Справа № 686/9133/20
Провадження № 1-кс/686/81/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , прокурора ОСОБА_6 , слідчого ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому в режимі відеоконференції скаргу захисника-адвоката ОСОБА_4 про скасування повідомлення про підозру у кримінальному провадженні №0000947 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 199, ч.1 ст. 209, ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України,

встановив:

18.12.2020 захисник адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою про скасування повідомлення про підозру ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000947 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 199, ч.1 ст. 209, ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України, в обґрунтування якої вказав, що вказана підозра ґрунтується на доказах, отриманих незаконним шляхом, зокрема, кримінальне провадженні № 0007165 з якого виділено матеріали, які стали підставою для внесення до ЄРДР 05.03.2020 по гр. ОСОБА_5 було розпочато 06 листопада 2018 року, і відповідно вісімнадцять місяців строку досудового розслідування закінчились 18 травня 2020 року, то така процесуальна дія як повідомлення про підозру, що була здійснена 14 жовтня 2020, вчинена поза межами строку досудового розслідування, передбаченого ч. 2 ст. 219 КПК України, оскільки на час її вчинення строк, передбачений законом для здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчився. Крім цього, повідомлення про підозру ґрунтується на копіях документів, які виділені з матеріалів кримінального провадження № 0007165 від 06 листопада 2018 року, а використання копії документів для підтвердження обґрунтованості підозри чи обвинувачення чинним КПК України не передбачено.

В судовому засіданні захисник та підозрюваний вимоги скарги підтримали та просили задовольнити.

Прокурор ОСОБА_6 , слідчий ОСОБА_7 в судовому засіданні вимоги скарги не визнали, вказали, що повідомлення про підозру складено уповноваженою особою та вручено відповідно до вимог КПК України, в межах строку досудового розслідування, прокурор вважає підозру обґрунтованою, а тому просять у задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку що скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Повідомлення слідчого, прокурора про підозру є рішенням, оскарження якого допускається відповідно до п.10 ч.1 ст.303 КПК України.

Таке рішення може бути оскаржено підозрюваним, його захисником чи законним представником після спливу одного місяця з дня повідомлення про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду з обвинувальним актом.

Відповідно до п.4 параграфу 2 Прикінцевих положень Закону України №2147-VIII від 03.10.2017 року, зміни, що були внесені до ст. 303 ч.1 КПК України в частині її доповнення пунктом 10, застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР після введення в дію цих змін, тобто з 16.03.2018 року.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000947 від 05.03.2020.

14.10.2020 ОСОБА_5 в даному кримінальному провадженні повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 199, ч.1 ст. 209, ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України.

Згідно з ч.1 ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру:

1) дванадцять місяців у кримінальному провадження щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадження щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст.113 КПК України, зазначено, що процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

У відповідності до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Встановлено, що 06.11.2018 за № 0007165 внесено відомості до ЄРДР на підставі заяви директора ХКП «Спецкомунтранс» ОСОБА_8 про те, що невстановлені посадові особи ХКП «Спецкомунтранс» шляхом зловживання службовим становищем, здійснили привласнення грошових коштів на суму, що встановлюється.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження, встановлено факти безпідставного перерахування коштів під виглядом закупівлі запчастин у фізичної особи-підприємця та товариства з обмеженою відповідальністю, як фактично не перебували у договірних відносинах з комунальним підприємством.

У зв`язку з чим 05.03.2020 прокурором Хмельницької місцевої прокуратури ОСОБА_6 винесено постанову про виділення матеріалів досудового розслідування, відповідно до якої з матеріалів кримінального провадження за № 0007165 від 06.11.2018 виділено матеріали за фактами безпідставного перерахування коштів під виглядом закупівлі запчастин у фізичної особи-підприємця та товариства з обмеженою відповідальністю, як фактично не перебували у договірних відносинах з комунальним підприємством.

Відповідно до ч. 3 ст. 217 КПК України у разі необхідності матеріали досудового розслідування щодо одного або кількох кримінальних правопорушень можуть бути виділені в окреме провадження, якщо одна особа підозрюється у вчиненні кількох кримінальних правопорушень або дві чи більше особи підозрюються у вчиненні одного чи більше кримінальних правопорушень.

05.03.2020 відомості про факти безпідставного перерахування коштів під виглядом закупівлі запчастин у фізичної особи-підприємця та товариства з обмеженою відповідальністю, як фактично не перебували у договірних відносинах з комунальним підприємством, які стали відомі під час досудового розслідування кримінального провадження за № 0007165 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 362 КК України, внесені до ЄРДР за номером №0000947.

Тобто, 05.03.2020 була винесена постанова прокурора про виділення з іншого кримінального провадження матеріалів досудового розслідування, а не виділення кримінального провадження в окреме провадження і 05.03.2020 внесено в ЄРДР нове кримінальне провадження, що підтверджується і витягом з ЄРДР, де зазначена дата реєстрації провадження №0000947 05.03.2020, а підстава реєстрації «матеріали правоохоронних органів та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень».

Кримінальне правопорушення передбачене ч. 5 ст. 191 КК України є особливо тяжким, строк досудового розслідування в якому становить вісімнадцять місяців, та відповідно такий строк у кримінальному провадженні № 0000947 не сплинув.

Щодо застосування ч. 7 ст. 217 КПК України, якою передбачено, що днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, то слід врахувати наступне.

В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0007165 від 06.11.2018, 20.12.2019 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, 05.03.2020 повідомлено про завершення досудового розслідування, а 16.03.2020 обвинувальний акт направлено до суду.

Процесуальна процедура повідомлення про підозру регулюється положеннями глави 22 КПК України: порядок повідомлення про підозру передбачено ст.278, випадки повідомлення про підозру передбачені ст.276, зміст повідомлення про підозру ст. 277 вказаного закону.

Отже підставою оскарження вказаного процесуального рішення є порушення вище вказаних процесуальних норм.

Так, відповідно до положень ст. 276 КПК України повідомлення про підозру обов`язково здійснюється в порядку, передбаченому статтею 278 цього Кодексу, у випадках: 1) затримання особи на місці вчинення кримінального правопорушення чи безпосередньо після його вчинення; 2) обрання до особи одного з передбачених цим Кодексом запобіжних заходів; 3) наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення. Особливості повідомлення про підозру окремій категорії осіб визначаються главою 37 цього Кодексу. У випадках, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий, прокурор або інша уповноважена службова особа (особа, якій законом надано право здійснювати затримання) зобов`язані невідкладно повідомити підозрюваному про його права, передбачені статтею 42 цього Кодексу. Після повідомлення про права слідчий, прокурор або інша уповноважена службова особа на прохання підозрюваного зобов`язані детально роз`яснити кожне із зазначених прав.

Згідно із ст. 277 КПК України письмове повідомлення про підозру складається прокурором або слідчим за погодженням з прокурором.

Повідомлення має містити такі відомості: 1) прізвище та посаду слідчого, прокурора, який здійснює повідомлення; 2) анкетні відомості особи (прізвище, ім`я, по батькові, дату та місце народження, місце проживання, громадянство), яка повідомляється про підозру; 3) найменування (номер) кримінального провадження, у межах якого здійснюється повідомлення; 4) зміст підозри; 5) правова кваліфікація кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) стислий виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, у тому числі зазначення часу, місця його вчинення, а також інших суттєвих обставин, відомих на момент повідомлення про підозру; 7) права підозрюваного; 8) підпис слідчого, прокурора, який здійснив повідомлення.

Письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень. Письмове повідомлення про підозру затриманій особі вручається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту її затримання. У разі якщо особі не вручено повідомлення про підозру після двадцяти чотирьох годин з моменту затримання, така особа підлягає негайному звільненню. Дата та час повідомлення про підозру, правова кваліфікація кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність невідкладно вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ст.278 КПК України). У випадку виникнення підстав для повідомлення про нову підозру або зміну раніше повідомленої підозри слідчий, прокурор зобов`язаний виконати дії, передбачені статтею 278 цього Кодексу. Якщо повідомлення про підозру здійснив прокурор, повідомити про нову підозру або змінити раніше повідомлену підозру має право виключно прокурор (ст.279 КПК України).

Як встановлено при розгляді скарги, за своїм змістом повідомлена ОСОБА_5 14.10.2020 підозра відповідає вимогам ст. 277 КПК, при врученні повідомлення прокурором були дотримані вимоги ст. 278 КПК України.

Щодо обґрунтованості підозри, то на даній стадії кримінального провадження, оцінка наданих слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності у особи за вчинення злочину, доведення чи не доведення винуватості особи, з метою досягнення таких висновків, які необхідні суду при постановленні вироку, а з тією метою, щоб визначити вірогідність та достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення, а також чи є підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.

Враховуючи вищевикладене, вимоги скарги не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, а тому задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 110, 217, 219, 277-278 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

У задоволенні скарги захисника-адвоката ОСОБА_4 про скасування повідомлення про підозру у кримінальному провадженні №0000947 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 199, ч.1 ст. 209, ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 12.01.2021 о 14 год. 15 хв.

Слідчий суддя