Справа № 211/3153/20
Провадження № 1-кп/211/638/20
У Х В А Л А
іменем України
27 липня 2020 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
секретар ОСОБА_2 ,
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кривого Рогу, Дніпропетровської області, громадянина України, українця, який має загальну середню освіту, не одруженого, на утриманні малолітніх та/або неповнолітніх дітей не має, офіційно не працюючого, пенсіонера за віком, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше судимий: 31.01.2014 року Центрально-Міським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області за ч. 1 ст. 263 КК України до 3 років позбавлення волі, на підставі ст. 75 КК України, звільнений від відбування покарання з випробуванням строком на 1 рік; 14.12.2017 року Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області за ч. 3 ст. 15, ч. 1 ст. 185 КК України до 1 року позбавлення волі, на підставі п. п. 1,2 ст. 76, 75 КК України, звільнений від відбування покарання з випробуванням строком на 1 рік; 16.12.2019 року Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області за ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 185 КК України до штрафу в сумі 850 гривень.
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України,
за участю сторін кримінального провадження: прокурора ОСОБА_4 , обвинуваченого ОСОБА_3 ,
Відповідно до обвинувального акту весною 2008 року (більш точної дати та часу в ході проведення досудового розслідування встановити не виявилося можливим) ОСОБА_3 , маючи умисел на зайняття земельної ділянки в охоронній зоні, діючи всупереч вимогам статей 112, 116, 118, 123, 124, 125, 126 Земельного Кодексу України, які регламентують набуття і реалізацію права на землю, при відсутності відповідного рішення уповноваженого органу місцевого самоврядування та державної реєстрації про передачу йому у власність чи надання у користування земельної ділянки, а також в порушення ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», з метою подальшого продажу, достовірно знаючи про наявність в межах зазначеної ділянки підземного газопроводу низького тиску діаметром 108 мм, самовільно зайняв земельну ділянку поблизу будинку АДРЕСА_3 та побудував поверх підземного газопроводу низького тиску діаметром 108 мм капітальну будівлю гаражу, загальною площею 24 кв.м., яку в подальшому передав у користування ОСОБА_5 .
Згідно інформації наданої виконавчим комітетом Довгинцівської районної у місті ради №8/20-1878 від 13.05.2020, правовстановлюючі документи на користування земельною ділянкою, яка розташована поблизу будинку № 14 по вулиці Дніпровське шосе в Довгинцівському районі міста Кривого Рогу, а саме розміщення капітальної споруди гаражу, відсутні.
Згідно інформації наданої АТ «Криворіжгаз» на ділянці місцевості, розташованої поблизу будинку № 14 по вулиці Дніпровське шосе в Довгинцівському районі міста Кривого Рогу, де на даний час розташовано капітальна споруда гаражу знаходиться підземний розподільчий газопровід низького тиску діаметром 108 мм, Арх. інв. 3321.
Відповідно до постанови Кабінету міністрів України № 1747 від 16 листопада 2002 року «Про затвердження правил охорони магістральних трубопроводів», охоронна зона об`єктів магістрального трубопровідного транспорту (далі охоронна зона) це земельна ділянка прилегла до об`єктів магістрального трубопровідного транспорту, обмежене умовними лініями з обох боків трубопроводу паралельно його осі (об`єкту), на якій обмежується провадження господарської діяльності.
Згідно п.1.12 глави 1 Р. V «Правил безпеки систем газопостачання», затверджені Наказом міністерства енергетики та вугільної промисловості України №285 від 15.05.2015 згідно якого «З метою забезпечення безпечних умов експлуатації та виключення можливості пошкодження газорозподільної системи вздовж її траси в межах охоронної зони шириною 2 метри з обох боків від зовнішньої стінки газопроводу в плані не допускаються: обмеження доступу обслуговуючого персоналу у світлу пору доби, а при аварійній ситуації цілодобово; складування матеріалів і устаткування, ведення земляних та будівельно-монтажних робіт, садіння дерев, улаштування стоянок автотранспорту, гаражів та інших споруд, у тому числі тимчасових».
Відповідно до Порядку технічного огляду, обстеження, оцінки та паспортизації технічного стану, здійснення запобіжних заходів для безаварійного експлуатування систем газопостачання, котрий затверджений Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 640 від 24.10.2011, технічні смуги це смуги на поверхні землі вздовж траси газопроводу завширшки 2 метри з обох сторін від зовнішньої стінки газопроводу в плані, в межах яких не допускається юридичними і фізичними особами складання матеріалів, обладнання, садіння дерев, влаштування тимчасових споруд і будівель.
Згідно вимогам ст. 14 Конституції України: «Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави».
Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до Закону.
У відповідності до норм ст. 116 Земельного Кодексу України (підстави набуття права на землю із земель державної та комунальної власності):
1. Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень визначених цим Кодексом або результати аукціону.
2. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Згідно з нормами ст. 125 Земельного кодексу України (виникнення права на земельну ділянку) - право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Згідно з нормами ст. 126 Земельного кодексу України (оформлення речових прав на земельну ділянку) - право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
У відповідності до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» зазначено, що самовільне зайняття земельних ділянок це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність чи у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Згідно Акту обстеження земельної ділянки від 12.05.2020, наданого виконавчим комітетом Довгинцівської районної у місті ради, земельна ділянка розташована поблизу будинку №14 по вулиці Дніпровське шосе в Довгинцівському районі міста Кривого Рогу використовується без будь-яких документів на право користування, чим порушує вимоги ст.ст. 125,126 Земельного Кодексу України.
Таким чином, весною 2008 року (більш точної дати та часу в ході проведення досудового розслідування встановити не виявилося можливим), достовірно знаючи про відсутність у нього встановленого діючим законодавством дозволу на право користування (оренди) земельної ділянки та наявність в її межах охоронної зони, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, в особистих інтересах, з метою власного користування, нехтуючи вимогами ст. 14 Конституції України та всупереч вимогам ст.ст. 112, 116, 118, 123, 124, 125, 126 Земельного Кодексу України, порушуючи правила безпеки системи газопостачання України самовільно зайняв земельну ділянку неподалік будинку АДРЕСА_3 , загальною площею 24 кв.м., яка згідно п. 4 розділу 3 Кодексу газорозподільчих систем, відноситься до охоронної зони та самовільно побудував капітальну будівлю гаражу.
Таким чином, дії ОСОБА_3 кваліфіковані за ч. 4 ст. 197-1 КК України самовільне будівництво будівель на самовільно зайнятій земельній ділянці в охоронній зоні.
В підготовчому судовому засіданні від обвинуваченого ОСОБА_3 надійшло клопотання про закриття провадження відносно нього у зв`язку із закінченням строку давності притягнення його до кримінальної відповідальності.
Вислухавши думку прокурора, який не заперечував проти задоволення заяви обвинуваченого та обвинуваченого, який підтримав свою заяву, суд приходить до таких висновків.
У відповідності ч.1 ст. 49 КК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: 1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі; 2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років; 3) п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину ; 4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину; 5) п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.
Перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила злочин, ухилилася від досудового слідства або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення злочину минуло п`ятнадцять років.
Відповідно до ст. 49 КК України звільнення від кримінальної відповідальності застосовується за наявності трьох умов: закінчення зазначених у законі строків, не вчинення протягом цих строків нового злочину певного ступеня тяжкості, не ухилявся від слідства або суду.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, який згідно зі ст. 12 КК України є нетяжким злочином. Згідно ч. 4 ст. 12 КК України нетяжким злочином є злочин, за який передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.
Санкція ч. 4 ст. 197-1 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від одного до трьох років.
Злочин обвинуваченим вчинений весною 2008 року. Тобто, подія злочину мала місце більше, ніж п`ять років до дати розгляду даного клопотання.
Відповідно до ч.1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Згідно ст. 286 ч.4 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання. Згідно ст. 284 ч.2 п.1 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Згідно ст. 288 ч.3 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Згідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Відповідно до ч.7 ст.284 КПК України закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п.1 ч.2 цієї статті (у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності), не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує.
Враховуючи, що в судовому засіданні обвинувачений на задоволенні вказаного клопотання наполягав, вину визнав у повному обсязі суд вважає що вказане клопотання підлягає задоволенню.
Судових витрат по справі немає.
Питання речових доказів виршується на підставі ст.100 КПК України.
Запобіжний захід відносно ОСОБА_3 не обирався.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 49 197-1 КК України, ст. ст. 284, 285, 288, 314, 369-372 КПК України, суд -
ОСОБА_3 звільнити від кримінальної відповідальності за ч. 4 ст. 197-1 КК Українина підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.
Речові докази: - Документи отримані від АТ Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз»: відповідь на запит слідчого, додатки схема технічного порушення (вул.Пензенська,162 ) на 1 арк., схема технічного порушення (вул.Пензенська,46 ) на 1 арк., схема технічного порушення (вул.Транспортна,1) на 1 арк., схема технічного порушення (вул.Дніпровське шосе) на 1 арк.- залишити в матеріалах кримінального провадження.
-Відповідь Голови Довгинцівської районної в місті ради з додатком -копія Акту обстеження земельної ділянки за адресою вул.Дніпровське шосе біля будинку №14 від 12.05.2020р.- залишити в матеріалах кримінального провадження.
Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 7 днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1