Справа № 202/4190/18
Провадження № 1-кс/202/3366/2018
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2018 року м. Дніпро

слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

адвоката ОСОБА_3

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

18 липня 2018 року на адресу Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до якої скаржник просить зобов`язати керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що містяться в заяві про злочин прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури ОСОБА_6 .

Вимоги скарги ОСОБА_4 обґрунтовані наступним. 16 липня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 із заявою про вжиття заходів з приводу внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про протиправні дії прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_6 . З моменту звернення з вищевказаною заявою та до теперішнього часу скаржник ОСОБА_4 не отримав жодних відомостей про внесення вказаних вище відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та так само не отримував відомостей про початок досудового розслідування. Вищенаведене зумовило ОСОБА_4 звернутись до слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська з відповідною скаргою.

ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 (діє на підставі свідоцтва № 2434 від 23 січня 2012 року та договору № 05/05/18 від 03 травня 2018 року) в судовому засіданні вимоги скарги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити, посилаючись на порушення норм чинного законодавства, оскільки керівником Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 не внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що містяться в заяві ОСОБА_4 в порядку ст. 214 КПК України. Крім того, пояснив, що відповідно до вимог чинного КПК України прокурор, незалежно від особистої думки щодо обґрунтованості заяви про вчинення злочину, повинен був внести вказані в ній відомості до ЄРДР. ОСОБА_3 вважає що така бездіяльність прокурора суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що по заяві ОСОБА_4 не розпочато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вислухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про необхідність задоволення скарги ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань з наступних підстав.

16 липня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 прокурора ОСОБА_5 з заявою про вчинення злочину. Вказана заява не була розглянута в порядку ст. 214 КПК України, та відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. В матеріалах справи наявне повідомлення ПП «ДКО-ЕКСПРЕС» від 16 липня 2018 року, згідно якого ОСОБА_4 направлено прокурору ОСОБА_5 заяву про вчинення злочину службою кур`єрської доставки.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.1.1. Узагальнення Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», на яке посилається скаржник в своїй скарзі, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, приходжу до наступного. Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела. Таким чином, при надходженні будь-якої заяви, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та інше зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та з урахуванням ч.7 цієї статті розпочати розслідування, проводити процесуальні слідчі дії та за їх результатами виносити рішення передбачені вимогами КПК України. Дана заява прийнята Дніпропетровською місцевою прокуратурою № 1, після чого жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, прокуратура не надала суду доказів внесення відомостей за заявою до ЄРДР, вважаю, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1статті 214 КПК України.

Таким чином, вважаю скаргу ОСОБА_4 обґрунтованою та такою що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 110, 214, 220, 303 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати службових осіб уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1, негайно внести на протязі 24 годин відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_4 від 16 липня 2018 року згідно вимог ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування про що повідомити ОСОБА_4 .

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: підпис ОСОБА_1

Згідно з оригіналом:
Слідчий суддя
Індустріального районного суду
м. Дніпропетровська ОСОБА_1

Секретар: