Справа № 186/246/18
Провадження № 1-кс/0186/40/18
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
20 лютого 2018 року року м.Першотравенськ

Слідчий суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

секретар - ОСОБА_2

з участю:

старшого слідчого СВ Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області - ОСОБА_3 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000069 від 07 листопада 2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України ,

В С Т А Н О В И Л А:
20 лютого 2018 року до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про тимчасовий доступ до речей та документів по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000069 від 07 листопада 2017 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України .

Згідно клопотання слідчого, 14 листопада 2017 року до Першотравенського ВП з Першотравенського відділу прокуратури Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області надійшли матеріали кримінального провадження за вих. 03/48-2607-17 від 09 листопада 2017 року, внесеного до ЄРДР за №0000069 по ч.1 ст. 364 КК України про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи владою або службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи, у порушення вимог ст. 6 Закону України «Про особливості приватизації об`єктів незавершеного будівництва», Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», без проведення аукціону, конкурсу відчужили, шляхом укладення відповідних договорів купівлі-продажу, на користь третіх осіб майно комунальної форми власності - об`єкти незавершеного будівництва, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , загальна вартість яких складає понад 80 тисяч гривень, чим територіальній громаді міста Першотравенська завдано істотної шкоди.

Дані відомості були внесені 07 листопада 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000069 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Під час досудового розслідування було встановлено, що у період часу з листопада 2014 року по березень 2015 року приватизовано шляхом проведення публічних торгів (аукціону) з продажу нерухомого майна територіальної громади м. Першотравенська в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 незавершені будівництвом житлові будинки та в подальшому укладено договори купівлі-продажу, а саме:

- незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 150,2 м.кв., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 придбаний ОСОБА_4 , договір купівлі-продажу укладений 17 червня 2016 року;

- незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 134,4 м.кв., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 придбаний ОСОБА_5 , договір купівлі-продажу укладений 22 червня 2016 року;

- незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 200,8 м.кв., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 придбаний ОСОБА_6 , договір купівлі-продажу укладений 17 червня 2016 року;

- незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 150,8 м.кв., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 придбаний ОСОБА_7 , договір купівлі-продажу укладений 07 березня 2017 року;

- незавершений будівництвом житловий будинок загальною площею 135,5 м.кв., який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 придбаний ОСОБА_8 , договір купівлі-продажу укладений 22 червня 2016 року.

Згідно ст. 3 Закону України «Про особливості приватизації об`єктів незавершеного будівництва» продаж об`єктів незавершеного будівництва здійснюється на відкритих аукціонах разом із земельними ділянками, на яких розташовані такі об`єкти.

Однак, у порушення вказаних вимог вищевказані об`єкти незавершеного будівництва були відчужені без земельних ділянок, на яких вони розташовані, а в подальшому, на підставі рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 № 151-26 від 10 листопада 2017 року, № 100-24 від 11 серпня 2017 року, № 152-26 від 10 листопада 2017 року, № 153-26 від 10 листопада 2017 року, земельні ділянки були безоплатно передані у власність ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , чим завдано шкоди інтересам територіальної громади.

У зв`язку з викладеним необхідно встановити службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та її структурних підрозділів, які готували документи для прийняття ІНФОРМАЦІЯ_2 рішень, на підставі яких проведено аукціон та здійснено відчуження вказаних об`єктів незавершеного будівництва, а саме:

- від 02 грудня 2009 року №270-42/V «Про початок організаційної роботи щодо проведення аукціону 11 об`єктів незавершеного будівництва індивідуальних житлових будинків в ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- від 22 лютого 2013 року №38-31/VI «Про внесення доповнень в рішення міської ради № 13-5/VI від 28 січня 2011 року «Про затвердження міської Програми приватизації об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Першотравенська на 2011-2013 роки», згідно якого встановлено перелік об`єктів незавершеного будівництва, які пропонуються на розгляд для прийняття рішення про їх приватизацію (відчуження).

- від 24 грудня 2015 року №221-3/VII «Про надання дозволу на продовження строків, визначених Програмою приватизації (відчуження) об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Першотравенська на 2014-2016 роки, пов`язаних з приватизацією шляхом викупу об`єктів незавершеного будівництва для укладання договору купівлі-продажу та здійснення нотаріального посвідчення правочину», згідно якого затверджено ціну продажу об`єктів незавершеного будівництва та прийнято рішення про необхідність укладення договорів купівлі-продажу об`єктів незавершеного будівництва та здійснення нотаріального посвідчення правочинів.

Крім того, розділом ІІІ Програми приватизації об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Першотравенська на 2011-2013 роки передбачено процедуру підготовки об`єктів до приватизації, відповідно до якої ІНФОРМАЦІЯ_4 разом із міським фінансовим управлінням здійснює передприватизаційну підготовку об`єктів. Передприватизаційна підготовка здійснюється у відповідності до плану графіка, що розробляється ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі пропозицій відповідних управлінь. План-графік підлягає опублікуванню у місцевій газеті «Першотравенські новини».

Таким чином, планується отримати тимчасовий доступ та здійснити виїмку оригіналів документів, на підставі яких сесією ІНФОРМАЦІЯ_1 було прийнято вищевказані рішення, копій протоколів відповідних засідань сесії, на яких приймалися зазначені рішення, копій протоколів відповідних засідань комітетів міської ради з розгляду проектів вищевказаних рішень міської ради, копії плану графіку передприватизаційної підготовки вищевказаних об`єктів незавершеного будівництва, копії публікації плану графіку у місцевій газеті «Першотравенські новини», копій публікацій у засобах масової інформації оголошень про проведення аукціону з продажу вищевказаних об`єктів незавершеного будівництва, копій положень про ІНФОРМАЦІЯ_1 , які були чинними у період з 01 січня 2013 року по 01 січня 2018 року.

Вищевказані документи можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка розташована по АДРЕСА_6 , та її структурних підрозділів.

Документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ та здійснити їх виїмку, мають першочергове значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки з їх допомогою можливо встановити службових осіб, які готували документи для прийняття ІНФОРМАЦІЯ_2 вищевказаних рішень.

Вказані документи самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Необхідність вилучення вищевказаних документів полягає в тому, що вони можуть бути визнані доказом у кримінальному провадженні і відповідно до ч.2 ст.100 КПК України повинні зберігатися у сторони кримінального провадження, якій вони надані на підставі судового рішення.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, старший слідчий просить розгляд даного клопотання проводити у порядку ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні яких знаходяться вказані документи.

Старший слідчий клопотання підтримала, просить його задовільнити.

З метою запобігання викривлення або знищення документів, що містять в собі зазначену вище інформацію, існує необхідність розгляду зазначеного клопотання без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_5 , на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ч.6 - слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Ч.7 - слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Вислухавши старшого слідчого, вивчивши матеріали, додані до клопотання, та, оскільки, у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані дані мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншим способом встановити істину у справі неможливо, та те, що отримані дані, можливо, будуть використані як докази для встановлення істини по справі, вважаю за можливе клопотання задовільнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131, 132, 159-166 КПК України, - слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:
Надати старшому слідчому СВ Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП України у Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх копій та оригіналів (здійснення виїмки), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_6 ) та її структурних підрозділів, а саме:

- оригіналів документів, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_2 було прийнято наступні рішення: 1) №270-42/V від 02 грудня 2009 року «Про початок організаційної роботи щодо проведення аукціону 11 об`єктів незавершеного будівництва індивідуальних житлових будинків в мікрорайоні №4 м. Першотравенська»; 2) №38-31/VI від 22 лютого 2013 року «Про внесення доповнень в рішення міської ради № 13-5/VI від 28 січня 2011 року «Про затвердження міської Програми приватизації об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Першотравенська на 2011-2013 роки»; 3) №221-3/VII від 24 грудня 2015 року «Про надання дозволу на продовження строків, визначених Програмою приватизації (відчуження) об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Першотравенська на 2014-2016 роки, пов`язаних з приватизацією шляхом викупу об`єктів незавершеного будівництва для укладання договору купівлі-продажу та здійснення нотаріального посвідчення правочину»;

- копій протоколів засідань сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 від 02 грудня 2009 року, 22 лютого 2013 року, 24 грудня 2015 року;

- копій протоколів засідань комітетів міської ради з попереднього розгляду проектів вищевказаних рішень міської ради;

- копії плану графіку передприватизаційної підготовки об`єктів незавершеного будівництва, розташованих по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 ;

- копії публікації плану графіку передприватизаційної підготовки об`єктів незавершеного будівництва, розташованих по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , у місцевій газеті «Першотравенські новини»;

- копій публікацій оголошень про проведення аукціонів з продажу вищевказаних об`єктів незавершеного будівництва;

- копій положень про ІНФОРМАЦІЯ_1 , які були чинними у період з 01 січня 2013 року по 01 січня 2018 року.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто з 20 лютого 2018 року по 20 березня 2018 року включно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого Першотравенського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1