Справа № 459/3057/19
Провадження № 1-кс/459/993/2021
УХВАЛА

27 липня 2021 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Червонограді клопотання слідчого СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000863 від 26.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364, ч.2 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся з вище вказаним клопотанням та просить продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на 6 місяців. На його обґрунтування вказав наступне. 25.07.2019 року із заявою звернувся ОСОБА_4 про те, що посадові особи Червоноградської міської ради зловживали своїм службовим становищем при реконструкції підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області.

Відомості про вказаний факт внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000863 від 26.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Крім цього, до Червоноградської місцевої прокуратури з Головного управління ДФС у Львівській області надійшли матеріали перевірки щодо фінансово-господарської діяльності ТзОВ «Будгарант Груп», в ході чого встановлено, що посадові особи товариства незаконно заволоділи бюджетними коштами під час виконання договору підряду з реконструкції підвісного мосту через річку Західний буг в м. Червоноград, Львівської області на суму 160587 грн.

Відомості про вказаний факт внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000012 від 14.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

21.07.2020 року постановою прокурора Червоноградської місцевої прокуратури матеріали кримінальних проваджень №0000863 від 26.07.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, №0000012 від 14.02.2020 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України об`єднано в провадження, яке зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань №0000863.

Вказав, що відповідно до ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування щодо нетяжкого злочину, до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців. Перебіг строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 26.07.2019, на підставі ухвали слідчого судді Червоноградського міського суду ОСОБА_5 від 22.07.2020, строк досудового розслідування продовжено до 26.01.2021; підставі ухвали слідчого судді Червоноградського міського суду ОСОБА_6 від 18.01.2021 року, строк досудового розслідування продовжено до 26.07.2021 року. 19.07.2021 року на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінале провадження закрито, 27.07.2021 року постановою прокурора Червоноградської окружної прокуратури постанову про закриття кримінального провадження скасовано, тобто строки, визначені ст.219 КПК України спливає 27.07.2021.

Покликається на ч.1 ст.219, ч.1 ст.294 КПК України та зазначає, що слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження, не дали змоги встановити особу, яка вчинила злочин. Вважає, що для проведення процесуальних дій, необхідних для розкриття даного правопорушення, строк досудового розслідування слід продовжити на 6 місяців.
Слідчий у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд даного клопотання у його відсутності та зазначив, що підтримує таке та просить його задовольнити.
Згідно з ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали додані до клопотання, приходжу до висновку про його обґрунтованість, виходячи із наступного.

04.06.2018 відділ капітального будівництва та інвестицій Червоноградської міської ради в особі начальника ОСОБА_7 (надалі Замовник) та Товариства з обмеженою відповідальністю «Будгарант групп» в особі директора ОСОБА_8 (надалі Підрядник), уклали договір №12 та домовилися про наступне: підрядник зобов`язується власними силами і засобами, в обумовлений строк у відповідності до замовлення і вимог проектно-кошторисної документації, будівельних норм та правил виконати роботи на об`єкті «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» (45454000-4 Реконструкція (CPV), а Замовник зобов`язується прийняти і оплатити виконані роботи.

В подальшому на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт виписані платіжні доручення які оплачені (наявний відтиск штампу із надписом: «Управління державної казначейської служби України у м. Червоноград, Львівської області; ОПЛАЧЕНО; казначей №, дата).

Так, в межах досудового розслідування 08.09.2020 постановою слідчого призначено комплексну судово будівельно-технічну та оціночно-будівельну експертизу. 16.09.2020 постанову слідчого про призначення комплексної судової будівельно-технічної та оціночно-будівельної експертизи та матеріали кримінального провадження скеровано до Львівського НДІСЕ для проведення такої експертизи. Із п.2 та 4 розділу «ВИСНОВКИ» висновка експерта №6233 від 30.06.2021 вбачається наступне:

2. Вартість фактично виконаних будівельно-монтажних робіт по облаштуванню «Реконструкції підвісного мосту через р. Західний Буг в м Червонограді Львівської області» становить 4 234 423,бгрн.(чотири мільйони двісті тридцять чотири тисячі чотириста двадцять три гривні 60 копійок).

4. Різниця між вартістю фактично виконаних робіт та вартістю зазначеною в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2, та довідках про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 по об`єкту «Реконструкція підвісного мосту через р. Західний Буг в м. Червонограді Львівської області» становить 1426646,00грн. (один мільйон чотириста двадцять шість тисяч шістсот сорок шість гривень 00 копійок).

Окрім цього при візуальному огляді та моніторингу ЗМІ, встановлено, що роботи по вищевказаному об`єкту будівництва проведено не якісно та не в обсягу передбаченому вказаними договорами.

06.07.2021 постановою слідчого призначено по кримінальному провадженні №0000863 від 26.07.2019 року судово-почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та скеровано усі необхідні матеріали для проведення такої експертизи.

Слідчим суддею встановлено, що клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, ознаки протиправності чи необґрунтованості даного клопотання відсутні.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно із ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно із ч.4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Враховуючи те, що досудове розслідування даного кримінального провадження у встановлений строк закінчити неможливо, оскільки жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні, беручи до уваги необхідність проведення слідчих (розшукових) і процесуальних дій, спрямованих на встановлення осіб, причетних до їх вчинення, а також те, що закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування та те, що строки давності щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності, у разі встановлення особи, ще не закінчились, вважаю, що строк досудового розслідування слід продовжити.

Керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити. Продовжити у кримінальному провадженні №0000863 від 26.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364, ч.2 ст. 191 КК України строк досудового розслідування на 6 місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1