Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2818/20
Справа № 711/8607/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2020 року Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000241 від 07.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання зазначено, що в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000041 від 19.08.2020, внесеного до ЄРДР за ч. 2 ст. 197-1 КК України за фактом самовільного заняття земельних ділянок історико-культурного призначення в адміністративних межах с. Журжинці та Хиржинці Лисянського району Черкаської області встановлено, що у серпні 2020 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи своїм службовим становищем, склали ряд протоколів про адміністративне правопорушення за ст. 53-1 КУпАП, за фактом самовільного заняття земельних ділянок в адміністративних межах с. Журжинці та Хиржинці Лисянського району Черкаської області, не врахувавши при цьому факт належності даних земельних ділянко до земель історико-культурного призначення. В результаті вказаних дій було знижено розмір завданої правопорушенням шкоди, чим заподіяно істотну шкоду державним інтересам.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 27.08.2020 № 02/01-03-25/719, а також акту пошкодження об`єкту культурної спадщини (пам`ятка археології національного значення, городище IX-IV ст. до н.е., реєстрований №230025-Н) від 26.06.2020 земельні ділянки в адміністративних межах с. Хижинці та с. Журжинці Лисянського району Черкаської області з наступними кадастровими номерами :

- :04:001:0601 площею 28,4002 га;

- :04:001:0600 площею 16,5003 га;

- :04:001:0598 площею 4,7000 га;

- :03:001:0266 площею 31,5900 га;

- :04:001:0901 площею 18,2000 га;

- :04:001:0896 площею 14,5000 га;

- :04:001:0599 площею 27,6002 га;

належать до земель історико культурного призначення у зв`язку з розташуванням на них пам`ятки археології національного значення, городище IX-IV ст. до н.е., реєстрований №230025-Н.

Допитаний в якості свідка начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 Держгеокадастру в Черкаській області ОСОБА_5 показав, що ним в рамках повноважень у липні-серпні 2020 року було проведено перевірку фактів самовільного зайняття земельних ділянок в адміністративних межах с. Хижинці та с. Журжинці Лисянського району Черкаської області, за результатами перевірки було складено матеріали щодо притягнення ряду осіб ( ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ім`я та по-батькові не пам`ятає, а також ОСОБА_10 ) до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 53-1 КУпАП. При цьому в якості доказів вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_5 було лише враховано факт спілкування в телефонному режимі з вказаними особами, в ході якого останні визнали свою вину. Ніякі інші докази (документи, показання свідків тощо) ОСОБА_5 не збиралися. Крім того, ОСОБА_5 вказав на те, що зазначені особи були фактично встановлені не ним, а двома місцевими жителями на ім`я ОСОБА_11 та ОСОБА_12 . Також ОСОБА_5 особисто бачив лише двох осіб, на яких були складені протоколи про адміністративне правопорушення, а саме ОСОБА_10 та ОСОБА_8 , проекти протоколів на інших осіб були передані чоловіку на ім`я ОСОБА_11 , який після їх підписання повернув дані документи інспектору. Враховуючи викладене, в органу досудового розслідування виникають обґрунтовані підозри щодо складання протоколів про адміністративне правопорушення за самовільне зайняття земельних ділянок в адмінмежах с. Журжинці та с. Хижинці Лисянського району у 2020 році на підставних осіб. Дані дії могли бути вчинені з метою ухилення від відповідальності осіб, які у дійсності здійснили засівання сільськогосподарськими культурами земельних ділянок історико-культурного призначення, так як розмір нарахованих збитків за зайняття сільськогосподарських земель, який було обраховано у протоколах про адміністративне правопорушення суттєво менший ніж збитки, заподіяні внаслідок руйнування пам`ятки археології.

Корім того, на теперішній час в порядку ст. 93 КПК України в ІНФОРМАЦІЯ_1 отримано копії наступних протоколів про адміністративне правопорушення: № 371-ДК/142 П/07/01-20 від 17.08.2020, складеного за ст. 53-1 КУпАП відносно ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , № 367-ДК/143 П/07/01-20 від 17.08.2020, складеного за ст. 53-1 КУпАП відносно ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , № 367-ДК/144 П/07/01-20 від 17.08.2020, складеного за ст. 53-1 КУпАП відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , № 367-ДК/147 П/07/01-20 від 17.08.2020, складеного за ст. 53-1 КУпАП, складеного відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , № 367-ДК/145 П/07/01-20 від 17.08.2020, складеного за ст. 53-1 КУпАП відносно ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_8 .

На теперішній час з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, підтвердження чи спростування фактів порушень норм чинного законодавства з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 під час складання у 2020 році протоколів про адміністративне правопорушення за самовільне зайняття земельних ділянок історико-культурного призначення в адмінмежах с. Журжинці та с. Хижинці Лисянського району, встановлення осіб, які в дійсності здійснювали підписання протоколів про адміністративне правопорушення, з`ясування обставин їх підписання, встановлення осіб, які фактично здійснювали засівання земельних ділянок історико-культурного призначення, а також інших осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до наступних документів ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ):

- матеріалів, що стали підставою для складання наступник протоколів про адміністративне правопорушення за ст. 53-1 КУпАП щодо самовільного зайняття земельних ділянок в адмінмежах с. Хижинці та с. Журжинці Лисянського району Черкаської області у 2020 році:

- № 371-ДК/142 П/07/01-20 від 17.08.2020, складеного за ст. 53-1 КУпАП відносно ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- № 367-ДК/143 П/07/01-20 від 17.08.2020, складеного за ст. 53-1 КУпАП відносно ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- № 367-ДК/144 П/07/01-20 від 17.08.2020, складеного за ст. 53-1 КУпАП відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- № 367-ДК/147 П/07/01-20 від 17.08.2020, складеного за ст. 53-1 КУпАП, складеного відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

- № 367-ДК/145 П/07/01-20 від 17.08.2020, складеного за ст. 53-1 КУпАП відносно ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

серед яких оригінали протоколів та постанов про адміністративне правопорушення, приписів, повідомлень, розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, а також оригінали пояснень та інших доказів, на підставі яких було складно дані протоколи.

У зв`язку з недопущенням внесення змін до зазначених вище документів з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , виникла необхідність у вилученні саме оригіналів вказаних документів. Також, вилучення саме оригіналів документів викликано необхідністю проведення почеркознавчих експертиз, так як обставини складання протоколів про адміністративне правопорушення, описані ОСОБА_5 в ході допиту не виключають можливості підписання даних документів третіми особами. Відповідно до «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.98 № 53/5, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте надав суду заяву, в якій просив розглянути клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів, доданих до нього.

Згідно із нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Згідно із п.п. 1, 2. ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України з метою недопущення зміни та знищення речей та документів, що містять інформацію доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що документи до яких слідчий просить надати йому тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення за якими проводиться досудове розслідування.

За таких обставин потреби досудового розслідування виправдовують необхідність обмеження охоронюваної законом таємниці, а тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст.132, 160, 163, 164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_14 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_15 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_16 , на тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ):

- матеріалів, що стали підставою для складання наступник протоколів про адміністративне правопорушення за ст. 53-1 КУпАП щодо самовільного зайняття земельних ділянок в адмінмежах с. Хижинці та с. Журжинці Лисянського району Черкаської області у 2020 році:

- № 371-ДК/142 П/07/01-20 від 17.08.2020, складеного за ст. 53-1 КУпАП відносно ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- № 367-ДК/143 П/07/01-20 від 17.08.2020, складеного за ст. 53-1 КУпАП відносно ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- № 367-ДК/144 П/07/01-20 від 17.08.2020, складеного за ст. 53-1 КУпАП відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- № 367-ДК/147 П/07/01-20 від 17.08.2020, складеного за ст. 53-1 КУпАП, складеного відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

- № 367-ДК/145 П/07/01-20 від 17.08.2020, складеного за ст. 53-1 КУпАП відносно ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_8 ;

серед яких оригінали протоколів та постанов про адміністративне правопорушення, приписів, повідомлень, розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, а також оригінали пояснень та інших доказів, на підставі яких було складно дані протоколи.

З можливістю тимчасового вилучення (виїмку) вказаних документів.

Зобов`язати старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 після проведення почеркознавчої експертизи повернути вилученні документи ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Строк дії цієї ухвали становить один місяць з дня її винесення.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1