Справа № 455/1410/20
Провадження № 1-кс/455/318/2020
У Х В А Л А
13 листопада 2020 року м. Старий Самбір

Слідчий суддя Старосамбірського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення,
В С Т А Н О В И В:
11.11.2020 року до Старосамбірського районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, в якій вказує на те, що їй стало відомо з документів розслідування, що 07.07.2020 року, близько 17 години 00 хвилин до її житлового будинку ввірвалися ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , розбивши навісний замок на вхідній брамі і викрали його. ОСОБА_6 мав у руках металевий предмет, який після розбиття замка поклав у свій автомобіль. Ввірвались на подвір`я, сильно стукали по вхідних дверях, ображали її чоловіка, який вийшов на балкон.
Просить визнати протиправною бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати слідчого внести вищевказані відомості.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала, просила її задовольнити.
Прокурор чи слідчий в судове засідання не з`явилися, що не є перешкодою у відповідності до вимог ч.3 ст. 306 КПК України для розгляду скарги.
Розглянувши скаргу та дослідивши долучені до неї документи, в тому числі висновок по матеріалах ІТС ІПНП №3768, за заявою ОСОБА_3 , приходжу до наступного висновку.

Частиною першоюстатті 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. Зокрема, пунктом 1 визначено, що можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Частиною першою статті 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першоюстатті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Частиною другою вказаної статті встановлено, що скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
08.09.2020 року скаржником було подано до Самбірської місцевої прокуратури Львівської області заяву про внесення відомостей в ЄРДР за фактом вчинення кримінального правопорушення та проведення ряду слідчих дій у кримінальному провадження.
Дана скарга була зареєстрована 11.09.2020 року та, згідно резолюції, передана для розгляду прокурору ОСОБА_7 ..
Самбірською місцевою прокуратурою Львівської області дану заяву скеровано до Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції ГУНП у Львівській області для розгляду.
02.10.2020 року Старосамбірським відділенням поліції Самбірського відділу поліції ГУНП у Львівській області складено довідку про результати перевірки за зверненням ОСОБА_3 від 18.09.2020 року (ІТС ІПНП №3768), згідно якої, в діях ОСОБА_8 відсутній склад адміністративного чи кримінального правопорушення.
З долученого до матеріалів справи в судовому засіданні конверта вбачається, що вищевказана довідка була надіслана їй лише 28.10.2020 року, а отже нею не пропущений строк для подачі скарги.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Також слід зазначити, що відповідно до рішення Європейського суду з прав людини в справі "Іванов проти України" (Ivanov v. Ukraine), N 15007/02, п. п. 74-75, рішення від 7 грудня 2006 року) сумлінність за ініціювання слідчих дій або відмову у кримінально-правовому переслідуванні особи повністю покладається на державу.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити та зобов`язати уповноважених осіб Старосамбірського ВП Самбірського ВП ГУНП у Львівській області внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 08.09.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до ст. 214 КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:

каргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених посадових осіб Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, про що у спосіб, визначений КПК України проінформувати заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 16.11.2020 року о 17 годині 45 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1