Справа №498/187/19
Провадження по справі №1-кс/498/41/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 березня 2019 року смт.Велика Михайлівка Одеська область
Слідчий суддя Великомихайлівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу на бездіяльність СВ Великомихайлівського відділу поліції Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання надати витяг із ЄРДР,-
в с т а н о в и в:
11 березня 2019 року заявники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулись до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання їх заяви від 11 березня 2019 року та ненаданні витягу із ЄРДР. Дана заява про вчинення кримінального правопорушення була прийнята Великомихайлівським ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, здійснено її реєстрацію із наданням талону повідомлення із журналу обліку. Однак, на вимогу заявників не видано витяг із ЄРДР. Підстави для ненадання витягу пояснені заявникам формальними доводами. Тому, просять суд зобов`язати Великомихайлівське ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області невідкладно вчинити передбачену ч.1 ст.214 КПК України процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.297 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі їх заяви від 11 березня 2019 року про кримінальне правопорушення та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства; зобов`язати відповідальних осіб Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, надати витяг із ЄРДР.
12.03.2019 року відкрито провадження за вищезазначеною скаргою.
В судове засідання заявники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 не з`явились, в матеріалах справи наявна заява про розгляд скарги без їх участі.
Представник СВ Великомихайлівського відділу поліції Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області у судове засідання не з`явився, про час розгляду скарги повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили, заяви або клопотання від них не надходили, через канцелярію суду 14.03.2019 року надали матеріали ЖЄО.
Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вивчивши та дослідивши матеріали скарги, матеріали ЖЄО №520 від 11.03.2019 року, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно з ч.1 ст. 21 КПК України кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.
Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно до ст. 214 КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі №1640/0/4-12 від 12 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора.
У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Виходячи з викладеного, органи досудового розслідування не повинні посилатись на відсутність конкретних ознак кримінальних правопорушень в заяві ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином, в ході розгляду скарги встановлено, що заява ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 11 березня 2019 року на виконання вимог ст. 214 КПК України не внесена до ЄРДР, посилання на відсутність даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення є передчасними, оскільки такий висновок, у разі наявності достатніх підстав, має бути прийнятий в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.
Слідчим суддею, в ході розгляду скарги, обставини наявності або відсутності ознак кримінального правопорушення, викладених в заяві ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про вчинення злочину ОСОБА_6 чи іншими особами не досліджувались, оскільки, ці обставини підлягають перевірці органом досудового розслідування, відповідно до вимог КПК України.
Що стосується вимоги скаржників про зобов`язання надати витяг із ЄРДР, слід зазначити наступне.
Зі змісту ст.214 КПК України вбачається, що лише через 24 години з моменту внесення таких відомостей, слідчий, прокурор зобов`язані надати заявнику витяг з ЄРДР, тому вимога заявників про його надання є передчасною та задоволенню не підлягає, тому слідчий суддя вважає за необхідне відмовити в задоволенні скарги в цій частині.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306 КПК України, -
п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на бездіяльність СВ Великомихайлівського відділу поліції Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання надати витяг із ЄРДР задовольнити частково.
Зобов`язати СВ Великомихайлівського відділу поліції Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості за заявою від 11 березня 2019 року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення за ознаками ч.1 ст.297 КК України, відповідно до положень ст.214 КПК України.
У задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1