ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/798/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"04" березня 2021 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000086, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
26.02.2021 прокурор Київської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження до дванадцяти місяців строку досудового розслідування, у №0000086, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
У провадженні слідчого відділу Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві перебуває кримінальне провадження №0000086 від 05.03.2019, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України щодо самовільного заволодіння невстановленими особами державним і комунальним майном у Дарницькому районі м. Києва, а саме: дитячий оздоровчий табір «Шовковий» (Бориспільське шосе, 23 кілометр), дитячий оздоровчий табір «Салют» (Бориспільське шосе, 24 кілометр), дитячий оздоровчий табір «Промінь» (Бориспільське шосе, 25 кілометр) та лікувально-діагностичний центр «Шахтар».
Досудовим розслідуванням встановлено, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.03.2004 № 141-р «Про деякі питання діяльності оздоровчих закладів» затверджено перелік державних і комунальних (без розподілу) дитячих оздоровчих закладів, з метою збереження мережі державних і комунальних оздоровчих закладів, недопущення їх ліквідації та нецільового використання.

До даного переліку віднесені дитячі оздоровчі табори (далі - ДОТ), розташовані у Дарницькому районі міста Києва, зокрема: ДОТ «Шовковий» (Бориспільське шосе, 23 кілометр), ДОТ «Салют» (Бориспільське шосе, 24 кілометр) та ДОТ «Промінь» (Бориспільське шосе, 25 кілометр).

Вказаним Розпорядженням зобов`язано Фонд державного майна, Міністерство у справах сім`ї, дітей та молоді разом з Радою Міністрів Автономної Республіки Крим та інші центральні місцеві органи виконавчої влади під час приватизації об`єктів державної власності вживати заходів недопущення перепрофілювання дитячих оздоровчих закладів, а у разі потреби забезпечувати передачу цих закладів до сфери управління відповідних органів, уповноважених управляти державним майном, або у комунальну власність.

Згідно з інформацією Департаменту комунальної власності м. Києвавстановлено, що ДОТ «Салют», ДОТ «Шовковий», а також лікувально-діагностичний цент «Шахтар» до комунальної власності територіальної громади м. Києва не належать, інформація про власників/балансоутримувачів/користувачів у Департаменті відсутня.

З листа Фонду державного майна України встановлено, що відомості про майно за місцезнаходженням Бориспільське шосе, 23 25 км, (в т.ч. ДОТ «Салют», ДОТ «Промінь» та лікувально-діагностичний цент «Шахтар» від суб`єктів управління до Фонду з метою внесення до реєстру не надавалися.

Також встановлено, що 01.07.1993 між Фондом державного майна України та Організацією орендарів орендного підприємства «Дарницький шовковий комбінат «Дарна» укладено 2 договори купівлі-продажу державного майна частину цілісного комплексу по Бориспільському шосе, 23 км, у Дарницькому районі м. Києва (ДОТ «Шовковий»).

За результатами вивчення приватизаційної справи вбачається, що відповідно до переліку будівель, що є власністю ОП «ДШК «Дарна» відповідно до свідоцтва про право власності за наслідками приватизації, вказані лише об`єкти, розташовані по вул. Магнітогорська,1-а у м. Києві, а також надання інформації про об`єкти нерухомості за формою 2 б(д) за адресами: вул. Магнітогорська, 1 та Бориспільське шосе, 23 км. У м. Києві.

Також встановлено, що відповідно до наказу Департаменту комунальної власності м. Києва від 08.07.2019 № 346 «Про закріплення за комунальним підприємством виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Муніципальна охорона» об`єктів нерухомого майна, розташованих на 23 км Бориспільського шосе в м. Києві» (ДОТ «Промінь»), Управлінням освіти Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації 28.08.2019 на підставі актів приймання передачі вищезазначені об`єкти майна передані до КП виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) «Муніципальна охорона».

Разом з тим, згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основним видом діяльності КП виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) «Муніципальна охорона» є обслуговування систем безпеки.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у перевірці законності та відповідності розпорядженню Кабінету Міністрів України від 17.03.2004 № 141-р «Про деякі питання діяльності оздоровчих закладів», наказу Департаменту комунальної власності м. Києва від 08.07.2019 № 346 «Про закріплення за комунальним підприємством виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Муніципальна охорона» об`єктів нерухомого майна, розташованих на 23 км Бориспільського шосе в м. Києві».

Також встановлено, що Фондом державного майна України видано наказ «Про включення до переліку об`єктів незавершеного будівництва, що підлягають приватизації» № 1168 від 02.06.2000, зокрема до якого включено об`єкти незавершеного будівництва, а саме: Їдальня в п/т "Салют" (м. Київ, Харківське Шосе, 25-й кілометр) та Профілакторій в п/т «Салют» (м. Київ, Харківське Шосе, 25-й кілометр).

АТ «Київський радіозавод» 06.11.2020 на запит прокурора повідомлено, що ДОТ «Салют» внесений до статутного фонду АТ «Київський радіозавод» його засновником Національним космічним агентством України за Актом від 08.08.2003 приймання-передавання нерухомого майна у власність ВАТ, який складено на підставі наказів Національного космічного агентства України № 170 від 07.08.2003 та № 137 від 31.05.2005 (надані копії відповідних документів).

Державне космічне агентство України 10.11.2020 на запит прокурора надано копії документів, згідно яких встановлено, що 05.02.2001 Регіональним відділенням Фонду державного майна України по місту Києву частину майна ДОТ «Салют» продано на аукціоні ТОВ «Реставраційна виробнича майстерня «Відродження».

Враховуючи викладене, з метою перевірки законності приватизації процесуальним керівником до Регіонального відділення Фонду державного майна України (здійснювало приватизацію) та Фонду державного майна України скеровано запити щодо надання копій приватизаційний справ, а також надання інформації за формою 2б(д), щодо об`єктів нерухомості за вказаною адресою.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що в ході досудового розслідування здійснено ряд слідчих, розшукових та процесуальних дій, проте закінчити досудове розслідування у термін 2 роки та прийняти відповідне рішення у передбачений законом строк не представляється за можливе у зв`язку із необхідністю проведенням слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема: отримання висновку оціночної експертизи щодо вартості цілісного комплексу по Бориспільському шосе, 23 км, у Дарницькому районі м. Києва станом на час приватизації; отримання інформації з Фонду державного майна України щодо входження ДОТ «Шовковий» до приватизації, оскільки в переліку будівель, що є власністю ОП «ДШК «Дарна» до свідоцтва про право власності за наслідками приватизації, вказані лише об`єкти, розташовані по вул. Магнітогорській, 1-а у м. Києві, а також надання інформації про об`єкти нерухомості за формою 2 б(д) за адресами: вул. Магнітогорська, 1 та Бориспільське шосе, 23 км. У м. Києві; отримання з Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації в м. Києві інформації, чи змінювалася з 1993 року адреса вул. Магнітогорська,1-а у м. Києві та інформації про об`єкти, що знаходяться за вказаною адресою; отримання з ПП «Бар`єр. Безпека Бізнесу» інформації щодо здійснення охорони ДОТ «Шовковий»; отримання з Регіонального відділення Фонду державного майна України (здійснювало приватизацію) та Фонду державного майна України копій приватизаційний справ, а також надання інформації за формою 2б(д), щодо об`єктів нерухомості за вказаною адресою; отримання інформації з Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), на підставі чого до Міського земельного кадастру внесені відомості щодо земельних ділянок за ТОВ «Вечірня зірка» (ДОТ «Салют»), ТОВ «Імпресса» (ДОТ «Салют»), ТОВ «Українська гірничо-металургійна компанія» (ЛДЦ «Шахтар») ТОВ «Дарна» (ДОТ «Шовковий»), Медико-оздоровчим соціально-реабілітаційним центром служби неповнолітніх КМДА (ДОТ «Промінь»), ТОВ «Даланіт» (ДОТ «Промінь»), а також отримання копій документів, що стали підставою для внесення до Міського земельного кадастру відомостей щодо облікування за товариствами вказаних земельних ділянок.
Прокурор у судовому засіданні підтримала клопотання та просила його задовольнити.
Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України, є тяжким злочином та карається позбавленням волі на строк від трьох до восьми років.
Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000086 від 05.03.2019, за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, закінчувався 05.09.2020, однак ухвалою слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва від 02.09.2020 у справі № 753/14165/20 був продовжений на 6 місяців, тобто до 05.03.2021 включно.
Частина 1 ст. 219 КПК України визначає, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. (ч. 1 ст. 294 КПК України).

Відповідно до ст. 295-1 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи необхідність проведення ряду слідчих (процесуальних) дій у даному кримінальному провадженні, без яких неможливе всебічне об`єктивне проведення досудового слідства та його завершення, суд приходить до висновку про задоволення клопотання прокурора та продовження строку досудового розслідування терміном до дванадцяти місяців.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження за №0000086 від 05.03.2019, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 05.03.2022 включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: