Справа № 159/3112/18
Провадження № 1-кс/159/983/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 серпня 2018 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання ст. слідчого Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області ОСОБА_4 про призначення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 120 170 301 300 013 38 26.12.17 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:
09.08.18 р. до Ковельського міськрайсуду Волинської області надійшло вказане вище клопотання, обґрунтоване тим, що у період часу з 01.12.16 р. по 08.12.16 р. службові особи Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» (ЄРДПОУ 05500871), що знаходиться у м. Ковелі Волинської області, по вул. Геологів, 2, умисно, з корисливих спонукань, зловживаючи службовим становищем, за рахунок коштів підприємства здійснили закупівлю 3 транспортних засобів (далі т/з) за завищеними ринковими цінами, чим вчинили розтрату бюджетних коштів та завдали шкоди інтересам держави.Встановлено, що 01.12.16 р. та 08.12.16 р. Ковельське УВКГ «Ковельводоканал» відповідно до договорів купівлі - продажу т/з здійснило закупівлю т/з: автомобіля марки «Fiat Ducato», шасі НОМЕР_1 за 255 000 грн., «Volksvagen Transporter», шасі НОМЕР_2 за 454 000 грн., «Іsuzu D - Max», шасі НОМЕР_3 за 401 500 грн..Кошти на закупівлю т/з було вирішено виділити на засіданні технічної ради 31.10.16 р..Згідно висновків автотоварознавчої експертизи установлено, що середня ринкова вартість придбаних Ковельським УВКГ «Ковельводоканал» автомобілів значно менша, ніж було витрачено на ці потреби коштів. Так, середня ринкова вартість аналогічного за характеристиками автомобіля марки «Fiat Ducato» - 172 264 грн. 96 коп., автомобіля марки «Volksvagen Transporter» - 275 940 гри., автомобіля марки «Іsuzu D - Max» - 384 527 грн. 05 коп..Тому, враховуючи вищенаведене, загальна сума безпідставно сплачених коштів складає 277 767 грн. 54 коп.. Разом з тим, тривають слідчі дії, спрямовані на з`ясування наявності злочинної змови щодо вартості автомобілів між посадовими особами Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» та продавцями т/з. Відповідно до відповіді Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 25.07.18 р. № 13 03 19 - 17/2 851, позапланову виїзну ревізію Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» за наявності підстав, можливо провести у період з 27.08.18 р. по 14.09.18 р.. Таким чином, для з`ясування питання про те, чи правомірно та законно Ковельським УВКГ «Ковельводоканал» використано кошти підприємства для закупівлі т/з, необхідний дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» (ЄРДПОУ 05500871), що знаходиться у м. Ковелі Волинської області, по вул. Геологів, 2.
В судове засідання слідчий не з`явилась, хоча належно повідомлена. Про причини неявки суду не повідомила.

Вважаю, що розгляд клопотання можливий у відсутності особи, яка не з`явилась.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, пояснив, що проведення такої перевірки належить до повноваження вказаної вище інспекції; питання, зазначені у клопотанні, виведені з врахуванням таких повноважень. Акт такої перевірки матиме важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.

Заслухавши прокурора, вивчивши матеріали клопотання, приходжу до висновку про доцільність задоволення клопотання слідчого.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів висновків ревізій та актів перевірок.

Згідно з п. 29 Постанови КМ України від 20.04.06 р. № 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними та територіальними органами» позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, інформації про факти, що свідчать про порушення об`єктом контролю - підконтрольною установою законів.

Згідно ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, що не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча однієї обставини з числа передбачених цією ж статтею, зокрема п. 5 - «у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від органів прокуратури, Національної поліції, Служби безпеки України, зокрема, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.
Наказом Головного контрольно - ревізійного управління України, МВС України. СБ України, Генпрокуратури України від 19.10.06 р. № 346/1 025/685/53, що зареєстрований в МЮ України 25.10.06 р. за № 1 166/13 040, затверджено «Порядок взаємодії органів державної контрольно - ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України (надалі Порядок)», згідно п. 2. 4. якого вбачається, що позапланова виїзна ревізія на об`єкті контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним: постанови про призначення ревізії та відповідного рішення суду, яке є дозволом для органу ДКРС на проведення ревізії, у якому зазначаються: підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення, номер. дата та підстави порушення кримінальної справи, орган, що порушив кримінальну справу. -для ревізії у суб`єкта господарювання, який не віднесено Законом до підконтрольних установ; постанови про призначення ревізії, винесеної після порушення кримінальної справи проти посадових (службових) осіб об`єкта контролю - підконтрольної установи.
Розглянувши клопотання, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши надані до клопотання додатки, приходжу до висновку про те, що воно підлягає задоволенню з наведених у ньому підстав, оскільки наданими матеріалами достатньо повно обґрунтовується факт вчинення кримінального правопорушення, що можна довести шляхом проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності підприємства.

Керуючись ст. ст. 40, 93, 110, 132 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання ст. слідчого Ковельського відділу поліції ГУ НП у Волинській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 120 170 301 300 013 38, що внесено у ЄРДР 26.12.17 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, задовольнити.

Призначити проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності Ковельського УВКГ «Ковельводоканал» (ЄРДПОУ 05500871), юридична адреса: м. Ковель Волинської області, вул. Геологів, 2; фактична адреса: м. Ковель Волинської області, вул. Івасюка, 13, що пов`язана з придбанням 3 (трьох) транспортних засобів 01.12.16 р. та 08.12.16 р., а саме: автомобіля марки «Fiat Ducato», шасі НОМЕР_1 , «Volksvagen Transporter», шасі НОМЕР_2 , «Іsuzu D-Max», шасі НОМЕР_3 .

Зобов`язати посадових осіб та представників Ковельського УВКГ «Ковельводоканал»() надати працівникам Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області доступ для проведення всіх необхідних заходів, пов`язаних з проведенням перевірки.

Доручити проведення перевірки працівникам Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області у період часу з 27.08.18 р. по 14.09.18 р. включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_1