Справа № 296/3718/21
УХВАЛА
Іменем України

22 квітня 2021 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000063 від 04.02.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

встановив:

Слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області (далі - СУ ГУНП в Житомирській області) ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира із вказаним клопотанням та просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме до інформації щодо проведених тендерів із закупівлі послуг перевезення лісопродукції та послуг, пов`язаних з лісівництвом за період з 01.01.2020 по час надання інформації, а також документів щодо вказаних тендерів.

В обґрунтування поданого клопотання зазначає, що у провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000063 від 04.02.2020 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України (далі - КК України).

Досудовим розслідуванням встановлено що на території Житомирської області у 2020-2021 році невстановлені службові особи державних лісових господарств, які підзвітні в своїй фінансово-господарській діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 , діючи за попередньою змовою з рядом суб`єктів господарської діяльності, в тому числі з ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 ,ФОП ОСОБА_10 , ФОП ОСОБА_11 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та інших, зловживаючи своїм службовим становищем здійснили розтрату ввірених їм грошових коштів шляхом проведення тендерних закупівель послуг з перевезення лісопродукції, які проводились з порушеннями ст.ст. 5, 17 Закону України «Про публічні закупівлі», чим завдали матеріальної шкоди державним інтересам в особі державних лісових господарств, розмір якої встановлюється.

10 січня 2021 року ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » проводить 10 не конкурентних закупівель. В основному, це послуги з перевезення лісопродукції та послуги, пов`язані з лісівництвом. Загальна сума закупівель 13993400 гривень за один день. В основному такі закупівлі проведено без використання електронної системи, без публікації звітів, специфікацій чи будь-яких інших документів. Вказані запупівлі проведені у вихідний день. Частина переможців-перевізників з Івано-Франківської області, а Лісгоспи знаходяться в Житомирській області.

Державні закупівлі з численними грубими порушеннями закону України «Про публічні закупівлі», а саме статті 5 (Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників), статті 17 (Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі), тощо, по ІНФОРМАЦІЯ_7 відбувається майже щодня. В результаті держава втрачає мільярди гривень.

Таким чином, враховуючи викладені обставини встановлено, що службові осіб лісогосподарських підприємств Житомирської області, які зловживаючи своїм службовим становищем та діючи за попередньою змовою з рядом суб`єктів господарської діяльності, вчиняють розтрату ввірених їм грошових коштів шляхом проведення тендерних закупівель послуг, тобто в їх діях вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

У зв`язку з викладеним, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: Житомирська область, Овруцький район, с. Дубовий Гай, а саме до інформації щодо проведених тендерів із закупівлі послуг перевезення лісопродукції та послуг, пов`язаних з лісівництвом за період з 01.01.2020 по час надання інформації, а також документів щодо вказаних тендерів (тендерної документації, договорів підряду, договорів виконаних робіт з усіма додатками, актів приймання виконаних робіт з довідками про вартість, платіжних доручень про перерахунок коштів та інших документів, що стосуються вказаних проведених тендерів), а також договорів укладених між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та іншими суб`єктами господарювання про надання послуг на проведення лісосічних робіт, трелювання, завантаження, перевезення лісопродукції протягом 2020 2021 років, документів щодо оплати отриманих послуг за вказаними договорами, актів виконаних робіт та інших документів складених в ході виконання вказаних договорів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.

Згідно з ч.2 ст.163 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України), клопотання розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, оскільки за змістом клопотання існує загроза зникнення, втрати або знищення їх чи настання інших наслідків, які перешкодять кримінальному провадженню.

Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення клопотання по суті, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

За змістом ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому, частиною шостою статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У відповідності до ч.3 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються

Разом з тим, в матеріалах клопотання відсутні докази на підтвердження викладених у клопотанні обставин вчинення кримінального правопорушення в частині того, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», недотримання норм якого інкримінується вказаній юридичній особі і є наслідком проведення досудового розслідування ч.3 ст.191 КК України.

Враховуючи наведене, клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 159, 160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

У задоволенні клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні №0000063 від 04.02.2021, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1