Справа № № 585/3235/20
Номер провадження 1-кс/585/842/20
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

17 грудня 2020 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі:

слідчої судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

слідчого: ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Ромни скаргу ОСОБА_4 , 1931 року народження, на бездіяльність слідчих Роменського відділу поліції ГУ Національної поліції в Сумській області,

ВСТАНОВИВ:

11 грудня 2020 року від гр. ОСОБА_4 , 1931 року народження до Роменського міськрайонного суду Сумської області надійшла скарга на бездіяльність слідчих Роменського відділу поліції ГУ Національної поліції в Сумській області.

Скарга мотивована тим, що в Роменському ВП ГУ Національної поліції в Сумській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за ч. 1 ст. 358 КК України 2001 р. внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000039 від 17.01.2020 р. (попередня кваліфікація вчиненого кримінального порушення згідно рапорту Старшого ДОП Роменського ВП майора поліції ОСОБА_5 ).
На дату реєстрації вищевказаного провадження призначений слідчий, який здійснює досудове розслідування, ОСОБА_6 .
В 2016 році шляхом шахрайства, за попередньою змовою, група осіб заволоділа його нерухомим майном (оформила державну реєстрацію речового права на нерухоме майно на ім`я сторонньої людини - ОСОБА_7 ) - земельними ділянками (паями) за кадастровими номерами: :01:003:0034 та :01:003:0168, які є його приватною власністю на законній підставі згідно 2-х оригіналів Державних актів на право власності на земельні ділянки (серія СМ № 007150 від 25.04.2003 р. та серія СМ № 014668 від 28.05.2003 р.).
Внаслідок вказаного кримінального правопорушення йому було завдано майнової шкоди зі значним збитком (більше 106036, 08 грн.) згідно Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки за кадастровим номером: :01:003:0034.
10.01.2020 р. ним особисто передано у Роменський ВП ГУ Національної поліції в Сумській області весь пакет попередньо зібраних матеріалів з повною доказовою базою скоєного правопорушення на 38 аркушах (під розпис керівника канцелярії Роменського відділу поліції).

17.01.2020 року на момент реєстрації вищевказаного кримінального впровадження був складений Протокол первинного допиту його, як потерпілої особи. Його свідчення під розпис прийняв начальник сектору превенції Роменського відділу поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_8 .
Його особиста заява №1250/69-20 від 03.03.2020 р. про залучення до провадження, як потерпілого, подана на ім`я слідчого ОСОБА_6 та начальника слідчого відділення Роменського відділу поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_9 , дотепер без офіційної відповіді. Не зважаючи на його вік (1931 р.н.) і місце проживання (м. Кременчук Полтавської області), протягом останніх 8 (восьми) місяців, починаючи з 27.02.2020 р. слідчий ОСОБА_6 на зв`язок зі ним не виходив, на його дзвінки не відповідав, ніякої інформації не передавав. 07.12.2020 р. за інформацією чергового Роменського ВП ГУ Національної поліції в Сумській області вдалося з`ясувати, що його справа передана в провадження сектору дізнання (превенції) ще в липні місяці цього року. Новопризначений слідчий-дізнавач, старший інспектор з ювенальної превенції ОСОБА_3 , також, протягом останніх 6 (шести) місяців, починаючи з липня 2020 р., на зв`язок зі ним не виходив, ніякої інформації не передавав.
За таких обставин, враховуючи положення ст. 55, 56, 221 КПК України скаржник ОСОБА_4 просить у суду: визнати бездіяльність слідчих Роменського відділу поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_6 та ОСОБА_3 такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального закону; зобов`язати слідчого-дізнавача, старшого інспектора з ювенальної превенції Роменського відділу поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 видати Довідку про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000039 від 17.01.2020 р..
Ухвалою суду від 14.12.2020 року скаргу ОСОБА_4 призначено до судового розгляду.

В судове засідання ОСОБА_4 не з?явився, в заяві до суду клопотав про розгляд скарги без його участі.

Слідчий ОСОБА_6 до суду не з?явився належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги, суду повідомив, що ним вживалися заходи щодо допиту потерпілого, зокрема напрявлялося відповідне доручення до органів внутрішніх справ за місцем проживання ОСОБА_4 , однак відповіді отримано не було, та 16.12.2020 року ним винесена довідка згідно якої ОСОБА_4 , мешканець АДРЕСА_1 визнаний потерпілим у кримінальному провадженні №0000039 від 17.01.2020 року за ч.1 ст. 358 КК України на підставі його заяви про залучення до провадження як потерпілого від 28.02.2020 року.

Суд, заслухавши думку учасників справи, приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000039 від 17.01.2020 року за ч.1 ст. 358 КК України Роменським ВП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні за заявою ОСОБА_4 .

В матеріалах зазначеного кримінального провадження відсутня постанова слідчого чи прокурора про визнання ОСОБА_4 потерпілим.

Постановою про проведення процесуальних дій на іншій території від 01.03.2020 року підписаною старшим слідчим СВ Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області майором поліції ОСОБА_6 доручено працівникам Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000039 від 17.01.2020 року виконати наступне: 1.1. Прийняти у ОСОБА_4 ( НОМЕР_1 ) заяву про залучення його як потерпілого до кримінального провадження № 0000039 від 17.01.2020 року, вручити йому пам?ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, допитати в якості потерпілого; 1.2. Допитати по даному провадженню в якості свідків осіб з числа рідних та близьких ОСОБА_4 , зокрема його сина; 1.3. Витребувати копії паспорту та довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру ОСОБА_4 .

Постановою прокурора Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_10 від 02.07.2020 року постановлено визначити підслідність кримінального проступку передбаченого ч.1 ст. 358 КК України у кримінальному провадженні №00000039 за сектором дізнання Роменського ВП ГУНП в Сумській області, якому доручити здійснення подальшого досудового розслідування у формі дізнання та надіслати матеріали зазначеного кримінального провадження до сектору дізнання Роменського ВП ГУНП в Сумській області.

В заяві адресованій начальнику слідчого відділення заступнику начальника Роменського ВП Головного управління НП в Сумській області ОСОБА_9 , від 28.02.2020 року, ОСОБА_4 просив залучити його до провадження як потерпілого, надати пам?ятку про ознайомлення з правами у якості потерпілого по кримінальному провадженню, відповідь на яку в матеріалах справи відсутня.

Також, ОСОБА_4 направив в.о. керівнику Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_11 та начальнику СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області клопотання про залучення його до провадження як потерпілого датоване 07.12.2020 року, а саме зобов`язати слідчого-дізнавача, старшого інспектора з ювенальної превенції Роменського відділу поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 видати довідку про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000039 від 17.01.2020 р..
Згідно довідки старшого інспектора СД Роменського ВП ГУНП в Сумській області майора поліції ОСОБА_3 від 16.12.2020 року №19761/69-20 ОСОБА_4 , мешканець АДРЕСА_1 визнаний потерпілим у кримінальному провадженні №0000039 від 17.01.2020 року за ч.1 ст. 358 КК України на підставі його заяви про залучення до провадження як потерпілого від 28.02.2020 року.

Листом від 17.12.2020 року №19806/69-20 начальник сектору дізнання Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_12 повідомила прокурора Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_13 , що ОСОБА_4 надано статус потерпілого та пам?ятку про права та обов`язки потерпілого, дату ознайомлення потерпілого ОСОБА_4 з матеріалами кримінального провадження визначено 22.12.2020 року.

Аналіз положень ст. 55 Кримінального процесуального кодексу України (КПК України) дозволяє зробити висновок, що потерпілим у кримінальному провадженні є фізична та юридична особа:

-якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди (ч. 1 ст. 55 КПК України);

-яка звернулася із заявою про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, що підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та служить передумовою для початку досудового розслідування (ч. 2 ст. 55 КПК України);

-яка звернулася із заявою про залучення її до провадження як потерпілого, яка підлягає обов`язковому прийняттю і реєстрації. Така заява має містити дані про потерпілого (фізичну чи юридичну особу), кримінальне провадження, до якого вона має бути залучена, зазначення і обґрунтування підстав для набуття статусу потерпілого, чітко висловлене клопотання про залучення її до кримінального провадження як потерпілого. Заява подається до органу чи посадової особи, яка в даний момент здійснює кримінальне провадження: під час досудового розслідування ? до слідчого чи прокурора, а під час судового провадження ? до суду. У разі коли заява подана до неналежної особи, вона направляється за належністю (ч. 2 ст. 55 КПК України);

-яка звернулася із заявою про залучення її до провадження як потерпілого без попереднього звернення про вчинення кримінального правопорушення (ч. 3 ст. 55 КПК України);

-яка лише за її письмовою згодою визнана слідчим, прокурором, судом (за ініціативою будь-кого з цих суб`єктів) потерпілим (ч. 7 ст. 55 КПК України). Згода має бути оформлена в письмовому вигляді і містити ті ж фактичні дані, що і заява про залучення особи до провадження як потерпілого. Строк отримання згоди на визнання особи потерпілою законом не встановлений, тому вона мас бути отримана протягом розумного строку.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Винесення органом чи особою, яка здійснює кримінальне провадження, спеціального процесуального рішення про визнання особи потерпілим КПК України не вимагається, але така можливість передбачається ст. 110 КПК України. Зокрема, про визнання особи потерпілим суд може постановити ухвалу, яка має відповідати вимогам статей 370?372 КПК України. Рішення слідчого, прокурора про визнання особи потерпілим приймається у формі постанови, яка виноситься у випадках, коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне (ч. 3 ст. 110 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з ч.2 ст. 305 КПК України слідчий, дізнавач чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

За таких обставин, оскільки гр. ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчих Роменського відділу поліції ГУ Національної поліції в Сумській області - 11.12.2020 року, та на момент розгляду скарги судом - 17.12.2020 року, старшим інспектором СД Роменського ВП ГУНП в Сумській області майором поліції ОСОБА_3 була винесена довідка від 16.12.2020 року №19761/69-20 про визнання ОСОБА_4 потерпілим, тобто припинена бездіяльність щодо надання інформації ОСОБА_4 щодо його правового статусу по справі, суд вважає за необхідне закрити провадження за скаргою.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 309, 376 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження за скаргою ОСОБА_4 , 1931 року народження на бездіяльність слідчих Роменського відділу поліції ГУ Національної поліції в Сумській області по кримінальному провадженню №0000039 від 17.01.2020 року за ч.1 ст. 358 КК України, закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 21.12.2020 року.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1