1Справа № 335/1262/19 1-кс/335/3881/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 липня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000076 від 29.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000076 від 29.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, в обгрунтування якого зазначив наступне.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ТОВ «Континент» //, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, за попередньою змовою із посадовими особами виконавчого комітету Благовіщенської сільської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області, шляхом внесення недостовірної інформації щодо обсягів фактично виконаних робіт до актів приймання виконаних будівельних робіт за договорами підряду, заволоділи коштами місцевого бюджету під час виконання будівельно-монтажних робіт з капітального ремонту автошляхів в с. Іванівка та с. Благовіщенка Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області за договорами № 03/12 від 05.12.2018 та № 65 від 11.12.2018 в сумі близько 900 тис. гривень.

По кримінальному провадженню проведено ряд слідчих (розшукових) дій направлених на встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, зокрема:

Здійснено тимчасовий доступ та долучено до матеріалів кримінального провадження документи проектно-кошторисної документації щодо виконання робіт з капітального ремонту доріг в с. Іванівка та с. Благовіщенка Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області, які перебували у володінні виконавчого комітету Благовіщенської сільської ради;

Здійснено тимчасовий доступ та долучено до матеріалів кримінального провадження банківські документи ТОВ «Континент», які перебували у володінні АТ «Райфайзен Банк Аваль»;

Здійснено тимчасовий доступ та долучено до матеріалів кримінального провадження реєстраційну справу ТОВ «Континент», яка перебувала у володінні державного реєстратора;

Здійснено тимчасовий доступ та долучено до матеріалів кримінального провадження платіжні документи щодо сплати коштів за виконання робіт з капітального ремонту доріг в с. Іванівка та с. Благовіщенка Камянсько-Дніпровського району Запорізької області, які перебували у володінні Державної казначейської служби України;

Здійснено тимчасовий доступ в ПрАТ «БІАС» та долучено до матеріалів кримінального провадження документи щодо постачання на адресу ТОВ «Континент» асфальтобетонної суміші та надання послуг автомобільного транспорту і спецтехніки для виконання робіт з капітального ремонту доріг в с. Іванівка та с. Благовіщенка Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області;

Здійснено тимчасовий доступ в Департаменті державної архітектурно-будівельної інспекції України в Запорізькій області та долучено до матеріалів кримінального провадження робочі проекти та акти перевірок і приписи про усунення порушень будівельних норм та стандартів ТОВ «Континент» допущених в ході виконання робіт з капітального ремонту доріг в с. Іванівка та с. Благовіщенка Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області;

До матеріалів кримінального провадження долучено завірені копії експертних звітів Філії ДП «Укрдержбудекспертиза» в Запорізькій області щодо розгляду проектної документації за робочими проектами з ремонту доріг в с. Іванівка та с. Благовіщенка К-Дніпровського району Запорізької області;

Здійснено заходи щодо отримання експериментальних зразків підпису директора ТОВ «Континент» ОСОБА_4 ;

Допитано в якості свідка сільського голову Благовіщенської сільської ради ОСОБА_5 ;

Допитано в якості свідків працівників ТОВ «Континент» ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ;

Допитано в якості свідків депутатів Благовіщенської сільської ради ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ;

Допитано в якості свідка колишнього заступника голови Благовіщенської ОТГ ОСОБА_11 ;

Допитано в якості свідка інженера технічного нагляду ОСОБА_12 , який здійснював технічний нагляд за ходом виконання будівельних робіт на вказаних об`єктах будівництва;

Допитано в якості свідка директора ТОВ «Легіон-проект» ОСОБА_13 , який здійснював авторський нагляд за ходом виконання будівельних робіт на вказаних об`єктах будівництва;

На адресу Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Бокаріуса направлено постанову слідчого про призначення судової будівельно-технічної експертизи з метою вирішення питань відповідності виконання будівельних робіт вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, встановлення переліку та об`ємів фактично виконаних робіт, а також встановлення вартості робіт. На теперішній час проведення експертизи триває.

Проведено інші слідчі (розшукові) дії, необхідні для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування вказаного кримінального правопорушення.

23.07.2020 ухвалою слідчого судді продовжено строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000076 від 29.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України на шість місяців, тобто до 29.01.2021.

26.01.2021 ухвалою слідчого судді задоволено клопотання слідчого та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 від 29.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України на шість місяців, а саме до 29.07.2021.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 29.07.2021 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки необхідно долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судової будівельно-технічної експертизи, за результатами якої додатково допитати в якості свідків осіб з числа працівників ТОВ «Континент» та посадових осіб Виконавчого комітету Благовіщенської сільської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області, а також за результатами досудового розслідування прийняти остаточне процесуальне рішення.

Внаслідок складності провадження, досудове розслідування неможливо закінчити у зазначений строк, оскільки для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, зокрема:

Долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено судовим експертам Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Бокаріуса та на вирішення якої ставилися питання щодо перевірки відповідності об`ємів фактично виконаних робіт на об`єктах будівництва об`ємам робіт зазначеним в актах приймання передачі виконаних будівельних робіт.

За результатами висновків судової будівельно-технічної експертизи додатково допитати працівників та службових осіб ТОВ «Континент» та Виконавчого комітету Благовіщенської сільської ради Кам`янсько-Дніпровського району Запорізької області, а також співробітників інших установ, підприємств та організацій, показання яких мають значення для встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення.

За необхідності, у разі встановлення фактів невідповідності обсягів фактично виконаних робіт за договорами підряду обсягам робіт, зазначеним в актах приймання-передачі виконаних будівельних робіт, призначити судову економічну та судові почеркознавчі експертизи.

Провести інші слідчі (розшукові) та негласні слідчі (розшукові) дії, необхідність у проведенні яких виникне під час досудового розслідування по вказаному кримінальному правопорушенню.

Зазначені слідчі та процесуальні дії не було проведено раніше, оскільки під час розслідування проведена значна кількість слідчих (розшукових) дій, за результатами яких виникла потреба у проведенні додаткових та нових слідчих розшукових дій.

Слідчі та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть значення для судового розгляду.

У зв`язку з викладеним слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 на дванадцять місяців.

Слідчий підтримав подане клопотання, надавши відповідну письмову заяву.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання слідчого проведено без фіксації судового процесу.

Перевіривши матеріали клопотання та дослідивши надані докази, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Як передбачено ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Виходячи із правової кваліфікації кримінального правопорушення, у даному кримінальному провадженні досудове розслідування може бути продовжено до дванадцяти місяців.

Проте, на переконання слідчого судді, обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, не є обтяжливими для їх доказування, а процесуальні дії, про які йдеться у клопотанні та які необхідно виконати слідству, з урахуванням строку, протягом якого триває досудового розслідування, та який неодноразово продовжувався, можуть бути завершені протягом шести місяців.

Враховуючи, що матеріалами клопотання підтверджується вагомість наявних доказів про те, що завершення досудового розслідування до 29.07.2021 року об`єктивно є неможливим, оскільки на теперішній час органу досудового розслідування необхідно провести слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, з урахуванням обсягу слідчих дій, які необхідно провести, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 на шість місяців до 29.01.2022 року.

Керуючись ст.ст. 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000076 від 29.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на шість місяців строком до 29.01.2022 року включно.

В іншій частині в задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1