Провадження № 1-кс/520/5697/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.05.2019 року м. Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про продовження строку тимчасового відсторонення від займаної посади у відношенні:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Одеси, українця, громадянина України, працюючого на посаді завідувача звалищем КП «Одескомунтранс», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про продовження строку тимчасового відсторонення від займаної посади у відношенні: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання та просив суд задовольнити його, посилаючись на викладені доводи.

Захисник та підозрюваний не заперечували проти вищезазначеного клопотання прокурора про продовження застосування строку дії обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України.

Вислухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, якими сторона обвинувачення обґрунтовує його задоволення, оцінивши всі обставини у сукупності, слідчий суддя приходить до наступного.

З матеріалів провадження вбачається, що Слідчим управлінням ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000848 від 18.12.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про відходи», суб`єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів на певній території, на якій знаходиться об`єкт утворення відходів.

Згідно з Правилами експлуатації полігонів побутових відходів, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 01.12.2010 № 435, які зареєстровано у Міністерстві юстиції України 22.12.2010 за № 1307/18602, полігон побутових відходів це інженерна споруда, яка призначена для захоронення побутових відходів і повинна запобігати негативному впливу на навколишнє природне середовище і відповідати санітарно-епідеміологічним і екологічним нормам.

Відповідно до п. 2.4. Правил експлуатації полігонів побутових відходів, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 01.12.2010 № 435, керівництво полігона забезпечує приймальника КПП переліком підприємств, з якими оформлені договори на надання послуг із захоронення побутових відходів.
Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради «Про впорядкування майна деяких комунальних підприємств» від 30.12.2013 № 486, із змінами та доповненнями внесеними рішенням від 23.02.2017 № 46, за КП «Одекомунтранс» на праві господарського відання закріплено майно, що є комунальною власністю, а саме полігон ТПВ-2 (Кар`єр цементного заводу) площею 60 га.
Наказом в.о. директора КП «Одескомунтранс» ОСОБА_6 «Про прийняття на роботу ОСОБА_4 » № 123/2018 від 03.10.2018, ОСОБА_4 прийнято на посаду завідувача звалищем з 04.10.2018.
Згідно з п. 2 Статуту КП «Одескомунтранс», затвердженого рішенням Одеської міської ради від 29.09.2005 № 4431-IV, який зареєстровано 27.04.2006, підприємство створене для задоволення міських та суспільних потреб, через систематичне здійснення виробничої, торговельної та іншої господарської діяльності, з метою отримання прибутку у порядку, передбаченому законодавством. Предметом діяльності підприємства є вивезення промислових, твердо-побутових, харчових та інших відходів, організація санітарної очистки міста.
Відповідно до п.1.1 посадової інструкції завідувача звалищем ОСОБА_4 ,, затвердженої 04.10.2018 в.о. директора КП «Одескомунтранс», завідувач звалищем належить до професійної групи «Керівники» та забезпечує виконання завдань, покладених на нього відповідно до функціональних обов`язків, передбачених діючим законодавством України та цією інструкцією.
Відповідно до п. 2.1 вказаної посадової інструкції завідувача звалищ, ОСОБА_4 : здійснює виконання завдань директора підприємства;забезпечує виробничо-господарську діяльність звалища, його екологічний та санітарний стан; здійснює контроль за дотриманням технологій прийому, знешкодження та утилізації відходів, правил технічної експлуатації механізмів та обладнання, раціональним використанням та збереженням матеріальних цінностей та ресурсів; визначає оптимальні маршрути руху автотранспорту на звалищі; керує робітниками звалища; контролює на звалищі стан охорони праці, виробничу санітарію та протипожежну безпеку.

Таким чином, перебуваючи на посаді завідувача звалищем КП «Одескомунтранс», ОСОБА_4 є службовою особою, оскільки наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями.
Так, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді завідувача звалищем Полігону твердих побутових відходів 2, у період з 04.10.2018 по 18.12.2018, вступив у злочинну змову з службовими особами КП «Одескомунтранс», якими спільно з ним розроблено та втілено у життя злочинну схему, спрямовану на систематичне незаконне збагачення, шляхом висунення на адресу представників підприємств та фізичним особам-підприємцям, які забезпечують діяльність у сфері поводження з відходами неправомірних вимог про необхідність передачі неправомірної вигоди за приймання, розміщення, складування, захоронення, збирання твердих побутових відходів на полігоні ТПВ-2 за адресою: м. Одеса, вул. Хутірська, 70, а також за умов передачі неправомірної вигоди не створення перешкод у їх діяльності, у тому числі шляхом обов`язкового обліку кількості та видів відходів, пропуску на територію вантажівок за відсутності супровідних документів.

З метою реалізації злочинних намірів, ОСОБА_4 спільно з іншими службовими особами КП «Одескомунтранс» визначено незаконний фіксований тариф за ввезення (фактично приймання, розміщення, складування, захоронення) твердого побутового сміття у розмірі 200 гривень за кожний вантажний автомобіль, який в`їхав на територію ТПВ-2 та у розмірі 500 гривень за збирання і заготівлю власними силами відходів, як вторинної сировини, за кожну вантажівку, якою їх вивезено.

ОСОБА_4 за попередньою змовою з іншими службовими КП «Одескомунтранс» 16.01.2019 висунув вимогу представнику особи-підприємця ОСОБА_7 - ОСОБА_8 про необхідність передачі неправомірної вигоди не за кожний автомобіль окремо, як це обумовлено раніше, а частинами, які будуть розраховуватись за чорновими записами про кількість в`їздів/виїздів вантажівок підприємця, із зазначенням їх реєстраційних номерів.

Реалізуючи спільний злочинний намір у період з 16.01.2019 по 22.01.2019 ОСОБА_4 , діючи у порушення п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 2.7 та 2.8 Правил експлуатації полігонів побутових відходів, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 01.12.2010 № 435, тобто без укладання договору на надання послуг із захоронення побутових відходів із підприємцем ОСОБА_7 , за відсутності товарно-транспортних накладних, дорожніх листів у водіїв, без фактичного визначення ваги, виду, якісних властивостей відходів та без їх обліку, допустив на територію вказаного полігону дванадцять вантажівок з відходами, вказавши конкретні місця для здійснення їх розвантаження.

З метою одержання неправомірної вигоди ОСОБА_4 о 17 год. 12 хв. 18.01.2019 та о 17 год. 30 хв. 22.01.2019 із використанням телефонного застосунку «Viber» направлено ОСОБА_8 два текстові повідомлення із кількістю вантажівок та їх реєстраційними номерами, а також власними розрахунками розмірів неправомірної винагороди, які підлягають передачі.

Поряд з цим, у період з 24.12.2018 по 22.01.2019 ОСОБА_4 за вказівками його спільників - службових осіб КП «Одескомунтранс», у порушення п. 1.6 Правил експлуатації полігонів побутових відходів, допущено представника підприємця ОСОБА_7 - ОСОБА_8 до збирання відходів, як вторинної сировини, яким здійснено 17 виїздів автотранспорту з території полігону, завантаженого відсортованими відходами, у розрахунку по 500 гривень за кожний автомобіль.

Завершуючи злочинний намір ОСОБА_4 , 23.01.2019 о 13 год., діючи за попередньою змовою з іншими службовими особами КП «Одескомунтранс» та перебуваючи на території полігону ТПВ-2 за адресою: м. Одеса, вул. Хутірська, 70, одержав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду у розмірі 2400 грн. за усі здійснені ОСОБА_8 ввезення відходів на територію звалища та 23.01.2019 о 14 год. 10 хв., знаходячись на тому ж місці, одержав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду у розмірі 6500 грн. за усі здійснені вивезення відходів, як вторинної сировини

24.01.2019 ОСОБА_4 аргументовано повідомлено про підозру в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

25.01.2019 Київським районним судом м. Одеси винесено ухвалу, згідно якої підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від посади завідувача звалищем на КП «Одескомунтранс» строком 60 (шістдесят діб), тобто до 24.03.2019, у зв`язку з чим, виникла необхідність в продовженні строку відсторонення від посади.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 19.03.2019 строк тимчасового відсторонення ОСОБА_4 від посади продовжено до чотирьох місяців, тобто до 19.05.2019.

Враховуючи, що ОСОБА_4 вчинив кримінальне правопорушення з використанням наданих йому повноважень від займаної посади та у подальшому його робота полягатиме у виконанні завдань директора підприємства; забезпеченні виробничо-господарської діяльності звалища, його екологічного та санітарного стану; здійсненні контролю за дотриманням технологій прийому, знешкодження та утилізації відходів; раціональним використанням та збереженням матеріальних цінностей та ресурсів; визначені оптимального маршруту руху автотранспорту на звалищі, керуванні робітниками звалища, то з метою запобігання вчиненню іншого правопорушення та фактичному усуненню від виробничо-господарської діяльності звалища буде сприяти запобіганню можливій протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_4 .

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 110, 131, 132, 154-158, 309, 369-372, 392-395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , про продовження строку тимчасового відсторонення від займаної посади у відношенні підозрюваного ОСОБА_4 задовольнити.

Продовжити строк тимчасового відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади завідувача звалищем на КП «Одескомунтранс», стрком на два місяці, тобто до 17.07.2019 року.

Визначити строк дії ухвали слідчого судді до 17.07.2019 року включно.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1