Справа № 308/1771/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгороді, клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000460 від 27 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Із клопотання слідчого та доданих до нього матеріалів вбачається, що 27.02.2019 слідчим відділом Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області розпочато досудове розслідування за фактом приховування злочину працівниками Управління Західного офісу держаудит служби в Закарпатській області щодо розтрати бюджетних коштів службовими особами Мукачівського УПСЗН., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.396 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000460.

Підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до ЄРДР стала заява гр. ОСОБА_4 .

У клопотанні стверджується, що 26 лютого 2019 року о 18 годині 00 хвили до ЧЧ Мукачівського відділу поліції ГУ НП в Закарпатській області, через канцелярію відділу надійшли матеріали за вхідним №1/46 від 26.02.2019 із Управління СБУ в Закарпатській області по заяві ОСОБА_4 , мешк. АДРЕСА_1 , про те, що на її думку посадові особи державної аудиторської служби Закарпатської області під час проведення ревізії щодо цільового використання та можливих зловживань під час розподілення бюджетних коштів, в особливо великих розмірах службовими особами Мукачівського УПСЗН, намагаються приховати злочин щодо розтрати бюджетних коштів службовими особами Мукачівського УПСЗН.

02.04.2019 постановою заступника прокурора Закарпатської області ОСОБА_5 досудове розслідування вказаного кримінального правопорушення доручено здійснювати слідчому управлінню ГУНП в Закарпатській області.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі дії, а саме: допитано в якості свідка головного державного фінансового інспектора відділу взаємодії з правоохоронними органами ОСОБА_6 ; допитано в якості свідка начальника відділу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області ОСОБА_7 ; допитано в якості свідка головного спеціаліста- юрист консульта Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області ОСОБА_8 ; допитано в якості свідка заступника начальника - начальника відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області ОСОБА_9 ; надано запит та отримано відповідь з Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області; надано запит та отримано відповідь з телеканалу ТОВ «Сіріус медіа продакшн»; проведено огляд відеозапису.

Строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.396 КК України відповідно до ч.1 ст.294 КПК України закінчується 27 лютого 2020 року, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто.

Слідчий стверджує, що завершити досудове слідство у даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку є неможливим, у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, зокрема, допит потерпілої ОСОБА_4 ; допит свідка ОСОБА_10 та інших осіб які мають значення у даному кримінальному провадженні.

Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення службовими особами Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, вищеописаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.396 КК України.

Беручи до уваги викладене та те, що 27 лютого 2020 року закінчується дванадцяти місячний строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, а в межах встановленого абз.2 ч.1 ст. 219 КПК України строку, через складність провадження неможливо винести кінцеве рішення у встановленні кримінально-процесуальним кодексом строки та враховуючи те, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.02.2019 за № 0000460, до шести місяців, тобто до 27 серпня 2020 року.

Слідчий у судове засідання не з`явилася, хоча про час та місце розгляду клопотання була повідомлена вчасно та належним чином. 26.02.2020 року до суду надійшов рапорт слідчого ОСОБА_3 про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує, просить задовольнити.

Дослідивши клопотання та матеріали додані до нього по кримінальному провадженні, доводи викладені у клопотанні слідчим, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування до трьох місяців.

Згідно з п. 2 абз. 3 ч.1 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

За змістом п.3 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У відповідності до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно абз. 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч.ч. 1, 3, 5 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000460 від 27 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні повідомлення про підозру нікому не повідомлялося, оскільки вжитими слідчим заходами встановити особу (осіб) причетних до вчинення правопорушення не видалось можливим, а можливості зібрання додаткових доказів не вичерпані.

Як слідує з наданого суду витягу з ЄРДР, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000460 закінчується 27 лютого 2020 року, однак з об`єктивних причин закінчити досудове розслідування до вказаного строку є неможливо у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема, допитати потерпілу ОСОБА_4 , допитати свідка ОСОБА_10 та інших осіб які мають значення у даному кримінальному провадженні.

Частиною 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

При вирішенні питання щодо терміну продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя бере до уваги, як обсяг слідчий дій, які слід виконати та складність кримінального провадження, який відповідно до положень ст. 12 КК України відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості, а також достатньо тривалий термін уже проведеного досудового розслідування в рамках якого не було вжито всіх передбачених законом першочергових заходів щодо розкриття злочину, встановлення винних осіб і притягнуто їх до відповідальності встановленої Кримінальним законом, тому виходячи з вимог ст. 2 КПК України, з метою належного виконання завдань кримінального провадження, приходжу до висновку, що строк досудового розслідування слід продовжити до трьох місяців, оскільки на думку слідчого судді, саме даного строку повинно бути достатньо для завершення досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого задовольнити частково.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000460 від 27 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України, продовжити до трьох місяців до 27 травня 2020 року.

В решті клопотання залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1