У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
№ 336/3108/21
пр. 1-кс/336/
624
/2021
15 липня 2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання
старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3
про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000058 від 05.04.2020 за підозрою ОСОБА_4 і ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді із вищевказаним клопотанням, яким просить надати слідчим СВ Відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також прокурорам Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та керівнику Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_15 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю отримання письмової інформації та здійснення вилучення завірених належним чином документів, відповідно до вантажно митної декларації № 182933 від 26.11.2018р. (код митниці ДФС 1000200), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- протоколів (актів) огляду вантажів з фотографіями обладнання та матеріалів;

- зовнішньоекономічних договорів, угод, контрактів;

- вантажно митних декларацій, інвойсів та ЦМР;

- пакувальних листів, вантажних відомостей;

- товарно транспортних накладних, накладних;

- специфікацій, сертифікатів походження, рахунків фактури, рахунків проформи, прейскурантів, прайс листів, калькуляції виробника, технічної документації (технічних паспортів);

- платіжних документів про перерахування грошових коштів на розрахункові рахунки постачальника нерезидента України, платіжних документів підтверджуючих сплату митних платежів;

- товарно транспортних накладних.

На думку слідчого судді належним обґрунтуванням заявленого клопотання прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а тому клопотання розглядалося слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, тобто у порядку ч.2 ст. 163 КПК України.

У судовому засіданні слідчий наполіг на власному клопотанні у повному обсязі.
Перевіривши клопотання та наведені за ним доводи наданими матеріалами, слідчий суддя дійшов висновку про те, що заявлене клопотання підлягає задоволенню.
Як передбачають чч.5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Так, у провадженні СУ ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000058 від 05.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, за процесуального керівництва Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя СВ Відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000058 від 05.04.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом привласнення, розтрати в значних обсягах грошових коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Як зазначає слідчий, у матеріалах кримінального провадження містяться факти, що свідчать про допущення порушень під час виконання умов тендерних закупівель з боку посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме:

- придбання системи інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя (ILS/DME), очікуваною вартістю 36 480 000,0грн. (електронна закупівля UA-2017-07-25-000959-a, оголошена 25 липня 2017 року), переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

- доукомплектування системи інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя (ILS/DME), очікуваною вартістю 2 168 774,0грн. (електронна закупівля UA-2018-08-10-000599-a, опублікованої 10 серпня 2018 року), переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

За результатами проведених слідчих (розшукових) дій встановлено, що 22.09.2017р. згідно Протоколу № 66 засідання тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », переможцем електронної закупівлі інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя оголошено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з пропозицією 36 335 839,0грн.

В зв`язку з вищевикладеним 11.10.2017 року між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та вказаним комунальним підприємством укладено договір поставки № 61 на поставку системи інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя (ILS/DME) ДК 021:2015-34960000-4 Аеропортове обладнання.

На виконання умов вказаного тендеру ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » повинно поставити на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » систему інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя (ILS/DME), здійснити монтажні, пусконалагоджувальні роботи та здійснити навчання експлуатаційних кадрів.

В локальному кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 2-1-1 (придбання устаткування, складеному в поточних цінах станом на 15.08.2017 року), вказано найменування і характеристика устаткування, меблів та інвентарю, а саме:

-система інструментальної посадки ILS-420 в складі: курсовий радіомаяк КРМ, глісад ний радіомаяк ГРМ, виробник Німеччина, фірма « ІНФОРМАЦІЯ_4 », 1 комплект, загальною вартістю без ПДВ 21 477 482,5грн.;

-далекомірний радіомаяк «DME-415», виробник Німеччина, фірма «THALES», 1 комплект, загальною вартістю без ПДВ 5 700 000,0грн.;

-контейнер ДГУ в комплекті з ДГУ SDMO, 2 комплекти, загальною вартістю без ПДВ 1 495 600,0грн.

В локальному кошторису на будівельні роботи № 2-1-2 (на монтаж устаткування КРМ та ГРМ, складений в поточних цінах станом на 15.08.2017р.), в розділі: «улаштування опор стальних антенних пристроїв на дахах будівель для радіозв`язку висотою до 8,6 м (стійка h=6,45 м з симетричним вібратором курсового радіомаяка системи посадки)», зазначено 21 антену ГРМ.

В локальному кошторису на будівельні роботи № 2-1-3 на ILS MK-196 град., (складений в поточних цінах станом на 15.08.2017р.), в розділі: «антена приймально-передавальна «хвильовий канал» на установленій щоглі з монтажем підіймальних пристроїв, висота щогли до 50 м.», зазначено 21 антену.

З 16 по 17 листопада 2017 року фахівцями виробника Обладнання компанії « ІНФОРМАЦІЯ_4 » здійснено огляд аеропортової місцевості КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

07.12.2017р. за результатами огляду прийнято рішення монтувати не 21 а 15 антен та складено експертний звіт « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

24.01.2018р. комунальне підприємство, у зв`язку з додатковим обстеженням експертною групою постачальника запроектованої позиції для розміщення обладнання ILS-420, звернулось до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » внести зміни до раніше наданого проекту «Технічне переоснащення Міжнародний аеропорт Запоріжжя» у відповідності із зауваженнями та пропозиціями викладеними у вказаному вище звіті.

Надалі, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » складено Робочий проект: «Загальна пояснювальна записка, робочі креслення» на реконструкцію та технічне переоснащення радіотехнічних засобів навігації та посадки аеродромного комплексу КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », датований 2018 роком. В даному Робочому проекті міститься копія паспорту Обладнання де вказано 15 антен, а також монтаж 15 опор сталевих антенної системи КРМ.

На підставі вищевикладеного, 31.08.2018р. за результатами електронної закупівлі UA-2018-08-10-000599-a, між комунальним підприємством та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено Договір поставки № 7.19-12/Б-18.

Згідно вказаного Договору та специфікації до нього, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » повинно поставити на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » п`єдестали для підняття антенної системи КРМ (LLZ) (комплект 15 шт. по 6 м.) за ціною 2 168 774,00грн. з ПДВ у т.ч. супровідні послуги з монтажу Обладнання 71 211,67грн. без ПДВ.

У подальшому, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » склали в поточних цінах на 05.09.2018р. зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва (шифр проекту РТО.3-0229. 16-КД): «Реконструкція та технічне переоснащення радіотехнічних засобів навігації та посадки аеродромного комплексу КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АДРЕСА_2 (Курс посадки Мк-196град.), де в підсумковій відомості ресурсів зазначено 15 п`єдесталів для підняття антенної системи КРМ.

При цьому в розділі: - «КРМ улаштування опор стальних антенних пристроїв на дахах будівель для радіозв`язку висотою до 8,6м (стійка h=6, 45м з симетричним вібратором курсового радіомаяка системи посадки), зазначено кількість 21 шт.

В розділі: «антена приймально-передавальна «Хвильовий канал» на установленій щоглі з монтажем підіймальних пристроїв, висота щогли до 50м.»», зазначено 21 антену.

В акті приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року в розділі: - «улаштування опор стальних антенних пристроїв на дахах будівель для радіозв`язку висотою до 8,6м (стійка h=6,45м з симетричним вібратором курсового радіомаяка системи посадки», зазначено кількість 15шт.

19.09.2018р. даний Робочий проект пройшов експертизу у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та має позитивний висновок експертного звіту № 3-359-18-ЕП/КО.

31.10.2018р. комунальним підприємством затверджено проектно-кошторисну документацію до вказаного Робочого проекту.

Вартість вказаних вище п`єдесталів та їх монтаж, службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » включили до кошторису по договору поставки № 61 від 11.10.2017р.

При цьому в проектній кошторисній документації залишилась 21 антена та п`єдестали, а також комунікації для їх встановлення та налагоджування, а зміни було здійснено пізніше, у 2018р. в кошторисному звіті.

В акті приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року, в підрозділі: «антена приймально-передавальна «хвильовий канал» на установленій щоглі з монтажем підіймальних пристроїв, висота щогли до 50м», зазначено кількість 13 антен.

Також, існує невідповідність і в схемах проекту щодо монтажу системи інструментального заходу літаків на посадку на території аеропорту м. Запоріжжя, а саме: кількість антен не зменшилась, їх залишилось 21 шт.

14.06.2019р. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » передало на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », згідно акту приймання передачі устаткування після монтажу, підключення, налаштування та проведення пусконалагоджувальних робіт, наступне:

- систему інструментальної посадки ILS-420 в складі: курсового радіомаяка LLZ-421, глісадного GP-422, загальною вартістю 21 477 482,5 грн. без ПДВ;

- далекомірний радіомаяк DME-415, загальною вартістю 5 700 000.0грн. без ПДВ;

- два контейнера ДГУ в комплекті з ДГУ, загальною вартістю 1 495 600,0грн. без ПДВ;

- 15 п`єдесталів (щогли антенні) для підняття антенної системи КРМ (LLZ), загальною вартістю 1 736 100,0грн. без ПДВ.

Вартість обладнання за цим актом складає 30 409 182,5 грн. без ПДВ. та 36 491 019,0грн. з урахуванням ПДВ.

Враховуючи вищевикладене, службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зменшено витрати на будівельні роботи, монтаж, а також підключення з 21 до 15 антен та п`єдесталів до них, при цьому вартість самого Обладнання не зменшена.

30.04.2021 року отримано висновок експерта № 288/289-21 за результатами проведення судової економічної експертизи по кримінальному провадженню № .

09.06.2021 року оголошено про підозру колишньому директору КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в частині розтрати грошових коштів комунального підприємства у сумі понад 442,3 тис. грн

10.06.2021 року оголошено про підозру заступнику головного інженера начальнику бази ЕРТОЗ КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в частині розтрати грошових коштів комунального підприємства у сумі понад 442,3 тис. грн.

Також, досудовим слідством встановлено, що будівельні роботи щодо встановлення на території аеропорту системи інструментального заходу літаків на посадку (ILS/DME) та п`єдесталів для підняття антенної системи здійснювало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Мостобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва затверджено Наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 03.08.2018р. № 198р вих. № 3831 від 03.08.2018р.

Як достовірно вбачається із матеріалів справи, вказані слідчим речі і документи дійсно перебувають у володінні вищевказаної юридичної особи.
Крім того, самі по собі названі речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме, щодо митного оформлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 26.11.2018р. частини системи антен КРМ-411, системи управління повітряного руху цивільної авіації аеропорту Бориспіль. Диполь 110,1354мм кат. ном. сер.ном. 18052, 18053, 18054, 18055, 18056, 18057, 18058, 18059, 18060, 18061, 18062, 18063, 18064-13шт. Виробник - Thales Країна виробництва EU (Німеччина), (код митниці ДФС 1000200), вантажно митна декларація № 182933, з метою подальшого проведення судової економічної, товарознавчої експертизи для співставлення вартості системи інструментальної посадки літаків.

При цьому, суддя враховує, що речі і документи, щодо яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, не є речами і документами, які містять охоронювану законом таємницю.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити.
Надати слідчим СВ Відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також прокурорам Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та керівнику Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_15 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю отримання письмової інформації та здійснення вилучення завірених належним чином документів, відповідно до вантажно митної декларації № 182933 від 26.11.2018р. (код митниці ДФС 1000200), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- протоколів (актів) огляду вантажів з фотографіями обладнання та матеріалів;

- зовнішньоекономічних договорів, угод, контрактів;

- вантажно митних декларацій, інвойсів та ЦМР;

- пакувальних листів, вантажних відомостей;

- товарно транспортних накладних, накладних;

- специфікацій, сертифікатів походження, рахунків фактури, рахунків проформи, прейскурантів, прайс листів, калькуляції виробника, технічної документації (технічних паспортів);

- платіжних документів про перерахування грошових коштів на розрахункові рахунки постачальника нерезидента України, платіжних документів підтверджуючих сплату митних платежів;

- товарно транспортних накладних,

з можливістю ознайомитися з такою інформацією (документами), зробити їх копії чи вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Строк дії ухвали закінчується 15 серпня 2021 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документу слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документу на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення шляхом подання апеляційної скарги.
Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1