У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16.06.2020 Справа №607/9157/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду, в місті Тернополі клопотання слідчої відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В:

Слідча відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернулася до суду в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001594 від 13.06.2014 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.236 КК України із клопотанням про надання тимчасового доступу до судової справи №607/16288/15-ц, в т.ч. до позовної заяви з додатками доданими до неї; судової справи №607/13570/14-ц, в т.ч. до позовної заяви з додатками доданими до неї; судової справи №2-8052/10, в т.ч. до позовної заяви з додатками доданими до неї, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

У судовому засіданні слідча клопотання підтримала та просить його задовольнити.

Заслухавши слідчу, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як зазначено у клопотанні, СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0001594 від 13.06.2014 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.236 КК України - порушення порядку здійснення оцінки впливу на довкілля, правил екологічної безпеки під час проектування, розміщення, будівництва, реконструкції, введення в експлуатацію, експлуатації та ліквідації підприємств, споруд, пересувних засобів та інших об`єктів, якщо це спричинило загибель людей, екологічне забруднення значних територій або інші тяжкі наслідки.

Частиною 1 статті 50 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що екологічна безпека є такий стан навколишнього природного середовища, при якому забезпечується попередження погіршення екологічної обстановки та виникнення небезпеки для здоров`я людей.

Частина 1 статті 51 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачає, що при проектуванні, розміщенні, будівництві, введенні в дію нових і реконструкції діючих підприємств, споруд та інших об`єктів, удосконаленні існуючих і впровадженні нових технологічних процесів та устаткування, а також в процесі

експлуатації цих об`єктів забезпечується екологічна безпека людей, раціональне використання природних ресурсів, додержання нормативів шкідливих впливів навколишнє природне середовище.

Пунктом г частини 1 статті 61 Земельного кодексу України передбачено, що у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється будівництво будь-яких споруд(крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Частиною 5 статті 61 Земельного кодексу України передбачено, що у прибережних захисних смугах забороняється влаштування огорож або інших конструкцій, що перешкоджають доступу громадян до берегів річок, водойм та островів, крім випадків, передбачених законом.

В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.06.2013 року №6/34/116 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0, 0827 га за адресою АДРЕСА_2 ОСОБА_5 » затверджено проект землеустрою та відведено ОСОБА_5 вищенаведену земельну ділянку для обслуговування та реконструкції нежитлового приміщення -приміщення гаража з використанням у рекреаційних цілях і будівництвом причалу та елінгу.

01 липня 2013 року між орендодавцем ІНФОРМАЦІЯ_3 та орендарем ОСОБА_5 укладений договір та оренди землі відповідно до якого в оренду передається земельна ділянка кадастровий номер :01:002:0002, загальною площею 0,0827 га. Станом на 01 липня 2013 року на даній земельній ділянці рекреаційного призначення розміщувалось нежиле приміщення, приміщення гаража, будь-які інженерні споруди були відсутні.

Як випливає з умов договору п.26.1 обов`язковими для діяльності орендаря є наступні обмеження: обмеження щодо червоних ліній, обмеження щодо інженерних зон, тобто ділянка повинна використовуватись з врахуванням охоронних зон інженерних мереж; обмеження щодо нового будівництва чи реконструкції, тобто нове будівництво проводити після отримання відповідних дозволів. А також відповідно до пп. а) п.31.1 орендар забов`язаний забезпечувати екологічну безпеку землекористування шляхом додержання вимог земельного і природоохоронного законодавства України, державних та місцевих стандартів та норм і правил щодо використання землі. Крім цього, відповідно до умов використання земельної ділянки, зокрема, п.15 договору оренди землі земельна ділянка передається в оренду для обслуговування та реконструкції нежитлового приміщення - приміщення гаража з використанням в рекреаційних цілях і будівництвом причалу елінгу. Відповідно до п.17 забороняється самовільна забудова земельної ділянки.

Під час досудового розслідування встановлено, що відповідно до проекту землеустрою на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_3 встановлені наступні обмеження та обтяження щодо використання земельної ділянки 01.05.02. - прибережні захисні смуги вздовж річок, навколо водойм та на островах відповідно до п. «г» ч.2 ст.61 у прибережних захисних смугах забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач гаражів та стоянок автомобілів.

08 червня 2016 року службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 надано дозвіл на експлуатацію нежитлового приміщення, приміщення гаража з використанням в рекреаційних цілях і будівництвом елінгу та причалу по АДРЕСА_2 , замовником будівництва якого був ОСОБА_5 (декларація про готовність до експлуатації об`єкта ТП15, який належить І-ІІІ категорії складності за адресою АДРЕСА_3 , де зазначена загальна площа забудови у 762,8 кв.м., хоча згідно рішення суду від 03 вересня 2010 року №2-8052/10 за ОСОБА_5 право власності визнано на приміщення площею 128 кв.м. в АДРЕСА_2 ).

Окрім цього, між громадянином ОСОБА_5 та постійним лісокористувачем ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладений договір на право довгострокового тимчасового користування лісами від 06 вересня 2013 року. Відповідно до умов вказаного договору постійний лісокористувач, власник лісів виділяє лісову ділянку площею 0,3290 га, а тимчасовий лісокористувач приймає у платне довгострокове тимчасове користування лісову ділянку для рекреаційних цілей (організація місця відпочинку) у ІНФОРМАЦІЯ_5 , виділі 1, урочищі «Пронятин».

А також, відповідно до п.14 даного договору встановлено, що умовами передачі лісової ділянки в тимчасове користування є використання лісової ділянки відповідно до заявленої мети з дотриманням вимог законодавства, заборони передачі земельної ділянки іншим особам, та не проведення на лісовій ділянці капітального будівництва та рубок.

13 березня 2014 року ІНФОРМАЦІЯ_6

проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства під час якої виявлені порушення, які зафіксовані в акті, зокрема в межах орендованої лісової ділянки, частина якої огороджена металевим парканом, виявлено 46 пнів зрізаних дерев та 3 дерева граба пошкодженні до ступеня припинення росту( зрізані на висоті 2,5 - 3,0 м і використані як стовпчики металевої огорожі). На вищенаведеній земельній ділянці встановлено зняття верхнього шару ґрунту без спеціального дозволу на площі 0,134 га. Також, на території регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_7 », при в`їзді до місця проведення реконструкції нежитлового приміщення громадянином ОСОБА_5 (за межами орендованої лісової ділянки) виявлено 1 пень зрізаного дерева та влаштування металевої огорожі довжиною 53 м із встановленням 19 дерев`яних стовпчиків розміром 10*10.

05 квітня 2018 року слідчим СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області за участю державного інспектора з охорони навколишнього середовища Тернопільської області ОСОБА_6 проведено огляд вказаної земельної ділянки, згідно якого стало відомо, що земельна ділянка зі сторони міського пляжу огорожена мурованим парканом, а зі сторони лісу та Тернопільського ставу металевою огорожею. До земельної ділянки веде мощена дорога, а сам під`їзд заасфальтований, біля воріт знаходиться споруда, де розміщена охорона. На території земельних ділянок упорядкований благоустрій, а саме вимощено кам`яною плиткою, розміщені бетонні сходи. Окрім цього, на земельній ділянці наявні підпірні стіни, а також у місці, де земельна ділянка безпосередньо межує із Тернопільським ставом розміщений металевий паркан на мурованому підвищенні, що унеможливлює доступ до водойми.

Під час допиту державного інспектора з охорони навколишнього середовища Тернопільської області ОСОБА_6 , останній повідомив, що ним виявлено порушення використання водних ресурсів, а саме не забезпечено вільний доступ до водойми акваторії Тернопільського ставу, оскільки встановлений металевий паркан, виявленні підпірні стінки та металева огорожа, однак достеменно стверджувати, що дані підпірні стінки розміщенні на території ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » він не може. Тобто, проведена реконструкція за вказаною адресою, проведена з порушенням норм природоохоронного та земельного законодавства, відтак пошкоджено та знищено без будь-яких дозволів значну кількість лісових насаджень, знято ґрунтовий покрив на земельній ділянці, унеможливлено доступ до самої водойми.

Так, на підставі рішення Тернопільського міськрайонного суду від 03 вересня 2010 року у справі №2-8052/10 за ОСОБА_5 визнано право власності на приміщення гаража площею 128 м.кв. в АДРЕСА_2 .

Як вбачається із вказаного рішення суду, ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до Обласної організації ФСТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », закладу об`єднання громадян Тернопільської ДЮСШ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », третя особа ІНФОРМАЦІЯ_11 про визнання права власності, посилаючись на те, що 08 квітня 2010 року між ним та закладом об`єднання громадян Тернопільської ДЮСШ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » був укладений договір підряду, відповідно до якого позивач, як підрядник, зобов`язувався виконати певні роботи, а відповідач, як замовник, зобов`язувався прийняти та оплатити роботу. Згідно договору позивач має право в забезпечення виконання цих зобов`язань отримати у власність приміщення гаража площею 128 м.кв. в м.Тернополі по вулиці Чумацька Однак, заклад об`єднання громадян Тернопільської ДЮСШ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » не виконав умови договору та не оплатив вартість проведених ним робіт, а тому ОСОБА_5 просив визнати за ним право власності на спірний гараж.

Вищенаведеним рішенням суду за ОСОБА_5 визнано право власності на приміщення гаража площею 128 м.кв. в АДРЕСА_2 , щодо якого в подальшому була проведена реконструкція та збільшена площа до 762,8 кв.м.

Також, Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області розглядалась справа №607/16288/15-ц за позовом заступника прокурора Тернопільської області, в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_12 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , про скасування рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.06.2013 року №6/34/116 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0, 0827 га адресою АДРЕСА_2 ОСОБА_5 »; визнання недійним з моменту укладення договору оренди землі від 01.07.2013 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 ; скасування державної реєстрації договору оренди землі 01.07.2013 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 .

Також, ІНФОРМАЦІЯ_14 розглядалась справа №607/13570/14-ц за позовом Тернопільського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_15 , Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » до ОСОБА_5 про розірвання договору про дострокове тимчасове користування лісовою ділянкою від 06 вересня 2013 року та повернення земельної ділянки площею 0,3290 га, що знаходиться у постійному користуванні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Відтак, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування факту дотримання вимог природоохоронного законодавства, приймаючи до уваги порушення, які виявлені працівниками ІНФОРМАЦІЯ_6 та державним інспектором з охорони навколишнього середовища Тернопільської області ОСОБА_6 виникла необхідність у тимчасовому доступі до матеріалів судових справ №607/16288/15-ц, №607/13570/14-ц, №2-8052/10 в тому числі позовних заяв з додатками них, оскільки в рамках вищенаведених судових справ досліджувалося питання набуття ОСОБА_5 права власності на приміщення гаража площею 128 м.кв. в АДРЕСА_2 , питання правомірності укладеного між ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_3 договору оренди земельної ділянки площею 0, 0827 га адресою АДРЕСА_2 кадастровий номер::01:002:0002, від 01.07.2013 року, а також укладеного із ОСОБА_5 договору про дострокове тимчасове користування лісовою ділянкою площею 0,3290 га, що знаходиться у постійному користуванні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » від 06 вересня 2013 року та повернення вищенаведених земельних ділянок, а пояснення та документи, які надавались в ході розгляду вищенаведених цивільних справ мають суттєве значення для даного кримінального провадження та необхідні з метою призначення у кримінальному провадженні комплексної земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи, екологічної експертизи за результатами яких будуть виявлені чи спростовані порушення вимог природоохоронного, земельного та законодавства у сфері містобудівної діяльності, проектної документації, будівельних норм, державних стандартів та правил.

Відповідно до п.п.1,2 ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що матеріали цивільних справ №607/16288/15-ц, №607/13570/14-ц, №2-8052/10, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 мають суттєве доказове значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема для встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, спростування чи підтвердження відомостей про факти недотримання вимог чинного законодавства під час здійснення діяльності на земельній ділянці площею 0, 0827 га адресою АДРЕСА_2 кадастровий номер::01:002:0002 та лісовій ділянці площею 0,3290 га, що знаходиться у Тернопільському лісництві, квартал 24, виділ 1, урочище «Пронятин», будуть використані, як докази вчинення кримінального правопорушення та необхідні для забезпечення проведення експертиз у вказаному кримінальному провадженні, приймаючи до уваги неможливість отримати вказані відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчої відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документі - задовольнити.

Надати дозвіл слідчій СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , слідчому Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , старшому слідчому у Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , начальнику відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

-судової справи №607/16288/15-ц, в тому числі до позовної заяви з додатками;

-судової справи №607/13570/14-ц, в тому числі до позовної заяви з додатками;

-судової справи №2-8052/10, в тому числі до позовної заяви з додатками, з можливістю вилучення належно засвідчених копій вказаних документів.

Строк дії ухвали встановити протягом місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1