№ 1-кс/521/7090/18
УХВАЛА
09 листопада 2018 року
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , погодженого з прокурором Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 про накладення арешту на майно, по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002731 від 07.08.2018 року за ст. 197-1 ч.3 КК України

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженими з прокурором про накладення арешту на майно.
Як вбачається з клопотання слідчого, невстановленими особами здійснено самовільне будівництво автогазового та бензинового заправного пункту на самовільно зайнятій частині земельної ділянки комунальної власності, розташованій в районі межі між двох невиділених земельних ділянок за кадастровими номерами :42:002 та :66:002, на території Овідіопольської дороги біля паркану території ТОВ «Міжнародний Аеропорт Одеса» за адресою: м. Одеса, м. Одеса, Центральний аеропорт, 2 на південно-захід від АЗС «БРСМ-Нафта», за адресою: м. Одеса, Овідіопольска дорога, З А.
В ході досудового розслідування до відповідних державних органів направлені запити з приводу надання інформації про отримання дозволу на виділення земельної ділянки, розгляду питання про надання дозвільної документації на будівництво або реконструкцію, розгляду питання про розробку проекту будівництва, надання дозволу на вирубку зелених насаджень, укладення договору щодо підключення до електропостачання, наявності договорів оренди вищезазначеної ділянки.
Згідно отриманих відповідей вбачається, що невстановленими особами без отримання документів на право власності та право постійного користування земельною ділянкою; без дотримання встановленого чинним законодавством України порядку будівництва на земельних ділянках відповідних об`єктів здійснено самочинне будівництво на вищевказаній самовільно зайнятій земельній ділянці, у вигляді будівлі для роботи контролера автогазового бензинового заправного пункту та паркану по периметру ділянки.
Так, згідно з відповіддю Департаменту екології та розвитку рекреаційних зон Одеської міської ради на земельній ділянці, розташованій між території ТОВ «Міжнародний Аеропорт Одеса» та АЗС «БРСМ-Нафта», за адресою: м. Одеса, Овідіопольска дорога, З А, питання обстеження та погоджень на видалення зелених насаджень не здійснювались.
Відповідно до листа Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, що звернення від фізичних або юридичних осіб з приводу оформлення вказаної земельної ділянки, не надходили.
Згідно з відповіддю КП «Міжнародний аеропорт Одеса» матеріалів, щодо розміщення будівлі АЗС, автопарковки, торгівельного павільйону, погодження сумісних меж землекористування або виділення земельної ділянки не надходило.
З метою належної фіксації факту самовільного зайняття земельної ділянки поєднаного з самовільним будівництвом, з метою визначення цільового призначення земельної ділянки, встановлення факту здійснення незаконної підприємницької діяльності на самовільно зайнятій земельній ділянці, та подальшого проведення досудового розслідування 07.11.2018 на підставі ухвали слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси, проведено огляду вищевказаної земельної ділянки, будівель, споруд та об`єктів, розташованих на ній, з залученням в якості спеціалістів представників управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, головного управління Держгеокадастру в Одеській області, Департаменту екології та розвитку рекреаційних зон Одеської міської ради, управління земельних ресурсів Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, Головного управління Держпраці в Одеській області, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області, ГУ ДФС в Одеській області.
Під час огляду вказаної земельної ділянки встановлено наявність двох паливних модулів (цистерних), двох паливних колонок для різного виду палива, в тому числі газу, рекламні та інформаційні щити з інформацією про реалізацію палива з відповідними цінами.
Крім того, на вказаній земельній ділянці встановлена споруда, в якій виявлено персональний комп`ютер з програмним забезпеченням, необхідним для контролю і реалізації пального різних марок, куток споживача де будь-яких дозвільних документів на право володіння, користування земельної ділянки, яка оглядається, документів, які підтверджують сплату акцизного податку, документи, які підтверджують наймання підприємством досвідчених працівників, які мають право працювати на об`єктах підвищеної небезпеки, документи, які підтверджують оформлений належним чином дозвіл на експлуатацію з дотримання техніки безпеки вказаної ділянки з обладнанням, технічна документація - не виявлено, та під час огляду ніким не надано.
Посилаючись на зазначене слідчий просив накласти арешт на майно, вилучене в ході проведення 07.11.2018 року огляду земельної ділянки комунальної власності, розташованій в районі межі між двох невиділених земельних ділянок на території Овідіопольської дороги.
Розглянувши клопотання, вивчивши надані докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про арешт майна підлягає поверненню прокурору для усунення недоліків, з огляду на наступне.
При розгляді клопотання про накладення арешту на майно в порядку ст. ст. 170-173 КПК України, для прийняття законного, обґрунтованого та справедливого рішення, слідчий суддя повинен з`ясувати правову підставу для арешту майна, яка має бути викладена у клопотанні слідчого та відповідати вимогам закону.
Вказана норма узгоджується зі ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, відповідно до якої будь-яке обмеження власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження повинен обґрунтувати свою ініціативу в контексті норм закону.
Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, можливості відчужувати певне майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому КПК України порядку.
Всупереч вимог вказаної норми, слідчий у своєму клопотанні не вказав жодної підстави, яка обґрунтовано свідчила про те, що зазначене майно може бути втрачено, пошкоджено чи використано таким чином, що може перешкодити кримінальному провадженню та не обґрунтував необхідність накладання арешту майна, вилученого 07.11.2018 року під час проведення огляду земельної ділянки комунальної власності, розташованій в районі межі між двох невиділених земельних ділянок на території Овідіопольської дороги.
Із наданих матеріалів до клопотання та самого клопотання не можливо встановити наявність цивільних позовів, підстав та мети у зв`язку з якими необхідно накласти арешт на вказане майно. Документів, які б свідчили про причинену шкоду чи заявлений позов слідчому судді не надано.

Крім того, відповідно до ухвали слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_4 надано дозвіл на проведення огляду місцевості, приміщень, речей та документів, а саме: земельної ділянки, розташованій в районі межі між двох невиділених земельних ділянок за кадастровими номерами :42:002 та :66:002, на території Овідіопольської дороги біля паркану території ТОВ «Міжнародний Аеропорт Одеса» на південно-захід від АЗС «БРСМ-Нафта», за адресою: м. Одеса, Овідіопольска дорога, З А - будівель та споруд, котрі побудовані на вказаній земельній ділянці, підстав для надання дозволу на проведення огляду паперових та електронних носіїв інформації (термінали мобільного зв`язку, ноутбуки, планшети, комп`ютери та POS-термінали), чорнових записів слідчим суддею не встановлено. Однак за результатами огляду слідчим СВ Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 були вилучені копії виписок, книги обліку та прийому передач, журнали, листівки, касовий термінал, системний блок, що не було передбачено наведеною ухвалою слідчого судді від 19.10.2018 року.

Згідно ч.3 ст. 172 КПК України слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог статті 171 цього Кодексу, повертає його прокурору, цивільному позивачу для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу.
Керуючись ст.ст. 170, 171, 173 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , погодженого з прокурором Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 про накладення арешту на майно, вилучене в ходу проведення огляду від 07.11.2018 року, по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002731 від 07.08.2018 року за ст. 197-1 ч.3 КК України - повернути прокурору для усунення недоліків.
Зобов`язати прокурора усунути виявлені недоліки протягом 72 (сімдесяти двох) годин з дня проголошення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1