Справа № 461/1226/20
Провадження № 1-кс/461/1021/20
УХВАЛА
Іменем України
20.02.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу директора ТОВ «Хрещатик 2» ОСОБА_3 про зобов`язання до вчинення дій
в с т а н о в и в :

До Галицького районного суду м. Львова надійшла скарга директора ТОВ «Хрещатик 2» ОСОБА_3 , в якій просить зобов`язати працівників Галицького ВП ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ТОВ «Хрещатик -2» №03/15-92 від 15.03.2015 року.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 28.01.2020 року слідчим Галицького ВП ГУ НП у Львівській області частково виконано судове рішення Галицького районного суду м. Львова від 11.04.2019 року у справі № 461/918/19, надано для ознайомлення ОСОБА_3 матеріали кримінального провадження № 0001077, де було виявлено, що заяву ТОВ «Хрещатик -2» про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 206, 357, 364, 365, 366, 367, 384 КК України до ЄРДР не внесено. Тому, просить скаргу задоволити.

Судове засідання, призначене на 13 лютого 2020 року, не відбулося у зв`язку з неявкою усіх сторін по справі.

Судове засідання, призначене на 17 лютого 2020 року, було відкладено, оскільки ні заявник, ні слідчий в судове засідання не з`явилися, клопотань про розгляд скарги без їх участі до суду не надходило. Відтак для всебічного, об`єктивного та всестороннього розгляду даної скарги виникла необхідність у витребуванні у слідчого матеріали кримінального провадження №0001077 від 03 квітня 2015 року.

Заявник у судове засідання, призначене на 20.02.2020 року, не з`явився, однак через канцелярію суду від нього надійшло клопотання про розгляд скарги без його участі, просить таку задоволити.

Слідчий у судове засідання, призначене на 20.02.2020 року не з`явився, через канцелярію суду подав письмові заперечення щодо задоволення скарги, покликаючись на те, що відомості, зазначені у заяві ТОВ «Хрещатик 2» ОСОБА_3 №03/1592 від 15.03.2015 року являються аналогічними та були предметом досудового розслідування по кримінальному провадженні №0001077 від 03.04.2015 року, відтак не потребували додаткової реєстрації в ЄРДР, у зв`язку з чим подану заяву було долучено до матеріалів даного кримінального провадження. Постановою слідчого СУ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 12.10.2015 року кримінальне провадження №0001077 від 03 квітня 2015 року закрито у зв`язку з відсутністю складу злочину. Ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 29.07.2019 року відмовлено у задоволенні скарги директора ТОВ «Хрещатик-2» ОСОБА_3 на постанову слідчого Галицького відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 від 12 жовтня 2015 року про закриття кримінального провадження № 0001077. Ухвалою Львівського апеляційного суду від 16 жовтня 2019 року у справі № 461/4613/19 апеляційну скаргу директора ТОВ «Хрещатик-2» ОСОБА_3 залишено без задоволення, а ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 29 липня 2019 року - без змін. Враховуючи викладене, слідчий просив відмовити у задоволенні скарги.

На підставі ст.107 КПК України фіксування судового процесу не здійснювалося у зв`язку з неявкою всіх учасників справи.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 15.03.2015 року директора ТОВ «Хрещатик 2» ОСОБА_5 звернувся до Галицького ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 206, 357, 364, 365, 366, 367, 384 КК України.

З матеріалів кримінального провадження №0001077 від 03 квітня 2015 року, яке було надано слідчим в розпорядження суду, вбачається, що слідчим СВ Галицького РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_4 проводилось досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення ч.1 ст.384 КК України.

Постановою слідчого СУ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 12.10.2015 року кримінальне провадження №0001077 від 03 квітня 2015 року закрито у зв`язку з відсутністю складу злочину.

Ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 29.07.2019 року відмовлено у задоволенні скарги директора ТОВ «Хрещатик-2» ОСОБА_3 на постанову слідчого Галицького відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 від 12 жовтня 2015 року про закриття кримінального провадження № 0001077.

Ухвалою Львівського апеляційного суду від 16 жовтня 2019 року у справі № 461/4613/19 апеляційну скаргу директора ТОВ «Хрещатик-2» ОСОБА_3 залишено без задоволення, а ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 29 липня 2019 року - без змін.

Однак, як вбачається із заяви директора ТОВ «Хрещатик 2» №03/15-92 від 15.03.2015 року, такий звернувся до Галицького ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 206, 357, 364, 365, 366, 367, 384 КК України.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року.

Згідно п.8 Загального положення Розділу І вищевказаного Положення реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені в заяві директора ТОВ «Хрещатик 2» від 15.03.2015 року є такими, що підлягають перевірці в порядку ст. 214 КПК України, органом досудового розслідування не надано доказів розгляду вказаної заяви, відтак слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу директора ТОВ «Хрещатик 2» ОСОБА_3 необхідно задоволити.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області розглянути заяву директора ТОВ «Хрещатик 2» від 15.03.2015 року в порядку ч.1 ст. 214 КПК України, із встановленням обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, та відповідно до заяви від 15.03.2015 року вирішити питання про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1