Справа № 461/4065/20
Провадження № 1-кс/461/3313/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.05.2020 року. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 звернулася до Галицького районного суду м. Львова зі скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб ГУНП у Львівській області у відповідності до вимог ст.307 КПК України, вчинити дію щодо виконання вимог ч.1 ст.214 КПК України та внести в ЄРДР відомості про кримінальне за заявою ОСОБА_3 від 19.05.2020 року.

Обґрунтовуючи скаргу, покликається на те, що 19 травня 2020 року скаржником ОСОБА_3 до Головного управління НП у Львівській області було скеровано заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України. У вказаній заяві скаржником в ГУ НП у Львівській області повідомлялося про вчинення кримінальних правопорушень, групою посадових осіб Департаменту патрульної поліції України, передбачених ст. 364, 365, 366, 367, 369-2, 396 КК України. Проте жодного рішення про реєстрацію заяви в Єдиному реєстрі досудових розслідувань нею отримано не було. Просить скаргу задоволити.
В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явилася, просила здійснювати розгляд скарги без її участі в зв`язку з карантинними заходами в Україні, вимоги скарги підтримала, просила скаргу задоволити.

Представник суб`єкта оскарження у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності суб`єкта оскарження та прокурора на підставі наявних у справі матеріалів.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Слідчим суддею встановлено, що 19 травня 2020 року скаржником ОСОБА_3 до Головного управління НП у Львівській області було скеровано заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, яку було зареєстровано за № 11139 від 11.05.2020 року. Вказане звернення не розглянуте до даного часу і законне рішення не прияйте. У вказаній заяві скаржником до Головного управління НП у Львівській області повідомлялося про вчинення кримінальних правопорушень, групою посадових осіб Департаменту патрульної поліції України, передбачених ст. 364, 365, 366, 367, 369-2, 396 КК України.

Однак, у матеріалах справи відсутні докази розгляду уповноваженими особами Головного управління НП у Львівській області вказаної вище заяви.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року.
Згідно п.8 Загального положення Розділу І вищевказаного Положення реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового розслідування впродовж 24 годин внесено відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України необхідно зобов`язати уповноважених осіб Головного управління НП Львівської області вчинити дії, передбачені ст.214 КПК України, за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 19.05.2020 року про вчинення кримінального правопорушення та повідомити заявника про прийняте рішення в строк, передбачений КПК України.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області вчинити дії, передбачені ст.214 КПК України, за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 19.05.2020 року про вчинення кримінального правопорушення та повідомити заявника про прийняте рішення в строк, передбачений КПК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає .

Слідчий суддя ОСОБА_1