Справа № 520/3515/14-к
Провадження № 1-кс/520/417/14
УХВАЛА
28.03.2014 року м.Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого СВ Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання старшого слідчого СВ Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене зі старшим прокурором прокуратури Київського району м. Одеси ОСОБА_4 , про арешт майна,

ВСТАНОВИВ:

В клопотанні слідчого зазначено, що згідно виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АВ № 835053, виданої державним реєстратором виконавчого комітету Одеської міської ради 27.08.2013 року, Відділ освіти Київської районної адміністрації Одеської міської ради зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 21.06.2005 за № 0008918.

Відповідно до довідки серії АА за № 492135 з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) видана Головним управлінням статистики в Одеський області 13.05.2011 із зазначенням первинної реєстрації 21.06.2005 року.

Відділ освіти діє на підставі Положення про Відділ освіти Київської районної адміністрації Одеської міської ради, затвердженого розпорядженням голови Київської районної адміністрації від 19.03.2010 №226. Відповідно до розділу I Положення Відділу освіти Київської районної адміністрації є структурним підрозділом Київської районної адміністрації м. Одеси та в своїй діяльності підпорядковується голові Київської районної адміністрації та управлінню освіти та науки Одеської міської ради. Централізована бухгалтерія Відділу освіти обслуговує 52 установи, у тому числі 16 загальноосвітніх шкіл I-III ступеню, в які входить Одеська загальноосвітня школа №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області, розташована за адресою: м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 13/1.

Головним джерелом фінансування є кошти місцевого бюджету. Додатковим джерелом фінансування є кошти, отримані як плата за послуги згідно з функціональними повноваженнями та за здані в оренду приміщення, а також спонсорська та благодійна допомога. Фінансування видатків проводиться по наступним кодам тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів: 070000 Освіта, 150101 Капітальні видатки по установам освіти.

Директором Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області в період часу з 14.07.2011 по 15.05.2013 згідно наказу № 165-К від 14.07.2011 відділу освіти Київської районної адміністрації Одеської міської ради та на підставі наказу №250-К від 12.07.2011 управління освіти та науки Одеської міської ради була призначена ОСОБА_5 , яка згідно наказів № 296 від 01.09.2011 та №234 від 03.09.2012 року виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, які полягають у здійсненні керівництвом педагогічним колективом, забезпечує раціональний добір і розподіл кадрів, створює необхідні умови для підвищення фахового і кваліфікаційного рівня працівників закладу; розпоряджається в встановленому порядку шкільним майном і коштами; видає у межах своєї компетенції накази та розпорядження і контролює їх виконання; за погодженням із профспілковим комітетом затверджує правила внутрішкільного розпорядку, посадові обов`язки працівників у навчальному закладі; несе відповідальність за свою діяльність перед учнями, батьками, педагогічними працівниками та загальними зборами, місцевими органами державної виконавчої влади.

ОСОБА_5 , перебуваючи в період часу з 14.07.2011 по 15.05.2013 на посаді директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області, зловживаючи своїм службовим становищем, оформила ОСОБА_6 згідно наказу № 85 від 15.09.2011 на посаду лаборанта Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області з встановленням 4 тарифного розряду, заздалегідь знаючи проте, що ОСОБА_6 фактично виконувати свої посадові обов`язки не буде. Згідно наказу №21 від 10.01.2012 року директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 була переведена з 11.01.2012 року на ставку 0,25 лаборанта.

Так, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області, зловживаючи своїм службовим становищем, надавала незаконні вказівки матеріально-відповідальній особі - заступнику директора з господарської роботи ОСОБА_7 про внесення відомостей в табелі обліку використання робочого часу, які знаходились в безпосередньому його підпорядкуванні,завідомо неправдивих даних в офіційні документи табелі обліку використання робочого часу про відпрацьовані часи лаборанта - ОСОБА_6 з 15.09.2011 по 16.04.2013, які в подальшому затверджувались підписом заступника директора з господарської роботи Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_7 та підписом директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_5 .

В наслідок чого на підставі підроблених табелів обліку робочого часу ОСОБА_6 на посаді лаборанта Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради безпідставно була перерахована на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 Горбатенко ОСОБА_8 в АБ "Південний" заробітна плата з 16.09.2011 по 16.04.2013 року на загальну суму 7 тисяч 393 гривні 81 копійка та були присвоєні директором Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області - ДнепровськоюГ.І., так як банківська картка на ім`я ОСОБА_6 перебувала у останньої. Своїми діями директор Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області - ОСОБА_5 заволоділа чужим майном шляхом зловживання своїм службовим становищем, а саме коштів місцевого бюджету.

За результатами незаконних дій ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області в період часу з 14.07.2011 по 15.05.2013, дала вказівку секретарю-друкарки Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_9 внести в офіційні документи завідомо неправдиву інформацію, а саме в трудову книжку НОМЕР_2 на ОСОБА_10 наказ № 92 від 15.09.2011 про оформлення на посаду лаборанта Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області, а також в наказ №21-К від 10.01.2012 року Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області про переведення ОСОБА_6 на 0,25 ставки лаборанта, тобто внесла в офіційний документ - трудову книжку НОМЕР_3 , яка зовні оформлено правильно, відомості, які за своїм змістом повністю не відповідають дійсності, та в подальшому передала її ОСОБА_6 .

Повторно, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області в період часу з 14.07.2011 по 15.05.2013, зловживаючи своїм службовим становищем, оформила 23.01.2013 згідно наказу № 20-К оформила ОСОБА_6 на посаду секретаря-друкарки Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області, заздалегідь знаючи проте, що ОСОБА_6 фактично виконувати свої посадові обов`язки не буде. Згідно наказу №41-К від 02.04.2012 року Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_6 була звільнена за ст.38 КЗпП України.

Так, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області, зловживаючи своїм службовим становищем, надавала незаконні вказівки матеріально-відповідальній особі - заступнику директора з господарської роботи ОСОБА_7 про внесення відомостей в табелі обліку використання робочого часу, які знаходились в безпосередньому його підпорядкуванні, завідомо неправдивих даних в офіційні документи табелі обліку використання робочого часу про відпрацьовані часи секретарем-друкаркою - ОСОБА_6 з 24.01.2013 по 16.04.2013, які в подальшому затверджувались підписомзаступника директора з господарської роботиОдеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_7 та підписомдиректора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської ОСОБА_11 .

В наслідок чого на підставі підроблених табелів обліку робочого часу секретаря-друкарки Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_6 безпідставно була перерахована на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 Горбатенко ОСОБА_8 в АБ "Південний" заробітна плата з січня 2013 по квітень 2013 року на загальну суму 3 тисячі 057 гривен 06 копійок, а також перераховану компенсацію за невикористану відпустку за 2013 рік в сумі 205 гривен 11 копійок та присвоєні директором Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області - ОСОБА_5 , так як банківська картка на ім`я ОСОБА_6 перебувала у останньої. Своїми діями директор Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області - ОСОБА_5 заволоділа чужим майном шляхом зловживання своїм службовим становищем, а саме коштів місцевого бюджету на загальну суму 3 тисячі 262 гривни 17 копійок.

За результатами незаконних дій ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області в період часу з 14.07.2011 по 15.05.2013, дала вказівку секретарю-друкарки Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_9 внести в офіційний документ завідомо неправдиву інформацію, а саме в трудову книжку НОМЕР_2 на ОСОБА_10 наказ № 20-К від 23.01.2013 про переведення ОСОБА_6 на посаду секретаря-друкарки Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області. Також ОСОБА_5 власноручно внесла в офіційний документ завідомо неправдиву інформацію, а саме в трудову книжку НОМЕР_2 на ОСОБА_10 наказ №41-К від 02.04.2013 року Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області про звільнення за ст.38 КЗпП України ОСОБА_6 , тобто внесла в офіційний документ - трудову книжку НОМЕР_3 , яка зовні оформлено правильно, відомості, які за своїм змістом повністю не відповідають дійсності, та в подальшому передала її ОСОБА_6

Днепровська ОСОБА_12 , перебуваючи на посаді директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області в період часу з 14.07.2011 по 15.05.2013, дала вказівку секретарю-друкарки Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_9 внести в офіційний документ завідомо неправдиву інформацію, а саме в трудову книжку НОМЕР_4 на ім`я ОСОБА_13 наказ № 123-К від 01.12.2011 оформлення на посаду сторожа Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області. Також ОСОБА_5 власноручно внесла в офіційний документ завідомо неправдиву інформацію, а саме в трудову книжку АТ НОМЕР_5 на ОСОБА_14 наказ №38-К від 28.03.2013 року Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області про звільнення за ст.38 КЗпП України ОСОБА_13 , тобто внесла в офіційний документ - трудову книжку НОМЕР_4 , яка зовні оформлено правильно, відомості, які за своїм змістом повністю не відповідають дійсності, та в подальшому передала її ОСОБА_13 .

Повторно, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області в період часу з 14.07.2011 по 15.05.2013, зловживаючи своїм службовим становищем, оформила на роботу 01.02.2012 ОСОБА_15 згідно наказу № 32-К від 01.02.2012 на посаду прибиральника службових приміщень Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області з встановленням 2 тарифного розряду, заздалегідь знаючи проте, що ОСОБА_15 фактично виконувати свої посадові обов`язки не буде. Згідно наказу №42-К від 04.04.2013 року Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_15 була звільнена за ст.38 КЗпП України.

Так, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області, зловживаючи своїм службовим становищем, надавала незаконні вказівки матеріально-відповідальній особі - заступнику директора з господарської роботи ОСОБА_7 про внесення відомостей в табелі обліку використання робочого часу, які знаходились в безпосередньому його підпорядкуванні, завідомо неправдивих даних в офіційні документи табелі обліку використання робочого часу про відпрацьовані часи прибиральника службових приміщень - ОСОБА_15 з 01.02.2012 по 16.04.2013, які в подальшому затверджувались підписом заступника директора з господарської роботи Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_7 та підписом директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_5 .

В наслідок чого на підставі підроблених табелів обліку робочого часу ОСОБА_15 безпідставно була нарахована заробітна плата з 02.02.2012 по 18.04.2013 року на загальну суму 14 тисяч 478 гривен 29 копійок, з яких отримано з каси Відділу освіти 01 тисячу 237 гривен 34 копійок, та перераховано на розрахунковий рахунок № НОМЕР_6 Шевченко ОСОБА_16 в АБ "Південний" загальну суму 13 тисяч 240 гривен95 копійок, які були присвоєні директором Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області - ОСОБА_5 , так як банківська картка на ім`я ОСОБА_15 перебувала у останньої. Своїми діями директор Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області - ОСОБА_5 заволоділа чужим майном шляхом зловживання своїм службовим становищем, а саме коштів місцевого бюджету на загальну суму 14 тисяч 478 гривен 29 копійок.

ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області в період часу з 14.07.2011 по 15.05.2013, дала вказівку секретарю-друкарки Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області ОСОБА_9 внести в офіційний документ завідомо неправдиву інформацію, а саме в трудову книжку на ім`я ОСОБА_15 наказ № 32-К від 01.02.2012 про оформлення на посаду прибиральника службових приміщень Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області. Також ОСОБА_5 власноручно внесла в офіційний документ завідомо неправдиву інформацію, а саме в трудову книжку на ім`я ОСОБА_15 наказ №42-К від 04.04.2013 року Одеської загальноосвітньої школи №80 I-III ступенів Одеської міської ради Одеської області про звільнення за ст.38 КЗпП України ОСОБА_15 , тобто внесла в офіційний документ - трудову книжку на ім`я ОСОБА_15 , яка зовні оформлено правильно, відомості, які за своїм змістом повністю не відповідають дійсності, та в подальшому передала її ОСОБА_15 .

За даним фактом 24.05.2013 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003022 внесені відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками ст.ст.191 ч.2, 191 ч.3, 366 ч.1 КК України.

У вчиненні кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с.Нагорное Омської області, громадянка України, з вищою освітою, одружена, раніше не судима, офіційно не працююча, мешкає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

27.03.2014 слідчий склала повідомлення про підозру про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.191 ч.2, 191 ч.3, 366 ч.1 КК України, погоджену з прокурором.

Підозра обґрунтовується: показаннями свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_15 , ОСОБА_7 , довідкою з Державної фінансової інспекції в Одеський області за №15-031-25-17/3165 від 25.03.2014, іншими письмовими доказами.

Згідно витягу з реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції від 25.03.2014 за ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована квартира за адресою: АДРЕСА_2 , більш за ОСОБА_17 рухомого і нерухомого майна не зареєстровано.

Слідчий з метою можливого відшкодування збитків звернувся до суду з клопотанням про арешт майна ОСОБА_5 , мотивує клопотання тим, що за результатами незаконних дій підозрюваної місцевому бюджету завдано збитків на загальну суму 25 тисяч 134 гривни 27 копійок.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та надані слідчим матеріали досудового розслідування, вважає, що в задоволені клопотання необхідно відмовити.

Слідчий не забезпечив явку до суду ОСОБА_5 . Відповідно до ч.1 ст.172 КПК України участь власника майна при розгляді клопотання про арешт майна обов`язкова. При цьому слідчий відповідно до ч.2 ст.172 КПК України не вмотував необхідність розгляду клопотання без власника майна.

Відповідно до ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) не може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Слідчий не довів існування обставин, передбаченими пунктами 2 і 3 наведеної норми. При цьому слідчий не забезпечив виконання ч.5 ст.132 КПК України, тому що не надав докази, які б підтверджували обставини, на які він посилається.

Згідно ст.173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен враховувати:

1) правову підставу для арешту майна;

2) достатність доказів, що вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3) розмір можливої конфіскації майна, можливий розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, та цивільного позову;

4) наслідки арешту майна для інших осіб;

5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Слідчий не навів жодну з викладених обставин, необхідну для прийняття рішення про арешт майна. Так, санкції ст.ст.191 ч.2, 191 ч.3, 366 ч.1 КК України, за якими підозрюється ОСОБА_5 , не передбачають додаткового покарання в вигляді конфіскації майна. Сума завданого місцевому бюджету збитку на загальну суму 25 тисяч 134 гривни 27 копійок не співрозмірна вартості квартири. Крім того, цивільний позов по кримінальному провадженню не заявлений, а підозра повідомлена не ОСОБА_5 , а її сину та адвокату.

За таких обставин слідчий суддя не вправі втручатися та обмежувати право власності особи. З огляду на вищенаведене слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є не обґрунтованим, а тому в задоволені клопотання необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.131, 132, 170, 172-173 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
В задоволені клопотання старшого слідчого СВ Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_3 про арешт майна, а саме на квартиру АДРЕСА_3 , яка належить на праві власності ОСОБА_5 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена відповідно до п.9 ст.309 КПК України в апеляційному порядку безпосередньо до суду апеляційної інстанції в п`ятиденний строк з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1