Провадження № 1-кс/592/6292/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 листопада 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши клопотання слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000299, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в :

Слідча своє клопотання, погоджене прокурором обґрунтовує тим, що слідчим відділом Сумського ВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000299 розпочатому 01.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР стала публікація в ЗМІ під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 17.07.2020 про проведену ІНФОРМАЦІЯ_2 публічну закупівлю на капітальний ремонт тротуарів на загальну суму 1 345 000 грн, де зазначено, що станом на день публікації тротуари вже відремонтовані, проте нове асфальтне покриття має пошкодження та сліди від коліс т/з.

Просить надати тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_2 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з правом вилучення засвідчених належним чином копій в частині наявних документів проектно-технічної документації та проектно-кошторисної документації по капітальному ремонту тротуарів по вул. Героїв Сумщини в м. Суми, документів щодо укладання договорів по капітальному ремонту тротуарів по АДРЕСА_1 , документів щодо виконання будівельних робіт згідно договору №424-б від 17.04.2020 та документів, які стосуються, плати вартості виконаних робіт згідно договору №424-б від 17.04.2020, перелік яких зазначений в клопотанні.

Слідча в судове засідання не з`явилася.

Перевіривши додані до клопотання матеріали, вважаю його необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає, виходячи з такого.

Згідно з вимогами ч.2 ст.131 КПК тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, а ч.3 ст.132 КПК передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням. Частиною 5 ст.132 КПК передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.ч.5-6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя розглядає клопотання в межах його доводів.

У поданому клопотанні слідча просить надати тимчасовий доступ до зазначених документів ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки вони мають суттєве значення у даному кримінальному провадженні та дозволяють встановити обставини, що підлягають доказуванню.

Разом з тим, з клопотання слідчого та доданих до нього матеріалів вбачається, що слідчим відділом Сумського ВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000299 розпочатому 01.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, а підставою для внесення відомостей до ЄРДР стала публікація в ЗМІ.

Як вбачається з доданої до клопотання слідчого копії публікації «Сумські тротуари ремонтує сумнівний ФОП», у ній висловлені сумніви щодо правомірності проведення тендерних процедур та зазначено про те, що тротуар до настання строку здачі робіт на вулиці Героїв Сумщини має недоліки.

Незважаючи на відсутність у публікації будь-яких відомостей про привласнення, розтрату або заволодіння майном, до ЄРДР внесені відомості за ч.2 ст 191 КК, тобто привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, а будь яких відомостей наявність та обґрунтованість підозри щодо вчинення такого кримінального правопорушення матеріали подання не містять. Більш того, подання слідчого взагалі на містить даних, на підставі яких він дійшов висновку про наявність ознак вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК злочину при ремонті тротуарів по вул. Героїв Сумщини.

Більш того, незважаючи на понад тримісячний строк, що минув після зазначеної публікації, слідчим не вжито жодних заходів щодо перевірки існування зазначених у ній недоліків після здачі робіт.

Таким чином, слідчий не довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, а ці документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, містять відомості, які можливо використати як докази та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Таким чином вважаю, що на даній стадії досудового розслідування не доведено необхідність тимчасового доступу до документів зазначених в клопотанні.

Керуючись ст.ст. 160-163, 164 КПК України,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000299, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1