"21" жовтня 2019 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участі скаржника - адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого (уповноваженої особи) СУ фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 20 вересня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.212 КК України, -
11.10.2019 адвокату ОСОБА_3 стало відомо, що заступником начальника першого відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області відмовлено у внесенні відповідних відомостей до ЄРДР за Заявою від 20.09.2019, оскільки, на думку заступника начальника першого відділу розслідування кримінальних проваджень СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області відповідно до листа від 10.10.2019, у Заяві адвоката ОСОБА_3 від 20.09.2019 не викладені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , доводи скарги підтримала з підстав, викладених у скарзі та просила про її задоволення.
Представник СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений судом своєчасно та належним чином (а.с.29), проте у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.
Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, вислухавши доводи адвоката ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З наданих даних встановлено, що 20.09.2019 адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 направила до СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення за ст.212 КК України (а.с.6-8).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий службова особа органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У п.п. 1, 6 ч. 2 ст. 39 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування уповноважений, зокрема, визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 40 КПК України, саме слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
Тобто, відповідною компетентною особою на внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою адвоката ОСОБА_3 , діючої в інтересах ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 20.09.2019 є слідчий СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області.
Даних про реєстрацію до ЄРДР заяви адвоката ОСОБА_3 , діючої в інтересах ОСОБА_4 , про вчинене кримінальне правопорушення від 20.09.2019, суду на час розгляду скарги не надано.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вбачає підстави до зобов`язання начальника СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області організувати внесення слідчим, визначеного у встановленому законом порядку, відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 , діючої в інтересах ОСОБА_4 , про вчинення кримінального правопорушення від 20.09.2019.
Разом з тим, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги в частині вимог скаржника щодо зобов`язання уповноваженої особи СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 в інтересах громадянина ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 20.09.2019 саме за ч.3 ст.212 КК України, при цьому виходить з наступного.
Згідно п.1.10. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, реєстраторами єдиного реєстру досудових розслідувань є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).
Відповідно до п.2.3 вищевказаного Положення, внесення відомостей до Реєстру шляхом занесення інформації, зазначеної у п.2.1 Положення здійснюється реєстратором.
Отже, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділений орган досудового слідства.
Частиною 3 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372, 376 ч.2 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СУ фінансових розслідувань Головного управління ДФС у Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 20 вересня 2019 року
У задоволенні іншої частини скарги адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1