Справа № 461/1418/19
Провадження № 1-кс/461/1780/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора,

встановив:

ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати прокурора Львівської області, у відповідності до положень ст.220 КПК України, розглянути її клопотання від 13.02.2019 року, подане у кримінальних провадженнях №0000068 і №0001018.

Обґрунтовуючи скаргу, покликається на те, що 13.02.2019 року вона звернулась до прокурора Львівської області із клопотанням про об`єднання кримінальних проваджень №0000068 і №0001018 з кримінальним провадженням №0000486, а проведення досудового розслідування по об`єднаному кримінальному провадженню доручити СВ Миколаївського ВП Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області. Однак, в порушення вимог ст.220 КПК України, прокурором не було розглянуто її клопотання, чим порушено процесуальні права скаржниці, яка є потерпілою у кримінальному провадженні. Вважає, таку бездіяльність прокурора Львівської області незаконною та такою, що суперечить вимогам КПК України.

Представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задоволити.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника скаржника, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст.11 ЗУ «Про прокуратуру», керівник регіональної прокуратури, зокрема представляє регіональну прокуратуру у зносинах з органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, особами, підприємствами, установами та організаціями; організовує діяльність регіональної прокуратури; виконує інші повноваження, передбачені цим та іншими законами України. Керівник регіональної прокуратури видає накази з питань, що належать до його адміністративних повноважень. У разі відсутності керівника регіональної прокуратури його повноваження здійснює перший заступник керівника регіональної прокуратури, а в разі його відсутності - один із заступників керівника регіональної прокуратури.
Згідно ч.ч.1,5 ст.36 КПК України, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.
Генеральний прокурор, керівник регіональної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування. Забороняється доручати здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, віднесеного до підслідності Національного антикорупційного бюро України, іншому органу досудового розслідування.
Відповідно до ч.5 ст.217 КПК України, рішення про об`єднання чи виділення матеріалів досудового розслідування приймається прокурором.
Встановлено, що ОСОБА_4 являється потерпілою у кримінальних провадженнях №0000068 і №0001018.

13.02.2019 року скаржниця звернулась до прокурора Львівської області із клопотанням про об`єднання кримінальних проваджень №0000068 і №0001018 з кримінальним провадженням №0000486. Проведення досудового розслідування по об`єднаному кримінальному провадженню просила доручити СВ Миколаївського ВП Пустомитівського ВП ГУ НП у Львівській області.

Доказів щодо розгляду клопотання скаржниці від 13.02.2019 року в ході розгляду скарги не здобуто.

Відповідно до положень ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Розглядаючи скаргу, суд виходить з того, що клопотання - письмове звернення з проханням про виконання будь-яких процесуальних дій у кримінальному провадженні, визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо. Клопотання може вноситися стороною захисту, потерпілим, його представником чи законним представником. Підозрюваний (ст. 42 КПК), його законний представник (ст. 44 КПК), захисник (ст. 45 КПК), потерпілий (ст. 55 КПК), його представник чи законний представник (ст. 59 КПК) мають право подавати клопотання з моменту набуття ними свого процесуального статусу - прав та обов`язків, передбачених КПК.

Таким чином, хоча положеннями ст.ст. 36, 217 КПК України не визначено обов`язку прокурора щодо доручення здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, як і не визначено обов`язку в обов`язковому порядку задоволити клопотання про об`єднання кримінального провадження, проте передбачено необхідність розгляду клопотань сторони кримінальному провадженні у порядку ст.220 КПК України, що є відповідною процесуальною гарантією захисту прав, свобод та інтересів учасників кримінального провадження та відповідає завданням кримінального провадження.
Враховуючи наведене, приходжу до переконання, що слід зобов`язати уповноважену особу прокуратури Львівської області розглянути клопотання скаржниці від 13.02.2019 року, подане у кримінальних провадженнях №0000068 і №0001018, за результатами розгляду якого прийняти відповідне процесуальне рішення, про що повідомити ОСОБА_4 , в порядку визначеному ст.220 КПК України, а тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307, 318-380 КПК України,

постановив:

Скаргу задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Львівської області (прокурора в компетенцію якого входить розгляд клопотань про доручення проведення досудового розслідування в порядку ст..36 КПК України) повідомити ОСОБА_4 про результати розгляду її клопотання від 13.02.2019 року, в порядку визначеному ст. 220 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5