Справа 165/2750/15-к
Провадження 1-кс/165/94/19
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 січня 2019 року м.Нововолинськ

Слідчий суддя Нововолинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в місті Нововолинську клопотання старшого слідчого СВ Нововолинського ВП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , яке погоджене начальником Нововолинського відділу Володимир-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Гірник Донецької області, громадянина України, з повною вищою освітою, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не судимого,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.3 ст.191 КК України,-

встановив:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Нововолинського ВП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про надання дозволу на затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою підозрюваного ОСОБА_6 .

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що ОСОБА_6 підозрюється в тому, що він в м.Нововолинську, працюючи згідно наказу №39-к від 06.04.2011 на посаді директора ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля», будучи згідно Галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості, 2001 року із змінами та доповненнями, Колективного договору відокремленого підрозділу «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» в редакції 2011 року із змінами та доповненнями, Положення про відокремлений підрозділ «Шахта «Бужанська» державного підприємства «Волиньвугілля», затвердженим 12.05.2006 Генеральним директором ДП «Волиньвугілля», погодженим Міністерством вугільної промисловості України та Волинським теркомом профспілок працівників вугільної галузі, службовою особою, наділеною адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, всупереч вимогам ст.15 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 щодо організації оплати праці на підприємстві з дотриманням норм та гарантій, передбачених законодавством; п.6 ст.8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999, де вказано, що керівник підприємства зобов`язаний створити необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку, забезпечити неухильне виконання всіма підрозділами, службами та працівниками, причетними до бухгалтерського обліку, правомірних вимог бухгалтера щодо дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів, п. 9.15.9 Галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості з доповненнями і змінами, положення якої згідно ч.1 ст.9 Закону України «Про колективні договори і угоди», діють безпосередньо і є обов`язковими для всіх суб`єктів, що перебувають у сфері дії сторін, які підписали угоду де зазначено, що виплата заробітної плати працівникам підприємства, відособлених (структурних) підрозділів повинна проводитися у межах скоригованого розрахункового фонду оплати праці за відповідний період і перевищення фактичного фонду оплати праці може проводитися за наявності дозволу сторони власників; п.2.2.4, п. 3.2.4 «Положення про преміювання працівників на підприємствах вугільної промисловості», що є додатком до Галузевої угоди та де вказані умови можливості працівників і технічних службовців на підприємствах вугільної промисловості; п.8.3, п.9.3 Колективного договору ВП «Шаха «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» де зазначено, що остання неділя серпня є професійним святом працівників вугільної промисловості - Днем шахтаря, і оплата праці працівників Підприємства проводиться у відповідності з Законом України «Про оплату праці», Кодексом законів про працю України, іншими нормативними та законодавчими актами, а також з Генеральною та Галузевою угодами, п.1.4, 1.9 «Положення про преміювання працівників ВП «Шахта «Бужанська» за основні результати господарської діяльності» де вказано, що при визначені показників преміювання до обрахування приймаються показники обсягів робіт (продукції), виконані (вироблені) відповідно до технічних умов діючих стандартів, а також відповідно до положення про порядок приймання і бракування вугілля (сланцю) і робіт, виконуваних на вугільних вугледобувних шахтах, згідно яких премії нараховані працівникам відповідно до цього положення, здійснюється відповідно до «Положення про преміювання працівників ВП «Шахта «Бужанська» за виконання додаткового завдання з видобутку вугілля, проведення гірничих виробок та відрядження вугілля для постачання на теплові електростанції України», п.5.5, 9.2, 9.4 та 9.13 «Положення про відокремлений підрозділ «Шахта «Бужанська», в редакції 2006 року де вказано, що керівник відокремленого підрозділу розпоряджається коштами та майном Підрозділу відповідно до чинного законодавства та даного положення і несе відповідальність за невиконання планових завдань з видобутку вугілля, проведення підготовчих виробок, продуктивності праці, собівартості й інших установлених показників, нераціональне використання основних виробничих фондів, капітальних вкладень і фінансових ресурсів та перевищення скоригованого фонду оплати праці, достовірно знаючи про фінансовий стан ввіреного йому підприємства та постійне невиконання планових завдань з видобутку та реалізації вугілля, шляхом зловживання своїм службовим становищем, що виразилося у використанні адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій, діючи із прямим умислом, спрямованим на заволодіння чужим майном у свою користь та в користь третіх осіб, усвідомлюючи в силу своїх службових обов`язків про наявність перевитрат фактичного фонду оплати праці над величиною скоригованого розрахункового фонду оплати праці, про перевищення встановленої (планової) собівартості кінцевої продукції по відособленому підрозділу в цілому у відповідні періоди, що прямо обмежувало можливість виплати із перевищенням фонду заробітної плати, без наявності дозволу власника, відповідно не отримавши такі дозволи, з підстав, що суперечать вище переліченим нормативним актам, 16 листопада 2012 року, видав наказ №242 «За якісну та своєчасну підготовку звітів з охорони праці та «Комплексної програми підвищення безпеки праці на вугледобувних та шахтобудівних підприємствах» за третій квартал та 9 місяців 2012 року», на підставі якого йому незаконно нараховано та виплачено премію на суму 6061 грн., іншим працівникам підприємства на суму 19038 грн., тим самим заволодів чужим майном, зловживаючи своїм службовим становищем.

По даному факту СВ Нововолинського ВП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області 28 жовтня 2015 року було внесено відомості до ЄРДР №0000876 за попередньою правовою кваліфікацією ч.2 ст.367 КК України, яке в подальшому було перекваліфіковане на ч.2 ст.191 КК України.

Крім того, ОСОБА_6 підозрюється в тому, що він в м.Нововолинську, працюючи згідно наказу №88-к від 08.05.2013 на посаді виконуючого обов`язки директора ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля», будучи згідно Галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості, 2001 року із змінами та доповненнями, Колективного договору відокремленого підрозділу «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» в редакції 2011 року із змінами та доповненнями, Положення про відокремлений підрозділ «Шахта «Бужанська» державного підприємства «Волиньвугілля», затвердженим 12.05.2006 Генеральним директором ДП «Волиньвугілля», погодженим Міністерством вугільної промисловості України та Волинським теркомом профспілок працівників вугільної галузі, службовою особою, наділеною адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, всупереч вимогам ст.15 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 щодо організації оплати праці на підприємстві з дотриманням норм та гарантій, передбачених законодавством; п.6 ст.8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 де вказано, що керівник підприємства зобов`язаний створити необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку, забезпечити неухильне виконання всіма підрозділами, службами та працівниками, причетними до бухгалтерського обліку, правомірних вимог бухгалтера щодо дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів, п. 9.15.9 Галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості з доповненнями і змінами, положення якої згідно ч.1 ст.9 Закону України «Про колективні договори і угоди», діють безпосередньо і є обов`язковими для всіх суб`єктів, що перебувають у сфері дії сторін, які підписали угоду де зазначено, що виплата заробітної плати працівникам підприємства, відособлених (структурних) підрозділів повинна проводитися у межах скоригованого розрахункового фонду оплати праці за відповідний період і перевищення фактичного фонду оплати праці може проводитися за наявності дозволу сторони власників; п.2.2.4, п. 3.2.4 «Положення про преміювання працівників на підприємствах вугільної промисловості», що є додатком до Галузевої угоди та де вказані умови можливості працівників і технічних службовців на підприємствах вугільної промисловості; п.8.3, п.9.3 Колективного договору ВП «Шаха «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» де зазначено, що остання неділя серпня є професійним святом працівників вугільної промисловості - Днем шахтаря, і оплата праці працівників Підприємства проводиться у відповідності з Законом України «Про оплату праці», Кодексом законів про працю України, іншими нормативними та законодавчими актами, а також з Генеральною та Галузевою угодами, п.1.4, 1.9 «Положення про преміювання працівників ВП «Шахта «Бужанська» за основні результати господарської діяльності» де вказано, що при визначені показників преміювання до обрахування приймаються показники обсягів робіт (продукції), виконані (вироблені) відповідно до технічних умов діючих стандартів, а також відповідно до положення про порядок приймання і бракування вугілля (сланцю) і робіт, виконуваних на вугільних вугледобувних шахтах, згідно яких премії нараховані працівникам відповідно до цього положення, здійснюється відповідно до «Положення про преміювання працівників ВП «Шахта «Бужанська» за виконання додаткового завдання з видобутку вугілля, проведення гірничих виробок та відрядження вугілля для постачання на теплові електростанції України», п.5.5, 9.2, 9.4 та 9.13 «Положення про відокремлений підрозділ «Шахта «Бужанська», в редакції 2006 року де вказано, що керівник відокремленого підрозділу розпоряджається коштами та майном Підрозділу відповідно до чинного законодавства та даного положення і несе відповідальність за невиконання планових завдань з видобутку вугілля, проведення підготовчих виробок, продуктивності праці, собівартості й інших установлених показників, нераціональне використання основних виробничих фондів, капітальних вкладень і фінансових ресурсів та перевищення скоригованого фонду оплати праці, достовірно знаючи про фінансовий стан ввіреного йому підприємства та постійне невиконання планових завдань з видобутку та реалізації вугілля, шляхом зловживання своїм службовим становищем, що виразилося у використанні адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій діючи із прямим умислом спрямованим на заволодіння чужим майном в користь третіх осіб, усвідомлюючи в силу своїх службових обов`язків про наявність перевитрат фактичного фонду оплати праці над величиною скоригованого розрахункового фонду оплати праці, про перевищення встановленої (планової) собівартості кінцевої продукції по відособленому підрозділу в цілому у відповідні періоди, що прямо обмежувало можливість виплати із перевищенням фонду заробітної плати, без наявності дозволу власника, відповідно не отримавши такі дозволи, з підстав, що суперечать вище переліченим нормативним актам, 01 липня 2013 року повторно видав наказ №153 «За результатами проведення планової комісійної перевірки на шахті в період з 17.06. по 21.06, з 26.06 по 27.06.2013 року», на підставі якого працівникам підприємства незаконно нараховано та виплачено премію на суму 15026 грн., тим самим повторно заволодів чужим майном, зловживаючи своїм службовим становищем.

По даному факту СВ Нововолинського ВП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області 22 березня 2016 року було внесено відомості до ЄРДР №0000020 за попередньою правовою кваліфікацією ч.2 ст.191 КК України, яке в подальшому було перекваліфіковане на ч.3 ст.191 КК України.

17.12.2016 кримінальні провадження №0000876 та №0000020 були об`єднані в одне, якому присвоєно номер №0000876.

Крім того, ОСОБА_6 підозрюється в тому, що він в м.Нововолинську, згідно наказу №16-к від 11.03.2014 тимчасово виконуючи обов`язки директора ВП «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля», будучи згідно Галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості, 2001 року із змінами та доповненнями, Колективного договору відокремленого підрозділу «Шахта «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» в редакції 2011 року із змінами та доповненнями, Положення про відокремлений підрозділ «Шахта «Бужанська» державного підприємства «Волиньвугілля», затвердженим 12.05.2006 Генеральним директором ДП «Волиньвугілля», погодженим Міністерством вугільної промисловості України та Волинським теркомом профспілок працівників вугільної галузі, службовою особою, наділеною адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, всупереч вимогам ст.15 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 щодо організації оплати праці на підприємстві з дотриманням норм та гарантій, передбачених законодавством; п.6 ст.8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 де вказано, що керівник підприємства зобов`язаний створити необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку, забезпечити неухильне виконання всіма підрозділами, службами та працівниками, причетними до бухгалтерського обліку, правомірних вимог бухгалтера щодо дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів, п. 9.15.9 Галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості з доповненнями і змінами, положення якої згідно ч.1 ст.9 Закону України «Про колективні договори і угоди», діють безпосередньо і є обов`язковими для всіх суб`єктів, що перебувають у сфері дії сторін, які підписали угоду де зазначено, що виплата заробітної плати працівникам підприємства, відособлених (структурних) підрозділів повинна проводитися у межах скоригованого розрахункового фонду оплати праці за відповідний період і перевищення фактичного фонду оплати праці може проводитися за наявності дозволу сторони власників; п.2.2.4, п. 3.2.4 «Положення про преміювання працівників на підприємствах вугільної промисловості», що є додатком до Галузевої угоди та де вказані умови можливості працівників і технічних службовців на підприємствах вугільної промисловості; п.8.3, п.9.3 Колективного договору ВП «Шаха «Бужанська» ДП «Волиньвугілля» де зазначено, що остання неділя серпня є професійним святом працівників вугільної промисловості - Днем шахтаря, і оплата праці працівників Підприємства проводиться у відповідності з Законом України «Про оплату праці», Кодексом законів про працю України, іншими нормативними та законодавчими актами, а також з Генеральною та Галузевою угодами, п.1.4, 1.9 «Положення про преміювання працівників ВП «Шахта «Бужанська» за основні результати господарської діяльності» де вказано, що при визначені показників преміювання до обрахування приймаються показники обсягів робіт (продукції), виконані (вироблені) відповідно до технічних умов діючих стандартів, а також відповідно до положення про порядок приймання і бракування вугілля (сланцю) і робіт, виконуваних на вугільних вугледобувних шахтах, згідно яких премії нараховані працівникам відповідно до цього положення, здійснюється відповідно до «Положення про преміювання працівників ВП «Шахта «Бужанська» за виконання додаткового завдання з видобутку вугілля, проведення гірничих виробок та відрядження вугілля для постачання на теплові електростанції України», п.5.5, 9.2, 9.4 та 9.13 «Положення про відокремлений підрозділ «Шахта «Бужанська», в редакції 2006 року де вказано, що керівник відокремленого підрозділу розпоряджається коштами та майном Підрозділу відповідно до чинного законодавства та даного положення і несе відповідальність за невиконання планових завдань з видобутку вугілля, проведення підготовчих виробок, продуктивності праці, собівартості й інших установлених показників, нераціональне використання основних виробничих фондів, капітальних вкладень і фінансових ресурсів та перевищення скоригованого фонду оплати праці, достовірно знаючи про фінансовий стан ввіреного йому підприємства та постійне невиконання планових завдань з видобутку та реалізації вугілля, шляхом зловживання своїм службовим становищем, що виразилося у використанні адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій діючи із прямим умислом спрямованим на заволодіння чужим майном у свою користь та в користь третіх осіб, усвідомлюючи в силу своїх службових обов`язків про наявність перевитрат фактичного фонду оплати праці над величиною скоригованого розрахункового фонду оплати праці, про перевищення встановленої (планової) собівартості кінцевої продукції по відособленому підрозділу в цілому у відповідні періоди, що прямо обмежувало можливість виплати із перевищенням фонду заробітної плати, без наявності дозволу власника, відповідно не отримавши такі дозволи, з підстав, що суперечать вище переліченим нормативним актам, 17 квітня 2014 року, повторно, видав наказ №101 «За зразкове виконання посадових обов`язків, якісну та своєчасну підготовку звітів з охорони праці та «Комплексної програми підвищення безпеки праці на вугледобувних та шахтобудівних підприємствах» за IV квартал та за 2013 рік», на підставі якого йому незаконно нараховано та виплачено премію на суму 1906,20 грн., іншим працівникам підприємства на суму 9248,10 грн., тим самим повторно заволодів чужим майном, зловживаючи своїм службовим становищем.

По даному факту СВ Нововолинського ВП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області 29 грудня 2017 року було внесено відомості до ЄРДР №0001718 за попередньою правовою кваліфікацією ч.3 ст.191 КК України.

29 грудня 2017 року кримінальні провадження №0000876 та №0001718 були об`єднані в одне та присвоєно номер №0000876.

Слідчий вказує, що 29.12.2017 складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 та відправлено поштовим повідомленням за адресою його проживання, яке згідно інформації надійшло на відділення поштового зв`язку, про що ОСОБА_6 було неодноразово повідомлено.

Слідчий зазначає, що незважаючи на наявність повідомлення про підозру та виклику до місця проведення досудового розслідування в якості підозрюваного, ОСОБА_6 на виклик до слідчого не з`явився. Згідно рапорту старшого оперуповноваженого УЗЕ у Волинській області ОСОБА_7 ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та на даний час перебуває за межами України, точне місцезнаходження його невідоме, що у свою чергу підтверджується інформацією про здійснення виїзду останнім 08.11.2017 на територію Російської Федерації через пункт перетину кордону «Плетинівка». У зв`язку з цим 12.03.2018 слідчим міського відділу поліції винесено постанову про проведення процесуальних дій на іншій території ( в рамках ч.6 ст. 218 КПК України). За результати виконання вказаної постанови Селидівським ВП Покровського ВП ГУНП у Донецькій області в якості свідків допитано сусідів сім`ї ОСОБА_8 , які підтвердили інформацію, що останні виїхали до Російської Федерації, зв`язки з ними втрачені, спільних знайомих немає.

29 січня 2017 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000876 зупинене на підставі п.2 ч. 1 ст. 280, ст. 281 КПК України та оголошено розшук підозрюваного ОСОБА_6 .

Слідчий вказує, що перебування підозрюваного ОСОБА_6 на даний час не встановлено, тому є підстави вважати, що він переховується від органів досудового розслідування.

Слідчий також зазначає, що враховуючи те, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 191, ч.3 ст.191 КК України, а також що він переховується від органів досудового розслідування з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності, та отримавши відомості про звернення слідчого до суду з клопотанням про застосування запобіжного заходу до початку розгляду клопотання в суді може не прибути до суду за судовим викликом, що підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами та свідчить про неможливість запобігання ризикам, передбачених у ст.177 КПК України, шляхом застосування більш м`яких запобіжних заходів, вчинені ним злочини відносяться до категорії злочинів середньої тяжкості та тяжкого злочину, тому є необхідність у його затриманні з метою приводу для участі в розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просить його задоволити.

Заслухавши думку прокурора, вивчивши матеріали клопотання, якими слідчий, прокурор обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.188 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутись до суду із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою.

Суд розцінює поведінку і дії підозрюваного ОСОБА_6 як ухилення від явки до суду і як спосіб чинення перешкод кримінальному провадженню.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає за необхідне задоволити клопотання слідчого, оскільки наявні ризики, передбачені ст.177 КПК України.

Керуючись ст.ст.131, 132, 176-178, 184, 188-194 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання слідчого задоволити.

Дозволити затримати підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Гірник Донецької області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , з метою його приводу в судове засідання для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою.

Ухвала про дозвіл на затримання з метою приводу втрачає законну силу з моменту: 1) приводу підозрюваного, обвинуваченого до суду; 2) закінчення строку дії ухвали, зазначеного в ній, або закінчення шести місяців із дати постановлення ухвали, у якій не зазначено строку її дії; 3) відкликання ухвали прокурором.

Ухвалу для виконання направити у Нововолинське ВП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис

Згідно з оригіналом

Слідчий суддя ОСОБА_1