Справа № 525/524/20
Номер провадження 1-кс/525/175/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2020 року Великобагачанський районний суд Полтавської області в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
представника юридичної особи ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в селищі Велика Багачка, скаргу селищного голови Великобагачанської селищної ради Полтавської області ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, -
встановив:
13 серпня 2020 року на адресу Великобагачанського районного суду Полтавської області надійшла скарга селищного голови Великобагачанської селищної ради Полтавської області ОСОБА_4 на постанову т. в. о. начальника сектору дізнання Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_5 від 31.07.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000096 від 11.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
В своїй скарзі та судовому засіданні представник заявника зазначив, що в березні 2020 року було направлено звернення до органів поліції про те, що невідома особа підробила підпис ОСОБА_6 у заяві щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, договорі про надання правової допомоги та адміністративному позові, який був направлений на адресу адміністративного суду. За заявою відомості було внесено до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України та розпочато розслідування у кримінальному провадженні № 0000096 від 11.03.2020 року.
Постановою т. в. о. начальника сектору дізнання ОСОБА_5 від 31.07.2020 року вказане кримінальне провадження було закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
У скарзі заявник вказуючи, що під час винесення постанови слідчим поверхнево проведено досудове розслідування, вважав згадану постанову незаконною та просив її скасувати, вказував на формальний підхід.
В судовому засіданні представник юридичної особи скаргу підтримав, просив її задовольнити.
Т. в. о. начальника сектору дізнання Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився.
Слідчий суддя, розглянувши скаргу, долучені до неї матеріли, заслухавши представника юридичної особи, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000096 від 11.03.2020 року, які були витребувані слідчим суддею для огляду в судовому засіданні, вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню із наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що 11.03.2020 року було розпочато розслідування кримінального провадження № 0000096 від 11.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України (а.п. 1 матеріалів кримінального провадження № 0000096 від 11.03.2020 року).
Постановою Т. в. о. начальника сектору дізнання Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_5 від 31.07.2020 року, згадане кримінальне провадження було закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України (а.п. 94, 95 матеріалів кримінального провадження № 0000096 від 11.03.2020 року).
Однак до такого висновку слідчий дійшов передчасно.
Матеріали кримінального провадження № 0000096 від 11.03.2020 містять відповідно письмові вказівки прокурора по даному кримінальному провадженню підписані начальником Великобагачанського відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , які серед іншого мають наступні пункти: 3) відібрати у громадянина ОСОБА_6 зразки підписів; 4) призначення та проведення по кримінальному провадженню почеркознавчої експертизи; 5) слідчим шляхом встановити, чи дійсно займається ОСОБА_8 адвокатською діяльністю; 6) відібрати пояснення від ОСОБА_8 щодо укладення договору між нею та ОСОБА_6 про надання правової допомоги від 31.01.2020 року; 7) слідчо-оперативним шляхом встановити, хто саме звертався до Великобагачанської селищної ради з заяво про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 (а.п. 13-14 матеріалів кримінального провадження № 0000096 від 11.03.2020 року).
Зазначені вище вказівки прокурора відповідальною посадовою особою виконані не були, що підтверджується матеріалами кримінального провадження № 0000096 від 11.03.2020 року оглянутими в судовому засіданні.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: 4) доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 40-1 КПК України, дізнавач зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються в письмовій формі.
Зазначене вище свідчить, що т. в. о. начальника сектору дізнання досудове слідство проведено не в повному обсязі, не виконано письмової вимоги прокурора, яка міститься в матеріалах кримінального провадження, та не встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
При викладених обставинах суд вважає скаргу селищного голови Великобагачанської селищної ради Полтавської області ОСОБА_4 підлягаючою задоволенню, а постанову органу дізнання Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУ НП в Полтавській області про закриття кримінального провадження такою, що підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 303, 305-307 КПК України, слідчий суддя,-
ухвалив:
1. Постанову т. в. о. начальника сектору дізнання Великобагачанського ВП Миргородського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_5 від 31 липня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000096 від 11.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, скасувати.
2. Копію ухвали направити до сектора дізнання для відому та продовження досудового розслідування.
3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1