Справа № 136/183/21
провадження 1-кс/136/42/21
УХВАЛА
іменем України

04 лютого 2021 року м. Липовець

Слідчий суддя Липовецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , дізнавача ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Липовець скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Відділу поліції №4 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Відділу поліції №4 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення після отримання його заяви від 30.01.2021 про вчинення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України.

Скарга мотивована тим, що 30.01.2021 він звернувся до Відділу поліції №4 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення стосовно нього ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України, утім відомості про вчинення кримінальних правопорушень на день звернення до суду не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, всупереч ст.214 КПК України.

На вимогу ОСОБА_4 02.02.2021 про надання витягу з ЄРДР по його заяві, у черговій частині Відділу поліції № 4 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області м. Липовець, ОСОБА_4 повідомили про те, що відомості в ЄРДР по вищевказаній заяві не вносились, і її передано для вирішення в порядку Закону України "Про звернення громадян ", дільничному інспектору цього ж відділу ОСОБА_7 .
В телефонному режимі ОСОБА_7 підтвердив, що дійсно вказана заява перебуває у нього на розгляді, відомості в ЄРДР не внесено і відповідь ОСОБА_4 буде надано через 30 днів.
Ураховуючи те, що відомості по їх заяві від 30.01.2021 в ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато, що є порушенням норм КПК України, наведене стало підставою звернення до суду із даною скаргою.

Суд, встановив, що 30.01.2021 надійшла заява від ОСОБА_4 про виявлення ним викрадення автомобіля ФІАТ ДОБЛО, д.н.з. НОМЕР_1 , автопричеп д.н.з. НОМЕР_2 та технічний паспорт, який був в автомобілі. Заявник вважає, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 289 КК України, вчинено дружиною заявника ОСОБА_5 та її сестрою ОСОБА_6 .

Слідчим суддею з`ясовано, що 30.01.2021 Відділом поліції №4 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області було прийнято заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_5 та її сестрою ОСОБА_6 , кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України, та надано талон-повідомлення єдиного обліку №570 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

У скарзі особа, яка з нею звернулась до суду вказує, що відомості ним повідомлені у заяві від 30.01.2021 не було внесено органом поліції до ЄРДР.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п`ятою статті 214 КПК України.
Відомості про декілька вчинених кримінальних правопорушень, зазначених в одній заяві, повідомленні або виявлених безпосередньо прокурором, слідчим чи працівником іншого підрозділу, незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, вносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.
При встановленні факту здійснення досудового розслідування стосовно аналогічних правопорушень (дублікатів), заяви і повідомлення про які надійшли з різних джерел, прокурор, керівник прокуратури об`єднує такі матеріали в одне провадження, після чого Реєстратор (слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, керівник органу прокуратури) за допомогою функції присвоює одному з них статус "дублікат".
Статтею 214 КПК України, передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З аналізу вказаної норми слідує, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За правилами ст. 303 КПК України, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК внесені не були, то заявнику надано право на оскарження такої бездіяльності до суду.

У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. При цьому слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення, склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Згідно з положеннями ст. 2 Кримінального процесуального кодексу завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування й судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов до переконання, що бездіяльність слідчого у даному випадку є очевидною, оскільки відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 30.01.2020, тобто про факт стосовно аналогічного правопорушення, які надійшли з інших джерел не було внесено до ЄРДР у відповідності до Положення, тому скарга підлягає до задоволення, а відомості про кримінальні правопорушення повідомлені ними мають бути внесені до ЄРДР.

На підставі викладеного та керуючись ст.214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати Відділу поліції №4 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області внести відомості до ЄРДР за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 від 30.01.2021 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 289 КК України.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1