Придніпровський районний суд м.Черкаси
Провадження № 1-кс/711/4431/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2018 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаський області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні №0000056 від 29.05.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України про надання дозволу на відібрання зразків,

в с т а н о в и в:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаський області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим заступником начальника відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні №0000056 від 29.05.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України про надання дозволу на відібрання зразків.

В обґрунтування клопотання вказує, що між департаментом Черкаської міської ради та товариством з обмеженою відповідальністю укладено договір № 276 від 05.07.2016 на виконання робіт з реконструкції вул. Благовісної у м. Черкаси у сумі 25 млн. грн. Проведеним фактичним оглядом дороги по вказаній вулиці, встановлені значні пошкодження та руйнування дорожнього покриття по всій протяжності у вигляді ям та вибоїн. Оскільки строк гарантійного терміну експлуатації даної дороги згідно договору спливає у 2029 році, а пошкодження наявні у 2018 році, вказане свідчить про неякісне виконання товариством з обмеженою відповідальністю робіт з реконструкції даної вулиці, та розтрати бюджетних коштів.

За даним фактом Черкаською місцевою прокуратурою 07.05.2018 внесено відомості до ЄРДР за № 0000082 за ч. 3 ст. 191 КК України.

Крім того, службові особи ТОВ «Главшляхбуд» отримані державні кошти від Департаменту архітектури та містобудування ЧМР в сумі 19 206 065,63 грн. за реконструкцію вулиці Сумгаїтської від межі міста до вулиці Одеської згідно договору №438 від 06.12.2016 в подальшому зловживаючи службовим становищем, спільно з службовими особами ТОВ «Центрдорресурс» здійснили їх привласнення в сумі 8 393 626,00 за рахунок проведених фінансово-господарських операції з ТОВ «Центр електронних розробок» за начебто поставлені ТМЦ необхідні для виконання умов договору №438 від 06.12.2016, які фактично не виконувались.

За даним фактом Черкаською місцевою прокуратурою 29.05.2017 внесено відомості до ЄРДР за №0000056 за ч. 5 ст. 191 КК України.

В подальшому підслідність вказаних кримінальних проваджень прокуратурою Черкаської області визначена за СУ ГУНП в Черкаській області та об`єднано під єдиним реєстраційним номером 0000056.

08.08.2018 у кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Черкаського НДЕКЦ МВС України. Об`єкт дослідження: «Реконструкція із застосування щебенево-мастичного асфальтобетону вул. Благовісної від вул. Котовського до вул. Можайського м. Черкаси» у відповідності до: Договору № 276 від 05.07.2016, укладеного між Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради, Департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради, ТОВ «Главшляхбуд» з додатковими угодами; Договору № 439 від 06.12.2016, укладеного між Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради. Департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради, ТОВ «Главшляхбуд» з додатковими угодами.

Крім того, ухвалою слідчого судді зобов`язано Службу автомобільних доріг в Черкаській області (, м. Черкаси, б-р Шевченка, 389) відібрати зразки для асфальтобетонних шарів покриття (кернування) та провести їх дослідження. Дана ухвала направлена на адресу Служби автомобільних доріг в Черкаській області. Однак виконати вимоги ухвали у вищевказаному формулюванні Служба автомобільних доріг в Черкаській області не має можливості у зв`язку з відсутністю відповідного обладнання для проведення дослідження асфальтобетонних шарів покриття, однак Служба автомобільних доріг в Черкаській області має технічні можливості для відібрання зразків для асфальтобетонних шарів покриття (кернування).

Крім того, отримання зразків для експертизи проводиться за правилами ст. 245 КПК України, відповідно до якої у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160- 166 цього Кодексу).

Зважаючи на викладене, з метою проведення призначеної експертизи на теперішній час виникла необхідність у залученні Служби автомобільних доріг в Черкаській області (, м. Черкаси, б-р Шевченка, 389) для відбору зразків дорожнього покриття у вигляді кернів чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів дорожнього покриття.

А тому, просить надати дозвіл на відібрання зразків дорожнього покриття у вигляді кернів чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів дорожнього покриття вул. Благовісної від вул. Котовського до вул. Можайського м. Черкаси в кількості та обсягах, необхідних для проведення експертизи Черкаським НДЕКЦ МВС України по об`єкту дослідження: «Реконструкція із застосування щебенево-мастичного асфальтобетону вул. Благовісної від вул. Котовського до вул. Можайського м. Черкаси» у відповідності до: Договору № 276 від 05.07.2016, укладеного між Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради. Департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради, ТОВ «Главшляхбуд»; та Договору № 439 від 06.12.2016, укладеного між Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради, Департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради, ТОВ «Главшляхбуд». Зобов`язати Службу автомобільних доріг в Черкаській області (, м. Черкаси, б-р Шевченка, 389) відібрати зразки дорожнього покриття у вигляді кернів чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів дорожнього покриття вул. Благовісної від вул. Котовського до вул. Можайського м. Черкаси в кількості та обсягах, необхідних для проведення експертизи Черкаським НДЕКЦ МВС України по об`єкту дослідження: «Реконструкція із застосування щебенево-мастичного асфальтобетону вул. Благовісної від вул. Котовського до вул. Можайського м. Черкаси» у відповідності до: Договору № 276 від 05.07.2016, укладеного між Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради. Департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради, ТОВ «Главшляхбуд»; та Договору № 439 від 06.12.2016, укладеного між Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради. Департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради, ТОВ «Главшляхбуд».

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений, але надав суду заяву в якій просив розглянути клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів, доданих до нього.
Дослідивши матеріали, якими обґрунтовується клопотання, в тому числі витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000056 від 29.05.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 332 КПК України, під час судового розгляду суд за клопотанням сторін кримінального провадження або потерпілого за наявності підстав, передбачених статтею 242 КПК, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, має право своєю ухвалою доручити проведення експертизи експертній установі, експерту або експертам.

З матеріалів, якими обґрунтовується клопотання вбачається, що ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 08.08.2018 року у кримінальному провадженні № 0000082 від 07.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України призначена судова будівельно-технічна експертиза, проведення якої доручено експертам Черкаського НДЕКЦ МВС України, на вирішення якої поставлені питання:

1)Який перелік, обсяги та вартість фактично виконаних робіт при проведенні робіт за договором №276, укладеного 05.07.2016 між Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради, Департаментом архітектури та міст обування та ТОВ «Главшляхбуд» по об`єкту: «Реконструкція із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону вулиці Благовісна (від вулиці Котовського до вулиці Можайського) в м. Черкаси»?

2)Який перелік, обсяги та вартість фактично виконаних робіт при проведенні додаткових робіт за договором №276 укладеного 05.07.2016 між Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради, Департаментом архітектури та містобування та ТОВ «Главшляхбуд» по об`єкту: «Реконструкція із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону вулиці Благовісна (від вулиці Котовського до вулиці Можайського) в м. Черкаси»?

3)Який обсяг фактично використаних будівельних матеріалів, у тому числі асфальтобетонної суміші при проведені робіт з реконструкції із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону вулиці Благовісна (від вулиці Котовського до вулиці Можайського) в м. Черкаси?

4)Чи відповідають види, обсяги та вартість фактично виконаних робіт, передбачених умовами договору №439 від 06.12.2016 року та виконання додаткових робіт за договором №276 від 05.07.2016, видам, обсягам та вартості робіт та використаних будівельних матеріалів, що зазначені в акті приймання виконаних будівельних робіт? Якщо ні, то встановити всі розбіжності між ними, вказати у чому саме вони полягають та, у випадку встановлення фактів внесення до акту приймання виконаних будівельних робіт недостовірних даних та порушень чинного порядку визначення вартості виконаних будівельних робіт, встановити загальну вартість завищень по виконаним (невиконаним) роботам?

5)Чи відповідає асфальто-бетоннасуміш, укладена при виконанні робіт по об`єкту: «Реконструкція із застосуванням щебенево-мастичного асфальтобетону вулиці Благовісна (від вулиці Котовського до вулиці Можайського) в м. Черкаси» показникам асфальтно-бетонної суміші, зазначеної в проектно-кошторисній документації за договором №276, укладеного 05.07.2016 між Департаментом економіки та розвитку Черкаської міської ради, Департаментом архітектури та міст обування та ТОВ «Главшляхбуд»?

Крім того, даною ухвалою зобов`язано службу автомобільних доріг в Черкаській області провести відібрання зразків асфальту, асфальтобетонних шарів покриття (кернування) та провести їх дослідження.

Також в судовому засіданні встановлено, що постановою заступника начальника відділу прокуратури Черкаської області від 26.10.2018 року матеріали кримінального провадження № 0000082 від 07.07.2018 року, об`єднані в одне провадження № 0000056 від 29.05.2017 року.

Як вбачається з клопотання експерта від 27.11.2018 року № 6/7 для вирішення питань, поставлених в ухвалі Соснівського районного суду м. Черкаси від 08.08.2018 року про призначення будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні, на час проведення натурного обстеження об`єкта будівництва «Реконструкція із застосуванням щебнево-мастичного асфальтобетону вул. Благовісна (від вул. Котовського до вул. Можайського) м. Черкаси необхідно залучити відповідну службу автомобільних доріг для відбору зразків дорожнього покриття у вигляді кернів чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів дорожнього покриття. Після проведення лабораторних випробовувань використаних будівельних матеріалів результати відповідних досліджень направити до Черкаського НДКЕЦ у якості додаткових матеріалів для проведення призначеної експертизи.

Відповідно до ч. 1 ст. 245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулась за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.

Оскільки ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 08.08.2018 року вже зобов`язано службу автомобільних доріг в Черкаській області провести відібрання зразків асфальту асфальтобетонних шарів покриття (кернування) та провести їх обстеження, однак з клопотання експерта вбачається, що відповідну службу автомобільних доріг необхідно залучити на час проведення натурного обстеження об`єкта будівництва «Реконструкція із застосуванням щебнево-мастичного асфальтобетону вул. Благовісна (від вул. Котовського до вул. Можайського) м. Черкаси для відбору зразків дорожнього покриття чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів дорожнього покриття, тому слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання. А саме, вважає за необхідне, на підставі ч. 1 ст. 245 КПК України, на час натурного обстеження об`єкта будівництва «Реконструкція із застосуванням щебнево-мастичного асфальтобетону вул. Благовісна (від Котовського до вул. Можайського) м. Черкаси доручити Службі автомобільних доріг в Черкаській області (, м. Черкаси, б-р Шевченка, 389) відбір зразків дорожнього покриття у вигляді кернів чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів дорожнього покриття вул. Благовісної (від вул. Котовського до вул. Можайського) м. Черкаси в кількості та обсягах, необхідних для проведення Черкаським НДЕКЦ МВС України судової будівельно-технічної експертизи, призначеної ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 08.08.2018 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 9, 242-245 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаський області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні №0000056 від 29.05.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України про надання дозволу на відібрання зразків задовольнити частково.
Доручити на час натурного обстеження об`єкта будівництва «Реконструкція із застосуванням щебнево-мастичного асфальтобетону вул. Благовісна (від вул. Котовського до вул. Можайського) м. Черкаси Службі автомобільних доріг в Черкаській області (, м. Черкаси, б-р Шевченка, 389) відбір зразків дорожнього покриття у вигляді кернів чи вирубок для забезпечення видимості усіх шарів дорожнього покриття вул. Благовісної (від вул. Котовського до вул. Можайського) м. Черкаси в кількості та обсягах, необхідних для проведення Черкаським НДЕКЦ МВС України судової будівельно-технічної експертизи, призначеної ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 08.08.2018 року.

Копію ухвали надати слідчому, в провадженні якого знаходиться справа для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обов`язок по її виконанню.

Ухвала оскарженню не підлягає та підлягає до виконання протягом одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1