Справа № 991/1757/20
Провадження1-кс/991/1797/20
03 березня 2020 року м.Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , осіб, які подали скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (далі САП), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб САП, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З матеріалів скарги вбачається, що 24.02.2020 заявниці звернулись до САП із заявою про вчинення кримінальних правопорушень від 24.02.2020. Зазначена заява в цей же день була зареєстрована в САП. Втім станом на день звернення зі скаргою, за твердженням заявників, відомсти про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР внесені не були. У зв`язку з цим, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до Вищого антикорупційного суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб САП, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу САП внести до ЄРДР відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про кримінальні правопорушення від 24.02.2020 за визначеною заявниками кваліфікацією, розпочати досудове розслідування та надати заявникам належним чином засвідчений витяг з ЄРДР.
В судовому засіданні ОСОБА_3 та ОСОБА_4 скаргу підтримали, надали пояснення аналогічні викладеним у скарзі, просили її задовольнити у повному обсязі.
Уповноважена особа САП у судове засідання не з`явилась про причини неявки не повідомила, жодних пояснень не надала. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого або прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та додані до неї матеріали, заслухавши пояснення заявників, слідчий суддя керується наступним
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги заява ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 24.02.2020 була зареєстрована в САП 24.02.2020. Про вказане свідчить наявність на заяві штампу вхідної кореспонденції.
Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України термін виконання обов`язку з внесення відомостей до ЄРДР в цьому випадку становить до 25.02.2020 року включно. На момент судового розгляду представники САП не надали слідчому судді доказів виконання зазначеного обов`язку та внесення відомостей за вказаною вище заявою до ЄРДР у встановлений строк.
Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування може бути постановлена про: зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що службові особи САП не виконали обов`язку, передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому наявні підстави для їх зобов`язання внести до ЄРДР відомості на підставі заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 24.02.2020 та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявникам витяг з ЄРДР.
Разом з тим, слідчий суддя вважає, що вимога заявників про зобов`язання службових осіб САП розпочати досудове розслідування, не підлягає окремому розгляду. Оскільки, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування і розпочинається з моменту внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.
Крім цього, слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги заявників стосовно зобов`язання уповноважених осіб САП внести в ЄРДР відомості за визначеною заявниками кваліфікацію, оскільки до повноважень слідчого судді не належить встановлення ознак складу злочину при зобов`язанні внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Визначення кваліфікації діяння, щодо якого здійснюється досудове розслідування, є обов`язком слідчого (детектива). А тому в цій частині вимог скарги слід відмовити.
З огляду на зазначене, керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури внести до ЄРДР відомості на підставі заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про кримінальні правопорушення від 24.02.2020 та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявникам витяг з ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1