Дата документу 10.01.2019 Справа № 554/138/19
Провадження №1-кс/554/819/2019
У Х В А Л А
іменем України

10 січня 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність заступника директора-начальника Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання відповідної заяви, -

ВСТАНОВИВ:

08 січня 2019 року заявник звернувся до суду із зазначеною скаргою. В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 05.12.2018 року ним було подано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, заяву про притягнення до кримінальної відповідальності посадових осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.366 КК України, яка була отримана вказаним органом 07.12.2018 року. У вказаній заяві ОСОБА_4 повідомляв, що висновком експерта №2-05/10 за результатами почеркознавчої експертизи від 05.10.2018 року встановлено, що у відповідних повістках про виклик ОСОБА_4 для участі у процесуальних діях підписи від імені слідчого та ОСОБА_4 були виконані однією та різними особами. Вважав, що на підприємство ПП «НВП Строймонтажналадка», директором якого він є, зі сторони посадових осіб чиниться постійний тиск, слідство ведеться таким чином, щоб знайти будь-які дані, що дозволяють продовжити ведення кримінальної справи з метою блокування діяльності підприємства та усунення підприємства від участі у публічних закупівлях, так як ПП «НВП Строймонтажналадка» є постійним учасником публічних закупівель у Дніпропетровській області, чим порушуються законні права, передбачені чинним законодавством України. 28.12.2018 року на адресу ОСОБА_4 з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, надійшла відповідь, згідно якої за результатами розгляду його звернення повідомлено про відсутність підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Як вказує заявник, у його заяві були викладені всі факти, які підтверджені наданими до заяви доказами. На підставі викладеного, а також доводів, зазначених у скарзі, заявник просить зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України та повідомити письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження.

У судове засідання заявник ОСОБА_4 не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, направив через канцелярію суду клопотання про розгляд без його участі, скаргу підтримав у повному обсязі та просив скаргу задовольнити з підстав, викладених у скарзі.

Враховуючи процесуальні строки розгляду скарги та наявність заяви, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності заявника.

Слідчий у судовому засіданні надав пояснення, згідно яких заперечував проти задоволення скарги у повному обсязі, просив відмовити у задоволенні скарги.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з таких підстав.

Положеннями ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

За змістом ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як встановлено в судовому засіданні, 05.12.2018 року ОСОБА_4 надіслав до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві заяву про кримінальне правопорушення в порядку ст.214 КПК України, у якому просив внести до ЄРДР відомості щодо кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Вказана заява відповідає вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, а зазначені у ній обставини підлягають належній перевірці.

Проте, як вбачається з матеріалів скарги, на адресу ОСОБА_4 Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, направлено листа №1047/02-1 від 28.12.2018 року, згідно змісту якого останньому повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки заява не містить об`єктивних ознак вчинених кримінальних правопорушень.

Відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 , не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Беручи до уваги, що в порушення вимог ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно із повідомленням не були внесені, а тому суд вважає задовольнити скаргу та зобов`язати уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у повідомленні ОСОБА_4 від 05.12.2018 року.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 307, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність заступника директора-начальника Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання відповідної заяви - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві ОСОБА_4 від 05 грудня 2018 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 14.01.2019 року о 17 год. 00 хв.

Слідчий суддя Октябрського

районного суду м.Полтави ОСОБА_1