Справа №639/4105/21
Провадження №1-кс/639/1125/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи за скаргою ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на постанову прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 (Харківської окружної прокуратури) ОСОБА_4 від 19.03.2020 року про відмову у задоволенні клопотань потерпілих від 04.07.2017 року, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:
17.06.2021 року до Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України звернулися ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , в якій останні просять:

-поновити строки на оскарження постанови прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_4 від 19.03.2020 року;

-скасувати постанову прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_4 від 19.03.2020 року.

Дослідивши зміст та обґрунтування поданої скарги, в порядку вимог ст.ст. 303 309 КПК України, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 про захист прав людини і основоположних свобод; статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування.

Стаття 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності, які можуть бути оскаржені до слідчого судді, зокрема: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом; 11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу (ч.2 ст.303 КПК України).

Як передбачено, чч.1, 2 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Скарга повертається, якщо:
1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;
2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;
3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 оскаржують постанову прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 (Харківської окружної прокуратури) ОСОБА_4 від 19.03.2020 року про відмову у задоволенні клопотань потерпілих від 04.07.2017 року.
Разом з цим, слідчий суддя не вбачає підстав для відкриття провадження за вказаною скаргою ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , оскільки відомостей щодо прийняття такого рішення прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 (Харківської окружної прокуратури) до суду не надано. Так в матеріалах відсутня копія постанови прокурора з цього питання, відсутня копія відповідного клопотання (заяви) потерпілих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 04.07.2017 року з відміткою про його прийняття органом досудового розслідування.
Крім того, виходячи із змісту скарги, не зрозуміло у задоволенні яких клопотань потерпілих було відмовлено постановою прокурора від 19.03.2020 року, що в свою чергу унеможливлює відкриття провадження за скаргою у контексті ст. 303 КПК та свідчить про необхідність її повернення заявникам, для усунення виявлених недоліків.
З урахуванням викладеного, скарга підлягає поверненню в порядку п.1 ч.2 ст. 304 КПК України.
Роз`яснити заявнику, що відповідно ч.7 ст.303 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на постанову прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 (Харківської окружної прокуратури) ОСОБА_4 від 19.03.2020 року про відмову у задоволенні клопотань потерпілих від 04.07.2017 року, зобов`язання вчинити певні дії - повернути завнику.
Копію ухвали про повернення скарги разом із скаргою надіслати особам, які подали скаргу.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1