УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2019 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Третього слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 , погоджене з прокурором військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України старший лейтенантом юстиції ОСОБА_4 , про арешт майна,-

У С Т А Н О В И В:
Слідчий Третього слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 , звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України старший лейтенантом юстиції ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно, вилучене в ході санкціонованого обшуку в приміщенні № 7 (начальника відділу кадрів ІНФОРМАЦІЯ_1 (І категорії) ІНФОРМАЦІЯ_2 майора ОСОБА_5 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування доводів клопотання слідчий посилається на наступне.

Третім слідчим відділом Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000362 від 04.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється військовою прокуратурою Одеського гарнізону Південного регіону України.

Досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (І категорії) Південного територіального управління (І категорії) Державної прикордонної служби України № 159-ОС від 06.05.2019 солдата запасу ОСОБА_6 зараховано у списки особового складу, поставлено на всі види забезпечення, призначено на посаду інспектора прикордонної служби 3 категорії (фахівця радіотехнічного поста) групи технічних засобів охорони кордону « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » I категорії (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_1 та присвоєно первинне військове звання сержантського складу «молодший сержант».

Поряд з тим, на посаді начальника відділу кадрів ІНФОРМАЦІЯ_1 (І категорії) ІНФОРМАЦІЯ_4 (І категорії) Державної прикордонної служби України, у військовому званні «майор», проходить військову службу ОСОБА_5 .

Відповідно до положень ст. ст. 27, 27-1, Закону України «Про державний кордон України» ІНФОРМАЦІЯ_5 (І категорії) Південного територіального управління (І категорії) Державної прикордонної служби України, являючись структурним підрозділом Державної прикордонної служби України, знаходиться у підпорядкуванні спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у справах охорони державного кордону України Державної прикордонної служби України.

Таким чином, майор ОСОБА_5 , як начальник відділу кадрів ІНФОРМАЦІЯ_1 І категорії) Південного територіального управління (І категорії) Державної прикордонної служби України, тобто керівник структурного підрозділу органу державної влади, який постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, відповідно до п. 2 Примітки до ст. 368 КК України, є військовою службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Згідно посадової інструкції начальника відділу кадрів ІНФОРМАЦІЯ_1 (І категорії) Південного територіального управління (І категорії) Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 10.12.2014 № 98-од, начальник відділу кадрів, серед іншого, зобов`язаний, подавати свої пропозиції начальнику прикордонного загону з питань укладення контрактів для проходження військової служби у Державній прикордонній службі України, звільнення, призначення, переведення, присвоєння військових звань, прийому на роботу, щорічної оцінки виконання персоналом покладених на них завдань і обов`язків. Здійснювати організаційне забезпечення роботи атестаційної комісії прикордонного загону з кадрових запитань, організовувати роботу щодо своєчасного оформлення документів з кадрової роботи на призначення, переведення і звільнення з військової служби (роботи), атестування військовослужбовців, працівників.

Окрім того, начальник відділу кадрів ІНФОРМАЦІЯ_1 серед іншого, має право, брати участь у засіданнях нарад командування, атестаційних комісіях, що проводяться в прикордонному загоні, вносити пропозиції керівництву прикордонного загону, щодо удосконалення роботи з військовослужбовцями, працівниками.

В той же час, будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом та проходячи її на вищевказаній посаді, ОСОБА_6 , відповідно до вимог ст. ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 7 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, зобов`язаний свято і непорушно додержуватись Конституції та законів України; бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим; дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України; поважати бойові та військові традиції, допомагати іншим військовослужбовцям, що перебувають у небезпеці, стримувати їх від вчинення протиправних дій, поважати честь і гідність кожної людини; дотримуватися законодавства, неухильно виконувати вимоги Присяги працівника органів внутрішніх справ України, статутів і наказів начальників; з гідністю і честю поводитися в позаслужбовий час, бути прикладом у дотриманні громадського порядку, припиняти протиправні дії осіб, які їх учиняють.

Окрім того, згідно ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», до правоохоронних органів віднесені органи прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Військової служби правопорядку у ЗС України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції і беруть безпосередню участь зокрема у нагляді і контролі за виконанням законів, у зв`язку із чим, молодший сержант ОСОБА_6 , є працівником правоохоронного органу.

Відповідно до ст. 19 Конституції України молодший сержант ОСОБА_6 зобов`язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з пунктом «г» частини 1 статті 3, частини 1 статті 65 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами відповідальності за вчинення корупційних правопорушень є особи, уповноважені на виконання функцій держави, які в установленому законом порядку притягаються до кримінальної відповідальності.

Разом з тим, молодший сержант ОСОБА_6 , діючи на порушення вищезазначених вимог законодавства України, переслідуючи мету його переатестації та переведення на офіцерську посаду, вчинив тяжке кримінальне правопорушення за нижчеописаних обставин.

Так, 03.12.2019, приблизно о 09 год. 30 хв., перебуваючи у службовому приміщенні № 7 (начальника відділу кадрів ІНФОРМАЦІЯ_1 (І категорії) ІНФОРМАЦІЯ_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, виказав начальнику відділу кадрів ІНФОРМАЦІЯ_1 (І категорії) Південного територіального управління (І категорії) Державної прикордонної служби України майору ОСОБА_5 , який відповідно до п. 2 примітки до ст. 368 КК України, є службовою особою, яка займає відповідальне становище, пропозицію надання йому неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів не конкретизуючи суму неправомірної вигоди, за вчинення останнім в інтересах ОСОБА_6 , як того, хто надає неправомірну вигоду, дій, з використанням наданого службового становища за прийняття та підготовку документів на призначення ОСОБА_6 на офіцерську посаду та присвоєння відповідного військового звання в порядку переатестації.

Розуміючи протиправність дій молодшого сержанта ОСОБА_6 , 04.12.2019 начальник відділу кадрів ІНФОРМАЦІЯ_1 майор ОСОБА_5 звернувся з відповідною заявою та надалі діяв під контролем правоохоронних органів.

В подальшому, 06.12.2019, в першій половині дня, більш точний час в ході досудового розслідування встановити не виявилося можливим, перебуваючи у службовому приміщенні № 7 (начальника відділу кадрів ІНФОРМАЦІЯ_1 (І категорії) ІНФОРМАЦІЯ_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, виказав начальнику відділу кадрів ІНФОРМАЦІЯ_1 (І категорії) Південного територіального управління (І категорії) Державної прикордонної служби України майору ОСОБА_5 , який відповідно до п. 2 примітки до ст. 368 КК України, є службовою особою, яка займає відповідальне становище, пропозицію надання йому неправомірної вигоди у розмірі 700 (сімсот) доларів США, за вчинення останнім в інтересах ОСОБА_6 , як того, хто надає неправомірну вигоду, дій, з використанням наданого службового становища за прийняття та підготовку документів на призначення ОСОБА_6 на офіцерську посаду та присвоєння відповідного військового звання в порядку переатестації.

У подальшому, 10.12.2019, о 14 год. 20 хв., молодший сержант ОСОБА_6 перебуваючи у службовому приміщенні № 7 (начальника відділу кадрів ІНФОРМАЦІЯ_1 (І категорії) ІНФОРМАЦІЯ_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , надав службовій особі, яка займає відповідальне становище начальнику відділу кадрів ІНФОРМАЦІЯ_1 (І категорії) Південного територіального управління (І категорії) Державної прикордонної служби України майору ОСОБА_5 , на власний розсуд зменшений розмір неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів у сумі 500 (п`ятсот) доларів США, за вчинення останнім в інтересах ОСОБА_6 , як того, хто надає неправомірну вигоду, дій, з використанням наданого службового становища, а саме за прийняття та підготовку документів на призначення ОСОБА_6 на офіцерську посаду та присвоєння відповідного військового звання в порядку переатестації.

Цього ж дня, після передачі неправомірної вигоди, ОСОБА_6 затримано в порядку ст. 208 КПК України, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 233 КПК України, в ході проведення першочергових слідчих (розшукових) дій, 10.12.2019 проведено обшук службового приміщення № 7 (начальника відділу кадрів ІНФОРМАЦІЯ_1 (І категорії) ІНФОРМАЦІЯ_2 майора ОСОБА_5 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , під час якого виявлено та вилучено: грошові кошти, долари США, а саме: 5 (п`ять) купюр номіналом по 100 (сто) доларів США кожна, з серійними номерами: FK78466652A, HG60323726A, LK55256502F, BE35053773A та HL69955230F, загальною сумою 500 (п`ятсот) доларів США, які поміщено до спеціального полімерного сейф-пакету № B2010080; рапорт від 10.12.2019 інспектора 3 категорії РТП ВП Чорноморськ сержанта ОСОБА_6 на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_7 , на 1 (одному) аркуші, формату А4, який поміщено до спеціального полімерного сейф-пакету № 0056360 та особову справу співробітника Державної прикордонної служби України ОСОБА_6 , № 590, для службового користування, в картонній папці, яку поміщено до спеціального полімерного сейф-пакету № 0056361.

На думку сторони обвинувачення, зазначене майно можливо та необхідно використати у кримінальному провадженні, як доказ, а не накладання арешту може призвести до його приховування, пошкодження, псування, знищення або перетворення.

Тому прокурор просить накласти арешт на вилучене майно.
В судове засідання прокурор не з`явилися, відповідно до письмової заяви прокурора просить здійснити розгляд клопотання за відсутності сторони обвинувачення, клопотання підтримує в повному обсязі.

В судове засідання власник майна не з`явилася, відповідно до письмової заяви просить здійснити розгляд клопотання за її відсутності.

Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Правові підстави для арешту майна в контексті положень закону, якими керувався слідчий суддя при вирішенні питання про арешт майна.
Відповідно до ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Правові підстави для арешту майна в контексті наявності обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення та можливості використання майна як доказу у кримінальному провадженні.
Встановлено, що Третім слідчим відділом Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000362 від 04.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.

Обставини, що дають підстави слідчому судді прийти до висновку про наявність обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину аргументовані доданими стороною обвинувачення до клопотання зібраними у кримінальному провадженні доказами.

З огляду на викладене є достатньо підстав вважати, що вилучене майно можливо та необхідно використати у кримінальному провадженні, як доказ, а не накладання арешту може призвести до його приховування, пошкодження, псування, знищення або перетворення

Правові підстави для арешту майна в контексті розумності та співрозмірності обмеження права власності із врахуванням наслідків арешту майна.
Слідчий суддя враховує й те, що у даному випадку обмеження права власності є розумним і співрозмірним завданням кримінального провадження та обставини кримінального провадження, які станом на теперішній час вимагають вжиття такого заходу забезпечення кримінального провадження, як накладення арешту, з метою забезпечення виконання рішення суду в частині конфіскації майна.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131-132, 170-173, 376 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого Третього слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 задовольнити.

Накласти арешт на предмети, документи та речі виявленні та вилучені 10.12.2019 під проведення обшуку в приміщенні № 7 (начальника відділу кадрів ІНФОРМАЦІЯ_1 (І категорії) ІНФОРМАЦІЯ_2 майора ОСОБА_5 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: грошові кошти, долари США, а саме: 5 (п`ять) купюр номіналом по 100 (сто) доларів США кожна, з серійними номерами: FK78466652A, HG60323726A, LK55256502F, BE35053773A та HL69955230F, загальною сумою 500 (п`ятсот) доларів США; рапорт від 10.12.2019 інспектора 3 категорії РТП ВП Чорноморськ сержанта ОСОБА_6 на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_7 , на 1 (одному) аркуші, формату А4, та особову справу співробітника Державної прикордонної служби України ОСОБА_6 , № 590, для службового користування, в картонній папці, за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000362 від 04.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Виконання ухвали доручити слідчому та прокурору у кримінальному провадженні №0000362.

Копію ухвали направити сторонам кримінального провадження.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1