Провадження № 1-кс/686/111/21
У Х В А Л А
02 червня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, -
В судовому засіданні ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали, наполягали на її задоволенні. Зазначили, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні було проведено неповно, без всебічної перевірки та встановлення всіх суттєвих обставин кримінального провадження, у зв`язку із чим висновки слідчого про відсутність в діях певних службових осіб складу кримінального правопорушення є передчасними.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.
За таких обставин, а також зважаючи на те, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги по суті, вважаю за можливе розглянути скаргу за відсутності слідчого.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, прихожу до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Стосовно строків звернення до суду з даною скаргою.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як встановлено, оскаржувана ОСОБА_3 постанова слідчого була ухвалена 29 липня 2020 року. З даною скаргою ОСОБА_3 звернувся до суду 08.09.2020 року. Разом з цим суд звертає свою увагу на те, що у матеріалах кримінального провадження, в рамках якого і була ухвалена оскаржувана постанова слідчого, відсутні відомості про направлення та відповідно отримання ОСОБА_3 копії цієї постанови, а про її існування останній дізнався з листа прокуратури Хмельницької області від 21.08.2020 року, який він отримав 27.08.2020 року.
За таких обставин вважаю, що строк на оскарження вищевказаної постанови слідчого скаржником не пропущений, оскільки після фактичного отримання ним її копії зі скаргою він звернувся у встановлені законом строки.
Щодо суті поданої скарги.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура ст..2 КПК України.
Відповідно до частин 1 та 2 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства; прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до положень ч.1 ст.284 КК України кримінальне провадження закривається у разі якщо: 1) встановлена відсутність події кримінального правопорушення; 2) встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення; 3) не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримання; 4) набрав чинності закон, яким скасована кримінальна відповідальність за діяння, вчинене особою; 5) помер підозрюваний, обвинувачений, крім випадків, якщо провадження є необхідним для реабілітації померлого; 6) існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню; 7) потерпілий, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представник відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення; 8) стосовно кримінального правопорушення, щодо якого не отримано згоди держави, яка видала особу.
Згідно ст.110КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звертається з відповідною заявою та відповіді на поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
При цьому слід зважати на те, що прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Вищевказаним вимогам закону оскаржувана постанова слідчого відповідає.
З матеріалів кримінального провадження встановлено, що ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_6 від 06.02.2019 року було задоволено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб, яка полягала у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення згідно отриманого повідомлення та зобов`язано уповноважених осіб прокуратури Хмельницької області, у відповідності до вимог ст.214 КПК України, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 17.12.2018 року, з якою він звернувся до прокуратури Хмельницької області. На думку заявника, вказана ухвала слідчого судді не була виконана, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України.
Так, в ході досудового розслідування слідчим повно та всебічно було встановлено та досліджено всі суттєві обставини у кримінальному провадженні та їм була надана належна правова оцінка.
Стосовно недопиту під час розслідування цього провадження самого заявника, що стало підставою для скасування попередньої постанови слідчого про закриття кримінального провадження, суд зазначає, що таку неповноту слідчий після відновлення досудового розслідування намагався усунути. Так, 29.07.2020 року слідчим другого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_5 був складений протокол допиту ОСОБА_3 згідно якого останній, без пояснення причин відмовився надавати покази. Факт відмови був зафіксований у цьому протоколі за участю двох свідків.
Отже відсутність пояснень у даному кримінальному провадженні стосовно відомих обставин заявнику про вчинення кримінального правопорушення обумовлена відмовою самого заявника без поважних причин надавати такі пояснення.
При цьому суд зазначає, що сам по собі факт не проведення допиту заявника у даному провадженні, з огляду на обставини, через які такий допит не відбувся та встановленні у справі фактичні обставини (встановлення слідчим фактичного виконання відповідної ухвали слідчого судді, внесення за заявою ОСОБА_3 від 17.12.2018 року відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та проведення відповідного досудового розслідування, відсутність зі сторони службових осіб прокуратури Хмельницької області дій, направлених на умисне невиконання чи перешкоджання виконанню відповідного судового рішення та вчинення дій, направлених на його фактичне виконання) не вплинув та не міг вплинути на повноту та всебічність проведеного досудового розслідування.
З огляду на викладене прихожу до висновку, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні проведено повно та всебічно, а оскаржувана постанова слідчого про закриття кримінального провадження є законною та обґрунтованою і такою, що відповідає встановленим у кримінальному провадженні обставинам та підстав для її скасування не має.
Керуючись ст.ст.2, 9, 284, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1