Справа № 461/1803/19
Провадження № 1-кс/461/2243/19
УХВАЛА
18.03.2019 року.

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за його заявою, -

ВСТАНОВИВ:

14 березня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до суду з відповідною скаргою, в якій просив слідчого суддю зобов`язати керівника Галицького відділу поліції внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення відповідно до його заяви. Свої вимоги мотивував тим, що він 05 березня 2019 року звернувся до цього відділу поліції із заявою про вчинення невідомими особами кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 189 Кримінального кодексу України, за фактом вчинення неправомірних дій працівниками ПАТ «Ідея Банк». Листом від 13 березня 2019 року начальник Галицького відділу поліції повідомив ОСОБА_3 про відсутність підстав для початку досудового розслідування за його заявою.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав у повному обсязі та просив задовольнити. Пояснив, що у його родини існували договірні правовідносини з ПАТ «Ідея Банк», працівники якого постійно телефонують на його телефон, телефон батьків, погрожують зверненням стягнення на майно, в тому числі житло. Погрожують арештом та реалізацією майна батьків, інших родичів. З цього приводу він звернувся до поліції, однак кримінальне провадження розпочате не було, що є порушенням його прав.

Слідчий та прокурор до суду не з`явилися, хоча Галицький відділ поліції був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до п. 1, 5 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим.

Судовим розглядом встановлено, що 05 березня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до Галицького відділу поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення. У заяві зазначено, що йому, його друзям та батькам надходять погрози з вимаганням грошових коштів від осіб, які представляються працівниками ПАТ «Ідея Банк». В під`їзді будинку, де проживає заявник, була поміщена його фотографія з повідомленням про перебування у розшуку. На адресу батьків заявника направлені листи з вимогами про оплату боргу.

У листі № 2508/37/01-19 від 13 березня 2019 року начальник Галицького відділу поліції повідомив ОСОБА_3 про відсутність підстав для початку досудового розслідування за його заявою.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В той же час, норми ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 Кримінального кодексу, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06 листопада 2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Досудове розслідування, як визначено п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Тобто, не підлягає внесенню до ЄРДР та не є підставою для початку досудового розслідування інформація, яка не містить об`єктивних даних, що дійсно свідчать про ознаки злочину.

Заява ОСОБА_3 від 05 березня 2019 року містить твердження про вимагання у нього майна, грошових коштів, хоча обґрунтування протиправності дій осіб, які представляються працівниками ПАТ «Ідея Банк», відсутні. Заява не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину, а тому така за своєю суттю не є повідомленням про кримінальне правопорушення та охоплюються поняттям злочину, визначеному у ст. 11 КК України. Між заявником, членами його сім`ї та ПАТ «Ідея Банк» вбачаються цивільні правовідносини.

Враховуючи вищевикладене, невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення особами, вказаними у заяві про кримінальне правопорушення, відповідає вимогам діючого законодавства, отже слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за його заявою.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті, в судовому засіданні 18 березня 2019 року проголошено її вступну та резолютивну частини.

Повний текст ухвали проголошений 22 березня 2019 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України, ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1