Справа № 140/1567/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2018 року Тульчинський районний суд

Вінницької області

В складі слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тульчина скаргу гр. ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 та заступника керівника цієї ж прокуратури ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 звернувся до Немирівського районного суду із скаргою на бездіяльність прокурора Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 та заступника керівника цієї ж прокуратури ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою (повідомленням) про вчинене кримінальне правопорушення.

Згідно ухвали Апеляційного суду Вінницької області від 27.09.2018, підсудність розгляду вказаної скарги встановлено за Тульчинським районним судом.

Згідно протоколу автоматизованого визначення слідчого судді від 08.10.2018, визначено слідчим суддею ОСОБА_1 .

Розгляд вказаної скарги, в строки визначенні КПК України було призначено на 11.10.2018. Однак, розгляд справи не відбувся в зв`язку з неявкою в судове засідання належним чином повідомленого скаржника ОСОБА_4 . Належним повідомленням є телефонограма, яка знаходиться в матеріалах справи.

Після цього, справа призначалась до розгляду на 17.10.2018 та 22.10.2018. Скаржник ОСОБА_4 належним чином повідомлявся про дату та час розгляду справи, що підтверджується наявними телефонограмами про дату та час розгляду справи. Однак, останній в судові засідання не з`являвся.

На адресу суду від ОСОБА_4 надійшла заява 10.10.2018, відповідно до якої останній просить розглянути справу у його відсутність, згідно з вимогами ст. 26 КПК України.

За приписами ст. 306 КПК України визначено порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Так, частиною третьої вказаної статті визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З аналізу вказаної правової норми випливає, що законодавцем встановлено імперативну норму, а саме розгляд скарги за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, і яка виражає у категоричних розпорядженнях держави чітко позначені дії і не допускає ніяких відхилень від вичерпного переліку прав і обов`язків суб`єктів.
Тобто, імперативна норма зобов`язує, як суд, розглядати справу за обов`язкової участі скаржника, так і особу, яка подала скаргу бути обов`язково присутньою при розгляді скарги.

Разом з тим, ст. 26 КПК України, на яку посилається скаржник, щодо розгляду справи у його відсутність, передбачено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Таким чином, скаржник ОСОБА_4 , вказану норму трактує на власний розсуд так, як норма щодо використання своїх прав, дозволяє сторонам кримінального провадження, бути вільними лише у межах та спосіб встановлений КПК України.
З аналізу вищевикладеного, приходжу до висновку, що чинним КПК України, розгляд скарги у відсутність особи, яка її подала - не можливий.
Разом з тим, судом було вжито всіх вичерпних заходів щодо належного повідомлення ОСОБА_4 про дату та час розгляду справи. Однак, останній ігноруючи норми КПК України в судові засіданні не з`явився, що в свою чергу може свідчити про зловживання процесуальними правами.
Такий висновок суду ґрунтується на приписах зазначених в КПК України (ст. 26 ч.1), і полягає в тому, що учасник процесу має право розпоряджатися своїми суб`єктивними правами до тих меж поки він не порушує прав інших учасників процесу, а також не порушує заборон, визначених в законі для забезпечення нормального виконання завдань кримінального судочинства.

Крім того, суд зазначає, що згідно із частиною другою статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідуванняможе бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Однак, в правовій позиції Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладеній в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування», у пункті 22 якого визначено правильною практику тих слідчих суддів, які в разі відсутності скаржника, який заявив клопотання про розгляд скарги без його участі, а також належним чином повідомленого скаржника, який не з`явився на такий розгляд, залишали скаргу без розгляду.

Таким чином, враховуючи зазначенні вище норми КПК України, суд зазначає, що розгляд скарги у відсутність особи, яка її подала є неможливим (пряма заборона ч. 3 ст. 306 КПК). Однак, при цьому законодавцем не регламентовано дій суду в разі неявки скаржника без поважних причин для розгляду його скарги. Але висновки Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, які наданні судам України, з метою застосування єдиної практики, орієнтують суди на прийняття рішення щодо залишення такої скарги без розгляду, що в свою чергу не позбавляє особу права повторно звернутись до суду та є гарантією реалізації прав такої особи визначених КПК України.

За таких обставин, приходжу до висновку про залишення скарги ОСОБА_4 без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 26, 303, 304, 306 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 та заступника керівника цієї ж прокуратури ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР залишити без розгляду .

Копію ухвали направити скаржнику.

Роз`яснити ОСОБА_4 , що залишення скарги без розгляду, не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду, в порядку визначеному КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Вінницької області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Суддя