Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 7 11/4687/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, зобов`язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 , зобов`язання вчинити певні дії. Зазначено, що ним було подано до прокуратури Черкаської області клопотання про ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0000012, оскільки має відповідні права, що передбачені п.11 ч.1 ст. 56 КПК України. Між тим, на його клопотання від 27.05.2020р., адресоване процесуальному прокурору, він 07.06.2020р. отримав повідомлення від прокурора ОСОБА_3 від 28.05.2020р. про те, що його клопотання перенаправлене слідчому ДБР у м. Києві. Станом на 15.06.2020р. скаржника не ознайомлено із матеріалами кримінального провадження, без будь-яких роз`яснень про причини. Вважає, що прокурор ОСОБА_3 , маючи повноваження, передбачені ст. 36 КПК, допустила бездіяльність, а тому просить суд, - зобов`язати прокурора ОСОБА_3 , відповідно до вимог КПК України, ознайомити його із матеріалами вказаного кримінального провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_4 повністю підтримав доводи скарги та просив її задовольнити. Вважає, що має місце бездіяльність прокурора, оскільки і досі він не ознайомлений із матеріалами кримінального провадження, оскільки прокурор не проконтролювала виконання своєї вказівки. Зазначив, що він не звертався до слідчого ТУ ДБР щодо розгляду його клопотання і не оскаржував його дії, бездіяльність чи рішення.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 просила відмовити у задоволенні скарги, оскільки дійсно, до прокуратури області надходило клопотання ОСОБА_4 про ознайомлення його із матеріалами кримінального провадження, яке 28.05.2020р. направлено слідчому ТУ ДБР, про що було повідомлено скаржнику, який є потерпілим за кримінальним провадженням. Крім того, 18.03.2020р. кримінальне провадження закрите слідчим ТУ ДБР, розташованому у м.Києві. Кримінальне провадження ніколи не перебувало в прокуратурі області, а завжди було у слідчого ТУ ДБР. Результати вирішення клопотання, їй не відомі.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та докази в їх сукупності, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволення враховуючи викладене:

відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора , зокрема, - бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Частиною 2 статті 36 КПК України, передбачено, що прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: 1) починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; 2) мати повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосуються досудового розслідування; 3) доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування; 4) доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом; 5) доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам; 7)скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих; 8) ініціювати перед керівником органу досудового розслідування питання про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування та призначення іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу, або у випадку неефективного досудового розслідування; 9) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження та продовження строків досудового розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; 10) погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених цим Кодексом, чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання; 11) повідомляти особі про підозру; 12)пред`являти цивільний позов в інтересах держави та громадян, які через фізичний стан чи матеріальне становище, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність неспроможні самостійно захистити свої права, у порядку, передбаченому цим Кодексом та законом; 13) затверджувати чи відмовляти у затвердженні обвинувального акта, клопотань про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, вносити зміни до складеного слідчим обвинувального акта чи зазначених клопотань, самостійно складати обвинувальний акт чи зазначені клопотання; 14) звертатися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 15) підтримувати державне обвинувачення в суді, відмовлятися від підтримання державного обвинувачення, змінювати його або висувати додаткове обвинувачення у порядку, встановленому цим Кодексом; 16) погоджувати запит органу досудового розслідування про міжнародну правову допомогу, передання кримінального провадження або самостійно звертатися з таким клопотанням в порядку, встановленому цим Кодексом; 17) доручати органу досудового розслідування виконання запиту (доручення) компетентного органу іноземної держави про міжнародну правову допомогу або перейняття кримінального провадження, перевіряти повноту і законність проведення процесуальних дій, а також повноту, всебічність та об`єктивність розслідування у перейнятому кримінальному провадженні; 18) перевіряти перед направленням прокуророві вищого рівня документи органу досудового розслідування про видачу особи (екстрадицію), повертати їх відповідному органу з письмовими вказівками, якщо такі документи необґрунтовані або не відповідають вимогам міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, чи законам України; 19) доручати органам досудового розслідування проведення розшуку і затримання осіб, які вчинили кримінальне правопорушення за межами України, виконання окремих процесуальних дій з метою видачі особи (екстрадиції) за запитом компетентного органу іноземної держави; 20) оскаржувати судові рішення в порядку, встановленому цим Кодексом; 21) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй (ст. 220 КПК України).

Встановлено, що 27.05.2020р. до прокуратури Черкаської області надійшло клопотання від ОСОБА_4 про ознайомлення його із матеріалами кримінального провадження №0000012, відповідно до ст.ст. 220-222 КПК України.

28.05.2020р. за №15-1199вих-20 прокурором ОСОБА_3 вказане клопотання для розгляду направлено слідчому другого СВ ТУ ДБР, розташованого у м. Києві. Крім того, зазначено про необхідність повідомлення автора клопотання про результати його розгляду.

Крім того, встановлено, що 18.03.2020р. кримінальне провадження №0000012 закрите на підставі ч.1 ст. 284 КПК України, про що свідчить інформація з витягу з ЄРДР, що датований 23.07.2020р.

З огляду на викладені норми процесуального законодавства, враховуючи доводи скаржника, слідчим суддею не встановлено факту бездіяльності прокурора ОСОБА_3 , яка здійснює процесуальне керівництво за досудовим розслідуванням кримінального провадження №0000012. Так, нею, на виконання повноважень, передбачених ст. 36 КПК, були здійснені заходи і направлено подане ОСОБА_4 клопотання слідчому, в провадженні якого знаходилось кримінальне провадження, для вирішення його в порядку ст. 220 КПК України, про що повідомлено заявнику. Слід зазначити, що КПК не покладає обов`язку на процесуального прокурора ознайомлювати, в даному випадку, потерпілого із матеріалами кримінального провадження, а тому відповідно, відсутні підстави для задоволення скарги.

Крім того, помилковими є твердження ОСОБА_4 про те, що прокурор, маючи повноваження мати повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосуються досудового розслідування, зобов`язаний знайомити учасника кримінального провадження із його матеріалами.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити ОСОБА_4 , що в разі нерозгляду його клопотання слідчим ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, неповідомлення про результати його розгляду, у разі незгоди із прийнятим рішенням за результатами розгляду клопотання, він має право звернутися із відповідною скаргою в порядку ст.ст.303-304 КПК України до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, тобто за місцем знаходження органу досудового розслідування ТУ ДБР, розташованого у м. Києві.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1