УХВАЛА

25 жовтня 2018 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду
Рівненської області ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника юридичної особи адвоката ОСОБА_3
слідчого ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу представника юридичної особи адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв чи повідомлень,-

ВСТАНОВИВ:
Представник юридичної особи адвокат ОСОБА_3 звернувся зі скаргою до Рівненського міського суду Рівненської області на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв чи повідомлень.
В скарзі зазначає, що 02.102018 на ім`я начальника слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Рівненській області ОСОБА_5 , представником юридичної особи, яка є потерпілим - директором ТОВ «ПРОД МАЙСТЕР» ОСОБА_6 , на виконання вимог ст. 214, ч. З ст. 216, ст. 218 КГЖ України, було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 205 КК України, а саме: фіктивне підприємництво, тобто створення суб`єкта підприємницької діяльності (юридичної особи) з метою прикриття незаконної діяльності, що заподіяло велику матеріальну шкоду іншій юридичній особі.
03.10.2018 слідчий органу досудового розслідування, а саме: слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Рівненській області ОСОБА_4 , вивчивши зміст вказаної заяви, скерував дане звернення до ГУНП в Рівненській області, для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України, оскільки, на думку слідчого відповідна заява не містить обставин та фактів, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, яке підслідне слідчим органам, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства.
Зазначене звернення ТОВ «ПРОД МАЙСТЕР» містило достатньо обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зокрема: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцем: м. Рівне, проживаючим: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 09.01.2008 Рівненським РВ УМВС України в Рівненській області, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженцем: с. Оржів, Рівненського р-ну, Рівненської обл., проживаючим: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_2 виданий 19.03.1998 Рівненським РВ УМВС України в Рівненській області, а також іншими невстановленими досудовим розслідуванням особами, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 205 КК України, а саме: фіктивне підприємництво, тобто створення суб`єкта підприємницької діяльності (юридичної особи) з метою прикриття незаконної діяльності, що заподіяло велику матеріальну шкоду іншій юридичній особі.
Таким чином, слідчий органу досудового розслідування, а саме: слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Рівненській області ОСОБА_4 , всупереч положенням ст. 214, ч. З ст. 216, ст. 218 КПК України, формально посилаючись на обставини, про буцімто наявність у діях фігурантів справи, ознак злочинів, передбачених ст.ст. 190, 191 КК України, не вніс за вищевказаним фактом відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочав досудове розслідування за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 205 КК України та безпідставно скерував заяву ТОВ «ПРОД МАЙСТЕР» до ГУНП в Рівненській області.
Представник юридичної особи адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив її задоволити.
Слідчий в судовому засіданні заперечив з приводу задоволення скарги, пояснив, що скарга не обґрунтована та до задоволення не підлягає.
Заслухавши пояснення представника, слідчого, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст.303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою етапі 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Згідно зі ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Відповідно до частини 1 статті 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України: слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування».
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України: Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається».
Досудове розслідування, відповідно до ч.2 ст.214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).
Згідно підпунктів 1, 2, 3, 4, 5, 15 пункту 2.1 розділу 2 Наказу Генеральної прокуратури України від 17.08.2012 року №69 "Про Єдиний реєстр досудових розслідувань" - до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; об`єднання та виділення досудових розслідувань.
Однак, всупереч положенням вказаних норм права, заява представника юридичної особи, яка є потерпілим директора ТОВ «ПРОД МАЙСТЕР» ОСОБА_9 , не була внесена до ЄРДР протягом 24 годин після її подання.
Згідно частини 1 статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Як зазначається в ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами КПК України.
Судом встановлено, що в поданій заяві представника юридичної особи, яка є потерпілим директора ТОВ «ПРОД МАЙСТЕР» ОСОБА_9 , наведені об`єктивні дані та вичерпні обставини, які підтверджують реальність конкретної події злочину і дійсно свідчать про вчинення кримінальних правопорушень. Заява про вчинене кримінальне правопорушення за формою і змістом повністю відповідає вимогам ст.214 КПК України та п.1.2 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року.
У зв`язку з викладеним слідчий суддя вважає, що подана скарга представника юридичної особи адвоката ОСОБА_3 є обґрунтованою, доводи підтверджені, а тому є такою, що підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Скаргу представника юридичної особи адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв чи повідомлень задоволити.
Зобов`язати слідчого органу досудового розслідування, а саме: слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Рівненській області, внести заяву представника юридичної особи, яка є потерпілим директора ТОВ «ПРОД МАЙСТЕР» ОСОБА_9 від 02.10.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , а також інших невстановлених досудовим розслідуванням осіб, відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 205 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1