Справа № 367/8985/19
Провадження №1-кс/367/1149/2020
УХВАЛА
Іменем України

02 вересня 2020 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі

ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ірпені клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Павлика В про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження № 0000574 від 23.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч 1 КК України

ВСТАНОВИВ:
До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищевказане клопотання,згідно якого прокурор зазначає,що до Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури 21.08.2019 надійшла заява Ірпінського міського осередку ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо можливого вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 привласнення чи розтрати чужого майна, яке було ввірене чи перебувало у її віданні, а саме ІНФОРМАЦІЯ_3 з місцевого бюджету профінансовані об`єкти будівництва у м. Ірпені, роботи по яким не виконанні.

Встановлено, що при проведенні закупівлі UA-2019-06-20-000903-с та укладенні договору підряду №503 від 26.07.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та Малим приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » допущено порушення Закону України «Про публічні закупівлі».

ІНФОРМАЦІЯ_2 було оголошено закупівлю робіт за предметом «Будівництво алеї набережної з велодоріжкою від вул. Підгірна до траси Р-30 в м. Ірпінь Київської області» з очікуваною вартістю 34 242 276, 00 гривень.

За результатами проведення процедури відкритих торгів переможцем було визначено МПП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з яким 26.07.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено договір підряду по виконанню робіт з «Будівництво алеї набережної з велодоріжкою від вул. Підгірна до траси Р-30 в м. Ірпінь Київської області» №503.

В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_6 на підставі інформації, що була отримана від громадських об`єднань про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель - було проведено моніторинг закупівлі та виявлено порушення при її проведенні.

Зокрема, ІНФОРМАЦІЯ_7 за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при оприлюдненні інформації про її проведення встановлено порушення норм ч. 1 ст. 10 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення норм п. 4 ч. 1 ст. ЗО Закону. За результатами аналізу дотримання законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, плануванні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розкритті тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та відповідності його умов тендерній пропозиції переможця порушень не встановлено.

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_8 №26-13-17-17/8324- 2019 від 09.10.2019 виявленні порушення замовником не було усунуто і незважаючи на порушення норм законодавства укладено договір №503 від 26.07.2019 на загальну суму 33 901 563,66 грн.

Питання відповідності кваліфікаційним критеріям МПП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ІНФОРМАЦІЯ_6 перевірено поверхнево, або ж взагалі не перевірено, оскільки тендерна пропозиція переможця торгів не відповідає кваліфікаційним критеріям у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»

Крім того, вказаний договір укладений в порушення принципу погодженої конкурентної поведінки (діяльність, бездіяльність) суб`єктів господарювання у відповідності до положень ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Згідно даних реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником та кінцевим бенефіціарним власником МПП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) являється ОСОБА_3 .

Він же підписував договір підряду №503 від 26.07.2019 в якості директора вказаного підприємства.

Таким чином, на даний час, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у наданні тимчасового доступу та вилученні наступних оригіналів документів:

договір підряду № 503 від 26.07.2019 із МПП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про виконання робіт з «Будівництво алеї набережної з велодоріжкою від вул. Підгірна до траси Р-30 в м. Ірпінь Київської області» з усіма додатками до нього, робочого проекту (пояснювальні записки, містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, інженерні, технічні та технологічні креслення) на «Будівництво алеї набережної з велодоріжкою від вул. Підгірна до траси Р-30 в м. Ірпінь Київської області», звіту (експертний висновок) про відповідність проектної документації вимогам будівельних норм за вказаним договором, звітної документації про проведенні роботи по об`єкту «Будівництво алеї набережної з велодоріжкою від вул. Підгірна до траси Р-30 в м. Ірпінь Київської області» за вказаним договором (акти приймання виконаних робіт, загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, журнали виконання земляних робіт тощо), платіжних документів, що підтверджують оплату проведених робіт за вказаним договором.

На підставі викладеного, та того, що замовником виконання вказаних вище робіт за договорами підряду є ІНФОРМАЦІЯ_2 , наявні достатні підстави вважати, що документи до яких планується отримати тимчасовий доступ перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і буде використана як доказ вчинення злочину, оскільки підтвердить факт привласнення бюджетних коштів посадовими особами, яким вони були ввірені.

У зв`язку з тим, що на даний час неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів та наявні достатні підстави вважати, що ці документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 », що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих документах, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження.

Прокурор просить надати дозвіл прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділу Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 із наданням можливості вилучення їх в оригіналах, а саме:

договір підряду № 503 від 26.07.2019 із МПП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про виконання робіт з «Будівництво алеї набережної з велодоріжкою від вул. Підгірна до траси Р-30 в м. Ірпінь Київської області» з усіма додатками до нього, робочого проекту (пояснювальні записки, містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, інженерні, технічні та технологічні креслення) на «Будівництво алеї набережної з велодоріжкою від вул. Підгірна до траси Р-30 в м. Ірпінь Київської області», звіту (експертний висновок) про відповідність проектної документації вимогам будівельних норм за вказаним договором, звітної документації про проведенні роботи по об`єкту «Будівництво алеї набережної з велодоріжкою від вул. Підгірна до траси Р-30 в м. Ірпінь Київської області» за вказаним договором (акти приймання виконаних робіт, загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, журнали виконання земляних робіт тощо), платіжних документів, що підтверджують оплату проведених робіт за вказаним договором.

Надати дозвіл прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділу Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_11 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 із наданням можливості вилучення їх в оригіналах, а саме:

договір підряду № 503 від 26.07.2019 із МПП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про виконання робіт з «Будівництво алеї набережної з велодоріжкою від вул. Підгірна до траси Р-30 в м. Ірпінь Київської області» з усіма додатками до нього, робочого проекту (пояснювальні записки, містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, інженерні, технічні та технологічні креслення) на «Будівництво алеї набережної з велодоріжкою від вул. Підгірна до траси Р-30 в м. Ірпінь Київської області», звіту (експертний висновок) про відповідність проектної документації вимогам будівельних норм за вказаним договором, звітної документації про проведенні роботи по об`єкту «Будівництво алеї набережної з велодоріжкою від вул. Підгірна до траси Р-30 в м. Ірпінь Київської області» за вказаним договором (акти приймання виконаних робіт, загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, журнали виконання земляних робіт тощо), платіжних документів, що підтверджують оплату проведених робіт за вказаним договором.

Прокурор ІНФОРМАЦІЯ_12 у судовому засіданні клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Відповідно до ч 2 ст. 163 КПК України дане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів розглядається без виклику особи,у володінні якої вони перебувають .

Вислухавши прокурора, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення, виходячи із наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено,що у провадженні Ірпінського відділу поліції перебувають матеріали кримінального провадження № 0000574 від 23.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч 1 КК України.

Відповідно до ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів».

Відповідно до п.1 ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З огляду на викладене,враховуючи ті обставини,що прокурором доведено ті обставини,що документи перебувають у володінні відповідної юридичної особи; самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;дані документи не містять охоронювану законом таємницю, а також враховуючи ті обставини,що прокурором не доведено необхідність отримання зазначених документів в оригіналах,слідчий суддя частково задовольняє дане клопотання,надає тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів із можливістю отримати їх копії.

Керуючись ст.ст. 159, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділу Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 із наданням можливості отримання їх копії, а саме:

договір підряду № 503 від 26.07.2019 із МПП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про виконання робіт з «Будівництво алеї набережної з велодоріжкою від вул. Підгірна до траси Р-30 в м. Ірпінь Київської області» з усіма додатками до нього, робочого проекту (пояснювальні записки, містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, інженерні, технічні та технологічні креслення) на «Будівництво алеї набережної з велодоріжкою від вул. Підгірна до траси Р-30 в м. Ірпінь Київської області», звіту (експертний висновок) про відповідність проектної документації вимогам будівельних норм за вказаним договором, звітної документації про проведенні роботи по об`єкту «Будівництво алеї набережної з велодоріжкою від вул. Підгірна до траси Р-30 в м. Ірпінь Київської області» за вказаним договором (акти приймання виконаних робіт, загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, журнали виконання земляних робіт тощо), платіжних документів, що підтверджують оплату проведених робіт за вказаним договором.

Надати дозвіл прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , прокурору Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділу Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_11 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 із наданням можливості отримати їх копії, а саме:

договір підряду № 503 від 26.07.2019 із МПП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про виконання робіт з «Будівництво алеї набережної з велодоріжкою від вул. Підгірна до траси Р-30 в м. Ірпінь Київської області» з усіма додатками до нього, робочого проекту (пояснювальні записки, містобудівні, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, інженерні, технічні та технологічні креслення) на «Будівництво алеї набережної з велодоріжкою від вул. Підгірна до траси Р-30 в м. Ірпінь Київської області», звіту (експертний висновок) про відповідність проектної документації вимогам будівельних норм за вказаним договором, звітної документації про проведенні роботи по об`єкту «Будівництво алеї набережної з велодоріжкою від вул. Підгірна до траси Р-30 в м. Ірпінь Київської області» за вказаним договором (акти приймання виконаних робіт, загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду, журнали виконання земляних робіт тощо), платіжних документів, що підтверджують оплату проведених робіт за вказаним договором .

Строк дії ухвали слідчого судді 20 днів.

Початок строку дії ухвали 02.09.2020р

Закінчення строку дії ухвали 22.09. 2020р. включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1