Справа № 509/356/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2021 року Овідіопольський районний суд Одеської області, у складі:
Слідчого судді ОСОБА_1 ,
При секретарі ОСОБА_2 ,
За участю слідчого ОСОБА_3 ,
Скаржника ОСОБА_4 ,
розглянувши у судовому засіданні в смт. Овідіополь Одеської області скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0001547 від 13.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

25.01.2021 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області з вищевказаною скаргою на постанову слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0001547 від 13.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, в якій просив: скасувати постанову слідчого СВ Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 від 21.12.2020 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0001547 від 13.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України; зобов`язати начальника СВ Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 : визначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування за заявою ОСОБА_4 про вчинення декількох кримінальних правопорушень відносно нього; доручити такому визначеному слідчому здійснити облік відомостей заяви ОСОБА_4 від 22.10.2020 року щодо вчинення відносно нього декількох правопорушень, шляхом внесення відомостей до ЄРДР; надати такому визначеному слідчому письмові вказівки щодо виконання вимог КПК України та надання витягу з ЄРДР; здійснити перевірку внесених визначеним слідчим відповідних відомостей до ЄРДР та після вчинення перевірки зареєструвати всі кримінальні провадження.
Заявник вважає, що слідчий безпідставно виніс постанову про відмову у визнанні потерпілим, а тому просить скасувати цю постанову та зобов`язати вчинити певні дії.
Скаржник в судовому засідання скаргу підтримав, просить задовольнити.
Слідчий СВ ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 в судовому просив відмовити в задоволенні скарги.
Дослідивши матеріали кримінального провадження долучені до скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Слідчим СВ Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 22.05.2020 року винесено постанову про відмову у визнанні потерпілим, оскільки гр. ОСОБА_7 отримав тілесні ушкодження внаслідок власної вини і після отримання висновку судової комісійної авто технічної експертизи, яка призначена по даному кримінального провадженню, в подальшому буде прийнято рішення про статус потерпілого. Також після отримання статусу у кримінальному провадженні потерпілий за повторним клопотанням, зможе ознайомитись з матеріалами кримінального провадження,а також буде прийнято рішення про перекваліфікацію вказаного кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична або юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної або майнової шкоди.
Частинами 2 та 5 ст. 55 КПК України передбачено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого; потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення; за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
У частині 3 вказаної статті зазначено, що потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Відповідно до ст. 7 КПК України однією з загальних засад кримінального провадження є законність, яка згідно положень ч. 2 ст. 9 КПК України полягає в обов`язку прокурора, слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
У рішенні ЄСПЛ «Шмалько проти України» п. 33 та «Далбан проти Румунії» п. 44 визначено, що термін «потерпілий» у сенсі статті 34 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод означає особу, яка безпосередньо постраждала від дії чи бездіяльності, яка є предметом судового розгляду; при цьому порушення Конвенції може мати місце навіть за відсутності шкоди. Отже, прийняття рішення чи вжиття заходу на користь заявника в принципі не є достатнім для позбавлення останнього статусу «потерпілого», якщо державні органи не визнали порушення Конвенції, чи то безпосередньо, чи по суті, і не надали за це порушення компенсації.
Згідно з п.4 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до ст. 55 КПК є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди. При цьому відповідні підстави згідно із зазначеною статтею мають бути належним чином мотивовані. За умови встановлення того, що зазначені вимоги є недотриманими, слідчі судді приймають рішення про скасування постанов.
Неналежне мотивування постанов про відмову у визнанні потерпілим, з одного боку, не відповідає вимогам процесуального законодавства, а з іншого не дає слідчому судді змоги перевірити правильність прийнятого слідчим, прокурором рішення про наявність чи відсутність шкоди для конкретної особи у зв`язку із вчиненням кримінального правопорушення.
Крім неналежного мотивування постанов, підставою їх скасування є і необґрунтованість прийнятого рішення слідчим, прокурором стосовно співвідношення процесуальних вимог щодо визнання особи потерпілою та фактичних обставин кримінального правопорушення.
Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що постанова слідчого про відмову в задоволенні клопотання про визнання потерпілим винесена необґрунтовано та підлягає скасуванню.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого СВ Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 від 21.12.2020 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0001547 від 13.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України підлягає скасуванню.
Слід зазначити, що діючим КПК України не передбачено прийняття керівником органу досудового розслідування процесуального рішення «щодо доручення про здійснення обліку кримінального провадження відповідному Реєстратору (слідчому тощо). У зв`язку із чим, в цій частині скарги слід відмовити.
Викладені у скарзі вимоги в частині зобов`язання начальника СВ Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 надати необхідні вказівки слідчому, який проводить досудове розслідування, не відповідають переліку закріпленому ч. 1 ст. 303 КПК України.
Згідно з частиною 3 статтею 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0001547 від 13.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України задовольнити частково.
Скасувати постанову слідчого СВ Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 від 21.12.2020 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0001547 від 13.11.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.
Зобов`язати слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 повторно розглянути заяву ОСОБА_4 від 16.12.2020 року щодо визнання потерпілим у кримінальному провадженні № 0001547 від 13.11.2020.

В іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 10.02.2021 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1