Справа №: 400/55/14-к
Провадження № 1-в/400/152/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 травня 2018 року

Петрівський районний суд Кіровоградської області,
в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Петрове скаргу Державного підприємства «Придніпровська залізниця» на дії та бездіяльність державного виконавця Петрівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області,

ВСТАНОВИВ:
Скаржник звернувся до суду зі скаргою на дії та бездіяльність державного виконавця Петрівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області з приводу скасуваня постанови про повернення виконавчого документа стягувану по виконавчому провадженню № 54593189, а також зобов`язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому Законом.
В обґрунтування скарги скаржник зазначив, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Петрівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградський області до 24.03.2018 перебувало виконавче провадження № 54593189 з примусового виконання виконавчого листа № 400/55/14-к від 12.08.2014 року виданого Петрівським районним судом Кіровоградської області про стягнення з ОСОБА_4 на користь Державного Підприємства «Придніпровська залізниця» суми завданого збитку у розмірі 8985,12 грн. (вісім тисяч дев`ятсот вісімдесят п`ять гривень 12 копійок).

Рішення боржником добровільно не виконано, а 24.03.2018 року старшим державним виконавцем Петрівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградський області ОСОБА_5 винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувану.

Скаржник просив суд скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувану по виконавчому провадженню № 54593189, а також зобов`язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому Законом.
В судовому засіданні скаржник вимоги підтримав з підстав, зазначених в скарзі.
Прокурор не заперечив, щодо задоволення скарги.
Представник Петрівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області проти скарги заперечувала і пояснила, що діяла в межах Закону України «Про виконавче провадження».
Суд, заслухавши учасників справи, дослідивши та проаналізувавши матеріали, надані сторонами, приходить до висновку що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 533 КПК України вирок або ухвала суду, які набрали законної сили, обов`язкові для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягають виконанню на всій території України.
Відповідно до ч.1 ст.74 ЗУ «Про виконавче провадження » рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Частиною 2 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.
Вироком Петрівського районного суду Кіровоградської області від 24.04.2014 року ОСОБА_4 , визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України. Вказаним вироком вирішено стягнути з ОСОБА_4 на користь Державного підприємства «Придніпровська залізниця» 8985 (вісім тисяч дев`ятсот вісімдесят п`ять) гривень 12 коп.

12.08.2014 Петрівським районним судом видано виконавчий лист № 400/55/14-к про стягнення з ОСОБА_4 на користь Державного підприємства «Придніпровська залізниця» 8985 (вісім тисяч дев`ятсот вісімдесят п`ять) гривень 12 коп. (а.с.80).
Виконавче провадження було відкрито 30.08.2017 та знаходилось на виконанні державного виконавця відділу примусового виконання рішень Петрівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградський області ОСОБА_6 до 24.03.2018року, після чого було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу , у зв`язку з тим, що у боржника відсутнє майно на яке можливо звернути стягнення (а.с.78).

Згідно статті 10 Закону України "Про виконавче провадження" заходами примусового виконання рішень є:
1) звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами;
2) звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника;
3) вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні;
4) заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем;
5) інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.
Згідно ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
2. Виконавець зобов`язаний:
1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом;
2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження;
3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання;
4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом;
5) роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.
3. Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право:
1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону;
2) проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників;
3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну;
4) за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв`язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду;
5) безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх;
6) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку;
7) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на рахунках платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей;
8) здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у зв`язку з виконавчим провадженням;
9) використовувати за згодою власника приміщення для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника за їхньою згодою для перевезення майна;
10) звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення;
11) приймати рішення про відстрочку та розстрочку виконання рішення (крім судових рішень), за наявності письмової заяви стягувача;
12) звертатися до суду з поданням про розшук дитини, про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання;
13) звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб;
14) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні.
У разі якщо боржник без поважних причин не з`явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу;
15) залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для проведення оцінки майна - суб`єктів оціночної діяльності - суб`єктів господарювання;
16) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом;
17) застосовувати під час примусового виконання рішень фото- і кінозйомку, відеозапис;
18) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження;
19) у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів;
20) залучати в разі потреби до проведення чи організації виконавчих дій суб`єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача;
21) отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком;
22) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.
4. Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.
Враховуючи викладене, суд вважає, що державним виконавцем не в повній мірі вжиті вище вказані заходи, а також при складанні державним виконавцем акта від 22.03.2018 року за місцем проживання боржника в АДРЕСА_1 , в якому зазначено, що майно яке належить боржнику і на яке можливо звернути стягнення відсутнє, але не було належним чином перевірено наявність та відсутність майна, а лише формально складено акт зі слів жителів села Рядове. Вказаний факт підтверджено в судовому засіданні державним виконавцем, а тому у державного виконавця не було правових підстав для винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувану.
Отже, суд приходить до переконання, що постанова від 24.03.2018 року державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачу є незаконною, а отже такою, що підлягає до скасування.
Керуючись ст. 537, 539 КПК України, ст.37, 18, 74 Закону України «Про виконавче провадження», суд -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу задовольнити.
Визнати неправомірними дії державного виконавцяПетрівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу по виконавчому провадженню № 54593189.

Скасувати постанову Петрівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_5 , від 24.03.2018 року про повернення виконавчого документа стягувачу по виконавчому провадженню № 54593189 .
Зобов`язати державного виконавця Петрівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області ОСОБА_5 , провести виконавчі дії по виконавчому листу № 400/55/14-к про стягнення з ОСОБА_4 на користь Державного підприємства «Придніпровська залізниця» 8985 (вісім тисяч дев`ятсот вісімдесят п`ять) гривень 12 копійок в порядку, встановленому Законом.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Кіровоградської області протягом 7 діб через Петрівський районний суд.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно

Суддя Петрівського районного суду ОСОБА_1

Ухвала набрала законної сили __________________ 2018 року.

Суддя Петрівського районного суду ОСОБА_1