справа № 752/1261/19
провадження №: 1-кс/752/676/20
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
04.02.2020 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури м. Києва, у кримінальному провадженні № 0001076, відомості щодо якого внесені 09.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: документів, які містять інформацію про нульові з`єднання, вхідні та вихідні дзвінки, СМС повідомлення без розшифровки текстового змісту, які здійснювалися з СІМ картки оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яким користується ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , під номером: НОМЕР_1 , із фіксацією дати, часу та тривалості вхідних та вихідних телефонних з`єднань, з посиланням на ретранслятор та прив`язку до базових станцій, їх адресу, адресу місцеперебування абонента зазначеного телефонного номеру в момент кожного вхідного та вихідного телефонного з`єднання із зазначенням типу з`єднання, ідентифікатора ІМЕІ та ІМSІ за період з 00:00 год. 01.07.2017 по 00:00 год. 01.08.2017, з можливістю зробити копії документів у друкованому та електронному вигляді.

В якості обґрунтувань слідчий зазначила, що СУ Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001076, відомості щодо якого внесені 09.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі інвестиційного договору від 30.10.2003 № 106/10, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_3 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_2 ), останнє здійснює будівництво багатоквартирних житлових будинків за адресою: АДРЕСА_2 . Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 , будівництво здійснювалося на земельній ділянці із кадастровим номером :79:427:0040, яка на праві постійного користування належить університету.

В той же час, за результатами, проведеної фахівцями ІНФОРМАЦІЯ_5 перевірки, дотримання вимог земельного законодавства (акт від 19.12.2017 №353-ДК/297/АП/09/01/-17) встановлено, що частина житлового будинку із будівельною адресою Б7 та підземний паркінг збудовано на земельній ділянці з кадастровим номером :79:427:0043, яка перебуває у державній власності та жодних дозвільних документів щодо забудови вказаної земельної ділянки ТОВ чи ІНФОРМАЦІЯ_6 не отримували.

Не зважаючи на це, 07.07.2017 службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », на адресу ІНФОРМАЦІЯ_7 подано заяву про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, акт готовності об`єкта до експлуатації для отримання сертифіката відповідності, в яких вказано, що об`єкт будівництва збудовано на земельній ділянці із кадастровим номером :79:427:0040.

При цьому, проектом будівництва житлового комплексу було передбачено забудову земельної ділянки з кадастровим номером :79:427:0043 за умови вирішення майново-правових питань щодо ділянки, які на момент початку та завершення будівництва вирішені не були.

Відповідно до п. 25 постанови Кабінету міністрів України від 13.04.2011 № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», орган державного архітектурно-будівельного контролю вчиняє дії у межах чинного законодавства щодо з`ясування питання достовірності відомостей у поданих документах, відповідності об`єкта проектній документації, за результатами чого складається довідка. Під час розгляду питання прийняття в експлуатацію об`єктів орган ІНФОРМАЦІЯ_8 має право проводити огляд об`єкта із здійсненням фото- та відео фіксації, одержувати проектну та виконавчу документацію, призначати експертизу, а також залучати у разі потреби установи, організації і державні органи.

Пунктом 26 Постанови передбачено, що у разі потреби під час розгляду питань, пов`язаних з видачею сертифіката, орган ІНФОРМАЦІЯ_8 може звернутися до державних органів з метою отримання висновків, що стосуються об`єкта будівництва.

В свою чергу, головними інспекторами ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , які діяли в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », зловживаючи своїм службовим становищем, складено довідку щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачі сертифіката, в якій зазначено, що відомості у заяві про прийняття закінченого будівництвом об`єкта та видачу сертифіката і акта готовності до експлуатації - достовірні.

На підставі складеної довідки та поданих Університетом документальних матеріалів, ІНФОРМАЦІЯ_7 видано сертифікат від 11.07.2017 серії ІУ №90, яким засвідчено відповідність закінченого будівництвом об`єкта та підтверджено його готовність до експлуатації.

Таким чином, посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за сприяння службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 здійснили захоплення земельної ділянки з кадастровим номером :79:427:0043 площею 0,12 га, та будівництво на ній житлового будинку з підземним паркінгом, що призвело до обмеження користування державою, вказаною земельною ділянкою, змінення її первинного стану, а також унеможливило її подальше відчуження, передачу в оренду тощо.

Крім цього, на прилеглій до ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_10 » земельній ділянці, на якій розміщено закинуті об`єкти архітектури, посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » здійснено монтаж огорожі та проводяться підготовчі будівельні роботи для будівництва житлового будинку АДРЕСА_3 вказаного ЖК. При цьому, земельна ділянка знаходиться у власності держави та нікому не відводилась (акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 08.02.2019 №63-ДК/45/АП/09/01/-19).

Зазначені факти вказують на порушення з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну діяльність», ст. 125 та 126 Земельного кодексу України, а також внесення недостовірних даних в документацію, на підставі якої видано сертифікат від 11.07.2017 серії ІУ №90 щодо відповідності закінченого будівництвом об`єкта «Будівництво житлових будинків з приміщеннями соціально-побутового призначення та підземною автостоянкою за адресою: АДРЕСА_2 (4 пусковий комплекс)» проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил та підтверджено його готовність до експлуатації.

На даний час є підстави вважати, що забудовники проводить будівельні роботи за вищевказаною адресою не лише із порушенням нормативно-правових актів, що регулюють суспільні відносини в сфері містобудування та архітектури.

Встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка на час складання довідки щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачі сертифіката на об`єкті «Будівництво житлових будинків з приміщеннями соціально-побутового призначення та підземною автостоянкою за адресою: АДРЕСА_2 » (ІV пусковий комплекс, житлові будинки Б6, Б7), займала посаду головного інспектора ІНФОРМАЦІЯ_11 , користується номером мобільного телефону НОМЕР_1 .

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що відомості, які будуть отримані від оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за юридичною адресою: АДРЕСА_4 (фактична адреса: АДРЕСА_4 . Поштова адреса: АДРЕСА_1 ), щодо номеру оператора мобільного зв`язку «ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 .

Отримання інформації, яка знаходиться у оператора мобільного (рухомого) зв`язку має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні і полягає у тому, що необхідно встановити осіб, причетних вчинення вказаного кримінального правопорушення, які користуються даним абонентським номером та є причетними до вчинення даного кримінального правопорушення, або володіють важливою для розслідування інформацією про обставини його вчинення.

Дану інформацію неможливо отримати в інший спосіб та неможливо встановити місце та обставини скоєння злочину, причетних осіб, без інформації, яка знаходиться у оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

На підставі вищевикладеного існують підстави вважати, що документи, які мають істотне значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні знаходяться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку із чим, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні зазначеної установи, а саме : документів, які містять інформацію про нульові з`єднання, вхідні та вихідні дзвінки, СМС повідомлення без розшифровки текстового змісту, які здійснювалися з СІМ картки оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яким користується ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , під номером: НОМЕР_1 , із фіксацією дати, часу та тривалості вхідних та вихідних телефонних з`єднань, з посиланням на ретранслятор та прив`язку до базових станцій, їх адресу, адресу місцеперебування абонента зазначеного телефонного номеру в момент кожного вхідного та вихідного телефонного з`єднання із зазначенням типу з`єднання, ідентифікатора ІМЕІ та ІМSІ за період з 00:00 год. 01.07.2017 по 00:00 год. 01.08.2017, з можливістю зробити копії документів у друкованому та електронному вигляді.

В судове засідання слідчий не з`явилася, подала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливо розглянути клопотання за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Положеннями ч. 1 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Разом з тим, слідчим не доведено необхідність надання тимчасового доступу до документів співробітникам оперативного підрозділу, оскільки у відповідності до приписів та положень КПК України, слідчий самостійно може надати відповідні доручення.

Слідчий суддя, аналізуючи вищевикладене, беручи до уваги, що документи дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для можливості надання дозволу на тимчасовий доступ до вказаних документів, що становлять охоронювану законом таємницю, у зв`язку із цим вказане клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 164, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого ОВС СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС СУ Головного управління Національної поліції м. Києві ОСОБА_3 , а також слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0001076, відомості щодо якого внесені 09.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 2 ст. 364 КК України тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: документів, які містять інформацію про нульові з`єднання, вхідні та вихідні дзвінки, СМС повідомлення без розшифровки текстового змісту, які здійснювалися з СІМ картки оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яким користується ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , під номером: НОМЕР_1 , із фіксацією дати, часу та тривалості вхідних та вихідних телефонних з`єднань, з посиланням на ретранслятор та прив`язку до базових станцій, їх адресу, адресу місцеперебування абонента зазначеного телефонного номеру в момент кожного вхідного та вихідного телефонного з`єднання із зазначенням типу з`єднання, ідентифікатора ІМЕІ та ІМSІ за період з 00:00 год. 01.07.2017 по 00:00 год. 01.08.2017, з можливістю зробити копії документів у друкованому та електронному вигляді.

Уповноваженим службовим та посадовим особам ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » , надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, зазначеним в ухвалі особам, з можливістю зробити копії вищевказаних документів у друкованому та електронному вигляді.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1