Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/9008/19
Провадження № 1-кс/711/3653/19
У Х В А Л А

20 листопада 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191КК України, внесеного до ЄРДР за № 0000298 від 26.12.2018 р.,

в с т а н о в и в:
Слідчий СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_2 звернулася до суду з погодженим прокурором клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, мотивуючи його тим, що в ході досудового розслідування встановлено, що в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розпорядником бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено дві процедури закупівлі № UA-2018-08-10-00010-c та UA-2018-08-07-001278-b, предметом яких було експлуатаційне утримання автомобільних доріг державного значення та штучних споруд на них, сума закупівлі складала 275 842 007 грн.

На підставі п.4 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» вказані торги відмінені в зв`язку з тим, що для участі в торгах було подано менше двох тендерних пропозицій.

На підставі проведеної переговорної процедури по закупівлі UA-2018-10-31-000289-b, 16.11.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі заступника начальника ОСОБА_3 як Замовником, та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі головного інженера ОСОБА_4 як Виконавцем укладений договір №97/1-02 - код 63712200-5 (експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Черкаській області) (далі по тексту Договір).

Відповідно п.п. 1.1. зазначеного договору Виконавець зобов`язується у порядку та на умовах, визначених цих Договором, своїми силами і засобами на власний ризик надати послуги за кодом CPV за ДК 021:2015-63712200-5 (експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Черкаській області), згідно технічного завдання викладеного в тендерній документації за рахунок коштів державного бюджету (інших бюджетів) та в обумовлений цим договором термін. Замовник зобов`язується прийняти надані згідно з цим договором чи чинним законодавством України належним чином послуги та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів передбачених на ці цілі на його рахунок.

На період дії Договору та протягом гарантійного періоду Виконавець відповідно до Законів України «Про дорожній рух», «Про автомобільні дороги» та норм Глави 82 Цивільного кодексу України в повній мірі відповідає за належний ремонт та утримання доріг, забезпечення умов безпеки руху і несе повну безумовну майнову іншу юридичну відповідальність в частині відшкодування майнової (матеріальної) і нематеріальної (в т. ч. моральної) шкоди та компенсації витрат власникам транспортних засобів, іншим учасникам дорожнього руху якщо дорожньо-транспортна пригода сталася з причин незадовільного експлуатаційного утримання та ремонту, допущених з вини Виконавця разі заподіяння збитків користувачами автомобільних доріг, внаслідок пошкодження (знищення) складових автомобільних доріг, Виконавець зобов`язаний забезпечити оперативне надання Замовнику інформації та документів, необхідних для відшкодування збитків з винних осіб (п.п.1.7 Договору).

Відповідно до плану фінансування (додаток №5 до Договору) джерелом фінансування Договору є державний бюджет та фінансування передбачено на 2018 та 2019 роки.

Відповідно до технічного завдання (додаток №1 до Договору) передбачено проведення певних видів (найменувань) робіт, а саме: земляне полотно і водовідвід; дорожній одяг та покриття; організація та безпека дорожнього руху; штучні споруди; зимове утримання та озеленення.

Пунктом 2.4. Договору передбачено, що неякісно виконані послуги (роботи), виконані з використанням матеріальних ресурсів, що не відповідають установленим вимогам, Замовником не оплачуються.

Так, відповідно даних УОАЗОР ГУНП в Черкаській області у зв`язку з ускладненими погодними умовами на території Черкаської області в період з 25 по 27 грудня 2018 року надійшло 47 повідомлень про ускладнення руху, затори та аварійні ситуації на автошляхах Черкаської області.

Найбільш проблемними ділянками доріг були в Уманському, Чигиринському та Чорнобаївському районах, де в заторах крім автомобілів, знаходилися рейсові автобуси з пасажирами. Так, в заторах за вказаний період перебували близько 700 автомобілів та 14 рейсових автобуси з 250 пасажирами.

Дані проблеми виникли із-за безвідповідального ставлення до своїх обов`язків, несвоєчасного реагування на погодні умови, недостатньої кількості техніки та механізмів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Проте, відповідно до відомостей з Єдиного веб-порталу використання публічних коштів ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) в період час з 10.12.108 по 28.12.2018 року на виконання умов зазначеного вище Договору, актів виконаних робіт ІНФОРМАЦІЯ_2 було перераховано ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » кошти в загальній сумі 24 814 028 грн.

Все вищезазначене дає органу досудового розслідування підстави вважати, що посадові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків не організували та не забезпечили належні умови для виконання технічного завдання згідно з умовами договору №97/1-02, укладеного 16.11.2018 із ІНФОРМАЦІЯ_2 на експлуатаційне утримання автомобільних доріг державного значення та штучних споруд на них, що призвело до тяжких наслідків.

В свою чергу, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 підписали акти виконаних робіт за Договором №97/1-02 від 16.11.2018, предметом якого є послуги з експлуатації автомобільних доріг (експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Черкаській області, що призвело до безпідставного перерахування на користь ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » коштів за неякісно виконані роботи за вказаним договором.

Відповідно реквізитів, зазначених в договорах, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » використовує розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (МФО НОМЕР_2 ).

З метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та для перевірки господарських взаємовідносин між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та контрагентами даного підприємства необхідно дослідити (в тому числі і під час проведення відповідних експертиз) рух коштів по розрахунковому рахунку зазначеного підприємства.

В судове засідання слідчий не з`явилася, проте надала суду заяву, в якій просила провести розгляд клопотання за її відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів, доданих до нього.

Представник АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив, що не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вияснилось при розгляді клопотання, слідчим в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2 проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000298 від 26.12.2018 та у зв`язку з неможливістю отримати в інший спосіб дану інформацію, яка необхідна для проведення експертиз, необхідно надати тимчасовий доступ до вказаних документів, з можливістю тимчасового вилучення (виїмки) копій документів.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 9, 159-165, 214 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

Клопотання слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: до інформації про рух коштів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по розрахунковому рахунку № НОМЕР_1 в українській гривні за період з 16.11.2018 по теперішній час, а також завірених належним чином копій карток із зразками підписів осіб, уповноважених розпоряджатися коштами на зазначеному розрахунковому рахунку, відкритих в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (МФО НОМЕР_2 ), з можливістю їх тимчасового вилучення (виїмки).

Зобов`язати відповідальну особу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , виготовити роздруківку руху коштів на паперовому та/або електронному носії за вказаними вище відомостями, надавши вказану інформацію слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2 або за дорученням слідчого, в порядку ст. 41 КПК України, оперативним працівникам УСР в Черкаській області ДУСР НП України.

Копію ухвали надати слідчому, в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження, для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обов`язок по її виконанню,роз`яснивши їй, що в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали протягом 1 місяця з дня її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1