Справа №463/7167/19
Провадження №1-кс/463/3748/19
У Х В А Л А
про повернення скарги

27 серпня 2019 року Личаківський районний суд міста Львова

Слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою від 22 серпня 2019 року на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 23 липня 2019 року. Просить зобов`язати службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом завідомо незаконного затримання, приводу або тримання під вартою працівниками Державної прикордонної служби України ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Оглянувши матеріали скарги, вважаю, що скаргу слід повернути з наступних підстав.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Таким чином, вказаний у вищеназваній статті процесуальний строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії чи допущення бездіяльності. При оскарженні дії чи бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З матеріалів скарги вбачається, що представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_7 23 липня 2019 року звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Львові з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення працівниками Державної прикордонної служби України щодо незаконного затримання та утримання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Вказане повідомлення Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові отримало 29 липня 2019 року та листом від 1 серпня 2019 року повідомило заявника про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданого повідомлення.

Вказану відповідь скаржником отримано 13 серпня 2019 року, про що свідчить відмітка на листі про отримання та реєстрацію.

На адресу Личаківського районного суду м. Львова 27 серпня 2019 року надійшла скарга, яка була передана у відділення поштового зв`язку 23 серпня 2019 року, що стверджується даними з сайту Укрпошти щодо відстеження поштових відправлень.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Враховуючи, що уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові 30 липня 2019 року вчинено бездіяльність по не внесенню відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення представника Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_7 від 23 липня 2019 року (оскільки повідомлення про кримінальне правопорушення отримано органом досудового розслідування 29 липня 2019 року), Уповноважений Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_2 звернулася зі скаргою лише 23 серпня 2019 року (дата передачі скарги у поштове відділення, строк на подачу скарги закінчився 9 серпня 2019 року), поза межами строку визначеного КПК для звернення з такою, оскільки початок строку починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії, скаржник не ставить питання про поновлення строку на звернення зі скаргою, а тому скаргу слід повернути у зв`язку з тим, що така подана після закінчення строку для подання скарги на бездіяльність органу досудового розслідування.

При цьому, слідчим суддею не може бути взято до уваги строк коли особа довідалась про бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, оскільки строк на подання скарги в ч. 1 ст. 304 КПК України визначено з дати допущення бездіяльності, а не з часу коли особа довідалась про таку.

Крім того, Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_2 слід роз`яснити, що у відповідності до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

З врахуванням наведеного, керуючись вимогами статей 303, 304, 306, 307, 372, 392 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

повернути скаргу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_2 від 22 серпня 2019 року на бездіяльність органу досудового розслідування.

Роз`яснити Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини ОСОБА_2 , що у відповідності до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1