Номер провадження:1-кс/521/7806/18
У Х В А Л А
13 грудня 2018 року слідчий суддя Малиновського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє в , на бездіяльність прокурора Одеської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , слідчого СВ Малиновського ВП в місті ОСОБА_4 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 (в порядку статті 303 КПК України), -
В С Т А Н О В И В:
До Малиновського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій вона просить зобовязати слідчого СВ Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 (який здійснює досудове розслідування зазначеного кримінального провадження): забезпечити належне досудове розслідування - продовжити та закінчити досудове розслідування вказаного кримінального провадження № 0006367 від 11.10.2015 р.; провести належним чином необхідні процесуальні дії, відповідно до заявлених представником потерпілого (та задоволених слідчим) клопотань, та до вимог діючого КПК України: провести допит потерпілого ОСОБА_5 за участю представника; повідомити про підозру особі, яка вчинила щодо ОСОБА_5 злочин; провести необхідний допит підозрюваної особи; та одночасний допит підозрюваного з потерпілою ОСОБА_5 , та інші слідчі дії, які необхідні для закінчення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню; скласти обвинувальний акт, та направити його до суду, - в розумні строки, та відповідно до вимог діючого КПК України; надати можливість потерпілому та його представнику ознайомитись з матеріалами справи, відповідно до вимог КПК України, та реалізувати свої права, відповідно до вимог ст. 56 КПК України. Прокурора Одеської місцевої прокуратури № 2 - ОСОБА_3 забезпечити належне досудове розслідування, та здійснити належний контроль за досудовим розслідуванням, а саме проведенням належних та необхідних процесуальних дій - для завершення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню - в розумні строки, та відповідно до вимог діючого КПК України.
В судовому засіданні адвокат уточнила доводи скарги та просила слідчого суддю встановити розумні строки для закінчення досудового розслідування, без встановлення конкретних дат.
Прокурор та слідчий в судове засідання викликалися в порядку ст. 134 КПК України, однак до суду не зявилися.
Вивчивши скаргу та приложені до неї документи, вислухавши думку скаржника, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу адвоката ОСОБА_2 задовольнити, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обовязкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Враховуючи, що прокурор був належним чином сповіщений про дату, час та місце розгляду скарги, слідчий суддя вважає, що є всі законі підстави для проведення розгляду скарги без участі прокурора. Підстав для відкладення розгляду скарги не має.
Слідчим суддею встановлені наступні фактичні обставини.
З 11.10.2015 р. по теперішній час - ніяких процесуальних необхідних слідчих дій слідчим СВ Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 не проводиться; ні потерпілого, ні його представника про подальший хід досудового розслідування не повідомляється; потерпілий та його представник в СВ Малиновського ВП в /Р Одесі ГУНП в Одеській області на проведення слідчих дій не викликаються; не виконуються задоволені клопотання; ніяких процесуальних документів (постанов) не складається; не повідомлено про підозру особі, яка вчинила щодо ОСОБА_5 злочин; не проводяться необхідні допити учасників процесу та одночасні допити, і т. інше; не складений обвинувальний акт. та не направляється до суду.
Частинами 1, 2, 6 статті 28 КПК України, встановлено. 1.Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконанні або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є обєктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
2. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.
6. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК України.
Оскільки досудове розслідування проводиться з 11.10.2015 року, є всі підстави вважати, що досудове розслідування здійснюється вкрай повільно на протязі тривалого часу. Слідчий суддя вважає, що кожна процесуальна та слідча дія повинні бути виконані у розумний строк з метою збереження доказів, які можуть бути використанні для встановлення обставин передбачених ст. 91 КПК України.
Дотримання строків під час кримінального провадження - це питання ефективності системи досудового розслідування та кримінального судочинства і дотримання прав його учасників. Порушення строків може вплинути на порушення прав учасників кримінального процесу, необхідність проведення додаткових процедур, повязаних з оскарженням дій посадових осіб, які здійснюють досудове розслідування та процесуальне керівництво. Відповідно затягування досудового розслідування, не сприяє авторитету державних органів, що здійснюють досудове слідство.
Враховуючи викладені обставини, а також достатньо тривалий час досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що є обґрунтована необхідність у встановленні розумних строків здійснення кримінального провадження.
Керуючись ст. ст. 28, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах інтересах ОСОБА_5 - задовольнити.
Зобовязати слідчого СВ Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області який здійснює досудове розслідування кримінального провадження - ЄРДР № 0006367 від 11.10.2015 року за ч. 3 ст. 185 КК України та прокурора Одеської місцевої прокуратури № 2, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, здійснювати досудове слідство і окремі процесуальні та слідчі дії у розумні строки.
Копію ухвали направити адвокату ОСОБА_2 , слідчому, що здійснює досудове розслідування та прокурору, який здійснює процесуальне керівництво.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1