Справа № 686/2767/21
Провадження № 1-кс/686/1398/21
У Х В А Л А
31 січня 2021 року м.Хмельницький
31 січня 2021 року до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду надійшло клопотання слідчого Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_2 , погоджене прокурором, про накладення арешту на ряд вилучених речей 29.01.2021 в ході затримання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , в ході проведення обшуку на підставі ухвали слідчого судді від 26.01.2021 у житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 ; в ході проведення обшуку на підставі ухвали слідчого судді від 26.01.2021 в службовому автомобілі марки Renault Duster, д.н.з. НОМЕР_1 ; в ході проведення обшуку на підставі ухвали слідчого судді від 26.01.2021 у адміністративному будинку Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області, а саме службовому кабінеті начальника вказаної установи ОСОБА_3 за адресою: м. Рівне, вул. В. Чорновола, 86; в ході проведення огляду місцевості поблизу адміністративного будинку Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області за адресою: м. Рівне, вул. В. Чорновола, 86.
Перевіривши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає поверненню, в зв`язку з наступним.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 29 вересня 2016 року, наказом Голови Державного агенства рибного господарства України № 66-ТО, ОСОБА_3 призначено на посаду начальника Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області.
Крім того, відповідно до довіреності Голови Державного агентства рибного господарства України № 186-Д від 28.12.2020 ОСОБА_3 надано право здійснювати повноваження в межах Положення про Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області.
Пунктом 15.1 вказаного положення передбачено, що начальник очолює Рівненський рибоохоронний патруль, здійснює керівництво його діяльністю, несе персональну відповідальність за організацію та результатами його роботи.
Пунктом 15.13 передбачено, що начальник дає у межах повноважень, передбачених законом, обов`язкові до виконання державними службовцями та працівниками Рівненського рибоохоронного патруля доручення.
За таких обставин начальник Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області ОСОБА_3 виконує організаційно-розпорядчі функції.
Відповідно п. 1 примітки до ст. 364 КК України, службовими особами у ст.ст. 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Таким чином, начальник Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області ОСОБА_3 є службовою особою.
У відповідності до примітки 1 до ст. 364 КК України, службовими особами, які займають відповідальне становище, у статті 368 цього Кодексу є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364 цього Кодексу, в тому числі керівники і заступники керівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць.
Таким чином начальник Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області ОСОБА_3 є службовою особою, яка займає відповідальне становище.
Відповідно до Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» № 3781-ХІІ від 23 грудня 1993 року, ОСОБА_3 є працівником правоохоронного органу, на якого відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України покладено обов`язки діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, та він є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, передбачені ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ від 14 жовтня 2014 року.
Водночас, ОСОБА_3 використовуючи надане йому службове становище, з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, вчинив корупційний злочин за наступних обставин.
Так, ОСОБА_3 , будучи службовою особою, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, умисно, не бажаючи настання для себе негативних наслідків залучив до вчинення злочинних дій, спрямованих на вимагання та одержання на постійній основі неправомірної вигоди від суб`єктів підприємницької діяльності та інших осіб, зокрема від ОСОБА_5 довірену особу ОСОБА_4 , з яким з цією метою вступив у злочинну змову не пізніше 09.10.2020.
30.12.2020 під час зустрічі ОСОБА_5 із ОСОБА_4 , за адресою: м. Рівне, вул. Гагаріна, 26 на території ТРЦ «Чайка» останній, діючи за попередньою змовою з ОСОБА_3 та на виконання його вказівок, висунув вимогу щодо необхідності надання ОСОБА_5 грошових коштів в сумі 1 000 грн. із встановленням терміну виконання - щотижня, з метою подальшої передачі цих грошових коштів безпосередньо ОСОБА_3 , за не вжиття останнім та підпорядкованими йому співробітниками, уповноваженими на здійснення заходів адміністративного впливу за фактами порушення порядку придбання чи збуту об`єктів тваринного або рослинного світу, а саме раків.
22.01.2021 під час зустрічі ОСОБА_4 , діючи за вказівками ОСОБА_3 , перебуваючи у м. Рівне, повторно висунув вимогу ОСОБА_5 про необхідність передачі неправомірної вигоди ОСОБА_3 у сумі 3 000 грн. за невжиття вищевказаних заходів, а також, крім цього, висунув вимогу у необхідності надання такої вигоди ОСОБА_5 у розмірі 4 000 грн. за невжиття аналогічних заходів на строк до кінця лютого 2021 року.
Тому, 29.01.2020 близько 12 години за адресою: м. Рівне, вул. Чорновола, 89 біля супермаркету «АТБ», ОСОБА_4 , діючи за попередньо узгодженим протиправним механізмом з ОСОБА_3 , виконуючи спільну домовленість, на виконання висунутої спільної вимоги у латентній формі, одержав від ОСОБА_5 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у розмірі 7 000 грн. з метою подальшої їх передачі ОСОБА_3 .
Після цього, 29 січня 2021 року близько 12 год. 20 хв., начальник Управління Державного агенства рибного господарства у Рівненській області ОСОБА_3 , діючи умисно, з корисливим мотивом та з метою особистого незаконного збагачення, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи за пособництва ОСОБА_4 , який був обізнаним про злочинні наміри ОСОБА_3 , перебуваючи у салоні автомобіля ОСОБА_4 марки «Scoda Fabia», 2010 р.в., д.н.з. НОМЕР_2 , що знаходився неподалік приміщення Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області, що по вул. В. Чорновола, 86 у місті Рівне, одержав від ОСОБА_4 неправомірну вигоду у розмірі 7000 (сім тисяч) гривень, яка надана на їх спільну вимогу ОСОБА_5 за не вжиття заходів адміністративного впливу щодо порушення ним порядку придбання чи збуту об`єктів тваринного або рослинного світу, а саме раків.
Як наслідок, 29.01.2021 о 12 год. 33 хв. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 затримано у порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Наступного дня о 12 год. 20 хв. ОСОБА_3 , а о 12 год. 22 хв. ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди, для себе за невчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дії з використанням службового становища, за попередньою змовою групою осіб, поєднаного з вимаганням.
29.01.2021 в ході затримання ОСОБА_3 виявлено та вилучено: грошові кошти у розмірі 7000 гривень, 35 купюр номіналом по 200 гривень (ЗВ9915323, СЛ6658408, ХГ6427994, УК4870403, СБ1092605, КЗ524643, ЗА9593183, ХЖ1928822, ТЖ0975413 (та напис олівцем ХБ0375924), ХА5770785, СГ7573449, КД2989410, ЕА1181986, ЗВ5371822, ЕЕ4155397, ЕЯ2583227, СН6730755, ПЄ7102344, ХА4352851, АЖ6929111, СН9286914, ХА2442841, СЕ7290388, ПЄ8490109, УН7264958, ЄД0802282, УЄ6773922, УР2347942, ЗЄ2571178 (та напис олівцем ХЛ4139778), КЄ5087725, ХЗ4518645, ЗВ9059716, ЄИ8291378, ПВ8560130, ЕШ9357962); грошові кошті у розмірі 500 доларів США (PB018884391F, PB18884390F, MB05385518A, ML32458824E, MF86443719F), грошові кошти у розмірі 36 гривень (номіналом 20, 10, 2 у кількості по одній купюрі та номіналом 1 гривня чотири купюри); мобільний телефон марки IPhone7 у чохлі сіро-коричневого кольору, ІМЕІ1: НОМЕР_3 , MEID: НОМЕР_3 , у якому міститься сім-картка за номером: НОМЕР_4 .
В ході затримання ОСОБА_4 виявлено та вилучено: мобільний телефон марки IPhone6s, ІМЕІ1: НОМЕР_5 , MEID: НОМЕР_6 , у якому міститься сім-картка за номером: НОМЕР_7 ; грошові кошті у розмірі 360 євро (15 купюр номіналом по 20 євро, 5 купюр номіналом по 10 євро та 2 купюри номіналом по 5 євро), грошові кошти у розмірі 423 гривні (номіналом 200, 100, 10, 2, 1 у кількості по одній купюрі, номіналом 50 гривень дві купюри, номіналом 5 гривень дві купюри); банківські картки «Приватбанк» НОМЕР_8 , «Приватбанк» НОМЕР_9 .
29.01.2021 в ході проведення обшуку на підставі ухвали слідчого судді від 26.01.2021 у житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено та вилучено: предмет, схожий на бурштин-сипець, загальною вагою 257 грамів; одну купюру номіналом 500 гривень серія ХЄ6945007.
29.01.2021 в ході проведення обшуку на підставі ухвали слідчого судді від 26.01.2021 в службовому автомобілі марки Renault Duster, д.н.з. НОМЕР_1 , 2017 року випуску, темно-синього кольору, виявлено та вилучено: паперовий листок формату А4 із підписами кульковою ручкою та друкованим текстом на 1 аркуші.
29.01.2021 в ході проведення обшуку на підставі ухвали слідчого судді від 26.01.2021 у адміністративному будинку Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області, а саме службовому кабінеті начальника вказаної установи ОСОБА_3 за адресою: м. Рівне, вул. В. Чорновола, 86, виявлено та вилучено: одну купюру номіналом 500 гривень серія ХЄ6945007; банківську картку «ПриватБанк» картка для виплат НОМЕР_10 , строк дії якої 09/23; службове посвідчення № 433 видане на ім`я начальника Управління Державного агентства рибного господарства у Рівненській області ОСОБА_3 ; флеш-носій марки Apacer чорного кольору із металевою вставкою сірого кольору; грошові кошти загальною сумою 25 800 гривень, а саме 44 купюри номіналом 200 гривень, 28 купюр номіналом 500 гривень, 3 купюри номіналом 1000 гривень, купюри номіналом 200 гривень мають наступні серії та номери: ВЗ 4936354, ГБ 8086858, ГГ 4130259, ГГ 7441759, ГЄ 3147810, ГБ 1915452, ГД 4067881, ВЗ 2760366, ВД 4450430, ВЄ 4351281, ВЗ 2785164, ГБ 7914503, ВЄ 3029117, ВЖ 2703231, ГВ 4457255, ВИ 8570816, ГЗ 5125796, ДГ 0377242, ГА 0959169, ГА 1241341, ГА 2823366, ВЗ 2971411, ВЗ 6093239, ГГ 9064509, ГГ 0498683, ГА 1241336, ДЕ 2215619, ВЖ 4787603, ВИ 8345482, ВЄ 8341423, ГГ 4816167, ГД 7067362, ВЖ 4599890, ВЖ 1955376, ПБ 9014587, ВД 2290006, ГД 8989115, ГГ 4389390, ВЖ 4207953, ГБ 4575928, ГВ 4090324, ГВ 4001238, ГВ 6511536, ДВ 6161040, купюри номіналом 500 гривень мають наступні серії та номери: ВЕ 2410692, ВЗ 8277040, УБ 2931300, ЛЗ 9569052, СИ 6725048, ЛВ 9644882, ЛЗ 6921679, ЛА 0270726, СЗ 9561550, ЗД 9379613, ФГ 4634821, МВ 1690546, ББ 1955465, ВД 9081535, АА 6690697, АЗ 2368713, ЦА 4945772, АЗ 4843580, ВЗ 3321755, АБ 8301350, АГ 8231070, АГ 4274430, ХА 2585461, ВИ 8424186, УЖ 6525830, АБ 6276110, ХА 2585462, ХИ 3213678, купюри номіналом 500 гривень мають наступні серії та номери: ВЕ 2410692, ВЗ 8277040, УБ 2931300, ЛЗ 9569052, СИ 6725048, ЛВ 9644882, ЛЗ 6921679, ЛА 0270726, СЗ 9561550, ЗД 9379613, ФГ 4634821, МВ 1690546, ББ 1955465, ВД 9081535, АА 6690697, АЗ 2368713, ЦА 4945772, АЗ 4843580, ВЗ 3321755, АБ 8301350, АГ 8231070, АГ 4274430, ХА 2585461, ВИ 8424186, УЖ 6525830, АБ 6276110, ХА 2585462, ХИ 3213678.
Слідчий просить накласти арешт на вказане майно, як на речові докази, з метою їх збереження.
Відповідно до ч. 2 ст. 171 КПК України у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна, окрім іншого, повинно бути зазначено підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна.
Вказаних вимог слідчим не дотримано, адже із клопотання не зрозуміло, що вказані речі являються, як зазначив слідчий у клопотанні, речовими доказами, оскільки в матеріалах клопотання відсутня копія постанови слідчого про визнання вказаного майна речовими доказами.
Згідно ч. 3 ст. 172 КПК України слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог статті 171 цього Кодексу, повертає його прокурору, цивільному позивачу та встановлює строк в сімдесят дві години або з урахуванням думки слідчого, прокурора чи цивільного позивача менший строк для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 172, 173 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_2 про накладення арешту на майно повернути прокурору, встановивши строк в сімдесят дві години для усунення недоліків.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду