Cправа № 750/9494/17
Провадження № 1-кс/750/2231/17

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 жовтня 2017 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_3 , представника органу, дії якого оскаржуються ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання внести такі відомості, -
в с т а н о в и в:
03.10.2017 р. від адвоката ОСОБА_3 до суду надійшла скарга на бездіяльність службових осіб Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 18.09.2017 р. та зобов`язання внести такі відомості, мотивуючи тим, що 18.09.2017 року останній звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, ознаки якого передбачені ст.194 КК України, але на даний час відомості до ЄРДР внесені не були.
В судовому засіданні особа, яка подала скаргу адвокат ОСОБА_3 таку підтримав, просив її задовольнити з наведених у ній підстав. Крім того пояснив, що 18.09.2017 року ним було повідомлено про вчинення злочину, ознаки якого передбачені ст. 194 КК України, така заява була отримана Чернігівським відділом поліції ГУНП в Чернігівській області 19.09.2017 року, однак відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, тоді як такі необхідно вносити за кожною заявою про злочин.
Представник органу, дії якого оскаржуються - старший слідчий СВ ЧВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_4 , яка діє на підставі доручення т.в.о. начальника СВ ЧВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_5 , в судовому засіданні заперечувала проти задоволення скарги та пояснила, що відомості про кримінальне правопорушення за завою ОСОБА_3 від 18.09.2017 року було приєднано до вже існуючого ЄРДРу за №0007522 від 18.09.2017 року, розпочатого за ч.3 ст. 191 КК України, оскільки факти, про які вказує у своїй заяві ОСОБА_3 , як на її думку, вже були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідування.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Так, з долученої адвокатом ОСОБА_3 до матеріалів скарги копії повідомлення про ознаки вчинення кримінальних правопорушень, слідує, що 18.09.2017 року останній звернувся до слідчого відділу Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 194 КК України, з проханням внести відомості за заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказана заява була прийнята Чернігівським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, проте відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення внесені не були до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто твердження особи, яка звернулась до суду зі скаргою про таке, не спростовані.
Разом з тим, як слідує із ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Частина 4 означеної статті передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З долученої слідчим копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0007522 від 18.09.2017 року вбачається, що до такого було внесено відомості за матеріалами старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Чернігівській області про те, що під час проведення досудового слідства по кримінальному провадженню №0007551, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 185 КК України, було виявлено ознаки іншого кримінального правопорушення, до якого може бути причетним ОСОБА_6 , а саме привласнення майна, яке було ввірено особі, але дане майно він не зміг би самостійно обернути на свою користь без допомоги сторонніх осіб, тобто по зовсім іншій заяві, аніж була подана ОСОБА_3 18.09.2017 року.
Відповідно до пункту 1 частини 2 розділу І «Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» (далі по тексту ухвали Інструкція) джерелом інформації про вчинені кримінальні правопорушення та інші події є заяви і повідомлення осіб, які надходять до органу поліції, особи, уповноваженої здійснювати досудове розслідування (далі - слідчий), або службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення.
Пунктом першим розділу ІІІ Інструкції передбачено, що заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в чергових частинах органів поліції уповноваженими працівниками відразу після їх надходження, вносяться до журналу ЄО та інтегрованої інформаційно-пошукової системи з усіма відомостями з журналу ЄО.
Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Інструкції про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.
Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами).
Твердження представника органу, дії якого оскаржуються, що заява ОСОБА_3 від 18.09.2017 року була прийнята, однак приєднана вже до існуючого ЄРДРу за №0007522 від 18.09.2017 року, оскільки за тим же фактом вже є провадження, не містять належного правового обґрунтування та суперечать вимогам ст. 214 КПК України та Інструкції, оскільки в такій заяві чітко зазначено, що це є саме повідомлення про кримінальне правопорушення за ч.1 ст. 194 КК України, яка адресована слідчому відділу Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області від 18.09.2017 року, тобто за новим фактом вчинення кримінального правопорушення, а жодного «приєднання» заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань діючим законодавством України не передбачено.
Враховуючи, що вищезазначені вимоги частин 1 та 4 ст. 214 КПК України начальником слідчого відділу Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області в даному випадку виконані не були, скаргу належить визнати обґрунтованою і задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати т.в.о. начальника слідчого відділу Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_5 внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням адвоката ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 18.09.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1