ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/2107/21
провадження № 1-кс/753/398/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"01" лютого 2021 р. м. Київ

Дарницький районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Акціонерного товариства «Банк Форвард» на бездіяльність службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Дарницького УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

У С Т А Н О В И В:
27.01.2021 представник АТ «Банк Форвард» звернувся до слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва з вищевказаною скаргою, яку обґрунтувано тим, що 04.11.2020 скаржник на адресу Дарницького УП ГУНП у м. Києві направив заву про вчинення кримінального правопорушення, відомості за якою в порушення вимог ст. 214 КПК України не внесені, а листом від 28.12.2020 службова особа Дарницького УП ГУНП у м. Києві, який скаржник отримав 18.01.2021 повідомила, що відомості до ЄРДР не внесені. Тому просив визнати бездіяльність незаконною, зобов`язати внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Представник АТ «Банк Форвард» ОСОБА_3 в засідання не з`явився, направив заяву з проханням проводити розгляд справи без участі Банку на підставі наявних у справі матеріалів.
За змістом кримінального процесуального закону загальні засади кримінального провадження спрямовані на забезпечення законності кримінальної процесуальної діяльності та дотримання прав і законних інтересів осіб, що беруть участь у такому провадженні, та не суперечать вимозі імперативності.
Отже суд, приймаючі рішення про розгляд скарги за відсутності скаржника, бере до уваги норму ч. 6 ст. 9 КПК України, згідно з якою у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст. 7 цього Кодексу.
Згідно з п. 14 ч.1 ст. 7 КПК України до таких засад, зокрема, належать доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, а доступ до правосуддя іншим шляхом, окрім ухвалення відповідних судових рішень, неможливий.
З метою недопущення обмеження доступу до правосуддя, на думку суду, скаргу можливо розглянути по суті і за відсутності скаржника.
Представник Дарницького УП ГУНП у м. Києві в судове засідання не з`явився, повідомлений про день, час та місце проведення судового засідання належним чином, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про часткове задоволення вимог скарги з огляду на таке.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
У судовому засіданні встановлено, що АТ «Банк Форвард» звернувся до Дарницького УП ГУНП у м. Києві із заявою від 04.11.2020 № 19/1-02-3818 (яка підписана представником ОСОБА_4 ) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України щодо завдання збитків АТ «Банк Форвард» у розмірі 87 471,31 грн шляхом невнесення клієнтом платежу для погашення заборгованості за укладеним кредитним договором та надання банку недостовірної інформації.
Ця заява була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал НПУ» (журналі єдиного обліку заяві і повідомлень про вчинені кримінальній правопорушення та інші події) Дарницького УП ГУНП у м. Києві за № 75873 від 04.11.2020 та розглянута як звернення громадян відповідно до ЗУ «Про звернення громадян», про що було надано письмову відповідь представнику АТ «Банк Форвард» про те, що у заяві відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення (лист Дарницького УП ГУНП у м. Києві від 28.12.2020 № 22600/125/48/03-20).
У скарзі зазначено, що АТ «Банк Форвард» дізнався про невнесення відомостей до ЄРДР за його завою 18.01.2021, на підтвердження цього надав копію конверта про направлення на адресу банка 16.01.2021 зазначеного листа Дарницьким УП ГУНП у м. Києві.
Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).
Доказів дотримання уповноваженою особою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Дарницького УП ГУНП у м. Києві вищевказаних вимог процесуального закону суду не надано.
Враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу злочину чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, а наведене скаржником обґрунтування містить обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов до висновку про зобов`язання внести відомості до ЄРДР за заявою АТ «Банк Форвард».
Вимога скарги в частині визнання бездіяльності незаконною не підлягає задоволенню, оскільки за приписами ч. 2 ст.307 КПК України слідчий суддя не наділений такими повноваженнями.
Вимоги скарги про зобов`язання розпочати досудове розслідування є необгрунтованими, оскільки відповідно до ст. 214 КПК України наслідком внесення відповідних відомостей до ЄРДР є початок досудового розслідування.
Керуючись ст. 7, 22, 214, 303 - 309, 368-372, 376 КПК України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу Акціонерного товариства «Банк Форфард» задовольнити частково.
Зобов`язати службову особу Дарницького УП ГУНП у м. Києві, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви представника АТ «Банк Форвард» - ОСОБА_4 від 04.11.2020 № 19/1-02-3818 про вчинення кримінального правопорушення (зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал НПУ» (журналі єдиного обліку заяві і повідомлень про вчинені кримінальній правопорушення та інші події) Дарницького УП ГУНП у м. Києві за №75873 від 04.11.2020).
В іншій частині вимог відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню, заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого судового засідання.

Слідчий суддя ОСОБА_1