Справа № 304/720/18
Провадження № 1-кс/304/699/2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2019 року м. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000234 від 02 червня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В:

слідчий СВ Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000234 від 02 червня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, до двадцяти чотирьох місяців, а саме до 02 червня 2020 року. Клопотання мотивує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що 01 червня 2018 року до Перечинського ВП надійшло повідомлення 5/8/-142 з Державної прикордонної служби України ЗРУ ОРУ з м. д. н. п. Великий Березний про те, що 31 травня 2018 року о 22.00 год на території Словацької Республіки між населеними пунктами Собранце та Хоньковце, на відстані близько 20 км від Державного кордону, навпроти ділянки відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , на напрямку 185-186 п/зн було затримано одного громадянина Словаччини та 17 громадян В`єтнаму. Відомості по даному факту 02 червня 2018 року внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000368 з правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 332 КК України. Відповідно до статті 12 КК України вказане кримінальне правопорушення відноситься до тяжких злочинів. Так, 02 червня 2019 року у зв`язку з обсягом слідчих (розшукових) дій створено слідчо-оперативну групу, а також за участю перекладача проведено допити громадян В`єтнаму. Крім того, в ході виконання доручення слідчого, на території Перечинського та Великоберезнянського районів було встановлено осіб, які володіють транспортними засобами марки «ГАЗ 52», «ГАЗ 66» та «ЗИЛ 31», і їх власників, та оперативним шляхом перевірено їх на причетність до вчинення вказаного злочину, абонентські номери, якими на даний час користуються, перевірено коло осіб, з якими спілкуються. Крім цього, в рамках досудового розслідування здійснено перевірку осіб, раніше судимих за вчинення аналогічних злочинів, проведено негласні (слідчі) розшукові дії, однак інформація, яка б мала суттєве значення для кримінального провадження отримана не була. Оскільки вказане кримінальне правопорушення, внесене до ЄРДР 02 червня 2018 року і відповідно строк досудового розслідування закінчується 02 грудня 2019 року, однак у кримінальному провадженні ще необхідно провести слідчі (розшукові) дії для встановлення осіб, причетних до скоєння даного правопорушення, а також виконати слідчі та процесуальні дії,які не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, тому просить клопотання задовольнити.

Слідчий СВ Перечинського ВП у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, тому на підставі ч. 4 ст. 107 цього Кодексу фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не проводиться.

Слідчий суддя, вивчивши надані слідчим матеріали, приходить до такого висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 цього Кодексу під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Встановлено, що слідчим відділом Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області з 02 червня 2018 року здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000234 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України (а. с. 5-18).

Також, як вбачається з матеріалів клопотання, на день розгляду такого, в рамках розслідування вказаного кримінального провадження про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України, нікого не повідомлено.

В той же час, вісімнадцятимісячний строк досудового слідства у даному кримінальному провадженні (як щодо тяжкого злочину), визначений статтею 219 КПК України, закінчується 02 грудня 2019 року.

На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни, передбачені абз. 3 п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, слідчим зазначено, що на даний час у кримінальному провадженні ще необхідно провести слідчі (розшукові) дії для встановлення осіб, причетних до скоєння даного правопорушення, а також для виконання слідчих та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин.

Інших підстав для продовження строку досудового розслідування в клопотанні не вказується.

Як вбачається з досліджених матеріалів клопотання, у даному кримінальному провадженню ще 09 червня 2018 року було проведено огляд місця події та допитано свідків такої громадян В`єтнаму. Крім того, матеріали клопотання містять протокол про результати проведення НСРД № 2 (негласне зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж з використанням спеціальних технічних засобів згідно ст. 263 КПК України), з якого вбачається проведення вказаної НСРД на підставі ухвали слідчого судді апеляційного суду Закарпатської області від 05 липня 2018 року, однак в ході її проведення інформації, яка становить оперативний інтерес та мала суттєве значення для кримінального провадження отримано не було.

Доказів здійснення (призначення, проведення) з того часу будь яких інших слідчих/розшукових дій, слідчому судді не надано.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Згідно з Кримінальним процесуальним кодексом України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Слідчими (розшуковими) діями є дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Так як складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням: а)кількості підозрюваних, обвинувачених, які проходять в одному кримінальному провадженні; б) кількості кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження в) обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування, поведінки учасників кримінального провадження тощо.

З урахуванням наведеного, проаналізувавши у порядку ст. 94 КПК України, відомості наведені у клопотанні та копії документів та інших матеріалів, якими слідчий з прокурором обґрунтовують таке, слідчий суддя вважає, що воно не містить у собі об`єктивних обставин, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше у межах строку.

Аналіз положень КПК України вказує на те, що будучи зобов`язаним забезпечити ефективне досудове розслідування, орган досудового розслідування саме впродовж строку, передбаченого абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, має встановити, чи була подія кримінального правопорушення, а також у разі відсутності такої або виявлення інших підстав для закриття провадження прийняти відповідне рішення. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ст. 113 КПК України).

Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки (ст. 116 КПК України).

В той же час, фактично звертаючись до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, слідчий своє клопотання обґрунтовує лише необхідністю у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій, а інших підстав для продовження такого строку не наводить, що не може розцінюватись слідчим суддею як достатність, законність та обґрунтованість причин та підстав для продовження строку досудового розслідування, оскільки в такий спосіб, продовживши строки слідства, держава в особі суду фактично допустить можливість безпідставного втручання в права осіб та порушення розумних строків, визначених в ст. 28 КПК України.

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів з точки зору їх достатності та взаємозв`язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази, документи та інші) свідчать про те, що клопотання є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 3, 9, 294, 295-1, 309, 376, 396 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

у задоволенні клопотання слідчого СВ Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1