У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 серпня 2018 року місто Одеса

Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

представника заявника - ОСОБА_4 ,

заявника - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одеса, скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність органів досудового розслідування прокуратури та прокурора Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність прокурора Одеської області, яка на думку заявника, полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення на підставі його заяви.

В обґрунтування скарги ОСОБА_5 посилається на те, що 02.04.2018 року він звернувся до Генеральної інспекції прокуратури України із заявою про вчинення корупційного правопорушення працівником прокуратури Одеської області ОСОБА_6 вказана заява була направлена для розгляду заступнику прокурора Одеської області ОСОБА_7 . За результатом розгляду заяви ОСОБА_5 , 24.04.2018 року, за підписом ОСОБА_7 направлено лист, із якого вбачається, що питання, які стосуються притягнення працівників прокуратури до дисциплінарної відповідальності вирішуються Кваліфікаційно-дисциплінарною комісією прокурорів. Однак, відомості щодо ОСОБА_6 до ЄРДР не внесено.

В судовому засіданні прокурор заперечив проти скарги, вказав, що підстав для початку досудового розслідування немає.

Заявник та його представник підтримали доводи скарги, просили її задовольнити.

Розглянувши скаргу, заслухавши думку учасників судового провадження дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Згідно зі ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави вважати, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як встановлено під час судового розгляду, у провадженні слідчого ОСОБА_6 знаходиться досудове розслідування №0000416 від 07.11.2017 року, де потерпілим є ОСОБА_5 . У рамках даного розслідування, потерпілий неодноразово заявляв клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, у задоволенні яких було частково відмовлено. Досудове розслідування триває довгий час, на думку скаржника, слідчий не належним чином виконує службові обов`язки, та в його діях є ознаки корупційного правопорушення.

В той же час, за результатом розгляду долучених до скарги матеріалів, не вбачається підстав вважати, що заява направлена до Генеральної інспекції прокуратури України є саме заявою про вчинений злочин оскільки не містить фактичних даних, що можуть вказувати на наявність у діях будь-якої особи складу або події злочину, не містить вимоги про реєстрацію такої заяви у ЄРДР, та початку досудового розслідування, а зазначено тільки прохання проведення перевірки щодо вказаних у заяві обставин.

З урахуванням вище викладеного, слідчий суддя не вбачає порушень вимог ст. 214 КПК України, таким чином у задоволенні скарги необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214-216, 303-307, 318-380 КПК України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність органів досудового розслідування прокуратури та прокурора Одеської області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

09.08.2018