Провадження №1-кс/369/3878/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.12.2017 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчог ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві клопотання майора поліції ОСОБА_3 про арешт кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000733 від 08.11.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
Слідчий слідчої групи СВ Києво-Святошинського ВП ГУ ОСОБА_3 звернувся до Києво-Святошинського районног НП в Київсько суду Київської області з клопотанням про арешт майна.
Дане клопотання надійшло до Києво-Святошинського районного суду Київської області 14.12.2017 року та відповідно до ст. 35 КПК України автоматизованою системою документообігу суду, з урахуванням положень ст. ст. 75, 76 КПК України, було визначено головуючого слідчого суддю по даному клопотанні та передано його 14.12.2017 року.

Свої вимоги мотивував тим, що 08.11.2017 Києво-Святошинською місцевою прокуратурою Київської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000733 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що розпорядженням Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області № 565 від 26 грудня 2003 року Дослідному господарству «Новосілки» Інституту садівництва Української академії аграрних наук в межах Чабанівської селищної ради передано в постійне користування для сільськогосподарського використання 177,07 га землі в межах згідно з планом землекористування.

На підставі вищевказаного розпорядження виготовлено Державний акт на право постійного користування землею серії І-КВ № 001208.

14.06.2012 року виконуючим обов`язки голови Києво-Святошинської районної державної адміністрації в Київській області ОСОБА_4 підписано розпорядженням № 1098 Про припинення права постійного користування земельною ділянкою ДП «Дослідне господарство «Новосілки» в адміністративних межах Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району» площею 12,73 га. Цим же розпорядженням вказану земельну ділянку віднесено до земель запасу державної власності в адміністративних межах Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району.

07.07.2012 року виконуючим обов`язки голови Києво-Святошинської районної державної адміністрації в Київській області ОСОБА_5 підписано розпорядження № 1221 яким надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність 91-му громадянину України (згідно додатку) земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області.

В подальшому, розпорядженнями Києво-Святошинської районної державної адміністрації в Київській області №№ 1684, 1686, 1698 затверджені проекти землеустрою щодо передачі в приватну власність вищевказаних земельних ділянок.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст. 17 Земельного кодексу України до повноважень місцевих державних адміністрацій в галузі використання та охорони земель, природних ресурсів і охорони довкілля віднесено, в тому числі, розпорядження землями державної власності, в межах, визначених земельним кодексом України.

Статтею 116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Частиною 5 вказаної Статті Кодексу, передбачено що земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Так, відповідно до п.п. «а», «б» ч.1 ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою та вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом.

Згідно п. 2 ст. 149 Земельного кодексу України вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів АРК, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Так, згідно з ч. 3 ст. 142 Земельного кодексу України, припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки.

Відповідно до п. 1.3 Статуту ДП «Дослідне господарство «Чабани» Національного наукового центру «Інститут землеробства Української академії аграрних наук» (надалі Господарство) безпосередньо підпорядковане, Національному науковому центру «Інститут землеробства Української академії аграрних наук» (надалі Інститут). Загальне підпорядкування: Українській академії аграрних наук (надалі Академія), як органу по управлінню державним майном, закріпленим за Господарством.

У своїй діяльності Господарство керується Конституцією України, Законами України «Про наукову і науково-технічну діяльність», «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу», Цивільним та Господарським кодексами України, Статутом Академії та її постановами, наказами і розпорядженнями, Статутом Інституту та цим Статутом. (п.3.3).

Пунктом 3.6 Статуту передбачено, що основою діяльності Господарства є державна власність України та основні фонди, інше майно, закріплене Академією за господарством, а також землі Академії, надані Господарству згідно з державним актом на право користування.

В пунктах 4.2 - 4.4 Статуту вказано, що використання земельних ділянок, переданих державою у постійне користування та майна у безстрокове безплатне користування Академії, здійснюється відповідно до законодавства України, Статуту Академії, Інституту, якому підпорядковане Господарство, а також цього Статуту. Порядок володіння, користування земельними ділянками та розпорядження майном, питання, пов`язані з вилученням землі та відчуження майна, погоджуються виключно з Президією Академії.
Земельні ділянки, які надані в постійне користування Господарству - для розміщення його об`єктів, здійснення науково - дослідної та господарської діяльності, виробництва оригінального, елітного та репродукційного насіння сільськогосподарських культур і пропаганди ведення товарного сільськогосподарського виробництва, визначених Статутом Академії та цим Статутом, є державною власністю.

Вилучення земельних ділянок Господарства може здійснюватися лише за згодою Президії Академії відповідно до Земельного кодексу України.

Майно Господарства є державною власністю, закріплене за ним Академією і належить йому на праві господарського відання.

Відповідно до ч. 3 ст. 126 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Згідно державного акту на право постійного користування землею серії І-КВ № 001208 Дослідне господарство «Новосілки» є користувачем земельної ділянки.

У листі від 06.06.2012 року ДП ДГ «Новосілки» зазначено, що відповідно до протоколу спільного засідання адміністрації та цехового комітету ДП ДГ «Новосілки» ІС НААН України від 24.02.2012 року № 5 вирішено клопотати про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 12,73 га з метою забезпечення соціального захисту працівників ДП ДГ «Новосілки» ІС НААН України шляхом надання земельних ділянок у власність під ведення індивідуального садівництва згідно з чинним законодавством України.

Крім того, відповідно до ст. 150 ЗК України землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів відносяться до особливо цінних земель. Приписами зазначеної статті передбачений порядок вилучення особливо цінних земель, який не був дотриманий.

Відповідно ч. 2 ст. 150 ЗК України припинення права постійного користування земельними ділянками особливо цінних земель, визначених у пунктах «в» і «г» ч. 1 ст. 150 ЗК України, з підстав добровільної відмови від користування ними або шляхом їх вилучення здійснюється за погодженням з Верховною Радою України.

Відтак, Державне підприємство «Дослідне господарство «Новосілки» будучи користувачем земельної ділянки, площею 12,73 га 24.02.2012 року протокол № 5 спільного засідання адміністрації та цехового комітету Державного підприємства Дослідного господарства «Новосілки» Інституту садівництва НААН ухвалили рішення звернутись до Інституту садівництва з клопотанням припинити право користування земельною ділянкою площею 12,73 га.

В подальшому 26.04.2012 року Постановою президії Національної академії аграрних наук України прийнято рішення про надання згоди на припинення права постійного користування земельною ділянкою ДП ДГ «Новосілки» Інституту садівництва НААН загальною площею 12,73 га. Незважаючи на це, погодження Верховної Ради України як того вимагає ЗК України не отримано.

На даний час встановлено, що земельна ділянка загальною площею 12,73 га поділено на земельні ділянки по 0,12 га, на окремих з яких заплановано будівництво багатоповерхових будинків, зокрема земельні ділянки з кадастровими номерами :04:003:5086, :04:003:5087, :04:003:5088, :04:003:5089, :04:003:5090, :04:003:5091, :04:003:5094, :04:003:5095, :04:003:5096, :04:003:5097, :04:003:5098, :04:003:5151.

Враховуючи те, що в діях посадових осіб Академії аграрних наук України та Києво-Святошинської районної державної адміністрації вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у органу досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на вказані земельні ділянки (п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України).

Таким чином, земельні ділянки з кадастровими номерами :04:003:5086, :04:003:5087, :04:003:5088, :04:003:5089, :04:003:5090, :04:003:5091, :04:003:5094, :04:003:5095, :04:003:5096, :04:003:5097, :04:003:5098, :04:003:5151, є предметом кримінального правопорушення та мають ознаки предмету речового доказу в кримінальному провадженні, а також можуть бути використані для забезпечення можливої конфіскації майна, цивільного позову та зберігатися до набрання законної сили судовим рішенням по вказаним речовим доказам у кримінальному провадженні (спеціальна конфіскація).

Крім того, враховуючи, що вказані земельні ділянки незаконно вибули із державної власності та неодноразово здійснювався їх продаж, об`єднання, зміна цільового призначення, є достатні підстави вважати, що невстановлені особи, які причетні до вчинення вище вказаного кримінального правопорушення, можуть здійснити продаж або передачу майнових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:003:5086, :04:003:5087, :04:003:5088, :04:003:5089, :04:003:5090, :04:003:5091, :04:003:5094, :04:003:5095, :04:003:5096, :04:003:5097, :04:003:5098, :04:003:5151, що призведе до їх втрати або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, у зв`язку з чим необхідно накласти арешт на вказані земельні ділянки та заборонити використання вище вказаного майна та розпорядження ним.

Таким чином, з огляду на те, що вищевказані земельні ділянки є предметом кримінального правопорушення, незастосування заходів забезпечення кримінального провадження шляхом накладення арешту на них може призвести до зникнення, втрати, пошкодження або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Тому просили накласти арешт на земельну ділянку площею 0,12 га, з кадастровим номером :04:003:5086, яка розташована за адресою: Київська область Києво-Святошинський район с. Новосілки та належить ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24). Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,12 га, з кадастровим номером :04:003:5087, яка розташована за адресою: Київська область Києво-Святошинський район с. Новосілки та належить ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24). Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,12 га, з кадастровим номером :04:003:5088, яка розташована за адресою: Київська область Києво-Святошинський район с. Новосілки та належить ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24). Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,12 га, з кадастровим номером :04:003:5089, яка розташована за адресою: Київська область Києво-Святошинський район с. Новосілки та належить ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24). Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,12 га, з кадастровим номером :04:003:5090, яка розташована за адресою: Київська область Києво-Святошинський район с. Новосілки та належить ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24). Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,12 га, з кадастровим номером :04:003:5091, яка розташована за адресою: Київська область Києво-Святошинський район с. Новосілки та належить ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24). Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,12 га, з кадастровим номером :04:003:5094, яка розташована за адресою: Київська область Києво-Святошинський район с. Новосілки та належить ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24). Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,12 га, з кадастровим номером :04:003:5095, яка розташована за адресою: Київська область Києво-Святошинський район с. Новосілки та належить ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24). Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,12 га, з кадастровим номером :04:003:5096, яка розташована за адресою: Київська область Києво-Святошинський район с. Новосілки та належить ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24). Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,12 га, з кадастровим номером :04:003:5097, яка розташована за адресою: Київська область Києво-Святошинський район с. Новосілки та належить ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24). Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,12 га, з кадастровим номером :04:003:5098, яка розташована за адресою: Київська область Києво-Святошинський район с. Новосілки та належить ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24). Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,12 га, з кадастровим номером :04:003:5151, яка розташована за адресою: Київська область Києво-Святошинський район с. Новосілки та належить ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на ній об`єктів нерухомості (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 24). Заборонити відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок з кадастровими номерами :04:003:5086, :04:003:5087, :04:003:5088, :04:003:5089, :04:003:5090, :04:003:5091, :04:003:5094, :04:003:5095, :04:003:5096, :04:003:5097, :04:003:5098, :04:003:5151, які розташовані за адресою: Київська область Києво-Святошинський район с. Новосілки. Заборонити Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову земельної ділянки з кадастровими номерами :04:003:5086, :04:003:5087, :04:003:5088, :04:003:5089, :04:003:5090, :04:003:5091, :04:003:5094, :04:003:5095, :04:003:5096, :04:003:5097, :04:003:5098, :04:003:5151, які розташовані за адресою: Київська область Києво-Святошинський район с. Новосілки. Заборонити державним органам та органам нотаріату здійснювати реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників земельних ділянок, а також будь-якого майна, яке знаходиться на земельних ділянках з кадастровими номерами :04:003:5086, :04:003:5087, :04:003:5088, :04:003:5089, :04:003:5090, :04:003:5091, :04:003:5094, :04:003:5095, :04:003:5096, :04:003:5097, :04:003:5098, :04:003:5151, які розташовані за адресою: Київська область Києво-Святошинський район с. Новосілки.
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив задовольнити.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження, заслухавши думку учасників процесу, дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Згідно з положеннями Конституції України та Закону України «Про міжнародні договори і угоди» чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.
До основних стандартів у сфері правового регулювання відносин власності належить Загальна декларація прав людини (1948р.) та Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод (1950р.) (далі Конвенція) учасником яких є Україна. Стаття 17 Загальної декларації прав людини проголошує право приватної власності як основне і невідчужуване право людини. Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод є міжнародним договором, який закріплює певний перелік найбільш важливих для людини суб`єктивних прав. Складовою цієї Конвенції є окремі протоколи, які доповнюють та розвивають її положення.
Статтею 1 Протоколу №1 (1952 р.) до Конвенції встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном, ніхто не може бути позбавлений свого майна, інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права.
Як свідчить практика Європейського суду з прав людини найчастіше втручання у право власності фізичних та юридичних осіб відбувається з боку державних органів, зокрема, органів виконавчої влади, іноді органів законодавчої й судової влади, шляхом прийняття законодавчих актів чи при винесенні незаконного рішення суду, тоді як ст. 1 Першого Протоколу до Конвенції забороняє будь-яке невиправдане втручання державних органів.
Втручання має бути законним, тобто здійснене на підставі закону. При цьому під «законом» Конвенція розуміє нормативний акт, що має бути «доступним» (accessible) та «передбачуваним» (foreseeable). Також закон має відповідати всім вимогам нормативного акта. «Доступність закону» означає наявність доступу та знань щодо цього закону в суспільстві та в окремих осіб. «Передбачуваність» означає можливість передбачити певні дії або наслідки, що можуть виникнути в зв`язку із застосуванням закону.
Практика ЄСПЛ визначає, що стаття 1 Протоколу, яка спрямована на захист особи (юридичної особи) від будь-якого посягання держави на право володіти своїм майном, також зобов`язує державу вживати необхідні заходи, спрямовані на захист права власності(рішенняпосправі«Броньовський проти Польщі» від 22.06.2004).
У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово нагадував, що перша та найважливіша вимога статті 1 Протоколу 1 полягає в тому, що будь-яке втручання влади в право на мирне володіння майном має бути законним: друге речення п. 1 дозволяє позбавлення власності лише «на умовах, передбачених законом», а п.2 визначає, що держави мають право здійснювати контроль за користуванням майном шляхом введення в дію «законів». Більше того, верховенство права, один з фундаментальних принципів демократичного суспільства, є наскрізним принципом усіх статей конвенції (рішення у справах «Амюр проти Франції», «Колишній король Греції та інші проти Греції» та «Малама проти Греції»).
Відповідно до ст. 8 Конвенції кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Судом встановлено, що розслідувань внесено відомості за № 0000733 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що розпорядженням Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області № 565 від 26 грудня 2003 року Дослідному господарству «Новосілки» Інституту садівництва Української академії аграрних наук в межах Чабанівської селищної ради передано в постійне користування для сільськогосподарського використання 177,07 га землі в межах згідно з планом землекористування.

На підставі вищевказаного розпорядження виготовлено Державний акт на право постійного користування землею серії І-КВ № 001208.

14.06.2012 року виконуючим обов`язки голови Києво-Святошинської районної державної адміністрації в Київській області ОСОБА_4 підписано розпорядженням № 1098 Про припинення права постійного користування земельною ділянкою ДП «Дослідне господарство «Новосілки» в адміністративних межах Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району» площею 12,73 га. Цим же розпорядженням вказану земельну ділянку віднесено до земель запасу державної власності в адміністративних межах Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району.

07.07.2012 року виконуючим обов`язки голови Києво-Святошинської районної державної адміністрації в Київській області ОСОБА_5 підписано розпорядження № 1221 яким надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність 91-му громадянину України (згідно додатку) земельних ділянок для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області.

В подальшому, розпорядженнями Києво-Святошинської районної державної адміністрації в Київській області №№ 1684, 1686, 1698 затверджені проекти землеустрою щодо передачі в приватну власність вищевказаних земельних ділянок.

На даний час встановлено, що земельна ділянка загальною площею 12,73 га поділено на земельні ділянки по 0,12 га, на окремих з яких заплановано будівництво багатоповерхових будинків, зокрема земельні ділянки з кадастровими номерами :04:003:5086, :04:003:5087, :04:003:5088, :04:003:5089, :04:003:5090, :04:003:5091, :04:003:5094, :04:003:5095, :04:003:5096, :04:003:5097, :04:003:5098, :04:003:5151.

Враховуючи те, що в діях посадових осіб Академії аграрних наук України та Києво-Святошинської районної державної адміністрації вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у органу досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на вказані земельні ділянки (п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України).

Таким чином, земельні ділянки з кадастровими номерами :04:003:5086, :04:003:5087, :04:003:5088, :04:003:5089, :04:003:5090, :04:003:5091, :04:003:5094, :04:003:5095, :04:003:5096, :04:003:5097, :04:003:5098, :04:003:5151, є предметом кримінального правопорушення та мають ознаки предмету речового доказу в кримінальному провадженні, а також можуть бути використані для забезпечення можливої конфіскації майна, цивільного позову та зберігатися до набрання законної сили судовим рішенням по вказаним речовим доказам у кримінальному провадженні (спеціальна конфіскація).

Також слідчий стверджує, що вказані земельні ділянки незаконно вибули із державної власності та неодноразово здійснювався їх продаж, об`єднання, зміна цільового призначення, є достатні підстави вважати, що невстановлені особи, які причетні до вчинення вище вказаного кримінального правопорушення, можуть здійснити продаж або передачу майнових прав на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:003:5086, :04:003:5087, :04:003:5088, :04:003:5089, :04:003:5090, :04:003:5091, :04:003:5094, :04:003:5095, :04:003:5096, :04:003:5097, :04:003:5098, :04:003:5151, що призведе до їх втрати або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, у зв`язку з чим необхідно накласти арешт на вказані земельні ділянки та заборонити використання вище вказаного майна та розпорядження ним.

Однак, клопотання про накладення арешту не містить належного обґрунтування та доказів того, що незастосування такого заходу забезпечення кримінального провадження може призвести до втрати майна, настання наслідків, які можуть перешкоджати кримінальному провадженню.
Окрім того слідчий не обґрунтував, яким саме чином існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що арештоване майно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
З урахуванням викладеного, а саме того, що за матеріалами клопотання неможливо чітко встановити тих обставин, яке відношення вказане майно має до розслідування вчинених злочинів, вважаю що у даному провадженні заявник не довів необхідності у накладенні арешту на майно, а тому відповідно до ч. 1 ст. 173 КПК України це є підставою для відмови у задоволенні клопотання.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 170-174, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
У задоволенні клопотання майора поліції ОСОБА_3 про арешт кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000733 від 08.11.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1