Провадження № 1-кс/331/585/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 березня 2020 року місто Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню № 0000009, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 10.11.2017 тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено процедуру відкритих торгів з предмета закупівлі UA-2017-11-09-001427-b «Транспортний засіб спеціалізованого призначення». Відповідно до тендерної документації на закупівлю транспортного засобу, затвердженої головою тендерного комітету ОСОБА_4 п. п. 34-41 передбачені обов`язкові вимоги до обладнання спеціалізованого транспортного засобу, який повинен містити: доглядову сумку для відбору зразків з необхідним для цього приладдям; бокс для перевезення феромонних пасток та харчових принад; сейф-пакети для транспортування зразків під карантинних матеріалів; лабораторні сита та місткість для відмивки зразків ґрунту: зважувальні терези до 2 кг; мікроскоп та бінокуляр.

Обладнання повинно бути установлене у багажному відділенні та закріплено до елементів кузова за допомогою швидко рознімних запірних пристроїв, які повинні надійно фіксувати обладнання під час руху автомобіля. Також вимогою до поставленого транспортного засобу передбачено контрастувальні смуги шириною від 100 до 250 мм на бокових поверхнях кузова з надписом « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

За результати відкритих торгів переможцем визначено ІП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з яким 13.12.2017 укладено договір № 349 на закупівлю транспортного засобу спеціалізованого призначення, а саме РЕНО « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Вказаний договір підписано керівником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 .

У подальшому згідно акту-приймання передачі, видаткової накладної наданої ІП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та договору про закупівлю від 13.12.2017 № 349 ІНФОРМАЦІЯ_1 перераховані кошти на загальну суму 719 800 грн. Зазначені кошти перераховано зі спеціального фонду за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету(власні кошти від надання платних послуг).

Відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю, розміщеного ІНФОРМАЦІЯ_1 на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 від 04.01.2018 вбачається, що причини для розірвання договору № 349 від 13.12.2017 відсутні, що свідчить про належні виконання сторонами його умов. Зазначені обставини стали підставою для перерахування бюджетних коштів.

29.01.2020 процесуальним прокурором у вказаному кримінальному провадженні використовуючи надані КПК України повноваження у порядку ст. ст. 36, 93 КПК України, з метою підтвердження перерахування грошових коштів, встановлення кола осіб, якими підписані на думку органу досудового розслідування протиправно платіжні документи для перерахування бюджетних коштів, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 у Запорізькій скеровано запит про отримання копії платіжного доручення № 1323 від 14.12.2017 по перерахування ГУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у Запорізькій області на рахунки ІП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » грошових коштів у сумі 719800,00 грн. за придбання транспортного засобу спеціалізованого призначення (штамп казначейства «оплачено» 20.12.2017).

Однак, 25.02.2020 на адресу Запорізької місцевої прокуратури № 1 від ІНФОРМАЦІЯ_7 надійшла відповідь на запит процесуального керівника № 07.2-08.2/1122 від 12.02.2020 про відмову у наданні запитуваних документів, посилаючись на вимоги ст. 159 КПК України, щодо отримання запитуваних документів лише на підставі ухвали слідчого судді.

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналу платіжного доручення № 1323 від 14.12.2017 по перерахування ГУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у Запорізькій області на рахунок ІП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » грошових коштів у сумі 719800,00 грн. за придбання транспортного засобу спеціалізованого призначення з усіма доданими документами, що надавались для підтвердження проведення зазначеного платежу, з можливістю подальшого вилучення належним чином завірених копій цих документів, яке перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим прокурор звернувся до суду з вказаним клопотанням.

Прокурор в судове засідання не з`явився, звернувся до суду із заявою про розгляд вказаного клопотання без його участі, просив клопотання задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_7 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, натомість надіслав на адресу суду повідомлення, з якого слідує, що оригінал платіжного доручення Головного управління « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Запорізькій області від 14.12.2017 № 1323 знаходиться на зберіганні в Головному управлінні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Запорізькій.

Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання, долучені до нього копії документів, дійшов наступного висновку.

Слідчим відділом Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000009, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.01.2019 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно з ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Тобто, за змістом вказаної норми закону в клопотанні про тимчасовий доступ мають бути зазначені дані, які вказують на те, що об`єкти, які мають значення у кримінальному провадженні, знаходяться в певному місці.

Як встановлено з листа заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 № 07.2-12/2063 від 13.03.2020 року, оригінал платіжного доручення Головного управління « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Запорізькій області від 14.12.2017 № 1323 знаходиться на зберіганні в Головному управлінні « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у Запорізькій області . Крім того, зазначено, що органами Казначейства не здійснюється зберігання оригіналів або копій підтвердних документів (рахунків, видаткових накладних, актів виконаних робіт, договорів з постачання товарів, робіт, послуг тощо) розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, оскільки відповідно до пункту 2.7. Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах ІНФОРМАЦІЯ_5 , затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 №309, на зберіганні в органі Казначейства залишаються по одному примірнику реєстру бюджетних зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів, реєстру бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів і заявки на видачу готівки (у разі здійснення операцій з готівкою). Документи, що підтверджують факт узяття бюджетних зобов`язань та/або бюджетних фінансових зобов`язань, повертаються розпоряднику з відміткою «зареєстровано та взято на облік».

З огляду на викладене, оскільки законодавцем чітко визначено підстави та умови, за яких проведення тимчасового доступу до речей та документів вважається можливим, допустимим і правомірним, приймаючи до уваги, що оригінал платіжного доручення № 1323 від 14.12.2017 по перерахування ГУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у Запорізькій області на рахунок ІП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » грошових коштів, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ не знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , слідчий суддя приходить до переконання, що вмотивованих правових підстав для задоволення клопотання прокурора немає.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню № 0000009, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України ? відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1