Номер провадження: 11-сс/785/628/15
Номер справи місцевого суду: 522/7263/15-к
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.05.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Одеської області у складі:

головуючого ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_6 ,

слідчого ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 10 кримінальне провадження за апеляційною скаргою прокурора відділу нагляду за додержанням законів у сфері протидії корупції та процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про корупційні правопорушення прокуратури Одеської області ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_9 від 23.04.2015 року, якою задоволено клопотання адвоката ОСОБА_10 , в інтересах ОСОБА_11 , про скасування арешту майна та скасовано арешт, накладений ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_12 від 18.03.2015 року на майно, вилучене 11.03.2015 року при проведенні обшуку у ОСОБА_11 за адресою: АДРЕСА_1 , -

встановила:
Як вбачається з матеріалів провадження та оскаржуваної ухвали слідчого судді, слідчим управлінням ГУМВС України в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001104, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.11.2014 року щодо посадових осіб Затоківської селищної ради м. Білгород-Дністровський, які впродовж 2014 року, зловживаючи владою, умисно, використовуючи службове становище, з порушенням вимог чинного законодавства, незаконно відчужували земельні ділянки, розташовані на території смт. Затока шляхом ухвалення рішень. Зокрема, 22.09.2014 року скасували Рішення № 219 Виконкому Затоківської селищної ради від 04.06.2008 року, яким було про затверджено містобудівельне обґрунтування ТОВ Укрбудінвест на розміщення пляжно-розважального комплексу на земельній ділянці, розташованої у Лиманському районі смт. Затока, яку в подальшому передали у приватну власність громадян для дачного будівництва, чим спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам громадян.

Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_12 від 18.03.2015 року задоволено клопотання заступника начальника відділу СУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_7 та накладено арешт на документи та предмети, вилучені 11.03.2015 року при проведенні обшуку у ОСОБА_11 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- прозорий пластиковий файл, в якому знаходяться 2 аркуші паперу формату A4 з печатним текстом на російській мові із заголовком Получатели земли та прикріпленим до першого аркушу листом паперу жовтого кольору з рукописним написом а ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- паперовий конверт з написом сессии поссав., в якому знаходяться 3 паперові конверти та аркуш паперу, в яких знаходяться 4 компакт-диски з надписами 28.01.2014 г. сессия Видео 3,5 ч., Видео 20 м. 49-я сессия 21.02.14 г., 14.02.2014 г. 48-сессия Видео 4 часа, п. Затока, 29.11.13 г. 45-я сессия, Затока Видео 1 ч. 20 мин..

08.04.2015 року адвокат ОСОБА_10 , діючий в інтересах ОСОБА_11 , звернувся до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси з клопотанням про скасування арешту майна, накладеного зазначеною ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_12 від 18.03.2015 року, яке ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_9 від 23.04.2015 року задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, прокурор відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_8 звернувся до апеляційного суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_9 від 23.04.2015 року скасувати, як незаконну і необґрунтовану, та ухвалити нову ухвалу, якою в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_10 , діючого в інтересах ОСОБА_11 , про скасування арешту майна, накладеного ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_12 від 18.03.2015 року, відмовити, посилаючись на те, що оскаржувану ухвалу винесено в порушення вимог діючого кримінального процесуального закону, вказуючи, що ОСОБА_11 оскаржував ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_12 від 18.03.2015 року до апеляційного суду апеляційного суду Одеської області, однак, апеляційний суд залишив його апеляційну скаргу без задоволення, а зазначену ухвалу слідчого судді без змін. Разом з тим, діючим кримінальним процесуальним законодавством України не передбачена можливість скасування рішення одного слідчого судді іншим слідчим суддею. Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_9 , задовольняючи клопотання про скасування арешту майна, фактично взяв на себе повноваження суду касаційної інстанції, оскільки вказане питання розглядалось апеляційним судом та залишено без змін. Також, ухвалюючи оскаржуване рішення не взяв до уваги, що, відповідно матеріалам кримінального провадження, Затоківською радою двічі було неправомірно скасоване Рішення № 219 Виконкому Затоківської селищної ради від 04.06.2008 року про затвердження ТОВ Укрбудінвест містобудівного обґрунтування на розміщення пляжно-розважального комплексу у Лиманському районі смт. Затока, що було направлене на неправомірний виділ земельних ділянок, згідно вилученого у ОСОБА_11 списку, таким чином, злочин має тривалий характер. На думку апелянта, слідчий суддя ОСОБА_9 , під час ухвалення рішення, порушив норми процесуального права, не врахував всі обставини кримінального провадження, прийшов до помилкових, необґрунтованих висновків, чим практично вивів основні докази з кримінального провадження і позбавив слідчого можливості його всебічного й об`єктивного розслідування.

Заслухавши доповідача, прокурора, який підтримав доводи апеляційної скарги та просив про її задоволення, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження та вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів доходить до висновку про необхідність її задоволення з наступних підстав.

Ухвалою від 18.03.2015 року слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_12 задовольнив клопотання заступника начальника відділу СУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_7 про накладення арешту на документи та предмети, вилучені 11.03.2015 року при проведенні обшуку за місцем проживанням ОСОБА_11 в м. Білгород-Дністровському Одеської області.

Вказане рішення було оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області.

Ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 18.03.2015 року апеляційна скарга ОСОБА_11 була залишена без задоволення, а рішення слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_12 від 18.03.2015 року без змін.

Стаття 174 КПК України передбачає можливість періодичного перегляду питання обґрунтованості застосування арешту майна. При цьому ухвала слідчого судді про накладення арешту на майно, згідно вказаної норми закону, дійсно може переглядатися слідчим суддею того ж суду.

Однак, в даному випадку слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_9 не звернув уваги на те, що з даного питання є та залишається чинною вказана вище ухвала суду апеляційної інстанції. При цьому слід зазначити, що підстави для скасування попереднього рішення слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_12 від 18.03.2015 року про арешт майна, наведені в клопотанні про скасування цього арешту, адресованому до Приморського районного суду м. Одеси, є практично ті ж самі, що викладені в апеляційній скарзі ОСОБА_11 до апеляційного суду.

Апеляційний суд Одеської області зазначені ОСОБА_11 підстави для скасування ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_12 від 18.03.2015 року вже розглядав і дав їм належну оцінку.

Крім того слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_9 в оскаржуваній прокурором ухвалі приходить до хибних висновків, які не відповідають матеріалам провадження.

Так, відповідно до витягу з кримінального провадження №0001104, посадові особи Затоківської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області впродовж 2014 року, зловживаючи владою, умисно, використовуючи службове становище, з порушенням вимог чинного законодавства, незаконно відчужували земельні ділянки, розташовані на території смт. Затока шляхом ухвалення рішень. Зокрема, 22.09.2014 року скасували рішення № 219 Виконкому Затоківської селищної ради від 04.06.2008 про затвердження ТОВ Укрбудінвест містобудівного обґрунтування і на розміщення пляжно-розважального комплексу у Лиманському районі смт. Затока, яку в подальшому передали у приватну власність громадян для дачного будівництва, чим спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам громадян.

З вказаного слідчий суддя в оскаржуваній ухвалі робить висновок про те, що диски, вилучені у ОСОБА_11 , а саме диски з відео сесій Затоківської селищної ради від 28.01.2014 р., 21.02.14 р., 14.02.2014 р., 29.11,13 р. не мають відношення до кримінального провадження, а тому повинні бути поверненими власнику.

Вказаний помилковий висновок спростовується документами, які не були предметом дослідження слідчого судді, а саме постановою Приморського районного суду м. Одеси від 11.02.2014 року та від 01.04.2015 року, з яких вбачається, що Затоківською сільською радою двічі, незважаючи на рішення місцевого суду, неправомірно скасовувалися рішення № 219 виконкому Затоківської селищної ради від 04.06.2008 року.

Крім того, слідчим суддею не взято до уваги, що за фабулою вказаного кримінального провадження посадові особи Затоківської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області впродовж 2014 року незаконно відчужували земельні ділянки.

Таким чином, злочин в якому підозрюються посадові особи Затоківської селищної ради Білгород-Дністровського району Одеської області, має тривалий характер та рішення за № 219 виконкому Затоківської селищної ради від 04.06.2008 року в даному кримінальному провадженні має лише часткове значення.

Скасування накладеного ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_12 від 18.03.2015 року арешту на майно, вилучене 11.03.2015 року при проведенні обшуку у ОСОБА_11 може призвести до виведення важливих доказів у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 404, 405, 407, 409, 418, 419, 422 КПК України колегія суддів, -

ухвалила:
Апеляційну скаргу прокурора відділу нагляду за додержанням законів у сфері протидії корупції та процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про корупційні правопорушення прокуратури Одеської області ОСОБА_8 задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_9 від 23.04.2015 року, якою задоволено клопотання адвоката ОСОБА_10 , в інтересах ОСОБА_11 , про скасування арешту майна та скасовано арешт, накладений ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_12 від 18.03.2015 року на майно, вилучене 11.03.2015 року при проведенні обшуку у ОСОБА_11 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- прозорий пластиковий файл, в якому знаходяться 2 аркуші паперу формату A4 з печатним текстом на російській мові із заголовком Получатели земли та прикріпленим до першого аркушу листом паперу жовтого кольору з рукописним написом а ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- паперовий конверт з написом сессии поссав., в якому знаходяться 3 паперові конверти та аркуш паперу, в яких знаходяться 4 компакт-диски з надписами 28.01.2014 г. сессия Видео 3,5 ч., Видео 20 м. 49-я сессия 21.02.14 г., 14.02.2014 г. 48-сессия Видео 4 часа, п. Затока, 29.11.13 г. 45-я сессия, Затока Видео 1 ч. 20 мин. скасувати.
Ухвалити нову ухвалу, якою в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_10 , діючого в інтересах ОСОБА_11 , про скасування арешту майна, накладеного ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_12 від 18.03.2015 року відмовити.
Судді апеляційного суду Одеської області:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4