Справа № 445/534/20
Провадження № 1-кс/445/373/21
УХВАЛА

про продовження досудового розслідування

19 липня 2021 року слідчий суддя Золочівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ Золочівського ВП ГУНП у Львівській області майор поліції ОСОБА_3 , розглянувши матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000011 від 12.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, -
в с т а н о в и в:
до слідчого судді Золочівського районного суду Львівської області надійшло заступника начальника СВ Золочівського ВП ГУНП у Львівській області майор поліції ОСОБА_3 , розглянувши матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000011 від 12.03.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.
В обгрунтування клопотання слідчим зазначено, 12.03.2020 відомості по даному факту внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000011, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України за фактом того, що посадові особи Золочівської міської ради безпідставно звільнили від сплати пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м.Золочева ОСОБА_4 , під час здійснення будівництва об`єкту реконструкції житлового будинку з добудовою магазину на АДРЕСА_1 на суму 140 тис.грн.
В ході досудового розслідування встановлено, що по АДРЕСА_1 ОСОБА_4 здійснено будівництво об`єкта - реконструкція житлового будинку з добудовою і надбудовою магазину. Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва реконструкція житлового будинку з добудовою і надбудовою магазину на АДРЕСА_1 , загальна кошторисна вартість якого становить 4830621 гривень. В той же час встановлено, що згідно технічних умов під`їздів та шляхів виданого Золочівським міським житлово-комунальним підприємством Золочівської міської ради Львівської області за № 374 від 21.12.2016 року передбачено технічні умови з північно-східної сторони між пішоходною зоною та автодорогою вул. Базарної в м. Золочеві Львівської області влаштувати паркувальний майданчик, який згідно акту приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року ( примірна форма КБ-2в ) був побудований по вул. Базарній в м. Золочеві Львівської області, загальна кошторисна вартість якого становить 140 000 гривень.
Відповідно до положення про порядок залучення коштів замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної структури м. Золочева прийнятого на рішенням № 450 XII сесії Золочівської міської ради Львівської області, між ОСОБА_4 та Золочівською міською радою Львівської області укладено договір № 2 про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Золочева, відповідно до якого ОСОБА_4 повинна сплатити 5% від загальної проектно-кошторисної вартості об`єкта будівництва 241 531 гривня 05 копійок, при цьому відповідно до вищевказаного положення, розмір пайової участі був зменшений на суму 140 000 гривень, за рахунок паркувального майданчика, необхідність будівництва якого було передбаченого технічними умовами та був побудований ОСОБА_4 , а остаточна сума сплати пайового внеску повинна була становити 101 531 гривню 5 копійок, паркувальний майданчик кошторисна варість якого становила 140 000 гривень повинен був переданий в комунальну власність Золочівської міської ради Львівської області.
П. 2.9. Положення про порядок залучення коштів замовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної структури м. Золочева прийнятого на рішенням № 450 XII сесії Золочівської міської ради Львівської області передбачає якщо технічними умовами передбачається необхідність будівництва замовником інженерних мереж або об`єктів інженерної інфраструктури поза межами його земельної ділянки, розмір пайової участі зменшується на суму їх кошторисної вартості, а такі інженерні мережі та/або об`єкти передаються у комунальну власність.
В ході досудового слідства було встановлено, що кошти пайової участі згідно договору № 2 від 11.02.2019 року були сплачені в повному обсязі 101 531 гривня 5 копійок, паркувальний майданчик кошторисна вартість якого складала 140 000 гривень рішенням Золочівської міської ради Львівської області № 1025 від 23.05.2019 року було прийнято у комунальну власність Золочівської міської ради Львівської області та поставлено на баланс і обслуговування Золочівського МВЖКП Золочівської міської ради Львівської області.
23.03.2020 скеровано запит в Золочівську міську раду про отримання належним чином завірених копій, що стосуються кримінального провадження та отримано відповідь на запит.
30.03.2020 скеровано клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме доступ до розпорядження «Про створення комісії з прийняття-передачі у комунальну власність» в АДРЕСА_1 за заявою ОСОБА_4 , рішення комісії, щодо прийняття-передачі у комунальну власність» в АДРЕСА_1 за заявою ОСОБА_4 , рішення «Про затвердження акту приймання-передачі у комунальну власність територіальної громади м. Золочева паркувального майданчика за адресою АДРЕСА_1 за заявою ОСОБА_4 , рішенням, яким прийнято у комунальну власність паркувальний майданчик облаштований по АДРЕСА_1 , якщо таке приймалося. Окрім цього надати копії документів на підставі яких приймалося таке рішення, рішення міської ради № 450 від 06.12.2016 «Про порядок залучення та використання коштів пайової участі замовників у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної політики м. Золочева», документ, який встановлено місце знаходження земельної ділянки по АДРЕСА_1 (паркувальний майданчик) із зазначенням кадастрового номеру земельної ділянки та документів, що стосуються права власності на таку, банківські документи про сплату пайової участі ОСОБА_4 , згідно договору № 2 від 11.02.2019, інші документи, що стосуються питання передачі у комунальну власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 та документів, що стосуються пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури в м. Золочеві із замовником ОСОБА_4 , які знаходяться в розпорядженні Золочівської міської ради Львівської області.
09.04.2020 отримано ухвалу суду про тимчасовий доступ до речей та 14.04.2020 складено протокол про тимчасовий доступ до речей і документів.
10.06.2020 допитано в провадженні як свідка ОСОБА_5 з приводу відомих обставин скоєння кримінального правопорушення.
10.06.2020 допитано в провадженні як свідка ОСОБА_4 з приводу відомих обставин скоєння кримінального правопорушення.
20.11.2020 заступником начальника СВ Золочівського РВП ГУНП у Львівській області, прийнято рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.
30.03.2020 винесено постанову про скасування постанови про закриття кримінального провадження та матеріали скеровані для подальшої організації досудового розслідування.
Золочівською окружною прокуратурою Львівської області надано вказівки у кримінальному провадженні, окремі із них залишаються на даний час не виконаними зокрема, не отримано інформації з Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Львівській області з приводу видачі ОСОБА_4 дозвільних документів на проведення реконструкції житлового будинку по АДРЕСА_1 .
Окрім цього, до матеріалів провадження не встановлено ким здійснювався технічний нагляд об`єкту будівництва, а саме реконструкції житлового будинку з добудовою магазину на АДРЕСА_1 на суму 140 тис.грн. Не витребувано та не долучено до матеріалів кримінального провадження належним чином завірену копію декларацій про початок проведення підготовчих/будівельних робіт приміщення в АДРЕСА_1 , не витребувано та не долучено до матеріалів кримінального провадження належним чином завірену копію декларацій про готовність об`єкта будівництва, а саме реконструкції житлового будинку по АДРЕСА_1 до експлуатації, не витребувано та не долучено до матеріалів кримінального провадження підтверджуючі документи (платіжні доручення, квитанції) про сплату ОСОБА_4 на рахунок Золочівської міської ради коштів в сумі 101531,05 грн.
01.07.2021 року дано доручення в порядку ст. 40 КПК України, щодо проведення слідчих дій, яке станом на даний час не виконано.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000011 від 12.03.2020 року закінчується 20.07.2021 року.
В судове засідання слідчий СВ Золочівського ВП ГУ НП у Львівській області та прокурор не з`явилися, подавши при цьому заяви, в яких дане клопотання підтримують та просять розглядати таке у їх відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, якими слідчий та прокурор обґрунтовують клопотання, суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
З урахуванням наведеного, приходжу до переконання, що для здійснення зазначених процесуальних та слідчих дій, встановлення обставин справи, проведення повного та всебічного досудового розслідування щодо кримінального провадження, доцільним є продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, оскільки на даний час є очевидним той факт, що провести такі процесуальні дії у строк встановлений ст.219 КПК України неможливо.
За таких обставин слід дійти висновку про необхідність продовження строку достатнього для потреб досудового розслідування, до шести місяців, у зв`язку з чим клопотання підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст.219,222, 294,295-1 КПК України, слідчий суддя-
у х в а л и в:
клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000011 від 12 березня 2020 року, до шести місяців, тобто до 20.01.2022.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Слідчий суддя ОСОБА_1