Провадження №1-кс/389/84/20
Ухвала

про тимчасовий доступ до речей і документів

4 березня 2020 року місто Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши погоджене з прокурором клопотання слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській областіОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та їх вилучення,

встановив:

З клопотання слідчого вбачається, що в провадженні СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 03.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що 06.02.2020 до СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області надійшли матеріали кримінального провадження, відомості про яке прокурором Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 03.02.2020 з приводу того, що під час реалізації покладених на органи прокуратури повноважень у сфері ювенальної юстиції, а саме під час вивчення стану законності при використанні земель навчальними закладами на території міста Знам`янка та Знам`янського району встановлено, що в користуванні державного навчального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » знаходиться земельна ділянка площею 146,4 га, яка розташована на території Дмитрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області. Державним навчальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі ТОВ) укладено договір контрактації сільськогосподарської продукції від 01.10.2018. Зі змісту договору вбачається, що виробник зобов`язується виростити та передати контрактанту сільськогосподарську продукцію, а контрактант зобов`язується сприяти виконанню виробником умов даного договору та прийняти сільськогосподарську продукцію й оплатити її вартість. Під час опрацювання вказаної інформації виникли підстави вважати, що укладення вказаного договору є способом, завдяки якому досягається прихована мета передачі в користування земельної ділянки в оренду. Зміст договору суперечить вимогам ст.ст.1130, 1131, 203, 2015, 235 ЦК України, ст.ст.92, 95, 123, 124, 134 Земельного кодексу України, ст.ст.4-6 Закону України «Про оренду землі», та не спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. З урахуванням норм земельного законодавства України посадові особи ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не мають повноважень приймати рішення щодо розпорядження земельною ділянкою, яка знаходиться в комунальній або державній власності. З огляду на викладене, в діях посадових осіб ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, а саме зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, яке спричинило тяжкі наслідки.

Під час здійснення досудового розслідування допитано в якості свідка працюючого старшим майстром ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 , який у своїх показах зазначив, що приблизно в 2010 році після припинення діяльності професійно-технічного училища №39 с.Дмитрівка шляхом об`єднання, його приєднано до ІНФОРМАЦІЯ_4 . Відповідно, всі будівлі, споруди, земельні ділянки передані на баланс ІНФОРМАЦІЯ_4 . Також, на баланс ліцею перейшли 7 (сім) земельних ділянок у загальній кількості 146,4 га., які розташовані в одному місці. Вказані земельні ділянки кадастрових номерів не мають, але вони перебувають на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 . Кадастрових номерів не мають у зв`язку із затяжною процедурою проведення виготовлення проектної документації та не вирішенням питання передачі житлових будинків, квартири в яких приватизовані колишніми працівниками ІНФОРМАЦІЯ_6 в їх власність. Вирішення вказаного питання не відноситься до компетенції ІНФОРМАЦІЯ_4 , а скоріш до уповноваженого органу в сфері освіти ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ). Даний факт підтверджується запитами, листами та відповідями на них, які направлялися до різних органів держаного управління протягом декількох років. Дані документи зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_8 . Крім того, вказані земельні ділянки державних актів взагалі не мають. Щодо укладення договорів на контрактацію сільськогосподарської продукції свідок повідомив, що вказані договори почали укладати 2 роки тому з метою недопущення нанесення збитків державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 шляхом захаращення та не оброблення вказаних земельних ділянок, оскільки якщо б вони не оброблялися, то, відповідно, не було б надходження грошових коштів на рахунок ліцею, які в подальшому використовувалися для оновлення матеріальної технічної бази та інших потреб ліцею. Про укладання вказаних договорів обов`язково в письмовій формі звітувалося до ІНФОРМАЦІЯ_9 . Вказані повідомлення маються в ІНФОРМАЦІЯ_8 . Право на укладення договорів з господарської діяльності надавалося директору на підставі контракту, який укладається між директором навчального закладу та ІНФОРМАЦІЯ_9 . Перед укладенням договорів контрактації сільськогосподарської продукції проводиться моніторинг даних щодо середньо-ринкової врожайності на ту чи іншу сільськогосподарську культуру. Вказані дані надавав контрактант, тобто ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перед укладенням договору. Взагалі договір контрактації сільськогосподарської продукції укладаються на термін дії не більше одного року, і, як правило, він укладається після закінчення дії попереднього договору. Договором, передбачено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 , як виробник, замовляє послуги в контрактанта щодо оброблення земельних ділянок з подальшим вирощуванням зернових культур, їх подальшим збором і реалізацією, при цьому ІНФОРМАЦІЯ_1 , як замовник, сплачує всі види витрат, пов`язаних з вирощуванням зернових культур, а в кінці року після збору урожаю контрактант вираховує різницю між його витратами, які були понесені при виконанні договору контрактації сільськогосподарської продукції, та прибутком ІНФОРМАЦІЯ_4 , та після цього перераховує прибуток на розрахунковий рахунок ІНФОРМАЦІЯ_4 . Кожні види робіт, які пов`язані з вирощуванням та обробленням земельних ділянок, оформлені актами виконаних робіт. Всі акти виконаних робіт, які підписуються між ІНФОРМАЦІЯ_10 , як виробником, та контрактантом, зберігаються в ліцеї. До оброблення зазначених земельних ділянок учнів ІНФОРМАЦІЯ_4 не залучали. Під час виробничого навчання та виробничої практики учні ознайомлювалися з новітньою сільськогосподарською та сучасними методами виконання сільськогосподарських робіт.

З метою отримання інформації та документів, які стосуються виконання договору від 01.10.2018 №4380-юр/2018 контрактації сільськогосподарської продукції, укладеного між ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на адресу зазначеного навчального закладу направлено запит, однак відповіді до теперішнього часу не надійшло.

В обґрунтування поданого клопотання вказано, що з метою повного, всебічного й неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень у кримінальному провадженні, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів щодо взаємодії між ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час виконання договору від 01.10.2018 №4380-юр/2018 контрактації сільськогосподарської продукції, а саме до:

- положення про навчальне господарство;

- положення про ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- наказу про призначення та звільнення з посади директора ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 ;

- посадової інструкції (функціональні обов`язки) директора ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 ;

- контракту, укладеного між директором ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 та ІНФОРМАЦІЯ_11 , який діяв на момент укладення договору від 01.10.2018 №4380-юр/2018 контрактації сільськогосподарської продукції;

- ліцензій ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- документів, які підтверджують передачу об`єктів нерухомого майна в тому числі земельних ділянок (акти прийому-передачі) від колишнього професійно-технічного училища №39 с.Дмитрівка до ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- запитів та відповідей на них ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та інших уповноважених органів виконавчої влади, підприємств установ, організацій незалежно від їх форми власності, щодо визначення приналежності земельних ділянок загальною площею 146,4 га. та шляхи їх вирішення за період з 2010 по 2020 роки;

- державних актів на земельні ділянки загальною площею 146,4 га чи довідки про відсутність вказаних актів та причину такої відсутності;

- документів щодо кількості учнів (студентів), які навчалися протягом 2018 2019 років у ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (накази про зарахування, відрахування, журнали відвідування виробничої практики, списки груп, тощо), які приймали участь у виробничому навчанні та проходженні практики;

- навчального плану про навчально-виробничу практику для учнів;

- документів, які підтверджують факт перебування сільськогосподарської техніки (вид транспортного засобу) та устаткування на балансі ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період з 2016 по 2020 роки;

- договору №4380-юр/2018 контрактації сільськогосподарської продукції від 01.10.2018, укладеного між ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- повідомлення ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

- документів, які підтверджують факт проведеного в 2017, 2018, 2019 роках ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » моніторингу даних щодо середньо-ринкової врожайності сільськогосподарської культури у вигляді зерна насіння соняшника;

- актів виконаних робіт по кожному виду робіт (оброблення земельної ділянки, посів зернових культур та збір врожаю) за 2017-2019 роки;

- документів (актів виконаних робіт, накладних, щодо) використаного посівного матеріалу, мінерального добрива, засобів захисту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором №4380-юр/2018 контрактації сільськогосподарської продукції від 01.10.2018, укладеного між ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- актів зважування зібраного врожаю за договором №4380-юр/2018 контрактації сільськогосподарської продукції від 01.10.2018, укладеного між ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- актів прийняття зібраного врожаю (актів виконаних робіт) за договором №4380-юр/2018 контрактації сільськогосподарської продукції від 01.10.2018, укладеного між ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- платіжних доручень про перерахування грошових коштів за зібраний врожай за договором №4380-юр/2018 контрактації сільськогосподарської продукції від 01.10.2018, укладеного між ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на адресу навчального закладу.

Слідчий СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, але подав заяву,в якій клопотання підтримав та просив провести розгляд за його відсутності.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, у судове засідання не з`явився, але подав суду клопотання, в якому просив розглядати справу за його відсутності, не заперечував проти задоволення клопотання слідчого.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України, слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Разом з цим, з огляду на засаду диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою, учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності слідчого та представника особи, у володінні якої знаходяться документи.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та враховуючи, що вказані документи дійсно перебувають у володінні ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та в даному кримінальному провадженні відображають безпосередні докази можливої причетності посадових осіб до вчинення даного кримінального правопорушення, а також надають можливість встановити коло конкретних осіб, які причетні до його вчинення та в подальшому надають можливість притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, в матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищеперераховані документи самі по собі та в їх сукупності з іншими наявними в матеріалах провадження документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, встановлення причетних осіб до вчинення кримінального правопорушення, а також можуть бути використані як предмет дослідження під час проведення судово-почеркознавчої експертизи, судово-економічної та враховуючи неможливість іншими способами довести обставини вчинення кримінального правопорушення, приходить до висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання слідчого.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 159, 160, 162, 163, 164, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Надати слідчому СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській областіОСОБА_3 (м.Знам`янка, вул.Київська,25, тел.(05233)2-12-80) дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення на час проведення експертизи до документів, а саме до:

- документів щодо кількості учнів (студентів), які навчалися протягом 2018 2019 років у ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (накази про зарахування, відрахування, журнали відвідування виробничої практики, списки груп, тощо), які приймали участь у виробничому навчанні та проходженні практики;

- навчального плану про навчально-виробничу практику для учнів;

- документів, які підтверджують факт перебування сільськогосподарської техніки (вид транспортного засобу) та устаткування на балансі ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в період з 2016 по 2020 роки;

- договору №4380-юр/2018 контрактації сільськогосподарської продукції від 01.10.2018, укладеного між ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- повідомлення ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

- документів, які підтверджують факт проведеного в 2017, 2018, 2019 роках ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » моніторингу даних щодо середньо-ринкової врожайності сільськогосподарської культури у вигляді зерна насіння соняшника;

- актів виконаних робіт по кожному виду робіт (оброблення земельної ділянки, посів зернових культур та збір врожаю) за 2017-2019 роки;

- документів (актів виконаних робіт, накладних, щодо) використаного посівного матеріалу, мінерального добрива, засобів захисту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором №4380-юр/2018 контрактації сільськогосподарської продукції від 01.10.2018, укладеного між ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- актів зважування зібраного врожаю за договором №4380-юр/2018 контрактації сільськогосподарської продукції від 01.10.2018, укладеного між ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- актів прийняття зібраного врожаю (актів виконаних робіт) за договором №4380-юр/2018 контрактації сільськогосподарської продукції від 01.10.2018, укладеного між ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- платіжних доручень про перерахування грошових коштів за зібраний врожай за договором №4380-юр/2018 контрактації сільськогосподарської продукції від 01.10.2018, укладеного між ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на адресу навчального закладу, які перебувають у володінні ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 надати слідчому СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській областіОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_1 ) належним чином завірені копії документів:

- положення про навчальне господарство;

- положення про ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- наказу про призначення та звільнення з посади директора ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 ;

- посадової інструкції (функціональні обов`язки) директора ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 ;

- контракту, укладеного між директором ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 та ІНФОРМАЦІЯ_11 , який діяв на момент укладення договору від 01.10.2018 №4380-юр/2018 контрактації сільськогосподарської продукції;

- ліцензій ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- документів, які підтверджують передачу об`єктів нерухомого майна в тому числі земельних ділянок (акти прийому-передачі) від колишнього професійно-технічного училища №39 с.Дмитрівка до ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- запитів та відповідей на них ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та інших уповноважених органів виконавчої влади, підприємств установ, організацій незалежно від їх форми власності, щодо визначення приналежності земельних ділянок загальною площею 146,4 га. та шляхи їх вирішення за період з 2010 по 2020 роки;

- державних актів на земельні ділянки загальною площею 146,4 га чи довідки про відсутність вказаних актів та причину такої відсутності.

Строк дії даної ухвали з 04.03.2020 по 04.04.2020.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1