УХВАЛА
Іменем України

22.12.2020 Справа №607/22093/20 Провадження № 1-кс/607/9154/2020

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області підполковника юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та Державної прикордонної служби Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000008 від 30 березня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України,

ВСТАНОВИВ:
17 грудня 2020 року старший слідчий в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000008 від 30 березня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що па початку 2019 року в ОСОБА_6 , як в радикально налаштованої проти дій органів державної влади України особи, виник злочинний умисел вступити до складу терористичної організації «Луганська народна республіка» (далі за текстом - «ЛНР») і взяти участь у її діяльності.

При цьому ОСОБА_6 було відомо, що «ЛНР» є стійкою організацією, яка безперервно функціонує з квітня 2014 року, з чіткою ієрархією та структурою, що складається з політичного і силового блоків, з розподілом ролей та функцій між її учасниками, встановленими правилами поведінки, обов`язковими для усіх учасників під час підготовки і вчинення терористичних актів, а також, що вона здійснює терористичну діяльність на території України з відому та за вказівкою її керівників, тобто, що вказана організація відповідно до ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» від 20 березня 2003 року є терористичною.

Так, на учасників політичного блоку, відповідно до плану спільних злочинних дій, покладаються наступні обов`язки: - створення так званих органів державної влади «ЛНР» та організація їх діяльності; - організація збору, отримання матеріальної і фінансової допомоги від інших учасників терористичної організації та осіб, лояльно налаштованих до їх діяльності, а також її розподілу; - надання матеріальної та організаційної допомоги учасникам силового блоку «ЛНР» для забезпечення їх протиправної діяльності; - вчинення інших дій, спрямованих на повалення конституційного ладу, захоплення державної влади в Україні, зміну меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

На учасників силового блоку, відповідно до плану спільних злочинних дій, покладаються наступні обов`язки: - організація та ведення збройного опору, незаконної протидії та перешкоджання виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів і військовослужбовцями Збройних Сил України, задіяними у проведенні антитерористичної операції та Операції об`єднаних сил; - вчинення терористичних актів та диверсій на території України; - з метою опору представникам державної влади та унеможливлення припинення злочинної діяльності правоохоронними органами та Збройними силами України, організація у групи осіб, які є прихильниками злочинної діяльності учасників «ЛНР», озброєння зазначених осіб та керівництво їхніми діями; - вербування нових учасників до складу силового блоку «ЛНР» та керівництво їхніми діями; - створення не передбачених законом збройних формувань та участь у їх діяльності; - захоплення населених пунктів, будівель, військових частин та інших об`єктів на території Луганської області; - організація поставок зброї, боєприпасів, вибухових речовин, військової техніки та їх розподіл серед учасників терористичних організацій; - незаконне переслідування фізичних та юридичних осіб, які перебувають як на тимчасово окупованій території, так і за її межами, за невиконання ними вимог учасників терористичної організації «ЛНР», в тому числі і незаконне позбавлення волі таких осіб, заволодіння їх майном на користь терористичної організації «ЛНР» тощо.

Також, ОСОБА_6 , як мешканець тимчасово окупованого міста Луганськ, був обізнаний, що учасники силового блоку «ЛНР» на території вказаної області, маючи у своєму розпорядженні вогнепальну зброю, важке військове озброєння та техніку, вчиняють акти тероризму, а саме: застосовують зброю, вчиняють вибухи, вбивства, захоплюють адміністративні будівлі, заручників, перешкоджають виконанню свого обов`язку співробітникам правоохоронних органів та Збройних Сил України, знищують військову техніку, чинять інші дії, які створюють небезпеку для життя і здоров`я людей, заподіюють значну майнову шкоду, з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, провокації воєнного конфлікту, міжнародного ускладнення та для впливу на прийняття рішень, вчинення дій органами державної влади і місцевого самоврядування, привернення уваги громадськості до політичних та інших поглядів терористів, що полягають в несприйнятті державної влади України.

Крім того, ОСОБА_6 , як колишній співробітник ГУ МВС України в Луганській області, також усвідомлював, що з квітня 2014 року у м. Луганську групами осіб, які здійснювали захоплення адміністративних будівель органів державної влади України та правоохоронних органів на території Луганської області, з метою сприяння насильницькій зміні меж території України, на виконання завдань силового блоку терористичної організації «ЛНР», після незаконного заволодіння зброєю та бойовими припасами із зазначених будівель, утворено ряд підрозділів, що увійшли до силового блоку терористичної організації «ЛНР», зокрема, так зване «Міністерство внутрішніх справ».

Таким чином ОСОБА_6 був достовірно обізнаний, що «ЛНР» є терористичною організацією, містить у складі свого силового блоку терористичну групу «Міністерство внутрішніх справ», підрозділи якої брали участь в бойових діях проти Збройних Сил України та незаконно переслідують фізичних та юридичних осіб за невиконання ними вимог учасників терористичної організації.

На початку 2019 року ОСОБА_6 , реалізуючи свій злочинний намір, маючи досвід служби в органах внутрішніх справ України, усвідомлюючи незаконність своїх дій, з ідеологічних та корисливих мотивів, добровільно і умисно вступив до складу терористичної організації «ЛНР» як співробітник так званого оперативного підрозділу «Управління по боротьбі з екстремізмом та організованою злочинністю» (далі за текстом «УБЕОЗ») терористичної групи «МВС».

При цьому ОСОБА_6 усвідомлював, що основною метою діяльності терористичної організації «ЛНР» є насильницька зміна та повалення конституційного ладу, захоплення державної влади в Україні, а також зміна меж території і державного кордону України, шляхом ведення бойових дій проти Збройних Сил України та правоохоронних органів, які діють в рамках проведення Операції об`єднаннях сил, і створення незаконного державного утворення «ЛНР» в порушення порядку, встановленого ст. 2, 73 Конституції України.

Після вступу ОСОБА_6 до складу терористичної організації «ЛНР» він був забезпечений форменим одягом з відповідними знаками розрізнення та символікою, вогнепальною зброєю, боєприпасами і щомісячною грошовою винагородою у російських рублях.

Протягом 2019-2020 років ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території м. Луганська та Луганської області, користуючись незаконно захопленими у квітні 2014 року будівлею та приміщеннями ГУ МВС України в Луганській області за адресою: м. Луганськ, вул. Ломоносова, 1а, умисно незаконно переслідував фізичних та юридичних осіб за невиконання ними вимог учасників терористичної організації, здійснював вилучення майна, виклики та затримання громадян, їх доставку, отримував пояснення, проводив розшукові заходи, в тому числі з метою протидії правоохоронним органам і Збройним Силам України, чим забезпечував функціонування терористичної організації «ЛНР», як псевдодержавної структури.

Зокрема, 20 липня 2019 року ОСОБА_6 , усвідомлюючи свою злочинну діяльність, забезпечуючи функціонування терористичної організації «ЛНР», брав участь в розслідуванні кримінальної справи щодо невстановленої особи з прізвищем ОСОБА_7 , а саме вручив останньому постанову слідчого про завершення попереднього слідства.

Після цього, 12 серпня 2019 року ОСОБА_6 , діючи в інтересах терористичної організації «ЛНР», умисно здійснив виїмку в Артемівській міській податковій інспекції документів облікової податкової справи підприємства «Колортекс».

Крім того, 28 листопада 2019 року ОСОБА_6 , для злагодженості, координації дій учасників «ЛНР» та досягнення мети терористичної організації, умисно надав вказівки іншому співробітнику «УБЕОЗ» на ім`я ОСОБА_8 щодо встановлення та опитування медиків лікарні № 8 м. Луганськ, які надавали медичну допомогу невстановленій особі на прізвище ОСОБА_9 .

Також 10 січня 2020 року ОСОБА_6 для отримання і закріплення навичок оперативно-розшукової діяльності учасників терористичної організації «ЛНР» умисно проводив інструктаж невстановлених співробітників так званого «УБЕОЗ» щодо здійснення ними перевірки патрулювання нарядами районних відділів територій у нічний час доби.

Крім того, ОСОБА_6 , 09-20 липня 2019 року, 13-14 серпня 2019 року, 30 січня 2020 року, усвідомлюючи злочинність своїх дій, для незаконного переслідування фізичних та юридичних осіб за невиконання ними вимог учасників терористичної організації, забезпечував виклики громадян в так зване «УБЕОЗ» для подальшого проведення їх незаконного опитування.

У такий спосіб ОСОБА_6 з липня 2019 року по даний час, перебуваючи на тимчасово окупованій Російською Федерацією та терористичною організацією «ЛНР» території Луганської області, зокрема, у м. Луганську по вул. Ломоносова, 1а, діючи умисно, з ідеологічних та корисливих мотивів, брав і продовжує брати участь у злочинній діяльності терористичної організації «ЛНР», забезпечуючи реалізацію цілей та завдань її силового блоку у складі так званого «Управління по боротьбі з екстремізмом та організованою злочинністю» терористичної групи «МВС» вказаної терористичної організації.

Обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, підтверджуються зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколами слідчих дій: огляду від 02 жовтня 2020 року мережі Інтернет, згідно з яким встановлено факт створення і діяльності до даного часу терористичної організації «Луганська народна республіка»; огляду від 04 жовтня 2020 року мережі Інтернет, згідно з яким визначено межі зони проведення операції об`єднаних сил (АТО) та встановлено, що місто Луганськ знаходиться у межах її дії; - огляду від 30 вересня 2020 року мережі Інтернет про діяльність терористичної групи «Міністерство внутрішніх справ» та «Управління боротьби з екстремізмом та організованою злочинністю» терористичної організації «Луганська народна республіка»; - за результатами зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 09 листопада 2020 року; - за результатами зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 15 червня 2020 року; - тимчасовим доступом до матеріалів кримінального провадження № 0000005 від 03 липня 2019 року; - за результатами зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 09 вересня 2019 року; - за результатами зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 05 грудня 2019 року; - за результатами зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 03 лютого 2020 року; - тимчасовим доступом до інформації оператора телекомунікацій ПрАТ«ВФ Україна» від 15 жовтня 2020 року; - тимчасовим доступом до інформації АТ КБ «ПриватБанк» від 29 жовтня 2020 року, а також такими документами: відповіддю на доручення слідчого ВКЗЕ УСБУ № 69/8-2125 від 01 вересня 2020 року про використання ОСОБА_6 мобільного номера телефону; відповіддю на доручення слідчого ВКЗЕ УСБУ № 69/8-2288 від 25 вересня 2020 року про використання ОСОБА_6 рахунку в АТ КБ «ПриватБанк»; наказом Антитерористичного центру при СБ України № 33/6/а від 07 жовтня 2014 року, яким Луганська область визначена районом проведення антитерористичної операції з 07 липня 2014 року; Указом Президента України № 116/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 квітня 2018 року «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях», а також іншими матеріалами даного кримінального провадження.

20 листопада 2020 року у кримінальному провадженні № 0000008 від 30 березня 2020 року складено повідомлення про підозру та відповідно до ст. 111, 112, 278 КПК України громадянину України ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

30 листопада 2020 року, оскільки точне місце знаходження підозрюваного ОСОБА_6 невідоме, його оголошено в розшук.

02 грудня 2020 року ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду надано дозвіл на затримання ОСОБА_6 з метою його приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Враховуючи, що ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини три рази), дійсно переховується на тимчасово-окупованій території, у зв`язку з чим його оголошено у розшук, і до січня 2020 року він був членом терористичної організації «Луганська народна республіка», слідчий просить надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні № 0000008 від 30 березня 2020 року спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_6 .

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, та просив клопотання задовольнити.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_4 не заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши зміст клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження. Аналогічне твердження міститься і в ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема ст. 258-3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Крім того, п. 2 ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено, що вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Разом з тим, як вбачається з документів, доданих до клопотання постановою старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_3 від 30 листопада 2020 року підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в регіональний, державний (міждержавний) та міжнародний розшук.

Відтак слідчим доведено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на його виклик (не прибув на виклик без поважної причини три рази, а саме: 12, 20 та 30 листопада 2020 року), перебуває на тимчасово окупованій території, у зв`язку із чим оголошено його розшук. При цьому слідчим також підтверджено наявність достатніх доказів для підозри ОСОБА_6 у вчиненні вказаного вище кримінального правопорушення.
Тобто притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, не є можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.
За таких обставин слідчий суддя доходить висновку про наявність достатніх підстав для проведення у кримінальному провадженні № 0000008 від 30 березня 2020 рокустосовно підозрюваного ОСОБА_6 спеціального досудового розслідування, а відтак клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області підполковника юстиції ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000008 від 30 березня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, задовольнити повністю.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні № 0000008 від 30 березня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Луганськ, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого.

Відомості щодо підозрюваного ОСОБА_6 невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали слідчого судді підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали надіслати прокурору, слідчому та захиснику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1