Справа № 214/3761/19
1-кс/214/2402/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2019 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі клопотання старшого слідчого СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 06.12.2019 року, погоджене прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000211, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 грудня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

09 грудня 2019 року до суду надійшло клопотання ст. слідчого СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 06.12.2019 року, погоджене прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 , подане в рамках кримінального провадження №0000211 від 18.12.2018 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України, про продовження строку досудового розслідування на три місяці.
Клопотання обґрунтовано тим, що 11.09.2018 року до Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області із письмовою заявою звернулась ОСОБА_5 про те, що її колишній чоловік ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 2002 року по теперішній час ухиляється від сплати аліментів на її користь на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЖЄО № 28112 від 11.09.2018 року). Загальний розмір заборгованості по аліментам станом на 01.06.2018 року складає 78945,60 грн.
Допитана в якості потерпілої ОСОБА_5 пояснила, що з 1999 року вона мешкала разом з ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Разом з останнім мешкали в орендованій квартирі на мкр. Індустріальний в м. Кривий Ріг. З Олександром офіційно в шлюб не вступили, в 2001 році у них народилась донька ОСОБА_8 , після її народження якої з ОСОБА_6 перестали спілкуватися. Після того як її з донькою виписали з лікарні вона переїхала жити до своїх батьків, які мешкали на АДРЕСА_1 . З листопада 2001 року поки вони з донькою мешкали у її батьків ОСОБА_9 приходив до доньки близько трьох разів. Починаючи з 2001 року по теперішній час останній навідував їх з донькою близько десяти разів, грошової допомоги не надав, у 2015 році придбав доньці на Новий рік мобільний телефон. З ОСОБА_9 вона ніяких зв`язків та донька не підтримують то теперішній час, як їй відомо офіційно останній не працевлаштований мешкає сам по АДРЕСА_2 . У 2002 році нею до Жовтневого районного суду м. Кривого Рога подано письмова заява про стягнення аліментів з ОСОБА_6 . 16 липня 2002 року Жовтневим районним судом м. Кривого Рогу видано виконавчий лист № 2653/2002 про стягнення аліментів з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_5 у розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму, для дитини відповідного віку, щомісячно, до досягнення дитиною повноліття. Починаючи з 2002 року ОСОБА_6 ніякої грошової допомоги на утримання доньки не надав, станом на 01.08.20018 року розмір заборгованості складає 82 651,10 гривень. ОСОБА_9 проживав за адресою по АДРЕСА_2 разом зі своєю матір`ю, працює не офіційно займається ремонтами у квартирах.
Допитана в якості свідка державний виконавець ОСОБА_10 показала, що у неї на виконанні знаходиться виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2653/2002 про стягнення аліментів з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_5 1/4 частини усіх видів заробітку, але не менше 30% прожиткового мінімуму, для дитини відповідного віку, щомісячно, до досягнення дитиною повноліття. Виконавче провадження відкрито 11 січня 2013 року іншим державним виконавцем, яка на даний час в Саксаганському відділі ДВС ГТУЮ в Дніпропетровській області не працює. Нею особисто неодноразово викликався ОСОБА_6 , але останній до Саксаганського відділу ДВС ГТУЮ в Дніпропетровській області ніколи не з`являвся, згідно відповіді з ПФУ останній ніде не працює, пенсію не отримує. В провадженні мається постанови обмеження про заборону виїзду ОСОБА_6 за межі України, постанова про заборону керування транспортними засобами, користування зброєю. Також, в провадженні мається постанова про накладення арешту на майно боржника, що мешкає за адресою АДРЕСА_2 та неодноразові виклики боржника до Саксаганського відділу ДВС та виходи особисто за місцем мешкання останнього. Попередити останнього про кримінальну відповідальність за несплату аліментів нею особисто не виявивалося можливим, оскільки вдома ОСОБА_6 не було. Станом 01 січня 2019 року сума заборгованості згідно з розрахунком складає 91 914,85 гривень.
В ході проведення досудового розслідування виконані наступні слідчі дії:
1.) Допитано в якості потерпілої ОСОБА_5 .
2.) Опитано ОСОБА_6 з приводу обізнаності останнього про заборгованість по аліментах, причини не сплати аліментів тощо;
3.) Витребувано з Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу та долучено до матеріалів кримінального провадження належним чином засвідчені копії: ухвали Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 03.04.2014 про оголошення в розшук ОСОБА_6 ; вироку Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 08.06.2011 відносно ОСОБА_6 за ст. 164 ч.1 КК України; вироку Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 20.10.2011 відносно ОСОБА_6 за ст.389 ч.2 КК України; постанов Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_6 за ст. 183-1 КУпАП, ст. 183-2 КУпАП;
4.) До матеріалів кримінального провадження долучено довідку Саксаганського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області про перебування на обліку ОСОБА_6 як засудженого 08.06.2011 Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу за ст.164 ч.1 КК України до покарання у виді 100 годин громадських робіт, до 08.12.2011, знятий з обліку у зв`язку із засудженням за ст. 389 ч. 2 КК України.
5.) Направлено запит до відділу обробки даних ЦП ГАІС «Гарт» з метою отримання інформації про перетин кордону гр. ОСОБА_6 .
6.) До матеріалів кримінального провадження долучену надану ОСОБА_6 довідку з КЗ «Криворізька міська клінічна лікарня №2» ДОР», про те, що 12.11.2015 останньому проведено операцію з приводу ампутації пальців правої стопи ноги.
7.) До Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу направлено запит з метою долучення до матеріалів кримінального провадження належним чином засвідчену копію рішення Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 04.07.2002 про задоволення позову щодо сплати аліментів ОСОБА_6 .
8.) До Криворізького міськрайонного центру зайнятості м. Кривого Рогу направлено запит з метою долучення до матеріалів кримінального провадження про отримання інформації чи перебуває на обліку ОСОБА_6 чи отримує допомогу по безробіттю.
9.) До КЗ «Криворізький ПНД» ДОР направлено запит з метою долучення до матеріалів кримінального провадження відносно ОСОБА_6 відомостей чи перебуває на обліку останній, з якого часу та з яким діагнозом.
10.) До матеріалів кримінального провадження долучено копію актового запису про народження №948 від 08.11.2011 на ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з Покровського районного у м. Кривому Розі відділу Державної реєстрації актів цивільного стану ГУЮ в Дніпропетровській області.
11.) Направлено запит до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області з метою отримання інформації чи проводились відрахування до пенсійного фонду України з 2002 року до травня 2019 року ОСОБА_6 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .
12.) До Криворізької північної ДПІ Криворізького північного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області, направлено ухвалу Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу з метою отримання відомостей з Державного реєстру фізичних осіб- платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, за період з 01.01.2002 по час виконання ухвали про тимчасовий доступ, які знаходяться в Криворізька північна ДПІ Криворізького північного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області.
13.) До Саксаганського відділу ДВС м. Кривого Рогу ГТУЮ в Дніпропетровській області, звернуто ухвалу Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу про тимчасовий доступ до документів матеріалів виконавчого провадження №35943774 відкрите на підставі виконавчого листа № 2-2653-2002 виданого 16.07.2002 року Жовтневим районним судом м. Кривого Рогу про стягнення аліментів у розмірі 1/4 частини щомісячно на користь ОСОБА_5 до виконання, отримано вказані копії документів та долучено до матеріалів кримінального провадження;
14.) Додатково допитано потерпілу ОСОБА_5 ;
15.) До матеріалів кримінального провадження долучено інформацію з Державного реєстру боржників на ОСОБА_6 про наявність його в цьому реєстрі як боржника;
16.) До КЗ «Криворізька міська лікарня №2» ДОР направлено запит з метою отримання належним чином завірені копії документів стосовно стану здоров`я ОСОБА_6 , перебування його на диспансерному обліку, наявності фізичних вад, у тому числі встановленні інвалідності, та наявність у зв`язку з цим обмежень щодо праці, навантажень тощо.
17.) До СПП Саксаганського ВП КВП СПП направлено доручення з метою провести заходи на встановлення та проведення опитування сусідів, що мешкають разом з ОСОБА_6 на одній сходовій площадці за адресою АДРЕСА_2 , стосовно місця знаходження останнього, його способу життя, з ким мешкає, працює він чи ні, яким чином останній забезпечує своє матеріальне існування, чи відоме їм останнє місце роботи ОСОБА_6 , крім того провести заходи на встановлення та проведення опитування рідної сестри ОСОБА_6 ОСОБА_11 щодо відомих їй обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, майнового стану її брата, його батьківства, місця його проживання, робити, офіційно працевлаштований чи ні, причини несплати останнім аліментів, щодо сумнівів брата стосовно батьківства у відношенні ОСОБА_12 .
18.) Допитано в якості свідка ОСОБА_13 державного виконавця з Саксаганського відділу Державної виконавчої служби м. Кривого Рогу Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області;
19.) До Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України направлено запит на отриманні інформації про стан виконання постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_6 , у праві виїзду за межі України від 12.06.2018 року.
20.) З Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області отримана інформація про виконання судового рішення за результатами розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення за ст.183-1 КУпАП. У відношенні ОСОБА_6 .
21.) До матеріалів кримінального провадження долучено інформацію, щодо виконання ухвали Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 03 квітня 2014 року, щодо розшуку ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
22.) До матеріалів кримінального провадження долучено Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру права власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта ОСОБА_6 та його майна квартира, що розташована за адресою АДРЕСА_2 .
23.) Направлено запит до відділу обробки даних ЦП ГАІС «Гарт» з метою отримання інформації про перетин кордону гр. ОСОБА_6 , 1970 року народження. З 15 травня 2019 року по теперішній час.
24.) До Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України направлено запит на отриманні інформації, про стан виконання постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника гр. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місто народження м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області, громадянин України, мешкає в АДРЕСА_2 у праві виїзду за межі України від 12.06.2018 року.
25.)До КП «Кривбасводоканал» направлено запит на отримання інформації, щодо відпрацювання ОСОБА_6 120 год., кількість фактично відпрацьованих днів, причинну невиходу на роботу, а також копію наказу підприємства про прийняття на роботу ОСОБА_6 , та звільнення останнього документацію, що стала підставою для звільнення ОСОБА_6 з КП «Кривбаводоканал» в подальшому отримання інформація долучена до матеріалів кримінального провадження.
26.) Допитано в якості свідка ОСОБА_14 заступника начальника Покровського районного в м. Кривий Ріг відділу ДРАЦС щодо реєстрації факту народження ОСОБА_7 ;
27.) Додатково допитано в якості потерпілої ОСОБА_5 .
28.) До матеріалів кримінального провадження долучено документи щодо виконаного доручення органом СПП Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області від 23.08.2019, згідно з якими місцезнаходження ОСОБА_6 не встановлено, за вказаною адресою відсутній.
На даний час прийняти остаточне рішення у вказаному кримінальному провадженні не надалось можливим, оскільки не проведено ряд слідчих дій, направлених на встановлення обставин кримінального правопорушення та особи, що його вчинила.
Однак, 18 грудня 2019 року 12 місячний строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні спливає, в зв`язку з чим виникла необхідність у подовжені терміну досудового розслідування та проведенні додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дії, а саме: встановити місцезнаходження ОСОБА_6 ; повторно опитати ОСОБА_6 з урахуванням здобутих доказів; провести невідкладні слідчі дії, спрямовані на перевірку доводів ОСОБА_6 ; оцінити зібрані докази у сукупності та за наявності правових підстав вирішити питання щодо повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ст.164 ч.1 КК України; провести інші невідкладні слідчі дії, необхідність в яких може виникнути в ході подальшого досудового розслідування.
Слідчий в судове засідання не з`явилася, була належним чином повідомленою про дату та час розгляду клопотання. При цьому, слідчий надала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі в якій також клопотання підтримала та просила його задовольнити. Одночасно до заяви долучила уточнене клопотання, в якому просила суд продовжити строк досудового розслідування до 06.03.2020 року.

Прокурор в судове засідання не з`явилася, була належним чином повідомленою про дату та час розгляду клопотання.

У відповідності до положень ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу, судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до висновку про необхідність задовольнити клопотання, виходячи з такого.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
В ході судового розгляду клопотання встановлено, що 18.12.2018 року відомості про даний злочин були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 164 КК України під № 0000211 (а.с. 4).
Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КК України відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості. Як вбачається з матеріалів клопотання, в даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, строк досудового розслідування закінчується 18.12.2019 року.
Між тим, з долучених до клопотання слідчого матеріалів вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження проведено допит та додатковий допит потерпілої ОСОБА_5 (а.с. 9-10, 40-41), допитано свідків ОСОБА_10 (а.с. 11-12), ОСОБА_14 (а.с. 50-51), витребувано копії матеріалів виконавчого провадження (а.с. 13-19), долучено ухвали Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 03.04.2014 про оголошення в розшук ОСОБА_6 (а.с. 23); копію вироку Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 08.06.2011 відносно ОСОБА_6 за ст. 164 ч.1 КК України (а.с. 24-25); копію вироку Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 20.10.2011 відносно ОСОБА_6 за ст.389 ч.2 КК України (а.с. 26-27); постанов Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_6 за ст. 183-1 КУпАП, ст. 183-2 КУпАП (а.с. 43-44, 47-49); долучено довідку з КЗ «Криворізька міська клінічна лікарня №2» ДОР», про те, що 12.11.2015 останньому проведено операцію з приводу ампутації пальців правої стопи ноги (а.с. 42), долучено копію актового запису про народження №948 від 08.11.2011 на ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з Покровського районного у м. Кривому Розі відділу Державної реєстрації актів цивільного стану ГУЮ в Дніпропетровській області (а.с. 37).
Крім того, слідчий в клопотанні вказує на необхідність проведення в кримінальному провадженні ряду слідчих (розшукових) дій.
Таким чином, закінчити досудове розслідування у вказаний строк неможливо, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні.
Завершення проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Так, ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи вказані прокурором обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування до 18.12.2019 року, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на 3 (три) місяці, тобто до 18.03.2020 року, який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000211, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 грудня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, погоджене прокурором Криворізької місцевої прокуратури №3 Дніпропетровської області ОСОБА_4 задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000211, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 грудня 2018 року на 3 (три) місяці, тобто до 18 березня 2020 року, включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1