Справа № 645/2932/18
Провадження № 1-кс/645/1023/18
У Х В А Л А
іменем України

26 червня 2018 року м. Харків

Фрунзенський районний суд міста Харкова у складі: слідчого - судді ОСОБА_1 секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю: прокурора ОСОБА_3 представника підозрюваного ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу на бездіяльність прокурорів Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ,

ВСТАНОВИВ:
До суду надійшла вищевказана скарга ОСОБА_7 подана його представником ОСОБА_4 , в якій просить суд визнати неправомірною бездіяльність прокурорів Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 по матеріалах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000185 від 02 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 122 КК України, такою, що не відповідає вимогам кримінально-процесуального закону. Зобов`язати прокурорів Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 закрити кримінальне провадження № 0000185 від 02 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 122 КК України відносно ОСОБА_7 .

В обґрунтування скарги зазначено, що в провадженні слідчого СВ Немишлянського відділу поліції ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_8 знаходиться кримінальне провадження № 0000185 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 лютого 2017 року за ч. 1 ст. 122 КК України,фабула кримінального правопорушення викладена в такій редакції: 26.01.2017 року ОСОБА_9 , 1959 р.н., знаходячись за адресою АДРЕСА_1 отримала тілесні ушкодження.

Відповідно до Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань процесуальними керівниками є прокурори Немишлянського від ділу Харківської місцевої прокуратури № З ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Заявник вказує,що відповідно до п.10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи. Слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статгею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру. Стаття 219 КПК України передбачає, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Таким чином, на думку скаржника в силу вимог ч.1 ст. 219 КПК України строки досудового розслідування у даному кримінальному провадженні сплили - 03.02.2018 р. (через 12 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань) та рішення щодо продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні у встановленому законом порядку не приймались.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 36 КПК України Прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений: приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження та продовження строків досудового розслідування за наявності підстав, передбачених цим кодексом. Заявник вважає,що прокурором повинно було бути прийнято рішення про закриття кримінального провадження, проте ця дія ні прокурором ОСОБА_5 ні ОСОБА_6 не була виконана.З моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру пройшло 14 місяців.

Згідно з ч. 4. ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Таким чином, аналізуючи дану норму КПК України прокурор мав обов`язок закрити дане кримінальне провадження по закінченню 12- ти місяців з дати внесення кримінального провадження до ЄРДР. Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 підтримала скаргу у повному обсязі, надала суду пояснення аналогічні викладеним вище та просила суд задовольнити вимоги в повному обсязі.
Прокурор заперечив проти задоволення скарги, пославшись на те, що по даному кримінальному провадженню всі можливі слідчі дії проводяться. Просить суд по суті заявлених вимог відмовити. Суду пояснив, що підозра в даному кримінальному провадженню була вручена, ухвала слідчого судді скасована якою було виключено відомості про підозру стосовно ОСОБА_7 .
Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у розгляді скарги, перевіривши доводи скарги, дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до п.5 ст.3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується, зокрема, направлення до суду обвинувального акту або закриттям кримінального провадження.
Разом з цим, положеннями ст.8 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. При цьому, поняття верховенства права та його зміст розкрито у Рішеннях Конституційного Суду України від 02.11.2004 року №15-рп/2004 та від 11.10.2011 року №10-рп/2011.
Відповідно до положень ст.9 цього Кодексу, під час кримінального провадження слідчий зобовязаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу та інших актів законодавства (принцип законності).
При цьому, слідчий зобовязаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами (ст.22 КПК України).
За нормами ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні слідчого СВ Немишлянського відділу поліції ГУ НП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_8 знаходиться кримінальне провадження № 0000185 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02 лютого 2017 року попередня правова кваліфікація кримінального провадження ч.1 ст.122 КК України.
З досліджених матеріалів кримінального провадження судом вбачається, що ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення за ст..122 ч.1 КК України,
У відповідності до ст. 28 ч. 1 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
В порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора щодо нездійснення певної процесуальної дії, за наявності трьох обов`язкових ознак: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

На підставі вищевикладеного, суд не знаходить підстав для зобов`язання прокурорів закрити вказане кримінальне провадження відносно ОСОБА_7 . Крім того, заявник в прохальній частині не конкретизував в чому саме полягає бездіяльність прокурорів при проведенні досудового розслідування по даному кримінальному провадженні. Також суд враховує, що ухвалу слідчого судді про скасування підозри ОСОБА_7 скасовано.
Згідно ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Відповідно до ст. 22,25 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303,306 КПК України, суд,-
У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги ОСОБА_7 подана його представником ОСОБА_4 , про визнання неправомірною бездіяльність прокурорів Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 по матеріалах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000185 від 02 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 122 КК України відмовити.

Ухвала в окремому порядку оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: