Справа № 583/2317/18
УХВАЛА
про відкриття провадження

12 лютого 2019 року м. Охтирка Сумської області

Суддя слідчий Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу

ОСОБА_2 від 11.02.2019 року
на бездіяльність керівника Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та прокурора ОСОБА_4
встановив:
11.02.2019 року до суду надійшла скарга, в якій особа, що її подала просить визнати дії керівника Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_5 та прокурора ОСОБА_6 під час організації досудового розслідування та опрацювання скарг ОСОБА_7 та клопотаня у 2018-2019 році та невжиття за ними будь-яких реальних процесуальних дій, спрямованих на надходження ЄРДР № 0000214 до суду, умисною бездіяльністю. Крім того просила розгляд скарги процести шляхом організації онлайн трансляції судових засідань на офіційному каналі на Youtube «Судова влада України».

Встановлено, що в силу приписів ст. 303 ч. 1 п. 1 КПК України оскаржувана бездіяльність слідчого може бути оскаржена під час досудового розслідування.

Визначених ст. 304 ч. 2 КПК України підстав для повернення скарги не встановлено, оскільки скаргу подала особа, яка має право її подавати.

Скарга підсудна Охтирському міськрайонному суду Сумської області.

Відповідно до ч.6 ст.27 КПК України, кожен, хто присутній в залі судового засідання, може вести стенограму, робити нотатки, використовувати портативні аудіозаписуючі пристрої. Проведення в залі судового засідання фотозйомки, відеозапису, транслювання судового засідання по радіо і телебаченню, а також проведення звукозапису із застосуванням стаціонарної апаратури допускаються на підставі ухвали суду, що приймається з урахуванням думки сторін та можливості проведення таких дій без шкоди для судового розгляду.

Згідно з ч.3 ст.11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» учасники судового процесу, інші особи, присутні у залі судового засідання, представники засобів масової інформації можуть проводити в залі судового засідання фотозйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду, але з урахуванням обмежень, установлених законом. Трансляція судового засідання здійснюється з дозволу суду. Проведення в залі судового засідання фотозйомки, відеозапису, а також трансляція судового засідання повинні здійснюватися без створення перешкод у веденні засідання та здійсненні учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав.

Відповідно до ст. 8 Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Суд зобов`язаний забезпечити гласність та відкритість судового розгляду кримінального провадження, але при цьому суворо дотримуватися вищевказаних норм, які направлені на захист права осіб - учасників кримінального провадження, на повагу до особистого життя.

В рекомендаціях №19 Комітету міністрів Ради Європи державам-членам «Про надання через ЗМІ інформації про кримінальні процеси» від 10.07.2003 зазначено, що пряма трансляція ЗМІ із зали судових засідань та зйомка такого засідання підлягають забороні завжди, крім тих випадків, коли це прямо дозволяє закон чи уповноважений судовий орган. Трансляцію та зйомку можна дозволити лише в тому разі, якщо вони не створюють небезпеки впливу на потерпілих, свідків, учасників судового розгляду, суддів.

Частиною 4 ст.352 КПК України встановлена законодавча заборона перебування недопитаних свідків в залі судового засідання під час судового розгляду.

Зважаючи на те, що відповідно до змісту скарги по даному кримінальному провадженню не вчинені всі необхідні дії органами досудового слідства для встановлення істини по справі, суд приходить до висновку, що проведення судового засідання в режимі онлайн-трансляції на сайті «Судова влада України», може призвести до розголошення інформації у справі, що може завдати шкоди для досудового розслідування.

Крім того дослідження в судовому засіданні в режимі онлайн-трансляції письмових доказів буде сприяти обізнаності свідків та інших осіб про хід кримінального провадження.

Розглянувши клопотання ОСОБА_7 щодо організації онлайн трансляції усіх судових засідань по вказаній скарзі на УоuТubе-каналі «Судова влада України», суд вважає, що є підстави для відмови в задоволенні клопотання, виходячи з того, що по справі не здійснені всі необхідні дії, а трансляція розгляду скарги надасть можливість іншим свідкам бути ознайомленими з намірами слідства, що являється порушенням норм КПК України та може призвести до спотворення істини в процесі досудового слідства та судового розгляду. Крім того, в клопотанні не доведено суспільного інтересу справи, справа слухається в відкритому судовому засіданні, отже всі бажаючі мають можливість бути присутніми в судовому засіданні, а судом здійснюється повне фіксування судових засідань за допомогою офіційного технічного засобу «Акорд».

Суд вважає, що маються визначені ст.ст. 303-305 КПК України підстави для прийняття скарги, відкриття провадження і призначення справи до розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 8 Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини, ст. ст. 27, 304, 369-371 КПК України, ст.11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»

ухвалив:
Відкрити провадження у справі за скаргою ОСОБА_2 від 11.02.2019 року на бездіяльність керівника Охтирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та прокурора ОСОБА_4 .

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні в залі Охтирського міськрайонного суду Сумської області за адресою м. Охтирка Сумської області, вул. Ярославського, 2, 14.02.2019 року о 08.15 год.

Про розгляд справи повідомити особу, яка подала скаргу, прокурора Охтирської місцевої прокуратури, явку яких в судове засідання визнати обов`язковою.

Зобов`язати прокурора Охтирської місцевої прокуратури надати до суду у строк до 14.02.2019 року матеріали кримінального провадження № 0000214.

В задоволенні клопотання про організацію онлайн трансляції усіх судових засідань по розгляду скарги на УоuТubе-каналі «Судова влада України» - відмовити

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя-слідчий Охтирського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_8