Справа № 439/1116/17
У Х В А Л А
судового засідання
26 січня 2018 року м.Броди
Заявник ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд скарги без його участі.
Прокурор Бродівського відділу Радехівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 просить відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_5 , оскільки постанова слідчого є законною та обґрунтованою та немає жодних підстав для її скасування.
Начальник СВ Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги, вважає, що постанова яка була ним винесена є мотивованою, відповідає вимогам закону, а скарга є необґрунтованою.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального правопорушення, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Гарантоване ст. 55 Конституції України право кожного на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується шляхом встановлення порядку такого оскарження іншими нормативними актами.
Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування (ст.ст. 303-308 КПК України).
25.07.2017 р. ОСОБА_5 звернувся до слідчого із клопотанням про визнання його потерпілим в порядку ст.55 КПК України у даному кримінальному провадженні.
27.11.2017 р. ухвалою слідчого судді Бродівського районного суду зобов`язано начальника СВ Бродівського ВП Золочівського ВП ГУ НП у Львівській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_5 від 25.07.2017р. щодо визнання його потерпілим у вказаному кримінальному провадженні та за наслідками розгляду винести постанову.
01.12.2017 року начальником СВ Бродівського ВП Золочівського ВП ГУНП у Львівській області винесено постанову про повну відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_5 від 25.07.2017 року щодо визнання його потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, при цьому слідчий керувався ст.142 Конституції України, ст.ст.1,2,16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»
Відповідно до ст.143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Стаття 1 ЗУ «Про місцеве самоврядування» передбачає, що представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.
Частиною 5 статті 16 даного Закону передбачено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Згідно ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Частиною 3 ст. 55 КПК України передбачено, що потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Також слідчий суддя зазначає, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ч. 1 ст.36, ч. 5 ст.40 КПК України).
Тому слідчий суддя не має повноважень зобов`язувати слідчого залучати скаржника як потерпілого у кримінальному провадженні. При цьому, скасування постанови про відмову в задоволенні клопотання - означає обов`язок слідчого знову розглянути це клопотання. Оскільки слідчий ухвалу слідчого судді Бродівського районного суду Львівської області від 27.11.2017р. виконав, тому слідчий суддя не вбачає правових підстав зобов`язувати слідчого виконати те, що слідчий зобов`язаний виконати за законом. На цей час слідчий не порушив цього обов`язку.
Виходячи з наведного слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_5 необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 304,306,307,369-372,376 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1