Справа № 991/2492/19
Провадження1-кс/991/3085/19
У Х В А Л А
21 грудня 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника ТОВ «Виробниче підприємство «АКВАТОН» - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ТОВ «Виробниче підприємство «АКВАТОН» в особі Генерального директора ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:

До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ТОВ «Виробниче підприємство «АКВАТОН» в особі Генерального директора ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаргу заявник обґрунтовує тим, що 21.11.2019 ТОВ «Виробниче підприємство «АКВАТОН» було надіслано до НАБУ повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Втім станом на 03.12.2019, за твердженням заявника, відомості до ЄРДР внесені не було
Зазначені дії уповноважених осіб НАБУ, на думку заявника, суперечать положенням ч. 1 ст. 214 КПК України, яка закріплює обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР.
Враховуючи наведене заявник просить слідчого суддю визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб НАБУ щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ТОВ «Виробниче підприємство «АКВАТОН»; зобов`язати уповноважених осіб НАБУ внести відомості до ЄРДР на підставі повідомлення ТОВ «Виробниче підприємство «АКВАТОН» про вчинення кримінального правопорушення від 20.11.2019; зобов`язати уповноважених осіб НАБУ надати ТОВ «Виробниче підприємство «АКВАТОН» витяг з ЄРДР; зобов`язати уповноважених осіб НАБУ визнати ТОВ «Виробниче підприємство «АКВАТОН» потерпілим та виручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
У судовому засіданні представник ТОВ «Виробниче підприємство «АКВАТОН» - ОСОБА_3 скаргу підтримав. Пояснення надав аналогічні викладенім у скарзі. Просив задовольнити її у повному обсязі.
Уповноважена особа НАБУ у судове засідання не з`явилась про причини неявки не повідомила. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого або прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
До початку судового засідання з розгляду скарги ТОВ «Виробниче підприємство «АКВАТОН» уповноважена особа НАБУ ОСОБА_5 надіслав заперечення на скаргу де зазначив, що відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України та п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне правопорушення. У заяві ТОВ «Виробниче підприємство «АКВАТОН» не було наведено достатніх об`єктивних даних та конкретних фактів, що можуть свідчити про вчинення кримінального корупційного правопорушення, здійснення досудового розслідування якого віднесено до підслідності детективів НАБУ.
З огляду на викладені обставини уповноважена особа НАБУ ОСОБА_5 просить у задоволенні скарги відмовити повністю.
Заслухавши пояснення представника ТОВ «Виробниче підприємство «АКВАТОН» - ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги слідчий суддя керується наступним.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 р. № 69 слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги повідомлення про кримінальні правопорушення ТОВ «Виробниче підприємство «АКВАТОН» було отримано НАБУ 25.11.2019. Про вказане свідчить роздруківка з електронного сервісу відстеження поштових відправлень АТ «Укрпошта».
Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України термін виконання обов`язку з внесення відомостей до ЄРДР в цьому випадку становить до 26.11.2019 року включно. На момент судового розгляду представники НАБУ не надали слідчому судді доказів виконання зазначеного обов`язку та внесення відомостей за вказаною вище заявою до ЄРДР у встановлений строк.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноважені особи НАБУ не виконали обов`язку, передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому наявні підстави для їх зобов`язання внести до ЄРДР відомості на підставі повідомлення ТОВ «Виробниче підприємство «АКВАТОН» про вчинення кримінального правопорушення від 20.11.2019 та надати заявнику витяг з ЄРДР.
Разом з тим, слідчий суддя вважає, що вимога заявника визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб НАБУ щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ТОВ «Виробниче підприємство «АКВАТОН» не підлягає задоволенню. Зазначене пояснюється тим, що слідчий суддя відповідно до ст. 307 КПК України, не наділений повноваженнями за результатами розгляду скарг, зокрема, на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, визнавати таку бездіяльність незаконною, а захист прав особи, що звернулась до суду, здійснюється шляхом зобов`язання компетентних органів вчинити певну дію.
Крім цього вимоги заявника про зобов`язання уповноважених осіб НАБУ визнати ТОВ «Виробниче підприємство «АКВАТОН» потерпілим у кримінальному провадженні та надати йому пам`ятки про процесуальні права і обов`язки потерпілого слідчий суддя визнає передчасними, оскільки згідно з положеннями КПК України визнати потерпілим та надати пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого можна лише в межах наявного досудового розслідування.
З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

Скаргу ТОВ «Виробниче підприємство «АКВАТОН» в особі Генерального директора ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб НАБУ внести до ЄРДР відомості на підставі повідомлення ТОВ «Виробниче підприємство «АКВАТОН» про вчинення кримінального правопорушення від 20.11.2019 та надати заявнику витяг з ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1