Справа № 159/3604/17
Провадження № 1-кс/159/867/17
УХВАЛА

18 жовтня 2017 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ковелі справу за скаргою директора ТзОВ «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад» ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 від 31.07.2017 року про закриття кримінального провадження, -

в с т а н о в и в :

Директор ТзОВ «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад» ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 від 31.07.2017 року про закриття кримінального провадження. Скарга обґрунтована тим, що закриваючи кримінальне провадження слідчим було передчасно зроблені висновки про відсутність в діях посадових осіб Ковельської міської ради складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 367 КК України. Вказує, що постанова винесена без повного та всебічного з`ясування усіх обставин справи, є незаконною та необґрунтованою. Слідчим не було виконано вказівок процесуального прокурора, не виконані вказівки слідчого судді. Просив скасувати постанову слідчого від 31.07.2017 року про закриття кримінального провадження.

Слідчий в судове засіданні не з`явилась, будучи повідомленою про час та місце розгляду скарги.
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши скаржника, який просив скаргу задовольнити, вивчивши матеріали кримінального провадження, вважаю, що скарга підлягає до задоволення.

Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадженні - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу Ковельського ВП ГУНП у Волинській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР 19.06.2013 року за № 0000976 за заявою директора ТзОВ «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад» ОСОБА_3 .

Постанова про закриття кримінального провадження прийнята передчасно, оскільки слідчим не досліджено всі докази щодо скоєного кримінального правопорушення.

У відповідності до ч.4 ст. 40 КПК України, слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі.
Так, 29.06.2017 року та 19.07.2017 року в рамках даного кримінального провадження процесуальним прокурором слідчому були надані вказівки порядку ч.4 ст. 40 КПК України, зокрема провести наступні слідчі (розшукові) дії.

В ході виконання письмових вказівок прокурора слідчий підійшов до цього процесу формально та поверхово.
Так, слідчим не було вирішено питання про проведення почеркознавчих експертиз чи перевірки достовірності внесених до офіційних документів відомостей, не було опитано власників чи користувачів суміжних приміщень, земельних ділянок, жителів прилеглих житлових будинків на наявність фактів настання істотної шкоди, внаслідок дій службових осіб Ковельської міської ради при прийнятті рішення про відчуження земельної ділянки, погодження будівництва, продажу овочесховища по АДРЕСА_1 .
Крім того, як вбачається з матеріалів об`єднаного кримінального провадження, слідчим також частково не виконано вказівок, які надавались слідчими суддями при скасуванні постанов про закриття кримінального провадження.

Таким чином, незважаючи на вказівки прокурора та слідчого судді, слідчий не вжив заходів, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене (об`єктивне) дослідження обставин кримінального провадження.
Відтак слідчий, приймаючи постанову про закриття кримінального провадження діяв передчасно і порушив принцип законності (ст. 9 КПК України).
Під час досудового розслідування слідчому слід неухильно та належним чином виконати вказівки прокурора. За наслідками досудового розслідування, проведеного з додержанням принципу законності, прийняти відповідне процесуальне рішення.
З огляду на викладене, вважаю, що рішення про закриття кримінального провадження слідчим було винесено передчасно, без повного та всебічного дослідження всіх фактичних обставин події, тому постанова слідчого підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України,

У Х В А Л И В :

Скаргу директора ТзОВ «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад» ОСОБА_3 задовольнити.

Скасувати постанову слідчого Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 від 31.07.2017 року про закриття кримінального провадження № 0000976, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 червня 2013 року.

Матеріали кримінального провадження № 0000976, внесеного в ЄРДР 19.06.2013 року направити до Ковельського ВП ГУНП у Волинській області для продовження досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_1