печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 жовтня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000368 стосовно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ:
03.10.2019року прокурор другого відділу процесуального керівництва управління організації та процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про злочини спеціальної категорії Департаменту організації та процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 звернувся дослідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про надання дозволу на здійснення у кримінальному проваджені №0000368 від 08.05.2014року спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_3 , підозрюваного у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Обґрунтовуючи подане клопотання сторона кримінального провадження вказує, що слідчими управління спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000368 від 08.05.2014 року за підозрою колишнього Першого віце-прем`єр-міністра України ОСОБА_3 та колишнього голови Державного агентства України з інвестицій та розвитку ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме заволодіння державними коштами особливо великому розмірі, шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчиненим за попередньою змовою групою осіб, а також за фактами шахрайства, зловживання службовим становищем та доведення до банкрутства, тобто за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 2 ст. 364, ст. 219 КК України.

Також прокурор вказує, що ОСОБА_3 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України та 09.10.2017року ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України. У зв`язку з тим, що 23.12.2014року на час складання повідомлення про підозру та 09.10.2017року на час складання повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та нової підозри точне місце перебування ОСОБА_3 , який з 15.01.2015року перебуває у розшуку, не було встановлено, слідчим вжито всіх можливих заходів для його вручення у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.

Орган досудового розслідування зазначає, що обставинами, які свідчать про те, що підозрюваний ОСОБА_3 переховуються від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності є відсутність останнього за місцем реєстрації та проживання, та перебування за межами України в Російській Федерації.

15.01.2015 року підозрюваного ОСОБА_3 оголошено в розшук, здійснення розшуку підозрюваного доручено Службі безпеки України.

Ухвалами слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва неодноразово надавався дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_3 з метою його приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Прокурор вважає, що з 10.10.2017року, коли на підставі постанови слідчого від 15.01.2015року про оголошення підозрюваного ОСОБА_3 , НЦБ Інтерполу України до обліків Генерального секретаріату Інтерполу було внесене клопотання про публікацію синього повідомлення щодо розшуку ОСОБА_3 , ця особа перебуває у міжнародному розшуку з метою встановлення місцезнаходження, що також підтверджується подальшими листами Департаменту міжнародного поліцейського співробітництва НП України.

На теперішній час місце знаходження підозрюваного ОСОБА_3 не може вважатися встановленим, водночас існують підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_3 перебуває за межами України, у зв`язку з чим постановою від 03.09.2019року прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 повторно оголошено у міжнародний розшук.

За вказаних обставин прокурор просить надати дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000368 від 08.05.2014 року стосовно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Від захисника-адвоката ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 надійшло клопотання про повернення прокурору клопотання про надання згоди на здійснення спеціального досудового розслідування щодо ОСОБА_3 , з причин відсутності нових обставин для повторного звернення.

Слідчий суддя, розглянувши матеріали клопотання вважає, що воно не відповідає вимогам ст. 297-2 КПК України.

З 27.11.2018року, з дати втрати чинності п.20.1 Розділу Х1Перехідних положень КПК України здійснення кримінального провадження за відсутності підозрюваного, обвинуваченого врегульовано Главою 24-1 КПК України, а саме ст. 297-1 297-5.

Частиною 2 ст.297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо ряду злочинів, в тому числі ч.2-5 ст.191 КК України (у випадку зловживання особою своїм службовим становищем), стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Порядок надання слідчим суддею дозволу на проведення спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень унормовано главою 24-1 КПК України.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 297-2 КПК України, у клопотанні прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4) відомості щодо оголошення особи у міждержавний та/або міжнародний розшук;

5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності;

6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Подане клопотання не відповідає вищезазначеним вимогам.

Так, процедура міждержавного розшуку була врегульована Угодою про обмін інформацією у сфері боротьби зі злочинністю, укладеною 22.05.2009 року у м. Астана Казахстан.

Постановою Кабінету Міністрів України №44 «Про вихід з Угоди про обмін інформацією у сфері боротьби зі злочинністю» передбачено вихід Із Угоди, і за умовами самої Постанови така Угода припинила дію 24.08.2015 року.

Інструкція про порядок використання правоохоронними органами можливостей НЦБ Інтерполу в Україні в попередженні, розкритті та розслідуванні злочинів, затверджена спільним Наказом № 3/1/2/2/2/2 від 09,01.1997 року МВС України, ГПУ, СВУ, ДМС, ДПА, яка визначає, що міжнародний розшук здійснюється з використанням каналів та можливостей Інтерполу.

Фактично відносини з координації розшуку підозрюваних, в тому числі і з країнами членами СНД Україна веде тільки в рамках міжнародної системи Інтерпол, тобто міжнародного розшуку.

22.06.2018року слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва повернуто клопотання прокурору з підстав його невідповідності вимогам ст.297-2 КПК України, в тому числі і у зв`язку з відсутностю відомостей щодо оголошення ОСОБА_3 у міждержавний та/або міжнародний розшук.

13.05.2019 року Колегією суддів палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в задоволенні клопотання прокурора ОСОБА_2 про надання згоди на здійснення відносно ОСОБА_3 у даному кримінальному проваджені спеціального досудового розслідування відмовлено, з підстав недоведеності перебування ОСОБА_3 в міжнародному розшуку.

Таким чином, станом на 13.05.2019року встановлено, що ОСОБА_3 не перебуває у міжнародному розшуку у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.3 ст. 297-4 КПК України повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім випадків наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Разом з тим, лише факт винесення прокурором постанови про оголошення ОСОБА_3 в міжнародний розшук, на що посилається прокурор у своєму клопотанні, не може вважатися, що останній вже знаходиться в міжнародному розшуку, оскільки міжнародний розшук - це комплекс розшукових, інформаційно - довідкових та інших заходів, що здійснюються Інтерполом на території держав-учасниць, відповідно до норм міжнародного права, а також відповідно до чинного законодавства Украйни. Інтерпол сам вирішує питання щодо оголошення особи в міжнародний розшук. При цьому саме час опублікування в інформаційній системі Інтерполу відповідного повідомлення відповідає початку міжнародного розшуку, а час видалення, його припиненню, а тому не може свідчить про наявності нових обставин, які дають прокурору підстави для повторного звернення до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Обов`язковою передумовою звернення до слідчого судді з відповідним клопотанням про надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування є наявність фактичних даних, які вказують на те, що особа, з наявним статусом підозрюваної особи в розумінні положень ст. 42 КПК України переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошена у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Проте доказів, які б беззаперечно підтверджували факт перебування підозрюваного ОСОБА_3 , на час зверненням із клопотанням, у міжнародному розшуку у вказаному кримінальному провадженні матеріали клопотання не містять, а тому і відсутні підстави для повторного звернення з вказаним клопотанням.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-3 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 297-2 цього Кодексу, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління організації та процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про злочини спеціальної категорії Департаменту організації та процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000368 від 08.05.2014 року стосовно ОСОБА_3 , повернути прокурору, як таке, що не відповідає вимогам ст. 297-2 КПК України.

Керуючись ст. 297-1, 297-2, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання сторони кримінального провадження прокурора другого відділу процесуального керівництва управління організації та процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про злочини спеціальної категорії Департаменту організації та процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_2 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000368 від 08.05.2014року стосовно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - повернути прокурору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1