ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 546/730/20 Номер провадження 11-сс/814/897/20Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2020 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
розглянувши у письмовому провадженні в м. Полтаві матеріали скарги ОСОБА_5 на постанову начальника сектору дізнання Решетилівського відділення поліції Глобинського відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження №0000116 від 15 квітня 2020 року

за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Решетилівського районного суду Полтавської області від 15 вересня 2020 року,-

ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою слідчого судді Решетилівського районного суду Полтавської області від 15 вересня 2020 року відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_5 на постанову начальника сектору дізнання Решетилівського ВП Глобиньского ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 від 31 липня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 15 квітня 2020 року за № 0000116 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Рішення слідчого судді мотивовано, тим що постанова про закриття кримінального провадження від 31 липня 2020 року є мотивованою, її зміст відповідає фактичним обставинам, встановленим матеріалами кримінального провадження, зокрема викладені підстави які обумовлюють її закриття.

Не погодившись із вказаним рішення суду, ОСОБА_5 подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Решетилівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 від 15 вересня 2020 року та ухвалити нову ухвалу, якою скаргу про скасування постанови від 31 липня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 10000116 від 15 квітня 2020 року задовольнити. Скасувати постанову про закриття кримінального провадження №0000116, а матеріали провадження повернути до Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області для проведення досудового розслідування.

З рішенням районного суду не погоджується, так як, вважає, що останнє винесено незаконно, з порушенням вимог норм матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що висновки слідчого та суду не відповідають фактичним обставинам, не проведено необхідний комплекс слідчих дій направлених на встановлення об`єктивної істини.

Відзначила, що через неправильну кваліфікацію злочину дізнавачем ОСОБА_6 не проведено належного досудового розслідування, за її заявою про вчинення злочину передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Також, ОСОБА_5 вважає, що слідчим суддею ОСОБА_1 порушено таємницю нарадчої кімнати.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступних висновків.
Відповідно до ст. 370 КПК судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити усі обставини кримінального провадження. Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а по-друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місце сумнівам.
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Згідно ч. 3 ст. 284 про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.
Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 9-1 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.
Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Як вбачається з матеріалів судової справи та кримінального провадження, у провадженні Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області, перебувають матеріали досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000116 від 15 квітня 2020 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України.
У ході досудового розслідування було встановлено, що 14 квітня 2020 року Решетилівським ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області отримано ухвалу слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області від 03 квітня 2020 року, якою зобов`язано уповноважену особу Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 13 березня 2020 року про кримінальне правопорушення.
Після виконання вимог ухвали слідчого судді, було встановлено, що 13 березня 2020 року до Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області із письмовою заявою звернулася ОСОБА_5 , у якій оспорює правомірність проведення аукціону Решетилівської райспоживспілкою з продажу частини будівлі за адресою АДРЕСА_1 , у якій знаходяться кабінети Фонду соціального страхування та частина приміщення, власником якої вона являється, у зв`язку із чим були порушені її права. За даним фактом 15 квітня 2020 року розпочате кримінальне провадження №0000116 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 396 КК України.
Під час проведення досудового розслідування, не встановлено ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України враховуючи наступне.

26 листопада 1998 року видане свідоцтво про право власності на адміністративне приміщення, відповідно до якого 26листопада 1998 Решетилівська селищна рада народних депутатів посвідчує, що об`єкт в цілому, який розташований у АДРЕСА_1 , дійсно належить Решетилівському райкоопзаготпрому на праві колективної власності, в цілому складається з адміністративного примішення. Свідоцтво видане на підставі рішення виконкому Решетилівської селищної Ради народних депутатів від 27 липня 1998 року № 93. Таким чином, зазначене приміщення не є державною власністю.
15 листопада 2005 року між ОСОБА_5 (покупець) та підприємством Решетилівської райспоживспілки «Репіетилівський райкоопзаготпром» (продавець) укладений договір купівлі - продажу, відповідно до якого продавець продав, а покупець купив 71/1000 частин нежитлової будівлі, загальною площею 31,8 кв. м., що знаходяться в АДРЕСА_1 . Продане вищевказаної 71/1000 частин нежитлової будівлі відповідно до протоколу про проведення відкритого аукціону на грошові кошти від 17 жовтня 2005 вчинено за 36640 грн., які покупець сплатила продавцеві до підписання цього договору, що підтверджується довідкою, виданою підприємством Решетилівської райспоживспілки «Решетилівський райкоопзаготпром» № 30 від 14 листопада 2005. Вказаний договір посвідчений державним нотаріусом Решетилівської державної нотаріальної контори ОСОБА_7 , що підтверджується і Витягом з Державного реєстру правочинів.

Відповідно до копії Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданим комунальним підприємством «Бюро містобудування та технічної інвентаризації Решетилівського району» (номер витягу № 9614600 від 19.01.2006) слідує, що 19.01.2006 прийняте рішення про реєстрацію права власності за ОСОБА_5 частки (71/1000) нежитлової будівлі за адресою АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі - продажу (ВСЕ 933488 від 15.11.2005).

Постановою Центральної спілки споживчих товариств України № 106 від 30.04.2013 затверджено та введено в дію з 31 травня 2013 року; методичні рекомендації щодо особливостей документального забезпечення операцій з основними засобами в споживчій кооперації України та методичні рекомендації про порядок продажу на аукціонах основних засобів в споживчій кооперації України.

Відповідно до вказаних методичних рекомендацій, основні засоби споживчої кооперації України є власністю споживчих товариств, райспоживспілок, облспоживспілок, Кримспоживспілки і Укоопспілки, їх підприємств (об`єднань). Володіння, користування і розпорядження основними засобами здійснюють вищі органи управління споживчих товариств і споживспілок або уповноважені ними органи згідно з законодавством України, нормативними актами Укоопспілки та статутами споживчих товариств і споживспілок.
Продаж майна здійснюється за рішенням вищого органу управління споживчого товариства, споживспілки або уповноваженим ним органом. Об`єкти нестратегічного майна продаються будь яким юридичним чи фізичним особам з аукціону або без проведення аукціону. Продаж майна здійснюється у порядку, встановленому законодавством, статутом споживчого товариства, споживспілки, нормативними актами та методичними рекомендаціями Укоопспілки. Переважне право на придбання майна мають споживчі товариства, споживспілки, їх підприємства (об`єднання), члени, асоційовані члени споживчих товариств системи Укоопспілки. Ціна продажу майна встановлюється комісією власника майна, яку призначає вищий орган управління споживчого товариства, споживспілки або уповноважений ним орган.

Відповідно до постанови правління Решетилівської районної спілки споживчих товариств від 07.03.2017 (прот. зас. № 2 п. 1) «Про реорганізацію підприємства Решетилівської райспоживспілки шляхом приєднання» постановлено (п. 1 постанови) провести реорганізацію підприємства Решетилівської райспоживспілки «Решетилівський райкоопзаготпром», яке знаходиться за адресою Полтавська область, Решетилівський район, смт. Решетилівка, вул. Базарна, 3, код. 01785411, шляхом приєднання усіх майнових прав та обов`язків (повністю як активів так і пасивів) до Решетилівської райспоживспілки.

Згідно до статуту Решетилівської районної спілки споживчих товариств, затвердженого зборами Ради Решетилівської районної спілки споживчих товариств 26.02.2018 Решетилівська районна спілка споживчих товариств є правонаступником прав та обов`язків, зокрема підприємства Решетилівської райспоживспілки «Решетилівський райкоопзаготпром». Місцезнаходження Райспоживспілки: 38400, Полтавська області, Решетилівський район, м. Решетилівка, вул. Полтавська, 2. Згідно до п. 46 статуту Райспоживспілка є власником будівель, споруд… Володіння, користування та розпорядження майном Райспоживспілки здійснюють органи управління Райспоживспілки відповідно до їх компетенції, визначеної цим Статутом та нормативними актами Укоопспілки.

Відповідно до постанови №3 звітно-виборчої конференції споживчої кооперації Решетилівського району від 20.11.2018 «Про делегування повноважень з володіння, користування та розпорядження майном Решетилівської районної спілки споживчих товариств», відповідно до п. 21 Статуту Решетилівської районної спілки споживчих товариств звітно-виборна конференція споживчої кооперації Решетилівського району постановила у період між конференціями делегувати право вирішувати питання володіння, користування та розпорядження майном Решетилівської районної спілки споживчих товариств зборам Ради райспоживспілки, а в період між зборами Ради - правлінню райспоживспілки.

20 лютого 2020 року прийнято постанову Решетилівською районною спілкою споживчих товариств «Про продаж основних засобів ІІІ групи» №3. Згідно постанови був затверджений протокол № 1 від 19 лютого 2020 року комісії Решетилівської районної спілки споживчих товариств по визначенню стартової ціни продажу громадського майна Решетилівської районної спілки споживчих товариств, а також постановлено звернутися з проханням до правління спілки споживчих товариств «Споживспілка Полтавської області» про надання попередньої згоди (постанови) на продаж і після одержання даної згоди продати через аукціон Решетилівської райспоживспілки 301/1000 ідеальної частини громадського будинку адміністративного приміщення, яка знаходиться за адресою Полтавська область, Решетилівський район, м. Решетилівка, вул. базарна. 3, віднесеної до нестратегічного громадського майна Решетилівської районної спілки споживчих товариств, загальною площею 138 кв. м., із стартовою ціною продажу через аукціон 125 000 грн.

25 лютого 2020 року співвласникам громадської будівлі, що знаходиться за адресою м. Решетилівка. вул. Базарна, 3, а саме ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та Великобагачанському відділенню виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Полтавській області Правлінням Решетилівської районної спілки споживчих товариств направлене повідомлення про те, що 12.03.2020, о 10 год., у приміщенні райспоживспілки відбудеться аукціон з продажу: лот - 1 - 301/1000 частини громадського будинку адміністративного приміщення, як являється власністю райспоживспілки, площею 138 кв.м та за знаходиться у АДРЕСА_1 .

З вказаними повідомленнями усі, крім ОСОБА_5 , ознайомилися під підпис, а ОСОБА_5 від підпису відмовилася, натомість отримала копію такого повідомлення (копію вказаного повідомлення ОСОБА_5 надавала до заяви від 13.03.2020).

05 березня 2020 року постановою № 14 Правління спілки споживчих товариств «Споживспілка Полтавської області» надано попередню згоду Решетилівській райспоживспілці на продаж з аукціону 301/1000 частини об`єкту нежитлової (адміністративної) нерухомості загальною площею 138 кв.м.

12 березня 2020 року, о 10 год., був проведений відкритий аукціон з продажу 301/1000 частини громадського будинку, адміністративного приміщення загальною площею 138 кв. м., за вказаною вище адресою. Переможцем аукціону став ОСОБА_11 , з яким 06. травня 2020 року був укладений відповідний договір купівлі-продажу. Таким чином встановлено, що адміністративна будівля, яка розташована у АДРЕСА_1 , у відповідності до ст. 355 ЦК України належить на праві спільної часткової власності Решетилівській районній спілці споживчих товариств, ОСОБА_5 та іншим.

Отже, як було встановлено під час проведення досудового розслідування продаж власного майна Решетилівською райспоживспілкою на аукціоні відбувався на підставі перерахованих вище нормативно правових актів, майно співвласників ОСОБА_5 , Великобагачанського відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Полтавській області та інших власників на аукціоні 12.03.2020 не продавалося, а тому дії працівників райспоживспілки не можна вважати самоправними.

Протягом часу із 20 лютого 2020 і до тепер, до Решетилівського ВП Глобинського ВП Г`УНП в Полтавській області не було звернень Великобагачанського відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Полтавській області, ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 з приводу порушення їхнього права власності на частину приміщення у адміністративній будівлі, що розташована у АДРЕСА_1 , у зв`язку із продажем на аукціоні частини цієї будівлі, яка належить Решетилівській райспоживспілці. Про продаж частини будівлі, яка продавалася 12.03.2020, представник Великобагачанського відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Полтавській області, ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 були повідомлені письмово під підпис 26.02.2020, звернень з цього приводу до поліції не надходило.

Водночас, ОСОБА_5 не надала до матеріалів кримінального провадження будь-яких документальних підтверджень заподіяння їй значної шкоди у результаті проведення 12.03.2020 аукціону Решетилівською райспоживспілкою.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, та з огляду на викладене вбачається, що під час досудового розслідування даного кримінального провадження слідчим проведені всі необхідні слідчі дії, досліджено та надано належну правову оцінку всім процесуальним рішенням, прийнятим в рамках даного кримінального провадження та постановлене законне, належно мотивоване та обґрунтоване рішення про закриття кримінального провадження. Доказів чи обставин, які б могли свідчити про вчинення злочину, передбаченого ст. 356 КК України, за обставин викладених в заяві ОСОБА_5 матеріали кримінального провадження не містять.
За таких обставин, апеляційний суд повністю погоджується з висновком слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Твердження апелянта, що слідчим суддею ОСОБА_1 порушено таємницю нарадчої кімнати, є безпідставним. З журналу судового засідання від 15 вересня 2020 року вбачається, що слідчий суддя вийшов до нарадчої кімнати о 16 год 17 хв та о 16 год 59 хв відбулося проголошення ухвали, достатніх доказів, що винесення ухвали 545/730/20 відбулося підчас перебування слідчого судді в нарадчій кімнаті по справі 545/726/20 в матеріалах справи відсутні.
Доводи апеляційніої скарги щодо перекваліфікації кримінального правопорушення та проведення ряду слідчих дій на даний час не може бути предметом розгляду апеляційного суду, оскільки таке право за нормами КПК України забезпечується можливістю звернення до слідчого з відповідним клопотанням, а у разі відмови в його задоволенні - оскарженням до слідчого судді в порядку ст. 303 КПК України.
Істотних порушень норм КПК України, які могли б стати підставою для скасування ухвали слідчого судді, як про це ставиться питання в апеляційній скарзі, не вбачається.
Враховуючи наведене, апеляційний суд приходить до висновку, що ухвала суду є законною та обґрунтованою, в зв`язку з чим її необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Керуючись ст. ст.405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,-
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Решетилівського районного суду Полтавської області від 15 вересня 2020 року без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту її оголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_2
Судді ОСОБА_3

ОСОБА_4