У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25.05.2020 Справа №607/6847/20

25 травня 2020 року

провадження № 1кс/607/3102/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації на бездіяльність посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:
Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації звернулось до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області. Зокрема, просить визнати неправомірною бездіяльність уповноваженої посадової особи ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області та зобов`язати посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 03 березня 2020року.

В обґрунтування скарги заявник вказує, що 03 березня 2020 року ними було подано до ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України. Однак, всупереч вимогам закону посадовими особами ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області відомості із заяви до ЄРДР внесенні не були. 21.04.2020 року ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області повідомили, що заява від 03.03.2020 року до ЄРДР не внесена та розслідування не розпочато.

Посилаючись на наведене, вважає таку бездіяльність посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області протиправною, а тому просить скаргу задовольнити.

У судове засідання представник Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації не з`явився, хоча про час та місце був повідомлений у встановленому законом порядку. Попередньо подав заяву про слухання справи за його відсутності, скаргу підтримує.

Представник ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання жодного разу не з`явився, хоча був неодноразово належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду, а отже не скористався своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо заяви.

Неявка представника ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до наступних висновків.

Положеннями частин 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Встановлено, що 03.03.2020 року Управлінням соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації подано до ТРВП ТВП ГУПН в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Як вбачається із змісту заяви, заявник виклав обставини кримінального провадження та просив внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ч.1 ст.190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Однак, всупереч вимогам закону відомості із заяви до ЄРДР внесенні не були.

Доказів протилежного судом не встановлено.

Згідно листа ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області, адресованого начальнику Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації від 21.04.2020 року встановлено, що заява останніх зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення. Проведення перевірки за вказаним зверненням доручено старшому інспектору ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 ..

Представник ТРВП ТВП ГУПН в Тернопільській області в судове засідання жодного разу не з`явився та будь-яких заперечень, спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.

Таким чином, бездіяльність посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, після отримання заяви Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації від 03.03.2020 року є протиправною, не ґрунтується на вимогах закону та суперечить положенням ст.214 КПК України.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації підлягає до часткового задоволення, шляхом зобов`язання посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України та внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації від 03.03.2020 року.

Разом з тим, слідчий суддя вважає, що не підлягають до задоволення вимоги скаржника щодо визнання протиправною бездіяльності посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки дані вимоги не відносяться до компетенції суду.

Положеннями ст.307 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, серед яких відсутні повноваження суду щодо визнання бездіяльності протиправною.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст.303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації на бездіяльність посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб ТРВП ТВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії згідно вимог ст.214 КПК України та внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви Управління соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації від 03 березня 2020 року.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1