Провадження1-кс/991/2784/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Вищого антикорупційного суду скаргу виконавчого директора Громадської організації «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

установив:

28.11.2019 до Вищого антикорупційного суду, на підстав ухвали Солом`янського районного суду міста Києва від 26.11.2019, надійшла вказана скарга, в якій виконавчий директор ГО «Центр протидії корупції» ОСОБА_4 просить зобов`язати уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України внести до ЄРДР відомості на підставі її заяви про кримінальне правопорушення, зареєстрованої за вих. № 19_0521_199_ЦПК від 21.05.2019.

Скарга обґрунтована тим, що під час здійснення своєї статутної діяльності ГО «Центр протидії корупції» стало відомо про ймовірне вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим вони звернулися до НАБУ із заявою про вчинення кримінального правопорушення. В заяві ГО «ЦПК» описано фактичні обставини, які вказують на ймовірне вчинення народним депутатом України VІІІ скликання ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Заява про вчинення кримінального правопорушення, надіслана засобами поштового зв`язку, отримана НАБУ 28.05.2019, проте відомості, всупереч ст. 214 КПК України, до ЄРДР не внесені.

Вказане, на думку виконавчого директора ГО «ЦПК» ОСОБА_4 свідчить про бездіяльність уповноважених осіб НАБУ, що стало підставо звернення до суду з даною скаргою.

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ГО «ЦПК», в судовому засіданні скаргу підтримав, з викладених в ній підстав, просив задовольнити.

Представник НАБУ в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, згідно ст. 306 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення адвоката ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п. 8 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом ГПУ № 139 від 06.04.2016, детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю НАБУ, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень, є одними із реєстраторів Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

В ході судового розгляду скарги встановлено, що 21.05.2019 головою Правління ГО «Центр протидії корупції» ОСОБА_6 засобами поштового зв`язку на адресу НАБУ направлено заяву про вчинення злочину щодо внесення відомостей за фактом вчинення народним депутатом України VІІІ скликання ОСОБА_5 злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України до ЄРДР та розпочати розслідування. Вказана заява отримана НАБУ 28.05.2019 .

Доказів внесення відомостей за заявою ГО «Центр протидії корупції» про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР представниками НАБУ слідчому судді не надано.

Наведене дає підстави для висновку про бездіяльність уповноважених осіб НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 22, 55, 303 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою голови Правління ГО «Центр протидії корупції» ОСОБА_6 про вчинення злочину за вих. № 19_0521_199_ЦПК від 21.05.2019 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1