Справа № 509/5652/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 жовтня 2019 року. Овідіопольський районний суд Одеської області у складі :
слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Овідіополь скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, -

ВСТАНОВИВ :

21.10.2019 р. ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, в якій вказує, що на даний час слідчим відділом Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.11.2019 р. за № 0002506 та за правовою кваліфікацією ст. 190 ч. 1 КК України, на підставі заяви ОСОБА_3 , з якої вбачається, що у 16.10.2014 році посадові особи ЖБК «Новодолинський-1» зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб до якої увійшов ОСОБА_4 під час укладання пайового внеску за квартиру та внесення нею грошових коштів загальною сумою 12000 дол. США, заволоділи належними їй грошовими коштами в сумі 89338,8 грн., наддавши обіцянку здійснити реконструкцію квартири шляхом будівництва капітального балкону, але будівництво не здійснили та грошовими коштами незаконно заволоділи.

Так, 16.10.2019 р. ОСОБА_3 було надіслано слідчому Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 та Іллічівській місцевій прокуратурі клопотання в порядку ст. 220 КПК України з проханням про перекваліфікацію складу кримінального правопорушення у вказаному кримінальному провадженні, оскільки заволодіння належними їй коштами 16.10.2014 р. відбулось шляхом використання посадовими особами ЖБК «Новодолинський-1» власних службових повноважень, та були пов`язані із складанням і видачею неми завідомо неправдивих офіційних документів.

Вказане клопотання надійшло на адресу Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області та Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області 16.10.2019 р., що підтверджується вхідними штампами вказаних установ.

Однак, до цього часу, вищевказане клопотання ОСОБА_3 слідчим не розглянуто та по ньому не прийнято жодного процесуального рішення в порушення вимог ст. 220 КПК України, а тому ОСОБА_3 просила суд, визнати протиправною бездіяльність слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 щодо не розгляду її клопотання від 16.10.2019 р. по кримінальному провадженню внесеному до ЄРДР від 30.11.2019 р. за № 0002506 та за правовою кваліфікацією ст. 190 ч. 1 КК України та зобов`язати слідчого розглянути вказане клопотання в порядку і строки, передбачені ст. 220 КПК України та прийняти процесуальне рішення у формі постанови.

В судове засідання заявниця ОСОБА_3 не з`явилась, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялась належним чином, телефонограмою, причини неявки суду не повідомила, однак в резолютивній частині своєї скарги, просила суд задовольнити та не заперечуючи проти слухання скарги за її відсутності.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив, надіславши до суду клопотання в якому вимоги скарги не визнав, просив відмовити у її задоволенні, надавши при цьому постанову слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області від 21.10.2019 року про розгляд клопотання ОСОБА_3 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, що у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розглядові скарги по суті.

Дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що в її задоволенні слід відмовити з наступних підстав.

Статтею 55 КПК України передбачено - потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Відповідно до приписів ст. 56 КПК України - протягом кримінального провадження потерпілий має право: 1) бути повідомленим про свої права та обов`язки, передбачені цим Кодексом; 2) знати сутність підозри та обвинувачення, бути повідомленим про обрання, зміну чи скасування щодо підозрюваного, обвинуваченого заходів забезпечення кримінального провадження та закінчення досудового розслідування; 3) подавати докази слідчому, прокурору, слідчому судді, суду; 4) заявляти відводи та клопотання; 5) за наявності відповідних підстав - на забезпечення безпеки щодо себе, близьких родичів чи членів своєї сім`ї, майна та житла; 6) давати пояснення, показання або відмовитися їх давати; 7) оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом; 8) мати представника та в будь-який момент кримінального провадження відмовитися від його послуг; 9) давати пояснення, показання рідною або іншою мовою, якою він вільно володіє, безоплатно за рахунок держави користуватися послугами перекладача в разі, якщо він не володіє державною мовою чи мовою, якою ведеться кримінальне провадження; 10) на відшкодування завданої кримінальним правопорушенням шкоди в порядку, передбаченому законом; 11) знайомитися з матеріалами, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, в порядку, передбаченому цим Кодексом, у тому числі після відкриття матеріалів згідно зі статтею 290 цього Кодексу, а також знайомитися з матеріалами кримінального провадження, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, у випадку закриття цього провадження; 12) застосовувати з додержанням вимог цього Кодексу технічні засоби при проведенні процесуальних дій, в яких він бере участь. Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд вправі заборонити потерпілому застосовувати технічні засоби при проведенні окремої процесуальної дії чи на певній стадії кримінального провадження з метою нерозголошення даних, які містять таємницю, що охороняється законом чи стосується інтимних сторін життя людини, про що виноситься (постановляється) вмотивована постанова (ухвала); 13) одержувати копії процесуальних документів та письмові повідомлення у випадках, передбачених цим Кодексом; 14) користуватися іншими правами, передбаченими цим Кодексом.
Під час досудового розслідування потерпілий має право: 1) на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим; 2) отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 3) подавати докази на підтвердження своєї заяви; 4) брати участь у слідчих (розшукових) та інших процесуальних діях, під час проведення яких ставити запитання, подавати свої зауваження та заперечення щодо порядку проведення дії, що заносяться до протоколу, а також знайомитися з протоколами слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, виконаних за його участі; 5) отримувати копії матеріалів, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо нього кримінального правопорушення, після закінчення досудового розслідування.
Під час судового провадження в будь-якій інстанції потерпілий має право: 1) бути завчасно поінформованим про час і місце судового розгляду; 2) брати участь у судовому провадженні; 3) брати участь у безпосередній перевірці доказів; 4) підтримувати обвинувачення в суді у випадку відмови прокурора від підтримання державного обвинувачення; 5) висловлювати свою думку під час вирішення питання про призначення покарання обвинуваченому, а також висловлювати свою думку при вирішенні питання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру; 6) знайомитися з судовими рішеннями, журналом судового засідання і технічним записом кримінального провадження в суді;
7) оскаржувати судові рішення в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора : бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Частиною 2 статті 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.
Суд встановив, що на сьогодні слідчим Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.11.2019 р. за № 0002506 та за правовою кваліфікацією ст. 190 ч. 1 КК України, на підставі заяви ОСОБА_3 , з якої вбачається, що у 16.10.2014 році посадові особи ЖБК «Новодолинський-1» зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб до якої увійшов ОСОБА_4 під час укладання пайового внеску за квартиру та внесення нею грошових коштів загальною сумою 12000 дол. США, заволоділи належними їй грошовими коштами в сумі 89338,8 грн., наддавши обіцянку здійснити реконструкцію квартири шляхом будівництва капітального балкону, але будівництво не здійснили та грошовими коштами незаконно заволоділи.

16.10.2019 р. ОСОБА_3 було надіслано слідчому Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 та Іллічівській місцевій прокуратурі клопотання в порядку ст. 220 КПК України з проханням про перекваліфікацію складу кримінального правопорушення у вказаному кримінальному провадженні, оскільки заволодіння належними їй коштами 16.10.2014 р. відбулось шляхом використання посадовими особами ЖБК «Новодолинський-1» власних службових повноважень, та були пов`язані із складанням і видачею неми завідомо неправдивих офіційних документів.

Вказане клопотання надійшло на адресу Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області та Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області 16.10.2019 р., що підтверджується вхідними штампами вказаних установ.

Однак, до цього часу, вищевказане клопотання ОСОБА_3 не розглянуто та по ним не прийнято жодного процесуального рішення в порушення вимог ст. 220 КПК України, а тому ОСОБА_3 просила суд, визнати протиправною бездіяльність слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 щодо не розгляду її клопотання від 16.10.2019 р. по кримінальному провадженню внесеному до ЄРДР від 30.11.2019 р. за № 0002506 та за правовою кваліфікацією ст. 190 ч. 1 КК України та зобов`язати слідчого розглянути вказане клопотання в порядку і строки, передбачені ст. 220 КПК України.

Суд звертає увагу на те, постановою від 21.10.2019 року слідчим було розглянуто клопотання потерпілої ОСОБА_3 , від 16.10.2019 року про перекваліфікацію складу кримінального правопорушення із ч. 1 ст. 190 КК України на ч. 3 ст. 191 КК України, та вказане клопотання було задоволено частково, долучено до матеріалів кримінального провадження № 0002506 клопотання потерпілої від 16.10.2019 року в іншій частині клопотання було відмовлено, копію постанови було направлено потерпілій ОСОБА_3 за вих. № 7546 від 22.10.2019 року.
Беручи до уваги приписи вищевказаних норм Закону, зокрема, ст.ст. 55,56,220 КПК України суд вважає скаргу необґрунтованою і такою, що не підлягає задоволенню в частині зобов`язання слідчого розглянути клопотання від 16.10.2019 р. по кримінальному провадженню внесеному до ЄРДР від 30.11.2019 р. за № 0002506 та за правовою кваліфікацією ст. 190 ч. 1 КК України з підстав описаних вище, а саме у зв`язку із тим, що на ас розгляду слідчим суддею вказаної скарги, слідчим ОСОБА_5 вже прийнято постанову про розгляд клопотання ОСОБА_6 .

Керуючись ст.ст. 55,56,220,303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1