Єдиний унікальний номер № 285/1029/17
Провадження № 1-кс/0285/159/17
У Х В А Л А
13 березня 2017 року м. Новоград-Волинський
Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , розглянувши

скаргу ОСОБА_2

в порядку ст. 303 КПК України

на бездіяльність начальника слідчого відділу та слідчих Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області, які проводять досудове розслідування по кримінальних провадженнях № 0001253, № 0001254,

ВСТАНОВИЛА:
13.03.2017 року ОСОБА_2 звернулася до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати начальника СВ Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області доручити досудове розслідування по кримінальним провадженням № 0001253, № 0001254 досвідченому одному і тому ж слідчому; зобов`язати слідчого виконати вказівки процесуального прокурора і клопотання захисника та скерувати провадження до суду; за допущену бездіяльність притягнути до дисциплінарної відповідальності начальника слідчого відділу та слідчих, які проводять розслідування вищевказаних проваджень. В обґрунтування скарги вказує, що внаслідок бездіяльності кримінальні провадження тривалий час не розслідуються, необхідні слідчі дії не виконуються, у зв`язку з чим провадження до цього часу не скеровані до суду.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.

У відповідності до статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення: дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування, рішення слідчого про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу.
Зі змісту скарги вбачається, що фактично оскаржується бездіяльність начальника слідчого відділу Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області щодо неналежної, на думку скаржниці, організації проведення досудового розслідування по кримінальним провадженням № 0001253, № 0001254 .
Стаття 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження до слідчого судді.
Таким чином, КПК України не передбачає розгляду скарг слідчим суддею щодо бездіяльності начальника слідчого відділу Новоград-Волинського ВП ГУНП та зобов`язання вчинити певні дії, який, згідно ст. 303 КПК України, не є суб`єктом, рішення дії чи бездіяльність якого можуть бути оскаржені.
Зі змісту скарги також вбачається, що заявник посилається на повну бездіяльність начальника слідчого відділу та слідчих, наслідком якої може бути порушення строків досудового слідства та строків передачі кримінальних проваджень до суду.
Порядок оскарження недотримання розумних строків визначено ст. 308 КПК України, а саме: підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Таким чином, контроль за надходженням і розглядом відповідних заяв про вчинення кримінального правопорушення, у відповідності до вимог кримінально-процесуального законодавства покладається на відповідного прокурора, дія чи бездіяльність якого підлягає оскарженню в судовому порядку
Крім цього, главами 20 та 21 КПК України встановлені слідчі (гласні та негласні) дії, які здійснює орган досудового слідства у кримінальному проваджені.
Кожна конкретна слідча дія має особливості свого проведення, але не обов`язково має встановлені законодавством строки.
До слідчого судді згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України оскаржується бездіяльність слідчого/прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Заявницею у скарзі не конкретизовано, які саме слідчі дії, та, у які строки, зобов`язаний був вчинити слідчий.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого або прокурора, що не підлягає оскарженню. Дану норму слід розуміти як процесуальне обмеження, що випливає з відсутності повноважень слідчого судді з розгляду певної скарги.
За таких обставин у відкритті провадження по даній скарзі слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 303-304 КПК України,
УХВАЛИЛА:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність начальника слідчого відділу та слідчих Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області, які проводять досудові розслідування по кримінальних провадженнях № 0001253, № 0001254

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Житомирської області протягом п`яти днів. У разі, якщо ухвала слідчого судді була постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1