Єдиний унікальний номер 725/4747/17
Номер провадження 1-кс/725/704/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02.11.2017 року м. Чернівці
Першотравневий районний суд м. Чернівців складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
при секретарі: ОСОБА_2
за участю
скаржника ОСОБА_3
розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 , щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, щодо не внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до її заяви від 25.09.2017 року.

В обґрунтування своїх вимог посилалась на те, що 25.09.2017 року нею було викликано поліцію у зв`язку із тим, що невідомі їй особи вчинили злочин, шляхом зламування замка та протиправно проникли в її помешкання. Вказує, що екіпаж патрульної поліції який вдруге прибув за місцем її проживання, відібрав у неї заяву та повідомили, що протягом доби відомості будуть внесені до ЄРДР. Однак 08.10.2017 року вона отримала відповідь від Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, згідно якої їй повідомлено, що звернення зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій за №11875 від 25.09.2017 року та по ньому проведено перевірку. Під час проведення перевірки прийнято рішення про її припинення у зв`язку із відсутністю в даному випадку ознак складу злочину, а вбачаються цивільно-правові відносини.

На підставі викладеного, посилаючись на норми процесуального права, просила зобов`язати Чернівецький ВП ГУНП в Чернівецькій області прийняти та зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового розслідування, за вчинення дій, які мають ознаки злочину передбаченого ст. 162 КК України.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримала, надала пояснення аналогічні поданій скарзі та просила її задовольнити.

Представник Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області в судове засідання не з`явився незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, судом встановлено, що 25.09.2017 року Чернівецьким ВП ГУНП в Чернівецькій області зареєстровано заяву ОСОБА_3 в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій за №11875 (а.с. 5).

Листом від 08.10.2017 року Вих. № 11362/123/39/2-2017 ОСОБА_3 повідомлено, що за її заявою проведено перевірку та прийнято рішення про її припинення (перевірки) у зв`язку із відсутністю в даному випадку ознак складу злочину передбаченого КК України (а.с. 5).

Чинним КПК України (ст.60,55) передбачено, що із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення може звернутися, як заявник, так і потерпілий.

Окрім цього, п.1 ч.2 ст.56 КПК потерпілий наділений правом на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим.

Про прийняття та реєстрацію заяви особа, що її подала, отримує від органу, до якого вона звернулась, документ про прийняття і реєстрацію заяви (ст.60 КПК).

Статтями 9, 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування під час якого прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Очевидно, вказана норма Закону є імперативною, тобто такою, що виражена в категоричних розпорядженнях і діє незалежно від розсуду суб`єкта права.

Крім того, порядок ведення єдиного обліку органами Національної поліції України, у тому числі їх структурними (відокремленими) підрозділами (відділами, відділеннями) (далі - органи поліції) заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, а також порядок здійснення контролю за його дотриманням визначає Інструкція про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (далі Інструкція).
Пунктом 1 розділу ІІ Інструкції передбачено, що прийняття заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснюється цілодобово і невідкладно тим органом поліції, до якого надійшла заява чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, або слідчим, або іншою посадовою особою органу поліції, якою самостійно виявлено з будь-якого джерела обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Виходячи зі змісту норм КПК України, після офіційного прийняття та реєстрації заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення передається керівнику органу досудового розслідування. Керівник визначає попередню правову кваліфікацію та працівника, який проводитиме розслідування. Така дія процесуально оформляється дорученням про проведення досудового розслідування, у якому мають бути зазначені відомості про слідчого, якому доручено провести розслідування; відомості про час та місце його проведення; прізвище, ім`я, по батькові заявника, відомості про інше джерело обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відомості про керівника органу досудового розслідування, його підпис, ініціали, прізвище.

Внесення відомостей до ЄРДР визначає момент початку досудового розслідування. Одержавши від керівника доручення про проведення досудового розслідування, слідчий відразу, не зволікаючи, повинен внести відомості до ЄРДР.

Із досліджених в судовому засіданні матеріалів скарги, вбачається, що заява про вчинення кримінального правопорушення подана до Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області 25.09.2017 року.

Втім, незважаючи на вимоги ст.214 КПК України уповноваженою особою Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, заявнику надіслано лист згідно якого їй повідомлено, що за заявою проведено перевірку та прийнято рішення про її припинення у зв`язку відсутністю скалу кримінального правопорушення.

Слід зауважити, що нормами Кримінального процесуального кодексу України, не передбачено проведення будь-яких перевірок за заявами про вчинення кримінальних правопорушень до внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, враховуючи наведені вище вимоги закону, а також фактичні обставини справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість скарги та необхідність її задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-309, 372 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати відповідального слідчого Чернівецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до заяви ОСОБА_3 від 25.09.2017 року.

Відповідно до ч.3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1