Справа № 202/6423/18
Провадження № 1-кс/202/6885/2018
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

17 жовтня 2018 року м. Дніпро

слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні заступника військового прокурора Дніпропетровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного 03.10.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000247 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

16 жовтня 2018 року до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні заступника військового прокурора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення (виїмку).
Дане клопотання, згідно з протоколом автоматичного визначення слідочго судді було передано слідчому судді 16 жовтня 2018 року.

Згідно з матеріалами клопотання, під час проведення досудового розслідування встановлено, що на виконання доручення Президента України у першому півріччі 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_2 запроваджено програму будівництва 184 казарм поліпшеного типу для розміщення 23 тисяч військовослужбовців, на що передбачено витрачання 1,3 млрд грн бюджетних коштів.

Виконання вказаної програми доручено в тому числі ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі ІНФОРМАЦІЯ_4 ), у зв`язку з чим упродовж квітня серпня 2018 року службовими особами цього управління з використанням електронної системи « ІНФОРМАЦІЯ_5 » проведено процедури публічних закупівель.

Відповідно до виділених бюджетних асигнувань Східним ТерКЕУ проведено процедури публічних закупівель робіт з будівництва казарм поліпшеного типу у військових містечках № НОМЕР_1 (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області), № НОМЕР_2 (смт Гвардійське Дніпропетровської області), № НОМЕР_3 (с. Кайдаки Дніпропетровської області) та № НОМЕР_4 (смт Черкаське Дніпропетровської області).

За результатами проведених процедур зазначених закупівель службові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 , зловживаючи службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, на порушення вимог ст.ст. 3, 16, 30 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами проведення окремих торгів на виконання робіт з будівництва казарм поліпшеного типу визнали переможцями суб`єктів господарювання, цінові пропозиції яких значно перевищували запропоновані іншими учасниками.

Зокрема, під час проведення торгів щодо закупівлі робіт з будівництва чотирьох казарм поліпшеного типу (шифр 39/17, 12/18, НОМЕР_5 та 13/18)

у військовому містечку № НОМЕР_2 (смт Гвардійське Дніпропетровської області), безпідставно відхилено тендерні пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та ДО « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

Натомість переможцями торгів визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », яким запропоновано вартість робіт, що перевищує пропозиції вказаних підприємців на загальну суму 12 млн грн.

Як наслідок, 13.07.2018 та 21.06.2018 Східним ТерКЕУ з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » укладено договори № 207/18, № 167/18, № 168/18 та № 169/18 на виконання робіт з будівництва вказаних казарм на суму 14,3, 14,1, 13,9 та 14,2 млн грн відповідно.

Аналогічні порушення посадові особи Східного ТерКЕУ допустили при проведенні торгів з визначення підрядних організацій, які здійснюватимуть будівництво казарм поліпшеного типу у військових містечках № НОМЕР_1 (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області) та № НОМЕР_4 (смт Черкаське Дніпропетровської області), необґрунтовано відхиливши більш вигідні пропозиції інших учасників та обравши переможцями ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » та ДО «194 ПОНТОННО- ІНФОРМАЦІЯ_14 », якими вартість будівництва визначено в сумі від 100 тис. грн до 2 млн грн більше, аніж запропоновані іншими учасниками торгів.

Як наслідок, у подальшому, зловживаючи службовим становищем, посадові особи Східного ТерКЕУ уклали із вказаними суб`єктами господарювання договори підряду № 279/18 від 15.08.2018, № 278/18 від 15.08.2018, № 277/18 від 15.08.2018, № 205/18 від 13.07.2018, № 160/18 від 19.06.2018, № 145/18 від 13.06.2018, № 206/18 від 13.07.2018, № 166/18 від 20.06.2018, № 165/18 від 20.06.2018, № 149/18 від 14.06.2018, № 148/18

від 14.06.2018, № 147/18 від 13.06.2018 та № 146/18 від 13.06.2018 на проведення будівництва казарм поліпшеного типу у вказаних вище військових містечках.

Таким чином, за викладених вище обставин посадові особи Східного ТерКЕУ, зловживаючи службовим становищем, діючи усупереч інтересам служби в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », ДО « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ДО « ІНФОРМАЦІЯ_15 26 ОБ`ЄДНАНОГО ЗАГОНУ ДЕРЖАВНОЇ ІНФОРМАЦІЯ_9 », з метою отримання вказаними суб`єктами господарювання неправомірної вигоди, упродовж квітня серпня 2018 року провели процедури публічних закупівель із порушенням законодавства та уклали з цими суб`єктами господарювання 19 договорів підряду на виконання робіт з будівництва казарм поліпшеного типу у військових містечках № НОМЕР_1 (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області), № НОМЕР_2 (смт Гвардійське Дніпропетровської області), № НОМЕР_3 (с. Кайдаки Дніпропетровської області) та № НОМЕР_4 (смт Черкаське Дніпропетровської області) за явно завищеними цінами, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

У зв`язку з чим, прокурор, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження матеріалів кримінального провадження, зазначаючи про те, що іншим шляхом неможливо отримати необхідні докази у кримінальному провадженні, просив надати тимчасовий доступ до усієї тендерної документації (документації конкурсних торгів) щодо проведення процедур закупівель за бюджетні кошти робіт з ремонту та будівництва казарм поліпшеного планування у військових містечках № НОМЕР_1 (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області), № НОМЕР_2

(смт Гвардійське Дніпропетровської області), № НОМЕР_3 (с. Кайдаки Дніпропетровської області) та № НОМЕР_4 (смт Черкаське Дніпропетровської області), пропозицій учасників, а також іншої документації пов`язаної з проведенням та результатами вказаних процедур закупівельз можливістю отримання їх копій, які перебувають у володінні Східного ТерКЕУ.

З метою запобігання можливій зміні або знищенню документів до яких планується отримати тимчасовий доступ просив розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, вважаю за можливе розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Прокурор у судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій просив розглянути клопотання за його відсутності, клопотання підтримав та просив задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність достатніх підстав вважати, що в результаті надання доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_16 , може бути отримана необхідна інформація, яка сама по собі або в сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні в межах якого подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 159-166, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні заступника військового прокурора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_16 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , надати (забезпечити) слідчому СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000247 від 03.10.2018, у складі: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 тимчасовий доступ (ознайомлення та отримання належним чином завірених копій) до тендерної документації Східного ТерКЕУ (документації конкурсних торгів) щодо проведенняпроцедур закупівель за бюджетні кошти робіт з ремонту та будівництва казарм поліпшеного планування у військових містечках № НОМЕР_1 (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області), № НОМЕР_2 (смт. Гвардійське Дніпропетровської області), № НОМЕР_3 (с. Кайдаки Дніпропетровської області) та № 2 (смт. Черкаське Дніпропетровської області); пропозицій та документації учасників процедур цих закупівель; документації, у т.ч. числі листування та рішень комітету з конкурсних торгів, прийнятих під час проведення процедур закупівель; скарг на дії замовника та рішень, прийнятих за результатами їх розгляду уповноваженими органами; договорів підряду, укладених Східним ТерКЕУ з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », ДО « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ДО «19 ОКРЕМИЙ МОСТОВИЙ ЗАГІН 26 ОБ`ЄДНАНОГО ЗАГОНУ ДЕРЖАВНОЇ ІНФОРМАЦІЯ_9 » за результатами проведення процедур закупівель з ремонту та будівництва казарм поліпшеного планування у військових містечках № НОМЕР_1 (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області), № НОМЕР_2 (смт. Гвардійське Дніпропетровської області), № НОМЕР_3 (с. Кайдаки Дніпропетровської області) та № 2 (смт. Черкаське Дніпропетровської області) з усіма додатками, документів з приводу їх укладання та реалізації, а також додаткових угод до них; інших документів, що стосуються підготовки та проведення Східним ТерКЕУ процедур закупівель за бюджетні кошти робіт з ремонту та будівництва казарм поліпшеного планування у військових містечках № НОМЕР_1 (м. Кривий Ріг Дніпропетровської області), № НОМЕР_2 (смт Гвардійське Дніпропетровської області), № НОМЕР_3 (с. Кайдаки Дніпропетровської області) та № 2 (смт Черкаське Дніпропетровської області).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Визначити строк виконання ухвали до 16 листопада 2018 року включно.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1