Справа № 367/1597/20
Провадження № 1-кс/367/494/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2020 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області клопотання слідчого СВ Ірпінського ВП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене з прокурором Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 про арешт майна

в с т а н о в и в :
До суду надійшло вищевказане клопотання в якому слідчий просив накласти арешт у вигляді заборони розпорядження, відчуження та користування, на земельну ділянку з кадастровим номером :01:075:0077 площею 0,1 га власником якої є ОСОБА_5 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 ), а право користування якої для забудови належить ОСОБА_6 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_2 ) та земельну ділянку з кадастровим номером :01:075:0134 площею 0,0614 га власником якої є ОСОБА_5 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 ), а право користування якої для забудови належить ОСОБА_6 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_2 ).

В клопотанні зазначає, що слідчим відділом Ірпінського ВП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, № 0000146 від 28.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Так, 27.01.2020 року в 11 год. за адресою АДРЕСА_1 невідомі самовільно, всупереч установленому законом порядку, вчиняють дії пов`язані з будівництвом багатоквартирного житлового будинку, якими заподіяно значної шкода громадським інтересам. В 2019 -2020 роках на двох земельних ділянках за адресою: АДРЕСА_1 , розпочато будівництво багатоквартирного житлового будинку. Перша земельна ділянка площею 0,1 га із цільовим призначенням 02.01. «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)» з кадастровим номером :01:075:0077. Друга земельна ділянка площею 0,0614 із цільовим призначенням 02.01. «для ведення особистого селянського господарства» з кадастровим номером :01:075:0134. Власником земельної ділянки із кадастровим номером :01:075:0077 є ОСОБА_5 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 ). Власником земельної ділянки із кадастровим номером :01:075:0134 є ОСОБА_5 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 ). Замовником будівництва виступає ОСОБА_6 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_2 ), який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , і який отримав право на забудову земельної ділянки згідно договору суперфіцію від 16.08.2019 року. Дане будівництво розпочато на підставі повідомлення № КС 78 про початок виконання будівельних робіт щодо об`єкта, що за наслідками належності до об`єктів з незначними наслідками (СС1). Містобудівні умови та обмеженнях для проектування житлового будинку видані 19.09.2019 року начальником відділу містобудування та архітектури виконавчого комітету Ірпінської міської ради ОСОБА_7 під №0161-09. Такими порушеннями зокрема є: будівництво багатоквартирного житлового будівництва не відповідає містобудівній документації на місцевому рівні. В містобудівних умовах та обмеженнях №0161-09-2019 від 19.09.2019 року зокрема зазначено, що цільове та функціональне призначення земельної ділянки, на якій планується будівництво житлового будинку, має відповідати плану зонування, який затверджений рішенням Ірінської міської ради Київської області від 27.06.2013 року №3260-45-VI «Про затвердження плану зонування території (зонінг) міста Ірпінь». На офіційному сайті ІМР розміщена інформація про існуючий план зонування та пояснювальна записка до його застосування. Згідно плану зонування, квартал на якій обліковувалась земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 віднесений до зони Ж-1 (зона присадибної забудови). В пояснювальній записці до плану зонування зазначено, що зона Ж 1 призначена для розташування одноквартирних житлових будинків до 4 поверхів із земельними ділянками та зблокованих одно-двоквартирних житлових будинків на суміжних ділянках. Суттєвим порушенням на думку заявника у кримінальному провадженні забудови території є невідповідність цільового та функціонального призначення земельної ділянки для будівництва багатоквартирного житлового будинку. Згідно витягу із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна № 201976552 від 26.02.2020 року ділянка з кадастровим номером :01:075:0077 має код 02.01 і призначена виключно «Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)». В той же час, на земельній ділянці фактично будується багатоквартирний житловий будинок. Відповідно до класифікації видів цільового призначення земель, затверджених Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 року № 548 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1011-10) код призначення земельної ділянки має бути 02.03 «Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку». Будівництво багатоквартирного житлового будинку відбувається із порушенням державних будівельних норм. Зокрема, в містобудівних умовах та обмеженнях №0161-09-2019 від 19.09.2019 року уповноважений орган з містобудування та архітектури в пунктах 4,5,6 вказав на обов`язковість дотримання ДБН Б.2.2-12:2018 «Планування і забудова територій». Заявник звертає увагу, що відповідно до частини другої п. 6.1.31 вищезазначених державних будівельних норм, розміщення в кварталах садибної забудови багатоквартирних (секційних) будинків не допускається. Керуючись п.7 ст. 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», у разі невідповідності об`єкта будівництва проектній документації на будівництво такого об`єкта, вимогам будівельних норм, стандартів і правил, та порушень містобудівного законодавства, інспектори ДАБК Ірпінської міської ради мали би скасувати право на виконання будівельних робіт при будівництві житлового будинку на земельній ділянці площею 0,1 га із цільовим призначенням 02.01. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з кадастровим номером :01:075:0077 за адресою: АДРЕСА_1 . Однак, інспекція ДАБК Ірпінської міської ради віднеслись до перевірки формально, непрофесійно та приховуючи протиправні дії замовника будівництва навіть не зупинила незаконне будівництво житлового будинку на земельній ділянці площею 0,1 га із цільовим призначенням 02.01. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з кадастровими номерами :01:075:0077 та :01:075:0134, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . Цей реєстр мав би бути доступними та розміщений на офіційному сайті відповідного уповноваженого органу містобудування та архітектури Ірпінської міської ради, як це передбачено ст. 29 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності», а його ведення регламентовано Порядком, затвердженого наказом міністерства регіонального розвитку, будівництва та ЖКХ України від 31.05.2017 року № 135. Таким чином, з метою зупинення кримінального правопорушення, та недопущення в майбутньому шахрайства та самоправства, виникла необхідність в накладенні арешту на земельну ділянку площею 0,1 га із цільовим призначенням 02.01. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з кадастровим номером :01:075:0077 та земельну ділянку площею 0,614 із цільовим призначенням 02.01. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) з кадастровим номером :01:075:0134. Отже, зазначене майно відповідно до ст. 167 КПК України може бути предметом кримінального правопорушення, набуте в результаті вчинення кримінального правопорушення. В рамках вказаного кримінального провадження слідчим винесено у порядку ст. 98, 110 КПК України постанову про визнання зазначеного вище майна речовими доказами оскільки воно було об`єктом кримінально протиправних дій, та в подальшому можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального правопорушення. Земельна ділянка, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :01:076:0107 та кадастровий номер :01:075:0134) загальною площею 0,0614 га, перебуває у приватній власності ОСОБА_5 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 ) та об`єкт незавершеного будівництва із квартирами «Будівництво житлового будинку» за адресою АДРЕСА_1 , замовником якого є ОСОБА_6 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_2 ) можуть бути предметом кримінального правопорушення, яке набуте в результаті вчинення кримінального правопорушення та на яке спрямовано кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 просив задовольнити клопотання.

В судовому засіданні представник власника майна ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_8 просила відмовити у задоволенні клопотання.

В судовому засіданні представник землекористувача ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_9 просив відмовити у задоволенні клопотання.

Суд, дослідивши клопотання про арешт майна та матеріали додані до нього, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області знаходиться кримінальне провадження № 0000146 від 28.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Згідно інформаційної довідки № 201977878 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером :01:075:0077 площею 0,1 га цільове призначення якої для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) належить ОСОБА_5 . Право забудови земельної ділянки належить ОСОБА_6 згідно договору суперфіцію від 16.08.2019 року, строк дії якого до 16.08.2029 року.

Згідно інформаційної довідки № 201976552 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельна ділянка з кадастровим номером :01:075:0134 площею 0,0614 га цільове призначення якої для ведення особистого селянського господарства належить ОСОБА_5 . Право забудови земельної ділянки належить ОСОБА_6 згідно договору суперфіцію від 16.08.2019 року, строк дії якого до 16.08.2029 року.

Постановою слідчого СВ Ірпінського ВП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 27.01.2020 року визнано речовим доказом земельну ділянку з кадастровим номером :01:075:0077 площею 0,1 га та земельну ділянку з кадастровим номером :01:075:0134 площею 0,0614 га у кримінальному провадженні № 0000146 від 28.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Відповідно до постанови слідчого СВ Ірпінського ВП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 08.04.2020 року призначено у кримінальному провадженні № 0000146 від 28.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України будівельно-технічну експертизу для встановлення обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження.

Відповідно до положень ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя враховує правові підстави для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Крім того, відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Враховуючи вищевикладене та з метою забезпечення збереження речових доказів слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого та накласти арешт у вигляді заборони розпоряджання, відчуження та користування, на земельну ділянку з кадастровим номером :01:075:0077 площею 0,1 га власником якої є ОСОБА_5 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 ), а право користування якої для забудови належить ОСОБА_6 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_2 ) та земельну ділянку з кадастровим номером :01:075:0134 площею 0,0614 га власником якої є ОСОБА_5 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 ), а право користування якої для забудови належить ОСОБА_6 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_2 ).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 98, 170-173 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
Клопотання слідчого СВ Ірпінського ВП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене з прокурором Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт у вигляді заборони розпорядження, відчуження та користування, на земельну ділянку з кадастровим номером :01:075:0077 площею 0,1 га власником якої є ОСОБА_5 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 ), а право користування якої для забудови належить ОСОБА_6 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_2 ) та земельну ділянку з кадастровим номером :01:075:0134 площею 0,0614 га власником якої є ОСОБА_5 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_1 ), а право користування якої для забудови належить ОСОБА_6 (реєстраційний номер платника податків НОМЕР_2 ).

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції продовж п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1