У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 червня 2020 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
слідчого СВ Слов`янського
ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3
розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001260 від 22.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
До Слов`янського міськрайонного суду звернувся слідчий СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

З клопотання вбачається, що в провадженні СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 0001260 від 22.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.358 КК України за фактом підроблення печаток ВСП «Слов`янський коледж Луганського національного аграрного університету».

Допитана в якості свідка головний бухгалтер ВСП «Слов`янський коледж Луганського національного аграрного університету» ОСОБА_4 пояснила, що Відокремлений структурний підрозділ «Слов`янський коледж Луганського національного аграрного університету» (далі - Коледж) (код ЄДРПОУ 0072790$) здійснює свою діяльність як відокремлений підрозділ з окремими правами юридичної особи Луганського національного аграрного університету . Коледж є бюджетною установою.

Відповідно до ст. 132 Господарського кодексу України відокремлені підрозділу (структурні одиниці) господарських організацій визнаються суб`єктами господарювання, що здійснюють свою діяльність від імені цих господарських організацій без статусу юридичній особи.

Відокремленими підрозділами (структурними одиницями) є філії, представництва, відділення та інші структурні підрозділи, що наділяються частиною майна господарських організацій, здійснюючи щодо цього майна право оперативного використання чи інше речове право, передбачене законом. Вони можуть мати рахунок (рахунки) в установах банку. Філії, представництва та інші відокремлені підрозділи господарської організації діють на підставі положення, затвердженого цією організацією.

Згідно Статуту університету Коледж, як відокремлений підрозділ має окрему печатку , самостійний баланс, рахунки в органах ДКУ та здійснює свою діяльність відповідно до законодавства України та Положення про відокремлений підрозділ. Керівництво відокремленим підрозділом здійснює директор. Права та обов`язки директора відокремленого підрозділу визначаються в Положенні про відокремлений структурне підрозділ.

Згідно п.4.3 Положення «Про Відокремлений структурний підрозділ «Слов`янський коледж Луганського національного аграрного університету» безпосереднє управління діяльністю Коледжу здійснює директор. Директор за довіреністю юридичної особи уповноважений діяти від імені ЛНАУ в усіх органах державної влади для забезпечення фінансово - господарської діяльності. Крім того згідно п 7.2 та 7.3 Положення керівник та головний бухгалтер коледжу несуть персональну відповідальність за організацію бухгалтерського та фінансового обліку Коледжу, використання коштів, достовірність звітності.

04.06.2019 року Наказом №06-042К в. о. ректора ЛНАУ ОСОБА_5 розірвав контракт з керівником коледжу ОСОБА_6

04.06.2019 року Наказом №06-043К було призначено в.о. директора коледжу ОСОБА_7

04.06.2019 року наказом №26-ОС ОСОБА_7 призначено директором коледжу
При цьому в жодному наказі не було створено комісію для передачі Гербової печатки останньому.

Згідно законодавства, ОСОБА_6 несе повну матеріальну відповідальність за збереження матеріальних цінностей, які перебували у її користуванні за час роботи в Коледжі, а саме : Гербової печатки інв. № 111370687 та Печатки «Приймальна комісія» Інв. № 111370688.

Згідно п. 7 Наказу МФУ № 879 від 02.09.2014р. «Про затвердження Положення про інвентаризацію активів та зобов`язань» визначено, що проведення інвентаризації є обов`язковим: у разі зміни матеріально відповідальних осіб, а також у разі зміни керівника колективу.

Через відсутність розпорядження у наказі та непроведення відповідних дій в.о. ректора ОСОБА_5 , Гербова печатка та Печатка «Приймальна комісія» не передавалися новопризначеному керівнику.

Згідно Листа Державної казначейської служби від 08.08.2017р. №16-10/760 «Що проставляння печаток» бюджетні установи, якою є Коледж, мають проставляти печатки на документах, які надаються органам казначейства.

05.06.2019 року в.о. директора ОСОБА_7 видав наказ № 266 згідно якого надав інформацію про нібито втрату гербової печатки, та надав розпорядження в.о. головного бухгалтера виготовити нову гербову печатку.

Службовою запискою від 05.06.2019 року вх. №01-19-27

Гербова печатка та Печатка «Приймальна комісія» є запасами бюджетної установи. Порядок організації обліку запасів визначено Методичними рекомендаціями відповідно до НП(С)БО в державному секторі 123 «Запаси». Так, згідно законодавства:

1.Запаси суб`єкта державного сектору обліковуються за місцем їх відповідального зберігання (знаходження) та в бухгалтерській службі;

2.Приймання, зберігання, відпуск та облік запасів у місцях їх зберігання здійснює матеріально відповідальна особа. При отриманні запасів матеріально відповідальна особа документі постачальника або на акті про приймання матеріалів повинна поставити свій підпис про одержання цих цінностей і прийняти їх на відповідальне зберігання.

Посадові особи, які відповідають за збереження запасів, призначаються наказом керівника суб`єкта державного сектору, з якими укладається письмовий договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність.

Але, порушуючи законодавство ОСОБА_7 не виконав відповідні дії, що підтверджують списання «втраченої» та оприбуткування на облік Коледжу нової Гербової печатки, склав та подав до органів Державної казначейської служби України м. Слов`янськ Картку з зразками підписів, яка є офіційним документом для касового обслуговування Коледжу. Картка була погоджена в.о. ректора ЛНАУ ОСОБА_5 .

При цьому в Картці зі зразками підписів було проставлено відтиск Гербової печатки, що свідчить про виготовлення ОСОБА_7 нової Гербової печатки Коледжу, а також надано право другого підпису особі, яка не перебуває в особовому складі Коледжу, а саме завідуючому канцелярією ЛНАУ - ОСОБА_8

18.06.2019 року до органів казначейської служби надано до виконання та виконано платіжні доручення з проставленими на них відтисками гербової печатки. У вказаних платіжних дорученнях другий підпис проставив ОСОБА_8 , який не є працівником Коледжу та не уповноважений розпоряджатися рахунками Коледжу. Внаслідок таких дій з реєстраційних рахунків Коледжу було без правових підстав використано більше 200 тис. грн.

Згідно п 6.1 Р. VI Наказу МФУ від 22.06.2012 №758 Про затвердження Порядку відкриття та закриття рахунків у національній валюті в органах Державної казначейської служби України клієнти подають до органів Казначейства у двох примірниках картку зразками підписів та відбитка печатки. До картки включаються зразки підписів осіб, як відповідно до законодавства або установчих документів надано право розпорядження рахунками та підписання платіжних, розрахункових та інших розпорядчих документів, картки включається зразок відбитка печатки.

Строк досудового розслідування спливає 22 червня 2020 року, а враховуючи те, що для повного, всебічного та неупередженого розслідування, необхідно допитати посадових осіб ВП «Слов`янський коледж Луганського національного аграрного університету»; встановити, коли фактично було вироблено нові печатки та коли їх було офіційно поставлено на облік; встановити, чи здійснювалися будь-які розрахункові операції за новими печатками до їх офіційної реєстрації; провести інші заходи, щодо встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, тому неможливо вказане кримінальне провадження закінчити у встановлений строк. Для проведення вищевказаних процесуальних дій необхідний строк не менше шести місяців.

Слідчий в судовому засіданні підтримала клопотання, просила його задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи, приходить до таких висновків.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Згідно з ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Положенням ч.1 ст.295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Під час розгляду клопотання встановлено, що додатковий строк є необхідним для проведення слідчих дій, спрямованих на встановлення особи причетної до вчинення вказаного злочину та обставин вчиненого кримінального правопорушення, які будуть використані під час судового розгляду.

Завершення проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.

Враховуючи вказане, а також обставини, які унеможливлюють здійснити вказані слідчі та процесуальні дії в дванадцятимісячний строк досудового розслідування, беручи до уваги об`єми слідчих і процесуальних дій, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 22 грудня 2020 року включно.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001260 від 22.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001260 від 22.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, до шести місяців, тобто до 22 грудня 2020 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1