Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1296/20
Справа № 711/3659/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 травня 2020 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Казидуб О.Г., за участі секретаря судових засідань Зайцевої О.І., прокурорів Заглядової Ж.О., Плакас Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокурорів Черкаської обласної прокуратури та прокуратури м. Черкаси щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-

в с т а н о в и в:

Скаржник ОСОБА_1 27.05.2020 року звернувся до суду з скаргою на бездіяльність прокурорів Черкаської обласної прокуратури та прокуратури м. Черкаси щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 25.05.2020.

В обґрунтування скарги ОСОБА_1 вказує, що він 25.05.2020 року звертався до Черкаської місцевої прокуратури, прокуратури Черкаської області, із заявою щодо злочинних дій винних осіб, а саме сусідів квартири АДРЕСА_1 та працівників УПП в м. Черкаси, однак до даного часу відповіді не отримав.
А тому, просить: визнати незаконними дії посадових осіб Черкаської місцевої прокуратури, прокуратури Черкаської області, та зобов`язати внести до ЄРДР відомості по його заявах та провести слідчі дії відповідно до КПК України та відшкодувати шкоду.

В судове засідання скаржник ОСОБА_1 не з`явився, надав заяву з проханням засідання відкласти, однак його в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Прокурор прокуратури Черкаської області в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_1 . Додатково пояснив, що ОСОБА_1 звертався з заявами від 22.05.2020 та 24.05.2020 року про вчинення злочину сусідами квартир АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 та працівниками УПП в м. Черкаси, які зареєстровані 22.05.2020 та 26.05.2020 відповідно. Скарга ОСОБА_1 в частині дій працівників УПП в м. Черкаси направлена до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області та Територіального управління ДБР для розгляду. Відносно неправомірних дій сусідів квартир АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 , то за даним фактом вже внесено відомості до ЄРДР за №0001052 та проводяться слідчі дій. Крім того зауважив, що ОСОБА_1 не звертався з заявою від 25.05.2020 року на неправомірні дії сусідів та працівників поліції. А тому дана скарга не підлягає задоволенню.

Прокурор Черкаської місцевої прокуратури просив відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_1 , оскільки з заявою від 25.05.2020 року скаржник не звертався,відносно неправомірних дій сусідів вже внесено відомості до ЄРДР та проводяться слідчі дії, щодо неправомірних дій працівників УПП в м. Черкаси щодо не відібрання заяви, то в цій частині заяву ОСОБА_1 скеровано до Територіального управління ДБР.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, заслухавши позицію прокурорів приходить до наступних висновків.

Згідно з положеннями, які містяться в ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Таким чином, законодавець передбачає обов`язкову участь при розгляді скарги особи, яка подала таку скаргу. Разом з тим, на законодавчому рівні не урегульовано питання, як повинен поступити слідчий суддя у випадку, коли: 1) участь особи при розгляді скарги є обов`язковою; але 2) особа не з`являється до суду.

В такому випадку слідчий суддя застосовує положення ст. 21 КПК України про те, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

З метою забезпечення до правосуддя особі, яка подала скаргу, слідчий суддя приходить до висновку про те, що неявка особи, яка подала скаргу, не перешкоджає розгляду скарги.

Згідно з положеннями п.1 ч.1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.2 ст. 214 КПК).
Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК).
Судом встановлено, що 22.05.2020 року ОСОБА_1 звернувся до прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури з заявою на неправомірні дії його сусідів з квартири АДРЕСА_1 та працівників УПП в м. Черкаси щодо не відібрання в нього заяви.

26.05.2020 року ОСОБА_1 звернувся до прокуратури Черкаської області та Черкаської місцевої прокуратури з заявою від 24.05.2020 року на неправомірні дії його сусідів з квартир АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , а також та працівників УПП в м. Черкаси щодо не відібрання в нього заяви.

Відповідно до Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.03.2020 року до ЄРДР внесено відомості за №0001052 за повідомленнями ОСОБА_1 від 17.12.2019 року та 18.12.2019 року щодо вчинення з боку сусіда з кв. АДРЕСА_1 ОСОБА_2 кримінального правопорушення.

25.05.2020 року та 27.05.2020 року до Територіального управління ДБР було направлено скарги ОСОБА_1 від 22.05.2020 року та 24.05.2020 року в частині неправомірних дій працівників УПП в м. Черкаси для розгляду в межах компетенції.

До своєї скарги ОСОБА_1 не додав копії заяви від 25.05.2020 року щодо вчинення кримінального правопорушення сусідами квартир АДРЕСА_3 та працівниками УПП в м. Черкаси щодо не відібрання в нього заяви.

На час розгляду скарги, доказів про звернення ОСОБА_1 до прокуратури Черкаської області та до Черкаської місцевої прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення від 25.05.2020 року, слідчому судді не надано.

Щодо вимог ОСОБА_1 про визнання незаконними дії прокурорів і слідчого, а також відшкодування шкоди на загальну суму 480 тисяч мільйонів гривень, то відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, - ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином слідчий суддя вирішуючи скаргу ОСОБА_1 не уповноважений на прийняття судових рішень про відшкодування шкоди та визнання дій незаконними.

А тому слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_1 від 27.05.2020 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність прокурорів Черкаської обласної прокуратури та Черкаської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 25.05.2020 року.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суд.

Повний текст ухвали проголошено 01.06.2020 року.

Слідчий суддя: О. Г. Казидуб