Справа № 675/1140/19
Провадження № 1-кс/675/371/2019
У Х В А Л А
"28" травня 2019 р. м. Ізяслав

Слідчий суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:
До Ізяславського районного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 21.03.2019 року.

Дослідивши матеріали заяви, приходжу до наступного висновку.

Положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обовязків. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка немає права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК України, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

З тексту заяви ОСОБА_2 та долучених до неї документів вбачається, що заява щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань була подана 21.03.2019 року та отримана відповідною прокуратурою.

Скаржником не заперечується, а навпаки підтверджується та обставина, що його заяву про бездіяльність прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення подано з пропуском визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України строку для подачі такої, що не підлягає додатковому доказуванню.

Слідчий суддя вказує, що з огляду на те, що заяву подано з пропуском визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України строку для подачі такої, остання підлягає поверненню згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.

Клопотання скаржника про поновлення такого строку не містить ознак поважності, оскільки покликання на бездіяльність адвокатів, які, на його думку, не здійснювали належним чином його захист та представництво, та подальше, знову ж таки тільки за покликанням скаржника, не вирішення регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги питання щодо призначення адвоката, не може слугувати причиною поважності пропуску строку та поновлення такого.

Згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо така подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

На думку слідчого судді підстави для поновлення строку відсутні, оскільки причини, що зазначені у скарзі не є поважними, крім покликань щодо бездіяльністі адвокатів, які, як вважає скаржник, не здійснювали належним чином його захисту, представництва та не призначення за його заявами адвокатів, інших відомостей та будь-яких доказів щодо поважності причин пропуску з скаргою до суду не надано, а тому слідчий суддя вважає, що заяву необхідно повернути особі, яка її подала.

На переконання слідчого судді, виходячи з наявних матеріалів та доводів скаржника, відсутні підстави для поновлення строку пред`явлення скарги.

Разом з тим, відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

З огляду на викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_2 повернути останньому.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та доданими до неї додатками.

Роз`яснити скаржнику право на звернення до слідчого судді після усунення умов, що були підставою для повернення скарги.

Ухвала протягом п`яти діб з дня одержання її копії може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1