печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 листопада 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві клопотання заступника начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про призначення позапланової перевірки, -

В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді із клопотанням звернувся заступник начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про призначення позапланової перевірки додержання вимог земельного законодавства під час прийняття Крюківщинською сільською радою рішень про відведення (надання дозволу на розробку проекту землеустрою або документації із землеустрою та її затвердження), передачу у власність, зміну цільового призначення, законності відчуження та передачі у подальшому на підставі цивільно-правових угод, використання, у тому числі для забудови, правомірності зняття поверхневого шару ґрунту стосовно низки перелічених у клопотанні земельних ділянок, які використовуються для будівництва житлових будинків у складі ЖК «Європейське місто».

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчими Генеральної прокуратури України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001885 від 12.06.2017 за фактами зловживання службовим становищем службовими особами Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району, що спричинило тяжкі наслідки, незаконного зняття поверхневого шару ґрунту та ухилення від сплати податків в особливо великих розмірах, за ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 2391 КК України та ч. 3 ст. 212 КК України, для забезпечення з`ясування обставин у якому необхідно провести перевірку додержання вимог земельного законодавства.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки земельних ділянок із кадастровими номерами: :01:024:5080, :01:024:5079, :01:024:5072, :01:024:5073, :02:002:0013, :02:002:0165, :02:002:0103, :02:002:0120, :01:024:5412, :01:024:5413, :02:002:0043, :02:002:0200, :02:002:0146, :02:002:0143, проведення якої доручити співробітникам Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Заслухавши думку прокурора в обґрунтування заявленого клопотання, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень Закону України «Про основні засади нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності однією з форм здійснення нагляду (контролю) є проведення планових та позапланових перевірок.

Згідно із ст. 3 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» позаплановий захід державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності може здійснюватися на підставі рішення суду.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою КМУ № 15 від 14.01.2015 (далі - Положення) Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодизичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Відповідно до частини 2 статті 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Пункт 10 та пункт 21 частини другої статті 36 КПК України визначає, що прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у форму процесуального керівництва досудовим розслідуванням уповноважений погоджувати або відмовляти у погоджені клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових), негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених КПК України чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання, а також здійснювати інші повноваження, передбачені КПК України.

Прокурором доведена наявність достатніх підстав вважати, що іншим чином ніж призначити перевірку додержання вимог земельного законодавства щодо вказаних у клопотанні земельних ділянок неможливо з`ясувати обов`язкові обставини у кримінальному провадженні, установлення яких покладено на сторону кримінального провадження.

На підставі викладеного і керуючись ст. 3 Закону України «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та ст. ст. 36, 93, 110, 107, 309, 372, 392, 532, 534 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання заступника начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про призначення позапланової перевірки додержання вимог земельного законодавства - задовольнити.

Призначити перевірку додержання вимог земельного законодавства в частині прийняття Крюківщинською сільською радою рішень про відведення (надання дозволу на розробку проекту землеустрою або документації із землеустрою та її затвердження), передачу у власність, зміну цільового призначення, законності відчуження та передачі у подальшому на підставі цивільно-правових угод, використання на даний час, у тому числі для забудови, правомірності зняття поверхневого шару грунту (у разі установлення такого) щодо земельних ділянок:

- :02:002:0045, яка перебувала у власності ОСОБА_4 та у подальшому була поділена на земельні ділянки :01:024:5072 та :01:024:5073;

- :01:024:5080, власником якої є ОСОБА_5

- :01:024:5079, власником якої є ОСОБА_5 ;

- :01:024:5072, власником якої є ОСОБА_5 ;

- :01:024:5073, власником якої є ОСОБА_5 ;

- :02:002:0013, власником якої є ОСОБА_5 ;

- :02:002:0165, власником якої є ОСОБА_5 ;

- :02:002:0103, власником якої є ОСОБА_5 ;

- :02:002:0120, власником якої є ОСОБА_5 ;

- :01:024:5412, інформація про власників яких відсутня;

- :01:024:5413, інформація про власників яких відсутня;

- :02:002:0043, власником якої є ОСОБА_6 ;

- :02:002:0200, власником якої є ОСОБА_6 ;

- :02:002:0146, власником якої є ОСОБА_5

- :02:002:0143, власником якої є ОСОБА_7 ;

Під час перевірки додержання вимог законодавства опрацювати наступні запитання:

1 чи дотримано вимог земельного законодавства при прийнятті Крюківщинською сільською радою рішень про передачу в оренду земельних ділянок (рішення якими надано дозвіл на виготовлення землевпорядної документації (проекту із землеустрою) та рішення про затвердження землевпорядної документації (проекту із землеустрою) та передачі в оренду земельної ділянки)?

2. чи відповідають виготовлені документи із землеустрою (проекти відведення) земельних ділянок вимогам земельного законодавства та іншим нормативно-правовим актам з питань землеустрою та землекористування?

3. чи відповідає цільове призначення земельних ділянок їх фактичному використанню?

4. у разі не цільового використання вказаних земельних ділянок, який розмір шкоди, заподіяно внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням?

5. вирішити в ході перевірки у межах компетенції інші питання, які стосуються передачі в користування та використання земельних ділянок за вказаними адресами.

Проведення перевірки доручити відповідним працівникам Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, що розташована за адресою: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3.

Визначити термін проведення позапланової перевірки строком тридцять днів з моменту початку перевірки.

Матеріали перевірки направити до Генеральної прокуратури України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1