1Справа № 335/7575/18 1-кс/335/5198/2019
УХВАЛА
Старший слідчий ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням процесуального керівника звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, мотивуючи свої вимоги тим, що згідно даних досудового розслідування на протязі 20162017 рр. службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 будучі у змові з рядом комерційних структур організували схему розкрадання та привласнення коштів місцевого бюджету.
Так, на протязі 20162017 рр. службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 будучі у змові з рядом комерційних структур організували схему розкрадання та привласнення коштів місцевого бюджету.
Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2016 та 2017 році було укладено ряд договорів на закупівлю медичного обладнання.
Згідно звіту про оцінку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 11.05.2018 вартість медичного обладнання, на час укладання договорів, перевищує ринкову вартість на загальну суму понад 3 млн. грн.
Дані обставини можуть свідчити про розкрадання коштів місцевого бюджету.
Під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій, здійснено тимчасові доступи до документів, які перебували у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 з приводу закупівлі медичного обладнання, підприємств, що поставляли медичне обладнання. За результатами проведення розслідування були отримані дані, які можуть свідчити про те, що медико-технічні вимоги до медичного обладнання, які були предметом вищезазначених закупівель, службовими особами Департаменту розроблялися завідомо під певних виробників.
Досудове слідство вважає, що для підтвердження або спростування інформації щодо розкрадання коштів місцевого бюджету під час закупівлі медичного обладнання необхідно дослідити документи на підставі яких службовими особами Департаменту була сформована та оприлюднена очікувана вартість по вищезазначеним закупівлям, річні плани даних закупівель, кошторисні витрати. За допомогою зазначених документів досудове слідство може встановити обставини вчинення кримінального правопорушення, встановити коло осіб причетних до кримінального правопорушення. Оригінали документів необхідні досудовому розслідуванню для проведення у подальшому судових експертиз (почеркознавчої, економічної та інших).
Встановлено, що вищезазначені документи зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Тому, слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий підтримав клопотання про що зазначив в поданій заяві.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, у судове засідання не викликався. З урахуванням положень частини 1 та 4 статті 163, частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) слідчий суддя вважав за можливе розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, слідчого, без здійснення фіксування технічними засобами.
Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
За нормою частини шостої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Зазначені обставини вказують, що тимчасовий доступ до речей та документів надасть змогу органу досудового розслідування встановити фактичні обставини вчинення ймовірного злочину, які можуть мати доказове значення під час судового розгляду, при цьому підтвердження обставин, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів в інший спосіб є неможливим.
Проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що вказані у клопотанні речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому наявні підстави для надання тимчасового доступу до копій цих документів, оскільки необхідність вилучення оригіналів документів належним чином не обґрунтовано.
Вимога слідчого про вилучення оригіналів документів є передчасною, оскільки клопотання не містить відомостей про призначення відповідних експертиз, а містить тільки посилання на можливість їх призначення в майбутньому. Після ознайомлення із копіями документів слідчий не позбавлений можливості знов звернутись до суду з клопотанням про вилучення оригіналів необхідних документів.
Отже, клопотання слідчого задовольняється частково.
Керуючись ст.ст. 159163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого задовольнити частково.
Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_4 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_8 , старшому оперуповноваженому в ОВС ГВБКОЗ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_9 , старшому оперуповноваженому в ОВС ГВБКОЗ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_10 , старшому оперуповноваженому в ОВС ГВБКОЗ УСБУ в Запорізькій області майору ОСОБА_11 , оперуповноваженому ГВБКОЗ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_12 , оперуповноваженому ГВБКОЗ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_13 , оперуповноваженому ГВБКОЗ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_14 тимчасовий доступ до документів (з можливістю копіювання), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- річного плану закупівлі рентгендіагностичних комплексів (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-03-20-000459-c), з додатками та змінами, які у подальшому були предметом договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти № 12Цз від 22.05.2017 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;
- річного плану закупівлі устаткування для операційних блоків: відеогастроскоп, відеоколоноскоп (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-08-30-000548-b), з додатками та змінами, які у подальшому були предметом договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти № 24Цз від 03.10.2017 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;
- річного плану закупівлі стоматологічних установок (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-05-25-001198-c), з додатками та змінами, які у подальшому були предметом договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти № 13Цз від 26.06.2017 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;
- річного плану закупівлі рентгенівського діагностичного комплексу на три робочих місця (оголошення в «Прозоро» № UA-2016-09-09-000015-b), з додатками та змінами, який у подальшому був предметом договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти № 55Цз від 07.11.2016 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;
- річного плану закупівлі апаратів штучної вентиляції легень (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-03-15-000771-c), з додатками та змінами, які у подальшому були предметом договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти № 10Цз від 18.05.2017 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;
- рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виділення коштів на закупівлю рентгендіагностичних комплексів (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-03-20-000459-c), устаткування для операційних блоків: відеогастроскоп, відеоколоноскоп (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-08-30-000548-b), стоматологічних установок (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-05-25-001198-c), рентгенівського діагностичного комплексу на три робочих місця (оголошення в «Прозоро» № UA-2016-09-09-000015-b), апаратів штучної вентиляції легень (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-03-15-000771-c), з додатком до них планів асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2016-2017 роки, зі змінами, затвердженого кошторису витрат ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2016-2017 роки, зі змінами, лімітних довідок про бюджетні асигнування ІНФОРМАЦІЯ_2 на 2016-2017 роки, зі змінами, бюджетної звітності ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2016-2017 роки, поквартальну та річну(форми №№2,4,7 та інші);
- документів на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_2 була сформована та оприлюднена в електронній системі закупівель «Прозоро» очікувана вартість по закупівлям рентгендіагностичних комплексів (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-03-20-000459-c), устаткування для операційних блоків: відеогастроскоп, відеоколоноскоп (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-08-30-000548-b), стоматологічних установок (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-05-25-001198-c), рентгенівського діагностичного комплексу на три робочих місця (оголошення в «Прозоро» № UA-2016-09-09-000015-b), апаратів штучної вентиляції легень (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-03-15-000771-c), а саме: комерційні пропозиції, матеріали листування з відповідними підприємствами, установами, організаціями, оголошення, довідки та інші документи з даних правовідносин;
- документів на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_2 було прийнято рішень про проведення закупівель рентгендіагностичних комплексів (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-03-20-000459-c), устаткування для операційних блоків: відеогастроскоп, відеоколоноскоп (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-08-30-000548-b), стоматологічних установок (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-05-25-001198-c), рентгенівського діагностичного комплексу на три робочих місця (оголошення в «Прозоро» № UA-2016-09-09-000015-b), апаратів штучної вентиляції легень (оголошення в «Прозоро» № UA-2017-03-15-000771-c), а саме: матеріалів листування з медичними закладами м. Запоріжжя, довідки, матеріали відповідних досліджень та інші документи з даних правовідносин;
- наказів, розпоряджень, інструкцій та інших документів ІНФОРМАЦІЯ_2 в яких відображений порядок збору інформації з метою формування очікуваної вартості по публічним закупівлям, станом на 2016-2017 роки, посадові інструкції службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які виконували зазначені функції;
- документів, в яких відображено оприлюднення на відповідному веб порталі річних планів закупівель рентгендіагностичних комплексів, устаткування для операційних блоків(відеогастроскоп, відеоколоноскоп), стоматологічних установок, рентгенівського діагностичного комплексу на три робочих місця, апаратів штучної вентиляції легень.
В іншій частині клопотання відмовити.?
Визначити строк дії ухвали протягом тридцяти днів з дня її постановлення слідчим суддею.
Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1