13.08.2018 Єдиний унікальний № 371/989/18
Провадження № 1-кс/371/589/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2018 року м. Миронівка

Слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю :

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

У С Т А Н О В И В :

Скарга подана слідчому судді 07 серпня 2018 року.

За змістом скарги 31 липня 2018 року заявник звернувся до Миронівського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури з повідомленням про кримінальне правопорушення. Звертаючись із повідомленням, заявник зазначив, що невідомі неповнолітні особи вчинили замах на викрадення належного йому майна. 01 серпня 2018 року Миронівський відділ Кагарлицької місцевої прокуратури подану ним заяву направив до Миронівського ВП ГУНП України в Київській області. Відомості за повідомленням не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою слідчого судді від 07 серпня 2018 року відкрито провадження за скаргою.

При розгляді скарги заявник підтримав заявлені вимоги, в поясненнях послався на ті обставини, що попередньо неодноразово повідомляв правоохоронний орган про протиправні дії неповнолітніх осіб, які здійснювали замах на крадіжку належного йому майна та в черговий раз у травні 2018 року прийшли до будинку за місцем його проживання, де з метою протиправного заволодіння належним йому мотоблоком, який зберігається на території домоволодіння по АДРЕСА_1 , намагалися відкрутити замок електростартера, а коли він провалився всередину корпусу, намагалися зламати корпус. З незалежних від них причин злочин не був закінчений. Наявність чи відсутність в діях вказаних осіб складу злочину має бути встановлена в ході досудового розслідування після внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Він написав до правоохоронного органу заяву про вчинення вказаних дій. Після подання заяви він надав пояснення працівнику правоохоронного органу та був поставлений до відома, що отримає відповідь щодо поданої заяви, оскільки підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні. Посилаючись на факт невнесення відомостей про злочин до ЄРДР, в межах даної скарги просив зобов`язати слідчого внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно поданої ним заяви, зареєстрованої під номером 2688.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений належно.

Відповідно до вимог статті 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Оцінка наданих матеріалів вказують на наявність підстав для задоволення скарги.

Відповідно до статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

За положеннями пункту 1 частини 1 вказаної статті на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Встановлено, що 31 липня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до Миронівського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури із заявою, в якій повідомив про факт замаху на викрадення належного йому мотоблоку з території домоволодіння по АДРЕСА_1 .

01 серпня 2018 року начальник Миронівського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури направив звернення ОСОБА_3 до Миронівського ВП ГУНП в Київській області

Подана заява була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Миронівського ВП ГУНП в Київській області 02 серпня 2018 року за № 2688.

Такі обставини підтверджені копією заяви про кримінальне правопорушення від 31 липня 2018 року, листом начальника Миронівського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури № 36-0206342 вих. 18 від 01 серпня 2018 року, повідомленням слідчого СВ Миронівського ВП ГУНП в Київській області № 6200/109/1011/02-18 від 13 серпня 2018 року.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням заявника внесені не були.

Згідно положень частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не допускається. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Підпунктом 2 пункту 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яким встановлено порядок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до реєстру, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 за № 139, передбачено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Встановлено, що слідчим в порушення вимог статті 214 КПК України допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

Звертаючись до правоохоронного органу із повідомленням від 31 липня 2018 року заявник ОСОБА_3 вказав на подію, що мала місце. Зі звернення заявника вбачалося, що він порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України.

Заявник повідомляв правоохоронний орган про факти вчинення протиправних дій щодо належного йому майна.
Заява заявника містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до пункту 1 розділу 2 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06 листопада 2015 року за № 1377, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 року за № 1498/27943, прийняття заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснюється цілодобово і невідкладно тим органом поліції, до якого надійшла заява чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, або слідчим, або іншою посадовою особою органу поліції, якою самостійно виявлено з будь-якого джерела обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Вказаною нормою кримінального процесуального закону та положеннями Інструкції.. встановлено обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Норми кримінального процесуального закону не передбачають можливості здійснення слідчим, прокурором, іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення та переадресування такого повідомлення до іншого органу поліції.

Заява ОСОБА_3 є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Перевірка такої заяви повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У випадку, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу злочину, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Наведені положення кримінально-процесуального закону та обставини, які встановлені під час розгляду скарги і оцінені відповідно до вимог статті 94 КПК України, свідчать про обґрунтованість скарги.

За правилами частин 2 та 3 статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 303 307, 369 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчого Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , поданою 31 липня 2018 року, зареєстрованою в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за номером 2688, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Час оголошення повного тексту ухвали - 18 година 16 серпня 2018 року.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1
Згідно з оригіналом

Слідчий суддя ОСОБА_1