Провадження № 11-сс/4820/305/20
Справа № 686/5543/20 Головуючий в 1-й інстанції ОСОБА_1
Категорія : ухвала слідчого судді Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2020 року м. Хмельницький
Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ
Хмельницького апеляційного суду
в складі: головуючої судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

секретаря ОСОБА_5 ,

з участю: скаржника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому матеріали кримінального провадження № 0000347 від 25.04.2019 року за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 21 травня 2020 року,

в с т а н о в и л а :
15 травня 2020 року ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою на постанову слідчого Другого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_7 від 24 квітня 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000347 від 25 квітня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 21 травня 2020 року в задоволенні скарги ОСОБА_6 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000347 від 25 квітня 2020 року відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні вказаної скарги, слідчий суддя мотивував своє рішення тим, що в ході здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчим були проведені всі необхідні слідчі та процесуальні дії, надано належну правову оцінку показанням свідка ОСОБА_6 , допитано як свідків з приводу обставин можливого вчинення кримінального правопорушення слідчих ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , досліджено висновок службового розслідування від 05.05.2019 року, проведеного комісією ГУНП в Хмельницькій області, здійснено тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до матеріалів кримінальних проваджень № 0002603 від 18.04.2018 року, № 0001955 від 04.04.2016 року та № 0002412 від 11.04.018 року.

Тому, слідчий здійснив всі можливі слідчі та процесуальні дії, спрямовані на збирання та дослідження обставин у кримінальному провадженні, та прийшов до обґрунтованого висновку про закриття кримінального провадження.

Не погоджуючись із таким рішенням слідчого судді, ОСОБА_6 подала апеляційну скаргу, в якій просила ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову, якою скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_7 від 24 квітня 2020 року про закриття кримінального провадження.

Ухвалу вважає незаконною, оскільки слідчим суддею не було враховано всі обставини справи, внаслідок чого він прийняв невмотивоване та необґрунтоване рішення по справі.

Зазначає, що з часу внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме з 18.04.2018 року, всупереч вимог ст. 9 КПК України, у справі не проведено жодних слідчих дій, спрямованих на всебічне, неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, скаржника ОСОБА_6 на підтримку апеляційної скарги з мотивів, наведених у ній, перевіривши матеріали кримінального провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що вона не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження у сукупності (ст.ст. 9, 283, 284 КПК України).

Положеннями ст. 110 КПК України визначено, що постанова слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, зокрема, в ній має бути викладено зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, які виключають провадження у справі та зумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Розглядаючи скаргу на постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя, серед іншого, повинен перевірити наявність приводів та підстав для винесення такої постанови, законність джерел отриманих даних, які стали підставою для винесення постанови про закриття кримінального провадження, тощо.

Вищезазначені вимоги закону були дотримані слідчим суддею при винесенні ухвали та слідчим Другого СВ СУ ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_7 під час розслідування кримінального провадження № 0000347 та прийняття рішення про його закриття, у зв`язку з відсутністю в діях слідчого СВ ПЗВнП Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 та слідчих СВ ХВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, зокрема із витягу з кримінального провадження, 25 квітня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000347 на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 23.04.2019 року за № 686/10742/19, якою зобов`язано внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_6 від 28.03.2019 року з приводу того, що в діях службових осіб Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області вбачається службова недбалість, під час здійснення досудового розслідування у кримінальних провадженнях. Правова кваліфікація ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудове розслідування вказаного кримінального провадження здійснювалось слідчим Другого СВ СУ ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_7

24 квітня 2020 року слідчий виніс постанову про закриття даного кримінального провадження, у зв`язку із відсутністю в діях слідчих Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході розслідування були допитані: ОСОБА_6 , слідчі: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

Разом з тим, було досліджено висновок службового розслідування за фактом допущення порушень вимог кримінального процесуального законодавства працівниками поліції від 05.05.2019 року, проведеного комісією ГУНП в Хмельницькій області, згідно якого відомості, які стали підставою для призначення службового розслідування слід вважати такими, що не підтвердились.

Також, слідчим було здійснено тимчасовий доступ до речей та документів, а саме матеріалів кримінальних проваджень № 0002603 від 18.04.2018 року, № 0001955 від 04.04.2016 року та № 0002412 від 11.04.2018 року.

Так, за наслідками тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження № 0002603 від 18.04.2018 року встановлено, що в ході здійснення досудового розслідування, слідчими були здійснені наступні слідчі (розшукові) дії, зокрема: допитано в якості свідків ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_6 , ОСОБА_14 , здійснено тимчасовий доступ до ДВС у м. Хмельницькому, а саме до оригіналів документів виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа Хмельницького міськрайонного суду № 2-12251 від 17.12.2010 року, отримано інформацію в порядку ст. 93 КПК України. Окрім того, процесуальним керівником прокурором ОСОБА_15 та заступником начальника СУ ГУНП в Хмельницькій області надавались вказівки в межах даного кримінального провадження, які слідчими СВ Південно-Західного ВнП виконано в повному обсязі.

18.04.2019 року, за результатами проведеного досудового розслідування вказаного кримінального провадження, слідчим ОСОБА_11 було винесено постанову про закриття кримінального провадження відповідно до абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

За наслідками тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження № 0001955 від 04.04.2016 року, розслідування якого на момент здійснення тимчасового доступу тривало, встановлено, що в ході досудового розслідування слідчими здійснено наступні слідчі (розшукові) дії: допитано в якості свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , проведено додатковий допит ОСОБА_6 , одночасний допит між ОСОБА_6 та ОСОБА_14 , на який останній не з`явився, здійснено тимчасовий доступ до ДВС у м. Хмельницькому, а саме до оригіналів документів виконавчого провадження № 25745922 та отримано інформацію в порядку ст. 93 КПК України.

Також, за наслідками тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження № 0002412 від 11.04.2018 року слідчим ОСОБА_7 встановлено, що в ході досудового розслідування слідчими здійснено наступні слідчі (розшукові) дії: допитано в якості потерпілої ОСОБА_6 , допитано в якості свідків ОСОБА_14 , ОСОБА_13 , проведено повторний допит ОСОБА_6 та ОСОБА_14 , здійснено тимчасовий доступ до ДВС у м. Хмельницькому, а саме до оригіналів документів виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа Хмельницького міськрайонного суду № 2-12251 від 17.12.2010 року, отримано інформацію в порядку ст. 93 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий ОСОБА_7 здійснив всі можливі слідчі та процесуальні дії, спрямовані на збирання та дослідження обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий, з врахуванням всіх обставин справи, прийшов до правильного висновку про відсутність в діях слідчих Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Висновок слідчого про необхідність закриття даного кримінального провадження підтверджується зібраними матеріалами, які не спростовуються обставинами, вказаними в апеляційній скарзі ОСОБА_6 .

На думку колегії суддів, слідчий суддя прийшов до обґрунтованого висновку про те, що висновки слідчого, викладені в оскаржуваній постанові, відповідають вимогам закону та ґрунтуються на матеріалах справи.

Колегія суддів приходить до висновку, що дійсно, в даному кримінальному провадженні в діях слідчих Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а тому постанова слідчого Другого СВ СУ ТУ ДБР розташованого в м. ОСОБА_7 від 24.04.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000347 від 25.04.2019 року, є законною і обґрунтованою, винесеною відповідно до вимог КПК України.

Посилання ОСОБА_6 на те, що всупереч вимог ст. 9 КПК України, у справі не проведено жодних слідчих дій, спрямованих на всебічне, неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, колегія суддів до уваги не приймає.

Так, як вбачається з вищевикладеного, слідчим, в даному кримінальному провадженні були проведені всі необхідні слідчі та процесуальні дії, спрямовані на дослідження обставин кримінального провадження, внаслідок чого він прийняв обґрунтоване рішення про його закриття. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження вмотивована, її зміст відповідає фактичним обставинам справи, а тому підстав для її скасування колегія суддів не вбачає.

За таких обставин, колегія суддів вважає ухвалу слідчого судді законною, обґрунтованою та вмотивованою, порушень норм чинного КПК України, які могли б стати підставою для скасування чи зміни судового рішення, не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 307, 407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:
Ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 21 травня 2020 року, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_6 на постанову слідчого СВ СУ ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_7 від 24.04.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000347 від 25.04.2019 року залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_6 без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуюча ОСОБА_2

Судді ОСОБА_3

ОСОБА_4