Справа № 750/7364/21
Провадження № 1-кс/750/1998/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2021 року м. Чернігів
Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , із секретарем ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність СВ Управління Служби безпеки України в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
в с т а н о в и в:
06.07.2021 до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність СВ Управління Служби безпеки України в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 25.06.2021.
Заявник в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Представник органу, дії якого оскаржуються, в судовому засіданні пояснив, що заявник в своїй заяві не виклав фактів, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, тому просив залишити скаргу без розгляду.
Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне.
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Так, з наданих суду матеріалів слідує, що 25.06.2021 року, особа, яка подала скаргу, ОСОБА_4 , подав до начальника Управління Служби безпеки України в Чернігівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, з проханням внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказана заява була отримана, проте відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення внесені не були до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згідно відповіді начальника відділу СВ Управління Служби безпеки України в Чернігівській області від 30.06.2021 за №74/12/1549, за результатами розгляду вказаної заяви, встановлено, що викладені в ній фактичні обставини не містять ознак вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 113 КК України.
Разом з тим, як слідує із ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Частина 4 зазначеної статті передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає можливості розгляду поданої заяви про вчинення кримінального правопорушення як звернення згідно Закону України "Про звернення громадян". Тому дії посадових осіб УСБ в Чернігівській області в даному випадку суперечать ст. 214 КПК України.

Враховуючи, що вищезазначені вимоги частин 1 та 4 ст. 214 КПК України в даному випадку виконані не були, скаргу належить визнати обґрунтованою і задовольнити в цій частині.
Окрім цього, відповідно до п. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Рішення слідчого судді про визнання незаконною бездіяльності посадових осіб КПК України не передбачено, а тому в задоволенні скарги в цій частині належить відмовити.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя -
у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу СВ Управління Служби безпеки України в Чернігівській області розглянути заяву ОСОБА_4 від 25.06.2021 про кримінальне правопорушення у відповідності до вимог, визначених ст. 214 КПК України.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1