У Х В А Л А
іменем України
Справа № 126/1097/20

Провадження № 1-кс/126/413/2020

28 травня 2020 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бершадь скаргу ТОВ "Надбужжя Плюс" на бездіяльність службових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, суд -

ВСТАНОВИВ :

25.05.2020 року до Бершадського районного суду Вінницької області надійшла скарга ТОВ "Надбужжя Плюс" на бездіяльність службових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно автоматизованого розподілу судових справ між суддями дана скарга була передана на розгляд судді Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 та призначена до судового розгляду на 28.05.2020 року.

Заявник, Президент ТОВ "Надбужжя Плюс" в обгрунтування поданої ним скарги зазначає, що звернувся до Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області з заявою про вчинення злочинів, передбачених ст. 356, ст. 14, ч.1 ст.185 КК України. Зі змісту поданої заяви вбачається, що ТОВ "Надбужжя Плюс" є сільськогосподарським підприємством, яке займається вирощуванням рослинницької продукції. Восени, 2019 року на частині земельних ділянок товариством було засіяно озиму пшеницею, проте ним було виявлено факт незаконного оборання посівів пшениці, що на думку ТОВ "Надбужжя Плюс" свідчить про вчинення злочину передбаченого ст. 356 КК України, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку вчинення будь-яких дій (використання земельних ділянок), правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою, організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам власника. Крім того, такі дії товариство розцінює як приготування на заволодіння майном товариства, а саме безпосередньо посівами озимої пшениці, що свідчить про вчинення злочину, передбаченого ст. 14, ч.1 ст. 185 КК України, а тому в поданій скарзі Президент ТОВ "Надбужжя Плюс" просить зобов`язати відповідальних осіб Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області внести до ЄРДР відомості про вчинення вказаних кримінальних правопорушень.

Президент ТОВ "Надбужжя Плюс" в судове засідання не з`явився, проте через засоби електронного зв`язку на адресу суду надійшло клопотання представника ТОВ "Надбужжя Плюс", адвоката ОСОБА_3 , в якому останній просить розглянути скаргу у його відсутність, у зв`язку з запровадженням на території країни карантину.

Представник Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

15.05.2020 року, Президент ТОВ Надбужжя Плюс" подав до Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області заяву про вчинення злочинів, передбачених ст. 356 КК України, ст.14, ч.1 ст. 185 КК України та просив негайно розпочати досудове розслідування. Проте, вказані у його заяві відомості внесено до ЄРДР протягом 24 годин не було, а тому він звернувся до суду з скаргою, в якій просить зобов`язати відповідальних працівників Бершадського ВП ГУНП внести відповідні відомості до ЄРДР.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюються, не є злочином.

Системний аналіз положень наведених норм законодавства свідчить про те, що підставами для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, підтверджують реальність конкретної події злочину, яка має бути очевидною і не викликати сумнівів. Тобто сама заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей до ЄРДР та для початку досудового розслідування і вказана заява (повідомлення) має містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до п. 2 глави 1 Розділу ІІ «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

У скарзі завник порушує питання про внесення відомостей до ЄРДР, однак зі змісту заяви від 15.05.2020 слідчим суддею не встановлено будь-яких об`єктивних даних, які дійсно свідчать про наявність обов`язкових ознак злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні і такі заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально караного діяння.

Таким чином, невнесення відомостей до ЄРДР по заяві Президента ТОВ "Надбужжя Плюс" від 15.05.2020 року, яка за своєю суттю не є заявою про кримінальне правопорушення, не є бездіяльністю слідчого чи прокурора, в розумінні положень п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомленні про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що невнесення відомостей до ЄРДР органом досудового розслідування, по заяві заявник від 15.05.2020 є обґрунтованим, а тому у задоволенні скарги слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні скарги ТОВ "Надбужжя Плюс" на бездіяльність службових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1