Справа №766/3656/21
н/п 1-кс/766/6147/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0000019,
встановив:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати йому або іншому слідчому дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (виїмку) оригіналів наступних документів: спеціальний дозвіл на користування надрами №3663 від 26.11.2009, угоди (договори) про умови користування надрами укладені відповідно до спеціального дозволу №3663 від 26.11.2009, заяви надрокористувача про надання спеціального дозволу на користування надрами №3663 від 26.11.2009, копії документів на підставі яких надано спеціальний дозвіл на користування надрами №3663 від 26.11.2009 (в т.ч. які подаються разом із заявою про надання спеціального дозволу про користування надрами), на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:001:0036, :11:016:0246 які розташовані на території Херсонської області, Генічеського району, с. Стрілкове, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_1 ), що розташована за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити оригінали вказаних документів з метою подальшого проведення судових експертиз.
Розглянути дане клопотання без залучення іншої сторони, так як є підозри, що вказані документи можуть бути знищені, або безпідставно перенаправлені іншим організаціям чи підрозділам, у зв`язку з чим будуть втрачені основні докази по даному кримінальному провадженню.
Обґрунтуванні клопотання:

СУ ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 17.02.2021 за фактом вчинення злочину передбаченого ч.2 ст.240 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що невстановлені особи, в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:001:0036 та :11:016:0246 здійснюється видобування корисних копалин державного значення - підземних вод термальних та мінеральних, за відсутності передбачених законом дозвільних документів на користування надрами.

Встановлено, що Відділом 15/1 обласної прокуратури за результатами опрацювання відомостей ІНФОРМАЦІЯ_1 , ДНВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », Публічної кадастрової карти України, державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритих джерел (сервісів встановлено факти здійснення на ІНФОРМАЦІЯ_4 (Генічеський район) підприємницької діяльності пов`язаної з користуванням надрами з порушеннями установлених правил використання надр, незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення - підземних вод - мінеральних та термальних.

Встановлено, що на підставі спеціального дозволу №3663 від 26.11.2009, чинного до 26.11.2014, проводилося Геологічне вивчення надр, в тому числі дослідно-промислова розробка родовищ корисних копалин загальнодержавного вчення щодо корисної копалини: води теплоенергетичні, на ділянці надр - у межах Північно -Сиваського родовища, свердловина №38, географічні координати якої: 45°51'31" пн.ш., 34°54'31" сх.д.

У подальшому дозволи на користування надрами вказаного родовища та .^половиною не отримувалися.

Зазначена діяльність здійснюється на земельній ділянці: :02:001:0036 з подальшими транспортуванням термальної води на земельну ділянку за кадастровим номером :11:016:0246 Тобто, видобування води з свердловини та облаштування водоймища «гарячого джерела» для послуг населення і використання термальної води відбувається для здійснення підприємницької діяльності. Також натепер, відповідно до декларації про початок виконання будівельних робіт ХС № 7 триває забудова земельної ділянки :11:016:0246, тим самим надання рекреаційних послуг необмеженому колу осіб здійснюється фактично на будівельному майданчику.

Кодексом України про надра визначено , що надра - це частина земної кори, розташована під поверхнею суші та дном водоймищ і простягається до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння (ст.1), Надра є виключною власністю Українського народу і надаються тільки у користування (ст.4). Надра - надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр. Право на користування надрами засвідчується актом про надання гірничого відводу. Користування надрами здійснюється без надання гірничого відводу, спеціального дозволу у випадках, передбачених цим Кодексом.

Землевласники і землекористувачі можуть бути позбавлені права видобування корисних копалин місцевого значення, торфу і прісних підземних вод та права користування надрами для господарських і побутових потреб у разі порушення ними порядку і умов користування надрами на наданих їм у власність або користування земельних ділянках місцевими радами або іншими спеціально уповноваженими органами в порядку, передбаченому законодавством України.(ст.27).

Перелік корисних копалин загальнодержавного значення затверджено поставою КМУ №827 від 12.12.1994, до яких віднесено Підземні води, у тому числі і мінеральні та теплоенергетичні.

Відповідно до статті 98 Водного кодексу України Забороняється введення в дію експлуатаційних свердловин на воду - без оснащення їх водо регулюючими та контрольно-вимірювальними пристроями. Наповнення водоймища до здійснення передбачених проектами заходів щодо підготовки його ложа забороняється.

Таким чином, в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_2 (зокрема на земельних ділянках :02:001:0036 та :11:016:0246) здійснюється видобування корисних копалин державного значення - підземних вод термальних та мінеральних, за відсутності передбачених законом дозвільних документів на користування надрами, облаштування (будівництво) водоймищ за відсутності проектної та дозвільної документації та невжиття належних заходів до підготовки його ложа, а також функціонування (діяльність) будівельних майданчиків з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною - небезпекою, зокрема під час експлуатації вантажопідіймальних машин і механізмів.

Відповідно до положення «Про державну службу геології та надр України» затвердженого постановою КМУ від 30.12.2015 року №1174 Держгеонадра відповідно покладених на неї завдань видає у встановленому порядку спеціальні дозволи на користування надрами (в тому числі на користування нафтозоносними надрами).

Також в ході досудового слідства встановлено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_1 ), що розташована за адресою АДРЕСА_1 знаходяться наступні документи: спеціальний дозвіл на користування надрами №3663 від 26.11.2009, угоди (договори) про умови користування надрами укладені відповідно до спеціального дозволу №3663 від 26.11.2009, заяви надрокористувача про надання спеціального дозволу на користування надрами №3663 від 26.11.2009, копії документів на підставі яких надано спеціальний дозвіл на користування надрами №3663 від 26.11.2009 (в т.ч. які подаються разом із заявою про надання спеціального дозволу про користування надрами)

З метою перевірки та встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, а також законності здійснення видобування корисних копалин загальнодержавного значення на даний час виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до наступних документів: спеціальний дозвіл на користування надрами №3663 від 26.11.2009, угоди (договори) про умови користування надрами укладені відповідно до спеціального дозволу №3663 від 26.11.2009, заяви надрокористувача про надання спеціального дозволу на користування надрами №3663 від 26.11.2009, копії документів на підставі яких надано спеціальний дозвіл на користування надрами №3663 від 26.11.2009 (в т.ч. які подаються разом із заявою про надання спеціального дозволу про користування надрами) які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_1 ), що розташована за адресою АДРЕСА_1

Вказані документи мають значення речових доказів у кримінальному провадженні, а також необхідні для використання під час проведення почеркознавчих експертиз щодо підписів осіб які причетні до вчинення вказаного злочину.
Відомості, що містяться у вказаних документах відображають обставини вчиненого кримінального правопорушення та містять необхідну для розслідування інформацію, і будь-яким іншим способом отримати її, не інакше, як за ухвалою слідчого судді, неможливо. Крім цього, є достатньо підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документів, у зв`язку з чим будуть втрачені основні докази по кримінальному провадженню, то слідчий вважає необхідним отримати тимчасовий доступ до речей і документів.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність.
Представники ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не викликались,на підставі ч.2 ст. 163 КПК України.

Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Мотивація суду:
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є необґрунтованим і задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України у клопотанні зазначається:

1)короткий виклад обставин кримінального правопорушення. У зв`язку з яким подається клопотання;

2)правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3)речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4)підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5)значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6)можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7)обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

В порушення вимог п.1 ч.1 ст.160 КПК України у клопотанні не викладені обставини кримінального правопорушення.
А це є обов`язковим, оскільки відповідно до ч.1 ч.3 ст.132КПК України захід забезпечення кримінального провадження (яким є тимчасовий доступ до речей і документів) може бути застосовано тільки тоді, коли існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий не послався на жоден доказ про вчинення злочину.
Не виконані вимоги п.2 ч.1 ст.160 КПК про зазначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, а тільки зазначено статтю і частину статті КК України, тоді як правова кваліфікація злочину у кримінальному праві це точна кримінально-правова оцінка конкретної небезпечної дії у суспільстві. Вона полягає у встановленні відповідності між ознаками абсолютної небезпечно - суспільної дії ознакам, передбаченого в нормах кримінального закону.
Зазначені кваліфікації є обов`язковим, оскільки дає розуміння чи мають відношення речі, документи, які планується відшукати до вказаного кримінального правопорушення.
Клопотання в порушення вимог п.5 ч.1 ст.160КПК України не містить обґрунтування які обставини в даному кримінальному провадженні можуть бути підтверджені витребовуваними документами. Слідчий вказує на необхідність вилучення оригіналів документів « з метою перевірки та встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження…». Проте, КПК не містить такої мети як перевірка та встановлення обставин.
Слідчий також зазначає, що вказані документи мають значення речових доказів у кримінальному провадженні, а також необхідні для використання під час проведення почеркознавчих експертиз щодо підписів осіб які причетні до вчинення вказаного злочину.
Відповідно до ст.242 КПК України експертиза призначається для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження. Якщо слідчий має намір призначити експертизу, то він повинен вказати яку обставину нею має бути встановлено і що ця обставина буде підтверджувати.
Тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження та його застосування можливо виключно з метою забезпечення інтересів існуючого кримінального провадження.
Тимчасовий доступ до речей та документів не є інструментом збору доказів у кримінальному провадженні, тому його застосування можливо виключно за умови, коли сторона кримінального провадження зіткнулась з труднощами у зборі доказів, які зокрема можуть вбачатись у існуванні певних заборон для розголошення даних або власники речей та документів відмовляються добровільно надати стороні кримінального провадження необхідні докази.
Слідчим у клопотання не обґрунтовано, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; неможливість отримання вищевказаних документів шляхом їх витребування; не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, які містять охоронювану законом таємницю; а також до клопотання не додано належних доказів про наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення даних документів існує реальна загроза зміни або їх знищення, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Необхідність доступу до вищезазначених документів має бути конкретизована у даному кримінальному провадженні відповідно до приписів ч.2 ст.160 КПК України, а а тому слідчий суддя, вважає клопотання не підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 132, 159, 160 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и л а:

Відмовити слідчому відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 у тимчасовому доступі до речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1