Справа №487/5342/20
Провадження №1-кс/487/5684/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.10.2020 року м.Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , в присутності скаржника - ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
17.09.2020 року до Заводського районного суду м. Миколаєва надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій скаржник просив зобов`язати посадових осіб ТУ ДБР, розташованого в м.Миколаєві, внести відомостей про кримінальне правопорушення, зазначене в його заяві від 03.01.2020 р. до ЄРДР.

Свої вимоги мотивував тим, що звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою від 03.01.2020 р. про вчинення кримінальних правопорушень працівниками Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області. Проте відомості зі згаданої вище заяви до ЄРДР внесено не були.

Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав.

Слідчий ТУ ДБР, розташованого в м.Миколаєві в судовому засіданні заперечував проти задоволення вимог скарги, мотивуючи тим, що заява ОСОБА_3 від 03.01.2020 р. не містить об`єктивним обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, ґрунтується лише на припущеннях про протиправність дій службових осіб правоохоронного органу. Зауважив, що доводи скаржника щодо допущених працівниками правоохоронного органу порушень кримінально-процесуального законодавства при затриманні та проведенні досудового розслідування в кримінальному провадженні неодноразово були предметом судового розгляду як при обранні скаржнику запобіжного заходу, так і при продовженні строку його дії, розгляді інших клопотань. Зазначив, що питання непричетності ОСОБА_3 до інкримінованого йому кримінального правопорушення підлягають перевірці в ході судового розгляду складеного відносно нього обвинувального акту.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

ОСОБА_3 звернувся до Генеральної прокуратури України із заявою від 03.01.2020 р. про вчинення кримінальних правопорушень працівниками Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області.

Листом начальника Другого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого в м.Миколаєві, ОСОБА_5 від 16.01.2020 р. у внесенні відомостей, викладених скаржником в заяві від 03.01.2020 р. до ЄРДР було відмовлено, оскільки вона не містить об`єктивним обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, ґрунтується лише на припущеннях про протиправність дій службових осіб правоохоронного органу; доводи скаржника щодо допущених працівниками правоохоронного органу порушень кримінально-процесуального законодавства при затриманні та проведенні досудового розслідування в кримінальному провадженні неодноразово були предметом судового розгляду як при обранні скаржнику запобіжного заходу, так і при продовженні строку його дії, розгляді інших клопотань; питання непричетності ОСОБА_3 до інкримінованого йому кримінального правопорушення підлягають перевірці в ході судового розгляду складеного відносно нього обвинувального акту.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Із заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення встановлено, що вона містить короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведеного заявником, тобто містить відомості, достатні для внесення до ЄРДР (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Проте, зазначені відомості, в порушення ст. 214 КПК України, до ЄРДР не внесені, а посадові особи ТУ ДБР, розташованого в м.Миколаєві, дійшли висновку про відсутність об`єктивних обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень.

Однак, нормами КПК України не передбачено іншого порядку перевірки обставин викладених у заяві, повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення, окрім як проведення досудового розслідування, яке, відповідно до ч.2 ст. 214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. А, виходячи із загальних засад кримінального провадження - всебічність, повнота та неупередженість дослідження обставин кримінального провадження є обов`язком прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого.

Згідно з положеннями ч.3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, встановити наявність або відсутність події кримінального правопорушення, встановити наявність чи відсутність в діянні складу кримінального правопорушення можливо лише шляхом здійснення досудового розслідування у встановленому законом порядку.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що твердження, викладені в листі начальника Другого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого в м.Миколаєві, від 16.01.2020 р., є передчасними та необґрунтованими, оскільки відомості про злочин, викладені в заяві ОСОБА_3 , до ЄРДР не внесені, в порушення вимог ст. 214 КПК України.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість скарги в частині зобов`язання посадових осіб ТУ ДБР, розташованого в м.Миколаєві, внести до ЄРДР.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві, внести до ЄРДР відомості викладені в скарзі ОСОБА_3 від 03.01.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Заводського
районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1