Справа №: 400/301/19
Провадження № 1-кп/400/53/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 березня 2019 року

Петрівський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

з участю прокурора - ОСОБА_3

захисника - ОСОБА_4

обвинуваченого - ОСОБА_5

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференсзв`язку в залі суду в смт. Петрове Кіровоградської області кримінальне провадження № 0000060 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Зелене Петрівського району Кіровоградської області, українця, громадянина України, з середньо-спеціальною освітою, працюючого на посаді механізатора ФГ «Алан», не маючого на утриманні неповнолітніх дітей, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
14.03.2019 року до Петрівського районного суду Кіровоградської області, від прокурора Петрівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000060 від 19.11.2018 року щодо ОСОБА_5 , обвинуваченого у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України.
ОСОБА_5 обвинувачується в умисному неподанні суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», за наступних обставин.
Протоколом першої сесії сьомого скликання Зеленської сільської ради Петрівського району від 05.11.2015 року визнано повноваження депутатів Зеленської сільської ради, у тому числі ОСОБА_5 .
Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.
Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 ч. 1 ст. 3 цього закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 вказаного закону, до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону відносяться депутати місцевих рад, сільські, селищні, голови.
Одночасно, Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» від 23.03.2017 року, до 1 травня 2017 року продовжено строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше.
Відповідно до рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» № 2 від 10.06.2016 року визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, для вказаної категорії осіб розпочинає свою роботу з 00.00 год. 01.01.2017 року.
З урахуванням положень вказаних нормативних актів, у суб`єкта декларування - депутата Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області ОСОБА_6 виник обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік у період з 00.00 год. 01.01.2017 року до 00.00 год. 01.05.2017 року.
Однак, ОСОБА_6 , будучи депутатом Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, тобто суб`єктом декларування, визначеного підпунктом «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», тобто особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, у період з 01.01.2017 року по даний час, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер та наслідки свого діяння, достовірно знаючи про обов`язок подати до Єдиного державного реєстру декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, шляхом заповнення останньої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, будучи додатково проінформований землевпорядником Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області ОСОБА_7 про необхідність подачі декларації, зазначену декларацію не подав.
Таким чином, своїми умисними, протиправними діями ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-1 КК України, а саме умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» за 2016 рік.
Також, відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.
Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 ч. 1 ст. 3 цього закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 вказаного закону, до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону відносяться депутати місцевих рад, сільські, селищні, голови.
Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» №3 від 10.06.2016 року, яким затверджено Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначено норми, відповідно до яких щорічна декларація подається у період з 00 год. 01 січня до 00.00 год. 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
З урахуванням положень вказаних нормативних актів, у суб`єкта декларування - депутата Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області ОСОБА_5 виник обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік у період з 00.00 год. 01.01.2018 року до 00.00 год. 01.04.2018 року.
Однак, ОСОБА_5 , будучи депутатом Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області, тобто суб`єктом декларування, визначеного підпунктом «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», тобто особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, у період з 01.01.2018 року по даний час, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер та наслідки свого діяння, достовірно знаючи про обов`язок подати до Єдиного державного реєстру декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, шляхом заповнення останньої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, будучи додатково проінформований землевпорядником Зеленської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області ОСОБА_8 про необхідність подачі декларації, зазначену декларацію не подав.
Таким чином, своїми умисними, протиправними діями ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-1 КК України, а саме умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» за 2017 рік.
Обвинувачений ОСОБА_5 у судовому засіданні свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України визнав в повному обсязі, розкаявся, пояснив, що 11.02.2019 року заповнив і подав до Єдиного державного реєстру декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік та за 2017 рік, наразі вони оприлюднена на офіційному веб-сайті. У зв`язку з цим захисник обвинуваченого заявив клопотання про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, на підставі ст.48 КК України, у зв`язку зі зміною обстановки та закриття кримінального провадження щодо нього.
Відповідно до п.2 ч.3 ст.314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
У відповідності до ст.48 КК України, особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження, внаслідок зміни обстановки, вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.
Частиною першою ст.285 КПК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Згідно з Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №12 "Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності", звільнення особи від кримінальної відповідальності, із закриттям провадження у справі, можливе на будь-яких стадіях судового розгляду справи, у тому числі, під час підготовчого судового засідання, за умови вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений Особливою частиною Кримінального кодексу України та за наявності визначених законом матеріально-правих підстав звільнення особи від кримінальної відповідальності
На підставі ч.3 ст.288 КПК України, суд, своєю ухвалою, закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Суд, вислухавши думку обвинуваченого та прокурора, які не заперечували проти задоволення клопотання захисника обвинуваченого, дослідивши матеріали кримінального провадження, враховуючи, що ОСОБА_5 вперше притягується до кримінальної відповідальності, вчинив кримінальне правопорушення, яке відноситься до категорії невеликої тяжкості, щиро розкаявся, вважає, що внаслідок зміни обстановки, а саме подання до Єдиного державного реєстру декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік та за 2017 рік, шляхом заповнення останніх на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, вчинене ОСОБА_5 діяння втратило суспільну небезпечність, а ОСОБА_5 , відповідно, перестав бути суспільно небезпечною особою, а тому кримінальне провадження щодо нього, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України необхідно закрити, обвинуваченого ОСОБА_5 звільнити від кримінальної відповідальності, у зв`язку зі зміною обстановки.
На пiдставi викладеного, керуючись ст.48 КК України, ст.ст.285-288,314,372 КПК України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_5 задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000060 від 19.11.2018 року, щодо ОСОБА_5 , обвинуваченого у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України - закрити, ОСОБА_5 звільнити від кримінальної відповідальності, у зв`язку зі зміною обстановки, на підставі ст.48 КК України.
Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду на протязі 7 днів з часу її проголошення.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно

Суддя Петрівського районного суду С.Колесник