Справа № 592/2852/18
Провадження № 1-кс/592/1271/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 березня 2018 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми в складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, яку підтримав в судовому засіданні, та вимоги мотивує тим, що 16.03.2018 року о 19 год. 00 хв. він ОСОБА_3 прибув за місцем проживання своєї доньки ОСОБА_4 для проведення побачення та участі у вихованні дитини відповідно до рішення Зарічного районного осуду м. Суми від 06.11.2017 року. Однак, матір дитини ОСОБА_5 умисно ухилилася від виконання рішення суду, покинула місце проживання та переховувала дитину у невстановленому місці. За фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, ОСОБА_3 зробив повідомлення за номером «102» та дільничний інспектор ОСОБА_6 відібрав заяву про вчинення злочину. 20.03.2018 року ОСОБА_3 зателефонував до облікової групи Сумського ВП ГУНП в сумській області, де йому повідомили, що його заява для попереднього розслідування спрямована до дільничних інспекторів поліції. 20.03.2018 року о 09 год. 30 хв. ОСОБА_3 повторно подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, до Сумського ВП ГУНП в Сумській області. Однак, 21.03.2018 року, звернувшись до облікової групи Сумського ВП ГУНП в Сумській області, ОСОБА_3 повідомили, що його заява про вчинення кримінального правопорушення повторно спрямована для попереднього розслідування до дільничних інспекторів поліції.

Таким чином, слідчий протягом 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочав розслідування. Тому скаржник просить суд ухвалити рішення, яким визнати незаконною бездіяльність начальника СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області та зобов`язати начальника СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області призначити слідчого, який протягом 24 годин внесе відповідні відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 20.03.2018 року та розпочати досудове розслідування.

Слідчий Сумського ВП ГУНП в Сумській області та прокурор, повідомлені належним чином про час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явились. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд, вислухавши скаржника, який просив задовольнити скаргу, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 20.03.2018 року ОСОБА_3 звернувся до Сумського ВП ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, а саме: невиконання ОСОБА_5 рішення Зарічного районного суду м. Суми від 06.11.2017 року, яким ухвалено усунути ОСОБА_3 перешкоди у спілкуванні та вихованні малолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визначено час для спілкування та спільного відпочинку батька з донькою (а.с.5-6). Вказану заяву Сумським ВП ГУНП в Сумській області було отримано 20.03.2018 року, що підтверджується відповідним штампом (а.с.5), однак відомості в ЄРДР внесені не були, кримінальне провадження не відкрито.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Аналогічна правова позиція висловлення в Узагальненнях Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачається лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За таких обставин, суд вважає необхідним скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити. Зобов`язати начальника СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, згідно заяви ОСОБА_3 від 20.03.2018 року про вчинення кримінального правопорушення з боку ОСОБА_5 , та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділу Сумського ВП ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, згідно заяви ОСОБА_3 від 20 березня 2018 року про скоєння кримінального правопорушення з боку ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, прийнявши рішення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1