Справа № 4815/78/20
номер провадження 1-кс/558/75/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2020 року смт.Демидівка

Рівненської області

Демидівський районний суд Рівненської області
в складі:
слідчого суддя ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання начальника СВ Радивилівського ВП Дубенського ВП ГУНП України в Рівненській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Дубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 по матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000063 від 12.02.2020 року, за попередньою кримінально правовою кваліфікацією ст. 366-1 КК України, -
В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання начальника СВ Радивилівського ВП ГУНП України ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Дубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , по матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000063 від 12.02.2020 року, за попередньою кримінально правовою кваліфікацією ст. 366-1 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що Радивилівським ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000063 від 12.02.2020 року, за попередньою кримінально правовою кваліфікацією ст. 366-1 КК України, по факту неподання депутатом сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , у встановлений законом термін, щорічних декларації за 2016, 2017 та 2018 роки, чим порушила вимоги Закону України "Про запобігання корупції".
Досудовим слідством встановлено, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителька АДРЕСА_1 , являється депутатом сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_5 , будучи суб`єктом декларування згідно з підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", була зобов`язана задекларувати свої доходи шляхом подання до Єдиного державного реєстру декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016, 2017, 2018 роки. ОСОБА_5 не виконала вищевказані вимоги шляхом заповнення на офіційному веб сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 зазначеної декларації, що суперечить вимогам частини 1 статті 45 «Про запобігання корупції» і унеможливлює здійснення контролю за її доходами та видатками.
Посада депутата сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 відноситься до посад, пов`язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до ст. 3 ЗУ "Про запобігання корупції".
Відповідно до проведеного огляду офіційного веб сайту ІНФОРМАЦІЯ_3 та витягу із ЄРДР слідує, що ОСОБА_5 не подала декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення за 2016-2018 роки.
Згідно п. п. «б» п. 1 ч. 1ст. 3 Закону України № 1700 - VII від 14.10.2014 року «Про запобігання корупції" ОСОБА_5 відноситься до категорії осіб, уповноважених на виконання функцій місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ "Про запобігання корупції" зазначені у пункті 1 частині 3 цього Закону особи зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається.
Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для підтвердження чи спростування даних, з приводу умисного неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування існує потреба у отриманні та дослідженні офіційної інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 стосовно депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 .
Відповідні документи та інформація знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки згідно пункту 3 розділу І Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.06.2016 року № 3, ведення Реєстру здійснює Національне агентство, і програмне забезпечення Реєстру, база даних Реєстру є власністю держави в особі Національного агентства, яке є держателем Реєстру.
Запитувану слідством інформацію в порядку ст. 93 КПК України, можливо отримати тільки при наявності ухвали слідчого судді в порядку тимчасового доступу до речей та документів.
Слідчий в судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою про проведення розгляду клопотання без його участі, клопотання підтримав, просить задовольнити /а.п.15/.
Ознайомившись із клопотанням та долученими до нього матеріалами, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до п.10 ч.2 ст. 36 КПК України, прокурор уповноважений погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених цим Кодексом, чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання.
Згідно ч.ч. 1,2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
За встановлених обставин, необхідно надати тимчасовий доступ до документів та інформації, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 стосовно депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 та отримання офіційної інформації щодо підтвердження реєстрації ОСОБА_5 в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та вчинених ним дій (дат входу до особистого електронного кабінету, інформації про вчинення ним спроб подачі електронних декларацій до цієї системи, хронології дій та дату подачі та публікації декларації за 2016 - 2018 роки, з метою збирання доказів по кримінальному провадженню за № 0000063 від 12.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.
Як вбачається з поданого клопотання та долучених до нього матеріалів, отримати інформацію та документи, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , іншим способом, окрім як тимчасового доступу до документів, що зазначені у клопотанні, немає можливості.
За таких обставин клопотання підлягає задоволенню.
Організація та здійснення тимчасового доступу до речей та документів, в разі задоволення даного клопотання, може потребувати значного часу для підготовки і проведення даного заходу забезпечення кримінального провадження, а тому строк дії ухвали суду про тимчасовий доступ до документів доцільно встановити один місяць.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 162, КПК України,-
ПОСТАНОВИВ :
Клопотання слідчого - задовольнити.
Надати начальнику слідчого відділення Радивилівського відділення Дубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області майору поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника слідчого відділення Радивилівського відділення поліції Дубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітану полії ОСОБА_6 , старшому слідчому слідчого відділення Радивилівського відділення Дубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_7 тимчасовий доступ до інформації та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме:
- інформації та документів про реєстрацію ОСОБА_5 , ІПН НОМЕР_1 в "Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування";
- інформації та документів про подання ОСОБА_5 , ІПН НОМЕР_1 декларації за 2016, 2017, 2018 роки до «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»;
- інформації та документів про послідовність дій користувача ОСОБА_5 ІПН НОМЕР_1 в «Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» з зазначенням дати, часу та тривалості сесії;
- інформації про те, чи надходили від ОСОБА_5 звернення про неможливість входу до системи електронного декларування та неможливість подання декларацій з будь-яких причин.
Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.
Роз`яснити особі, у володіння якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1