У х в а л а
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 січня 2018 року сел. Підволочиськ

Слідчий суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання сторони кримінального провадження начальника Підволочиського відділу Кременецької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя,-

В С Т А Н О В И В:

У клопотанні начальника Підволочиського відділу Кременецької місцевої прокуратури вказано, що слідчим відділенням Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженню №0000252 від 10 листопада 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, за фактом підроблення документів невстановленими працівниками Підволочиського професійного ліцею, на підставі яких отримувалась стипендія замість учнів ліцею, які там навчались.
Так, встановлено, що учениця вказаного навчального закладу отримує на свій картковий рахунок стипендію для деяких інших учнів. Причиною зазначеного є нібито відсутність у згаданих осіб паспортів громадян України, що відповідно унеможливлює отримання банківських карткових рахунків. Водночас, вказана учениця додаткові кошти передавала окремим учителям.
Окрім того, в матеріалах кримінального провадження наявна заява про зловживання своїм службовим становищем керівником Підволочиського професійного ліцею при нарахуванні та виплаті заробітної плати працівникам ліцею, проведенні гуртків на території ліцею видачі дипломів, проведенні ремонтних робіт.
Начальник Підволочиського відділу Кременецької місцевої прокуратури зазначає, що на даний час виникла необхідність у встановленні чи спростуванні вищевказаних обставин, що є можливим при проведенні ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДНЗ «Підволочиський професійний ліцей» Управлінню Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, а тому просить задовольнити дане клопотання.
У судове засідання начальник Підволочиського відділу Кременецької місцевої прокуратури ОСОБА_3 не з`явилася, подала заяву в якій підтримала клопотання в повному обсязі.

Слідчий суддя дослідивши матеріали поданого клопотання встановив наступне.

Стаття 4 КПК України передбачає, що кримінальне провадження на території України здійснюється з підстав та в порядку, передбаченому цим кодексом, незалежно від місця вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватись вимог Конституції України, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватись закон, який суперечить цьому кодексу.

Згідно п. 18 ч.1ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належать здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому ст. 247 КПК України.

Відповідно до вимог КПК України, слідчим суддею в межах його компетенції, на етапі досудового розслідування розглядаються клопотання слідчого (прокурора) по застосуванню заходів забезпечення кримінального провадження, повний перелік видів яких визначений ст. 131 КПК України, клопотання про проведення слідчих дій, визначених у главі 20 КПК України.

Стаття 131 КПК України передбачає види заходів забезпечення кримінального провадження, якими є: виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; накладення грошового стягнення; тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; відсторонення від посади; тимчасовий доступ до речей і документів; тимчасове вилучення майна; арешт майна; затримання особи та запобіжні заходи.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Тобто чинним КПК України встановлений вичерпний перелік заходів забезпечення кримінального провадження, дозвіл на проведення яких надається на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до положень ч. 3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Діючим КПК України слідчому судді не надано компетенції на вирішення питання про надання дозволів на проведення будь-яких перевірок, ревізій.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК Україн сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Таким чином орган досудового слідства сам не позбавлений можливості вирішити питання про проведення відповідної ревізії та отримання відповідного акту. При цьому надання дозволу слідчого судді не передбачається.

З системного аналізу норм чинного законодавства, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 3, 4, 9, 26, 29, 93, 131, 132 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання начальника Підволочиського відділу Кременецької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності, - відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1