Ічнянський районний суд Чернігівської області
Справа №733/185/18
№ 1-кс/733/31/18
У Х В А Л А
"22" лютого 2018 р. м. Ічня

Ічнянський районний суд Чернігівської області

у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю прокурора ОСОБА_2 та

секретаря ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ічня скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_2 , ст. слідчого СВ Ічнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 щодо не розгляду клопотання потерпілої ОСОБА_4 від 07 лютого 2018 року про забезпечення безпеки потерпілої у зв`язку з погрозами вбивством та замахом на вбивство, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії,
встановив:

Скаржник звернулася до суду із зазначеною скаргою, мотивуючи її тим, що 08 лютого 2018 року вона рекомендованим листом надіслала до Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури та Ічнянського ВП клопотання про забезпечення безпеки потерпілої ОСОБА_4 у зв`язку з погрозами вбивством та замахом на вбивство тазаяви про вчинене працівниками правоохоронних органів кримінальних правопорушень. По сьогоднішній день зазначені вище відомості в ЄРДР не внесені, а вказане клопотання ні прокурором ОСОБА_2 ні ст. слідчим СВ Ічнянського ВП ОСОБА_5 не розглянуто, тому нею подано до суду скаргу на бездіяльність начальника Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_2 та ст. слідчого СВ Ічнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , яка полягає у не розгляді клопотання потерпілої ОСОБА_4 від 07 лютого 2018 року про забезпечення безпеки потерпілої в зв`язку з погрозами вбивством та замахом на вбивство у передбачений законодавством строк та щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання останніх внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та забезпечити безпеку життя і здоров`я потерпілій.
У судове засідання ОСОБА_4 не з`явилася, але письмово просила скаргу розглянути за її відсутності.

Ст. слідчий СВ Ічнянського ВП ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився.

Прокурор ОСОБА_2 у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на її безпідставність.

Заслухавши прокурора та дослідивши матеріали надані скаржником та прокурором, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

08 лютого 2018 року ОСОБА_4 надіслала до Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури та Ічнянського ВП заяви від 07 лютого 2018 року про вчинене кримінальне правопорушення, а саме замах на вбивство та погрози вбивством працівниками правоохоронних органів: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , прокурорами ОСОБА_2 та ОСОБА_10 , суддями ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , за участю керівників Чернігівської області та Прилуцької місцевої прокуратури, Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області та ГУНП в Чернігівській області, які готувалися останніми щодо неї у грудні 2017 року та січні-лютому 2018 року, при цьому просила внести відповідні відомості до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 367 КК України та забезпечити безпеку життя і здоров`я потерпілій ОСОБА_4 і членам її сім`ї.
Крім того, 07 лютого 2018 року ОСОБА_4 надіслала до Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури та Ічнянського ВП клопотання про забезпечення безпеки потерпілої ОСОБА_4 у зв`язку з погрозами вбивством та замахами на вбивство, що готували працівники правоохоронних органів, в якій також просила надати їй цілодобову охорону.
Листом прокурора ОСОБА_2 від 08 лютого 2018 року у внесенні відповідних відомостей було відмовлено.
Постановою начальника Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_2 від 09 лютого 2018 року у задоволенні клопотання потерпілої ОСОБА_4 про забезпечення безпеки було відмовлено, яка була надіслана останній 09 лютого 2018 року, що підтверджується реєстром рекомендованої кореспонденції Прилуцької місцевої прокуратури, яка здана у поштове відділення.

У відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
При цьому, у відповідності до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться в тому числі відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Тобто, положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до ЄРДР.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Таким чином, системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Враховуючи, що заява ОСОБА_4 від 07 лютого 2018 року була розглянута прокурором ОСОБА_2 08 лютого 2018 року, по якій прийняте відповідне рішення, яка не містить у собі об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів, а також наявності постанови прокурора про відмову у застосуванні заходів безпеки потерпілій ОСОБА_4 , винесеної 09 лютого 2018 року, тому у задоволенні скарги необхідно відмовити. Доводи ж скаржника про бездіяльність прокурора ОСОБА_2 та ст. слідчого СВ Ічнянського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП України в Чернігівській області ОСОБА_5 не заслуговують на увагу та спростовуються дослідженими в судовому засіданні матеріалами.

Керуючись ст.ст. 220, 303, 304, 305, 306, 307, 309, 369-372 КПК України, суддя

ухвалив:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Ічнянського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_2 , ст. слідчого СВ Ічнянського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 щодо не розгляду клопотання потерпілої ОСОБА_4 від 07 лютого 2018 року про забезпечення безпеки потерпілої у зв`язку з погрозами вбивством та замахом на вбивство, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1