АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Справа №636/2629/17 Головуючий 1-ї інстанції: ОСОБА_1
Провадження №11-сс/790/1025/18 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2018 року м.Харків

Колегія суддів судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Харківської області у складі :

головуючого - ОСОБА_2 ,

суддів - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,

з секретарем - ОСОБА_5 ,

за участю представника - ОСОБА_6 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Харкові матеріали за апеляційною скаргою директора ТОВ «ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП» ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Чугуївського міського суду Харківської області від 02 серпня 2017 року,-

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою слідчого судді Чугуївського міського суду Харківської області від 02 серпня 2017 року задоволено клопотання слідчого Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_8 , за погодженням з прокурором Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_9 , по кримінальному провадженню №0001662 про проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог чинного природоохоронного законодавства.

Призначено позапланову виїзну перевірку з питань дотримання вимог чинного природоохоронного законодавства під час здійснення діяльності підприємством ТОВ «ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП», розташованого за адресою: Харківська область, Чугуївський район, землі Кочетоцької селищної ради, зона №1, комплекс будівель №11, зі складанням відповідних актів перевірок та розрахунків шкоди навколишньому середовищу, в строки що відповідають чинному законодавству.

Доручено проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог чинного природоохоронного законодавства - спеціалістам Державної екологічної інспекції у Харківській області (адреса: 61002, м.Харків, пл.Свободи, 5, Держпром, 1 під`їзд, 2 поверх).

Не погодившись з ухвалою слідчого судді, директор ТОВ «ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП» ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Чугуївського міського суду Харківської області від 02 серпня 2017 року по справі №636/2629/17 та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання слідчого про проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог чинного природоохоронного законодавства. Апелянт вважає, що ухвала слідчого судді є незаконною та необґрунтованою. В обґрунтування апеляційної скарги вказує, що надання дозволу на проведення перевірки не є слідчою (розшуковою) дією або негласною слідчою (розшуковою) дією. Відповідно до вимог КПК України слідчий або прокурор правом на звернення до слідчого судді з клопотанням про призначення (проведення) перевірки, не наділений.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином. Відсутність прокурора в силу вимог ч.4 ст.405 КПК України не є перепоною для проведення апеляційного розгляду.
Вислухавши доповідь судді, доводи представника на підтримку апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступного.
Ухвалою Апеляційного суду Харківської області від 11.09.2017 року відмовлено у відкритті провадження за апеляційною скаргою директора підприємства ТОВ «ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП» ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Чугуївського міського суду Харківської області від 02.08.2017 року (а.с.36, 37).

Постановою Верховного Суду від 05.06.2018 року задоволено скаргу директора ТОВ «ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП» ОСОБА_7 , ухвалу Апеляційного суду Харківської області від 11.09.2017 року у кримінальному провадженні №0001662 щодо ТОВ ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП» скасовано та призначено новий розгляд у суді апеляційної інстанції (а.с.104-106).

З матеріалів судових матеріалів вбачається, що ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001662 від 01.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України (а.с.6).
Як пояснив 02.07.2018р. в судовому засіданні апеляційної інстанції прокурор досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001662 на даний час триває.
Задовольняючи клопотання слідчий суддя послався на те, що слідчим доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення та для встановлення обставин злочину необхідно залучити спеціалістів Державної екологічної інспекції у Харківській області, шляхом проведення виїзної позапланової перевірки.
Колегія суддів вважає висновок слідчого судді щодо надання дозволу на проведення позапланової перевірки необґрунтованим, оскільки слідчим в клопотанні від 02.08.2017 року наявності достатніх законних підстав для її проведення, не доведено. Крім того, вимоги вказані в клопотанні слідчого не передбачені чинним КПК України.
Посилання в клопотанні слідчого щодо необхідності застосування постанови КМУ №408 від 13 серпня 2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» не можуть бути враховані судовою колегією, оскільки вказана Постанова КМУ має бланкетне значення та відсилає до норм КПК України.
Слідчим суддею в мотивувальній частині оскаржуваної ухвали законні підстави задоволення клопотання слідчого не зазначені.
Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Враховуючи вищевикладене, судова колегія вважає за необхідне ухвалу слідчого судді Чугуївського міського суду Харківської області від 02 серпня 2017 року скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні клопотання слідчого про проведення перевірки.

Керуючись ст.ст.392, 404, 405, 407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу директора ТОВ «ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП» ОСОБА_7 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Чугуївського міського суду Харківської області від 02 серпня 2017 року про призначення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання вимог чинного природоохоронного законодавства під час здійснення діяльності підприємством ТОВ «ТСК РИСАЙКЛИНГ ГРУПП», розташованого за адресою: Харківська область, Чугуївський район, землі Кочетоцької селищної ради, зона №1, комплекс будівель №11, зі складанням відповідних актів перевірок та розрахунків шкоди навколишньому середовищу, в строки що відповідають чинному законодавству та доручення проведення даної перевірки спеціалістам Державної екологічної інспекції у Харківській області скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні клопотання слідчого про проведення перевірки.

Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й відповідно до вимог ст.424 КПК України оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий

Судді