Справа № 544/659/21
№ пров. 1-кс/544/174/2021
Номер рядка звіту 335
У Х В А Л А
іменем України
про продовження сроку досудового розслідування

12 травня 2021 року м. Пирятин

Слідчий суддя Пирятинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши в залі суду по вул. Ярмарковій, 17, м. Пирятин клопотання ст.слідчого СВ відділення поліції № 1 Лубенського РВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пирятинського відділу Лубенської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 000073, внесеного 07.05.2020 щодо злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України про продовження строку досудового розслідування,

у с т а н о в и в :

05 травня 2021 року до суду надійшло клопотання ст.слідчого СВ відділення поліції № 1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , прокурором Пирятинського відділу Лубенської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000073, внесеного 07.05.2020 щодо злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання вмотивоване тим, що у результаті неналежного виконання службовими особами ДП «Полтавське лісове господарство» своїх службових обов`язків близько 1000 га земель лісового фонду, що перебували у користуванні Чорнухинського лісництва ДП «Полтавського лісового господарства» вибули з власності держави, тим самим завдали істотну шкоду державним інтересам. Зокрема перевіркою фактичної площі земель лісового фонду, що перебуває у користуванні Чорнухинського лісництва ДП «Полтавського лісового господарства» попередньо встановлено, що з близько 4500 га земель лісового фонду, що документально перебуває у користуванні Чорнухинського лісництва ДП «Полтавського лісового господарства» фактично у користуванні перебуває близько 3500 га земель лісового фонду.
Відомості за вказаним фактом внесенні 07.05.2020 до ЄРДР за №0000073 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
В ході проведення досудового розслідування до Прокуратури Полтавської області від Державного агентства лісових ресурсів Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства Державного підприємства Полтавське лісове господарство ДП Полтавський лісгосп» надійшов лист №704 12- 0З від 28.05 2020 про те, що ними виявлено, що на окремих ділянках, які перебувають у користуванні Підприємства, а саме: структурного підрозділу Чорнухинського лісництва, на землях, які за цільовим призначенням призначені для ведення лісового господарства, на Публічній кадастровій карті України зареєстровані, як земельні ділянки з іншими цільовими призначеннями, та яким присвоєні інші кадастрові номери, також у листі вказані кадастрові номери земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні Підприємства, які було зареєстровано в НКС на корис ть третіх осіб.
Будучи допитаний у кримінальному провадженні ОСОБА_5 показав, що він працюєна посаді лісничого в ДП Полтавське лісове господарство. Стосовно вибуття 1000 га земель з власності лісового фонду йому нічого не відомо. На всю площу земель лісництва документація в наявності.

Будучи допитаний ОСОБА_6 показав, що він нраї на посаді спеціаліста 2 категорії по земельних питаннях Харсіцького старостату. Деякі земельні ділянки розташовані на території Харсіцького старостату належать громадянам з 2016 року яким присвоєні кадастрові номера.

Відповідно до довідки Чорнухинського селищного голови ОСОБА_7 зазначені земельні ділянки відносяться до земель сільськогосподарського призначення які визначені технічною документацією по перерозподілу земель між землекористувачами на території Чорнухинської ОТГ . Земельні ділянки з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва передані у приватну власність. Деякі земельні ділянки використовуються із цільовим призначенням для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг.

Згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України, відноситься до нетяжких злочинів.

На даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому провадженні не повідомлено.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого становить дванадцять місяців.

Враховуючи викладене, оскільки розслідуване діяння наразі залишається нерозкритим, слідчий клопоче про продовження строку досудового розслідування на шість місяців. Додатковий строк необхідний для проведення та завершення процесуальних дій у кримінальному провадженні.

Передбачений абзацом другим частини першої строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 07.05.2021, однак для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій: провести інші заходи, направлені на встановлення свідків і очевидців та особу правопорушника, перевірити можливі місця збуту викраденого, вжити заходів спрямованих на перевірку осіб без постійного джерела прибутку та інших осіб здатних до вчинення подібних злочинів, вжити інших заходів спрямованих на встановлення істини по справі та прийняття законного процесуального рішення.

Слідчий СВ повідомлений про місце та час розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, просив проводити розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України неприбуття в судове засідання особи, яка подала клопотання не перешкоджає його розгляду.

Дослідивши клопотання, матеріали кримінального провадження № 0000073 від 07.05.2020, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 3 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого та особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.

Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу (ч. 1 ст. 294 КПК України).

Відповідно до положень ч. 5 вказаної норми клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування встановленого ст. 219 КПК України. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З положень ч. 5 ст. 295-1 КПК України вбачається, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що відомості за вказаним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.05.2020 за № 0000073 попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1ст. 297 КК України.

Матеріали клопотання містять додатки, серед яких: протокол допиту ОСОБА_5 , протокол допиту ОСОБА_6 , ряд запитів та відповідей до ДП Полтавське лісове господарство, Полтавського управління лісового та мисливського господарства, управління держгеокадастр, селищної ради та старостатів, здійснено тимчасовий доступ до управління держгеокадастру та інше.

Остання слідча дія у даному кримінальному провадженні проведена у липні 2020 року, проте слідчим не доведено неможливість проведення вказаних у дорученні слідчих дій раніше.

Викладені у клопотанні слідчого обґрунтування необхідності продовження строку досудового розслідування є формальними, як і дії слідчого. Вказівки прокурора (їх у реєстрі троє здійснює процесуальне керівництво) у кримінальному провадженні не надавалися. При належній організації досудового розслідування, виконанні вказівок процесуального керівника, проведення досудового розслідування можливе одним слідчим.
На доведення особливої складності провадження слідчим використовуються ті ж самі обставини, які були використані для доведення його складності. Жодним чином не визначені «об`єктивні причини», за яких такі дії неможливо було здійснити раніше.

Матеріали кримінального провадження не містять доказів на підтвердження обставин, що перешкоджали здійснити раніше процесуальні дії, про необхідність проведення яких йдеться в клопотанні, а також встановлення нових обставин по перевірці яких необхідно провести додаткові слідчі дії.

Причинами вищевикладеного, на думку слідчого судді є те, що відповідні дії слідчим протягом цього періоду взагалі не проводились, що свідчить про неефективне використання стороною обвинувачення первісно наданого додаткового часу. Таким чином, не існує жодної підстави вважати, що новий продовжений строк слідчим буде використано ефективно.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Частина 2 цієї ж статті передбачає, що слідчий уповноважений, як проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом самостійно так і доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам. Відповідно реагувати на їх невиконання.

Дане кримінальне провадження не є виняткової складності, а тому продовження строку досудового розслідування не обґрунтоване.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Крім того, суд звертає увагу на те, що слідчим порушено строк для подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування, передбаченого ч. 5 ст. 219 КПК України, звернувшись до суду 05.05.2021, за два дні до закінчення строку досудового розслідування.

Враховуючи викладені вище фактичні обставини, суд вважає, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування є необґрунтованим оскільки, у своєму клопотанні слідчий не навів жодної обставини, зазначеної у ч. 2 ст. 295-1 КПК України, внаслідок чого слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні заявленого клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 219, 244, 294, 295-1 КПК України, суддя

п о с т а н о в и в :

У задоволенні клопотання ст.слідчого СВ відділення поліції № 1 Лубенського РВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пирятинського відділу Лубенської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 000073, внесеного 07.05.2020 щодо злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України про продовження строку досудового розслідування відмовити.
Ухвала слідчого судді є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1