справа №619/856/20
провадження №1-кс/619/269/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2020 м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дергачі скаргу представника ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до Дергачівського районного суду Харківської області з скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

У скарзі заявник зазначає, що 08.03.2020 засобами електронного зв`язку на адресу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України.

Заява була подана за фактом того, що ДП «ХЛНДС» розглянуто адвокатський запит ОСОБА_5 , що діє в інтересах ОСОБА_6 з питань перебування земельної ділянки з присвоєним кадастровим номером: :00:000:0288, що розташована на території Проходівської сільської ради Дергачівського району Харківської області за адресою: вул. Конєва, будинок 2-Д, с. Малі Проходи, Дергачівський район, Харківська область, в межах земельної ділянки лісогосподарського призначення ДП «ХЛНДС».

Перевіркою фактичного місця розташування зазначеної земельної ділянки, з використанням наданої адвокатом схеми розташування земельної ділянки та всіх інших документів, перевіркою на місцевості, встановлено, що земельна ділянка з присвоєним кадастровим номером :00:000:0288, розташована на території Проходівської сільської ради Дергачівського району Харківської області за адресою: вул. Конєва, будинок2-Д, с. Малі Проходи, Дергачівський район, Харківська область, перебуває в межах земельної ділянки лісогосподарського призначення, що перебуває у володінні ДП «ХЛНДС» та розташована у кварталі № 7 виділ № 3 Липецького лісництва ДП «ХЛНДС».

ДП «ХЛНДС» не знало та не погоджувало вилучення даної земельної ділянки. ДП «ХЛНДС» не здійснювало відмову від прав землекористувача на зазначену земельну ділянку.

Окрім того, встановлено, що вказана земельна ділянка фактично перебуває на залісненій місцевості.

Жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до ЄРДР та здійснення досудового розслідування, не вчинялось.

До теперішнього часу в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України відомості до ЄРДР за вказаним зверненням не внесені, чим порушуються права заявника.

Просить зобов`язати уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області внести відомості до ЄРДР та вирішити питання про початок досудового розслідування за фактом незаконного вилучення земельної ділянки з присвоєним кадастровим номером: :00:000:0288 за заявою представника ДП "ХЛНДС" ОСОБА_4 від 08.03.2020.

Також просить визнати бездіяльність уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури протиправною; вирішити питання про залучення ДП «ХЛДНС» до кримінального провадження як потерпілого та видати витяг з ЄРДР та пам`ятку про права та обов`язки потерпілого у даному кримінальному провадженні, відповідно до поданої заяви представника ДП "ХЛНДС" ОСОБА_4 від 08.03.2020; розглянути у встановленому законом порядку питання вжиття заходів щодо накладення арешту на земельну ділянку та витребувати з чужого незаконного володіння дану земельну ділянку.

ОСОБА_4 в судовому засіданні просив скаргу задовольнити.

Прокурор ОСОБА_7 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить висновку про наступне.

08.03.2020 ОСОБА_4 засобами електронного зв`язку на адресу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області направив заяву за фактом незаконного вилучення земельної ділянки з присвоєним кадастровим номером: :00:000:0288, що розташована на території Проходівської сільської ради Дергачівського району Харківської області за адресою: вул. Конєва, будинок 2-Д, с. Малі Проходи, Дергачівський район, Харківська область, з земель державного лісового фонду, що перебуває на праві постійного користування ДП «ХЛНДС» і до теперішнього часу відомості до ЄРДР за вказаною заявою не внесені.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Вказані вимоги кримінального процесуального закону встановлені законодавцем на загальнодержавному рівні і є імперативними, тобто обов`язковими для виконання.

Таким чином, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням вимог закону.

Щодо вимоги скаржника про визнання бездіяльності уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури протиправною, яка полягає у невнесенні відомостей за його заявою до ЄРДР, слідчий суддя виходить з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Перелік є вичерпним і не передбачає вирішення слідчим суддею питання про визнання бездіяльності прокурора протиправною.
За таких обставин в задоволенні такої вимоги слід відмовити.

Вимога про визнання потерпілим не може бути розглянута поза межами кримінального провадження, а відомості про кримінальне правопорушення на теперішній час не внесені до ЄРДР.

Щодо вимог про накладення арешту, слідчий суддя виходить з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.

Скаржник не має передбаченого ч. 1 ст. 171 КПК України статусу у кримінальному провадженні; відомості про правопорушення взагалі не внесено до ЄРДР, тому ці вимоги задоволенню не підлягають.

Щодо вимог про розгляд у встановленому законом порядку питання вжиття заходів представницького характеру інтересів держави з витребування з чужого незаконного володіння земельної ділянки, таке питання до компетенції слідчого судді не відноситься.

З огляду на зазначене вище, слідчий суддя приходить висновку про часткове задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу представника ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника ДП «Харківська лісова науково-дослідна станція» ОСОБА_4 від 08.03.2020.

В іншій частині вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 13.03.2020.

Слідчий суддя ОСОБА_1