Cправа № 700/718/20
Провадження № 1-кс/700/226/20
"21" вересня 2020 р. слідчий суддя Лисянського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Лисянка скаргу голови правління ПАТ «Дашуківські бентоніти» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Голова правління ПАТ «Дашуківські бентоніти» ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Дана скарга мотивована тим, що 15.09.2020 року голова правління ПАТ «Дашуківські бентоніти» ОСОБА_3 , а також члени правління ОСОБА_4 , ОСОБА_5 прибули до місцезнаходження ПАТ «Дашуківські бентоніти» для виконання своїх посадових обов`язків. В той же час на прохідній ПАТ «Дашуківські бентоніти» голову та членів правління зустріли невідомі особи, які відрекомендувалися представниками (охоронцями) Охоронної компанії «Агенство з безпеки «Ніка», що здійснюють охорону всього майна, яке знаходиться по вул. Залізнична, 6 с. Дашуківка Лисянського району Черкаської області на підставі договору з ТОВ «Фінансова компанія «Морган Кепітал». На вимоги голови та членів правління про надання безперешкодного проходу на територію підприємства, яке є законним орендарем земельних ділянок за вказаною адресою, безперешкодного доступу до майна (в т.ч. і транспортних засобів) фінансово-господарської, бухгалтерської та іншої документації, представники охоронної компанії повідомили про те, що застосують фізичну силу у випадку спроби здійснити прохід на територію свого ж підприємства з метою здійснення господарської діяльності. Не вдалося припинити вчинення протиправних дій і співробітникам поліції, які прибули за викликом. Таким чином в діях працівників охоронної компанії вбачаються ознаки злочину, передбаченого ст..206 К України - протидія законній господарській діяльності. 15.09.2020 року слідчому Лисянського ВП Звенигородського ВП ГУНП заявником було подано повідомлення про вчинення злочину, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку № 1740та талоном повідомленням єдиного обліку про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення. Проте, всупереч вимогам ст..214 КПК України слідчий допустив умисну протиправну бездіяльність, не вніс до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, станом на 16.09.2020 року кримінальне провадження не розпочате, відомості до ЄРДР на підставі поданої заяви не внесено, що і стало причиною звернення до суду із вказаною скаргою.
В судовому засіданні представник ПАТ «Дашуківські бентоніти» - адвокат ОСОБА_6 скаргу підтримав та наполягав на її задоволенні.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся в установленому законом порядку, причини неявки не повідомив.
Заслухавши представника скаржника та дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга на бездіяльність слідчого Лисянського відділення Звенигородського відділу Головного управління національної поліції в Черкаської області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що 15.09.2020 року головою правління ПАТ «Дашуківські бентоніти» ОСОБА_3 до Лисянського відділення поліції Звенигородського відділу поліції ГУНП в Черкаській області була подана заява про вчинення кримінального правопорушення.
Вказану заяву було отримано уповноваженим працівником поліції 16.09.2020 року, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку № 1740 від 16.09.2020 року.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, виходячи з положень ст.214 КПК України зобов`язання щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, покладається на слідчого, прокурора.
Приписи ст. 214 КПК України, якими на слідчого та прокурора покладено обов`язок вносити до ЄРДР відомості про вчинені злочини після отримання відповідної заяви, є безальтернативними з урахуванням чіткої вказівки заявників на можливе вчинення кримінального правопорушення та докладний виклад обставин справи.
Як вбачається, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення було отримано працівниками Лисянського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області 16.09.2020 року, однак до цього часу не було вчинено дій, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, не внесено відомості до ЄРДР та не розпочато розслідування.
Будь-яких доказів протилежного ні слідчий ні прокурор суду не надали та у судове засідання не з`явились.
Згідно з ч.ч. 1,2 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Ст. 24 КПК України передбачає, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги те, що слідчим в установлені законом строки не було внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви голови правління ПАТ «Дашуківські бентоніти», що є явним порушенням вимог КПК України, вважаю скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 214, 303-305 КПК України, слідчий суддя
Скаргу голови правління ПАТ «Дашуківські бентоніти» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати слідчого Лисянського відділення поліції Звенигородського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою голови правління ПАТ «Дашуківські бентоніти» ОСОБА_3 , зареєстрованою в ЖЄО за № 1740 від 16.09.2020 року, про що повідомити заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1