печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «КУА «БУДКЕПІТАЛ» на бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні №0000371, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТОВ «КУА «БУДКЕПІТАЛ» на бездіяльність слідчого, прокурора у кримінальному провадженні №0000371.
В обґрунтування доводів та вимог скарги заявник посилається на те, що ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва від 15.09.2020 у справі № 752/17629/20 за клопотанням сторони обвинувачення надано дозвіл на проведення обшуку за адресою: м. Київ, Кловський узвіз, 5, приміщення 2, літера «А», в ході проведення якого вилучено майно, яке мало статус тимчасово вилученого майна і яке не було повернуто у строки передбачені ч. 5 ст. 171 КПК України.
У судове засідання особа, яка подала скаргу не з`явився, про розгляд скарги повідомлений належним чином.
Правило неможливості розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України передбачає обов`язкову участь такої особи, разом з тим, адвокат до суду подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, вимоги підтримує, просить задовольнити, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд скарги за відсутності особи, яка її подала.
Слідчий не з`явився у судове засідання, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином.
Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що слідчий, не з`явився в судове засідання, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи, а відтак слідчий суддя визнав за можливе прийняти рішення по суті скарги без його участі.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали провадження за скаргою дійшов наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що Слідчим управлінням ГУ СБ України у м. Києві та Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000371 від 04.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.

У зв`язку зі здійсненням досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні ухвалою Голосіївського районного суду міста Києва від 15.09.2020 у справі № 752/17629/20 надано дозвіл на проведення обшуку квартири за адресою: АДРЕСА_1 .
Зі змісту протоколу, складеного за результатами проведеного обшуку вбачається, що 29.09.2020 на підставі вищевказаної ухвали слідчого судді проведено обшук за адресою: м. Київ, Кловський узвіз, 5, приміщення 2, літера «А» та вилучено наступні документи: копію довідки ТОВ «КУА «БУДКЕПІТАЛ» вих: 0727/м від 27.07.2020; заяву до ТОВ КУА «БУДКЕПІТАЛ» від 25.08.2020 від ОСОБА_4 ; договір про надання завдатку від 25.08.2020 між ФОП « ОСОБА_5 » та ОСОБА_6 ; копію посвідки на постійне місце проживання ОСОБА_7 та копія ідентифікаційного номера; заяву до ТОВ «КУА «БУДКЕПІТАЛ» від ОСОБА_7 ; договір про надання завдатку від 25.08.2020 з ОСОБА_8 ; заяву до ТОВ «КУА «БУДКЕПІТАЛ» від ОСОБА_7 ; договір про надання завдатку від 25.08.2020 з ОСОБА_8 ; заяву до ТОВ «КУА «БУДКЕПІТАЛ» від ОСОБА_9 ; договір про надання завдатку від 28.08.2020 з ОСОБА_9 ; копію паспорту громадянина України ОСОБА_9 ; копію довідки ТОВ «КУА «БУДКЕПІТАЛ» вих № 020920/3 від 09.09.2020; копію довідки ТОВ «КУА «БУДКЕПІТАЛ» вих №170920/1 від 17.09.2020; договір про надання завдатку від 28.05.2020; договір про надання завдатку від 31.08.2020; копію довідки ТОВ «КУА «БУДКЕПІТАЛ» вих № 030820/1 від 03.08.2020; копію довідки ТОВ «КУА «БУДКЕПІТАЛ» вих № 140720/4 від 14.07.2020.
Згідно статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Положеннями ч. 1. ст. 306 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція) «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.
За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.
Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться і практикою Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ). Зокрема, як порушення вимог пункту 1 ст. 6 Конвенції ЄСПЛ розглядає порушення правил територіальної підсудності внаслідок передання справи з одного суду до іншого без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких підстав зміни територіальної підсудності, встановлених у КПК України (див. пункт 98 рішення ЄСПЛ у справі «Фельдман проти України»).
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Згідно положень ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів. Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
З вказаним твердженням погодився Верховний Суд та 22.04.2020 колегією суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду у провадженні № 51 - 1901 впс 20 постановив ухвалу, в якій зазначив, що територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
Так, з наявних у слідчого судді матеріалів вбачається, що Головне управління Служби безпеки України у місті Києві та Київської області () розташоване та зареєстроване у Печерському районі м. Києва за адресою: м. Київ, пров. Аскольдів, 3а, тобто в межах територіальної юрисдикції Печерського районного суду міста Києва, якому підсудні клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження та скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора у кримінальних провадження, досудове розслідування в яких здійснюється Слідчим управлінням Головного управління Служби безпеки України у місті Києві та Київської області.
За таких обставин, як клопотання сторони обвинувачення, у тому числі, про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора у кримінальному провадженні №0000371 від 04.12.2019, досудове розслідування якого здійснюється Слідчим управлінням Головного управління Служби безпеки України у місті Києві та Київської області, підсудні саме Печерському районному суду міста Києва.
Відповідно до ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене майно можливості володіти, користуватись та розпоряджатись певним майном до вирішення питання про арешт майна, а тимчасово вилученим майном може бути у вигляді речей, документів, грошей, тощо.
При здійсненні кримінального провадження органом досудового розслідування має бути неухильно дотримано загальні засади кримінального провадження, встановлені ст.ст. 7, 8 КПК України, в тому числі верховенство права, законність та недоторканість права власності.
Виходячи з цього, відповідно до ст. 169 КПК України, вилучене майно є тимчасово вилученим та має бути повернуте особі, у якої вони вилучені у випадках, передбачених ч. 5 ст. 171 та ч. 6 ст. 173 КПК України, а саме: за клопотанням слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна (у разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої статтею 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна), в іншому випадку вилучене майно має бути негайно повернуте особі, у якої воно було вилучено.
Із змісту положень ст. 236 КПК України вбачається, що вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.
Стороною обвинувачення не доведено та належним чином в протоколі обшуку не зазначено, які відомості містяться в вилучених документах та яке значення вони мають до обставин, які досліджуються в кримінальному провадженні, а тому вказані вище документи не охоплюються ухвалою слідчого судді від 15.09.2020 про надання дозволу на проведення обшуку та не містить родових ознак визначених у ній.
Разом з цим, арешт на тимчасово вилучене майно під час проведення обшуку 29.09.2020, в порядку та на підставах, передбачених ч. 5 ст. 171 КПК України, накладено у передбаченому законом порядку не було.
Таким чином, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги щодо бездіяльності, яка полягає у неповерненні вилученого майна, оскільки, вбачається порушення права власника на володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
За таких обставин, виходячи з встановлених обставин та вимог КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення вимог скарги.
Керуючись ст.ст. 169, 171, 173, 236, 303-307, 309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «КУА «БУДКЕПІТАЛ» на бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні №0000371 задовольнити.
Зобов`язати слідчого, прокурора у кримінальному провадженні №0000371 від 04.12.2019 повернути ТОВ «КУА «БУДКЕПІТАЛ» тимчасово вилучене майно, яке вилучено 29.09.2020 під час обшуку за адресою: м. Київ, Кловський узвіз, 5, приміщення 2, літера «А» та вилучено наступні документи: копію довідки ТОВ «КУА «БУДКЕПІТАЛ» вих: 0727/м від 27.07.2020; заяву до ТОВ КУА «БУДКЕПІТАЛ» від 25.08.2020 від ОСОБА_4 ; договір про надання завдатку від 25.08.2020 між ФОП « ОСОБА_5 » та ОСОБА_6 ; копію посвідки на постійне місце проживання ОСОБА_7 та копія ідентифікаційного номера; заяву до ТОВ «КУА «БУДКЕПІТАЛ» від ОСОБА_7 ; договір про надання завдатку від 25.08.2020 з ОСОБА_8 ; заяву до ТОВ «КУА «БУДКЕПІТАЛ» від ОСОБА_7 ; договір про надання завдатку від 25.08.2020 з ОСОБА_8 ; заяву до ТОВ «КУА «БУДКЕПІТАЛ» від ОСОБА_9 ; договір про надання завдатку від 28.08.2020 з ОСОБА_9 ; копію паспорту громадянина України ОСОБА_9 ; копію довідки ТОВ «КУА «БУДКЕПІТАЛ» вих № 020920/3 від 09.09.2020; копію довідки ТОВ «КУА «БУДКЕПІТАЛ» вих №170920/1 від 17.09.2020; договір про надання завдатку від 28.05.2020; договір про надання завдатку від 31.08.2020; копію довідки ТОВ «КУА «БУДКЕПІТАЛ» вих № 030820/1 від 03.08.2020; копію довідки ТОВ «КУА «БУДКЕПІТАЛ» вих № 140720/4 від 14.07.2020..

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1