Справа № 946/850/20
Провадження № 1-кс/946/303/20
У Х В А Л А

про відмову у продовженні строку досудового розслідування

17 лютого 2020 року м. Ізмаїл

Слідча суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , старшої слідчої ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшої слідчої СВ Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002388 від 07.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

І СУТЬ КЛОПОТАННЯ

1.1. 13.02.2020 року до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання старшої слідчої СВ Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , в якому остання просила продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002388 від 07.09.2018 року до 6 (шести) місяців, тобто до 19.08.2020 року.

1.2. Обставинами, що розслідуються СВ Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, є погроза вбивством ОСОБА_5 31.12.2017 року невідомими особами.

1.3. Вказані обставини органом досудового розслідування попередньо кваліфіковані за ч.1 ст.129 КК України.

1.4. В клопотанні зазначається, що у ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено ряд слідчих (розшукових) дій, спрямованих на повне та всебічне розслідування даного кримінального провадження.

29.11.2018 року вказане кримінальне провадження закрите на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, а 08.05.2019 року вказана постанова скасована прокурором.

Станом на 12.02.2020 року проводяться слідчі (розшукові) дії щодо встановлення місцезнаходження осіб, які могли вчинити вищевказане кримінальне правопорушення, що унеможливлює прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні.

1.5. Подане слідчою клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні обґрунтовується тим, що завершити досудове розслідування до 19.02.2020 року не представляється можливим, оскільки необхідно: встановити місцезнаходження осіб, причетних до вчинення злочину; додатково допитати потерпілу ОСОБА_5 ; встановити та допитати свідків даного злочину.

1.6. Посилаючись на об`єм та складність запланованих слідчих та процесуальних дій, слідча вказувала, що додатковий строк, необхідний для їх проведення та завершення становить шість місяців.

ІІ ПРОЦЕДУРА

2.1. Під час розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування здійснювалося повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

2.2. У судовому засіданні прокурор і слідча підтримали подане клопотання на підставі викладених у ньому доводів.

ІІІ. КРИМІНАЛЬНО-ПРОЦЕСУАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВСТВО (КПК України)

Стаття 219. Строки досудового розслідування
1. Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
[…] 3) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; […]
2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу […]
3. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.

Стаття 115. Обчислення процесуальних строків
[…] 4. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.

Глава 24. […] § 4. Продовження строку досудового розслідування
Стаття 294. Загальні положення продовження строку досудового розслідування
1. Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статі 219 цього Кодексу.
[…] 4. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Стаття 295-1. Порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею
1. У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
[…] 4. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
[…] 6. Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.
7. У разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

ІV. ОЦІНКА СЛІДЧОГО СУДДІ

4.1. У ході розгляду клопотання встановлено, що СВ Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002388 від 07.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України.

4.2. Як вбачається з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0002388, датою внесення відомостей про кримінальне правопорушення, з якого відповідно до ч.1 ст.219 КПК України почався строк досудового розслідування, є 07.09.2018 року.

4.3. Враховуючи, що у вказаному кримінальному провадженні про підозру жодній особі не повідомлялось, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, віднесеному відповідно до положень п.3 ч.1 ст.219 КПК України до категорії невеликої тяжкості, становить дванадцять місяців.

4.4. За таких обставин, дванадцятимісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002388 закінчився 07.09.2019 року.

4.5. Строк закриття кримінального провадження №0002388, із дня винесення постанови про закриття кримінального провадження від 29.11.2018 року до моменту її скасування прокурором постановою від 08.05.2019 року, на думку слідчої судді, не має враховуватись в загальний строк досудового розслідування (а.с.9, 10).

4.6. Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, слідча суддя виходить з такого.

Так, частина 3 статті 219 КПК України передбачає два виключні випадки, коли строк не включається у строки досудового розслідування, а саме: (1) строк зупинення кримінального провадження та (2) строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження.

4.7. При цьому, положеннями КПК України не встановлено інших випадків, за яких строк не включається у строки досудового розслідування, передбачені статтею 219 КПК України, зокрема, й випадки закриття кримінального провадження з подальшим його скасуванням.

4.8. Інше тлумачення кримінального процесуального закону давало б органу досудового розслідування можливість необмежену кількість разів продовжувати строки досудового розслідування шляхом прийняття рішення про закриття кримінального провадження та подальшого його скасовування, чим спотворювало суть та зводило нанівець встановлений законодавцем правовий інститут обмеженості строків досудового розслідування.

4.9. Слідча суддя звертає увагу, що постанова начальника СВ Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 від 29.11.2018 року про закриття кримінального провадження №0002388 від 07.09.2018 року була скасована прокурором як передчасна, що жодним чином не може служити виправданням для не врахування цього строку у строки досудового розслідування.

4.10. За таких обставин, враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002388 від 07.09.2018 року закінчився 07.09.2019 року, а з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні слідча звернулася до Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області лише 13.02.2020 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування, який відповідно до частини 5 статті 294 КПК України поновленню не підлягає, слідча суддя дійшла висновку, що будь-які правові підстави для задоволення клопотання слідчої про продовження строку досудового розслідування відсутні.

Керуючись статтями 115, 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Ізмаїльської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002388 від 07.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України, - відмовити.

2. Згідно частини 7 статті 295-1 КПК України прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1