У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.06.2019 Справа №607/13746/19

провадження №1кс/607/7982/2019

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 при секретарі с/з ОСОБА_2 , за участю потерпілого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 29 грудня 2018 року про закриття кримінального провадження №0000016 від 22 січня 2018 року, -

встановив:

Потерпілий ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на постанову слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 29 грудня 2018 року про закриття кримінального провадження №0000016 від 22 січня 2018 року, мотивуючи її тим, що вказана постанова є передчасною та незаконною, оскільки слідчим не розглянуто низки поданих ним клопотань та не проведено усі необхідні слідчі дії.

В судовому засіданні потерпілий ОСОБА_3 скаргу підтримав з мотивів у ній наведених та просить оскаржувану постанову скасувати.

Слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, не повідомивши суд про причини неявки, хоча про дату та час судового засідання був повідомлений у встановленому законом порядку.

Слідчий суддя, заслухавши доводи потерпілого, дослідивши матеріали скарги та витребуванні матеріали кримінального провадження №0000016, приходить до наступного висновку.

В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та право на оскарження. Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Постановою слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 29 грудня 2018 року кримінальне провадження №0000016 від 22 січня 2018 року закрите у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення у працівників ГУНП в Тернопільській області.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч.2 ст. 9 КПК України).

Згідно вимог п. 1, 2 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення. За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

У відповідності до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

В ст. 284 КПК України чітко визначені підстави до закриття кримінального провадження. Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження і оцінки слідчим показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, встановленим матеріалами кримінального провадження, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Всупереч наведеним нормам Закону, оскаржувана постанова слідчого є не вмотивованою та передчасною, враховуючи наступне.

В матеріалах кримінального провадження №0000016 містяться вказівки прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 від 31 січня 2018 року, які є обов`язковими для виконання слідчим, у відповідності до ч. 4 ст. 40 КПК України.

Однак, зазначені вказівки слідчим, під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000016 не виконані. Зокрема, не здійснено тимчасовий доступ до матеріалів особової справи ОСОБА_3 , яка знаходиться в Чортківській УВП (№ 26); не здійснено тимчасовий доступ до Книги обліку осіб, що тримаються в ІТТ Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області з метою з`ясування кількості переміщень ОСОБА_3 та проведення з ним слідчих дій.

Крім цього, під час допиту ОСОБА_3 в якості потерпілого, останній вказував на незаконне утримання його в ІТТ м. Кременця з 15 липня 2016 року по 23 листопада 2016 року, не проведення з ним в цей час жодних слідчих дій, застосування до нього насильства з боку працівників поліції, проведення з ним слідчих дій без участі захисника.

Під час досудового розслідування кримінального провадження №0000016 наведені ОСОБА_3 доводи не перевірені.

Одночасно слід зазначити, що усі слідчі дії у кримінальному провадженні №0000016 були проведені слідчим СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , разом з тим в матеріалах провадження відсутня постанова про призначення його слідчим у цьому провадженні.

Також, не перевірені під час досудового розслідування кримінального провадження №0000016 обставини, зазначені у листі Уповноваженого ВР України з прав людини №1/7-К293340.17-3/19-167 від 16 січня 2018 року, на підставі якого було внесено відомості до ЄРДР у цьому провадженні.

З приводу висновку службового розслідування за фактом відкриття кримінального провадження стосовно окремих працівників ГУНП в Тернопільській області від 05 березня 2018 року варто відзначити, що такий не містить інформації з приводу проведеної перевірки доводів ОСОБА_3 щодо незаконного утримання його в ІТТ м. Кременця з 15 липня 2016 року по 23 листопада 2016 року, не проведення з ним в цей час жодних слідчих дій, застосування до нього насильства з боку працівників поліції, проведення з ним слідчих дій без участі захисника. Вказаний висновок ґрунтується лише на поясненнях працівників поліції, які іншими доказами не підтвердженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого складається, зокрема з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Однак, в оскаржуваній постанові вказані вимоги закону не дотримано та описане лише покази працівників поліції, без зазначення показів потерпілого ОСОБА_3 , не наведені мотиви, з посиланням на докази, на підставі яких слідчий прийшов до переконання про відсутність складу кримінального правопорушення в діях працівників ГУНП в Тернопільській області.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 29 грудня 2018 року про закриття кримінального провадження №0000016 від 22 січня 2018 року підлягає скасуванню.

При проведенні досудового розслідування органу розслідування слід вжити заходів для встановлення об`єктивної істини, в повному обсязі провести необхідні слідчі дії, усунути недоліки, які наведені у мотивувальній частині вказаної ухвали, допитати свідків, при необхідності провести одночасний допит осіб, у показах яких містяться розбіжності, за результатом чого необхідно прийняти законне та обґрунтоване рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 29 грудня 2018 року про закриття кримінального провадження №0000016 від 22 січня 2018 року задовольнити.

Постанову слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 29 грудня 2018 року про закриття кримінального провадження №0000016 від 22 січня 2018 року скасувати.

Направити ухвалу в СУ ГУНП в Тернопільській області, для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1