Справа № 938/314/20
Номер провадження № 1-кп/938/78/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2020 року селище Верховина, Верховинський район, Івано-Франківська область

Верховинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.06.2020 за № 0000113 про обвинувачення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Верховина, Верховинського району, Івано-Франківської області, громадянина України, з професійно-технічною освітою, непрацюючого, одруженого, на утриманні двоє неповнолітніх дітей, не судимого, зареєстроване та фактичне місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (в редакції від 07.05.2008),-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 обвинувачується у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України (в редакції від 07.05.2008), яке полягало у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, вчиненого за наступних обставин.

Так, рішенням Бистрецької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області від 17.05.2007, ОСОБА_5 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. У подальшому, 17.09.2007 ОСОБА_5 звернулася до Верховинського районного відділу Івано-Франківської регіональної філії ДП «Центру державного земельного кадастру», з метою оформлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, площами 0,2500 га та 0,4000 га, на території урочища Луб`єнка, села Берестечко, Бистрецької сільської ради, Верховинського району, Івано-Франківської області.

Наказом № 42 Верховинського відділу земельних ресурсів від 10.06.2005, ОСОБА_4 з 02.12.1996 прийнято на посаду спеціаліста І категорії сектору по роботі з органами місцевого самоврядування з питань планування, використання земель Верховинського відділу земельних ресурсів. Згідно посадової інструкції за вказаною посадою на ОСОБА_4 було покладено завдання та обов`язки по проведенню робіт пов`язаних із землеустроєм, охороною та використанням земель району, а також здійснення контролю, аналізу й оцінювання стану справ на відповідній ділянці роботи та розгляду скарг на території Зеленської, Бистрецької і Красницької сільських рад, Верховинського району.

Відповідно до ст.15 Земельного кодексу України та наказу №42 від 10.06.2005 ОСОБА_4 : повинен був в обов`язковому порядку присутнім при обмірах земельних ділянок, які приватизовуються та передаються у приватну власність жителям на території сіл Зелене, Бистрець, Кривопілля та Красник Верховинського району.

В ході оформлення даної проектної документації, ОСОБА_4 , як спеціаліст 1 категорії сектору по роботі з органами місцевого самоврядування з питань планування, використання земель Верховинського відділу земельних ресурсів, діючи в порушення вимог ст.ст. 118, 151 Земельного кодексу України, Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди та договорів оренди землі), затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.1999, наказу № 33 від 03.11.2006 Верховинського відділу земельних ресурсів, діючи умисно, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, достовірно знаючи, що земельні ділянки, площею 0,2500 га та 0,4000 га, що знаходяться за адресою: с.Берестечко, урочище Луб`єнка, Бистрецької сільської ради, Верховинського району, Івано-Франківської області, відносяться до території Карпатського національного природного парку, тобто відносяться до земель природно-заповідного фонду, які мають національне значення і не можуть передаватись у приватну власність громадян, 17.09.2007 погодив акти встановлення, узгодження зовнішніх меж землекористування та акти вибору та обстеження вищевказаних земельних ділянок, площами 0,2500 га та 0,4000 га, завіривши їх власним підписом, чим підтвердив, що зазначені земельні ділянки не належить до земель Карпатського національного природного парку, надавши таким чином можливість відвести їх у приватну власність ОСОБА_5 .

В подальшому, на підставі виготовлених спеціалістами Верховинського районного відділу Івано-Франківської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 , які були затверджені рішенням 11 сесії п`ятого демократичного скликання Бистрецької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області від 05.10.2007, Верховинським районним відділом земельних ресурсів 25.10.2007 на ім`я ОСОБА_5 видано Державний акт серії ЯД №832768 на право власності на земельну ділянку площею 0,2500 га з кадастровим номером :01:001:1244 в с. Берестечко, урочище Луб`єнка, Бистрецької сільської ради, Верховинського району, Івано-Франківської області, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, та Державний акт серії ЯД №832767 на право власності на земельну ділянку площею 0,4000 га з кадастровим номером :01:001:1245 в с.Берестечко, урочище Луб`єнка, Бистрецької сільської ради, Верховинського району, Івано-Франківської області, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Згідно висновку судової земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи №1349/1468-1470/20-28 від 25.06.2020 встановлено, що земельна ділянка площею 0,2500 га з кадастровим номером :01:001:1244 та земельна ділянка площею 0,4000 га з кадастровим номером :01:001:1245, що розміщені в с. Берестечко, урочище Луб`єнка, Бистрецької сільської ради, Верховинського району, Івано-Франківської області, та передані у власність ОСОБА_5 , повністю накладаються на земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні Карпатського національного природного парку.

Ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1244, площею 0,2500 га станом на 2007 рік становила 61234 гривень та ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1245, площею 0,4000 га станом на 2007 рік становила 97970 гривень.

Таким чином, внаслідок зловживання спеціалістом 1 категорії сектору по роботі з органами місцевого самоврядування з питань планування, використання земель Верховинського відділу земельних ресурсів ОСОБА_4 своїм службовим становищем, що виразилось в умисному, в інтересах третіх осіб використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, та призвело до протиправного вилучення з державної власності земельних ділянок природно-заповідного фонду загальною площею 0,6500 га, які відносяться до території Карпатського національного природного парку, і передачі їх у приватну власність фізичній особі ОСОБА_5 , охоронюваним законом державним інтересам спричинено тяжкі наслідки на загальну суму 159204 гривень, яка більше як у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Підозра у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення ОСОБА_4 вручена 30 червня 2020 року.

В підготовчому судовому засіданні обвинувачений подав клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.2 ст. 364 КК України (в редакції від 07.05.2008), з підстав ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності на час притягнення його до кримінальної відповідальності за вчинення тяжкого злочину, оскільки десятирічний строк з моменту вчинення злочину 17.09.2007, закінчився 17.09.2017. А тому просить клопотання задовольнити.

Обговоривши заявлене клопотання, заслухавши думку обвинуваченого, який підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити, прокурора, яка проти задоволення заявленого клопотання не заперечила, оглянувши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.

На підставі п.1 ч.3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Частиною 1 ст. 285 КПК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Пункт 4 ч. 1 ст. 49 КК України передбачає, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло десять років - у разі вчинення тяжкого злочину.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (в редакції від 07.05.2008), що відповідно до ч. 5 ст. 12 КК України віднесене до тяжких злочинів, за вчинення якого передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Крім цього, вбачається, що кримінальне правопорушення полягало у службовій недбалості ОСОБА_4 , вчиненій 17 вересня 2007 року, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян.

З представленої вимоги УІАП МВС України, ухвали Верховинського районного суду Івано-Франківської області від 19.07.2017 вбачається, що ОСОБА_4 притягався до кримінальної відповідальності за вчинення злочину у 2009 році, тобто до спливу десятирічного строку з моменту вчинення злочину у даному кримінальному провадженні. У відповідності до положень ч.3 ст.49 КК України вказаний факт свідчить про переривання перебігу строку давності. Інші факти притягнення до кримінальної відповідальності стосуються злочинів невеликої тяжкості, що не охоплюються положенням ч.3 ст.49 КК України.

Однак, підозра ОСОБА_4 вручена 30.06.2020, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 заявлено 14.07.2020, тобто після спливу десяти років з дня вчинення злочину, як у 2007 році, так і у 2009 році.

За таких обставин, оскільки обвинувачений визнав себе винним у скоєнні тяжкого злочину, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України (в редакції від 07.05.2008), з часу вчинення якого, незважаючи на переривання строків давності, минуло десять років, погодився із наслідками закриття кримінального провадження з цих підстав, враховуючи, що судом не встановлено обставин, які б свідчили про зупинення строків давності, що свідчить про наявність підстав, передбачених ст. 49 КК України для закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, а тому клопотання є обґрунтованим, та таким, що підлягає до задоволення.

А тому, слід звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України (в редакції від 07.05.2008), а провадження у справі закрити.

Керуючись ст. 49 КК України, ст. ст.284- 286,288,314 КПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

клопотання задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (в редакції від 07.05.2008) на підставі ст. 49 КК України у зв`язку з закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.06.2020 за №0000113 відносно ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 364 КК України (в редакції від 07.05.2008) - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Верховинський районний суд протягом 7 діб з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_1