УХВАЛА
іменем України
17 серпня 2021 року м.Володимир-Волинський

Слідчий суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю заявниці ОСОБА_3 , представника заявниці ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Володимир-Волинський справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Володимир-Волинського РВП ГУНП щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-

встановив:

11 серпня 2021 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
Заявниця в скарзі зазначає, що 05 серпня 2021 року вона звернулась до Володимир-Волинського РВ ГУНП у Волинській області із заявою про вчиненнякримінального правопорушення, зокрема повідомила про те, що 19 липня 2021 року з подвір`я її матері - ОСОБА_5 , за адресою АДРЕСА_1 , за відсутності власників домоволодіння, невідомі особи, шляхом несанкціонованого доступу на огороджене подвір`я, з проникненням до господарських споруд домоволодіння, викрали свійську птицю та інші речі домашнього вжитку, які належать ОСОБА_5 . Зазначена заява-повідомлення про кримінальне правопорушення була прийнята посадовою особою Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області, та зареєстрована за №6677 від 05.08.2021 року.
Станом на день звернення до слідчого судді відомості за даним фактом до ЄРДР не внесено. Просить зобов`язати Володимир-Волинський ВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві від 05 серпня 2021 року за фактом таємного викрадення чужого майна, зареєстрованої в ІТС ІПНП (журналі ЄО) Володимир-Волинського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області за №6677.
У судовому засіданні заявниця ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 скаргу підтримали та просили її задовольнити.
Представник суб`єкта оскарження для участі у розгляді скарги не з`явився.
Заслухавши пояснення заявниці, її представника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Так, згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що 05 серпня 2021 року ОСОБА_3 звернулась до Володимир-Волинського РВ ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, зокрема повідомила про те, що 19 липня 2021 року з подвір`я її матері - ОСОБА_5 , за адресою АДРЕСА_1 , за відсутності власників домоволодіння, невідомі особи, шляхом несанкціонованого доступу на огороджене подвір`я, з проникненням до господарських споруд домоволодіння, викрали свійську птицю та інші речі домашнього вжитку, які належать ОСОБА_5 . Зазначена заява-повідомлення про кримінальне правопорушення була прийнята посадовою особою Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області, та зареєстрована за №6677 від 05.08.2021 року.
Станом на день звернення до слідчого судді відомості за даним фактом до ЄРДР не внесено, що стверджується матеріалами перевірки по її заяві та повідомленням відділу Національної поліції.
На думку слідчого судді, під час розгляду даної заяви і прийняття за результатами її розгляду рішення, не був дотриманий процесуальний порядок, котрий встановлений вимогам КПК України.
Зокрема, у ст. 214 КПК закріплений обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене також підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Із змісту заяви ОСОБА_3 вбачається, що вона прямо вказувала на обставини вчинення кримінального правопорушення за фактом таємного викрадення чужого майна, тому згідно ст. 214 КПК України слідчий Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області зобов`язаний був невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести ці відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Вважаю, що такі дії не відповідають вимогам КПК України, оскільки згідно ч.1,2 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий вправі розпочати розслідування лише після внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Крім того, звертаю увагу на те, що неприпустимим є розгляд заяв, повідомлень про злочини в порядку Закону України «Про звернення громадян», оскільки порядок розгляду таких повідомлень встановлений виключно нормами КПК України, а тому дія цього Закону не поширюється на їх розгляд.
Таким чином, повідомлення заявника слід було розглянути не за нормами Закону України «Про звернення громадян», а у відповідності до вимог КПК України, з урахуванням Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» №1377 від 06.11.2015 р.,внісши не пізніше 24 годин відомості викладені у ньому до ЄРДР та за результатами досудового розслідування прийняти процесуальне рішення, передбачене ст. 284 КК України.
З огляду вищенаведеного, приходжу до висновку, що вимога заявника про зобов`язання керівника органу досудового розслідування Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві про вчинене кримінальне правопорушення є законною, обгрунтованою, а тому підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 214, 306, 307 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 05 серпня 2021 року за фактом таємного викрадення чужого майна, зареєстрованої в ІТС ІПНП (журналі ЄО) Володимир-Волинського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області за №6677.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали слідчого судді складено 18 серпня 2021 року.

Слідчий суддя/-/ підпис.

Суддя Володимир-Волинського
міського суду Волинської області ОСОБА_1