Справа № 703/3366/17

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 листопада 2017 року cлідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , з участю представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши в залі суду в м. Смілі скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернулась до суду із скаргою в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Свою скаргу обґрунтовує тим, що 31 жовтня 2017 року вона звернулась до Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області з заявою про кримінальне правопорушення. Однак її заява до ЄРДР внесена не була.
Вважає, що таким чином працівниками прокуратури було вчинено бездіяльність.
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судовому засідання підтримали скаргу повністю.
Прокурор в судове засідання не з`явився, з невідомих суду причин, хоча про час і місце розгляду справи Смілянська місцева прокуратура була повідомлена належним чином. До суду Смілянська місцева прокуратура направила матеріали перевірки, проведеної працівниками поліції за заявою ОСОБА_3 , в ході якої було встановлено, що викладені в цій факти не підтвердились.
Заслухавши скаржника та його представника, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.
У відповідності з наведеною статтею на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Цей перелік є вичерпним.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з ч. 4 наведеної статті, слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до п.п 2 п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, який затверджений Наказом Генеральної прокуратури України за № 139 від 6 квітня 2016 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
31 жовтня 2017 року ОСОБА_3 звернулась до Смілянської місцевої прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення за фактом підроблення документів секретарем Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області ОСОБА_5 , що підтверджується відповідною заявою з відміткою прокуратури про отримання.
Суду не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за цією заявою.
Перевірка заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення кримінальним процесуальним кодексом не передбачена. Тому вирішення питання про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення ніяким чином не пов`язане з перевіркою обставин, зазначених у заяві, повідомленні. Частиною 3 ст. 214 КПК України встановлено, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.
В той же час, чинне законодавство на наділяє слідчого суддю правом визначати слідчому за якою статтею йому належить кваліфікувати кримінальне правопорушення і проводити досудове розслідування. Визначення попередньої кваліфікації кримінального правопорушення при внесенні відомостей до ЄРДР відноситься виключно до компетенції слідчого, який є самостійним учасником кримінального провадження і діє на підставі Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Виходячи з наведеного, оцінюючи належність, допустимість та достовірність наданих доказів, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення.
На підставі наведеного, керуючись ст. 214, 303-307 КПК України,
у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задоволити частково.
Зобов`язати прокурора Смілянської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, про вчинення якого ОСОБА_3 повідомила 31 жовтня 2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1