Справа № 369/5413/19
Провадження №1-кс/369/1727/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.05.2019 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Заявник адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 , звернувся до суду зі скаргою про скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 посилався на те, що у провадженні Києво-Святошинського районного суду Київської області знаходиться цивільна справа № 369/12628/17 (суддя ОСОБА_5 ) за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 про визнання договору недійсним.

02 листопада 2018 року ОСОБА_6 змінила прізвище на « ОСОБА_10 », у зв`язку з чим отримала паспорт на імя ОСОБА_11 № НОМЕР_1 .

09 квітня 2019 року під час ознайомлення з матеріалами цивільної справи представнику ОСОБА_11 , адвокату ОСОБА_3 стало відомо, що 23 січня 2019 року старшим слідчим слідчого відділу Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_12 в рамках кримінального провадження № 0002255 від 11.04.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, було складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 про те, що вона підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України. Повідомлення про підозру погоджено прокурором Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області молодшим радником юстиції ОСОБА_13 .

Також в матеріалах цивільної справи міститься Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 25.01.2019 року, відповідно до якого, інформацію про вручення підозри ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, внесено слідчим до ЄРДР.

13.02.2019 року старшим слідчим СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_12 в рамках кримінального провадження № 0002255 було винесено постанову в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 281 КПК України про зупинення досудового розслідування у зв`язку з розшуком підозрюваного, відомості про що внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявник у поданій скаргі посилався на те, що з урахуванням викладеного ОСОБА_4 не набула статусу підозрюваної особи у кримінальному провадженні № 0002255 зважаючи на те, що повідомлення про підозру у будь-який встановлений законом спосіб їй вручено не було.

Враховуючи викладене, заявник адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 просив скасувати постанову старшого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_12 від 13.02.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002255; зобов`язати компетентну особу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області вчинити дії щодо виключення з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості у кримінальному провадженні № 0002255 про вручення повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

У судове засідання заявник адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 не з`явився, про дату, час і місце розгляду скарги повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій скаргу підтримав та просив її задовольнити, розгляд скарги просив проводити за його відсутності.

У судове засідання прокурор та слідчий не з`явились, про дату, час і місце розгляду скарги повідомлялись належним чином, причини неявки суду не відомі.

Дослідивши скаргу та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0002255 від 11.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

23.01.2019 року старшим слідчим слідчого відділу Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_12 було винесено повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, яке 23.01.2019 року у зв`язку з неявкою ОСОБА_6 до слідчого, було направлене поштою.

23 січня 2019 року було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Повідомлення про підозру погоджено прокурором Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області молодшим радником юстиції ОСОБА_13 .

Органом досудового розслідування ОСОБА_6 підозрюється в тому, що діючи за попередньою змовою зі ОСОБА_14 , в невстановлений час, за невстановлених обставин, у невстановленому місці, використовуючи спеціальний бланк нотаріального документ серії ВТК № 548676, виготовили підроблений договір безпроцентної позики грошових коштів від 07.04.2014 року, в який внесли неправдиві відомості про те, що 07.04.2014 року ОСОБА_14 передав ОСОБА_6 грошові кошти в сумі 80 000,00 доларів США на придбання квартири АДРЕСА_1 .

02 листопада 2018 року ОСОБА_6 змінила прізвище на « ОСОБА_10 », що підтверджується Свідоцтвом про зміну імені серія НОМЕР_2 від 02.11.2018 року, виданого Києво-Святошинським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану, у зв`язку з чим ОСОБА_6 було видано новий паспорт громадянина України на ім`я ОСОБА_11 № НОМЕР_1 .

Згідно вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1ст. 303 КПК України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік дій та бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

13.02.2019 року старшим слідчим СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_12 в рамках кримінального провадження №0002255 було винесено постанову в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 281 КПК України про зупинення досудового розслідування в зв`язку з розшуком підозрюваного, відомості про що внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно приписів ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) оголошено в розшук підозрюваного; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Відповідно до імперативних приписів ч. 2 ст. 280 КПК до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Згідно вимог ч. 4 ст. 280 КПК досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.

Частиною 1 статті 281 КПК передбачено право слідчого, прокурора оголосити підозрюваного у розшук виключно у випадках, коли останній не з`являється без поважних причин на виклик органу досудового розслідування, за умови належного повідомлення підозрюваного про такий виклик.

Згідно вимог ч. 2 ст. 281 КПК про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи з системного аналізу вищевикладених норм процесуального законодавства вбачається, що оголошення особи в розшук з одночасним зупиненням досудового розслідування можливо виключно за умови сукупності наступних обставин - розшукувана особа має статус підозрюваного, тобто їй у встановлений законом спосіб оголошено повідомлення про підозру; підозрюваний без поважних причин не з`являється на виклик органів досудового розслідування за умови належного повідомленняпідозрюваного про такий виклик; до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі дії для здійснення розшуку підозрюваного.

Положення цієї статті, з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч. 2 ст. 9 КПК України, передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваного, встановлення належними та допустимими доказами факту заподіяння збитків від вчинення дій службовою особою, їх розмір.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку про скасування постанови старшого слідчого слідчого відділу Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_12 від 13 лютого 2019 року про зупинення досудового розслідування у криминальному провадженні № 0002255 від 11.04.2018 року.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту несення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Однак, процесуальний закон не вимагає внесення до ЄРДР всіх обставин, наведених потерпілим чи заявником у заяві про кримінальне правопорушення, а визначення попередньої правої кваліфікації кримінального правопорушення є виключною компетенцією слідчого та/або прокурора.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадження вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та виключення відомостей з вказаного реєстру регулюється Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим Наказом Генерального прокурора № 139 від 06.04.2016, при цьому в порядку ст.303 КПК України оскарженню підлягає бездіяльність слідчого чи прокурора, що полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Бездіяльність слідчого, яка полягає у невиключенні з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про повідомлення особі про підозру, а також бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про закриття кримінального провадження, - в порядку Глави 26 КПК України оскарженню не підлягають.

В даному випадку щодо заявлених вимог про зобов`язання компетентної особи СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області та компетентну особу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області вчинити дії щодо виключення з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості у кримінальному провадженні № 0002255 про вручення повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, то суд відмовляє в їх задоволенні, оскільки дані вимоги не входять до повноважень слідчого судді та не ґрунтуються на вимогах чинного КПК України.

Керуючись ст. ст. 3, 9, 26, 214, 280, 281, 303, 309 КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Скасувати постанову старшого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_12 від 13 лютого 2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002255 від 11 квітня 2018 року.

В решті скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1