Справа №345/1923/20
Провадження № 1-кс/345/614/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11.06.2020 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:
Скаржник подав скаргу, в якій просить зобов`язати уповноважену особу Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 05.06.2020 року року про вчинення кримінального правопорушення, провести повний і всебічний розгляд його заяви у відповідності з КПК України та розпочати досудове розслідування.

Скаргу мотивує тим, що він подав заяву начальнику Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, в якій повідомив про вчинення кримінальних порушень, які полягали у порушенні недоторканості його житла, пошкодженні його майна та перевищенні службових повноважень невідомими йому особами, що мало місце в АДРЕСА_1 у другій половині дня 04.06.2020 року. Дану заяву ОСОБА_3 подав 05.06.2020 року, яка відповідно до ст. 214 КПК України була вручена через канцелярію Калуського відділу поліції . Однак, станом на 09.06.2020 року відомості про кримінальне правопорушення зазначені в письмовій заяві ОСОБА_3 до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

ОСОБА_3 зазначає, що ст.214 КПК України передбачено обов`язок органу досудового розслідування внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, натомість СВ Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області , до якого звертався останній, свого обов`язку, передбаченого ч.1 ст.214 КПК України, не виконав.

У судове засідання захисник ОСОБА_4 надала заяву прослухання справи у її відсутності, вимоги скарги підтримала та долучила відповідь Калуського ВП ГУНП від 10.06.20202 року у якій йдеться про відправлення заяви ОСОБА_3 від 05.06.2020 року до ДБР у м.Львів для прийняття ними рішення згідно чинного законодавства, а дане звернення ними зареєстровано в ІТС ІПНП (журналі ЄО) за номером 5500 від 05.06.2020 року, що свідчить про те, що відомості до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК України не внесені. Просить скаргу задоволити.

Начальник СВ Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 також надав суду заяву та просить розгляд вказаної справи провести у його відсутності, заперечив щодо задоволення скарги ОСОБА_3 , оскільки злочин, про вчинення якого повідомив останній, не належить до підслідності Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області а відноситься до підслідності ДБР, а тому вказана заява була скерована в ДБР у м.Львів 04.06.2020 року для розгляду та прийняття рішення відповідно до ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей до ЄДРДР.

Вислухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 п.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Таким чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Отже, законом встановлений обов`язок слідчого, прокурора внести заяви і повідомлення про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів скарги, 05.06.2020 року ОСОБА_3 подав заяву через канцелярію Калуського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області на ім.»я начальника, в якій повідомив про вчинення кримінальних порушень, які полягали у порушенні недоторканості його житла, пошкодженні його майна та перевищенні службових повноважень невідомими йому особами, що мало місце в АДРЕСА_1 у другій половині дня 04.06.2020 року (а.с.3-5).

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 року, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до листа Калуського відділу поліції НП ГУНП в Івано-Франківській області від 10.06.2020 року №10322/108/59/04-2020 звернення ОСОБА_3 з приводу можливого вчинення кримінального правопорушення зареєстроване у Калуському ВП ГУНП в Івано-Франківській області в ІТС ІПНП (журналі ЄО) Калуського ВП ГНП від 05.06.2020 року за №5500 та проінформовано ОСОБА_3 про те, що його заява направлена до ДБР у місті Львові для прийняття рішення згідно чинного законодавства (а.с.11).

Згідно із ч.7 ст. 214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відповідно до вищевказаного Узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» результати аналізу судової практики свідчать, що непоодинокими є випадки, коли прокурор, слідчий отримавши заяву про кримінальне правопорушення, протягом 24 годин направляє таку заяву до іншого органу досудового розслідування для її подальшої реєстрації в ЄРДР, що зумовлює винесення ухвал слідчими суддями про задоволення скарг на бездіяльність прокурора, слідчого у таких випадках. Варто зауважити, що такий підхід до вирішення порушеного перед прокурором, органом досудового слідства - процесуального питання не відповідає положенням ч. 7 ст. 214 КПК, згідно з якою для дотримання правил підслідності передання наявних у прокурора, слідчого матеріалів провадження має здійснюватись ним після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а не до цього.
Таким чином, оскільки, як встановлено в ході розгляду, уповноважені особи Калуського відділку поліції ГУНП в Івано-Франківській області не виконали обов`язку, передбаченого ст.214 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для зобов`язання уповноважену особу Калуського відділку поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_6 від 05.06.2020 року.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України,

у х в а л и в :
Скаргу задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу Калуського відділку поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування на підставі заяви ОСОБА_3 від 05.06.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: