Справа № 521/5106/21
Номер провадження:1-кс/521/1569/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2021 року м.Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю серетаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одеса скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого та прокурора, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

Представник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого та прокурора, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування своєї скарги адвокат ОСОБА_3 зазначив, що 02 квітня 2021 року засобами поштового зв`язку адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до Малиновської окружної прокуратури м. Одеси, та 07 квітня 2021 року засобами поштового зв`язку адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до СВ відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, були подані заяви від 23.03.2021 р., про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, після сплину 24 годин після подання заяви, відомості викладені в заяві, до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про реєстрацію кримінального провадження заявнику не наданий.

Посилаючись на зазначене, адвокат просив: визнати незаконною бездіяльність СВ відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області (слідчого), та Малиновської окружної прокуратури м. Одеси (прокурора) щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень протягом встановленого законом терміну у 24 години. Та зобов`язати слідчого СВ відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області (слідчого), прокурора Малиновської окружної прокуратури м. Одеси внести відомості щодо вчинення кримінального порушення на підставі заяви представника ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_3 від 28.03.2021р.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду скарги повідомлявся шляхом направлення повідомлення про виклик, що узгоджується з положеннями ст. 135 КПК України.
Слідчим суддею, з урахуванням викладеного, принципу диспозитивності кримінального провадження, положень ст. 306 КПК України, визнано можливим розглянути скаргу у відсутність прокурора.

Представник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні просив скаргу задовольнити.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судом встановлено, що представник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку звернувся до Малиновської окружної прокуратури м. Одеси, із заявою про вчинення, як він вважає, кримінального правопорушення, згідно інформації про вручення відправлення № 687, яка міститься на сайті ukrposhta.ua, заяву було вручено 02.04.2021 р. та до СВ відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, із заявою про вчинення, як він вважає, кримінального правопорушення, згідно інформації про вручення відправлення № 695, яка міститься на сайті ukrposhta.ua, заяву було вручено 07.04.2021 р.

Однак, в порушення ст. 214 КПК України, відомості про зазначене кримінальне правопорушення за заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, дізнавач, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи вищенаведене, судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Разом з цим, внесення відповідних відомостей, викладених в вказаній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не свідчить про притягнення будь кого із громадян до кримінальної відповідальності, враховуючи п.14 ч.1 ст.3 КПК України, а є перевіркою заяви про вчинення кримінального правопорушення, у порядку, передбаченому у ст.214 КПК України, так як інший порядок перевірки заяв про кримінальні правопорушення у КПК України не передбачений.

Що стосується скарги в частині визнання бездіяльності слідчого та прокурора, яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення, як він вважає злочину, незаконною, то слідчий суддя дійшов висновку про відмову у її задоволенні, оскільки таке не передбачено положеннями ст. 303- 307 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб СВ відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області виконати вимоги ст. 214 КПК України, а саме внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості викладені в заяві представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 від 28.03.2021 року, яка поштою 07.04.2021 року надійшла до відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скаргу залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1