У Х В А Л А

Справа №338/853/19
Провадження 1кс/338/242/19

26 липня 2019 року селище Богородчани

Слідчий суддя Богородчанського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянула у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Богородчанського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и л а:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноваженої посадової особи Богородчанського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга передана слідчому судді 24 липня 2019 року.

У скарзі зазначено, що 09 липня 2019 року нею подано до Богородчанського ВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ст. 364 КК України (зловживання владою або службовим становищем) та ст. 366 КК України (службове підроблення), оскільки голова Порогівської сільської ради ОСОБА_5 без будь-яких заяв та доручень ОСОБА_4 дала вказівку секретарю сільської ради «переписати» користувача земельної ділянки з ОСОБА_4 на його онука та внести такі зміни до офіційних документів - поземельних книг. Крім того, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 від 2014 року виготовлено шляхом службового підроблення - на сторінках 15,22,28 в графі, де передбачено підпис суміжного землекористувача замість ОСОБА_4 (чи його онука), офіційні документи підписано сільським головою с. Пороги ОСОБА_5 . Богородчанським ВП ГУНП не внесено дані відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування та не розпочато розслідування.

В поданій заяві адвокат ОСОБА_3 подану скаргу підтримала, просить її задоволити.

Представник Богородчанського ВП ГУНП в Івано-Франківській областів судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належно.

Перевіривши подані суду матеріали слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Встановлено, що 09 липня 2019 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України подала до Богородчанського ВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ст. 364 КК України та ст. 366 КК України, в яких вказує, що голова Порогівської сільської ради ОСОБА_5 , без будь-яких заяв та доручень ОСОБА_4 дала вказівку секретарю сільської ради «переписати» користувача земельної ділянки з ОСОБА_4 на його онука та внести такі зміни до офіційних документів - поземельних книг. Крім того, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 від 2014 року виготовлено шляхом службового підроблення - на сторінках 15,22,28 в графі, де передбачено підпис суміжного землекористувача замість ОСОБА_4 (чи його онука) офіційні документи підписано сільським головою с. Пороги ОСОБА_5 .

На сьогоднішній день відомості, викладені в заяві про вчинені кримінальні правопорушення від 09 липня 2019 року, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.
Положення ч.1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно п.п. 4,5 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Невнесення до ЄРДР відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, або внесення до ЄРДР відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, які не відповідають короткому викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим чи заявником, є невнесенням належних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом п.2 розділу 1 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань до реєстру за заявами, повідомленнями вносяться такі відомості про кримінальне правопорушення, які містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, тобто мають містити хоча б мінімальні відомості про об`єктивну сторону злочину, який заявник вважає вчиненим особою, на яку він вказує.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в листі від 12.01.2017 N 9-49/0/4-17 зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Зі звернення вбачається, що подана заява, на думку особи, що її подала, містить відомості про кримінальні правопорушення, в зв`язку з чим вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінальних правопорушень, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України.

За наведених вище обставин скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність Богородчанського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містяться в заяві про вчинені кримінальні правопорушення від 09 липня 2019 року є підставна і підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.303,305-307,309,372,376 КПК України,

п о с т а н о в и л а:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Богородчанського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу Богородчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, вказані в заяві адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про вчинені кримінальні правопорушення від 09 липня 2019 року, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1