Справа № 404/4869/20
Номер провадження 1-кс/404/1410/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2020 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду в місті Кропивницький скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області щодо невнесення ними відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 02.06.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 подав до Кіровського районного суду міста Кіровограда скаргу на бездіяльність посадових осіб Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області щодо невнесення ними відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) на підставі поданої заяви від 02.06.2020 року про вчинене кримінальне правопорушення.

Зі змісту поданої скарги вбачається, що до Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області було подано заяву ОСОБА_3 від 02.06.2020 року про те, що начальник Управління соціального захисту населення Фортечної районної у місті Кропивницькому ради ОСОБА_4 відмовляється надавати скаржнику інформацію стосовно витрат грошових коштів з державного бюджету згідно постанови КМУ №860. Дану заяву було зареєстровано в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області №26841 від 02.06.2020 року.

Скаржник в судовому засіданні обставини викладені в скарзі підтримав в повному обсязі, просить їх задовольнити.

Слідчий, прокурор в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Вимоги скаржника не підлягають задоволенню з наступних підстав.

На підставі ухвали слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 19.10.2018 року було внесено відомості до ЄРДР про те, що голова ОСББ «УЖД» ОСОБА_5 подала до Управління соціального захисту населення Фортечної районної в м. Кропивницькому ради листи, що можуть містити завідомо неправдиві відомості про тарифи на житлово-комунальні послуги мешканцям будинку по АДРЕСА_1 .

17 серпня 2020 року заявник звернувся до слідчого судді з вимогою знову внести відомості до ЄРДР стосовно ОСОБА_4 , який у цьому кримінальному провадженні тривалий час відмовляється надати доступ до документів, що мають значення для кримінального провадження та можуть бути використані в суді як доказ.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, дізнавач за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчий суддя враховує, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. При обґрунтуванні відомостей щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Хибною вважається позиція, відповідно до якої внесенню підлягають будь-які відомості. Законодавець визначив термін 24 години (для внесення чи невнесення таких відомостей до ЄРДР) для того, щоб перевірити відповідність змісту таких повідомлень фактам і подіям про які вони сповіщають та з`ясувати наявність чи відсутність факту події злочину як такого чи даних, що могли б свідчити, що такий факт може мати місце.

При цьому, слідчий суддя зазначає, що аналіз наведених положень КПК України дає підстави для висновку, що реєстрації у ЄРДР підлягають не будь-які заяви і повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, оскільки достатніх даних, обставин, які дійсно свідчили б про вчинення кримінального правопорушення.

Нормами законодавства передбачено обов`язок слідчого здійснювати ефективну організацію досудового розслідування.

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою для притягнення до кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Проте, слідчий не звернувся з клопотанням до слідчого судді про отримання тимчасового доступу до документів, володільцем яких є ОСОБА_4 , а тому вказана особа не була зобов`язана надавати документи.

Дії ОСОБА_4 відповідають закону та не мають ознак діяння, за яке передбачено кримінальну відповідальність.

В зв`язку з викладеним, заява ОСОБА_3 не містить об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, та не може бути підставою для внесення до ЄРДР повідомлення про злочин.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області щодо невнесення ними відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 02.06.2020 року відмовити.

Відповідно до ст. 309 КПК України, ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1