Дата документу 29.12.2020 Справа № 554/9568/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.12.2020 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Полтаві клопотання начальника відділу СУ ГУНП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні №00001121 від 12.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів
УСТАНОВИВ:
В обґрунтування клопотання зазначено, що Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №100001121 від 12.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України за фактом забруднення земель та довкілля.
Підставою для внесення вказаних відомостей до ЄРДР стало звернення кременчуцької міської ради з приводу діяльності приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої за адресою: АДРЕСА_1 та у зв`язку з цим і звернення мешканців АДРЕСА_2 протягом останніх років стосовно забруднення компонентів довкілля та незадовільних умов проживання внаслідок діяльності приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 поряд з їх житловими будинками та територією ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Досудовим розслідуванням встановлено, що з метою належного реагування в межах повноважень, наданих органам місцевого самоврядування, та підтвердження фактів, викладених у зверненні, у 2019 році організовано виїзне обстеження за участю представників відповідних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою виробництва та опитані мешканці прилеглих будинків, які підтвердили факти незадовільних умов проживання внаслідок підтоплення прилеглої до виробництва і приватних садиб території стічними водами фабрики та систематичними неприємними запахами і чорним димом, що надходить з труби підприємства.
Безпосередньо на територію виробництва керівник підприємства виїзну групу не допустив. Дозвільні документи на здійснення виробництва паперової маси, картону та паперових виробів відсутні. Договори на вивезення відходів виробництва не надані. Керівника підприємства було зобов`язано вжити заходів з приведення господарської діяльності до вимог чинного природоохоронного законодавства шляхом отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, недопущення в подальшому забруднення навколишнього природного середовища та перевищень ГДК в атмосферному повітрі на межі санітарно-захисної зони підприємства, а також постійно утримувати територію підприємства в належному санітарному стані. Однак зазначені заходи не виконані,дозвільні документи не отримані.
У відповідності до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, об`єктне житлової нерухомості, інші будівлі та споруди товарного складу перебувають у власності ОСОБА_4 (номер запису про право власності - 3306774). Відповідно до даних з Державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) по АДРЕСА_1 зареєстроване приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Рішень ІНФОРМАЦІЯ_4 шодо надання дозволу на розроблення документації із землеустрою та передачі зазначеної земельної ділянки у власність чи користування не приймалося, кадастровий номер ділянки відсутній. ІНФОРМАЦІЯ_5 в межах повноважень було направлено звернення до ІНФОРМАЦІЯ_6 шодо проведення перевірки на предмет самовільного зайняття земельної ділянки по АДРЕСА_1 .
За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_6 у 2019 році було заплановано здійснення заходу державного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, але державні інспектори Держгеокадастру із залученням представника ІНФОРМАЦІЯ_7 , що прибули 14.06.2019 за адресою розташування підприємства для здійснення перевірки, керівництвом ПП « ОСОБА_5 » на земельну ділянку допущені не були, про що складено відповідний Акт.
За Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичнихосіб-підприємціввидидіяльності1111 «Кременчуцька паперова фабрика» за КВЕД: Основний: Клас 17.22 «Виробництво паперових виробів господарсько-побутового та санітарно-гігієнічного призначення». Додаткові: Клас 17.11 «Виробництво паперової маси»; Клас 17.12 «Виробництво паперу та картону; Клас 17.29 «Виробництво інших виробів з паперу та картону»; Клас 46.49 «Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення»; Клас 38.11 «Збирання безпечних відходів».
Приватне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , здійснює забруднення компонентів довкілля та незадовільних умов проживання мешканців провулку Кременевого, вул. Соломії Крушельницької та Одеської у м. Кременчуці.
У період часу з 22.05.2020 по 28.05.2020 Держаною екологічною інспекцією Центрального округу здійснено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) розміщеного за адресою: АДРЕСА_1 та виявлено порушення які зафіксовані актом перевірки.
02.06.2020 Держаною екологічною інспекцією Центрального округу за результатами перевірки ПП « ОСОБА_6 » виданий обов`язковий до виконання припис, яким Приватне підприємство « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зобов`язано виконати наступне:
- розробити план організаційно-технічних заходів по усуненню виявлених порушень природоохоронного законодавства під час перевірки ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
- отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
- представити Звіт про інвентаризацію викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря від стаціонарних джерел викиду та документи у яких обґрунтовується обсяги викидів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
- надати довідку щодо повного переліку обладнання, встановленого у будівлях та спорудах, та за допомогою якого здійснюється діяльність з зазначенням назви, марки, дати введення в експлуатацію та годин роботи обладнання з дати введення в експлуатацію;
- надати довідку щодо повного переліку обладнання, встановленого у будівлях та спорудах, та за допомогою якого здійснюється діяльність з зазначенням назви, марки, дати введення в експлуатацію та годин роботи обладнання з 23.05.2020 до дати отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;
- надати довідку щодо наявності на балансі та у використанні ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) паливовикористовуючого обладнання із зазначенням типу, мети використання, дати введення в експлуатацію, кількості використаного палива протягом 2017-2020 років.;
- надати паспорт ГОУ ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), акти перевірки відповідності фактичних параметрів роботи ГОУ проектним показникам та акти перевірки технічного стану ГОУ;
- надати журнал обліку робочого часу установок очистки газу ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
- надати інструкцію з експлуатації установок очистки газу ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) відповідно до умов їх роботи;
- надати підтверджуючу інформацію щодо призначення осіб, відповідальних за: технічний стан, обслуговування і безпечну експлуатацію установок очистки газу, належне розташування та обладнання місць відбору проб та вимірювання параметрів газопилового потоку, ведення журналу обліку робочого часу установок очистки газу;
- надати інформацію щодо проведення ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) технічного навчання і перевірки знань з правил технічної експлуатації установок очистки газу інженерно-технічного персоналу та обслуговуючого персоналу, залученого до експлуатації установок очистки газу;
- надати проектно-технічну документацію на об`єкт з розділом ОВНС, позитивний висновок державної екологічної експертизи, висновок з оцінки впливу на довкілля ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
- надати договір оренди на нежитлові приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , між гр. ОСОБА_4 , та ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
- надати зареєстровані в установленому законодавством порядку документи на право власності чи користування ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 ;
- надати договір про надання послуг з водовідведення ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
- надати договір з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, зокрема із вигрібної ями;
- вести первинний поточний облік кількості, типу і складу відходів, що утворюються, збираються, перевозяться, зберігаються, обробляються, утилізуються, знешкоджуються та видаляються ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );
- подавати державну статистичну звітність 1-відходи (річна) у встановленому законодавством порядку;
- розрахувати показник загального утворення відходів «Пзув», які утворились на ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) протягом року та залежно від результату розрахунку подати декларацію про відходи чи про отримання дозволу на здійснення операції у сфері поводження з відходами та розробити реєстрові картки об`єктів утворення відходів;
- надавати місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування, уповноваженим органам виконавчої влади у сфері поводження з відходами інформацію про відходи та пов`язану з ними діяльність, у т.ч. про випадки несанкціонованого попадання відходів у навколишнє природнє середовище та вжиті щодо цього заходи;про хід виконання припису надати звіт до Інспекції по закінченню терміну виконання кожного пункту припису.
18.08.2020 Держаною екологічною інспекцією Центрального округу в складі комісії, було здійснено виїзне обстеження території за адресою: АДРЕСА_1 , під час якого було виявлено розміщення на відкритому ґрунті відходів від виробництва паперу та паперових виробів, а також твердих побутових відходів та візуальні ознаки забруднення ґрунту. Під час обстеження земельної ділянки взято зразки ґрунту для проведення інструментально-лабораторного контролю з метою розрахунку шкоди заподіяну державі внаслідок забруднення земель, яка згідно з результатами становить 130 689,89 грн. (згідно довідки та розрахунку шкоди), а також за фактом засмічення земель розраховано шкоду, яка становить 1 100 546,4 грн. (згідно довідки та розрахунку шкоди).
Приймаючи до уваги викладене, на досудовому розслідуванні виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до вказаних документів, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_3 з їх подальшим вилученням.
Слідчий надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав.
З метою недопущення знищення або заміни документів, які мають значення для досудового розслідування, фіксують відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, є знаряддям вчинення кримінального правопорушення, та можуть бути доказами під час судового розгляду, слідчий прохала розглядати клопотання без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. 1 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України.
У інший спосіб, окрім вилучення їх оригіналів та подальшого використання для проведення судової почеркознавчої та судової бухгалтерської експертиз, довести факт вчиненого кримінального правопорушення у слідства не має можливості.
Відповідно до п.6 ч.1 статті 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.
Керуючись статтями 107, 110, 131, 132, 159-164, 370, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , слідчому СВ ВП № 1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_22 , слідчому СВ ВП № 1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_23 , на тимчасовий доступ з можливістю вилучення (здійснення виїмки) оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:
- листування між Державної екологічної інспекції Центрального округу та ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з приводу надання дозвільних та погоджувальних документів;
- листування ІНФОРМАЦІЯ_9 з ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_10 , громадянами з приводу діяльності указаного підприємства (зокрема розгляд скарг),
- документів, що слугували підставою для здійснення ІНФОРМАЦІЯ_11 та перевірок діяльності підприємства,
- документів, які складались під час здійснення вказаних заходів та перевірок,
- документів, в яких зафіксовані виявлені порушення та вжиті заходи реагування,
- документів щодо усунення ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) виявлених недоліків та виконання приписів та ін.,
- документів, наданих ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_9 на підтвердження виконання винесеного припису: план організаційно-технічних заходів по усуненню виявлених порушень природоохоронного законодавства під час перевірки ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); дозвіл про отримання на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );звіт про інвентаризацію викидів забруднюючих речовин у атмосферне повітря від стаціонарних джерел викиду та документи у яких обґрунтовується обсяги викидів для отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); довідка щодо повного переліку обладнання, встановленого у будівлях та спорудах, та за допомогою якого здійснюється діяльність з зазначенням назви, марки, дати введення в експлуатацію та годин роботи обладнання з дати введення в експлуатацію;довідка щодо повного переліку обладнання, встановленого у будівлях та спорудах, та за допомогою якого здійснюється діяльність з зазначенням назви, марки, дати введення в експлуатацію та годин роботи обладнання з 23.05.2020 до дати отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;довідка щодо наявності на балансі та у використанні ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) паливовикористовуючого обладнання із зазначенням типу, мети використання, дати введення в експлуатацію, кількості використаного палива протягом 2017-2020 років.;паспорт ГОУ ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), акти перевірки відповідності фактичних параметрів роботи ГОУ проектним показникам та акти перевірки технічного стану ГОУ; журнал обліку робочого часу установок очистки газу ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );інструкція з експлуатації установок очистки газу ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) відповідно до умов їх роботи;інформація щодо призначення осіб, відповідальних за: технічний стан, обслуговування і безпечну експлуатацію установок очистки газу, належне розташування та обладнання місць відбору проб та вимірювання параметрів газопилового потоку, ведення журналу обліку робочого часу установок очистки газу;інформація щодо проведення ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) технічного навчання і перевірки знань з правил технічної експлуатації установок очистки газу інженерно-технічного персоналу та обслуговуючого персоналу, залученого до експлуатації установок очистки газу;проектно-технічна документація на об`єкт з розділом ОВНС, позитивний висновок державної екологічної експертизи, висновок з оцінки впливу на довкілля ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );договір оренди на нежитлові приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , між гр. ОСОБА_4 , та ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );зареєстровані в установленому законодавством порядку документи на право власності чи користування ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 ;договір про надання послуг з водовідведення ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );договір з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, зокрема із вигрібної ями;державну статистичну звітність 1-відходи (річна) у встановленому законодавством порядку;показник розрахунку загального утворення відходів «Пзув», які утворились на ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) протягом року та залежно від результату розрахунку подати декларацію про відходи чи про отримання дозволу на здійснення операції у сфері поводження з відходами та розробити реєстрові картки об`єктів утворення відходів;документів щодо ведення первинного поточного обліку кількості, типу і складу відходів, що утворюються, збираються, перевозяться, зберігаються, обробляються, утилізуються, знешкоджуються та видаляються ПП « ОСОБА_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); звіт до Інспекції по закінченню терміну виконання кожного пункту припису.
Строк дії ухвали становить 1 (один) місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1