У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/2442/19
Провадження № 1-кс/210/1963/19

"06" червня 2019 р. Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про призначення судової будівельно-технічної експертизи в рамках кримінального провадження № 000367, відомості про яке внесені до ЄРДР 16.03.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

06 червня 2019 року прокурор Криворізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про призначення судової будівельно-технічної експертизи.

В обґрунтування вищевказаного клопотання прокурор зазначив, що під час досудового розслідування попередньо встановлено, що невстановленими особами проведено будівельні роботи в приміщеннях АДРЕСА_1 шляхом здійснення реконструкції вищевказаних приміщень під заклад громадського харчування з розширенням за рахунок підвального приміщення, без розробки проектної документації, без дотримання вимог законодавства щодо здійснення авторського та технічного нагляду та без отримання документів дозвільного характеру, для будівництва та введення в експлуатацію об`єкта.
Внаслідок виконання реконструкції приміщень АДРЕСА_1 змінено техніко- економічні показники об`єкту та функціональне призначення приміщення № 44, а саме у нежилому приміщенні № 37 (зала кафе згідно технічного паспорта, виготовленого інженером ОСОБА_4 від 01.08.2018) над приміщеннями №№ 4, 5, 6 виконано надбудова ІІ поверху - антресолі (втручання в несучі конструкції будинку); в перекритті між І поверхом (приміщення № 3) та підвальним приміщенням виконано отвір для улаштування кухонного ліфту (підйомника). Крім того, нежиле приміщення № 44 (раніше підвал згідно технічного паспорту КП «Криворізьке БТІ» від 18.10.2005) реконструйовано під розміщення приміщень цеху, комори з улаштуванням додаткових отворів у несучих стінах, зали кафе та 3-х санвузлів, а на зовнішній стіні з дворового фасаду будинку виконана система вентиляції.
Вищевказані факти знайшли своє підтвердження під час здійснення відділом з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради на початку 2019 року заходів державного архітектурно-будівельного контролю.
В подальшому стало відомо, що 12.02.2019 державним реєстратором ОКП «Софіївське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_5 проведено державну реєстрацію права власності на нежиле приміщення кафе літ. «А-3», вбудоване в підвальний поверх будівлі, площею 125,2 кв. м., під АДРЕСА_2 , за громадянином ОСОБА_6 (номер запису про право власності 30289126). При цьому підставою для вчинення реєстраційних дій слугував договір купівлі-продажу від 02.04.2007, посвідчений приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу ОСОБА_7 , технічний паспорт на нежиле приміщення кафе № 2018-0127 від 05.11.2018, виготовлений ТОВ «Смарт Інжинірінг» та довідка № 0029/11-2018-Д від 05.11.2018, видана ТОВ «Смарт Інжинірінг».
Відповідно до вищевказаної довідки встановлено, що нежиле приміщення № 44 переобладнане під кафе, площа нежилого приміщення № 44 не змінилась та складає 125,2 кв. м. Об`єкт нерухомого майна не є самочинно виконаним (збудованим). Водночас у вказаній довідці не заначено чи відбувались під час переобладнання приміщення під кафе будь-які будівельні роботи, які потребують попереднього отримання документів дозвільного характеру для будівництва.
Пунктом 58 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ № 1127 від 25.12.2015 визначено, що за бажанням заявника у разі зміни технічних характеристик об`єкта нерухомого майна для державної реєстрації права власності на такий об`єкт може бути подано технічний паспорт, що містить актуальні відомості про технічні характеристики об`єкта, незалежно від наявності таких відомостей в документах, що подаються для відповідної реєстрації. У разі коли зміни технічних характеристик об`єкта нерухомого майна відбулися у зв`язку з проведенням будівельних робіт, що відповідно до законодавства потребують отримання дозволу на їх проведення, також подається документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта.
В такому випадку державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав до Державного реєстру прав вносить відомості про об`єкт нерухомого майна відповідно до технічного паспорта на такий об`єкт та документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта.
Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, не вимагається у разі, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів.
У такому разі державний реєстратор відповідно до наданих заявником у відповідній заяві відомостей про реєстраційний номер документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, обов`язково перевіряє наявність реєстрації такого документа в Єдиному реєстрі документів, відсутність суперечностей між заявленими правами та відомостями, що містяться в цьому Реєстрі.
Вказує, що прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації. Датою прийняття в експлуатацію об`єкта є дата реєстрації декларації. Дані щодо зареєстрованих декларацій вносяться Держархбудінспекцією до реєстру на підставі інформації, поданої органами державного архітектурно-будівельного контролю, протягом одного робочого дня з дня її надходження, про що зазначено у п.п. 3, 11, 15 постанови КМУ № 461 від 13.04.2011 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів».
Згідно даних Реєстру дозвільних документів ДАБІ інформація про реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації, розташованого за адресою: пр. Металургів, 33/44 в Металургійному районі м. Кривого Рогу відсутня, у зв`язку із чим підстав для реєстрації змін технічних характеристик по вищевказаному об`єкту нерухомого майна, які відбулись у зв`язку з проведенням будівельних робіт, у державного реєстратора не було.
Вищевказаним рішенням, дією державного реєстратора ОСОБА_5 порушено інтереси держави та територіальної громади м. Кривого Рогу через недотримання порядку прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту та подальшої державної реєстрації змін технічних характеристик об`єкта нерухомого майна, що відбулись у зв`язку з проведенням будівельних робіт.
Вчинені державним реєстратором ОСОБА_5 дії сприяли тому, що на теперішній час приміщення АДРЕСА_1 експлуатуються в цілому як заклад громадського харчування зі збільшенням пропускної спроможності об`єкта, що може створювати загрозу для життя, здоров`я людини, оточуючого середовища, а відділ з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради, як орган контролю, позбавлений можливості вжити заходів реагування за недотримання вимог містобудівного законодавства через те, що право власності на об`єкт будівництва зареєстровано з урахуванням нових технічних характеристик об`єкта нерухомого майна.
Крім того, в ході подальшого досудового розслідування було встановлено, що відповідно до рішення виконкому Дзержинської районної у місті Кривому Розі ради №70 від 16.02.2005 року на підставі заяви ОСОБА_8 та ОСОБА_6 змінено нумерацію приміщення АДРЕСА_3 на приміщення АДРЕСА_4 .
Таким чином, з метою встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, необхідно провести судову будівельно-технічну експертизу.
Просить призначити судово будівельно-технічну експертизу в рамках кримінального провадження № 000367, відомості про яке внесені до ЄРДР 16.03.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України, неприбуття прокурора не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання, а також матеріали, якими обґрунтовується необхідність призначення судової будівельно-технічної експертизи, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що в провадженні СВ Металургійного ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000367 від 16.03.2019 за ознаками ч. 1 ст. 275 КК України за ознаками порушення під час проектування чи будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка зобов`язана дотримувати таких правил, якщо це створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого.

Досудове розслідування вищевказаного кримінального правопорушення здійснюється старшим слідчим СВ Металургійного ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 .

Процесуальне керівництво у вищевказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів у складі прокурора Криворізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 (старший групи) та прокурора Криворізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_10 .

Правовими нормами ст. 244 КПК України передбачено, що у разі, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Враховуючи вищевикладене, та те, що ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні судової будівельно-технічної експертизи для чого необхідні спеціальні знання, вважаю необхідним призначити судову будівельно-технічну експертизу у кримінальному провадженні № 000367 від 16.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, проведення якої доручити експертам Дніпропетровського науково дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України. На вирішення експерта поставити наступні питання:

1. Чи могли проведені роботи по переплануванню в кафе об`єктів нерухомого майна розташованих за адресами: м. Кривий Ріг, проспект Металургів будинок 33 приміщення № 43 (приміщення за адресою: АДРЕСА_3 до прийняття рішення виконкому Дзержинської районної у місті Кривому Розі ради №70 від 16.02.2005 ) та приміщення №44, призвести до руйнування елементів будівлі або погіршення їх технічного стану?

2. Чи відповідають виконані роботи в приміщеннях розташованих за адресами: м. Кривий Ріг, проспект Металургів будинок 33 приміщення № 43 (приміщення за адресою: АДРЕСА_3 до прийняття рішення виконкому Дзержинської районної у місті Кривому Розі ради №70 від 16.02.2005 ) та приміщення №44 по переплануванню нежитлового приміщення вбудованого в підвал житлового будинку (приміщення №44) в кафе та переплануванню нежитлового приміщення вбудованого в 1 поверх 3 поверхневого житлового будинку (приміщення № 43) в кафе у період часу з 01.01.2018 по 31.12.2018, державним будівельним нормам та правилам?

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 242-244 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про призначення судової будівельно-технічної експертизи - задовольнити.

Призначити судову будівельно-технічну експертизу у кримінальному провадженні № 000367 від 16.03.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, до проведення якої залучити судових експертів Дніпропетровського науково дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, (49000, м. Дніпро, Січеславська Набережна, 17, офіс 361).

На вирішення експерта поставити наступні питання:

1. Чи могли проведені роботи по переплануванню в кафе об`єктів нерухомого майна розташованих за адресами: м. Кривий Ріг, проспект Металургів будинок 33 приміщення № 43 (приміщення за адресою: м. Кривий Ріг, проспект Металургів будинок 33/37 до прийняття рішення виконкому Дзержинської районної у місті Кривому Розі ради №70 від 16.02.2005 ) та приміщення №44, призвести до руйнування елементів будівлі або погіршення їх технічного стану?

2. Чи відповідають виконані роботи в приміщеннях розташованих за адресами: м. Кривий Ріг, проспект Металургів будинок 33 приміщення № 43 (приміщення за адресою: м. Кривий Ріг, проспект Металургів будинок 33/37 до прийняття рішення виконкому Дзержинської районної у місті Кривому Розі ради №70 від 16.02.2005 ) та приміщення №44 по переплануванню нежитлового приміщення вбудованого в підвал житлового будинку (приміщення №44) в кафе та переплануванню нежитлового приміщення вбудованого в 1 поверх 3 поверхневого житлового будинку (приміщення № 43) в кафе у період часу з 01.01.2018 по 31.12.2018, державним будівельним нормам та правилам?

Роз`яснити експерту його права та обов`язки, передбачені ст. 69 КПК України, попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України.

У разі необхідності доручити стороні обвинувачення у кримінальному провадженні надати для ознайомлення експерту матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000367 від 16.03.2019 р. та копію ухвали направити для виконання до Дніпропетровського науково дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, (49000, м. Дніпро, Січеславська Набережна, 17, офіс 361).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1