Дата документу 04.08.2020 Справа № 554/6698/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.08.2020 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання слідчого відділу СУ ГУ НП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 , подане укримінальному провадженні №0000304 від 10.06.2020 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000304 від 10.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до слідчого управління ГУНП в Полтавській області надійшла заява заступника голови Полтавської облдержадміністрації ОСОБА_4 , про те, що в кінці 2019 року та на початку грудня 2020 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулися з клопотанням учасники бойових дій щодо надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведених земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, за рахунок земельних ділянок с/г призначення державної власності, розташованими на території Кобеляцького району Полтавської області. За результатами розгляду зазначених клопотань ІНФОРМАЦІЯ_1 видано накази «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою».

На підставі отриманих дозволів учасниками бойових дій були розроблені проекти землеустрою щодо відведених земельних ділянок та поданні на розгляд і затвердження до Головного управління з метою отримання документації із землеустрою та надання у власність земельних ділянок.

Водночас в період з 01.01.2020 по 01.03.2020 посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 безпідставно відмовлено 28 громадянам, у тому числі 15 учасникам бойових дій та особам з інвалідністю, у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, що знаходиться поза межами населених пунктів, на підставі невідповідності клопотання зазначених категорій громадян вимогам ч. 6, 7 ст. 118 Земельного кодексу України (через відсутність схеми землеустрою і техніко-економічного обґрунтування використання та охорони земель), хоча на той самий період іншим 12 громадянам надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності.

На даний час встановленні особи яким ІНФОРМАЦІЯ_1 було відмовлено в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності серед яких:
- ОСОБА_5 ,прож. АДРЕСА_1 ;
- ОСОБА_6 ,прож. АДРЕСА_2 ;
- ОСОБА_7 ,прож. АДРЕСА_3 ;
- ОСОБА_8 ,прож. АДРЕСА_4 ;
- ОСОБА_9 , прож. АДРЕСА_5 ;
- ОСОБА_10 ,прож. АДРЕСА_6 ;
- ОСОБА_11 , прож. АДРЕСА_6 ;
- ОСОБА_12 ,прож. АДРЕСА_6 ;
- ОСОБА_13 ,прож. АДРЕСА_5 ;
- ОСОБА_14 ,прож. АДРЕСА_6 ;
- ОСОБА_15 ,прож. АДРЕСА_7 ;
- ОСОБА_16 ,прож. Полтавська обл. Новосанжарськийр-н., с. Руденківка;
- ОСОБА_17 ,прож. АДРЕСА_8 ;
- ОСОБА_18 ,прож. АДРЕСА_9 ;
- ОСОБА_19 ,прож. АДРЕСА_10 ;
- ОСОБА_20 ,прож. АДРЕСА_11 ;
- ОСОБА_21 , ВЧ А 3990;
- ОСОБА_22 ,прож. АДРЕСА_12 ;
- ОСОБА_23 ,прож. АДРЕСА_13 ;
- ОСОБА_24 ,прож. АДРЕСА_14 ;
- ОСОБА_25 , прож. АДРЕСА_15 ;
- ОСОБА_26 , прож. АДРЕСА_16
- ОСОБА_27 , прож. АДРЕСА_17 ;
- ОСОБА_28 ,прож. АДРЕСА_18 ;
- ОСОБА_29 ,прож. АДРЕСА_6 ;
Вказаним вище особам в період з грудня 2019 року по лютий 2020 року згідно наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 було відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, розташованих на території Жуківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області, із цільовим призначення для ведення особистого селянського господарства з підстав: невідповідності поданого на розгляд клопотання вимогам ч.6, ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, а саме відсутня схема землеустрою і техніко-економічного обґрунтування використання та охорони земель на території ІНФОРМАЦІЯ_2 .
В подальшому при виправленні невідповідностей і зверненні із новими клопотаннями (заявами) до ІНФОРМАЦІЯ_1 вказаним особам було знову відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою у зв`язку із тим, що ІНФОРМАЦІЯ_3 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки іншим громадянам.
Допитані в якості свідків громадяни, яким ІНФОРМАЦІЯ_1 було відмовлено в отриманні дозволу на розробку проектів землеустрою, а саме ОСОБА_9 , ОСОБА_14 , ОСОБА_13 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , ОСОБА_30 , ОСОБА_29 , показали аналогічні покази, а саме, що в 2020 році вони зверталися із відповідними заявами до ІНФОРМАЦІЯ_1 для оформлення права власності на земельні ділянки, які знаходилися згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 , від 19.05.2020 року у їхньому постійному користуванні. Дані земельні ділянки знаходилися в полі, що неподалік с. Рубани Кобеляцького району Полтавської області. Відповідно до поданих ними заяв, ІНФОРМАЦІЯ_1 було відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, у зв`язку із невідповідністю поданого на розгляд клопотання вимогам ч. 6, 7 ст. 118 Земельного кодексу України, а саме відсутня схема землеустрою і техніко-економічні обґрунтування використання та охорони земель на території ІНФОРМАЦІЯ_2 . В подальшому вказані громадяни звернулися із новими заявами на ті ж самі земельні ділянки, які знаходилися в їх постійному користуванні таз додатками із публічної кадастрової карти України. Після чого знову відповідно до поданих заяв, ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовив останнім у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою у зв`язку,із тим, що головним управління надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок іншим громадянам.

В ході досудового розслідування встановлено, що вказані земельні ділянки, які знаходяться на території поля, що поруч із с. Рубани, що на території Жуківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області та на які ІНФОРМАЦІЯ_1 вище зазначеній категорії громадян було відмовлено в отриманні дозволів, на даний час знаходяться в приватній власності у наступних громадян та мають присвоєнні кадастрові номери:
- :00:002:0101(площа 2га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_31 (на підставі наказу № 2651-СГ від 24.01.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0096 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності за ОСОБА_32 (на підставі наказу № 2653-СГ від 24.01.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0095 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності за ОСОБА_33 (на підставі наказу № 2649-СГ від 24.01.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0098 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності за ОСОБА_34 (на підставі наказу № 2780-СГ ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0100(площа 2 га) - знаходиться у приватній власності за ОСОБА_35 (на підставі наказу № 2652-СГ від 24.01.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0097 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності за ОСОБА_36 (на підставі наказу № 2647-СГ від 24.01.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0103 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_37 (на підставі наказу № 4699-СГ від 13.02.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0102 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_38 (на підставі наказу № 4691-СГ від 13.02.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0106(площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_39 (на підставі наказу № 4748-СГ від 13.02.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0104 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_40 (на підставі наказу № 4702-СГ від 13.02.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0138 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_41 (на підставі наказу № 14694-СГ від 12.06.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0136 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_42 (на підставі наказу № 14656-СГ від 12.06.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0144 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_43 (на підставі наказу № 14678-СГ від 12.06.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0141 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_44 (на підставі наказу № 14675-СГ від 12.06.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0139 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_45 (на підставі наказу № 47687-СГ від 12.06.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0137 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_46 (на підставі наказу № 14666-СГ від 12.06.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0109 (площа 3,15 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_47 (на підставі державного акту на право приватної власності на землю ІІ-ПЛ №030885, виданий 05.02.2002 ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- :00:002:0002 згідно витягу з прав власності інформація про власника відсутня;

- :00:002:0111 - згідно витягу з прав власності інформація про власника відсутня;

Також 25.06.2020 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 було направлено запит на надання належним чином завірених копій наказів про відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою на території ІНФОРМАЦІЯ_5 зазначеним у запиті категорії осіб. Також 15.07.2020 року було направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 на надання належним чином завірених копій документів, на підставі яких було надано дозвіл для державної реєстрації земельних ділянок у приватну власність, а також наказів про дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки, разом із заявами: ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 ОСОБА_51 . На даний час відповідей на вказані запити до ІНФОРМАЦІЯ_6 направленні не були.

Також згідно поданої заяви до СУ ГУНП в Полтавській області заступника голови Полтавської облдержадміністрації ОСОБА_4 , надані також накази ІНФОРМАЦІЯ_1 , про дозвіл на розробку проекту землеустрою також на території Жуківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області: ОСОБА_52 наказ № 2403-СГ від 23.01.2020, ОСОБА_53 наказ № 2408-СГ від 23.01.2020, ОСОБА_54 наказ № 2410-СГ від 23.01.2020, ОСОБА_55 наказ № 2402-СГ від 23.01.2020, ОСОБА_56 наказ № 2400-СГ від 23.01.2020, ОСОБА_57 наказ № 2393-СГ від 23.01.2020, ОСОБА_58 наказ № 2404-СГ від 23.01.2020, ОСОБА_59 наказ № 5199-СГ від 18.02.2020, ОСОБА_60 наказ 5196-СГ від 18.02.2020.

В зв`язку з викладеним з метою перевірки відомостей про вчинене правопорушення, проведення порівняльних досліджень із датами подачі клопотань (заяв) громадянами, яким було відмовлено в наданні дозволу та клопотань (заяв) громадян яким було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо одних і тих самих земельних ділянок, проведення почеркознавчих експертиз підписів у клопотаннях (заявах) громадян до ІНФОРМАЦІЯ_1 ,а також дослідження причетності до розслідуваного діяння посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 слідству необхідно отримати тимчасовий доступ матеріалів та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_19 , що вищевказаних земельних ділянок.

Оригінали документів та матеріалів, до яких планується одержати тимчасовий доступ, можуть бути використані як докази наявності об`єктивної сторони розслідуваного правопорушення, та не можуть бути отримані в необхідному обсязі з жодного іншого джерела в силу фіксації їх виключно у вказаних документах та матеріалах, які створені, зібрані та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою АДРЕСА_19 .

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою АДРЕСА_19 , у володінні якої знаходиться документація, на підставі ч. 2 ст.163 КПК України.

Слідчий надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у зв`язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відсутність заяв про здійснення відеофіксації, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддядійшов висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, що дають підстави вважати, що вищевказана інформація, питання про надання тимчасового доступу до якої ставиться у клопотанні, містить дані, що можуть мати доказове значення, однак доступ до таких даних обмежено законом.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Клопотання слідчого відповідає вимогам статті 160 КПК України.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.162 КПК України зазначені слідчим у клопотанні відомості, які містяться в речах і документах, віднесені до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до п. 6 ч. 1 статті 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 110, 132, 159-166, 370, 372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвілслідчому відділу СУ ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до наступни х речей та документів з можливістю їх подальшого вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою АДРЕСА_19 , а саме:

-можливість ознайомитися та вилучити оригінали поданих клопотань (заяв), повторних клопотань (заяв), разом із доданими до них документами до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою земельних ділянок, також оригіналів наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 про відмову в наданні дозволу на розроблення проектів землеустрою земельних ділянок на території Жуківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області,та матеріалів зібраними ІНФОРМАЦІЯ_1 в ході перевірки клопотань (заяв): ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 та інших документів вищевказаних громадян.
- можливість ознайомитися та вилучити оригінали поданих клопотань (заяв) разом із доданими до них документами до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою земельних ділянок, також оригіналів наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою земельних ділянок та матеріалів зібраними ІНФОРМАЦІЯ_1 в ході перевірки клопотань (заяв),які були підставою для державної реєстрації права власності земельних ділянок на території Жуківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області та документів, які стали підставою для їх оренди:

- :00:002:0101 (площа 2га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_31 (на підставі наказу № 2651-СГ від 24.01.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0096 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_32 (на підставі наказу № 2653-СГ від 24.01.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0095 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_33 (на підставі наказу № 2649-СГ від 24.01.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0098 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_34 (на підставі наказу № 2780-СГ ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0100 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_35 (на підставі наказу № 2652-СГ від 24.01.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0097 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_36 (на підставі наказу № 2647-СГ від 24.01.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0103 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_37 (на підставі наказу № 4699-СГ від 13.02.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0102 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_38 (на підставі наказу № 4691-СГ від 13.02.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0106 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_39 (на підставі наказу № 4748-СГ від 13.02.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0104 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_40 (на підставі наказу № 4702-СГ від 13.02.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0138 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_41 (на підставі наказу № 14694-СГ від 12.06.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0136 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_42 (на підставі наказу № 14656-СГ від 12.06.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0144 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_43 (на підставі наказу № 14678-СГ від 12.06.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0141 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_44 (на підставі наказу № 14675-СГ від 12.06.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0139 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_45 (на підставі наказу № 47687-СГ від 12.06.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0137 (площа 2 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_46 (на підставі наказу № 14666-СГ від 12.06.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 );

- :00:002:0109 (площа 3,15 га) - знаходиться у приватній власності у ОСОБА_47 (на підставі державного акту на право приватної власності на землю ІІ-ПЛ №030885, виданий 05.02.2002 ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- :00:002:0002 згідно витягу з прав власності інформація про власника відсутня;

- :00:002:0111 - згідно витягу з прав власності інформація про власника відсутня;

- можливість ознайомитися та вилучити оригінали поданих клопотань (заяв) разом із доданими до них документами до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою земельних ділянок, також оригіналів наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою земельних ділянок таматеріалів зібраними ІНФОРМАЦІЯ_1 в ході перевірки клопотань (заяв),які були підставою для державної реєстрації права власності земельних ділянок на території Жуківської сільської ради Кобеляцького району Полтавської області: ОСОБА_52 наказ № 2403-СГ від 23.01.2020, ОСОБА_53 наказ № 2408-СГ від 23.01.2020, ОСОБА_54 наказ № 2410-СГ від 23.01.2020, ОСОБА_61 наказ № 2402-СГ від 23.01.2020, ОСОБА_56 наказ № 2400-СГ від 23.01.2020, ОСОБА_57 наказ № 2393-СГ від 23.01.2020, ОСОБА_58 наказ № 2404-СГ від 23.01.2020, ОСОБА_59 наказ № 5199-СГ від 18.02.2020, ОСОБА_60 наказ 5196-СГ від 18.02.2020.

Зобов`язати уповноважених представників ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою АДРЕСА_19 , надати тимчасовий доступ згідно вказаної ухвали.

Строк дії ухвали становить 1 (один) місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1