УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування

Справа № 621/2308/20

Провадження 1-кс/621/719/20

01 вересня 2020 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000129 від 05.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України,

ВСТАНОВИВ:
31 серпня 2020 року слідчий СВ Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 , в провадженні якого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000129 від 05.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 статті 185 Кримінального кодексу України, звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
В обґрунтування клопотання зазначено, що 05 вересня 2018 року Зміївським відділом Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області внесено відомості до ЄРДР про те, що за повідомленням ОСОБА_5 з приміщення належного їй будинку АДРЕСА_1 невстановлена особа викрала металеві вироби, чим останній спричинено матеріальну шкоду.
Відомості за даним фактом було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000129 від 05.09.2018 року, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 3 ст.185 КК України.
Осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, можливе місце знаходження викраденого майна на даний час не встановлено. Жодній особі повідомлення про підозру у вказаному кримінальному провадженню не вручалось.
Слідчий також зазначив, що, незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні необхідно допитати потерпілу ОСОБА_6 , встановити обсяг та характеристики викраденого майна, встановити і допитати свідків чи очевидців кримінального правопорушення, встановити місця можливого збуту викраденого, надати доручення оперативним підрозділам в порядку статті 40 КПК України з метою встановлення особи, причетної до скоєння вказаного кримінального правопорушення.
Строк досудового розслідування, встановлений статтею 219 КПК України, спливає 05 вересня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не видається можливим.
Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися. До суду подали заяви, в якій підтримали клопотання та просили розгляд клопотання проводити за їх відсутності.
У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, судове засідання проведено без фіксації даної процесуальної дії за допомогою технічних засобів відповідно до положень частини 1, 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України.
Ознайомившись з матеріалами, доданими до клопотання, слідчий суддя дійшов наступного:
Відповідно до пункту 18 частини першої статті 3 КПК України до повноважень слідчого судді судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої ст. 219 цього Кодексу.
За змістом пункту 3 частини четвертої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений, але не повинен перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до вимог частини 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
В обґрунтування клопотання слідчим надані копії Витягу з ЄРДР № 0000129 від 05.09.2018 року за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст.185 КК України, рапорту чергового інспектора Зміївського ВП ГУНП про отримання повідомлення про вчинення крадіжки, копія заяви ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення від 11.05.2018 року, заява ОСОБА_6 до начальника ГУНП в Харківській області, відомості з ЄРДР про рух справи, доручення слідчому ОСОБА_3 про проведення досудового розслідування від 31.08.2020 року
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, оскільки слідчим підтверджено факт вчинення кримінального правопорушення, строки давності, визначені статтею 49 Кримінального кодексу України, не сплинули, принцип невідворотності покарання не реалізовано, права потерпілого від злочину не захищено, а тому завдання кримінального провадження, визначені статтею 2 КПК України, не виконано.
Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу, що в даному кримінальному провадженні з моменту внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення не проведено жодної слідчої дії, що є недопустимим. Всупереч вимогам п.п.3, 4,5 частини другої статті 295-1 КПК України не зазначено обставини, які перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії, строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій, та інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Слідчий суддя наголошує, що відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, на державні органи влади покладено конвенційний обов`язок провести ефективне розслідування. При цьому, як зазначено в рішенні «Гонгадзе проти України», «Муравська проти України», «Риженко проти України», це не є обов`язком досягнення результату, але є обов`язком вжиття заходів. Ефективність розслідування втілює в собі вимоги щодо оперативності та розумної швидкості. Навіть якщо існують перешкоди або труднощі, які перешкоджають прогресу розслідування у конкретній ситуації, оперативне реагування національних органів влади є надзвичайно важливим для підтримання громадської віри в їх відданість принципам верховенства права та їх здатність запобігати проявам сприяння незаконним діям або терпимості до них. Більше того, з перебігом часу перспектива проведення будь-якого ефективного розслідування зменшується.(п.19, справа «Риженко проти України»)
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295-1, ч.3 статті 309, 369-372 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000129 від 05.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України -задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000129 року на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 05 вересня 2021 року
Зобов`язати слідчого СВ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 вжити всіх необхідних заходів, передбачених чинним кримінально-процесуальним законодавством, направлених на підвищення ефективності досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000129
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Текст ухвали складено та підписано 01.09. 2020 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1