УХВАЛА

08 травня 2020 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 , слідчого СВ Управління СБ України в Рівненській області ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого, погоджене прокурором про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного у кримінальному провадженні №0000019 від 04.03.2019 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

З клопотання слідує, що впродовж квітня 2014 року на території Донецької області невстановленими особами, з метою зміни меж території та державного кордону України, в порушення порядку, встановленого Конституцією України, утворено незаконні збройні формування (далі НЗФ) шляхом об`єднання двох і більше осіб для здійснення терористичних актів, які, відповідно до ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», є терористичними групами.
Керівництвом зазначених терористичних груп, з метою приховування вказаної злочинної діяльності, а також отримання підтримки серед місцевого населення Донецької області, пропаганди і поширення ідеології створення псевдо державного утворення на території південно-східної частини України, отримання фінансування та подальшої легітимізації терористичної діяльності, спрямованої на зміну меж території та державного кордону України в порушення порядку встановленого Конституцією України, 07.04.2014 утворено організацію під назвою «Донецька народна республіка» (далі «ДНР»), одним із основних завдань якої є зміна меж території та державного кордону України в спосіб, що суперечить порядку, встановленому Конституцією України тобто стійкого об`єднання невизначеної кількості осіб (більше трьох), що створене з метою здійснення терористичної діяльності, у межах якого здійснено розподіл функцій, встановлено правила поведінки, обов`язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів, та в якому її структурні підрозділи здійснюють терористичну діяльність з відома керівників (керівних органів) усієї організації, яка, відповідно до абз. 19 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», є терористичною.
Для реалізації вищезазначеного загального злочинного умислу у складі терористичної організації утворено так звані «політичний блок» та «силовий блок», на учасників яких, відповідно до плану спільних злочинних дій, покладаються ряд обов`язків.
При цьому, на керівників та учасників силового блоку (не передбачених законом збройних формувань) покладається забезпечення стійкості терористичної організації шляхом вчинення збройного опору, незаконної протидії та перешкоджання виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів і військовослужбовцями Збройних Сил України (далі ЗСУ).

Достовірно усвідомлюючи всі наведені вище обставини, ОСОБА_6 , діючи умисно за власною ініціативою, з мотивів особистої неприязні до діючої в Україні влади, з метою участі в злочинній діяльності терористичної організації «ДНР», спрямованої на дестабілізацію суспільно-політичної обстановки та втрати авторитету органів державної влади України, у невстановлений досудовим слідством час, після вересня 2014 року, вступив до незаконного військового формування терористичної організації «ДНР» - в/ч НОМЕР_1 1-ша окрема мотострілецька бригада «Слов`янська» 1-го армійського корпусу Міністерства оборони т. зв. ДНР, з метою безпосередньої участі в злочинній діяльності терористичної організації «ДНР» щодо дестабілізації суспільно-політичної обстановки та втрати авторитету органів державної влади України, зокрема шляхом застосування збройної сили проти військових формувань, задіяних у проведенні АТО та ООС, зобов`язався дотримуватись встановлених правил поведінки та виконувати визначені йому функції старшини роти, накази командирів.
На час перебування у складі терористичної організації «ДНР» ОСОБА_6 був забезпечений камуфльованою формою одягу та особистою зброєю.
ОСОБА_6 , вступаючи до складу терористичної організації «ДНР», а саме вищевказаного незаконного збройного підрозділу «ДНР», був достовірно обізнаним, що вони відносяться до збройних формувань, а саме мають організаційну структуру військового типу (поділяються на структурні підрозділи (бригади, роти, взводи та ін.) з визначенням особового складу кожного з них, які носять формений одяг військового типу), діють на принципах єдиноначальності та субординації, використовують знаки розрізнення, мають воєнізований характер завдань та методів (здійснення з використанням вогнепальної зброї та військової техніки збройного опору підрозділам Збройних Сил України та іншим військовим формуванням, задіяним у проведені АТО, ООС), виконують завдання військового характеру (утримання тимчасово окупованої території Донецької області, встановлення на цій території військового стану, чергування з вогнепальною зброєю на підконтрольних об`єктах та блок-постах для здійснення збройного опору), мають для цього відповідні матеріальні засоби (військовий одяг, зброя, боєприпаси та ін.) та військову техніку.
Крім того, ОСОБА_6 усвідомлював, що зазначені підрозділи силового блоку терористичної організації «ДНР» не відносяться до збройних формувань, передбачених Законами України, яким визначено створення та функціонування збройних формувань України.
Таким чином, у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 2583 КК України підозрюється:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,уродженцю м. Тавда Свердловської області Російської Федерації, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , громадянину України, раніше не судимому
Підозра ОСОБА_6 обґрунтовується наступними матеріалами кримінального провадження: листом ВКР №2/1302 від 27.07.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 31.07.2018; протоколом пред`явлення особи для впізнання від 31.07.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 31.07.2018; протоколом пред`явлення особи для впізнання від 31.07.2018; протоколом допиту ОСОБА_9 від 31.01.2019; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 31.01.2019; протоколом огляду від 15.01.2019; протоколом за наслідками проведення НСРД №2/709 від 06.02.2018; протоколом за наслідками проведення НСРД №2/1323 від 11.03.2018; протоколом за наслідками проведення НСРД №2/2526 від 11.06.2018; протоколом за наслідками проведення НСРД №2/2807 від 05.07.2018; висновками судових експертиз відео звукозапису №№4414/4415; №5603/5604; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

31.01.2019 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 2583. Повідомлення про підозру вручено члену сім`ї ОСОБА_6 , його синові ОСОБА_10 .

Окрім того, відповідно до наявних матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_6 на даний час оголошений у розшук, оскільки ухиляється від явки до Краматорського міськрайонного суду Донецької області з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ст.ст 263, 260 КК України, у вчиненні яких він обвинувачується.

05.02.2019 орган досудового розслідування оголосив ОСОБА_6 у розшук та звернувся із клопотанням про застосування ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та надання дозволу на затримання з метою приводу, за наслідками розгляду якого 08.02.2019 Рівненським міським судом Рівненської області постановлено ухвалу про надання дозволу на затримання з метою приводу ОСОБА_6 для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу. У подальшому 16.03.2020 слідчим суддею Рівненського міського суду надано повторно дозвіл щодо застосування до ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та надання дозволу на затримання з метою приводу останнього.
У матеріалах кримінального провадження наявна відповідь на доручення, що надійшла з ВКР за №2/1302 згідно з якою ОСОБА_6 періодично проживає у м. Бойківське (колишня назва Тельманово) Бойківського району Донецької області по місцю дислокації штабу 4 МСР 2 МСБ. При цьому ОСОБА_6 у складі даного підрозділу регулярно виїжає на бойові позиції, що розташовуються поблизу н.п. Нова Мар`ївка-Бойківське-Первомайське Бойківського району Донецької області. Зазначені вище населені пункти фактично розташовані на тимчасово непідконтрольній території України. Що вказує на наявність міцних соціальних зв`язків серед мешканців, які проживають на тимчасово окупованій території України та вказує на можливість виїзд ОСОБА_6 як за кордон (Російська Федерація) так і намір залишитись на зазначеній території, з метою уникнення кримінальної відповідальності, переховування від органів досудового слідства та суду.

17.04.2020 громадянину ОСОБА_6 направлено повістки про виклик останнього для проведення з ним 29.04.2020, 29.04.2020 процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000019 від 04.03.2019. Одночасно зазначені повідомлення про виклик були розміщені на офіційному сайті СБУ.
У зв`язку з неявкою підозрюваного у вищевказані дати та неповідомленням про причини неприбуття, слідчим 30.04.2020 написано відповідний рапорт про неможливість проведення запланованих слідчих дій з останнім.

Слідчим доведено, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини три рази),перебуває на тимчасово окупованій території у Донецькій області, у зв?язку із чим оголошено його розшук, а також підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 2583 КК України та перебуває на тимчасово окупованій території України.

Покликаючись на наведене, зважаючи на наявність достатніх доказів вчинення ОСОБА_6 інкримінованого йому злочину, а також враховуючи, що останній переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території, слідчий просить надати дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_6 .

Прокурор та слідчий клопотання підтримали, просили його задоволити.

Захисник в судовому засіданні не заперечував щодо задоволенн якллоптанрня.

З урахуванням заяв учасників судового розгляду, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Заслухавши учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

31.01.2019 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 2583. Повідомлення про підозру вручено члену сім`ї ОСОБА_6 , його синові ОСОБА_10 .

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 вказаного кримінального правопорушення обґрунтовується письмовими доказами, а саме: листом ВКР №2/1302 від 27.07.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 31.07.2018; протоколом пред`явлення особи для впізнання від 31.07.2018; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 31.07.2018; протоколом пред`явлення особи для впізнання від 31.07.2018; протоколом допиту ОСОБА_9 від 31.01.2019; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 31.01.2019; протоколом огляду від 15.01.2019; протоколом за наслідками проведення НСРД №2/709 від 06.02.2018; протоколом за наслідками проведення НСРД №2/1323 від 11.03.2018; протоколом за наслідками проведення НСРД №2/2526 від 11.06.2018; протоколом за наслідками проведення НСРД №2/2807 від 05.07.2018; висновками судових експертиз відео звукозапису №№4414/4415; №5603/5604; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

ОСОБА_6 на виклики слідчого не з`являється, поважних причин його неприбуття, передбачених ст. 138 КПК України не встановлено.

Згідно із ч. 3 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Також, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 2971 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого ст. 2583 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Крім того, п. 2 ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII встановлено, що вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
05.02.2019 підозрюваного ОСОБА_6 органом досудового розслідування оголошено у розшук.

08.02.2019 Рівненським міським судом Рівненської області постановлено ухвалу про надання дозволу на затримання з метою приводу ОСОБА_6 для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу.
16.03.2020 слідчим суддею Рівненського міського суду надано повторно дозвіл щодо застосування до ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та надання дозволу на затримання з метою приводу останнього.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції», ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Враховуючи, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст. 258-3 КК України, органом досудового розслідування надано достатньо доказів які вказують на те, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування, на виклики слідчого не з`являється без поважних причин, у зв`язку з чим останній оголошений в держаний розшуку, а також у зв`язку з тим що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території, і відповідно до ст. 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції», його особа не потребує оголошення у міждержавний чи міжнародний розшук, приходжу до висновку про наявність достатніх підстав для здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню стосовно підозрюваного ОСОБА_6 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 395 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 04.03.2019 за підозрою громадянина України ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

Якщо підозрюваний, затриманий або добровільно з`явився до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюється згідно із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.

Відомості щодо підозрюваного, стосовно якого постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали надіслати прокурору, слідчому та захиснику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1