Справа № 487/5779/20
Провадження № 1-кс/487/6026/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.10.2020 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області щодо не надання на ознайомлення матеріалів кримінального провадження, відомості про яке внесенні до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0001991, -
ВСТАНОВИВ:
До Заводського районного суду міста Миколаєва 06.10.2020 року надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області щодо не надання на ознайомлення матеріалів кримінального провадження, відомості про яке внесенні до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0001991.
У поданій скарзі ОСОБА_2 просила зобов`язати надати матеріали кримінального провадження №0001991 для ознайомлення та притягнути до відповідальності відповідальних осіб.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні, у тому числі, можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Статтею 220 КПК України визначено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй (ч. 2 ст. 220 КПК України).

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим, дізнавачем чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
При цьому варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.
Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення (п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК).
Згідно з ч. 5 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк.
Перевіркою матеріалів скарги встановлено, що ОСОБА_2 26.12.2019 року було подано заяву до Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0001991, яка була отримана Заводським ВП ГУНП в Миколаївській області в це же день, 26.12.2019 року.
Початок перебігу строку оскарження бездіяльності Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області щодо не розгляду клопотання ОСОБА_2 від 26.12.2019 року про ознайомлення з матеріалами справи згідно з вимогами ст. 220 КПК України в даному випадку розпочинається через три дні з наступного після отримання відповідного клопотання (26.12.2019 року), та на момент подачі скарги до Заводського районного суду міста Миколаєва 06.10.2020 року вказаний строк сплинув. При цьому суд враховує, що право на оскарження та перебіг відповідного строку обчислюється саме з того моменту, коли слідчий (прокурор, дізнавач) мав здійснити визначені дії, але не вчинив їх, а отже, в даному випадку, при обчисленні строку оскарження не має жодного значення день, коли особа отримала документальне підтвердження допущеної бездіяльності.
Крім того, перевіркою матеріалів встановлено, що ОСОБА_2 повторно 06.10.2020 року було подано заяву Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області про ознайомлення з матеріалами кримінальних проваджень №0001991 від 17.05.2019 року та №0001020 від 15.03.2019 року.
В цей же день, 06.10.2020 року ОСОБА_2 подано скаргу до суду щодо не розгляду її клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінальних проваджень від 06.10.2020 року.
Отже, на момент подачі скарги 06.10.2020 року встановлений ст. 220 КПК України трьохденний строк для розгляду клопотання ОСОБА_2 ще не закінчився, отже відсутні підстави для відкриття провадження за п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, у зв`язку із передчасністю поданої скарги.

З урахуванням наведеного, згідно ч. 1 cт. 304 КПК України, подана скарга підлягає поверненню, що не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст. ст. 115, 303, 304 КПК України,-
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області щодо не надання на ознайомлення матеріалів кримінального провадження, відомості про яке внесенні до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0001991 - повернути.
Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надсилати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1