Провадження № 1-кс/679/170/2019
Справа № 679/700/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 травня 2019 року м. Нетішин
Слідчий суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нетішин скаргу адвоката ОСОБА_3 , який представляє інтереси ОСОБА_4 , на бездіяльність Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді звернувся адвокат ОСОБА_3 , який представляє інтереси ОСОБА_4 , із скаргою на бездіяльність Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).
В обґрунтування скарги зазначив, що ОСОБА_4 29 березня 2019 року звернулася до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області із письмовою заявою про злочин, передбачений ч.2 ст. 384 КК України. В заяві остання просила прийняти таку, на підставі неї внести відомості до ЄРДР, невідкладно розпочати досудове розслідування у формі попереднього слідства щодо ОСОБА_5 і ОСОБА_6 з підстав вчинення ними правопорушення, що має ознаки складу злочину передбаченого ч.2 ст. 384 КК України, визнати її потерпілою, вручити їй пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого та повідомити її про початок кримінального провадження і закінчення досудового розслідування.
22 квітня 2019 року на її заяву від Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшов лист, в якому зазначено, що її заява була зареєстрована в «Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій» за №1245 від 15 квітня 2019 року. Також в листі зазначено, що в ході проведення перевірки було встановлено, що в даному випадку відсутні ознаки будь-якого порушення, а факт дачі неправдивих свідчень ОСОБА_5 і ОСОБА_6 не знайшли свого підтвердження, тому складено висновок та припинено розгляд даного звернення.
Проте, з вказаним листом адвокат ОСОБА_3 не погоджується та вважає, що працівники поліції повинні були внести відомості в ЄРДР у зв`язку із її заявою, як того вимагає ст. 214 КПК України. Також зазначив, що невнесенням таких відомостей призвело до того, що не було почате досудове розслідування, тим самим порушивши процесуальні права ОСОБА_4 , як заявника.
На підставі вищевикладеного, адвокат ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особу Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 384 КК України та надати їй витяг із ЄРДР.
В судове засідання адвокат ОСОБА_3 подав заяву про розгляд скарги у його відсутності та відсутності ОСОБА_4 , також у заяві зазначив, що скаргу підтримує та просить її задовольнити.
Представник Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області будучи повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що 29 березня 2019 року ОСОБА_4 звернулася до Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Вказана заява була зареєстрована в «Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій» і в подальшому вирішена в порядку Закону України «Про звернення громадян» за №1245 від 15 квітня 2019 року. На даний час вказана заява не внесена до ЄРДР, що не спростував представник Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, хоча мав таку можливість.
Разом з тим, на думку слідчого судді, оцінка фактичних обставин, яка була здійснена працівниками поліції у наведений спосіб, а також використання законодавства про звернення громадян щодо зазначених правовідносин, є неправомірними з наступних підстав.
Так, стаття 214 КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий та прокурор не мають права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Посилання ж на Закон України «Про звернення громадян» є необґрунтованим, оскільки зазначений закон не регламентує порядок кримінального провадження на території України.
Таким чином, оскільки вимоги КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, тому скарга ОСОБА_4 на невнесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який представляє інтереси ОСОБА_4 , на бездіяльність Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 29 березня 2019 року, яка зареєстрована 15 квітня 2019 року за №1245, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1