печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідувань, Генеральної прокуратури України радника юстиції ОСОБА_5 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0005080 від 22.12.2017 року стороні захисту та потерпілому,-

В С Т А Н О В И В:

14.11.2018 року у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідувань, Генеральної прокуратури України радника юстиції ОСОБА_5 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0005080 від 22.12.2017 року стороні захисту та потерпілому.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що у провадженні слідчих управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України перебуває кримінальне провадження № 0005080 від 22.12.2017 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України, яке було виділено з кримінального провадження № 0000368 від 01.04.2015.

З матеріалів клопотання вбачається, що органом досудового розслідування зібрано достатньо доказів для завершення досудового розслідування, прокурор у провадженні, у відповідності до вимог ст. 290 КПК України, 27.06.2018 повідомив підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам адвокатам ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , потерпілому та цивільному позивачу ПАТ «ТЕРРА БАНК» уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ТЕРРА БАНК» ОСОБА_10 в особі представника ОСОБА_11 , про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, згідно із яким, вони мають право ознайомитись з усіма матеріалами досудового розслідування у приміщенні управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України за адресою м. Київ, вул. Борисоглібська, 18.

Дані повідомлення 27.06.2018 вручені підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику адвокату ОСОБА_7 особисто, а також надіслані захисникам підозрюваного адвокатам ОСОБА_4 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 поштовими відправленнями.

Також таке повідомлення 27.06.2018 вручено представнику потерпілого ОСОБА_11 .

Обсяг матеріалів досудового розслідування складає 105 томів.

Однак, починаючи з 27.06.2018, ні підозрюваний ОСОБА_6 , ні його захисники адвокати ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 до жовтня 2018 року так і не розпочали процес ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

05.10.2018 рекомендованими поштовими відправленнями на адреси підозрюваного ОСОБА_6 та його захисників адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 скеровані повторні повідомлення з вимогою розпочати процес ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0005080 від 22.12.2017.

16.10.2018 на адресу органу досудового розслідування надійшли заяви підозрюваного ОСОБА_6 про відмову від отримання правової допомоги адвоката ОСОБА_12 та адвоката АО «Глобал Бізнес Партнерс» ОСОБА_9 , а також про відмову від ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0005080 від 22.12.2017.

Адвокат ОСОБА_4 розпочав процес ознайомлення з матеріалами провадження тільки з 16.10.2018 і по 09.11.2018 ознайомився лише з 19 томами кримінального провадження, в той час, як адвокат ОСОБА_7 взагалі не розпочав процес ознайомлення.

01.11.2018 рекомендованим поштовим відправленням на адресу захисника підозрюваного ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_7 скеровано ще одне повідомлення з вимогою розпочати процес ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0005080 від 22.12.2017. Однак, дане повідомлення було черговий раз проігноровано.

Крім того, за період з 27.06.2018 по 09.11.2018 представник потерпілого ОСОБА_11 ознайомився лише з 37 томами провадження.

Прокурор вказує, що сторона захисту та потерпілий зволікають з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування та фактично зловживають своїми процесуальними правами, чим порушують одне із завдань кримінального провадження, визначеного ст. 2 КПК України, щодо забезпечення швидкого розслідування та судового розгляду провадження, тим самим позбавляючи орган досудового розслідування можливості закінчити виконання вимог ст. 290 КПК України та направити обвинувальний акт у вищевказаному кримінальному провадженні до суду у найкоротший строк.

Прокурор у судовому засіданні вимоги клопотання підтримав, з обставин зазначених у ньому.
Адвокат у судовому засіданні проти заоволення клопотання не заперечував.
Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього матеріали, приходжу до наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що сторона захисту та потерпілий у кримінальному провадженні № 0005080 від 22.12.2017 року, будучи належним чином повідомленими про закінчення досудового розслідування та отримавши доступ до матеріалів кримінального провадження для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до слідчого не прибули та не надали належні причини свого неприбуття, тим самим затягуючи строк досудового розслідування.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Обсяг матеріалів кримінального провадження становить 105 томів.

Доводи клопотання слідчого про те, що сторона захисту та потерпілий зловживають своїми правами на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження знайшли своє об`єктивне підтвердження в ході розгляду клопотання, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає наявними у справі обставини, з якими закон пов`язує можливість визначення строку, протягом якого сторона захисту та потерпілий мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Таким чином, враховуючи обсяг, складність матеріалів та умови безперешкодного доступу до них сторони захисту та потерпілого, вихідні дні, а також те, що ознайомлення здійснюється у робочі дні, розумний час для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, за для недопущення порушення прав та інтересів учасників у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя, вважає що з метою забезпечення стороні захисту та потерпілому конституційного права на захист необхідно встановити більш тривалий час для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження № 0005080 ніж просить прокурор, а саме до 15.02.2019 року, оскільки цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних Державному бюро розслідувань, Генеральної прокуратури України радника юстиції ОСОБА_5 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0005080 від 22.12.2017 року стороні захисту та потерпілому - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту та потерпілому у кримінальному провадженні № 0005080 від 22.12.2017 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 15.02.2019 року, після спливу якого вони вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
В задоволенні решті вимог клопотання відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1