Справа № 686/3046/21
Провадження № 1-кс/686/1487/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргою начальника державної установи «Хмельницький слідчий ізолятор» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

встановив:

До слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області надійшла вказана скарга начальника державної установи Хмельницький слідчий ізолятор» підполковника внутрішньої служби ОСОБА_3 , в якій він просить визнати бездіяльність посадових осіб ХРУП щодо невнесення відомостей в ЄРДР незаконною, зобов`язати Хмельницьке районне управління національної поліції ГУНП України в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 22.12.2020 року.

В обґрунтування вказаної скарги начальник державної установи підполковник внутрішньої служби ОСОБА_3 вказує, що 22 грудня 2020 року до Хмельницького районного управління національної поліції ГУНП України в Хмельницькій області ним було направлено матеріали повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, а саме про те, що близько 16 години 30 хвилин під час повернення з прогулянкових двориків на внутрішньому посту № 4 корпусного відділення № 1 камери № 44 ув`язненим було запропоновано провести поверхневий обшук, на що ув`язнений ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відреагував агресивно, відмовившись від проведення поверхневого обшуку, почав висловлюватись нецензурною лайкою та наніс удар в ділянку грудної клітини кулаками двох рук молодшому інспектору 2 категорії відділу режиму і охорони молодшому сержанту внутрішньої служби ОСОБА_5 .

12 січня 2021 до Хмельницького районного управління національної поліції ГУНП України в Хмельницькій області подано запит (вих.№126), щодо невнесення відомостей за фактом даної події до ЄРДР, на що 25 січня 2021 року було отримано відповідь про відсутність у даному випадку ознак кримінального правопорушення та відповідно підстав для внесення означених відомостей до ЄРДР (вих.. № 180/121/119/2021).

У судове засідання скаржник не з`явився, у матеріалах скарги міститься заява представник скаржника про розгляд скарги без його участі.

Уповноважена особа Хмельницького районного управління національної поліції ГУНП України в Хмельницькій області у судове засідання не з`явилася, незважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду скарги.

До Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від Хмельницького районного управління національної поліції ГУНП України в Хмельницькій області надійшли матеріали перевірки № 140-21 від 16.01.2021 р. за заявою ОСОБА_5 .

Враховуючи положення статті 306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу слід задовольнити з таких підстав.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Встановлено, що ОСОБА_5 22.12.2020 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, та 19.01.2021за вих. № 180/121/119/2021 надіслано відповідь ОСОБА_5 та начальнику державної установи «Хмельницький слідчий ізолятор» ОСОБА_3 , в якій фактично відмовлено у внесенні відомостей до Єдиного Реєстру досудових розслідувань.

Визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину.

Такі вимоги передбачають обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення. Виходячи із нормативного закріплення, ключовим в питанні внесення відомостей до ЄРДР є наявність в заяві (повідомленні) інформації про вчинене кримінальне правопорушення.

Як вбачається із заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя встановив що в ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.

Отже, після надходження заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень відповідальна особа Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області зобов`язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, відомості за цією заяво не були внесені до ЄРДР, уповноважені особи органу досудового розслідування не виконали обов`язок, передбачений ст. 214 КПК України, тому наявні підстави для зобов`язання їх внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви особи, яка подала скаргу.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга начальника державної установи «Хмельницький слідчий ізолятор» ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню в частині внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до вимог ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З огляду на наведене, КПК України не визначає повноважень слідчого судді на визнання бездіяльності незаконною. А тому така вимога скарги не може бути задоволена.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу начальника державної установи «Хмельницький слідчий ізолятор» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 22.12.2020 та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.

У іншій частині вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя