Справа № 709/1866/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2019 року смт. Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
представника скаржника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Чорнобаївського районного суду Черкаської області скаргу АТ "Укртрансгаз" на бездіяльність службових осіб Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -

в с т а н о в и в:

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшла скарга
АТ "Укртрансгаз" на бездіяльність службових осіб Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
В обґрунтування скарги зазначалося, що директором департаменту майна та непрофільних активів АТ "Укртрансгаз" ОСОБА_3 до Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області подано заяву про скоєння злочину з вимогою внести відомості до ЄРДР та невідкладно розпочати досудове розслідування щодо обставин вчинення злочинів, передбачених ст.ст. 190, 197-1, 358 КК України. Так, до структури власності АТ "Укртрансгаз" входить підсобне господарство філія "Управління "Укргазтехзв`язок", на балансі якого знаходиться земельна ділянка державної власності, що на праві постійного користування належить АТ "Укртрансгаз". 6 вересня 2019 року до вказаної земельної ділянки прибули ОСОБА_4 та його син ОСОБА_5 в супроводі 25 невідомих осіб, які самовільно її захопили та розпочали збирати врожай соняшника з використанням відповідної техніки. Зі слів працівника поліції, який прибув у складі патруля за викликом представника АТ "Укртрансгаз" з приводу зазначеного інциденту, ОСОБА_4 на підтвердження правомірності своїх дій надав відповідний договір. Водночас будь-які фінансово-господарські відносини між АТ "Укртрансгаз" та

ОСОБА_4 і ОСОБА_5 відсутні. Вказана земельна ділянка, ані

АТ "Укртрансгаз", ані його філіями нікому в право користування не передавалася. Зібране насіння соняшника невідомими особами, якими керували ОСОБА_4 і ОСОБА_5 , за допомогою сільськогосподарської техніки завантажено до автомобілів з невстановленими номерами, що прослідували в сторону с. Ісківці, де, ймовірно, знаходяться склади ОСОБА_4 . При прийнятті вказаної заяви уповноваженою особою органу поліції видано талон-повідомлення єдиного обліку від 6 вересня 2019 року № 18, однак станом на 9 жовтня 2019 року витяг з ЄРДР та відповідь на неї не отримано. У зв`язку з викладеним представник АТ "Укртрансгаз" просив визнати бездіяльність Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР протиправною; продовжити строки подачі скарги на бездіяльність Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області; зобов`язати посадових осіб Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області невідкладно внести відомості про вчинення злочинів, передбачених ст.ст. 190, 197-1, 358 КК України, до ЄРДР на підставі вказаної заяви та розпочати досудове розслідування.

Представник скаржника ОСОБА_3 усудове засідання з`явився, скаргу підтримав, просив задовольнити з підстав викладених у ній.

Представник СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, що підтвержується реєстром на відправлення кур`єрської кореспонденції за 22 жовтня 2019 року, причини неявки суду невідомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника скаржника ОСОБА_3 , слідчий суддя встановив наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчим суддею встановлено, що директором департаменту майна та непрофільних активів АТ "Укртрансгаз" ОСОБА_3 до Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області подано заяву б/н від 6 вересня 2019 року про скоєння злочину з вимогою внести відомості до ЄРДР та невідкладно розпочати досудове розслідування щодо обставин вчинення злочинів, передбачених ст.ст. 190, 197-1, 358 КК України (а.с. 5-6), що підтверджується копією талону-повідомлення єдиного обліку № 18 від 6 вересня 2019 року (а.с. 7).

Згідно з ч.ч. 1-4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з узагальненням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до

ст. 284 КПК України.

Таким чином, закон покладає обов`язок на орган досудового слідства вносити відомості до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку про наявність достатніх підстав для задоволення скарги АТ "Укртрансгаз".
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Скаргу АТ "Укртрансгаз" на бездіяльність службових осіб Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР- задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області внести відомості за поданою заявою б/н від 6 вересня 2019 року директора департаменту майна та непрофільних активів АТ "Укртрансгаз" ОСОБА_3 про скоєння злочинів, передбачених ст.ст. 190, 197-1, 358 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1