22.08.2018
УХВАЛА

Іменем України

22 серпня 2018 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню за № 0001332 від 20.09.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -
ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси надійшло клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів.

Обґрунтовуючи клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що старшим слідчим другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Одеської області юристом 2 класу ОСОБА_3 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001332, відомості про яке 20.09.2017 внесено до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на території бази-стоянки маломірного флоту причал № 133 « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та який експлуатується громадською організацією «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів», знаходяться капітальні споруди, які побудовані в прибережній берегозахисній смузі Чорного моря за відсутності дозвільної документації, в порушення вимог Земельного кодексу України, Водного кодексу України та законодавства у сфері містобудування, та не прийняті в експлуатацію у встановленому порядку.

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_2 (лист № 01-19/2638-0901 від 30.10.2017). на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.10.2000 № 1915-XXIII між ІНФОРМАЦІЯ_3 та вищевказаною громадською організацією « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було укладено договір на право тимчасового користування землею від 03.01.2001 №362, предметом якого є земельна ділянка площею 0.5753 га, з цільовим призначенням «для будівництва, експлуатації та обслуговування водно-моторної пристані».

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.04.2010 №5865-V громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_5 » надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду орієнтовано загальною площею 2,2010 га за адресою: АДРЕСА_1 « ІНФОРМАЦІЯ_1 », однак розроблений та погоджений проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки до ІНФОРМАЦІЯ_2 не надходив, рішення про його затвердження міською радою не приймалось.

Земельні ділянки окремим фізичним особам (членам причалу) не надавались.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення. Якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (зі змінами та доповненнями) для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подаються:

1) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта;

2) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна;

3) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси;

4) письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність);

5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, будівництво якого здійснювалось у результаті спільної діяльності).

Згідно зі ч. 4 та 5 ст. 26 Закону України «Про регулюваня містобудівної діяльності», право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації. Проектування та будівництво об`єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку:

1) отримання замовником або проектувальником вихідних даних;

2) розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи;

3) затвердження проектної документації;

4) виконання підготовчих та будівельних робіт;

5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів;

6) реєстрація права власності на об`єкт містобудування.

Разом з цим, протягом 2017-2018 років на вказаному причалі №133, в порушення вищенаведених норм, за відсутності дозвільних документів та документу про прийняття в експлуатацію, використовуючи документи на землекористування, які видавались на Водно-моторну-пристань та втратили чинність, державними реєстраторами, шляхом зловживання службовим становищем, за фізичними особами зареєстровано право власності на 86 об`єктів нерухомого майна «будинки рибалки».

У зв`язку з викладеним виникла необхідність у підтвердженні дійсності вказаних рішень, перевірки факту розміщення будинків рибалки в межах або поза межами ділянок, які відводились водно-моторній пристані.

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_2 (лист № 01-19/2638-0901 від 30.10.2017). на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.10.2000 № 1915-XXIII між ІНФОРМАЦІЯ_3 та вищевказаною громадською організацією « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було укладено договір на право тимчасового користування землею від 03.01.2001 №362, предметом якого є земельна ділянка площею 0.5753 га, з цільовим призначенням «для будівництва, експлуатації та обслуговування водно-моторної пристані».

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.04.2010 №5865-V громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_5 » надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду орієнтовано загальною площею 2,2010 га за адресою: АДРЕСА_1 , причал № НОМЕР_1 « ІНФОРМАЦІЯ_1 », однак розроблений та погоджений проект із землеустрою щодо відведення земельної ділянки до ІНФОРМАЦІЯ_2 не надходив, рішення про його затвердження міською радою не приймалось. В рішенні міститься посилання на рішення міжвідомчої комісії міськвиконкому (протокол №5 від 07.03.2000).

Також, в реєстраційних справах на об`єкт нерухомого майна наявні рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.06.1992 №219 «Об отводе земельных участков во временное долгосрочное пользование Одесской водно-моторной пристани» та документів, на підставі яких воно прийнято (документації із землеустрою, висновків та погоджень по ній тощо), в частині, яка стосується причалу №133 «Зелений мис».

Тож, вказана інформація та документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , та її виконавчих органів.

Відповіддю від 04.06.2018 №0119/1856-06 на лист, адресований ІНФОРМАЦІЯ_6 відмовлено у наданні вказаної інформації та копій документів на підставі запиту слідчого.
Крім того, слідчий в клопотанні обґрунтовано довів, що виклик представників ІНФОРМАЦІЯ_2 , може призвести до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального провадження та процесуальних дій, які заплановано провести з метою збирання доказів, у зв`язку з чим існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінально провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав повністю, посилаючись на викладені в ньому дані та обставини та просив задовольнити.

Вислухавши слідчого, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , та її виконавчих органів, а саме до: рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.06.1992 №219 «Об отводе земельных участков во временное долгосрочное пользование Одесской водно-моторной пристани» та документів, на підставі яких воно прийнято (документації із землеустрою, висновків та погоджень по ній тощо, в частині, яка стосується причалу №133 «Зелений мис»); рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.10.2000 № 1915-XXIII «Про затвердження проекту відведення та надання громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_4 » земельної ділянки площею 0,5753 га, у прибережній зоні, в районі садового товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (причал 133), для будівництва, експлуатації та обслуговування водно-моторної пристані» та документів, на підставі яких воно прийнято (документації із землеустрою, висновки, погодження по ній тощо); рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.04.2010 №5865-V «Про надання дозволу громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду орієнтовано загальною площею 2,2010 га за адресою: АДРЕСА_1 «Зелений мис», для експлуатації причалу №133 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та документів, на підставі яких воно прийнято (клопотання, схеми розміщення земельної ділянки та доданих документів тощо), інформації про затвердження вказаної документації з наданням копії проекту землеустрою щодо відведення; рішення міжвідомчої комісії міськвиконкому (протокол №5 від 07.03.2000).

Вказані вище документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами, кримінального провадження у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та необхідні для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, зокрема для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження .

Вилучення копій зазначених документів обґрунтовується необхідністю дослідження цих документів, та використанням їх при проведенні слідчих дій, в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню, а також для ідентифікації осіб, в діях яких можливі ознаки вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, зазначені документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту і обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тобто мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженню та є джерелом доказів.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст.159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу та вилучення копій зазначених в клопотанні документів.

Керуючись ст.ст.159,160, 162,163,164 КПК України,-

УХВАЛИВ :

Клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню за № 0001332 від 20.09.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити.

Надати старшому слідчому другого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , за його дорученням групі слідчих чи УВБ в Одеській області ДВБ НП України тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , та її виконавчих органів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме:

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.06.1992 №219 «Об отводе земельных участков во временное долгосрочное пользование Одесской водно-моторной пристани» та документів, на підставі яких воно прийнято (документації із землеустрою, висновків та погоджень по ній тощо, в частині, яка стосується причалу №133 «Зелений мис»);

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.10.2000 № 1915-XXIII «Про затвердження проекту відведення та надання громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_4 » земельної ділянки площею 0,5753 га, у прибережній зоні, в районі садового товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (причал 133), для будівництва, експлуатації та обслуговування водно-моторної пристані» та документів, на підставі яких воно прийнято (документації із землеустрою, висновки, погодження по ній тощо);

- рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.04.2010 №5865-V «Про надання дозволу громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду орієнтовано загальною площею 2,201 га за адресою: АДРЕСА_1 «Зелений мис», для експлуатації причалу №133 « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та документів, на підставі яких воно прийнято (клопотання, схеми розміщення земельної ділянки та доданих документів тощо), інформації про затвердження вказаної документації з наданням копії проекту землеустрою щодо відведення;

- рішення міжвідомчої комісії міськвиконкому (протокол №5 від 07.03.2000),

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: