У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 жовтня 2017 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 11 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «НІКО-ТАЙС» на бездіяльність органів досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «НІКО-ТАЙС» на бездіяльність органів досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Дана скарга обґрунтована тим, що в ТОВ «Компанія «НІКО-ТАЙС» було подано до органу поліції заяву про вчинення злочину керівником та відповідальною особою Слов`янського МРВДВС ГТУЮ у Донецькій області у виконавчому провадженні № 40679852 та № 40679894 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 09.09.2013 року по справі № 911/2518/13. Наприкінці серпня 2017 року на адресу ТОВ «Компанія «НІКО-ТАЙС» надійшло повідомлення про те, що 28.07.2017 року працівниками Слов`янського ВП ГУ НП у Донецькій області було прийнято рішення про відмову у порушенні кримінальної справи та внесення відомостей до ЄРДР із тих підстав, що в ході розгляду скарги Слов`янського МРВДВС у Донецькій області та за наданими нею документами ознак порушень не виявлено.

Просить суд визнати незаконною та протиправною бездіяльність слідчого Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та не початку досудового розслідування, та зобов`язати слідчого Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості викладені у заяві ТОВ «Компанія «НІКО-ТАЙС» про вчинення злочину керівником та відповідальною особою Слов`янського МРВДВС ГТУЮ у Донецькій області у виконавчому провадженні № 40679852 та № 40679894 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 09.09.2013 року по справі № 911/2518/13 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 382 КК України, працівниками Слов`янського МРВДВС ГТУЮ у Донецькій області.

В судове засідання представник заявника не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні не заперечував проти задоволення скарги.

Вислухавши думку прокурора, вивчивши наявні матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, при досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно з п. 2 Інформаційного листа Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільний та кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09 листопада 2012 року, визначено порядок оскарження бездіяльності, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні з достовірністю було встановлено, що 13.05.2017 року ТОВ «Компанія «НІКО-ТАЙС» звернулося до Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області з заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення та просило внести відповідні відомості до ЄРДР.

Однак, до теперішнього часу відповідні відомості по її заяві до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).

Заява про вчинене кримінальне правопорушення від 13.05.2017 року, містить необхідну інформацію щодо обставин, які можуть свідчити про кримінальні правопорушення, відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України, і відповідно до положень кримінального процесуального законодавства доводи, викладені в заяві ТОВ «Компанія «НІКО-ТАЙС» мають бути перевірені під час досудового розслідування.

Таким чином слідчий суддя приходить до висновку про наявність порушення положень ст. 214 КПК України, оскільки зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, та доходить до висновку, що такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Оскільки слідчий суддя прийшов до висновку про порушення положень ст. 214 КПК України, відповідно до зазначених норм, вважаю за необхідне зобов`язати уповноважену особу Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області внести відповідні відомості, викладені в заяві ТОВ «Компанія «НІКО-ТАЙС» до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, скарга є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «НІКО-ТАЙС» на бездіяльність органів досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Визнати незаконною та протиправною бездіяльність слідчого Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не початку досудового розслідування, та зобов`язати слідчого Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості викладені у заяві ТОВ «Компанія «НІКО-ТАЙС» про вчинення злочину керівником та відповідальною особою Слов`янського МРВДВС ГТУЮ у Донецькій області у виконавчому провадженні № 40679852 та № 40679894 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 09.09.2013 року по справі № 911/2518/13 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 382 КК України, працівниками Слов`янського МРВДВС ГТУЮ у Донецькій області

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов'янського міськрайонного суду ОСОБА_1