Дата документу 27.03.2020 Справа № 554/1970/20
Провадження № 1-кс/554/3270/2020
УХВАЛА
Іменем України

27 березня 2020 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

в с т а н о в и в :

05 березня 2020 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із зазначеною скаргою. В обґрунтування скарги посилається на те, що 28.02.2020 року він звернувся до ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення начальником Управління соціального захисту населення Полтавської районної у м.Полтаві ради ОСОБА_3 . Проте станом на день звернення зі скаргою даних про те, що відомті за його завою були внесені до ЄРДР не отримував. Просив зобов`язати уповноважену особу ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області внести до ЄРДР відомості за його заявою від 28.02.2020 року.
В судове засідання ОСОБА_2 не з`явився, направив заяву в якій просив проводити розгляд скарги без його участі.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились. Заступник начальника ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 направив листа, яким повідомив, що слідчий у кримінальному провадженні перебуває у відрядженні за межами м.Полтава, клопотання про відкладення розгляду скарги не заявлено.
Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Згідно ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд скарги за наявними матеріалами, враховуючи строк розгляду справ даної категорії.

Так, положеннями ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно п.1 ч.1 до ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування..

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України № 139 від 06.04.2016 року, встановлено, що Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як встановлено, 28.02.2020 року ОСОБА_2 звернувся до ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення начальником Управління соціального захисту населення Полтавської районної у м.Полтаві ради ОСОБА_3 .

З листа заступника начальника ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 за вих. №1443/115/103/02-2019 від 16.03.2020 року вбачається, що, заява ОСОБА_2 , щодо неправомірних дій, на думку автора, начальника управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Полтаві ради ОСОБА_3 зареєстрована 28.02.2020 до «Журналу єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення» за № 1882 та приєднано до матеріалів кримінального провадження №0001098, яке 21.12.2019 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 та ч. 1 ст. 367 КК України, у якому на даний час проводиться досудове розслідування. У разі наявності ознак кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364 та 382 КК України, відомості по даним фактам будуть зареєстровані у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Разом з тим, на переконання слідчого судді, вказане повідомлення відповідає вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, а викладені у ньому обставини підлягають належній перевірці.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Беручи до уваги, що в порушення вимог ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно із повідомленнями не були внесені, а тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу та зобов`язати уповноважену особу ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві ОСОБА_2 від 28.02.2020 року.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 307, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві ОСОБА_2 від 28.02.2020 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Октябрського
районного суду м.Полтави ОСОБА_1