У Х В А Л А
03.10.2019 р.
Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
із участю: - секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Жмеринка ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,
ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_3 08.08.2019 року звернувся з цією скаргою до Жмеринького міськрайонного суду із вимогами визнання бездіяльності слідчого, вчиненої начальником СВЖмеринського відділу поліції ОСОБА_4 щодо його заяви від 01.08.2018 року, оригінал якої останній відмовився прийняти, згодом поданої заявником до канцелярії Жмеринського відділу поліції, за змістом якої ним вказано, що військовий комісар Жмеринського військкомату ОСОБА_5 вчиняє кримінальне порушення щодо нього, завдає йому моральну та майнову шкоду, відмовляючись засвідчити своїм підписом та гербовою печаткою дату призову його на військову службу Жмеринським війсккоматом 17.11.1974 року, відмітка про що повинна бути вкзана та засвідчена у пункті 16 його військового квитка офіцеру запасу збройних сил СРСР ГТ № НОМЕР_1 , оригінал якого останній не приймає від нього аби не засвідчувати дату призову на військову службу, а також, що ним здан паспорт до ІНФОРМАЦІЯ_1 у день призову на військову службу.
Ухвалою судді Жмеринського міськрайонного судді від 12.8.2019 року відкрито провадження за даною скаргою та витребувано з Жмеринського ВП ГУНП у Вінницій області матеріали перевірки заяви ОСОБА_3 від 01.08.2019 року.
В судове засіданні заявник ОСОБА_3 не з`явився вчергове та не повідомив поважних причин власної неявки.
З урахуванням обмежених строків розгляду скарги, передбачених кримінальним процесуальним законом, а також з огляду на неодноразове забезпечення заявнику можливості належного захисту його інтересів в межах розгляду його скарги, використанням яких він знехтував на власний розсуд, що за відсутності поважних причин такої його бездіяльності становить зловживання своїм правом, слідчим суддею визначено провести судовий розгляд без участі заявника.
Неявка слідчого, незалежно від подання ним заяви про відкладення судового засідання за посиланням на його службову зайнятість, також не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України.
Вивчивши доводи скарги, оглянувши матеріали перевірки звернення заявника до органу Національної поліції, встановлено такі обставини.
Оглядом заяви ОСОБА_3 від 01.08.2019 року, посилання на яку міститься у скарзі, встановлено подання її останнім 02.08.2019 року до канцелярії Жмеринського ВП ГУНП, із вказівкою за змістом даного звернення спричинення йому моральної шкоди військовим комісаром Жмеринського військкомату ОСОБА_5 , яким не виконано вимоги його заяви від 15.04.2019 року, приховано його заяву від 30.07.2019 року та відмовлено засвідчити свої підписом та гербовою печаткою дату призову до ІНФОРМАЦІЯ_2 14.11.1974 року, яка вказана у п.16 його військового квитка офіцеру запасу Збройних сил СРСР, що виданий 02.02.1998 року військовим комісаром м.Владивосток РФ.
Повідомленням начальника Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області від 07.08.2019 року заявнику ОСОБА_3 роз`яснено про здійснення перевірки вказаної вище заяви та невстановленя ознак вчинення щодо нього кримінального правопорушення. Додатково зауважено щодо його попереднього звернення з аналогічними заявами від 02.04.2019 року до Жмеринського відділу поліції, за результатом перевірки яких було прийнято рішення згідно Закону України "Про звернення громадян".
На підставі сукупного аналізу доводів заявника, змісту його заяви від 01.08.2019 року та решти досліджених матеріалів слідчий суддя дійшов висновку, що скарга задовленню не підлягає, виходячи з наступного.
Згідно вимог ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п.2 глави 1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року №139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Реалізація положень ст.214 КПК України перебувають у правовому зв`язку із вимогами ч.1 ст.2 КК України, згідно яких підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відтак критерієм, який надає змогу вважати заяву про злочин такою, що підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є наявність у ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про вчинення певного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування певних обставин, що підтверджують реальність конкретної події та складу злочину (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення). Якщо у заяві чи повідомлені про злочин такі дані відсутні, то такі відомості не можуть вважатись такими, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки його реєстратор, яким, зокрема, є прокурор, не уповноважений вносити до реєстру решту необхідних для кваліфікації злочину відомостей у разі неповідомлення їх заявником.
Слідчий суддя визначає, що за наслідком ненаведення у заяві ОСОБА_6 від 01.08.2019 року об`єктивних відомостей, що можуть свідчити про вчинення вказаною ним службовою особою певного кримінального правопорушення, якими не є довільні посилання невиконання вимоги посвідчення відомостей у документі, що видавався і які вказувались у цьому документі іншою службовою особою, не визначають склад злочину, про що йому роз`яснено керівником органу Національної поліції. Стосовно службових злочинів, передбачених ст.364, 367 КК України, за спеціальним суб`єктом відповідальності, заявником не вказано про спричинення йому визначеної диспозицією цих норм та приміткою ст.364 КК України істотної шкоди, яка вважається такою, якщо вона в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян. Викладені заявником відомості не містять ознак складу інших кримінальних правопорушень, передбачених Особливою частиною Кримінального кодексу України. Відтак, відповідних обставин, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення, відповідний виклад яких підлягає обов`язковому зазначенню у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, заявником ОСОБА_3 у власній заяві від 01.08.2019 року належно не наведено, а самостійне їх викладення реєстратором Єдиного реєстру досудових розслідувань на власний розсуд законом не передбачено.
Таким чином, слідчий суддя визнає безпідставними доводи скаржника ОСОБА_3 щодо неправомірної бездіяльності слідчого, пов`язаної із невнесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про кримінальне правопорушення від 01.08.2019 року, у зв`язку з чим скарга підлягає залишенню без задоволення.
Додаткові клопотання заявника ОСОБА_3 щодо сприяння йому у спрямуванні начальнику Жмеринського РВ УДМС України у Вінницькій області звернення щодо оформлення паспорту громадянина України, з метою власне реалізації чого ним обгрунтоване передуюче звернення до військового комісар ІНФОРМАЦІЯ_1 , вочевидь не підлягають вирішенню в межах завдань кримінального судовчинства щодо розгляду скарги на бездіяльність слідчого.
Враховуючи викладене, керуючись ст.214, 303, 305-308 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 01.08.2019 року відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1