Справа № 550/1054/20
Провадження №1-кс/550/285/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 серпня 2020 року смт. Чутове
Чутівський районний суд Полтавської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Чутове скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Чутівського відділення поліції Карлівського відділу поліції ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,-
УСТАНОВИВ:
До Чутівського районного суду Полтавської області надійшла скарга ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Чутівського відділення поліції Карлівського відділу поліції ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 21.08.2020 року, в якій вони просили зобов`язати Чутівське ВП ГУНП у Полтавській області:
- внести заяву до Державного реестру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування;
- надати Витяг з Державного реєстру досудових розслідувань про реєстрацію даної заяви та надіслати потерпілому та законним представникам;
- негайно прийняти і зареєструвати заяви про визнання потерпілим ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у кримінальному провадженні, відкритому за заявою про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України;
- надати документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію заяви про визнання потерпілим ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , потерпілим у кримінальному провадженні;
- визнати законними представниками неповнолітнього потерпілого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
В обґрунтування вимог скаржники зазначають, що 21.08.2020 року вони звернулися до Чутівського відділення поліції Карлівського відділу поліції ГУНП у Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просили вчинити вищезазначені дії.
Скаржники зазначають, що у заяві про злочин, у зв`язку з скоєнням ДТП неповнолітньому ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 були завдані тілесні ушкодження, що принаймні середнього ступеня тяжкості, тобто завдано фізичної шкоди.
Скаржники зазначають, з того часу, особам, які звернулися до слідчого з відповідною заявою від 21.08.2020 року, жодних процесуальних питань, які порушувались у заяві, вирішено не було.
Скаржники в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду скарги були належним чином повідомлені, надали суду заяву, в якій просили скаргу розглянути без їхньої участі.
Слідчий у судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання був належним чином повідомлений.
Враховуючи, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не перешкоджає розгляду скарги, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд скарги за відсутності слідчого.
У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування розгляду скарги за допомогою технічних засобів не здійснювалося на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши наявні матеріали, приходить до висновку про часткове задоволення скарги з огляду на наступне.
Відповідно до ст.2 КПК України завдання кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав свободи та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.5 ст.9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
П.42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» встановлено, що за ст.1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод - держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявність будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Воно повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всі заходи для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Заявником згідно ч.1 ст.60 КПК України заявником є фізична особа або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
Відповідно до вимог ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно заяви від 21.08.2020 року, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5 звернулися до Чутівського ВП ГУНП у Полтавській області із заявою про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 286 КК України, що мало місце 27.06.2020 року під час ДТП, в результаті якої неповнолітній ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримав тіленсі ушкодження у вигляді закритої черепно-мозкової травми, та в подальшому перебував на стаціонарному лікуванні з 02.07.2020 року по 10.07.2020 року та був виписаний з повним діагнозом: ЗЧМТ, струс головного мозку, забій м`яких тканин голови, забій шийного відділу хребта з больовим синдромом.
Вищевказана заява була отримана черговим Чутівського ВП ГУНП у Полтавській області 21.08.2020р. о 12 год, що підтверджується підписом чергового на титульній сторінці даної заяви.
Як вбачається з листа Чутівського ВП ГУНП у Полтавській області від 27.08.2020 року відомості до ЄРДР за заявою від 21.08.2020 року не вносилися.
Згідно положень п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, в тому числі бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Основним завданням суду при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.
Враховуючи, що слідчим суддею встановлено, що відомості за заявою від 21.08.2020 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не вносилися, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважених осіб Чутівського ВП Карлівського ВП ГУНП у Полтавській області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до ЄРДР відомості за вищевказаною заявою від 21.08.2020 року, та приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Чутівського відділення поліції Карлівського відділу поліції ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, що містяться в заяві від 21.08.2020 року, в цій частині підлягає задоволенню.
Крім того, слідчий суддя зазначає, що внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР є обов`язком слідчого, прокурора.
Саме вони вносять відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України) та короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України).
Таким чином, визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення та короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР не відноситься до повноважень слідчого судді.
Щодо інших вимог скаржників, зазначених у скарзі, слідчий суддя зазначає, що зазначені питання вирішуються під час проведення досудового розслідування, яке, як було зазначено вище, розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до вимог КПК України, безпосередньо особою, яка проводить досудове розслідування, а тому дані вимоги скаржників є передчасними.
Керуючись ст.ст.303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Чутівського відділення поліції Карлівського відділу поліції ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Чутівського відділення поліції Карлівського відділу поліції ГУНП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 21.08.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1