Справа № 466/5578/18 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/10/18 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2018 року Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого-судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

з участю секретаря ОСОБА_5 ,

заявника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 17 липня 2018 року,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_6 звернувся до Шевченківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей та зобов`язання до вчинення дій.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 17 липня 2018 року скаргу ОСОБА_6 повернуто на підставі п.1 ч.2 ст. 304 КПК України.

На ухвалу слідчого судді ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, у якій просить ухвалу скасувати та зобов`язати працівників Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області внести у ЄРДР відомості, викладені у його заяві від 15.06.2018. Зазначає, що ним 22.06.2018 до Шевченківського районного суду м. Львова була подана скарга на дії працівників Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення до ЄРДР двох заяв за фактом корупції та підробки документів працівниками ПАТ «Львівгаз». Зазначені заяви були зареєстровані у журналі ЄО за № 13573 від 04.06.2018 та № 14894 від 15.06.2018. Звертає увагу, що ним у судовому засідання по справі № 466/4905/18 було заявлено клопотання про витребування з відділу поліції та долучення до матеріалів справи вищевказаних заяв. Ухвалою від 09.07.2018 слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_7 у повному обсязі задовольнила його скаргу від 22.06.2018 щодо невнесення відомостей за заявою від 04.06.2018 до ЄРДР. Разом з тим, слідчий суддя ОСОБА_7 в ухвалі не згадала про іншу заяву, а саме № 14894 від 15.06.2018. Тому він був змушений 16.07.2018 повторно подати до суду скаргу щодо невнесення працівниками Шевченківського ВП його заяви до ЄРДР від 15.06.2018 за №14894 в ЄО по факту підробки документів. Усі додатки до цієї скарги та диск з відеозаписом знаходилися у матеріалах справи № 466/4905/18. Вважає, що слідчий суддя ОСОБА_1 безпідставно ухвалила рішення про повернення його скарги, зважаючи на те, що його не викликали в суд, чим позбавили можливості брати участь в засіданні та надавати пояснення.

Заслухавши доповідь судді, пояснення ОСОБА_6 на підтримку апеляційної скарги, обговоривши наведені в апеляційній скарзі доводи й перевіривши матеріали скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід частково задовольнити з таких підстав.

Відповідно до ст. 370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Ухвала слідчого судді зазначеним вимогам закону не відповідає.

Постановляючи ухвалу про повернення скарги ОСОБА_6 , слідчий суддя покликався на те, що що з матеріалів скарги не вбачається, що ОСОБА_6 15.06.2018 звертався до правоохоронних органів із заявою чи повідомленням про вчинення злочину, у зв`язку з чим слідчий суддя був позбавлений можливості перевірити наявність підстав у ОСОБА_6 звертатися до суду із даною скаргою.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_6 у своїй скарзі від 16 липня 2018 року на бездіяльність працівників Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення повідомлення до ЄРДР за його заявою, зазначає, зокрема, що вказана заява була зареєстрована в журналі ЄО за № 14894, а також, звертає увагу, що додаткові матеріали до його скарги знаходяться у справі № 466/4905/18 у Шевченківському районному суді м. Львова.

Також, відповідно до талону-повідомлення № 20, заяву ОСОБА_6 щодо неправомірних дій працівників ПАТ «Львівгаз» прийнято 15.06.2018 та зареєстровано за № 14894 за ЄО.

Тому покликання слідчого суді, як на підставу повернення скарги, на відсутність доказів того, що ОСОБА_6 15.06.2018 звертався до правоохоронних органів із заявою, є помилковим, оскільки не відповідає фактичним обставинам справи.

Крім того, в порушення вимог ч.3 ст. 306 КПК, відповідно до якої розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, ОСОБА_6 не було повідомлено про час та місце розгляду його скарги, а тому останній був позбавлений можливості брати участь у судовому засіданні та надавати пояснення, докази.
Слідчий суддя не врахував зазначені обставини та дійшов передчасного висновку про необхідність повернення скарги на підставі п.1 ч.2 ст. 304 КПК України, чим допустив істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, що є підставою для скасування судового рішення відповідно до п.3 ч.1 ст. 409 КПК України.

З огляду на викладене, ухвалу слідчого судді слід скасувати, а скаргу ОСОБА_6 направити до місцевого суду для розгляду слідчим суддею.

Керуючись ст.ст. 404, 407, 409, 419 КПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 17 липня 2018 року про повернення скарги ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій скасувати.

Скаргу ОСОБА_6 від 16.07.2018 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій направити слідчому судді Шевченківського районного суду м. Львова для розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

С у д д і :

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4