Справа № 180/1602/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2020 р. Слідчий суддя Марганецького міського суду, Дніпропетровської області, ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3
заявника ОСОБА_4 ,
представника Марганецького ВП НВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Марганець скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Марганецького ВП НВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До Марганецького міського суду Дніпропетровської області надійшла скарга кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Марганецького ВП НВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які викладені у заяві від 09 жовтня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення.

В скарзі зазначено, що він 09 жовтня 2020 року звернувся з заявою до Марганецького ВП НВП ГУНП в Дніпропетровській області про вчинення кримінального правопорушення, а саме, повідомив, що виявив у газеті інформацію стосовно розкрадання коштів громади м. Марганець, за що передбачена кримінальна відповідальність.

За результатами розгляду заяви відомості до ЄРДР не внесено і досудове розслідування не розпочате. Тому заявник просить суд визнати бездіяльність Марганецького ВП НВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР протиправною та зобов`язати посадових осіб Марганецький ВП НВП ГУНП в Дніпропетровській області, внести відомості, які викладені у заяві від 09 жовтня 2020 року до ЄРДР та розпочати досудове розслідування відповідно до вимог ст. 214 КПК України, повідомивши його у письмовому вигляді про прийняте рішення, винести окрему ухвалу про проведення досудового розслідування та внесення до ЄРДР злочинів які покриває поліція.

Заявник у судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити у повному обсязі.

Представник Марганецького ВП НВП ГУНП в Дніпропетровській області у судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки начальник СВ Марганецького ВП НВП ГУНП в Дніпропетровській області, після ознайомлення з заявою не вбачала підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Прокурор просила відмовити в задоволенні скарги, оскільки заявником не конкретизовано якими саме особами вчинено злочин, в чому полягали злочинні дії, та яка правова кваліфікація злочину.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України та пункту 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування заяви або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення.

Заявник звернувся до Марганецький ВП НВП ГУНП в Дніпропетровській області 09 жовтня 2020 року з заявою про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 09 жовтня 2020 року. Заявник зазначає, що злочин полягає у розкраданні коштів громади м. Марганець. У своїй заяві він зазначив обставини кримінального правопорушення, тобто його заява містить ознаки злочину. Однак до теперішнього часу, відомості, викладені в його заяві до ЄРДР не внесені та не розпочато кримінальне провадження.

Посилання прокурора на те, що заявником не конкретизовано якими саме особами вчинено злочин, в чому полягали злочинні дії, та яка правова кваліфікація злочину, не може бути підставою для невнесення відомостей до ЄРДР, оскільки Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначений ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави вважати, що КПК України не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.

Крім того, в судовому засіданні встановлено, що від заявника прийнято заяву саме про вчинення злочину, що підтверджується Протоколом прийняття заяви від 09 жовтня 2020 року.

Щодо вимог стосовно винесення окремої ухвали, про проведення досудового розслідування та внесення до ЄРДР злочинів які покриває поліція, суд вважає за необхідне відмовити, оскільки діючим КПК України не передбачено постановлення окремих ухвал слідчим суддею, за результатами розгляду скарг в порядку ст. 303 КПК України.

За таких обставин слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу частково.

Керуючись 214, 303, 372 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу кандидата на посаду Марганецького міського голови Нікопольського району Дніпропетровської області ОСОБА_4 задовольнити частково.

Визнати бездіяльність посадових осіб Марганецького ВП НВП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей, викладених в заяві ОСОБА_4 від 09 жовтня 2020 року, до ЄРДР протиправною.

Зобов`язати Марганецький ВП НВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості, які викладені у заяві ОСОБА_4 від 09 жовтня 2020 року до ЄРДР, щодо вчинення кримінального правопорушення і розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника у передбачений законом спосіб.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Слідчий суддя: ОСОБА_1