_________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/3546/15-к
Провадження № 1-кс/520/486/15
УХВАЛА
18.03.2015 року м.Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 за участю представника потерпілої ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , прокурора прокуратури Київського району м.Одеси ОСОБА_5 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:
16 березня 2015 року до Київського районного суду м.Одеси надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах потерпілої ОСОБА_3 , на постанову слідчого СВ Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_6 від 24 лютого 2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004801 від 20.11.2014р., за фактом підроблення невстановленими особами декларації про початок виконання будівельних робіт та витягу з державного земельного кадастру, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

У своїй скарзі заявник просить скасувати вказану постанову, оскільки вона винесена без проведення усіх необхідних і можливих слідчих дій, неповно, упереджено та без всебічної перевірки обставин викладених в заяві про злочин.

У судовому засіданні заявник підтримала доводи скарги, просила скасувати постанову слідчого, а матеріали справи повернути для продовження досудового розслідування. В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_4 додатково пояснила, що слідчим не були проведені необхідні і доступні слідчі дії, а саме не були тимчасово вилучені певні документи, не були проведені криміналістичні експертизи на встановлення автентичності підписів посадовців і відбитків печаток на документах, не допитані свідки працівники Держземагенства, інспекції ДАБК тощо. Крім того, висновки про відсутність складу злочину і про наявність цивільно-правових відносин між зацікавленими особами, слідчим не вмотивовані.

Процесуальний керівник у вказаному кримінальному провадженні прокурор прокуратури Київського району м.Одеси ОСОБА_5 , надавши для дослідження матеріали кримінального провадження №0004801 від 20.11.2014р., у судовому засіданні пояснив, що декларація про початок виконання будівельних робіт складається власноруч особою і підписується нею, цей документ не є офіційним у порозуміння ст.358 КК України, а факт передачі грошових коштів потерпілою стороною іншим особам відноситься до цивільно-правових відносин, спір по яким вирішується у цивільно-процесуальному порядку. Тому, оскаржуване процесуальне рішення слідчого є законним, і підстав для його скасування не існує.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані сторонами матеріали, у т.ч. матеріали кримінального провадження №0004801 від 20.11.2014р., слідчий суддя дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню, а постанова - скасуванню з наступних підстав.

Відповідно до ст.284 КПК України слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру. Перевірка обставин події, викладених в заяві про злочин, здійснюється слідчим за допомогою процесуальних дій, у порядок і спосіб, передбачених главою ІІІ КПК України.

Згідно ст.91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Як зазначено у ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Разом з тим, слідчий в порушення наведених процесуальних норм не вжив всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного, неупередженого і об`єктивного дослідження обставин події, обмежившись лише допитом потерпілої ОСОБА_3 .

Неповнота досудового слідства, нездійснення слідчим необхідних слідчих дій в обсязі, якого достатньо для прийняття процесуального рішення, призвели до передчасних висновків, які викладені в оскаржуваній постанові, які не вмотивовані.

Так, слідчим перед винесенням постанови про закриття кримінального провадження не були встановлені і досліджені всі обставини, які мають важливе значення у справі: не були допитані свідки працівники Держземагенства і інспекції ДАБК в Одеській області, перш за все, ОСОБА_7 , не були тимчасово вилучені певні документи, у т.ч. оригінали, не були проведені криміналістичні експертизи на встановлення автентичності підписів посадовців і відбитків печаток на документах тощо.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого складається з вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

В порушення наведених норм слідчий у вступній частині постанови зазначив лише свої ініціали замість ім`я, по батькові.

В мотивувальній частині постанови слідчий не розкрив зміст досліджуваних ним обставин. При цьому слідчий не вмотивував своє рішення про закриття кримінального провадження - в постанові відсутній аналіз здобутих доказів, і нема посилання, чому слідчий дійшов висновку про наявність цивільно-правових відносин, коли оспорюється справжність.

До того ж, оскаржувана постанова в порушення Інструкції з оформлення документів в системі МВС України, затвердженої наказом МВС від 27.07.2012р. №650, викладена не на офіційному бланку, а на аркуші без зображення Державного Гербу України та інших реквізитів.

Оскільки оскаржувана постанова винесена слідчим без всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, та не забезпечене ним прийняття законного, вмотивованого процесуального рішення, то постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.303 - 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Задовольнити скаргу адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах потерпілої ОСОБА_3 , на постанову слідчого СВ Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_6 від 24 лютого 2015 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004801 від 20.11.2014р., за фактом підроблення невстановленими особами декларації про початок виконання будівельних робіт та витягу з державного земельного кадастру.

Зобовязати слідчого СВ Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_6 відновити кримінальне провадження, в рамках якого організувати і провести належне, неупереджене, об`єктивне досудове розслідування за заявою про злочин, виконавши дії, викладені в мотивувальній частині ухвали.

Направити копію ухвали прокурору Київського району м.Одеси - для відома, начальнику Київського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області та ОСОБА_6 - для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1