26.07.2019 Справа № 1-кс/331/2643/2019

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2019 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_2 , розглянувши його клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000192, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 травня 2015 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 1 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000192, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 травня 2015 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 1 ст. 366 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом Управління СБ України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000192 від 26.05.2015, за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 1 ст. 366 КК України.
23 травня 2019 року слідчим 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області старшим лейтенантом юстиції ОСОБА_2 , в рамках кримінального провадження № 0000192 від 26.05.2015, повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_3 , про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1 КК України - зловживання повноваженнями, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб використання всупереч інтересам юридичної особи приватного права незалежно від організаційно - правової форми службовою особою такої юридичної особи своїх повноважень, що спричинило тяжкі наслідки, ч. 1 ст. 366 КК України - службове підроблення, тобто внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.
23 травня 2019 року, за дорученням прокурора відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , підозрюваному ОСОБА_3 , а також його захиснику -- адвокату ОСОБА_5 , було вручено повідомлення від 23.05.2019 про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000192 від 26.05.2015 та надання доступу до матеріалів даного кримінального провадження, а також повідомлення від 23.05.2019 щодо проведення в рамках досудового розслідування негласних слідчих (розшукових) дій стосовно підозрюваного ОСОБА_3 . Зазначені повідомлення були вручені адвокату ОСОБА_5 під особистий підпис, по одному примірнику кожному. Також було повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні і проведення в рамках досудового розслідування негласних слідчих (розшукових) дій стосовно підозрюваного ОСОБА_3 іншим захисникам ОСОБА_3 - адвокату ОСОБА_6 , адвокату ОСОБА_7 .
Слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_2 23.05.2019 після вручення повідомлення про завершення досудового розслідування, було повідомлено, що ознайомитись з матеріалами досудового розслідування можливо в будь-який день з понеділка по п`ятницю з 9 год. до 18 год.
Відповідно до ч. 1 ст. 111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.
Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.
Згідно з ч. 1 ст. 136 КПК України, належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомлені, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.
Таким чином, слід вважати, що сторону захисту належним чином повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження.
Однак, всупереч вимогам ст. 290 КПК України, сторона захисту в особі підозрюваного ОСОБА_3 та його захисників - адвоката ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_6 , адвоката ОСОБА_7 , зволікають в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.
В період з 23.05.2019 по 25.06.2019, сторона захисту ознайомилась з 15 томами. Також, слід взяти до уваги, що обсяг матеріалів, які надані стороною обвинувачення у кримінальному провадженні № 0000192 від 26.05.2015, складає 45 (сорок п`ять) прошитих та пронумерованих томів, у яких містяться документи і розсекречені у встановленому порядку протоколи за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, додатки до даних протоколів (оптичні DVD-диски з інформацією), а також документи які були вилучені під час проведення слідчих дій та визнані речовими доказами, тощо.
Оцінюючи поведінку підозрюваного ОСОБА_3 та його захисників, слід звернути увагу на той факт, що стороною обвинувачення належним чином забезпечено доступ до матеріалів кримінального провадження, а сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, таким чином затягуючи строки проведення досудового слідства.
У відповідності до вимог ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті у розумні строки.
Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
За наведених вище підстав, сторона обвинувачення вважає, що сторона захисту своєю поведінкою зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, чим порушує вимоги ст. 28 КПК України щодо розумних строків виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Вимоги ст. 291 КПК України передбачають, що після ознайомлення з матеріалами кримінального провадження слідчим складається, а прокурором затверджується обвинувальний акт, який разом із реєстром матеріалів досудового розслідування та іншими документами скеровується до суду. Проведення зазначених дій також вимагає часу, що з урахуванням строків досудового розслідування може спричинити шкоду повноті і всебічності розгляду справи.
Відповідно до вимог ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
На підставі вищевикладеного, слідчий просить суд встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000192 від 26.05.2015 - до 14 липня 2019 року, після спливу якого сторона кримінального провадження - підозрюваний ОСОБА_3 та його захисники: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000192 від 26.05.2015 року.
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив суд встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000192 від 26.05.2015 - до 29 липня 2019 року, після спливу якого сторона кримінального провадження - підозрюваний ОСОБА_3 та його захисники: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000192 від 26.05.2015 року.
22.07.2019 року до канцелярії суду надійшло письмове заперечення адвоката ОСОБА_7 на клопотання сдічого про встановлення процесуальних строків відповідно до якого він просить клопотання слідчого задовольнити частково. Встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 15.08.2019 року.
В обґрунтування заперечення зазначив, що обсяг матеріалів кримінального провадження складається не тільки з 45 томів, окремі з яких містять більш ніж 600 аркушів, а й з десятків коробок з матеріалами, отриманими, судячи з усього, за результатами тимчасового доступу до документів.
Також в матеріалах кримінального провадження наявні результати проведення НСРД у формі багатогодинних аудіозаписів на CD-диску, які також необхідно прослухати.
З таким обсягом матеріалів ознайомитись в запропонований слідчим строк неможливо. Слідчим не доведено жодного факту ухилення сторони захисту від виконання свого процесуального обов`язку. Повне ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, їх правовий аналіз та вирішення питання про відкриття прокурору матеріалів сторони захисту, може бути здійснено до 15.08.2019.
Такий строк, повністю відповідає критерію розумності, визначеному ст. 28 КПК України та в повній мірі забезпечить дотримання принципу змагальності.
Підозрюваний ОСОБА_3 та його захисник ОСОБА_7 в судове засідання не заявилися. Про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Про причину неявки до суду не сповістили.
Вивчивши доводи клопотання та матеріали, додані нього, заслухавши пояснення слідчого, слідчий суддя приходить до наступного.
Вимоги ст. 291 КПК передбачають, що після ознайомлення з матеріалами кримінального провадження слідчим складається, а прокурором затверджується обвинувальних акт і реєстр матеріалів досудового розслідування, які скеровується до суду.
Відповідно до вимог п.10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
Матеріалами справи встановлено, що в провадженні слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000192, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 травня 2015 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 1 ст. 366 КК України.
23 травня 2019 року слідчим 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області старшим лейтенантом юстиції ОСОБА_2 , в рамках кримінального провадження № 0000192 від 26.05.2015, повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_3 , про те, що він обґрунтовано підозрюється у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1 КК України - зловживання повноваженнями, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб використання всупереч інтересам юридичної особи приватного права незалежно від організаційно - правової форми службовою особою такої юридичної особи своїх повноважень, що спричинило тяжкі наслідки, ч. 1 ст. 366 КК України - службове підроблення, тобто внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.
23 травня 2019 року, за дорученням прокурора відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , підозрюваному ОСОБА_3 , а також його захиснику - адвокату ОСОБА_5 , було вручено повідомлення від 23.05.2019 про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000192 від 26.05.2015 та надання доступу до матеріалів даного кримінального провадження, а також повідомлення від 23.05.2019 щодо проведення в рамках досудового розслідування негласних слідчих (розшукових) дій стосовно підозрюваного ОСОБА_3 . Зазначені повідомлення були вручені адвокату ОСОБА_5 під особистий підпис, по одному примірнику кожному. Також було повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні і проведення в рамках досудового розслідування негласних слідчих (розшукових) дій стосовно підозрюваного ОСОБА_3 іншим захисникам ОСОБА_3 - адвокату ОСОБА_6 , адвокату ОСОБА_7 .
Слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_2 23.05.2019 після вручення повідомлення про завершення досудового розслідування, було повідомлено, що ознайомитись з матеріалами досудового розслідування можливо в будь-який день з понеділка по п`ятницю з 9 год. до 18 год.
Таким чином, в суді встановлено, що всі учасники кримінального провадження № 0000192, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 травня 2015 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 1 ст. 366 КК України, повідомлені про завершення досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню та з 23 травня 2019 року мають безперешкодний доступ до матеріалів досудового розслідування.
У відповідності до вимог ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Аналізуючи норми кримінального процесуального кодексу України та вищенаведені обставини, в сукупності з наданими учасниками кримінального провадження доказами, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_2 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000192, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 травня 2015 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 1 ст. 366 КК України підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 2 КПК України «завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до положень ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати засадам кримінального провадження, до яких у тому числі відноситься верховенство права, законність, рівність перед законом і судом та інші.
Враховуючи, що матеріли кримінального провадження складаються з 45-и томів, з 23 травня 2019 року підозрюваний ОСОБА_3 та його захисники ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , кожен в окремості, мають доступ до матеріалів досудового розслідування для ознайомлення, слідчий суддя приходить до висновку, що строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 18 години 00 хвилин 29 липня 2019 року буде достатнім та не порушить засад кримінального провадження, а також права підозрюваного та його захисників.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 40, 290 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_2 , про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000192, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 травня 2015 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 1 ст. 366 КК України, задовольнити.
Встановити строк для ознайомлення підозрюваному ОСОБА_3 та його захисникам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 з матеріалами кримінального провадження № 0000192, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 травня 2015 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364-1, ч. 1 ст. 366 КК України до 18 години 00 хвилин 29 липня 2019 року (включно), після спливу якого сторона кримінального провадження ОСОБА_3 та його захисники ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1