Справа № 598/457/14-к
провадження № 1-кп/598/133/2018
УХВАЛА
іменем України

"26" листопада 2018 р. Збаразький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді ОСОБА_1

секретаря ОСОБА_2

за участю сторін кримінального провадження: прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі кримінальне провадження №598/457/14-к по обвинуваченню

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Піски Горохівського району Волинської області, мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, з вищою освітою, одруженого, директора Збаразької комунальної районної кіновідеомережі, раніше не судимого,

за ч.3 ст.191 КК України,-

в с т а н о в и в :

Органом досудового розслідування ОСОБА_4 обвинувачується в тому, що він, перебуваючи на посаді директора Збаразької комунальної районної кіновідеомережі, в період березня 2010 року по листопад 2013 року вчинив злочини пов`язані із привласненням та розтратою бюджетних коштів за наступних обставин.
Так, рішенням Збаразької районної ради №315 від 05.01.2006 року та від 22.12.2010 року №19 затверджено районну Програму поліпшення кінообслуговування населення на 2006-2010 роки та 2011-2015 роки.
На 20062010 роки основними заходами програми було функціонування, згідно нормативу для району 31 кіноустановки відповідно до затвердженої схеми розташування, проведення невеликих кіноустановок в сільській місцевості для демонстрування фільмів з використанням сучасної мобільної відео проекційної системи та здійснення реконструкції опалювальної системи кінотеатру «Каменяр» на індивідуальне опалення міні котельнею.
На 20112015 роки основними заходами програми було функціонування, згідно нормативу для району 31 кіноустановки відповідно до затвердженої схеми розташування, виділення цільових коштів на придбання відео проекційної системи для демонстрування фільмів в сільській місцевості, здійснення реконструкції опалювальної системи кінотеатру «Каменяр» на індивідуальне опалення міні котельнею, для реконструкції кінозалу кінотеатру «Каменяр» у кіноконцертний зал та обладнання санвузла та гардеробу кінотеатру «Каменяр».
У 2006-2010 роках на виконання вищезгаданих заходів, з районного бюджету передбачено виділити 407000,00 грн та на 2011-2015 роки на виконання наведених заходів, з районного бюджету передбачено виділити 3805000,00 грн.
Вищезгадані кошти Збаразька кіновідеомережа повинна була використовувати на заходи, які передбачені програмою.
Надалі, ОСОБА_4 зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч рішення

Збаразької районної ради від 05.01.2006 року №315 про затвердження районної програми на поліпшення кінообслуговування населення на 2006-2010 роки та в порушення п.п.1,2. ст. 23 Бюджетного кодексу України від 21.06.2001 року №2542-ІІІ в частині того, що будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого рішенням про місцевий бюджет, впродовж березня-грудня 2010 року вчинив розтрату бюджетних коштів виділених під програму на поліпшення кінообслуговування населення на 2006-2010 роки, а саме використав на виплату заробітної плати працівникам кіновідеомережі на суму 49661,20 грн та нарахування на заробітну плату в сумі 4838,80 грн, на загальну суму 54500 грн, чим завдав збитки місцевому бюджету на вказану суму.
Повторно, в 2011-2013 роках, ОСОБА_4 всупереч рішення Збаразької районної ради від 22.12.2010 року №19 про затвердження районної програми на поліпшення кінообслуговування населення на 2011-2015 роки та в порушення п.п.1,2. ст. 23 Бюджетного кодексу України від 21.06.2001 року №2542-ІІІ в частині того, що будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого рішенням про місцевий бюджет, впродовж січня 2011 року жовтня 2013 року, вчинив розтрату бюджетних коштів виділених під програму на поліпшення кінообслуговування населення на 2011-2015 роки, а саме, використав на виплату заробітної плати працівникам кіновідеомережі з нарахуванням на загальну суму 144000 грн, в тому числі в 2011 році - 70000 грн, 2012 році - 65000 грн, та січні-жовтні 2013 року 9000 грн, чим завдав місцевому бюджету збитків на вказану суму.
Таким чином, впродовж 2010-2013 років, ОСОБА_4 вчинено розтрату бюджетних коштів на загальну суму 198500 грн, які витрачено на виплату заробітної плати, а саме на цілі, що не відповідають бюджетним призначенням.
Разом з тим, встановлено, що в період з 01 березня 2010 року по 01 листопада 2013 року ОСОБА_6 вчинив привласнення бюджетних коштів.
Відповідно до ч.2 ст.19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються для об`єктів, що перебувають у державній власності, Кабінетом Міністрів України. Методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються органами, уповноваженими Верховною Радою Автономної Республіки Крим (для об`єктів, що належать АРК), та органами місцевого самоврядування (для об`єктів, що перебувають у комунальній власності) на тих самих методологічних засадах, як і для об`єктів, що перебувають у державній власності.
Відповідно до п.14 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громадських сіл, селища, міста Збаразького району, затвердженої рішенням районної ради від 26.06.2007 року за №151 орендна плата за оренду нерухомого майна перераховується 50 відсотків підприємству, організації та 50 відсотків до районного бюджету.
Аналогічно, п.14 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громадських сіл, селища, міста Збаразького району, затвердженої рішенням районної ради від 17.03.2011 року за №71 передбачено, що орендна плата за оренду нерухомого майна перераховується 50 відсотків підприємству, організації та 50 відсотків до районного бюджету.
Згідно укладених договорів оренди комунальним підприємством «Збаразька районна кіновідеомережа», кіновідеомережею надавалось на платній основі суб`єктам господарювання в оренду комунальне майно, а саме нежитлове приміщення за адресою м. Збараж, вул. Незалежності,4. Протягом зазначеного періоду поступило коштів від сплати орендної плати на загальну суму 166931,22 грн, в тому числі в березні-грудні 2010 року - 40592,26 грн, в 2011 році - 50121,08 грн, в 2012 році - 39394,88 грн, та в січні-жовтні 2013 року 36823,00 грн.
За наведений період до районного бюджету 50 відсотків коштів від плати за оренду майна від Збаразької районної кіновідеомережі не надходило.

Таким чином, ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом привласнення, в порушення ч.2 ст.19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992 року №2269 та рішень Збаразької районної ради від 26.06.2007 року за №151 та від 17.03.2011 року за №71 не перерахував до Збаразького районного бюджету коштів від оренди майна на загальну суму 83465,61 грн (166931,22 х 50%), в тому числі в березні-грудні 2010 року - 20296,13 грн, в 2011 році -25060,54 грн, в 2012 році - 19697,44 грн, та в січні-жовтні 2013 року - 18411,50 грн, чим завдав збитків районному бюджету на вказану суму.
Діяння ОСОБА_4 кваліфіковано за ч.3 ст. 191 КК України, як за ознаками розтрати та привласнення чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненими повторно.
Під час судового розгляду даного кримінального провадження прокурор відмовився від підтримання державного обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191 КК України, про що виніс постанову від 13 листопада 2018 року, яку, відповідно до вимог ст.341 КПК України, було погоджено із прокурором вищого рівня. В зв`язку з чим прокурор заявив клопотання про закриття даного кримінального провадження відповідно до п.2 ч.2 ст. 284 КПК України.
Обвинувачений ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 заперечили щодо закриття кримінального провадження у зв`язку з відмовою прокурора від підтримання державного обвинувачення та просять суд винести виправдувальний вирок щодо обвинуваченого.
Суд, заслухавши думку учасників судового розгляду, вважає за необхідне закрити дане кримінальне провадження виходячи із наступного.
Так, п.2 ч.2 ст.284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається судом, якщо прокурор відмовився від підтримання державного обвинувачення.
Відповідно до постанови від 13 листопада 2018 року, яку було винесено заступником керівника Кременецької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , і яку було погоджено із першим заступником керівника регіональної прокуратури, прокурор, який підтримував в суді державне обвинувачення, відмовився від підтримання державного обвинувачення щодо ОСОБА_4 за ч.3 ст.191 КК України, оскільки в результаті судового розгляду дійшов до переконання, що пред`явлене ОСОБА_4 обвинувачення не підтверджується.
Згідно ч.7 ст.284 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої цієї статті, суд постановляє ухвалу про закриття кримінального провадження.
Таким чином, суд, враховуючи те, що прокурор відмовився від підтримання державного обвинувачення у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_4 за ч.3 ст. 191 КК України, вважає, що є законні підстави для закриття даного кримінального провадження відповідно до п.2 ч.2 ст. 284 КПК України.
При цьому суд не приймає до уваги тверджень обвинуваченого ОСОБА_4 про те, що у даному випадку відмови прокурора від підтримання обвинувачення слід продовжити розгляд кримінального провадження і винести виправдувальний вирок, оскільки вказані твердження не ґрунтуються на законі.
Суд також не погоджується з твердженням захисника ОСОБА_5 про те, що постанова прокурора від 13 листопада 2018 року про відмову від підтримання обвинувачення не відповідає вимогам ст.340 КПК України, оскільки в постанові не викладено мотивів прийнятого рішення, в зв`язку з чим слід продовжити судовий розгляд даного кримінального провадження. При цьому суд вважає, що у винесеній прокурором постанові від 13 листопада 2018 року про відмову від підтримання обвинувачення викладено мотиви прийнятого рішення, а тому вона відповідає вимогам КПК України, в тому числі і вимогам ст.ст.340, 341 КПК України, в зв`язку з чим відсутні законні підстави для продовження розгляду даного кримінального провадження.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 36, 340, 341, п.2 ч.2 ст. 284 КПК України, суд,-

у х в а л и в :

Закрити кримінальне провадження № 598/457/14-к про обвинуваченню

ОСОБА_4 за ч.3 ст. 191 КК України за відмовою прокурора від підтримання державного обвинувачення у кримінальному провадженні.
На дану ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду через Збаразький районний суд протягом семи днів з дня її оголошення.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, а у разі оскарження - після розгляду справи апеляційним судом.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали. Копія ухвали не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається учаснику судового провадження, який не був присутнім в судовому засіданні.

Суддя ОСОБА_1