Номер справи 289/132/20
Номер провадження 1-кс/289/16/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.01.2020 м. Радомишль

Слідчий суддя Радомишльського районного суду Житомирської областi ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Коростишівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 від 13.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -
ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання прокурора Коростишівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000020, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.
Подане клопотання мотивує тим, що до Коростишівської місцевої прокуратури надійшло звернення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо перевірки законності вирубки лісу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЖОКАП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
13.01.2020 СВ Радомишльського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, відповідно до звернення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнятого на двадцять четвертій сесії міської ради IIV скликання від 24.12.2019, до виконуючих обов`язків старост старостинських округів та до міського голови ІНФОРМАЦІЯ_4 звертаються жителі сіл Радомишльської ОТГ та м. Радомишля про масову вирубку дерев в лісі, що обслуговує ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЖОКАП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Депутати ІНФОРМАЦІЯ_4 просять перевірити законність вирубки лісу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЖОКАП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в кварталах 24, 25, 28 біля с. Мала Рача та лісовий масив між селами Меделівка Вишевичі Вишевицького лісництва, в кварталах 48, 50 біля с. Глухів-1, квартал 53 між селами Пилиповичі та Журавлина та лісовий масив між селами Моделів Пилиповичі Потіївського лісництва.
Враховуючи вищевикладене, для отримання важливих речових доказів, можливості оглянути їх та приєднати до провадження в якості речових доказів, а також проведення відповідних експертиз необхідно оглянути документи, які мають значення для кримінального провадження, а саме: план проведення санітарно-оздоровчих заходів у лісах ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЖОКАП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2019 рік, договори про реалізацію лісопродукції за період часу від 01.01.2019 по 31.12.2019, польові перелікові відомості дерев та проведення на їх основі рубок головного користування, санітарних рубок, із зазначенням кварталів, кубатури, сортування, виду деревини за період з 01.01.2019 по 31.12.2019, договорів на здійснення лісозаготівельних робіт та актів виконаних робіт за період з 01.01.2019 по 31.12.2019, договори перевезень лісопродукції та акти виконаних робіт з 01.01.2019 по 31.12.2019, лісорубні квитки на підставі яких було здійснено вирубку дерев в кварталах 24, 25, 28 біля с. Мала Рача та лісовий масив між селами Меделівка Вишевичі Вишевицького лісництва, в кварталах 48, 50 біля с. Глухів-1, квартал 53 між селами Пилиповичі та Журавлина та лісовий масив між селами Моделів Пилиповичі Потіївського лісництва, та бухгалтерські документи щодо проведення розрахунку по вищеназваним договорах, які зберігаються в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЖОКАП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .
Ураховуючи, що є достатньо підстав вважати, що документи вказані у клопотанні, мають значення речового доказу та вони знаходяться в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЖОКАП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , та іншими способами неможливо отримати доступ до речового доказу, прокурор просить слідчого суддю надати слідчому Радомишльського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до документів з правом їх вилучення, а саме: план проведення санітарно-оздоровчих заходів у лісах ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЖОКАП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2019 рік, договори про реалізацію лісопродукції за період часу від 01.01.2019 по 31.12.2019, польові перелікові відомості дерев та проведення на їх основі рубок головного користування, санітарних рубок, із зазначенням кварталів, кубатури, сортування, виду деревини за період з 01.01.2019 по 31.12.2019, договорів на здійснення лісозаготівельних робіт та актів виконаних робіт за період з 01.01.2019 по 31.12.2019, договори перевезень лісопродукції та акти виконаних робіт з 01.01.2019 по 31.12.2019, лісорубні квитки на підставі яких було здійснено вирубку дерев в кварталах 24, 25, 28 біля с. Мала Рача та лісовий масив між селами Меделівка Вишевичі Вишевицького лісництва, в кварталах 48,50 біля с. Глухів-1, квартал 53 між селами Пилиповичі та Журавлина та лісовий масив між селами Моделів Пилиповичі Потіївського лісництва, та бухгалтерські документи щодо проведення розрахунку по вищеназваним договорах, які зберігаються в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЖОКАП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .
Прокурор Коростишівської місцевої прокуратури Житомирської області ОСОБА_3 , повідомлений про дату, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, заявлене клопотання просить задовольнити. Зважаючи на строки розгляду такого роду клопотань, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд за відсутності прокурора.
Згідно вимог ч. 1 ст. 107 КПК України, застосування технічних засобів фіксування судового розгляду даного питання не здійснювалося.
Перевіривши зміст клопотання на відповідність вимогам КПК України та дослідивши додані до клопотання документи кримінального провадження, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 24.12.2019 № 854 схвалено текст звернення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 до голови ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , прокурора Коростишівської місцевої прокуратури, директора ІНФОРМАЦІЯ_7 . З тексту вказаного звернення вбачається, що депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 звертаються до голови ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_5 , голови ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 , прокурора Коростишівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , директора ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_8 з тим, що до виконуючих обов`язки старост старостинських округів та до міського голови ІНФОРМАЦІЯ_4 звертаються жителі сіл Радомишльської ОТГ та м. Радомишля про масову вирубку дерев в лісі, що обслуговує Радомишльське відділення ЖОКАП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Депутати ІНФОРМАЦІЯ_4 просять перевірити законність вирубки лісу Радомишльським відділенням ЖОКАП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в кварталах 24, 25, 28 біля с. Мала Рача та лісовий масив між селами Меделівка Вишевичі Вишевицького лісництва, в кварталах 48, 50 біля с. Глухів 1, квартал 53 між селами Пилиповичі та Журавлина та лісовий масив між селами Моделів Пилиповичі Потіївського лісництва. У випадку порушень законодавства, просять прийняти необхідні міри щодо запобігання даних дій, а при утворенні комісії з вивчення даного питання включити представників ІНФОРМАЦІЯ_4 та громадськості Радомишльщини до складу членів комісії.
10.01.2020 заступник керівника Коростишівської місцевої прокуратури молодший радник юстиції ОСОБА_9 направив в.о. начальника Радомишльського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_10 в порядку ст. 214 КПК України звернення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо перевірки законності вирубки лісу Радомишльським відділенням ЖОКАП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для розгляду по суті. Просить, в межах повноважень та у встановлений законом строк, провести перевірку доводів, викладених у зверненні депутатів, прийняти відповідне процесуальне рішення, про що повідомити міського голову ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Витягом з кримінального провадження № 0000020 від 21.01.2020 підтверджується факт внесення 13.01.2020 до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 246 КК України, а саме відносно того, що працівники Радомишльського відділення ЖОКАП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснюють незаконну порубку дерев в кварталах 24, 25, 28 біля с. Мала Рача Радомишльського району, в лісовому масиві між селами Меделівка та Вишевичі Радомишльського району, в кварталах 48, 50 біля с. Глухів Перший Радомишльського району, в кварталах 53 між селами Пилиповичі та Журавлина Радомишльського району, та в лісовому масиві між селами Моделів і Пилиповичі Потіївського лісництва, чим завдано істотну шкоду навколишньому природному середовищу.
Слідчим СВ Радомишльського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_11 в межах досудового розслідування кримінального провадження № 0000020, 22.01.2020 проведено допит свідка ОСОБА_12 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_9 , уродженця м. Радомишль Житомирської області, освіта вища, працюючого начальником відділу лісового господарства ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », в показань якого слідує, що в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » він працює з 2005 року, а на посаді начальника відділу лісового господарства ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » - з 2007 року. Лісове законодавство розрізняє 2 види рубок: рубки головного користування, де проводиться суцільна вирубка стиглого лісу та рубки, пов`язані з веденням лісового господарства. Згідно зі ст. 69 Лісового кодексу України, право на проведення рубок надає спеціальний дозвіл лісорубний квиток. Цей дозвіл на заготівлю деревини в порядку рубок головного користування видається обласними управліннями лісового та мисливського господарства через дозвільні центри. На інші рубки та заходи, які пов`язані або не пов`язані з веденням лісового господарства, лісорубні квитки оформлюють лісогосподарські підприємства та відповідні державні організації та установи, у постійному користуванні яких перебувають ліси. Право на заготівлю деревини під час всіх рубок та інших лісогосподарських заходів також належить постійним лісокористувачам (статті 69, 70 ЛКУ). Загалом лісове законодавство виділяє чотири основних типи рубок: 1. рубки головного користування, врегульовані у «Порядку спеціального використання лісових ресурсів», затверджені Постановою КМУ від 23.05.2007 № 761, та «Правилах рубок головного користування», затверджених Постановою КМУ від 23.12.2009 № 364; 2. рубки формування і оздоровлення лісів (рубки догляду, санітарні, лісовідновні, переформування, пов`язані з реконструкцією, ландшафтні) та інші заходи з формування і оздоровлення лісів (догляд за підростом, за підліском, за узліссям, за формою стовбура та крони дерев, прокладання квартальних просік і створення протипожежних розривів). Рубки догляду в свою чергу поділяються на освітлення, прочищення, прорідження та прохідну рубку. Санітарні рубки діляться на вибіркові та суцільні.
За наслідками відведення всіх лісосік виконавці оформлюють комплект лісогосподарської документації, що складається з плану лісової ділянки, перелікової відомості (відомість переліку дерев), відомості матеріально-грошової оцінки лісосіки, технологічної карти розробки лісосіки. Якщо відводиться санітарна рубка, складається акт лісопатологічного обстеження насадження, перелік заходів з поліпшення санітарного стану насаджень, що потребують проведення суцільних та вибіркових санітарних рубок, відомість переліку пробних площ та картки пробних площ, закладених на ділянках (для суцільних санітарних порубок). Окрім цього, повинні бути пропозиції обласного управління лісового та мисливського господарства на проведення санітарної рубки (для суцільних санітарних порубок). Якщо відводиться санітарна рубка, перед початком, комісією, в складі інженера-лісопатолога лісозахисного підприємства (Вінниця лісозахист), представників підприємства (лісничі, майстри) проводиться обстеження ділянки, після чого складається акт лісопатологічного обстеження. Безпосередньо перед початком проведення рубки, після оформлення усіх вищевказаних документів, видається лісорубний квиток. Після кожної рубки має проводитись огляд місця рубки уповноваженими посадовцями лісгоспу, про що складається відповідний акт огляду місця заготівлі деревини. Відповідно санітарних правил у лісах України, підприємство повідомляє відповідні органи місцевого самоврядування про проведення санітарних рубок.
Відповідно до ст. 131 КПК України , заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження визначені статтею 132 КПК України. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді . Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. При цьому зазначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Виходячи з положень ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
З аналізу норм ч. 1 ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). При цьому за правилами ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя може дати розпорядження про надання можливості вилучення документів у тому випадку, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя, згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів встановлені в ч. 2 ст. 160 КПК України.

Слідчий суддя встановив, що клопотання прокурора не відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України та загальним правилам застосування заходів забезпечення кримінального провадження, що передбачені ст. 132 КПК України.

Так, прокурор в своєму клопотанні не надав жодного посилання на те, що орган досудового розслідування вичерпав всі засоби, які можуть бути використані для отримання вказаних документів та не надав до поданого клопотання жодного документу, який би підтверджував факт застосування вказаних засобів, з урахувань положень ст. 93 КПК України, що свідчить про невиконання вимоги ч.4 ст. 132 КПК України. Прокурором не доведено будь-якими доказами, що існує загроза зміни або знищення документів до яких просить слідчого суддю надати тимчасовий доступ з правом вилучення.
Прокурор ставить питання про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, а саме: план проведення санітарно-оздоровчих заходів у лісах ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЖОКАП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2019 рік, договори про реалізацію лісопродукції за період часу від 01.01.2019 по 31.12.2019, польові перелікові відомості дерев та проведення на їх основі рубок головного користування, санітарних рубок, із зазначенням кварталів, кубатури, сортування, виду деревини за період з 01.01.2019 по 31.12.2019, договорів на здійснення лісозаготівельних робіт та актів виконаних робіт за період з 01.01.2019 по 31.12.2019, договори перевезень лісопродукції та акти виконаних робіт з 01.01.2019 по 31.12.2019, лісорубні квитки на підставі яких було здійснено вирубку дерев в кварталах 24, 25, 28 біля с. Мала Рача та лісовий масив між селами Меделівка Вишевичі Вишевицького лісництва, в кварталах 48,50 біля с. Глухів-1, квартал 53 між селами Пилиповичі та Журавлина та лісовий масив між селами Моделів Пилиповичі Потіївського лісництва, та бухгалтерські документи щодо проведення розрахунку по вищеназваним договорах.
Проте, прокурор не навів переліку обставин, які, на його думку, можливо встановити у кримінальному провадженні за допомогою названих документів, з урахуванням положень ст. 91 КПК України щодо обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Тобто, клопотання не містить обґрунтування необхідності вилучення вказаних документів, в тому числі доданими до клопотання матеріалами. Наведене є невиконанням обов`язку, що передбачений п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, не доведено значення документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні № 0000020.

Отже, враховуючи вищевикладене, в слідчого судді відсутні визначені КПК України необхідні і достатні підстави для задоволення клопотання прокурора.

Керуючись статтями 26, 132, 159, 162, 163, 309, 392 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання прокурора Коростишівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 від 13.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1