Справа № 404/6204/20
Номер провадження 1-кс/404/1660/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2020 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Металургійного ВП Криворізького ВП ГУ НП в Дніпропетровській області щодо невнесення ними відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 21.07.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою в якій просить: визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Металургійного ВП Криворізького ВП ГУ НП в Дніпропетровській області щодо невнесення ними відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 21.07.2020 року; зобов`язати уповноважену особу Металургійного ВП Криворізького ВП ГУ НП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі поданої заяви від 21.07.2020 року про кримінальне правопорушення; зобов`язати уповноважену особу Металургійного ВП Криворізького ВП ГУ НП в Дніпропетровській області надати ОСОБА_2 документ, що підтверджує факт внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.

Розглянувши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

Відповідно до ст. 215 КПК України, досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Стаття 303 КПК України встановлює перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. 318 - 380 цього кодексу, з урахуванням положень Глави 26 КПК України.

Нормами ст. 9 КПК України передбачено, що у випадках, коли положення кримінального процесуального законодавства не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 КПК України.

Так, діючим КПК України чітко не визначено територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, а тому на думку суду в даному випадку необхідно керуватись загальними засадами судочинства та правилами ст. 32 КПК України.

Отже, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора мають розглядатися слідчим суддею місцевого суду, в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог статей 32 і 33 цього кодексу щодо територіальної та інстанційної підсудності.

З матеріалів скарги встановлено, що на електронну адресу скаржника надійшли листи-відповіді від 05.10.2020 року за вих. № 48.1/2-17 за підписом заступника начальника Металургійного ВП Криворізького ВП ГУ НП в Дніпропетровській області в якому повідомляється, що заяву по факту шахрайських дій зареєстровано до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень за №14617 від 05.08.2020 року, однак в ході перевірки матеріалів, факти викладені у заяві свого підтвердження не знайшли.

Як вбачається зі змісту ст. 32 КПК України, що визначає загальні правила підсудності, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.

Аналізуючи норми кримінального процесуального закону, можна зробити висновок, що окремі питання з приводу проведення досудового розслідування та які відносяться до компетенції слідчих суддів, вирішуються у місцевому суді, в межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення, або в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

В свою чергу, як зазначено у листі Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05 квітня 2013 року № 223-558/0/4-13, законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Враховуючи наведене, суд вважає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчих Металургійного ВП Криворізького ВП ГУ НП в Дніпропетровській області мають бути подані до Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться відповідний орган досудового розслідування, оскільки територіальна підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора визначається за місцем знаходження органу досудового розслідування в провадженні якого перебувають матеріали про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України слідчий суддя повертає скаргу, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Разом з цим, суд вважає за необхідне роз`яснити особі, яка звернулась зі скаргою, що згідно ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 305 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Металургійного ВП Криворізького ВП ГУ НП в Дніпропетровській області щодо невнесення ними відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 21.07.2020 року - повернути скаржнику.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1