Справа № 349/416/18
Провадження № 1-кс/349/73/18
У Х В А Л А
22 березня 2018 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Рогатинського віділення поліції Тисменицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин,
В С Т А Н О В И В :
20 березня 2018 року заявник ОСОБА_3 подав до суду скаргу на бездіяльність посадових осіб Рогатинського віділення поліції Тисменицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ( далі Рогатинського ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області) , яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання його заяви про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України сільським головою Княгиницької сільської ради Рогатинського району Івано-Франківської області ОСОБА_4 .

Скарга мотивована тим, що 06 листопада 2017 року заявник подав заяву Рогатинському ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області про вчинення кримінального правопорушення, в якій вказав про внесення службовою особою ОСОБА_4 до офіційного документу відповіді від 29 травня 2017 року за №125 завідомо неправдивих відомостей, що містить ознаки злочину передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Однак жодних дій спрямованих на внесення наданих ним відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства органом досудового слідства не вчинялося. В подальшому на його звернення від 09 лютого 2018 року від Рогатинського ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області надійшла відповідь від 05 березня 2018 року за №2157/108/49/01-2018, згідної якої йому повідомлено, що заява про вчинення злочину працівниками поліції розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян». Просить зобов`язати службових осіб Рогатинського ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, згідно поданої ним заяви про злочин.

Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився , подав клопотання про розгляд скарги за його відсутності, просив задовольнити.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, їхня відсутність в силу вимог ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши письмові докази, які долучені до скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Статтею 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Статтею 303 КПК України чітко визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.
Зокрема може бути оскаржено також і бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення ( п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України).

Встановлено, що 06 листопада 2017 року ОСОБА_3 подав заяву Рогатинському ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області про вчинення кримінального правопорушення, в якій вказав про внесення службовою особою ОСОБА_4 до офіційного документу відповіді від 29 травня 2017 року за №125 завідомо неправдивих відомостей, що містить ознаки злочину передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

09 лютого 2018 року заявник звернувся до вказаного органу досудового розслідування із заявою про надання йому документу, що підтверджує прийняття і реєстрацію в ЄРДР його заяви про злочин.

Листом від 05 березня 2018 року за №2157/108/49/01-2018 начальник слідчого відділення Рогатинського ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 повідомив заявника ОСОБА_3 про те, що його звернення розглянуто працівниками поліції в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Такі дії працівників поліції не відповідають вимогам кримінального процесуального кодексу України.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати звернення ОСОБА_3 , яке містило необхідні відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
Визначаючи особу, на яку може бути покладений обов`язок з реєстрації в ЄРДР повідомлення заявника про кримінальне правопорушення, слідчий суддя виходить з повноважень керівника органу досудових розслідувань, передбачених у ст. 39 КПК України, яким здійснюється організація досудового розслідування. При цьому, зміст ч. 4 ст. 214 КПК України вказує на те, що зобов`язання з реєстрації заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення покладається, зокрема, на слідчого, але за відсутності даних про особу слідчого, яким вчинено бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по повідомленню заявника, тому саме на начальника слідчого відділення Рогатинського ВП Тисменицького ВП ГУНП в Івано-Франківській області і необхідно покласти обов`язок з реєстрації в ЄРДР звернення заявника.
Керуючись, ст.ст.39,214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Рогатинського віділення поліції Тисменицького відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про злочин,задовольнити .

Зобов`язати начальника слідчого відділення Рогатинського віділення поліції Тисменицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_5 зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань звернення ОСОБА_3 як повідомлення про кримінальне правопорушення, викладене в його заяві від 06 листопада 2017 року, зареєстрованій в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1