Справа № 761/778/21
Провадження № 1-кс/761/1389/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПрАТ «ТРАНСФОРВАРДІНГ ЛІМІТЕД АГ» на постанову слідчого Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 15.08.2020 про закриття кримінального провадження №0001934 від 26.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України,

ВСТАНОВИЛА :

В провадження слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПрАТ «ТРАНСФОРВАРДІНГ ЛІМІТЕД АГ» на постанову слідчого Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 15.08.2020 про закриття кримінального провадження №0001934 від 26.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, в якій заявник просить скасувати зазначену постанову про закриття кримінального провадження, а також продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0001934.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 15.08.2020 слідчим СВ Шевченківського управління поліції ГУНП в місті Києві ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0001934 у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

При цьому, ПрАТ «Трансфорвардінг Лімітед АГ», як потерпілий, отримав копію постанови слідчого Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 15.08.2020 про закриття кримінального провадження №0001934 лише 11 січня 2021 року.

Свою скаргу заявник адвокат ОСОБА_3 мотивує тим, що рішення слідчого про закриття кримінального провадження є необґрунтованим, передчасним, досудове розслідування проведено неповно та однобічно, а дослідженні докази є недостатніми для прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Так, заявник у скарзі зазначає, що слідчим, при постановленні постанови про закриття кримінального провадження, перевірку за заявою ПрАТ «Трансфорвардінг Лімітед АГ» про кримінальне правопорушення, всупереч вимогам КПК України, проведено поверхнево, не всебічно і не повно, без ретельного з`ясування всіх обставин, не витребувані та не досліджені всі документи, за якими можливо встановити обставини кримінального провадження.

Враховуючи викладене, заявник вважає постанову слідчого Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 15.08.2020 про закриття кримінального провадження №0001934 від 26.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, необґрунтованою, незаконною та просить її скасувати з наведених підстав, а також просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0001934.

В судовому засіданні заявник адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити з підстав у ній зазначених.

Слідчий Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 , рішення якого оскаржується, на виклик в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлений завчасно та належним чином, матеріали кримінального провадження №0001934 на запит слідчому судді не надано.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутність слідчого.

Проаналізувавши доводи скарги, дослідивши матеріали, які долучені до скарги та зміст постанови про закриття кримінального провадження від 15.08.2020, вислухавши думку заявника адвоката ОСОБА_3 , слідчий суддя прийшов до висновку про наявність обґрунтованих підстав для часткового задоволення даної скарги, виходячи з наступного.

Як встановлено в судовому засіданні, у провадженні СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві перебували матеріали кримінального провадження №0001934 від 26.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, на підставі заяви ПрАТ «ТРАНСФОРВАРДІНГ ЛІМІТЕД АГ».

Постановою слідчого Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 15.08.2020 вказане кримінальне провадження №0001934 від 26.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, закрито у зв`язку з закінченням встановленого строку досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч. 1, ч. 3 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно положень п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 Кримінального процесуального кодексу України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України покладається на слідчого, прокурора, та у встановлених цим Кодексом випадках потерпілого.

Водночас, слідчим суддею вживались заходи щодо витребування з Шевченківського УП ГУНП в м. Києві матеріалів кримінального провадження №0001934, шляхом направлення відповідного листа.

Однак, на день розгляду скарги вказані матеріали до суду надано не було, а слідчий у судове засідання не з`явився, жодних доказів, які б спростовували доводи скарги та підтверджували обставини, які є підставою для закриття кримінального провадження, до суду не надав, у зв`язку із чим слідчий суддя, виходячи з принципу змагальності сторін у кримінальному провадженні, приходить до висновку, що доводи, зазначені в скарзі, є обґрунтованими.

При цьому, проаналізувавши зміст постанови від 15.08.2020 про закриття кримінального провадження №0001934, слідчий суддя приходить до висновку про те, що вона не відповідає вимогам КПК України виходячи з наступного.

Так, у відповідності до вимог ст. 110 КПК України постанова про закриття кримінального провадження повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Тобто таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Аналіз наявних у слідчого судді матеріалів скарги свідчать про те, що зазначені вимоги кримінального процесуального закону не були дотримані слідчим при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження.

З матеріалів скарги вбачається, що слідчий при винесенні оскаржуваної постанови не встановив усіх фактичних обставин, не вжив всіх заходів для їх встановлення, так само не дотримався вимог ст. 9 КПК України, оскільки зробив висновки щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження у справі без їх належної перевірки та оцінки.

При цьому, як слідує зі змісту оскаржуваної постанови, у ній відсутні мотиви прийняття такої постанови, їх обґрунтування, а також відсутні дані про проведення ряду слідчих дій для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, спрямованих на повне та всебічне встановлення обставин кримінального провадження.

Тобто, як вбачається зі змісту постанови слідчого від 15.08.2020 про закриття кримінального провадження №0001934 від 26.02.2019, у ній відсутні відповіді на ініційовані заявником ПрАТ «ТРАНСФОРВАРДІНГ ЛІМІТЕД АГ» питання, які б виключали провадження у справі та обумовлювали її закриття.

Разом з тим, обставини, які викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення не стали предметом належного їх розслідування слідчим.

Що стосується посилання слідчого у постанові від 15.08.2020 про закриття кримінального провадження на факт закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001934 від 26.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, як на підставу для закриття кримінального провадження, з даного приводу слідчий суддя зазначає наступне.

Згідно положень ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Як вбачається зі змісту скарги та долучених до неї матеріалів, відомості за заявою про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.02.2019 за №0001934 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

Відповідно до ст.12 КК України, злочин, передбачений ч.4 ст.190 КК України, є особливо тяжким злочином.

Отже, згідно вимог кримінального процесуального законодавства, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема, вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

При цьому, постановою Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 15.08.2020 кримінальне провадження №0001934 від 26.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, було закрито на підставі абзацу 14 ч.1 ст.284 КПК України. В обґрунтування постанови слідчим зазначено, що визначений ст. 219 КПК України строк досудового розслідування закінчився, жодній особі підозру не пред`явлено, а тому, відповідно до вимог ч. 1 ст. 284 абзацу 14 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження.

Однак, як вбачається з наведеного, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001934 від 26.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, зі спливом вісімнадцятимісячного строку фактично закінчується 26.08.2020, тобто слідчий Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 , постановляючи рішення від 15.08.2020 про закриття кримінального провадження №0001934 від 26.02.2019 прийшов до хибного висновку, зазначивши, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчився.

А тому, враховуючи наведене, слідчий суддя не може вважати законним та обґрунтованим посилання слідчого у постанові від 15.08.2020 про закриття кримінального провадження №0001934, як на підставу закриття кримінального провадження факт закінчення строку досудового розслідування, оскільки такий строк фактично не закінчився.

Так, згідно з положеннями п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст. 2, ст. 284 КПК України), проте слідчим суддею з урахуванням вищевикладеного встановлено, що слідчий, приймаючи рішення, зробив висновки щодо обставин, що обумовлюють закриття провадження у справі, передчасно, без перевірки всіх обставин.

Викладене свідчить про однобічність та неповноту досудового розслідування та про необґрунтованість винесення слідчим постанови від 15.08.2020 про закриття кримінального провадження №0001934 від 26.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

За правилами ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності; сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ПрАТ «ТРАНСФОРВАРДІНГ ЛІМІТЕД АГ»,постанову на постанову слідчого Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 15.08.2020 про закриття кримінального провадження №0001934 від 26.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, в якій заявник просить скасувати зазначену постанову про закриття кримінального провадження №0001934 від 26.02.2019- підлягає задоволенню.

Що стосується вимоги заявника адвоката ОСОБА_3 продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0001934 від 26.02.2019за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, то в цій частині скаргу слід залишити без задоволення, як таку, розгляд якої не передбачений у порядку ст. 303 КПК України.

Водночас, як вбачається з проаналізованих в ході судового розгляду даних, вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування кримінального провадження №0001934 від 26.02.2019за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, не закінчився.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 22, 26, 91, 92, 219, 284, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ПрАТ «ТРАНСФОРВАРДІНГ ЛІМІТЕД АГ» на постанову слідчого Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 15.08.2020 про закриття кримінального провадження №0001934 від 26.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, задовольнити частково.
Скасувати постанову слідчого Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 15.08.2020 про закриття кримінального провадження №0001934 від 26.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголосити 22 січня 2021 року о 08 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1