Справа № 296/6302/18
УХВАЛА
Іменем України

06 серпня 2018 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_6 , погоджене прокурором відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №0000070 від 07.07.2017 про відсторонення від посади

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Новосілка Буського району Львівської області, громадянина України, українця, одруженого, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді директора Житомирської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України,

ВСТАНОВИВ:

03.07.2018 року до Корольовського районного суду м. Житомира звернувся старший слідчий слідчого відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_6 , з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що слідчим відділом прокуратури області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000070 від 07.07.2017, за фактами одержання неправомірної вигоди заступником та директором Житомирської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів ОСОБА_8 та ОСОБА_4 за видачу завідомо неправдивих експертних висновків за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що підозрюваний ОСОБА_4 та його заступник ОСОБА_8 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, використовуючи своє службове становище в супереч інтересам служби, діючи умисно, систематично одержують від представників суб`єктів господарювання ТОВ «КОМПАНІЯ «МЕЛАГРЕЙН», ТОВ «МЕЛАГРЕЙН ЦЕНТР», ТОВ «ДАСТ», неправомірну вигоду за видачу завідомо неправдивих експертних висновків без проведення лабораторних досліджень та відбору проб продукції. Встановлено, що зазначені лабораторні дослідження не обліковувалася у інформаційних системах лабораторії та не оплачувалася суб`єктами господарювання офіційно через її розрахункові рахунки.

26.06.2018 ОСОБА_4 повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтовуючи необхідність відсторонення ОСОБА_4 від посади, слідчий зазначає, що останній підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі строком від 5 до 10 років, а також перебуваючи на займаній посаді, маючи сталі та стійкі зв`язки з представниками органів державної влади та різних підприємств, може самостійно або доручивши підлеглим працівникам спілкуватись із можливими свідками у провадженні та впливати на них використовуючи своє службове становище, з метою зміни чи надання ними недостовірних показів або відмови від їх дачі, для укриття скоєного ним злочину. Також такий вплив може здійснюватися і на працівників Житомирської регіональної державної лабораторії державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, які перебувають у прямому підпорядкуванні ОСОБА_4 .

Крім того, перебуваючи на займаній посаді, підозрюваний матиме прямий доступ до службової документації, та таким чином зможе безперешкодно вносити до них завідомо неправдиві відомості з метою укриття скоєного ним злочину, знищити чи приховати їх, зокрема реєструвати задніми числами експертні висновки, знищувати журнали обліку та інформаційні системи, які не вилучалися органами досудового розслідування щоб не зупиняти роботу державної установи.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав з викладених у ньому підстав, просив задовольнити, враховуючи вимоги ч.5 ст.65 ЗУ «Про запобігання корупції».

Підозрюваний та його захисник заперечували проти задоволення клопотання. Захисник ОСОБА_4 вказав, що посилання слідчого ЗУ «Про запобігання корупції» не тягне за собою автоматичне відсторонення від посади підозрюваного. Крім того, ОСОБА_4 мав намір звільнитися з займаної посади. Однак, у зв`язку з перебуванням останнього у щорічній відпустці, вказане питання на даний час вирішується.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Встановлено, що наказом начальника управління державної ветеринарної медицини Житомирської обласної адміністрації №54 від 18.09.1998 ОСОБА_4 призначено на посаду директора Житомирської обласної державної лабораторії ветеринарної медицини, яка в подальшому змінювала назву на Житомирську обласну державну лабораторію ветеринарної медицини та Житомирську регіональну державну лабораторію Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (а.с.7).

Згідно повідомлення про підозру від 26.06.2018 ОСОБА_4 є підозрюваним у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Санкція ч.3 ст. 368 КК України передбачає покарання до 10 років позбавлення волі, тобто є тяжким злочином. Крім того, злочин, передбачений ст. 368 КК України, є злочином у сфері службової діяльності.

Відповідно до ч.5 ст.65 ЗУ «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Згідно п.4 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення службового розслідування стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 13 червня 2000 р. № 950, особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від здійснення повноважень на посаді в порядку, визначеному законом, якщо інше не передбачено Конституцією України.

Згідно вимог ч. 1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу (ч. 2 ст.154 КПК України).

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді.

Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

Слідчим суддею встановлено, що підозрюваним ОСОБА_4 05.07.2018 подано заяву про звільнення з посади директора ЖРДЛДСУ та розірвання контракту, у зв`язку з переведенням на іншу посаду з 20.08.2018 (а.с.96).

Відповідно до наказу начальника головного управління Дерпродспоживслужби в Житомирській області ОСОБА_9 № 122-вп від 02.07.2018 підозрюваний ОСОБА_4 з 09.07.2018 по 19.08.2018 перебуває у основній щорічній відпустці (а.с.97).

Наказом № 213-ос від 02.07.2018 підозрюваного ОСОБА_4 переведено на посаду провідного лікаря ветеринарної медицини вірусологічного відділу з 20.08.2018 (а.с.98), який скасовано наказом № 217-ос від 05.07.2018 (а.с.99).

Встановлені обставини, не є перешкодою для розгляду клопотання про застосування до підозрюваного ОСОБА_4 заходу забезпечення кримінального провадження відсторонення від посади.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд стороною кримінального провадження, враховуючи правову підставу для відсторонення від посади; вимоги ч.5 ст.65 ЗУ «Про запобігання корупції», достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, дійшов висновку про необхідність відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади директора Житомирської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, строком на два місяці. Разом з тим за наявності встановлених обставин, посилання захисника підозрюваного на заяву від 05.07.2018 про звільнення з посади ОСОБА_4 та перебування останнього у відпустці, на думку слідчого судді, не є підставою для відмови у задоволенні клопотання.

Керуючись ст.156, 157, 177, 178, 193, 194, 309, ч.2 ст.376, 532, 534 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_6 задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади директора Житомирської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів строком на два місяці.

Роз`яснити, що ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено 09.08.2018 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1