Справа № 524/8469/20
Провадження № 1-кс/524/3369/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 року Слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , за участі: - секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кременчук Полтавської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
17 грудня 2020 року до слідчого судді звернулась ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення.
Посилалась на те, що 04 грудня 2020 року нею до Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області було направлено поштою заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 164 КК України за фактом ухилення від сплати аліментів.
Згідно даних з сайту Укрпошти заяву отримано Кременчуцьким ВП ГУ НП в Полтавській області 06 грудня 2020 року, однак, відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не були внесені.
Просила зобов`язати посадових осіб Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області внести відповідні відомості до ЄРДР за її заявою від 04 грудня 2020 року.
Заявник ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_5 у судове засідання не прибули, про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, скаргу підтримали, просили задовольнити, про що надали письмові заяви.
Слідчий Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи керівництво відділу було повідомлено належним чином.
Прокурор Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 у судове засідання не прибула, про час, дату та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, надала заяву, відповідно до якої просила розглянуи справу без її участі.
Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, встановив наступне.
04 грудня 2020 року ОСОБА_3 звернулась до Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 164 КК України за фактом ухилення від сплати аліментів, яка у відділі поліції була отримана 06 грудня 2020 року.
Однак, відомості, які були повідомлені у заяві ОСОБА_3 , не були внесені до ЄРДР, відповідь не була надана, включно до дня розгляду скарги, як заявнику, так і слідчому судді.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 69 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п. 1.8 розділу 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, реєстраторами Реєстру (далі Реєстратор) є:

прокурори, у тому числі керівники прокуратур;

керівники органів досудового розслідування;

слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Згідно п. 2.1 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Реєстру вносяться відомості про:

час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

передачу матеріалів та відомостей іншому органу досудового розслідування або за місцем проведення досудового розслідування (частина п`ята статті 36, частина сьома статті 214, статті 216, 218 КПК України);

прізвище, ім`я, по батькові керівника прокуратури, органу досудового розслідування, слідчого, прокурора, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування та/або здійснює досудове розслідування чи процесуальне керівництво;

дату затримання особи;

обрання, зміну та скасування запобіжного заходу (статті 176178, 200, 202, 492, 493, 508КПК України);

час та дату повідомлення про підозру, зміну повідомлення про підозру, особу, яку повідомлено про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (частина четверта статті 278, стаття 279 КПК України);

час та дату складання повідомлення про підозру, особу, стосовно якої складено повідомлення про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність у разі неможливості повідомлення такій особі про підозру з об`єктивних причин (стаття 277 КПК України);

юридичну особу, щодо якої можуть застосовуватися заходи кримінально-правового характеру (частина восьма статті 214 КПК України);

дату та підставу здійснення (скасування) спеціального досудового розслідування (частина шоста статті 297-4 КПК України);

зупинення та відновлення досудового розслідування (частина четверта статті 280, частина друга статті 281, частина третя статті 282 КПК України);

оголошення розшуку підозрюваного (стаття 281 КПК України);

об`єднання та виділення матеріалів досудових розслідувань (стаття 217 КПК України);

продовження строків тримання під вартою та досудового розслідування (статті 197, 199, 219, 294 КПК України);

встановлені, відшкодовані матеріальні збитки, суми пред`явлених позовів у кримінальному провадженні, вартість арештованого майна;

закінчення досудового розслідування (частина третя статті 283 КПК України);

інші відомості, передбачені первинними обліковими документами.

Відповідно п. п. 1 п. 3.1 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

У відповідності до п. 2.1 розділу IІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п`ятою статті 214 КПК України.

Як вбачається зі змісту даної скарги та пояснень, наданих заявником у судовому засіданні, в порушення вимог ст. 214 КПК України у строк не пізніше 24 години після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення слідчий не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування.

З огляду на наведене, слідчий суддя вважає, що орган досудового розслідування начальник та слідчий СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області, не розглядаючи відповідну заяву, всупереч наведеним нормам КПК України, вчинили протиправну бездіяльність стосовно ОСОБА_3 у вигляді невнесення відповідних відомостей до ЄРДР щодо повідомленого нею вчиненого кримінального правопорушення.

Однак, скарга підлягає частковому задоволенню, оскільки вимоги стосуються необмеженого кола посадових осіб Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області.

Керуючись ст. ст. 214, 303,304,307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність начальника та слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 04 грудня 2020 року, яку було надіслано до Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області.
Зобов`язати орган досудового розслідування - начальника та слідчого СВ Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області внести негайно відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування, що повідомлені в заяві ОСОБА_3 від 04 грудня 2020 року, яку було надіслано до Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Полтавської області упродовж 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: