Справа № 405/4241/19
провадження № 1-кс/405/2402/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2019 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.08.2018 за № 0000149, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

встановив:

старший слідчий в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградскій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на відібрання (вилучення) зразків в порядку тимчасового доступу до речей, а саме: зразків сумішей асфальтобетонних гарячі і теплі, асфальтобетон щільний, (дорожні) (аеродромні), що застосовувалися у верхніх шарах покриття, дрібнозернисті та крупнозернисті, улаштованих в ході виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення «О120806 - від а/д Південний обхід м. КропивницькогоПервозванівка-Калинівка-Сасівка (межа районів)», Кіровоградський район на ділянці відповідно до Розділу 2 «Робочого проекту поточного середнього ремонту вищезазначеної автомобільної дороги загального користування місцевого значення, яка розташована в АДРЕСА_1 , де закінчується існуюче асфальтобетонне покриття і починається бруківка засипана щебенево-піщаною сумішшю, біля житлового будинку АДРЕСА_2 , кінець ділянки ПК 17+60 та перебуває на праві оперативного управління на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_3 ).
Слідчий обґрунтовує клопотання тим, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000149 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що у поточному році тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_2 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було визнане переможцем у відкритих торгах по 18-ти предметам закупівлі, де приймало участь учасник ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та було визнане таким, що програло торги. При цьому серед документів тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в кожному із зазначених торгів були розміщені листи-гарантії від Філії « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », яка гарантувала ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у разі перемоги в торгах надання послуг автомобільною та спеціальною технікою, яка є в наявності у підприємства, яке має 100% державну частку.
На наданий запит до ІНФОРМАЦІЯ_7 було отримано інформацію, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » використовує з ІІ-го кварталу поточного року працю 6-ти найманих працівників, що унеможливлює виконання зазначених у предметах закупівлі обсягів робіт згідно укладених договорів. На надані запити до Філії « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », приватного підприємця ОСОБА_4 , ПП « ОСОБА_5 », які також надали листи-гарантії на передачу в користування автомобільної та спеціальної техніки, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », яке надало лист-гарантію про відвантаження асфальтної та бітумної суміші на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у разі перемоги в торгах по вказаним предметам, відповіді отримано не було. Разом з тим згідно інформації з ІНФОРМАЦІЯ_7 , встановлено, що ПП « ОСОБА_5 » не звітує за найманих осіб, ПП ОСОБА_4 звітує за 2-х найманих працівників.
ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 18 договорів підряду по об`єктам:
1.№104/18 від 12.07.2018 на суму 1 900 500 грн. по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120822 - Лісне-вихід на а/д Т-12-01»;
2.№105/18 від 12.07.2018 на суму 979 500 грн. по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120811 - Овсяниківка-Грузьке-вихід на а/д М-12»;
3.№106/18 від 13.07.2018 на суму 3 835 500 грн. по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120802 - Олено-Косогорівка-Миколаївка»;
4.№109/18 від 13.07.2018 на суму 204 360 грн. по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120916 - Антонівка-Голубієвичі-(Компаніївка-Шишкіне)»;
5.№107/18 від 13.07.2018 на суму 613 200 грн. по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120922 - Червона Слобода-Березнегувате-Морквина»;
6.№108/18 від 13.07.2018 на суму 1 089 144 грн. по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120905 - від а/д Т-12-16 Петрівка-Інженерівка-Лаврівка (межа районів)»;
7.№111/18 від 16.07.2018 на суму 2 841 138 грн. по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120130 - Новоградівка-Апрелівка»;
8.№112/18 від 16.07.2018 на суму 1 887 033 грн. по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120131 - Новоградівка-Мирне-Іванівка-вихід на а/д Н-14»;
9.№113/18 від 16.07.2018 на суму 2 841 497 грн. по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120114 - а/д Н-14-Новомиколаївка-Степівка»;
10.№114/18 від 16.07.2018 на суму 2 367 800 грн. по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120101 - Бобринець-Олексіївка-Верхньоінгульське»;
11.№115/18 від 16.07.2018 на суму 1 890 000 грн. по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120129 - Мар`янівка-(Бобринець-Витязівка)»;
12.№130/18 від 20.08.2018 на суму 5 302 000 грн. по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120806 - від а/д Південний обхід м. КропивницькогоПервозванівка-Калинівка-Сасівка (межа районів)»;
13.№131/18 від 26.07.2018 на суму 1 908 132 грн. по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120902 - Компаніївка-Червоновершка-Трудолюбівка»;
14.№131/18 від 20.08.2018 на суму 4 142 000 грн. по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120103 - Бредихине-Павлогірківка-Мар`янівка»;
15.№132/18 від 26.07.2018 на суму 1 189 000 грн. по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120903 - Братерське-Червоновершка-Мар`ївка-Зелене»;
16.№133/18 від 26.07.2018 на суму 2 899 000 грн. по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120903 - Компаніївка-Сасівка-Губівка-Калинівка»;
17.№134/18 від 26.07.2018 на суму 2 523 000 грн. по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120902 - від а/д Т-12-21-Гарманівка-Нечаївка-Водяне»;
18.№171/18 від 25.09.2018 на суму 4 864 000 грн. по об`єкту «Капітальний ремонт вул. Бєляєва в м. Кропивницькому» та отримало на розрахунковий рахунок за проведення даних робіт грошові кошти.
Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_9 укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 4 договори підряду капітального ремонту внутрішньодворових доріг:
1. по об`єкту «Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг" (Капітальний ремонт внутрішньодворової дороги по АДРЕСА_4 » від 16.08.2018 на суму 980 992,80 грн.;
2.по об`єкту «Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг" (Капітальний ремонт внутрішньодворової дороги по АДРЕСА_5 )» від 07.08.2018 на суму 934 116 грн.;
3.по об`єкту «Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг" (Капітальний ремонт внутрішньодворової дороги по АДРЕСА_6 » від 07.08.2018 на суму 654 412,80 грн.;
4.по об`єкту «Капітальний ремонт дороги по вул. Семена Тютюшкіна, м. Кропивницький» від 21.06.2018 на суму 13 552 871,60 грн. та отримало на розрахунковий рахунок за проведення даних робіт грошові кошти.
Разом з тим встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » мало господарські стосунки щодо придбання на суму понад 5 млн. грн. товарів, робіт та послуг з підприємствами, які можуть мати безтоварний вид, а самі підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_7 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_8 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , юридична адреса: АДРЕСА_9 ), приватний підприємець ОСОБА_6 (ІПН: НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_10 ) мають ознаки фіктивності та належать до низки підприємств, що входять до конвертаційного центру, який діє на території м. Києва.
Крім того, в ході досудового розслідування з метою визначення якості, обсягів та вартості фактично виконаних робіт з поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення призначено судові будівельно-технічні експертизи, виконання яких доручено експерту ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_7 , а саме:
- договір №106/18 від 12.07.2018 по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120802 Олено-Косогорівка-Миколаївка Кіровоградський район»;
- договір №111/18 від 16.07.2018 по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120130 Новоградівка-Апрелівка Бобринецький район»;
- договір №130/18 від 20.08.2018 по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120806 - від а/д Південний обхід м. КропивницькогоПервозванівка-Калинівка-Сасівка (межа районів).
- договір №131/18 від 20.08.2018 по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120103 Бредихине-Павлогірківка-Мар`янівка Бобринецький район»;
- договір №133/18 від 26.07.2018 по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О120903 Компаніївка- Сасівка-Губівка-Калинівка, Компаніївський район»;
Під час проведення експертиз судовим експертом до органу досудового розслідування направлено п`ять клопотань від 27.05.2019: №1996/1997/19-27, №1998/1999/19-27, №2000/2001/19-27, №2002/2003/19-27, №2004/2005/19-27 про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення експертизи, та забезпечення умов натурного обстеження об`єкта дослідження в рамках проведення судових будівельно-технічних експертизах про необхідність отримання дозволу уповноваженого органу на руйнівні методи дослідження, що включає комплекс робіт по відбору (кернів, вирубок) із покриття автомобільної дороги.
Встановлено, що автомобільні дороги загального користування місцевого значення, які зазначені вище перебувають на праві оперативного управління на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_3 ), що відповідно до отриманого листа за вих. №24 від 21.05.2019.
Відповідно інформації викладеної в листі ІНФОРМАЦІЯ_13 №25-26/104/0.251 від 15.01.2019 роботи по здійсненню поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення по об`єктам зазначеним в переліку вище за номерами 1-16 завершені. Крім того, з ІНФОРМАЦІЯ_2 отримано інформацію про стан виконання робіт з ремонтів автомобільних доріг, де вказано перелік завершених об`єктів та об`єктів по яких укладено додаткові угоди.
За вх. №2057 від 22.05.2019 до ІНФОРМАЦІЯ_14 отримано лист-гарантія, щодо відновлення дорожнього покриття від ПП « ОСОБА_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , адреса розташування АДРЕСА_11 ) про надання гарантії, щодо відновлення дорожнього покриття на ділянках автомобільних доріг на яких буде проводитись тимчасовий доступ до речей з можливістю відібрання зразків для проведення дослідження, які можуть виникнути при проведенні вирубки асфальбетонного покриття в ході судово-будівельних експертиз в рамках даного кримінального провадження.
Під час здійснення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей, а саме: зразків суміші асфальтобетонні гарячі і теплі, асфальтобетон щільний, (дорожні), (аеродромні), що застосовувались у верхніх шарах покритті, крупнозернисті та дрібнозернисті, улаштованої у ході виконання поточних середніх ремонтів автомобільних доріг загального користування місцевого значення: «О120806 - від а/д Південний обхід м. КропивницькогоПервозванівка-Калинівка-Сасівка (межа районів)», яка перебуває на праві оперативного управління на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_3 ).
Відповідно до Розділу 2 «Робочого проекту поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення «О120806 від а/д Південний обхід м. КропивницькогоПервозванівка-Калинівка-Сасівка (межа районів)», Кіровоградський район, проектована ділянка розташована в с. Первозванівка ПК 0+00 знаходиться по вул. Шевченка, де закінчується існуюче асфальтобетонне покриття і починається бруківка засипана щебенево-піщаною сумішшю, біля житлового будинку АДРЕСА_2 . Кінець ділянки ПК 17+60. Довжина проектованої ділянки складає 1760 м.
Слідчий зазначив, що тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення зразків покриття доріг є необхідним в зв`язку з тим, що отримати зразки в інший спосіб неможливо, а для проведення судової будівельно-технічної експертизи необхідним є надання експерту на дослідження зразків (сумішей асфальтобетонних), які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та будуть використані як доказ відомостей, що містяться в речах і документах, а тому необхідно здійснити тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення зразків.
Слідчий, повідомлений належним чином телефонограмою від 04.06.2019 про дату, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, надав заяву, у якій просив провести судове засідання без його участі.
Особа, у володінні якої знаходяться речі, щодо яких подано клопотання про тимчасовий доступ, - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », повідомлена відповідно до вимог ч. 1 ст. 163 КПК України про дату, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явилась, що, в свою чергу, не перешкоджає відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України проведенню судового засідання без її участі.
Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.
Таким чином, слідчий суддя визнав за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.
Дослідивши клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно частини 2 ст. 245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).
Положеннями ч. 1 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Крім того, слід зазначити, що відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчий суддя, аналізуючи вище викладене, вивчивши клопотання та надані до нього документи, що стосуються його розгляду, приходить до висновку про наявність підстав для надання дозволу на відібрання (вилучення) зразків в порядку тимчасового доступу до речей, а саме: зразків сумішей асфальтобетонних гарячі і теплі, асфальтобетон щільний, (дорожні) (аеродромні), що застосовувалися у верхніх шарах покриття, дрібнозернисті та крупнозернисті, улаштованих в ході виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення «О120806 - від а/д Південний обхід м. КропивницькогоПервозванівка-Калинівка-Сасівка (межа районів)», Кіровоградський район на ділянці відповідно до Розділу 2 «Робочого проекту поточного середнього ремонту вищезазначеної автомобільної дороги загального користування місцевого значення, яка розташована в АДРЕСА_1 , де закінчується існуюче асфальтобетонне покриття і починається бруківка засипана щебенево-піщаною сумішшю, біля житлового будинку АДРЕСА_2 , кінець ділянки ПК 17+60 та перебуває на праві оперативного управління на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_3 )., оскільки матеріалами клопотання обґрунтовано доведено, що вказані зразки асфальтного покриття мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами неможливо довести обставини кримінального правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 163, 164, 245, 372 КПК України, -

постановив:

клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити.
Надати старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №0000149, відомості щодо якого 03.08.2018 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до речей, з можливістю відібрання зразків сумішей асфальтобетонних гарячі і теплі, асфальтобетон щільний, (дорожні) (аеродромні), що застосовувалися у верхніх шарах покриття, дрібнозернисті та крупнозернисті, улаштованих в ході виконання поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення «О120806 - від а/д Південний обхід м. КропивницькогоПервозванівка-Калинівка-Сасівка (межа районів)», Кіровоградський район на ділянці відповідно до Розділу 2 «Робочого проекту поточного середнього ремонту вищезазначеної автомобільної дороги загального користування місцевого значення, яка розташована в АДРЕСА_1 , де закінчується існуюче асфальтобетонне покриття і починається бруківка засипана щебенево-піщаною сумішшю, біля житлового будинку АДРЕСА_2 , кінець ділянки ПК 17+60 та перебуває на праві оперативного управління на балансі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_3 ).
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_14