Справа № 157/1565/18
Провадження №1-кс/157/446/18
УХВАЛА

26 листопада 2018 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , начальника Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури,

в с т а н о в и в :

22 листопада 2018 року ОСОБА_4 звернувся до суду з даною скаргою в якій зазначає, що 09 листопада 2018 року він письмово звернувся в Камінь-Каширський відділ Маневицької місцевої прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, із викладенням його суті та попередньої правової кваліфікації.

19 листопада 2018 року через електрону пошту він отримав відповідь на заяву про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР у зв`язку із відсутністю всіх елементів (ознак) складу злочину, за яким попередньо кваліфікував вчинене діяння.

Вважає таку бездіяльність прокурора протиправною, оскільки відомості викладені у його вищевказаній заяві відповідають вимогам ст. 91 КПК України, зокрема, містять короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

У зв`язку з викладеним, посилаючись на окремі норми законодавства, просить визнати бездіяльність прокурорів Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отриманої його заяви від 09 листопада 2018 року про кримінальне правопорушення протиправною та зобов`язати уповноважену особу (прокурора) вказаного відділу прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення за його названою заявою до ЄРДР та розпочати досудове слідство.

Вислухав пояснення особи, що подала скаргу, яка просить її задовольнити, думку начальника Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , який вважає скаргу безпідставною, оскільки кримінальним правопорушення, на яке вказує адвокат ОСОБА_4 , не завдано матеріальної шкоди, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.

Відповідно до ст. 214 ч. ч. 1, 2 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Встановлено, що 09 листопада 2018 року ОСОБА_4 звернувся до начальника Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 із заявою про вчинене кримінальне правопорушення службовими особами Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області за ст. 365 ч. 1 КК України, де просив прийняти та зареєструвати цю заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) і почати досудове розслідування щодо викладених в заяві фактів, також просив письмово повідомити його у встановлений термін про початок кримінального провадження і його номер в ЄРДР.

У вказаній заяві ОСОБА_4 зазначив, що під час ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0000344, у якому він є представником потерпілих ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , зокрема із вилученим працівниками поліції відеозаписом камери відеоспостереження із фасаду магазину «Металіст», що по вул. Ковельська в м. Камені-Каширському, було з`ясовано, що невстановленою службовою особою правоохоронного органу Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області було видалено фрагменти запису, які стосувалися пошкодження автомобіля ОСОБА_7 та побиття ОСОБА_6 , що має значення для кримінального провадження та підлягає доказуванню.

Листом заступника керівника Маневицької місцевої прокуратури від 09 листопада 2018 року, якого ОСОБА_4 отримав 19 листопада 2018 року, повідомлено, що за результатами розгляду заяви останнього підстав для внесення до ЄРДР відомостей за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 365 ч. 1 КК України, не встановлено у зв`язку із відсутністю усіх елементів (ознак) складу даного злочину. За необхідності буде вирішуватися питання при призначення службового розслідування на предмет забезпечення об`єктивного проведення СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000344.

Зі звернення адвоката ОСОБА_4 вбачається, що він порушує перед Камінь-Каширським відділом Маневицької місцевої прокуратури, як органом, що здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового слідства у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених ним відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК при наявності для цього законних підстав.

Згідно ст. 307 ч. 2 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Аналізуючи наведене, беручи до уваги вимоги ст. 214 КПК України, слід зобов`язати Камінь-Каширський відділ Маневицької місцевої прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Щодо вимоги про визнання бездіяльності прокурорів вказаного відділу прокуратури протиправною, то такі до задоволення не підлягають, оскільки не передбачені ст. 307 ч. 2 КПК України.

Керуючись ст. ст. 306, 307 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу адвоката ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати Камінь-Каширський відділ Маневицької місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_4 від 09 листопада 2018 року про вчинене кримінальне правопорушення службовими особами Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області за ст. 365 ч. 1 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1