У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29.12.2017 року місто Одеса
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Срижавка, Вінницького району, Вінницької області, українця за національністю, громадянина України, з повною середньою освітою, розлученого, працюючого на посаді інспектора прикордонної служби - майстра відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » І, категорії (тип Б), НОМЕР_1 прикордонного загону (І категорії) ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 (гуртожитку військової частини № НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 ), раніше не судимого,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,-
Як вбачається із клопотання, першим слідчим відділом управління прокуратури Одеської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за
Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 № 479-ОС від 23.10.2013 старшого прапорщика ОСОБА_6 призначено на посаду інспектора прикордонної служби - майстра відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » І, категорії (тип Б), НОМЕР_1 прикордонного загону (І категорії) ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Окрім того, із старшим прапорщиком ОСОБА_6 , який обіймає посаду інспектора прикордонної служби - майстра відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » І, категорії (тип Б), НОМЕР_1 прикордонного загону (І категорії) ІНФОРМАЦІЯ_4 , укладено контракт від 06.12.2012, про проходження військової служби в Державній прикордонній службі України строком на 5 років.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про державну службу" посада, яку обіймає ОСОБА_6 належить до категорії «В» державного службовця.
Згідно з приміткою до ст. 364 КК України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово, чи за спеціальними повноваженнями здійснюють функції представника влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово посади в органах державної влади, а тому ОСОБА_6 є службовою особою.
Крім того, згідно з ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» ОСОБА_6 є працівником правоохоронного органу, на якого ч. 2 ст. 19 Конституції України покладено обов`язки діяти лише в межах повноважень та способом, які передбачені Конституцією України та Законами України. Також, ОСОБА_6 є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, передбаченим ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII.
Відповідно до посадової інструкції інспектора прикордонної служби - майстра відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » І, категорії (тип Б), НОМЕР_1 прикордонного загону (І категорії) ІНФОРМАЦІЯ_4 затверджено начальником ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ОСОБА_6 є особою, що очолює службу прикордонних нарядів та здійснює прикордонний контроль осіб транспортних засобів, вантажів та іншого майна, що прямує через державний кордон відповідно до затвердженої технологічної схеми; відповідає за дотримання законності та правопорядку під час пропуску через державний кордон та інше.
Згідно з пунктом 6 частини першої статті 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покладається здійснення прикордонного контролю і пропуску в установленому порядку осіб, транспортних засобів, вантажів в разі наявності належно оформлених документів після проходження ними митного та, за потреби, інших видів контролю, а також реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в установленому порядку прибувають в Україну, та їх паспортних документів у пунктах пропуску через державний кордон та у контрольних пунктах в`їзду - виїзду, а також здійснення фіксації біометричних даних іноземців та осіб без громадянства під час здійснення прикордонного контролю в пунктах пропуску через державний кордон та у контрольних пунктах в`їзду виїзду.
Відповідно до статті 2 Закону України «Про прикордонний контроль» прикордонний контроль - державний контроль, що здійснюється Державною прикордонною службою України, який включає комплекс дій і систему заходів, спрямованих на встановлення законних підстав для перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів. Пунктом 4 цієї статі передбачено перевірку автомобільних транспортних засобів які перебувають під митним контролем з метою виявлення викрадених.
Пунктом 5 Порядку дій посадових осіб Державної прикордонної служби України та органів Національної поліції України в разі виявлення в пунктах пропуску через державний кордон України осіб, автомобільних транспортних засобів і паспортних документів, які перебувають у банках даних інформаційної системи Міжнародної організації кримінальної поліції - Інтерполу, затверджений Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 14.06.2016 № 505, передбачено перевірку за банками даних Інтерполу щодо викрадених автомобільних транспортних засобів - шляхом введення вручну інформації про VIN-код у відповідне поле системи « ІНФОРМАЦІЯ_6 » під час додаткового вивчення наявності законних підстав для перетинання транспортними засобами державного кордону України.
Наказом Одеського прикордонного загону № 144-од від 03.09.2015, затверджено технологічну схему пропуску осіб, транспортних засобів та вантажів в пункті пропуску через державний кордон України для міжнародного морського сполучення «Одеський морський торгівельний порт, яка визначає загальний порядок організації та здійснення усіх видів контролю у пункті пропуску, послідовність і особливості виконання своїх безпосередніх обов`язків відділом прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_5 і митними постами.
Відповідно до пункту 4.19 Технологічної схеми автомобільні транспортні засоби, що прибувають на територію України у контейнерах, пропускаються через державний кордон України після проведення перевірки на наявність вкладень та перевірки з метою виявлення викрадених у місці розформування контейнеру. Митний контроль та митне оформлення транспортного засобу і товарів закінчується після здійснення усіх передбачених законодавством України видів контролю щодо цього транспортного засобу, товару та засвідчується шляхом проставлення у товаросупровідних та митних документах відбитків особистого митного забезпечення посадової особи підрозділу митного оформлення, а у навантажувальному ордері - відбитка його особистої номерної печатки.
Наприкінці серпня 2017 року, більш точну дату в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим, під час проведення процедури розформування контейнерів з автомобільними транспортними засобами, які прибувають на територію України для ТОВ «Фортіс-Групп», інспектор прикордонної служби - майстер відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_7 затверджено начальником ВПС «Одеса», ОСОБА_6 , умисно, з корисних мотивів, використовуючи своє службове становище з метою отримання неправомірної вигоди, висунув вимогу представнику ТОВ «Фортіс-Групп» ОСОБА_8 , щодо систематичної (щомісячної) сплати йому 10 (десяти) доларів США з кожного розформованого автомобіля для уникнення додаткової перевірки за банками даних Інтерполу щодо викрадених автомобільних транспортних засобів та затримки процедури розформування в зоні прикордонного та митного контролю.
ОСОБА_8 , усвідомлюючи, що без передачі ОСОБА_6 неправомірної вигоди у визначеному ним розмірі, останній з використанням свого службового становища буде умисно затримувати розформування контейнерів, які надходять у зону митного контролю, що потягне за собою простій товару та додаткових витрат ТОВ «Фортіс-Групп», змушений був погодитись на незаконну вимогу ОСОБА_6
09 жовтня 2017 року близько 11 години 00 хвилин, більш точний час в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим, ОСОБА_8 , попередньо домовившись з ОСОБА_6 про місце та час зустрічі, прибув на автостоянку «Євротерміналу», розташованого за адресою м. Одеса, вул. Хаджибеївська дорога, 4/1, де на виконання раніше обумовлених вимог ОСОБА_6 передав йому грошові кошти у сумі 190 доларів США (по курсу НБУ станом на 09.10.2017 року становило 5 078,7 гривен) за 19 безперешкодно розформованих автомобілів ТОВ «Фортіс-Групп», у вересні поточного року.
Окрім того, 02.11.2017 близько 12 годин 20 хвилин ОСОБА_8 , попередньо домовившись з ОСОБА_6 про місце та час зустрічі, прибув на автостоянку «Євротерміналу», розташованого за адресою м. Одеса, вул. Хаджибеївська дорога, 4/1, де на виконання раніше обумовлених вимог ОСОБА_6 та умов безперешкодної діяльності ТОВ «Фортіс-Групп», передав йому грошові кошти у сумі 450 доларів США, що по курсу НБУ станом на 02.11.2017 року становило 12 091,5 гривен за безперешкодне розформування 45 автомобілів ТОВ «Фортіс-Групп» у жовтні поточного року.
Одразу після отримання зазначеної неправомірної вигоди, ОСОБА_6 був затриманий співробітниками УСБУ в Одеській області та слідчим прокуратури Одеської області.
Під час вчинення продовжуваного злочину ОСОБА_6 отримав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду на загальну суму 640 доларів США, що по курсу НБУ становить 17 170,2 гривен.
Дії, ОСОБА_6 , кваліфіковано за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - одержання службовою особою, неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
За результатами досудового розслідування ОСОБА_6 03.11.2017 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Вина ОСОБА_6 у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення обґрунтовується показами свідка ОСОБА_8 , протоколами огляду місця події, обшуку транспортного засобу марки «Skoda», модель «Fabia», чорного кольору, державний номерний знак НОМЕР_3 , який належить ОСОБА_6 під час якого виявлено та вилучено речі та документи у тому числі об`єкт злочину грошові кошти здобуті злочинними майном у сумі 450 доларів США, протоколами негласних слідчих (розшукових) дій від 09.10.2017 та іншими матеріалами клопотання .
Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 03.11.2017 стосовно підозрюваного ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою зі можливістю внесення застави у розмірі 80 (вісімдесяти) розмірів мінімальної заробітної плати 128000 грн., які підозрюваний або заставодавець мають право у будь який момент внести на депозитний рахунок Територіального управління Держаної судової адміністрації України в Одеській області.
Відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України підозрюваного ОСОБА_6 звільнено з під варти у зв`язку із внесенням заставі.
Двохмісячний строк досудового слідства закінчується 01.03.2018 р., однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно провести ще наступні слідчі (розшукові) дії:
-долучити до матеріалів провадження розсекречені матеріали за результатами проведення НСРД;
-отримати висновки судово-криміналістичної (хімічної) експертизи коштів вилучених підчас обшуку на місці події;
-з урахуванням отриманих доказів провести додаткові допити підозрюваного;
-з урахуванням отриманих доказів провести додаткові допити свідків та потерпілого;
-виконати інші слідчі та процесуальні дії, необхідність в яких виникне під час проведення досудового розслідування;
-повідомити осіб, відносно яких проводились негласні слідчі (розшукові) дії;
-виконати вимоги ст. ст. 290-291 КПК України.
Провести вищевказані слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк не вдалося, у зв`язку з неотриманням в вказаний строк розсекречених матеріалів негласних слідчих дій та висновку судово криміналістичної експертизи результати яких мають вирішальне значення для даного провадження та без яких неможливе завершення досудового розслідування та інших вказаних причин.
Крім того, для проведення вищезазначених слідчих (розшукових) дій необхідно строк не менше 2-ох місяців.
Строк дії ухвали слідчого судді про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваного ОСОБА_6 спливає 31.12.2017.
З урахуванням викладених обставин, перед заступником прокурора області порушено питання, щодо продовження строку досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні до чотирьох місяців та воно вже буде вирішено до судового розгляду клопотання.
ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, за яке передбачене покарання у вигляді позбавлення волі від п`яти до десяти років з конфіскацією майна та з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Підставою до застосування обов`язків є ризики, на підставі яких 03.11.2017 слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси підозрюваному ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
У зв`язку із внесенням застави орган досудового розслідування вважає за необхідне покласти на підозрюваного ОСОБА_6 покласти обов`язки передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України: не відлучатися із населеного пункту де він проживає без дозволу слідчого, прокурора та суду; повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання або місця роботи; утримуватись від спілкування зі свідками; здати на зберігання до відповідних органів державно влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в України
В судовому засіданні прокурор та слідчий, кожен окремо, підтримали клопотання в повному обсязі та просили його задовольнити та просили продовжити покладені обов`язки за ч.5 ст. 194 КПК України на 60 діб.
Захисник та підозрюваний, кожен окремо, у судовому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання прокурора та просили продовжити покладені обов`язки за ч.5 ст. 194 КПК України на 60 діб.
Розглянувши клопотання, вислухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши надані матеріали, суд вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
З наданих до суду матеріалів вбачається, що ОСОБА_6 , обґрунтовано підозрюється в скоєні злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, яке є тяжким злочином, за яке законом передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк до десяти років.
Метою продовження строку покладених на підозрюваного ОСОБА_6 , обов`язків передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, є забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного.
Можливість призначення ОСОБА_6 у разі визнання його винним, покарання у вигляді позбавлення волі свідчить про наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрюванийможе незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні.
Підставою до застосування судом обов`язків є ризики, стосовно ОСОБА_6 , які полягають у тому, що останній може переховуватися від органів досудового розслідування або суду, може незаконно впливати на свідків, перешкоджати у розслідуванні кримінального провадження іншим чином, що підтверджується вищезазначеними матеріалами досудового розслідування, та свідчить про неможливість запобігання цим ризикам шляхом застосування більш м`яких запобіжних заходів.
При вирішенні питання про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, також враховуючи, обставини передбачені ст. 178 КПК України, а саме: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним злочинів, тяжкість покарання, що загрожує підозрюваному ОСОБА_6 у разі визнання його винуватим, його вік та стан здоров`я, ті обставини, що підозрюваний ОСОБА_6 раніше не судимий, має постійне місце мешкання та реєстрацію.
Крім того, слід зазначити, що строк дії ухвали слідчого судді про застосування обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України закінчується 31.12.2017 р., проте, у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі та процесуальні дії, на які вказує прокурор, а саме: долучити до матеріалів провадження розсекречені матеріали за результатами проведення НСРД; отримати висновки судово-криміналістичної (хімічної) експертизи коштів вилучених підчас обшуку на місці події; з урахуванням отриманих доказів провести додаткові допити підозрюваного; з урахуванням отриманих доказів провести додаткові допити свідків та потерпілого; виконати інші слідчі та процесуальні дії, необхідність в яких виникне під час проведення досудового розслідування; повідомити осіб, відносно яких проводились негласні слідчі (розшукові) дії; виконати вимоги ст. ст. 290-291 КПК України.
Таким чином, на підставі наданих матеріалів, оцінюючи всі встановлені під час розгляду клопотання обставини, приходжу до висновку, що відносно підозрюваного ОСОБА_6 , необхідно продовжити строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, на 60 діб , тобто до 27.02.2018 р.
Керуючись ст. ст. 176, 177, 178, 183, 186, 193, 196, 197, КПК України, -
Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_7 - задовольнити.
Продовжити строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 (гуртожитку військової частини № НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_5 ), на 60 діб, тобто до 27.02.2018 року, а саме:
-не відлучатися із населеного пункту де він проживає без дозволу слідчого, прокурора та суду;
-повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання або місця роботи.
-утримуватись від спілкування зі свідками;
-здати на зберігання до відповідних органів державно влади свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в України
Роз`яснити підозрюваному наслідки невиконання вказаних обов`язків, а саме: у разі, якщо підозрюваний не виконає покладенні на нього обов`язки, до нього може бути накладене грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру мінімальної заробітної плати до 2 розмірів мінімальної заробітної плати.
Крім того, роз`яснити підозрюваному наслідки невиконання вказаних обов`язків, а саме: у разі, якщо підозрюваний будучи належним чином повідомленим, не явиться за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду, без поважних причин не повідомить про причину своєї неявки або якщо порушить інші покладені на нього при застосуванні запобіжного заходу обов`язки, застава звертається в дохід держави та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України і використовується у порядку, встановленому законом для використання коштів судового збору. У разі звернення застави у дохід держави слідчий суддя вирішує питання про застосування до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді застави у більшому розміні або іншого запобіжного заходу.
Контроль за виконання підозрюваним ОСОБА_6 обов`язків передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України здійснює слідчий, а якщо справа перебуває у провадженні суду прокурор.
Ухвала слідчого судді в частині покладення на підозрюваного ОСОБА_6 обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, припиняє свою дію 27.02.2018 р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: