Провадження № 1-кс/742/628/21
Єдиний унікальний № 742/2118/21
У Х В А Л А

іменем України

06 липня 2021 року м. Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 296 КК України та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернулася до суду із скаргою на бездіяльність посадових осіб Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.296 КК України та зобов`язання вчинити дії .

Свою скаргу мотивує тим, що 01 червня 2021 року вона звернулася до Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області з письмовою заявою про вчинене відносно неї кримінальне правопорушення. Проте, до даного часу, відомостей щодо внесення Прилуцьким відділом поліції відповідних відомостей до ЄРДР в строки встановлені ст.214 КПК України, заявник не отримала. Оскільки, такі дії посадових осіб Прилуцького відділу поліції скаржник вважає протиправними та такими, що не відповідають нормам чинного законодавства, нею і подано скаргу про визнання бездіяльності посадових осіб Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

В судове засідання скаржник не з`явилася, проте в поданій разом з скаргою заяві зазначила про розгляд скарги у її відсутність, просить скаргу задовольнити.

Представник Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області в судове засідання також не прибув, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У відповідності до ч.1 ст.107 КПК України, рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали додані до скарги, приходить до наступних висновків.

Згідно повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 , 13.04.2021 в нічний час невстановлена особа, грубо порушуючи громадський порядок з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжується особливою зухвалістю та винятковим цинізмом, із застосуванням предмета, спеціально пристосованого, заздалегідь заготовленого для нанесення тілесних ушкоджень вчинила хуліганські дії відносно неї, а саме із застосуванням предмета схожого на пістолет здійснила декілька пострілів у вікно її будинку за адресою: АДРЕСА_1 , у подальшому продовжуючи свій злочинний умисел з винятковою зухвалістю повернувся до її будинку та кинув камінь у вікно. На думку заявниці дані дії вчинив громадянин на ім`я ОСОБА_4 . Дане звернення було зареєстровано до журналу ЄО Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області за №8010 від 01.06.2021.

Згідно повідомлення начальника СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю внести інформацію до ЄРДР, дані матеріали №8010 від 01.06.2021 направлені начальнику Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області для їх розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян».

Згідно висновку ДОП СДОП ВП Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ст.. лейтенанта поліції ОСОБА_6 №2782 від 09.06.2021 про результати перевірки інформації, викладеної у зверненні, ОСОБА_3 було повідомлено, що по даному зверненню поліцейськими Прилуцького ВП ГУНП вже проводилася перевірка (попередні матеріали ЄО №5341 від 14.04.2021) та було прийнято рішення, яке не було скасовано та не оскаржено в судовому порядку, у зв`язку з чим розгляд матеріалів працівниками Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області закінчено.

У відповідності до ч.ч.1,2 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Зі змісту зазначених норм не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого право відмовити у внесенні до ЄРДР відомостей із заяви про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.39,39-1 КПК України, якими зазначено правосуб`єктність керівників органів досудового розслідування, та дізнання як суб`єктів кримінально-процесуального провадження, керівникам органів досудового розслідування та дізнання не надано право відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне відповідно до ч.1 ст.214 КПК України зобов`язати посадових осіб Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого за ст.296 КК України, згідно заяви ОСОБА_3 , поданої 01 червня 2021 року.

Проте слідчий суддя вважає передчасними доводи скарги щодо кваліфікації кримінального правопорушення саме за ст.296 ч.4 КК України, оскільки зазначені доводи викладені у заяві та скарзі підлягають відповідній процесуальній перевірці які покладаються на органи досудового розслідування, тому в цій частині скарги необхідно відмовити .

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.296 КК України та зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.
Зобов`язати посадових осіб Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 , поданої 01 червня 2021 року щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.296 КК України, в іншій частині скарги відмовити .

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1