№ 1-кс/522/268/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2020 року
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участю заявника ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_4 від 24.10.2019 року про закриття кримінального провадження №0000107 від 17.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 ч. 2 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на постанову слідчого військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_4 від 24.10.2019 року про закриття кримінального провадження №0000107 від 17.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 ч. 2 КК України, згідно якої просить скасувати зазначену постанову.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження є незаконною та необґрунтованою, оскільки під час проведення досудового розслідування не були перевірені всі обставини, необхідні для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування, не виконано необхідні слідчі та процесуальні дії з метою встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримала скаргу та просила її задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не сповістив.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, вислухавши думку учасників процесу, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 303 КПК України визначено виключний перелік рішень, слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та суб`єктивний склад осіб, які мають право звернутись із такими скаргами.

Як вбачається з наданих матеріалів, в провадженні військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України перебувають матеріали кримінального провадження № 0000107 від 17.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 ч. 2 КК України.

Досудове розслідування розпочато на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

До ЄРДР внесені відомості про те, що службові особи УСБУ в Одеській області перевищили владу та службові повноваження, що завдало істотної шкоди інтересам ОСОБА_5 та супроводжувалось насильством стосовно останнього.

Дослідженням матеріалів кримінального провадження встановлено, що під час проведення досудового розслідування за кримінальним провадженням № 0000107 від 17.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 ч. 2 КК України, слідчим було проведено допит у якості свідка ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 та проведено рід інших слідчих дій.

Постановою слідчого військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_4 від 23.12.2016 року, кримінальне провадження № 0000107 від 17.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 ч. 2 КК України, закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 28.01.2019 року, скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_4 від 23.12.2016 року про закриття кримінального провадження № 0000107 від 17.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 ч. 2 КК України, задоволено. Постанову слідчого військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_4 від 23.12.2016 року про закриття кримінального провадження № 0000107 від 17.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 ч. 2 КК України, скасовано.

Згідно зазначеної ухвали суду під час проведення досудового розслідування слідчим не було не проведено усіх необхідних слідчих дії для повного і всебічного висвітлення обставин кримінального правопорушення, не встановлено та допитано усіх свідків та очевидців кримінального правопорушення, не проведено інших слідчо-оперативних дій, необхідні для встановлення усіх обставин кримінального правопорушення. Під час проведення досудового розслідування слідчим не було допитано у якості свідків, щодо обставин затримання ОСОБА_5 , директора ТОВ «АМА» ОСОБА_22 та працівника того ж підприємства ОСОБА_23 , співробітника УСБУ в Одеській області ОСОБА_24 , понятих, які були залучені працівниками УСБУ в Одеській області для проведення певної слідчої дій ОСОБА_25 та ОСОБА_26 .

Після відновлення досудового розслідування, слідчим було проведено огляд матеріалів кримінального провадження № 0000365 від 20.05.2015 року, було допитано у якості свідків ОСОБА_23 , ОСОБА_27 , ОСОБА_24 , ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_14 , ОСОБА_9

27.06.2019 року слідчим військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_4 знов було прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0000107 від 17.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 ч. 2 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 07.08.2019 року, скаргу ОСОБА_3 задоволено. Постанову слідчого військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_4 від 27.06.2019 року про закриття кримінального провадження №0000107 від 17.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 ч. 2 КК України, скасовано.

Після відновлення досудового розслідування за кримінальним даним кримінальним провадженням слідчим військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_4 доручено начальнику представництва внутрішньої безпеки в Одеській області Управління внутрішньої безпеки СБУ, проведення ряду слідчих (розшукових) дій, а саме допитати у якості свідків ОСОБА_28 , ОСОБА_25 та ОСОБА_26 .

Під час проведення досудового розслідування слідчим було допитано у якості свідків ОСОБА_25 , ОСОБА_28 та 24.10.2019 року слідчим військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_4 знов було прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0000107 від 17.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 ч. 2 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Дослідженням матеріалів кримінального провадження встановлено, що вказівки, зазначені в ухвалах слідчих суддів Приморського районного суду м. Одеси від 28.01.2019 та 07.08.2019 року в повному обсязі не виконані.

Між тим, обов`язковість проведення таких слідчих дій обумовлена самим завданням кримінального провадження.

В порушення вимог КПК України слідчим не виконані всі слідчі дії, направлені на проведення повного, всебічного, об`єктивного досудового розслідування.
Крім того, у п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Проте, слідчий не забезпечив ефективного розслідування за кримінальним провадженням №0000107 від 17.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 ч. 2 КК України. Проведене ним досудове слідство не було ретельним, безстороннім і сумлінним.

Таким чином слідчим, в порушення вимог ст. ст. 9, 92-94 КПК України, слідчим не були проведені всі необхідні слідчі дії для повного і всебічного висвітлення обставин кримінального правопорушення, а тому рішення слідчого військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_4 від 24.10.2019 року про закриття кримінального провадження №0000107 від 17.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 ч. 2 КК України, прийнято передчасно та підлягає скасуванню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 22, 25, 303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_4 від 24.10.2019 року про закриття кримінального провадження №0000107 від 17.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 ч. 2 КК України - задовольнити.

Постанову слідчого військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_4 від 24.10.2019 року про закриття кримінального провадження №0000107 від 17.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 ч. 2 КК України - скасувати.

Матеріали кримінального провадження №0000107 від 17.03.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 ч. 2 КК України - повернути до військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України для організації проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

09.01.2020