Справа № 515/1581/17
Провадження № 1-кс/515/2268/17
Татарбунарський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 жовтня 2017 року м.Татарбунари

Слідчий суддя Татарбунарського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу виконуючого обов`язки директора Національного природного парку «Тузловські лимани» ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Татарбунарського ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області,

В С Т А Н О В И В:

10 жовтня 2017 року виконуючий обов`язки директора Національного природного парку (далі НПП) «Тузловські лимани» ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Татарбунарського ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, які містяться у заяві про злочин №429/01/29-17 від 04.09.2017 року, зобов`язати Татарбунарський ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області внести зазначені відомості про скоєне кримінальне правопорушення до вказаного реєстру та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги вказав, що 04 вересня 2017 року до Головного управління Національної поліції України в Одеській області направлена заява про злочин №429/01/29-17 від 04.09.2017 року, в якій він, як виконуючий обов`язки директора НПП «Тузловські лимани», повідомив про те, що на 24-му км Піщаного пересипу Тузловських лиманів, на земельній ділянці, яка належить НПП «Тузловські лимани» на праві постійного користування і є заповідною зоною парку та має особливий охоронний статус, працювала важка техніка, яка проводила незаконні роботи по загортанню піском частково відновленої весною та влітку природної прорви. Крім того, 04.09.2017 року начальник Рибальського природно-охоронного науково-дослідного відділу ОСОБА_3 по телефону 102 також повідомив про вказаний злочин. Зазначив також, що 15.09.2017 року на ім`я начальника Татарбунарського ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області було направлено запит про надання інформації щодо внесення відомостей, викладених у заяві від 04.09.2017 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак станом на 10.10.2017 року, в порушення п.2 ст.20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», НПП «Тузловські лимани» відповіді не отримав.

Посилаючись на те, що посадові особи Татарбунарського ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області в порушення вимог ст.214 КПК України та пункту 3.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, не внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин, що містяться у заяві від 04.09.2017 року № 429/01/29-17, скаржник просив визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Татарбунарського ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області та зобов`язати їх внести зазначені відомості про злочин до відповідного державного реєстру.

Вивчивши скаргу з доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає поверненню скаржнику з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу (далі КПК) України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Судом встановлено, що 04 вересня 2017 року в.о.директора НПП «Тузловські лимани» ОСОБА_2 звернувся до Головного управління Національної поліції України в Одеській області із заявою №429/01/29/17 про злочин, який скоєно на земельній ділянці, що належить природному парку на праві постійного користування, є заповідною зоною парку та має особливий охоронний статус (а.с.4).

З матеріалів, доданих до скарги, вбачається, що 14 вересня 2017 року скаржнику повідомлено про те, що зазначена заява направлена до Татарбунарського ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області (а.с.5).

Мотивуючи скаргу, ОСОБА_2 посилається на те, що відповідальні особи Татарбунарського відділення поліції Арцизького ВП ГУНП в Одеській області зобов`язані були не пізніше 24 годин з моменту надходження заяви про злочин від 04 вересня 2017 року №429/01/29-17, чи телефонного повідомлення ОСОБА_3 про злочин, тобто не пізніше 05.09.2017 року внести викладені у ній відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відтак, початок відліку десятиденного строку, встановленого законодавством для оскарження бездіяльності посадових осіб Татарбунарського ВП необхідно вести саме з цієї дати, або ж, в крайньому випадку, з 14 вересня 2017 року моменту отримання скаржником повідомлення щодо направлення заяви про злочин до Татарбунарського ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області.

Беручи до уваги, що скаржник подав скаргу лише 10.10.2017 року, у своїй скарзі не порушує питання про поновлення строку на оскарження бездіяльності посадових осіб Татарбунарського ВП, відповідне клопотання до скарги не додано, відтак питання про поновлення строку перед судом не ставилось.

За встановлених обставин, з урахуванням змісту поданої скарги, зважаючи на те, що скаржник обізнаний про початок відліку десятиденного строку на оскарження бездіяльності слідчого з 05.09.2017 року, про що зазначає у скарзі, не порушує перед судом питання про його поновлення, із зазначенням обґрунтованих підстав та належного доказового підтвердження поважності його пропуску, суд вважає за необхідне повернути скаргу особі, яка її подала.

Разом з тим, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України,
У Х В А Л И В:

Скаргу виконуючого обов`язки директора Національного природного парку «Тузловські лимани» ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Татарбунарського ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області повернути скаржнику.

Роз`яснити заявнику ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою.

Ухвалу слідчого судді може бути оскаржено протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції Одеської області відповідно до ст. 395 КПК України. Особи, без участі яких було оголошено ухвалу, можуть оскаржити її протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1