Дата документу 11.06.2020 Справа № 937/2706/20
ЗАПОРІЗЬКИЙ апеляційний суд
Провадження № 11-сс/807/630/20Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1
Єдиний унікальний №937/2706/20Суддя-доповідач в 2-й інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2020 року м.Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду у складі

головуючого ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

за участі секретаря ОСОБА_5

прокурора ОСОБА_6 в режимі відеоконференції

підозрюваного ОСОБА_7

захисника ОСОБА_8

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу прокурора на ухвалу слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 14 травня 2020 року про відмову в задоволенні клопотання слідчого про відсторонення від посади

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Пасічне Надвірнянського району Івано-Франківської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

ВСТАНОВИЛА
Ухвалою слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 14 травня 2020 року відмовлено у задоволенні клопотання слідчого про відсторонення від посади Веселівського селищного голови Веселівської селищної ради Запорізької області ОСОБА_7 , підозрюваного у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК.

На вказану ухвалу прокурор подав апеляційну скаргу в якій просив ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу, якою відсторонити підозрюваного ОСОБА_7 від посади Веселівського селищного голови Веселівської селищної ради Запорізької області строком на 2 місяці.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що відсторонення ОСОБА_7 від посади необхідне для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків у кримінальному провадженні, які підпорядковані підозрюваному та допит яких заплановано провести у ході подальшого досудового розслідування.

В запереченнях на апеляційну скаргу прокурора, захисник ОСОБА_8 просила ухвалу слідчого судді від 14 травня 2020 року про відмову у задоволенні клопотання слідчого про відсторонення від посади ОСОБА_7 залишити без змін.

Під час апеляційного розгляду прокурор підтримав апеляційну скаргу. Підозрюваний та його захисник заперечили проти скарги прокурора.

Заслухавши учасників провадження, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга прокурора підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з наданих матеріалів, до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області надійшло клопотання старшого слідчого Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 погоджене з прокурором Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_6 у кримінальному провадженню №0001105 відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.04.2020 року про відсторонення від посади Веселівського селищного голови Веселівської селищної ради ОСОБА_7 , який підозрюється у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК строком на 2 місяці.

Клопотання обґрунтовано тим, що СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001105 від 13.04.2020 за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.364 КК.

Згідно з рішенням Веселівської селищної ради Запорізької області від 13.11.2015 №2 «Про затвердження Веселівського селищного голови» постанови № 26 від 06.11.2015 Веселівської селищної виборчої комісії Веселівського району Запорізької області затверджені повноваження Веселівського селищного голови ОСОБА_7 .

Відповідно до ст.12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ОСОБА_7 є головною посадовою особою територіальної громади селища.

05.05.2020 року ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК.

Здобуті в ході досудового розслідування докази та встановлені у відповідності до них обставини дають органу досудового розслідування достатні підстави для висновку, що перебуваючи на посаді Веселівського селищного голови Веселівської селищної ради Запорізької області, ОСОБА_7 матиме можливість, незаконно впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, мати доступ до будівельно-технічної документації, знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування.

Відмовляючи в задоволенні клопотання, слідчий суддя зазначив, що доводи слідчого про ймовірність настання негативних наслідків у зв`язку з подальшим перебуванням ОСОБА_7 на посаді Веселівського селищного голови Веселівської селищної ради Запорізької області не переконливі.

Разом з тим, колегія суддів не може погодитися із зазначеним рішенням слідчого судді виходячи з такого.

Відповідно до ст. 131 КПК відсторонення від посади є окремим видом заходу забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Частино 1 статті 157 КПК встановлено, що слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Враховуючи обставини вчинення кримінальних правопорушень, що інкримінуються на цей час ОСОБА_7 , судова колегія погоджується з доводами прокурора з приводу того, що в разі незастосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, наявні реальні ризики впливу підозрюваним на підлеглих, які є свідками у кримінальному провадженні з метою викривлення їх показів, а також знищення або винесення недостовірних відомостей до документів, які мають істотне значення для досудового розслідування або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, використовуючи своє службове становище, будучи Веселівським селищним головою Веселівської селищної ради Запорізької області.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до примітки до статті 45 КК корупційними злочинами відповідно до цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 65 Закону України "Про запобігання корупції" особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Частинами 1 та 2 статті 154 КПК встановлено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Матеріали провадження свідчать про те, що слідчий у відповідності до вимог ст. 155 КПК звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням про відсторонення ОСОБА_7 від посади у зв`язку із тим, що він обґрунтовано підозрюється в тому, що будучи службовою особою вчинив кримінальне правопорушення, в тому числі, передбачене ст. 364 КК, яке з урахуванням примітки до ст. 45 КК, в даному кримінальному провадженні відноситься до корупційних.

Однак слідчий суддя не врахував вказаних вимог закону та прийняв рішення, яким у задоволенні клопотання відмовив.

Таким чином, на підставі ст.ст. 410, 411 КПК у зв`язку із неповнотою судового розгляду та невідповідністю висновків суду фактичним обставинам кримінального провадження, ухвала слідчого судді підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про задоволення клопотання слідчого і відсторонення ОСОБА_7 від посади Веселівського селищного голови Веселівської селищної ради Запорізької області строком на 2 місяці.

Керуючись ст.ст. 407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА
Апеляційну скаргу прокурора задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 14 травня 2020 року про відмову в задоволенні клопотання слідчого про відсторонення від посади ОСОБА_7 скасувати.

Постановити нову ухвалу.

Клопотання слідчого СВ Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 про відсторонення особи від посади задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_7 від посади Веселівського селищного голови Веселівської селищної ради Запорізької області строком на 2 місяці, але не більш, ніж до завершення строку досудового розслідування.

Ухвала апеляційного суду підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Копію ухвали апеляційного суду не пізніш дня, наступного за її постановленням, надіслати прокурору Мелітопольської місцевої прокуратури ОСОБА_6 та до Веселівської селищної ради Запорізької області.

Ухвала суду оскарженню в касаційному порядку не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Головуючий суддяСуддяСуддя
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4