1Справа № 335/6253/18 1-кс/335/4182/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 липня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів поданого в кримінальному провадженні № 0005575 від 08.12.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з процесуальним керівником звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, мотивуючи свої вимоги тим, що слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0005575 від 08.12.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0005575 від 08.12.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що під час моніторингу всесвітньої мережі Інтернет виявлено статтю на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно якої ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 02.06.2016 року, за результатом тендеру уклав угоду на закупівлю деревини на 12,03 млн. гривень з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Так, придбано 4400 м.куб. брусів, клинів та дошки із твердо-листяних порід або сосни за ціною 2556-2742 грн/м.куб. Натомість виходячи з інформації статті, така деревина є в продажу за ціною меншою на 10-50%.

В ході досудового слідства було встановлено, що Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2016 році проводилась процедура відкритих торгів на закупівлю деревини, розпиляної чи розколотої вздовж, розділеної на шари або лущеної, заготовки більше ніж 6 мм; шпал дерев`яних до залізничних або трамвайних колій, не просочених; деревини (сепарація) 4400 м.куб; код за ДК 016:2010 16.10.1; код за ДК 021:20-7; оголошення про результати торгів № 127409, що оприлюднено на веб порталі Уповноваженого органу ІНФОРМАЦІЯ_4 03.06.2016 за № 105; переможець торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), договір про закупівлю від 02.06.2016 № 117/16 на загальну суму 12 033 792 гривні (з ПДВ).

Під час досудового розслідування слідчим суддею Бердянського міськрайонного суду Запорізької області 24 лютого 2017 року було винесено ухвалу щодо задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до документів тендерної документації, з можливістю їх вилучення, що знаходяться у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »

У подальшому дана ухвала 01.03.2017 року була надана для виконання ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », при цьому при виконанні ухвали було надано лише копії документів вказаних в ухвалі.

Під час досудового розслідування органом досудового розслідування було призначено проведення відповідних судових експертиз з залученням експертів зі спеціальними знаннями, з метою з`ясування обставин, що мають значення. Так як останні відповідно до ст. 13 ЗУ «Про судову експертизу» мають право ознайомлюватись з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи і подавати клопотання про надання додаткових матеріалів було надано матеріали для ознайомлення.

Виходячи з того, що у кримінальному провадженні відсутні матеріали, що стосуються предмета експертизи, експерт на підставі п.2.1 «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень відмовився від проведення експертизи» та на підставі чого надано повідомлення про неможливість надання висновку судових експертиз, що й спонукало у негативному проведенні експертизи.

Під час досудового розслідування управлінням ІНФОРМАЦІЯ_5 було надіслано лист, що при проведенні аналізу документів встановлено ряд порушень вимог чинного законодавства у сфері державних закупівль, а саме згідно протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів найбільш вигідною було визнано пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Однак дослідженням тендерних пропозицій учасників. Які приймали участь в цих торгах, встановлено невідповідність пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » умовам ДКТ Замовника та законодавства. Попри це в порушення вимог Замовником не відхилено пропозицію учасника, а натомість її було акцептовано та в подальшому укладено договір.

На теперішній час, у зв`язку з необхідністю перевірки тендерної документації відкритих торгів на закупівлю деревини, розпиляної чи розколотої вздовж, розділеної на шари або лущеної, заготовки більше ніж 6 мм; шпал дерев`яних до залізничних або трамвайних колій, не просочених; деревини (сепарація) 4400 м.куб; код за ДК 016:2010 16.10.1; код за ДК 021:20-7; (оголошення про результати торгів № 127409, що оприлюднено на веб порталі Уповноваженого органу ІНФОРМАЦІЯ_4 03.06.2016 за № 105; переможець торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), договір про закупівлю від 02.06.2016 № 117/16 на загальну суму 12 033 792 гривні (з ПДВ)), вимогами чинного законодавства, слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що мають значення для повного, всебічного та неупередженого розслідування та про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні № 0005575 від 08.12.2016, а іншим способом довести обставини, які підлягають доказуванню неможливо, із можливістю їх вилучення, а саме:

- тендерної документації відкритих торгів на закупівлю деревини, розпиляної чи розколотої вздовж, розділеної на шари або лущеної, заготовки більше ніж 6 мм; шпал дерев`яних до залізничних або трамвайних колій, не просочених; деревини (сепарація) 4400 м. куб; код за ДК 016:2010 16.10.1; код за ДК 021:20-7; (оголошення про результати торгів № 127409, що оприлюднено на веб порталі Уповноваженого органу ІНФОРМАЦІЯ_4 03.06.2016 за № 105; переможець торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), договір про закупівлю від 02.06.2016 № 117/16 на загальну суму 12 033 792 гривні (з ПДВ)), разом із пропозиціями конкурсних торгів та зміни до неї,

- положення про комітет з конкурсних торгів і посадові інструкції його членів, накази про призначення посадових осіб та працівників, які входили до складу тендерного комітету;

- пропозиції учасників конкурсних торгів, протоколи розкриття пропозицій учасників, протоколи оцінки пропозицій, протоколи акцепта конкурсної пропозиції;

- договір № 117/16 від 02.06.2016 року, з усіма додатковими угодами до нього та всіма документами, які стосуються його виконання (акти приймання виконаних робіт, довідки, специфікації, платіжні доручення, рахунки-фактури, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, ділова переписка, інформація щодо сплати коштів, первинних бухгалтерських документів, платіжні доручення, роздруківка руху грошових коштів по виконанню зазначених договорів тощо) які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, у судове засідання не викликався. З урахуванням положень частини 1 та 4 статті 163, частини 4 статті 107 КПК України слідчий суддя вважав за можливе розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, слідчого, без здійснення фіксування технічними засобами.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання слідчого проведено без фіксації судового процесу.

Вивчивши матеріали клопотання, перевіривши надані докази в його обґрунтування, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Частиною першою статті 159 КПК України передбачено такий захід забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, який полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч.5 с т.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши надані докази, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити, надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, зазначених у клопотанні, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні і зазначені у клопотанні обставини іншими способами довести неможливо.

Беручи до уваги, що клопотання про вилучення документів обґрунтовано тим, що вилучення зазначених документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, слідчий суддя, у відповідності до ч. 7 ст. 163 КПК України, вважає за необхідне надати дозвіл на їх вилучення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159-163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_4 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_6 , або уповноваженій особі за їх дорученням на тимчасовий доступ у приміщенні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою:АДРЕСА_1 , до оригіналів наступних документів:

- тендерної документації відкритих торгів на закупівлю деревини, розпиляної чи розколотої вздовж, розділеної на шари або лущеної, заготовки більше ніж 6 мм; шпал дерев`яних до залізничних або трамвайних колій, не просочених; деревини (сепарація) 4400 м.куб; код за ДК 016:2010 16.10.1; код за ДК 021:20-7; (оголошення про результати торгів № 127409, що оприлюднено на веб порталі Уповноваженого органу ІНФОРМАЦІЯ_4 03.06.2016 за № 105; переможець торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), договір про закупівлю від 02.06.2016 № 117/16 на загальну суму 12 033 792 гривні (з ПДВ)), разом із пропозиціями конкурсних торгів та зміни до неї,

- положення про комітет з конкурсних торгів і посадові інструкції його членів, накази про призначення посадових осіб та працівників, які входили до складу тендерного комітету;

- пропозиції учасників конкурсних торгів, протоколи розкриття пропозицій учасників, протоколи оцінки пропозицій, протоколи акцепта конкурсної пропозиції;

- договір № 117/16 від 02.06.2016 року, з усіма додатковими угодами до нього та всіма документами, які стосуються його виконання (акти приймання виконаних робіт, довідки, специфікації, платіжні доручення, рахунки-фактури, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, ділова переписка, інформація щодо сплати коштів, первинних бухгалтерських документів, платіжні доручення, роздруківка руху грошових коштів по виконанню зазначених договорів тощо), із можливістю їх вилучення.
Встановити строк дії вказаної ухвали суду до 31 липня 2018 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У випадку вилучення речей і документів, за відсутністю яких юридична особа позбавляється можливості здійснювати свою діяльність ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1