У Х В А Л А

Іменем України

№ 610/109/19 № 1-кс/610/94/2019

м. Балаклія 21.01.2019 року

Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участі: секретаря ОСОБА_2 , представника потерпілого-адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:

Потерпіла просить зобов`язати уповноважених осіб Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР за її заявою від 03.01.2019р. про вчинене кримінальне правопорушення посадовими особами Веселівської сільської ради Балаклійського району Харківської області, Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області за ч. 1 ст. 364 КК України.

В обґрунтування скарги вказує, що 03.01.2019р. поштою направила до Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області заяву про вищевказаний злочин, яка була отримана 04.01.2019р., однак відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) внесено не було.

В суді представник потерпілої скаргу підтримала з наведених у ній підстав.

Слідчий для участі у розгляді скарги не прибув. За правилом ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Керівник органу досудового розслідування подав письмові заперечення, в яких пояснив, що заява ОСОБА_4 до відділу поліції надійшла 04.01.2019р. та була зареєстрована у той же день за № 137. Хоча заява і має назву про вчинення кримінального правопорушення, однак вказані у заяві обставини, які заявник вважає кримінальним правопорушенням, не мають ознак відповідного складу злочину особливої частини КК України. Тому її заява була розглянута у порядку Закону України «Про звернення громадян» та складений висновок № 44. Зазначив, що так званий «автоматичний» принцип внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у Основному Законі не визначений.

Як убачається з наявних у суду матеріалів справи, 03.01.2019р. ОСОБА_4 поштою направила до Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області заяву від 03.01.2019р. про вчинений службовими особами Веселівської сільської ради Балаклійського району Харківської області та Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області злочин щодо повторного виділення у власність іншим громадянам раніше виділеної їй у власність земельної ділянки, що призвело до незаконного позбавлення її права власності на вказану земельну ділянку, тобто за ч. 1 ст. 364 КК України, яка була отримана Балаклійським ВП ГУНП в Харківській області 04.01.2019р., що підтверджується квитанцією про відправлення та витягом з офіційного сайту «Укрпошта» щодо відстеження поштового відправлення, а також визнається керівником органу досудового розслідування.

У ст. 214 КПК України закріплено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Тому скарга є обґрунтованою. Формою реалізації рішення, згідно до ч. 3 ст. 307 КПК України, є зобов`язання вчинити певну дію.

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР єобов`язком слідчого, прокурора.

Саме вони вносять відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України) та короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення та короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР не відноситься до повноважень слідчого судді, тому в цій частині скарги необхідно відмовити.

У разі незгоди з внесеними слідчим до ЄРДР обставинами та правовою кваліфікацією кримінального правопорушення потерпілий не позбавлений можливості оскаржити його дії або бездіяльність за до керівників органу досудового розслідування (п. 8 ч. 1 ст. 3, 39 КПК) або до прокурора-процесуального керівника досудового розслідування (ст. 36 КПК).

Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, крім визначений у ч. 1 цієї статті, не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-310 КПК України,

п о с т а н о в и в:

1.Скаргу задовольнити частково.

2.Зобов`язати слідчого СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку,внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 03.01.2019р.

3.В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1