Справа № 369/6508/20
Провадження №1-кс/369/1376/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2020 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області юрист 1 класу ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000247 від 14.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області юрист 1 класу ОСОБА_3 , звернулася до суду з даним клопотанням, мотивуючи його тим, що У провадженні слідчого відділу Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебуває кримінальне провадження №0000247 від 14.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Кримінальне провадження №0000247 розпочато місцевою прокуратурою на підставі матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо розтрати посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 бюджетних коштів, які діючи всупереч вимог Закону України «Про публічні закупівлі» у 2019 році не відхилили пропозицію учасника тендеру щодо закупівлі товару загальною сумою 400 тис. грн. та незаконно придбали його, чим завдали місцевому бюджету збитків у великих розмірах.

Так, 08.11.2019 року ІНФОРМАЦІЯ_3 було оголошено тендер (оголошення №UA-2019-11-08-000939-с) щодо закупівлі ДК 021:2015-34110000-1 легкового автомобіля загальною сумою 400 000 гривень, на який надійшло 2 тендерні пропозиції від ОСОБА_4 - автомобіль Toyota Camry 2008 року загальною вартістю 398 тис. грн. та ОСОБА_5 - автомобіль Toyota Camry 2010 року загальною вартістю 400 тис. грн.

25.11.2019 року проведено відкриті торги на закупівлю ДК 021:2015-34110000-1, переможцем яких оголошено ОСОБА_4 .

За результатами проведеного тендеру укладено договір поставки №10/12-01 від 10.12.2019 року, відповідно до якого ІНФОРМАЦІЯ_3 придбано у ОСОБА_4 автомобіль марки Toyota Camry, 2008 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 , за 398 тис. грн.

Слід зазначити, що відомості щодо розгляду та оцінки пропозицій двох учасників, а також рішення про відхилення тендерної пропозиції ОСОБА_5 в порушення вимог ст.ст. 17, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», в електронній формі закупівель на сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 відсутні.

При цьому, придбаний селищною радою автомобіль Toyota Camry, 2008 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 раніше належав службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_2 та був перереєстрований 24.10.2019 на громадянку України ОСОБА_4 , тобто напередодні оголошення тендеру.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру МВС транспортних засобів та їх власників автомобіль Toyota Camry, 2008 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1 , VIN НОМЕР_2 , з 09.02.2016 належав на праві власності ОСОБА_6 , яка є дружиною Чабанівського селищного голови, та 24.10.2019 проданий нею в ІНФОРМАЦІЯ_5 за договором купівлі-продажу №8046/2019/1735330 від 24.10.2019 громадянці ОСОБА_4 (д.н.з. після перереєстрації НОМЕР_1 ).

Під час огляду Інтернет-сторінки Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 в щорічних деклараціях за 2016, 2017, 2018 рр. зазначає в пункті 6 «Цінне рухоме майно транспортні засоби» виключно легковий автомобіль Toyota Camry, 2008 року, та власником декларує дружину ОСОБА_6 . При цьому, ОСОБА_7 зазначає дату набуття права власності на транспортний засіб 09.02.2016 та його вартість 150 000 грн.

Враховуючи викладене, дослідження поданих декларацій матиме доказове значення у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про запобігання корупції» подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством з питань запобігання корупції.
Тому, прокурор просив надати прокурорам Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 , ОСОБА_8 у кримінальному провадженні №0000247 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- всіх декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поданих до Єдиного державного реєстру декларації ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) у період 2017-2020 рр., в тому числі виправлених або уточнених, із зазначенням відомостей, які, відповідно до абз. 4 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про запобігання корупції» є інформацією з обмеженим доступом та ЕЦП вказаного користувача;

-алгоритму відвідувань та дій з даними Реєстру цим користувачем при заповненні та поданні вказаних документів із зазначенням ЕЦП вказаного користувача;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 про результати здійснення перевірки у разі її проведення та матеріали перевірки декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поданих у період 2017-2020 рр. ОСОБА_7 з наданням завірених копій вказаних документів та інформації на паперовому носії.
В судове засідання прокурор не з`явився, подав заяву, якою просив суд розглядати клопотання без його участі, вимоги при цьому підтримував в повному обсязі.
Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.
Відповідно до ч. 4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Суд розглядає клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів, зазначених у клопотанні.
В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.
Згідно до вимог ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що у клопотанні та доданих до нього матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи та речі (матеріальні носії), що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що є підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до цих документів та речей, з метою фіксації відомостей про обставини вчиненого правопорушення, а також повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області юрист 1 класу ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000247 від 14.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - задоволити.
Надати прокурорам Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 , ОСОБА_8 у кримінальному провадженні №0000247 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- всіх декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поданих до Єдиного державного реєстру декларації ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) у період 2017-2020 рр., в тому числі виправлених або уточнених, із зазначенням відомостей, які, відповідно до абз. 4 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про запобігання корупції» є інформацією з обмеженим доступом та ЕЦП вказаного користувача;

-алгоритму відвідувань та дій з даними Реєстру цим користувачем при заповненні та поданні вказаних документів із зазначенням ЕЦП вказаного користувача;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 про результати здійснення перевірки у разі її проведення та матеріали перевірки декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поданих у період 2017-2020 рр. ОСОБА_7 з наданням завірених копій вказаних документів та інформації на паперовому носії.
Строк дії ухвали 1 місяць.
Ухвала оскарженню не підлягає.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1