Справа № 359/4097/18
Провадження № 1-кс/359/1175/2018
УХВАЛА

29 травня 2018 м.Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000180 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.06.2015 за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України,

в с т а н о в и в:

Ст. слідчий СВ Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та надати дозвіл зробити вилучення ( виїмку ) їх копій, а саме: протоколу про вчинення адміністративного правопорушення та постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 відносно ОСОБА_4 від 22 червня 2015 № А-2207/1; припису ІНФОРМАЦІЯ_2 про усунення виявлених порушень від 10 червня 2015 року № С-1007/5 та документів підтверджуючих його виконання чи невиконання ОСОБА_4 ; протоколу про вчинення адміністративного правопорушення та постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 відносно ОСОБА_4 від 03 вересня 2015 № А-0309/5; припису ІНФОРМАЦІЯ_2 про усунення виявлених порушень від 20 серпня 2015 № С-2008/1; повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 про проведення перевірки дотримання вимог містобудівного законодавства під час будівництва по АДРЕСА_2 від 10 січня 2016 № 10/10-47/1801/09/01; запиту ІНФОРМАЦІЯ_2 до ІНФОРМАЦІЯ_3 від 16 травня 2016 року щодо сприяння в проведенні перевірки дотримання вимог містобудування законодавства під час будівництва по АДРЕСА_2 в присутності ОСОБА_4 .

В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000180 від 11.06.2017 за ст. 356 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на земельній ділянці, розташованій за адресою: АДРЕСА_2 , здійснюється будівництво житлового будинку, з відхиленням від будівельного паспорту, виданого ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15.06.2015 № 133/04-16.
Посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 проведено позапланову перевірку даного об`єкта будівництва щодо дотримання вимог містобудівного законодавства під час виконання будівельних робіт на земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 та яка належить ОСОБА_4 .
На момент перевірки встановлено, що будівництво житлового будинку виконуються відповідно до будівельного паспорту, виданого ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15 червня 2016 року за № 133/04-16, а також на підставі повідомлення про початок виконання підготовчих робіт від 29 грудня 2014 № КС 72 та повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 15 червня 2016 № 66, які зареєстровані Департаментом відповідно до порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затверджених Кабінетом Міністрів України від 13 квітня 2011 за № 466.
Крім цього, встановлено, що ОСОБА_4 після подання до Департаменту повідомлення про початок виконання будівельних робіт у семиденний термін не проінформував про початок виконання будівельних робіт органи місцевого самоврядування за місцем знаходження об`єкта будівництва та державний орган у сфері пожежної та техногенної безпеки.
За результатами вказаної перевірки ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності (постанова по справі про адміністративне правопорушення від 22 липня 2015 № А-2207/1) та надано припис про усунення виявлених порушень від 10 липня 2015 № С-1007/5, вимоги якого в подальшому було виконано.
Окрім цього, у серпні 2015 під час проведення перевірки вимог припису посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 , встановлено, що будівельні роботи будівництва житлового будинку який розташований за адресою: АДРЕСА_2 виконуються з відхиленням від будівельного паспорту, виданого ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15 червня 2016 за № 133/04-16 (із змінами від 31 липня 2015).
За результатами вказаної перевірки ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності (постанова по справі про адміністративне правопорушення від 03 вересня 2015 № А-0309/5) та надано припис про усунення виявлених порушень від 20 серпня 2015 № С-2008/1, вимоги якого виконанні не були.

У зв`язку з розслідуванням даного кримінального провадження, з метою зібрання, перевірки та оцінки доказів, а також встановлення інших обставин у вказаному кримінальному провадженні, у тому числі шляхом проведення відповідних експертних досліджень, у ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів які стосуються об`єкта будівництва щодо дотримання вимог містобудівного законодавства під час виконання будівельних робіт на земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 та яка належить ОСОБА_4 , та можливість їх вилучення для подальшого дослідження. Дані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Інформація, що міститься у вказаних документах має значення для встановлення обставин справи та істини у зазначеному кримінальному провадженні та може у подальшому бути використана як доказ.

Виходячи з вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду клопотання, слідчий в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, заяв чи клопотань на адресу суду не направив.

Розгляд клопотання проводиться на підставі ч.2 ст. 163 КПК України без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки матеріали клопотання містять достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, відносно яких слідчим подано клопотання.

Відповідно ст.107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів не проводилася, оскільки учасники процесуальної дії про застосування фіксації не заявили.

Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч.4 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших дій, передбачених цим Кодексом.

Так, відповідно до вимог ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Крім того, сторона кримінального провадження в порядку, передбаченому главою 15 КПК України, має право під час досудового розслідування чи суду, згідно з положеннями ст.160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Разом з тим, положеннями ч.2 ст.160 КПК України встановлені чіткі вимоги до змісту клопотання, з яким звертається сторона кримінального провадження до слідчого судді, при цьому в змісті клопотання, серед іншого повинно бути зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.1 п. 4 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень.

Згідно до ст. 505 ЦК України комерційною таємницею є інформація, яка є секретною у тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв`язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію. Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці.

Так, матеріали та документи, про доступ до якої йдеться в клопотанні, відповідно до положень ст. 162 КПК України містять охоронювану законом таємницю, проте не є речами і документами, до яких заборонено доступ (ст. 161 КПК України).

Тому, з метою встановлення всіх обставин справи, а також враховуючи те, що дана інформація сама по собі, а також у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слід прийти до висновку про наявність підстав для тимчасового доступу до речей та документів, які стосуються об`єкта будівництва щодо дотримання вимог містобудівного законодавства під час виконання будівельних робіт на земельній ділянці, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 та яка належить ОСОБА_4 ,та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий суддя враховує, що в іншому порядку органу досудового розслідування неможливо отримати оригіналів документів та матеріалів (речей), з приводу яких слідчий звернувся з клопотанням.

Термін дії ухвали слід визначити строком на один місяць з моменту її проголошення.

На підставі викладеного та беручи до уваги те, що запитувана інформація може допомогти у встановленні дійсних обставин вчинення кримінального правопорушення, а також має значення для встановлення істини по справі, клопотання підлягає задоволенню.

Оскільки ухвала не перешкоджає здійсненню права юридичної чи фізичної особи на підприємницьку діяльність, то відповідно вимог ст. 309 ч.1 п.10 КПК України дана ухвала оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя.

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000180 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.06.2015 за ознаками злочину, передбаченого ст. 356 КК України задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 та за його дорученням іншій уповноваженій особі ІНФОРМАЦІЯ_8 доступу до наступних документів: протоколу про вчинення адміністративного правопорушення та постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 відносно ОСОБА_4 від 22 червня 2015 № А-2207/1; припису ІНФОРМАЦІЯ_2 про усунення виявлених порушень від 10 червня 2015 № С-1007/5 та документів підтверджуючих його виконання чи невиконання ОСОБА_4 ; протоколу про вчинення адміністративного правопорушення та постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 відносно ОСОБА_4 від 03 вересня 2015 № А-0309/5; припису ІНФОРМАЦІЯ_2 про усунення виявлених порушень від 20 серпня 2015 № С-2008/1; повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 про проведення перевірки дотримання вимог містобудівного законодавства під час будівництва по АДРЕСА_2 від 10 січня 2016 № 10/10-47/1801/09/01; запиту ІНФОРМАЦІЯ_2 до ІНФОРМАЦІЯ_3 від 16 травня 2016 щодо сприяння в проведенні перевірки дотримання вимог містобудування законодавства під час будівництва по АДРЕСА_2 в присутності ОСОБА_4 , які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та надати дозвіл зробити вилучення ( виїмку ) їх копій.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали, кінцевий термін до 28.06.2018.

У разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, на підставі ухвали слідчого судді (суду), може бути проведено обшук за місцем знаходження речей і документів, що підлягають огляду.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1