Провадження №1-кс/369/3341/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.08.2019 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за № 0003725 від 09.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся старший слідчий СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
В ході досудового розслідування встановлено, що до Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області надійшли матеріали з приводу можливого розтрати службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) бюджетних коштів.

Статтею 3 Закон України «Про публічні закупівлі» передбачено, що закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об`єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій та запобіганням корупційним діянням і зловживанням.

Так, за результатами моніторингу електронних закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення держави та територіальної громади, які розміщені на веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) оголошено тендер на розробку проектно-кошторисної документації по обєкту «Будівництво басейну Боярського НВК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 у АДРЕСА_1 ».
За результатами торгів між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі начальника відділу освіти ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі генерального директора ОСОБА_5 укладено договір №05-04-02/18 від 03.05.2018 року.
Предметом Договору є виконання проектно-кошторисної документації об`єкту «Будівництво басейну Боярського НВК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_1 ».
За результатами виконання договору, ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) перераховано грошові кошти в сумі 1 471 140,06 грн.
Не зважаючи на виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту «Будівництво басейну Боярського НВК « ІНФОРМАЦІЯ_3 », 22.02.2019 між Відділом освіти в особі начальника відділу освіти ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »(код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) в особі директора ОСОБА_6 укладається договір, предметом якого є знову виготовлення проектної документації по обєкту «Будівництво басейну Боярського академічного ліцею « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у АДРЕСА_1 .
За результатами виконання договору, ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) перераховано грошові кошти в загальній сумі 1 499 247,58 грн.
Окремо, між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі начальника відділу освіти ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) укладено договір №07/08/18-03 від 10.08.2018 на загальну суму 396 165,26 грн.
Предметом вищезазначеного договору являється виконання проектно-кошторисної документації по обєкту «Будівництво котельні Боярського НВК « ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 .
З огляду на вищезазначене, з метою встановлення всіх осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, або яким відомі обставини, які відносяться до розслідуваного провадження, всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, обставин та умов, що сприяли його вчиненню, в рамках досудового розслідування на даний час виникла необхідність у отриманні належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно п. 19 ч.1 ст. 3 КПК України, сторонами кримінального провадження з боку обвинувачення є слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом.

Відповідно ч. 2 ст. 22 КПК України, сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Відповідно ч. 1 ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Тимчасовий доступ до оригіналів документів, зазначених у клопотанні та вилучення їх належних чином завірених копій (виїмка) не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки ці документи не відносяться до поточної діяльності, їх виїмка жодним чином не вплине на діяльність, не звузить та не обмежить їх права та можливість реалізації прав та обов`язків, покладених на них чинним законодавством України.
Відповідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Інших способів, визначених кримінальним процесуальним законодавством, отримати оригінали документів, ніж як отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до речей та документів та можливість вилучити їх (здійснити їх виїмку), у органу досудового розслідування не має.
Вказана інформація і документи мають важливе значення для встановлення обставин, розкриття кримінального правопорушення, викриття винних осіб, у тому числі шляхом проведення ряду експертних досліджень, встановлення інших осіб, які можуть бути причетними до скоєння кримінального правопорушення, та ця інформація і документи будуть використані під час досудового розслідування як доказ.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації та/або документів, розгляд поданого клопотання необхідно проводити без виклику представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), у якого знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст.163 КПК України.
Тому, слідчий просив суд надати старшому слідчому Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , прокурору Києво-Святошинської місцевої прокуратур Київської області ОСОБА_7 та/або особам за їх дорученням в порядку ст. 40 КПК України, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходиться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: договору №07/08/18-03 від 10.08.2018 року з додатками; платіжних доручень на підтвердження факту отримання грошових коштів за договором №07/08/18-03 від 10.08.2018; проектно-кошторисної документації по обєкту «Будівництво котельні Боярського НВК « ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 ; експертного висновку, а також надати можливість вилучити належним чином завірені копії даних документів (здійснити виїмку).

До судового засідання ні слідчий, ні прокурор не з`явились. В своєму клопотанні слідчий просив проводити розгляд клопотання без його участі.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження, відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалося.
В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 162 КПК України відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій відносяться до охоронюваної законом таємниці.
Отже, відомості які містяться у документах дозвіл до яких просить отримати слідчий відносяться до охоронюваної законом таємниці, проте, слідчим не надано доказів та вагомих аргументів, щодо того, яким чином вказані відомості можна використовувати як докази у вказаному кримінальному провадженні та не доведено неможливість слідчого іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Отже, слідчий суддя, оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах вважає, що в задоволенні клопотання слідчого слід відмовити, оскільки таке не відповідає вимогам п.6 ч.2 ст. 160 КПК України.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159, 160,163-166, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за № 0003725 від 09.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1