Провадження № 1-кс/161/155/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 31 січня 2019 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області під головуванням

слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність заступника прокурора Прокуратури Волинської області ОСОБА_4 , яка полягає у не дотриманні розумних строків слідчими, в рамках кримінального провадження №00000326 від 30.12.2016 року за ч.ч.1,2 ст.364, ч.ч.1,2 ст.365, ч.ч.1,2 ст.367, ч.2 ст.382, ч.1 ст.396 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до Луцького міськрайонного суду Волинської області зі скаргою на бездіяльність заступника прокурора Прокуратури Волинської області ОСОБА_4 , яка полягає у не дотриманні розумних строків слідчими, в рамках кримінального провадження №00000326 від 30.12.2016 року за ч.ч.1,2 ст.364, ч.ч.1,2 ст.365, ч.ч.1,2 ст.367, ч.2 ст.382, ч.1 ст.396 КК України. Просить скаргу задовольнити, з підстав викладених в ній.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга до задоволення не підлягає.

Згідно статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до пункту 1, 9-1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк, а також рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Відповідно до частин 1, 2 статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 звернулася до прокурора вищого рівня заступника прокурора Волинської області з приводу недотримання розумних строків слідчими у кримінальному провадженні № 00000326 від 30.12.2016 року за ч.ч. 1,2 ст. 364, ч.ч. 1,2 ст. 365, ч.ч. 1, 2 ст. 267, ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 396 КК України.

22.12.2018 року нею отримано відповідь від 17.12.2018 року, де зазначено, що порушення вимог діючого кримінального законодавства не встановлено, так як на даний час у кримінальному провадженні провадяться слідчі дії та процесуальні дії з метою встановлення всіх фактичних обставин справи та забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження.

ОСОБА_3 звернулася зі скаргою до заступника прокурора Прокуратури Волинської області ОСОБА_4 на недотримання розумних строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях та в передбаченому КПК України порядку, отримала вмотивовану відповідь заступника прокурора щодо ходу досудового розслідування кримінальних проваджень, що стверджується копією відповіді, яка наявна у матеріалах скарги.

Слід зазначити, що згідно із загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплено в частині частині 1 статті 58 Конституції України, відповідно до якого дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності й припиняється з утратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали чи мали місце (офіційне тлумачення цього конституційного положення наведено в Рішенні Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року № 1-рп/99).

Водночас Конституція України в стаття 58 допускає зворотну дію законів у часі, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Формою реалізації частини 1 статті 58 Конституції України є положення частини статті 5 КПК України, яка регулює дію норм кримінального процесуального закону в часі та згідно з якою процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається відповідно до положень цього Кодексу, чинних на момент початку виконання дії або прийняття такого рішення. На відміну від кримінального (матеріального) закону, чинний кримінальний процесуальний закон не має зворотної дії навіть у тих випадках, коли його правила є більш сприятливі для учасників кримінального провадження. Повернення процесу (процесуальних дій) неможливе.

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, частина 1 статті 303 КПК 2012 року була доповнена пунктом 9-1, а отже, вказаний пункт за загальним правилом підлягає застосуванню з дати набрання чинності цим Законом, в частині таких змін.

Згідно пункту 4 § 2 «Прикінцеві положення» Розділу 4 Закону № 2147-VIII, положення пункту 9-1 частини 1 статті 303 КПК України вводиться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії у часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань, після введення в дію цих змін, тобто з 16 березня 2018 року.

Таким чином, з підстав зазначених у пункті 9-1 частини 1 статті 303 КПК України, слідчий суддя уповноважений розглянути скаргу на рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником, у справах (кримінальних провадженнях) по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань, після введення в дію цих змін, тобто з 16 березня 2018 року.

З наведених вище підстав, слідчий суддя вважає, що подана скарга не підлягає задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.303, 306-307 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність заступника прокурора Прокуратури Волинської області ОСОБА_4 , яка полягає у не дотриманні розумних строків слідчими, в рамках кримінального провадження №00000326 від 30.12.2016 року за ч.ч.1,2 ст.364, ч.ч.1,2 ст.365, ч.ч.1,2 ст.367, ч.2 ст.382, ч.1 ст.396 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1