печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 серпня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у місті Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Києві ОСОБА_4 05 червня 2019 року про відмову у задоволенні клопотання про визнання потерпілим в кримінальному провадженні № 0000362 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :
До провадження слідчого судді надійшла вказана скарга, подана в порядку п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Києві ОСОБА_4 05 червня 2019 року про відмову у задоволенні клопотання про визнання потерпілим в кримінальному провадженні № 0000362 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, визнати ОСОБА_3 та допитати в якості потерпілої, зобов`язати орган досудового розслідування видати останній постанови про призначення процесуального керівника та про зміну та призначення іншого слідчого.

Скарга мотивна тим, що внаслідок вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_3 звернулась до слідчого із заявою про залучення її потерпілою. Проте слідчий виніс постанову про відмову у визнанні потерпілою, у зв`язку з тим що в ході досудового розслідування не встановлено достатньо даних, які б свідчили про завдання ОСОБА_3 шкоди унаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Особа, яка звернулась зі скаргою в судове засідання не з`явилась, надавши заяву про розгляд справи за її відсутності, вимоги скарги підтримала в повному обсязі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

За таких обставин, враховуючи строки розгляду зазначеної категорії справ, визначені ст. 306 КПК України, приймаючи до уваги положення ст. 28 КПК України щодо розумних строків розгляду, а також принцип диспозитивності та змагальності кримінального провадження, визначені в ст.ст. 22, 26 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе, розглянути справу за відсутності останніх та дослідивши матеріали провадження приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчими Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 0000362 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

03 червня 2019 року заявник ОСОБА_3 звернулася до слідчого із клопотанням про визнання її потерпілою та надання їй пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні № 0000362.

Постановою слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Києві ОСОБА_4 05 червня 2019 року відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_3 про визнання її потерпілою у вказаному кримінальному провадженні.

Проте слідчий суддя, з висновками, викладеними у постанові слідчого від 05 червня 2019 року погодитися не може, виходячи з наступного.

Так, відповідно до положень ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Вимогами ч. 5 ст. 110 КПК України, передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, однак слідчим при винесенні постанови вказані вимоги проігноровані.

Відповідно до постанови слідчого вбачається, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені за заявою ОСОБА_3 .

За викладених обставин, в силу принципу змагальності сторін, стороною обвинувачення не надано належних та допустимих доказів, які б давали підстави слідчому судді прийти до висновку про законність та вмотивованість рішення слідчого, а відтак слідчий суддя приходить до висновку, що такі відсутні та як наслідок приходить до висновку про скасування постанови від 05 червня 2019 року, як такої, що не відповідає вимогам ч. 2 ст. 55 КПК України, а питання щодо визнання ОСОБА_3 потерпілою та надання їй пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні № 0000362 підлягає повторному розгляду з урахуванням встановлених слідчим суддею обставин та наведених норм законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 37, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що слідчий, прокурор здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Стосовно порушеного питання перед слідчим суддею з приводу зобов`язання органу досудового розслідування видати ОСОБА_3 постанови про призначення процесуального керівника та про зміну та призначення іншого слідчого, то вказані вимоги не ґрунтується на положеннях КПК України, є неконкретизованими та не відносяться до компетенції слідчого судді.

Поряд із цим, слідчий суддя не наділений повноваженням зобов`язувати слідчого/прокурора приймати конкретні рішення за клопотаннями осіб у кримінальному провадженні, так як слідчий/прокурор є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється відповідно до ч. 1 ст. 37, ч. 5 ст. 40 КПК України.

Керуючись ст.ст. 55, 303, 305-307, 309, КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу - задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Києві ОСОБА_4 05 червня 2019 року про відмову у задоволенні клопотання про визнання потерпілим в кримінальному провадженні № 0000362 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Зобов`язати слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань у місті Києві ОСОБА_4 або іншого слідчого уповноваженого на здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000362 виконати вимоги ч. 2 ст. 55 КПК України та вручити заявнику ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1