№ 1-кс/243/137/2018
№243/673/18
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и
31 січня 2018 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого - ОСОБА_3 , прокурора - ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 розглянувши в судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого в ОВС 3-го відділення (з дислокацією в м. Краматорськ) слідчого відділу 2 управління (з дислокацією в м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганських областях старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Слов`янська, Донецької області, громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

у кримінальному провадженні № 0000260 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.08.2017 року за ч. 2 ст. 110 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
29 січня 2018 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області, подано клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000260 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.08.2017 року за ч. 2 ст. 110 КК України.

Із вказаного клопотання вбачається, що досудовим розслідуванням встановлено, що у період часу з початку травня 2014 року по 11 травня 2014 року (точна дата органом досудового розслідування не встановлена), ОСОБА_6 приймала активну участь в організації та проведені незаконного референдуму (перебувала на посаді голови територіальної виборчої комісії) щодо створення на території Донецької області так званої самостійної суверенної держави - «ДНР», тобто з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України.

В травні 2014 року, точна дата органом досудового розслідування не встановлена, у приміщенні Слов`янської міської ради за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, Соборна площа, буд. 2, було утворено так звану територіальну виборчу комісію, до складу якої увійшли особи відносно яких здійснюється досудове розслідування в іншому кримінальному провадженні та інші невстановлені особи. З указаного періоду часу представниками зазначеної так званої територіальної виборчої комісії здійснювався набір бажаючих для участі у роботі дільничних виборчих комісій, формування їх складу та подальша координація їх діяльності.

09 травня 2014 року, діючи з особистих мотивів, ОСОБА_6 прибула до будівлі де розташовувався штаб представників Комуністичної партії України за адресою: Доненька область, м. Слов`янськ, Шевченко, буд. 4, де надала свою добровільну згоду членам ініціативної групи ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та іншим не встановленим органом досудового розслідування особам з організації та проведення референдуму спрямованого на створення самостійної держави «Донецька народна республіка» на участь в роботі голови територіальної виборчої комісії м. Слов`янська, розташованої у приміщенні адміністративної будівлі Слов`янської міської ради, за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, Соборна площа, буд. 2 та була призначена на посаду голови комісії. Крім того ОСОБА_6 після призначення її на посаду голови територіальної виборчої комісії провела із усіма присутніми на зазначеному зібранні особами, яких було призначено членами територіальної та дільничних комісій, інструктаж щодо процедури проведення зазначеного референдуму та складання відповідної документації за його результатами.

11.05.2014 року в період часу з 07:00 годин по 22:00 годин, ОСОБА_6 , на виконання завдань, що були їй поставлені ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та іншими невстановленими органом досудового розслідування представниками ініціативної групи, будучи головою так званої територіальної виборчої комісії м. Слов`янська, розташованої у приміщенні адміністративної будівлі Слов`янської міської ради, розташованою за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, Соборна площа, буд. 2, діючи умисно за попередньою змовою з невстановленими досудовим розслідуванням особами, організувала роботу виборчої комісії та керувала її діяльністю щодо проведення незаконного референдуму, а саме: виконуючи функції керівництва територіальної виборчої комісії отримала від членів дільничних комісій бюлетені для голосування та іншу документацію складену членами дільничних виборчих комісій за результатами проведення голосування; організовувала, контролювала та координувала роботу громадян: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та інших невстановлених досудовим розслідуванням осіб, залучених в якості «членів територіальної виборчої комісії», розподіляла між ними обов`язки в частині прийому бюлетенів та документації, що надходили із дільничних виборчих комісій, підрахунку загальної кількості осіб що проголосували. В подальшому, ОСОБА_6 разом з ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , та іншими особами залученими в якості «членів територіальної виборчої комісії», здійснили підрахунок бюлетенів за результатами проведення так званого «референдуму», про що склали та підписали відповідний протокол, який разом з бюлетенями передали невстановленим органом досудового розслідування представникам терористичної організації «ДНР».

Таким чином, своїми умисними діями, вчиненими з метою зміни меж території або державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, вчинені за попередньою змовою групою осіб, ОСОБА_6 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 110 КК України.

05 січня 2018 року слідчим відділом 2 управління (з дислокацією в м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях складено та погоджено з прокуратурою Донецької області повідомлення про підозру ОСОБА_6 .

На підставі ч. 1 ст. 278 та ч. 2 ст. 135 КПК України, примірник повідомлення про підозру ОСОБА_6 05.01.2018 року вручено житлово-експлуатаційній організації ЖЕК № 4 м. Слов`янська Донецької області.

В той-же день відповідно до вимог ст. 135 КПК України, до житлово-експлуатаційній організації ЖЕК № 4 було вручено повістки про виклик ОСОБА_6 з метою проведення процесуальних дій за її участю в період часу з 09:00 по 18:00 годин 09, 10 та 11 січня 2018 року.

09,10 та 11 січня 2018 року ОСОБА_6 до 3-го відділення (з дислокацією в м. Краматорськ) СВ 2 Управління (з дислокацією в м. Маріуполь Донецької області) ЕУ СБ України в Донецькій та Луганській областях за адресою: Донецька область м. Краматорськ, вул. Я. Мудрого, буд. 56а, для проведення процесуальних дій не прибула та не повідомила слідчого про поважні причини неприбуття.

Однак в зазначений день ОСОБА_6 до 3-го відділення (з дислокацією в м. Краматорськ) СВ 2-го Управління (з дислокаціє в м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях за адресою: Донецька область м. Краматорськ, вул. Я. Мудрого, буд. 56а, для проведення процесуальних дій не прибула та не повідомила слідчого про поважні причини неприбуття.

Вина ОСОБА_6 у вчиненні вказаного тяжкого злочину підтверджується матеріалами кримінального провадження, зокрема:

- матеріалами, зібраними оперативним підрозділом, виявившим вчинений ОСОБА_6 злочин, що у відповідності до ст.99 ч.2 КПК України є доказом, а саме, рапортом керівника групи операцій ОШ ЦУ СБУ в районі проведення АТО від 15 серпня 2017 року;

- протоколами допиту свідків ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ;

- протоколом огляду Інтернет-ресурсів від 11.09.2017 року.;

- висновком експерта №309 від 30.11.2017 року;

Крім того, в ході досудового розслідування за результатами проведення оперативно-розшукових заходів встановлено, що ОСОБА_6 виїхала на постійне місце проживання до Російської Федерації з метою переховування від органів досудового розслідування.

На підставі вищевикладеного орган досудового розслідування надійшов висновку що ОСОБА_6 ухиляється від відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, у зв`язку з чим 16 січня 2018 року останню постановою слідчого оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Головного управління СБ України в Донецькій та Луганській областях.

Враховуючи, що орган досудового розслідування має достовірну інформацію про те, що ОСОБА_6 дійсно переховується на території Російської Федерації, притягнути останню до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством України, не надається можливим.

У зв`язку з вищевикладеним просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000260 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.08.2017 року за ч. 2 ст. 110 КК України відносно підозрюваної ОСОБА_6 .

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали з підстав викладених в ньому.

Захисник в судовому засіданні не заперечував проти задоволення вказаного клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання суд приходить до наступних висновків.

Відповідно ч.1 ст. 297-3 КПК України клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування розглядається слідчим суддею не пізніше десяти днів з дня його надходження до суду за участю особи, яка подала клопотання, та захисника.

Розгляд клопотань про здійснення спеціального досудового розслідування, спеціальне судове провадження щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, а також у цьому пункті, здійснює суд за правилами підсудності, встановленими статтею 32 цього Кодексу - у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення ( на підставі "Перехідних положень" КПК України - пункт 20-1 розділу ХІ доповнено абзацом шостим згідно із Законом № 1950-VIII від 16.03.2017).

У судовому засіданні встановлено, що 16 серпня 2017 року в ЄРДР за №0000260 було внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 110 КК України.

05 січня 2018 року слідчим відділом 2 управління (з дислокацією в м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях складено та погоджено з прокуратурою Донецької області повідомлення про підозру ОСОБА_6 .

На підставі ч. 1 ст. 278 та ч. 2 ст. 135 КПК України, примірник повідомлення про підозру ОСОБА_6 05.01.2018 року вручено житлово-експлуатаційній організації ЖЕК № 4 м. Слов`янська Донецької області.

В той-же день відповідно до вимог ст. 135 КПК України, до житлово-експлуатаційній організації ЖЕК № 4 було вручено повістки про виклик ОСОБА_6 з метою проведення процесуальних дій за її участю в період часу з 09:00 по 18:00 годин 09, 10 та 11 січня 2018 року.

Як вбачається з матеріалів, доданих до клопотання, відносно ОСОБА_6 неодноразово було здійснено виклики до органів досудового розслідування, однак остання на виклики не з`являлась.

Згідно відповіді на доручення вих. №5/2-49 від 24.01.2018 Державної прикордонної служби України підозрювана ОСОБА_6 09.07.2014 перетнула Державний кордон України та виїхала за її межі.

Відповідно до ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення для спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі (розшукові) дії і зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду.

Відповідно до ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення для спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Згідно ч.1ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Відповідно ч.2 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду. Згідно п.20-1 Розділу XІ «Перехідні положення» КПК України, доповненим згідно із Законом України №1355-VIII від 12.05.2016 Закону України від 15.01.2015 № 119-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо діяльності Генеральної прокуратури України», спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109,110,110-2,111,112,113,114,114-1,115,частинами другою - п`ятою статті 191(у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем),статтями 209,255-258,258-1,258-2,258-3,258-4,258-5,348,364,365,368,368-2,379,400,436,436-,1,437,438,439,440,441,442,443,444,446,447Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Враховуючи викладене, а також те, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст. 110 КК України, яка понад п`ять місяців переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, знаходиться за межами України, тому слідчий суддя вважає, що існують підстави для задоволення вказаного клопотання та здійсненні відносно ОСОБА_6 спеціального досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючисьст.ст.297-1,297-4 КПК України,

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого в ОВС 3-го відділення (з дислокацією в м. Краматорськ) слідчого відділу 2 управління (з дислокацією в м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганських областях старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_6 - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000260 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.08.2017 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчинені злочину, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено о 09 год. 20 хв. 31 січня 2018 року.
Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1