ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

УХВАЛА

м. Фастів Київська область 19 серпня 2020 року

Слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю прокурора Фастівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 ,

з участю секретаря ОСОБА_3 ,

розглянув клопотання сторони кримінального провадження прокурора Фастівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000104 від 19.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

18.08.2020 року до слідчого судді Фастівського міськрайонного суду звернувся прокурор Фастівської місцевої прокуратури ОСОБА_2 з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000104 від 19.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні СВ Фастівського ВП Васильківського відділу поліції ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадженні № 0000104 від 19.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що у ДП «Дослідне господарство «Дмитрівка» Інституту садівництва НААН України, до якого відповідно до постанов НААН України від 06.11.2013 року протокол № 19 та від 24.02.2016 року протокол № 3 приєднано ДП «Дослідне господарство «Фастівське».

Відповідно до державного акту на право постійного користування землею від 19.12.1995 року серія КВ № 0002 в даному господарстві, перебуває у постійному користуванні, земельна ділянка загальною площею 1077,4 га для сільськогосподарського виробництва, що розташована на території м. Фастів Київської області.

Згідно п. 2.1 статуту ДП «Дослідне господарство «Дмитрівка» є державним сільськогосподарським підприємством.

Під час досудового розслідування, також було встановлено, що на теперішній час, відповідно до інформації із Державного земельного кадастру, Публічної кадастрової карти та витягів із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за рахунок вищевказаної земельної ділянки сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами :02:011:0002, :02:009:0005, :02:005:0035, :02:012:0005, :02:009:0003, :02:006:0004, :02:001:0482, :02:009:0004.

Цільове призначення вказаних земельних ділянок зазначено - як землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам).

Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на даний час ДП «Дослідне господарство «Дмитрівка» Інституту садівництва НААН України не перебуває в процесі припинення.

Згідно листа Національної академії аграрних наук України згоду на вилучення з користування ДП «Дослідне господарство «Дмитрівка» Інституту садівництва НААН України вищевказаних земельних ділянок президія Національної академії аграрних наук України не надавала.

Як зазначив, прокурор у клопотанні, невстановленими особами після внесення відомостей до Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо перебування вищевказаних земельних ділянок у запасі та відсутності її користувачів позбавлено права користування зазначеними земельними ділянками на території м. Фастів Київської області ДП «Дослідне господарство «Дмитрівка» Інтитуту садівництва НААН України.

При проведенні досудового розслідування, постановою прокурора Фастівської місцевої прокуратури від 15.04.2020 року, призначено земельно-технічну експертизу, яку 03.07.2020 року направлено на виконання до Київського НДІСЕ.

Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000104 від 19.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. закінчується 22.08.2020 року, однак, як зазначив прокурор в клопотанні, провести зазначені процесуальні дії та завершити розслідування злочину до вказаної дати не можливо, оскільки необхідно провести слідчі (розшукові) та процесуальні дії і отримати висновок земельно-технічної експертизи, які можуть бути використані під час судового розгляду.

Посилаючись на викладене, прокурор просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000104 від 19.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України до шести місяців до 22.02.2020 року.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовільнити.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши письмові матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження № 0000104 від 19.09.2018 року, прихожу до наступного.

При розгляді вказаного клопотання встановлено, що в провадженні СВ Фастівського ВП Васильківського відділу поліції ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадженні № 0000104 від 19.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Як вбачається з Витягу з єдиного реєстру досудового розслідування № 0000104 відомості було внесено 19.09.2018 року, правова кваліфікація за ч.1 ст.366 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину, вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За приписами ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
16.09.2019 року прокурор Фастівської місцевої прокуратури звернувся до слідчого судді Фастівського міськрайонного суду київської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні.
16.09.2019 року ухвалою слідчого судді Фастівського міськрайонного суду київської області клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування повернуто прокурору.
18.09.2019 року прокурор Фастівської місцевої прокуратури звернувся до слідчого судді Фастівського міськрайонного суду київської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні.
18.09.2019 року ухвалою слідчого судді Фастівського міськрайонного суду київської області клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування повернуто прокурору.
25.09.2019 року прокурор Фастівської місцевої прокуратури звернувся до слідчого судді Фастівського міськрайонного суду київської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні.
26.09.2019 року ухвалою слідчого судді Фастівського міськрайонного суду київської області в задоволені клопотання прокурора про продовження строку досудового розслідування відмовлено.
Згідно ч.2 ст.284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього кодексу закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Разом з тим, 26.09.2019 року прокурором Фастівської місцевої прокуратури винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000104 від 19.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України (відсутність в діянні складу кримінального правопорушення).
12.02.2020 року керівник Фастівської місцевої прокуратури винесено постанову про скасування рішення прокурора про закриття кримінального провадження якою ним було скасовано постанову прокурора Фастівської місцевої прокуратури про закриття кримінального провадження № 0000104 від 19.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, як таку, що є передчасною так, як досудовим слідством не проведено всіх необхідних слідчих (розшукових) дій для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також встановлено необхідність зміни кваліфікації у кримінальному провадженні на ч.2 ст.364 КК України.
12.02.2020 року прокурором Фастівської місцевої прокуратури винесено постанову про зміну кваліфікації у кримінальному провадженні № 0000104 від 19.09.2018 року з ч.1 ст.366 КК України на ч.2 ст.364 КК України.
Як передбачає ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Період досудового розслідування у Кримінальному процесуальному кодексі України визначений двома моментами початком і кінцем. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
КПК передбачає лише строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження (лише щодо проваджень в рамках якого було повідомлено особі про підозру) до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включаються у строки, передбачені цією статтею.
Отже, Закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення постанови про закриття кримінального провадження, або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акта чи відповідного клопотання. У §1 гл. 24 КПК України розкриваються відповідні форми закінчення досудового розслідування. Системний аналіз норм КПК України надає можливість визначити наслідки закінчення досудового розслідування: унеможливлюється подальше проведення слідчих (розшукових) дій (в тому числі негласних) та збирання доказів; припиняються повноваження щодо постановлення процесуальних рішень і вчинення процесуальних дій суб`єктами досудового розслідування; закінчується функція судового контролю за дотриманням прав та інтересів осіб під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора.
Слідчий суддя відмовляє у задоволені клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Частина 9 ст. 295-1 КПК України, передбачає, що ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Таким чином клопотання прокурора ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000104 від 19.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України є необґрунтованим і у його задоволені слід відмовити.
Керуючись ст.219,294,295-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання прокурора Фастівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000104 від 19.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України відмовити.

Ухвала в порядку ст. 295-1 КПК України оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 20.08.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1