У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.04.2020 р. м. Жмеринка

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
з участю: секретаря ОСОБА_2 ,
слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування на три місяці у кримінальному провадженні № 0000002 від 15.01.2019.

Обставини справи.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (надалі Головне управління) № 2-6719/15-18-СГ від 25.05.2018 ОСОБА_4 , жителю с. Лука-Мовчанська, Жмеринського району Вінницької області, надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Кацмазівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення 01.03).
Підставою для видання вказаного наказу є клопотання ОСОБА_4 від 27.04.2018 із додатками, адресоване Головному управлінню.
23.07.2018 ОСОБА_5 , який діяв на підставі довіреності в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Головного управління з клопотанням про затвердження проекту землеустрою, передачу земельної ділянки у власність.
Наказом Головного управління № 2-10613/15-18-СГ від 10.08.2018 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності на території Кацмазівської сільської ради Жмеринського району на підставі якого надано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 1,9570 га (кадастровий номер :04:002:0217).
На підставі наказу № 2-10613/15-18-СГ від 10.08.2018 Головного управління державним реєстратором 16.08.2018 зареєстроване за ОСОБА_4 право власності на вказану земельну ділянку.
19.09.2018 вказану земельну ділянку ОСОБА_4 було відчужено ОСОБА_6 .

Водночас, згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_4 на підставі наказу Головного управління №2-14262/15-16-сг від 25.10.2016 безоплатно вже отримував у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :03:002:0034, площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, всупереч вимогам ст.ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, ОСОБА_4 при зверненні до Головного управління із клопотаннями від 27.04.2018 та 23.07.2018 і зазначаючи при цьому, що не скористався правом безоплатної приватизації земельної ділянки по даному виду використання, ввів Головне управління в оману, оскільки раніше використав право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Окрім того, наказом Головного управління № 2-6717/15-18-СГ від 25.05.2018 ОСОБА_7 , жителю с. Северинівка Жмеринського району Вінницької області, надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,00 га із земель державної власності сільськогосподарського призначення на території Кацмазівської сільської ради Жмеринського району, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення 01.03).
Підставою для видання вказаного наказу є клопотання ОСОБА_7 від 27.04.2018, адресоване Головному управлінню.
23.07.2018 ОСОБА_5 , який діяв на підставі довіреності в інтересах ОСОБА_7 звернувся до Головного управління з клопотанням про затвердження проекту землеустрою, передачу земельної ділянки у власність.

Наказом Головного управління № 2-10598/15-18-СГ від 10.08.2018 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності на території Кацмазівської сільської ради Жмеринського району на підставі якого надано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 1,9570 га (кадастровий номер :04:002:0215).
На підставі наказу № 2-10598/15-18-СГ від 10.08.2018 Головного управління державним реєстратором 16.08.2018 зареєстроване за ОСОБА_7 право власності на вказану земельну ділянку.
23.10.2018 вказану земельну ділянку було відчужено ОСОБА_7 ОСОБА_6 .

Водночас, згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_7 , на підставі наказу Головного управління №2-7635/20-15-СГ від 28.12.2015 безоплатно вже отримував у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0235, площею 1,5 га для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, всупереч вимогам ст .ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, ОСОБА_7 при зверненні до Головного управління із клопотаннями від 27.04.2018 та 23.07.2018 і зазначаючи при цьому, що не скористався правом безоплатної приватизації земельної ділянки по даному виду використання, ввів Головне управління в оману, оскільки раніше використав право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Відповідно до ст. 121 ЗКУкраїни, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Враховуючи вищевикладене, у діях ОСОБА_4 та ОСОБА_7 вбачаються ознаки заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману (шахрайство).

За вказаним фактом внесені відомості до ЄРДР № 0000002 від 15.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

По даному кримінальному провадженню проведено ряд можливих слідчих (розшукових) дій, зокрема отримано тимчасовий доступ та в подальшому вилучено:
- оригінали документів, на підставі яких ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий 04.12.1998ЖмеринськимРВ УМВС України в Вінницькій області) надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером:04:002:0217, а саме: клопотання (заява) ОСОБА_4 про надання у власність земельної ділянки, додані до заяви документи, наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області№ 2-6719/15-18-СГ від 25.05.2018 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на відведення земельної ділянки у власність, проект землеустрою на відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 , наказ ГУДержгеокадастру у Вінницькій області2-10613/15-18-СГ від 10.08.2018 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;
- оригінали документів, на підставі яких ОСОБА_4 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером:03:002:0034, а саме: клопотання (заява) ОСОБА_4 про надання у власність земельної ділянки, додані до заяви документи, наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на відведення земельної ділянки у власність, проект землеустрою на відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 , наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області2-14262/15-16-сг від 25.10.2016«Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність»;
- оригінали документів, на підставі яких ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , паспорт серії НОМЕР_4 , виданий 04.05.2012 Жмеринським РВ УМВС України в Вінницькій області) надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером:04:002:0215, а саме: клопотання (заява) ОСОБА_7 про надання у власність земельної ділянки, додані до заяви документи, наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області № 2-6717/15-18-СГ від 25.05.2018 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на відведення земельної ділянки у власність, проект землеустрою на відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 , наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області2-10598/15-18-СГ 10.08.2018 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність».
- оригінали документів, на підставі яких ОСОБА_7 надано у власність земельну ділянку з кадастровим номером:04:002:0235, а саме: клопотання (заява) ОСОБА_7 про надання у власність земельної ділянки, додані до заяви документи, наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на відведення земельної ділянки у власність, проект землеустрою на відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 , наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області2-7635/20-15-СГ від 28.12.2015, витяг з Державного земельного кадастру НВ-015 від 02.12.2015.
Також, отримано тимчасовий доступ та вилучено:
- нотаріальну справу посвідчення договору купівлі-продажу від 19.09.2018 № 2215земельної ділянки з кадастровим номером:04:002:0217, укладеного між ОСОБА_5 , який діяв від імені ОСОБА_4 за нотаріально посвідченою довіреністю, та ОСОБА_6
- нотаріальну справу посвідчення договору купівлі-продажу від 23.10.2018 №2612земельної ділянки з кадастровим номером:04:002:0215, укладеного між ОСОБА_8 , який діяв від імені ОСОБА_9 за нотаріально посвідченою довіреністю, та ОСОБА_6 .
Окрім того, рішенням Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області у цивільній справі 130/1029/19від 26.07.2019, що набрало законної сили 12.09.2019,наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області2-10598/15-18-СГ 10.08.2018, на підставі якого у власність ОСОБА_7 була надана земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:0215, визнано незаконним та скасовано, земельну ділянку витребувано на користь держави, що свідчить про неправомірність дій ОСОБА_9 при отриманні у власність даної земельної ділянки.
Також, рішенням Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області у цивільній справі 130/841/19 від 18.10.2019, що набрало законної сили 26.11.2019, наказ ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області2-10613/15-18-СГ від 10.08.2018, на підставі якого у власність ОСОБА_4 була надана земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:0217, визнано незаконним та скасовано, земельну ділянку витребувано на користь держави, що свідчить про неправомірність дій ОСОБА_4 при отриманні у власність даної земельної ділянки.

Підстави для продовження строку досудового розслідування.
В судовому засіданні слідчий СВ Жмеринського ВП ГУНП ОСОБА_3 просив суд задовольнити клопотання, продовжити строк досудового розслідування на три місяці для проведення таких слідчих дій: необхідно отримати висновок судово-почеркознавчих експертиз, оголошення їм підозри ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , виконання вимог статей 290-291 КПК України. Кримінальне провадження в основному складається із документів, які сформовані в шести томах.

Мотиви суду.
В провадженні СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження № 0000002, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 15.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України.
При цьому, станом на день звернення до слідчого судді із вказаним клопотанням будь-якій особі у кримінальному провадженні про підозру повідомлено не було.
Строк досудового розслідування закінчується 15.04.2020, однак завершити досудове розслідування до вказаного терміну не представляється можливим, оскільки для прийняття кінцевого рішення у даному кримінальному проваджені необхідно отримати висновок судово-почеркознавчих експертиз, оголошення їм підозри ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , виконання вимог статей 290-291 КПК України. Кримінальне провадження в основному складається із землевпорядних документів та технічної документації, які сформовані в шести томах, для вивчення яких потребується значний обсяг часу та відповідні знання, що вказує на складність справи.
Частиною 1 статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як визначено в ч. 2 цієї Статті строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до частини 1 статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч 4 цієї Статті, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Частиною 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Враховуючи, що вказане кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України розслідується щодо злочину невеликої тяжкості, його неможливо закінчити до моменту закінчення строків слідства 15.04.2020, які вже попередньо один раз продовжувалися на три місця, внаслідок складності провадження, в зв`язку із цим існує необхідність у продовженні строку досудового розслідування ще на три місяці, тобто до 15.07.2020.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000002 від 15.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України - продовжити до трьох місяців, тобто до 15 липня 2020 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1