Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА
Номер провадження 1-кс/711/3774/17

Справа № 711/11069/17

15 грудня 2017 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участю: секретар ОСОБА_2 , прокурор ОСОБА_3 , захисники ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , підозрюваний - ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника Генерального прокурора України ОСОБА_7 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000250,

ВСТАНОВИВ:
Заступник Генерального прокурора ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить встановити строк для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження №0000250 підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та зобов`язати їх виконати вимоги ст.290 КПК України в межах 10 робочих днів.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 12.10.2017р. ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.2 ст.364 (в редакції Закону із змінами, внесеними згідно із Законом №270-VI від 15.04.2008), ч.2 ст.28 ч.1 ст.366 (в редакції Закону від 15.04.2008), ч.5 ст.27, ч.2 ст.28, ч.1 ст.197-1, ч.5 ст.27 ч.2 ст.197-1, ч.5 ст.27, ч.2 ст.28 ч.3 ст.197-1, ч.5 ст.27 ч.3 ст.209 (в редакції Закону №430-IV від 16.01.2003 із змінами, внесеними згідно із Законом №2258-VI від 18.05.2010) КК України.

По обставинам кримінального провадження ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні злочинних дій, які виразились у грубому порушенні ним вимог природоохоронного, будівельного та земельного законодавства під час самовільного зайняття земельної ділянки площею 1,0457га, яка розташована на території КВ «Пуща Водиця» за адресою: вул. Вишгородська, 150, м. Київ, - та самовільного будівництва на ній індивідуального житлового будинку АДРЕСА_1 та інших господарських будівель та споруд, які відносяться до нього, внаслідок чого державі завдано шкоду в розмірі 1238448,01грн.

Ухвалою слідчого судді від 19.10.2017р. до підозрюваного застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.

На теперішній час досудове розслідування завершено внаслідок чого 31.10.2017р. стороною обвинувачення відкриті матеріали кримінального провадження для ознайомлення з ними стороною захисту. Матеріали досудового розслідування по даному кримінальному провадженню складаються із 35 томів письмових документів, 21 оптичних дисків з аудіо та відеозаписами та речових доказів (індивідуальний житловий будинок АДРЕСА_2 ).

В період часу з 31.10.2017р. по 28.11.2017р. сторона захисту ознайомилась у повному обсязі з п`ятьма томами та частиною шостого тому кримінального провадження, а з 28.11.2017р. підозрюваний та його захисники не з`являлись до слідчого для продовження ознайомлення. 29.11.2017р. підозрюваний подав клопотання, в якому заявив, що призупиняє виконання вимог ст.290 КПК України до вирішення питання про передачу кримінального провадження до Національного антикорупційного бюро України.

За таких обставин прокурор вважає, що сторона захисту свідомо зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, що має наслідком недотримання розумних строків, а тому звернувся до суду з зазначеним клопотанням.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та наполягав на його задоволенні.

Підозрюваний та його захисники заперечували проти задоволення клопотання. Пояснили, що з огляду на складність кримінального провадження підозрюваний самостійно не може належним чином ознайомитись з матеріалами досудового розслідування, що обумовлює обов`язкову участь в такій процесуальній дії захисника. Затримки з ознайомленням обумовлені об`єктивними причинами (хвороба одного захисника, виключна зайнятість іншого, участь в судових засіданнях з розгляду скарг сторони захисту та клопотань органу досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, необхідність зібрання стороною захисту доказів на спростування доказів сторони обвинувачення т.і.). Зауважили, що сторона захисту має на меті реалізувати право підозрюваного на належний правовий захист, а не порушення строків досудового розслідування, і не вчиняє ніяких недобросовісних дій, а тому вважають доводи прокурора необґрунтованими та просили відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши пояснення прокурора, підозрюваного ОСОБА_6 та його захисників, дослідивши матеріали клопотання та надані стороною захисту документи, вважаю, що клопотання підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

За змістом ст.290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному та його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Отже положення ст.290 КПК України передбачають гарантування реалізації принципу забезпечення права на захист і підтвердженням виконання даних вимог закону є письмове підтвердження сторони захисту факту надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів. Закон не визначає конкретного проміжку часу, який має бути наданий стороні кримінального провадження, визначаючи лише умову, що такий час має бути достатнім. Зазначене обумовлюється необхідністю забезпечення дотримання засад розумності строків кримінального провадження, що відповідно до ст.28 КПК України є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Частиною десятою статті 290 КПК України передбачено, що у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

В судовому засіданні встановлено, що відкриття матеріалів кримінального провадження стороною обвинувачення здійснено 31.10.2017р., але до теперішнього часу сторона захисту не реалізувала свого права належним чином та не надала прокурору письмового підтвердження про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Зважаючи на те, що на теперішній час сплинуло майже 50 днів, протягом яких сторона захисту мала можливість реалізувати своє право, то доводи прокурора про наявність зволікання з боку сторони захисту є обґрунтованими, оскільки за таких обставин порушуються розумні строки здійснення кримінального провадження. До того ж внаслідок таких обставин створюються передумови для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, що має наслідком обмеження законних прав та інтересів підозрюваного, оскільки досудове розслідування є незакінченим.

Отже з метою забезпечення досягнення завдань кримінального провадження з урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин клопотання прокурора в частині встановлення строку для ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження підлягає задоволенню.

Визначаючи тривалість строку, який є об`єктивно необхідним для належної реалізації стороною захисту свого права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, варто звернути увагу, що досудове розслідування здійснювалось понад 2 роки і містить значний обсяг матеріалів, які використовуватиме сторона обвинувачення на доведення винуватості підозрюваного. При цьому сам підозрюваний набув відповідних процесуальних прав лише після повідомлення йому про підозру, що на два тижні передувало завершенню досудового розслідування. До того ж, складність справи (кваліфікація дій по шістьом кримінальним правопорушенням), обсяг матеріалів, стан здоров`я та обставини особистого життєвого укладу підозрюваного та його захисників свідчать, що 10 робочих днів не є об`єктивно достатнім періодом часу, який належним чином гарантує забезпечення права на захист.

Отже, беручи до уваги обставини кримінального провадження, зважаючи на завдання та мету його здійснення, задля недопущення обмеження законних прав та інтересів всіх учасників кримінального провадження, вважаю за необхідне визначити строк для ознайомлення сторони захисту з матеріалами, наявними у сторони обвинувачення, тривалістю в один календарний місяць, оскільки в такому випадку буде дотримано належного балансу пропорційності реалізації таких засад кримінального провадження, як забезпечення права на захист та дотримання розумних строків у кримінальному провадженні.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст.3, 8, 10, 20, 28, 290, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_6 та його захисникам строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №0000250 тривалістю в один календарний місяць, тобто до 15 січня 2018 року включно, з врахуванням робочого часу Генеральної прокуратури України, після спливу якого сторона захисту (підозрюваний ОСОБА_6 та його захисники) вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження в порядку, передбаченому ст.290 КПК України

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 19 грудня 2017 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1