Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 532/658/20
Провадження № 1-кс/553/52/2020
У Х В А Л А
Іменем України

07.05.2020м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю прокурора: ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції),

заявника: ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава скаргу №2 ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 03 грудня 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000621 від 12 серпня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 340 КК України,

В С Т А Н О В И В:

06 квітня 2020 року заявник ОСОБА_4 звернувся до Кобеляцького районного суду Полтавської області зі скаргою на постанову старшого слідчого Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 03.12.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000621 від 12.082019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 340 КК України, в якій просив скаргу задовольнити та постанову слідчого скасувати. У скарзі посилається на те, що досудове розслідування не було проведено слідчим взагалі, чим були порушені його права.

Ухвалою слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області від 09 квітня 2020 року задоволено заяву про самовідвід слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_6 ..

Ухвалою слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області від 14 квітня 2020 року задоволено заяву про самовідвід слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_7 ..

Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 27 квітня 2020 року задоволено подання Кобеляцького районного суду м. Полтави про направлення матеріалів за скаргою до іншого суду, матеріали скарги ОСОБА_4 направлені до Ленінського районного суду м. Полтави для розгляду.

Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді, матеріали за даною скаргою передані слідчому судді ОСОБА_1 .

В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 подану скаргу підтримав з викладених в ній підстав та просив суд її задовольнити, скасувати постанову старшого слідчого Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 03.12.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000621 від 12.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 340 КК України.

Прокурор в судовому засіданні не заперечував щодо часткового задоволення скарги ОСОБА_4 в частині скасування постанови від 03.12.2019 року про закриття кримінального провадження.

Слідчий ОСОБА_5 направив до суду заяву про розгляд скарги ОСОБА_4 без його участі, оскільки перебуває у відрядженні.

Згідно ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд, заслухавши скаржника та прокурора, дослідивши наявні матеріали скарги, матеріали кримінального провадження №0000621 від 12.08.2019 року, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 8 КПК України встановлено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити кримінальне провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно положень статті 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Відповідно до вимог ч.3 ст.110 КПК України рішення слідчого приймається виключно у формі постанови. Постанова слідчого, прокурора складається з обов`язкових частин, передбачених ч.4 ст.110 КПК України, зокрема, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього кодексу.

Згідно з п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність події кримінального провадження; встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Частиною 2 статті 91 КПК України, визначено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Решетилівського районного суду Полтавської області від 01.08.2019 року зобов`язано уповноважену особу Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 21.03.2019 року (а.к.п. 7-8).

12 серпня 2019 року на виконання ухвали слідчого судді від 01 серпня 2019 року відповідні відомості внесені до ЄРДР за № 0000621 (а.к.п. 1).

Проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000621 доручено старшому слідчому Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 (а.к.п. 2).

До матеріалів кримінального провадження долучено доручення слідчого від 19.08.2019 року на адресу начальника Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області про проведення в порядку ст. 40КПК України слідчих (розшукових) дій, а саме: встановлення свідків та очевидців даної події та їх допиту в якості свідків, допиту заявника ОСОБА_4 , проведення інших слідчих (розшукових) дій, необхідних для встановлення причетної особи (а.к.п. 14).

В той же час будь-яких слідчих дій для перевірки доводів заявника ОСОБА_4 в ході досудового розслідування вчинено не було.

Крім того, не було вжито жодних заходів для виконання доручення слідчого для встановлення свідків та очевидців даної події та їх допиту в якості свідків, допиту заявника ОСОБА_4 , проведення інших слідчих (розшукових) дій, необхідних для встановлення причетної особи.

Таким чином матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000621 від 12 серпня 2019 року, взагалі не містять відомостей про вчинення будь-яких слідчих (розшукових) дій в межах цього кримінального провадження для встановлення фактичних обставин справи.

Разом з тим, постановою старшого слідчого Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 03 грудня 2019 року закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000621 від 12.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 340 КК України (а.к.п. 15).

Постанова вмотивована тим, що в діях невідомої особи відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 340 КК України, та відсутній склад будь-якого іншого кримінального правопорушення.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження.

Відповідно до ст. 110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ньому має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу. Мотивувальна частина постанови про закриття кримінального провадження повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви такого рішення, їх обґрунтування з посиланням на положення цього Кодексу.

Отже, приймаючи 03 грудня 2019 року рішення про закриття кримінального провадження, старший слідчий Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 не вжив будь-яких передбачених чинним КПК України процесуальних заходів для повного, всебічного та об`єктивного розслідування обставин кримінального провадження.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після виконання вимог ст. 91 КПК України та дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Таким чином, слідчим не було процесуально здійснено заходів по збиранню та дослідженню доказів в порядку ст. 91-94 КПК України, за таких обставин суд вважає, що прийнята постанова є передчасною, постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження підлягають поверненню для організації досудового розслідування, при проведенні якого необхідно повно та об`єктивно перевірити обставини кримінального правопорушення, вказаного в повідомленні про вчинення злочину, надати обґрунтовану юридичну оцінку встановленим обставинам; в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі провести інші необхідні слідчі дії, за результатом чого прийняти законне та обґрунтоване рішення.

За встановлених обставин, постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 03 грудня 2019 року має бути скасована, а кримінальне провадження має бути проведено та завершено з метою встановлення всіх обставин з прийняттям подальшого рішення в порядку КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-304, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 03 грудня 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000621 від 12 серпня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.340 КК України, та направити матеріали кримінального провадження до Кобеляцького ВП ГУНП в Полтавській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиОСОБА_1