Справа № 524/1320/19
Провадження № 1-кс/524/2381/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2020 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кременчуці клопотання старшого слідчого Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР № 0000006 від 18.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
Слідчий Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим прокурором Кременчуцької місцевої прокуратури про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання мотивоване тим, що В ході моніторингу системи публічних закупівель «Prozorro» встановлено, що 28.11.2018 тендерним комітетом Кременчуцької міської комплексної дитячо-юнацької спортивної школи № 2 оголошено про проведення процедури закупівлі автобусу на загальну суму 1 150 000 грн.

Вивченням тендерної документації встановлено, що Замовник планує закупити автобус не раніше 2003 року випуску, можливо з пробігом, місць для сидіння з місцем для водія не менше 26 та не більше 35, із двигуном не нижче стандарту «Євро 5».

У подальшому службові особи Кременчуцької міської комплексної дитячо-юнацької спортивної школи № 2, зловживаючи службовим становищем, беручи до уваги дискримінаційну тендерну документацію, відміняли торги 5 разів, що дало змогу тендерному комітету застосувати переговорну процедуру з ФОП ОСОБА_4 , з яким 10.12.2018 укладено договір про закупівлю автобусу.
Проте, згідно умов договору останній має поставити автобус 2005 року випуску, хоча стандарт «Євро 5», який зазначений у технічній специфікації предмета закупівлі, був затверджений лише у 2009 році.

18.01.2019 за даним фактом Кременчуцькою місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що тендерний комітет КДЮСШ № 2, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою отримання неправомірної вигоди для ФОП ОСОБА_5 за поставку автобусу, що явно не відповідає вимогам технічної специфікації тендерної документації, та з порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених статтею 3 Закону, зокрема, принципу недискримінації учасників, уклали договір про закупівлю автобусу за явно завищеною ціною.

12.02.2019 за письмової згоди директора КДЮСШ №2 ОСОБА_6 проведено візуальний огляд автобуса «Temsa Opalin», д.н.з. НОМЕР_1 , який знаходиться на території навчального закладу у зачиненому стані, без наявних ключів від салону та замку запалювання, а також без наявності свідоцтва про реєстрацію ТЗ.

Того ж дня, вказаний транспортний засіб визнано у кримінальному провадженні речовим доказом.

28 лютого 2019 року ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області на автобус «Temsa Opalin», д.н.з. НОМЕР_1 , накладено арешт. Відповідно до листа Кременчуцької міської комплексної ДЮСШ № 2 за вих. № 34 від 18.02.2019, встановлено, що автобус належить ФОП ОСОБА_5 , акт прийому-передачі автобуса і видаткова накладна сторонами не підписані.

Також, відповідно до п.5.3 Договору право власності на автобус переходить до КДЮСШ №2 після передачі автобуса та супроводжуючих документів, що підтверджується оформленим належним чином актом прийому - передачі відповідно до специфікації (додаток №1 до Договору) та видаткової накладної.

На запит слідчого у кримінальному провадженні Кременчуцькою міською комплексною ДЮСШ № 2 було видано завірені належним чином копії документів, які складено тендерним комітетом, підписані його членами та маються у володінні вказаної юридичної особи.

21.03.2019 слідчим суддею Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , винесено ухвалу по справі № 524/1320/19 зі строком дії до 21 квітня 2019 року про надання тимчасового доступу до речей та документів, володільцем яких є КМКДЮСШ № 2.

02.04.2019 вказану Ухвалу за вих. № 3517/115/107-2019 від 28.03.2019 отримано особисто під підпис директором КМК ДЮСШ№ 2 ОСОБА_6 , про що свідчить відмітка на супровідному листі.

18.04.2019 в адресу юридичної особи направлено нагадування про необхідність виконання вимог пред`явленої ухвали про надання тимчасового доступу до документів, але доступ надано не було, будь-яких повідомлень про об`єктивні причини невиконання ухвали в адресу слідчого відділу не надійшло.

30.05.2019 слідчим суддею Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_7 , винесено ухвалу по справі № 524/1320/19 про надання дозволу на проведення обшуку у Кременчуцькій міській комплексній ДЮСШ № 2, що знаходиться за адресою: вул. Миколи Залудяка, 5, м. Кременчук.

21.06.2019 на підставі винесеної ухвали від 30.05.2019 проведено обшук у Кременчуцькій міській комплексній ДЮСШ № 2, що знаходиться за адресою: вул. Миколи Залудяка, 5, м. Кременчук, але оригіналів всієї тендерної документації стосовно закупівлі автобуса для перевезення вихованців спортивної школи до місць проведення спортивних змагань по всій території України ДК 021:2015: 34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб, тендерної пропозиції учасників, протоколів тендерного комітету, інших документів, пов`язаних із проведенням даної процедури закупівлі, документів, що підтверджують взаємовідносини з учасниками тендерної закупівлі та її організації, відшукано не було. Будь-яких аргументованих пояснень з приводу відсутності таких документів у їх фактичного володільця посадовими особами закладу надано не було.

Таким чином, проведеним досудовим розслідуванням на даний час не встановлено теперішнє місцезнаходження оригіналів тендерної документації стосовно закупівлі автобуса для перевезення вихованців спортивної школи до місць проведення спортивних змагань по всій території України ДК 021:2015: 34120000-4 Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб, відсутність якої позбавляє можливості проведення відповідних почеркознавчих експертиз з метою ідентифікації осіб, які підписали вказані документи з недостовірними фактами на підставі яких членами та головою тендерного комітету прийнято рішення на користь третьої особи про надання переваги у закупівлі та прийнятті рішення у проведенні переговорної процедури, фактично без належних правових підстав.

Строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000006 закінчується 18.09.2020, проте завершити досудове розслідування провадження до вказаного строку неможливо, оскільки на даному етапі не зібрано достатньо доказів, достатніх для повідомлення про підозру колу осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, а також не встановлено місцезнаходження оригіналів тендерної документації, яка посвідчує факт вчинення кримінального правопорушення та надає можливість підтвердити його вчинення конкретними визначеними особами.
Для проведення та завершення процесуальних дій у кримінальному провадженні, для потреб досудового розслідування необхідний строк не менше дванадцяти місяців.
Посилаючись на вказані обставини, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження 0000006 від 18.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. ч.2 ст. 364 КК України на дванадцять місяців.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину(ч.1,2 ст.219 КПК України)

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
В ст.295-1 визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Як вбачається з матеріалів клопотання, у межах кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих дій для встановлення місцезнаходження оригіналів тендерної документації. На переконання слідчого судді, виконання вказаних слідчих та процесуальних дій, у зв`язку зі складністю даного кримінального провадження потребує додаткового часу.
З огляду на вказане, слідчий суддя вважає за можливе продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 від 18.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України на 12 місяців.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР № 0000006 від 18.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 від 18.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України на 12 місяців.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1