УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 638/15873/20

Провадження № 1-кс/638/2690/20

19.11.2020 року м. Харків

Слідчий суддя Дзержинського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого Військової прокуратури Харківського гарнізону ОСОБА_3 від 24.05.2016 року про закриття кримінального провадження №0000788 від 21.09.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 365 Кримінального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

18.11.2020 року в провадження слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_2 на постанову слідчого Військової прокуратури Харківського гарнізону ОСОБА_3 від 24.05.2016 року про закриття кримінального провадження №0000788 від 21.09.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 365 Кримінального кодексу України. Скаргу обґрунтовує тим, що 24.05.2016 року прийнято рішення про закриття кримінального провадження №000788, про яке його ,як заявника, не повідомлено. 10.10.2020 року він звернувся до Військової прокуратури Харківського гарнізону з клопотанням про ознайомлення з матеріалами справи та отримання результатів досудового розслідування по наведеному провадженню, на який 09.11.2020 року отримано супровідний лист та витяг з ЄРДР. Згідно вказаної відповіді від 29.10.2020 року №24-4013 вих. 20 його повідомлено, що кримінальне провадження №0000788 закрито 24.05.2016 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження йому відмовлено. З постановою про закриття кримінального провадження не згоден, досудове розслідування проведене поверхнево та однобічно, органом прокуратури не проводились заходи щодо об`єктивної істини по вказаній справі. Просить суд скаргу задовольнити, постанову слідчого скасувати, зобов`язати Харківську обласну прокуратуру матеріали провадження направити до Державного бюро розслідувань для організації досудового розслідування, а також зобов`язати уповноважених осіб, які проводитимуть досудове розслідування, визнати та допитати його в якості потерпілого.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що скаргу необхідно повернути скаржнику.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

З матеріалів скарги вбачається, що Військовою прокуратурою Харківського гарнізону здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000788 від 21.09.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 365 Кримінального кодексу України.

24.05.2016 року у вказаному кримінальному провадженні прийнято рішення про його закриття на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України (відсутність складу кримінального правопорушення).

Відповідно до вимог частини 1 статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Заявником оскаржується постанова про закриття кримінального провадження, прийнята 24.05.2016 року, відповідь на звернення заявника щодо стану кримінального провадження органом прокуратури надана 29.10.2020 року, до Дзержинського районного суду м. Харкова із зазначеною скаргою заявник звернувся 16.11.2020 року, тобто після спливу строку, визначеного кримінальним процесуальним законодавством.

Згідно статті 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту, або передано особі, уповноваженій їх прийняти.

Право на суд, одним із аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним. Право на суд, особливо щодо умов прийнятності скарги, може бути обмеженим настільки, щоб не було порушено саму сутність цього права, тобто, обмеження повинні мати законну мету і зберігати пропорційність між використаними засобами та досягнутими цілями.

Правовий строк існує у багатьох своїх різновидах, характер яких залежить від мети встановлення строку, його функцій, порядку регулювання відносин, яких він стосується і на які він має вплив. Одним із різновидів строків у кримінальному провадженні є строки за визначенням, до них належать абсолютно визначені, відносно визначені, не визначені, альтернативні (загальні та виключні).

Встановлення в законі порядку обчислення, продовження і поновлення строків обумовлюється необхідністю досягнення завдань кримінального провадження та забезпечення законних інтересів і прав суб`єктів кримінального процесу. Приписи КПК про строки регламентують тривалість строків, порядок їх обчислення та наслідки закінчення строків. У кримінальному процесуальному законодавстві України строки встановлюються, продовжуються і поновлюються.

Суворе дотримання строків у кримінальному процесі неможливе без чіткого знання правил їх обчислення. Для правильного обчислення строку важливого значення набувають приписи правових норм, які стосуються визначення початкового моменту перебігу строку, обставин, що впливають на його перебіг, і встановлення моменту його закінчення. При визначенні початку обчислення строку важливо точно знати момент, з якого починається його перебіг. Не викликає труднощів визначення його тоді, коли він прямо зазначений у законі. У тих випадках, коли початок перебігу строку не позначено, ним слід вважати момент учинення тієї процесуальної дії або настання події, що спричиняє виникнення відповідного процесуального обов`язку, для виконання якого і встановлюється цей строк.

Зважаючи на вищенаведене, суд дійшов висновку, що для особи, яка оспорює постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0000788 від 21.09.2015 року початком (початковим моментом) перебігу строку для подання скарги про оскарження постанови була дата дня отримання особою її копії.

Водночас, дата отримання копії постанови скаржником не підтверджена жодним чином, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості обрахувати вірну дату для подання скарги. Заявником не вказано та не підтверджено належними та допустимими доказами поважність причин пропуску звернення до суду після закінчення строку, визначеного кримінальним процесуальним законодавством, як і не підтверджено факт отримання листа від органу прокуратури 09.11.2020 року, а тому звернення до Дзержинського районного суду м. Харкова 16.11.2020 року, тобто після закінчення строків, визначених кримінально-процесуальним законодавством, необґрунтовано.
Відповідно до вимог пункту 3 частини 2 статті 304 КПК України, скарга повертається якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першої цієї статті, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що скаргу подано після закінчення встановлених законом строків, при цьому також слід зазначити, що скаржник не був позбавлений права протягом чотирьох з половиною років на отримання інформації про закриття кримінального провадження, порушеного за його ж заявою, а тому скаргу необхідно повернути.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого Військової прокуратури Харківського гарнізону ОСОБА_3 від 24.05.2016 року про закриття кримінального провадження №0000788 від 21.09.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 365 Кримінального кодексу України,- повернути скаржнику.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим кодексом.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: