Дата документу 24.02.2020 Справа № 554/587/20
Провадження № 1-кс/554/2279/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2020 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим від 17 січня 2020 року по кримінальному провадженню № 0001295 від 12.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 364, ч.3 ст. 382 КК України, -
в с т а н о в и в :
До Октябрського районного суду м.Полтави надійшла скарга ОСОБА_5 на постанову слідчого ТУ ДБР, розташованго у м. Полтаві ОСОБА_6 від 12 грудня 2019 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0001295 від 12.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 364, ч.3 ст. 382 КК України.
В скарзі зазначає, що 16 січня 2020 року він звернувся до слідчого ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві із клопотанням про залучення його у якості потерпілого у кримінальному провадженні № 0001295 від 12.12.2019. 08.02.2020 року поштовим відправленням отримав копію постанови слідчого Першого слідчого відділу ДБР, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_7 про відмову у визнанні потерпілим від 17.01.2020 року. Вважає постанову слідчого про відмову у визнанні його потерпілим протизаконною та невмотивованою. Діями прокурорів Полтавської області та Полтавської місцевої прокуратури створені перешкоди для проведення досудових розслідувань № 00747 та № 0000168, які проявлялися у відсутності належного реагування на факти протиправної поведінки службових осіб Полтавського РВ НП, зловживанні службовим становищем, службовими підробленнями, ухилянні від розгляду скарг та в невиконанні рішень суду, що набрали законної сили. Вважає, що діями службових осіб зазначених прокуратур його позбавлено права на захист свого інтересу в кримінальному судочинстві з часу подання заяви про злочин 06.05.2017 року дотепер. Протизаконне позбавлення його права власності триває і дотепер, внаслідок чого він отримує збитки. В поданих ним клопотаннях він обґрунтовує розмір завданої шкоди діями прокуратур, натомість у постанові йдеться про ненадання доказів про спричинення йому будь-якої шкоди та відомостей, які б могли підтвердити нанесену шкоду. Надані в клопотанні відомості слідчим не перевірені, жодних слідчих дій чи інших процесуальних дій слідчим не проведено, доводи щодо спричинення душевних страждань не прокоментовані.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та прохав її задовольнити, надавши суду пояснення, аналогічні тим, що викладені у скарзі.
Слідчий ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_8 повторно у судове засідання не з`явилася, матеріалів кримінального провадження не надав.
Відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України.
Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілим.
У судовому засіданні встановлено, що ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001295 від 12.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 364, ч.3 ст. 382 КК України.
16.01.2020 року ОСОБА_3 на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві подав клопотання про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № 0001295 від 12.12.2019 року. У клопотанні зазначив, що через вчинення злочину до цього часу не припинене протиправне позбавлення його права власності та пов`язаних з ним майнових прав, зокрема, права на отримання доходів. Дане клопотання ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві отримано 16.01.2020, про що свідчить відмітка на його копії (а.с.9).
Слідчим ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_4 17 січня 2020 року винесено постанову про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні № 0001295 від 12.12.2019 року.
Зі змісту вказаної постанови вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00001295 за ч. 1 ст. 366 КК України, № 0001296 за ч. 1 ст. 364 КК України, № 00001300 за ч. 3 ст. 382 КК України розпочато на підставі ухвал слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави, якими зобов`язано уповноважених осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві внести до ЄРДР відомості про вчинені кримінальні правопорушення за заявами ОСОБА_3 .. 16.01.2020 року до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві надійшло клопотання ОСОБА_3 про залучення його у якості потерпілого у кримінальному провадженні № 0001295 та № № 0001296. У вказаному клопотанні ОСОБА_3 вказує, що через незаконні рішення, дії та бездіяльність службових осіб правоохоронних органів Полтавської області при здійсненні ними своїх повноважень він зазнає моральних страждань, що принижує його почуття гідності та завдає втрат немайнового характеру, які потребують від нього додаткових зусиль на відновлення своїх порушених прав, а також на припинення протиправного позбавлення його права власності та пов`язаних з ним майнових прав. 09.01.2020 року прокурором винесено постанову про об`єднання матеріалів вище вказаних кримінальних проваджень в одне провадження № 0001295. В постанові слідчий зазначив, що в ході досудового розслідування та на момент подання відповідних клопотань ОСОБА_3 не надано доказів, які б свідчили про спричинена будь-якої шкоди йому, а також не надано відомостей, що могли б підтвердити нанесену йому шкоду, яка була спричинена в результаті можливого вчинення кримінальних правопорушень (а.с.11)
З висновками слідчого повністю також погодитися не можна з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. При цьому, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про злочин або заяви про залучення її до провадження як потерпілого (ч. 2 ст. 55 КПК України).
Постанова про відмову у визнанні потерпілим є процесуальним рішення слідчого та повинна відповідати вимогам, визначеним ч. 5 ст. 110 КПК України.
Підстави, з яких слідчим відмовлено у визнанні потерпілим ОСОБА_3 суперечать положенням КПК України, частиною 5 ст. 55 КПК України, якогою визначено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до кримінального провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
При винесенні вказаної постанови слідчим не взято до уваги посилання заявника на завдання йому майнової та моральної шкоди, зазначено тільки те, що ним не надано доказів, які б свідчили про спричинення будь-якої шкоди, а також не надано відомостей, які могли б підтвердити нанесену шкоду. Також зазначено про відсутність очевидних і достатніх підстави вважати, що заява про кримінальне правопорушення подана особою, якій завдано шкоди, передбаченої ч.1 ст. 55 КПК України.
Разом з тим, в постанові слідчим не вказані дії, які проведено по встановленню наявності та розміру майнової та моральної шкоди, про заподіяння якої повідомляє заявник, відсутні посилання на матеріали досудового розслідування в цій частині, які б давали підстави прийти до висновку про існування очевидних та достатніх підстав вважати, що заява про кримінальне правопорушення або заява про залучення до кримінального провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної в частині першій статті 55 КПК України.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не вбачає відсутності очевидних і достатніх підстав вважати, що заява про кримінальне правопорушення подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у ч. 1 ст. 55 КПК України, а отже вважає, що постанова слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_4 від 17 січня 2020 року про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженню № 0001295 від 12.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 364, ч.3 ст. 382 КК України є передчасною та підлягає скасуванню.
Щодо вимог ОСОБА_3 про зобов`язання слідчого визнати його потерпілим у кримінальному провадженні, слідчий суддя зазначає наступне.
Відповідно до ст.307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування постановляється ухвала про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Виходячи з вимог ст. 55 КПК України процесуального статусу потерпілого особа набуває з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення до слідчого, прокурора. Виявивши при прийнятті заяви наявність обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідчий,прокурор у відповідності до ст. 214 КПК України вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочинає розслідування, вручивши потерпілому пам`ятку про його процесуальні права та обов`язки, або з моменту подання нею вже після початку розслідування заяви про залучення до провадження як потерпілого і вручення їй пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
Враховуючи, що заявник прохає суд зобов`язати прийняти процесуальне рішення, а саме зобов`язати залучити ОСОБА_3 потерпілим, приходжу до висновку про відмову у задоволенні скарги в цій частині.
Керуючись ст. ст. 55, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Постанову слідчого Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим від 17 січня 2020 року по кримінальному провадженню № 0001295 від 12.12.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 364, ч.3 ст. 382 КК України скасувати.
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1