УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м.Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИЛА :

25 червня 2019 року в провадження слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свою скаргу заявник ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що 19.06.2019 року він звернувся до Державного бюро розслідувань в м.Києві з заявою-скаргою про вчинення працівниками та посадовими особами Шевченківського УП ГУНП в м.Києві кримінального правопорушення. Вказана заява була прийнята та зареєстрована уповноваженою особою Державного бюро розслідувань в м.Києві за Вх.№Х-4897 від 19.06.2019.

Однак, станом на день звернення до суду зі скаргою, всупереч вимогам ст.214 КПК України та у встановлений процесуальним законом строк, уповноваженою особою Державного бюро розслідувань в м.Києві, відомості про кримінальне правопорушення за його заявою-скаргою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове слідство не розпочато, витяг з ЄРДР заявнику не надано, що свідчить про порушення вимог КПК України. На підставі викладеного, заявник просить зобов`язати уповноважену особу Державного бюро розслідувань внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, які містяться в його заяві-скарзі за Вх.№Х-4897 від 19.06.2019.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав у ній наведених. Зазначив про те, що заяву-скаргу про вчинення кримінального правопорушення подав саме до Територіального управління Державного бюро розслідувань в м.Києві.

Уповноважена особа Державного бюро розслідувань в судове засідання не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, однак згідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність такої особи не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.18 ст. 3 КПК України слідчий суддя суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Так, згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає зокрема у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.

Виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст.201, ч. 3 ст. 244), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, вірним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч. 1 ст. 306 КПК України).

Отже, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Аналогічна правова позиція викладена у інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №223-538/0/4-13 від 5 квітня 2013 року «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», згідно якого судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Отже, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду інших клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, у тому числі й скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Як вбачається зі змісту прохальної частини скарги ОСОБА_3 , останній просить зобов`язати уповноважену особу Державного бюро розслідувань внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, які містяться в його заяві-скарзі за Вх.№Х-4897 від 19.06.2019.

Однак, у своїй скарзі ОСОБА_3 вказує про те, що 19.06.2019 року він звернувся до Державного бюро розслідувань в м.Києві з заявою-скаргою про вчинення працівниками та посадовими особами Шевченківського УП ГУНП в м.Києві кримінального правопорушення. Вказана заява була прийнята та зареєстрована уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Києві за Вх.№Х-4897 від 19.06.2019.

Наведене також підтверджується і копією заяви-скарги, яка долучена ОСОБА_3 до матеріалів справи, зі змісту якої вбачається, що ОСОБА_3 подав свою заяву-скаргу від 19.06.2019 року саме до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві та така заява була отримана уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві за Вх.№Х-4897 від 19.06.2019.

Згідно інформації, наявної на офіційному сайті Державного бюро розслідувань, Територіальне управління Державного бюро розслідувань в м.Києві розташоване за адресою: м.Київ, бульвар Лесі Українки, 26, що поза межами територіальної юрисдикції слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва.

Оскільки на стадії досудового розслідування, розгляд клопотань та скарг учасників кримінального провадження здійснюється слідчими суддями суду за місцем знаходження органу досудового розслідування, правові підстави для розгляду та вирішення скарги Шевченківським районним судом м. Києві відсутні.

За вказаних обставин, із скаргою, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, заявнику слід звертатись до суду за місцем знаходження органу досудового розслідування, тобто до Печерського районного суду м. Києва.

Керуючись, ст.ст.3, 32, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИЛА :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань залишити без задоволення.

Роз`яснити заявнику, що зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Києві, він вправі звернутись із дотриманням правил підсудності, тобто до Печерського районного суду м.Києва.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1