Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа 490/8811/18
У Х В А Л А
10 вересня 2019 року м. Миколаїв

Слідчій суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , слідчого СУ ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СУ ГУ НП в Миколаївській області про закриття кримінального провадження № 0000290 від 24.09.2018р.,-

В С Т А Н О В И В:

02.09.2019р. до Центрального районного суду м. Миколаєва надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій зазначено, що слідчим СУ ГУ НП в Миколаївській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000290 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України. Після внесення відомостей до ЄРДР слідчим було допитано 11.12.2018р. року в якості свідка ОСОБА_5 і не було проведено жодної слідчої дії спрямованої на встановлення обставин кримінального правопорушення, не було допитано заявника і 29.12.2018р. слідчим було винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. В своїй скарзі ОСОБА_3 просив скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 29.12.2018р. у зв`язку із тим, що слідчим не було здійснено ні яких слідчих дій з метою розслідування вказаної справи і він вважає рішення слідчого необґрунтованим. Також заявник зазначив, що постанову про закриття кримінального провадження він отримав лише 02.09.2019р., а тому вважає що скаргу подано в межах строку передбаченого КПК України для оскарження постанови.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав подану скаргу в повному обсязі та просив скасувати постанову про закриття кримінального провадження № 0000290 від 29.12.2018р.

Слідчий ОСОБА_4 проти скарги заперечував та просив відмовити в її задоволенні, оскільки досудове розслідування в кримінальному провадженні ним було проведено в повному обсязі і прийнято законне та обґрунтоване рішення про закриття кримінального провадження.

Вислухавши доводи учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, прихожу до висновку, що скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ч. 3 п. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

З досліджених в судовому засіданні документів вбачається, що предметом розслідування кримінального провадження № 0000290 є обставини за яких на думку заявника мало місце перешкоджання адвокатській діяльності з боку працівників прокуратури.

Відомості, що до скоєння кримінального правопорушення були внесені 24.09.2018р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 397 КК України, як вчинення перешкод до здійснення правомірної діяльності захисника, вчинене службовою особою з використанням свого службового становища.

29.12.2018р. слідчим ОСОБА_4 було винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Своє рішення про закриття провадження слідчій обґрунтував даними, які стали йому відомі при ознайомленні з матеріалами справи в суді, однак самі матеріали кримінального провадження не містять даних про ознайомлення слідчого ОСОБА_4 з матеріалами справи в суді, також матеріали кримінального провадження не містять номеру провадження із яким ознайомлювався слідчий, правові підстави за яких слідчий ознайомився із матеріалами справи.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, яким слідчий керувався під час винесення оскаржуваної постанови, кримінальне провадження закривається у разі, якщо в діянні встановлено відсутність складу кримінального правопорушення.

При цьому, виходячи зі змісту положень ч. 2 ст. 9 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого складається з вступної, мотивувальної та резолютивної частини. При цьому мотивувальна частина постанови повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

З огляду на наведені вище положення КПК України, постанова слідчого про закриття кримінального провадження у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, крім іншого, повинна містити:

- встановлені слідчим фактичні обставини події, яка є предметом досудового розслідування у кримінальному провадженні"

- докази, які підтверджують ці фактичні обставини події;

- мотиви, з яких слідчий не приймає до уваги інші докази, які не узгоджуються з прийнятими ним або суперечать їм, і у той же час спростовують фактичні обставини події, які слідчий вважає встановленими;

- обґрунтування висновку про відсутність у події, встановленої слідчим, складу будь- якого кримінального правопорушення, як передбаченого нормою КК України, за якою діянню надано попередню кваліфікацію при внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, так і кримінального правопорушення, на можливість наявності якого вказують фактичні обставини встановленої події. Зокрема відсутність об`єкту, об`єктивної сторони, суб`єкту чи суб`єктивної сторони вказаних кримінальних правопорушень.

Однак всупереч наведеному вище, слідчий не вжив всіх заходів для повного та неупередженого проведення досудового розслідування, не допитав заявника, не визначив правовий статус ОСОБА_3 в даному кримінальному провадженні, не провів слідчих дій та в оскаржуваній постанові не виклав тих фактичних обставин події, які мають значення для вирішення питання про наявність чи відсутність складу злочинів, передбачених ч. 2 ст. 397 КК України в діях посадових осіб Миколаївської місцевої прокуратури № 1.

За такого, фактично досудове розслідування не проводилось по даному кримінальному провадженню, мало формальний характер, а прийняте слідчим рішення про закриття кримінального провадження неможливо визнати законним процесуальним рішенням, в якому обставинам кримінального провадження надано належну правову оцінку.

Враховуючи наведене вище, виходячи зі змісту ст. 307 КПК України, оскаржувана постанова слідчого підлягає скасуванню.

На підставі вище викладеного, керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Постанову слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 від 29.12.2018р. про закриття кримінального провадження № 0000290 від 24.09.2018р. - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1