ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/1177/19
Провадження № 1-кс/362/484/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 лютого 2019 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові клопотання старшого слідчого СВ Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000261 від 18.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,
в с т а н о в и в:
26.02.2019 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся старший слідчий СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, в якому просив надати старшому слідчому СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 на проведення тимчасового доступу до документів та проведені їх вилучення (виїмки), які знаходяться у приватного нотаріуса Васильківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5 , яка здійснює свою діяльність, відповідно до «Єдиного реєстру нотаріусів», за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: копій договору купівлі-продажу будинку, зареєстрованого в реєстрі нотаріальних дій за № 1527 від 23.08.2012 року, відповідно до якого ОСОБА_6 придбала домоволодіння, загальною площею 49,5 кв.м, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 та інших документів, які подавалися сторонами правочину та стали підставою його посвідчення.

Клопотання мотивоване тим, щов провадженні слідчого відділу Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000261 від 18.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, тобтозаволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство).

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що 06.05.2016 року до ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою поставлення його на облік як внутрішньо переміщеної особи. Після проведення роз`яснювальної роботи спеціалістом відділу прийому громадян було надано бланк заяви про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або проведення антитерористичної операції. Вказаний бланк заяви був власноручно заповнений ОСОБА_7 , на зворотній стороні бланку, в графі «склад сім`ї та відомості про членів сім`ї», останній поставив на графах символ «Z» , тим самим не повідомивши про членів своєї сім`ї. У графі «Наявність у заявника або будь-якого із членів сім`ї у володінні житлового приміщення», поставив відмітку навпроти «Ні, у володінні немає житлових приміщень».

В цей же день, ОСОБА_7 отримав бланк «заяви про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг». Вказаний бланк заяви був власноручно заповнений ОСОБА_7 , на титульній сторінці, в графі «для призначення щомісячної адресної допомоги надаю наступні відомості про членів своєї сім`ї », останній зазначив лише себе. На зворотній частині заяви, в графі «відомості про майновий стан сім`ї», ОСОБА_7 у графі «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності членів сім`ї», зазначив «не має», тим самим підтвердивши відсутність майна в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення АТО».

Цією ж заявою ОСОБА_7 було роз`яснено умови отримання вказаної допомоги, та попереджено, що вразі отримання виплаченої надмірної допомоги, вразі подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу управління отримувачем допомоги на протязі 5 робочих днів.

20.02.2019 року працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час вибіркової перевірки особових справ внутрішньо-переміщених осіб було виявлено, що 20.06.2012 року, ОСОБА_6 (дружина заявника) придбала житлове приміщення, а саме житловий будинок загальною площею 49,5 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 , про що ОСОБА_7 не повідомив управління.

Перевіривши достовірність поданих даних, було виявлено нарахування щомісячної адресної допомоги в супереч закону, в період з 06.05.2016 року по 05.07.2016року, 06.07.2016 року по 05.09.2016 року.

В зв`язку з поданням ОСОБА_7 недостовірної інформації щодо майнового стану членів сім`ї, останнім було введено в оману працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 , чим завдано матеріальні збитки державному бюджету в сумі 1327,18 грн.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 25.02.2019 року, 23.08.2012 року приватний нотаріус Васильківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5 посвідчила договір купівлі-продажу, зареєстрований в реєстрі нотаріальних дій за № 1527, відповідно до якого ОСОБА_6 придбала домоволодіння, загальною площею 49,5 кв.м., яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 від 01.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг»:

ч. 2 Грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань ІНФОРМАЦІЯ_4 (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.

ч. 3 Грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах:

для осіб, які отримують пенсію, та дітей - 1000 гривень на одну особу (члена сім`ї);

для осіб з інвалідністю I групи та дітей з інвалідністю - 130 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

для осіб з інвалідністю II групи - 115 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

для осіб з інвалідністю III групи - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність;

для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім`ї).

Загальний розмір допомоги на сім`ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім`ї та не може перевищувати 3000 гривень, для сім`ї, до складу якої входять особи з інвалідністю або діти з інвалідністю, - 3400 гривень, для багатодітної сім`ї - 5000 гривень.

Якщо у складі сім`ї, якій призначено грошову допомогу, відбулися зміни, розмір грошової допомоги перераховується з місяця, наступного за місяцем виникнення таких змін, за заявою уповноваженого представника сім`ї або інформацією, поданою компетентним органом.

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх членів сім`ї.

ч. 6 Грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім`ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Слідчий в клопотанні вказав,щовраховуючи, що у приватного нотаріуса Васильківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5 , яка здійснює свою діяльність, відповідно до «Єдиного реєстру нотаріусів», за адресою: АДРЕСА_1 зберігається договір купівлі продажу будинку, зареєстрований в реєстрі нотаріальних дій за № 1527 від 23.08.2012 року, відповідно до якого ОСОБА_6 придбала домоволодіння, загальною площею 49,5 кв.м, розташоване за адресою: АДРЕСА_2 та інші документи, які стали підставою його посвідчення. Копії вказаних документів мають суттєве значення, а саме підтвердження наявності майна та не повідомлення про це ІНФОРМАЦІЯ_1 , тому у теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до вище зазначених документів, проведення виїмки їх копій.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, про дату та час розгляду клопотання повідомлялися належним чином, прокурор та слідчий надіслали до суду заяви з проханням розглядати справу за їх відсутності.

Приватний нотаріус Васильківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилася, про розгляд справи повідомлена належним чином. Неприбуття цієї особи за судовим викликом, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що в провадженні слідчого відділу Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000261 від 18.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, тобто заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство).

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно вимог ч. 2 ст. 159 КПК України отримання тимчасового доступу до вказаного вище документа може здійснюватись лише на підставі ухвали слідчого судді, а отримати доступ в інший спосіб неможливо.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Таким чином, документи, до яких просить дозволити доступ слідчий, є документами, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

На думку слідчого судді, зазначені слідчим дані та процесуальні дії, проведені у кримінальному провадженні, доводять можливість використання як доказів інформації, що знаходиться у зазначених документах. Отримання вказаних документів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що саме у володінні приватного нотаріуса Васильківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5 зазначені у клопотанні документи, мають суттєве значення для розслідування кримінального провадження, клопотання слід задовольнити в частині надання йому дозволу на проведення тимчасового доступу до документів з можливістю зробити їх копії.
Що стосується клопотання про надання тимчасового доступу із можливістю вилучення документів, то в цій частині клопотання слідчого задоволенню не підлягає, оскільки, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, стороною кримінального провадження не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На підставі викладеного і керуючись статтями 92, 99, 107, 159, 160, 163-164, 166 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:
Клопотання старшого слідчого СВ Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000261 від 18.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України задовольнити частково.
Надати дозвіл старшому слідчому СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 на проведення тимчасового доступу до документів, можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Васильківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5 , яка здійснює свою діяльність, відповідно до «Єдиного реєстру нотаріусів», за адресою: АДРЕСА_1 , а саме копій договору купівлі-продажу будинку, зареєстрованого в реєстрі нотаріальних дій за № 1527 від 23.08.2012, відповідно до якого ОСОБА_6 придбала домоволодіння, загальною площею 49,5 кв.м, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 та інших документів, які подавалися сторонами правочину та стали підставою його посвідчення.

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Приватному нотаріусу Васильківського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_5 , яка здійснює свою діяльність, відповідно до «Єдиного реєстру нотаріусів», за адресою: АДРЕСА_1 ,надати (забезпечити) тимчасовий доступ до документів, зазначеним в ухвалі особам з можливістю ознайомитись з ними, зробити їх копії.
Ухва ла складена в двох примірниках, один з яких зберігається в матеріалах справи.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8