СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2535/20
ун. № 759/7623/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 травня 2020 року Слідчий суддя Святошинського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 8 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000044 від 05.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України,-
встановив:
13.05.2020 року до Святошинського районного суду м.Києва надійшло клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 8 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000044 від 05.03.2019 року, про тимчасовий доступ до речей, що за місцем знаходження комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 до оригіналів договорів про надання права на експлуатацію фіксованих місць паркування укладених з КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та схем організації дорожнього руху по паркувальним майданчикам, за адресами: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 (навпроти буд. 5); АДРЕСА_5 ); АДРЕСА_6 .

Вказане клопотання обґрунтовується тим, що Київською місцевою прокуратурою № 8 здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000044 від 05.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, у ході досудового розслідування якого досліджується факт незаконного використання земельних ділянок, розташованих за адресами: АДРЕСА_7 та інші без передбачених на те дозволів.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.07.2015 року № 667/1531 викладено в новій редакції Таблицю 1 до додатку 5 рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2011 року № 242/5629 «Про встановлення місцевих податків і зборів у м. Києві та акцизного податку», пунктом 9 (Святошинський район) даної таблиці зазначено паркувальний майданчик по АДРЕСА_2 на 80 паркомісць, загальною площею земельної ділянки 2000 м.кв, у тому числі площа земельної ділянки, відведеної для паркування 920 кв.м та 92 кв.м Ї для безоплатного паркування, з технічним облаштуванням дорожніми знаками.
За поданням Департаменту земельних ресурсів рішення щодо передачі вказаної земельної ділянки у користування (власність) ІНФОРМАЦІЯ_3 не приймала.

Відповідно до акта обстеження земельної ділянки №20-0201-08 від 11.03.2020 року під час обстеження вказаної земельної ділянки встановлено, що частина земельної ділянки орієнтовною площею 0,4 га використовується для паркування автотранспорту. Земельна ділянка огороджена та знаходиться під охороною. На території земельної ділянки розташовані споруди для охорони.

Окрім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.07.2015 року № 667/1531 викладено в новій редакції Таблицю 1 до додатку 5 рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2011 року № 242/5629 «Про встановлення місцевих податків і зборів у м. Києві та акцизного податку», пунктом 14 (Святошинський район) даної таблиці зазначено паркувальний майданчик по АДРЕСА_3 на 80 паркомісць, загальною площею земельної ділянки 2000 м.кв, у тому числі площа земельної ділянки, відведеної для паркування 920 кв.м та 92 кв.м Ї для безоплатного паркування, з технічним облаштуванням дорожніми знаками.
За поданням ІНФОРМАЦІЯ_4 рішення щодо передачі вказаної земельної ділянки у користування (власність) ІНФОРМАЦІЯ_3 не приймала.

Проте, згідно з актом обстеження земельної ділянки №20-0199-08 від 11.03.2020 року під час обстеження вказаної земельної ділянки встановлено, що частина земельної ділянки орієнтовною площею 0,7 га використовується СП «Партнер» для експлуатації та обслуговування відкритої автостоянки та металевих гаражів. На території земельної ділянки розташована споруда для охорони. Земельна ділянка огороджена парканом.

Окрім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.07.2015 року № 667/1531 викладено в новій редакції Таблицю 1 до додатку 5 рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2011 року № 242/5629 «Про встановлення місцевих податків і зборів у м. Києві та акцизного податку», пунктом 13 (Святошинський район) даної таблиці зазначено паркувальний майданчик по АДРЕСА_8 на 38 паркомісць, загальною площею земельної ділянки 950 м.кв, у тому числі площа земельної ділянки, відведеної для паркування 437 кв.м та 46 кв.м Ї для безоплатного паркування, з технічним облаштуванням дорожніми знаками.

За поданням ІНФОРМАЦІЯ_4 рішення щодо передачі вказаної земельної ділянки у користування (власність) ІНФОРМАЦІЯ_3 не приймала.

Проте, згідно з актом обстеження земельної ділянки №20-0198-08 від 11.03.2020 року під час обстеження вказаної земельної ділянки встановлено, що частина земельної ділянки орієнтовною площею 0,14 га використовується для експлуатації та обслуговування автостоянки. Земельна ділянка огороджена та знаходиться під охороною. Встановити осіб, які використовують земельну ділянку для експлуатації та обслуговування автостоянки не було можливостей у зв`язку з відсутністю будь-якої інформації про них на земельній ділянці.

Окрім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.07.2015 року № 667/1531 викладено в новій редакції Таблицю 1 до додатку 5 рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2011 року № 242/5629 «Про встановлення місцевих податків і зборів у м. Києві та акцизного податку», пунктом 44 (Святошинський район) даної таблиці зазначено паркувальний майданчик по АДРЕСА_5 на 111 паркомісць, загальною площею земельної ділянки 2775 м.кв, у тому числі площа земельної ділянки, відведеної для паркування 1276 кв.м та 126,5 кв.м Ї для безоплатного паркування, з технічним облаштуванням дорожніми знаками.
За поданням ІНФОРМАЦІЯ_4 рішення щодо передачі вказаної земельної ділянки у користування (власність) ІНФОРМАЦІЯ_3 не приймала.

Проте, згідно з актом обстеження земельної ділянки №20-0197-08 від 11.03.2020 року під час обстеження вказаної земельної ділянки встановлено, що частина земельної ділянки орієнтовною площею 0,4 га використовується для експлуатації та обслуговування автостоянки. Земельна ділянка огороджена та знаходиться під охороною. На земельній ділянці розташовано споруду для охорони та шиномонтаж.

Окрім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 02.07.2015 року № 667/1531 викладено в новій редакції Таблицю 1 до додатку 5 рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2011 року № 242/5629 «Про встановлення місцевих податків і зборів у м. Києві та акцизного податку», пунктом 70 (Святошинський район) даної таблиці зазначено паркувальний майданчик по АДРЕСА_6 на 6 паркомісць, загальною площею земельної ділянки 150 м.кв, у тому числі площа земельної ділянки, відведеної для паркування 69 кв.м та 11,5 кв.м Ї для безоплатного паркування, з технічним облаштуванням дорожніми знаками.
За поданням ІНФОРМАЦІЯ_4 рішення щодо передачі вказаної земельної ділянки у користування (власність) ІНФОРМАЦІЯ_3 не приймала.

Проте, згідно з актом обстеження земельної ділянки №20-0174-08 від 02.03.2020 року під час обстеження вказаної земельної ділянки встановлено, що частина земельної ділянки орієнтовною площею 0,26 га використовується для експлуатації та обслуговування автостоянки. Земельна ділянка огороджена та знаходиться під охороною.

В даний час для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, призначення та з метою встановлення осіб, підозрюваних у вчиненні кримінального правопорушення, а також належної кваліфікації вчиненого діяння, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до договорів про надання права на експлуатацію фіксованих місць паркування укладених з КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Прокурор в судове засідання не з`явився, суду надано заяву про розгляд клопотання у його відсутності, тому суд вважає за можливе розглянути клопотання без участі слідчого.
Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якого знаходяться документи, в судове засідання не викликався відповідно до ч.2 ст.163 КПК УКраїни.
У відповідності до положень ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання за відсутності прокурора, який не з`явився, оскільки його неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 05.03.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження за №0000044.
В даний час у прокурора виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, з можливістю їх вилучення, які знаходяться у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки дані документи можуть мати значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000044 від 05.03.2019 року для встановлення об`єктивної істини у справі.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Згідно ч.4 ст.132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування, слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 1 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Пунктом 4 частини 1 ст.162 КПК України також передбачено, що конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, належать до охоронюваної законом таємниці.
Згідно ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе, що речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи обставини, викладені прокурором у клопотанні та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для часткового задоволення клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів.
При цьому п.19 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що стороною кримінального провадження з боку обвинувачення є слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий у встановлених законом випадках.
Оперативні працівники не є стороною кримінального провадження, тому немає достатніх правових підстав для надання права таким посадовим особам у тимчасовому доступі до речей і документів, в зв`язку з чим у задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити.
Керуючись ст.ст.159,162,163,164,166,369-372 КПК України, слідчий суддя,-
ухвалив:
Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 8 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000044 від 05.03.2019 року про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.
Надати дозвіл прокурорам Київської місцевої прокуратури № 8 ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей і документів, за місцем знаходження комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 до оригіналів договорів про надання права на експлуатацію фіксованих місць паркування укладених з КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та схем організації дорожнього руху по паркувальним майданчикам, за адресами: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 (навпроти буд. 5); АДРЕСА_5 ); АДРЕСА_6 .
У разі відсутності будь-яких з вище перелічених документів, зазначити письмово окремим листом про причину не надання документів.
Ухвала слідчого судді діє один місяць.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1