н/п 1-кс/766/4425/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.04.2018 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Вказане клопотання мотивував тим, що військовою прокуратурою Херсонського гарнізону Південного регіону України розслідується кримінальне провадження №0000062 від 11.03.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що упродовж 2014-2015 років службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », за участю громадян ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , та інших осіб всупереч діючого законодавства, з використанням неправдивих документів було вчинено низку дій спрямованих на безкоштовне виведення з комунальної власності у приватну власність земельної ділянки площею 0,8987 га за адресою: АДРЕСА_1 , після чого у травні 2015 року реєстраційною службою ІНФОРМАЦІЯ_6 за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » зареєстровано право власності на 0,7987 га з цієї земельної ділянки за наступних обставин.

17.04.2001 рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від № 2269-ХХІІІ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » була надана в постійне користування земельна ділянка площею 0,8987 га за адресою: АДРЕСА_1 , про що видано державний акт на право постійного користування землею серія І-ОД №004502 від 29.12.2001 р. для експлуатації та обслуговування частини будівель та споруд санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

06.08.2014 не встановлені особи від імені директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_12 (Забудовник) та громадян ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 (Інвестори) складено однотипні інвестиційні договори від 06.08.2014 №8/09/14, №5/09/14, №9/09/14, №6/09/14, №7/09/14, №4/09/14, №3/09/14, №2/09/14, №1/09/14, відповідно, згідно яких Забудовник за кошти Інвесторів зобов`язалось побудувати об`єкти нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 .

28.08.2014 не встановлені особи від імені директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_12 (Забудовник) склали та видали до ІНФОРМАЦІЯ_9 Декларації про готовність об`єктів до експлуатації, а саме: 9 будинків відпочинку загальною площею 38,0 квадратних метрів, кожен, за адресою: АДРЕСА_1 , у яких було зазначено недостовірну інформацію про надання 04.03.2006 ІНФОРМАЦІЯ_9 у 2006 році дозволів про початок виконання будівельних робіт будинків літ. «А» за №361, літ. «Б» за №362, літ. «В» за №363, літ. «Г» за №364, літ. «Д» за №365, літ. «Е» за №366, літ. «Ж» за №367, літ. «З» за №368, літ. «И» за №369, які фактично ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не видавались і про завершення будівництва та готовність цих будинків відпочинку до експлуатації.

09.09.2014 ІНФОРМАЦІЯ_9 зареєстровано Декларації про готовність вказаних об`єктів до експлуатації, а саме будинків відпочинку: літ. «А» (реєстр. № ОД 48), «Б» (реєстр. №ОД51), «В» (реєстр. № ОД 55), «Г» (реєстр. № ОД 57), «Д» (реєстр. № ОД 60), «Е» (реєстр. № ОД 61), «Ж» (реєстр. № ОД 62), «З» (реєстр. № ОД 63), «И» (реєстр. № ОД 64) за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 13 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 р. № 461, зареєстрована декларація є підставою для включення даних про такий об`єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього.

10.09.2014 не встановлені особи від імені директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_12 (Забудовник) та громадян ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 (Інвестори) склали та видали акти приймання-передачі завершених об`єктів будівництва, а саме: 9 будинків відпочинку загальною площею 38,0 квадратних метрів, кожен.

29.09.2014 невстановлені особи від імені громадян ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 склали та видали до ІНФОРМАЦІЯ_10 Заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) до яких були додані вказані Декларації про готовність вказаних об`єктів до експлуатації від 09.09.2014, а також інші документи до яких було внесено недостовірні відомості щодо неіснуючих будинків відпочинку, начебто розташовані в АДРЕСА_2 .

30.09.2014 на підставі цих заяв та документів державним реєстратором (головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_13 ) зареєстровано право власності та видані відповідні свідоцтва на неіснуючі об`єкти нерухомого майна.

25.09.2015 р. на підставі п. 29 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 р. № 461 головним інспектором будівельного нагляду Департаменту ОСОБА_14 прийнято рішення за №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 «Про скасування реєстрації декларацій про готовність об`єктів до експлуатації», якими було скасовано вищезазначені Декларації та виключено дані з єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмов у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

З метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, що розслідується, відшукання та вилучення документів, які містять на собі відомості щодо взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з громадянами ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , збирання та вилучення речей та документів, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у доступі та можливість вилучення оригіналів документів, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_12 , за адресою: АДРЕСА_3 , а саме оригіналів: Декларацій про готовність вказаних об`єктів до експлуатації, а саме будинків відпочинку: літ. «А» (реєстр. № ОД 48), «Б» (реєстр. №ОД51), «В» (реєстр. № ОД 55), «Г» (реєстр. № ОД 57), «Д» (реєстр. № ОД 60), «Е» (реєстр. № ОД 61), «Ж» (реєстр. № ОД 62), «З» (реєстр. № ОД 63), «И» (реєстр. № ОД 64) за адресою: АДРЕСА_1 ; Рішень ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_14 від 25.09.2015 р. за №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 «Про скасування реєстрації декларацій про готовність об`єктів до експлуатації», а також документів (актів, повідомлень, запитів, матеріалів перевірок дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, які стали підставою для скасування вказаних Декларацій.

В судове засідання прокурор не з`явився, але надав заяву в якій просить суд розглядати справу без його участі, та задовольнити клопотання на підставі зазначених доказів.

Відповідно до ст. 107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

У відповідно до ст. 163 КПК України розгляд клопотання провести без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_12

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно з п. 2, 3 ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

4. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5-7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Відповідно ст. 20 Закону України «Про інформацію» за порядком доступу інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом. Будь-яка інформація є відкритою, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію», інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до них та вилучити з метою подальшого дослідження.

Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000062 від 11.03.2015: старшому слідчому військової прокуратури Херсонського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_15 , начальнику слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_16 , заступнику начальника слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_17 , слідчим в особливо важливих справах слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_18 та ОСОБА_19 , старшому слідчому слідчого відділу слідчого управління військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_20 ; прокурору військової прокуратури ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_21 , прокурору відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_22 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів та можливість, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_12 , за адресою: АДРЕСА_3 , та можливість вилучення оригіналів документів, у тому числі:

-оригіналів Декларацій про готовність об`єктів до експлуатації, які 29.09.2014 подавались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме будинків відпочинку: літ. «А» (реєстр. № ОД 48), «Б» (реєстр. №ОД51), «В» (реєстр. № ОД 55), «Г» (реєстр. № ОД 57), «Д» (реєстр. № ОД 60), «Е» (реєстр. № ОД 61), «Ж» (реєстр. № ОД 62), «З» (реєстр. № ОД 63),«И» (реєстр. № ОД 64) за адресою: АДРЕСА_1 ;

-оригіналів книг (журналів) обліку вхідних документів, у яких проводилась реєстрація вхідної кореспонденції інспекції ІНФОРМАЦІЯ_9 за 29.09.2014 р. та проводилась вхідна реєстрація зазначених Декларацій;

-оригіналів книг (журналів) обліку вихідних документів, у яких проводилась реєстрація вхідної кореспонденції інспекції ІНФОРМАЦІЯ_9 за період з 29.09.2014 р. по 09.09.2014 р. та у яких робились записи про направлення, видачу, отримання зазначених Декларацій представникам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

-оригіналів Рішень головного інспектора ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_14 від 25.09.2015 р. за №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 «Про скасування реєстрації Декларацій про готовність об`єктів до експлуатації»;

-оригіналу Акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил за адресою: АДРЕСА_1 , від 22.09.2015;

-оригіналу запиту державної архітектурно-будівельної інспекції на адресу ІНФОРМАЦІЯ_16 від 04.09.2015 №01-11/3376;

- оригіналів інших документів (актів, повідомлень, запитів, матеріалів перевірок дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності), які стали підставою для скасування Декларацій про готовність об`єктів до експлуатації, які 29.09.2014 подавались ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме будинків відпочинку: літ. «А» (реєстр. № ОД 48), «Б» (реєстр. № ОД51), «В» (реєстр. № ОД 55), «Г» (реєстр. № ОД 57), «Д» (реєстр. № ОД 60), «Е» (реєстр. № ОД 61), «Ж» (реєстр. № ОД 62), «З» (реєстр. № ОД 63), «И» (реєстр. № ОД 64) за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановити строк дії ухвали строком до 24.05.2018 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Копія. Відповідає оригіналу. Оригінал зберігається в матеріалах кримінального провадження № 766/22696/17 -к в Херсонському міському суді Херсонської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1