Справа №463/3366/19
Провадження №1-кс/463/1694/19
У Х В А Л А
про задоволення скарги
на постанову
про закриття кримінального провадження

09 липня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

Cлідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 25.03.2019 року про закриття кримінального провадження №0002224 від 31.08.2018 року за ч.1 ст.364 КК України, -

встановив:
Скаржник ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України. Просила скасувати постанову слідчого Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 25.03.2019 року про закриття кримінального провадження №0002224 від 31.08.2018 року за ч.1 ст.364 КК України.
Скаргу мотивує тим, що 31.08.2018 року на підставі ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 29.08.2019 року слідчим Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області

було внесено відомості до ЄРДР за її заявою по факту події, яка мала місце 25.07.2018 року в КЗ ЛОР ЛОМІАЦ. За період досудового розслідування слідчим не було вжито заходів для збирання доказів і забезпечення повного та всебічного досудового розслідування, а саме: не проведено ряду відповідних слідчих (розшукових) дій з метою забезпечення повноти досудового розслідування. Вважає, що в порушення норм закону слідчим не допитано свідків, про які зазначала заявник, не вирішено поданих заявником клопотань, а відтак всупереч вимогам КПК України не вчинено жодної дії спрямованої на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження. Зазначене, на думку скаржника, призвело до прийняття слідчим невмотивованої та необґрунтованої постанови про закриття кримінального провадження, яку скаржник просить скасувати.
Скаржник в судове засідання не з`явилась, про дату та час розгляду справи була повідомлена належним чином. Подала заяву про розгляд скарги у її відсутність, скаргу підтримує в повному обсязі та просить задоволити.
Слідчий в судове засідання з розгляду даної скарги не з`явився з невідомих суду причин. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Неявка слідчого відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скраги. До судового засідання скерував на адресу суду матеріали кримінального провадження №0002224 від 31.08.2018 року за ч.1 ст.364 КК України.
Оглянувши матеріали скарги та додані до неї письмові документи, а також матеріали кримінального провадження №0002224 від 31.08.2018 року, вважаю, що скаргу слід задоволити виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Підстави та порядок закриття кримінального провадження встановлені у ст. 284 КПК, яка, крім іншого, визначає випадки, коли закриття провадження уповноважений здійснювати слідчий, а коли прокурор. Так, відповідно до ч. 4 ст. 284 КПК cлідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 ч. 1 ст. 284 КПК, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру, а прокурор щодо підозрюваного з підстав, передбачених ч. 1 ст. 284 КПК.

Частиною 2 ст.9 КПК України передбачено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Судом встановлено, що 31.08.2018 року на підставі ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 29.08.2019 року слідчим Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області

було внесено відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 по факту події, яка мала місце 25.07.2018 року в КЗ ЛОР ЛОМІАЦ. Зокрема, розпочато досудове розслідування кримінального провадження №0002224 за ч.1 ст.364 КК України зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.
Згідно доручення про проведення досудового розслідування від 31.08.2018 року наданого начальником слідчого відділу Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області слідчому вбачається, що слідчому доручено вжити заходів щодо всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин справи кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та прийняти законні процесуальні рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки.
З представлених суду матеріалів кримінального провадження встановлено, що за період здійснення слідчим досудового розслідування вказаного кримінального провадження (серпень 2018 року березень 2019 року) слідчим лише допитано заявника ОСОБА_3 в процесуальному статусі свідка. З невідомих причин не проведено жодних інших відповідних слідчих (розшукових) дій, з метою забезпечення повноти досудового розслідування та встановлення наявності або відсутності складу кримінального правопорушення. А саме слідчим не допитано чотирьох фігурантів події, яка мала місце 25.07.2018 року та про яких в своїй заяві зазначала заявник, по обставинах які мали місце, не встановлено їх особи та їх можливої приналежності до профспілки.
Слідчим не вжито заходів щодо неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень, в передбачений кримінальним процесуальним законодавством строк, а відтак і не виконано вказівок і доручення про проведення досудового розслідування від 31.08.2018 року.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що органом досудового розслідування не було вжито всіх необхідних заходів для збирання доказів і забезпечення повного та всебічного досудового розслідування. Висновки про відсутність в діянні складу злочину є необгрунтованим та завчасними, оскільки слідчим не проведено необхідного переліку слідчих дій спрямованих на встановлення істини у справі.
Враховуючи те, що процесуальне рішення, а саме постанова слідчого Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 25.03.2019 року про закриття кримінального провадження №0002224 від 31.08.2018 року за ч.1 ст.364 КК України, має істотне значення для кримінального провадження, то аналіз оскаржуваної постанови та кримінального провадження, в межах якого вона прийнята, дають підстави зробити висновок, що порушення слідчим вимоги щодо всебічності та повноти дослідження призвело до прийняття необґрунтованого рішення про закриття кримінального провадження.
Керуючись вимогами статей 284,303, 306, 307, 372 КПК України, -

постановив:
Скаргу задоволити.
Скасувати постанову слідчого Личаківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 25.03.2019 року про закриття кримінального провадження №0002224 від 31.08.2018 року за ч.1 ст.364 КК України.
Матеріали кримінального провадження №0002224 від 31.08.2018 року направити слідчому для продовження досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1