Провадження № 1-кс/712/5920/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 листопада 2017 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 ,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , посилаючись на те, що ухвалою Соснівського районного суду м.Черкаси від 19 жовтня 2017 року задоволено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області по заяві від 05 жовтня 2017 року. Черкаським відділом поліції ГУ НП в Черкаській області від 25 жовтня 2017 року виконано ухвалу суду, внесено відомості до ЄРДР.

На думку скаржника при внесенні відомостей до ЄРДР , було порушено вимоги КПК України та Положення про порядок ведення єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом ГПУ від 06 квітня 2016 року за № 139. До ЄРДР внесено правова кваліфікація за ст. 356 КК України, що не відповідає відомостям та обставинам, викладеним у поданій заяві від 05 жовтня 2017 року так і в ухвалі Соснівського районного суду м.Черкаси від 19 жовтня 2017 року.

Просить зобов`язати слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 провести зміну правової кваліфікації злочину відповідно до викладених у заяві обставин.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, зокрема ст.ст. 303-308 цього Кодексу.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового; 3) рішення слідчого про закриття кримінального; 4) рішення прокурора про закриття кримінального; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу.

Встановлений вказаною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним та будь-які виключення щодо розгляду таких скарг - не допускаються.

Зокрема, це стосується того, що зазначена норма не передбачає оскарження, зміни правової кваліфікації.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України.

Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має біти вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутись до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінально-процесуальним законом.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, згідно з якою клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин, надсилається їй.

В даному випадку питання щодо правової кваліфікації злочину повинно розглядається під час підготовчого судового засідання.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Оскільки ОСОБА_3 у своїй скарзі оскаржує бездіяльність слідчого яка відповідно до ч.1 ст. 303 КПК України не підлягає оскарженню, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження.

Керуючись ст.ст. 303 304, 369 372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Черкаського відділення поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 при розслідуванні кримінального провадження № 0008551.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з моменту її постановлення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1