Номер провадження:1-кс/521/926/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 березня 2021 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на відмову дізнавача СД Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області в задоволенні клопотання ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001433 від 23.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України,
В С Т А Н О В И В :
До Малиновського районного суду м. Одеси надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на відмову у задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001433 від 23.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України.
Як вбачається зі скарги, 16.02.2021 року дізнавачем СД Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 було отримано клопотання про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001433 від 23.10.2019 року відносно керівництва ТОВ «Нове Діло» за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, провадження по якому проводиться за межами розумних строків і визначених законом строків дізнання або досудового слідства.

17 лютого 2021 року дізнавач СД Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 листом №60.8-СД-116 було відмовлено у задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001433 від 23.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, без наведення доводів і мотивів та провадження по якому проводиться за межами розумних і визначених законом строків дізнання або досудового слідства.

Посилаючись на вищевикладене, адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 просить визнати протиправним викладене в листі-відповіді №60.8-СД-116 від 17.02.2021 року рішення дізнавача про відмову у задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001433 від 23.10.2019 року відносно керівництва ТОВ «Нове Діло» за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України. Та зобов`язати дізнавача СД Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області закрити кримінальне провадження, внесеного до ЄРДР за №0001433 від 23.10.2019 року.

У судовому засіданні заявник вимоги скарги підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Прокурор та слідчий про дату та час проведення судового засідання повідомлені, до суду не з`явились, однак надали до канцелярії суду матеріали кримінального провадження.
Враховуючи положення ч.3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги за даною явкою.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, вислухавши думку скаржника, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0001433 від 23.10.2019 року, 22.10.2019 до Хмельницького ВП надійшов рапорт ДОП Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , про те, що за матеріалами від 02.10.2019 року по зверненню ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України по відношенню до керівництва ООО «Нове діло» вбачаються ознаки шахрайства. ЖЕО 20489. Відомості були внесені до ЄРДР 23.10.2019 року та розпочато досудове розслідування.
16.02.2021 року СД Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області було зареєстровано клопотання директора ТОВ «Нове діло» ОСОБА_4 за вхідним №44 а/з про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001433 від 23.10.2019 року відносно керівництва ТОВ «Нове Діло» за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, провадження по якому проводиться за межами розумних строків і визначених законом строків дізнання або досудового слідства.

17 лютого 2021 року дізнавач СД Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 розглянув вищезазначене клопотання та надав листом №60.8-СД-116 відповідь, якою відмовив у задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001433 від 23.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України.
До внесення змін ст. 219 КПК України передбачала, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
01.07.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» №2617-VIII від 22.11.2018 року, яким було внесено зміни до ст.219 КПК України, яка передбачає, шо строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 2 статті 5 КК України визначено, шо Закон про кримінальну відповідальність, що встановлює кримінальну протиправність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.
Постановою прокурора Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_8 від 14.09.2020 року було змінено порядок досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001433 та надалі продовжувати його згідно правил, передбаченими главою 25 КПК України досудове розслідування кримінальних проступків.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання.
Таким чином розглядаючи клопотання дізнавач повинен був дати оцінку по вказаним в клопотанні фактам та винести вмотивовану постанову, а не лист-відповідь, в якому допущено неточності, оскільки клопотання було зареєстровано 16.02.2021, а не 16.01.2021 як зазначено в листі повідомлення №60.8СД-116 від 17.02.2021 року.
Враховуючи вищевикладене, в порушення вимог ст. 220 КК України та відповідно до норм діючого законодавства, суд приходить до висновку, що СД Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області було неналежним чином розглянуто клопотання за вхідним №44 а/з від 16.02.2021.
Дані обставини, в свою чергу, позбавляють заявника оскаржити дії дізнавача.
У зв`язку з організаційно-штатними змінами в ГУНП в Одеській області згідно наказу №1033 від 24.12.2020 року на базі Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області було створено відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області.
Керуючись ст.ст. 220, 303 - 307 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на відмову дізнавача СД Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області (СД відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області) в задоволенні клопотання ОСОБА_4 , зареєстрованого за №44-а/з від 16.02.2021 року, про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0001433 від 23.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України задовольнити частково.
Визнати протиправними дії дізнавача СД Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області (СД відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області) щодо нерозгляду клопотання ОСОБА_4 за вхідним №44-а/з від 16.02.2021 року та зобов`язати розглянути дане клопотання у встановлені законом строки.
Про прийняте рішення повідомити заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1