Провадження № 1-кс/243/3045/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 грудня 2018 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000050 від 13 березня 2018 року,
сторони та інші учасники кримінального провадження:
прокурор ОСОБА_4 ,
слідчий СВ
Слов`янського ВП ГУНП
в Донецькій області ОСОБА_3 ,
ВСТАНОВИЛА:
10 грудня 2018 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, в межах якого здійснюється досудове розслідування, надійшло клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000050 від 13 березня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ФОП ОСОБА_5 .
В обґрунтування клопотання зазначено, що 12 березня 2018 року до правоохоронних органів надійшло повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення з боку ФОП ОСОБА_5 , відповідальність за яке передбачена ст. 272 КК України.
З повідомлення ОСОБА_6 слідує, що в ході здійснення наглядової діяльності їх установою встановлено, що на території Донецької області за адресами: АДРЕСА_1 ; Донецька область, м. Слов`янськ, перехрестя вулиць Торської (Комунарів) та Банківської (Юних Комунарів); Донецька область, м. Слов`янськ, вулиця Криворізька та у місті Святогірськ Донецької області, знаходяться об`єкти підвищеної небезпеки автозаправні станції (БП АЗС та АГЗП), які експлуатуються суб`єктом господарювання ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 .
З метою отримання інформації про легітимність ведення господарської діяльності з реалізації пального з дотриманням законодавства та нормативно-правових актів з охорони праці, при експлуатації вказаного об`єкта підвищеної небезпеки, водієм автотранспортного засобу відділу нагляду у хімічній промисловості та газовому комплексі управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 за адресою розташовування АГЗП ФОП ОСОБА_5 оператору був наданий лист-запит від 29 січня 2018 року за № 05.4-13-1/842-18. Оператор відмовився поставити підпис про отримання листа. Про що є службова записка ОСОБА_7 . Після закінчення терміну вказаного в листі про надання інформації суб`єкт господарювання не надав її.

23 лютого 2018 року відділом ІНФОРМАЦІЯ_1 направлений лист-запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23 лютого 2018 року № 05.4-13-4/83-18 про надання інформації з отримання, або продовження дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію ( застосування ) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки ФОП ОСОБА_5 стосовно вищезазначених об`єктів. Відділ експертної роботи, ринкового нагляду та надання адміністративних послуг надав лист-відповідь від 23 лютого 2018 року № 11-13-3/373-18, в якому зазначено про те, що даним суб`єктом господарювання дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію ( застосування ) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки не отримувались.

В ході розслідування кримінального провадження призначена експертиза з охорони праці, яка на даний час знаходиться на виконанні у експерта ІНФОРМАЦІЯ_3 .

З клопотання наданого експертом ДНДІСЕ про надання додаткових матеріалів для проведення дослідження, видно, що для надання обґрунтованого висновку виникла необхідність у вивченні додаткових матеріалів, а саме :

- копії документів про проходження навчання, перевірки знань, інструктажів з охорони праці, а також стажування на робочому місці обслуговуючого персоналу автозаправних станцій ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), які експлуатуються суб`єктом господарювання ФОП ОСОБА_5

- Посадові інструкції керівництва та працівників згідно штатного розкладу.

- Копії дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки ФОП ОСОБА_5

- Паспорта на все обладнання, яке експлуатується, на автозаправних станціях (БП АЗС та АГЗП) за адресами:

АДРЕСА_3

За наведених обставин, з метою забезпечення повноти, всебічності та неупередженості слідства, на виконання вимог ст. 2 КПК України, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність отриманні та долучені до матеріалів кримінального провадження в якості речових доказів, вищезазначеної документації пов`язаної з діяльністю ФОП ОСОБА_5 , у зв`язку із чим, слідчий просив суд надати йому дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, який полягає у можливості ознайомлення із ними та здійснення виїмки їх завірених копій.
У судовому засіданні слідчий клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів підтримав та наполягав на його задоволенні.
Прокурор був належним чином сповіщений про дату, час та місце розгляду справи, але у судове засідання не прибув.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни та/або знищення документів, а отже слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду справи без виклику ФОП ОСОБА_5 .
Дослідивши клопотання слідчого про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів та додані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про його задоволення з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено перелік даних, які мають бути відображені у поданому клопотанні, а саме п. 2 ч. 2 ст. 160 КПК України - правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; п. 5 ч. 2 ст. 160 КПК України - значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України - можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах; п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Судом встановлено, що СВ Слов`янського ВП ГУ НП в Донецькій області проводиться досудове розслідування за фактом порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою зі сторони ФОП ОСОБА_5 , відомості про що внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000050 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.
Згідно із витягом з ЄРДР, до правоохоронних органів надійшло повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення з боку ФОП ОСОБА_5 , відповідальність за яке передбачена ст. 272 КК України.
Так, слідчим в обґрунтування клопотання долучено та надано суду лист-повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення з боку ФОП ОСОБА_5 , відповідальність за яке передбачена ст. 272 КК України, з якого слідує, що в ході здійснення наглядової діяльності їх установою встановлено, що на території Донецької області за адресами: АДРЕСА_1 ; Донецька область, м. Слов`янськ, перехрестя вулиць Торської (Комунарів) та Банківської (Юних Комунарів); Донецька область, м. Слов`янськ, вулиця Криворізька та у місті Святогірськ Донецької області, знаходяться об`єкти Підвищеної небезпеки автозаправні станції (БП АЗС та АГЗП), які експлуатуються суб`єктом господарювання ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 .
З метою отримання інформації про легітимність ведення господарської діяльності з реалізації пального з дотриманням законодавства та нормативно-правових актів з охорони праці, при експлуатації вказаного об`єкта підвищеної небезпеки, водієм автотранспортного засобу відділу нагляду у хімічній промисловості та газовому комплексі управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 за адресою розташовування АГЗП ФОП ОСОБА_5 оператору був наданий лист-запит від 29 січня 2018 року за № 05.4-13-1/842-18. Оператор відмовився поставити підпис про отримання листа. Про що є службова записка ОСОБА_7 . Після закінчення терміну вказаного в листі про надання інформації суб`єкт господарювання не надав її.
23 лютого 2018 року відділом ІНФОРМАЦІЯ_1 направлений був лист-запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23 лютого 2018 року № 05.4-13-4/83-18 про надання інформації з отримання, або продовження дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію ( застосування ) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки ФОП ОСОБА_5 стосовно вищезазначених об`єктів. Відділ експертної роботи, ринкового нагляду та надання адміністративних послуг надав лист-відповідь від 23 лютого 2018 року № 11-13-3/373-18, в якому зазначено про те, що даним суб`єктом господарювання дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки не отримувались.
В ході розслідування кримінального провадження була призначена експертиза з охорони праці, яка на даний час перебуває на виконанні у експерта ІНФОРМАЦІЯ_3 .

З клопотання наданого експертом ДНДІСЕ про надання додаткових матеріалів для проведення дослідження, видно, що для надання обґрунтованого висновку виникла необхідність у вивченні додаткових матеріалів, а саме:

- копії документів про проходження навчання, перевірки знань, інструктажів з охорони праці, а також стажування на робочому місці обслуговуючого персоналу автозаправних станцій ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), які експлуатуються суб`єктом господарювання ФОП ОСОБА_5

- Посадові інструкції керівництва та працівників згідно штатного розкладу.

- Копії дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки ФОП ОСОБА_5

- Паспорта на все обладнання, яке експлуатується, на автозаправних станціях (БП АЗС та АГЗП) за адресами:

АДРЕСА_3

Згідно із вимогами ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе, крім іншого, наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
В ході досудового розслідування встановлено, що ФОП ОСОБА_5 здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_4 , та за цією адресою знаходиться документація, що може містити інформацію для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і, відповідно, не може бути отримана іншим способом, аніж як вилученням вказаних документів у посадових та службових осіб зазначеної установи.
Судом враховується, що підставою для звернення до суду із даним клопотанням є обставини, що унеможливлюють отримання зазначеної в клопотанні інформації іншим чином та за допомогою інших заходів, а також, те, що така інформація може бути використана у подальшому в якості доказів, що також має суттєве значення для встановлення необхідних у вказаному кримінальному провадженні обставин. Наведені підстави визнаються судом прийнятними й такими, що відповідають потребам кримінального провадження за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, у зв`язку із чим, суд, з урахуванням того, що іншого способу отримання зазначених відомостей законом не передбачено, приходить до переконання про можливість задоволення клопотання слідчого.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 177, 179, 194 КПК України, -
УХВАЛИЛА :
Клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000050 від 13 березня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ Словянського ВП ГУ НП в Донецькій області капітану поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів ФОП ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_4 , що полягає у можливості ознайомлення та здійснення виїмки завірених копій наступної документації:
- копії документів про проходження навчання, перевірки знань, інструктажів з охорони праці, а також стажування на робочому місці обслуговуючого персоналу автозаправних станцій ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), які експлуатуються суб`єктом господарювання ФОП ОСОБА_5

- Посадові інструкції керівництва та працівників згідно штатного розкладу.

- Копії дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки ФОП ОСОБА_5

- Паспорта на все обладнання, яке експлуатується, на автозаправних станціях (БП АЗС та АГЗП) за адресами:

АДРЕСА_3

Зобов`язати ФОП ОСОБА_5 , (забезпечити) тимчасовий доступ до зазначених документів уповноваженій в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити копії зазначених документів.
Строк дії ухвали до 12 січня 2019 року включно.
Встановити термін надання відомостей ФОП ОСОБА_5 , - 15 діб з моменту отримання ухвали суду.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1