Справа № 274/7865/13-к
Провадження № 1-кс/0274/897/20

У Х В А Л А
Іменем України 03.07.2020 року м. Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника - адвоката ОСОБА_4 розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бердичеві Житомирської області скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій,-
В с т а н о в и в :
12.06.2020 р. адвокатом ОСОБА_4 було скеровано клопотання про направлення подання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду до Бердичівської місцевої прокуратури.
18.06.2020 р. прокурором Бердичівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 було винесено постанову про відмову у задоволенні зазначеного клопотання.
Скаржник вважає винесену прокурором постанову про відмову у задоволенні заявленого клопотання про направлення подання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду незаконною та необґрунтованою, що порушує права особи, у зв"язку з чим, така підлягає скасуванню, тому просить зобов"язати прокурора скласти відповідне клопотання та надіслати його до суду у визначений законодавством строк.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 підтримав доводи скарги з підстав, зазначених в ній. Скаргу просив задовольнити.
Прокурор Бердичівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у своєму виступі заперечив щодо задоволення скарги захисника ОСОБА_4 з тих підстав, що клопотання про направлення подання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду до Бердичівської місцевої прокуратури було скеровано захисником адвокатом ОСОБА_4 , а не підозрюваним ОСОБА_5 . Також всупереч вимог статтей 286-287 КПК України, до клопотання не додано жодних підтверджень щодо згоди підозрюваного ОСОБА_6 на звільнення від кримінальної відповідальності, оскільки при зверненні прокурора до суду з відповідним клопотанням повинна бути додана письмова згода особи на звільнення від кримінальної відповідальності.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши виступи учасників процесу, приходить до висновку про її задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні, окрім іншого, можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: зокрема, бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - зокрема, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Згідно з ч. 1 ст. 283 КПК України особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження.
В свою чергу, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій, зокрема, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Поміж тим, нормами ч. 2 ст. 49 КК України передбачено, що перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання, а з часу вчинення кримінального проступку - п`ять років. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п`ятнадцять років.
Отже, якщо строк давності сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду, то особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження щодо цієї особи.
Аналізуючи вищенаведене, можна зробити висновок, що чинними нормами Кримінального процесуального законодавства передбачено обов`язок прокурора звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності як одну з форм закінчення досудового розслідування, що передбачено ст. 283 КПК України. При цьому, якщо обставини, передбачені ст. 49 КК України, настають під час досудового розслідування, прокурор, отримавши згоду підозрюваного на таке звільнення, складає клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності та без проведення досудового розслідування у повному обсязі направляє його до суду (ст.ст. 283288 КПК України).
Таким чином, 15-річний строк давності в розумінні ст. 49 КК України сплив, починаючи з 03.08.2016 року.
12.06.2020 р. за вих. № 101 адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на ім"я керівника Бердичівської місцевої прокуратури було скеровано клопотання про направлення до суду прокурором клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України.
18.06.2020 р. прокурором Бердичівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 було винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_4 про направлення до суду клопотання про звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за ч. 3 ст. 187 КК України з тих підстав, що прокурору не надано жодних підтверджень щодо згоди підозрюваного ОСОБА_6 на закриття кримінального провадження.
Разом з тим, згідно ордера на надання правничої (правової) допомоги ОСОБА_5 від 26.06.2020 р., укладеного на підставі доручення органу, уповноваженого законом на надання безоплатної допомоги від 02.03.2020 р., відповідно до якого інтереси підозрюваного ОСОБА_5 представляє адвокат, що здійснює адвокатську діяльність індивідуально, ОСОБА_4 . Договором про надання правової (правничої) допомоги права адвоката не обмежуються.
В свою чергу, нормами ч. 1 ст. 45 КПК України передбачено, що захисником є адвокат, який здійснює захист підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, виправданого, особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, а також особи, стосовно якої передбачається розгляд питання про видачу іноземній державі (екстрадицію).
Частиною 4 ст. 46 КПК України передбачено, що захисник користується процесуальними правами підозрюваного, обвинуваченого, захист якого він здійснює, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо підозрюваним, обвинуваченим і не може бути доручена захиснику, з моменту надання документів, передбачених ст. 50 цього Кодексу, слідчому, прокурору, слідчому судді, суду.
Відповідно до ч. 7 ст. 46 КПК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх службові особи зобов`язані виконувати законні вимоги захисника.
Поміж тим, доказів, які б поза розумним сумнівом доводили, що захисник ОСОБА_4 обмежений у користуванні процесуальними правами підозрюваного ОСОБА_5 , захист якого він здійснює, до матеріалів скарги не додано. Зазначені обставини також не встановлені в судовому засіданні.
Згідно із ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Також відповідно до ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
У зв"язку з чим, скарга адвоката ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 283-287, 303, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
У х в а л и в :
Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій - задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1