1Справа № 335/227/18 1-кс/335/375/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 січня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , сторін кримінального провадження слідчого ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу управління з розслідувань кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , про відсторонення від посади

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Куйбишеве Куйбишевського району Запорізької області, громадянина України, обіймаючого посаду голови Новомиколаївської районної ради Запорізької області, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 368 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий в ОВС слідчого відділу управління з розслідувань кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження №0000332 від 06.06.2017 року, звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання слідчий вказує на те, що розпорядженням Президента України № 146/2016-рп від 29.04.2016 ОСОБА_7 призначено на посаду голови Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області.

Відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про державну службу» в редакції станом на 06.06.2017 посади голів місцевих державних адміністрації належать до посад державної служби категорії «А» (вищий корпус державної служби).

Рішенням № 1 від 13.11.2015 голови Новомиколаївської районної ради Запорізької області «Про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів Новомиколаївської районної ради Запорізької області сьомого скликання» ОСОБА_4 обраний депутатом Новомиколаївської районної ради Запорізької області.

Рішенням голови районної виборчої комісії № 2 від 13.11.2015 «Про обрання голови Новомиколаївської районної ради Запорізької області» ОСОБА_4 обраний головою Новомиколаївської районної ради Запорізької області сьомого скликання.

Рішенням заступника голови Новомиколаївської районної ради Запорізької області № 11 від 17.11.2017 «Про присвоєння чергового рангу посадової особи місцевого самоврядування голові Новомиколаївської районної ради ОСОБА_4 » голові Новомиколаївської районної ради ОСОБА_4 присвоєно 6 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах третьої категорії посад.

Установлено, що приблизно у травні 2017 року (більш точна дата та час в ході розслідування не встановлена), ОСОБА_8 , який є фізичною особою-підприємцем, та займається вирощуванням і реалізацією сільськогосподарської продукції, викликала до свого робочого кабінету голова Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області (далі Новомиколаївська РДА у відповідних відмінниках) ОСОБА_7 .

У ході бесіди ОСОБА_7 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті, розташованому у приміщенні Новомиколаївської РДА по вул. Космічній, 3 в смт. Новомиколаївка Запорізької області, у присутності голови Новомиколаївської районної ради ОСОБА_4 , повідомила ОСОБА_8 про незаконність ведення ним сільськогосподарської діяльності та те, що для законного її ведення потрібно розпорядження голови Новомиколаївської РДА, відповідно до якого йому буде надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для надання в оренду за рахунок не витребуваних земельних ділянок, на підставі якого, в подальшому, між Новомиколаївською районною державною адміністрацією та ОСОБА_8 буде укладено договір оренди земельних ділянок.

Наступного дня (більш точна дата та час в ході розслідування не встановлена), ОСОБА_8 на мобільний телефон зателефонував голова Новомиколаївської районної ради ОСОБА_4 та повідомив, що для вирішення вищевказаного питання ОСОБА_8 необхідно сплатити грошові кошти у розмірі 27000 грн. у якості благодійного внеску на рахунок благодійного фонду, однак якого саме, не повідомив.

У подальшому, 06.06.2017 приблизно о 10 годині ОСОБА_8 прибув до приміщення Новомиколаївської РДА, розташованої по вул. Космічній, 3 в смт. Новомиколаївка Запорізької області, де у службовому кабінеті

ОСОБА_7 між ними, а також ОСОБА_4 , відбулася розмова, під час якої ОСОБА_8 повідомив ОСОБА_7 та ОСОБА_4 про відсутність у нього грошових коштів у розмірі 27000 грн. та те, що одразу він може перерахувати кошти у сумі 10000 грн., а іншу суму перерахує після видачі розпорядження голови Новомиколаївської РДА та оформлення інших необхідних документів.

Після цього, діючи за вказівкою ОСОБА_4 , приблизно о 16 годині 06.06.2017 ОСОБА_8 отримав від керівника апарату Новомиколаївської РДА ОСОБА_9 реквізити БФ «Новомиколаївський край», після чого отримав розпорядження голови Новомиколаївської РДА № 190 від 06.06.2017, скріплене гербовою печаткою Новомиколаївської РДА, відповідно до якого йому ( ОСОБА_8 ) надано дозвіл на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) площею 2,7000 га (пасовищ) у контурі поля № 358 та площею 7,1000 га (пасовищ) у контурі поля № 362 за рахунок не витребуваних земель сільськогосподарського призначення колишнього КСП «Мир», що розташовані за межами населених пунктів на території Терсянської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області, для надання в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 15 років.

Отримавши указане вище розпорядження ОСОБА_8 у відділенні «Ощадбанку», розташованому в смт. Новомиколаївка, перерахував на розрахунковий рахунок БФ «Новомиколаївський край» № НОМЕР_1 , який використовувався ОСОБА_7 та ОСОБА_4 для прикриття своєї протиправної діяльності, грошові кошти у розмірі 10000 грн.

У подальшому, 20.12.2017 (більш точний час в ході розслідування не встановлений) ОСОБА_4 , реалізуючи спільний злочинний умисел, перебуваючи у службовому кабінеті № 13 голови Новомиколаївської районної ради по вул. Космічній, 3 в смт. Новомиколаївка Запорізької області, отримав від ОСОБА_8 другу частину раніше оговореної неправомірної вигоди у розмірі 10000 грн., для подальшої передачі голові Новомиколаївської РДА ОСОБА_7 .

Після передачі ОСОБА_4 частини неправомірної вигоди у розмірі 10000 грн. ОСОБА_8 голова Новомиколаївської РДА ОСОБА_7 у її службовому кабінеті, розташованому за вищевказаною адресою, підписала договори оренди наведених земельних ділянок, які передала для оформлення до юридичного відділу Новомиколаївської РДА.

Крім того, 04.01.2018 приблизно о 16 годині 25 хвилин, голова Новомиколаївської районної ради ОСОБА_4 , продовжуючи свої із ОСОБА_7 спільні злочинні дії, маючи спільний із нею умисел на отримання неправомірної вигоди, перебуваючи у своєму службовому кабінеті № 13, розташованому у будівлі Новомиколаївської районної ради по вул. Космічній, 3 в смт. Новомиколаївка Запорізької області, отримав від ОСОБА_8 третю частину неправомірної вигоди у розмірі 7000 грн. для подальшої передачі голові Новомиколаївської РДА ОСОБА_7 .

Після отримання ОСОБА_4 указаних грошових коштів ОСОБА_8 отримав в юридичному відділі Новомиколаївської РДА, розташованої за вищевказаною адресою, прошиті та скріплені гербовою печаткою райдержадміністрації договори, підписані головою Новомиколаївською РДА ОСОБА_7 , відповідно до яких останньому надано в оренду земельні ділянки в натурі (на місцевості) площею 2,7000 га (пасовищ) у контурі поля № 358 та площею 7,1000 га (пасовищ) у контурі поля № 362 за рахунок не витребуваних земель сільськогосподарського призначення колишнього КСП «Мир», що розташовані за межами населених пунктів на території Терсянської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області строком на 15 років.

Слідчий посилаючись на те, що перебування ОСОБА_4 на посаді голови Новомиколаївської районної ради Запорізької області сприяло вчиненню вказаного кримінального правопорушення, оскільки вищевказаний злочин вчинений підозрюваним саме при перебуванні ним на зазначеній посаді та завдяки наданим йому повноваженням, просить клопотання задовольнити, відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади голови Новомиколаївської районної ради Запорізької області, строком на 2 місяці.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити.

В судовому засіданні підозрюваний та його захисник заперечували проти відсторонення ОСОБА_4 від посади.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши клопотання, матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 06.06.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження за № 0000007 за ч. 4 ст. 368 КК України, згідно витягу з кримінального провадження.

Рішенням голови районної виборчої комісії № 2 від 13.11.2015 «Про обрання голови Новомиколаївської районної ради Запорізької області ОСОБА_4 обраний головою Новомиколаївської районної ради Запорізької області сьомого скликання.

05.01.2018 року повідомлено підозру ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 368 КК України.

Відповідно до вимог ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і не залежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців, в межах строку досудового розслідування.
Слідчий суддя, відповідно до вимог ст. 157 КПК України, враховує наявність правових підстав для відсторонення від займаної посади ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні особливо тяжкого кримінального правопорушення, обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 368 КК України, обставини його вчинення, які вказують те, що саме перебування на посаді голови Новомиколаївської районної ради Запорізької області сприяло вчиненню даного кримінального правопорушення, відсторонення від посади необхідно для запобігання вчиняти злочинні дії, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, а також перешкоджати кримінальному провадженю.
Враховуючи те, що ОСОБА_4 є службовою особою, підозрюється у вчиненні особливо тяжкого кримінального правопорушення, а тому з підстав та у порядку визначеному КПК України, до нього може бути здійснено відсторонення від посади.

Слідчий суддя вважає, що відсторонення ОСОБА_4 від посади у даному кримінальному провадженні забезпечить швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, а тому потреби досудового розслідування виправдовують ступінь втручання у права та свободи ОСОБА_4 .

Керуючись ст.ст. 154, 155, 158, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу управління з розслідувань кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 задовольнити частково.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади голови Новомиколаївської районної ради Запорізької області, в межах строку досудового розслідування, тобто до 05 березня 2018 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Запорізької області протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1