Справа № 159/6838/19
Провадження № 1-кс/159/2370/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 грудня 2019 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря

судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка звернулась

зі скаргою ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Ковельського ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

06 грудня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою.

Скарга обґрунтована тим, що 02.12.2019 року заявником подано заяву про вчинення службовою особою злочину, передбаченого ст. 163 КК України. У вказаній заяві просив внести до ЄРДР відповідні відомості та надати йому витяг з ЄРДР.
Всупереч положенням ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР у встановлений строк не внесено, відповідного витягу не надано.
В зв`язку з наведеним, заявник просить в своїй скарзі: визнати незаконною бездіяльність, яка полягає у відмові у реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення в ЄРДР; зобов`язати слідчого Ковельського ВП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості за його заявою до ЄРДР, розпочати досудове розслідування, про що повідомити його у встановленому КПК України порядку.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав повністю та просив її задовольнити.

Представники Ковельського ВП ГУНП у Волинській області та прокурор в судове засідання не з`явились, що не є перешкодою розгляду скарги по суті.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення заявника, дослідивши наявні матеріали справи, прийшов до таких висновків.

Як встановлено в судовому засіданні, заявник 02.12.2019 року звернувся до Ковельського ВП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо нього.

Як вбачається з матеріалів, наданих Ковельським ВП ГУНП України у Волинській області та зареєстрованих в ЖЄО за № 15801 від 02.12.2019 року, заява ОСОБА_3 розглянута в порядку ЗУ "Про звернення громадян".

Провівши аналіз зазначених матеріалів, можна прийти до висновку про те, що заява ОСОБА_3 до слідчого для внесення ним відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не потрапила, відповідь на його заяву слідчий не надав.
Відповідно до п. 5 розділу ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1377, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.
Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України "Про звернення громадян" або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
У разі встановлення начальником органу поліції в заяві (повідомленні) відомостей, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, він за своєю резолюцією (не пізніше однієї доби з часу реєстрації заяви в журналі ЄО) повертає її (його) до чергової частини для негайної передачі начальнику слідчого підрозділу.
Зі змісту заяви ОСОБА_3 було точно відомо, що заявник веде в ній мову про вчинене кримінальне правопорушення.
Отже, така заява в будь-якому випадку мала потрапити до слідчого для внесення ним відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Далі, у випадку, якщо заява не містить необхідних і достатніх відомостей для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, або якщо існують інші перешкоди для внесення, слідчий мав невідкладно надіслати заявнику обґрунтовану відмову з зазначенням перешкод для внесення.
Відмову має надіслати саме слідчий і ніхто інший, оскільки згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена саме бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
І лише після цього зазначена відмова слідчого у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР може бути оскаржена заявником до слідчого судді.
Для усунення порушень процедури розгляду заяви про кримінальне правопорушення необхідно зобов`язати посадових осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області провести ряд дій.
Заявлена вимога заявника про визнання бездіяльності до задоволення не підлягає, оскільки, в силу вимог ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарги не наділений повноваженнями визнавати таку бездіяльність органу досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Зобов`язати начальника Ковельського ВП ГУНП у Волинській області передати заяву ОСОБА_3 , подану останнім 02.12.2019 року до Ковельського ВП ГУНП у Волинській області та яку зареєстровано в ЖЄО за № 15801 від 02.12.2019 року, начальнику слідчого підрозділу Ковельського ВП ГУНП у Волинській області для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до п. 5 розділу ІІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1377.

Зобов`язати начальника слідчого підрозділу Ковельського ВП ГУНП у Волинській області передати вказану заяву конкретно визначеному слідчому для вирішення питання про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У випадку, якщо заява не містить необхідних і достатніх відомостей для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, або якщо існують інші перешкоди для внесення, слідчий має невідкладно надіслати заявнику обґрунтовану відмову з зазначенням перешкод для внесення.

Зазначена відмова слідчого у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР може бути оскаржена заявником до слідчого судді.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1