Дата документу 22.11.2018 Справа № 554/8655/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2018 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно по кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000507 від 25.10.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.240 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

19 листопада 2018 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшло клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про накладення арешту на тимчасово вилучене майно, що вилучене під час огляду 16.11.2018 року кар`єру за межами населеного пункту с. Шапки Бутенківської ОТГ Кобеляцького району Полтавської області, а саме на чотири зразки ґрунту, які поміщені до чотирьох полімерних прозорих пакетів.

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні відділу СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000507 від 25 жовтня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.240 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження установлено те, що службові особи Бутенківської ОТГ Кобеляцького району, зловживаючи службовим становищем, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та іншої юридичної особи, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, надали дозвіл та не перешкоджали в подальшому у відборі ґрунту без спеціального дозволу на земельній ділянці, розташованій за межами населеного пункту с. Шапки Бутенківської ОТГ Кобеляцького району, чим спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

25.10.2018 року на території Кобеляцького району було виявлено незаконно діючий кар`єр, який розташований за межами населеного пункту с. Шапки Бутенківської ОТГ Кобеляцього району, з якого здійснюється незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення.

Згідно договору №17 від 18.04.2018 року про співпрацю між Бутенківською сільською радою Кобеляцького району Полтавської області в особі сільського голови ОСОБА_5 та ТОВ «Автотрактбуд» () в особі ОСОБА_6 , щодо здійснення ремонту автодороги М-22 Полтава Олександрія та ямкового ремонту доріг на території Бутенківської сільської ОТГ, терміном дії договору квітень-грудень 2018 року. Умовами договору являється те, що Бутенківська сільська рада бере на себе зобов`язання безоплатно передати ТОВ «Автотрактбуд» глинистий ґрунт, що розміщений у вигляді штучних відвалів ґрунту (земельна ділянка площею близько 30 га) біля с. Шапки Кобеляцького району Полтавської області, для ремонту автомобільної дороги М-22 Полтава Олександрія, а підприємство у свою чергу бере на себе зобов`язання безоплатно виконати роботи по ямковому ремонту доріг на території Бутенківської сільської ОТГ.

Згідно акту обстеження земельної ділянки біля с. Шапки Кобеляцького району Полтавської області від 16.04.2018 комісією встановлений розмір земельної ділянки площею 0,30 га., на якій знаходиться глинистий грунт у вигляді штучних відвалів.

Під час досудового розслідування кримінального провадження установлено, що Територіальним органом Держгеокадастру спеціальний дозвіл на зняття та перенесення грунтового покриву (родючого шару грунту) земельних ділянок, де знаходяться кар`єри по видобуванню піску та глини, для ремонту автомобільної дороги М-22 «Полтава-Олександрія» на території Бутенківської та Марківської сільських рад Кобеляцького району Полтавської області, будь-яким юридичним особам не видавалися та документація із землеустрою (робочий проект землеустрою) не погоджувалася.

Державною екологічною інспекцією у Полтавській області в межах позапланового заходу (перевірки) дотримання природоохоронного законодавства Бутенківською сільською радою, по фактам незаконного видобутку корисних копалин (глини та піску) на території Бутенківської сільської ради, в присутності першого заступника Бутенківського сільського голови ОСОБА_7 , начальника відділу архітектури та земельних ресурсів Бутенківської сільської ради ОСОБА_8 , проводилось обстеження території Бутенківської сільської ради. В ході обстеження біля с. Шапки Кобеляцького району Полтавської області було виявлено кар`єр для видобутку піску та глини. Також під час вказаної перевірки встановлено, що відповідно до представленої документації на даній земельній ділянці проводить роботи ТОВ «Автотрактбуд» на підставі договорів про співпрацю від 18.04.2018 б/н. Також на момент проведення обстеження, в перший день перевірки представлені Рішення №46 та №46.1 виконавчого комітету Бутенківської сільської ради від 17.04.2018 «Про співпрацю з ТОВ «Автотрактбуд»», відповідно до якого виконавчий комітет Бутенківської сільської ради вирішив укласти договір між виконавчим комітетом Бутенківської сільської ради та ТОВ «Автотрактбуд» про співпрацю в питанні здійснення ремонту автодороги М-22 Полтава-Олександрія. В умовах договору зазначено, що Бутенківська сільська рада бере на себе зобов`язання безоплатно передати ТОВ «Автотрактбуд» глинистий грунт, що розміщений у вигляді штучних відвалів біля звалища с. Шапки Кобеляцького району Полтавської області означені умови договору не передбачені вищезазначеним рішенням виконавчого комітету Бутенківської сільської ради. Також під час проведення натурного обстеження означеного кар`єру штучних відвалів грунту не виявлено. Заходи щодо усунення виявлених порушень Бутенківською сільською радою протягом 2017-2018 років не вживалися. Враховуючи вищевикладене Бутенківською сільською радою не здійснюється контроль за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства
16.11.2018 року за участю спеціалістів проведено огляд кар`єру за межами населеного пункту с. Шапки Бутенківської ОТГ Кобеляцього району. В ході проведеного огляду встановлено, що земельна ділянка, на якій розташований кар`єр не має кадастрового номеру та вона нікому не передана в оренду та користування.

Під час досудового розслідування з метою встановлення причетних осіб до вчинення даних кримінальних правопорушень, а також джерел збуту незаконного видобутого ґрунту та проведення порівняльного дослідження, а також встановлення суми збитку завданого державі, під час огляду кар`єру з нього вилучено чотири зразки ґрунту, які поміщені до чотирьох полімерних прозорих пакетів.

16.11.2018 року виявлені та вилучені до чотирьох полімерних прозорих пакетів зразки ґрунту старшим слідчим СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 визнані речовими доказами та вони поміщені на зберігання до камери зберігання речових доказів СУ ГУНП в Полтавській області.
З метою недопущення знищення, втрати, пошкодження, спотворення майна, яке визнано речовим доказом по кримінальному провадженні, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, є підстави вважати, що на цьому одягу залишились сліди кримінального правопорушення, внаслідок чого необхідно провести відповідні експертні дослідження, тому слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням.

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, у якій зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі, прохав його задовольнити (а.с.13). Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання, що визначено ч.1 ст. 172 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання, встановив, що СУ ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000507 від 25.10.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.240 КК України (а.с. 3).

З протоколу огляду від 16.11.2018 року вбачається, що за межами населеного пункту с. Шапки Бутенківської ОТГ Кобеляцього району проведено огляд діючого кар`єру, з якого здійснюється незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення, в ході якого вилучено чотири зразки ґрунту, які поміщені до чотирьох полімерних прозорих пакетів (а.с.4-6).

Постановою слідчого ОСОБА_3 від 16.11.2018 р. вилучені під час огляду зразки ґрунту визнано речовим доказом (7).

Відповідно до ч. 5 ст. 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Зі змісту ч.7 ст.237 КПК України вбачається, що вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

За змістом ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути повернуто особі, у якої його було вилучено, що встановлено ч.5 ст. 171 КПК України.

Відповідно п.п. 1, 2, 5,6 ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого,засудженого, третіх осіб.

Частиною 1 ст. 173 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Слідчим доведено, що виявлені та вилучені під час огляду кар`єру зразки ґрунту мають значення для забезпечення даного кримінального провадження, за існування розумних підозр вважати, що дане майно містить сліди кримінального правопорушення, за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Речові докази, а саме: зразки ґрунту відібрані під час проведення огляду кар`єру, розташованого за межами населеного пункту с. Шапки Бутенківської ОТГ Кобеляцького району Полтавської областіпідлягають арешту, оскільки не застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт майна, може в подальшому перешкодити кримінальному провадженню. На виконання вимог ч.1 ст.173 КПК України слідчий довів слідчому судді необхідність арешту майна, а також наявність ризиків, передбачених ч.1 ст.170 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав до арешту майна, шляхом заборони його відчуження, розпорядження та користування майном, враховує можливість використання його як доказу у даному кримінальному провадженні, наслідки арешту майна, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а тому клопотання про арешт майна підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється, оскільки в судове засідання не прибули всі особи, які беруть участь у судовому провадженні.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 131,132, 98, 167, 170-173, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо важливих злочинів СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно по кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000507 від 25.10.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.240 КК України - задовольнити.

Накласти арешт на майно, вилучене під час огляду 16.11.2018 року під час проведення огляду кар`єру за межами населеного пункту с. Шапки Бутенківської ОТГ Кобеляцього району Полтавської області,а саме: чотирьох зразків ґрунту, які поміщені до чотирьох полімерних прозорих пакетів, з позбавленням права відчуження, розпоряджання, використання та проведення будь-яких дій - до скасування арешту майна у встановленому нормами КПК України порядку.

Вищевказані речі залишити на зберіганні в кімнаті зберігання речових доказів СУ ГУНП в Полтавській області.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1