Справа № 468/699/21-к
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
УХВАЛА

(про повернення скарги)

07.06.2021 року слідчий суддя Баштанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанови т.в.о. начальника СВ Казанківського ВП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 від 26.04.2019 року про закриття кримінального провадження №0000567 та від 31.08.2018 року про часткову відмову в задоволенні клопотання,

ВСТАНОВИВ:

01.06.2021 року до Баштанського районного суду Миколаївської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на постанови т.в.о. начальника СВ Казанківського ВП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 від 26.04.2019 року про закриття кримінального провадження №0000567 та від 31.08.2018 року про часткову відмову в задоволенні клопотання.

Як на підставу подання даної скарги до Баштанського районного суду Миколаївської області скаржник посилається на ухвалу слідчого судді Казанківського районного суду Миколаївської області від 24.05.2021 року №478/602/21, відповідно до якої внаслідок зміни структури територіальних органів поліції Казанківське ВП реформоване у Сектор поліцейської діяльності №1 ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, в якому відсутній орган досудового розслідування, натомість слідче відділення знаходиться у Баштанському РВП ГУНП в Миколаївській області.

На запит слідчого судді Баштанського районного суду Миколаївської області від 02.06.2021 року Баштанський РВП ГУНП в Миколаївській області повідомив 07.06.2021 року, що Баштанський РВП ГУНП в Миколаївській області не має статусу юридичної особи. На території колишніх Казанківського району та Новобузького району Миколаївської області діє Відділення поліції №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, до структури якого входить відповідне слідче відділення, територіальна юрисдикція якого поширюється на вказану територію.

Відповідно до пункту 3-1 Перехідних та прикінцевих положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів» до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-ІХ, але не пізніше 1 січня 2022 року.

Згідно з роз`ясненнями Верховного Суду щодо визначення територіальної підсудності клопотань на досудовому розслідуванні в залежності від місця знаходження органу досудового розслідування, за п. 8 ч.1 ст. 3 КПК України керівником органу досудового розслідування є начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, та його заступники, які діють у межах своїх повноважень.

Виходячи з дефініції поняття «керівник органу досудового розслідування» можна зробити висновок, що в органі Національної поліції можуть бути створені такі органи досудового розслідування: головне слідче управління; слідче управління; відділ; відділення.

Для визначення місця знаходження органу досудового розслідування необхідно проаналізувати структуру правоохоронного органу, оскільки орган досудового розслідування є одним зі структурних підрозділів такого органу та, відповідно, розташований за місцем знаходження такого правоохоронного органу.

Так, згідно із ч.1 ст. 15 Закону України «Про національну поліцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права та можуть бути утворені в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та міжрегіональні.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року №730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» в областях, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі було утворено 26 головних управлінь Національної поліції як юридичні особи публічного права, до структури яких входять: - відділ поліції: керівництво, слідчий відділ (відділення), відділ (сектор) кримінальної поліції тощо; - відділення поліції (у складі відділу поліції): керівництво, слідче відділення, сектор кримінальної поліції тощо.

Місцезнаходженням відповідного органу досудового розслідування Національної поліції є місце розташування (реєстрації) територіального підрозділу Національної поліції, який має статус юридичної особи публічного права, або його територіального (відокремленого) підрозділу, який такого статусу не має, до структури якого входить відповідний орган досудового розслідування.

За такого, висловлене в ухвалі Верховного Суду від 22.04.2020 року у справі №487/7605/19 по провадженню №51-1901впс20 стосується визначення підсудності скарг та клопотань щодо підрозділів Державного бюро розслідувань та не стосується визначення підсудності скарг та клопотань щодо органів досудового розслідування Національної поліції.

Натомість ухвала слідчого судді Казанківського районного суду Миколаївської області від 24.05.2021 року №478/602/21 вказує лише на те, що така скарга не підсудна Казанківському районному суду Миколаївської області.

При цьому, за повідомленням Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області на території колишніх Казанківського району та Новобузького району Миколаївської області діє Відділення поліції №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, до структури якого входить відповідне слідче відділення, територіальна юрисдикція якого поширюється на вказану територію.

Натомість, територіальна юрисдикція власне слідчого відділу Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області на територію колишніх Казанківського району та Новобузького району Миколаївської області не поширюється.

За такого, органом досудового розслідування кримінальних проваджень щодо кримінальних правопорушень вчинених на території колишнього Казанківського району Миколаївської області, є слідче відділення ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, яке розташоване по вул. Ярослава Мудорого, 6 в м. Новий Буг Миколаївської області, яке знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Баштанського районного суду Миколаївської області і відповідно до пункту 3-1 Перехідних та прикінцевих положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів» скарги на рішення слідчого щодо таких кримінальних проваджень не підсудні Баштанському районному суду Миколаївської області.

Натомість п.2 ч.2 ст. 304 КПК України передбачає, що скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

За вказаних вище обставин скарга має бути повернута особі, яка її подала.

На підставі викладеного та керуючись статтями 303-304 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанови т.в.о. начальника СВ Казанківського ВП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 від 26.04.2019 року про закриття кримінального провадження №0000567 та від 31.08.2018 року про часткову відмову в задоволенні клопотання повернути особі, яка її подала на підставі п.2 ч. 2 ст. 304 КПК України, у зв`язку з тим, що вона не підлягає розгляду в Баштанському районному суді Миколаївської області.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя