Справа №766/7311/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.09.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про проведення судово-економічної експертизи,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, в якому просив: призначити у кримінальному провадженні № 0000095 від 12.03.2019 року судово-економічну експертизу, проведення якої доручити експертній установі Херсонському НДЕКЦ МВС України.

На розгляд та вирішення експерта поставити такі питання:

1) Чи передбачено кошторисом видатків на 2018 рік Херсонського міського центру зайнятості оплата робіт за науково-технічне впорядкування документів за кодом ДК 021:20-0 «Різні послуги, пов`язані із діловою сферою»?

2) Чи підтверджується документально обґрунтованість здійснення оплати ФОБ ОСОБА_4 , згідно договору №1 від 15.03.2018 про науково-технічне впорядкування документів, у сумі 47 993,15 грн?

3) Чи підтверджується документально обґрунтованість здійснення оплати ФОБ ОСОБА_4 , згідно договору №39/07/2019 від 18.09.2018 про науково-технічне впорядкування документів у сумі 66 006,85 грн?

В обґрунтування клопотання посилався на те, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0000095 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у 2018 році між Херсонським міським центром зайнятості в особі директора ОСОБА_5 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 (ІПП НОМЕР_1 ) укладено договори про надання послуг щодо оформлення документів, а саме - проведення науково-технічного впорядкування документів, за кодом ДК 021:20-0 «Різні послуги, пов`язані із діловою сферою» районних філій ХОЦЗ, на суму понад 100 000 грн.

Відповідно до отриманої інформації із офіційного Інтернет ресурсу «Єдиного веб-порталу використання публічних коштів Держказначейства України https://Spending.gov.ua» на рахунок ФОБ ОСОБА_4 , згідно договору №39/07/2019 від 18.09.2018 перераховано Херсонським міським центром зайнятості бюджетні кошти у сумі 113 999 грн. за проведення науково-технічного впорядкування документів.

Відповідно до показів директора Херсонського міського центру зайнятості ОСОБА_5 , кошторисом можуть бути передбачені витрати на архівування та впорядкування справ, оскільки до виконання вказаних робіт залучають співробітників архівних відділів або окремих громадян, які надають послуги по даному КВЕДу, відповідно до укладеного договору на кошти, передбачені кошторисом установи для проведення впорядкування та архівування справ Центру. Кошти на впорядкування справ видають не кожен рік, і тому коли перераховані кошти цільового призначення для архівування справ, то ми намагаємося їх використати, зокрема у 2018 році були кошти і проведено впорядкування справ безробітних за 2013-2015 роки.

Відповідно до наданих бухгалтерських документів, а саме кошторису ХМЦЗ за 2018 рік встановлено, що відповідно до КВЕК 2240 оплату послуг з утримання державної служби зайнятості виділено 115 780 грн.

У зв`язку із вищевикладеним, з метою встановлення чи спростування факту вчинення кримінального правопорушення, розтрати бюджетних коштів службовими особами ХМЦЗ, виникла об`єктивна необхідність у проведенні судово-економічної експертизи для встановлення суми завданої матеріальної шкоди.

Враховуючи, що для проведення судової експертизи необхідні спеціальні фахові знання, то слідчий вважає необхідним залучити до її проведення експертів Херсонського НДЕКЦ МВС України.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву в якій просила провести розгляд справи за її відсутності.
Відповідно до ст. 107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання та надані в його обґрунтування матеріали, приходить до наступних висновків.
Частиною 1 ст. 242 КПК України передбачено, що експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо :

1)встановлення причин смерті;

2)встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень;

3)визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності;

4)встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості;

5)встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України;

6)визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Згідно ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до приписів ч. 7 ст. 244 КПК України до ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені перед експертом особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0000095 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у 2018 році між Херсонським міським центром зайнятості в особі директора ОСОБА_5 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 (ІПП НОМЕР_1 ) укладено договори про надання послуг щодо оформлення документів, а саме - проведення науково-технічного впорядкування документів, за кодом ДК 021:20-0 «Різні послуги, пов`язані із діловою сферою» районних філій ХОЦЗ, на суму понад 100 000 грн.

Відповідно до отриманої інформації із офіційного Інтернет ресурсу «Єдиного веб-порталу використання публічних коштів Держказначейства України https://Spending.gov.ua» на рахунок ФОБ ОСОБА_4 , згідно договору №39/07/2019 від 18.09.2018 перераховано Херсонським міським центром зайнятості бюджетні кошти у сумі 113 999 грн. за проведення науково-технічного впорядкування документів.

Відповідно до показів директора Херсонського міського центру зайнятості ОСОБА_5 , кошторисом можуть бути передбачені витрати на архівування та впорядкування справ, оскільки до виконання вказаних робіт залучають співробітників архівних відділів або окремих громадян, які надають послуги по даному КВЕДу, відповідно до укладеного договору на кошти, передбачені кошторисом установи для проведення впорядкування та архівування справ Центру. Кошти на впорядкування справ видають не кожен рік, і тому коли перераховані кошти цільового призначення для архівування справ, то ми намагаємося їх використати, зокрема у 2018 році були кошти і проведено впорядкування справ безробітних за 2013-2015 роки.

Відповідно до наданих бухгалтерських документів, а саме кошторису ХМЦЗ за 2018 рік встановлено, що відповідно до КВЕК 2240 оплату послуг з утримання державної служби зайнятості виділено 115 780 грн.

У зв`язку із вищевикладеним, з метою встановлення чи спростування факту вчинення кримінального правопорушення, розтрати бюджетних коштів службовими особами ХМЦЗ, виникла об`єктивна необхідність у проведенні судово-економічної експертизи для встановлення суми завданої матеріальної шкоди.

Враховуючи, що для проведення судової експертизи необхідні спеціальні фахові знання, то до її проведення необхідно залучити експертів Херсонського НДЕКЦ МВС України.

Таким чином, матеріали клопотання містять достатні відомості про те, що під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні експертизи та ініціатором клопотання доведено, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Питання, що поставлені слідчим у клопотанні, стосуються кримінального провадження, тому мають бути включені до ухвали.

Керуючись положеннями ст.ст. 40, 110, 242, 243, 244, 245 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Доручити експертній установі Херсонському НДЕКЦ МВС України розташованого за адресою: м. Херсон, Миколаївське шосе, 28-а провести судово-економічну експертизу в рамках кримінального провадження №0000095.

На розгляд та вирішення експерта поставити такі питання:

1) Чи передбачено кошторисом видатків на 2018 рік Херсонського міського центру зайнятості оплата робіт за науково-технічне впорядкування документів за кодом ДК 021:20-0 «Різні послуги, пов`язані із діловою сферою»?

2) Чи підтверджується документально обґрунтованість здійснення оплати ФОБ ОСОБА_4 , згідно договору №1 від 15.03.2018 про науково-технічне впорядкування документів, у сумі 47 993,15 грн?

3) Чи підтверджується документально обґрунтованість здійснення оплати ФОБ ОСОБА_4 , згідно договору №39/07/2019 від 18.09.2018 про науково-технічне впорядкування документів у сумі 66 006,85 грн?

Зобов`язати слідчого надати до експертної установи об`єкти дослідження та матеріали кримінального провадження, необхідні для проведення експертного дослідження, а за клопотанням експерта також додаткові матеріали, необхідні для проведення експертного дослідження.

Висновок за результатами проведення експертизи та об`єкти дослідження направити до СУ ГУНП в Херсонській області.

Попередити експерта про відповідальність за завідомо неправдивий висновок (ст. 384 КК України) або за відмову від виконання покладених обов`язків (ст. 385 КК України).
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1