Справа № 522/3104/18
Провадження по справі №1-кс/522/3971/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2018 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні скаргу на бездіяльність слідчого,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до Приморського районного суду м. Одеси із скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність слідчого слідчого управління прокуратури Одеської області, яка виявилася у не розгляді його клопотання від 27.12.2017р. та 05.02.2018р.

У скарзі ОСОБА_3 просив визнати бездіяльність слідчого та зобов`язати відповідальних осіб прокуратури Одеської області вчинити дії відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України, а саме вручити пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні.

В обґрунтування скарги скаржник послався на наступне.

Першим відділом слідчого управління прокуратури Одеської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000788 від 29.09.2016р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

27.12.2017р. та 05.02.2018р., слідчому слідчого відділу прокуратури Одеської області було подане клопотання про залучення ОСОБА_3 до кримінального провадження у якості потерпілого.

Однак до цього часу, жодної відповіді за наслідками розгляду клопотання ОСОБА_3 не отримав, у зв`язку з чим просить суд визнати бездіяльність слідчого прокуратури Одеської області та зобов`язати вказану особу розглянути його клопотання від 27.12.2017р. та 05.02.2018р.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав вимоги скарги та просив задовольнити скаргу.

Слідчий, прокурор в судове засідання не з`явились, хоча про місце, час та дату судового засідання були повідомлені належним чином.

Відповідно до ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, суд прийшов наступного висновку.

Згідно ч. 2 статті 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 56 КПК України протягом кримінального провадження потерпілий має право заявляти відводи та клопотання.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а в разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму узагальненні від 12.01.2017р. «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що якщо особа звернулась із клопотанням про проведення слідчої (розшукової) дії, однак воно залишилось без реагування або без належного реагування (наприклад, не було розглянуте або було розглянуте в частині) слідчого, то в такому випадку правомірним є оскарження такої бездіяльності відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК.

Вивчивши скаргу ОСОБА_3 та матеріали додані до неї, судом було встановлено те, що слідчим в порушенням ст. 303 КПК України не здійснені процесуальні дії, які він зобов`язаний був вчинити у визначений КПК строк, а саме розглянути клопотання від 27.12.2017р. та 05.02.2018р. відповідно до ст. 220 КПК України.

Однак, відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги

За таких обставин, слідчий суддя позбавлений можливості надати оцінку саме діям або бездіяльності суб`єкта оскарження в порядку ст. ст. 303, 307 КПК України, тому скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню, а саме слід зобов`язати відповідальних осіб прокуратури Одеської області розглянути клопотання ОСОБА_3 від 27.12.2017р. та 05.02.2018р. в порядку ст. 220 КПК України, надавши відповідь заявнику.

Крім того, у вищевказаному узагальненню ВССУ від 12.01.2017р. зазначено, що КПК не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування приймати процесуальне рішення про визнання особи потерпілою, оскільки згідно з ч. 2 ст. 55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Отже, з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, відповідно до ст. 220 КПК може вносити слідчому, прокурору клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті, зокрема і щодо такої процесуальної дії, як вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки.

Крім того, відповідно до ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку забороняється.

На підставі викладеного, вимоги ОСОБА_3 про зобов`язання відповідальних осіб прокуратури Одеської області провести процесуальну дію щодо вручення ОСОБА_3 пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні за № 0000788 від 29.09.2016р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України,- не підлягають задоволенню

Одночасно суд роз`яснює, що ОСОБА_3 має право відповідно до ст. 220 КПК України заявляти слідчому, прокурору клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті, зокрема і щодо такої процесуальної дії, як вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки.

Крім того, відповідно до статті 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

У разі неналежного виконання слідчим своїх службових обов`язків вказане може бути підставою для притягнення його до дисциплінарної відповідальності. Однак вирішення вказаного питання не входить до компетенції суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 303-307, 310 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, - задовольнити частково.
Зобов`язати відповідальних осіб прокуратури Одеської області розглянути клопотання ОСОБА_3 від 27.12.2017р. та 05.02.2018р. відповідно до вимог ст. 220 КПК України, надавши відповідь заявнику.

У задоволенні інших вимог, викладених у скарзі ОСОБА_3 , - відмовити з підстав, викладених в описовій частині ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Приморського районного
суду м. Одеси ОСОБА_1
28.02.2018