Справа №498/366/18
Провадження по справі №1-кс/498/118/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31.05.2018 року смт.Велика Михайлівка Одеська область
Слідчий суддя Великомихайлівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника адвоката ОСОБА_3 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_4 , представника Великомихайлівського відділу поліції Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , розглянувши скаргу на бездіяльність Великомихайлівського відділу поліції Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР
в с т а н о в и в:
21 травня 2018 року адвокат ОСОБА_3 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Великомихайлівського відділу поліції Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до поданої ОСОБА_4 21 лютого 2018 року заяви про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст.358 Кримінального кодексу України. Дана заява про вчинення кримінального правопорушення була прийнята Великомихайлівським ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області. В поданій заяві зазначено те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати ОСОБА_4 - ОСОБА_6 , після себе залишивши заповіт від 20 березня 2017 року, який, зокрема, на її думку, власноруч не підписувала, оскільки була морально та фізично виснажена внаслідок довготривалих захворювань, подавлена та її психологічний стан не відповідав ознакам нормальності. У зв`язку з чим, вважає, що працівниками Соше-Острівської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області, при посвідченні оспорюваного заповіту як розпорядження на випадок смерті від 20.03.2017 року, було вчинене кримінальне правопорушення, яке передбачене статтею 358 Кримінального кодексу України.
Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
14.05.2018 року було отримано відповідь від Великомихайлівського відділення поліції ГУНП в Одеській області про те, що відомості про кримінальне правопорушення, які зазначені у заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судовому засіданні представник заявника наполягав на задоволенні скарги з підстав, викладених у ній.
Представник Великомихайлівського відділу поліції Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області заперечував проти задоволення скарги вказуючи, що заява ОСОБА_4 , не внесена до ЄРДР з підстави ненадання нею достатніх матеріалів для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а саме: медичної документації померлої, копію оспорюваного заповіту. Крім того, їм було відомо про розгляд в суді цивільної справи по даному факту.
Вислухавши, осіб, які беруть участь у справі, ознайомившись зі змістом скарги та доданими документами, дійшов наступного:
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно до ст. 214 КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
З листа від 06 березня 2018 року №49/1/263 на ім`я ОСОБА_4 , який вона отримала 14.05.2018 року, вбачається, що їй було відмовлено у внесенні заяви до ЄРДР з підстав відсутності ознак кримінального правопорушення в той час, як ст. 214 КПК України встановлено обов`язок внесення відомостей, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі №1640/0/4-12 від 12 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора.
У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Виходячи з викладеного, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на недостатність матеріалів, наданих ОСОБА_4 , як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви. Перевірки такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином, в ході розгляду скарги встановлено, що заява ОСОБА_4 від 21 лютого 2018 року на виконання вимог ст. 214 КПК України не внесена до ЄРДР, посилання про те, що повідомлені в ній відомості не містять ознак кримінального правопорушення є передчасними, оскільки такий висновок, у разі наявності достатніх підстав, має бути прийнятий в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.
Слідчим суддею, в ході розгляду скарги, обставини наявності або відсутності ознак кримінального правопорушення, викладених в заяві ОСОБА_4 про вчиненння злочину працівниками Соше-Острівської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області не досліджувались, оскільки, ці обставини підлягають перевірці органом досудового розслідування, відповідно до вимог КПК України.
Керуючись ст. ст. 214,303, 304, 306 КПК України, -
п о с т а н о в и в:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє від імені та в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Великомихайлівського відділу поліції Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов`язати Великомихайлівський відділ поліції Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості за заявою від 21 лютого 2018 року ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення за ознаками ст.358 КК України у відношенні працівників Соше-Острівської сільської ради Великомихайлівського району Одеської області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1