Справа № 188/991/18
Провадження № 1-кс/188/407/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2018 року смт. Петропавлівка

Слідчий суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області

ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглядаючи відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Петропавлівського відділення поліції Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , про арешт майна, погоджене прокурором Петропавлівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000036 від «22» травня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України

з участю

слідчого ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 ,звернулася до суду з клопотанням про арешт майна за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.197-1 КК України.

В обґрунтування подання вказала, що у провадженні СВ Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036 від 22.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

На території Миколаївської об`єднаної територіальної громади Петропавлівського району Дніпропетровської області невстановленими особами самовільно зайнято земельні ділянки загальною площею близько 140 га, які згідно статистичного обліку належать до земель запасу непереданих у власність чи користування, тобто в діях невідомих осіб, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, які полягають у самовільному занятті земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному власнику.

За даним фактом 22.05.2018 року Павлоградською місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що на території Миколаївської об`єднаної територіальної громади Петропавлівського району Дніпропетровської області невстановленими особами самовільно зайнято земельні ділянки за наступними кадастровими номерами:

1) :02:001:5735 (частково на площу 15,3248 га),

2) :02:001:5736 (частково на площу 20,4651 га),

3) :05:001:0670 площею 4,475га,

4) :05:001:0671 площею 4,507га,

5) :05:001:0672 площею 6,917 га,

6) :05:001:0673 площею 5,683 га,

7) :02:001:0284 площею 9,31 га.

Згідно інформації відділу у Петропавлівському районі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області №150/111-18 від 14.06.2018 встановлено наступне:

- земельна ділянка кадастровий номер :02:001:5735 загальною площею 23,3248 га, в т.ч. 15,3248 га ріллі рахується в землях сільськогосподарського призначення державної власності, землі резервного фонду, Розпорядження голови Петропавлівської РДА № р-608-12 від 30.10.2012 надано дозвіл на розробку документації із землеустрою для ведення особистого селянського господарства групі громадян: ОСОБА_5 площею 2 га, ОСОБА_6 площею 2 га, ОСОБА_7 площею 2 га, ОСОБА_8 площею 2 га, ОСОБА_9 площею 2 га, ОСОБА_10 площею 2 га, ОСОБА_11 площею 2 га, ОСОБА_12 площею 2 га;

- земельна ділянка кадастровий номер :02:001:5736 загальною площею 32,4651 га, в т.ч. 20,4651 га ріллі рахується в землях сільськогосподарського призначення державної власності, землі резервного фонду, Розпорядження голови Петропавлівської РДА № р-608-12 від 30.10.2012 надано дозвіл на розробку документації із землеустрою для ведення особистого селянського господарства групі громадян: ОСОБА_13 площею 2 га, ОСОБА_14 площею 2 га, ОСОБА_15 площею 2 га, ОСОБА_16 площею 2 га, ОСОБА_17 площею 2 га, ОСОБА_18 площею 2 га, ОСОБА_19 площею 2 га, ОСОБА_20 площею 2 га, та Розпорядженням голови Петропавлівської РДА №118-р-05 від 24.03.2005 передати у власність ОСОБА_21 для ведення особистого селянського господарства земельну ділянку 2 га ріллі.

- земельна ділянка (пай) №670 площею 4,475 га ріллі кадастровий номер :05:001:0670 землі сільськогосподарського призначення приватної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, невитребуваний пай, сертифікат ДП №0253277 ОСОБА_22 , договір оренди між Петропавлівською РДА та ОСОБА_23 закінчився 24.10.2016 (КСП «Зоря»);

- земельна ділянка (пай) №671 площею 4,507 га ріллі кадастровий номер :05:001:0671 землі сільськогосподарського призначення приватної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, невитребуваний пай, сертифікат ДП №0253353 ОСОБА_24 , договір оренди між Петропавлівською РДА та ОСОБА_23 закінчився 24.10.2016 (КСП «Зоря»);

- земельна ділянка (пай) №672 площею 6,917 га ріллі кадастровий номер :05:001:0672 землі сільськогосподарського призначення приватної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, невитребуваний пай, сертифікат ДП №0294604 ОСОБА_24 , договір оренди між Петропавлівською РДА та ОСОБА_23 закінчився 24.10.2016 (КСП «Зоря»);

- земельна ділянка (пай) №673 площею 5,683 га ріллі кадастровий номер :05:001:0673 землі сільськогосподарського призначення приватної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, невитребуваний пай, сертифікат ДП №0253352 ОСОБА_25 , договір оренди між Петропавлівською РДА та ОСОБА_23 закінчився 24.10.2016 (КСП «Зоря»);

- земельна ділянка (пай) №284 площею 9,31 га ріллі кадастровий номер :02:001:0284 землі сільськогосподарського призначення приватної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, невитребуваний пай, сертифікат ДП №0224968 ОСОБА_26 , (КСП «40 років Жовтня»).

Згідно Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки №412-ДК/450/АП/09/01/-18 від 11.07.2018, складений державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель Держгеокадастру у Дніпропетровській області головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Васильківському, Межівському, Петропавлівському, Покровському районах управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області, за результатами візуального обстеження та наявної інформації встановлено, що земельні ділянки державної форми власності, які не надані у власність, користування оренду площею 23,3248 га кадастровий номер :02:001:5735, площею 32,4651 га кадастровий номер :02:001:5736 самовільно використовується невідомими особами для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (на час проведення перевірки оглянуті земельні ділянки площею 23,3248 га засіяна пшеницею, площею 32,4651 га засіяна соняшником), за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо неї.

Згідно Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки №412-ДК/451/АП/09/01/-18 від 11.07.2018 за результатами візуального обстеження та наявної інформації встановлено, що земельні ділянки державної форми власності, які не надані у власність, користування, оренду площею 4,475 га кадастровий номер :05:001:0670, площею 4,507 га кадастровий номер :05:001:0671, площею 6,917 га кадастровий номер :05:001:0672, площею 5,683 га кадастровий номер :05:001:0673, площею 9,31 га кадастровий номер :02:001:0284 самовільно використовуються невідомими особами для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (на час проведення перевірки оглянуті земельні ділянки площею 4,475 га; площею 4,507 га; площею 6,917 га; площею 5,683 га засіяні пшеницею, земельна ділянка площею 9,31 га частково засіяна пшеницею, частково оброблена сільськогосподарською технічкою), за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо неї.

Так, згідно ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, відомості щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:5735, :02:001:5736, :05:001:0670, :05:001:0671, :05:001:0672, :05:001:0673, :02:001:0284 відсутні, тобто вказані земельні ділянки у власність, користування, або оренду не передавались.

Постановою слідчого від 15.06.2018 року самовільно засіяні посіви пшениці на земельній ділянці площею 15,3248 га кадастровий номер :02:001:5735, самовільно засіяні посіви соняшнику на земельній ділянці площею 20,4651 га кадастровий номер :02:001:5736, які знаходяться на території Миколаївської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, та самовільно засіяні посіви пшениці на земельних ділянках площами 4,475 га; 4,507 га; 6,917 га; 5,683 га кадастрові номери :05:001:0670, :05:001:0671, :05:001:0672, :05:001:0673 відповідно, самовільно засіяні посіви пшениці частково на земельній ділянці площею 9,31 га кадастровий номер :02:001:0284, які знаходяться на території Васильківської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, визнано речовими доказами та приєднано до матеріалів кримінального провадження.

30.07.2018 ухвалою колегії суддів Апеляційного суду Дніпропетровської області накладено арешт на посіви пшениці на земельній ділянці площею 15,3248 га, кадастровий №:02:001:5735; посіви соняшнику на земельній ділянці площею 20,4651 га, кадастровий №:02:001:5736; посіви пшениці частково на земельній ділянці площею 9,31 га, кадастровий номер :02:001:0284.

Згідно листа Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області №10-4-0.41-584/90-18 від 18.07.2018 відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 №963, розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок загальною площею 92,4649 га на території Миколаївської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області може складати 134 866, 49 грн.

В ході подальшого проведення досудового розслідування було встановлено, що посіви пшениці на земельній ділянці площею 15,3248 га, кадастровий №:02:001:5735 були скошені громадянами, яким надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою. Земельна ділянка площею 9,31 га, кадастровий номер :02:001:0284 перебуває в оренді ФОП ОСОБА_27 згідно договору оренди земельної ділянки від 26.04.2017, який зареєстровано в Державному земельному кадастрі 27.07.2018р.

Натомість, 29.08.2018 під час проведення огляду місця події земельної ділянки під кадастровим номерам :02:001:5736, площею 20,4651 га, яка відноситься до території Миколаївської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області слідчим СВ Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП у Дніпропетровській встановлено, що на момент огляду на полі з кадастровим номером :02:001:5736 площею 20,4651 га ростуть сільськогосподарська культура соняшник, який перебуває у стадії дозрівання.

Допитаний присутній під час огляду спеціаліст-агроном ОСОБА_28 показав, що вологість даного соняшника приблизно 9-10%, окружність приблизно 20 см. Сільськогосподарська культура соняшник станом на 29.08.2018 перебуває на стадії дозрівання та потребує скошування.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що вказану земельну ділянку засіяли наступні громадяни, яким лише надано дозвіл на затвердження землевпорядної документації:

- ОСОБА_29 земельна ділянка площею 1 га.

- ОСОБА_19 земельна ділянка площею 2 га.

- ОСОБА_30 земельна ділянка площею 2 га.

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що посіви соняшнику на земельній ділянці площею 20,4651 га, кадастровий №:02:001:5736 через громіздкість неможливо зберігати без зайвих труднощів та витрати по забезпеченню спеціальних умов зберігання якого співмірні з його вартістю, під час досудового розслідування виникла необхідність у вирішенні питання про долю речових доказів, які приєднано до матеріалів кримінального провадження, в порядку ст. 100 КПК України.

Так, згідно п.2 ч.6 ст.100 КПК України речові докази, що не містять слідів кримінального правопорушення, у вигляді предметів, великих партій товарів, зберігання яких через громіздкість або з інших причин неможливо без зайвих труднощів або витрати по забезпеченню спеціальних умов зберігання яких співмірні з їх вартістю, а також речові докази у вигляді товарів або продукції, що піддаються швидкому псуванню передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду для реалізації, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження.

Крім того, згідно п.28 Порядку зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження, затвердженого Постановою КМУ №1104 від 19.11.2012 речові докази, що не містять слідів кримінального правопорушення, які через громіздкість або з інших причин, визначених у Кримінальному процесуальному кодексі України, не можуть зберігатися без зайвих труднощів в обладнаних приміщеннях або в інших місцях зберігання, визначених у пунктах 17-26 цього Порядку, передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду торговельному підприємству для реалізації, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження.

Слідчий в засіданні клопотання підтримала та просила,його задоволити, а саме надати дозвіл на реалізацію речових доказів по кримінальному провадженню, а саме на посіви соняшнику на земельній ділянці площею 20, 4651 га, що знаходяться на території Миколаївської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області.

Вислухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до висновку , що клопотання не підлягає задоволенню через те, що воно є необґрунтованим та подано до суду передчасно.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Частина 1 ст. 170 КПК України зазначає, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Відповідно до ч.2 цієї статті арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Як вбачається з матеріалів провадження, слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на реалізацію речових доказів, в рамках кримінального провадження, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, на самовільно засіяний врожай сількогосподарської культури пшениці.

При цьому, слідчий в клопотанні ставить питання про надання дозволу на реалізацію речових доказів з тих підстав, що воно є предметом кримінального правопорушення.

Інших підстав чи розумних підозр, які зазначені в ст.170 КПК України і дають право на надання дозволу на реалізацію речових доказів в клопотанні слідчого не зазначено.

Судом встановлено, що на підставі постанови слідчого від 15.06.2018 року ( а.с.13), речовими доказами по вказаному кримінальному провадженню визнані самовільно засіяні посіви пшениці та соняшника на земельній ділянці кадастровий №:02:001:5736 ЧАСТКОВО на площу 20,4651 га, тобто, якась частина площі земельної ділянки не визнана речовим доказом тоді як слідчий клопоче перед судом надати дозвіл на реалізацію посівів соняшнику на земельній ділянці загальною площею 20,4651 га, що може привести до порушення прав третіх осіб імовірних приватних власників земельних ділянок розташованих на іншій частині земельної ділянки.

Отже, клопотання є неконкретизованим та не обґрунтованим, більш того не зазначається обсяг продукції на реалізацію якої слідчий просить надати дозвіл. У клопотанні ставиться питання про реалізацію речових доказів у вигляді посівів без визначення конкретної площі земельної ділянки на якій знаходяться посіви соняшника та зазначено що посіви перебувають у СТАДІЇ ДОЗРІВАННЯ.

Крим цього слідчий суддя звертає увагу на те, що частина 6. статті 100 КПК України вказує, що речові докази, що не містять слідів кримінального правопорушення, у вигляді предметів, великих партій товарів, зберігання яких через громіздкість або з інших причин неможливо без зайвих труднощів або витрати по забезпеченню спеціальних умов зберігання яких співмірні з їх вартістю, а також речові докази у вигляді товарів або продукції, що піддаються швидкому псуванню: 1) повертаються власнику або передаються йому на відповідальне зберігання, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження; 2) передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду для реалізації, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження;

Посилання слідчого на те, що відсутній власник посівів також підлягає перевірки. Тому, що у відомостях внесених до ЄРДР за даним кримінальним провадженням від 22.05.2018 року слідчий зазначає, що кримінальним правопорушенням скоєним невідомими особами за ч.1 ст.197-1 КК України, значної шкоди ВЛАСНИКУ.

Відповідно до п.6 ч.9 ст.100 КПК України, гроші, цінності та інше майно, що одержані фізичною або юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від нього, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено, конфіскуються.

Керуючись викладеним та ст. 98, 100, 170 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Петропавлівського відділення поліції Павлоградського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про надання дозволу на реалізацію речових доказів, відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1