233 № 233/5186/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2020 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області: ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю захисника ОСОБА_3 , старшого слідчого ОСОБА_4 , розглянувши скаргу захисника ОСОБА_3 , який дії в інтересах громадянина ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області щодо відмови у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах громадянина ОСОБА_5 в якій він просить:
- скасувати повідомлення від 05.11.2020 року № 29046/202/01-2020 про відсутність ознак складу кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_5 та довідку про результати проведення перевірки за фактом повідомлення ОСОБА_5 ;
- зобов`язати працівників Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області внести відомості до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч 2 ст. 382 КК України, згідно поданої заяви від 22.10.2020 року і невідкладно розпочати досудове розслідування з підстави вчинення вищезазначеного правопорушення.

В обґрунтування скарги захисником ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 зазначено, що ОСОБА_5 22.10 2020р. до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області направлено повідомлення щодо невиконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 квітня 2020 року, яким рішення Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду Донецької області від 14.02.2020 року визнано протиправним, скасовано і зобов`язано ПФ повторно у встановленому законом порядку, розглянути заяву ОСОБА_5 від 07.02.2020 року № 1013 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, з урахуванням правової оцінки наданої судом у даному рішенні.

09.11.2020 року захисник ОСОБА_3 , який діє в інтересах громадянина ОСОБА_5 отримав повідомлення від 05.11.2020 року за № 29046/202/01-2020 про те, що в ході розгляду первинних зібраних матеріалів СВ Костянтинівського ВП складу кримінального правопорушення встановлено не було, у зв`язку з чим відомості про правопорушення до ЄРДР не внесені та довідку про результати проведення перевірки за фактом повідомлення ОСОБА_5 .

Вищезазначені документи про проведення перевірки захисник ОСОБА_3 , який діє в інтересах громадянина ОСОБА_5 вважає незаконними та такими, що підлягають скасуванню, оскільки перевірка заяви за фактом повідомлення ОСОБА_5 проведена формально.

Захисник ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав скаргу, посилаючись на викладені в ній обставини.

Представник Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старший слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на її необґрунтованість.

З`ясувавши думку учасників судового розгляду з приводу заявлених у скарзі вимог, суд дійшов до наступного висновку.

За правилами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно наданих в судове засідання матеріалів, вбачається, що ОСОБА_5 22 жовтня 2020 року звернувся до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області із заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 382 КК України.
Проте, станом на час розгляду скарги, відомості щодо внесення вказаної заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.

За результатами проведення перевірки за фактом повідомлення ОСОБА_5 , уповноваженою особою Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області надано довідку, відповідно до якої, у ході проведення перевірки за наявними матеріалами не встановлені фактичні дані, які можуть містити ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого КК України або ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, у зв`язку з чим збір матеріалів припинено та розгляд за даним зверненням закінчено.

05 листопада 2020 року за вих. № 29046/202/04-2020 Костянтинівським ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області на адресу ОСОБА_5 направлено повідомлення, з якого вбачається, що його звернення було зареєстроване до Журналу єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області за № 14607 від 22.10.2020 року та об`єктивно, всебічно і ретельно розглянуто. В ході розгляду первинних зібраних матеріалів слідчим відділенням Костянтинівського ВП за вказаними обставинами й фактами, ознак складу кримінального правопорушення встановлено не було, у зв`язку з чим відомості про правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до жодного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За приписами з ч. 1 та ч. 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За вимогами ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Окрім КПК, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року за № 139, прийнятим на виконання вимог КПК України.

Таким чином, з огляду на чіткий обов`язок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлень про кримінальне правопорушення, слідчий суддя встановив факт звернення ОСОБА_6 до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області із заявою та констатує факт невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в межах регламентованого ст.214 КПК України 24годинного строку.

До того ж органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284КПК України.

Виходячи з наведеного вважаю, що співробітниками Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області порушено вимоги ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим скарга захисника ОСОБА_3 , який дії в інтересах громадянина ОСОБА_5 в частині вимог про зобов`язання уповноваженої особи органу досудового розслідування Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 22.10.2020 року про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України підлягає задоволенню.

Разом з тим, враховуючи, що перелік рішень слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування, передбачений ст. 307 КПК України є вичерпним, які і є вичерпним перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, в задоволенні вимоги про скасування повідомлення від 05.11.2020 року № 29046/202/01-2020 про відсутність ознак складу кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_5 та довідки про результати проведення перевірки за фактом повідомлення ОСОБА_5 слід відмовити.

Керуючись ст..ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ :
Скаргу захисника ОСОБА_3 , який дії в інтересах громадянина ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області щодо відмови у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 22.10.2020 року про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1