Справа № 461/2605/20
Провадження № 1-кс/461/1907/20
УХВАЛА

іменем України

23.03.2020 р. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши скаргу ТОВ «ВТО «УКРРЕСУРС» на бездіяльність прокуратури Львівської обалсті щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення злочину, -

встановив:

Представник скаржника ТОВ «ВТО «УКРРЕСУРС» адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність уповноважених осіб Прокуратури Львівської області, незаконною та зобов`язати уповноважених осіб Прокуратури Львівської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про кримінальне правопорушення директора TOB «ВТО УКРРЕСУРС» ОСОБА_4 , яка надійшла до Прокуратури Львівської області 05.03.2020 р. за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 186, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 1971, ч. З ст. 206, ч. 2 ст. 365 КК України та розпочати за вказаним фактом досудове розслідування.

Обґрунтовуючи скаргу, покликається на те, що 28 лютого 2020 року директором ТОВ «ВТО «УКРЕСУРС» ОСОБА_4 на адресу прокуратури Львівській області було скеровано заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, яку було отриману в прокуратурі Львіввської області 05.03.2020 р., що підтверджується даними «Укрпошти». У вказаній заяві директором скаржника в прокуратуру Львівської області повідомлялося про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 186, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 197, ч. З ст. 206, ч. 2 ст. 365 КК України.

При цьому, відомості про кримінальні правопорушення уповноваженими особами прокуратури Львівської області станом на час подання скарги не внесені до ЄРДР. Вважає, що така бездіяльність працівників прокуратури суперечить ст.214 КПК України та порушує їх права, визначені КПК України. Просить скаргу задовольнити.

Представник скаржника ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, однак подав заяву від 23.03.2020 р. в якій скаргу підтримав, та просив провести її розгляд у відсутності заявника та його адвоката.

Представник суб`єкта оскарження у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддяв важає за можливе проводити розгляд справи у відсутності суб"єкта оскарження та прокурора на підставі наявних у справі матеріалів.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Встановлено, що 28 лютого 2020 року директором ТОВ «ВТО «УКРЕСУРС» ОСОБА_4 на адресу прокуратури Львівській області було скеровано заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 186, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 197, ч. 3 ст. 206, ч. 2 ст. 365 КК України. Вказана заява була отримана в прокуратурі Львіввської області 05.03.2020 р., що підтверджується даними «Укрпошти».

При цьому, згідно вказаної заяви скаржника від 28.02.2020 р. Товариство з обмеженою відповідальність «ВТО «УКРРЕСУРС» на підставі Договору оренди (користування) № 02/02-18 від 02 лютого 2018 року використовує земельну ділянку без покриття на хвостосховищі №1 ПАТ «Львівська вугільна компанія» розміром 80 метрів на 90 метрів, загальна площа об`єкту що орендується складає 7 200 метрів квадратних. Термін дії договору - до 31 грудня 2020 року. Договір не розірваний та не скасований у судовому порядку.

У відповідності до п 1.2 Договору, об`єкт (ділянка) надається для використання у господарській діяльності TOB «ВТО «УКРРЕСУРС».

На вказаній земельній ділянці TOB «ВТО «УКРРЕСУРС» встановило відповідне виробниче обладнання та зберігає товарно-матеріальні цінності, в тому числі вугільний концентрат у кількості 8 339 тон.

Згідно видаткової накладної № 11/09 від 11.09.2019 та акту приймання-передачі від 11.09.2019, вартість названого вугільного концентрату складає 300 грн. за тону. Загальна вартість вугілля, яке знаходиться на названій орендованій земельній ділянці складає 2 501 769,00 гривень.

Крім того, на орендованій території постійно знаходяться працівники TOB «ВТО УКРРЕСУРС», зокрема сторожі ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

25 лютого 2020 року до орендованого майданчика TOB «ВТО «УКРРЕСУРС» прибув начальник служби охорони ПАТ «Львівська вугільна компанія» ОСОБА_7 , який вимагав покинути орендований майданчик та погрожував фізичною розправою сторожам.

26 лютого. 2020 року, приблизно о 12:30 год., до орендованого TOB «ВТО «УКРРЕСУРС» майданчика прибув наряд патрульної поліції Сокольського ВП Черноноградського ВП ГУНП у Львівській області. Разом з поліцією прибули представники ПАТ «Львівська вугільна компанія», ВП ГО «УНСО» у Львівській області, TOB «ЕКОПРОМТЕХ». По прибуттю до орендованого TOB «ВТО «УКРРЕСУРС» майданчика, представники поліції почали вимагати від сторожів покинути охоронювану територію, погрожуючи інкримінувати злісну непокору законним вимогам працівника правоохоронного органу та можливе виявлення заборонених, зокрема наркотичних, речовин. В подальшому, працівниками поліції названі сторожі TOB «ВТО «УКРРЕСУРС» силою були поміщені до автомобілів поліцейських ВАЗ 2108/2109, державний номерний знак НОМЕР_1 , та Деу Нексія, державний номерний знак НОМЕР_2 , та всупереч їх волі вивезені до міста Червоноград. На даний час орендований майданчик та мобільний вагончик, де розміщувались сторожі, зайнятий ВП ТО «УНСО», представники якої не допускають представників товариства до майданчику, а товарно-матеріальні цінності - вивозяться у невідомому напрямку.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п.22 Перехідних положень КПК України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2013, № 9-10, № 11-12, № 13, ст.88), рекомендовано Генеральній прокуратурі України протягом трьох місяців з дня опублікування цього Кодексу: 1) створити Єдиний реєстр досудових розслідувань, розробити та затвердити за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, положення про порядок його ведення; 2) привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Кодексом.

Прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила (ст.25 КПК України).

З аналізу зазначених норм випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, у разі якщо ці заяви чи повідомлення відповідають тим критеріям, які встановлені для них КПК України.

При цьому, як встановлено в ході розгляду справи, вищенаведених дій уповноваженими посадовими особами прокуратури Львівської області вчинено не було.

Як встановлено в ході розгляду скарги заява ТОВ «ВТО «УКРРЕСУРС» про кримінальне правопорушення, в цілому відповідає критеріям, визначеним ст.214 КПК України.

Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги той факт, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 28 лютого 2020 року не розглянута належним чином, відомості про злочин не внесено до ЄРДР, приходжу до переконання, що посадовими особами прокуратури Львівській області не було вжито належних заходів щодо дотримання вимог, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, відтак скарга в цій частині підлягає до задоволення.

Разом з цим, відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Даний перелік є вичерпним, тому скарга в частині визнання незаконною бездіяльності уповноважених посадових осіб прокуратури Львівської області виходить за межі компетенції слідчого судді, яка визначена чинним КПК України. Тому скарга в цій частині задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307 КПК України,

постановив:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених на розгляд заяв про вчинення кримінальних правопорушень посадових осіб Прокуратури Львівської області вжити передбачені положеннями ст.214 КПК України заходи щодо реєстрації заяви директора ТОВ «ВТО «УКРЕСУРС» ОСОБА_4 від 28.02.2020 року про вчинення кримінальних правопорушеннь, передбачених ч. 5 ст. 186, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 197, ч. 3 ст. 206, ч. 2 ст. 365 КК України, в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

У решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1