Справа № 645/4647/20
Провадження № 1-кс/645/1127/20
У Х В А Л А
іменем України

12 серпня 2020 р. м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000086 від 11.01.2019 року, за ознаками складу злочину передбаченого ч. 3 ст.185 КК України, -
в с т а н о в и в:

Слідчий звернулась до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000086 від 11.01.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначила, що 11.01.2019 року до ЧЧ Немишлянського ВП ГУ НП в Харківській області надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що 11.01.2019 року у проміжок часу з 10.00 год. до 14.00 год. невідома особа, шляхом віджиму пластикового вікна, проникла до будинку за адресою: АДРЕСА_1 , та заволоділа виробами із золота та грошовими коштами.
Відомості за даним фактом було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000086 від 11.01.2019 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
В ході проведення досудового розслідування були виконані наступні слідчі дії: допитана в якості потерпілої ОСОБА_4 ; надані доручення до ВКП Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області з метою встановлення свідків та очевидців зазначеного правопорушення, встановлення особи причетної до вказаного злочину.
На даний момент жодній особі повідомлено про підозру не було.
01.07.2020 року слідчим СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 була винесена постанова про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, строк досудового розслідування закінчувався 11.07.2020 року.
05.08.2020 року прокурором Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури № 3 була винесена постанова про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження, таким чином строк досудового розслідування закінчується 15.08.2020 року.
Слідчий зазначає, що для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії, а саме: встановити свідків та очевидців вищевказаного кримінального правопорушення;провести радіотехнічне обстеження; призначити судово-дактилоскопічну експертизу; перевірити причетність осіб, раніше судимих за аналогічні злочини.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а саме через те, що на даний момент слідчим проводиться досудове розслідування у багатьох кримінальних провадженнях.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж шість місяців.
Строк досудового розслідування закінчується 15 серпня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не передбачається можливим, у зв`язку з чим слідчий просила продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
Слідчий у судове засідання не з`явилася, надала письмову заяву про розгляд клопотання без її участі.
У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
Так, відповідно до вимог ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до шести місяців у злочинах невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців - у злочинах тяжкого та особливо тяжкого ступеня тяжкості.
У провадженні слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000086 від 11.01.2019 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене.
З клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) дії: : допитана в якості потерпілої ОСОБА_4 ; надані доручення до ВКП Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області з метою встановлення свідків та очевидців зазначеного правопорушення, встановлення особи причетної до вказаного злочину.
01.07.2020 року слідчим СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_5 була винесена постанова про закриття кримінального провадження № 0000086 від 11.01.2019 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
05.08.2020 року прокурором Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_6 була винесена постанова про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.
Таким чином, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань закінчується 15.08.2020 року.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вищевказаний обсяг слідчих дій, однак встановити істину під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнутих їх до кримінальної відповідальності під час вищевказаного строку досудового розслідування, встановленого п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, не вдалося можливим.
Для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії: встановити свідків та очевидців вищевказаного кримінального правопорушення; провести радіотехнічне обстеження; призначити судово-дактилоскопічну експертизу; перевірити причетність осіб, раніше судимих за аналогічні злочини.
З огляду на викладене, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000086 від 11.01.2019 року до 06 (шести) місяців, тобто по 12.02.2021 року.
Окрім того, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З матеріалів клопотання вбачається, що в даному кримінальному провадженні слідчим лише допитано потерпілу, проведено огляд місця події 11.01.2019 року, надано доручення про проведення слідчих дій від 14.01.2019 року після чого майже 18 місяців жодних процесуальних дій слідчим зроблено не було, що свідчить про неефективність та відсутність належної організації досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000086 від 11.01.2019 року з боку керівника органу досудового розслідування.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу розслідування зобов`язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000086 від 11.01.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України до 6 (шести) місяців, тобто по 12 лютого 2021 року.
Проінформувати керівника органу досудового розслідування начальника СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0000086 від 11.01.2019 року про неефективність досудового розслідування даного кримінального провадження.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1