Баранівський районний суд Житомирської області
Справа № 290/856/18
Провадження № 1-кс/273/364/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 листопада 2018 року слідчий суддя Баранівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , секретар судових засідань ОСОБА_2 , з участю заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Баранівка скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на дії та бездіяльність прокурора та встановлення процесуальних строків ,

ВСТАНОВИВ:

24 жовтня 2018 року із апеляційного суду Житомирської області для розгляду надійшла скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на дії та бездіяльність прокурора та встановлення процесуальних строків, в якій останні просили зобов`язати прокурора Новоград - Волинської місцевої прокуратури встановити керівнику слідчого відділу поліції Романівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 конкретні процесуальні строки у кримінальних провадженнях №0000203, №0000204, №0000205 та у кримінальному провадженні, внесеному згідно ухвали суду від 13.02.2018 року №290/129/18 для вчинення слідуючих процесуальних дій:

- надати їм витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань та дати можливість ознайомитись з матеріалами по всіх вказаних кримінальних провадженнях;

- вручити їм пам`ятки про права та обов`язки, у всіх вказаних кримінальних провадженнях та допитати їх в якості потерпілих;

- виконати вимоги їхнього клопотання від 12.06.2018 року про вчинення відповідних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №0000203,

- вирішити в порядку ст.220 КПК України їх заяву (клопотання) від 28.05.2018 року про вчинення відповідних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР згідно ухвали суду від 13.02.2018 року №290/129/18;

- розширити попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень внесених до ЄРДР: за №0000203 додати до попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення ч.2 ст.190 КК України і розпочати досудове розслідування за цією статтею; за №0000204 та №0000205 додати до попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення ст. 364 КК України і розпочати досудове розслідування за цією статтею; у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР згідно ухвали суду від 13.02.2018 року №290/129/18 додати до попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення ст. 364 та ст. 366 КК України і розпочати досудове розслідування за цими статтями.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 зазначили, що 08.08.2018 року вони подали клопотання про встановлення процесуальних строків прокурором, в якому зазначили, що начальник СВ Романівського ВП поліції Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 перебрав на себе всі повноваження по розслідуванню внесених за їхніми заявами до ЄРДР кримінальних правопорушень проти них, і систематично зловживає службовим становищем в особистих інтересах та інтересах третіх осіб. Він не виконує рішень суду та вимог КПК України і шляхом обману та зловживання довірою систематично зволікає з розглядом та виконанням їхніх заяв та клопотань і протиправно не дозволяє їм знайомитись з кримінальними провадженнями, та вказали на вчинення яких слідчих процесуальні дій необхідно встановити конкретні процесуальні строки.

20.08.2018 року вони отримали відповідь прокурора ОСОБА_6 від 15.08.2018 року, який повідомив, що у кримінальних провадженнях №0000084, №0000203, №0000204, №0000205 вони не є потерпілими особами, тому клопотання в порядку ст.220 КПК України не розглядалося.

Скаржники вважають, що висновки прокурора ОСОБА_6 протиправні, і не відповідають дійсності. Вони подавали заяви про вчинення щодо них кримінальних правопорушень та заяви про залучення СФГ «ШАНС» до провадження як потерпілого тому відповідно до ч.2 ст.55 КПК України вони є потерпілими у вищевказаних кримінальних провадженнях і мають право подавати відповідні клопотання.

Також скаржники зазначають, що всупереч ст. 55 КПК України їх не визнають потерпілими по кримінальному провадженню № 0000084 (вони мають статус свідків), про це зазначено у відповіді прокурора від 15.08.2018 року №5157, що суперечить повідомленню начальника СВ поліції ОСОБА_5 від 03.07.2018 року про те, що дане кримінальне провадження зареєстроване за №0000084 на вимогу ухвали Романівського районного суду від 13.02.2018 року №290/129/18, якою зобов`язано керівника органу досудового розслідування внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення ОСОБА_7 , про вчинення яких 13.02.2018 року повідомили вони. Вони не мають можливості ознайомитись із справою .

В судовому засіданні 02.11.2018 року заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вимоги скарги уточнили ( а.с. 77) зазначивши, що вони дізналися, що кримінальне провадження внесене до ЄРДР на вимогу ухвали суду від 13.02.2018 року № 290/129/18 за №0000087, а не за №0000084. Всупереч ст. 55 КПК України їм не дали витягу із ЄРДР даного кримінального провадження, їм усно повідомили, що слідство ведеться за ст. 382 КК України, а в інших провадження за ст. 358 ч. 1 КК України, а також про те, що вони не є потерпілими. Вони вважають, що є потерпілими по вищезазначених кримінальних провадженнях і мають право подавати відповідні клопотання, тому просять встановити керівнику слідчого відділу поліції Романівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 конкретні процесуальні строки у кримінальних провадженнях №0000087, №0000203, №0000204, №0000205 для вчинення слідуючих процесуальних дій:

- надати їм витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні та кримінальному провадженні №0000087 та дати можливість ознайомитись з матеріалами кримінальних проваджень №0000087, №0000203, №0000204, №0000205;

- вручити їм та представнику потерпілої особи СФГ «ШАНС» пам`ятки про права та обов`язки у кримінальних провадженнях №0000087, №0000203, №0000204, №0000205 та допитати їх в якості потерпілих;

- виконати вимоги їхнього клопотання від 12.06.2018 року про вчинення відповідних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №0000203;

- вирішити в порядку ст.220 КПК України їх заяву (клопотання) від 28.05.2018 року про вчинення відповідних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №0000087;

- на вимогу ухвал Романівського районного суду у кримінальних провадженнях №0000087, №0000203, №0000204, №0000205 внести до ЄРДР додатково слідуючі кримінальні правопорушення:

- на вимогу ухвали від 13.02.2018 року №290/129/18 у кримінальному провадженні №0000087, кримінальні правопорушення за правовою кваліфікацією ст. 364 та ст. 366 КК України і розпочати досудове розслідування за цими статтями.

- на вимогу ухвали від 08.05.2018 року №290/440/18 у кримінальному провадженні №0000203, кримінальне правопорушення за правовою кваліфікацією ч.2 ст.190 КК України і розпочати досудове розслідування за цією статтею;

- на вимогу ухвали від 08.05.2018 року №290/392/18 у кримінальному провадженні №0000204, кримінальне правопорушення за правовою кваліфікацією ст. 364 КК України і розпочати досудове розслідування за цією статтею;

на вимогу ухвали від 08.05.2018 року №290/418/18 у кримінальному провадженні №0000205, кримінальне правопорушення за правовою кваліфікацією ст. 364 КК України і розпочати досудове розслідування за цією статтею.

У судових засіданнях 08.11.2018 року та 14.11.2018 року заявники вимоги скарги уточнили , а саме: не підтримали її вимоги в частині внесення до ЄРДР додаткової кваліфікації кримінальних правопорушень за ст.ст. 190, 364, 366 КК України, так як вони фактично вже внесені на час розгляду скарги. В інші частині вимоги скарги підтримали із підстав, які у ній зазначені.

Начальник СВ Романівського ВП , будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву ( а.с. 68) про розгляд скарги у його відсутності та заперечив щодо задоволення вказаної скарги.

Прокурор у судове засідання на 14.11.2018 року в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду скарги він повідомлений належно.

Їх неявка у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги згідно ч. 3 ст. 306 КПК України.

Заслухавши думку учасників розгляду скарги, дослідивши матеріали проваджень за скаргою, матеріали кримінальних проваджень, слідчий суддя приходить до висновку, що уточнена скарга підлягає задоволенню частково , виходячи із наступного.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні Романівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП у Житомирській області перебувають кримінальні провадження за №0000087 , №0000203, №0000204, №0000205 ,№ 0000409- 0000411.

Положеннями ст.303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Такий перелік є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Враховуючи процесуальний статус скаржників на даний час , які є потерпілими , що випливає із тієї обставини, що за їх заявами на підставі ухвал слідчого судді до ЄРДР внесені кримінальні правопорушення , передбачені у тому числі ст.ст. 190, 364, 366 КК України , про що свідчать відповідні витяги з ЄРДР, уточнені вимоги скарги підлягають задоволенню щодо надання скаржникам відповідних витягів із ЄРДР , можливості ознайомлення із матеріалами кримінальних проваджень , щодо вручення їм памятки про права та обовязки їх як потерпілих та необхідності допиту їх як потерпілих у цьому статусі.

Щодо встановлення конкретних процесуальних строків керівнику СВ Романівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області для вирішення клопотань від 12.06.2018 року про вчинення відповідних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №0000203 ( а.с. 8) та від 28.05.2018 року про вчинення відповідних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №0000087 ( а.с. 10) , слідчим суддею встановлено наступне.

У відповідності до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту , потерпілого і його представника чи законного представника , представника юридичної особи , щодо якої здійснюється провадження , про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом , іншої особи , права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування , або її представника слідчий , прокурор зобовязані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Враховуючи вказані обставини та процесуальний статус заявників на даний час , в цій частині скарга також підлягає задоволенню.

При цьому слідчий суддя враховує, що до ЄРДР кримінальні правопорушення за ст.ст. 190, 364, 366 КК України внесені лише 0811.2018 року, тому не встановлює конкретні процесуальні строки для керівника слідчого відділу, а зобов"язує його виконати вимоги КПК України в цій частині ( крім вирішення клопотань, які необхідно вирішити згідно ст. 220 КПК України, де зазначено конкретний строк) , тому вимоги скарги задовольняє частково.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 107,220 , 303, 318-380 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Уточнену скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати керівника слідчого відділу Романівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області надати ОСОБА_3 , ОСОБА_4 витяги із Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальних провадженнях №0000087 , №0000203, №0000204, №0000205 ,№ 0000409, № 0000410, № 0000411 та надати можливість ознайомлення із матеріалами даних кримінальних проваджень згідно вимог Кримінального процесуального кодексу України.

Зобов`язати керівника слідчого відділу Романівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області вручити ОСОБА_3 , ОСОБА_4 пам`ятки про їх процесуальні права та обов`язки як потерпілих у кримінальних провадженнях №0000087 , №0000203, №0000204, №0000205 ,№ 0000409,№ 0000410, № 0000411 та допитаних їх як потерпілих згідно вимог Кримінального процесуального кодексу України.

Зобов`язати керівника слідчого відділу Романівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області вирішити в порядку ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 12.06.2018 року про вчинення відповідних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №0000203.

Зобов`язати керівника слідчого відділу Романівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області вирішити в порядку ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 28.05.2018 року про вчинення відповідних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 0000087 .

Строк вирішення клопотань , який зазначено у ст. 220 КПК України , обраховувати з часу отримання копії цієї ухвали начальником слідчого відділу Романівського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області .

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1