Провадження № 1-кс/161/6296/20
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2020 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Національної поліції у Волинській області з приводу не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Національної поліції у Волинській області з приводу не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скаргу обґрунтовує тим, що 01 липня 2020 року, перебуваючи в приміщенні «Приватбанку», він, ОСОБА_3 , намагався зняти гроші в сумі 500 гривень в банкоматі зі своєї зарплатної картки. Після натиснення відповідного позначення (видачі 500 гривень) банкомат гроші не видав, однак з його рахунку такі кошти було списано. Працівники банку повідомили, що їм відомо про несправності банкомату. На думку скаржника, працівники банку навмисно допускали відвідувачів до несправного банкомату, після чого люди отримували матеріальні збитки.

Зазначає, що 31 липня 2020 року Ковельським відділом поліції ГУНП у Волинській області було отримано та зареєстровано його заяву про скоєння кримінального правопорушення та кваліфіковано таке правопорушення за ст. 185 КК України. 07 серпня 2020 року він надіслав скаргу на ім`я Голови Національної поліції України, начальника ГУНП України у Волинській області, начальника Ковельського ВП ГУНП у Волинській області стосовно бездіяльності слідчих та скоєння кримінального правопорушення. Попри зазначене, викладені у заяві (скарзі) від 07 серпня 2020 року відомості до ЄРДР не внесені.

На підставі наведеного ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність уповноваженої особи поліції ГУНП у Волинській області щодо неподання до ЄРДР відомостей про вчинені кримінальні правопорушення протиправною, зобов`язати уповноважену особу ГУНП у Волинській області внести до ЄРДР відомості про вчинені кримінальні правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 07 серпня 2020 року, винести окрему ухвалу, якою зобов`язати начальника ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 видати письмовий наказ щодо проведення внутрішнього службового розслідування відповідно до наказу МВС України від 07 листопада 2018 року №893, на предмет встановлення фактів (можливих прихованих мотивів), що слугували бездіяльності посадових осіб ГУНП у Волинській області та Ковельського ВП ГУНП у Волинській області стосовно невнесення протягом 24 годин відомостей до ЄРДР та не розслідування, ненадання заявнику протягом 24 годин заявнику витягу з ЄРДР.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Слідчий та прокурор не з`явились в судове засідання, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч.2 ст. 306 КПК України відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги вважаю, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог, передбачених ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

На підставі ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, законодавством передбачено чіткий обов`язок внесення слідчим/прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання. Також передбачений обов`язок через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Із заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 07 серпня 2020 року слідує, що у ній наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, в порушення вимог, передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1.1 Розділу 2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», вказана заява про кримінальне правопорушення від начальником ГУНП у Волинській області, чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.

Зважаючи на викладене, приймаючи до уваги те, що зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, якщо результати аналізу наведених особою відомостей, свідчили б про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.

Перевірка такої заяви повинна проводитись органами досудового розслідування вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Таким чином, враховуючи, що обов`язком уповноважених органів є фіксація наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та оскільки станом на дату розгляду даної скарги відомості щодо повідомлення про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 від 07 серпня 2020 року не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя приходить до висновку, що доводи скарги про зобов`язання уповноваженої особи ГУНП у Волинській області внести до ЄРДР відомості про вчинені кримінальні правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 07 серпня 2020 року є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Разом з тим, решта вимог скарги, а саме про: визнання бездіяльності уповноваженої особи поліції ГУНП у Волинській області щодо неподання до ЄРДР відомостей про вчинені кримінальні правопорушення протиправною та постановлення окремої ухвали, - до задоволення не підлягають, оскільки вирішення таких вимог не входить до повноважень слідчого судді та не можуть бути предметом розгляду скарги з огляду на ч. 2 ст. 307 КПК України, відповідно до якої ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст.303,306,307 КПК України,

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Головного управління Національної поліції у Волинській області з приводу не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб ГУНП у Волинській області організувати внесення до Єдиного реєстру досудового розслідування відомостей за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, відповідно до його заяви від 07 серпня 2020 року та видати ОСОБА_3 відповідний витяг з ЄРДР.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області ОСОБА_1