Справа № 296/6739/19
УХВАЛА
Іменем України

16 липня 2019 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором військової прокуратури Житомирського гарнізону ОСОБА_4 по кримінальному провадженню № 0000072 про тимчасовий доступ до речей і документів,
В С Т А Н О В И В :

У провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000072 від 13.03.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

До суду звернувся слідчий з клопотанням, в обгрунтування якого зазначив, що 22.01.2019 Макарівською квартирно-експлуатаційною частиною району МО України з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір № 33 про закупівлю «Мазуту паливного М-100 малозольний малосірчистий» на загальну суму 40 752 000,00 грн., унаслідок чого допускають розтрату коштів (завищеною на 1 152 000,00 грн.), виділених державою на потреби військової сфери.

17.12.2018 під час проведення тендеру Макарівською квартирно-експлуатаційною частини району на закупівлю «Мазуту паливного М-100 малозольний малосірчистий» у кількості 2400 тони на загальну суму 40 800 000,00 грн., приймало участь 2 учасника: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

За результатами розгляду пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тендерним комітетом Макарівської квартирно-експлуатаційної частини району було прийнято рішення про прийняття пропозиції (протокол розгляду тендерних пропозицій № 66 від 27.12.2018р.) та викликано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для проведення процедури переговорів.

27.12.2018 о 17.45 год. інформацію про виклик розміщено веб-порталі, а явку на переговори призначено на 13.00 год. 28.12.2018, створюючи таким чином обставини, що перешкоджають представникам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » взяти участь у переговорах по предмету закупівлі, оскільки тендерному комітету було достовірно відомо, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » знаходиться на значній віддалі від ІНФОРМАЦІЯ_3 (юридична адреса ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »: АДРЕСА_1 ) і представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не встигне прибути на переговори, при цьому члени комітету не вчинили жодних спроб повідомити про запрошення телефонним, факсимільним чи електронним зв`язком.

Створивши таким чином формальні підстави для усунення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від процедури торгів, тендерний комітет Макарівської квартирно-експлуатаційної частини району рішенням № 67 відхилив цінову пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з ціною у розмірі 39 600 000,00 грн., та в свою чергу прийняв пропозицію іншого учасника торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з ціною у розмірі 40 752 000,00 грн.

Крім того, згідно оголошення про проведення відбору на закупівлю «Мазуту паливного М-100 малозольний малосірчистий» на території Макарівської квартирно-експлуатаційної частини району, АДРЕСА_2 , оприлюдненого на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № (UA-2018-12-17-002752-с), закупівля проводиться за неконкурентною процедурою, а саме шляхом відбору переможця. При цьому, основним критерієм є ціна, також для участі у процедурі закупівлі учасник повинен відповідати наступним критеріям:

Обсяг закупівлі: мазут паливний М-100 малозольний малосірчистий 2400 тон; постачальник повинен забезпечити поставку мазуту відповідно до умов Договору з Замовником на підставі специфікацій; постачальник повинен забезпечити доставку Товару на склад Замовника (Житомирська область., Радомишльський район., смт. Городок) на умовах СРТ (DDP-у разі поставки товару з-за кордону); постачальник повинен забезпечити поставку партії замовленого товару автомобільним транспортом з обов`язковим наданням документів, що підтверджують якість партії товару (копію паспорта якості та копію сертифіката якості завірену печаткою підприємства, та посвідчену підписом Учасника, (крім осіб, що здійснюють діяльність без печатки згідно чинного законодавства)).

У ході проведення детального аналізу тендерної документації встановлено, що цінова пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 39 600 000,00 грн та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 40 752 000,00 грн., що є завищеною на 1 152 000,00 грн.

Таким чином, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 організовано закупівлю мазуту для потреб оборони за ціною, завищеною на 1 152 000,00 грн. чим заподіяно шкоду державним інтересам на вказану суму. Незважаючи на непросту ситуацію у країні, окремі посадові особи свідомо допускають розтрату коштів, виділених державою на потреби військової сфери.

З урахуванням викладеного, для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінальних правопорушень, предметів, речей та документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та оригіналів документів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме документів щодо закупівлі мазуту відповідно договору, предметом якого був «Мазут паливний М-100 малозольний мало сірчистий» - документація конкурсних торгів та змін до неї; звіти про результати проведення процедури закупівлі; звіт про виконання договору; протоколи засідань тендерного комітету; повідомлення учасникам торгів про проведення засідань тендерного комітету; журнали обліку мазуту, договори про перевезення мазуту; акти виконаних робіт (акти приймання-передачі наданих послуг) між постачальниками мазуту і отримувачами; документами з вільними зразками підписів та почерку осіб, які підписували документи за результатами виконання умов даного договору; договорів підряду (субпідряду) відповідно вищевказаного договору ; календарного графіку постачання; бухгалтерських документів щодо перерахування грошових коштів замовником підряднику відповідно до укладеного договору між сторонами; наказів на призначення керівництва та членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_5 та посадових інструкцій останніх; положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_5 та документиів щодо господарських взаємовідносин (переписки) ІНФОРМАЦІЯ_5 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Без виявлення і вилучення оригіналів зазначених документів та інформації, неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, оскільки вони необхідні при проведенні слідчих дій, а також експертних досліджень, зокрема судово-економічної експертизи та судово-почеркознавчої експертизи.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини на яких ґрунтується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

За змістом ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

При цьому ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Зважаючи на викладене, враховуючи, що слідчим доведено, що документи, доступ до яких просить слідчий, можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , мають суттєве значення для установлення обставин у кримінальному провадженні, а їх вилучення необхідне для проведення судових експертиз, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , членам слідчої групи з розслідування даного кримінального провадження та оперативним працівникам УЗЕ в Житомирській області ДЗЕ НП України оперуповноваженому ОСОБА_5 , старшому оперуповноваженому ОСОБА_6 , старшому оперуповноваженому ОСОБА_7 , старшому оперуповноваженому в ОВС ОСОБА_8 , старшому оперуповноваженому в ОВС ОСОБА_9 , оперуповноваженому ОСОБА_10 , оперуповноваженому ОСОБА_11 , оперуповноваженому ОСОБА_12 тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення їх оригіналів (виїмки), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме: документів щодо закупівлі мазуту відповідно договору, предметом якого був «Мазут паливний М-100 малозольний мало сірчистий» - документація конкурсних торгів та змін до неї; звіти про результати проведення процедури закупівлі; звіт про виконання договору; протоколи засідань тендерного комітету; повідомлення учасникам торгів про проведення засідань тендерного комітету; журнали обліку мазуту, договори про перевезення мазуту; акти виконаних робіт (акти приймання-передачі наданих послуг) між постачальниками мазуту і отримувачами; документами з вільними зразками підписів та почерку осіб, які підписували документи за результатами виконання умов даного договору; договорів підряду (субпідряду) відповідно вищевказаного договору ; календарного графіку постачання; бухгалтерських документів щодо перерахування грошових коштів замовником підряднику відповідно до укладеного договору між сторонами; наказів на призначення керівництва та членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_5 та посадових інструкцій останніх; положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_5 та документиів щодо господарських взаємовідносин (переписки) ІНФОРМАЦІЯ_5 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Макарівської КЕЧ району, як володілець, зобов`язані надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей та документів.

Згідно ч. 1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом місяця з дня постановлення, тобто до 16.08.2019.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1