Справа № 461/6286/19
Провадження № 1-кс/461/7303/19
УХВАЛА

27.08.2019 року. м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

заявник звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про вчинення злочинів до Єдиного реєстру досудових розслідувань, покликаючись на те, що 29.05.2019 року заявником повторно подано до Прокуратури Львівської області повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень працівниками правоохоронних органів передбачених ч.2 ст256, ч.3 ст.364, ч.2 ст.366, ч.2 ст.367, ч.2 ст.382, ч.1 ст.396 КК України. Проте, станом на день звернення з даною скаргою, жодного рішення про реєстрацію заяви в Єдиному реєстрі досудових розслідувань ним отримано не було. Просить суд зобов`язати уповноважених осіб Прокуратури Львівської області внести відомості до ЄРДР.

Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, надав додаткові пояснення щодо вимог скарги, просить таку задовольнити.

Представник Прокуратури Львівської області в судове засідання не з`явився, хоча Прокуратура Львівської області була належним чином повідомлена про час та місце розгляду скарги, клопотання про відкладення розгляду справи суду не подали, про причини своєї неявки суд не повідомили, тому суд на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України, проводить розгляд скарги у їх відсутності.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши інші матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити.

Суддею встановлено, що 29.05.2019 року ОСОБА_3 . Прокурору Львівської області ОСОБА_4 на особистому прийомі подано заяву про вчинення кримінального правопорушення слідчими Галицького ВП ГУНП у Львівській області, прокурорами Львівської місцевої прокуратури №1 та прокуратури Львівської області, яке полягає у невиконанні ухвал слідчих суддів та умисному ухиленні від проведення досудового розслідування.

Відомості про кримінальні правопорушення передбачені ч.2 ст256, ч.3 ст.364, ч.2 ст.366, ч.2 ст.367, ч.2 ст.382, ч.1 ст.396 КК України до ЄРДР не внесені.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 11.07.2019 року зобов`язано уповноважених осіб прокуратури Львівській області розглянути по суті заяву ОСОБА_3 від 29 травня 2019 року про вчинення кримінального правопорушення, подану заявником в порядку ст. 214 КПК України, та повідомити заявника про прийняте рішення.

Листом Прокуратури Львівської області від 08 серпня 2019 року №17/7-4515-17 ОСОБА_3 повідомлено, що у зверненні ОСОБА_3 не наведено доводів, котрі б вказували на наявність в діях вказаних осіб складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.256, ч.2 ст.364, ст.366, ч.3 ст.382, ч.1 ст.396 КК України. Відтак підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається.

Проте, слідчий суддя не може погодитися з таким висновком, оскільки в листі від 08.08.2019 року належним чином не аргументовано відмову у внесенні відомостей за заявою скаржника, не проведено належної перевірки даних, наведених у заяві ОСОБА_3 від 29.05.2019 року, не конкретизовано мотиви по кожному факту, викладеному у зверненні, не наведено конкретних підстав для відмови. В той же час у листі викладені тільки загальні норми закону без прив`язки до конкретних обставин.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені скаржником в заяві від 29.05.2019 року, є такими, що підлягають належній перевірці в порядку ст. 214 КПК України. Доказів належного розгляду заяви та внесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення передбачені ч.2 ст256, ч.3 ст.364, ч.2 ст.366, ч.2 ст.367, ч.2 ст.382, ч.1 ст.396 КК, згідно із заявою ОСОБА_3 від 29.05.2019 року суду не надано. Відтак, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити.

Керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Прокуратури Львівської області повторно розглянути заяву ОСОБА_3 від 29.05.2019 року в порядку ч.1 ст. 214 КПК України, із встановленням обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.256, ч.3 ст.364, ч.2 ст.366, ч.2 ст.367, ч.2 ст.382, ч.1 ст.396 КК України, відповідно до заяви ОСОБА_3 від 29.05.2019 року, - внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань з винесенням відповідного процесуального рішення.

Повідомити ОСОБА_3 у встановленому законом порядку, у строки, встановлені ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання.

Повний текст ухвали проголошено 02.09.2019 року о 16.20 год.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .