Справа № 577/2230/18
Провадження № 1-кс/577/1274/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"13" липня 2018 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області клопотання старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про встановлення підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 6 січня 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

11 липня 2018 року старший слідчий СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором, про встановлення підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 6 січня 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, терміном 8 діб з дня винесення ухвали слідчого судді.

Своє клопотання обгрунтовує тим, що у провадженні Конотопського ВП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

23 травня 2018 року у вказаному кримінальному провадженні директора ТОВ «Україна-енергосервіс, ЛТД» ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, а 19 червня 2018 року у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Під час досудового розслідування кримінального провадження 27 червня 2018 року старшим слідчим СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 за дорученням прокурора Конотопської місцевої прокуратури, в порядку ст. 290 КПК України, підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику було направлено повідомлення про завершення досудового розслідування та право на доступ до матеріалів досудового розслідування. Крім того, ОСОБА_5 повісткою було викликано до СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області на 2 липня 2018 року на 10 год. 00 хв. для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Однак ОСОБА_5 за викликом не прибув.

5 липня 2018 року підозрюваний ОСОБА_5 разом із захисником прибув до СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області та їм, в порядку ст. 290 КПК України, було надано доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні.

В цей день ОСОБА_5 та його захисник ознайомився лише із матеріалами на аркушах 1-50 тому 1 кримінального провадження, яке складається з 5 томів.

10 липня 2018 року ОСОБА_5 разом із захисником ознайомився лише із матеріалами на аркушах 5-480 т. 1 кримінального провадження.

За таких обставин у органа досудового розслідування є обґрунтовані підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 навмисно зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 від 6 січня 2017 року. Тому виникла необхідність у зверненні до суду із клопотанням про встановлення строку ознайомлення ОСОБА_5 з матеріалами досудового розслідування.

Слідчий СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 клопотання підтримав та прохає його задовольнити.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 - ОСОБА_4 проти клопотання слідчого заперечую, посилаючись на те, що ОСОБА_5 та вона не зволікали з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 від 6 січня 2017 року. ОСОБА_5 та вона почали знайомитися з вказаними матеріалами та 5 і 10 липня 2018 року ознайомилися з томом № 1 вказаного кримінального провадження. 10 липня 2018 року слідчим СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 їм був визначений час для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування на 12 липня 2018 року на 10 год. 00 хв. Однак у вказаний день вона не могла прибути для ознайомлення з вказаними матеріалами з поважних причин, про що подала безпосередньо слідчому 10 липня 2018 року заяву, у якій вказала, що може прибути для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування на 19 липня 2018 року та після вказаної дати. Крім того, прохає врахувати, що визначений слідчим строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 8 діб з часу постановлення ухвали слідчого судді є недостатнім для якісного ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке складається з 5 томів.

Слідчий суддя, вислухавши доводи слідчого, пояснення захисника, дослідивши надані матеріали, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Вищевказане право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Разом з тим, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Отже, право ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не є абсолютним, про що зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 18 січня 2012 року № 1-рп/2012 у справі № 1-4/2012.

Згідно із ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів

У рішенні від 18 січня 2012 року № 1-рп/2012 у справі № 1-4/2012 Конституційний Суд України вказав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»).

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно із ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Як передбачено ч. 5 ст. 28 КПК України, кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Відповідно до ч. ч. 7, 9 ст. 290 КПК України про відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів прокурор або слідчий за його дорученням повідомляє потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, після чого останній має право ознайомитися з ними за правилами, викладеними в цій статті. Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Встановлено, що у провадженні СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 6 січня 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

23 травня 2018 року директора ТОВ «Україна-енергосервіс, ЛТД» ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

27 червня 2018 року слідчим СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 за дорученням прокурора Конотопської місцевої прокуратури ОСОБА_6 підозрюваному ОСОБА_5 повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 6 січня 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, та що він має право доступ до матеріалів досудового розслідування як особисто, так і за допомогою захисника.

ОСОБА_5 повідомлено, що він має право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 від 6 січня 2017 року у період часу з 27 червня 2018 року до 2 липня 2018 року.

Проте ОСОБА_5 почав ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні разом із захисником ОСОБА_4 5 липня 2018 року.

Матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 6 січня 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, містяться у 5 томах.

Як вбачається з протоколу доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування від 5 липня 2018 року, ОСОБА_5 разом із захисником ОСОБА_7 ознайомилися з аркушами 1-50 тому 1 кримінального провадження № 0000002 від 6 січня 2017 року, а 10 липня 2017 року з аркушами 50-480 тому 1 вказаного кримінального провадження.

Для завершення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 від 6 січня 2017 року підозрюваний ОСОБА_5 був викликаний слідчим СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 на 12 липня 2018 року на 10 год. 00 хв. Вказаний виклик був отриманий особисто ОСОБА_5 та його захисником ОСОБА_4 . 10 липня 2018 року.

ОСОБА_5 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 12 липня 2018 року на 10 год. 00 хв. не з`явився.

Його захисника ОСОБА_4 надала слідчому СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 заяву про те, що вона має змогу ознайомитися з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 від 6 січня 2017 року лише 19 липня 2018 року та після зазначеної дати.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведені всі підстави, передбачені ч. 10 ст. 290 КПК України, для задоволення клопотання слідчого і встановлення строку, протягом якого підозрюваний ОСОБА_5 має ознайомитися із матеріалами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

При визначенні часу, необхідного для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000002 від 6 січня 2017 року, суд враховує, що вказане кримінальне провадження складається з 5 томів: том № 1 містить матеріали на 480 аркушах, том № 2 на 231 аркуші, том № 3 на 294 аркушах, том № 4 на 255 аркушах, том № 5 на 268 аркушах. Крім того до матеріалів вказаного кримінального долучені матеріальні носії із записами слідчих дій. ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_4 ознайомилися лише з томом № 1 кримінального провадження.

Крім того суд враховує, що відповідно до ч. 4 ст. 290 КПК України надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Виходячи з наведеного суд вважає, що для завершення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000002 від 6 січня 2017 року необхідно більше ніж 8 діб, як прохає слідчий у своєму клопотанні, та ознайомлення з матеріалами досудового розслідування можливо закінчити до 18 год. 00 хв. 27 липня 2018 року.

Після закінчення вказаного часу підозрюваний ОСОБА_5 буде вважатися такими, що реалізував своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Керуючись ст. 290 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про встановлення підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 6 січня 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, - задовольнити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 6 січня 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, до 18 год. 00 хв. 27 липня 2018 року.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_5 , що після спливу вказаного строку, він буде вважатися таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути розглянуті під час підготовчого провадження у справі.

Слідчий суддяОСОБА_1