Дата документу 12.09.2018 Справа № 554/6513/18
Провадження № 1-кс/554/7759/2018
УХВАЛА
іменем України
12 вересня 2018 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановила:

17.08.2018 до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_3 посилався на те, що 08.08.2018 року звернулася до слідчого ВП №2 в Полтавській області ОСОБА_4 з заявою про внесення до ЄРДР відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення службовими особами Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо виготовлення свідоцтва не встановленого зразка та видача особі, яка не укладала договір купівлі-продажу, не сплативши вартості приміщення. Однак, відомості до ЄРДР так і не були внесені.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала, просила її задовольнити, слідчий не з`явився.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшла висновку про задоволення скарги з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 08.08.2018 року звернулася до слідчого ВП №2 в Полтавській області ОСОБА_4 з заявою про внесення до ЄРДР відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення службовими особами Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо виготовлення свідоцтва не встановленого зразка та видача особі, яка не укладала договір купівлі-продажу, не сплативши вартості приміщення.

Відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, що вказує на порушення вимог чинного законодавства.

Ч. 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК України).
Органом, чиї дії оскаржуються, за наслідком розгляду заяви про злочин, не було прийнято рішення, передбачене кримінальним процесуальним законом, чим допущено порушення ст. 214 КПК України. А тому, такі дії (бездіяльність) є протиправними, оскільки порушують законодавчо визначений та передбачений порядок прийняття обов`язкових процесуальних рішень. У зв`язку з такими протиправними діями (бездіяльністю) посадової особи порушуються права і законні інтереси осіб, інтересів яких стосуються такі дії (бездіяльність).

КПК України чітко визначив порядок і термін внесення повідомлень до ЄРДР, і тому інші форми практики, ігноруванням установленого порядку, є недопустимими.

Нормами КПК України не передбачено, що особа, яка подає заяву про кримінальне правопорушення, повинна спочатку повністю довести вину кримінального правопорушника і наявність складу кримінального правопорушення, щоб відповідні відомості були внесенні до ЄРДР.

Після надходження повідомлення про кримінальне правопорушення, уповноважена посадова особа жодних дій, спрямованих на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування не вчинила.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Ураховуючи викладене, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 36, 214, 303-304 КПК України, слідчий суддя

ухвалила:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність слідчого ВП №2 в Полтавській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 08.08.2018 року.

Зобов`язати слідчого ВП №2 в Полтавській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені ОСОБА_3 у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення від 08.08.2018 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1