Справа № 444/621/18
Провадження № 1-кс/444/151/2018
м. Жовква Львівської області 13 березня 2018 року
Жовківський районний суд Львівської області у складі :
слідчого судді ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жовква скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомленян про кримінальне правопорушення,-
07.03.2018 року на адресу суду надійшла вищевказана скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги особа, яка подала скаргу посилається на те, що 01 березня 2018 року скаржником було отримано ухвалу Жовкгвського районного суду Львівської області від 19.02.2018 року про залишення скарги на бездіяльність органу досудового
слідства без розгляду.
Зазначає, що повістки у даній справі скаржник та її представник отримували або не своєчасно, або не отримували, а тому вважає таку ухвалу не правомірною та такою, що не перериває строки звернення до суду.
Крім цього зазначає, що 22 січня 2018 року ОСОБА_3 направила заяву про вчинення злочину за ознаками ч. 1 ст. 197-1 КК України, ч. 1 ст. 364 КК України. 02.01.2018 року представникові ОСОБА_3 - ОСОБА_4 в телефонному режимі було повідомлено, що вказана заява не зареєстрована у Жовківському ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області.
Вказує, що гр. ОСОБА_5 здійснив самочинне будівництво, а саме бетонну огорожу, а також захопив землі комунальної власності за адресою: АДРЕСА_1 . Вказаною самовільно зайнятою земельною ділянкою, ОСОБА_3 користувалась з метою доїзду до свого господарства, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Крім цього вказує, що відповідно до відповіді отриманої з Відділу Держгеокадастру у Жовківському районі Львівської області від 05.12.2016 року згідно земельно-кадастрових даних відсутня інформація про оформлення права власності чи права користування земельними ділянками в АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .
Крім цього вказує, що представниками сільської ради було здійснено огляд вказаного самобуду та захоплень земельних ділянок про що складено відповідний акт від 14.03.2016 року, однак будь-яких інших дій (розпорядження, рішення, позови та ін.) щодо відновлення порушених прав вчинено не було.
Вважає, що вказані дії є грубим порушення законодавства України, та, несуть в своїй суті кримінальні правопорушення передбачені ч. 1, 4 ст. 358 КК України, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.
За вказаних обставин особа, яка подала скаргу просить слідчого суддю поновити строк звернення до суду. Зобов`язати орган досудового слідства Жовківське відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину від 22.01.2018 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань та видати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки. Зобов`язати орган досудового слідства Жовківське відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області розпочати цією заявою про вчинення злочину від 22.01.2018 р. досудове розслідування у формі досудового слідства та повідомити ОСОБА_3 письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, посилаючись на викладені в ній доводи, просить таку задоволити.
Вивчивши скаргу, заслухавши думку учасників судового розгляду, долучені до неї матеріали, приходжу до наступного висновку.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів скарги 22 січня 2018 року ОСОБА_3 направила заяву про вчинення злочину за ознаками ч. 1 ст. 197-1 КК України, ч. 1 ст. 364 КК України. 02.01.2018 року представникові ОСОБА_3 - ОСОБА_4 в телефонному режимі було повідомлено, що вказана заява не зареєстрована у Жовківському ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 р., визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, оскільки, як встановлено в ході розгляду даної справи, уповноважені особи Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області не виконали обов`язку, передбаченого ст. 214 КПК України, а тому приходжу до висновку про наявність підстав для зобов`язання уповноважених осіб Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі поданої письмової заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.
Відтак, скарга підлягає задоволенню.
Керуючись п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 р., ст.ст. 214, 303-307, 309, 376, 532-534 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомленян про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Поновити ОСОБА_3 строк звернення до суду.
Зобов`язати уповноважених осіб Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 заяву про вчинення злочину від 22.01.2018 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань та видати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки.
Зобов`язати уповноважених осіб Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області розпочати цією заявою про вчинення злочину від 22.01.2018 р. досудове розслідування у формі досудового слідства та повідомити ОСОБА_3 письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1