УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23.02.2021 Справа №607/2547/21

Провадження №1-кс/607/956/2021 м.Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , їх захисників - адвоката ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_8 про встановлення підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 , а також підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_7 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000115 від 26.06.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.369-2 та ч.2 ст.28,ч.2 ст. 369-2 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області майор поліції ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором відділу Тернопільскої обласної прокуратури ОСОБА_8 , звернулась до слідчого судді із клопотанням про встановлення підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 , а також підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_7 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000115 від 26.06.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.369-2 та ч.2 ст.28,ч.2 ст. 369-2 КК України .

Клопотання мотивовано тим, що 28.10.2020 підозрюваним ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та їх захисникам адвокатам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , згідно вимог ст..290 КПК України повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000115 від 26.06.2019 та надано останнім доступ до матеріалів досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні. Однак з часу надання доступу до матеріалів провадження, загальний обсяг яких складає 4 томи (том 1 на 321 арк., том 2 на 69 арк., том 3 на 255 арк., том 4 на 334 арк.), з 05.11.2020 по 09.02.2021, підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_6 ознайомились із матеріалами кримінального провадження не в повному обсязі, а підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_7 не розпочали ознайомлення з матеріалами справи. З огляду на викладене, слідчий вважає, що в діях підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та їх захисників адвокатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 вбачається зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження №0000115 від 26.06.2019, а тому ставить питання про встановлення підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 , а також підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_7 строку для ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження.

18.02.2021 захисником підозрюваного ОСОБА_4 адвокатом ОСОБА_6 подано письмові заперечення на клопотання слідчого, в яких останній, висловлюючи заперечення щодо клопотання слідчого, вказав, що датою відкриття матеріалів досудового розслідування та повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування слід вважати 03.11.2020, коли ОСОБА_4 було отримано повідомлення про завершення досудового розслідування від 28.10.2020. Також зазначив про недопустимість обмеження сторони захисту в часі, необхідному їй для ознайомлення з усіма матеріалами провадження та відсутність з його та підозрюваного ОСОБА_4 боку навмисного зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування. Просив врахувати складність та обсяг кримінального провадження, який складає 4 томи та містить близько 15-ти CD/DVD-R-дисків.

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала та просила задовольнити його в повному обсязі, оскільки наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, оскільки підозрювані ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та їх захисники - адвокати ОСОБА_6 , ОСОБА_7 зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник- адвокат ОСОБА_6 заперечували щодо задоволення клопотання слідчого з підстав, викладених у запереченнях.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_7 в судовому засіданні надав письмові заперечення на клопотання слідчого та просив відмовити в задоволенні клопотання слідчого, посилаючись на те, що ОСОБА_5 не набув статусу підозрюваного у даному кримінальному провадженні, у зв`язку з чим сторона захисту заперечує наявність обов`язку щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Підозрюваний ОСОБА_5 підтримав думку захисника ОСОБА_7 .

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з таких підстав.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч.2 ст. 283 КПК України, прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом.

Відповідно до положення ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному та його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

У разі зволікання сторони при ознайомленні з матеріалами, до яких їм надано доступ, інша сторона може звернутися до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів. При цьому, слідчим суддею при встановленні строків, повинно бути враховано обсяг матеріалів, складність та умови доступу до них (ч. 10 ст. 290 КПК України).

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та складовою конституційного права особи, щодо якою здійснюється провадження на захист.
Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, зокрема підозрюваному та його захиснику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.
Водночас право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумності строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому. Про це зазначено у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012.
Як встановлено у судовому засіданні, 28.10.2020 на виконання доручення прокурора, повідомлено підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника адвоката ОСОБА_6 , а також підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника адвоката ОСОБА_7 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000115 від 26.06.2019.
Загальний обсяг матеріалів досудового розслідування у вказаному провадженні складає 4 томи, з яких : том 1 на 321 арк., том 2 на 69 арк., том 3 на 255 арк., том 4 на 334 арк.
Із долучених до клопотання копій матеріалів кримінального провадження та пояснень учасників вбачається, що станом на день розгляду клопотання, захисник підозрюваного ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_6 05.11.2020 ознайомився із 1-им, 3-ім та 4-им томами матеріалів кримінального провадження, а підозрюваний ОСОБА_4 09.02.2020 розпочав ознайомлення з 1-им томом кримінального провадження №0000115 від 26.06.2019, та 12.01.2020 ознайомився з 3-им томом кримінального провадження повністю.
Окрім того, з долучених до клопотання копій матеріалів кримінального провадження та пояснень учасників вбачається, що підозрюваний ОСОБА_5 13.11.2020 та 02.12.2020 відмовився від ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а 19.11.2020 від ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000115 від 26.06.2019 відмовився його захисник адвокат ОСОБА_7 .

Відповідно до ч.1,3 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Частиною 5 цієї ж статті визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Таким чином зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної Європейської конвенції та кримінального процесуального кодексу України.

З урахуванням викладених обставин, оскільки загальний обсяг матеріалів, до яких стороні захисту надано доступ не є значним, позаяк складає 4 томи, а підозрюваний ОСОБА_4 з часу його повідомлення про завершення досудового розслідування та надання можливості ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування на протязі двох місяців ознайомилися з меншою частиною провадження, його захисник адвокат ОСОБА_6 - ознайомився не в повному обсязі, а підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_7 не розпочинали ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя з урахуванням як складності провадження, так і наданих умов для ознайомлення, погоджується з твердженням сторони обвинувачення, що в діях підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та їх захисників адвокатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , вбачається зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження №0000115 від 26.06.2019.

З огляду на встановлені обставини, наведені стороною захисту доводи щодо дати відкриття матеріалів досудового розслідування та повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування, а також недотримання, на думку захисника, порядку повідомлення про підозру, не можуть бути підставами для відмови у задоволенні вказаного клопотання, оскільки не свідчать про спростування факту зволікання сторони захисту з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування.
Разом із цим, слід зауважити, що на даному етапі провадження слідчий суддя не має процесуальних повноважень вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості.
Враховуючи встановлені у судовому засіданні обставини, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для встановлення підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 , а також підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_7 певних строків для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, після спливу яких вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Слідчий суддя, враховуючи обсяг та складність матеріалів кримінального провадження, строк, у який їх було відкрито стороною обвинувачення стороні захисту, а також частину матеріалів, з якими ознайомлення завершено, вважає достатнім строк на ознайомлення підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 , визначивши такий у п`ять робочих днів.
Поряд з цим, враховуючи, що підозрюваним ОСОБА_5 та його захисником адвокатом ОСОБА_7 не було розпочато ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає достатнім строк на ознайомлення підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_7 , визначивши такий у десять робочих днів.
Вказані терміни, на думку слідчого судді, є розумними і достатніми для реалізації прав та законних інтересів стороною захисту, передбачених законом.
З огляду на вищевикладене, клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 290, 369 -372, 376 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_9 про встановлення підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 , а також підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_7 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000115 від 26.06.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.369-2 та ч.2 ст.28,ч.2 ст. 369-2 КК України, задовольнити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику - адвокату ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000115 від 26.06.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.369-2 та ч.2 ст.28,ч.2 ст. 369-2 КК України, до яких старшим слідчим надано доступ, визначивши такий у п`ять робочих днів, з дня постановлення цієї ухвали, після спливу якого підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_6 вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів даного кримінального провадження.

Встановити підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_7 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000115 від 26.06.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.369-2 та ч.2 ст.28,ч.2 ст. 369-2 КК України, до яких старшим слідчим надано доступ, визначивши такий у десять робочих днів, з дня постановлення цієї ухвали, після спливу якого підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_7 вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів даного кримінального провадження.

Організацію виконання даної ухвали покласти на старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1