Провадження № 1-кс/727/4943/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 грудня 2019 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретар судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000194 від 11.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
До суду звернувся слідчий з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

В клопотанні посилається на те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 впродовж 2017-2018 років, зловживаючи владою та службовим становищем, всупереч інтересам служби, уклали договори купівлі продажу на земельні ділянки та об`єкти нерухомого майна, які виділялися для створення індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та могли передаватись лише в оренду, чим нанесли збитків інтересам громади м. Новодністровськ.

24 липня 2017 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ініціатор), в особі голови ОСОБА_4 , та Публічним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (керуюча компанія) укладено договір № 24/07/17 про створення та функціонування індустріального парку, яким встановлено предмет договору, порядок виконання договору, права та обов`язки сторін та, окрім іншого, порядок надання прав на земельні ділянки та об`єкти в межах ІП, зокрема, п. 2.2.1. передбачено, що земельні ділянки можуть бути викуплені учасником (учасниками) ІП, що в свою чергу суперечить основним положенням та ключовим вимогам Концепції та, як наслідок, Закону України «Про індустріальні парки», в частині надання прав на земельні ділянки в межах ІП.

Вказані дії Новодністровського міського голови ОСОБА_4 призвели до продажу 11.01.2018 ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », відповідно до прийнятого рішення міської ради № 273 від 01.11.2017, трьох об`єктів нерухомого майна, розташованого на території ІП загальною площею 22 106,2 м2 загальною вартістю 2 130 564 грн., що в подальшому, 06.06.2018, були продані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місце знаходження ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зареєстровано АДРЕСА_1 , кінцевим бенефіціарним власником (контролером) яких є ОСОБА_5 .

25 жовтня 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_2 прийнято рішення № 282, яким погоджено звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення, площею 15,3651 га, яка розташована за адресою: мікрорайон «Дністер», м. Новодністровськ, Чернівецької області із кадастровим номером :01:022:0024експертною вартістю6 895 433 грн., встановленою МПП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », затвердженовказану ціну продажу вище вказаної земельної ділянки та прийнято рішенняпродати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вказану земельну ділянку.

В подальшому, 29.11.2018, ОСОБА_4 , діючи від імені ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки продавТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вказану земельну ділянку площею 15,3651 га за ціною 6 895 433 грн., при тому, що нормативно - грошова оцінкавказаної ділянки, відповідно до Концепції, складала 49 092 270 грн.

При цьому, у рішеннях міської ради,що стосуються продажу вказаної земельної ділянки, відсутні будь-які відомості щодо набуття ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » статусу учасника ІП.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про індустріальні парки» учасником індустріального парку є суб`єкт господарювання будь-якої форми власності, зареєстрований на території адміністративно-територіальної одиниці України, в межах якої розташований індустріальний парк, який згідно із законодавством набув право на земельну ділянку та/або інший об`єкт (частину об`єкта) нерухомого майна у межах індустріального парку та уклав з керуючою компанією договір про здійснення господарської діяльності у межах індустріального парку відповідно до концепції індустріального парку.

Таким чином, враховуючи наведене вище, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, в порушення встановленої законодавством процедури продажу земельної ділянки, переслідуючи мету незаконного відчуження вказаної земельної ділянки, всупереч основним положенням та ключовим вимогам Концепції та Закону України «Про індустріальні парки», здійснено незаконний продаж земельної ділянки чим завдано збитків міському бюджету.

Вказує, що з метою встановлення усіх істотних обставин кримінального правопорушення, для проведення повного, всебічного та об`єктивного розслідування, виникли підстави в долученні до матеріалів кримінального провадження, подальшому аналізу та проведення судових експертиз, в яких виникне необхідність, документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: регламент ІНФОРМАЦІЯ_1 ; документація щодо проведення відкритого конкурсу з вибору керуючої компанії Індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (рішення про затвердження умов конкурсу, склад конкурсної комісії та її порядок роботи, конкурсну документацію, заявки на участь у конкурсі, висновки та рішення щодо визначення переможця тощо); рішення міської ради щодо створення та функціонування Індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із додатками та документами, що стали підставою для прийняття відповідних рішень; Концепцію індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; договір про створення та функціонування індустріального парку від 24.07.2017 № 24/07/17 із додатками та додатковими договорами, в разі наявності; протоколи пленарних засідань 14, 19, 26, 41, 58, 63 сесії 7 скликання та, в разі наявності, аудіо та відеозаписи вказаних засідань; договірна та технічна документація щодо реєстрацій, змін реєстрації та купівлі-продажу земельних ділянок та об`єктів нерухомості в межах Індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянкив межах Індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », наданого суб`єктом оціночної діяльності малим приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 із наявними рецензіями та додатками до звіту; перелік учасників Індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із наданням документів, на підставі яких останні набули такого статусу; листування між міською радою, як ініціатором, керуючою компанією та учасниками індустріального парку, що стосуються створення та функціонування ІП, а томупросить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Представник володільця майна у відповідності до ч.2 ст.163 КПК України в судове засідання не викликався.

Встановлено, що 11.11.2019р. до ЄРДР внесено відомості №0000194 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, згідно яких: службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 впродовж 2017-2018 років, зловживаючи владою та службовим становищем, всупереч інтересам служби, уклали договори купівлі продажу на земельні ділянки та об`єкти нерухомого майна, які виділялися для створення індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та могли передаватись лише в оренду, чим нанесли збитків інтересам громади м. Новодністровськ.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Встановлено, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення об`єктивних обставин у кримінальному провадженні. Вони знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: м-н « ІНФОРМАЦІЯ_6 ). Без доступу до цих документів та їх подальшого огляду неможливо прийняти швидке, повне та неупереджене рішення у кримінальному провадженні. Тому слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 163166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати слідчому відділу слідчого управління ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: м-н « ІНФОРМАЦІЯ_6 ), з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії, а саме до: - ІНФОРМАЦІЯ_7 , чинного станом на 2016-2018 роки;

- документації щодо проведення відкритого конкурсу з вибору керуючої компанії Індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (рішення про затвердження умов конкурсу, склад конкурсної комісії та її порядок роботи, конкурсну документацію, заявки на участь у конкурсі, висновки та рішення щодо визначення переможця тощо);

- рішення міської ради щодо створення та функціонування Індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із додатками та документами, що стали підставою для прийняття відповідних рішень;

- Концепції індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- договору про створення та функціонування індустріального парку від 24.07.2017 № 24/07/17 із додатками та додатковими договорами, в разі наявності;
- протоколів пленарних засідань 14, 19, 26, 41, 58, 63 сесій 7 скликання та, в разі наявності, аудіо та відеозаписи вказаних засідань;
- організаційно розпорядчих документів щодо перебування на посаді та встановлення посадових прав та обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_7 ;
- договірної та технічної документації щодо реєстрацій, змін реєстрації та купівлі-продажу земельних ділянок та об`єктів нерухомості в межах Індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянкив межах Індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », наданого суб`єктом оціночної діяльності малим приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 із наявними рецензіями та додатками до звіту;
- інформації щодо переліку учасників Індустріального парку « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із наданням документів, на підставі яких останні набули такого статусу;
- листування між міською радою, як ініціатором, керуючою компанією та учасниками індустріального парку, що стосуються створення та функціонування ІП
Строк дії один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1