КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 липня 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді Мельника В.В.,

суддів Фрич Т.В., Юрдиги О.С.

за участі секретаря Тютюнник Є.І.

прокурора Омельяненко Є.П.

представника Полтавця І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві апеляційну скаргу директора ТОВ "Боричів Тік" ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 06 лютого 2020 року,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 06.02.2020 задоволено клопотанняслідчого другого слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Державного бюро розслідувань Чередника С.О., погоджене прокурором групи прокурорів Генеральної прокуратури України Торопчиним С.О., та накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :91:088:0076, площею 1,7233 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 00, яка знаходиться у власності держави в особі Київської міської державної адміністрації та надана у постійне користування Національній академії прокуратури України, із забороною будь-яким особам та будь-яким чином до завершення досудового розслідування та судового розгляду відчужувати, розпоряджатися і користуватися нею.

Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, директор ТОВ "Боричів Тік" ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу слідчого судді, та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання слідчого.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги, апелянт зазначав, що слідчим суддею не взято до уваги наявність обставин для відмови у задоволенні клопотання слідчого.

ТОВ "Боричів Тік" є фактичним володільцем земельної ділянки з кадастровим номером :91:088:0076, площею 1,7233 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки 20.09.2018 між товариством та Національною академією прокуратури України укладено договір про дольову участь у будівництві, який є чинним.

На думку апелянта, визнання стороною обвинувачення спірної земельної ділянки речовим доказом, не може бути єдиною підставою для арешту майна, оскільки не є визначеною законом підставою для цього.

Слідчим не доведено існування правових підстав, передбачених ч. 2 ст. 170 КПК України, оскільки не надано доказів відповідності земельної ділянки критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Органом досудового розслідування не доведено необхідності арешту майна, та клопотання слідчого не містить будь-яких доказів існування ризиків.

Апелянт вважав, що слідчим не доведено неможливість проведення слідчих дій без застосування вказаного арешту, а також те, що даний захід забезпечення кримінального провадження виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи осіб, та можливі наслідки здійснення такого арешту, а саме обмеження права власності, є розумним та співрозмірним із завданнями кримінального провадження.

Крім того, апелянт вказував на те, що оскаржувана ухвала постановлена за відсутності представника ТОВ "Боричів ТІК", копію ухвали слідчого судді товариство не отримувало, а з її змістом представник ознайомився лише 21.05.2021 за допомогою Єдиного державного реєстру судових рішень.

У судовому засіданні під час апеляційного розгляду представник ТОВ "Боричів ТІК" Полтавець І.В. підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити.

Прокурор Омельяненко Є.Л. у судовому засіданні під час апеляційного розгляду не заперечував проти задоволення апеляційної скарги, посилаючись на те, що постановою старшого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві Маміної К.О. від 12.03.2021 кримінальне провадження № 0000959 від 02.07.2019 закрито.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали, які надійшли з суду першої інстанції, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як убачається із наданих до суду апеляційної інстанції матеріалів судового провадження, у провадженні другого слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Державного бюро розслідувань перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000959 від 02.07.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України щодо неправомірних дій службових осіб Національної академії прокуратури України (далі - НАПУ) та інших.

Як зазначено у клопотанні слідчого, за одним із зареєстрованих у вказаному кримінальному провадженні кримінальних правопорушень, передбаченим ч. 2 ст. 364 КК України, встановлено ймовірні обставини того, що службові особи НАПУ, спільно з службовими особами Генеральної прокуратури України, виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та суб`єктів господарювання з метою отримання для себе та інших осіб неправомірної вигоди, зловживаючи службовим становищем всупереч інтересам служби, впродовж 2018-2019 років вчинили дії, спрямовані на вилучення з відання НАПУ і держави земельної ділянки площею 1,7233 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , (поряд з НАПУ) кадастровий номер :91:088:0076, орієнтовною вартістю 18 млн.грн., яку в 2013 році відведено у постійне користування НАПУ для будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд (навчальних корпусів) НАПУ, та за ініціативою ректора НАПУ розпорядженням КМДА від 22.03.2019 змінено її цільове призначення на «для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури».

Постановою слідчого другого відділу Першого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Державного бюро розслідувань Чередника С.О. від 19.11.2019 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000959 від 02.07.2019земельну ділянку кадастровий номер :91:088:0076, площею 1,7233 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

28.11.2019 слідчий другого слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Державного бюро розслідувань Чередник С.О. звернувся до слідчого судді Печерського районного суду міста Києва із клопотанням, погодженим прокурором групи прокурорів Генеральної прокуратури України Торопчиним С.О., в якому просив накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :91:088:0076, площею 1,7233 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 00, яка знаходиться у власності держави в особі Київської міської державної адміністрації та надана у постійне користування Національній академії прокуратури України, із забороною права на відчуження, розпорядження і користування.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 06.02.2020 задоволено клопотанняслідчого другого слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Державного бюро розслідувань Чередника С.О., погоджене прокурором групи прокурорів Генеральної прокуратури України Торопчиним С.О., та накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :91:088:0076, площею 1,7233 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 00, яка знаходиться у власності держави в особі Київської міської державної адміністрації та надана у постійне користування Національній академії прокуратури України, із забороною будь-яким особам та будь-яким чином до завершення досудового розслідування та судового розгляду відчужувати, розпоряджатися і користуватися нею.

З такими висновками слідчого судді суду першої інстанції колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

У своїх висновках Європейський Суд з прав людини неодноразово нагадував, що перша та найважливіша вимога статті 1 Протоколу 1 полягає в тому, що будь-яке втручання публічної влади в право на мирне володіння майном має бути законним: друге речення п. 1 дозволяє позбавлення власності лише «на умовах, передбачених законом», а п. 2 визначає, що держави мають право здійснювати контроль за користуванням майном шляхом введення в дію «законів». Більше того, верховенство права, один з фундаментальних принципів демократичного суспільства, є наскрізним принципом усіх статей конвенції (рішення у справах, «Колишній король Греції та інші проти Греції» та «Малама проти Греції»).

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, арешт майна є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

У відповідності до ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора, може бути виконано завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Як убачається із наданих прокурором під час апеляційного розгляду документів, постановою старшого слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві Маміної К.О. від 12.03.2021 кримінальне провадження № 0000959 від 02.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 с. 366, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 172, ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України закрито у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що на даний час відпала потреба у подальшому застосуванні такого виду забезпечення кримінального провадження, як арешт земельної ділянки з кадастровим номером :91:088:0076, площею 1,7233 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 00, яка знаходиться у власності держави в особі Київської міської державної адміністрації та надана у постійне користування Національній академії прокуратури України.

Оскільки кримінальне провадження № 0000959, в межах якого постановлена ухвала про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :91:088:0076, закрите, колегія суддів приходить до висновку про неможливість застосування будь-яких заходів забезпечення кримінального провадження, у зв`язку з чим ухвала слідчого судді підлягає скасуванню, з постановленням нової ухвали про відмову у задоволенні клопотання слідчого про накладення арешту.

Ураховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 170, 173, 376, 407, 418, 422 КПК України, колегія суддів,

п о с т а н о в и л а:

Апеляційну скаргу директора ТОВ "Боричів Тік" ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 06 лютого 2020 року, якою накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :91:088:0076, площею 1,7233 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 00, яка знаходиться у власності держави в особі Київської міської державної адміністрації та надана у постійне користування Національній академії прокуратури України, із забороною будь-яким особам та будь-яким чином до завершення досудового розслідування та судового розгляду відчужувати, розпоряджатися і користуватися нею, - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання слідчого другого слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань (Управління з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) Державного бюро розслідувань Чередника С.О., погоджене прокурором групи прокурорів Генеральної прокуратури України Торопчиним С.О., про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :91:088:0076, площею 1,7233 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 00, яка знаходиться у власності держави в особі Київської міської державної адміністрації та надана у постійне користування Національній академії прокуратури України, із забороною права на відчуження, розпорядження та користування нею.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді:

____________ ___________ ___________

В.В. Мельник Т.В. Фрич О.С. Юрдига