Справа №621/146/18
Пр. №1-кс/621/23/18
Ухвала
Іменем України
24 січня 2018 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора,
в с т а н о в и в:
23.01.2018 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою, якою просить зобов`язати прокурора Зміївського відділення Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_4 повідомити по кримінальному провадженню № 0000062, яке порушено 05.08.2016 року слідчим відділенням Зміївського ВП ГУНП України в Харківській області, про підозру у скоєнні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 162 КК України, посадовим особами Зміївського УЕГГ ПАТ «Харківгаз» - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .
В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_2 зазначив, що він є заявником по кримінальному провадженню № 0000062, яке порушено 05.08.2016 року слідчим відділенням Зміївського ВП ГУНП України в Харківській області за ознаками ч. 2 ст. 162 КК України про порушення недоторканості житла мешканців с. Лиман Зміївського району, в тому числі і його житла.
08.01.2018 року ОСОБА_2 звернувся з клопотанням до Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури:
- Визнати його потерпілим по справі, допитати в якості потерпілого, вручити пам`ятку потерпілого;
- Долучити до матеріалів кримінального провадження копії квитків на літак на нього та його дружину ОСОБА_9 , що підтверджує факт їх відсутності на території держави України під час перевірки газових мереж та складення акту про порушення співробітниками ПАТ «Харківгаз» 25.07.2016 року;
- Притягти до кримінальної відповідальності, тобто повідомити про підозру посадовим особам Зміївського УЕГГ ПАТ «Харківгаз» - водія ОСОБА_5 , майстра групи обстеження ОСОБА_6 , слюсаря ОСОБА_7 , керівника групи обстеження газових мереж ОСОБА_8 .
17.01.2018 року ОСОБА_2 отримано лист з вих. № 02-29р-18 від 12.01.2018 року за підписом заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури О. Черкашиної, виконаного прокурором ОСОБА_3 , про направлення звернення ОСОБА_2 до слідчого відділення Зміївського відділу поліції, посадові особи Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури відмовились самостійно виконати слідчі та інші дії, заявлені у його клопотанні, тобто фактично відмовили в задоволенні клопотання про проведення процесуальних дій, в тому числі повідомити про підозру посадовим особам Зміївського УЕГГ ПАТ «Харківгаз».
У зв`язку з чим ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з даною скаргою.
Ознайомившись з матеріалами справи дійшов наступного висновку.
Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Так, ОСОБА_2 у своїй скарзі посилається на п.п. 1, 7 ч. 1 ст. 303 КПК України, а саме на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у встановлені законом строки - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 7) рішення прокурора про відмову в задоволенні клопотання - особою, якій відмовлено в задоволенні клопотання.
З системного аналізу ст. 303 КПК України вбачається, що не вручення підозри не підлягає оскарженню до слідчого судді. Крім того, чинним КПК України не передбачено строків пред`явлення підозри особі.
В той же час до матеріалів справи не надано документів, які б свідчили про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_2 , скаржник надав лише лист заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури О. Черкашиної про направлення його листа до Зміївського ВП ГУНП в Харківській області для розгляду.
Таким чином, дослідивши подану скаргу, матеріали подані в її обґрунтування та аналізуючи наведені вище норми чинного законодавства, що регулюють порядок оскарження рішення, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, слідчий суддя приходить до висновку, що подана скарга не може бути предметом розгляду у порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, передбаченого ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню. Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Що стосується клопотання ОСОБА_2 про призначення йому безкоштовного адвоката слідчий суддя зазначає, що нормами чинного КПК України, а саме ст. ст. 45, 48 КПК України передбачено, що захисник може бути призначений для захисту підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, виправданого, особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, а також особи, стосовно якої передбачається розгляд питання про видачу іноземній державі (екстрадицію). Призначення слідчим суддею адвоката особі (заявнику або потепрілому), яка звернулася до слідчого судді зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а ні нормами КПК України, а ні нормами Закону України "Про безоплатну правову допомогу" не передбачено.
В той же час ОСОБА_2 не позбавлений права звернутися безпосередньо до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Луганській та Харківській областях із зверненням про надання йому безоплатної правової допомоги в порядку та за умов визначених у Законі України "Про безоплатну правову допомогу".
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 .
Керуючись ст.ст. 303- 304, 309, 393, 395 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:
У відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора відмовити.
Копію ухвали невідкладно надіслати скаржнику разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Слідчий суддя: