Справа № 0909/5928/2012
Провадження № 1/346/3/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2017 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

кримінальну справу про обвинувачення ОСОБА_5 за ст.ст. 191 ч. 5, 366 ч. 2 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор в процесі дослідження доказів по справі подав письмове клопотання про призначення повторної судової оціночно-будівельної експертизи, посилаючись на те, що, що в ході проведення досудового розслідування було отримано висновок оціночно-будівельної експертизи № 1989 від 31.08.2012 року, проведеної експертом Львівського НДІ судових експертиз Міністерства юстиції України ОСОБА_6 .

У ході судового розгляду зазначеної кримінальної справи Коломийським міськрайонним судом ухвалою від 29.10.2013 року призначалася додаткова судова будівельно-технічна експертиза виконання якої доручалося завідувачу лабораторією будівельно- та земельно-технічних досліджень Львівського НДІСЕ ОСОБА_6 .

Даним експертом складено висновок № 494 від 30.11.2015 року, який на думку прокурора наданий з порушенням вимог чинного законодавства з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону України «Про судову експертизу» судовими експертами державних спеціалізованих установ можуть бути фахівці, які мають відповідеу вищу освіту, освітньо-кваліфікаційний рівень не нижче спеціаліста, пройшли відповідну підготовку та отримали кваліфікацію судового експерта з певної спеціальності.

Згідно Реєстру атестованих судових експертів, який ведеться Міністерством юстиції України та вільний доступ до якого можливий за посиланням http://rase.minjust.gov.ua/, термін дії свідоцтва судового експерта № 38, виданого ОСОБА_6 , яка працює у Львівському НДІСЕ, закінчився 12.11.2015 року.

Згідно п.п. 4, 7 розділу VI Положення про експертно-кваліфікаційні комісії та атестацію судових експертів, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 301/5 від 03.03.2015, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.03.2015 за № 249/26694, свідоцтво дає право працівнику НДУСЕ на проведення судових експертиз та експертних досліджень за дорученням керівництва цієї установи. Якщо строк дії свідоцтва не продовжений, свідоцтво вважається недійсним.

Враховуючи, що станом на 30.11.2015 року, дату складання вказаного висновку свідоцтво судового експерта ОСОБА_6 було недійсним, то підписання ним вказаного висновку здійснено в порушення вимог вказаних вище нормативно-правових актів, а тому зазначений висновок є недійсним.

В порушення ст. 200 КПК України (1960 року) та п. 4.16. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5), у заключній частині даного висновку (розділ «висновки») надано не повні та не обґрунтовані відповіді на поставлені питання. Фактично відповіді на питання № 1 не надано, а відповідь на питання № 2 не ґрунтується на тому періоді часу, що поставлено у запитанні.

Експертом не взято до уваги той факт, що у 2012 році Коломийське відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань уклало новий договір оренди приміщення за адресою м. Коломия, вул. Чехова, 26, відповідно до якого розмір оренди в місяць був зменшений з 16245 грн. до 5740 грн., що підтверджує факт завищення розміру орендної плати, а тому наявні обґрунтовані сумніви щодо об`єктивності щодо висновку експерта про відсутність завданих збитків внаслідок оренди нежитлового приміщення за адресою: м. Коломия, вул. Чехова, 26.

Крім цього і підсудна подала клопотання, в якому посилається на те, що перша експертиза щодо нарахування збитків по оренді приміщення за запитом СБК була проведена Львівським НДІСЕ під час досудового розслідування 31.08.2012 р.. На вирішення експерта було поставлено два питання: 1) визначити середньо-ринкові ціни по оренді нежитлових адміністративних приміщень в центральній частині м. Коломия в районі вул. Чехова, в період 2007(з 15.11.2007 р. по 31.12.2007 р., 2008 р., 2009 р., 2010 р., 2011 р.); 2) після встановлення середньо-ринкових цін встановити збитки враховуючи, що розмір орендної плати складав 16 245 грн.. Експертом було встановлено, що розмір збитків склав 442 776, 18 грн.

22 жовтня 2012 року її адвокатом ОСОБА_4 направлено матеріали до Львівського НДІСЕ на проведення незалежної будівельно-технічної експертизи. При проведенні експертизи збитків не було встановлено. Дана експертиза долучена до справи тільки 04.12.2017 р.

В ході розгляду справи в суді 29.10.2013 р. на вимогу її адвоката судом було призначено додаткову будівельно-технічну експертизу на вирішення якої було поставлено ряд питань, зокрема чи завдані збитки внаслідок оренди, беручи до уваги розмір орендної плати 16245 грн. в місяць за 137,8 кв.м.. Експертом дано обґрунтовану розширену відповідь, що збитків не вбачається.

Прокурор з таким висновком не погоджувався і 24.12.2015 р. подав до суду клопотання про призначення додаткової судової оціночно-будівельної експертизи, яке попереднім головуючим по справі суддею Коломийського міськрайонного суду Обідняком було відхилено.

31.11.2017 р. прокурор знову подає клопотання про проведення повторної судової оціночно-будівельної експертизи і просить її провести вже не Львівським, а Київським НДІСЕ.

Вважає, що проведення ще однієї експертизи нічого не дасть. Її проведення це марно витрачені кошти платників податків на експертизу, на зарплату прокурора тощо, однак якщо суд задовольнить клопотання прокурора, то просить на вирішення експертизи поставити наступні питання, а саме : визначити середньо-ринкові ціни по оренді нежитлових приміщень в центральній частині м. Коломия в районі вул. Чехова в період 2007 р. (з 15.11.2007 р., 2008 р., 2009 р., 2010 р., 2011 р.) з врахуванням таких умов: приміщення повинно знаходитись на першому поверсі, обладнане пандусом для доступу на інвалідних візках; транспортна доступність для під`їзду на автомобілях (стоянка автомобілів для інвалідів) і входу людей з обмеженими фізичними можливостями (ДБН В2.2.18); приміщення повинно бути з ремонтом згідно ДБН В2.2.18, мати 4-6 кабінетів; повинні бути створені всі необхідні умови для персоналу Коломийського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань згідно нормативно-правових актів з охорони праці (туалет, котел, індивідуальне опалення); площа приміщення повинна відповідати кількості працівників (10 штатних працівників з розрахунку 12 кв.м. на одного працівника, згідно НПАОП; приміщення повинно бути обладнане всіма необхідними комунікаціями (телефон, інтернет, лічильники на електроенергію, газ, воду); чи завдані збитки внаслідок оренди, беручи до уваги експертну оцінку приміщення по вул. Чехова, 26 в м. Коломия та розмір орендної плати 118 грн. за 1 кв.м. в місяць.

Беручи до уваги досліджені у судовому засіданні усні та письмові докази, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 75 ч.6 КПК України (в редакції 1960 року), коли висновок експерта буде визнано необгрунтованим чи таким, що суперечить іншим матеріалам справи або інакше викликає сумніви в його правильності, може бути призначена повторна експертиза, яка доручається іншому експертові або іншим експертам.

Згідно ст. 200 КПК України (в редакції 1960 року) у висновку експерта повинно бути зазначено, зокрема, мотивовані відповіді на поставлені питання.

Згідно ст. 312 КПК України (в редакції 1960 року) у випадках, передбачених ст.. 75 цього Кодексу, суд мотивованою ухвалою, а суддя постановою може призначити додаткову або повторну експертизу.

Відповідно до п. 4.16. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5, у заключній частині викладаються висновки за результатами дослідження у вигляді відповідей на поставлені питання в послідовності, що визначена у вступній частині. На кожне з поставлених питань має бути дано відповідь по суті або вказано, з яких причин неможливо його вирішити.

Судом встановлено, що згідно висновку оціночно-будівельної експертизи № 1989 від 31.08.2012, проведеної експертом Львівського НДІ судових експертиз Міністерства юстиції України ОСОБА_6 : 1) середньоринкові ціни по оренді нежитлових адміністративних приміщень в центральній частині м. Коломия в районі вул. Чехова в період 2007 року (з 15.11.07 по 31.12.07), 2008 р., 2009 р., 2010 р., 2011 р. становили: з 15.11.07 по 31.12.07 р. 71,65 грн., за 2008 рік 68,71 грн., за 2009 рік 64,07 грн., за 2010 рік 47,38 грн., за 2011 рік 31,30 грн.; 2) сума завданих збитків внаслідок закупівлі послуг оренди нежитлового приміщення за адресою м. Коломия, вул. Чехова, 26 без застосування замовником Коломийським відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань відповідних процедур, передбачених законодавством у сфері державних закупівель в період 2007 року (з 15.11.07 по 31.12.07), 2008 р., 2009 р., 2010 р., 2011 р., беручи до уваги, що розмір орендної плати за місяць складав 16 245 грн., становила: 2007 рік 12 740,98 грн., 2008 рік 81 307,51 грн., 2009 рік 88 980,21 грн., 2010 рік 116 578,8 грн., 2011 рік 143 168,68 грн.. Всього за цей період 442 776,18 грн. (чотириста сорок дві тисячі сімсот шістдесят шість гривень 18 коп.).

Проте уже з висновку № 494 додаткової судової оціночно-будівельної експертизи від 30.11.2015, вбачається, що : 1) ринкові ціни по оренді нежитлових приміщень в центральній частині м. Коломия в районі вул. Чехова в період 2007 року (з 15.11.07 по 31.12.07), 2008 р., 2009 р., 2010 р., 2011 р. з врахуванням таких умов: приміщення повинно знаходитись на першому поверсі; доступність для підїзду і заходу людей з обмеженими фізичними можливостями (ДБН В.2.2.18); приміщення повинно бути з ремонтом згідно ДБН В.2.2.18; повинні бути створені всі необхідні умови для персоналу Коломийського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань згідно нормативно-правових актів з охорони праці (НПАОП); площа розміщення повинна відповідати кількості працівників (10 штатних працівників з розрахунку 12 кв.м. на одного працівника) згідно нормативно-правових актів з охорони праці (НПАОП); приміщення повинно бути обладнано всіма необхідними комунікаціями. Вартість оренди 1 кв.м. об`єкта за адресою: м. Коломия, вул. Чехова, 26, в 2008 р., 2009 р., 2011 роках, в якому знаходиться на даний час Коломийське відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, виходячи з його експертної оцінки могла становити: 2008 рік - 140,33 грн./кв.м., 2009 рік 118,76 грн./кв.м., 2011 130,55 грн./кв.м.; 2) завданих збитків внаслідок оренди нежитлового приміщення за адресою: м. Коломия, вул. Чехова, 26 в період 2008, 2009, 2011 роки, беручи до уваги, що розмір орендної плати за місяць майно, яке орендується, складав з 15.11.2007 року по 2011 роки включно 16 245 грн. та беручи до уваги розрахунок його вартості з експертної оцінки, не вбачається. Ринок нерухомості в період з 2009 по 2011 рік був в стані стагнації, тому ціни в ці роки можна рахувати в межах одного рівня.

Враховуючи протилежність даних висновків та сумнівність висновку № 494 додаткової судової оціночно-будівельної експертизи від 30.11.2015 року, із-за закінчення строку дії свідоцтва судового експерта ОСОБА_6 , повноваження якої закінчились 12.11.2015 р., що підтверджується Реєстром атестованих судових експертів Міністерства юстиції України, суд вважає за доцільне для всебічного, повного та об"єктивного розгляду даної кримінальної справи призначити експертизу про яку просять сторони по справі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 75, 263, 264, 312 КПК України (в редакції 1960 року) суд,

ПОСТАНОВИВ:

призначити у кримінальній справі про обвинувачення ОСОБА_5 за ст.ст. 191 ч. 5, 366 ч. 2 КК України повторну судову оціночно-будівельну експертизу, на вирішення якої поставити наступні запитання:

- визначити середньоринкові ціни по оренді нежитлових адміністративних приміщень в центральній частині м. Коломия в районі вул. Чехова в період 2007 року (з 15.11.07 по 31.12.07), 2008 р., 2009 р., 2010 р., 2011 р.;

- після встановлення експертом середньоринкової ціни по оренді нежитлових адміністративних приміщень в центральній частині м. Коломия в районі вул. Чехова в період 2007 року (з 15.11.07 по 31.12.07), 2008 р., 2009 р., 2010 р., 2011 р. визначити суму завданих збитків внаслідок закупівлі послуг оренди нежитлового приміщення за адресою АДРЕСА_1 без застосування замовником Коломийським відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань відповідних процедур, передбачених законодавством у сфері державних закупівель в період 2007 року (з 15.11.07 по 31.12.07), 2008 р., 2009 р., 2010 р., 2011 р., беручи до уваги, що розмір орендної плати за місяць складав 16 245 грн.;

- визначити середньо-ринкові ціни по оренді нежитлових приміщень в центральній частині м. Коломия в районі вул. Чехова в період 2007 р. (з 15.11.2007 р., 2008 р., 2009 р., 2010 р., 2011 р.) з врахуванням таких умов: приміщення повинно знаходитись на першому поверсі, обладнане пандусом для доступу на інвалідних візках; транспортна доступність для під`їзду на автомобілях (стоянка автомобілів для інвалідів) і входу людей з обмеженими фізичними можливостями (ДБН В2.2.18); приміщення повинно бути з ремонтом згідно ДБН В2.2.18, мати 4-6 кабінетів; повинні бути створені всі необхідні умови для персоналу Коломийського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань згідно нормативно-правових актів з охорони праці (туалет, котел, індивідуальне опалення); площа приміщення повинна відповідати кількості працівників (10 штатних працівників з розрахунку 12 кв.м. на одного працівника, згідно НПАОП; приміщення повинно бути обладнане всіма необхідними комунікаціями (телефон, інтернет, лічильники на електроенергію, газ, воду);

- чи завдані збитки внаслідок оренди, беручи до уваги експертну оцінку приміщення по вул. Чехова, 26 в м. Коломия та розмір орендної плати 118 грн. за 1 кв.м. в місяць.

Проведення експертизи доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, що знаходиться за адресою м. Київ, вул. Смоленська, 6.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову без поважних причин від виконання покладених них обов`язків згідно ст.ст. 384, 385 КК України.

В розпорядження експерта направити матеріали вказаної кримінальної справи.

Провадження у справі на час проведення експертизи - зупинити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1