Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1261/20
Справа № 711/3552/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

слідчого: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 по матеріалам кримінального провадження № 0000279 від 29.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м.Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування .
В обґрунтування клопотання зазначено, що до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали УЗЕ в Черкаській області про те, що службові особи філії «Драбівський райавтодор» ДО «Черкаський облавтодор» ПАТ «ДАК Автомобільні дороги України» під час виконання робіт за договором №17 від 31 жовтня 2018 року, укладеним з Драбівською районною державною адміністрацією в особі голови ОСОБА_5 «По капітальному ремонту вул. Володимирської на ділянці км. 1+440- км. 1+572 смт. Драбів, Черкаської області» на суму 924 529 грн., з метою привласнення бюджетних коштів, залучили до виконання робіт власника ПП «Канів-Граніт», з метою закупівлі у останнього, на належному йому асфальтобетонному заводі асфальтобетонної суміші, яка не відповідає вимогам проектно-кошторисної документації та надання ним в послідуючому недостовірних документів, щодо типу та марки використаних під час ремонту асфальтобетонних сумішей. Станом на теперішній час зазначений договір був оплачений Драбівською РДА повному обсязі на загальну суму 921 858 грн. у відповідності до підписаних актів виконаних робіт.

В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі дії: проведено обшук за місцем здійснення господарської діяльності філії «Драбівський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «ДАК Автомбільні дороги України», в ході якого вилучено фінансово-господарську та технічну документацію щодо проведення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Володимирської на ділянці км. 1+440- км. 1+572 смт. Драбів, Черкаської області»; проведено тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні Драбівської районної державної адміністрації, а саме фінансово-господарської та технічної документації щодо проведення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Володимирської на ділянці км. 1+440- км. 1+572 смт. Драбів, Черкаської області»;- проведено обшук за місцем здійснення господарської діяльності ПП «Канів-Граніт», в ході якого вилучено фінансово-господарську документацію щодо реалізації асфальтобетонної суміші, а також надання послуг техніки під час проведення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Володимирської на ділянці км. 1+440- км. 1+572 смт. Драбів, Черкаської області»; призначено судову будівельно-технічну експертиз з метою встановлення відповідності об`ємів виконаних робіт та відповідності використаних будівельних матеріалів вимогам державних стандартів України по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Володимирської на ділянці км. 1+440- км. 1+572 смт. Драбів, Черкаської області». В рамках експертизи проведено огляд зазначеного об`єкту; за клопотанням судового експерта відібрано зразки асфальтобетонного покриття на об`єкті «Капітальний ремонт вул. Володимирської на ділянці км. 1+440- км. 1+572 смт. Драбів, Черкаської області»; допитано в якості свідка інженера технічного нагляду Черкаського відділу комплексного проектування ДП «Український державний інститут з проектування об`єктів дорожнього господарства «УКРДІПРОДОР» ОСОБА_6 , з приводу обставин виготовлення проектно-технічної документації та здійснення авторського нагляду на об`єкті; допитано в якості свідка ОСОБА_7 з приводу обставин здійснення технічного нагляду на об`єкті «Капітальний ремонт вул. Володимирської на ділянці км. 1+440- км. 1+572 смт. Драбів, Черкаської області»; допитано в якості свідка колишнього директора філії «Драбівський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» ПАТ «ДАК Автомбільні дороги України» ОСОБА_8 ; допитано в якості свідка заступника голови Драбівської РДА ОСОБА_9 ; допитано в якості свідка ОСОБА_10 -директора ПП «Канів-Граніт», яким здійснювалося постачання асфальтобетонної суміші на об`єкт.

На теперішній час з метою повного та всебічного розслідування кримінального провадження та прийняття кінцевого рішення у справі необхідно виконати наступне: завершити проведення судової будівельно-технічної експертизи, для виконання якої необхідно провести лабораторні дослідження відібраних зразків асфальтобетонного покриття; провести інші слідчі дії в яких виникне необхідність.

Строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000279 від 29.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, закінчується 29.05.2020, проте у провадженні необхідно виконати значний обсяг вказаних вище слідчих (розшукових) дій.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше є обмежена кількість сертифікованих лабораторій, які здійснюють дослідження якості асфальтобетонного покриття, що суттєво збільшує строки проведення таких досліджень, наявність карантинних обмежень, встановлених відповідно до постанови КМУ від 16.03.2020 № 215.

Для проведення зазначених вище слідчих (розшукових) дій необхідний термін не менше трьох місяців.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Вислухавши думку слідчого, вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження № 0000279 від 29.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 219 КПК України, - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частинами 1-4 ст. 294 КУПК України передбачено, - якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.
Якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Частина 1 ст. 295 КПК України передбачає, що продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Згідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, - у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як вбачається із матеріалів клопотання, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Черкаській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000279 від 29.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

На теперішній час з метою повного та всебічного розслідування кримінального провадження та прийняття кінцевого рішення у справі необхідно виконати наступне: завершити проведення судової будівельно-технічної експертизи, для виконання якої необхідно провести лабораторні дослідження відібраних зразків асфальтобетонного покриття; провести інші слідчі дії в яких виникне необхідність.

29 травня 2020 року у кримінальному провадженні закінчується строк досудового розслідування, а тому, виникла необхідність вирішити питання про його продовження.
Завершення проведення зазначених процесуальних дії потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.
Строк досудового розслідування, необхідний для виконання слідчих (розшукових) та процесуальних дій складає чотири місяці.
Слідчим доведено, що обставинами, які перешкоджали здійсненню цих слідчих та процесуальних дій раніше, є: обмежена кількість сертифікованих лабораторій, які здійснюють дослідження якості асфальтобетонного покриття, що суттєво збільшує строки проведення таких досліджень, наявність карантинних обмежень, встановлених відповідно до постанови КМУ від 16.03.2020 № 215.

А тому, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування підлягає задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3
задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000279 від 29.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до трьох місяців, тобто до 29.08.2020.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1