Провадження №1-кс/712/6554/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 серпня 2019 року м. Черкаси Соснівський районний суд м. Черкаси в складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 .розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000050 від 17.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, ст. 197-1 КК України Слідчим слідчого відділення Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ОСОБА_3 та погоджено прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся слідчий слідчого відділення Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що у провадженні СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000050 від 17.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Встановлено, що на підставі дозволу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.08.2012 за №01-01-13/1021 приватним акціонерним товариством Черкаським обласним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » замовлено виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 131,3027 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебували в користуванні підприємства, які розташовані в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_3 за межами населеного пункту з метою передачі їх в оренду. Однак, відповідно до наданої інформації ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.03.2019 №885/01-22 встановлено, що розпоряджень про затвердження технічної документації та подальшої передачі зазначених земель в оренду адміністрацією не приймалось. При цьому вказані земельні ділянки обліковуються, як землі державної форми власності відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 .

При цьому вказані земельні ділянки, а саме ділянки з наступними кадастровими номерами: :02:002:0002 площею 2.0003 га, :02:002:0028 площею 2.0002 га, :02:002:0004 площею 2.0003 га, :02:002:0009 площею 2.0002 га, :02:002:0010 площею 2.0003 га, :02:002:0013 площею 2.0003 га, :02:002:0015 площею 1.9986 га, :02:002:0016 площею 1.9982 га, :02:002:0014 площею 1.9985 га, :02:002:0018 площею 1.9985 га, :02:002:0019 площею 1.9986 га, :02:002:0022 площею 2.0004 га, :02:002:0026 площею 2.0004 га, :02:002:0020 площею 45.0365 га, :02:003:0001 площею 18.5534 га, :02:003:0002 площею 20.9923 га обліковуються, як землі державної форми власності відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Крім того, відповідно до акту перевірки від 03.06.2019 за № 208ДК/307/АП/09/01-19 дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_5 та державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель ОСОБА_6 , за участю інженера-землевпорядника ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_7 у присутності слідчого СВ ЧРВП ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 відповідно до вимог статей 6 і 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» проведена перевірка з питання дотримання вимог земельного законодавства під час використання земель в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району.

Вказані землі відносяться до земель державної власності сільськогосподарського призначення з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Станом на 03.06.2019 ділянки не передані у власність чи користування, право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстроване.

Під час перевірки встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :02:002:0002, :02:002:0028, :02:002:0004, :02:002:0009, :02:002:0010, :02:002:0013 використовуються для вирощування сільськогосподарських культур, а саме засіяні пшеницею.

Земельні ділянки з кадастровими номерами :02:002:0015, :02:002:0016, :02:002:0014, :02:002:0018, :02:002:0019, :02:002:0022, :02:002:0026 використовуються для вирощування сільськогосподарських культур, а саме засіяні соняшником.

На земельних ділянках з кадастровими номерами :02:002:0020, :02:003:0001 проведений посів кукурудзи.

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:0002 засіяна соєю.

Загальна площа самовільно оброблених та засіяних земель становить 110,577 га.

Вказаний вище факт підтверджується протоколом огляду місця події від 03.06.2019 на вказаних вище земельних ділянках. У зв`язку з цим вказані вище земельні ділянки та посіви сільськогосподарських культур визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.

Крім того, згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_3 №224/02-09 від 20.06.2019 встановлено, що вказані вище земельні ділянки використовує ПрАТ Черкаське обласне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та справно сплачує платежі за оренду землі.

З даного приводу 09.07.2019 були допитані свідки ОСОБА_9 землевпорядник сільської ради та ОСОБА_10 сільський голова ІНФОРМАЦІЯ_3 , які в ході допиту підтвердили, що вказані земельні ділянки дійсно використовуються зазначеним підприємством.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що з вказаним вище фактом стосовно громадян ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 складено матеріали про вчинення адміністративного правопорушення, що підтверджується листом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 21.08.2019.

Так, Черкаською місцевою прокуратурою 05.08.2019 скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_6 запит а межах даного кримінального провадження щодо надання належним чином завірених копій документів складених за результатами перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки (акт № 208-ДК/307/АП/09/01-19 від 03.06.2019) щодо земель, які розташовані в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району, за межами населеного пункту, зокрема6 копію протоколу про адміністративне правопорушення, а також інші документи, складені за результатами проведеної перевірки.

Проте, на вказаний запит ІНФОРМАЦІЯ_6 листом від 21.08.2019 відмовлено у надання копій запитуваних документів та повідомлено про можливість такого отримання виключно в порядку тимчасового доступу до речей та документів, на підставі ухвали слідчого судді.

Враховуючи викладене вище, з метою збирання доказів самовільного зайняття вказаних вище земельних ділянок виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, а саме: складених за результатами перевірки дотримання вимог земельного законодавства (акт перевірки № 208-ДК/307/АП/09/01-19 від 03.06.2019), а також матеріалів притягнення до адміністративної відповідальності, складених за результатами її проведення 03.06.2019 відносно ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 у зв2язку з чим і виникла необхідність у зверненні до суду з відповідним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився, до суду скерував заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши клопотання слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
У провадженні СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000050 від 17.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.
Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.
Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
В клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , (що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ) самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, окрім того, відомості, що містяться в речах і документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 163-165, 309 та 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого слідчого відділення Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ із можливістю ознайомлення з оригіналами та подальшого отримання належним чином завірених копій наступних речей та документів, складених за результатами перевірки дотримання вимог земельного законодавства (акт перевірки № 208-ДК/307/АП/09/01-19 від 03.06.2019), а також матеріалів притягнення до адміністративної відповідальності, складених за результатами її проведення 03.06.2019 відносно ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Виконання ухвали покласти на слідчого ОСОБА_3 .

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1