Справа № 495/762/19
№ провадження 1-кс/495/910/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2019 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
28.01.2019 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить:
- зобов`язати посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеської області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування на підстави заяви ОСОБА_4 від 04.12.2018 року про кримінальне правопорушення, вчинене посадовими особами Затоківської селищної ради, про що повідомити заявника;
- винести рішення за фактами численних правопорушень та систематичної бездіяльності з боку уповноважених осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області при розгляді заяв ОСОБА_4 про вчиненні кримінальні правопорушення.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що ним 04.12.2018 року до Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеської області було подана заява про вчинення кримінального правопорушення скоєного, як на думку заявника, посадовими особами Затоківської селищної.
Дана заява була прийнята на особистому прийомі уповноваженою особою Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, про що свідчить відмітка на другому примірнику заяви про вчинення кримінального правопорушення (копія додається).
Після подання такої заяви, співробітниками Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки, тобто протягом 24 годин, які спрямовані на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , та початку досудового розслідування за вказаним фактом.
У зв`язку з наведеним заявник просить задовольнити його скаргу.
В судове засідання ОСОБА_4 не з`явився, надав заяву, відповідно до якої доводи скарги підтримав, просив її розгляд провести за його відсутності.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги.
Дослідивши надані матеріали, приходжу до наступного.
Так в судовому засіданні встановлено, що 04.12.2018 року ОСОБА_4 до Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеської області була подана заява про вчинення кримінального правопорушення скоєного, як на думку заявника, посадовими особами Затоківської селищної.
Дана заява була прийнята на особистому прийомі уповноваженою особою Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області, про що свідчить відмітка на другому примірнику заяви про вчинення кримінального правопорушення (копія додається).
Після подання такої заяви, співробітниками Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеської області не вчинено жодних процесуальних дій, в установлені кримінальним процесуальним законодавством строки, тобто протягом 24 годин, які спрямовані на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , та початку досудового розслідування за вказаним фактом.
На час розгляду скарги відомості, зазначені у вказаній заяві до ЄРДР не внесені.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в заяві ОСОБА_4 від 04.12.2018 року, у разі наявності у ній обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеської області.
З огляду на викладене, вважаю, що скарга ОСОБА_4 в частині вимог щодо зобов`язання уповноваженої особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою яка зареєстрована в Білгород-Дністровському ВП ГУНП України в Одеської області 04.12.2018 року підлягає задоволенню.
Разом з тим, щодо вимог стосовно винесення рішення за фактами численних правопорушень та систематичної бездіяльності з боку уповноважених осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області при розгляді заяв ОСОБА_4 про вчиненні кримінальні правопорушення слідчий суддя вважає необхідним відмовити у їх задоволенні з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Такими чином, звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області заявник просить вчинити дію, яка не передбачена в розумінні ст. 303 КПК України.
Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 214, 303 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеської області негайно, але не пізніше 24-годин внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 04.12.2018 року, яка була прийнята на особистому прийомі посадовою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеської області.
В решті вимог відмовити у задоволенні.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя