Красноокнянський районний суд Одеської області
Справа № 506/18/20
Провадження № 1-кс/506/6/20
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
15.01.2020смт Окни

Слідчий суддя Красноокнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в смт Окни, розглянувши клопотання прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

В с т а н о в и в:

14 січня 2020 року прокурор Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив надати йому, а також прокурорам Котовської місцевої прокуратури, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000004, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до документів, а саме до всієї документації пов`язаної з нарахуванням заробітної плати ОСОБА_11 за 2017 рік: особового рахунку працівника за 2017 рік, табель обліку робочого часу за 2017 рік, відомості з нарахування заробітної плати ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2017 рік, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення надбавки за інтенсивність праці та преміювання працівників районної державної адміністрації за 2017 рік, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення надбавки за виконання особливо важливої роботи працівникам районної державної адміністрації за 2017 рік, лист ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.06.2017 № 01-23/652 та відповідь на нього, інші документи на підставі яких здійснювались виплати з оплати праці та надавались пільги ОСОБА_11 за 2017 рік, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , з правом вилучення (виїмки) оригіналів та/або копій.

Клопотання мотивоване тим, що Котовською місцевою прокуратурою здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.01.2020 року за №0000004 за ознаками злочину, передбаченого ст.191 ч.2 КК України.

В клопотанні зазначено, що 09.01.2020 року до Котовської місцевої прокуратури надійшло повідомлення від ІНФОРМАЦІЯ_2 про вчинення кримінального правопорушення за фактом встановлення фінансових порушень посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що призвели до необґрунтованих витрат коштів державного бюджету на суму 425 595,1 гривні.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що під час проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 01.01.2016 по 30.11.2019 ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлено порушення фінансової дисципліни, а саме: на порушення постанови Кабінету Міністрів України від 18 січня 2017 року № 15 «Питання оплати праці працівників державних органів», п. 33 ч. 1 ст. 116 Бюджетного кодексу України, частини 7 ст. 8 та частин 1, 8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні».

Крім того, встановлено, що внаслідок не погодження з ІНФОРМАЦІЯ_4 надбавки за виконання особливо важливої роботи голові Окнянської райдержадміністрації ОСОБА_11 зайво нараховано та виплачено надбавки в сумі 230 132,05 грн., у зв`язку з чим зайво сплачено єдиного соціального внеску в загальній сумі 50 629,05 грн..

Окрім того, внаслідок зайвого нарахування надбавки за виконання особливо важливої роботи і надбавки за інтенсивність праці, на порушення пунктів 7, 8 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100, постанови Кабінету Міністрів України «Питання оплати праці працівників державних органів» від 18 січня 2017 року № 15 (зі змінами) і ч. 7 ст. 8, частин 1,8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», голові Окнянської райдержадміністрації ОСОБА_11 зайво нараховано матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань, матеріальна допомога на оздоровлення, відпускні та розрахункові, що призвело до необґрунтованих витрат коштів державного бюджету в сумі 102 765,15 грн., у зв`язку з чим зайво сплачено єдиного соціального внеску в загальній сумі 22 608,33 грн..

У зв`язку з викладеним, для всебічного та повного здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження, з метою фіксації наявності або відсутності факту привласнення або розтрати бюджетних коштів, а також враховуючи необхідність у проведенні експертиз, для встановлення точної суми збитків завданих державним інтересам, у прокурора виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , для вилучення (виїмки) їх оригіналів та/або копій, у зв`язку з існуванням реальної загрози їх зміни або знищення, отримання яких дасть можливість встановити наявність чи відсутність обставин, що мають значення для кримінального провадження, а також які можуть бути доказами по даному кримінальному провадженню.

Прокурор в судовому засіданні просив задовольнити клопотання в частині вилучення оригіналів документів, вказавши, що вони необхідні для проведення відповідних експертиз з метою встановлення обставини кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, представник ІНФОРМАЦІЯ_1 про час та дату розгляду клопотання не повідомлявся.

Вислухавши прокурора та ознайомившись із матеріалами клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

У провадженні органу досудового слідства знаходяться матеріали кримінального провадження №0000004, внесеного до ЄРДР 10.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.2 КК України /а.с.6/.

З фабули внесених до ЄРДР відомостей за №0000004 вбачається, що 09.10.2020 року до Котовської місцевої прокуратури надійшло повідомлення від ІНФОРМАЦІЯ_2 , за фактом встановлення фінансових порушень посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , що призвели до втрат коштів бюджету /а.с.6/.

Як вбачається з копії акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2016 по 30.11.2019 за №08-11/70 від 23.12.2019 року, що перевіркою було виявлено ряд порушень, зокрема пункту 7 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 лютого 1995 року № 100, постанови Кабінету Міністрів України «Питання оплати праці працівників державних органів» від 18 січня 2017 року № 15 (зі змінами) і ч.7 ст.8, частин 1, 8 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», внаслідок чого зайво було використано кошти бюджету на суму 425 595,10 грн. /а.с.9-15/.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПО НОМЕР_1 )- є органом державної власності і її місце знаходження: АДРЕСА_2 /а.с.16-21/.

З наданих матеріалів вбачається, що ОСОБА_11 у період з 02.06.2017 року по 07.11.2018 року перебував на посаді голови ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ч.1 ст.159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

За змістом ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Прокурор у своєму клопотанні довів наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка може міститися у вказаних документах, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а отримати її іншим шляхом, ніж за рішенням суду, неможливо. Тому клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.132, 159-160, 162-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Котовської місцевої прокуратури Одеської області задовольнити.

Надати прокурорам Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 тимчасовий доступ до документації, пов`язаної з нарахуванням заробітної плати ОСОБА_11 за 2017 рік, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , з правом вилучення (виїмки) оригіналів, а саме: особовий рахунок працівника за 2017 рік, табеля обліку робочого часу за 2017 рік, відомості з нарахування заробітної плати ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2017 рік, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення надбавки за інтенсивність праці та преміювання працівників районної державної адміністрації за 2017 рік, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення надбавки за виконання особливо важливої роботи працівникам районної державної адміністрації за 2017 рік, лист ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.06.2017 № 01-23/652 та відповідь на нього, інші документи на підставі яких здійснювались виплати з оплати праці та надавались пільги ОСОБА_11 за 2017 рік.

Строк дії даної ухвали - один місяць з дня її винесення.

Роз`яснити особі, у володінні якої знаходяться речі та документи, що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

При виконанні даної ухвали слідчий, в порядку ч. 2 та ч. 3 ст. 165 КПК України, зобов`язаний пред`явити особі, у володінні якої знаходяться речі та документи її оригінал та вручити копію.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1