Справа № 462/5288/20
провадження 1-кс/462/1486/20
У Х В А Л А

01 вересня 2020 року Слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

07.08.2020 року внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001532 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Старший слідчий Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, покликаючись на те, що слідчим відділом Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №00001532 від 07.08.2020 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, а саме щодо зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при ухваленні рішень на вироблення землевпорядної документації та виділення земельних ділянок фізичним особам.

Із матеріалів звернення встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 було ухвалено рішення №1323 від 18.09.2019 року, №1307 від 18.09.2019 року, №1351 від 11.10.2019 року, №1352 від 11.10.2019 року, №1354 від 11.10.2019 року, №1357 від 11.10.2019 року, №1385 від 19.11.2019 року, №1394 від 19.11.2019 року про надання згоди громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на вироблення землевпорядної документації.
Вищевказані рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 було ухвалено колегіально, у ході пленарного засідання ради, шляхом голосування депутатів на підставі розгляду протоколів засідань комісії з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів, яка є постійним колегіальним органом ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Вказаному рішенню комісії з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів у складі ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відповідності до положення ст. 189 Земельного кодексу України: «Самоврядний контроль за використанням та охороною земель здійснюється сільськими, селищними, міськими, районними та обласними радами», передує перевірка звернення зацікавленого суб`єкта на предмет відповідності вимогам чинного законодавства, а саме: повнота подання документації, дотримання вимог щодо допустимих площ безоплатної передачі земель, наявність прив`язки поданого звернення до конкретної земельної ділянки (тобто подання заявником викопіювання земельної ділянки на яку такий претендує). Перевіривши вказані факти, постійно-діюча земельна комісія перевіряє чи належить земельна ділянка, визначена межами викопіювання та змістом звернення, до земель комунальної власності.
Всупереч вимогам положень ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України: «Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб», структурним підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме комісією з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів, протиправно надано рекомендацію відповідному органу місцевого самоврядування щодо надання дозволу на виготовлення окремим заявникам землевпорядної документації без попередньої перевірки факту належності даних земель до категорії земель комунальної власності.
Факт протиправності описаних вище дій підтверджується актом обстеження земельної ділянки, складеним у ході інспекційної перевірки посадовими особами Регіональної філії " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Акціонерного товариства " ІНФОРМАЦІЯ_4 " в присутності секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 та мешканців смт. Рудне. Вказаним актом встановлено, що описані вище рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 видавались щодо земельних ділянок, які знаходяться в межах смуги відведення залізниці, а саме в захисних лісонасадженнях.
Водночас, з відповіді на інформаційний запит мешканців смт. Рудне, Регіональною філією " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Публічного акціонерного товариства " ІНФОРМАЦІЯ_4 " було проінформовано, що земельні ділянки, щодо яких вирішувалось питання щодо надання згоди на вироблення землевпорядної документації перебувають на балансі ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а згода щодо відчуження таких земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_5 чи іншим суб`єктам не розглядалась та не надавалась.
Враховуючи вищевикладене, досліджуючи обставини котрі викладені у матеріалах кримінального провадження, а також і те, що володілець документів може знищити, змінити документи, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів: протоколів засідань комісії з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів, яка є постійним колегіальним органом ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішення №1323 від 18.09.2019 року, №1307 від 18.09.2019 року, №1351 від 11.10.2019 року, №1352 від 11.10.2019 року, №1354 від 11.10.2019 року, №1357 від 11.10.2019 року, №1385 від 19.11.2019 року, №1394 від 19.11.2019 року про надання згоди громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на вироблення землевпорядної документації, витяги з протоколів комісії з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів ІНФОРМАЦІЯ_1 , документів, котрими визначено склад та повноваження комісії з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів ІНФОРМАЦІЯ_1 , заяв на виділення земельної ділянки громадян ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та викопіювання земельної ділянки, копій журналів про реєстрацію таких заяв, документів (графічних карт), котрі підтверджують належність виділених земельних ділянок ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_5 та відносяться до земель комунальної власності, книг реєстрації рішень та протоколів ІНФОРМАЦІЯ_1 , оригіналів письмових рекомендацій комісії з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів щодо подальшого надання ІНФОРМАЦІЯ_2 згоди на виготовлення землевпорядної документації.
У випадку отримання тимчасового доступу до вказаних документів, інформація, яка в них міститься, може бути використана як доказ вчинення конкретною особою даного кримінального правопорушення, надасть можливість встановити обставини та спосіб вчинення кримінального правопорушення, дозволить проводити подальші слідчі дії з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у вказаному кримінальному провадженні та дасть змогу встановити інші факти вчинення аналогічних правопорушень.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що в матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи (інформація) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в ході проведення досудового розслідування, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів (інформації) та провести їх вилучення в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а тому просить клопотання задовольнити.
Слідчий суддя постановив розглядати клопотання без участі слідчого, яка зазначила у клопотанні про те, що просить розгляд такого проводити у її відсутності, а також у відсутності представників ІНФОРМАЦІЯ_1 оскільки існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Розглянувши матеріали клопотання, вважаю, що його слід задовольнити, оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що отримання доступу до вказаних документів має істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також надасть можливість встановити осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, що в подальшому дозволить проводити подальші слідчі дії з метою прийняття законного і обгрунтованого рішення, а іншими способами довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ - неможливо.

Враховуючи наведене, вважаю, що старшій слідчій Залізничного відділу поліції у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю їх вилучення.

Керуючись ст. 159-166 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

клопотання задовольнити.

Надати старшій слідчій Залізничного відділу поліції у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів: протоколів засідань комісії з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів, яка є постійним колегіальним органом ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішення №1323 від 18.09.2019 року, №1307 від 18.09.2019 року, №1351 від 11.10.2019 року, №1352 від 11.10.2019 року, №1354 від 11.10.2019 року, №1357 від 11.10.2019 року, №1385 від 19.11.2019 року, №1394 від 19.11.2019 року про надання згоди громадянам ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на вироблення землевпорядної документації, витяги з протоколів комісії з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів ІНФОРМАЦІЯ_1 , документів, котрими визначено склад та повноваження комісії з питань земельних відносин, благоустрою, екології та вирішення земельних спорів ІНФОРМАЦІЯ_1 , заяв на виділення земельної ділянки громадян ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та викопіювання земельної ділянки, копій журналів про реєстрацію таких заяв, документів (графічних карт), котрі підтверджують належність виділених земельних ділянок ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_5 та відносяться до земель комунальної власності, книг реєстрації рішень та протоколів ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю їх вилучення у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках, один знаходиться в матеріалах судового провадження, а другий наданий стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.