Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА

Номер провадження 1-кс/711/2699/19

Справа № 711/6478/19

12 серпня 2019 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду міста Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 про призначення експертизи в рамках кримінального провадження за № 0000089 від 17.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про призначення експертизи в рамках кримінального провадження за № 0000089 від 17.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Черкаській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000089 від 17.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. Досудове розслідування вказаного кримінального провадження розпочато Прокуратурою Черкаської області за матеріалами Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області. Так, в ході проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг в Черкаській області за період з 01.03.2015 по 28.02.2018 виявлено ряд порушень, що відображені в акті ревізії фінансово-господарської діяльності № 06-31/13 від 02.07.2018.

Серед іншого, по філії «Золотоніський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» перевіркою включення до калькуляції на приготування гарячої асфальтобетонної суміші та на розігрів бітуму вартості товарно-матеріальних цінностей, встановлено факти включення до калькуляцій на приготування асфальтобетонної суміші на асфальтобетонному заводі філії витрат електроенергії у завищеному розмірі на загальну суму 207 660,17 гривень (в тому числі за 2015 рік - 2756,93 грн, за 2016 рік - 54481,86 грн, за 2017 рік - 150421,38 грн.).

Зазначене є порушенням вимог п. 6.5 Порядку визначення вартості капітального ремонту автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення) СОУ 42.1-0:2012 (зі зміною № 1), в частині визначення вартості приготування гарячої асфальтобетонної суміші АСГ.Др.Щ.Б.НП.БНД 60/90 не за виробничою собівартістю (фактичні витрати електричної енергії 16,45 кВт/год, що менше, ніж зазначено в калькуляції 37,45 кВт/год на 1 приготування 1 тонни гарячої асфальтобетонної суміші), не у відповідності до п. 5.4.1. Методичних рекомендацій з калькулювання вартості матеріальних ресурсів, виготовлених на власному підсобному господарстві МР Д. 1.2-218-7:2010, розроблених ДП «ДерждорНДІ», рекомендованих науково-технічною радою Укравтодору, протокол від 25.05.2010 № 6, науково-технічною радою ДерждорНДІ, протокол від 18.05.2010 № 4.

Зазначене призвело до матеріальної шкоди (збитків) Службі та Державному бюджету України на загальну суму 207 660,17 гривень.

З метою підтвердження чи спростування висновків викладених у зазначеному акті виникла необхідність у проведенні судово-економічної експертизи з метою вирішення наступного питання:
- Чи підтверджуються документально висновки Акту ревізії фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Черкаській області за період з 01.03.2015 по 28.02.2018 № 06-31/13 від 02.07.2018 в частині включення до калькуляції на приготування гарячої асфальтобетонної суміші на асфальтобетонному заводі Філії «Золотоніський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» витрат електроенергії у завищеному розмірі на загальну суму 207 660 грн. 17 коп. (в тому числі: за 2015 рік 2756 грн. 93 коп., за 2016 рік 54481 грн. 86 грн., за 2017 рік 150421 грн. 38 коп.)?

Згідно ч. 1 ст. 69 КПК України експертом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє науковими, технічними або іншими спеціальними знаннями, має право відповідно до Закону України «Про судову експертизу» на проведення експертизи і якій доручено провести дослідження об`єктів, явищ і процесів, що містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, та дати висновок з питань, які виникають під час кримінального провадження і стосуються сфери її знань.

У відповідності до ч. 2 ст. 242 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо: визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

З метою забезпечення прийняття рішення у кримінальному провадженні в розумні строки, орган досудового розслідування вважає за доцільне залучити для проведення експертизи судових експертів Черкаського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (18009, м. Черкаси вул. Пастерівська, 104), який входить до системи державних спеціалізованих установ судової експертизи.

Згідно ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Відповідно до ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте надав суду письмову заяву, в якій просить провести судове засідання без його участі та задовольнити клопотання на підставі обґрунтування, викладеного у ньому та з урахуванням доданих до нього доказів.
На підставі ч.3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається без участі слідчого.
Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, прихожу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що було вчинене кримінальне правопорушення, для з`ясування обставин, які підлягають доказуванню необхідні спеціальні знання. Вирішення такого питання сприятиме повноті досудового розслідування та забезпечить правильність визначення правової кваліфікації події кримінального правопорушення.

За таких обставин потреби досудового розслідування виправдовують необхідність проведення судово-економічної експертизиі такий захід є необхідною слідчою дією в рамках даного кримінального провадження.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 40, 41, 91, 242-244 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 про призначення експертизи в рамках кримінального провадження за № 0000089 від 17.05.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України задовольнити.

Доручити проведення судово-економічної експертизи судовим експертам Черкаського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (18009, м. Черкаси вул. Пастерівська, 104).
На розв`язання експерту поставити наступне запитання:
- Чи підтверджуються документально висновки Акту ревізії фінансово-господарської діяльності Служби автомобільних доріг у Черкаській області за період з 01.03.2015 по 28.02.2018 № 06-31/13 від 02.07.2018 в частині включення до калькуляції на приготування гарячої асфальтобетонної суміші на асфальтобетонному заводі Філії «Золотоніський райавтодор» ДП «Черкаський облавтодор» витрат електроенергії у завищеному розмірі на загальну суму 207 660 грн. 17 коп. (в тому числі: за 2015 рік 2756 грн. 93 коп., за 2016 рік 54481 грн. 86 грн., за 2017 рік 150421 грн. 38 коп.)?

Попередити судових експертів Черкаського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України про кримінальну відповідальність, передбачену ст.ст. 384, 385 КК України.

Направлення ухвали слідчого судді про проведення експертизи та отримання висновку експерта доручити слідчим СУ ГУНП в Черкаській області, що входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000089 від 17.05.2018 або за їх дорученням іншій уповноваженій особі.

Зобов`язати судових експертів Черкаського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України у випадку необхідності надання для проведення експертизи документів чи додаткових даних, направляти відповідні клопотання старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 або іншому слідчому, у провадженні якого буде перебувати кримінальне провадження № 0000089 від 17.05.2018.

Роз`яснити експертові, що він не має права брати участь у кримінальному провадженні з підстав, передбачених ч.1 ст.77 КПК України, і за наявності таких підстав зобов`язаний заявити собі самовідвід.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1