Дата документу 20.07.2018
Справа № 501/1770/18
У Х В А Л А

16 липня 2018 року слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши в судовому засіданні в залі суду в місті Чорноморську Одеської області клопотання прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні №000038 від 23 червня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,
В С Т А Н О В И В:
В провадження слідчого судді Іллічівського міського суду Одеської області надійшла зазначена скарга, в якій прокурор просить слідчого суддю надати тимчасовий доступ та можливість вилучити в ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , завірені належним чином копії оригіналів справ в яких зберігаються матеріали, які стали підставою для призначення щомісячної адресної допомоги та розрахунку її розміру на наступних отримувачів: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 .
Своє клопотання прокурор обґрунтовує наступним.
В провадженні Чорноморського ВП Овідіопольського ВПГ УНП в Одеській області знаходиться кримінальне провадження №000038 від 23 червня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи, шляхом обману працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порушення п.6 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг», мають у власності житлове приміщення або частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України та безпідставного продовжують отримувати щомісячну допомогу.
Органом досудового розслідування надано правову кваліфікація кримінального правопорушення за ч.1 ст.364 КК України - зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб, використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.
Прокурор вважає, що під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів справ ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в яких зберігаються матеріали, необхідні для призначення щомісячної адресної допомоги, та розрахунки її розміру на кожного отримувача, які за інформацією ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримують щомісячну адресну допомогу на вищезазначених осіб, оскільки даними особами всупереч вимогам законодавства не повідомлені органи соціального захисту про наявність у нього житла розташованого в регіоні, іншого ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції та звернутись до органів соціального захисту для призначення щомісячної адресної допомоги.
Прокурор вважає, що вилучення зазначених у клопотанні документів необхідне для використання при проведенні слідчих дій в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню, а також для ідентифікації осіб, дія яких державному бюджету завдано збитків.
В судовому засідання прокурор ОСОБА_3 підтримала клопотання.
Слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, в судовому засіданні слідчим суддею були досліджені наступні документи:
-витяг з ЄРДР по кримінальному провадженню №0000038 від 23 червня 2018 року;
-витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відносно наступних осіб: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13
-запит ІНФОРМАЦІЯ_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про отримання інформації щодо вимушених переселенців, а саме паспортних даних;
-лист ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання інформації на запит ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Слідчим суддею встановлено, що особа, яка звернулася із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, не використала усі надані їй можливості для самостійного їх витребування та отримання.
Згідно ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом, зокрема, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок тощо.
В матеріалах клопотання відсутні дані про те, що особа, яка звернулася із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, зверталася до особи, у володінні якої знаходяться зазначені в клопотанні документи, із вимогою про їх витребування.
В матеріалах клопотання наявна копія подібного запиту, але він зроблений майже за місяць до внесення відомостей до ЄРДР, та не містить того переліку документів, про доступ до яких зазначено в клопотанні.
За таких обставин слідчий суддя вважає, що доступ до документів, про які йдеться в клопотанні прокурора, може бути здійснено шляхом їх витребування та отримання, як це зазначено в ч.2 ст.93 КПК України.
Слідчий суддя звертає увагу на наступну обставини.
Ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_4 від 04 липня 2018 року було відмовлено в тимчасовому доступі до речей і документів в даному кримінальному провадженні, пов`язаному із виплатою по безробіттю за аналогічним клопотанням прокурора, але іншої установи.
Витяг з ЄРДР наданий прокурором ОСОБА_3 під час розгляду даного клопотання та витяг з ЄРДР наданий прокурором ОСОБА_14 під час розгляду минулого клопотання в даному кримінальному провадженні мають суперечності, а саме - при однакових реквізитах зазначені різні фабули події.
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №505 затверджено Порядок, згідно якого, повноваження з проведення перевірки заяв переселенців про призначення адресної допомоги належать саме УПСЗН,
Відповідно до п.11 вищезазначеного Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу.
У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
За таких обставин клопотання прокурора є необґрунтованим.
Керуючись ст.ст.110, 160-164 КПК України,
П О С Т А Н О В И В :
Відмовити в задоволенні клопотання прокурора Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні №000038 від 23 червня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Копії ухвали вручити прокурору.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя