Провадження № 1-кс/750/5828/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2018 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на рішення слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Чернігівській області про відмову у визнанні потерпілими, -

в с т а н о в и в:

19.12.2018 адвокат ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , звернувся до суду зі скаргою на рішення слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Чернігівській області від 18.10.2018 про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим в кримінальному провадженні №000218 та зобов`язання слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Чернігівській області в кримінальному провадженні №000218 визнати ОСОБА_3 потерпілим. Одночасно адвокатом ОСОБА_2 заявлене клопотання про поновлення строку на звернення зі скаргою, на обґрунтування якого він посилається на те, що оскаржувану постанову ОСОБА_3 не отримував, і лише 10.12.2018 року адвокату, при усній бесіді зі слідчим, повідомлено про винесення 18.10.2018 слідчим постанови про відмову у визнанні потерпілим.
Згідно вимог ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 КПК України, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Відповідно до ч.2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст.ст. 314-316 КПК України.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка немає права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду у цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Дослідивши подану скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Діюче законодавство, а саме глава 26 КПК України у ч. 1 ст. 303 КПК розмежовує 11 конкретно визначених позицій щодо можливого, абсолютно різного за правовим змістом, оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, а також коло учасників процесу, які мають право подавати відповідні скарги, який є вичерпним.
Так, відповідно до п.5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою. Тобто, лише сама особа, відносно якої прийнято відповідне рішення може звертатись до слідчого судді зі скаргою на таке рішення, оскільки інших учасників процесу, як то представник, законний представник, захисник та ін., вказана правова норма не передбачає.

Суд також звертає увагу й на те, що самим же адвокатом ОСОБА_2 у вступній частині скарги зазначено про те, що така подана в інтересах ОСОБА_3 , який і звертався до слідчого з відповідною заявою про залучення його в якості потерпілого. Отже, в силу статті 60 КПК України, саме вищевказана особа має право звертатись до слідчого судді зі скаргою в порядку п.5 ч.1 ст. 303 КПК України.
Більш того, з мотивувальної частини поданої скарги слідує, що оскаржувану постанову слідчого про відмову у визнання потерпілим ОСОБА_3 не отримав, а тому подана скарга наразі є передчасною, як і заявлене клопотання про поновлення строку на оскарження такої, оскільки слідчий суддя позбавлений можливості перевірити дійсну наявність прийнятого рішення слідчим, яке оскаржується, і причини пропуску строку на оскарження такого, оскільки доказів на підтвердження таких суду не надано, а суддя у будь-якому випадку повинен перевірити чи підлягає він поновленню зі спливом значного періоду, чи ні, тому відкриття провадження за скаргою без наявності самої постанови та вирішення питання про поважність причин пропуску процесуальних строків є порушенням принципу правової визначеності.
Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка немає права подавати скаргу.

Враховуючи вищевикладене, скаргу слід повернути особі, яка її подала.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 395 КПК України,

у х в а л и в:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на рішення слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Чернігівській області від 18.10.2018 про відмову у визнанні потерпілими повернути.
Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами направити особі, яка подала скаргу.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1