У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2018 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000014, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.01.2017 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів,-
В С Т А Н О В И В:
12.11.2018 року до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло вищезазначене клопотання слідчого СВ Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 погоджено прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000014, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.01.2017 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, про надання тимчасового доступу до речей та документів, мотивоване наступним.
В ході досудового розслідування встановлено, що до Миронівського ВП ГУ НП в Київській області надійшла заява від ОСОБА_5 про те що невстановлена особа, на підставі фіктивних документів, оформила право власності на земельну ділянку, яка згідно договору оренди від 17.11.2014 року передана в оренду на 21 рік ОСОБА_6 .
В ході досудового розслідування встановлено що, ОСОБА_6 належить право оренди земельної ділянки площею 111,9633 га (кадастровий номер :06:002:0003) для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, строком на 21 рік, розташовану на території Вікторівської сільської ради (за межами населеного пункту) Миронівського району, Київської області.
Право оренди земельної ділянки виникло у ОСОБА_6 у порядку, передбаченому ст. 123, 124, 125 ЗК України.
21.10.2014 року ІНФОРМАЦІЯ_1 було видано Наказ №10-8613/15-14-сг «Про затвердження документації із землеустрою та передачі в оренду земельної ділянки», яким затверджено «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_6 для ведення фермерського господарства на території Вікторівської сільської ради (за межами населеного пункту) Миронівського району, Київської області» та передачу в оренду гр. ОСОБА_6 земельної ділянки площею 111,9633 га (кадастровий номер :06:002:0003) для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, строком на 21 рік, розташовану на території Вікторівської сільської ради (за межами населеного пункту) Миронівського району, Київської області.
17 листопада 2014 року ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено Договір оренди землі з ОСОБА_6 , згідно якого гр. ОСОБА_6 передано в оренду строком на 21 рік земельну ділянку кадастровий номер :06:002:0003, площею 111,9633 га, для ведення фермерського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану на території Вікторівської сільської ради (за межами населеного пункту) Миронівського району, Київської області.
26 травня 2015 року право оренди земельної ділянки площею 111,9633 га кадастровий номер :06:002:0003, що виникло на підставі договору оренди землі від 17.11.2914 року за гр. ОСОБА_6 було зареєстровано відповідно до приписів ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», про що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права було внесено запис № 9850307 державним реєстратором ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно ст. 125 ЗКУ право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цих прав.
Таким чином ОСОБА_6 було набуто право оренди на земельну ділянку площею 111,9633 га кадастровий номер :06:002:0003 відповідно до положень діючого законодавства України.
Приблизно в грудні 2016 року ОСОБА_6 дізнався, що державну реєстрацію на земельну ділянку площею 111,9633 га кадастровий номер :06:002:0003, право оренди на яку належить йому на підставі договору оренди від 17.11.2014 року, протиправно було скасовано, а земельну ділянку поділено на 10 нових земельних ділянок, частину з яких передано у приватну власність іншим особам, а саме було поділено на земельні ділянки з наступними кадастровими номерами::06:002:0007;:06:002:0008.
Згідно положень п. 5 ст. 116 Земельного кодексу України Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.
Згідно положень статті 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є:
а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою;
б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом;
в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій;
г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам;
ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;
д) систематична несплата земельного податку або орендної плати;
е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці;
є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.
Згідно положень ст. 143 Земельного кодексу України примусове припинення права на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку, у випадках, визначених ст. 143 Земельного кодексу України. У випадках, визначених статтею 144 Земельного кодексу України право оренди може бути припинено за рішенням органу виконавчої влади у випадку використання земельної ділянки з порушенням земельного законодавства.
ОСОБА_6 добровільно не відмовлявся від права оренди земельною ділянкою.
Будь-яких судових рішень, повідомлень чи рішень органів державної виконавчої влади про примусове припинення права оренди земельною ділянкою з підстав, зазначених ст. 141 Земельного кодексу України ОСОБА_6 також не отримував.
Враховуючи викладене вище вбачається, що ОСОБА_6 протиправно та внаслідок грубого порушення положень ст. 116, 141-144 Земельного кодексу України був позбавлений права оренди земельної ділянки площею 111,9633 га (кадастровий номер :06:002:0003) розташовану на території Вікторівської сільської ради (за межами населеного пункту) Миронівського району, Київської області.
Згідно положень п. 10 ст. 24 ЗУ «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі поділу чи об'єднання земельних ділянок.
Згідно положень 136 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 Відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку в разі її поділу чи об'єднання з іншою земельною ділянкою вносяться на підставі заяви замовника документації із землеустрою про державну реєстрацію земельної ділянки, яка утворилася в результаті такого поділу чи об'єднання.
Згідно положень п. 7 ст. 118 Земельного кодексу України відповідній органи виконавчої влади за результатом розгляду клопотання особи надає дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.
Згідно п. 12. Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Указом Президента України від 08 квітня 2011 року №445/2011 «Про державне агентство земельних ресурсів» визначено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до покладених на нього завдань передає згідно закону безпосередньо або через визначені в установленому порядку територіальні органи земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності в користування для всіх потреб та у приватну власність.
На виконання Указу Президента України від 08 квітня 2011 року №445/2011 «Про державне агентство земельних ресурсів» наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10 травня 2012 року№258, затверджено Положення про територіальні органи Держзеагенства, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 30 травня 2012 року за №851/21163, відповідно до якого встановлено, що територіальні органи ІНФОРМАЦІЯ_5 відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності в користування для всіх потреб та у приватну власність.
Враховуючи викладе вище, скасування державної реєстрації розділ земельної ділянки та площею 111,9633 га (кадастровий номер :06:002:0003) розташовану на території Вікторівської сільської ради (за межами населеного пункту) Миронівського району, Київської області, право оренди на яку належить ОСОБА_6 згідно договору оренди землі від 17.11.2014 року, може бути здійснено лише за рішенням суду згідно ст. 143 Земельного кодексу України з обов`язковим залученням ОСОБА_6 до участі у цивільному провадженні, або за рішенням (наказом) ІНФОРМАЦІЯ_1 про припинення права користування земельною ділянкою у випадку порушення користувачем земельного законодавства з обов`язковим дотриманням процедури, передбаченої ст. 144 Земельного кодексу України.
Будь-яких судових проваджень щодо припинення права користування земельною ділянкою ОСОБА_6 не здійснювалось. Будь-яких рішень органу виконавчої влади щодо припинення права користування ОСОБА_6 не приймалось, отже дані обставини стверджують про те, що невстановлені органом досудового розслідування особи вчинили кримінальне правопорушення.
На підставі вищевикладеного можна зробити висновок, що дії невстановленої особи призвели до розкрадання Державних земель. Згідно висновку судової оціночно земельної експертизи № 655/12-2017 від 14.12.2017 було встановлено, що ринкова вартість земельної ділянки площею 111,9633 га, що розташована на території Вікторівської сільської ради Миронівського району Київської області (за межами населеного пункту), кадастровий номер :06:002:0003, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, яка була поділена на земельні ділянки з кадастровими номерами :06:002:0007, :06:002:0008, в цінах станом на день її розділення державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_6 становить 6 294 900 гривень.
Реєстраційні справи містять в собі підроблені документи, а також такі, які отриманні в порушення чинного законодавства та були використанні в злочинній схемі невстановленої особи, а тому мають бути належним чином оглянуті, в тому числі мають бути об`єктами експертних досліджень.
Згідно інформаційного листа ІНФОРМАЦІЯ_7 , щодо отримання оригіналів реєстраційних справ, документи в яких стали підставою для реєстрації речового права на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (земельних ділянок з кадастровими номерами :06:002:0007, :06:002:0008 дійсно перебувають у вказаному відділі, проте відповідно до ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», оригінали таких документів (справи) вилучаються виключно за рішенням суду.
З огляду на вищевикладене з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження виник винятковий випадок у необхідність тимчасового доступу до оригіналів справ, документи в якій стали підставою для реєстрації речового права на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (земельних ділянок з кадастровими номерами :06:002:0007, :06:002:0008 з можливістю вилучення даних справ, з метою проведення їх огляду, визнання їх як речовим доказом у вказаному провадженні, та проведення судово - почеркознавчої та технічної експертиз документів, що дасть можливість встановити істину по справі, особу (осіб) злочинця (злочинців), додаткові кваліфікуючі ознаки злочину та подальше прийняття законного рішення.
Слідчий ОСОБА_3 , повідомлений належним чином про день, час та місце розгляду клопотання, до суду не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, заявлені вимоги підтримує, що не є перешкодою для розгляду клопотання відповідно до ч.4 ст.163 КПК України.
Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
У відповідності до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Потреба в отриманні доступу до зазначеної у клопотанні інформації, виникла у звязку з необхідністю зясування нових та перевірку встановлених обставин, які мають значення для кримінального провадження.
Відповідно до ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Клопотання на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
- існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
- потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
- може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, заяву слідчого, який клопотання підтримав та просив розглянути у його відсутність, прийшов до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 132 ч. 3 п. 2 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий прокурор не доведе, що: 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Слідчим слідчого СВ Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні.
Слідчий суддя враховує можливість без застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду, для встановлення обставин у кримінальному провадженні. В клопотанні відсутні будь які дані, про те, що слідчий звертався до ІНФОРМАЦІЯ_8 для отримання інформації з документів, що стали підставою для реєстрації речового права на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Слідчий суддя констатує, що слідчим у клопотанні не підтверджена можливість використання в якості доказів запитуваної інформації.
За таких обставин відсутні законні підстави для задоволення клопотання.
Згідно з ст. 371 ч. 3 КПК України у випадках, передбачених цим Кодексом, ухвала постановляється в нарадчій кімнаті складом суду, який здійснював судовий розгляд.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131,132,159,162 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, по кримінальному провадженню №0000014, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.01.2017 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.358 КК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1