Єдиний унікальний номер 725/652/19
Номер провадження 1-кп/725/34/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.03.2019 року. Першотравневий районний суд м.Чернівці

в складі:

головуючої судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,
представника потерпілого ОСОБА_4
обвинуваченого ОСОБА_5
захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці кримінальне провадження №0001197 по обвинуваченню:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , освіта вища, одруженого, маючого на утриманні неповнолітню дитину, працюючого тимчасово виконуючого обов`язки директора Обласної бази спеціального медичного постачання, раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 в період часу з червня по серпень 2018 року вчинив службову недбалість при наступних обставинах:

Розпорядженням голови Чернівецької обласної державної адміністрації за №155 від 01.09.2016 ОСОБА_5 призначений на посаду тимчасово виконуючого обов`язки директора Обласної бази спеціального медичного постачання.

22.09.2016 року Наказом №56 Обласної бази спеціального медичного постачання Департаменту охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації ОСОБА_5 з 23.09.2016 призначено тимчасово виконуючим обов`язки директора Обласної бази спеціального медичного постачання з правом першого підпису на фінансових документах.

26.09.2016 року Чернівецька міська рада в особі голови Чернівецької обласної ради ОСОБА_7 , Департамент охорони здоров`я Чернівецької обласної державної адміністрації в особі директора Департаменту ОСОБА_8 , згідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», рішення XIV сесії Чернівецької обласної ради VI скликання за №184-14/12 від 25.12.2012 та висновку постійної комісії обласної ради з питань приватизації та управління об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області від 26.08.2016 року заключили з ОСОБА_5 строковий трудовий договір, згідно якого останнього призначено на посаду керівника об`єкту спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст в області - тимчасово виконуючого обов`язки директора Обласної бази спеціального медичного постачання (далі - Об`єкт).

Відповідно до п.1 трудового договору ОСОБА_5 зобов`язався безпосередньо і через адміністрацію закладу здійснювати поточне управління (керівництво) Об`єктом, забезпечувати статутну діяльність Об`єкту та найбільш ефективне його професійне функціонування, розвиток його матеріальної і соціальної бази, раціональне використання і зберігання майна.

Згідно умов трудового договору ОСОБА_5 зобов`язаний: організовувати роботу об`єкту щодо мети і предмету діяльності, відповідно до статуту; забезпечувати раціональне та ефективне цільове використання бюджетних коштів, що передбачені для утримання Об`єкту.

Відповідно до п.4.1.Договору - діяти від імені Об`єкту, представляти і захищати його інтереси у відносинах з іншими підприємствами, установами та організаційними усіх форм власності, укладати господарські та інші обов`язки.

Таким чином, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду тимчасово виконуючого обов`язки директора Обласної бази спеціального медичного постачання, будучи наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, тобто будучи службовою особою комунальної установи, через несумлінне ставлення до виконання функціональних обов`язків, передбачених п.2.17 Строкового трудового договору від 26.09.2016, п.п.1, п.9 Розділу IV Статуту Обласної бази спеціального медичного постачання, затвердженого Розпорядженням Чернівецької обласної ради №171 від 16.09.2016, діючи в порушення вимог ст.49 Бюджетного кодексу України, своїми протиправними діями спричинив істотну шкоду громадським інтересам та інтересам Обласної бази спецмедпостачання, за наступних обставин.

Так, 28.06.2018 року рішенням тендерного комітету Обласної бази спеціального медичного постачання оголошено тендер на закупівлю твердого палива (вугілля кам`яне марки ДГР (0-200) (або еквівалент) у м.Сторожинець та м.Новоселиця Чернівецької області. Переможцем проведеного тендеру стало Товариство з обмеженою відповідальністю «Центральна Збагачувальна Фабрика «2017» (код , юридична адреса: Запорізька область, м.Токмак, вул. Шевченка, 34/60).

24.07.2018 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Центральна Збагачувальна Фабрика «2017» та Обласною базою спеціального медичного Постачання, в особі директора ОСОБА_5 , укладено Договір Поставки №1807/03, який підписаний уповноваженими особами та скріплений печатками.

Згідно з умовами договору поставки №1807/03 від 24.07.2017, ТОВ «Центральна Збагачувальна Фабрика «2017»зобов`язується поставити Обласній базі спеціального медичного постачання товар вугілля марки ДГР (0-200) в кількості 75 тонн, загальною вартістю 107 250 грн.

Відповідно до п.2.1. договору поставки №1807/03 від 24.07.2017 поставка вважається виконаною коли товар завантажений у транспортний засіб, наданий покупцем або коли товар наданий у розпорядження перевізника.

Відповідно до п.2.2. договору поставки №1807/03 від 24.07.2018, разом з товаром ТОВ «Центральна Збагачувальна Фабрика «2017» повинно надати Обласній базі спеціального медичного постачання наступні документи: видаткову накладну, рахунок-фактуру, посвідчення якості, товарно-транспортну накладну».

Відповідно до п.4.2. договору поставки №1807/03 від 24.07.2018 «Датою поставки Товару вважається дата, яка вказана у видатковій накладній Постачальника, яка підписана уповноваженим представником Покупця. Перехід права власності на Товар від Постачальника до Покупця відбувається в момент приймання-передачі Товару.

Окрім вказаного, відповідно до вищезазначеного Договору Поставки №1807/03 від 24.07.2018 та Специфікації №1 від 24.07.2018 до даного договору Постачальник здійснює поставку Товару та забезпечує надання необхідних документів, а Покупець відповідно здійснює оплату в безготівковій формі за даний Товар.

Так, ОСОБА_5 01.08.2018, перебуваючи на посаді тимчасово виконуючого обов`язки директора Обласної бази спеціального медичного постачання, здійснюючи свої обов`язки, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративного-господарських функцій, достовірно знаючи про порядок дій щодо підтвердження отримання матеріальних цінностей, за наявності об`єктивної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби та виконати покладені на нього обов`язки щодо прийому кам`яного вугілля для виконання умов договору поставки №1807/03 від 24.07.2018, усвідомлюючи можливість настання в разі невиконання вказаних дій негативних наслідків у вигляді матеріального збитку, безвідповідально, недбало віднісся до виконання своїх обов`язків через несумлінне ставлення до них, довірившись стороні виконання вказаного договору ТОВ «Центральна Збагачувальна Фабрика «2017», щодо поставки товару у найкоротший термін, після надходження бюджетних коштів на розрахунковий рахунок юридичної особи.

ОСОБА_9 , знаючи, про відсутність поставки вугілля марки ДГР (0- 200) у кількості 75 тон, та будучи впевнений у тому, що договір про закупівлю товару за державні кошти буде виконаний в найкоротший час після виконання зобов`язання сторони Замовника, повіривши стороні Виконавця, усупереч інтересам служби, поставив свій підпис у видатковій накладній №1 від 24.07.2018, яка відповідно до п.2.1 та п.2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.1995 за №168/704, являється первинним документом, та на підставі якої ГУ Державної казначейської служби України в Чернівецькій області було перераховано грошові кошти у вказаному розмірі на розрахунковий рахунок ТОВ «ЦЗФ 2017» за поставку вугілля.

В подальшому ТОВ «Центральна Збагачувальна Фабрика «2017» свої зобов`язання передбачені Договором не виконало та безпідставно освоїло бюджетні кошти у сумі 107 250 грн.

Згідно висновку експерта №16-Е від 18.12.2018, за результатами судової економічної експертизи надходження вугілля марки ДГР (0-200 мм) в кількість 75 тон на загальну суму 107250 грн. згідно договору поставки №1807/03 від 24.07.2018 та видаткової накладної №1 від 24.07.2018 на склади зберігання за адресами зазначеними в Специфікації №1 від 24.07.2018: Чернівецька обл., м.Сторожинець, вул.Горіхова 1Б та Чернівецька обл., м.Новоселиця, вул.Автомобілістів, 3 не знаходить документального підтвердження, чим підтверджується не поставка даного товару.

Отже, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, передбачених п.2.17 Строкового трудового договору від 26.09.2016, п.п.1, п.9 Розділу IV Статуту Обласної бази спеціального медичного постачання, затвердженого Розпорядженням Чернівецької обласної ради №171 від 16.09.2016, діючи в порушення вимог ст.49 Бюджетного кодексу України, ОСОБА_5 заподіяв істотну шкоду громадським інтересам та інтересам юридичної особи Обласній базі спеціального медичного постачання на суму 107 250 грн., яка у більш ніж 121 раз перевищувала неоподаткований мінімум доходів громадян, чим вчинив службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, тобто злочин, передбачений ч.1 ст.367 КК України.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 свою вину у вчиненні інкримінованого йому діяння визнав повністю та щиро розкаявся у вчиненому.

Пояснив, що злочин вчинив через брак досвіду. На даний час ним, як директором Обласної бази спеціального медичного постачання, подано позов до суду про стягнення у примусовому порядку коштів з підприємства, яке не виконало умови договору і не поставило товар, що призвело відповідно до спричинення шкоди Обласній базі спеціального медичного постачання.

Просив звільнити його від кримінальної відповідальності на підставі ст.47 КК України, у зв`язку із передачею на поруки трудового колективу, надавши суду протокол загальних зборів трудового колективу, на яких було прийняте рішення клопотати перед судом про передачу ОСОБА_5 на поруки трудового колективу.

Захисник обвинуваченого адвокат ОСОБА_6 підтримав клопотання свого підзахисного та просив суд його задовольнити.

Представник потерпілого ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримала клопотання обвинуваченого та його захисника. Підтвердила, що на зборах трудового колективу було прийнято рішення клопотати перед судом про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності та взяття його на поруки трудовим колективом.

Прокурор під час розгляду справи заперечував щодо задоволення клопотання про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності на підставі ст.47 КК України, мотивуючи тим, що шкода підприємству обвинуваченим не відшкодована.

Суд, заслухавши думку всіх присутніх в судовому засіданні учасників процесу, вважає, що заявлене обвинуваченим та його захисником клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Кримінальним кодексом України передбачені підстави для звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Однією із таких підстав є звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із передачею її на поруки.

Так, ст.47 КК України передбачено, що особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Отже, звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею особи на поруки може мати місце за сукупності таких умов; 1) особа вчинила злочин вперше; 2) діяння належить до злочинів невеликої або середньої тяжкості; 3) особа, яка вчинила злочин, щиро покаялася; 4) колектив підприємства, установи чи організації звернувся з клопотанням про передачу йому на поруки такої особи; 5) особа, яка вчинила злочин, не заперечує проти закриття кримінальної справи за даною нереабілітуючою підставою.

Судом встановлено, що дії ОСОБА_5 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч.1 ст.367 КК України.

Виходячи зі змісту ст.12 КК України, злочин, передбачений ч.1 ст.367 КК України, відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_5 раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, у вчиненому щиро розкаявся, активно сприяв розкриттю злочину, одружений, має на утриманні малолітню дитину, являється учасником бойових дій. Крім того, звернувся до суду з позовом про розірвання договору поставки та стягнення суми передоплати у розмірі 107 250 грн.

Частиною 2 ст.284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до вимог ч.3 ст.288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Враховуючи зазначені вище вимоги закону, а також те, що обвинувачений раніше не судимий, даний злочин, який відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості та не є корупційним, вчинив вперше, вживає заходів щодо відшкодування шкоди, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, у зв`язку із передачею його на поруки, а кримінальне провадження закрити.

Керуючись ст.45 КК України, ст.ст.284, 286, 288, 372 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ст.367 ч.1 КК України на підставі ст.47 КК України, у зв`язку із передачею його на поруки трудового колективу Обласної бази спеціального медичного постачання, за умови, що він протягом року з дня передачі його на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.

Роз`яснити ОСОБА_5 , що у разі порушення умов передачі на поруки, його буде притягнуто до кримінальної відповідальності за вчинений ним злочин.

Кримінальне провадження №0001197 відносно ОСОБА_5 за ч.1 ст.367 КК України - закрити.

На ухвалу може бути подана апеляція до Чернівецького апеляційного суду протягом 7-ми днів з дня її проголошення.

Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1