Справа № 739/2218/18
Номер провадження 1-кс/739/17/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 лютого 2019 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,
за участі: секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , подану у порядку ст. 303 КПК України,

В С Т А Н О В И В:
До суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , подана в порядку ст.303 КПК України, в якій скаржник просить суд зобов`язати уповноважену особу Новгород-Сіверського відділу поліції у Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про вчинене кримінальне правопорушення співробітниками за ознаками ч.2 ст.364 КК України, за заявою ОСОБА_4 від 25.12.2018 року. Вказана скарга мотивована тим, що 25.12.2018 року ОСОБА_4 подавалась заява про вчинення кримінального правопорушення до Новгород-Сіверського відділу поліції ГУ Національної поліції у Чернігівській області. (ЄО №3916 від 25.12.2018 року). Письмової відповіді про прийняте рішення по даній заяві про вчинення кримінального правопорушення не надходило. Вважає, що така бездіяльність Новгород-Сіверського відділу поліції ГУ Національної поліції у Чернігівській області суперечить вимогам ст.214 КПК України та призвела до того, що по даній заяві про вчинення кримінального правопорушення не розпочато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України. Адвокат ОСОБА_3 до початку судового засідання надав клопотання про розгляд справи без його участі, в якому зазначив, що скаргу підтримує у повному обсязі та просить її задовольнити. Начальник СВ Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, але надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, в якій просив відмовити у задоволенні скарги. У відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, неявка слідчого не є перешкодою для розгляду скарги. Дослідивши матеріали провадження, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав. Відповідно до статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Згідно копії супровідного листа начальника Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 вх. № 9404/124/46.2018 від 26.12.2018 року, заяву ОСОБА_4 мешканця АДРЕСА_1 для прийняття рішення згідно закону, за належністю, стосовно неправомірних дії працівників поліції Новгород-Сіверського ВП, ЄО №3916 від 25.12.2018 року, направлено начальнику Новгород-Сіверського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_7 (а.с.5).
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно частини першої статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частиною п`ятою статті 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, які передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Отже, з аналізу викладених вище законодавчих положень вбачається, що прокурор, слідчий чи інша уповноважена на це особа, після надходження до них заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яка містить необхідні відомості, зокрема: прізвище, ім`я, по батькові потерпілого чи заявника, виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, зобов`язані прийняти таку заяву, зареєструвати її та протягом 24 годин внести до ЄРДР відповідно відомості. При цьому відмова у вчиненні вказаних вище дій не допускається.
Як вбачається, ОСОБА_4 25.12.2018 року було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення до Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, яку відділ поліції отримав 25.12.2018 року (ЄО №3916). Отже, відомості про кримінальне правопорушення, які містилися у заяві ОСОБА_4 підлягали внесенню до ЄРДР протягом 24 годин після надходження заяви.
Незважаючи на це уповноважена особа Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області в порушення вимог ст. 214 КПК України, внесення відомостей про кримінальне правопорушення, які містилися у заяві ОСОБА_4 , протягом визначеного процесуальним законодавством строку, не забезпечив. Згідно відповіді з Державного бюро розслідувань від 06.02.2019 року - за результатами розгляду заяв ОСОБА_3 відомості до ЄРДР не вносились.
Викладене свідчить, що бездіяльність уповноваженої особи Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у не внесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, що містилося у заяві, є незаконною.
Частиною другою статті 307 КПК України передбачено право слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування зобов`язання вчинити певну дію.
Зважаючи на викладене вище, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області невідкладно внести до ЄРДР відповідно до статті 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06 квітня 2016 року, відомості про вчинене кримінальне правопорушення, що містяться в заяві ОСОБА_4 від 25.12.2018 року. Отже скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 110, 214, 303, 306, 307, 369-372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , подану у порядку ст. 303 КПК України задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Новгород-Сіверського ВП ГУНП в Чернігівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до статті 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06 квітня 2016 року, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 25.12.2018 року за ч.2 ст.364 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий судя: ОСОБА_1