Справа № 678/1048/19
Провадження № 1-кс/684/200/2019
УХВАЛА
06 вересня 2019 року смт. Стара Синява

Слідчий суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря с/з ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Летичівського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання його заяви від 16.05.2019 року, -

в с т а н о в и в:
Ухвалою Колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду від 30 серпня 2019 року скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Летичівського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання його заяви від 16.05.2019 року передано на розгляд до Старосинявського районного суду Хмельницької області.

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з скаргою на бездіяльність посадових осіб Летичівського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В обґрунтування вимог вказує, що 16 травня 2019 року він звернувся із заявою до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області з заявою про вчинення відносно нього та його клієнта ТОВ «Вігор Грейн» кримінального правопорушення, в подальшому вказану заяву було направлено до Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, у вказаній заяві він повідомляв про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України, з проханням не пізніше 24 год. внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування по даному факту. Заява була прийнята, однак всупереч вимогам ст.214 КПК України його заява не була внесена до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування.

Також, зазначає, що 15 серпня 2019 року ним було отримано лист посадової особи т.в.о. начальника ВП ОСОБА_5 , яким його було повідомлено, що за його заявою про вчинення кримінального правопорушення проведена перевірка, яка була припинена, а відомості зазначені в заяві не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Адвокат ОСОБА_3 направив до суду заяву, згідно якої просив суд розглянути скаргу у його відсутності, зазначені вимоги в скарзі підтримує.

Начальником Летичівського ВП направлено до суду матеріали перевірки за зверненням адвоката ОСОБА_3 , та клопотання про розгляд скарги без представника Летичівського ВП.

Представник Летичівського ВП та прокурор в судове засідання не з`явилися, що в силу вимог ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з неявкою осіб судового провадження, фіксування судового засідання не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Розглянувши скаргу, дослідивши надані суду матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Так, вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України, зокрема, і бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Системний аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що слугувати підставою внесення до ЄРДР та початку досудового розслідування можуть не будь-які заяви та повідомлення, а ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

В ході розгляду матеріалів скарги, встановлено, що адвокат ОСОБА_3 звернувся 16 травня 2019 року до начальника ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 з заявою про злочин, в якій викладено факти, які за своїм змістом та суттю можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , у заяві викладені обставини та містяться посилання на наявність в діях ОСОБА_4 , на думку скаржника, ознак шахрайства, за що передбачена кримінальна відповідальність за ст.190 КК України, просив внести відомості до ЄРДР.

Відповідно до ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за даною заявою не пізніше 24 годин після подання заяви слідчим не внесені, однак 16 травня 2019 року за вихідним №1292 були передані до Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області для організації розгляду та перевірки викладених відомостей.

Відповідно листа Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області №4635/110/01-2019 від 12.07.2019 року, про результати розгляду звернення, ОСОБА_3 повідомлено, що матеріали його звернення по факту неправомірних дій ОСОБА_4 , відносно ТОВ «ВІГОР ГРЕЙН» долучені до матеріалів його попереднього звернення, перевірка була припинена та відображена в довідці №401, так як обидва звернення мають аналогічний зміст. Рекомендовано звернутись до суду для відшкодування завданих збитків.

Як вбачається з довідки №401 по результатам розгляду звернення адвоката ОСОБА_3 , наданої Летичівським ВП ГУНП в Хмельницькій області, за результатами даного звернення було встановлено, що в даному випадку відсутні ознаки будь-якого кримінального правопорушення, передбаченого чинним кримінальним законодавством України, оскільки наявні ознаки цивільно-правових відносин, які вирішуються в судовому порядку, звернення розглянуто в порядку ЗУ «Про звернення громадян».

Оскільки вимоги КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, скаргу слід задовольнити і зобов`язати відповідальних осіб Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 16.05.2019 року.

Згідно вимог ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин скарга підлягає задоволенню.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя , -

п о с т а н о в и в:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати відповідальних осіб Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 16 травня 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1