Справа №296/5817/20
17.11.2020 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
Заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати військового прокурора виконати вимоги КПК України, викладені в клопотанні, яке було подане ним 03.06.2020 року.
Однак, вважає, що прокурор не виконав імперативні вимоги КПК України, у встановлений строк його клопотання не розглянув та відповіді на нього не надав, чим, на думку заявника, допустив неправомірну бездіяльність.
У поданій скарзі заявник просив її розгляд проводити у його відсутність, а тому беручи до уваги норми ст. 7 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе проводити судове засідання без участі заявника.
Прокурор військової прокуратури Житомирського гарнізону в судове засідання не з`явився.
Прокурор військової прокуратури Житомирського гарнізону ОСОБА_5 подав слідчому судді клопотання, в якому просив розгляд скарги проводити без участі представника військової прокуратури та у задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити. В обгрунтування наявності підстав для відмови в задоволенні скарги послався на те, що клопотання ОСОБА_3 від 03.06.2020 року взагалі не підлягало розгляду, оскільки не було підписано заявником.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Згідно з положеннями ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь в розгляді скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї копії документів, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, тощо.
Стаття 220 КПК України передбачає порядок розгляду клопотань під час досудового розслідування.
Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою та п`ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті.
За приписами ч. 2 ч. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, зокрема, доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом; приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження та продовження строків досудового розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.
З огляду на встановлені обставини, слідчий суддя дійшов висновку, що станом на день звернення ОСОБА_3 з клопотанням до військового прокурора ОСОБА_4 - 03.06.2020 року, прокурори Військової прокуратури Житомирського гарнізону не здійснювали процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні, а відтак не наділені процесуальними повноваженнями вчиняти в ньому будь-які процесуальні дії.
Військовим прокурором ОСОБА_5 надано слідчому судді копію клопотання ОСОБА_3 від 03.06.2020 року, яке подане ним військовому прокурору ОСОБА_4 , з якої вбачається, що клопотання заявником не підписане.
Зі змісту рапорту прокурора військової прокуратури Житомирського гарнізону ОСОБА_5 , на виконанні в якого згідно резолюції на клопотанні ОСОБА_3 від 03.06.2020 року останнє перебувало, вбачається, що вказане клопотання було розглянуте згідно норм Закону України "Про звернення громадян", і визнано таким, що не підлягає розгляду, оскільки не було підписано автором.
Статтею 3 Закону України «Про звернення громадян» визначено, що під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.
Відповідно до ч.ч. 6-8 ст. 5 Закону України «Про звернення громадян» письмове звернення надсилається поштою або передається громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства. Письмове звернення також може бути надіслане з використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв`язку (електронне звернення).
У зверненні має бути зазначено прізвище, ім`я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати.
Звернення, оформлене без дотримання зазначених вимог, повертається заявнику з відповідними роз`ясненнями не пізніш як через десять днів від дня його надходження, крім випадків, передбачених частиною першою статті 7 цього Закону.
Як встановлено приписами ч. 1 ст. 8 Закону України «Про звернення громадян» письмове звернення без зазначення місця проживання, не підписане автором (авторами), а також таке, з якого неможливо встановити авторство, визнається анонімним і розгляду не підлягає.
В той же час, слідчим суддею встановлено, що аналогічна за змістом скарга ОСОБА_3 , в якій оскаржувалась бездіяльність військового прокурора Житомирського гарнізону, яка полягала в не розгляді поданого ним клопотання від 03.06.2020 року, була предметом розгляду слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира в межах судового провадження № 296/6293/20, ухвалою слідчого судді від 16.09.2020 року в задоволенні скарги було відмовлено, ухвалою Житомирського апеляційного суду від 08.10.2020 року процесуальне рішення слідчого судді суду першої інстанції залишено без змін.
Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1