Справа №295/8769/20
УХВАЛА
Іменем України

27.07.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянув клопотання прокурора Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту на майно, винесене в кримінальному провадженні за №0000033 від 07.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України та додані до клопотання матеріали,-

в с т а н о в и в :
Прокурор звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на земельну ділянку загальною площею 1,1486 га, кадастровий номер :07:042:0003, що за адресою: м. Житомир, вул. Лесі Українки, 33, з забороною вчинення будь-яким особам будь-яких реєстраційних дій та заборонити будь-яким особам проводити будівельні роботи (реконструкцію, добудову тощо) на вказаній земельній ділянці.

Слідчим відділом Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000033 від 07.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Рішенням Житомирської міської ради від 27.09.2018 № 1138 ТОВ «МК Партнер Буд» передано в оренду земельну ділянку площею 1,1486 га (кадастровий номер :07:042:0003) по вул. Лесі Українки, 33 для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Орендна плата за відповідну ділянку визначена в розмірі 352821 грн. 92 коп. в рік, що складає 3% від її нормативно-грошової оцінки - 11 млн. 760 тис. гривень.

У подальшому, рішенням міської ради № 1323 від 18.12.2018 затверджено нову вартість земельної ділянки, що становить 1 млн. 158 тис. гривень., що в порівнянні з рішенням № 1138 від 27.09.2018 в 10-ки разів нище та є необґрунтовано низькою.

Вказана вартість земельної ділянки площею 1,1486 га (кадастровий номер :07:042:0003) визначалася з урахуванням проведеного - «Звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки, яка знаходилася в користуванні на умовах оренди ТОВ «МК Партнер Буд» для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, загальною площею 1,1486 га, кадастровий номер :07:042:0003, що розташована за адресою: м. Житомир, вул. Лесі Українки, 33 (в межах населеного пункту)», що свідчить про умисне зменшення експертом її вартості в порівняння з рішенням Житомирської міської ради від 27.09.2018 за № 1138щонайменше в 10 разів для подальшої її реалізації за необґрунтованою зменшеною вартістю для ТОВ «МК Партнер Буд» та як наслідок спричинило ненадходження до місцевого бюджету значної суми коштів чим заподіяло збитків державі в сумі, яка на даний час встановлюється.

На даний час згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно власником земельної ділянки з кадастровими номером :07:042:0003 являється ТОВ «МК Партнер Буд» на підставі договору купівлі-продажу від 18.02.2019.

Таким чином, з метою встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, визначення дійсної ринкової вартості вказаної земельної ділянки, встановлення заподіяної сумі збитків державі та відповідності вимогам закону вищевказаного звіту про експертну грошову оцінку та загалом з урахуванням вищевикладених обставин ухвалою слідчого судді Богунського районного суду від 29.05.2019 у даному провадженні експертам Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз доручено проведення судової оціночної-земельної експертизи по земельній ділянці з кадастровим номером: :07:042:0003, що розташована за адресою: м. Житомир, вул. Лесі Укаїнки, 33.

Також особливу увагу, необхідно звернути на те, що згідно інформації отриманої з Житомирської ОДА управління з питань цивільного захисту населення та оборонної роботи, а також відповідно до переліку захисних споруд цивільного захисту, вбачається, що за адресою: м. Житомир, вул. Лесі Укаїнки, 33, за обліковим номером 20134, площею 180 кв.м., 1970 року будівництва, розміщений об`єкт цивільного захисту населення, який з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138 передбачає особливий порядок його використання суб`єктами господарювання.

Так, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138 Деякі питання використання захисних споруд цивільного захисту в розділі про порядок використання у мирний час захисних споруд цивільного захисту для господарських, культурних і побутових потреб, а саме в 10 пункті передбачено, що під час використання захисних споруд для потреб суб`єкта господарювання забороняється:

-реконструкція, у тому числі перепланування приміщень, без розроблення проектної документації на реконструкцію або перепланування;

-улаштування додаткових отворів (прорізів) у несучих та огороджувальних конструкціях, які знижують рівень захисних властивостей споруди;

-демонтаж існуючого інженерно-технічного та спеціального обладнання;

-порушення герметизації та гідроізоляції споруди;

-застосування горючих синтетичних матеріалів під час оздоблення приміщень;

-встановлення та експлуатація приладів і обладнання, не передбачених проектною документацією;

-перекриття фарбуванням написів на інженерно-технічному та спеціальному обладнанні про найменування заводу-виробника, технічні характеристики та його призначення.

Однак, згідно отриманої в ході досудового розслідування інформації встановлено, що невстановлені слідством особи на вказаній земельній ділянці з кадастровим номером: :07:042:0003, незважаючи на особливий порядок її використання з урахуванням розміщених на ній захисних споруд цивільного захисту проводять будівельні роботи шляхом демонтажу відповідних об`єктів нерухомості розташованих на земельній ділянці.

Проте згідно отриманої відповіді на запит місцевої прокуратури з Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради по земельній ділянці з кадастровим номером: :07:042:0003, що розташована за адресою: м. Житомир, вул. Лесі Українки, 33, містобудівні умови і обмеження для проектування об`єкту будівництва не видавались, що свідчить про грубе порушення вимог земельного законодавства зі сторони невстановлених на даний час осіб, які проводять будівельні роботи без дозвільної документації.

Крім того встановлено, що в 2019 році на відповідний квартал, що обмежений вулицями Л. Українки, Покровською, Ю. Тютюнника, Домбровського розроблений детальний план території відповідно до якого, передбачено спорудження на зазначеній ділянці трьох багатоквартирних житлових будинків до 10-12 поверхів кожний (2 - 2-х секційних та 1 - І-о секційний).

Разом з тим, як вбачається з Плану зонування м. Житомира вказаний квартал та земельна ділянка відносяться до зони Ж-4, в якій згідно вимог ДБН Б1.1-22:2017 поверховість житлової забудови обмежена від 5-9 поверхами, що також свідчить про грубе порушення вимог земельного та будівельного законодавства та призвело до нецільового використання земельної ділянки з кадастровим номером: :07:042:0003.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав до клопотання заяву в якій просив розгляд проводити без його участі , а тому, на підставі ч. 3 ст. 244 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання без участі прокурора.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває майно, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни, переховування або знищення.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

Арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, і перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб з метою забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову.

Згідно ч. 2 ст. 94 КПК України слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінює кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вимогами ч. 3 ст. 214 КПК України передбачено, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.
Вищевказана земельна ділянка, відіграє важливу роль як речовий доказ у кримінальному провадженні, оскільки зберегли на собі сліди кримінального правопорушення, у зв`язку з чим відповідно до вимог ст. 98 КПК України, земельну ділянку з кадастровим номером :07:042:0003 постановою слідчого від 23.07.2020 визнано речовим доказам у кримінальному провадженні №0000033.

Слідчий суддя вважає, що існує реальна загроза перетворення, псування та пошкодження спірних об`єктів нерухомості, вчинення щодо них інших цивільно-правових правочинів на користь третіх осіб, в тому числі з метою приховання протиправних дій та уникнення відповідальності.

З досліджених матеріалів кримінального провадження №00004872, а саме фабули витягу з ЄРДР в останньому відсутні відомості, що на земельній ділянці загальною площею 1,1486 га, кадастровий номер :07:042:0003, що за адресою: АДРЕСА_1 , будь-якими особами проводиться будівельні роботи (реконструкцію, добудову тощо), а відтак відсутні докази, що будь-які особи незаконно проводять будівельні роботи та обґрунтовано підозрюються в причетності до підготовки, вчинення правопорушення чи приховання його слідів.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 170, 171 КПК України, суд

Постановив:
Клопотання задовольнити частково.

Накласти арешт на земельну ділянку загальною площею 1,1486 га, кадастровий номер :07:042:0003, що за адресою: АДРЕСА_1 , з забороною вчинення будь-яким особам будь-яких реєстраційних дій.

В іншій частині відмовити.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1