У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.11.2018 місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Ужгородської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_5 , про проведення комплексної будівельно-технічної та оціночно-будівельної експертизи у рамках кримінального провадження № 0000102, відомості про яке 16.10.2018 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:

05.11.2018 року до слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Ужгородської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_5 , про проведення комплексної будівельно-технічної та оціночно-будівельної експертизи у рамках кримінального провадження № 0000102, відомості про яке 16.10.2018 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що відповідно до матеріалів кримінального провадження 16 жовтня 2018 року до Ужгородської місцевої прокуратури надійшло звернення ГО «Антикорупція» про те, що 11 жовтня 2018 року Ужгородською міською радою прийнято рішення «Про демонтаж» (проект № 1298) щодо демонтажу об`єктів нерухомого майна комунальної власності м. Ужгорода, а саме будівель та споруд літ. Б, Г, Г, Д, Д, К, що знаходяться за адресою м. Ужгород, вул. Руська, 13, які на даний час належать до єдиного комплексу Ужгородської міської друкарні. З тексту вказаного рішення вбачається, що підставою для його прийняття є висновки «Заключення за результатами обстеження технічного стану нежитлових приміщень будівель КП «Ужгородська міська друкарня» по вул. Руській, 13 у м. Ужгороді» № 07-1/2018-3, 07-2/2018-3, 07-3/2018-3, 07-4/2018-3. Разом із цим, візуальний огляд вказаних приміщень об`єктивно говорить про те, що на фоні «загального занедбаного стану Ужгородської міської друкарні» вказані приміщення не носять статусу аварійних, не несуть загрозу життю та здоров`ю громадян, а їх нормальна експлуатація можлива за умов здійснення певних ремонтних робіт, вартість яких значно менша за проведення демонтажу.

Також з вказаної заяви вбачається, що відповідно до відомостей державного реєстру речових прав на нерухоме майно за Ужгородською міською радою зареєстровано право власності (реєстраційний номер 101) на об`єкти нерухомого майна за адресою м. Ужгород вул. Руська, 13, а саме: будівля літ. Б 168,0 кв.м., будівля літ. ГГ 360,4 кв.м., будівля літ. ДД 279,6 кв.м., будівля літ. К 76,8 кв.м., що в загальному складає 884,8 кв.м.

Згідно з інформацією агентств нерухомості м. Ужгорода мінімальна вартість квадратного метру нежитлової нерухомості центральної частини міста складає 8400 гривень, що є еквівалентом 300 доларів США.

Мінімальна вартість затрат на демонтаж об`єктів нерухомого майна будівельними організаціями на території м. Ужгород складає 1200 гривень за квадратний метр об`єкта.

Таким чином, сума прямих матеріальних збитків та шкоди територіальній громаді міста Ужгорода внаслідок виконання прийнятого рішення, буде складати 8494080 гривень.

Крім того, у відповідному зверненні йдеться мова про те, що в разі проведення демонтажу будівель літ. Б, Г, Г, Д, Д, К, земельна ділянка площею 0,5266 га за кадастровим номером :10:002:0003 за адресою: м. Ужгород, вул. Руська, 13, буде звільнена від додаткових обтяжень об`єктами нерухомого майна комунальної власності, крім будівель літ. АА, В, М, що у відповідності до прийнятого проекту рішення № 1306 підлягають приватизації шляхом викупу ТОВ «Торгбудсервіс Плюс». За умов приватизації вказаних об`єктів комунальної власності у товариства «Торгтранс Плюс» в такому випадку виникне право на приватизацію земельної ділянки площею 0,5266 га. Таким чином, реальною метою прийняття та виконання рішення міської ради про демонтаж будівель Ужгородської міської друкарні є створення передумов для подальшого оформлення права власності на земельну ділянку, що поєднана із завданням шкоди та збитків інтересам територіальної громади.

Як вбачається з відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, власником нерухомого майна, розташованого за адресою: м. Ужгород, вул. Руська, 13, а саме будівель літ. АА, Б, В, ГГ, ДД, Е, М, К, Л, Ж, є Ужгородська міська рада, , що розташована за адресою: м. Ужгород, пл. Поштова, 3.

Слідчий зазначає, що в ході подальшого досудового розслідування виникла необхідність у визначенні групи капітальності, технічного стану об`єктів нерухомого майна, а саме будівель та споруд літ. Б, ГГ, ДД, К, що знаходяться за адресою м. Ужгород, вул. Руська, 13, причин пошкоджень та руйнувань об`єктів та їх елементів, та визначення вартості будівельних робіт, необхідних для приведення стану таких будівель до вимог нормативно-правових актів у галузі будівництва, що відноситься до компетенції будівельно-технічної експертизи та потребує спеціальних знань у відповідній галузі. Також виникла необхідність у визначенні ринкової та залишкової вартості об`єктів нерухомого майна, а саме будівель та споруд літ. Б, ГГ, ДД, К, що знаходяться за адресою м. Ужгород, вул. Руська, 13, станом цін на 11.11.2018 року (на момент прийняття спірного рішення), що відноситься до компетенції оціночно-будівельної експертизи та потребує спеціальних знань у відповідній галузі.

З посиланням на викладене слідчий просить доручити експертам Закарпатського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз провести в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000102 від 16.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, комплексну будівельну-технічну та оціночно-будівельну експертизу.

На вирішення експертам поставити наступні запитання: яка ринкова вартість об`єктів нерухомого майна, а саме будівель та споруд літ. Б, ГГ, ДД, К, що знаходяться за адресою: м. Ужгород, вул. Руська, 13, станом цін на 11.10.2018 року; яка група капітальності об`єктів нерухомого майна, а саме будівель та споруд літ. Б, ГГ, ДД, К, що знаходяться за адресою: м. Ужгород, вул. Руська, 13; який технічний стан та ступінь фізичного зношення об`єктів нерухомого майна, а саме будівель та споруд літ. Б, ГГ, ДД, К, що знаходяться за адресою: м. Ужгород, вул. Руська, 13; чи є аварійними об`єкти нерухомого майна, а саме будівлі та споруди літ. Б, ГГ, ДД, К, що знаходяться за адресою м. Ужгород, вул. Руська,13; яка технічна причина пошкоджень та руйнувань об`єктів нерухомого майна, а саме будівель та споруд літ. Б, ГГ, ДД, К, що знаходяться за адресою: м. Ужгород, вул. Руська, 13; яка вартість ремонтно-будівельних робіт, проведення яких необхідне для приведення стану об`єктів нерухомого майна, а саме будівель та споруд літ. Б, ГГ, ДД, К, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , у відповідність до вимог нормативно-правових актів у галузі будівництва.

Для проведення експертизи слідчий просить надати експертам матеріали кримінального провадження № 0000102 від 16.10.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Прокурор у судовому засідання клопотання підтримав та просив задовольнити.

Заслухавши прокурора та дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Витягом з кримінального провадження № 0000102 підтверджено, що органом досудового розслідування Ужгородським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області розпочато розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.10.2018 року, за правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами за дорученням слідчого судді або суду, наданими за клопотанням сторони кримінального провадження, або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Згідно з ч. 1 ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

В силу вимог ч. ч. 6, 7 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи. До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.

Враховуючи викладене та беручи до уваги, що слідчим у клопотанні та прокурором у судовому засіданні доведено, що для з`ясування обставин, які мають істотне значення у кримінальному провадженні № 0000102 необхідні спеціальні знання, слідчий суддя вважає за необхідне доручити експертній установі Закарпатському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз проведення комплексної будівельно-технічної та оціночно-будівельної експертизи і залучити експертів.

При цьому, враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що для з`ясування обставин, які мають значення для кримінального провадження, на вирішення експертизи необхідно поставити питання, які визначені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, що стосуються лише об`єктів нерухомого майна, а саме будівель та споруд літ. Б, К, що знаходяться за адресою: м. Ужгород, вул. Руська, 13.

Що стосується інших об`єктів нерухомого майна (будівель та споруд під літерами ГГ, ДД), щодо проведення яких сторона обвинувачення просить провести відповідну експертизу, слідчий суддя зазначає, що з копії рішення Ужгородської міської ради «Про демонтаж», що долучено до клопотання, вбачається, що враховуючи висновки «Заключення за результатами обстеження технічного стану нежитлових будівель КП «Ужгородська міська друкарня» по вул. Руській, 13 у м. Ужгороді» № 07-1/2018-3, 07-2/2018-3, 07-3/2018-3, 07-4/2018-3 міською радою вирішено демонтувати споруди під літерами Б, Г, Г, Д, Д, К за адресою м. Ужгород, вул. Руська, 13. Проте, у внесеному клопотанні не зазначеного відповідного обґрунтування та підстав щодо проведення експертизи щодо будівель та споруд під літерами ГГ, ДД, з огляду на те, що останні не включені до проекту вказаного рішення міської ради про демонтаж, а також не співвідносяться з інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (номер інформаційної довідки 141346084 від 16.10.2018 року). Між тим, стороною обвинувачення як у самому клопотанні, так і в судовому засіданні, не доведено, що вказані будівлі та споруди мають значення доказів у даному кримінальному провадженні і підпадають під критерії, визначені у ст. 98 КПК України, зокрема, не обґрунтовано в достатній мірі, що вони є об`єктом вчинення кримінального правопорушення, і які відомості можна отримати за їх допомогою, що можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Відтак, внесене клопотання про проведення експертизи підлягає до часткового задоволення.

Згідно з п. 3 ч. 5 ст. 69 КПК України експерт зобов`язаний забезпечити збереження об`єкта експертизи. Якщо дослідження пов`язане з повним або частковим знищенням об`єкта експертизи або зміною його властивостей, експерт повинен одержати на це дозвіл від особи, яка залучила експерта.

Відтак, якщо дослідження буде пов`язане з повним або частковим знищенням об`єкта експертизи або зміною його властивостей, експерту слід надати дозвіл на його часткове або повне знищення.

Відповідно до ч. 9 ст. 244 КПК України висновок експерта, залученого слідчим суддею, надається особі, за клопотанням якої він був залучений.

Керуючись ст. ст. 242-244, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити частково.

Доручити експертній установі Закарпатському відділенню Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, що знаходиться за адресою: пл. Ш. Петефі, 14, м. Ужгород, провести комплексну будівельно-технічну та оціночно-будівельну експертизу в рамках кримінального провадження № 0000102, відомості про яке 16.10.2018 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, для проведення якої залучити відповідних експертів експертної установи.

На вирішення комплексної будівельно-технічної та оціночно-будівельної експертизи поставити наступні питання:

1. Яка ринкова вартість об`єктів нерухомого майна, а саме будівель та споруд літ. Б, К, що знаходяться за адресою: м. Ужгород, вул. Руська, 13, станом цін на 11.10.2018 року?

2. Яка група капітальності об`єктів нерухомого майна, а саме будівель та споруд літ. Б, К, що знаходяться за адресою: м. Ужгород, вул. Руська, 13?

3. Який технічний стан та ступінь фізичного зношення об`єктів нерухомого майна, а саме будівель та споруд літ. Б, К, що знаходяться за адресою: м. Ужгород, вул. Руська, 13?

4. Чи є аварійними об`єкти нерухомого майна, а саме будівлі та споруди літ. Б, К, що знаходяться за адресою: м. Ужгород, вул. Руська, 13?

5. Яка технічна причина пошкоджень та руйнувань об`єктів нерухомого майна, а саме будівель та споруд літ. Б, К, що знаходяться за адресою: м. Ужгород, вул. Руська, 13?

6. Яка вартість ремонтно-будівельних робіт, проведення яких необхідне для приведення стану об`єктів нерухомого майна, а саме будівель та споруд літ. Б, К, що знаходяться за адресою: м. Ужгород, вул. Руська, 13, у відповідність до вимог нормативно-правових актів у галузі будівництва?

У решті вимог клопотання відмовити.

Для проведення експертизи надати експертам матеріали кримінального провадження № 0000102, відомості про яке 16.10.2018 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Якщо дослідження буде пов`язане з повним або частковим знищенням об`єкта експертизи або зміною його властивостей, відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 69 КПК України надати експертам дозвіл на його часткове або повне знищення.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України.

Роз`яснити, що висновок експерта повинен відповідати вимогам ст. 102 КПК України та наданий слідчому СВ Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області та/або прокурору Ужгородської місцевої прокуратури у кримінальному провадженні № 0000102.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали 08 листопада 2018 року о 16 год. 55 хв.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1