печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

18 серпня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням слідчого третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , в межах кримінального провадження № 0000486 від 11.06.2020 року, звернувся до суду із клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000486 від 11.06.2020 року.

Прокурор в обґрунтування клопотання зазначає, що сторона захисту, маючи достатньо часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в розумні строки, умисно зволікають із їх ознайомленням, просить встановити стороні захисту строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000486 від 11.06.2020 року.

Клопотання обґрунтоване тим, що Третім відділом Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань завершене досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 11.06.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000486 (матеріали виділені в окреме провадження з кримінального провадження № 0002162), за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 365 КК України та за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 365 КК України.

Сторонам кримінального провадження письмово повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування.

Одночасно з цим, стороні захисту повідомлено про право на доступ до матеріалів досудового розслідування, як особисто, так і за участю захисників з можливістю робити копії або відображення матеріалів в інший спосіб.

Стороні захисту забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів кримінального провадження, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які докази і документи досудового розслідування.

Матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000486 від 11.06.2020 року становлять 19 томів: том № 1 на 267 аркушах, том № 2 на 258 аркушах, том № 3 на 250 аркушах, том № 4 на 305 аркушах, том № 5 на 248 аркушах, том № 6 на 248 аркушах, том № 7 на 245 аркушах, том № 8 на 109 аркушах, том № 9 на 248 аркушах, том № 10 на 245 аркушах, том № 11 на 252 аркушах, том № 12 на 250 аркушах, том № 13 на 246 аркушах, том № 14 на 257 аркушах, том № 15 на 250 аркушах, том 16 на 242 аркушах, том № 17 на 250 аркушах, том № 18 на 122 аркушах, том № 19 (на 20 аркушах з відомостями, що становлять державну таємницю та для ознайомлення з матеріалами, що містяться у даному томі, захисники підозрюваних повинні мати допуск до державної таємниці), у тому числі з додатками у вигляді інформації в електронному вигляді, яка міститься на оптичних дисках та цифрових носіях інформації.

Підозрюваний ОСОБА_5 розпочав ознайомлення з матеріалами 23.07.2020 року за участі свого захисника ОСОБА_6

23.07.2020 року підозрюваний ОСОБА_5 ознайомився з томом № 3 (на 250 аркушах), а його захисник ОСОБА_6 ознайомилася з томом № 2 (на 258 аркушах).

28.07.2020 року підозрюваний ОСОБА_5 ознайомився з томом № 2 (на 257 аркушах), а його захисник ОСОБА_6 ознайомилася з томом № 3 (на 250 аркушах), а також підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_6 28.07.2020 ознайомилися з частиною матеріалів тому № 1 (з 1 по 40 аркуш).

28.07.2020 року ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_6 вручений лист, в якому зазначено, що для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження ОСОБА_5 та його захисникам необхідно з`явитися до службового кабінету № 202 третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань за адресою: м. Київ вул. Симона Петлюри, 15 у будь-які будні дні з 09:00 год. до 19:00 год. Також зазначений лист скерований поштовим зв`язком захиснику підозрюваного ОСОБА_5 ОСОБА_7 .

Незважаючи на це, підозрюваний ОСОБА_5 його захисники в період з 28.07.2020 по 07.08.2020 жодного разу для ознайомлення до слідчого не прибули.

При цьому, в період часу з 23.07.2020 по 07.08.2020 підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_6 ознайомилися лише з томом № 1 (з 1по 40 арк.), томом № 2 (на 258 арк.) то томом № 3 (на арк. 250), захисник ОСОБА_7 жодного разу для ознайомлення не прибули.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 ОСОБА_8 розпочав ознайомлення з матеріалами, за узгодженням дати початку ознайомлення зі слідчим, 04.08.2020 без участі підозрюваного ОСОБА_4

04.08.2020 року захисник підозрюваного ОСОБА_4 ОСОБА_8 ознайомився з томами №1 (на 267 аркушах) та № 2 (на 258 аркушах).

05.08.2020 року захисник підозрюваного ОСОБА_4 ОСОБА_8 ознайомився з томами №3 (на 250 аркушах) та № 4 (на 305 аркушах).

06.08.2020 року захисник підозрюваного ОСОБА_4 ОСОБА_8 ознайомився з томом №5 (на 248 аркушах).

Підозрюваний ОСОБА_4 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не прибував.

Не зважаючи на роз`яснення підозрюваним та його захисникам про неприпустимість зволікання в ознайомленні з матеріалами провадження та зловживання правами сторони захисту, слідчий в клопотанні зазначає, що сторона кримінального провадження умисно затягують час ознайомлення.

В засідання слідчий не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання за його відсутністю, на задоволенні клопотання наполягає.

Сторона захисту в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду провадження повідомлялися належним чином в установленому законом порядку, у зв`язку з чим їх неявка в судове засіданні відповідно до вимог ч. 10 ст. 290 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується внесене клопотання, приходить до наступних висновків.

Так, Третім відділом Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань завершене досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 11.06.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000486 (матеріали виділені в окреме провадження з кримінального провадження № 0002162), за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 365 КК України та за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 365 КК України.

Підозрюваним та їх захисникам письмово повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування, які складаються з матеріалів кримінального провадження, а саме 19 томів.

Одночасно з цим, стороні захисту повідомлено про право на доступ до матеріалів досудового розслідування, з можливістю робити копії або відображення матеріалів в інший спосіб.

За представленими в засіданні матеріалами клопотання та поясненнями сторін кримінального провадження встановлено, що ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваним та його захисниками проводиться епізодично.

Слідчим представлені дані, які свідчать про зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що змушує орган досудового розслідування звернутися до суду з клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

При цьому з урахуванням обсягу матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, наданні стороною обвинувачення копій матеріалів кримінального провадження, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування строком 10 днів з дня постановлення ухвали, якого буде достатньо для ознайомлення підозрюваним та їх захисникам з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань, оскільки слідчим було надано стороні захисту відповідний час і засоби підготовки позиції захисту.

Керуючись ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого третього відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, - задовольнити.

Встановити стороні захисту у кримінальному провадженні № 0000486 від 11.06.2020 року, а саме: підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захисникам адвокату ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а також підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_8 , чи іншим захисникам підозрюваних строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000486 від 11.06.2020 року строком 10 днів з дня постановлення ухвали, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000486 від 11.06.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1