Справа № 344/7912/20
Провадження № 1-кс/344/2980/20
У Х В А Л А
25 червня 2020 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

в клопотанні вказано, що слідчим відділом Івано-Франківського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області розслідується кримінальне провадження № 0001270 від 12.05.2020 року. В ході досудового розслідування встановлено що, до Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області надійшла заява від ОСОБА_4 про допущення державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 службової недбалості, що полягало в неналежному виконання державним реєстратором своїх службових обов`язків, які виразились у проведенні реєстрації земельної ділянки на підставі недійсного акту постійного користування земельної ділянки. З метою повного та всебічного розслідування вказаного кримінального провадження, встановлення важливих обставин, що мають значення, кола осіб, причетних до вчинення даного злочину, виникла необхідність в отриманні доступу та вилученні копій матеріалів реєстраційної справи, що стали підставою для вчинення 12.06.2017 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційних дій із земельною ділянкою площею 8,5097 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Вказані документи знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 . Запитом слідчого № 7373/108/46/02-2020 від 21.05.2020, зазначена документація була витребувана у ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак відповіді на скерований слідчим запит виконавчий комітет не надав. Оскільки, в інший спосіб отримати документи, які мають значення для кримінального провадження, на даний час не можливо. Тому виникла необхідність в тимчасовому доступі і вилученні копій вказаних в клопотанні документів, для забезпечення виконання завдань кримінального процесуального законодавства щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Учасники провадження в судове засідання не з`явились, прокурор просив суд розглянути клопотання без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, в клопотанні розміщено вимогу надати тимчасовий доступ, з можливістю вилучення копій документів, а саме: матеріалів реєстраційної справи державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 , які стали підставою для вчинення 12.06.2017 року державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційних дій із земельною ділянкою площею 8,5097 га., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, згідно п.1 ч.1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державним реєстратором є громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації прав. Згідно п.9 ч.3 ст. 10 вказаного Закону державний реєстратор формує реєстраційні справи у паперовій формі.

В свою чергу чинним законодавством передбачено існування органу відповідального за зберігання архіву реєстраційних справ щодо реєстраційних дій вчинених щодо нерухомого майна в межах окремої територіальної одиниці, а саме Управлінь реєстраційних процедур.

Таким чином в клопотанні не обґрунтовано, що документи визначені клопотанням перебувають в володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При цьому відповідно до ст. 85 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Отже на обґрунтування клопотання належить надати суду докази, визначені процесуальним законом в якості правової підстави для розкриття охоронюваної законом таємниці.

Будь-якого обґрунтування щодо можливості використання в кримінальному провадженні інформації, що місться в реєстраційній справі та містить персональні дані суб`єктом звернення до суду в клопотанні не зазначено.

Відповідно до ст. ст. 7, 22 КПК України обов`язок доказування відповідних обставин та доведення перед судом їх переконливості покладено на суб`єкта звернення із клопотанням, який не виконав свого відповідного обов`язку.

Поняття «зловживання» представлене в статті 17 та статті 35§ 3 (a) (зловживання правом на індивідуальне звернення). Вона посилається на своє звичайне значення відповідно до загальної теорії права, а саме - шкідливе здійснення права її власником в такий спосіб, який явно не відповідає або суперечить цілям, для яких таке право надане/створене (Miroпubovs і інші проти Латвії, §§ 62 та 65; S.A.S. проти Франції [ВП], § 66).

В параграфі 68 рішення в справі Європейського суду з прав людини «Birsan проти Румунії» вказано, що ст. 17 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод спрямована на забезпечення демократій засобами боротьби з діями та діяльністю, які знищують або неналежним чином обмежують основні права та свободи незалежно від того, чи дії або діяльність здійснюються «державою», «групою» або «особою».

Зловживання правами національним законодавством та міжнародно-правовими зобов`язаннями України не гарантується.

В клопотанні прокурора не вказано, яку саме обставину, що безпосередньо складає предмет досудового розслідування, буде встановлено і, для доказування яких обставин необхідно надання документів, що місять охоронювану законом таємницю.

Таким чином в клопотанні не обґрунтовано можливість використання інформації, що міститься в документах, які містять охоронювану законом таємницю, в якості засобу доказування в кримінальному провадженні, не обґрунтовано неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, не підтверджено належними засобами доказування факту перебування документів в суб`єкта визначеного клопотанням. Враховуючи зазначене, клопотання не відповідає вимогам, що ставляться процесуальним законом до такого виду клопотань, не обґрунтовано належними правовими підставами, а тому не підлягає до задоволення.

Відповідно до зазначеного суд, -

П О С Т А Н О В И В :
у задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1