Провадження № 1-кс/734/555/21 Справа № 734/2955/20
У х в а л а

іменем України

25 червня 2021 року смт. Козелець

Слідчий суддя Козелецького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , із участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання начальника СД відділення поліції № 1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 (кримінальне провадження № 0000157, відомості про яке 29 вересня 2020 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України) про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в:

начальник СД відділення поліції № 1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Козелецької окружної прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4 звернулася до суду в рамках кримінального провадження № 0000157, відомості про яке 29 вересня 2020 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, з клопотанням про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю. Клопотання обґрунтоване тим, що Сектором дізнання відділення поліції № 1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні за фактом підробки підписів та штампів у договорах щодо переоформлення земельних ділянок. В ході досудового розслідування свідок ОСОБА_5 показала, що на посаді директора ПП « ОСОБА_6 » перебуває з 28 травня 2019 року. ПП « ОСОБА_6 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстроване за юридичною адресою - АДРЕСА_1 . Основним видом діяльності підприємства є «Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур». Для здійснення господарської діяльності підприємство на протязі багатьох років використовувало земельні ділянки, розташовані на території Стависької сільської ради Козелецького району Чернігівської області, які орендувало у фізичних осіб. Власні земельні ділянки для вирощування сільського-господарських культур у ПП « ОСОБА_6 » відсутні. У вересні 2020 року керівництву ПП « ОСОБА_6 » стало відомо, що частина земельних ділянок, які є в оренді у підприємства, переоформленні на Приватне підприємство « ОСОБА_7 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , керівник ОСОБА_8 ), без відома керівництва підприємства та без його на те законної згоди. Земельні ділянки, що перебували в оренді ПП « ОСОБА_6 », право оренди переоформлено на ПП « ОСОБА_7 ». ПП « ОСОБА_6 » договори щодо розірвання договорів оренди на земельні ділянки з власниками не укладала. Строк дії договорів оренди земельних ділянок не завершувався. В ході проведення перевірки встановлено, що невідома особа шляхом підробки додаткових угод про розірвання договорів оренди земельних ділянок ПП « ОСОБА_6 » припинила право оренди з власниками земельних ділянок. Внаслідок чого невідомими особами ПП « ОСОБА_7 » на ті ж самі земельні ділянки укладені договори оренди з власниками. Свідок ОСОБА_9 показав, що на посаді заступника директора ПП « ОСОБА_6 » перебуває з 12 червня 2019 року. ОСОБА_10 був керуючим по ПП « ОСОБА_6 ». ОСОБА_11 був юристом фірми з 2015 року за сумісництвом із фірмою « ІНФОРМАЦІЯ_1 », якою керував ОСОБА_10 , у чиї посадові обов`язки безпосередньо входило переукладення земельних договорів ділянок, укладення нових договорів земельних ділянок, та всі процеси, пов`язані з переукладенням договорів. В зв`язку з чим ОСОБА_11 , як юрист ПП « ОСОБА_6 », мав безпосередній доступ до оригіналів договорів оренди землі, баз даних орендодавців, їх персональних даних, доступ до печатки підприємства та представляв інтереси підприємства перед державними реєстраторами. ОСОБА_11 передавав пакети документів, необхідні для проведення реєстраційних дій, державному реєстратору, з цією метою мав доступ та резерв квитанцій про оплату послуг реєстратора, що свідчили про оплату реєстраційних дій від ПП « ОСОБА_6 ». А також мав зразки підписів діючого директора ПП « ОСОБА_6 » ОСОБА_5 та доступ до печатки. На скільки відомо, ОСОБА_11 працює на фірмах ОСОБА_10 , оскільки є його родичем. З посади юриста звільнений із липня 2020 року за власною заявою відповідно до п. 1 ст. 36 КЗпП України за згодою сторін. З 20 лютого 2018 року посаду заступника директора ПП « ОСОБА_6 », яке ще тоді очолював ОСОБА_12 , займав ОСОБА_13 , який також являвся родичем ОСОБА_10 . ОСОБА_13 хоч і перебував на посаді заступника, але по факту виконував обов`язки комірника, а з 2019 року його перевели на посаду завідувача складу. З посади завідувача складу був звільнений 8 травня 2020 року. На скільки йому відомо, останній, на даний час працює у фірмі ОСОБА_10 « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Свідок ОСОБА_14 показала, що з 04 травня 2017 року є державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_2 . На вказаній посаді перебуває близько трьох років, є державним реєстратором по реєстрації нерухомого майна, включаючи право власності на земельні ділянки. До її посадових обов`язків входить: здійснення прийому документів від адміністраторів або безпосередньо від заявників; прийом видача та обробка документів; приймання рішення щодо реєстрації права власності. В ІНФОРМАЦІЯ_3 працюють два адміністратори, які першочергово приймають у осіб, які звертаються за послугою, документи, а саме - заяву про реєстрацію прав та супровідні документи. Адміністратори сканують надані особами документи та в електронному вигляді надають їй для подальшого розгляду та прийняття рішення щодо реєстрації прав чи відмови у реєстрації. Протягом п`яти робочих днів державний реєстратор обробляє документи, що надійшли, аналізує їх та приймає рішення про реєстрацію чи відмову у реєстрації прав. Після чого, особа, яка звернулась за послугою, через п`ять днів отримує документи, а саме - витяг із реєстру речових прав на нерухоме майно. А у випадку відмови у реєстрації державним реєстратором - приймається рішення про відмову у проведенні реєстрації та дане рішення надається заявнику. Лише коли адміністратори перебувають у відпустці, або є велике навантаження, то державні реєстратори, можуть особисто приймати у осіб, які звернулись за послугою заяви та документи, для подальшої реєстрації прав. Під час подачі особою заяви та документів адміністратори перевіряють особу заявника, перевіряючи паспорт особи, яка звернулась. Особи, які представляють інтереси юридичної особи, звертаються за послугою з реєстрації прав на підставі довіреності, така особа повинна надати паспорт для підтвердження своєї особи адміністраторам. Адміністратори повинні належним чином перевіряти повноваження заявника. Але чи постійно в належному порядку здійснюється підтвердження повноважень заявників адміністраторами точно сказати не може, оскільки їх дії не контролює. До заяви з пакетом документів прикріплюється лише довіреність на представництво юридичної особи, паспорт особи до пакету документів не прикріплюється. Державні реєстратори перевіряють лише довіреність на належність, а саме - через безкоштовний запит Єдиного реєстру юридичних осіб перевіряють, чи дійсно така юридична особа існує, та перевіряють особу керівника, який мав видати довіреність на представництво юридичної особи. Перевіривши належність видачі довіреності та інших документів, державний реєстратор приймає рішення щодо реєстрації прав чи відмови. До переліку документів для внесення змін до реєстру щодо розірвання договорів оренди землі входить: заява заявника про державну реєстрацію іншого речового права для виникнення чи припинення, що формується в електронному вигляді; довіреність від юридичної особи; угода про дострокове розірвання договору оренди (яка може бути у формі договору або додаткової угоди до договору); квитанція про сплату адміністративного збору. Реєстраційна справа ведеться в електронному вигляді, до якої скануються всі документи, що надійшли. Якщо особа надала не весь необхідний пакет документів, то приймається рішення про зупинення розгляду заяви, після чого не пізніше ніж на наступний день, державний реєстратор інформує заявника про необхідність додати необхідні документи, які заявник повинен у місячний термін додати через адміністратора або безпосередньо державному реєстратору. У разі ненадходження у місячний термін всіх належних документів, державним реєстратором приймається рішення про відмову у реєстрації прав. Кожній реєстраційній справі присвоюється індивідуальний реєстраційний номер. Оригінали документів одразу після сканування повертаються заявнику. Державний реєстратор перевіряє всі документи, що надійшли на належність оформлення. Всі реєстраційні дії займають п`ять робочих днів, у разі належності подання всіх документів. У разі не подання, то в місячний термін із дня отримання рішення заявником рішення про зупинення, для подачі належних документів. У разі успішного проведення реєстраційної дії, видається витяг із державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Особисто державні реєстратори не повідомляють про кінцевий результат, лише при подачі документів адміністратори повідомляють заявникам про п`ятиденний термін розгляду документів реєстратором та прийняття рішення. Процес внесення змін до реєстру щодо укладення договорів оренди землі здійснюються в аналогічному порядку. Надаються адміністраторам заява та пакет документів (електронна заява, довіреність, договір оренди земельної ділянки, квитанція про сплату адміністративного збору). Приймають документи адміністратори, сканують їх, оригінали документів повертають заявнику. Адміністратори перевіряють повноваження представника на підставі довіреності та паспорта. Адміністратори, повинні належним чином перевіряти повноваження заявника. Але чи постійно в належному порядку здійснюється підтвердження повноважень заявників адміністраторами точно сказати не може, оскільки їх дії не контролює. Після отримання документів державний реєстратор перевіряє належність документів, що надійшли. Перевіряє через Єдиний реєстр юридичних осіб наявність такої юридичної особи та повноважень керівника на видачу довіреності на представництво інтересів. Після дослідження документів в аналогічному порядку реєстратор протягом п`яти робочих днів приймає рішення про реєстрацію прав чи відмову у реєстрації. У разі подачі неповного пакету документів, приймає рішення про зупинення та повідомляє заявника про необхідність у місячний термін додати необхідні документи та після надходження документів протягом п`яти днів приймає рішення про реєстрацію чи відмову у реєстрації. У разі проведення реєстрації прав заявнику видається витяг із Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно. Про кінцевий результат державні реєстратори особисто заявників не повідомляюсь, заявники самостійно після спливу п`яти днів звертаються до ЦНАП за витягом з реєстру. На даний час із літа 2019 року у зв`язку з внесенням змін до Порядку ведення реєстраційних справ всі реєстраційні справи формуються лише в електронному вигляді. До внесення змін всі реєстраційні справи були в паперовому та електронному вигляді. Всі паперові реєстраційні справи передавалися до зберігача до ІНФОРМАЦІЯ_4 . В паперових реєстраційних справах знаходяться лише копії поданих документів. Оригінали документів, відразу після подачі документів поверталися заявнику. Скільки часу повинні зберігатися реєстраційні справи у паперовому вигляді точно сказати не може, оскільки не пам`ятає. Всі реєстраційні справи в паперовому вигляді зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_5 . Реєстраційні справи, що в електронному вигляді, зберігаються в електронному вигляді в Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно з моменту дії даного реєстру. Даний реєстр функціонує з 01 січня 2013 року. В ході досудового розслідування встановлено також, що: ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрований і проживає у АДРЕСА_3 , користується номером мобільного телефону НОМЕР_3 ; ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , зареєстрована і проживає у АДРЕСА_4 , користується номером мобільного телефону НОМЕР_4 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , зареєстрована і проживає у АДРЕСА_5 , користується номером мобільного телефону НОМЕР_5 ; ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , зареєстрований і проживає у АДРЕСА_6 , користується номером мобільного телефону НОМЕР_6 . Надання тимчасового доступу до інформації, яка знаходиться у оператора телекомунікацій ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », необхідне для повного, об`єктивного та всебічного дослідження матеріалів кримінального провадження, з`ясування осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.

У судове засідання дізнавач у кримінальному провадженні ОСОБА_3 подала заяву про судовий розгляд клопотання за її відсутності, вимоги клопотання підтримала. Судовий розгляд клопотання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому КПК України. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств установ та організацій, службових та фізичних осіб речей та документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Враховуючи обставини, встановлені при судовому розгляді клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання начальника СД відділення поліції № 1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації на підставі ст. 163 КПК України підлягає задоволенню, оскільки стороною кримінального провадження доведена наявність достатніх підстав вважати, що документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, та зазначені відомості, що містяться у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », можуть бути використані як доказ у вказаному кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 131-132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

клопотання начальника СД відділення поліції № 1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дізнавачам у кримінальному проваджені - начальнику сектору дізнання ВП №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , дізнавачам сектору дізнання ВП № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_15 і ОСОБА_16 дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

Зобов`язати ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (адреса: АДРЕСА_7 , ел.адреса: ІНФОРМАЦІЯ_11 ) виготовити на паперовому та електронному носії документ, що містить інформацію про телефонні дзвінки абонентського номеру сім-карток НОМЕР_6 за період часу з 00.00 години 01 січня 2020 року до 24.00 години 24 червня 2021 року та забезпечити тимчасовий доступ і можливість вилучення групі дізнавачів у кримінальному провадженню - начальнику сектору дізнання ВП № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , дізнавачам сектору дізнання ВП № 1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_15 і ОСОБА_16 такої інформації: адреси розташування та номери базових станцій; типи з`єднань (вхідні, вихідні дзвінки, SMS, MMS, GPRS, переадресація); дата, час та тривалість з`єднання; адреса місцеперебування абонента телефонного номера в момент кожного вхідного і вихідного телефонного з`єднання та вхідних і вихідних SМS і ММS повідомлень; ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонента А) (абонентський, серійний, ІМSI номери сім-картки, ІМЕІ); ідентифікаційні ознаки терміналу, з яким відбувався сеанс зв`язку (абонент Б), з`єднання нульової тривалості. За наявності контрактної угоди або відповідної реєстрації - надати відомості про абонента.

Строк дії ухвали слідчого судді двадцять днів із дня постановлення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів із дня постановлення.

Слідчий суддя