Справа № 158/440/20
Провадження № 1-кс/0158/115/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2020 року м. Ківерці

Слідчий суддя Ківерцівського районного суду Волинської області ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на дії та бездіяльність уповноважених осіб Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР, -

в с т а н о в и в :

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ківерцівського районного суду Волинської області із скаргою на дії та бездіяльність уповноважених осіб Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР.

Скарга обґрунтована тим, що 23.01.2020 року скаржник подав до СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 191, 356, 365 КК України. Однак, після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, даним органом досудового розслідування не вчинено, відомості до ЄРДР не внесено.

У зв`язку з наведеним, скаржник просить в своїй скарзі зобов`язати уповноважених осіб СВ Ківерцівського ВП ГУНП внести відповідні відомості до ЄРДР на підставі його заяви від 23.01.2020 року.

Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, заявлені вимоги підтримав та просив їх задовольнити, з підстав зазначених у скарзі.

Уповноважена особа СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не відомі.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів скарги, 23.01.2020 року ОСОБА_3 звернувся до СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 191, 356, 365 КК України.

У судовому засіданні встановлено, що станом на 10.03.2020 року уповноваженими особами СК Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області відомості у ЄРДР про вчинення вищевказаних кримінальних правопорушень не внесено.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України та пп. 4 п. 2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п. 22 Перехідних положень КПК України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2013, № 9-10, № 11-12, № 13, ст. 88), рекомендовано Генеральній прокуратурі України протягом трьох місяців з дня опублікування цього Кодексу: 1) створити Єдиний реєстр досудових розслідувань, розробити та затвердити за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, положення про порядок його ведення; 2) привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Кодексом.

Згідно розділу 2 пункту 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 року № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року за № 680/28810, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила (ст. 25 КПК України).

З аналізу зазначених норм випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, у разі якщо ці заяви чи повідомлення відповідають тим критеріям, які встановлені для таких КПК України, чого, як встановлено в ході розгляду справи, зроблено не було.

Досліджена слідчим суддею заява скаржника ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення в цілому відповідає критеріям, визначеним ч. 5 ст. 214 КПК України.

Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги той факт, що заява про вчинення кримінальних правопорушень від 23.01.2020 року не розглянута належним чином, приходжу до переконання, що посадовими особами СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області не було вжито належних заходів щодо дотримання вимог, передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 24, 214, 303, 306-307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 на дії та бездіяльність уповноважених осіб Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР - задовольнити.

Визнати бездіяльність уповноважених осіб СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області за результатами перевірки звернення ОСОБА_3 , зареєстрованого в ЄО відділу поліції 23.01.2020 року за №403 незаконною.

Зобов`язати уповноважених осіб СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення за фактом привласнення, шляхом зловживання службовим становищем, посадовими особами КП «Санаторій матері й дитини «Пролісок», чужого майна.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ківерцівського районного суду ОСОБА_1