н/п 1-кс/766/7999/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.09.2020 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП у Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП у Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить: визнати незаконною бездіяльність слідчого щодо не внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її повідомленнями про вчинене кримінальне правопорушення. Зобов`язати слідчого СВ Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її повідомленнями про вчинене кримінальне правопорушення відносно ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та розпочати досудове розслідування.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 06.09.2020 року скаржник звернулася по телефону «102» із повідомленням про вчинене щодо неї кримінальне правопорушення, яке зареєстровано в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Корабельного відділення поліції Херсонського відділу ГУ НП в Херсонській області за № 19486, що підтверджується відповідним талоном повідомлення.

Скаржник вказує, що у даному повідомленні зазначено про скоєний відносно неї злочин (фізичне та психічне насилля) її колишнім чоловіком, зазначено в чому полягає склад злочину. У зв`язку з тим, що її колишній чоловік ОСОБА_4 продовжував їй погрожувати фізичною розправою, 07.09.2020 року скаржник звернулася по телефону «102» із повідомленням про вчинене щодо неї кримінальне правопорушення, яке зареєстровано в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Корабельного відділення поліції Херсонського відділу ГУ НП в Херсонській області за №19531, що підтверджується відповідним талоном повідомлення. У даному повідомленні також зазначено про скоєний відносно неї злочин (погроза заподіяти тілесні ушкодження) її колишнім чоловіком ОСОБА_4 , зазначено в чому полягає склад злочину.

Скаржник зазначає, що в порушення ст. 214 КПК України, слідчий не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її повідомленнями про вчинене кримінальне правопорушення та не розпочав розслідування.

Посилаючись на те, що доводи заяв містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник у судове засідання не з`явилась, про час, день та місце розгляду справи повідомлялась у відповідності до норм діючого законодавства. Надала на адресу суду заяву про розгляд справи без її участі. Вимоги скарги підтримала в повному обсязі, просила її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Уповноважений представник Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 06.09.2020 року та 07.09.2020 року скаржником до Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області було подано заяви, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 126-1 та ч. 1 ст. 129 КК України. Вказані заяви були прийняті, про що свідчить талони-повідомлення ЄО №19486 та №19531. Проте у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої службової особи Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 від 06.09.2020 року та від 07.09.2020 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 126-1 та ч. 1 ст. 129 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП у Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність уповноваженої службової особи Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області щодо не внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленнями ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень.

Зобов`язати уповноважену службову особу Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами ОСОБА_3 від 06.09.2020 року та від 07.06.2020 року, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 126-1 та ч. 1 ст. 129 КК України та розпочати досудове розслідування.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1