівської окружної прокуратури ОСОБА_8 та начальника Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_9 .

Просить визнати бездіяльність посадових осіб Тячівського ВП ГУНП та Тячівської окружної прокуратури щодо ненадання їй матеріалів кримінального провадження для ознайомлення.

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просить її задовольнити. Додатково пояснила, що їй дійсно телефонували з поліції, але що вона може прийти в Тячівський РВП ГУНП в Закарпатській області для ознайомлення з матеріалами провадження її не повідомляли.

Прокурор в судовому засіданні просить в задоволенні скарги відмовити, оскільки на заяву ОСОБА_3 від 2 серпня 2021 року щодо надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000800 від 13 листопада 2020 року, Тячівською окружною прокуратурою 6 серпня 2021 року було надано заявнику письмову відповідь, що вказане кримінальне провадження перебуває в СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області, де ОСОБА_3 може з ним ознайомитися.

Слідчий в судовому засіданні просить в задоволенні скарги відмовити, оскільки згідно рапорту інспектора Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області від 10 серпня 2021 року заявника ОСОБА_3 було повідомлено в телефонному режимі, що вона може прийти в Тячівський РВП ГУНП в Закарпатській області для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак та не з`явилася.

Вивчивши матеріали скарги, суд дійшов до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області перебувало кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000800 від 13 листопада 2020 року.

Постановою слідчого СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 від 31 грудня 2020 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000800 від 13 листопада 2020 року, закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.263 ККУкраїни.

2 серпня 2021 року заявник ОСОБА_3 звернулась з клопотанням до начальника Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області та прокурора Тячівської окружної прокуратури про надання їй для ознайомлення матеріалів кримінального провадження №0000800.

Згідно листа Тячівської окружної прокуратури від 6 серпня 2021 року за №07.52-104-1969 вих.- 21 Тячівською окружною прокуратурою заявника ОСОБА_3 повідомлено, що кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000800 від 13 листопада 2020 року, перебуває в СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області, де ОСОБА_3 може з ним ознайомитися.

В рапорті інспектора Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області від 10 серпня 2021 року зазначено, що заявника ОСОБА_3 було повідомлено в телефонному режимі, що вона може прийти в Тячівський РВП ГУНП в Закарпатській області для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000800, однак та не з`явилася, та заявила, що слідчого чекає 12 серпня 2021 року в Тячівському районному суді.

Згідно з частиною першою статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Положеннями частини першої статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у не здійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Так, статтею 220 КПК України встановлено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ст. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.

Згідно із частинами першою, третьою статті 110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Вимоги до форми постанови слідчого визначені частиною 5 цієї статті, в якій зазначено, що постанова складається з: вступної, мотивувальної та резолютивної частин, з яких мотивувальна частина повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Аналіз норм статей 220 та 110 КПК України надає підстави для висновку, що незалежно від форми рішення, зміст рішення повинен відповідати вимогам статті 110 КПК України, зокрема, містити зміст обставин, які є підставами для його прийняття, та обґрунтування мотивів для прийняття певного рішення.

Враховуючи, що прокурором Тячівської окружної прокуратури 6 серпня 2021 року повідомлено заявника ОСОБА_3 на її заяву від 2 серпня 2021 року, що кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000800 від 13 листопада 2020 року, перебуває в СВ Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області, де ОСОБА_3 може з ним ознайомитися, слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_3 в частині визнання бездіяльності посадових осіб Тячівської окружної прокуратури щодо ненадання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000800 від 13 листопада 2020 року, до задоволення не підлягає.

При цьому, враховуючи, що слідчим ОСОБА_5 не дотримані вимоги статті 110 КПК України при оформленні рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000800 від 13 листопада 2020 року, слідчий суддя вважає, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити частково та зобов`язати слідчого СВ Тячівського РВП ГУНП у Закарпатській області ОСОБА_5 розглянути клопотання заявника ОСОБА_3 від 2 серпня 2021 року про надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000800 від 13 листопада 2020 року, повідомивши заявника ОСОБА_3 про результати розгляду клопотання у формі та спосіб, встановлений вимогами статей 110, 220 КПК України.

Керуючись ст.ст.303, 306, 307, 309, 369 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області та Тячівської окружної прокуратури щодо ненадання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000800 від 13 листопада 2020 року, - задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Тячівського РВП ГУНП у Закарпатській області ОСОБА_5 розглянути клопотання заявника ОСОБА_3 від 2 серпня 2021 року про надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000800 від 13 листопада 2020 року, та повідомити заявника ОСОБА_3 про результати розгляду клопотання у формі та спосіб, встановлений вимогами статей 110, 220 КПК України.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та оголошено 13 серпня 2021 року.

Слідчий суддя Тячівського

районного суду : ОСОБА_1