Справа № 473/142/21
Номер провадження 1-кс/473/64/2021
УХВАЛА

"26" січня 2021 р. Слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

представника ТОВ «КК «Агроцентр-Україна» - ОСОБА_3 ,

заступника керівника Вознесенської місцевої прокуратури ОСОБА_4

розглянувши в відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу ТОВ «КК «Агроцентр-Україна» на рішення заступника керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування,

встановив

16 січня 2021 року до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області надійшла скарга ТОВ «КК «Агроцентр-Україна» на рішення заступника керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування.

В обґрунтування скарги зазначено, що Єланецьким ВП Новоодеського відділу ГУНП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування за кримінальним провадженням №0000169, внесеним до ЄРДР 28.07.2020 року за заявою ОСОБА_5

ТОВ «КК «Агроцентр-Україна» визнано потерпілим по даному кримінальному провадженню. Так, представником ТОВ «КК «Агроцентр-Україна» до Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області було направлено скаргу на недотримання розумних строків слідчим щодо невручення підозри по даному кримінальному провадженню, на що у відповідь було надано лист про фактичну відмову в задоволенні його скарги, що і стало підставою звернення до суду.
Також представник ТОВ «КК «Агроцентр-Україна» просив визнати протиправним недотримання розумних строків слідчим при проведенні досудового розслідування та зобов`язати слідчого Єланецького ВП Новоодеського відділу ГУ НП в Миколаївської поліції вручити підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення по даному кримінальному провадженню.
Під час судового засідання представник заявника підтримав скаргу в повному обсязі, просив її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки вважав, що відмови в задоволенні скарги не було, а ним надавалося роз`яснення, крім того на момент розгляду скарги заступником керівника Вознесенської місцевої прокуратури 02.10.2020 року підстав для вручення підозри не було, оскільки слідчим не було проведено всіх необхідних слідчих дій.
Отже, вислухавши представника скаржника, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.
Слідчим суддею встановлено, що 29.09.2020 року ТОВ «КК «Агроцентр-Україна» звернувся до Вознесенської місцевої прокуратури зі скаргою щодо недотримання розумних строків слідчим, а саме невручення підозри по даному кримінальному провадженню.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.9-1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
Відповідно до ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Статтею 110 КПК України визначено що процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймаються у формі постанови. Постанова виносяться у випадках передбачених КПК України, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що лист за підписом заступника керівника Вознесенської місцевої прокуратури ОСОБА_7 за вих. №34/3-6560 вих-20 від 02.10.2020 року, який надійшов у відповідь на скаргу ТОВ «Консалтингова компанія «Агроцентр Україна» щодо недотримання розумних строків досудового розслідування, не може бути визнаний належним процесуальним рішенням, яке у відповідності до п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України, може бути оскаржено на досудовому провадженні до слідчого судді, оскільки прокурором не приймалось рішення про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків, в розумінні ст. 110 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, слідчим суддею встановлено, що в порушення вимог ст.308 КПК, прокурором вищого рівня у визначений законодавством строк скаргу розглянуто не було, належне процесуальне рішення не прийнято, чим порушено права заявника.
Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим кодексом.

На момент розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що прокурором скарга ТОВ «КК «Агроцентр-Україна» в порядку ст.308 КПК України не розглянута, тому скарга на рішення прокурора підлягає задоволенню.

У скарзі також представник «КК «Агроцентр-Україна» просив зобов`язати слідчого вручити підозру за даним кримінальним провадженням, однак вирішення цих питань виходить за межі повноважень слідчого судді під час розгляду скарги щодо недотримання розумних строків, оскільки в даному випадку слідчий суддя не наділений повноваженнями для встановлення слідчому відповідних граничних строків досудового розслідування.
Таким чином, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково.
Керуючись ст. ст.220, 303, 304-306, 307, 308, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив

Скаргу ТОВ «КК «Агроцентр-Україна» на рішення заступника керівника Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування, задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора вищого рівня Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області розглянути скаргу ТОВ «КК «Агроцентр-Україна» на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування в порядку ст.308 КПК України та невідкладно повідомити про результати її розгляду скаржнику.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1