УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.12.2017 м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ прокуратури Херсонської області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання вмотивоване тим, що слідчим відділом прокуратури Херсонської області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000351 від 17.11.2017, за фактом зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час надання дозволів на розробку проектів землеустрою членам ФГ « ОСОБА_4 » та їх затвердження, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч.1 КК України.
Згідно з рапортом ІНФОРМАЦІЯ_2 встановлено, що у 2012 році ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі голови та голова фермерського господарства « ОСОБА_5 » ОСОБА_6 уклади договір оренди земельної ділянки на території Краснознаменської сільської ради Голопристанського району Херсонської області площею 499, 8928 га. 19.08.2015 ІНФОРМАЦІЯ_1 було внесено зміни та укладено додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі ф/г «Руно 2012».
18.08.2015 наказами ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою» двадцяти членам фермерського господарства « ОСОБА_5 » було надано дозволи на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки в розмірі, що не перевищує розміру земельної часки (паю), із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що перебувають в оренді, за межами населеного пункту. Згідно з ст. 22 Земельного кодексу Країни до земель сільськогосподарського призначення належать: сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги). Середня частина паю на території Краснознаменської сільської ради станове 18,15 га.
Згідно ст. 121 (Норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам) Земельного Кодексу України «громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: а) для ведення фермерського господарства - в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство. Якщо на території сільської, селищної, міської ради розташовано декілька сільськогосподарських підприємств, розмір земельної частки (паю) визначається як середній по цих підприємствах. У разі відсутності сільськогосподарських підприємств на території відповідної ради розмір земельної частки (паю) визначається як середній по району».
Згідно розподілу земельних ділянок між членами фермерського господарства « ОСОБА_5 » та наказами ІНФОРМАЦІЯ_1 дванадцяти членам господарства було надано земельні ділянки що, перевищує розміру земельної часки (паю), із земель державної власності сільськогосподарського призначення. Площа незаконно наданих у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення становить понад 140 га. Сума збитків становить державі в наслідок незаконних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 понад 4 000 000 грн.
Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , зловживання службовим становищем, тобто умисно з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для фізичних осіб, всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам державним та призвело до незаконного відчуження земель, можливо причетні до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Під час досудового розслідування, з метою повного, всебічного, неупередженого з`ясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, підтвердження/спростування вищевказаної інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлення причетності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 до вказаного кримінального правопорушення, встановлення наявності чи відсутності в їх діях складу конкретного кримінального правопорушення, розміру матеріальних збитків, які завдані кримінальним правопорушенням державним чи суспільним інтересам, та інших обставин, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню під час розслідування кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та вилучення наступних завірених копій документів:
- накази ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.08.2015 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки в розмірі, що не перевищує розмір земельної частки (паю), із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що перебувають в оренді у ОСОБА_6 для ведення фермерського господарства згідно договору оренди землі (кадастровий номер: :04:001:0020), зареєстрованого у ІНФОРМАЦІЯ_6 20.08.2012, за межами населених пунктів, на території Краснознам`янської сільської ради Голопристанського району Херсонської області для ведення фермерського господарства наступним громадянам: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_22 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 ;
- всі наявні документи, які подавалися громадянами ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_22 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 до ІНФОРМАЦІЯ_1 й стали підставою для винесення цих наказів (заяви, листи, графічні матеріали, договори, правовстановлюючі документи, довідки, пояснення, накази, довідки, висновки, акти, тощо).
- проекти землеустрою та всі наявні документи, які подавалися громадянами ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_22 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 до ІНФОРМАЦІЯ_1 для затвердження проекту землеустрою;
- всі наявні документи, які складалися працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 під час розгляду питання про затвердження проектів землеустрою по земельним ділянкам вищевказаних громадян та документів, які були винесені ІНФОРМАЦІЯ_1 за наслідками розгляду вказаних проектів землеустрою;
- витяги із Державного земельного кадастру по земельних ділянкам, які були надані у власність ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_22 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та належним чином завірені копії державних актів на землю по всім земельним ділянкам.
Документи, які будуть отримані під час тимчасового доступу до речей і документів мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані під час судового розгляду вказаного кримінального провадження.
Відомості, що містяться у зазначених документах могли зберегти на собі сліди злочину і можуть бути використані як докази, направленні на встановлення події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини кримінального правопорушення, які підлягають доказуванню згідно ст.91 КПК України), в тому числі й мотиву, мети й остаточної кваліфікації кримінального правопорушення, розміру завданих злочином матеріальних та моральних збитків, та які у подальшому будуть використані як докази для прийняття обґрунтованого та законного процесуального рішення у кримінальному провадженні.
Необхідність надання тимчасового доступу до вказаних документів обґрунтовується необхідністю проведення судової експертизи із питань землеустрою.
30.11.2017 за вих. № 17-4713-17 слідчим до ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено запит в порядку ст. 93 КПК України про надання завірених копій вищевказаних документів.
Листом від 11.12.2017 № 21-0.61-9345/2-17, ІНФОРМАЦІЯ_1 у наданні вищевказаних завірених копій документів відмовлено та запропоновано слідчому відповідно до глави 15 КПК України звернутись з відповідним клопотанням до слідчого судді.
Відповідно до ст. 99 КПК України, наявні в документах відомості, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні. В інший спосіб довести обставини, які передбачається встановити за допомогою вказаних документів та мають значення для кримінального провадження не можливо.
Ураховуючи викладене, іншими способами, без отримання тимчасового доступу до зазначених документів, довести вину або невинуватість вказаної особи у вчиненні корупційного кримінального правопорушення, неможливо.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій просив провести розгляд справи за його відсутності у зв`язку із участю у проведенні інших слідчих діях. Клопотання підтримує у повному обсязі, просить задовольнити його з підстав викладених у ньому.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 до суду не з`явився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей і документів доступ до яких заборонено (ст. 161 КПК України). Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотаннямза погодженням з прокурором.

Відповідно до пунктів 2, 3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах.

Слідчим суддею встановлено, що зазначені в клопотанні обставини та надані до нього докази дають достатньо підстав вважати, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах, тому необхідно надати до них доступ та їх вилучення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу прокуратури Херсонської області юристу 1 класу ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0000351 дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та вилучення наступних завірених копій документів:
- накази ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.08.2015 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки в розмірі, що не перевищує розмір земельної частки (паю), із земель державної власності сільськогосподарського призначення, що перебувають в оренді у ОСОБА_6 для ведення фермерського господарства згідно договору оренди землі (кадастровий номер: :04:001:0020), зареєстрованого у ІНФОРМАЦІЯ_6 20.08.2012, за межами населених пунктів, на території Краснознам`янської сільської ради Голопристанського району Херсонської області для ведення фермерського господарства наступним громадянам: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_22 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 ;
- всі наявні документи, які подавалися громадянами ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_22 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 до ІНФОРМАЦІЯ_1 й стали підставою для винесення цих наказів (заяви, листи, графічні матеріали, договори, правовстановлюючі документи, довідки, пояснення, накази, довідки, висновки, акти, тощо).
- проекти землеустрою та всі наявні документи, які подавалися громадянами ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_22 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 до ІНФОРМАЦІЯ_1 для затвердження проекту землеустрою;
- всі наявні документи, які складалися працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 під час розгляду питання про затвердження проектів землеустрою по земельним ділянкам вищевказаних громадян та документів, які були винесені ІНФОРМАЦІЯ_1 за наслідками розгляду вказаних проектів землеустрою;
- витяги із Державного земельного кадастру по земельних ділянкам, які були надані у власність ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_22 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та належним чином завірені копії державних актів на землю по всім земельним ділянкам.
Встановити строк дії ухвали до 28.01.2018 року.
Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1