Справа № 359/5754/18
Провадження № 1-кс/359/1696/2018
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 липня 2018 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , її захисника на окрему процесуальну дію адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні з технічною фіксацією клопотання прокурора ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000407, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.12.2016 року, за підозрою

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Майдан Міжгірського району Закарпатської області, зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 , пенсіонерки, раніше не судимої,

у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України,

в с т а н о в и в :
24.07.2018 року прокурор Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просив встановити підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000407 від 19.12.2016 тривалістю до 26.07.2018.
Своє клопотання прокурор обґрунтовує тим, що у провадженні Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області перебуває кримінальне провадження №0000407 від 19.12.2016, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Органом досудового розслідування встановлено, що приховавши факт наявності рішення Господарського суду Київської області від 17.09.2010 у справі №14/033-09, яке набрало законної сили, ОСОБА_4 , будучи за спеціальним повноваженням службовою особою ТОВ «Іріко», засновником, учасником та кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «Іріко», якій належить 97% статутного капіталу ТОВ «Іріко», довівши свій злочинний умисел до кінця, шляхом обману державного реєстратора КП«Центр розвитку та інвестицій Васильківського району» ОСОБА_7 , вчинила дії, спрямовані на реєстрацію права приватної власності на приміщення банно-прального комбінату «Лотос» (А-ІІ), загальною площею 727,9 кв.м., який знаходиться за адресою: Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський Шлях, 79-А, якому присвоєно нову назву - цілісний майновий комплекс «Банно-пральний комбінат «Лотос» (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 105), у зв`язку з чим ТОВ «Іріко» 16.11.2016 набуло право приватної власності на вказане приміщення, в результаті чого таке приміщення безпідставно вибуло з комунальної власності територіальної громади Бориспільського району в особі Бориспільської районної ради.
Під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акта, з 09.07.2018 за дорученням прокурора у кримінальному провадженні виконуються процесуальні дії, передбачені ст. 290 КПК України, а саме здійснюється відкриття матеріалів кримінального провадження стороні захисту та потерпілому.
З дотриманням вимог ст. 290 КПК України, підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику адвокату ОСОБА_6 , а також потерпілим відкрито матеріали кримінального провадження та надано можливість ознайомитись з матеріалами досудового розслідування без будь-яких обмежень.
Представник потерпілого підтвердив факт відкриття ним матеріалів досудового розслідування та повідомили про те, що ознайомиться із матеріалами провадження одразу після закінчення ознайомлення з цими матеріалами підозрюваною ОСОБА_4 та її захисником ОСОБА_6 .
Після чого підозрювана ОСОБА_4 разом із своїм захисником ОСОБА_6 12.07.2018 з 17:41 год. по 17:59 год. ознайомилися із 105 арк. першого тому та в протоколі про надання доступу до матеріалів досудового розслідування підтвердили факт даного ознайомлення та вказали, що подальше ознайомлення здійснять в майбутньому, у зв`язку із закінченням робочого часу о 18:00. Крім того, адвокат вказав, що ознайомлення зупинив у зв`язку з тим, що у нього болить спина, не надавши при цьому жодного офіційного підтвердження про хворобу спини.
Після чого 13.07.2018 підозрювана ОСОБА_4 без участі свого захисника починаючи з 16:40 год. по 17:40 год. ознайомилася із томом № 1 в повному обсязі, а саме з 273 арк.
Згодом, 17.07.2018 підозрювана ОСОБА_4 починаючи з 10:10 по 11:08 ознайомилася з томом № 6 в повному обсязі, а її захисник ОСОБА_6 починаючи з 10:45 по 11:06 год. ознайомився із томом № 3 в повному обсязі та вказав, що подальше ознайомлення з матеріалами кримінального провадження може продовжити після 02.08.2018, так як летить відпочивати до Барселони надавши при цьому копії квитків. ОСОБА_4 в свою чергу вказала, що подальше ознайомлення продовжить тільки за участі свого захисника.
Таким чином, підозрювана ОСОБА_4 , будучи повідомлена належним чином про відкриття матеріалів досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, з моменту їх відкриття ознайомилася із фотофіксацією з частиною матеріалів кримінального провадження, а саме томом № 1, 3, 6 та від подальшого ознайомлення відмовляється у зв`язку з тим, що її захисник ОСОБА_6 йде у відпустку та повернеться 02.08.2018, що не є поважною причиною для не ознайомлення.
Прокурор зазначає, що таким чином, підозрювана та її захисник проявили необґрунтоване та безпідставне зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження №0000407 від 19.12.2016, до яких їм було надано доступ.
Враховуючи зволікання підозрюваної ОСОБА_4 та її захисника - адвоката ОСОБА_6 при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, прокурор просив встановити підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000407 від 19.12.2016 тривалістю до 26.07.2018 року.
В судовому засіданні прокурор Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , уточнив подане клопотання, та просив встановити підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000407 від 19.12.2016 тривалістю до 03.08.2018 року.
Захисник адвокат ОСОБА_5 проти задоволення клопотання прокурора заперечував, просив у його задоволенні відмовити.
ОСОБА_4 в судовому засіданні також заперечила проти задоволення клопотання прокурора, підтримала письмові пояснення, в яких вказувала, що останнє необґрунтоване та передчасне. При цьому зазначила, що 11.07.2018 року слідчий СВ Бориспільського ВП ОСОБА_8 повідомив її про закінчення досудового слідства в кримінальному проваджені №0000407, в якому їй оголошено підозру за ч.4 ст.190 КК України, розкриття матеріалів для ознайомлення та викликав її разом з її захисником - адвокатом ОСОБА_6 на 12.07.2018 р. о 17-00 год. до Бориспільського ВП. 12.07.2018 року слідчий СВ Бориспільського ВП ОСОБА_8 вручив їй повістки з часом для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в 6 (шести) томах (орієнтовно 1680 стор.) на 13.07.2018 о 15-00 на 16.07.2018 о 15-00 на 17.07.2018 о 10-00. В той же день її захисник адвокат ОСОБА_6 повідомив слідчого, що з 18.07.2018 по 03.08.2018 він буде у заздалегідь запланованій відпустці закордоном. Відповідно до визначеного слідчим ОСОБА_8 строків вона мала можливість ознайомлюватись з матеріалами 13.07.18 - три години, 16.07.18 - три години, 17.07 - шість годин, тобто всього не більше 12 годин. Її захисник повідомив слідчого, що 03 серпня 2018 р. він повертається з відпустки і до 10 серпня 2018 р. він разом з нею ознайомиться з матеріалами даного провадження. З огляду на вказане ОСОБА_4 просила встановити строк для ознайомлення з матеріалами справи до 10 серпня 2018 р.
Заслухавши пояснення прокурора, захисника, підозрюваної, дослідивши долучені сторонами кримінального провадження письмові матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Як передбачено п.21 ч.1 ст.7 КПК України розумність строків є однією із загальних засад кримінального провадження, при цьому критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Як передбачено Рішенням Конституційного Суду України від 18.01.2012 № 1-рп/2012 (далі - Рішення) ознайомлення з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України.
Виходячи з цього Рішення, право на таке ознайомлення не є абсолютним, строки ознайомитися з усіма матеріалами справи повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, що, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
На думку Конституційного Суду України, встановлення строків на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (далі - Європейський суд) та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод , відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Чинним Кримінальним процесуальним Кодексом України не визначено, що є достатнім часом для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ, а також зволіканням при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, отже, з урахуванням вищевказаної практики Європейського Суду та Рішення Конституційного Суду України від 18.01.2012 № 1-рп/2012, достатність часу для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ, та питання зволікання при ознайомленні з такими матеріалами має вирішуватися слідчим суддею в залежності від конкретних обставин справи.
Так, відповідно до вимог ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.
Під час розгляду клопотання встановлено, що слідчим відділом Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області розслідується кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000407 від 19.12.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.
11.07.2018 р. слідчий СВ Бориспільського ВП ОСОБА_8 повідомив ОСОБА_4 про закінчення досудового слідства в кримінальному проваджені №0000407, в якому їй оголошено підозру за ч.4 ст.190 КК України, розкриття матеріалів для ознайомлення та викликав її разом з її захисником - адвокатом ОСОБА_6 на 12.07.2018 р. о 17-00 год. до Бориспільського ВП.
Станом на день розгляду справи підозрювана ознайомлювалася із матеріалами провадження у дні, які їй визначив слідчий 13.07.2018, 16.07.2018 та 17.07.2018 року. Однак повністю ознайомитися з даними матеріалами вона не встигла, з огляду на значний обсяг матеріалів провадження, а також перебуванням її захисника у завчасно запланованій відпустці до 03.08.2018 року.
Таким чином, судом не встановлено факту зволікання підозрюваною та її захисником у ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, недотримання вимог слідчого про ознайомлення зі справою, через що могли бути порушені розумні строки здійснення кримінального провадження, передбачені ст. 28 КПК України.
Разом з тим, з урахуванням позиції підозрюваної, з метою дотримання розумних строків здійснення кримінального провадження, вважаю за можливе встановити строк для ознайомлення підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику адвокату ОСОБА_6 до 20.00 год. 10.08.2018 року.

Крім того, підозрювана в судовому засіданні зазначила про відсутність належних умов під час ознайомлення нею з матеріалами провадження.
З цих підстав, суд вважає за необхідне слідчим групи слідчих в кримінальному провадженні №0000407, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.12.2016 року, забезпечити можливість доступу до матеріалів кримінального провадження не менше чотирьох годин на добу та відповідні умови для ознайомлення (стіл, два стільця, можливість зарядження акумуляторів пристроїв, технічних засобів за допомогою яких здійснюється фотографування, копіювання відповідних матеріалів).

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 42, 45-49, 290, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Клопотання прокурора ОСОБА_3 задовольнити частково.

Встановити строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000407, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.12.2016 року, підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику адвокату ОСОБА_6 до 20.00 год. 10.08.2018 року.

При ознайомленні з матеріалами кримінального провадження слідчим групи слідчих в кримінальному провадженні №0000407, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.12.2016 року, забезпечити можливість доступу до матеріалів кримінального провадження не менше чотирьох годин на добу та відповідні умови для ознайомлення (стіл, два стільця, можливість зарядження акумуляторів пристроїв, технічних засобів за допомогою яких здійснюється фотографування, копіювання відповідних матеріалів).

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Оголошення повного тексту ухвали слідчого судді здійснено 31.07.2018 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1