Гусятинський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"21" листопада 2019 р. Справа № 596/1503/19

Провадження № 1-кс/596/567/2019

Слідчий суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Гусятин справу за скаргою адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність начальника Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Гусятинського районного суду Тернопільської області в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 із скаргою на бездіяльність начальника Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за його повідомленням від 03.09.2019 року поданого в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про вчинення ОСОБА_7 та невстановленої особи кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 198, 358 КК України. Просить зобов`язати слідчий відділ Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за його повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Посилається на те, що 03.09.2019 року він в інтересах потерпілих ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000081 за ст. 115 КК України, у кримінальному провадженні № 0000221 за ст.ст. 190, 384 КК України він звернувся в Гусятинське ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області з повідомленням про кримінальне правопорушення, в якому просив внести відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань стосовно ОСОБА_7 та невстановленої особи, яка від імені суб`єкта господарювання, що має право на оформлення документів по реалізації транспортних засобів, що їхні дії підпадають під кримінально-правову кваліфікацію ст.190, 358 КК України. В повідомленні були наведені об`єктивні та достатні підтверджені письмовими доказами, про скоєння ОСОБА_7 та невстановленої особи, кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.190, 358 КК України.

Також, скаржник у своїй скарзі зазначає, що у вересні 2019 року в Гусятинське відділення поліції та в місцеву прокуратуру було направлено заяви з проханням проінформувати про розгляд повідомлення про злочин, однак в порушення вимог ст.214 КПК України, відповіді не поступило.

30.09.2019 року простою кореспонденцією було отримано супровідний лист від 19.09.2019 року з відповіддю від 11.09.2019 року за підписом начальника Гусятинського відділення поліції ОСОБА_8 про те, що повідомлення про злочин зареєстровано в поліції за №1839 від 05.09.2019 року. У цій відповіді зазначено, що на момент перевірки невстановлено особу гр. ОСОБА_7 , адреса якого с. Озеряни, Бучацького району, матеріали ЖЕО за № 1839 від 05.09.2019 року направлено начальнику Бучацького ВП ГУНП в Тернопільській області з додатками.

Зазначає про те, що начальник Гусятинського відділення поліції ОСОБА_6 , не зважаючи на положення ст.214 КПК України, яка вказує на обов`язковість впродовж 24 годин реєстрацію в ЄРДР всіх заяв про злочини, в порушення зазначених вимог, не дотримуючись наданих законом повноважень, без розгляду повідомлення в порядку КПК України, самостійно визначив, що вказане повідомлення про кримінальне правопорушення слідчим Гусятинського ВП не слід вносити до ЄРДР, а направити у Бучацький ВП ГУНП в Тернопільській області.

Пункт 3 Інструкції «Про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» регламентує, що матеріали про вчинення правопорушення, що містить ознаки кримінального, заборонено передавати до іншого органу поліції без реєстрації в журналі ЄО та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаржник вказує на те, що бездіяльність начальника Гусятинського відділення поліції ОСОБА_6 призвела до того, що по повідомленні про злочин з 03.09.2019 року не було почато досудове розслідування, чим порушено процесуальні права потерпілих, передбачені КПК України.

В судовому засіданні скаржник адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 підтримав подану скаргу, з мотивів, наведених у скарзі.

Представник Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та дату розгляд скарги в суді, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Вислухавши скаржника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

В судовому засіданні встановлено, що 03.09.2019 року захисник - адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , звернувся до старшого слідчого СВ Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 та керівника Чортківської місцевої прокуратури з повідомленням про скоєні ОСОБА_7 та невстановленою особою кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 190, 358 КК України.

Відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до змісту Розділу ІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, який затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України 09.02.2019 року № 100, інформацію, яка надійшла до органу (підрозділу) поліції, про кримінальне правопорушення та іншу подію, вчинені на території обслуговування іншого органу (підрозділу) поліції, уповноважена службова особа невідкладно реєструє в ІТС ІПНП (журналі ЄО) та невідкладно інформує про це той орган (підрозділ) поліції, на території обслуговування якого сталася така подія. Передавати з одного територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції до іншого територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції матеріали з відомостями, що вказують на кримінальне правопорушення, незалежно від місця його вчинення, без їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) та внесення цих відомостей до ЄРДР заборонено.

Як вбачається із змісту листа від 11.09.2019 року начальника Гусятинського ВП ПВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 за № 6278/104/01-2019, 05.09.2019 року в Гусятинське ВП ПВП ГУНП в Тернопільській області поштою надійшла заява від адвоката ОСОБА_3 , який представляє потерпілих ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у кримінальних провадженнях № 0000081 за ст. 115 КК України та № 0000221 за ст.ст.190, 384 КК України, про те, що у діях гр. ОСОБА_7 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 190, 358 КК України, яка зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Гусятинського ВП ПВП ГУНП в Тернопільській області за № 1839 від 05.09.2019 року.

Проведеною перевіркою встановлено, що адвокатом в заяві зазначено, що в діях гр. ОСОБА_7 та невстановленої особи, яка від імені суб`єкта господарювання, що має право на оформлення документів по реалізації транспортних засобів ОСОБА_10 внесла в офіційні документи завідомо неправдиві дані, що містять ознаки злочину, які підпадають під кримінально-правову кваліфікацію ст.ст. 190, 358 КК України. Оскільки перевіркою не встановлено особу гр. ОСОБА_7 , однак з заяви адвоката ОСОБА_3 відомо, що дана особа являється жителем с. Озеряни Бучацького району Тернопільської області, тобто адреса проживання гр. ОСОБА_7 розміщена на території обслуговування Бучацького ВП ГУНП в Тернопільській області, то з метою встановлення особи гр. ОСОБА_7 та опитування останнього по даному факту, матеріали ЖЄО за № 1839 від 05.09.2019 року направлено на адресу Бучацького ВП ГУНП в Тернопільській області.

Тобто, всупереч вимогам ч.1 ст.214 КПК України, зазначені відомості до ЄРДР не внесено, а матеріали ЖЄО за № 1839 від 05.09.2019 року направлено начальнику Бучацького ВП ГУНП в Тернопільській області.

Виходячи з аналізу наведених норм Закону, встановлених обставин справи, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скаржника ґрунтуються на нормах чинного законодавства, а тому підлягають до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303 307, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 задовольнити.

Зобов`язати службових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, в порядку ст.214 КПК України, Гусятинського ВП ПВП ГУНП в Тернопільській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по повідомленню адвоката ОСОБА_3 , поданому в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про вчинення гр. ОСОБА_7 та невстановленою особи кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 190, 358 КК України від 03 вересня 2019 року(зареєстрованого в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 1839 від 05.09.2019 року).

Копію ухвали направити до Гусятинського ВП ПВП ГУНП в Тернопільській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : підпис

З оригіналом вірно

Слідчий суддя Гусятинського районного суду ОСОБА_1