Гайворонський районний суд Кіровоградської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 385/1900/18
12.12.2018 року м. Гайворон
Слідчий суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 ,
При секретарі ОСОБА_2
12.12.2018 року прокурор Гайворонського відділу Новоукраїнської місцевої прокуратури юрист 2 класу ОСОБА_3 , звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
На обґрунтування клопотання навів такі доводи:
Гайворонським відділом Новоукраїнської місцевої прокуратури за результатами моніторингу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, станом на 10.12.2018 встановлено факт неподання суб`єктом декларування депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , щорічної декларації за 2017 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до інформації офіційного веб-порталу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за результатами чергових місцевих виборів, проведених 25 жовтня 2015 року, депутатами ІНФОРМАЦІЯ_4 обрано 12 осіб, в тому числі депутатом цієї ж сільської ради обрано ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (інформація доступна за посиланням:ІНФОРМАЦІЯ_5 ).
Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) однією з форм фінансового контролю визначено подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Так, згідно частини 1 даної статті Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. До них, зокрема відносяться особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови (підпункт «б» п.1 частини 1 статті 3 Закону). При цьому, відповідно до Закону № 1975-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» продовжено до 1 травня 2017 року строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше».
Частиною 1 статті 65 Закону передбачено, що за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині 1 ст. 3 цього Закону, притягуються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.
На підставі викладеного та відповідно до підпункту «б» пункту першого частини першої статті 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» ОСОБА_4 є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.
За результатами моніторингу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Реєстр) встановлено, що депутат ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 , 19.04.2017 о 10 год. 07 хв. подала до Реєстру щорічну декларацію за 2016 рік (декларація доступна за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_6 ).
Одночасно, проведеним моніторингом відомостей Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що всупереч ч. 1 ст. 45 Закону станом на 10.12.2018 депутат ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП: НОМЕР_1 ), не подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2017 рік за формою, що визначається ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Так, згідно положень ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 131 КПК України одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Частиною 1 статті 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
З огляду на вищевикладене, з метою отримання інформації щодо послідовності дій депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП: НОМЕР_1 ), в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, під час заповнення нею декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме:
декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік (щорічна декларація),
з зазначенням (дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та дати і часу її входження в систему та вчинення нею відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу), а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період з 01.01.2018 по 01.04.2018, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутності доступу у користувачів до реєстру з технічних причин тощо, тому в рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у застосуванні одного із видів забезпечення кримінального провадження, а саме у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , так як під час досудового розслідування іншим шляхом отримати зазначену інформацію неможливо.
Вищезазначена інформація в даному кримінальному провадженні відображає безпосередні докази, які підтверджували б або спростовували вину ОСОБА_4 щодо умисного неподання останньою декларації в установлений законом термін.
В зв`язку з неявкою учасників справи та відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Згідно ч.3 ст. 244 КПК України суд розглядає клопотання за відсутності особи яка подала клопотання крім випадків коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Враховуючи зібрані матеріли, а також беручи до уваги те, що інформація, яка вказана у вищезазначеному переліку в даному кримінальному провадженні може бути використана як доказ, та приймаючи до уваги, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів та можливості їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_9
Керуючись ст. 162-164 КПК України,-
Клопотання задовольнити.
-декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік (щорічна декларація),
з зазначенням (дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та дати і часу її входження в систему та вчинення нею відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу), а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період з 01.01.2018 по 01.04.2018, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутності доступу у користувачів до реєстру з технічних причин тощо, з можливістю її вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , юридична адреса АДРЕСА_2 , E-mail: ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_7 надати належним чином завірені копії документів, що містять інформацію, щодо послідовності дій депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП: НОМЕР_1 ), в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, під час заповнення нею декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме:
-декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік (щорічна декларація),
з зазначенням (дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та дати і часу її входження в систему та вчинення нею відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу), а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період з 01.01.2018 по 01.04.2018, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутності доступу у користувачів до реєстру з технічних причин.
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення, тобто до 11.01.2019 року.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає, оскільки не позбавляє юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Дата документу 12.12.2018