Справа № 202/6125/19
Провадження № 1-кс/202/1233/2020
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
У Х В А Л А

10 лютого 2020 року місто Дніпро
Слідчий суддя Індустріального районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , її захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 про відсторонення від посади

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Новогродівка Донецької області, громадянки України, яка має вищу освіту, заміжня, має неповнолітню дитину 2004 року народження, обіймає посаду Чумаківського сільського голови, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима,
підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 366, ч, 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 205-1, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 звернувся в рамках кримінального провадження № 0001175 від 20.09.2018 року з вищевказаним клопотанням, в якому просить відсторонити ОСОБА_4 від посади Чумаківського сільського голови (виконавчого комітету Чумаківської сільської ради) на строк досудового розслідування - до 20.03.2020 року, посилаючись на те, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 366, ч, 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 205-1, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України, зокрема, в заволодінні спільно з ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 бюджетними коштами на загальну суму 848 247,82 грн.

Прокурор зазначає, що за злочини, в яких підозрюється ОСОБА_4 , передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від восьми до п`ятнадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна. Перебування ОСОБА_4 на посаді Чумаківського сільського голови сприяло вчиненню вказаних злочинів та її подальше перебування на вказаній посаді може негативно впливати на хід досудового розслідування та судовий розгляд.

Так, ОСОБА_4 , будучи організатором злочинної організації, маючи вплив на підлеглих працівників Чумаківської сільської ради, в тому числі співучасників злочину, може особисто або через них знищити, сховати або спотворити будь-яку з речей чи документів, які використовувалися учасниками злочинної організації при підготовці до вчинення злочину, безпосереднього планування та реалізації злочинних дій щодо заволодіння бюджетними коштами в сумі 848 247,82 грн., а також задля маскування злочинної діяльності та надання їй зовнішніх ознак легітимності та подальшого зняття коштів з банківських рахунків, оскільки такі документи, здебільшого, зберігалися в Чумаківській сільській раді; незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, інших підозрюваних - членів злочинної організації ( ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 ). Крім того, ОСОБА_4 може вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, в якому підозрюється, так як після проведення обшуку у Чумаківській сільській раді та за місцем мешкання ОСОБА_4 та ОСОБА_8 , відшукання документів щодо укладання з ФОП ОСОБА_11 договорів по виготовленню проектно-кошторисної документації, інших речей і документів, що вказують на причетність ОСОБА_4 до злочинної діяльності, остання, продовжуючи свої зухвалі дії щодо заволодіння бюджетними коштами, у змові з іншими учасниками злочинної організації, 13.08.2019 року організувала перерахування з казначейських рахунків виконавчого комітету Чумаківської сільської ради на розрахунковий рахунок підконтрольного ФОП ОСОБА_11 бюджетних коштів у сумі 101 282, 62 грн. та подальше зняття їх ОСОБА_8 з банкоматів на загальну суму 118 тис. грн., у тому числі в день проведення слідчих дій.

Заслухавши прокурора, який наполягав на задоволенні клопотання, підозрювану та її захисників, які просили в задоволенні клопотання прокурора відмовити, посилаючись на те, що відсторонення її від посади буде мати негативні наслідки, оскільки від неї залежить підписання документів міської ради та виконавчого комітету, в тому числі фінансових, слідчий суддя, оцінивши доводи сторін та вивчивши матеріали, якими обґрунтовується клопотання прокурора, приходить до висновку, що дане клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного:
Слідчим суддею встановлено, що 30 січня 2020 року виконувачем обов`язків прокурора Дніпропетровської області у кримінальному провадженні № 0001175 від 20.09.2018 року ОСОБА_4 Чумаківському сільському голові повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 205-1, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України.
Як вбачається з матеріалів клопотання прокурора, обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень підтверджується, насамперед, протоколом допиту свідка ОСОБА_11 , протоколом про результати зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж, що полягає у контролі за телефонними розмовами, тощо.

Відповідно до статті 131 КПК України відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно з частиною 1 статті 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Частиною 2 статті 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Відповідно до статті 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Слідчий суддя вважає, що прокурором у судовому засіданні доведено наявність достатніх підстав стверджувати, що було вчинено кримінальні правопорушення, в яких обґрунтовано підозрюється ОСОБА_4 , та, що вчиненню даних правопорушень сприяло саме перебування її на посадіЧумаківського сільського голови.
Також слідчий суддя вважає доведеним прокурором, що на даний час ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді Чумаківського сільського голови, може знищити документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконно впливати на свідків та інших підозрюваних у кримінальному провадженні, які є її підлеглими, оскільки вона підозрюється у вчиненні особливо тяжкого кримінального правопорушення створенні злочинної організації, яка здійснювала заволодіння бюджетними коштами, внаслідок чого завдано збитки територіальній громаді, в силу займаної посади та авторитету ОСОБА_4 має вплив на службовців сільської ради та її виконавчого комітету, доступ до всіх документів, пов`язаних із діяльністю сільської ради та виконавчого комітету, а тому вона, як представник влади, має реальну можливість впливати на хід досудового слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, зокрема шляхом спотворення проектно-кошторисних, фінансових документів, зміни показів свідками тощо.
Отже, на переконання слідчого судді, на даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права підозрюваної ОСОБА_4 як відсторонення її від займаної посади Чумаківського сільського голови, так як таке відсторонення носить тимчасовий характер на час досудового розслідування і не матиме негативних наслідків як для неї, так і інших осіб, оскільки у штаті виконавчого комітету Чумаківської сільської ради є заступник сільського голови, крім того, в силу норм статті 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконання обов`язків сільського голови на час його відсторонення від посади може здійснюватися секретарем сільської ради, до речі, у відстороненні якої від посади ухвалою слідчого судді від 5 лютого 2020 року було відмовлено.
Враховуючи вищенаведене, клопотання прокурора можливо задовольнити, відсторонивши ОСОБА_4 від займаної посади Чумаківського сільського голови на строк до 20 березня 2020 року.

Керуючись ст.ст. 131, 154, 156, 157, 369-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 , підозрювану у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 27, ч. 1 ст. 366, ч, 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 205-1, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 209 КК України, від посади Чумаківського сільського голови на строк до 20 березня 2020 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.
Строк дії ухвали до 20 березня 2020 року.

Копію ухвали направити для виконання до виконавчого комітету Чумаківської сільської ради.
Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 .
Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Строк складання та оголошення повного тексту ухвали відповідно до частини 2 статті 376 КПК України - 13 лютого 2020 року о 09 годині 15 хвилин.

Слідчий суддя ОСОБА_1