Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа №733/753/18
№ 1-кс/733/233/18
У Х В А Л А

"14" вересня 2018 р. м. Ічня

Ічнянський районний суд Чернігівської області

у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ічня скаргу ОСОБА_3 на бездіяльністьпрокурорів Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення,

установив:

ОСОБА_3 звернулася до суду із зазначеною скаргою, мотивуючи її тим, що 10 вересня 2018 року на ім`я прокурорів Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 подала заяву про вчинення о/у СКР Ічнянського ВП ОСОБА_7 , слідчими СВ Ічнянського ВП ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , прокурорами Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та прокурорами Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_10 , ОСОБА_11 кримінальних правопорушень, передбачених ст. 127, ст. 364, ст. 365 , ст. 367, ст. 396, ст. 397 КК України, однак відповідні відомості не були внесені до ЄРДР. Посилаючись на норми ст. 214 КПК України, яка передбачає, що прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, ОСОБА_3 подано до суду скаргу на бездіяльність прокурорів Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, зобов`язавши останніх внести відповідні відомості та розпочати досудове розслідування.
У судове засідання всі учасники справи не з`явилися, які про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, при цьому скаржник та прокурор ОСОБА_6 згідно письмових заяв просили розглянути скаргу за її відсутності.

Крім того прокурор у своїй заяві просив відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 з посиланням на те, що останньою не вказано будь-яких ознак злочинів, вчинених прокурорами. Крім того, у перелічених ОСОБА_3 злочинах необхідна істотна шкода, яка відповідно до примітки ст. 364 КК України має перевищувати в сто і більше разів неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

За відсутності всіх учасників справи фіксування за допомогою технічних засобів відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.

Дослідивши матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

10 вересня 2018 року ОСОБА_3 звернулася до прокурорів Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 із заявою про вчинення о/у СКР Ічнянського ВП ОСОБА_7 , слідчими СВ Ічнянського ВП ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , прокурорами Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та прокурорами Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_10 , ОСОБА_11 кримінальних правопорушень, передбачених ст.127, ст. 364, ст. 365 , ст. 367, ст. 396, ст. 397 КК України, в якій також просила внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Листом заступника керівника Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_12 від 11 вересня 2018 року у внесенні відповідних відомостей до ЄРДР було відмовлено.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
При цьому ч. 5 ст. 214 КПК України передбачає, що до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Тобто, положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до ЄРДР.
Таким чином, системний аналіз положень ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Враховуючи, що заява ОСОБА_3 від 10 вересня 2018 року була розглянута прокурором, по якій прийняте відповідне рішення, яка не містить у собі об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочинів, вчинених о/у СКР Ічнянського ВП ОСОБА_7 , слідчими СВ Ічнянського ВП ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , прокурорами Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та прокурорами Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , тому у задоволенні скарги ОСОБА_3 необхідно відмовити.

Доводи ж скаржника про бездіяльність прокурорів Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 не заслуговують на увагу та спростовуються дослідженими в судовому засіданні матеріалами.

Керуючись ст. 303, 304, 305, 306, 307, 309, 369-372 КПК України, суддя

ухвалив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурорів Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви від 10 вересня 2018 року про вчинене кримінальне правопорушення, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1