Справа № 522/3026/19
Провадження по справі № 1-кс/522/3026/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2019 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність працівників прокуратури Одеської області, яка, на думку скаржника, полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, вказаних у її заяві від 18.02.2019р. (№ 10618-19вх).

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 , посилається на те, що вона відповідно до вимог чинного законодавства, звернулась з заявою до прокуратури Одеської області про внесення до ЄРДР відомостей щодо обставин, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України.

Однак до цього часу відповідальні особи прокуратури Одеської області відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 ,- не внесено.

Вказані дії відповідальних працівників прокуратури Одеської області ОСОБА_3 вважає незаконними, у зв`язку з чим, просить суд визнати бездіяльність працівників прокуратури Одеської області та зобов`язати прокурора внести відомості про вчинення вказаних кримінальних правопорушень до ЄРДР, зобов`язати прокуратуру: надати Витяг з ЄРДР кримінального провадження за ознаками вчинення тяжких злочинів злочинною організацією за ч. 2 ст.366 КК України; надати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого за ст.55 КПК України; невідкладно розпочати досудове розслідування; надати ОСОБА_3 можливість надати додаткові свідчення та докази відносно вчинення тяжких злочинів; повідомити заявника у встановленому законом порядку про початок досудового розслідування кримінального провадження; доручити проведення досудового розслідування кримінального провадження за ч.2 ст.366 КК України згідно чинного законодавства України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала скаргу та просила суд задовольнити її у повному обсязі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, хоча про місце, час та дату судового засідання був повідомлений належним чином.

Відповідно до положень ч.3 ст. 306 КПК України вважаю можливим розгляд скарги за відсутності прокурора, слідчого.

Розглянувши скаргу, заслухавши думку скаржника, дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено наступне.

14.02.2019р. (зар. 18.02.2019р. за № 10618-19вх.) ОСОБА_3 відповідно до вимог чинного законодавства, звернулась з заявою до прокуратури Одеської області про внесення до ЄРДР відомостей щодо обставини, які вказують на вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.366 КК України.

Однак до цього часу працівниками прокуратури Одеської області відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 ,- не внесено.

Такі дії слідчого не відповідають вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, про те, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, положення ст. 214 КПК України, якими на слідчого та прокурора покладено обов`язок вносити до ЄРДР відомості про вчинені злочини після отримання відповідної заяви, є безальтернативними.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За таких обставин скарга ОСОБА_3 в частині зобов`язання відповідальних осіб прокуратури Одеської області, відповідно до ст. 214 КПК України, внести до ЄРДР відомості за її заявою від 14.02.2019р. (зар. 18.02.2019р. за № 10618-19вх.) та надання заявнику витягу з ЄРДР, підлягає задоволенню в повному обсязі з наведених підстав.

Проте, в частині визнання дій та бездіяльності протиправними, слідчий суддя вказує, що такі вимоги заявника не регулюються ст. 303 КПК України та не передбачені в ст. 307 КПК України, тому прийняти рішення по данному факту слідчий суддя в межах скарги не уповноважений.

Крім того, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму узагальненні від 12.01.2017р. «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив що КПК не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки згідно з ч. 2 ст. 55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення.

Отже, з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, відповідно до ст. 220 КПК може вносити слідчому, прокурору клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті, у тому числі щодо надання пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого за ст.55 КПК України; проведення досудового розслідування; надання ОСОБА_3 можливості надати додаткові свідчення та докази відносно вчинення тяжких злочинів; повідомлення заявника про початок досудового розслідування кримінального провадження, згідно чинного законодавства України.

Керуючись ст. ст. 214-216, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу прокуратури Одеської області при розгляді заяви ОСОБА_3 від 15.02.2019р. (зар. 18.02.2019р. за № 10618-19вх.) про вчинення кримінального правопорушення, виконати вимоги ст. 214 КПК України та внести до ЄРДР відомості про злочин за ч.2 ст.366 КК України.

Зобов`язати уповноважену службову особу прокуратури Одеської області надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні інших вимог, викладених у скарзі ОСОБА_3 , - відмовити з підстав, викладених в описовій частині ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Приморського районного
суду м. Одеси ОСОБА_1

Приморський районний суд міста Одеси

м. Одеса , вул. Балківська, 33 інд. 65029, тел. 753-18-53;
____________________________________________________________________________________________________
від 01.03.2019 року № С-07

Прокуратура Одеської області
м. Одеса, вул. Пушкінська, 3

Приморський районний суд міста Одеси направляє Вам копію ухвали слідчого судді від 01.03.2019 року з розгляду скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Одеської області яка, на думку заявника, полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 18.02.2019 року № 10618-19 вх.), для відома та виконання.

Додаток: копія ухвали слідчого судді від 01.03.2019 року.

Слідчий суддя Приморського
районного суду м. Одеси: ОСОБА_1