печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 серпня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про проведення експертизи, -

В С Т А Н О В И В:
20.08.2019 до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про проведення експертизи.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000944 від 23.07.2019 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 5 ст. 191 КК України.

Відповідно до матеріалів клопотання в ході досудового розслідування перевіряються обставини, що викладені в заяві директора ТОВ «Капітал» про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до якої службові особи Київської міської державної адміністрації за попередньою змовою з Народним депутатом України та службовими особами приватного сектору господарювання вчинили дії спрямовані на заволодіння майном територіальної громади міста Києва нежитловим будинком, розміщеного за адресою: місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, 34, літ. Б, Б', загальною площею 1419,3 кв.м.

Так, 28.12.2005 на підставі Рішення Київської міської ради від 24.06.2004 № 322/1532 «Про затвердження переліку нежилих будинків комунальної власності територіальної громади міста Києва, які підлягають реконструкції або реставрації за залучені кошти», яким нежитловий будинок по вул. Богдана Хмельницького, 34, літ. Б, Б' загальною площею 1419,3 кв.м. включено до переліку нежитлових будинків комунальної власності територіальної громади міста Києва, які підлягають реконструкції або реставрації за залучені кошти, між Головним управлінням комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради, Комунальним підприємством «Дирекція реставраційно-відновлювальних робіт» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Капітал» укладено інвестиційний договір № 5 про реконструкцію та будівництво нежитлового будинку по вулиці Богдана Хмельницького, 34 літ. Б, Б' в місті Києві відповідно до п.п 1.1 якого предметом договору є реалізація інвестиційного проекту з реконструкції та будівництва нежитлового будинку за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 34 Б, Б' на умовах, визначених конкурсом по залученню інвесторів для реконструкції будинку, затвердженого протоколом конкурсної комісії від 18.10.2005 року № 8 та цим Договором.
При цьому, за наявною інформацією, Департаментом комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради у позаконкурентний спосіб, всупереч умовам діючого інвестиційного договору, об`єкт реконструкції передано в оренду ТОВ «Альтернатива», Договір № 1435 від 19.12.2013 про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду, відповідно до Рішення Київської міської ради №420/9908 від 23.10.2013 «Про передачу в оренду без проведення конкурсу нежитлових приміщень комунальної власності територіальної громади міста Києва».

Відповідно до п.п. 1.1, вказаного договору оренди, орендодавець на підставі рішення Київської міської ради від 23.10.2013 №420/9908 додаток пункт 1 передає, а орендар приймає в оренду нерухоме майно (нежитлові приміщення), що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва, яке знаходить за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 34 Б, Б' для розміщення бібліотеки, музею.
Відповідно до п.п. 2.2, цього ж договору, вартість об`єкта оренди, згідно із затвердженим 17.09.2013 висновком про вартість майна станом на 31.08.2013 становить 15 570 600 грн. 00 коп.
Згідно п.п. 3.1 цього ж договору, за користування об`єктом оренди орендар сплачує орендну плату, розрахунок якої здійснюється на підставі Методики розрахунку орендної плати за користування майном територіальної громади м. Києва, затвердженого рішенням Київради від 22.09.2011 №34/6250. Розмір орендної плати згідно з розрахунком орендної плати, що є невід`ємною частиною цього Договору за листопад 2013р. становить: 18 грн. 36 коп. за 1 кв.м. орендованої площі, що складає 26 054 грн. 80 коп.
30.12.2016 між Департаментом комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради та ТОВ «Альтернатива», а також Комунальним підприємством «Київжитлоспецексплуатація» укладено Договір № 1435-1 від 30.12.2016 про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду (нова редакція договору про передачу майна територіальної громади міста Києва від 19.12.2013 № 1435).

Відповідно до п.п. 1.1, вказаного договору оренди, орендодавець на підставі протоколу постійної комісії Київської міської ради з питань власності від 06.12.2016 №33 передає, а орендар приймає в оренду нерухоме майно (нежитлові приміщення), що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва, яке знаходить за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 34 Б, Б' для розміщення бібліотеки, музею.
Відповідно до п.п. 2.2, цього ж договору, вартість об`єкта оренди, згідно із затвердженим 23.11.2016 висновком про вартість майна станом на 31.10.2016 становить 34 859 700 грн. 00 коп.
Згідно п.п. 3.1 цього ж договору, орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за майно територіальної громади міста Києва, яке передається в оренду, затвердженої рішенням Київської міської ради від 21.04.2015 №415/1280 і становить без ПДВ за базовий місяць оренди грудень 2016 року: 40 грн. 94 коп. за 1 кв.м. орендної площі, що в цілому складає: 58 099 грн. 50 коп.
Допитаний депутат Київської міської ради VIII скликання ОСОБА_4 надав покази, приміщення нежитлового будинку по АДРЕСА_1 , що належить територіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради, не використовується за цільовим призначенням, тобто для розміщення бібліотеки чи музею. Використання за іншим цільовим призначенням приміщення вимагало б встановлення іншої ставки, яка б рази відрізнялась від тієї, що встановлена для ТОВ «Альтернатива» та могла становити при самих приблизних розрахунках у три чотири рази більше чим зазначена в договорах оренди, укладених між Департаментом комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради та ТОВ «Альтернатива», а також Комунальним підприємством «Київжитлоспецексплуатація» в 2013 та 2016 роках.

26.07.2019 група депутатів Київської міської ради здійснила вихід за даною адресою місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, 34 літ. Б, Б', з метою огляду даного приміщення з середини, однак у зв`язку із зачиненими вхідними дверима не було отримано доступ до приміщення. В той же час, виявлено невідому конструкцію у формі труби, яка відсутня у технічній документації на об`єкт оренди, яка з`єднувала його з будівлею готелю «11 Зеркал».
Відповідно до листа Шевченківської районної в місті Києві державної адміністрації Управління культури, туризму та охорони культурної спадщини№316 від 07.04.2015, наданим ОСОБА_4 , за адресою: місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, 34 літ. Б, Б' відсутні бібліотечні чи музейні заклади.
14.08.2019 слідчим територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві проведено огляд об`єкту оренди, яким встановлено, що в приміщеннях відсутні бібліотека чи музей.
Таким чином, за наявної інформації, підприємством ТОВ «Альтернатива» не виконано предмету вказаних договорів, тобто у вказаному будинку не створено бібліотеку чи музей.
В подальшому, на пленарному засіданні Київської міської ради включене питання розгляду проекту рішення «Про затвердження переліку об`єктів комунальної власності територіальної громади, що підлягають приватизації».

Рішенням Київської міської ради від 14.05.2019 №532/7188 затверджено перелік об`єктів комунального майна територіальної громади міста Києва, що підлягають приватизації, до якого включено нежитловий будинок, що розміщений за адресою: АДРЕСА_1 '.
Відповідно до п. 4 ст. 11 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна» перелік об`єктів комунальної власності, що підлягають приватизації, ухвалюється місцевою радою. Включення нових об`єктів до цього переліку здійснюється шляхом ухвалення окремого рішення щодо кожного об`єкта комунальної власності.
Наказом №27/1-ПР від 03.06.2019 «Про прийняття рішення про приватизацію об`єкта малої приватизації», створено аукціонну комісію для продажу на електронному аукціоні об`єкта малої приватизації нежитлового будинку (літ. Б, Б') загальною площею 1419,3 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
05.07.2019 на засіданні аукціонної комісії визначено умови продажу вищевказаного об`єкту нерухомості на електронному аукціоні, про що складено відповідний Протокол, затверджений Наказом Департаментом комунальної власності міста Києва №38/3-ПР від 08.07.2019, яким визначено стартову ціну продажу на електронному аукціоні об`єкта малої приватизації у сумі 26 655 348,00 грн. без ПДВ.
В даному протоколі також зазначено, що згідно з інформацією балансоутримувача КП «Київжитлоспецексплуатація» від 04.07.2019 №062/15/1/13-2826 балансова вартість нежитлової будівлі загальною площею 1419,3 кв.м станом на 30.06.2019 складає 26 655 348,00 грн.
Відповідно до відомостей офіційного сайту «prozorro.sale» - https://prozorro.sale/ssp_information/UA-LR-SSP-2019-07-08-000007-2, на якому міститься наступна інформація: дата та час проведення аукціону: 30 липня 2019 року, аукціон проводиться відповідно до Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», згідно із Порядком проведення електронних аукціонів для продажу об`єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 432. Покупець об`єкта малої приватизації має відповідати вимогам, передбаченим статтею 8 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна». Стартова ціна об`єкта для кожного із способів продажу: продаж на аукціоні 26 655 348,00 грн. (без ПДВ); продаж на аукціоні із зниженням стартової ціни 13 327 674,00 грн. (без ПДВ); продаж на аукціоні за методом покрокового зниження стартової ціни та подальшого подання цінових пропозицій 13 327 674,00 грн. (без ПДВ).
Переможцем аукціону, що відбувся 30.07.2019 на купівлю будинку за адресою: місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, 34 літ. Б, Б', відповідно до інформації, що міститься на офіційному сайті «prozorro.sale», визначено підприємство ТОВ «ВІТ-Плюс», остаточна пропозиція підприємства становить 37 130 000,00 грн.
В судове засідання прокурор не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлений належним чином. Прокурор подав до суду заяву про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
На підставі ч. 3 ст. 244 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності прокурора, оскільки неприбуття в судове засідання особи, яка подала клопотання не перешкоджає розгляду клопотання.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Нормами статті 243 КПК України передбачено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Згідно ч.ч. 1, 6 ст. 244 КПК України У разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді. Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.
Слідчий суддя дослідивши в нарадчій кімнаті матеріали клопотання, приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи те, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження необхідні спеціальні знання, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 242, 243, 244, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 0000944 від 23.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 15, ч. 5 ст. 191 КК України будівельно-технічну експертизу.

Проведення експертизи доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (м. Київ, вул. Смоленська, 6).

На вирішення експертам поставити наступні питання:

-яка ринкова вартість нежитлових приміщень, загальною площею 1419,3 кв.м., розташованих за адресою: місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, 34 літ. Б, Б', станом на 31.08.2013, станом на 17.09.2013, станом на 19.12.2013, станом на 31.10.2016, станом на 23.11.2016, станом на 30.12.2016, станом на 30.06.2019, станом на 05.07.2019, станом на 30.07.2019?

-яка ринкова вартість оренди 1 (одного) кв.м нежитлових приміщень, загальною площею 1419,3 кв.м., розташованих за адресою: місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, 34 літ. Б, Б', станом на 31.08.2013, станом на 17.09.2013, станом на 19.12.2013, станом на 31.10.2016, станом на 23.11.2016, станом на 30.12.2016, станом на 30.07.2019?

-яка ринкова вартість оренди 1 (одного) кв.м нежитлових приміщень, загальною площею 1419,3 кв.м., розташованих за адресою: місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, 34 літ. Б, Б', що належитьтериторіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради в період з 19.12.2013 по 14.08.2019, в тому числі станом на 31.08.2013, станом на 17.09.2013, станом на 19.12.2013, станом на 31.10.2016, станом на 23.11.2016, станом на 30.12.2016, станом на 30.07.2019 для розміщення бібліотеки, музею?

-яка ринкова вартість оренди 1 (одного) кв.м нежитлових приміщень, загальною площею 1419,3 кв.м., розташованих за адресою: місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, 34 літ. Б, Б', що належитьтериторіальній громаді міста Києва в особі Київської міської ради в період з 19.12.2013 по 14.08.2019, в тому числі станом на 31.08.2013, станом на 17.09.2013, станом на 19.12.2013, станом на 31.10.2016, станом на 23.11.2016, станом на 30.12.2016, станом на 30.07.2019 для розміщення складів?

-чи відповідають вимогам та чи можливе використання нежитлових приміщень, загальною площею 1419,3 кв.м., розташованих за адресою: місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, 34 літ. Б, Б' для розміщення бібліотеки, музею, відповідно до умов п.п 1.1. Договору № 1435 від 19.12.2013 про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду та п.п 1.1 № 1435-1 від 30.12.2016 про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду (нова редакція договору про передачу майна територіальної громади міста Києва від 19.12.2013 № 1435) в період з 19.12.2013 по 14.08.2019, в тому числі станом на 19.12.2013, станом на 30.12.2016, станом на 30.07.2019?

-чи передбачено розміщення труби, яка з`єднується з будівлею готелю за адресою: АДРЕСА_1 технічній документації нежитлового приміщення, загальною площею 1419,3 кв.м., розташованого за адресою: місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, 34 літ. Б, Б'?

-чи відповідають виконані оцінки нерухомого майна нежитлових приміщень, загальною площею 1419,3 кв.м., розташованих за адресою: місто Київ, вулиця Богдана Хмельницького, 34 літ. Б, Б', якими визначено вартість майна: станом на 31.08.2013 15 570 600 грн. 00 коп., відповідно до п.п. 2.2 Договору № 1435 від 19.12.2013 про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду; станом на 31.10.2016 34 859 700 грн. 00 коп., відповідно до п.п. 2.2 Договору № 1435-1 від 30.12.2016 про передачу майна територіальної громади міста Києва в оренду (нова редакція договору про передачу майна територіальної громади міста Києва від 19.12.2013 № 1435) та станом на 30.06.2019 26 655 348,00 грн. без ПДВ (балансова вартість), відповідно до інформації КП «Київжитлоспецексплуатація» №062/15/1/13-2826 від 04.09.2019 вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам?

Для дослідження експертам надати матеріали кримінального провадження № 0000944 від 23.07.2019 та інші матеріали за клопотанням експерта.

При проведенні експертизи та досліджень надати дозвіл експертам на залучення інших спеціалістів в галузі спеціальних знань, необхідних для проведення експертного дослідження.

Задоволення клопотань експерта/експертів, залучення інших спеціалістів, отримання матеріалів експертизи покласти на прокурора відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , а також слідчих та прокурорів у кримінальному провадженні № 0000944 від 23.07.2019.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1