печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 міста Києва ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Київської місцевої прокуратури № 6 міста Києва ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології і медицини».

Мотивуючи внесення клопотання прокурор вказує наступне.

Слідчим відділом Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесені до ЄРДР за № 0000274 від 07.09.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 368-3, ч. 3 ст. 332 КК України.

У клопотанні прокурор вказує, що ОСОБА_5 , згідно з наказом від 06.08.2018 №140-К переведений на посаду начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології і медицини» () (далі - ПВНЗ «МАЕМ», навчальний заклад, ВНЗ), який створений відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №9367 від 10.05.2018 року для роботи з іноземцями та особами без громадянства, які запрошені в Україну для навчання. Юридична та фактична адреса: м. Київ, вул. Харківське шосе, буд. 121.

Згідно Положення про відділ з роботи з іноземцями та особами без громадянства погодженого протоколом загальних зборів засновників від 04.06.2018 № 10 - Відділ з роботи з іноземцями та особами без громадянства є структурним підрозділом ПВНЗ «Міжнародна академія екології та медицини» і підпорядковується ректору та проректору з організаційно-правових питань.

В своїй діяльності працівники відділу керуються: Конституцією України, Законами України: Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства, "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України, Про вищу освіту; Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту, Постановами Кабінету Міністрів України, наказами та розпорядженнями Міністерства освіти і науки України (далі - МОНУ), Міністерства охорони здоров`я України (далі - МОЗУ), Статутом Академії, Інструкцією Академії щодо організації набору на навчання (стажування) іноземців та осіб без громадянства, інтітими нормативними та піднормативними актами законодавства України.

Завданнями відділу є:

1. Забезпечення діяльності Академії згідно діючого законодавства України та статутних вимог Академії на започаткування та провадження освітньої діяльності для іноземців та осіб без громадянства за умови дотримання вимог, передбачених ліцензійними умовами.

2. Забезпечення та здійснення роботи відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства у відповідності до Положення про відділ з роботи з іноземцями та особами без громадянства Академії, Інструкції щодо організації набору на навчання (стажування) іноземців та осіб без громадянства Академії, Положення з оформлення запрошень на навчання іноземців та осіб без громадянства Академії у взаємодії з Українським державним центром міжнародної освіти, Державною міграційною службою України, структурами Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров`я України, Академії тощо.

3. Прийняття та реєстрація заяви від фізичної або юридичної особи на оформлення запрошення іноземця або особи без громадянства на навчання в Академії.

4. Забезпечення заключення договорів про отримання фізичною чи юридичною особою запрошень на навчання, їх реєстрацію, оплату та контроль за їх виконанням.

5. Здійснення оформлення документів іноземців та осіб без громадянства, які вступають на навчання до академії, (комплектування документів для оформлення посвідок на тимчасове проживання в Україні і подача їх до ДМС України).

6. Здійснення організації заходів щодо перебування іноземних громадян на території України на законних підставах (реєстрація за місцем проживання, оформлення та обмін посвідок на тимчасове проживання в Україні, постановка на облік іноземних студентів, які поновлені або переведені на навчання до Академії після інших навчальних закладів України).

7. Здійснення контролю за своєчасною реєстрацією, зняттям з реєстрації місця проживання та скасуванням посвідок на тимчасове проживання іноземців та осіб без громадянства - студентів та слухачів Академії. Своєчасне реагування на будь-які можливі порушення з вимог перебування іноземців та осіб без громадянства-студентів та слухачів Академії на території України.

8. Здійснення належної співпраці з посольствами, консульствами та представництвами іноземних країн щодо навчання і перебування іноземців та осіб без громадянства, які навчаються в Академії.

9. Здійснення співпраці з суб`єктами господарювання згідно укладених договорів з Академією та відповідно до діючого законодавства України з набору іноземців та осіб без громадянства на навчання в Україні з питань започаткування та провадження освітньої діяльності в межах компетенції діяльності відділу

Відповідно до п. 1.1. розділу І «Загальні положення» Посадової інструкції начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства (далі - Посадова інструкція) ПВНЗ «Міжнародна академія екології та медицини» (далі - Академія), останній призначається і звільнюється з посади наказом ректора Академії за поданням проректора з організаційно-правових питань з дотриманням вимог чинного законодавства про працю.

Згідно Розділу II Посадової інструкції, завданнями та обов`язками начальника відділу є, зокрема:

- здійснення загального керівництва відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Академії;

- забезпечення та контроль за здійсненням роботи працівниками відділу у відповідності до Положення про відділ з роботи з іноземцями та особами без громадянства Академії, Інструкції щодо організації набору на навчання (стажування) іноземців та осіб без громадянства Академії, Положення з оформлення запрошень на навчання іноземців та осіб без громадянства Академії у взаємодії з Українським державним центром міжнародної освіти, структурами Міністерства освіти і науки України, Міністерства охорони здоров`я України, Академії тощо;

- забезпечення організації роботи з оформлення та своєчасної видачі іноземцям та особам без громадянства - кандидатам на навчання в Академії запрошень на навчання відповідно до діючого законодавства України;

- здійснення контролю за своєчасним оформленням документів іноземців та осіб без громадянства, які вступають на навчання до Академії, (комплектування документів для оформлення та обміну посвідок на тимчасове проживання в Україні і подача їх до органів ДМС України), супровід подання документів, контроль за отриманням посвідок іноземцями та особами без громадянства;

- здійснення організації роботи щодо перебування іноземців та осіб без громадянства на території України на законних підставах (оформлення та обмін посвідок на тимчасове проживання в Україні, постановка на облік іноземців та осіб без громадянства, які продовжують навчання в Академії після інших навчальних закладів України);

- здійснення контролю за своєчасною реєстрацією, зняттям з реєстрації місця проживання та скасуванням посвідок на тимчасове проживання іноземців та осіб без громадянства - студентів та слухачів Академії в разі їх відрахування з Академії;

- контроль за своєчасним оформленням та поданням до ГУ ДМС України в м. Києві звіту про кількість іноземців та осіб без громадянства студентів Академії (на кінець кожного місяця);

- здійснення контролю з питань додержання іноземними студентами правил проживання та переміщення по території України. Своєчасне реагування на будь- які можливі порушення з вимог перебування іноземців та осіб без громадянства - студентів та слухачів Академії на території України.

Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи в період з 06.08.2018 по теперішній час на посаді начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства ГТВНЗ «МАЕМ», постійно обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків (функцій), та відповідно до п. 1 примітки до ст. 364, ч. З ст. 18 КК України, являється службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми.

В період вересня-жовтня 2020 року, більш точний час встановити не представляється можливим, ОСОБА_5 знаходячись на території навчального закладу, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Харківське шосе, буд. 121, будучи службовою особою, юридичної особи ПВНЗ «МАЕМ» та постійно обіймаючи посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, з корисливих спонукань, незаконного збагачення, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди, вирішив вчинити одержання неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби, використати своє службове становище, а саме: в кінці серпня 2020 року до ОСОБА_6 , який надає консультації іноземним громадянам щодо законних шляхів отримання візи для в`їзду на територію України та зарахування на навчання до ВНЗ, звернулися громадяни Пакистану з приводу надання допомоги в отриманні документів для подальшого навчання у ВНЗ на території України. З метою допомоги у вирішенні вказаного прохання, ОСОБА_6 на початку вересня 2020 року, більш точний час встановити не представилось можливим, звернувся до раніше знайомого ОСОБА_5 із проханням допомогти в отриманні документів, необхідних для навчання іноземців на території України, як до начальника відділу по роботі з іноземцями приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології та медицини».

Так, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, що постійно обіймає посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, з корисливих спонукань, маючи на меті незаконне збагачення в телефонному режимі повідомив ОСОБА_6 про те, що для надання допомоги у вирішенні питання щодо зарахування на навчання до приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології та медицини» необхідно надіслати йому на пошту або мобільний додаток «Вотсап», «Вайбер» сканкопії документів іноземця, а саме: паспорт, свідоцтво про народження та документу про завершення базової освіти в країні походження та додав, що також для зарахування до закладу потрібне запрошення від закладу до країни іноземця, яке коштує 250 доларів СІЛА - офіційно на рахунок навчального закладу та 200 доларів СІЛА, як неправомірну винагороду ОСОБА_6 повинен передати йому особисто.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу направленого на одержання неправомірної вигоди для себе під приводом направлення запрошення на навчання на іноземців, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди,

26.08.2020, ОСОБА_5 за попередньою домовленістю по телефону, зустрівся із ОСОБА_6 на території ПВНЗ «Міжнародна академія екології та медицини», за адресою: м. Київ, Харківське шосе, 121. В ході особистої зустрічі, ОСОБА_5 реалізуючи свій злочинний умисел, маючи на меті корисливий мотив, повідомив ОСОБА_6 умови отримання запрошення на абітурієнтів навчального закладу, а саме те, що за кожне запрошення, котре він буде видавати для навчання гр. Пакистану у ПВНЗ, ОСОБА_6 повинен надати йому додатково 200 доларів СІЛА, крім офіційного платежу на рахунок вузу в розмірі 250 доларів США. Також, ОСОБА_5 застосовуючи в завуальованій формі вимагання неправомірної вигоди повідомив ОСОБА_6 , що запрошення підписується ректором ПВНЗ або особою яка виконує його обов`язки, завдяки чому іноземці однозначно отримають візу для навчання.

Також, ОСОБА_5 на виконання свого злочинного умислу, бажаючи переконати ОСОБА_6 в необхідності надання неправомірної вигоди повідомив останньому, що при прибутті в Україну іноземців він забезпечить їм перетин державного кордону України в повітряних пунктах пропуску «Бориспіль» чи «Київ», зазначивши, що це єдиний шлях законно в`їхати на територію України. В свою чергу ОСОБА_6 усвідомлюючи, що не передавши ОСОБА_5 неправомірну вигоду, іноземці не зможуть отримати запрошення на навчання до навчального закладу та в подальшому не будуть зараховані до нього як студенти, погодився на умови останнього.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, 05.10.2020 в денний час доби, ОСОБА_5 , в телефонному режимі з ОСОБА_6 обговорили умови оплати коштів за подальше отримання запрошень на громадян Пакистану, які полягали в наступному: ОСОБА_6 повинен був направити повний пакет документів на іноземців на месенджер «Вотсап» ОСОБА_5 та сплатити 500 доларів США на офіційний рахунок ВНЗ, а 400 доларів США передати особисто ОСОБА_5 при зустрічі, який передасть запрошення на ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Переконавши громадянина ОСОБА_6 в необхідності сплати"кбштів в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 відіслав через месенджер документи на громадян Пакистану та перерахував`на рахунок ПВНЗ «МАЕМ» грошові кошти в сумі 500 доларів США в якості оплати за навчання. Після чого, 06.10.2020 приблизно о 15 год., ОСОБА_5 перебуваючи на робочому місці при зустрічі з ОСОБА_6 отримав від останнього на виконання попередньої домовленості неправомірну вигоду в сумі 400 доларів США на що ОСОБА_5 передав ОСОБА_6 два запрошення на громадян ОСОБА_9 , а саме ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ..

В подальшому, 16.10.2020 ОСОБА_5 спілкуючись в телефонному режимі з ОСОБА_6 дізнався про бажання іншого іноземця в`їхати на територію України без мети навчання, на що ОСОБА_5 маючи на меті корисливий мотив повідомив про необхідність направлення документів про особу на електронну адресу останнього та сплати коштів в сумі 950 доларів США з яких 250 офіційна сплата на рахунок навчального закладу, а 700 доларів США як неправомірна винагорода повинна бути передана ОСОБА_5 . На виконання злочинних умов ОСОБА_5 , ОСОБА_6 19.10.2020 перерахував на рахунок ПВНЗ «МАЕМ» грошові кошти в сумі 250 доларів США в якості оплати за навчання та домовились про передачу неправомірної вигоди в сумі 700 доларів СІЛА наступного дня.

Доводячи свій злочинний умисел до кінця, направлений на одержання неправомірної вигоди для себе за вчинення дій з використанням наданих повноважень в інтересах ОСОБА_6 , поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди, ОСОБА_5 , 20.10.2020 приблизно о 11 год. 50 хв., перебуваючи на території ПВНЗ «МАЕМ» будівлі ПВНЗ «Міжнародна академія екологія та медицини» за адресою: м. Київ, Харківське шосе, 121, зустрівся із ОСОБА_6 якому передав запрошення на навчання на громадянина Ісламської республіки Пакистан, ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . В свою чергу ОСОБА_6 надав ОСОБА_5 грошові кошти в сумі 700 доларів СІЛА як плату за надані ним документи. В подальшому ОСОБА_5 був затриманий співробітниками правоохоронних органів з отриманою неправомірною вигодою у сумі 700 доларів CLIIA, яка була вилучена.

20.10.2020 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про те, що він підозрюється у вчиненні одержання службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми неправомірної вигоди для себе за вчинення дій з використанням наданих їй повноважень в інтересах того, хто надає таку вигоду, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368-3 КК України.

Однак слід зазначити, що ОСОБА_5 перебуваючи на вказаній посаді, використовуючи своє службове становище, може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, зокрема може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, у тому числі на потерпілого та на інших осіб, які можуть мати відношення до вчиненого кримінального правопорушення.

В судовому засіданні прокурор просив задовольнити клопотання.

Захисник та підозрюваний в судовому засіданні просили відмовити в задоволенні клопотання.

Вислухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали судового провадження, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання про відсторонення від посади задоволенню не підлягає, виходячи із наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ст. 43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження слідчий, прокурор зобов`язані довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідним для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Разом з тим, у судовому засіданні не встановлено та прокурором не доведено, що перебуваючи на посаді начальника відділу з роботи з іноземцями та особами без громадянства Приватного вищого навчального закладу «Міжнародна академія екології і медицини» може впливати на свідків, інших учасників кримінального провадження, або іншим чином негативно впливати на хід досудового розслідування.

Крім того, ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 18.12.2020 відносно підозрюваного ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та покладені на нього обов`язки повністю поглинають гіпотетичні ризики на які посилається прокурор у клопотанні.

За таких обставин, клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 107, 158, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 міста Києва ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а підозрюваним - в цей же строк з моменту вручення йому копії даної ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1