Провадження №1-кс/389/268/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2020 року слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду в місті Знам`янка скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 25.06.2020, суд, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою його заявою від 25.06.2020. Просить зобов`язати уповноважену особу Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до ЄРДР по відомостям, зазначеним в заяві від 25.06.2020.
По суті заяви повідомив, що 08.06.2020 працівниками Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області, приховано факт вчинення злочину, а саме, 09.06.2020 ОСОБА_4 в інтересах якого він діє, до Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області, подано три заяви про вчинення кримінального правопорушення (№4887, №4885, №4883). Проте, відомості до ЄРДР не внесено, матеріали до ДБР не передано. В черговій частині Знам`янського ВП ГУНП, повідомлено про наявність довідок за результатами розгляду заяв, однак результат розгляду не повімлено. Викладені відомості про вчинене правопорушення просив внести до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Заяву ОСОБА_3 зареєстровано 25.06.2020 за номером 5427. Однак, на день звернення зі скаргою до суду, Знам`янським ВП ГУНП в Кіровоградській області не внесені відомості за його заявою від 25.06.2020 року.
У судове засідання ОСОБА_3 , не з`явився, надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, в явій заявлену вимогу підтримав у повному обсязі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення заявника встановив наступне.
З матеріалів скарги встановлено, що ОСОБА_3 25.06.2020 звернувся до Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області із повідомленням стосовно не реєстрації працівниками Знам`янського ВП ГУНП заяви ОСОБА_4 від 09.06.2020 року. Вказане звернення зареєстроване 25.06.2020 в загальному порядку до інформаційно-телекомунікаційної системи інформаційного порталу Національної поліції за № 5427, однак відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесені до ЄРДР.

Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого, в тому числі бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч.4 ст.214 КПК України, згідно з якою, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затверджено наказом Генерального прокурора України №139 від 6 квітня 2016 року.
Згідно з п.7 глави 2 розділу ІІ Положення, до ЄРДР підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.1 глави 1 розділу ІІ Положення, формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела.

У разі ж якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона виносить постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму листі від 12.01.2017 №9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

За вказаних обставин, слідчим суддею встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 25.06.2020 щодо вчинення кримінального правопорушення не внесено до ЄРДР всупереч вимогам ст.214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , від 25.06.2020 року, зареєстрованою за №5427.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1