Справа № 296/195/19
УХВАЛА
Іменем України

21 січня 2019 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за відсутності слідчого, розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

10.01.2019 слідчий звернулася до суду з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначила, що у провадженні СУ ГУ Національної поліції в Житомирській області, перебувають матеріали досудового розслідування, відомості щодо яких внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000051 від 25.04.2017 за ч.2 ст.364, ч.1 ст.191 КК України.

Відповідно до відомостей, що внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань: службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою одержання неправомірної вигоди для інших фізичних осіб, шляхом видачі завідомо незаконних офіційних документів наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою та її затвердження, використали своє службове становище всупереч інтересам служби, в порушення вимог ст.ст. 116, 134 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 7, 8 Закону України «Про фермерське господарство», ст.ст. 37, 54 Закону України «Про охорону земель», ст. 89 Водного кодексу України, розпорядилися упродовж 2014-2016 років земельними ділянками сільськогосподарського призначення значної площі, на яких розташовані корисні копалини загальнодержавного значення бурштин, земельними ділянками, які розташовані у межах прибережної захисної смуги, та земельними ділянками, які знаходяться у межах особливо цінних ґрунтів, що спричинило тяжкі наслідки інтересам держави.

Крім того, в порушення ст.54 Закону України "Про охорону земель" посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, незаконно видали накази про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність площею по 2 га для ведення особистого селянського господарства 86-ти громадянам на території Зеленицької сільської ради Ємільчинського район Житомирської області.

Зокрема, у ході досудового розслідування встановлено, що у період з 01.10.2014 по 27.05.2015 року посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 винесено накази про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :04:000:0275, :04:000:0274, :04:000:0273, :04:000:0272, :04:000:0271, :04:000:0270, :04:000:0269, :04:000:0277, :04:000:0276, :04:000:0282, :04:000:0278, :04:000:0281, :04:000:0280, :04:000:0283, :04:000:0279, переданих у власність ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 відповідно для ведення особистого селянського господарства на території Тепеницької сільської ради Олевського району Житомирської області.

На підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 вказаним вище особам видано свідоцтва про право власності на зазначені земельні ділянки.

Встановлено, що всупереч вимогам ст.37 Закону України "Про охорону земель" передача земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства вище переліченим громадянам проведена без агрохімічних паспортів земельних ділянок.

Відповідно до п. 3.5 Порядку ведення агрохімічного паспорта поля, земельної ділянки, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №536 від 11.10.2011, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України №1517/20255 23.12.2011, наявність агрохімічного паспорта поля, земельної ділянки є обов`язковою при передачі земельних ділянок у власність, користування, наданні дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки, консервації та рекультивації земель і в інших випадках, передбачених законодавством.

Таким чином, надання земельних ділянок без розроблення агрохімічних паспортів земельних ділянок є порушенням закону.

За таких обставин встановлено фактичні дані щодо прийняття ІНФОРМАЦІЯ_3 (на даний час ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначених наказів із порушенням вимог земельного законодавства та всупереч встановленій законодавством процедурі набуття права власності на земельні ділянки.

При винесенні вищевказаних наказів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 не дотримано вимоги чинного законодавства щодо обов`язкової наявності агрохімічного паспорта поля, земельної ділянки при передачі земельних ділянок у власність, що може свідчити про умисність їх дій, направлених на зловживання своїм службовим становищем в інтересах осіб, які звернулись для отримання земельних ділянок у власність.

Вказані фактичні дані можуть свідчити про вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364, ч.1 ст. 191 КК України.

Зазначені обставини підтверджуються встановленими в ході досудового розслідування фактичними даними.

В ході досудового розслідування кримінального провадження №0000051 постановою від 07.12.2018 року призначено судову земельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ).

З метою вирішення питань, поставлених в постанові про призначення вказаної вище експертизи, експертом зазначеного відділення КНДІСЕ ОСОБА_20 18.12.2018 року заявлено клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення призначеної експертизи, а саме оригіналу або належним чином завіреного проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_15 , загальною площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Тепеницької сільської ради Олевського району Житомирської області, та обмінних файлів у вигляді формату In4 або XML (електронний документ) на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:000:0269, :04:000:0270, :04:000:0271, :04:000:0272, :04:000:0273, :04:000:0274, :04:000:0275, :04:000:0276, :04:000:0277, :04:000:0278, :04:000:0279, :04:000:0280, :04:000:0281, :04:000:0282, :04:000:0283.

Згідно пунктів 1.13, 4.11 Інструкції призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, в редакції наказу Міністерства юстиції від 27.07.2015 №350/5 у випадку невиконання клопотання експерта щодо надання додаткових матеріалів у строк 45-ти календарних днів, постанова про призначення у кримінальному провадженні судової експертизи може бути залишена без виконання.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.12.2018 за №10-6-0.3-9032/2-18 документація із землеустрою зберігається у територіальних органах Держгеокадастру, що проводять свою діяльність на районному (міському) рівні.

Таким чином, оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_15 , загальною площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Тепеницької сільської ради Олевського району Житомирської області, та обмінні файли у вигляді формату In4 або XML (електронний документ) на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:000:0269, :04:000:0270, :04:000:0271, :04:000:0272, :04:000:0273, :04:000:0274, :04:000:0275, :04:000:0276, :04:000:0277, :04:000:0278, :04:000:0279, :04:000:0280, :04:000:0281, :04:000:0282, :04:000:0283, до яких необхідно здійснити тимчасовий доступ, зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_7 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, вимоги клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглядається без виклику у судове засідання представників ІНФОРМАЦІЯ_7 , оскільки слідство вважає, що їх виклик може призвести до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального правопорушення та процесуальних дій, які заплановано провести.

Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення клопотання по суті, суд приходить до наступних висновків.

За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, не становлять собою, або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому, ч.6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене, сторона кримінального провадження, яка звернулась з даним клопотанням, довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 та мають суттєве значення для встановлення для важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в цих документах, можуть бути використані як докази, іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Керуючись вимогами ст.ст.132, 159, 160, 163 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчому та членам слідчої групи, а саме: ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , яка здійснює досудове розслідування, або за їх дорученням, здійсненим у порядку ст. 40, 218 КПК України іншим працівникам Національної поліції, дозвіл на тимчасовий доступ:

- до оригіналу проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0278 у власність ОСОБА_15 , загальною площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, розташованої за межами населених пунктів на території Тепеницької сільської ради Олевського району Житомирської області;

- обмінних файлів у вигляді формату In4 або XML на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:000:0269, :04:000:0270, :04:000:0271, :04:000:0272, :04:000:0273, :04:000:0274, :04:000:0275, :04:000:0276, :04:000:0277, :04:000:0278, :04:000:0279, :04:000:0280, :04:000:0281, :04:000:0282, :04:000:0283 на електронних носіях,

та вилучення їх у ІНФОРМАЦІЯ_7 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

Відділ в ІНФОРМАЦІЯ_7 як володілець речей зобов`язаний надати тимчасовий доступ до зазначеної в ухвалі інформації.

Згідно ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1