Справа № 610/1991/18
Провадження № 1-кс/610/396/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.2019 року м. Балаклія

Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , ознайомившись із клопотанням слідчого СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 про проведення інженерно-технічної експертизи з безпеки життєдіяльності та охорони праці у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.05.2018 року за № 0000070,

ВСТАНОВИВ:

18.03.2019 року слідчий СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення інженерно-технічної експертизи з безпеки життєдіяльності та охорони праці у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.05.2018 року за № 0000070 за ч. 1 ст. 272 КК України. Просить на вирішення експертизи поставити наступні запитання: 1) чи відноситься заправка автомобілів газом пропан-бутан на автомобільно газо-заправному пункті розташованому, за адресою: Харківська область, Балаклійський район, с. Гусарівка, вул. Генерала Бобкіна, 3, яка належить ТОВ «ТІМ ОЙЛ», до робіт з підвищеною небезпекою?; 2) чи допущено працівниками ТОВ «ТІМ ОЙЛ» на автомобільно газо-заправному пункті, розташованому за адресою: Харківська область, Балаклійський район, с. Гусарівка, вул. Генерала Бобкіна, 3, порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, а саме робіт: пов`язаних з прийомом, зберіганням та реалізацією газу (пропан-бутан), експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, ємностей із розрідженим газом пропанбутан, газонебезпечних робіт, технічне обслуговування посудин, що працюють під тиском, якщо так, то вимоги яких саме законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та безпеки життєдіяльності?; 3) дії (бездіяльність) яких посадових осіб або працівників ТОВ «ТІМ ОЙЛ» щодо виявлених порушень під час прийому, зберігання, експлуатації, призвели до можливості настання загрози (створило загрозу) загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, або могло призвести до заподіянні шкоди здоров`ю на об`єкті з підвищеною небезпекою на автомобільно газо-заправному пункті, розташованому за адресою: Харківська область, Балаклійський район, с. Гусарівка, вул. Генерала Бобкіна, 3, яка належить ТОВ «ТІМ ОЙЛ»?

Обґрунтовуючи клопотання слідчий зазначив, що до Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області 14.05.2018 року надійшов рапорт прокурора відділу Лозівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про те, що під час опрацювання інформації Балаклійського районного відділення ГУ ДСНС у Харківській області щодо діяльності на території Балаклійського району АЗС, ним встановлені порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою при експлуатації АГЗП на зазначеній території.

За вказаним фактом Балаклійським відділом Лозівської місцевої прокуратури Харківської області 15.05.2018 року внесені вказані відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато кримінальне провадження № 0000070 за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.

Під час проведення досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні встановлено, що на території Балаклійського району розташовані 17 АЗС (з яких на території 8 АЗС розташовані АГЗП), а також 5 АГЗП, на території яких здійснюється діяльність виключно АГЗП.

Відповідно до листа Балаклійського районного відділу ДСНС у Харківській області № 340-431 від 04.05.2018 року у суб`єкта господарювання ТОВ «ТІМ ОЙЛ», який здійснює діяльність по 2 адресам: 1. Харківська область, Балаклійський район, с. Гусарівка, вул. Ген. Бобкіна, 3, та 2. Харківська область, Балаклійський район, сел. Савинці, вул. Комунальна, 14, відсутні дозвільні документи на провадження діяльності у сфері АГЗП, що свідчить про можливість порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою при експлуатації АГЗП за вказаними адресами, а також створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виявлено експлуатацію автомобільного газозаправного пункту на автозаправній станції з порушенням вимог чинного законодавства України в частині порушення вимог пожежної та техногенної безпеки за адресою: Харківська область, Балаклійський район, с. Гусарівка, вул. Генерала Бобкіна, 3. Діяльність на вказаній автозаправній станції проводить ТОВ «ТІМ ОЙЛ» (, юридична адреса: м. Харків, вул. Академіка Павлова, 120, офіс 36). З огляду на розташування газових автомобільних заправних пунктів на території АЗС виявляється, що протипожежні відстані не відповідають нормативним вимогам.

Крім того, відповідно до листа Балаклійського районного відділу ДСНС у Харківській області № 340-565 від 14.06.2018 року по даній АГЗП: не проведена ідентифікація потенційно небезпечного об`єкту, щодо його приналежності до об`єкту підвищеної небезпеки (ОПН); не розроблена декларація безпеки ОПН, не проведена її експертиза та не отримане реєстраційне посвідчення про внесення в держреєстр декларацій безпеки ОПН; не здійснено розробку та узгодження в ДСНС України, плану локалізації і ліквідації аварійних ситуацій і аварій (ПЛАС); АГЗП не огороджений провітрюваною огорожею з негорючих металів та не забезпечені мінімально допустимі відстані від резервуарів для забезпечення газу до резервуарів з пальним, пожежної водойми, електропідстанції інших будівель та споруд; на в`їзді на територію АЗС (АГЗП) відсутній стенд з вимогами пожежної безпеки; майже відсутні знаки безпеки.

Під час огляду 28.02.2019 року виявлено на території ТОВ «ТІМ ОЙЛ», яка розташована за адресою: Харківська область, Балаклійський район, с. Гусарівка, вул. Генерала Бобкіна, 3, ємність для сжиженого газу (заправний пункт сжиженим газом) в кількості 1 штуки, за допомогою якої здійснюється заправка автомобілів, під час огляду дану ємність (заправний пункт сжиженим газом) було опечатано.

Оскільки будь-які дозвільні та правовстановлюючі документи на вказане майно та на експлуатацію газозаправного пункту на автозаправній станції відсутні, встановити хто є власником вказаної ємності для сжиженого газу та хто саме проводить господарську діяльність не виявилось можливим. Вищезазначений предмет (ємність для сжиженого газу), є знаряддям вчинення вказаного злочину і містить у собі сліди кримінального правопорушення, має значення для кримінального провадження.

Слідчий суддя, ознайомившись із матеріалами клопотання, приходить до висновку про необхідність повернення даного клопотання, з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження.

Згідно ч. 1, ч. 3 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Відповідно до ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Згідно ч. 2 ст. 244 КПК України, у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, якими обґрунтовуються доводи клопотання; 4) вид експертного дослідження, що необхідно провести, та перелік запитань, які необхідно поставити перед експертом. До клопотання також додаються копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання.

В поданому до суду клопотанні слідчий посилається на те, що ТОВ «ТІМ ОЙЛ» здійснює діяльність з експлуатації газозаправного пункту на автозаправній станції, розташованій за адресою: Харківська область, Балаклійський район, с. Гусарівка, вул. Генерала Бобкіна, 3. Водночас у клопотанні зазначено, що встановити власника ємності для сжиженого газу та особу, яка проводить господарську діяльність не виявилось можливим, оскільки відсутні дозвільні та правовстановлюючі документи на вказане майно та на експлуатацію газозаправного пункту на автозаправній станції.

У прохальній частині клопотання, а саме у запитаннях, які слідчий просить поставити на вирішення експертизи, слідчий зазначає що автомобільно газо-заправний пункт, розташований за адресою: Харківська область, Балаклійський район, с. Гусарівка, вул. Генерала Бобкіна, 3, належить ТОВ «ТІМ ОЙЛ». Таким чином доводи клопотання обґрунтовуються суперечливими обставинами. До клопотання не додано копій матеріалів, якими обґрунтовуються доводи про те, що ТОВ «ТІМ ОЙЛ» здійснює діяльність з експлуатації газозаправного пункту на автозаправній станції, розташованій за адресою: Харківська область, Балаклійський район, с. Гусарівка, вул. Генерала Бобкіна, 3.

Згідно ч. 4 ст. 244 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог частини другої цієї статті, повертає його особі, яка його подала, про що постановляє ухвалу.

З урахуванням викладеного, дане клопотання про призначення експертизи підлягає поверненню слідчому.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 26, 242, 243, 244, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 про проведення інженерно-технічної експертизи з безпеки життєдіяльності та охорони праці у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.05.2018 року за № 0000070 - повернути слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1