Справа № 368/268/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"29" березня 2019 р. Слідчий суддя Кагарлицького районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , сторони кримінального провадження прокурор Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 та слідчого ОСОБА_4 , розглянувши клопотання в кримінальному провадженні № 0000263, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. ст.. 275 ч. 1, 197-1 ч. 1 КК України, про арешт тимчасово вилученого майна, -
ВСТАНОВИВ :
27 березня 2019 року слідчий слідчого відділення Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУНП в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням, погодженим прокурором Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000263, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. ст.. 275 ч. 1, 197-1 ч. 1 КК України, про арешт тимчасово вилученого майна.
Дане клопотання обґрунтовано тим, що 09.11.2018 р. від міського голови Кагарлицької міської ради Кагарлицького району Київської області ОСОБА_5 надійшов лист про те, що виконавчий комітет Кагарлицької міської ради на виконання листа Кагарлицької районної державної адміністрації №01-28-2577 від 08.11.2018 р. про роботу Кагарлицької районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки надзвичайних ситуацій, підтвердила діяльність з продажу паливно-мастильних матеріали за адресою: вул. Ставянка (біля шиномонтажу) м. Кагарлик Київська область та просить провести перевірку викладених в даному листі фактів, щодо функціонування паливно-заправного модуля за даною адресою.
Відповідно до листа в.о. голови райдержадміністрації ОСОБА_6 № 01-28-2577 від 08.11.2018 р. рішенням Кагарлицької районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій було затверджено склад робочої групи, яка підтвердила діяльність з продажу паливно-мастильних матеріалів за адресою: вул. Ставянка (біля шиномонтажу) м. Кагарлик Київська область. Реалізація палива проводиться без будь-яких документів та без використання касових апаратів та офіційного працевлаштування операторів паливно-заправного модуля.
Також заправний модуль за адресою: вул. Ставянка (біля шиномонтажу) м. Кагарлик Київська область знаходиться в безпосередній близькості від автомобільної дороги Р-32 Кременець - Біла Церква - Ржищів і становить небезпеку у випадку зіткнення або іншої аварійної ситуації для водіїв, пішоходів та жителів прилеглої території.
21.11.2018 р. слідчим СВ Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУ НП у Київській області ОСОБА_4 було проведено огляд відкритої ділянки по вул. Ставянка (біля шиномонтажа), м. Кагарлик Київської області.
В ході проведення огляду було встановлено, що на даній території знаходиться паливно-заправний модуль циліндричної форми.
На момент огляду даний заправний модуль був не діючий, а тому для збереження майна та встановлення його власника він був опечатаний паперовими бирками.
16.02.2019 р. слідчим СВ Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУ НП в Київській області повторно було проведено огляд відкритої ділянки по вул. Ставянка (біля шиномонтажа), м. Кагарлик Київської області. В ході проведення огляду було встановлено, що на даній території знаходиться паливно-заправний модуль циліндричної форми. Біля даного заправного модуля знаходиться металева конструкція - будка, на якій міститься електронне табло, на якому відображається напис «ДП».
Відповідно до листа Кагарлицької міської ради, міською радою не приймалося рішень та не укладались договори оренди земельної ділянки вул.. Ставянка, м. Кагарлик, де невідомими особами самовільно було розмішено паливно-заправний модуль з лівої сторони по напрямку руху на м. Біла Церква, поруч із земельною ділянкою кадастровий номер :10:396:0005.
На дану земельну ділянку, на якій розміщено паливно-заправний модуль, проект землеустрою не розроблявся, кадастровий номер не присвоювався, поштова адреса відсутня. Навпроти знаходяться житлові будинки під № 98 та 100.
Згідно з рапортом прокурора Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 № 36-10вн.-19 від 28.02.2019 р. паливно-заправний модуль розміщений на земельній ділянці з наступними координатами: широт 49.862516,30, довгота - 30.806157.
Відповідно п. 10 Переліку робіт з підвищеною небезпекою затвердженого Наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 р. №15 до таких робіт зокрема віднесено роботи з надзвичайно займистими, легкозаймистими, займистими та вибухонебезпечними речовинами.
Таким чином, власник АЗС/АГЗП повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1107.
Частиною 3 ст. 21 Закону України «Про охорону праці» передбачено, що роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб`єкта господарювання, провело експертно-технічними центрами, які належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, або незалежними експертними організаціями, які забезпечують науково-технічну підтримку державного нагляду у сфері промислової безпеки та охорони праці. На застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки виробник або постачальник устаткування підвищеної небезпеки отримує дозвіл до прийняття зобов`язань на постачання.
З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчим Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 26.03.2019 р. проведено обшук на підставі ухвали слідчого судді ОСОБА_1 , від 07.03.2019 р. паливно-заправного модуля, який розташований Київська область, м. Кагарлик, вул. Став`янка, з лівої сторони по напрямку руху м. Біла Церква, поруч із земельною ділянкою кадастровий номер :10:396:0005, навпроти житлових будинків № 98 та 100, з наступними координатами широти та довготи 49.862.516,30, 30.806157.
26.03.2019 р. в ході проведення обшуку паливно-заправної станції, що розташована за вищевказаною адресою виявлено та вилучено паливно-заправний модуль, а саме: ємність циліндричної форми білого кольору довжиною 2,85 м., та діаметром 2 м.
Після проведення обшуку паливно-заправної станції, влучено паливно-заправний модуль, оскільки має значення речових доказів у кримінальному провадженні, з цією метою паливно-заправний модуль передано на відповідне зберігання ТОВ «Складсервіс Україна» , 03110. м. Київ, вул. О.Довбиша, 32.
У сторони обвинувачення є достатні підстави вважати, що вказані речі мають значення речових доказів у кримінальному провадженні, оскільки зберегли на собі сліди вчинення кримінального правопорушення та можуть бути використані як доказ фактів та обставин, які встановлюються під час кримінального провадження.
26.03.2019 р. слідчим Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №000263 від 12.11.2018 р., вилучений під час обшуку, паливно-заправний модуль визнаний речовим доказом у даному кримінальному провадженні.
Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення є арешт майна.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Частиною 2 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
Частиною 3 ст. 170 КПК України передбачено, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначених у ст. 98 КПК України.
Згідно вимог ст. 98 КПК України у сторони обвинувачення є достатні підстави вважати, що вказані речі мають значення речових доказів у кримінальному провадженні, оскільки являються предметами, що були об`єктами кримінально протиправних дій та можуть бути використані як докази фактів та обставин, які встановлюються під час кримінальною провадження.
Підставою для арешту вказаного майна є достатність підстав та розумних підозр вважати, що вони є доказом вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 275, ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Метою арешту вилучених речей є забезпечення їх збереження як речових доказів.
Арештувати належить виявлений та вилучений 26.03.2019 р. в ході обшуку паливно-заправний модуль, який вилучено за адресою: Київська область, м. Кагарлик, вул. Ставянка, з лівої сторони по напрямку руху м. Біла Церква, поруч із земельною ділянкою кадастровий номер :10:396:0005, навпроти житлових будинків № 98 та 100, з наступними координатами широти та довготи 49.862.516,30, 30.806157.
Заслухавши думку прокурора ОСОБА_3 , яка клопотання підтримала, думку слідчого, який підтримав дане клопотання, перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 09.11.2018 р. від міського голови Кагарлицької міської ради Кагарлицького району Київської області ОСОБА_5 надійшов лист про те, що виконавчий комітет Кагарлицької міської ради на виконання листа Кагарлицької районної державної адміністрації №01-28-2577 від 08.11.2018 р. про роботу Кагарлицької районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки надзвичайних ситуацій, підтвердила діяльність з продажу паливно-мастильних матеріали за адресою: вул. Ставянка (біля шиномонтажу) м. Кагарлик Київська область та просить провести перевірку викладених в даному листі фактів, щодо функціонування паливно-заправного модуля за даною адресою.
Відповідно до листа в.о. голови райдержадміністрації ОСОБА_6 № 01-28-2577 від 08.11.2018 р. рішенням Кагарлицької районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій було затверджено склад робочої групи, яка підтвердила діяльність з продажу паливно-мастильних матеріалів за адресою: вул. Ставянка (біля шиномонтажу) м. Кагарлик Київська область. Реалізація палива проводиться без будь-яких документів та без використання касових апаратів та офіційного працевлаштування операторів паливно-заправного модуля.
Також заправний модуль за адресою: вул. Ставянка (біля шиномонтажу) м. Кагарлик Київська область знаходиться в безпосередній близькості від автомобільної дороги Р-32 Кременець - Біла Церква - Ржищів і становить небезпеку у випадку зіткнення або іншої аварійної ситуації для водіїв, пішоходів та жителів прилеглої території.
21.11.2018 р. слідчим СВ Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУ НП у Київській області ОСОБА_4 було проведено огляд відкритої ділянки по вул. Ставянка (біля шиномонтажа), м. Кагарлик Київської області.
В ході проведення огляду було встановлено, що на даній території знаходиться паливно-заправний модуль циліндричної форми.
На момент огляду даний заправний модуль був не діючий, а тому для збереження майна та встановлення його власника він був опечатаний паперовими бирками.
16.02.2019 р. слідчим СВ Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУ НП в Київській області повторно було проведено огляд відкритої ділянки по вул. Ставянка (біля шиномонтажа), м. Кагарлик Київської області. В ході проведення огляду було встановлено, що на даній території знаходиться паливно-заправний модуль циліндричної форми. Біля даного заправного модуля знаходиться металева конструкція - будка, на якій міститься електронне табло на якому відображається напис «ДП».
Відповідно до листа Кагарлицької міської ради, міською радою не приймалося рішень та не укладались договори оренди земельної ділянки вул.. Ставянка, м. Кагарлик, де невідомими особами самовільно було розмішено паливно-заправний модуль з лівої сторони по напрямку руху на м. Біла Церква, поруч із земельною ділянкою кадастровий номер :10:396:0005.
На дану земельну ділянку, на якій розміщено паливно-заправний модуль, проект землеустрою не розроблявся, кадастровий номер не присвоювався, поштова адреса відсутня. Навпроти знаходяться житлові будинки під № 98 та 100.
Згідно з рапортом прокурора Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 № 36-10вн.-19 від 28.02.2019 р. паливно-заправний модуль розміщений на земельній ділянці з наступними координатами: широт 49.862516,30, довгота - 30.806157.
Відповідно п. 10 Переліку робіт з підвищеною небезпекою затвердженого Наказом Держнаглядохоронпраці України від 26.01.2005 р. №15 до таких робіт зокрема віднесено роботи з надзвичайно займистими, легкозаймистими, займистими та вибухонебезпечними речовинами.
Таким чином, власник АЗС/АГЗП повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1107.
Згідно п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна. Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цього Кодексу, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу).
Згідно ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона на використання майна, а також заборона розпоряджатися таким майном можуть бути застосовані лише у випадках, коли їх незастосування може призвести до зникнення, втрати або пошкодження відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.
Слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу (ч. 1 ст. 173 КПК України).
Встановлено, що у провадженні слідчого слідчого відділення Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУНП в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000263, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.11.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст.. ст. 275 ч. 1, 197-1 КК України.
З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчим Кагарлицького ВП Обухівського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 26.03.2019 р. проведено обшук на підставі ухвали слідчого судді ОСОБА_1 , від 07.03.2019 р. паливно-заправного модуля, який розташований Київська область, м. Кагарлик, вул. Став`янка, з лівої сторони по напрямку руху м. Біла Церква, поруч із земельною ділянкою кадастровий номер :10:396:0005, навпроти житлових будинків № 98 та 100, з наступними координатами широти та довготи 49.862.516,30, 30.806157.
26.03.2019 р. в ході проведення обшуку паливно-заправної станції, що розташована за вищевказаною адресою виявлено та вилучено паливно-заправний модуль, а саме: ємність циліндричної форми білого кольору довжиною 2,85 м., та діаметром 2 м.
Після проведення обшуку паливно-заправної станції, влучено паливно-заправний модуль, оскільки має значення речових доказів у кримінальному провадженні, з цією метою паливно-заправний модуль передано на відповідне зберігання ТОВ «Складсервіс Україна» , 03110. м. Київ, вул. О.Довбиша, 32.
Тобто, слідчим доведено, що предмети що виявлені та вилучені 26.03.2019 р. в ході обшуку, а саме: паливно-заправний модуль, має значення для забезпечення даного кримінального провадження, за існування розумних підозр вважати, що це майно є доказом злочину, за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.
На даному етапі досудового розслідування його потреби виправдовують втручання у права та інтереси власника майна з метою забезпечення кримінального провадження, а слідчий суддя на даній стадії не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності у фізичної або юридичної особи за вчинення кримінального правопорушення, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких і є накладення арешту на майно.
Слідчим суддею при накладені арешту тимчасово вилученого майна, враховано достатність доказів наданих слідчим, що вказують на вчинення кримінального правопорушення та можливість збереження первинного стану вилучених речей, проведення експертиз.
Слідчий суддя констатує, що метою арешту вказаного майна є забезпечення кримінального провадження, а тому клопотання підлягає до задоволення.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.. ст.. 170-175, 309, 371, 372, 395 КПК України (в редакції 2012 року), слідчий суддя, -
у х в а л и в:
Клопотання слідчого СВ Кагарлицького відділення Обухівського відділу ГУ НП в Київській області про арешт тимчасом вилученого майна задовольнити
Накласти арешт на тимчасово вилучене майно, а саме: паливно-заправний модуль, циліндричної форми довжиною 2,85 м., діаметром 2 м., білого кольору до якого під`єднано паливно-роздавальний пристрій сріблястого кольору прямокутної форми, який в подальшому передано на відповідне зберігання ТОВ «Складсервіс Україна» , 03110, м. Київ, вул. О.Довбиша, 32, в ході обшуку 26.03.2019 р. за адресою: Київська область, м. Кагарлик, вул. Ставянка, з лівої сторони по напрямку руху м. Біла Церква, поруч із земельною ділянкою кадастровий номер :10:396:0005 навпроти житлових будинків № 98 та 100, з наступними координатами широти та довготи 49.862.516,30, 30.806157 у кримінальному провадженні №0000263 від 12.11.2018 р.
Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим слідчого відділення Кагарлицького відділення Обухівського відділу ГУ НП в Київській області лейтенантом поліції ОСОБА_4 .
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя : ОСОБА_1