ЄУН № 337/817/20
Провадження №1-кс/337/912/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 грудня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Хортицького районного суду міста Запорожжя Бредун Д.С., розглянувши матеріали скарги поданої від імені ОСОБА_1 , на постанову дізнавача про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ
03 грудня 2020 року до Хортицького районного суду м. Запоріжжя від імені ОСОБА_1 була подана скарга на постанову дізнавача про закриття кримінального провадження №0002371 від 31.12.2019 року.

Дана скарга сформована в системі «Електронний суд» 02 грудня 2020 року без особистого підпису скаржника при зверненні до суду.
Особливості використання електронного цифрового підпису в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі визначаються Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему затверджується Вищою радою правосуддя за поданням Державної судової адміністрації України та після консультацій з Радою суддів України.
Документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).
Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа (ч.ч.1, 2 ст. 6 Закону України «Про електронний цифровий підпис»). Відповідно до ч.1 ст. 7 Закону оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі, з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронний цифровий підпис».
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про електронний цифровий підпис» електронний цифровий підпис вид електронного підпису, отриманого за результатом криптографічного перетворення набору електронних даних, який додається до цього набору або логічно з ним поєднується і дає змогу підтвердити його цілісність та ідентифікувати підписувача. Електронний цифровий підпис накладається за допомогою особистого ключа та перевіряється за допомогою відкритого ключа.
Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини її основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.
01 грудня 2018 року в газеті «Голос України» Державною судовою адміністрацію України опубліковано оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи. Відповідно до оголошення, дослідна експлуатація системи розпочинається з 01 березня 2019 року у складі вісьмох підсистем (модулів). 3 січня 2019 року підсистема ЄСІТС функціонує в тестовому режимі.
01 березня 2019 року в газеті «Голос України» (№42 (7048) від 01 березня 2019 року) опубліковано повідомлення про відкликання ДСА України оголошення, опублікованого в газеті «Голос України» (№229 (6984) від 01 грудня 2018 року щодо створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, в якому також зазначено, що про початок функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи буде повідомлено додатково.
Станом на дату надходження скарги до суду Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему не затверджено, вона функціонує лише в тестовому режимі, відтак на даний час, на відміну від цивільного, адміністративного і господарського судочинства, де це прямо передбачено процесуальними кодексами, відсутні підстави для звернення до суду в системі «Електронний суд» в рамках кримінального провадження, що унеможливлює прийняття слідчим суддею скарги на постанову дізнавача саме в електронній формі.
Враховуючи викладене, до початку функціонування в Україні Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи всі документи кримінального судочинства мають подаватися в паперовому вигляді, а письмові заяви повинні мати власноручний підпис заявника (скаржника), що надасть можливість встановити особу, яка звернулась до суду, та наявність у неї процесуальних прав на оскарження відповідної дії/бездіяльності органів досудового розслідування.

З огляду на викладене, подана скарга не підписана заявником, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність її повернення особі, яка її подала на підставі п.1) ч.2. ст. 304 КПК України.

При цьому, право особи на звернення до суду не буде порушено, оскільки згідно ч.7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом. А сам строк подання скарги на постанову про закриття кримінального провадження починається з дня отримання особою її копії (ч.1 ст. 304 КПК України), яка, як вказує скаржниця, нею так і не була отримана.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу особи, яка звернулась до суду, на положення ч.ч.2, 3 ст. 306 КПК України, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, які поданні у відповідності до вимог законодавства, здійснюється не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги, за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника. Натомість адресою заявниці вказана: «Запорізька область, м.Запоріжжя», що ускладнює її виклик до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 309, 371, 372 КПК України,
УХВАЛИВ:
Скаргу подану від імені ОСОБА_1 , на постанову дізнавача про закриття кримінального провадження №0002371 від 31.12.2019 року повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення, безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Слідчий суддя Д.С. Бредун