Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 жовтня 2017 року Слідчий суддя Подільського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , вивчивши матеріали клопотання старшого детектива Національного бюро Першого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного бюро України ОСОБА_2

про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000121 від 19.03.2015р. відносно ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , за ознаками правопорушень, передбачених ч.1 ст.255, ч.4 ст.28 ч.5 ст.191, ч.4 ст.28 ч.2 ст.205, ч.4 ст.28 ч.3 ст.209, ч.4 ст.28 ч.2 ст.364-1, ч.4 ст.28 ч.2 ст.366, ч.2 ст.364 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
Старший детектив Національного бюро Першого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного бюро України ОСОБА_2 , за погодженням прокурора у кримінальному провадженні начальника четвертого відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_11 , звернувся з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального розслідування у кримінальному провадженні № 0000121 від 19.03.2015р.

Відповідно до ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, ч.2 -5 ст.191( у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), ст.ст. 209, 258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348. 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Відповідно до ч.1 ст.297-3 КПК клопотання про здійснення спеціального розслідування розглядається слідчим суддею не пізніше десяти днів з дня його надходження до суду за участі особи, яка подала клопотання, та захисника.

Звертаючись з клопотанням до слідчого судді Подільського районного суду м.Києва, детектив послався на ст.32 КПК України,якою передбачено, що кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. Вказує, що останній та найтяжчий злочин, за який санкцією за ч.3 ст.209 КК України передбачено позбавлення волі на строк до 15 років. Вчинено та завершено на території Подільського району ( м.Київ, вул.Хвойки,21).

Втім, слідчий суддя не здійснює розгляд кримінального провадження по суті , а здійснює контроль під час досудового розслідування за місцем знаходження місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.

Зазначаючи у ст.38 ч.1 КПК України органом досудового розслідування слідчі підрозділи, законодавець визначив, що досудове розслідування у кримінальному провадженні проводиться саме слідчими підрозділами органів внутрішніх справ, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань, а також підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю НАБУ.

Як зазначено у витягу з ЄРДР орган досудового розслідування є: Національне антикорупційне бюро України.

Крім того, з тексту клопотання вбачається, що протягом 2016-2017р.р. для розгляду клопотань під час досудового розслідування детектив звертався до слідчих суддів Солом`янського районного суду м.Києва. Тим самим підтверджується, що контроль за досудовим розслідуванням здійснюють слідчі судді Солом`янського районного суду м.Києва.

На необхідність розгляду справ «судом, встановленим законом» в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод неодноразово звертав увагу в своїх прецедентних рішеннях Європейський суд з прав людини (у справі «Занд проти Австрії» (Zand v. Austria), заява № 7360/76, у справі «Коем та інші проти Бельгії» (Coeme and Others v. Belgium), заява №№ 32492/96, 32547/96, 32548/96, 33209/96 та 33210/96, у справі Кембелл і Фелл проти Сполученого Королівства від 28.06.1984 р., у справі «Сокуренко і Стригун проти України» від 20.07. 2006 р., у справі «Верітас проти України» від 13.11.2008 р.), зазначаючи, що фраза «встановленого законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Безпосередньо в рішеннях у справі «Сокуренко і Стригун проти України» та у справі «Верітас проти України» Європейським судом з прав людини було визнано навіть перевищення повноважень Верховним Судом України при прийнятті процесуального рішення в ході розгляду конкретної справи.

Відповідно до ст.9 ч.5 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Враховуючи, що органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000121 від 19.03.2015р. є НАБУ, а тому клопотання не підсудне Подільському районному суду м.Києва, в зв`язку з чим воно не може бути призначено до розгляду в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 КПК України. Одними з таких засад є законність (ст.7 ч.1 п.2 КПК України).

А відтак, клопотання підлягає поверненню детективу НАБУ, в зв`язку з його непідсудністю Подільському районному суду м.Києва.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7, 9, 38, 297-1 -297-5, 369-372, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Повернути клопотання старшому детективу Національного бюро Першого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного бюро України ОСОБА_2 , подане в межах кримінального провадження № 0000121 від 19.03.2015р.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Подільського районного суду м.КиєваОСОБА_1