Справа № 159/4845/19
Провадження № 1-кс/159/1729/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 вересня 2019 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря

судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Ковельського ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -
в с т а н о в и в :
27 серпня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаною скаргою.

Скарга обґрунтована тим, що 22.08.2019 року ним було подано до Ковельського ВП ГУНП у Волинській області заяву про вчинення кримінального правопорушення (злочину) за ч. 1 ст. 182 КК України.
Однак слідчий та процесуальний керівник за вказаною заявою не вчиняють дій, які передбачені вимогами чинного КПК України, в результаті чого, станом на 27.08.2019 року відповідні відомості до ЄРДР не внесено.
Заявник в своїй скарзі просив визнати незаконною бездіяльність начальника Ковельського ВП ГУНП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР та зобов`язати останнього, або іншу уповноважену особу внести відомості за поданою заявою до ЄРДР.
В судовому засіданні по розгляду даної скарги ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав повністю і просив її задовольнити.

Представники Ковельського ВП ГУНП у Волинській області та Ковельської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явились, що не є перешкодою розгляду скарги по суті.

Заслухавши заявника, вивчивши матеріали скарги та матеріали перевірки, слідчий суддя вважає за необхідне дану скаргу задовольнити частково з огляду на такі міркування.

Як встановлено в судовому засіданні, заявник 22.08.2019 року звернувся до Ковельського відділу поліціїз письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо нього.

Як вбачається з матеріалів, наданих Ковельським ВП ГУНП України у Волинській області та зареєстрованих в ЖЄО за № 11165 від 22.08.2019 року, дана заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 11165 і лише 31.08.2019 року слідчим складено письмову відмову заявнику у внесенні відповідних відомостей до ЄРДР.

В силу ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ст. 91 КПК України у заяві необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.
Як встановлено в судовому засіданні, на час розгляду скарги зазначені відомості до ЄРДР не внесено.
В той же час, заява ОСОБА_4 містить виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а отже, вона не може бути розглянута як звичайне звернення в порядку, передбаченому Законом України "Про звернення громадян". Вказані обставини не можуть бути перевірені поза рамками кримінального провадження.
Формальні ознаки злочину у заяві наявні, тому для перевірки заяви по суті та прийняття обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність в діях осіб, на яких вказує заявник в своїй заяві, складу інкримінованого злочину необхідно провести досудове розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Прийняте слідчим рішення про відсутність підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР мало б бути прийняте не пізніше 24 годин з моменту реєстрації заяви в журналі ЄО, а не за спливом дев`яти днів.
Таким чином, зволікання з розглядом даної заяви слідчим та проведення перевірки доводів заяви поза межами досудового розслідування суперечать наведеним вище нормам, а тому слід зобов`язати уповноважених осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 22.08.2019 року.
Заявлена в скарзі вимога про визнання незаконною бездіяльності начальника Ковельського ВП ГУНП у Волинській областідо задоволення не підлягає, оскільки, в силу вимог ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарги не наділений повноваженнями визнавати бездіяльність посадових осіб незаконною.

Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Ковельського ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 22.08.2019 року, яка зареєстрована в ЖЄО Ковельського ВП 22.08.2019 року за № 11165.
В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено, підписано та проголошено 06.09.2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1