Справа № 495/3672/19
№ провадження 1-кс/495/2424/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2019 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

24.04.2019 року ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідальних осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, про які йдеться у повідомленні ОСОБА_4 від 10.04.2019 року;

- зобов`язати відповідальних осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень скоєних її колишнім чоловіком ОСОБА_5 та адвокатом ОСОБА_6 , дії яких містять ознаки злочинів, передбачених ч. 1 ст. 28, ч.1 ст. 129, ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 195, ч. 1 ст. 356, ч. 1 ст. 296 КК України.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 10.04.2019 року до Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області було подано повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, скоєних ОСОБА_5 та адвокатом ОСОБА_6 , дії яких містять ознаки злочинів, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 129, ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 195, ч. 1 ст. 356, ч. 1 ст. 296.

До часу подання скарги до суду, відомостей стосовно внесення до ЄРДР повідомлення ОСОБА_4 від 10.04.2019 року, з Білгород-Дністровського відділу поліції на її адресу не надходило.

Таким чином, після подання зазначеної заяви про вчинення кримінального правопорушення, співробітниками Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки, тобто протягом 24 годин, які спрямовані на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 28, ч.1 ст. 129, ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 195, ч. 1 ст. 356, ч. 1 ст. 296 КК України, та початку досудового розслідування за вказаним фактом.

У зв`язку з наведеним заявник ОСОБА_4 просить задовольнити її скаргу.

В судове засідання заявник ОСОБА_4 та її представник ОСОБА_7 не з`явилися, надали заяву з проханням розглядати скаргу за їх відсутністю, доводи скарги підтримують, просили їх задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні надав витяг з ЄРДР про внесення відомостей за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України. У зв`язку з чим, просив в даній частини вимог заявника відмовити.

Дослідивши надані матеріали, заслухавши прокурора, приходжу до наступного.

Так в судовому засіданні встановлено, що 10.04.2019 року ОСОБА_4 до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області було подане повідомлення про вчинення кримінальних правопорушеннь її колишнім чоловіком ОСОБА_5 та адвокатом ОСОБА_6 , кримінальна відповідальність за які, передбачена ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 129, ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 195, ч. 1 ст. 356, ч. 1 ст. 296 КК України.

На час розгляду справи відомості про кримінальні правопорушення, які зазначені заявником в заяві до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, окрім кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України. Про що свідчить витяг з ЄРДР № 0000765 від 11.04.2019 року, який надав прокурор ОСОБА_3 в ході судового розгляду.

Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в заяві ОСОБА_4 від 10.04.2019 року, у разі наявності у ній обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушеннь, повинні бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області.

З огляду на викладене, вважаю, що скарга ОСОБА_4 в частині вимог щодо зобов`язання уповноважених посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч.1 ст. 129, ч. 1 ст. 195, ч. 1 ст. 356, ч. 1 ст. 296 КК України підлягає задоволенню, окрім відомостей про вичнення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, так як відомості стосовно нього були внесені до ЄРДР під №0000765.

Разом з тим, щодо вимог стосовно визнання протиправною бездіяльність відповідальних осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вважаю необхідним відмовити у їх задоволенні з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області заявник просить вчинити дію, яка не передбачена в розумінні ст. 303 КПК України.

Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 214, 303 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області внести у відповідності до вимог статті 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушеннь передбачених ч. 1 ст. 28, ч.1 ст. 129, ч. 1 ст. 195, ч. 1 ст. 356, ч. 1 ст. 296 КК України.

В решті вимог відмовити у задовленні.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя