КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
Справа № 534/1253/17
Провадження № 1-кс/534/225/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2018 рокум. Горішні Плавні

Слідчий суддя Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 на постанову слідчого про відмову у задоволенні клопотання,

в с т а н о в и в :

06 липня 2018 року ОСОБА_2 звернувся до суду із зазначеною скаргою, в якій прохав визнати неправомірною та скасувати постанову слідчого відділення поліції №2 Кременчуцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 від 19.06.2018 року у кримінальному провадженні №0000681 та зобов`язати слідчого негайно виконати вимоги ст.ст.9,276 КПК України.

Заявлені вимоги вмотивовані ОСОБА_2 тим, що 11.06.2018 року він звернувся до слідчого із клопотанням, в якому, у відповідності до вимог ст.276 КПК України, прохав повідомити про підозру ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень у кримінальному провадженні №0000681. Постановою слідчого у задоволенні клопотання ОСОБА_2 було відмовлено. Зазначене рішення слідчого заявник вважає таким, що прийнято слідчим з порушенням ст.276 КПК України, у зв`язку із чим прохає скасувати останнє.

Перевіривши скаргу та приєднані до неї письмові матеріали, слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Отже, наведена норма кримінально-процесуального Закону містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Як убачається із змісту скарги, потерпілий ОСОБА_2 , вважаючи цілком достатніми наявні докази, оскаржує постанову слідчого про відмову у задоволенні клопотання про вручення повідомлення про підозру, як бездіяльність, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Разом із тим, слідчий суддя зазначає, що бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна) є третім комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України. Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню за приписами п.1 ч.1 ст.303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. При цьому варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених строків, а й неналежним розглядом клопотання, залишенням його без процесуального реагування.

З огляду на зазначене, слідчий суддя підстав для застосування п.1 ч.1 ст.303 КПК України до пред`явленої ОСОБА_2 скарги, не вбачає.

Згідно із п.7 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржене рішення слідчого, прокурора про відмову у задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Повідомлення про підозру не є слідчою (розшуковою) дією або негласною слідчою (розшуковою) дією, строк, протягом якого повинно бути складено і вручено повідомлення про підозру особі, яка не затримана, чинним процесуальним законом не визначено, а тому постанова слідчого про відмову у задоволенні клопотання про пред`явлення особі підозри, в контексті ст.303 КПК України, не є предметом розгляду слідчого судді.

Відповідно до ч.1 ст.276 КПК України, повідомлення про підозру здійснюється у випадках: 1) затримання особи на місці вчинення кримінального правопорушення чи безпосередньо після його вчинення; 2) обрання до особи одного з передбачених цим Кодексом запобіжних заходів; 3) наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.

При цьому, за нормами ст.40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності та на свій розсуд вирішує доцільність щодо проведення певних слідчих (розшукових) дій з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 4 статті 304 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи, що ОСОБА_2 подано скаргу на дію (бездіяльність) слідчого, яка в контексті ст.303 КПК України, не може бути оскаржена на досудовому провадженні, вважаю необхідним відмовити у відкритті провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.303,304 КПК України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_2 на постанову слідчого про відмову у задоволенні клопотання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1

Згідно з оригіналом.

Слідчий суддя ОСОБА_1