УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 638/1790/20

Провадження № 1-кс/638/546/20

10.02.2020 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши в залі судового засідання в приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова клопотання слідчого Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №000000002 від 04.01.2019 року за ст. 356 КК України,
встановив:
07.02.2020 року до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшло клопотання Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №000000002 від 04.01.2019 за ст. 356 КК України, до шести місяців, тобто до 10.08.2020.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході ревізії, під час зустрічних перевірок у ПП «Технет-Сервіс» та ПП «гео-майстер», документально не підтверджено виконання вказаними суб`єктами господарювання робіт по розробленню технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова за договорами від 15.02.2013 №01-15/13 ТА від 01.04.2013 №01-01/13з, по яких підприємство здійснено оплату у повному обсязі у загальній сумі 244,08 тис. гривень. Внаслідок вказаного ДП «Харківській інститут землеустрою» завдано матеріальної шкоди на загальну суму 244,08 гривень. Загалом, проведеною ревізією фінансово-господарської діяльності ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

В ході досудового розслідування було отримано копію акта ревізії від 15.11.2018 №07-10/24 з додатками фінансово-господарської діяльності ДП «Харківський інститут землеустрою» за період 01.07.2012 по 30.09.2018, вилучено копії договорів на виконання робіт з розроблення технічної документації з нормативно-грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2013 року, акти приймання виконаних робіт.

Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано значний обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії:

- провести судово-технічну експертизу документів;

- допитати директора ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_4

- Допитати директора ПП «Технет-сервіс» та ПП «гео-майстер», а також співробітників вказаних підприємств.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 (12) місяців.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву в якій просила слухати справу без її участі, клопотання підтримала та просила задовольнити.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали , встановив наступне.
У провадженні Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження №000000002 від 04.01.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Відповідно до ст. 295-1 ч. 1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно ст.294 ч. 3,4 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: провести судово-технічну експертизу документів; допитати директора ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» ОСОБА_4 ; допитати директора ПП «Технет-сервіс» та ПП «гео-майстер», а також співробітників вказаних підприємств.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №000000002 від 04.01.2019 до шести місяців, тобто до 10.08.2020 року.
На підставі наведеного, керуючись ст. 219,294,295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
постановив:
Клопотання слідчого Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №000000002 від 04.01.2019 року за ст. 356 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №000000002 від 04.01.2019 до шести місяців, тобто до 10.08.2020 року включно.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя