Справа № 138/184/21
Провадження №:1-кс/138/36/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 січня 2021 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Могилів-Подільської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
21.01.2021 на електронну адресу Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Могилів-Подільської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 14.01.2021 ОСОБА_3 надіслав на адресу Могилів-Подільської місцевої прокуратури заяву про внесення відомостей в ЄРДР про кримінальне правопорушення, за ознаками ст. 191,364, 366 КК України. На дану заяву від місцевої прокуратури надійшло повідомлення №35-141вих-21 від 16.01.2021 разом з копією витягу з ЄРДР про реєстрацію кримінального провадження №0000004 від 15.01.2021 з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого тільки ст.364 ч.1 КК України. Скаржник звернувся до місцевої прокуратури з повторною заявою від 17.01.2021 з нагадуванням, щодо невнесення відомостей ще за двома статтями КК України, які були ним зазначені в попередній заяві. На повторну заяву надійшла відповідь №35-186 вих-21 від 20.01.2021, де заступник керівника Могилів-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 надав роз`яснення щодо невнесення до ЄРДР інших статтей. Скаржник вважає, що прокуратурою при цьому було порушено порядок внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення. За таких обставин ОСОБА_3 просить зобов`язати керівника Могилів-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення в повному обсязі за його заявою від 14.01.2021.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, хоча про день, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

У судове засідання прокурор ОСОБА_6 не з`явилася, подала до суду заяву, де просила розглянути скаргу у її відсутність, в зв`язку з завантаженістю в роботі, скаргу залишити без задоволення як безпідставну та необґрунтовану. В заяві повідомила, що до ЄРДР внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 14.01.2021, про що його повідомлено.

Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, матеріали надані прокурором, слідчий суддя приходить до такого висновку:

14.01.2021 ОСОБА_3 надіслав керівнику Могилів-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 заяву про внесення відомостей в ЄРДР про кримінальні правопорушення за ознаками, передбаченими ст. 191,364, 366 КК України (а.с.2-8).

Як вбачається з повідомлення заступника керівника Могилів-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_7 №35-141 вих-21 від 16.01.2021, та Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.01.2021 прокурором ОСОБА_8 були внесені відомості до ЄРДР за №0000004 про вчинення кримінального правопорушення з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 364 КК України (а.с.9,10).

Скаржник звернувся до місцевої прокуратури з повторною заявою від 17.01.2021 з нагадуванням, щодо невнесення відомостей ще за двома статтями КК України, які були ним зазначені в попередній заяві від 14.01.2021 (а.с.11).

Заступником керівника Могилів-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_9 заявнику ОСОБА_3 була надана відповідь №35-186 вих-21 від 20.01.2021, роз`яснення щодо невнесення до ЄРДР інших статтей за його заявою від 14.01.2021 (а.с.12-13).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення можуть бути оскаржені заявником.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, згідно якого до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим зміст ч.1 ст.214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Згідно ч.1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч.1 ст.214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч.4 ст.214 КПК України).

Згідно вимог закону в Єдиний реєстр досудових розслідувань вносяться не будь-які відомості та повідомлення, а лише ті, які місять відомості про кримінальне правопорушення, з попередньою правовою кваліфікацією, зміна якої може відбуватися в разі виявлення ознак кримінального правопорушення, передбаченого іншою статтею КК України.

Враховуючи вище викладене слідчий суддя, вважає, що працівники прокуратури діяли у межах свої повноважень та відповідно до діючого законодавства, та приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вище викладене, керуючись ст. 214, 303, 304, 307, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Могилів-Подільської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали не пізніше наступного робочого дня після її постановлення направити ОСОБА_3 та керівнику Могилів-Подільської місцевої прокуратури.

На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга.

Слідчий суддя: ОСОБА_10