Подільський районний суд міста Києва
Провадження № 1кс/758/505/20
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження за скаргою

21 грудня 2020 року слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого,

В С Т А Н О В И В :

До Подільського районного суду м.Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУ НП у м. Києві, що полягає в нерозгляді його клопотання від 18.12.2019.
Згідно протоколу повторного автоматичного розподілу від 16.12.2020, у зв`язку з звільненням судді ОСОБА_3 , для розгляду справи визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .
В обґрунтування скарги ОСОБА_2 зазначив, що 18.12.2019 він звернувся в Подільський УП ГУ НП у м.Києві з клопотанням у кримінальному провадженні № 5001017 в якому просив: «негайно застосувати усіх заходів реагування щодо забезпечення належного визначення підслідності за ТУ ДБР, розташованого у м.Києві», «змінити підслідність кримінального провадження». Зазначене клопотання, на думку скаржника, не розглянуто в порядку ст.220 КПК України, у зв`язку з чим він звернувся із даною скаргою до слідчого судді та просив зобов`язати слідчого розглянути вказане клопотання.

Слідчий суддя розглянув матеріали скарги та дослідив доводи скаржника.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України (КПК України), параграфом 1, ст. 303-308 КПК України.

Слідчий суддя повинен встановити, чи скарга відповідає вимогам процесуального закону. Для цього необхідно встановити, чи 1) скарга була подана особою, що має право подавати скаргу, 2) скарга підлягає розгляду у Подільському районному судді м. Києва (підсудна цьому суду), 3) подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, а також 4) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка підлягає оскарженню (тобто, належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК України).

У частині 1 статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, що підлягають оскарженню на стадії досудового розслідування.

Зокрема, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України слідчому судді підлягає оскарженню бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством. (Лист ВССУ від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»).

Водночас, відповідно до ч.1 ст.220 КПК України клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, дізнавач чи прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до змісту поданого клопотання від 18.12.2019 (копія додана до скарги) скаржник не просив слідчого про проведення будь-яких процесуальних дій, натомість фактично оскаржував процесуальні рішення у кримінальному провадженні про зміну його підслідності, яку просив змінити.

Отже, вказане клопотання не може вважатися таким, що було подане у порядку ст. 220 КПК України, а тому у слідчого не виникає обов`язку здійснити процесуальне реагування на таке клопотання згідно зазначеної статті КПК України.

Строку розгляду клопотань щодо прийняття у кримінальному провадженні процесуальних рішень КПК України не встановлює, а відтак у скарзі відсутнє покликання на бездіяльність у нездійсненні процесуальних дій, які уповноважені особи зобов`язані вчинити у визначений цим Кодексом строк та яка може бути оскаржена слідчому судді під час досудового розслідування.

Слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, що не підлягає оскарженню, тобто не входить до переліку за ст. 303 КПК України.

Керуючись ст. ст. 220, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУ НП у м. Києвіу кримінальному провадженні №5001017, що полягає у нерозгляді його клопотання від 18.12.2019.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1