У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.03.2019 Справа №607/6298/19

провадження №1кс/607/3932/2019

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 при секретарі с/з ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_4 від 28 лютого 2019 року про закриття кримінального провадження №0000153 від 27 липня 2018 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст. 364, ч. 1 ст. 375 КК України, -

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на постанову старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_4 від 28 лютого 2019 року про закриття кримінального провадження №0000153 від 27 липня 2018 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст. 364, ч. 1 ст. 375 КК України, мотивуючи її тим, що вказана постанова є незаконною та передчасною, виходячи із наступного. 30 липня 2018 року, прокурором Тернопільської області, після внесення вказаних відомостей до ЄРДР за №000153 від 27 липня 2018 року, підслідність у даному кримінальному провадженні визначено за слідчим відділом УСБУ в Тернопільській області і розпочато досудове розслідування, наслідком якого була винесена оскаржувана постанова.

Відповідно до ст. 216 КПК України підслідність даної категорії справ віднесено виключно до слідчих органів Державного Бюро Розслідувань, отже, в даному випадку належним органом по підслідності є Львівське територіальне управління ДБР.

Оскільки досудове слідство очевидно проводилось з явним порушенням підслідності, не уповноваженим Законом органом, то і усі зібрані докази є нелегітивні.

ОСОБА_3 просить оскаржувану постанову слідчого скасувати та зобов`язати уповноважену особу на прийняття рішень по даному кримінальному провадженні прокуратури Тернопільської області, спрямувати справу за належною підслідністю до Львівського територіального управління ДБР, відповідно до ст.216 КПК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав з мотивів наведених у ній та просить її задовольнити.

Старший слідчий в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_4 в судовому засіданні вказав, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000153 здійснювалося ним на підставі постанови прокурора про визначення підслідності. На виконання вказівок прокурора у вказаному кримінальному провадженні від 27 лютого 2019 року ним винесено оскаржувану постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя, заслухавши доводи заявника та слідчого, дослідивши матеріали скарги та витребуванні матеріали кримінального провадження №0000153, приходить до наступного висновку.

В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та право на оскарження. Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Постановою старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_4 від 28 лютого 2019 року кримінальне провадження №0000153 від 27 липня 2018 року, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст. 364, ч. 1 ст. 375 КК України, закрите у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_5 складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 375 КК України.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч.2 ст. 9 КПК України).

Згідно вимог п. 1, 2 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення. За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

У відповідності до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

В ст. 284 КПК України чітко визначені підстави до закриття кримінального провадження. Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження і оцінки слідчим показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, встановленим матеріалами кримінального провадження, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Всупереч наведеним нормам Закону, оскаржувана постанова слідчого є передчасною, враховуючи наступне.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 серпня 2018 року, з метою підтвердження або спростування тверджень адвоката ОСОБА_3 , надано тимчасовий доступ до матеріалів цивільної справи № 609/1673/17, яка знаходиться в Шумському районному суді Тернопільської області.

Однак, відповідно до матеріалів кримінального провадження, вказаний тимчасовий доступ виконаний не був, оскільки зазначена цивільна справа направлена до Верховного суду України для перегляду постановлених в цій справі рішень касаційною інстанцією.

Крім цього, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 216 КПК України, досудове розслідування злочинів, вчинених суддею, здійснюється слідчими органів державного бюро розслідувань.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_4 від 28 лютого 2019 року про закриття кримінального провадження №0000153 від 27 липня 2018 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст. 364, ч. 1 ст. 375 КК України підлягає скасуванню.

При проведенні досудового розслідування органу розслідування слід вжити заходів для встановлення об`єктивної істини, в повному обсязі провести необхідні слідчі (розшукові) дії, усунути недоліки, які наведені у мотивувальній частині вказаної ухвали, за результатом чого необхідно прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Також, у поданій скарзі ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особу на прийняття рішень по даному кримінальному провадженні прокуратури Тернопільської області, спрямувати справу за належною підслідністю до Львівського територіального управління ДБР, відповідно до ст.216 КПК України. Разом з тим вказані вимоги до задоволення не підлягають, оскільки прокурор є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Проте, доводи заявника з приводу належної підслідності кримінального провадження №0000153 заслуговують на увагу, у зв`язку з чим, слідчий суддя вважає за необхідне направити вказані матеріали в прокуратуру Тернопільської області для вирішення питання щодо підслідності кримінального провадження №0000153, в порядку ст. 216 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_4 від 28 лютого 2019 року про закриття кримінального провадження №0000153 від 27 липня 2018 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст. 364, ч. 1 ст. 375 КК України задовольнити частково.

Постанову старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_4 від 28 лютого 2019 року про закриття кримінального провадження №0000153 від 27 липня 2018 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст. 364, ч. 1 ст. 375 КК України скасувати.

Направити ухвалу в прокуратуру Тернопільської області для вирішення питання щодо підслідності кримінального провадження №0000153, в порядку ст. 216 КПК України.

В задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1