Кропивницький апеляційний суд
№ провадження 11-кп/4809/739/20 Головуючий у суді І-ї інстанції ОСОБА_1
Категорія 307 (229-1) Доповідач в колегії апеляційного суду ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.11.2020 року. м. Кропивницький

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Кропивницького апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю секретаря ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому матеріали кримінального провадження №0000221 за апеляційною скаргою прокурора у кримінальному провадженні на ухвалу Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 25 серпня 2020 року, якою обвинувальний акт щодо ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 307 КК України та ч.1 ст. 309 КК України повернуто прокурору
за участю сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_7

В С Т А Н О В И Л А:
Ухвалою Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 25 серпня 2020 року повернуто обвинувальний акт з додатками по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000221 від 17.07.2020 по обвинуваченню ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.309, ч.2 ст.307 КК України до прокуратури для внесення відомостей про кримінальний проступок з урахуванням вимог глави 25 КПК України. Суд мотивував своє рішення тим, що 01 липня 2020 року набрав чинності Закону України ««Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» (надалі Закон №2617-VIII), згідно з яким ч.1 ст.12 КК України визначено, що кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки та кримінальні правопорушення. Відповідно вищевказаного Закон №2617-VIII, діяння вчинене ОСОБА_6 , передбачене ч.2 ст.307 КК України є кримінальним правопорушенням, а діяння за ч.1 ст.309 КК України, є кримінальним проступком. Крім того, судом встановлено, що повідомлення про підозру обвинуваченому ОСОБА_6 вручено за ч.2 ст. 307 КК України: 27.04.2020, 15.05.2020, а за ч.2 ст. 307, ч.1 ст. 309 КК України вручено 22.07.2020, тобто після набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22.11.2018 р. № 2617-VIII. Таким чином, за правилами підпункту 1 пункту 4 зазначеного вище Закону та відповідно до фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення, згідно з обвинувальним актом та Реєстром матеріалів досудового розслідування, та враховуючи законодавчі зміни згідно з наведеним вище Законом, досудове розслідування за ч.1 ст. 309 КК України повинно здійснюватися в порядку, встановленому главою 25 КПК України - Особливості досудового розслідування кримінальних проступків. Тому у підготовчому судовому засіданні суд вирішив повернути обвинувальний акт, оскільки він не відповідає вимогам цього Кодексу.

В апеляційній скарзі прокурор просить ухвалу Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 25.08.2020 року про повернення обвинувального акта скасувати у зв`язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону та призначити новий розгляд кримінального провадження у суді першої інстанції. Свої вимоги обґрунтовує тим, що під час досудового розслідування вказані кримінальні провадження були об`єднані в одне кримінальне провадження, оскільки кримінальні правопорушення пов`язані між собою, відносяться до злочинів у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та інших злочинів проти здоров`я населення, та доказування вини обвинуваченого у вчиненні вказаних діянь ґрунтується на одних і тих самих доказах. Відповідно до ч. 2 ст.217 КПК України не можуть бути об`єднані одне провадження матеріали досудових розслідувань щодо кримінального проступку та щодо злочину, крім випадків, коли це може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду. У таких випадках розслідування злочину та кримінального проступку здійснюється з правилами досудового слідства. Положення глави 25 цього Кодексу в такому разі не застосовуються. Саме з цих міркувань і було прийнято рішення про проведення досудового розслідування за правилами досудового слідства. Тому вважає, що при прийнятті рішення суд вийшов за межі повноважень, наданих йому на стадії підготовчого судового засідання. Зокрема, вказуючи на недоліки та істотні порушення у обвинувальному акті, а саме на те що вказані кримінальні правопорушення повинні розглядатися окремо. У той час, як кримінальний процесуальний кодекс дозволяє спільний розгляд проваджень щодо кримінальних проступків та кримінальних правопорушень.

Заслухавши доповідача, прокурора у кримінальному провадженні, який підтримав апеляційну скаргу в повному обсязі, дослідивши матеріали кримінального провадження та проаналізувавши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

На переконання колегії суддів, ухвала суду відповідає вказаним вимогам та вони були дотримані судом першої інстанції, суд обґрунтовано повернув обвинувальний акт щодо ОСОБА_6 прокурору з підстав наведених в ухвалі суду.

Так, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22.11.2018 №2617-VIII, який набрав чинності 01.07.2020, стаття 12 КК України викладена у новій редакції.
Згідно з ч.1 ст. 12 КК України кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини.
Законом України від 22.11.2018 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.309 КК України, з 01 липня 2020 року віднесено до кримінальних проступків.

А згідно п.5 п.4 Прикінцевих та перехідних положень даного Закону, обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру у кримінальних провадженнях про злочини, що визначені як кримінальні проступки, які направлені до суду до набрання чинності цим Законом і не призначені на момент набрання ним чинності до судового розгляду, повертаються прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно з обвинувальним актом ОСОБА_6 обвинувачується у вчиненні умисного злочину у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інших злочинів проти здоров`я населення, а саме у незаконному збуті особливо небезпечної психотропної речовини, у повторному незаконному збуті психотропної речовини та незаконно зберігаючи наркотичні засоби та психотропні речовини без мети збуту тобто у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 307 та частиною 1 статті 309 Кримінального кодексу України.
Повідомлення про підозру обвинуваченому ОСОБА_6 вручено за ч.2 ст. 307 КК України: 27.04.2020, 15.05.2020, а за ч.2 ст.307, ч.1 ст. 309 КК України вручено 22.07.2020., тобто після набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22.11.2018 р. № 2617-VIII.
Тобто за правилами підпункту 1 пункту 4 зазначеного вище Закону та відповідно до фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення, згідно з обвинувальним актом та Реєстром матеріалів досудового розслідування, та враховуючи законодавчі зміни згідно з наведеним вище Законом, досудове розслідування за ч.1 ст. 309 КК України повинно здійснюватися в порядку, встановленому главою 25 КПК України - Особливості досудового розслідування кримінальних проступків.
Відповідно до ч.3 ст. 314 КПК у підготовчому судовому засіданні суд зокрема має право повернути обвинувальний акт, якщо він не відповідає вимогам цього Кодексу.Вимоги до обвинувального акта встановлені ст.291 КПК України, зокрема відповідно до п.5 ч.2 ст.291КПК України визначено, що обвинувальний акт має містити наступні відомості - виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення.
Глава 25 розділу ІІІ (досудове розслідування) КПК України визначає особливості досудового розслідування кримінальних проступків.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» від 22.11.2018 р. № 2617-VIII, який набрав чинності 01.07.2020 р., стаття 12 КК України викладена у новій редакції.
Згідно з ч.1 ст. 12 КК України кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини.
Згідно з ч.2 ст.12 КК України кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.
Санкція ч.1 ст.309 КК України передбачає покарання у виді штрафу від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до п`яти років, тобто вчинене особою діяння, передбачене ч.1 ст.309 КК України, визначене як кримінальний проступок, згідно із зазанченим вище законом від 22.11.2018 р. №2617-VIII.
Враховуючи те, що вказаний обвинувальний акт щодо ОСОБА_6 за ч. 1 ст.309, ч. 2 ст. 307 КК України не призначений до розгляду, а також на підставі положень п.п. 5 п. 4 Прикінцевих та перехідних положень закону №2617-VIII, суд першої інстанції повернув вказаний обвинувальний акт прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 КПК України.

Отже, приймаючи рішення про повернення обвинувального акта прокурору, суд першої інстанції в ухвалі обґрунтовано вказав на підстави такого повернення, з чим погоджується і колегія суддів.

Відтак, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала місцевого суду є законною та обґрунтованою, постановленою з дотриманням норм кримінального процесуального закону, а доводи апеляційної скарги прокурора не дають підстав для її скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 376 ч.2, 404, 405, 407, 419 КПК України, колегія суддів
П О С Т А Н О В И Л А:
Апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні - залишити без задоволення.
Ухвалу Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 25 серпня 2020 року, якою обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000221 щодо ОСОБА_6 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.309, ч.2 ст.307 КК України повернуто прокуророві через невідповідність вимогам КПК України - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення та в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4