Справа № 461/6983/20 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/1083/20 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі:

Головуючого - судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

секретаря судового засідання ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 02 вересня 2020 року, якою відмовлено у задоволені скарги ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про зобов`язання уповноважену особу Прокуратури Львівської області до вчинення дій,

з участю:

апелянта ОСОБА_8

в с т а н о в и л а :

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 02 вересня 2020 року, відмовлено у задоволені скарги ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про зобов`язання уповноважену особу Прокуратури Львівської області внести відомості за їх спільною заявою від 27 серпня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.364, 382, 396 КК України, вчинених службовими особами Прокуратури Львівської області, розпочати досудове розслідування, а також зобов`язати уповноважену особу Прокуратури Львівської області надати заявникам витяг з ЄРДР та повідомити Галицький районний суд м.Львова про виконання ухвали.

Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що відсутня бездіяльність Прокуратури Львівської області, яка відповідно до ст.303 КПК України підлягає оскарженню до слідчого судді.

При цьому, слідчим суддею зазначено, що 27.08.2020 року ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 звернулися до Прокуратури Львівської області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.364, 382, 396 КК України, вчинених уповноваженими особами Прокуратури Львівської області, а саме умисне невиконання ухвали Галицького районного суду м.Львова від 24.07.2018 року у справі 461/5347/18.

Згідно листа начальника управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, Прокуратури Львівської області ОСОБА_9 №151412-р-20 від 02.09.2020 року у відповідності до вимог ч.4 ст. 216 КПК України, вказане звернення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 від 27.08.2020 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.364, 382, 396 КК України, службовими особами Прокуратури Львівської області, було скеровано на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, для розгляду в межах компетенції з врахуванням вимог ст.214 КПК України, тому слідчий суддя вважає, що направлення заяви ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 за підслідністю до Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Львові для вирішення по суті відповідає вищезазначеним положенням кримінального процесуального закону, оскільки заявники в заяві про вчинення злочину викладають факти порушень, допущених працівником правоохоронного органу.

На дану ухвалу слідчого судді ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 подали апеляційну скаргу, в якій просять поновити строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 02 вересня 2020 року, скасувати оскаржувану ухвалу, зобов`язати уповноважену особу Прокуратури Львівської області внести в ЄРДР заяву про злочин від 27 серпня 2020 року в порядку ст. 214 КПК України протягом 24 години і надати витяг потерпілим ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . Вважають, що дана ухвала прийнята з порушенням процесуальних і матеріальних норм ч.1,7 ст. 214 КПК України і не відповідає вимогам законного рішення в порядку ст. 370 КПК України.

Щодо пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 02 вересня 2020 року ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 мотивують тим, що розгляд їх скарги відбувся без їх участі, а оскаржувану ухвалу вони отримали лише 19 вересня 2020 року.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що в протиправних діях уповноваженої особи Прокуратури Львівської області наявні ознаки складу злочину, передбаченого ст. 364, ст. 382, ст. 396 КК України не виконання ухвали Галицького районного суду м.Львова від 24 липня 2018 року.

Апелянт зазначає, що ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 заяву від 27 серпня 2020 року про злочин подали до Прокуратури Львівської області про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364, 382, 396 КК України, однак така заява уповноваженою особою Прокуратури Львівської області була скерована на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, що є процесуальним і матеріальним порушенням ч.1, ч.7 ст. 214 КПК України та підставою для скасування оскаржуваної ухвали, оскільки положення ч.1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести до ЄРДР та розпочати розслідування.

У судове засідання апеляційного суду, прокурор будучи повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, не зявився, про причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст. 405 КПК України неприбуття прокурора в судове засідання не перешкоджає проведенню розгляду.

Заслухавши доповідь судді, виступ ОСОБА_8 на підтримку апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та переглянувши судоверішення в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Поважність причин пропуску скаржником строку на подачу апеляційної скарги знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а тому цей строк необхідно поновити

Ухвала слідчого судді постановлена з істотним порушенням кримінального процесуального закону, що відповідно до п.3 ч.1 ст. 409 КПК України є підставою для скасування судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема скарги ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , останні звернулися до прокуратури Львівської області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 382, ст. 364, ст. 396 КК України, вчинених службовими особами прокуратури Львівської області, а саме бездіяльність уповноважених службових осіб Прокуратури Львівської області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення та умисне невиконання ухвали Галицького районного суду м.Львова від 24 липня 2018 року.

Відповідно до супровідного листа начальника управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань, прокуратури Львівської області ОСОБА_9 від 28.08.2020 року за №151412-р.20, скерованого на електронну адресу суду 02.09.2020 року в додатку до листа прокурора другого відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіального управління Державного бюро розслідувань прокуратури Львівської області ОСОБА_10 , заява ОСОБА_8 від 27.08.2020 року, у відповідності до вимог ч.4 ст.216 КПК України, скерована на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові. Крім того, копію вказаного листа скеровано ОСОБА_8 - для відома.

Відмовляючи у задоволенні скарги ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , слідчий суддя покликається на те, що направлення заяви ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 за підслідністю до Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Львові для вирішення по суті відповідає положенням кримінального процесуального закону, оскільки заявники в заяві про вчинення злочину викладають факти порушень, допущених працівником правоохоронного органу.

Колегія суддів не погоджується із висновком слідчого судді, оскільки внесення відомостей до ЄРДР належить до повноважень слідчого, дізнавача, прокурора, яким така заява подана, і лише після прийняття відповідного рішення про наявність підстав для внесення таких відомостей та їх фактичного внесення, прокуратура Львівської області вправі була скеровувати до ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, кримінальне провадження, для здійснення досудового розслідування за підслідністю, а не для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.

Зазначені порушення залишились поза увагою слідчого судді тому є підставою для скасування судового рішення.

Згідно з Наказом Генерального прокурора ОСОБА_11 від 08 вересня 2020 року №414 «Про день початку роботи обласних прокуратур», днем початку роботи обласних прокуратур визначено 11 вересня 2020 року. Так, з 11 вересня 2020 року розпочали роботу такі прокуратури: Львівська, Кіровоградська, Луганська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Харківська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька, Чернігівська, Вінницька, Волинська, Дніпропетровська, Донецька, Житомирська, Закарпатська, Запорізька, Івано-Франківська, Київська обласні прокуратури, прокуратура Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, Київська міська прокуратура.

З огляду на викладене ухвалу слідчого судді слід скасувати, а Львівську обласну прокуратуру зобов`язати розглянути заяву ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 від 27 серпня 2020 року та прийняти рішення відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 404, 405, 407, 409, 419 КПК України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а:

Поновити ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 02 вересня 2020 року.

Апеляційну скаргуОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 задовольнити частково.
Ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 02 вересня 2020 року - скасувати.
Зобов`язати Львівську обласну прокуратуру розглянути заяву ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 від 27 серпня 2020 року та прийняти рішення відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: