У Х В А Л А Справа № 620/639/18

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.07.2018 року Слідчий суддя Зачепилівського районного суду Харківської області, ОСОБА_1 .,
при секретарі - ОСОБА_2 .,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Зачепилівського відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області про тимчасовий доступ до речей і документів., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання Зачепилівського відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області про тимчасовий доступ до речей і документів в якому вказано, що під час моніторингу даних системи державних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 виявлено факти, які можуть свідчити про вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

06.07.2018 року прокурором внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000068 заознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та на підставі ч. 7 ст. 214 КПК України доручено проведення досудового розслідування слідчим СВ Зачепилівського ВП Красноградського ВП ГУНП в Харківській області.

У ході досудового розслідування встановлено, що тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено, шляхом застосування процедури відкритих торгів, закупівлі робіт по реконструкції частини приміщень та покрівлі дошкільного навчального закладу ясла-садок « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого по АДРЕСА_1 з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Вказана закупівля протягом поточного року оголошувалася вже тричі. Так, вперше інформація про вищезазначену закупівлю розміщена на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 29.03.2018. Вартість закупівлі 2664058,80 грн. Про участь у торгах заяви подали два учасника ФОП « ОСОБА_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». 19.04.2018 торги відмінено через невідповідність поданих учасниками документів вимогам тендерної документації.

Вдруге закупівлю оголошено 15.05.2018 року, вартість її залишилася незмінною. Про участь у торгах заявили три учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ФОП « ОСОБА_5 ». Найменша ціна зазначена ФОП « ОСОБА_5 ». Проте, 05.06.2018 вказані торги скасовані тендерним комітетом через помилку при оголошенні даних про кількість та технічні вимоги предмету закупівлі.

11.06.2018 року на позачерговій сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 внесені зміни до рішення про затвердження технічної документації з реконструкції частини приміщень та покрівлі дошкільного навчального закладу ясла-садок « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого по АДРЕСА_1 .

Відразу після цього, 12.06.2018 року закупівлю оголошено втретє і вартість її збільшено до 2913030 грн. В подальшому, тендерним комітетом внесено зміни тендерної документації та додатків до неї, які оприлюднено на сайті 22.06.2018 року, тобто від дня змін у тендерну документацію до дня розкриття пропозицій пройшло лише 12 днів, а не 30 днів, як передбачено ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі». Також, в порушення вимог ст. 21 цього ж Закону від дня оголошення закупівлі до дня розкриття пропозицій пройшло лише 22 дні.

Про участь у торгах заявили два учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Після відкриття 04.06.2018 року тендерних пропозицій встановлено, що найменша ціна вказана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Проте 09.07.2018 року тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_2 пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » безпідставно відхилено та переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». У зв`язку з чим на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_4 » оприлюднено інформацію про намір укласти з цим товариством відповідний договорі.

Вищезазначені факти свідчать про незабезпечення тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_2 рівних умов для всіх учасників, об`єктивного та чесного вибору переможця, а також наявність в діях його членів складу злочину.

Враховуючи, що у матеріалах вказаного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин вчинення кримінального правопорушення, просить суд отримати право тимчасового доступу та вилучення оригіналів наступних документів:

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 про створення та склад тендерного комітету;

-протоколи засідань тендерного комітету за 2017 2018 роки;

-положення про тендерний комітет;

-всю наявну тендерну документацію стосовно закупівлі «Реконструкція частини приміщень та покрівлі дошкільного навчального закладу ясла-садок « ІНФОРМАЦІЯ_3 »», вартістю 2913030 грн. та 2664058, 80 грн.;

-всю наявну тендерну документацію стосовно закупівлі «Реконструкція харчоблоку дошкільного навчального закладу ясла-садок « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» вартістю 349467, 60 грн. та акти виконаних робіт по цій закупівлі;

-всю наявну тендерну документацію стосовно закупівлі «Реконструкція частини приміщень та покрівлі дошкільного навчального закладу ясла-садок « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» вартістю 91346 грн. та акти виконаних робіт по цій закупівлі.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 , підтримала клопотання та просила його задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Доводи клопотання підтверджуються даними витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження № 0000068 від 06 липня 2018 року; рапортом прокурора Зачепилівського відділу ОСОБА_6 , Іванчак від 06.07.2018 року., інформацією про процедуру відкритих торгів, закупівлі робіт по реконструкції частини приміщень та покрівлі дошкільного навчального закладу ясла садок « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розташованого за адресою : АДРЕСА_1 ., оголошенням про проведення відкритих торгів UA -2018-05-15-001129-а, UA -2018-06-12-001742-а, формою реєстру отриманих тендерних пропозицій., повідомленням про намір укласти договір ІНФОРМАЦІЯ_9 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

У зв`язку з викладеним, з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а також враховуючи, що органи досудового слідства не мають можливості в інший спосіб всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, як того вимагає ч. 2 ст. 9 КПК України, з метою документального підтвердження факту правопорушення, враховуючи, що провести відповідні заходи іншим шляхом неможливо клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159- 160, 162 КПК України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Зачепилівського відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати процесуальному керівнику або за його дорученням слідчим СВ Зачепилівського ВП Красноградського ВП ГУНП в Харківській області, оперативним підрозділам цього ж відділення дозвіл на тимчасовий доступ та можливість вилучити у ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_2 , оригіналів наступних документів:

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 про створення та склад тендерного комітету;

-протоколи засідань тендерного комітету за 2017 2018 роки;

-положення про тендерний комітет;

-всю наявну тендерну документацію стосовно закупівлі «Реконструкція частини приміщень та покрівлі дошкільного навчального закладу ясла-садок « ІНФОРМАЦІЯ_3 »», вартістю 2913030 грн. та 2664058, 80 грн.;

-всю наявну тендерну документацію стосовно закупівлі «Реконструкція харчоблоку дошкільного навчального закладу ясла-садок « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» вартістю 349467, 60 грн. та акти виконаних робіт по цій закупівлі;

-всю наявну тендерну документацію стосовно закупівлі «Реконструкція частини приміщень та покрівлі дошкільного навчального закладу ясла-садок « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» вартістю 91346 грн. та акти виконаних робіт по цій закупівлі.

Виконання ухвали слідчого судді покласти на безпосереднього процесуального керівника у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_7 , прокурора Зачепилівського відділу Первомайської місцевої прокуратури В.М., ОСОБА_8 , та за дорученням на слідчого СВ Зачепилівського ВП Красноградського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_9 .

Строк дії ухвали встановити до 11 серпня 2018 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1