Справа № 635/3462/20
Номер провадження 1-кс/635/974/2020
У Х В А Л А
11 серпня 2020 року сел. Покотилівка
Харківський районний суд Харківської області у складі:
слідчий суддя - ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області, а також прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області, що полягає у не розгляді клопотання від 04.06.2020 по кримінальному провадженню №0000873, -
в с т а н о в и в:
До Харківського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій остання просить:
надати можливість ознайомиться з кримінальним провадженням № 0000873 із застосуванням фотоапарату, для чого надати додатковий час;

визнати бездіяльність слідчого СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , в провадженні якої знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000873, щодо не розгляду клопотання та ненадання відповіді незаконною;

визнати бездіяльність групи прокурорів Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000873 щодо не розгляду клопотання та ненадання відповіді незаконною;

зобов`язати слідчого СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , а також групу прокурорів Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000873, розглянути подані скаржником клопотання;

зобов`язати слідчого СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , а також групу прокурорів Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0003155, клопотання задовольнити в повному обсязі.

В обґрунтування скарги зазначає, що в провадженні слідчого СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 перебувають матеріали кримінального провадження №№0000873 від 10.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.289 КК України. Скаржник є потерпілою по даному кримінальному провадженню. 05.06.2020 ОСОБА_3 направлено до Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області клопотання про вчинення процесуальних дій, в тому числі надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення. Також 05.06.2020 ОСОБА_3 звернулась до Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області з клопотанням про вчинення процесуальних дій, в тому числі надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення. На час звернення до слідчого судді відповідь на жодне клопотання скаржник не отримав.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилась, повідомлялась своєчасно та належним чином, надала заяву, в якій просила розгляд справи проводити без її участі.
Слідчий СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУ НП в Харківській області, а також представник Харківської місцевої прокуратури №6, в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Враховуючи обмежені строки розгляду справи, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд справи справи без участі слідчого та прокурора.
Вивчивши та дослідивши матеріали скарги, суд вважає скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як визначено у статті 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
До скарги долучено клопотання представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_5 від 04.06.2020 адресоване слідчому СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області, в якому містяться вимоги про надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення.
Клопотання направлено засобами поштового зв`язку 05.06.2020 та отримано Люботинським ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області 09.06.2020 р.
До скарги долучено клопотання представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_5 від 04.06.2020 адресоване керівнику Харківської місцевої прокуратури №6, в якому містяться вимоги про надання матеріалів кримінального провадження №0000873 для ознайомлення та здійснення інших процесуальних дій.
Клопотання направлено засобами поштового зв`язку 05.06.2020 р.
Слідчим суддею витребувано матеріали кримінального провадження №0000873, які надійшли до суду 10.08.2020.
В матеріалах кримінального провадження №0000873 відсутні клопотання представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_5 від 04.06.2020, а також відомості про результати їх розгляду.
Таким чином, доказів про направлення або отримання скаржником відповіді на клопотання Люботинським ВП Харківського ВП ГУ НП в Харківській області, а також Харківською місцевою прокуратурою №6 суду не надано.

Таким чином, суд вважає, що слідчим Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , а також процесуальними керівниками Харківської місцевої прокуратури №6 не дотримано вимоги, визначені ч.2 ст.220 КПК України щодо розгляду клопотання.
Частиною 2 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Визнання бездіяльності слідчого або прокурорів незаконною не відноситься до рішень, які слідчий суддя може прийняти за результатами розгляду скарги, поданої в порядку ст.303 КПК України.
Також слідчий суддя зазначає, що надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення відноситься до повноважень слідчого, дізнавача та прокурора (ч.1 ст.221 КПК України).
Вимоги скаржника в частині зобов`язання слідчого СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , а також групи прокурорів Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0003155 задовольнити клопотання в повному обсязі задоволенню не підлягають оскільки скаржником не надано жодних відомостей про подання будь-яких клопотань в межах кримінального провадження № 0003155.

Згідно з Рекомендацією №R (80) 2 комітету Міністрів державам-членам стосовно реалізації адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів Ради Європи 11 травня 1980 року на 316-й нараді заступників міністрів, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, яке адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду-тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.
За таких обставин, враховуючи можливість слідчого та прокурора обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин, враховуючи лист керівника Харківської місцевої прокуратури №6 від 30.06.2020 про відсторонення слідчого СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000873, слідчий суддя, враховуючи, що наведені скаржником обставини суперечать приписам кримінально-процесуального законодавства, з метою відновлення його прав, виходячи з положень ч.2 ст. 220 КПК України, прийшов до висновку про часткове задоволення скарги та зобов`язання слідчого СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області, який здійснює досудове слідство у кримінальному провадженні № 0000873, а також групи прокурорів Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000873, розглянути подані представником скаржника клопотання від 04.06.2020 р. у встановленому ст.220 КПК України порядку.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.107, 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області, а також прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області, що полягає у не розгляді клопотання від 04.06.2020 по кримінальному провадженню №0000873 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області, який здійснює досудове слідство у кримінальному провадженні № 0000873, а також групу прокурорів Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000873, розглянути подані представником ОСОБА_3 - адвокатом ОСОБА_5 клопотання від 04.06.2020 р. у встановленому ст.220 КПК України порядку.

У задоволенні інших вимог скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1