Справа № 946/4132/20
Провадження № 1-кс/946/1383/20
У Х В А Л А

Іменем України

10 липня 2020 року м. Ізмаїл

Слідча суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

І. Суть скарги

1.1. 09.07.2020 року ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати службових осіб Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) про вчинене кримінальне правопорушення, що викладені в заяві про кримінальне правопорушення від 30.06.2020 року.

1.2. Скарга мотивована тим, що 30.06.2020 року він звернувся до Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області із заявою про скоєння працівниками бригади швидкої медичної допомоги кримінального правопорушення відносно його батька ОСОБА_5 06.07.2020 року заявнику стало відомо, що подана в порядку ст.214 КПК України заява «списана» на дільничного та не внесена до ЄРДР.

ІІ. Процедура та позиції учасників

2.1. Відповідно до протоколу автоматичного розподілу справ між суддями від 09.07.2020 року, справа №946/4132/20 передана на розгляд судді ОСОБА_1 (а.с.4).

2.2. Ухвалю слідчої судді від 09.07.2020 року відкрито провадження за скаргою (а.с.5).

2.3. Під час розгляду скарги здійснювалося повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

2.4. У судовому засіданні заявник скаргу підтримав та наполягав на її задоволенні на підставі викладених у ній доводів. Додатково пояснив, що у своїй заяві він просив розпочати досудове розслідування за фактом несвоєчасного та некваліфікованого надання медичної допомоги батькові, що підпадає під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 140 КК України.

2.5.Слідчий просив відмовити у задоволенні скарги, посилаючись на те, що із заяви ОСОБА_4 не вбачається ознак будь-якого кримінального правопорушення.

ІІІ. Релевантне законодавство

3.1. Кримінальний процесуальний кодекс України (КПК України)
Стаття 2. Завдання кримінального провадження

Завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Стаття 25. Публічність

Прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Стаття 214. Початок досудового розслідування

1. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань […].

4. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження
1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення […].

Стаття 307. Рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування
[…] 2. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
[…] 3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.

3.2.Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України за №69 від 17.08.2012 року.

Розділ І. Основні засади ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань

3. Строки внесення відомостей до Реєстру

1. Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України

ІV. Оцінка та висновки слідчої судді

4.1. Вислухавши учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги, слідча суддя дійшла такого висновку.

4.2. В ході розгляду скарги встановлено, що 30.06.2020 року ОСОБА_4 звернувся до Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області із заявою про скоєне кримінальне правопорушення відносно його батька ОСОБА_5 (а.с.2).

4.3. Станом на час розгляду скарги відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, до ЄРДР вповноваженою особою Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області не внесені.

4.4. Враховуючи, що уповноважені особи Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області не виконали обов`язку, передбаченого ч.1 ст.214 КПК України, на думку слідчої судді, наявні підстави для їх зобов`язання внести до ЄРДР відомості на підставі повідомлення ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 30.06.2020 року та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

4.5. Відтак, слідча суддя приходить висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

4.6. Разом з тим, слід зазначити, що слідча суддя не оцінює фактичні обставини, зазначені у заяві скаржника щодо наявності в діянні працівників бригади швидкої медичної допомоги ознак складу певного кримінального правопорушення, з огляду на стадію кримінального провадження.

Керуючись 100, 167, 169, 303-307, 309 КПК України,-

У Х В А Л И Л А:

1. Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, - задовольнити.

2. Зобов`язати посадову особу Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 30.06.2020 року, та у строк, передбачений частиною першою статті 214 КПК України, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідча суддя: ОСОБА_1