Справа № 472/463/20
Провадження № 1-кс/472/64/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про скасування постанови про закриття кримінального провадження

03 червня 2020 року смт. Веселинове

Миколаївської області

Веселинівський районний суд Миколаївської області у складі: слідчого судді - ОСОБА_1 , з участю секретаря
судового засідання - ОСОБА_2 ,
представника заявника - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 3 смт. Веселинове Миколаївської області скаргу директора ДП "Веселинівське лісове господарство" ОСОБА_4 на постанову заступника начальника СВ Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області майора поліції ОСОБА_5 від 20.07.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000323 від 20.05.2015 року,

ВСТАНОВИВ:

14 травня 2020 року директор ДП "Веселинівське лісове господарство" ОСОБА_4 звернувся до Веселинівського районного суду Миколаївської області зі скаргою на постанову заступника начальника СВ Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області майора поліції ОСОБА_5 від 20.07.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000323 від 20.05.2015 року.
Скарга обґрунтована тим, що 20 липня 2018 року заступник начальника СВ Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області майор поліції ОСОБА_5 винесла постанову про закриття кримінального провадження № 0000323, яке було зареєстроване в ЄРДР 20.05.2015 року. Вважає, що дана постанова є незаконною, винесеною за невідповідності висновків слідчого, викладених у постанові, фактичним обставинам кримінального провадження, а також за істотного порушення вимог кримінального процесуального закону. Вказує, що з часу внесення відомостей в ЄРДР слідчим всупереч ст. 9 КПК України не вчинено необхідних слідчих дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин криміналнього провадження. В своїй постанові слідчий посилається на те, що під час досудового розслідування, проведеною державним інспектором ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області ОСОБА_6 перевіркою дотримання земельного законодавства під час відведення для ведення особистого фермерського господарства земельної ділянки площею 8,3 га в межах Веселинівської селищної ради (кадастрові номери: :04:000:0415, :04:000:0416, :04:000:0190, :04:000:0191), порушень законодавства не встановлено. Але вказаний висновок слідчого суперечить обставинам справи, адже відносно вказаних відведень земельних ділянок Вознесенською місцевою прокуратурою подавались позови до суду про скасування свідоцтв про право власності на нерухоме майно та витребування вказаних земельних ділянок. Рішенням Веселинівського районного суду Миколаївської області від 12.11.2018 року (справа №472/432/17) встановлено порушення положень ст.ст. 20, 57, 116, 141, 149, 186-1 ЗК України, ст.ст. 17, 57 ЛС України, ст.ст. 9, 35 ЗУ "Про державну експертизу землевпорядної документації", у зв`язку з чим свідоцтво про право власності на земельну ділянку кадастровий номер: :04:000:0416 скасовано і вказану земельну ділянку повернуто у власність держави. Отже, вищевказане свідчить про наявність в діях невстановлених осіб ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України та про неповноту слідства за цим кримінальним провадженням.
Тому, просить скасувати постанову заступника начальника СВ Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області майора поліції ОСОБА_5 від 20.07.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000323 від 20.05.2015 року.
В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав, вказаних в скарзі, зокрема зазначив, що своїй постанові слідчий посилається на те, що під час досудового розслідування, проведеною державним інспектором ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області ОСОБА_6 перевіркою дотримання земельного законодавства під час відведення для ведення особистого фермерського господарства земельної ділянки площею 8,3 га в межах Веселинівської селищної ради (кадастрові номери: :04:000:0415, :04:000:0416, :04:000:0190, :04:000:0191), порушень законодавства не встановлено. Але вказаний висновок слідчого суперечить обставинам справи, адже відносно вказаних відведень земельних ділянок Вознесенською місцевою прокуратурою подавались позови до суду про скасування свідоцтв про право власності на нерухоме майно та витребування вказаних земельних ділянок. Рішенням Веселинівського районного суду Миколаївської області від 12.11.2018 року (справа №472/432/17) встановлено порушення положень ст.ст. 20, 57, 116, 141, 149, 186-1 ЗК України, ст.ст. 17, 57 ЛС України, ст.ст. 9, 35 ЗУ "Про державну експертизу землевпорядної документації", у зв`язку з чим свідоцтво про право власності на земельну ділянку кадастровий номер: :04:000:0416 скасовано і вказану земельну ділянку повернуто у власність держави. Отже, вищевказане свідчить про наявність в діях невстановлених осіб ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України та про неповноту слідства за цим криміналньим провадженням.
Представник слідчого відділення Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином 02.06.2020 року, що підтверджується витягом з розносної книги суду та розпискою про вручення повідомлення прокурору. Про причини неявки слідчий та прокурор суд не повідомили.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, якщо вони належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання. З огляду на це, суд вважає за можливе розглядати скаргу у відсутність слідчого та прокурора, оскільки останні були належним чином повідомлені про дату та місце розгляду скарги.
Заслухавши пояснення представника заявника ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000323 від 20.05.2015 року, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до положень п.1, п.2 ч.1 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження можливе, зокрема, при встановленні відсутності події кримінального правопорушення та при встановленні відсутності складу кримінального правопорушення.
Як вбачається з наданих матеріалів кримінального провадження № 0000323, заступником начальника СВ Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області майором поліції ОСОБА_5 здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000323 від 20.05.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Постановою заступника начальника СВ Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області майора поліції ОСОБА_5 від 20.07.2018 року кримінальне провадження № 0000323 було закрите в зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Зі змісту мотивувальної частини даної постанови вбачається, що слідчий встановив, що під час досудового розслідування, проведеною державним інспектором ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області ОСОБА_6 перевіркою дотримання земельного законодавства під час відведення для ведення особистого фермерського господарства земельної ділянки площею 8,3 га в межах Веселинівської селищної ради (кадастрові номери: :04:000:0415, :04:000:0416, :04:000:0190, :04:000:0191), порушень законодавства не встановлено. А тому з врахуванням викладеного, слідчий дійшов висновку про закриття кримінального провадження в зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Однак, слідчий ОСОБА_5 в постанові дійшла передчасного висновку про відсутність складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, так як лише послалася на те, що державним інспектором ОСОБА_6 не встановлено порушень законодавства, проте в матеріалах кримінального провадження містяться інші документи, надані представником потерпілого, в яких відображена інформація про належність земельних ділянок до земель державного лісового фонду та які перебувають у постійному користуванні ДП "Веселинівське лісове господарство". Також слідчий не перевірила, чи відносно вказаних відведень земельних ділянок прокуратурою подавались позови до суду про скасування свідоцтв про право власності на нерухоме майно та витребування вказаних земельних ділянок, не виконала інших, передбачених законом слідчих дій, для встановлення істини в кримінальному провадженні.
Тобто, вищевикладене вказує на неповноту досудового розслідування.
Крім того, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе після дослідження всіх обставин кримінального провадження, чого слідчим зроблено не було, внаслідок чого прийняте рішення про закриття кримінального провадження не є вмотивованим.
Зважаючи на зазначене, слідчий суддя вважає, що постанова заступника начальника СВ Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області майора поліції ОСОБА_5 від 20.07.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000323 від 20.05.2015 року є необгрунтованою, незаконною та підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 305, 306, 307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ :

Скаргу директора ДП "Веселинівське лісове господарство" ОСОБА_4 на постанову заступника начальника СВ Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області майора поліції ОСОБА_5 від 20.07.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000323 від 20.05.2015 року, - задовольнити.
Скасувати постанову заступника начальника СВ Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області майора поліції ОСОБА_5 від 20.07.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000323 від 20.05.2015 року.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя Веселинівського районного суду
Миколаївської області ОСОБА_1