Справа № 495/6434/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.08.2017 року м. Білгород - Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

слідчої судді: ОСОБА_1

при секретарі судового засідання: ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Білгород-Дністровському клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту, -

В С Т А Н О В И В :
29.08.2017 року прокурор Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 з клопотанням про накладення арешту.

Відповідно до матеріалів поданого клопотання, в провадженні СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області знаходяться матеріали досудового розслідування внесеного 25.07.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002225 за фактом зловживання посадовими особами Затоківської селищної ради службовими повноваженнями при прийнятті рішень щодо відведення земельних ділянок у власність.

В поданому клопотанні зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що Затоківською селищною радою 02.06.2017 прийняті рішення про відведення у власність земельних ділянок під індивідуальне дачне будівництво, що знаходяться у Сонячному районі смт Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області.

Так, рішенням Затоківської селищної ради від 02.06.2017 № 330 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_4 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 . На підставі вказаного рішення селищної ради державним реєстратором КП Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» ОСОБА_5 29.06.2017 за № 21186818 проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,0484 га за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :02:013:0062).

Рішенням Затоківської селищної ради від 02.06.2017 № 331 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_2 . На підставі вказаного рішення селищної ради приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_7 12.07.2017 за № 21420550 проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,07 га за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер :02:013:0063).

Рішенням Затоківської селищної ради від 02.06.2017 № 332 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_8 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_3 . Відповідно до відомостей Публічної кадастрової карти України земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :02:013:0064. На даний час реєстрація права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не проводилась.

Рішенням Затоківської селищної ради від 02.06.2017 № 333 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_9 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_4 . На підставі вказаного рішення селищної ради державним реєстратором КП Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» ОСОБА_5 22.06.2017 за № 21095938 проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_9 на земельну ділянку площею 0,075 га за адресою: АДРЕСА_4 (кадастровий номер :02:013:0065).

Рішенням Затоківської селищної ради від 02.06.2017 № 334 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_10 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_5 . На підставі вказаного рішення селищної ради державним реєстратором КП Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» ОСОБА_5 22.06.2017 за № 21094784 проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_10 на земельну ділянку площею 0,07 га за адресою: АДРЕСА_5 (кадастровий номер :02:013:0066).

Рішенням Затоківської селищної ради від 02.06.2017 № 335 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_11 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_6 . На підставі вказаного рішення селищної ради державним реєстратором КП Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» ОСОБА_5 22.06.2017 за № 21094295 проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_11 на земельну ділянку площею 0,065 га за адресою: АДРЕСА_6 (кадастровий номер :02:013:0067).

Рішенням Затоківської селищної ради від 02.06.2017 № 336 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_12 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_7 . На підставі вказаного рішення селищної ради державним реєстратором КП Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» ОСОБА_5 22.06.2017 за № 21095237 проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_12 на земельну ділянку площею 0,065 га за адресою: АДРЕСА_7 (кадастровий номер :02:013:0068).

Рішенням Затоківської селищної ради від 02.06.2017 № 337 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_13 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_8 . На підставі вказаного рішення селищної ради державним реєстратором КП Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» ОСОБА_5 22.06.2017 за № 21121073 проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_13 на земельну ділянку площею 0,06 га за адресою: АДРЕСА_8 (кадастровий номер :02:013:0069).

Рішенням Затоківської селищної ради від 02.06.2017 № 338 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_14 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_9 . На підставі вказаного рішення селищної ради приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_7 12.07.2017 за № 21417482 проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_14 на земельну ділянку площею 0,055 га за адресою: АДРЕСА_9 (кадастровий номер :02:013:0070).

Рішенням Затоківської селищної ради від 02.06.2017 № 339 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_15 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_10 . На підставі вказаного рішення селищної ради приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_7 12.07.2017 за № 21418146 проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_15 на земельну ділянку площею 0,1 га за адресою: АДРЕСА_10 (кадастровий номер :02:013:0071).

Рішенням Затоківської селищної ради від 02.06.2017 № 340 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_16 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_11 . На підставі вказаного рішення селищної ради державним реєстратором КП Новоселівської сільської ради «Регіональне бюро державної реєстрації» ОСОБА_5 29.06.2017 за № 21193875 проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_16 на земельну ділянку площею 0,05 га за адресою: АДРЕСА_11 (кадастровий номер :02:013:0072).

Рішенням Затоківської селищної ради від 02.06.2017 № 341 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_17 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_12 . Відповідно до відомостей Публічної кадастрової карти України земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :02:013:0073. На даний час реєстрація права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не проводилась.

Рішенням Затоківської селищної ради від 02.06.2017 № 342 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_18 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_13 . Відповідно до відомостей Публічної кадастрової карти України земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :02:013:0074. На даний час реєстрація права власності у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не проводилась.

Рішенням Затоківської селищної ради від 02.06.2017 № 343 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_19 для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_14 . На даний час власником земельної ділянки площею 0,03 га, розташованої по АДРЕСА_14 (кадастровий номер :02:013:0075), є ОСОБА_20 на підставі договору купівлі-продажу серія та номер 1613, посвідченого 03.07.2017 приватним нотаріусом Білгород-Дністровського міського нотаріального округу ОСОБА_21 , про що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 03.07.2017 внесено запис про право власності за № 21201855.

При цьому, як зазначає прокурор, встановлено, що територія першої лінії, що межує з прибережною захисною смугою Чорного моря у Лиманському районі смт Затока, не передбачає відповідно до діючої містобудівної документації відведення земель під індивідуальне дачне будівництво. Крім того, в ході ознайомлення з матеріалами сесії Затоківської селищної ради, яка відбулась 02.06.2017, вищевказаних рішень сесії не виявлено.

Таким чином, прокурор наголошує на тому, що у сторони обвинувачення є достатні вважати, що посадові особи Затоківської селищної ради, здійснюючи розпорядження вказаними земельними ділянками, допустили порушення вимог земельного та містобудівного законодавства, оскільки діючим Генеральним планом смт. Затока не передбачено відведення земель для індивідуального дачного будівництва.

На підставі вищевикладеного, з метою забезпечення кримінального провадження, забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову, а також враховуючи те, що не вжиття заходів щодо накладення арешту на вказані земельні ділянки може призвести до незаконної перереєстрації прав власності на дані земельні ділянки з метою подальшого перепродажу, прокурор просить накласти арешт на всі вищезазначені земельні ділянки.

Прокурор в судовому засіданні підтримав подане клопотання та просив суд його задовольнити.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши прокурора, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 25.07.2017 року Білгород-Дністровським ВП було розпочато досудове розслідування внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002225 за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України.

В своєму клопотання прокурор зазначає, що Затоківською селищною радою 02.06.2017 прийнято чотирнадцять рішень про відведення у власність земельних ділянок під індивідуальне дачне будівництво, що знаходяться у Сонячному районі смт Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області. У слідства є достатньо підстав вважати, що посадові особи Затоківської селищної ради, здійснюючи розпорядження вказаними земельними ділянками, допустили порушення вимог земельного та містобудівного законодавства, оскільки діючим Генеральним планом смт Затока не передбачено відведення земель для індивідуального дачного будівництва.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину або може бути конфісковане у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру, або може підлягати спеціальній конфіскації щодо третіх осіб, юридичної особи або для забезпечення цивільного позову. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Метою арешту майна є забезпечення кримінального провадження, забезпечення цивільного позову у кримінальному провадженні, забезпечення конфіскації або спеціальної конфіскації. Арештованим може бути майно, яким володіє, користується чи розпоряджається підозрюваний, обвинувачений, засуджений, треті особи, юридична особа, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру за рішенням, ухвалою суду, слідчого судді.
Треті особи, майно яких може бути арештовано, - особи, які отримали чи придбали у підозрюваної, обвинуваченої чи засудженої особи майно безоплатно або в обмін на суму, значно нижчу ринкової вартості, або знали чи повинні були знати, що мета такої передачі - отримання доходу від майна, здобутого внаслідок вчинення злочину, приховування злочину та/або уникнення конфіскації.
Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої особи, за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям зазначеним у ст. 98 цього Кодексу.

У випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або третьої особи за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна.

Суддя погоджується з наголошеннями прокурора, що зазначені земельні ділянки можливо є предметом кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, в якому наразі проводиться досудове розслідування. Тому, з метою недопустимості подальшої передачі будь кому в оренду, переоформлення, продажу зазначених земельних ділянок іншим фізичним особам (юридичним особам) до з`ясування всіх обставин скоєння кримінального правопорушення, що в подальшому ускладнить встановлення істини та проведення необхідних слідчих дій, та подальшого виведення земельних ділянок з комунальної власності в даному випадку розумним та співрозмірним обмеженню права власності буде накладення арешту на майно.
Враховуючи вищевикладені обставини та те, що в ході досудового розслідування необхідно вжити певні заходи щодо всебічного, повного дослідження всіх обставин кримінального провадження, в тому числі шляхом забезпечення належного зберігання речових доказів чи майна, яке може бути конфісковане, та запобігання можливості їх знищення чи пошкодження, суд дійшов до висновку про необхідність задоволення клопотання прокурора ОСОБА_3 про арешт майна.
На підставі викладеного, керуючись статтями 170-173 КПК України, суд
У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту задовольнити.
Накласти арешт на наступне нерухоме майно:

- земельну ділянку площею 0,0484 га за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, бульвар Золотий беріг, 130/1, кадастровий номер :02:013:0062;

- земельну ділянку площею 0,07 га за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, бульвар Золотий беріг, 130/2, кадастровий номер :02:013:0063;

- земельну ділянку площею 0,08 га за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, бульвар Золотий беріг, 130/3, кадастровий номер :02:013:0064;

- земельну ділянку площею 0,075 га за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, бульвар Золотий беріг, 130/4, кадастровий номер :02:013:0065;

- земельну ділянку площею 0,07 га за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, бульвар Золотий беріг, 130/5, кадастровий номер :02:013:0066;

- земельну ділянку площею 0,065 га за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, бульвар Золотий беріг, 130/6, кадастровий номер :02:013:0067;

- земельну ділянку площею 0,065 га за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, бульвар Золотий беріг, 130/7, кадастровий номер :02:013:0068;

- земельну ділянку площею 0,06 га за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, бульвар Золотий беріг, 130/8, кадастровий номер :02:013:0069;

- земельну ділянку площею 0,055 га за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, бульвар Золотий беріг, 130/9, кадастровий номер :02:013:0070;

- земельну ділянку площею 0,1 га за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, бульвар Золотий беріг, 130/10, кадастровий номер :02:013:0071;

- земельну ділянку площею 0,05 га за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, бульвар Золотий беріг, 130/11, кадастровий номер :02:013:0072;

- земельну ділянку площею 0,04 га за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, бульвар Золотий беріг, 130/12, кадастровий номер :02:013:0073;

- земельну ділянку площею 0,04 га за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, бульвар Золотий беріг, 130/13, кадастровий номер :02:013:0074;

- земельну ділянку площею 0,03 га за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт Затока, бульвар Золотий беріг, 130/14, кадастровий номер :02:013:0075.

Заборонити будь-яким фізичним та юридичним особам на час проведення досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002225 від 25.07.2017, здійснення у будь-який спосіб відчуження зазначених земельних ділянок, проводити будівництво (підготовку до будівництва, вбирання території, роботу спеціальної будівельної техніки, ескалаторів, бульдозерів, автокранів, асфальтоукладників, тощо) на зазначених земельних ділянок та здійснювати заходи щодо реєстрації прав на нерухоме майно.

Ухвала слідчого судді про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.
Ухвала слідчого судді про арешт майна або відмова у ньому можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом 5 (п`яти) діб з дня її оголошення згідно ст.309 КПК України.

Слідчий суддя