Справа № 211/5665/18
Провадження № 1-кс/211/1845/18
У Х В А Л А
іменем України

26 листопада 2018 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
за участю заявника ОСОБА_3 ,

встановив:

До Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В своїй скарзі ОСОБА_3 вказав, що 22.11.2018 року він звернувся до Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про злочин, але відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань посадовою особою Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області не внесені. Просив суд зобов`язати посадових осіб Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про вчинений злочин за його заявою від 22.11.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування, визнати його потерпілим.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити з підстав, що викладені у скарзі.

Заступник начальника СВ Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Вислухавши заявника, дослідивши матеріали скарги, суд вважає за необхідне скаргу задовольнити частково, виходячи з такого.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Статтею 3 Закону України "Про звернення громадян" передбачено три види звернень: пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства; заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки- щодо поліпшення їх діяльності; клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо; скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб.
Заявник не звертався до органів поліції із пропозицією (зауваженням), заявою (клопотанням) чи скаргою.
ОСОБА_3 звернувся із заявою про злочин. Заява ОСОБА_3 не є скаргою в розумінні Закону України "Про звернення громадян", оскільки він не просить поновити права чи захистити законні інтереси, а просить притягнути до кримінальної відповідальності певну особу за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 125, 186 КК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву та повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Заява ОСОБА_3 є заявою про вчинені кримінальні правопорушення, яка містить обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінальних правопорушень, а тому відповідно до ч. 1 ст.214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, слідчий зобов`язаний був внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Дані про виконання органом досудового розслідування, яким була отримана заява про кримінальне правопорушення, вимог ст. 214 КПК України у суду відсутні.

Згідно ч.1 ст. 39 КПК України досудове розслідування організовує керівник органу досудового розслідування.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 в частині заявлених вимог про зобов`язання посадових осіб Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про вчинені злочини за його заявою від 22.11.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.

Щодо вимоги про зобов`язання визнати заявника потерпілим у відповідності до ст. 55 КПК України, суд зазначає таке.

Згідно ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ст. 55 КПК України визначено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Оскільки, досудове розслідування по заяві ОСОБА_3 не розпочате, відомості по даному кримінальному провадженню до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, заявлені вимоги ОСОБА_3 є передчасними.

Зважаючи на викладені обставини, керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області виконати вимоги ст. ст. 39, 214 КПК України, щодо розгляду заяви ОСОБА_3 від 22.11.2018 року.

В задоволенні іншої частині вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1