Справа № 307/2645/18
Провадження № 1-кс/307/852/19
У Х В А Л А

15 травня 2019 року м. Тячів

Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000032 від 17.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.2 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 за погодженням із прокурором Тячівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000032 від 17.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.2 КК України. В клопотанні слідчий зазначив, що службові особи Углянської сільської ради Тячівського району у період 2016-2017 років, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, своєю бездіяльністю допустили ненадходження до бюджету сільської ради 450 тис. грн. за оренду земель запасу Углянської сільської ради, які надані в оренду суб`єктам підприємницької діяльності Углянською сільською радою для гірничовидобувної діяльності та діяльності, пов`язаної з обробкою деревини, загальною площею близько 10 га. Зокрема, 22 листопада 2004 року між Углянською сільською радою та ТзОВ «СТАФ» укладено договір оренди земельної ділянки площею 7,16 га для виробничої діяльності, яка розташована в с. Угля, вул. Груники, 387, кадастровий номер :01:002:0001. Даний договір зареєстрований у Тячівському відділі ЗРФ ДП «Центр ДЗК», про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис 25 листопада 2004 року № 024. По даному кримінальному провадженні №0000032, відомості про яке 17.05.2018,внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань,проводилися наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії а саме:

-проведено огляд земельної ділянки в с. Угля, вул. Груники, 387;

-здійснено тимчасовий доступ до договору оренди земельної ділянки в АДРЕСА_1 , технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка розташована в с. Угля, вул. Груники, 387;

-допитано в якості свідків Углянського сільського голову ОСОБА_5 , спеціаліста-землевпорядника Углянської сільської ради ОСОБА_6 ;

-надано запити до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, ТзОВ «ГЕО-ЗЕМЛЯ», Управління ДАБІ у Закарпатській області, Управління Держпраці в Закарпатській області, Управління Держаної екологічної інспекції в Закарпатській області, Головного управління ДФС у Закарпатській області. Під час розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні допиту в якості свідків депутатів Углянської сільської ради членів земельної комісії Углянської сільської ради з приводу неприйняття рішення про підвищення ставки орендної плати у 2016 році, у проведенні допиту з приводу укладення договору оренди відповідальних осіб ТзОВ «СТАФ», також необхідно, шляхом проведення відповідних процесуальних дій встановити розмір шкоди територіальній громаді, внаслідок непреведення розміру орендної ставки до розмірів, встановлених чинним законодавством та у проведенні інших необхідних слідчих дій, які мають суттєве значення для органу досудового розслідування, а тому виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000032 відомості про яке 17 травня 2018 року, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України до 17 травня 2020 року.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Дослідивши додані до клопотання матеріали, суд дійшов до наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається, що підозру в даному кримінальному провадженні не оголошено нікому.

Також, як вбачається з матеріалів клопотання, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ще ряд слідчих та процесуальних дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, на які посилається старший слідчий у клопотанні, а саме: допитів свідків та збір необхідної документації, що потребує додаткового часу, має суттєве доказове значення для органу досудового розслідування.

Враховуючи конкретні обставини справи, а також те, що дванадцятимісячний строк досудового розслідування спливає 17.05.2019 року, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявляється можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про часткову обґрунтованість клопотання слідчого та часткову наявність підстав для його задоволення, так як слідчий в судовому засіданні в повній мірі не обгрунтував обставини, що перешкоджали йому здійснити вищевказані дії, на який він просить у клопотанні додатковий строк, виконати раніше.

На підставі вищенаведеного, керуючись ч.1 ст.219, ч.1 та ч.2 ст.294, ст. 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 від 17.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.2 КК України, до шести місяців, тобто до 17.11.2019 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тячівського

районного суду ОСОБА_1