Ружинський районний суд Житомирської області
Справа № 291/1216/19
Ружинський районний суд Житомирської області
У Х В А Л А
Іменем України
19 вересня 2019 року
Слідчий суддя Ружинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
в с т а н о в и л а:
Прокурор Бердичівської місцевої прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням, згідно якого вбачається, що 20.06.2018 р. начальником відділу освіти Ружинської РДА, в порушення вимог Закону України « Про публічні закупівлі» укладено з ДП «Користишівський лісгосп АПК» додаткову угоду до договору поставки дров паливних № 99 від 20.06.2019 р., в результаті чого відділом освіти продовж 2018 р. надміру сплачено бюджетних коштів на загальну суму близько 106 тис. грн.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів № UА-2018-04-18-000453-а, яке оприлюднене 18.04.2018 р. відділом освіти Ружинської районної державної адміністрації було розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлю деревини (дрова паливні).
До участі у процедурі закупівлі подали документи менше двох тендерних пропозицій, у зв`язку з чим електронною системою закупівель 04.052019 р. торги були відмінені.
В той же день, відділом освіти Ружинської РДА, згідно оголошення про проведення торгів № UA 2018-05-04-000308-b від 04.05.2018 р., повторно було розпочато проведення закупівлі деревини. Проте, 21.05.2018 р. у зв`язку із поданням менше двох тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично торги були відмінені.
В подальшому, у зв`язку з відсутністю прийняття участі інших учасників у відкритих торгах, 07.06.2018 р. на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель відділом освіти оприлюднено оголошення UА-2018-06-07-001608-а про проведення, відповідно до п.4 ч.2 ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорної процедури з ДП «Користишівський лісгосп АПК» щодо закупівлі вищевказаного товару. Відповідно до змісту оголошення, розмір бюджетного призначення становив 2078100 грн.
За результатами переговорної процедури між відділом освіти Ружинської РДА та ДП «Коростишівський лісгосп АПК» був укладений договір № 99 від 20.06.2018 р про закупівлю паливних дров на загальну суму 2078100 грн., відповідно до якого останній зобов`язався поставити товар упродовж 2018 року.
Відповідно до договору, дочірнє підприємство, зобов`язалось здійснити поставку паливних дров, а саме: дрова паливні 1 група (дуб, береза, граб, ясен, берест, клен, акація, черешня, груша, в`яз) на суму 581940 грн. з ПДВ; дрова паливні 2 групи (сосна, вільха) на суму 1098909 грн з ПДВ; дрова паливні 3 групи (осика, липа, тополя, верба, черемха) на суму 396864 грн. з ПДВ.
Крім того, встановлено, що в день укладання вищевказаного договору між відділом освіти Ружинської РДА, в особі начальника ОСОБА_5 , та ДП «Користишівський лісгосп АПК» в особі директора ОСОБА_6 була укладена додаткова угода №1 від 20.06.2018 р. до договору № 99 від 20.06.2018 р. з порушенням вимог п.2 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі».
Водночас, договір № 99 від 20.06.2018 р був укладений після коливання цін на лісосировину, яка відбулась в березні 2018 року. При цьому, тендерний комітет відділу освіти Ружинської РДА змін вартості паливних дров в тендерному завданні не здійснював, а ДП «Користишівський лісгосп АПК» погодився укласти вищевказаний договір та здійснити поставку деревини за вказаними цінами.
Враховуючи відсутність коливання ціни на ринку паливних дров протягом квітня-червня 2018 року, додаткова угода укладена між посадовими особами відділу освіти Ружинської РДА та ДП «Користишівський лісгосп АПК» є безпідставною та призвела до зменшення об`ємів постачаннядеревини на 182 куб. м на загальну суму близько 106 тис. грн.
Відповідно до матеріалів документальної перевірки щодо законності закупівлі ТМЦ, відображення в бухгалтерській звітності, використання бюджетних коштів відділом-освіти-Ружинської РДА, за період з 20.06.2018 по даний час встановлено, що укладання додаткової угоди № 1 від 20.06.2018 до Договору від 20.06.2018 укладено з не дотриманням вимог ч.4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» та як наслідок відповідно до абзацу 2 ч.І ст. 37 вказаного Закону є нікчемним правочииом. Внаслідок укладання додаткової угоди від 20.06.2018 за № 1 до Договору від 20.06.2018 за № 99 ДП «Коростишівський лісгосп АПК» поставило деревини (дров паливних) відділу освіти Ружинської РДА менше на 181,70 м. куб. на суму 105678 грн. ніж передбачено договором від 20.06.2018 за №99.Тому для об`єктивного та повного з`ясування всіх обставин справи прокурор просить призначити проведення вказаної експертизи.
В судове засідання прокурор Бердичівської місцевої прокуратури не з`явився, подав заяву про слухання справи у його відсутність.
Розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з таких підстав.
У відповідності зі ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
Згідно зі ст. 244 ч.6 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.
Керуючись ст. ст. 242-244, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Клопотання прокурор Бердичівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 - задовольнити.
На вирішення експерта поставити наступне питання:
2. У який період документально підтверджується сума зайво перерахованих коштів встановлена документальною перевіркою щодо законності закупівлі ТМЦ, відображення в бухгалтерській звітності, використання бюджетних коштів відділом освіти Ружинської РДА, за період з 20.06.2018 р. по теперішній час в розмірі 105678 грн. і хто був зобов`язаний забезпечити збереження грошових коштів у цей період згідно з чинним законодавством зі сторони відділу освіти Ружинської РДА
Висновок експерта надати до Бердичівської місцевої прокуратури Житомирської області.
Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок експерта, відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків у суді, під час провадження досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .