233 № 233/132/21
У Х В А Л А
про повернення та відмову у відкритті провадження за скаргою
22 січня 2021 року м. Костянтинівка
Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали за скаргою ОСОБА_2 що діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування,-
В С Т А Н О В И В:
21 січня 2021 року до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_2 який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування. Просить зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування Відділу поліції №2 Краматорського районного управління поліції ГУНП у Донецькій області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 24.12.2020 року про скоєння кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 185 КК України. Невідкладно розпочати досудове розслідування з підстав вчинення правопорушень, що мають ознаки злочинів передбачених ч. 1 ст. 129 КК України та ч. 2 ст. 185 КК України.

Слідчий суддя, дослідивши доводи скарги в частині оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 24.12.2020 року про скоєння кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 185 КК України, приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З матеріалів справи вбачається, що на запит слідчого судді до відділу поліції №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області стосовно дати звернення до відділу поліції ОСОБА_3 з заявою про кримінальне правопорушення за ч.2 ст. 185 та ч.1 ст. 129 КК України останнім на електрону адресу суду надіслана вищевказана заява, з відміткою про реєстрацію відділенням поліції 24 грудня 2020 року за вх. №9892.

Беручи до уваги положення ч.1 ст.214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст.115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

Тобто, з матеріалів справи вбачається що заявник пропустив строк звернення із даною скаргою до суду, бо скарга подана до суду лише 21.01.2021 року. Крім того, заявник в скарзі не порушував питання про поновлення строку її подання.

В даному випадку першочерговим з огляду на вимоги ч.1 ст.304 КПК України, є своєчасне звернення заявника до суду.

Відповідно до п. 3 ч. 2ст. 304 КПК України скарга повертається, зокрема, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаржником було пропущено строк передбачений ст. 304 КПК України, не порушено питання про його поновлення, а тому скаргу цій частині необхідно повернути скаржнику.

Слідчий суддя, дослідивши доводи скарги в частині зобов`язання невідкладно розпочати досудове розслідування з підстав вчинення правопорушень за ч.1 ст. 129 КК України, яке фактично не відбувається та ч. 2 ст. 185 КК України приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому проваджені можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Згідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Отже, предметом скарги в порядку ст. 303 КПК України до слідчого судді є не будь-які вимоги заявників під час здійснення досудового розслідування, а певні дії, бездіяльність або рішення слідчого, прокурора, дізнавача, які зазначені в ст.303 КПК України, зокрема бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Разом з цим, статтею 214 КПК України визначений строк - 24 години для внесення відомостей заявника до Єдиного реєстру досудових розслідування, та зазначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи, доводи заявника про те, що фактичне досудове розслідування не розпочате за ч.1 ст. 129 КК України та вимоги скарги невідкладно розпочати досудове розслідування, не є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у відкритті провадження в цій частині скарги.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції №2 Краматорського РУП ГУ НП у Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, на підставі заяв-повідомлень ОСОБА_3 від 24.12.2020 року про скоєння кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 185 КК України - повернути особі, яка її подала.

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 про зобов`язання невідкладно розпочати досудове розслідування з підстав вчинення правопорушень, що мають ознаки злочинів передбачених ч.1 ст. 129 та ч.2 ст. 185 КК України.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1