Справа № 635/1449/2018
Провадження № 1 кс/635/299/2018
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 квітня 2018 року Харківський районний суд Харківської області в складі:
Слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участі секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на невнесення до ЄРДР ії заяви про скоєне кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:
До Харківського районного суду Харківської області надійшла скарга гр-ки ОСОБА_3 на невнесення посадовими особами Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківської області до ЄРДР ії заяви про порушення кримінального провадження.
Скарга мотивована тим, що 24.01.2018 р. ОСОБА_3 , відповідно до ст. 214 КПК України, звернулась до Люботинського відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якому просила: внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення 23.01.2018 р., близько 20 год. 00 хв., раніше невідомим їй чоловіком який знаходився в стані алкогольного сп`яніння (як пізніше було встановлено ОСОБА_4 , мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ) в м. Люботин грубого порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжується особливою зухвалістю і винятковим цинізмом і нанесення тілесних ушкоджень в автомобілі «Опель-Омега» скаржниці та ії громадянському чоловіку - ОСОБА_5 , тобто злочину передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За таких, передбачених законом, обставин вбачається явна бездіяльність Люботинського відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в листі від 09.11.2012 р. № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» зазначає, що при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК України для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Враховуючи, що слідчий Люботинського відділення поліції Харківського відділу поліції зобов`язаний внести відомості до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви, ця скарга подається в межах строків, передбачених ч. 1 ст. 304 КПК України.
Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.
Скаржниця ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, направила до суду заяву в якій просила розглядати ії скаргу без ії участі.
Представник Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківської області в судове засідання не з`явився про причини своєї неявки в суд не повідомив, відповіді на скаргу гр-ки ОСОБА_3 до суду не направили.
З дослідженої в судовому засіданні скарги гр-ки ОСОБА_3 вбачається, що в ній містяться достатні відомості про можливе вчинення гр-ном ОСОБА_4 злочину передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, на які вона вказує.
Строк звернення до суду порушений на незначний період часу у зв`язку із несвоєчасним поінформуванням скаржниці про прийняте поліцією рішення, у зв`язку із чим повинен бути поновлений.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Окрім КПК, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 р. № 139, прийнятим на виконання вимог КПК. Зазначені нормативні засади, як засвідчили результати проведеного аналізу судової практики, також беруться до уваги слідчими суддями під час розгляду аналізованого в межах цього підрозділу виду скарг.
Таким чином, з огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Згідно п. 1.1 Розділу 1 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генеральної Прокуратури України № 69 від 17.08.2012 року «формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела», а відповідно п. 3.1 Розділу 3 зазначеного Положення «внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України».
Враховуючи вищенаведене, судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга повинна бути задоволена.
Приймаючи до уваги викладене, керуючись 303-304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Скаргу гр-ки ОСОБА_3 на невнесення посадовими особами Люботинського ВП Харківського ВП ГУНП в Харківської області до ЄРДР ії заяви із відомостями про вчинення ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України - задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Люботинського відділення поліції Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_4 мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ) злочину передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1