справа № 208/4733/18
№ провадження 1-кс/208/1552/18
УХВАЛА
Іменем України

20 липня 2018 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання першого заступника керівника Дніпродзержинської місцевої прокуратури радника юстиції ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів в рамках кримінального провадження № 0000124 від 20.06.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, -

встановив:
Прокурор звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання з підстав, зазначених у мотивувальній частині клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, вивчивши надані матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів клопотання, Дніпродзержинською місцевою прокуратурою внесено відомості за фактом неподання електронної декларації колишнім фахівцем з питань соціальної роботи із суб`єктом пробації ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 при звільненні 30.11.2017 року.

За вказаним фактом Дніпродзержинською місцевою прокуратурою до ЄРДР були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення за № 0000124 з попередньою правовою кваліфікацією за ст. 366-1 КК України.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється СВ Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області, процесуальне керівництво здійснюється Дніпродзержинською місцевою прокуратурою. В ході проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 при звільненні 30.11.2017 року не подала електронну декларацію.

Відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_6 є суб`єктом декларування та нею в порушення вимог ч. 2 ст. 45 вказаного Закону не подано до 1 травня 2018 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування під час звільнення, тобто за період не охоплений раніше поданими деклараціями та через рік після звільнення, тобто за 2017 рік. Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Крім того, вказані вище особи зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік.

Згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», строк подання щорічних декларацій для осіб, які згідно Закону «Про запобігання корупції» подають їх вперше, продовжено до 1 травня 2018 року.

Вивченням інформації, розміщеної в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що відсутня електронна декларація після звільнення (за період, не охоплений раніше поданими деклараціями) та за 2017 (після звільнення за минулий рік) фахівця з питань соціальної роботи із суб`єктом пробації ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 .

На думку прокурора, для проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні матеріалів особової справи ОСОБА_5 , в яких міститься її попередні декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, особова картка, підтвердження ознайомлення із вимогами законодавства у сфері запобігання корупції та усі інші необхідні документи, які у своїй сукупності можуть підтвердити прямий намір щодо скоєння кримінального правопорушення.

Відповідно до Порядку ведення та зберігання особових справ державних службовців, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.03.2016 року № 64, особові справи державних службовців є документами з обмеженим доступом і мають зберігатися в опечатаних металевих шафах або сейфах. Служба управління персоналом не має права розголошувати будь-яку інформацію щодо персональних даних державних службовців відповідно до Закону України «Про захист персональних даних».

Частиною 2 Розділу II "ведення особових справ" Порядку ведення та зберігання особових справ державних службовців, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.03.2016 року № 64, особова справа формується із визначеного переліку документів у відповідній послідовності.

Самі по собі вищевказані відомості та документи в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що підлягають доказуванню: події кримінального правопорушення, винуватість підозрюваних, вид і розмір шкоди, яку було завдано, та обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, можливість використання їх як доказів та неможливість іншими способами довести обставини вчиненого кримінального правопорушення.

Згідно з п. 4,8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Крім того, у зазначеному кримінальному провадженні створено слідчо-оперативну групу, до складу якої у тому числі ввійшли працівники ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Прокурор вважає, що враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, зважаючи, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести, виникає необхідність в здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до положень ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідальної фізичної особи або юридичної особи, 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, 3) не становлять собою або не включають речей і документів, містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способі довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Оскільки прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, доступ до яких слідчий просить надати, суд згідно ч.2 ст.163 КПК України, розглянув клопотання без виклику особи у володінні якої вони знаходяться.

Встановивши, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, а також те, що в клопотанні та матеріалах, доданих до нього, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також те, що іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо, слідчий суддя, керуючись ст. 159-164 КПК України, -

постановив:
Клопотання прокурора задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів слідчому СВ Кам`янського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_7 , старшому оперуповноваженому УЗЕ в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, майору поліції ОСОБА_8 , оперуповноваженому УЗЕ в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , оперуповноваженому УЗЕ в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , оперуповноваженому УЗЕ в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України, старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою вилучення завірених належним чином копій особової справи ОСОБА_5 у повному обсязі.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1