УХВАЛА

02 жовтня 2018 року м. Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області:
Слідчий суддя ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2
прокурора - ОСОБА_3
слідчого ОСОБА_4
підозрюваного ОСОБА_5
захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого слідчого управління ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_4 , яке погоджене із старшим прокурором групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідування у кримінальному провадженні прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Рівненської області радник юстиції ОСОБА_3 про відсторонення ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця селище Мургаб Марийської області, Туркменістан, громадянина України, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою АДРЕСА_1 від посади молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки Городищенської виправної колонії №96 Управління Державної пенітенціарної служби України в Рівненській області, підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України, -
в с т а н о в и в:
Слідчий слідчого управління ГУНП в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_4 , звернулася до суду із клопотанням яке погоджене із старшим прокурором групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідування у кримінальному провадженні прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Рівненської області радник юстиції ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_5 підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що ОСОБА_5 , обіймаючи посаду молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки Державної установи «Городищенська виправна колонія №96» згідно наказу №64 о/с від 11.05.2017, маючи спеціальне звання молодшого сержанта внутрішньої служби, будучи службовою особою, яка згідно з вимогами Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» постійно виконує функції представника влади, а також, згідно з вимогами п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про державний захист працівників суду та правоохоронних органів» є працівником правоохоронного органу, маючи право на вхід (вихід) на територію Державної установи «Городищенська виправна колонія №96», у порушення вимог ст.ст. 2, 6, 7, 12, 13, 17, 27, 36 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», вчинив незаконне придбання, зберігання, перевезення наркотичних засобів, а також передачу цих наркотичних засобів у місця позбавлення волі, при наступних фактичних обставинах:
Так, ОСОБА_5 , діючи умисно, в порушення вимог ч.1 ст.16, п.п. 6, 8, 10, 11, 12 ч.1 ст.18 Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України», у невстановлені досудовим розслідуванням час та місці, незаконно придбав наркотичні засоби, які у подальшому незаконно зберігав по місцю свого проживання, за адресою АДРЕСА_1 , з метою передачі засудженому, який утримується у Державній установі «Городищенська виправна колонія №96».
Продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_5 , прибувши приблизно о 08 годині 25.09.2018 для заступання у добовий наряд, у Державну установу «Городищенська виправна колонія №96», у приміщенні кімнати огляду осіб на контрольно-пропускному пункті установи, де під час огляду місця події, за участю ОСОБА_7 виявлено та вилучено наркотичні засоби, які він зберігав при собі з метою подальшої незаконної передачі засудженому.
Таким чином, вказаними умисними діями, ОСОБА_5 вчинив злочин, передбачений ч. 2 ст. 307 КК України, тобто незаконне придбання, зберігання, перевезення наркотичних засобів, а також передачу цих речовин у місця позбавлення волі.
25.09.2018 о 17 годині 50 хвилин ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця селище Мургаб Марийської області, Туркменістан, громадянина України, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки Державної установи «Городищенська виправна колонія №96», у порядку ст. 208 КПК України затримано за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення.
26.09.2018 ОСОБА_5 повідомлено про підозру, про те, що він підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України.
Вказані обставини, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні даного кримінального правопорушення, повністю підтверджуються матеріалами досудового розслідування, зокрема, протоколом огляду місця події від 25.09.2018, який було проведено в кімнаті з огляду осіб ДУ «Городищенська виправна колонія №96» та у ході якого було виявлено та вилучено два поліетиленові пакети з речовиною рослинного походження, зовні схожою на наркотичні засоби, дві таблетки, одна з яких розділена на дві частини, з надписами «В8», зовні схожі на наркотичні засоби; протоколом обшуку від 25.09.2018, який проведено по місцю реєстрації та фактичного проживання ОСОБА_5 , в ході якого було виявлено та вилучено речовину рослинного походження, зовні схожу на наркотичні засоби; протоколами допиту свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які були залученні слідчим до протоколу проведення огляду місця події в якості понятих, протоколами допиту свідків, а саме оперуповноважених ОВ Державної установи «Городищенська виправна колонія №96» ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , які при виконанні своїх службових обов`язків, на контрольно-пропускному пункті установи, виявили в ОСОБА_5 речовини, зовні схожі на наркотичні засоби, іншими доказами, що знаходяться в матеріалах кримінального провадження у їх сукупності.
Разом із тим, встановлено, що ОСОБА_5 , відповідно до наказу №64 о/с від 11.05.2017 призначений та перебуває на посаді молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки Державної установи «Городищенська виправна колонія №96».
Враховуючи той факт, що ОСОБА_5 є службовою особою працівником правоохоронного органу, будучи наділеним владними повноваженнями, вчинив кримінальне правопорушення з використанням наданих йому владних повноважень, подальше перебування його на вказаній посаді може негативно позначитися на ході досудового розслідування.
Окрім того, подальше перебування на займаній посаді надасть йому можливість, як працівнику правоохоронного органу, впливати на свідків, якими є, у тому числі, його колеги співробітники Державної установи «Городищенська виправна колонія №96», а також засуджені, які відбувають покарання в установі і стосовно яких, в силу обіймання даної посади, він наділений владними повноваженнями, іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню.
В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали, та просили суд його задовольнити.
Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні заперечили з приводу задоволення клопотання.
Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши клопотання та надані матеріали справи в судовому засіданні, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення частково з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 43 Конституції України передбачено, що кожен громадянин має право заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується.
Держава створює умови для повного здійснення громадянами цього права, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності.
У зв`язку з цим будь-які обмеження щодо реалізації вказаного права, у тому числі відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні мати обмежений, тимчасовий характер, здійснюватись виключно з підстав та в порядку, передбачених кримінально-процесуальним законодавством.
Статтею 131 КПК України визначено, що відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Частиною 1 статті 154 КПК України, передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
За необхідності, строк відсторонення від посади може бути продовжено в порядку ст. 158 КПК України.
Згідно зі ст. 157 КПК України, підставами для відсторонення від посади є: наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
У відповідності до ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади, слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Згідно з приписами ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» (далі - Європейський суд) при розгляді справ суди застосовують положення Конвенції та практику цього суду як джерело права.
У своїй практиці Європейський суд неодноразово наголошував на необхідності досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, дотримання при необхідному втручанні держави у такі права принципів законності і пропорційності. Як зазначено Європейським судом у рішенні від 16 жовтня 2008 року у справі «Ізмайлов проти Росії», для того, щоби втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистого надмірного тягаря для особи (п. 38 рішення).
Таким чином, законом встановлені підвищені вимоги до службових осіб правоохоронного органу, що є дотриманням принципу пропорційності при втручанні держави в основоположні права особи.
Судом вставлено, що в провадженні слідчого слідчого управління ГУНП в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.09.2018 року за №0000168, за підозрою молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки Державної установи «Городищенська виправна колонія № 96» ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України.
25.09.2018 о 17 годині 50 хвилин ОСОБА_5 , молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки Державної установи «Городищенська виправна колонія №96», у порядку ст. 208 КПК України затримано за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення.
26.09.2018 ОСОБА_5 повідомлено про підозру, про те, що він підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , відповідно до наказу №64 о/с від 11.05.2017 призначений та перебуває на посаді молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки Державної установи «Городищенська виправна колонія №96».
Слідчий суддя вважає, що ОСОБА_5 є службовою особою працівником правоохоронного органу, будучи наділеним владними повноваженнями, вчинив кримінальне правопорушення з використанням наданих йому владних повноважень, подальше перебування його на вказаній посаді може негативно позначитися на ході досудового розслідування.
Окрім того, подальше перебування на займаній посаді надасть йому можливість, як працівнику правоохоронного органу, впливати на свідків, якими є, у тому числі, його колеги співробітники Державної установи «Городищенська виправна колонія №96», а також засуджені, які відбувають покарання в установі і стосовно яких, в силу обіймання даної посади, він наділений владними повноваженнями, іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню.
Беручи до уваги вище викладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для запобігання протиправній поведінці підозрюваного , ОСОБА_5 щодо перешкоджання кримінальному провадженню необхідно тимчасово відсторонити підозрюваного, ОСОБА_5 від посади молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки Городищенської виправної колонії №96 Управління Державної пенітенціарної служби України в Рівненській області.
Відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади не спричинить негативних наслідків для інших осіб, а лише сприятиме дієвості кримінального провадження.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 154 - 157, 309 КПК України, -
У х в а л и в:
Клопотання задовольнити частково.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця селище Мургаб Марийської області, Туркменістан, громадянина України, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , від посади молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки Городищенської виправної колонії №96 Управління Державної пенітенціарної служби України в Рівненській області, підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України, терміном на 30 днів.
Строк відсторонення від посади встановити до 01.11.2018 року,
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Рівненської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1