Провадження № 1-кс/686/5684/20
УХВАЛА

04 травня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання слідчого Першого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000440,

ВСТАНОВИВ:

29.04.2020 року слідчий Першого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ та вилучення речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000633 від 30.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ст.366-1 КК України, а саме по факту умисного неподання декларації до Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) поліцейським роти №4 батальйону ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік та декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням).

Дане кримінальне правопорушення 31.05.2019 року зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань №0000440, правова кваліфікація правопорушення ст.366-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що згідно наказу Департаменту патрульної поліції НПУ від 23.05.2018 №515 о/с ОСОБА_6 був звільнений зі служби в поліції.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Таким чином, у діях ОСОБА_6 , які виразилися в умисному неподанні суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України. Разом з тим, відповідно до ст. 49 Закону України «Про запобігання корупції» державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, а також юридичні особи публічного права зобов`язані перевіряти факт подання суб`єктами декларування, які в них працюють (працювали або входять чи входили до складу утвореної в органі конкурсної комісії, до складу Громадської ради доброчесності), відповідно до цього Закону декларацій та повідомляти Національне агентство про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному ним порядку. Якщо за результатами контролю встановлено, що суб`єкт декларування не подав декларацію, Національне агентство письмово повідомляє такого суб`єкта про факт неподання декларації, і суб`єкт декларування повинен протягом десяти днів з дня отримання такого повідомлення подати декларацію в порядку, визначеному частиною першою статті 45 цього Закону. Одночасно Національне агентство письмово повідомляє про факт неподання декларації спеціально уповноваженим суб`єктам у сфері протидії корупції, а також керівнику державного органу, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, їх апарату, юридичної особи публічного права, вищому органу управління відповідного громадського об`єднання, іншого непідприємницького товариства про факт неподання декларації відповідним суб`єктом декларування.

Згідно отриманої інформації, встановлено, що 11.04.2019 року за вих. №7311/41/4/03-2019 ІНФОРМАЦІЯ_3 до ІНФОРМАЦІЯ_4 було направлено повідомлення про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме після звільнення - за 2018 рік, поліцейським роти №3 батальйону ІНФОРМАЦІЯ_5 капралом ОСОБА_6 .

На даний час, у органу досудового розслідування виникла необхідність у перевірці вищевказаної отриманої інформації про дії ІНФОРМАЦІЯ_4 після отримання вказаного повідомлення, зокрема, щодо здійснення повідомлень суб`єкта декларування ОСОБА_6 про факт неподання ним декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме після звільнення - за 2018 рік та попередження останнього про необхідність її подання відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, у ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів та інформації, що стосується суб`єкта декларування ОСОБА_6 , які перебувають у володінні (зберіганні) ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме щодо: реєстрації на веб-сайті НАЗК суб`єкта декларування ОСОБА_6 , дати реєстрації; подання або неподання суб`єктом декларування ОСОБА_6 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік - за 2018 рік; послідовності дій ОСОБА_6 як користувача Інформаційно-телекомунікаційної системи (ІТС) «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» із зазначенням дати, часу, ІР-адрес та тривалості сесій по заповненню та оприлюдненню на офіційному веб-сайті НАЗК декларацій у періоди з 23.05.2018 року по 01.04.2019 року; створення та збереження у особистому кабінеті на сторінках НАЗК проектів декларацій (чернеток) вказаним суб`єктом декларування та усіх дій, які саме здійснювались ним в межах його електронного кабінету; періоди неналежного функціонування ІТС «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» в розділі подання електронних декларацій, що охоплюється проміжками часу з 23.05.2018 року по 01.04.2019 року; повідомлення ОСОБА_6 за допомогою особистого кабінету на сторінці НАЗК чи в інший спосіб про неможливість подання декларацій із визначених причин; проведення перевірок НАЗК відносно подання чи неподання ОСОБА_6 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік - за 2018 рік, результатів таких перевірок.

Слідчим у клопотанні міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без її участі, в якій вона підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч. 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити особу, яка вчинила злочин, та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл слідчим слідчої групи Першого слідчого відділу (Відділу з розслідування злочинів у сфері службової діяльності та корупції) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення їх копій із ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), що стосується суб`єкта декларування ОСОБА_6 , а саме, щодо

- реєстрації на веб-сайті НАЗК суб`єкта декларування ОСОБА_6 , дати реєстрації; подання або неподання суб`єктом декларування ОСОБА_6 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік - за 2018 рік;

- послідовності дій ОСОБА_6 як користувача Інформаційно-телекомунікаційної системи (ІТС) «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» із зазначенням дати, часу, ІР-адрес та тривалості сесій по заповненню та оприлюдненню на офіційному веб-сайті НАЗК декларацій у періоди з 23.05.2018 року по 01.04.2019 року;

- створення та збереження у особистому кабінеті на сторінках НАЗК проектів декларацій (чернеток) вказаним суб`єктом декларування та усіх дій, які саме здійснювались ним в межах його електронного кабінету; періоди неналежного функціонування ІТС «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважений на виконання функцій держави та місцевого самоврядування» в розділі подання електронних декларацій, що охоплюється проміжками часу з 23.05.2018 року по 01.04.2019 року;

- повідомлення ОСОБА_6 за допомогою особистого кабінету на сторінці НАЗК чи в інший спосіб про неможливість подання декларацій із визначених причин; проведення перевірок НАЗК відносно подання чи неподання ОСОБА_6 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік - за 2018 рік, результатів таких перевірок.

Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити вищезазначені документи.

Ухвала діє по 03 червня 2020 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя