Справа №333/3631/20
Провадження №1-кс/333/767/20
УХВАЛА

Іменем України
14 липня 2020 року м.Запоріжжя

Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора прокуратури Комунарського району м.Запоріжжя ОСОБА_3 , слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя, клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області ОСОБА_3 , про відсторонення від займаної посади підозрюваного ОСОБА_5 ,у кримінальному провадженні № 0000365 і додані до нього матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

10.07.2020 року слідчий СВ Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_4 звернулася до суду із про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади державного реєстратора «Центру надання адміністративних послуг» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області.
Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що 08.11.2017 року, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді державного реєстратора Комунального підприємства Балабинської селищної ради «Центр надання послуг», отримав від ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , для розгляду заяви про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що міститься в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо зміни статутного капіталу. Разом із заявою про заяву державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо зміни статутного капіталу ОСОБА_7 подано: акт приймання-передачі нерухомого майна № 1 від 20.10.2017 року, посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_9 ; рішення засновників ПП «АГЕНЦІЯ ІНФО БІЗНЕС» № 01-10/17 від 20.10.2017 року, свідоцтво про право власності № НОМЕР_1 від 31.08.2000 року видане Орджонікідзевською районною адміністрацією Запорізької міської ради, технічний паспорт б/н від 01.10.2017 року виданий ФОП ОСОБА_10 . Згідно Рішення №01-10-17 засновників Приватного підприємства «АГЕНЦІЯ ІНФО БІЗНЕС», код ЄДРПОУ-41711210 посвідчене Приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_9 за № 1021 від 20.10.2017 (згідно технічної експертизи вказаного документу відтиски печаті виконані не текстовим штампом приватного нотаріуса ЗМНО ОСОБА_9 ), ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 внесено до частки статутного капіталу Підприємства об`єкт нерухомого майна, а саме квартиру АДРЕСА_1 , яка на підставі Свідоцтва № НОМЕР_1 , виданого 31.08.2000 Орджонікідзевською районною адміністрацією Запорізької міської ради, запис у реєстровій книзі за № 188/Р№34455 від 11.09.2009, на правах приватної належала останній.Відповідно до даних Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Управління державної реєстрації актів цивільного стану громадянка ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що у книзі реєстрації актів про смерть проведено відповідний запис 02 листопада 2017 за № 7086. На підставі наданих статутних документів Підприємства, які згідно висновку технічної експертизи посвідчені підробленою печаткою приватного нотаріуса ЗМНО ОСОБА_9 , 10 листопада 2017 року, державний реєстратор КП БСР «Центр надання послуг», ОСОБА_5 , перебуваючи за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Серікова, 30, зловживаючи своїми повноваженнями та будучи особою, яка не є державним службовцем, але здійснює професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних послуг, маючи єдиний злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди вінтересах інших осіб, а саме ОСОБА_7 , (останній притягнутий до кримінальної відповідальності у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 1,2 ст. 205-1 КК України та обвинувачується у придбанні права на вказане нерухоме майно, а саме квартиру АДРЕСА_1 , шляхом обману, вчинене у великих розмірах, а також в унесенні в документи, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи завідомо неправдивих відомостей, а також в умисному поданні для проведення такої реєстрації документів, які містять завідомо неправдиві відомості) у порушення вимог чинного законодавства, зокрема п. 3 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» у редакції від 15 травня 2013 року, прийняв рішення та провів зміну до відомостей про юридичну особу, що міститься в єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо зміни статутного капіталу Приватного підприємства «АГЕНЦІЯ ІНФО БІЗНЕС», код ЄДРПОУ- 41711210, за номером у Реєстрі 1 103 102 0000 043686, на підставі чого, зі складу власників Підприємства виключено ОСОБА_7 за власним бажанням. Внаслідок виходу останнього зі складу власників вказаного Підприємства, за взаємною згодою останніх та за рахунок первинного внеску грошових коштів до статутного капіталу Підприємства з боку померлої ОСОБА_8 , передано йому об`єкт нерухомого майна, а саме квартиру АДРЕСА_1 . Відповідно до акту прийому - передачі об`єкту нерухомого майна, серія та номер 1, виданого 20.10.2017 року Приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , передала у власність нерухоме майно, а саме квартиру АДРЕСА_1 , із статутного капіталу ПП «АГЕНЦІЯ ІНФО БІЗНЕС» - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Продовжуючи свій єдиний злочинний умисел направлений на отримання неправомірної вигоди в інтересах інших осіб, а саме ОСОБА_7 , о 11-26 години, 08 листопада 2017 року, державний реєстратор КП БСР «Центр надання послуг», ОСОБА_5 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , діючи повторно, в інтересах ОСОБА_7 , всупереч вимог чинного законодавства, зокрема ст. 10 Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у редакції від 04.06.2017 року на підставі наданих документів, а саме акту - приймання передачі нерухомого майна, серія та номер 1, виданий 20.10.2017 року Приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_9 , рішення засновників ПП «АГЕНЦІЯ ІНФО БІЗНЕС», код ЄДРПОУ-41711210, свідоцтва про право власності, серія та номер: НОМЕР_1 , видане 31.08.2000 року, Орджонікідзевською районною адміністрацією Запорізької міської Ради, технічного паспорту, серія та номер: б/н, виданий 01.10.2017 року, ФОП Бащинським , провів державну реєстрацію права власності вказаного нерухомого майна за ПП «АГЕНЦІЯ ІНФО БІЗНЕС». Не зупиняючись на досягнутому, о 13:06 години, 14 листопада 2017 року, на підставі заяви ОСОБА_7 , державний реєстратор КП БСР ОСОБА_5 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , зловживаючи своїми повноваженнями маючи єдиний злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди, діючи повторно, в інтересах ОСОБА_7 , ст. 10 Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у редакції від 04.06.2017 року, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 38115342 від 14.11.2017 року, зареєстрував право власності на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_7 .Отже, державний реєстратор Комунального підприємства Балабинської селищної ради «Центр надання послуг» ОСОБА_5 , всупереч чинному законодавству, зокрема п. 3 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань» у редакції від 15 травня 2013 року не пересвідчився, що відбитки печатки, якими скріплені посвідчувальні написи приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу ОСОБА_11 відповідають єдиному опису та зразку печатки приватного нотаріуса за формою згідно з додатком 1 до Порядку встановлення та знищення печатки приватного нотаріуса, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 24.12.2012 № 1924/5, що не узгоджується з положенням частини 3 статті 47 Закону України «Про нотаріат». За наявності зазначених обставин, державний реєстратор Комунального підприємства Балабинської селищної ради «Центр надання послуг» ОСОБА_5 , відповідно до вимог законодавства, а саме: наявність підстав для зупинення розгляду заяви, був повинен відмовити в державній реєстрації прав об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_3 за ПП «АГЕНЦІЯ ІНФО БІЗНЕС», код ЄРДПОУ 41711210.Своїми злочинним умисними діями державний реєстратор КП БСР ОСОБА_5 , діючи повторно, з метою отримання неправомірної вигоди в інтересах ОСОБА_7 , та зловживаючи своїми повноваженнями при наданні публічних послуг, завдав територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради майнової шкоди, яка відповідно до висновку експерта за результатом проведення оціночно-будівельної експертизи складає 347 476 гривень, що спричинило тяжкі наслідки територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської Ради, а саме: позбавило Запорізьку міську раду належним чином здійснювати правомочності щодо володіння, використання та розпорядження щодо квартири АДРЕСА_4 , ринкова вартість якої становить 347 476 гривень.
Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.365-2 КК України, а саме: зловживання своїми повноваженнями державного реєстратора з метою отримання неправомірної вигоди, якщо це завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та громадським інтересам, що спричинило тяжкі наслідки, вчинене повторно.
Крім того, 08.11.2017 року перебуваючи на посаді державного реєстратора Комунального підприємства Балабинської селищної ради «Центр надання послуг» ОСОБА_5 отримав для розгляду заяву державну реєстрацію прав та їх обтяжень на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_3 . Разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) ОСОБА_7 подано документи, які згідно висновку технічної експертизи посвідчені підробленою печаткою приватного нотаріуса ЗМНО ОСОБА_9 , а саме: акт приймання-передачі нерухомого майна № 1 від 20.10.2017 року, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_9 ; рішення засновників ПП «АГЕНЦІЯ ІНФО БІЗНЕС» № 01- 10/17 від 20.10.2017 року, а також свідоцтво про право власності № НОМЕР_1 від 31.08.2000 року видане Орджонікідзевською районною адміністрацією Запорізької міської ради, технічний паспорт б/н від 01.10.2017 року видавник ФОП ОСОБА_10 .За результатами розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та документів, о 11 годині 26 хвилин 08 листопада 2017 року державним реєстратором Комунального підприємства Балабинської селищної ради «Центр надання послуг» ОСОБА_12 у приміщенні Комунального підприємства Балабинської селищної ради «Центр надання послуг» за адресою: м. Запоріжжя, вул.Сергія Серікова, 30 (фактична адреса Комунального підприємства Балабинської селищної ради «Центр надання послуг») прийнято рішення про державну реєстрацію права власності об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_3 за ПП «АГЕНЦІЯ ІНФО БІЗНЕС», код ЄРДПОУ 41711210, про що із використанням його особистого електронного цифрового підпису, логіну та паролю останнім було внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав за № 23269187, а підставою внесення запису зазначено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 38030224 від 09.11.2017 року 11:02:27 державного реєстратора Комунального підприємства Балабинської селищної ради «Центр надання послуг» ОСОБА_5 .При цьому, ОСОБА_5 , діючи з єдиним злочинним умислом направленим на несанкціоновану зміну інформації в автоматизованій системі всупереч вимогам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-ІV від 08.11.2017 року, достовірно розуміючи здійснення ним несанкціонованих зміни інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах та маючи право доступу до них, 08.11.2017 року о 11-02 годині, використовуючи отримані особисті ідентифікатори доступу - логін і пароль користувача, за допомогою службової комп`ютерної техніки, знаходячись за адресою: АДРЕСА_2 , відкрив розділ у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу на об`єкт нерухомого майна та цього ж дня о 11-26 годині зареєстрував право власності на об`єкт незавершеного будівництва офісно-торгівельного центру, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 (номер запису про право 23269187), за ПП «АГЕНЦІЯ ІНФО БІЗНЕС», код ЄРДПОУ 41711210, після чого завершивши відкриття розділу.У результаті несанкціонованого проведення вказаних дій, користувачем - державним реєстратором ОСОБА_5 , за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності о 11-26 годині 08.11.2017 року був сформований витяг, із використанням його особистого електронного цифрового підпису, логіну та паролю. Окрім того, ОСОБА_5 продовжуючи свої протиправні дії направлені на несанкціоновану зміну інформації в автоматизованій системі, 14.11.2017 року перебуваючи на посаді державного реєстратора Комунального підприємства Балабинської селищної ради «Центр надання послуг» отримав для розгляду заяву державну реєстрацію прав та їх обтяжень на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_3 та разом із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) ОСОБА_7 подано: акт приймання-передачі нерухомого майна № 2 від 10.11.2017 року. За результатами розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та документів, о 12 годині 06 хвилин 14 листопада 2017 року державним реєстратором Комунального підприємства Балабинської селищної ради «Центр надання послуг» ОСОБА_5 у приміщенні Комунального підприємства Балабинської селищної ради «Центр надання послуг» за адресою: м. Запоріжжя, вул.Сергія Серікова, 30 (фактична адреса Комунального підприємства Балабинської селищної ради «Центр надання послуг») прийнято рішення про державну реєстрацію права власності об`єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_3 за ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , про що із використанням його особистого електронного цифрового підпису, логіну та паролю останнім було внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав за № 23350498, а підставою внесення запису зазначено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, підставою для державної реєстрації права власності зазначено акт №2 прийому-передачі нерухомого майна.При цьому, ОСОБА_5 , діючи умисно, повторно, всупереч вимогам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-ІV від 14.11.2017 року, достовірно розуміючи здійснення ним несанкціонованих змін інформації, яка оброблюється в електронно- обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах, маючи право доступу до них, 14.11.2017 року о 12-19 годині, використовуючи отримані особисті ідентифікатори доступу - логін і пароль користувача, за допомогою службової комп`ютерної техніки, знаходячись за адресою: АДРЕСА_2 , у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстрував право власності на об`єкт незавершеного будівництва офісно-торгівельного центру, розташованого за адресою: АДРЕСА_3 (номер запису про право 23269187), за ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . У результаті несанкціонованого проведення вказаних дій, державним реєстратором ОСОБА_5 , за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності о 12-06 годині 14.11.2017 року був сформований витяг, із використанням його особистого електронного цифрового, логіну та паролю. Отже, ОСОБА_5 , зловживаючи своїми повноваженнями при наданні публічних послуг, діючи повторно, маючи єдиний злочинний умисел направлений на отримання неправомірної вигоди та діючи в інтересах ОСОБА_7 , несанкціоновано змінив інформацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, чим завдав територіальній громаді в особі Запорізької міської ради майнової шкоди, яка відповідно до висновку експерта за результатом проведення оціночно-будівельної експертизи становить 347 476 гривень, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам, а саме позбавило Запорізьку міську раду належним чином здійснювати правомочності щодо володіння, використання та розпорядження щодо квартири АДРЕСА_1 .
Таким чином, ОСОБА_5 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочин), передбаченого ч. 3 ст.362 КК України, яке кваліфікується як несанкціонована зміна інформації, в автоматизованих системах, вчинена повторно, особою, яка має право доступу до неї, що заподіяло значну шкоду.
Слідчий у судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити у повному обсязі.
Прокурор у судовому засіданні просив задовольнити клопотання у повному обсязі.
Захисник у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував. Зазначав про його немотивованість, про відсутність обґрунтованої підозри. Просив також врахувати, що на цей час ОСОБА_5 фактично працює в іншій юридичній особі, має на утриманні дружину та двох неповнолітніх дітей.
Підозрюваний підтримав доводи свого захисника.
Заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши подані матеріали, слідчий суддя встановив наступне.
Судом було встановлено, що 26.12.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч.3 ст.362 КК України (кримінальне провадження №0000365).

26.06.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч.3 ст.365-2 КК України (кримінальне провадження №0000365).

Клопотання слідчого погоджене з прокурором Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області ОСОБА_3 і оформлене відповідно до вимог КПК України.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження. 01.07.2020 року ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 365-2 і ч.3 ст. 362 КК України.
Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження №0000365 від 26.12.2017 року, встановив достатність підстав на даному етапі досудового розслідування, вважати висунуту ОСОБА_5 підозру обґрунтованою.
Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Згідно зі ст. 12 КК України інкриміновані підозрюваному ОСОБА_5 кримінальні правопорушення є тяжкими злочинами.
Як передбачено вимогами ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Відповідно п. 15 листа Вищого Спеціалізованого Суду України «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05.04.2013 № 223-559/0/4-13 відсторонення від посади як захід забезпечення кримінального провадження здійснюється з метою припинення кримінального правопорушення; припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного/обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
В даному випадку стороною обвинувачення доведено обставини, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, а тому наявні достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуваючи на займаній посаді буде мати доступ до Державного реєстру речових прав і, використовуючи свій особистий цифровий підпис, логін і пароль, може негативно впливати на хід досудового розслідування шляхом несанкціонованого втручання у Державний реєстр речових прав і внесення до нього спотворених відомостей. Таке втручання може зашкодити повному, об`єктивному, всебічному та неупередженому досудовому розслідуванню, а тому потреби досудового розслідування виправдовують саме такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_5 .
Будь-яких негативних наслідків для інших осіб від застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади ОСОБА_5 слідчим суддею не встановлено.
Відповідно до ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 КПК України.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для відсторонення ОСОБА_5 від посади державного реєстратора «Центру надання адміністративних послуг» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, але в межах строку проведення досудового розслідування, тобто до 31.08.2020 року включно.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 114, 131 132, 154, 157 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області ОСОБА_3 , про відсторонення від займаної посади підозрюваного ОСОБА_5 ,у кримінальному провадженні № 0000365, - задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади державного реєстратора «Центру надання адміністративних послуг» Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, в межах строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000365 від 26.12.2017 року, тобто до 31.08.2020 року включно.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її проголошення, подання апеляційної скарги не зупиняє її виконання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`яти днів з дня її винесення до Запорізького апеляційного суду.

Слідчий суддя Комунарського районного суду
м.Запоріжжя ОСОБА_1