Справа № 761/2150/19
Провадження № 1-кс/761/1906/2019
У Х В А Л А
25 січня 2019 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурор відділу Генеральної прокуратури України радника юстиції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні компетентних органах Республіки Польща, -
в с т а н о в и в :
Прокурор у кримінальному провадженні - прокурор відділу Генеральної прокуратури України радник юстиції ОСОБА_3 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000411, розпочатому за ч.2 ст. 110 КК України за фактом проголошення публічних закликів до зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні компетентних органах Республіки Польща.
Клопотання мотивоване тим, що зібрані під час досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні документи та докази свідчать про наступне.
З часу проголошення незалежності України у 1991 році до теперішнього часу громадянин Російської Федерації ОСОБА_4 , маючи вищу юридичну освіту, будучи російським політичним діячем, керівником ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») та депутатом усіх скликань Державної Думи Російської Федерації, незважаючи на визнання більшістю держав світу, у тому числі Російською Федерацією, України як самостійної суверенної держави, систематично та публічно заперечує проти її визнання в межах існуючих із 1991 року і визнаних іншими країнами державних кордонів.
Починаючи з 19 лютого 2014 року, через посилення сепаратистських (проросійських) виступів населення Автономної Республіки Крим (далі - АРК) та південно-східних регіонів України розпочалось захоплення будівель органів державної влади та місцевого самоврядування у АРК, Харківській, Одеській, Донецькій та Луганській областях, що підвищило рівень терористичної загрози у державі та потенційно почало загрожувати територіальній цілісності України.
На виконання доручення прокурора про міжнародну правову допомогу у цьому кримінальному провадженні компетентними органами Республіки Польща стороні обвинувачення надано копію відповідно листа ОСОБА_4 від 14.03.2014 №5.13-ВВЖ, який 17.03.2014 надійшов до посольства Республіки Польща у Російській федерації.
З метою вирішення питання чи виконано підписи від імені ОСОБА_4 у відповідному листі від 14.03.2014, стороною обвинувачення призначено проведення почеркознавчої експертизи.
У зв`язку з цим, у сторони обвинувачення наявна необхідність у вилученні саме оригіналу листа ОСОБА_4 від 14.03.2014.
У судове засідання прокурор у кримінальному провадженні - прокурор відділу Генеральної прокуратури України радник юстиції ОСОБА_3 не з`явився, про день та час розгляду клопотання повідомлений належним чином.
Вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
В свою чергу приписами ст. 4 КПК України визначено дію цього Кодексу в просторі.
Законодавцем встановлено, що кримінальне провадження на території України здійснюється з підстав та в порядку, передбачених цим Кодексом, незалежно від місця вчинення кримінального правопорушення.
Дана стаття закріплює загальний принцип, на основі якого діє законодавство України в просторових межах. Незалежно від місця вчинення кримінального правопорушення в Україні або за її межами воно регулюється нормами чинного КПК України.
Таке правове положення ґрунтується на міжнародному принципі невтручання держав у внутрішні справи інших. Жодна держава не вправі вчиняти дії юрисдикційного характеру на території інших держав без їх згоди.
З іншого боку положеннями розділом ІХ Кримінального процесуального кодексу України врегульовано міжнародне співробітництво під час кримінального провадження та встановлено процедуру вжиття необхідних заходів з метою надання такої допомоги шляхом, зокрема, вчинення окремих процесуальних дій та передбачено порядок направлення запиту до іншої держави.
Приписами ст. 543 КПК України встановлено, що порядок направлення запиту до іншої держави визначаються цим Кодексом і чинними міжнародними договорами України.
Зокрема, відповідно до положень ст. 545 КПК України органом, який має право звертатися із запитом про міжнародну правову допомогу у кримінальному провадженні під час досудового розслідування визначено Генеральну прокуратуру України.
У свою чергу приписами ст. 548 КПК України визначено, що запит (доручення, клопотання) про міжнародне співробітництво, який складається органом, який здійснює кримінальне провадження, або уповноважений ним орган згідно з вимогами цього Кодексу та відповідного міжнародного договору України, а за його відсутності згідно з цим Кодексом.
Главою V Європейської конвенції про взаємну допомогу у кримінальних справах від 20 квітня 1959 року передбачена процедура прохання про взаємну допомогу.
Пунктом 1 ст. 15 Європейської конвенції про взаємну допомогу у кримінальних справах від 20 квітня 1959 року зазначено, що судові доручення, передбачені у статтях 3, 4 і 5, а також прохання, передбачені в статті 11, надсилаються міністерством юстиції запитуючої Сторони міністерству юстиції запитуваної Сторони і повертаються по тих же каналах. Пунктом 2 ст. 15 зазначеної конвенції передбачено, що у термінових випадках судові доручення можуть надсилатися безпосередньо судовими органами запитуючої Сторони судовим органам запитуваної Сторони. Вони повертаються разом з відповідними документами по каналах, зазначених у пункті 1 цієї статті.
Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні компетентних органах Республіки Польща, тобто документи, доступ до яких необхідний для проведення досудового слідства перебувають на території іншої держави.
Зважаючи на встановлені обставини, а також те, що слідчим при внесені клопотання не дотримано процедуру встановлену чинним Кримінальним процесуальним кодексом України щодо міжнародного співробітництва, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання.
Керуючись вимогами ст. ст. 132, 159, 163 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в:
У задоволенні клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурор відділу Генеральної прокуратури України радника юстиції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні компетентних органах Республіки Польща, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя