Справа №463/1854/19
Провадження №1-кс/463/947/19
У Х В А Л А

19 березня 2019 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальних правопорушень від 12 січня 2019 року, адресовану народному депутату України ОСОБА_4 . Просить зобов`язати директора (уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові) внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною вище заявою. Крім того, подав клопотання про поновлення строку на звернення зі скаргою, яке мотивує тим, що 6 березня 2019 року отримав лист начальника другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місто Львові ОСОБА_5 від 25 лютого 2019 року, яким у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої заяви від 12 січня 2019 року було відмовлено.

В судовому засіданні ОСОБА_3 подане клопотання про поновлення строку підтримав з мотивів викладених в ньому, додатково пояснив, що звернувся за захистом своїх прав до народного депутата, який повинен був у визначений законом строк скерувати його звернення за належністю. Просив поновити строк на звернення зі скаргою.

Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові в судове засідання не з`явився, подав письмові заперечення на скаргу, відповідно до яких в задоволенні такої просив відмовити, скаргу розглянути у відсутності представника бюро.

За таких обставин слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності представника органу досудового розслідування та прийняти процесуальне рішення у відповідності до вимог ст. 307 КПК України.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.
Відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєструдосудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Частина 1 ст. 60 КПК України визначає, що заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Таким чином, з аналізу зазначених вище норм вбачається, що права і обов`язки заявника виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення кримінального правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування.

Як вбачається із матеріалів скарги і пояснень наданих в судовому засіданні ОСОБА_3 , він звернувся із зверненням № 7 від 12 січня 2019 року до народного депутата Верховної Ради України ОСОБА_4 .

Відтак, в силу положень ч. 1 ст. 60 КПК України, на даному етапі скаржник ОСОБА_3 , не може вважатись заявником щодо вчинення кримінального правопорушення, оскільки із заявою про вчинення кримінального правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування не звертався, а тому він не наділений процесуальним правом на подання скарги про бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення.

За змістом ст. 304 КПК України, скарга повертається, зокрема, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Окрім того, виходячи із положень ст. 303 КПК України, що саме заявник наділений правом оскаржити до слідчого судді бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, законодавець визначив термін протягом якого особа має обов`язок подати скаргу слідчому судді. Відповідно до положень ст. 304 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оскільки ОСОБА_3 не звертався безпосередньо до правоохоронного органу, уповноваженого розпочати досудове розслідування, із заявою про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому такий строк визначити не можливо. Відтак на думку слідчого судді, ці обставини також вказують на те, що скарга слідчому судді подана особою, яка не є заявником і тому скаргу слід повернути скаржнику.

З врахуванням наведеного, керуючись вимогами статей 303, 304, 306, 307, 372, 392 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1