07.03.2018 Єдиний унікальний № 371/240/18 Провадження № 1-кс/371/185/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2018 року м. Миронівка

Слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю :

заявника ОСОБА_2 ,

представника СВ Миронівського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 ,

з секретарем ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Маслівське» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

У С Т А Н О В И В :
Провадження за скаргою відкрито ухвалою слідчого судді від 02 березня 2018 року.

Скарга обґрунтована тими обставинами, що 11 січня 2018 року представник товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Маслівське» звернувся до Миронівського ВП ГУНП в Київській області з повідомленням про кримінальне правопорушення, в якому вказав на факт заволодіння сторонніми особами сільськогосподарськими культурами, вирощених на земельних ділянках, які передані в оренду товариству. Звертаючись із повідомленням, заявник зазначив, що у діях вказаних осіб, які зібрали та вивезли урожай зерна, вбачається кримінальне правопорушення, зокрема злочин, передбачений ст. 190 ч. 1 КК України. Відомості за повідомленням не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При розгляді скарги представник товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Маслівське» ОСОБА_2 підтримав заявлені вимоги, в поясненнях послався на обставини, які викладені у змісті скарги. Зазначив, що у діях осіб, які заволоділи чужим майном, наявні ознаки шахрайства, оскільки такі особи ввели орендаторів в оману щодо ведення товарного сільськогосподарського виробництва на вказаних земельних ділянках. Наявність чи відсутність в їх діях складу злочину має бути встановлена в ході досудового розслідування після внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Посилаючись на факт невнесення відомостей про злочин до ЄРДР, просив задовольнити скаргу.

Представник СВ Миронівського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 вважає скаргу необґрунтованою з тих підстав, що слідчим відділом заява про вчинення кримінального правопорушення не отримана.

Оцінка наданих матеріалів та доводи заявника і представника СВ Миронівського ВП ГУНП в Київській області вказують на наявність підстав для задоволення скарги.

Відповідно до статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

За положеннями пункту 1 частини 1 вказаної статті на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Встановлено, що 11 січня 2018 року представник товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Маслівське» звернувся до Миронівського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 звернувся до Миронівського ВП ГУНП в Київській області із заявою про факт вчинення шахрайства відносно товариства та осіб, які передали товариству в оренду належні їм на праві власності земельні ділянки.

Подана заява була зареєстрована 11 січня 2018 року за вхідним № 141.

Такі обставини підтверджені примірником заяви від 11 січня 2018 року.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням заявника внесені не були.

Згідно положень частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не допускається. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Підпунктом 2 пункту 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яким встановлено порядок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до реєстру, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 за № 139, передбачено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Встановлено, що слідчим в порушення вимог статті 214 КПК України допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.

Звертаючись до органу національної поліції із повідомленням від 11 січня 2018 року заявник вказав на подію, що мала місце. Зі звернення заявника вбачалося, що він порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України.

Заявник повідомляв правоохоронний орган про факт заволодіння майном товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Маслівське» у виді урожаю зерна із земельних ділянок, які перебувають в оренді товариства.

Повідомлення заявника містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до пункту 1 розділу 2 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06 листопада 2015 року за № 1377, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 року за № 1498/27943, прийняття заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснюється цілодобово і невідкладно тим органом поліції, до якого надійшла заява чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, або слідчим, або іншою посадовою особою органу поліції, якою самостійно виявлено з будь-якого джерела обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Вказаною нормою кримінального процесуального закону та положеннями Інструкції.. встановлено обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Норми кримінального процесуального закону не передбачають можливості здійснення слідчим, прокурором, іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з пунктом 2 розділу 2 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події уповноважений працівник чергової частини органу поліції, отримавши заяву (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, відразу реєструє її (його) в журналі ЄО та направляє на місце події слідчо-оперативну групу чи групу реагування.

Відповідно до пункту 1 розділу 3 Інструкції заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в чергових частинах органів поліції уповноваженими працівниками відразу після їх надходження, вносяться до журналу ЄО та інтегрованої інформаційно-пошукової системи з усіма відомостями з журналу ЄО.

За правилами пункту 5 даного розділу Інструкції про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.

З огляду на пояснення представника Миронівстького ВП ГУНП в Київській області відповідальними працівниками відділу вказаних вимог не було дотримано.

Повідомлення представника товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Маслівське» є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Перевірка такої заяви повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У випадку, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу злочину, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Наведені положення кримінально-процесуального закону та обставини, які встановлені під час розгляду скарги і оцінені відповідно до вимог статті 94 КПК України, свідчать про обґрунтованість скарги.

За правилами частин 2 та 3 статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 303 307, 369 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчого слідчого відділення Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою директора товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Маслівське», поданою 11 січня 2018 року за вхідним номером 141.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Час оголошення повного тексту ухвали - 16 година 11 березня 2018 року.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1
Згідно з оригіналом

Слідчий суддя ОСОБА_1