Справа № 359/4870/19
Провадження № 1-кс/359/1605/2019
У Х В А Л А
про доручення проведення експертизи
05 червня 2019 м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду без технічної фіксації клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про проведення експертизи, у кримінальному провадженні за №0000348, відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в :

Прокурор Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням в якому зазначив, що Бориспільською місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000348 внесеному 27.12.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, досудове розслідування у якому проводиться слідчим відділом Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Гірської сільської ради, Великоолександрівської сільської ради, Процівської сільської ради, Гнідинської сільської ради та Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області вступили в злочинну змову зі службовими особами ТОВ «Роял Буд Груп» (), ТОВ «Інвестиційно-Будівельна компанія «Еліт-Строй» (), ФОП ОСОБА_4 (код ), ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_2 ) та ТОВ «Проектно-будівельний альянс» () з метою розкрадання бюджетних коштів за укладеними протягом 2018 договорами підряду на проведення за бюджетні кошти капітальних ремонтів доріг та пішохідних тротуарів вулиць, розташованих на території сіл Бориспільського району Київської області.

Зокрема, протягом 2018 ТОВ «Роял Буд Груп» (), ТОВ «Інвестиційно-Будівельна компанія «Еліт-Строй» (), ФОП ОСОБА_4 (код ), ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_2 ) та ТОВ «Проектно- будівельний альянс» () за договорами підряду виконали будівельні роботи з капітального ремонту доріг та тротуарів в селах Бориспільського району Київської області, а саме:

- договір № 193 від 29.08.2018 на капітальний ремонт дорожнього покриття проїжджої частини по вул. Яблуневій в с. Чубинське Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району Київської області вартістю 1 267 000, 00 грн., укладений Великоолександрівською сільською радою Бориспільського району Київської області з ТОВ «Проектно - будівельний альянс» ();

-договір № 1 від 10.08.2018 на капітальний ремонт дорожнього покриття проїжджої частини по вул.Мічуріна (на ділянці від вул. Центральна до вул. Шевченка) в с. Гора Бориспільського району Київської області вартістю 1 149 998, 70 грн., укладений Гірською сільською радою Бориспільського району Київської області з ТОВ «Інвестиційно-Будівельна компанія «Еліт-Строй» ();

-договір № 227 від 11.10.2018 на капітальний ремонт дорожнього покриття проїжджої частини по вул.Л.Українки (на ділянці від вул. Чубинського до вул. Тиха) в с. Велика Олександрівка Бориспільського району Київської області вартістю 1 004 641,02 грн., укладений Великоолександрівською сільською радою Бориспільського району Київської області з ТОВ «Інвестиційно-Будівельна компанія «Еліт-Строй» ();

-договір № 246 від 08.11.2018 на капітальний ремонт дорожнього покриття проїжджої частини по вул.Л.Українки (на ділянці від вул. Сонячна до вул. Чубинського) в с. Велика Олександрівка Бориспільського району Київської області вартістю 1 100 095,82 грн., укладений Великоолександрівською сільською радою Бориспільського району Київської області з ТОВ «Інвестиційно-Будівельна компанія «Еліт-Строй» ();

-договір № 1 від 25.05.2018 на капітальний ремонт тротуару по вул. Дружби по № 20 в с. Проців Бориспільського району Київської області вартістю 387 226, 99 грн., укладений Процівською сільською радою Бориспільського району Київської області з ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 );

-договір № 1 від 25.05.2018 на капітальний ремонт тротуару по вул. Пролісок (від вул. Дружби до буд.№ 20) в с. Проців Бориспільського району Київської області вартістю 387 226, 99 грн., укладений Процівською сільською радою Бориспільського району Київської області з ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 );

-договір № 2 від 25.05.2018 на капітальний ремонт тротуару по вул. Дружби від буд. АДРЕСА_1 вартістю 564 179,92 грн., укладений Процівською сільською радою Бориспільського району Київської області з ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 );

-договір № 1 від 05.06.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Савонівській в с. Проців Бориспільського району Київської області вартістю 493 414, 00 грн., укладений Процівською сільською радою Бориспільського району Київської області з ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 );

-договір № 2 від 05.06.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Шевченка в с. Проців Бориспільського району Київської області вартістю 507 911, 00 грн., укладений Процівською сільською радою Бориспільського району Київської області з ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 );

-договір № 3 від 05.06.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Лісній в с. Проців Бориспільського району Київської області вартістю 410 282, 00 грн., укладений Процівською сільською радою Бориспільського району Київської області з ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 );

-договір № 1 від 05.06.2018 на капітальний ремонт дороги по провулку Савонівському в с. Проців Бориспільського району Київської області вартістю 493 414, 00 грн., укладений Процівською сільською радою Бориспільського району Київської області з ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 );

-договір № 18 від 15.11.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Софіївській в с. Проців Бориспільського району Київської області вартістю 864 885, 41 грн., укладений Процівською сільською радою Бориспільського району Київської області з ФОП ОСОБА_7 ( код НОМЕР_2 );

-договір № 24 від 07.09.2018 на капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Луговій в с. Гнідин Бориспільського району Київської області вартістю 1 167 608, 92 грн., укладений Гнідинською сільською радою Бориспільського району Київської області з ТОВ «Інвестиційно-Будівельна компанія «Еліт-Строй» ();

-договір № 05/10-2 від 05.10.2018 на капітальний ремонт дороги з улаштуванням тротуару по вул.Заводській (від повороту до ЗОШ І-ІІІ ступенів ім. П.Яцика до вул. Механізаторів) в с. Гнідин Бориспільського району Київської області вартістю 1 394 380, 11 грн., укладений Гнідинською сільською радою Бориспільського району Київської області з ФОП ОСОБА_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

-договір № 49 від 07.06.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Шевченка в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області вартістю 951 096,71 грн., укладений Вишеньківською сільською радою Бориспільського району Київської області з ТОВ «Роял Буд Груп» ();

-договір № 48 від 07.06.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Жертв Революції в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області вартістю 940 368, 73 грн., укладений Вишеньківською сільською радою Бориспільського району Київської області з ТОВ «Роял Буд Груп» ();

-договір № 77 від 08.10.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Урожайній від ПК 00 до ПК 02+ 33.00 та від ПК 4 + 56.00 до ПК 04+ 74.00 в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області вартістю 571 645,20 грн., укладений Вишеньківською сільською радою Бориспільського району Київської області з ТОВ «Роял Буд Груп» ().

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у перевірці відповідності відомостей, внесених до проектно-кошторисної та фінансово-звітної документації по зазначених договорах підряду фактично виконаним обсягам будівельним робіт.

У даному випадку для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, з метою перевірки достовірності відомостей внесених до проектно-кошторисної та фінансово-звітної документації по зазначеному договору підряду фактично виконаним обсягам будівельним робіт, визначення розміру матеріальних збитків, заподіяних кримінальним правопорушенням, виникла необхідність у застосуванні спеціальних знань у галузі судової експертизи, тобто у призначенні судової будівельно-технічної експертизи.

В судове засідання прокурор не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, в поданому клопотанні просив справу розглянути у його відсутність. Його неявка, згідно ч.3 ст.244 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання прокурора, який беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, приходить до висновку про задоволення клопотання з наступних підстав.

З кримінального провадження слідує, що Бориспільською місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000348 внесеному 27.12.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, досудове розслідування у якому проводиться слідчим відділом Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Гірської сільської ради, Великоолександрівської сільської ради, Процівської сільської ради, Гнідинської сільської ради та Вишеньківської сільської ради Бориспільського району Київської області вступили в злочинну змову зі службовими особами ТОВ «Роял Буд Груп» (), ТОВ «Інвестиційно-Будівельна компанія «Еліт-Строй» (), ФОП ОСОБА_4 (код ), ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_2 ) та ТОВ «Проектно-будівельний альянс» () з метою розкрадання бюджетних коштів за укладеними протягом 2018 року договорами підряду на проведення за бюджетні кошти капітальних ремонтів доріг та пішохідних тротуарів вулиць, розташованих на території сіл Бориспільського району Київської області.

Зокрема, протягом 2018 ТОВ «Роял Буд Груп» (), ТОВ «Інвестиційно-Будівельна компанія «Еліт-Строй» (), ФОП ОСОБА_4 (код ), ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 ), ФОП ОСОБА_6 (код НОМЕР_2 ) та ТОВ «Проектно- будівельний альянс» () за договорами підряду виконали будівельні роботи з капітального ремонту доріг та тротуарів в селах Бориспільського району Київської області, а саме:

- договір № 193 від 29.08.2018 на капітальний ремонт дорожнього покриття проїжджої частини по вул. Яблуневій в с. Чубинське Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району Київської області вартістю 1 267 000, 00 грн., укладений Великоолександрівською сільською радою Бориспільського району Київської області з ТОВ «Проектно - будівельний альянс» ();

-договір № 1 від 10.08.2018 на капітальний ремонт дорожнього покриття проїжджої частини по вул.Мічуріна (на ділянці від вул. Центральна до вул. Шевченка) в с. Гора Бориспільського району Київської області вартістю 1 149 998, 70 грн., укладений Гірською сільською радою Бориспільського району Київської області з ТОВ «Інвестиційно-Будівельна компанія «Еліт-Строй» ();

-договір № 227 від 11.10.2018 на капітальний ремонт дорожнього покриття проїжджої частини по вул.Л.Українки (на ділянці від вул. Чубинського до вул. Тиха) в с. Велика Олександрівка Бориспільського району Київської області вартістю 1 004 641,02 грн., укладений Великоолександрівською сільською радою Бориспільського району Київської області з ТОВ «Інвестиційно-Будівельна компанія «Еліт-Строй» ();

-договір № 246 від 08.11.2018 на капітальний ремонт дорожнього покриття проїжджої частини по вул.Л.Українки (на ділянці від вул. Сонячна до вул. Чубинського) в с. Велика Олександрівка Бориспільського району Київської області вартістю 1 100 095,82 грн., укладений Великоолександрівською сільською радою Бориспільського району Київської області з ТОВ «Інвестиційно-Будівельна компанія «Еліт-Строй» ();

-договір № 1 від 25.05.2018 на капітальний ремонт тротуару по вул. Дружби по № 20 в с. Проців Бориспільського району Київської області вартістю 387 226, 99 грн., укладений Процівською сільською радою Бориспільського району Київської області з ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 );

-договір № 1 від 25.05.2018 на капітальний ремонт тротуару по вул. Пролісок (від вул. Дружби до буд.№ 20) в с. Проців Бориспільського району Київської області вартістю 387 226, 99 грн., укладений Процівською сільською радою Бориспільського району Київської області з ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 );

-договір № 2 від 25.05.2018 на капітальний ремонт тротуару по вул. Дружби від буд. АДРЕСА_1 вартістю 564 179,92 грн., укладений Процівською сільською радою Бориспільського району Київської області з ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 );

-договір № 1 від 05.06.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Савонівській в с. Проців Бориспільського району Київської області вартістю 493 414, 00 грн., укладений Процівською сільською радою Бориспільського району Київської області з ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 );

-договір № 2 від 05.06.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Шевченка в с. Проців Бориспільського району Київської області вартістю 507 911, 00 грн., укладений Процівською сільською радою Бориспільського району Київської області з ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 );

-договір № 3 від 05.06.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Лісній в с. Проців Бориспільського району Київської області вартістю 410 282, 00 грн., укладений Процівською сільською радою Бориспільського району Київської області з ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 );

-договір № 1 від 05.06.2018 на капітальний ремонт дороги по провулку Савонівському в с. Проців Бориспільського району Київської області вартістю 493 414, 00 грн., укладений Процівською сільською радою Бориспільського району Київської області з ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 );

-договір № 18 від 15.11.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Софіївській в с. Проців Бориспільського району Київської області вартістю 864 885, 41 грн., укладений Процівською сільською радою Бориспільського району Київської області з ФОП ОСОБА_7 ( код НОМЕР_2 );

-договір № 24 від 07.09.2018 на капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Луговій в с. Гнідин Бориспільського району Київської області вартістю 1 167 608, 92 грн., укладений Гнідинською сільською радою Бориспільського району Київської області з ТОВ «Інвестиційно-Будівельна компанія «Еліт-Строй» ();

-договір № 05/10-2 від 05.10.2018 на капітальний ремонт дороги з улаштуванням тротуару по вул.Заводській (від повороту до ЗОШ І-ІІІ ступенів ім. П.Яцика до вул. Механізаторів) в с. Гнідин Бориспільського району Київської області вартістю 1 394 380, 11 грн., укладений Гнідинською сільською радою Бориспільського району Київської області з ФОП ОСОБА_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

-договір № 49 від 07.06.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Шевченка в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області вартістю 951 096,71 грн., укладений Вишеньківською сільською радою Бориспільського району Київської області з ТОВ «Роял Буд Груп» ();

-договір № 48 від 07.06.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Жертв Революції в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області вартістю 940 368, 73 грн., укладений Вишеньківською сільською радою Бориспільського району Київської області з ТОВ «Роял Буд Груп» ();

-договір № 77 від 08.10.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Урожайній від ПК 00 до ПК 02+ 33.00 та від ПК 4 + 56.00 до ПК 04+ 74.00 в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області вартістю 571 645,20 грн., укладений Вишеньківською сільською радою Бориспільського району Київської області з ТОВ «Роял Буд Груп» ().

На даний час для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, необхідні спеціальні знання у галузі судової експертизи.

Відповідно до ч.2 ст.242 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо: 1) встановлення причин смерті; 2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень; 3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності; 4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості; 5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України; 6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.243 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, якими обґрунтовуються доводи клопотання; 4) вид експертного дослідження, що необхідно провести, та перелік запитань, які необхідно поставити перед експертом. До клопотання також додаються копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання.

Слідчий суддя задовольняє клопотання якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи. До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі (ч.6 та ч.7 ст.243 КПК України).

Таким чином, прокурором доведено, що для з`ясування обставин, що мають значення під час розслідування даного кримінального правопорушення, а також для повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження, виникла необхідність у застосуванні спеціальних знань у галузі судової експертизи, тому є необхідність у призначенні судової будівельно-технічної експертизи, а тому в даному випадку є всі підстави для задоволення клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.242, 243, 309 КПК України,

у х в а л и в :

Клопотання - задовольнити.

Доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, який розташований за адресою: м. Київ, вул.Смоленська, буд. 6. проведення судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні за № 0000348, відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за порушення вимог ст.ст.384,385 КК України.

На вирішення експерта поставити наступні питання:

- Який перелік та об`єми фактично виконаних будівельних робіт за наступними договорами підряду: № 49 від 07.06.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Шевченка в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; № 48 від 07.06.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Жертв Революції в с.Вишеньки Бориспільського району Київської області; № 77 від 08.10.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Урожайній від ПК 00 до ПК 02+ 33.00 та від ПК 4 + 56.00 до ПК 04+ 74.00 в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області, були виконані підрядником (субпідрядниками) на момент проведення огляду місця події?

- Яка вартість фактично виконаних будівельних робіт за договорами підряду № 49 від 07.06.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Шевченка в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; №48 від 07.06.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Жертв Революції в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; № 77 від 08.10.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Урожайній від ПК 00 до ПК 02+ 33.00 та від ПК 4 + 56.00 до ПК 04+ 74.00 в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області на момент проведення огляду місця події?

- Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт за договорами підряду №49 від 07.06.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Шевченка в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області; № 48 від 07.06.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Жертв Революції в с.Вишеньки Бориспільського району Київської області; № 77 від 08.10.2018 на капітальний ремонт дороги по вул. Урожайній від ПК 00 до ПК 02+ 33.00 та від ПК 4 + 56.00 до ПК 04+ 74.00 в с. Вишеньки Бориспільського району Київської області обсягам та вартості, визначеним узгодженою проектно-кошторисною та фінансово-звітною документацією (дефектним актам, актам приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В та ін.) на момент проведення огляду місця події?

Для дослідження експертам надати матеріали кримінального провадження №0000348 від 27.12.2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1