Справа № 453/340/17
№ провадження 1-кс/453/66/17
31.03.2017 року м. Сколе
Слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю старшого слідчого Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 ,, захисників-адвокатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Сколе Львівської області клопотання старшого слідчого Сколівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про відсторонення від посади голови Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області ОСОБА_5 , -
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , будучи головою Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області, діючи умисно, з корисливих мотивів, з використанням своїх службових повноважень, протягом 2014-2015 років скоїв умисні кримінальні правопорушення за наступних обставин.
Так, ОСОБА_5 , працюючи на посаді сільського голови Гребенівської сільської ради в серпні 2014 року, заздалегідь домовившись з головним бухгалтером зазначеної сільської ради ОСОБА_8 , умисно, з корисливих мотивів, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, поставив підпис в офіційний документ - відомість № 19 «Про нарахування відпускних за серпень місяць 2014 року» та скріпив гербовою печаткою Гребенівської сільської ради, в якому головним бухгалтером ОСОБА_8 внесено завідомо неправдиві дані щодо нарахування йому матеріальної допомоги на оздоровлення у зв`язку із наданням щорічної відпустки в розмірі середньомісячної заробітної плати - 4 545,24 грн.
В результаті умисних протиправнх дій ОСОБА_5 , вчинених за попередньою змовою з бухгалтером сільської ради ОСОБА_8 , йому незаконно нараховано у завищеному розмірі матеріальну допомогу на суму 1 635,24 грн., з яких здійснено нарахування внесків до загальнодержавних цільових фондів в розмірі 593,60 грн., чим спричинено збитки місцевому бюджету Гребенівської сільської ради на загальну суму 2 228,84 грн.
Крім того, у період з жовтня по грудень 2014 року, ОСОБА_5 , з метою власного збагачення, повторно, умисно, з корисливих мотивів, використовуючи своє службове становище, всупереч інтересам служби, у власних інтересах, поставив підписи в офіційних документах - відомості № 27 «Про нарахування заробітної плати за першу половину жовтня 2014 року» про нарахування премії в розмірі 1 746 грн., що відповідає 60 % від посадового окладу ОСОБА_5 , відомості № 28 «Про нарахування заробітної плати за жовтень 2014 року» про нарахування премії в розмірі 6 111 грн., що відповідає 70% від посадового окладу ОСОБА_5 за З місяці (2 910 грн. х 3 міс. х 0,7), відомості без номера «Про нарахування і видачу зарплати робітникам і службовцям за листопад 2014 року» про нарахування премії в розмірі 2037 грн., що відповідає 70 % місячного посадового окладу ОСОБА_5 , відомості без номера «Про нарахування і видачу зарплати робітникам і службовцям за грудень місяць 2014 року» про нарахування премії в розмірі 2 037 грн., що відповідає 70 % місячного посадового окладу ОСОБА_5 та в розмірі 3 473,0 грн. (119,3 % посадового окладу ОСОБА_5 ), в яких головним бухгалтером ОСОБА_8 внесено завідомо неправдиві дані щодо нарахування йому премій в загальному розмірі - 15 404 грн.
Крім того, в квітні 2015 року ОСОБА_5 , умисно, з корисливих мотивів, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, у власних інтересах, поставив підпис в офіційний документ - відомість № 6 «Про нарахування і видачу зарплати робітникам і службовцям за квітень місяць 2015 року», в якому головним бухгалтером ОСОБА_8 внесено завідомо неправдиві дані щодо нарахування йому матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 7 402,34 грн.
В результаті умисних протиправних дій ОСОБА_5 , вчинених за попередньою змовою з бухгалтером сільської ради ОСОБА_8 , йому, на підставі підробленого офіційного документу, незаконно нараховано матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань на суму 7 402,34 грн. з яких здійснено нарахування внесків до загальнодержавних цільових фондів в розмірі 2 687 грн., чим спричинено збитки місцевому бюджету Гребенівської сільської ради на загальну суму 10 089,34 грн.
Крім того, в липні 2015 року ОСОБА_5 , умисно, з корисливих мотивів, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, у власних інтересах, поставив підпис в офіційний документ - відомість № 12 «Про нарахування і видачі зарплати робітникам і службовцям за липень місяць 2015 року» в якому головним бухгалтером ОСОБА_8 внесено завідомо неправдиві дані щодо нарахування йому матеріальної допомоги на оздоровлення у зв`язку із наданням щорічної відпустки в розмірі середньомісячної заробітної плати - 1 544,74 грн.
В результаті умисних протиправних дій ОСОБА_5 , вчинених за попередньою змовою з бухгалтером сільської ради ОСОБА_8 , йому, на підставі підробленого офіційного документу, у липні 2015 року, незаконно нараховано у завищеному розмірі матеріальну допомогу на суму 1 544,74 грн., з яких здійснено нарахування внесків до загальнодержавних цільових фондів в розмірі 560,74 грн., чим спричинено збитки місцевому бюджету Гребенівської сільської ради на загальну суму 2 105,48 гривень
Крім того, в серпні 2014 року ОСОБА_5 , реалізуючи злочинний умисел, направлений на заволодіння коштів місцевого бюджету, за допомогою поданих підроблених документів головним бухгалтером Гребенівської сільської ради ОСОБА_8 , незаконно нараховано та виплачено матеріальну допомогу на оздоровлення у зв`язку із наданням щорічної відпустки ОСОБА_5 , в розмірі середньомісячної заробітної плати - 4 545,24 грн., яку виплачено у вказаному місяці,
В результаті умисних протиправних дій ОСОБА_5 йому, незаконно нараховано у завищеному розмірі матеріальну допомогу на суму 1 635,24 грн., з яких здійснено нарахування внесків до загальнодержавних цільових фондів в розмірі 593,6грн., чим спричинено збитки місцевому бюджету Гребенівської сільської ради на загальну суму 2 228,84 грн., якими він заволодів.
Крім того, ОСОБА_5 в період з жовтня по грудень 2014 року, реалізуючи злочинний умисел, направлений на заволодіння коштів місцевого бюджету, за допомогою поданих підроблених документів незаконно нараховано та виплачено премії всього на загальну суму 15 404,0 грн.
В результаті протиправних дій ОСОБА_5 , йому, незаконно нараховано та виплачено премії всього на загальну суму 15 404,0 грн. з яких здійснено нарахування внесків до загальнодержавних цільових фондів в розмірі 5 591,6 грн., чим спричинено збитки місцевому бюджету Гребенівської сільської ради на загальну суму 20 995,6 гривень, якими він заволодів.
Також, ОСОБА_5 в квітні 2015 року реалізуючи злочинний умисел на повторне заволодіння чужим майном, шляхом зловживання своїм службовим становищем, за допомогою поданого підробленого документа незаконно нараховано головним бухгалтером ОСОБА_8 та виплачено премії всього на загальну суму 7 402,34 грн.
Крім того, у липні 2015 року, реалізуючи злочинний умисел, направлений на заволодіння коштами місцевого бюджету, за допомогою поданого підробленого документа, незаконно нараховано та виплачено матеріальну допомогу на оздоровлення у зв`язку із наданням щорічної відпустки ОСОБА_5 , проте в розмірі середньомісячної заробітної плати - 4 454,74 грн., яку виплачено у вказаному місяці.
В результаті умисних протиправних дій ОСОБА_5 , йому, у липні 2015 року у розмірі середньомісячної заробітної плати, незаконно нараховано у завищеному розмірі матеріальну допомогу на суму 1 544,74 грн. з яких здійснено нарахування внесків до загальнодержавних цільових фондів в розмірі 560,74 грн., чим спричинено збитки місцевому бюджету Гребенівської сільської ради на загальну суму 2 105,48 гривень, якими він заволодів.
Всього умисними протиправними діями ОСОБА_5 протягом 2014-2015 років завдано збитків Гребенівській сільській раді Сколівського району Львівської області на загальну суму 35 419,26 грн.
В сукупності умисних дій ОСОБА_5 , що полягали у видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів за попередньою змовою групою осіб та у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинених повторно, наявні всі підстави для підозри його у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191, ч. З ст. 191 КК України.
Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 , інкримінованого йому кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: актом позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Гребенівської сільської ради №19-23/1 від 17.11.2016 року, висновком почеркознавчої експертизи №6/141 від 22.03.2017 року, іншими матеріалами кримінального провадження.
7 березня 2017 року ОСОБА_5 оголошено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України, а саме у видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів за попередньою змовою групою осіб та у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинених повторно.
Характер та обставини вчинення злочину ОСОБА_5 вказують на те, що він, перебуваючи на займаній посаді, має реальну можливість, з метою уникнення кримінальної відповідальності, використовувати службове становище для здійснення впливу на свідків у кримінальному провадженні, або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, зокрема може знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування.
Слідчий також вказує, що в ході досудового слідства встановлено достатньо підстав вважати, що відсторонення від займаної посади ОСОБА_5 необхідно для запобігання його протиправній поведінці, крім того, цей захід не спричинить негативних наслідків для інших осіб, тому просить клопотання задовольнити.
Підозрюваний ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечив щодо задоволення клопотання та вказав, що у нього на утриманні перебуває малолітня дитина, дружина, яка ніде не працює, та пасинок, котрий навчається. Крім того вказав, що жодних премій за період з 01 квітня 2016 року по 01 березня 2017 року він не отримував, оскільки секретар Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області належним чином не виконує свої обов`язки і близько року сесії не відбуваються. Просить у задоволенні клопотання відмовити.
Захисники підозрюваного ОСОБА_5 адвокати ОСОБА_6 та ОСОБА_7 просять відмовити у задоволенні клопотання. Свої вимоги мотивують тим, що оголошена ОСОБА_5 підозра у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень є необґрунтованою та безпідставною, оскільки підозрюваним не порушено жодних вимог закону при отриманні ним премій та матеріальної допомоги, а несумлінне ставлення бухгалтера до своїх посадових обов`язків жодним чином не свідчить про реалізацію злочинного умислу на заволодіння чужим майном. Крім того вказують, що стороною обвинувачення не наведено жодних об`єктивних підстав для відсторонення ОСОБА_5 від посади, жодного доказу, що існують ризики, передбачені п.6 ч.2 ст. 155 КПК України, зокрема в межах кримінального провадження органом досудового розслідування, на підставі ухвали слідчого судді, було вилучено оригінали всіх документів, які мають значення для досудового розслідування. Також просять врахувати і те, що відсторонення ОСОБА_5 від посади ускладнить роботу сільської ради, негативно вплине на матеріальне становище його сім`ї, а саме на малолітнього сина, пасинка та дружину, яка ніде не працює, і які перебувають на його повному утриманні. Свої усні пояснення підтвердили письмовим запереченням, поданим під час розгляду клопотання.
Слідчий та прокурор в судовому засіданні клопотання підтримали, просили його задовольнити.
Допитана під час розгляду клопотання свідок ОСОБА_8 вказала, що вона, як бухгалтер сільської ради, жодного кримінального правопорушення не вчиняла і попередньої змови із ОСОБА_5 у неї не було.
Розглянувши клопотання, заслухавши думку слідчого та прокурора, які підтримали подане клопотання, думку підозрюваного та адвоката, які просять відмовити у задоволенні клопотання, оглянувши матеріали судового провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відповідно до ч.2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Відповідно до ч.1 ст.157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Під час судового розгляду клопотання слідчим не доведено про наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_5 , який, перебуваючи на посаді голови Гребенівської сільської ради Сколівського району Львівської області, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для подальшого судового розгляду, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, оскільки, на підставі ухвали слідчого судді, органом досудового розслідування було вилучено оригінали всіх документів, що стосуються вказаного кримінального провадження, свідок не є у підпорядкуванні ОСОБА_5 . Крім того, суд бере до уваги те, що ОСОБА_5 фактично єдиний годувальник у сім`ї, має на утриманні малолітню дитину та пасинка, дружина безробітна. Також суд бере до уваги і те, що слідчим не доведено і не надано переконливих доказів про те, що ОСОБА_5 , будучи на займаній посаді, може продовжити злочинну діяльність, спрямовану на знищення чи підробку речей і документів, які мають значення для подальшого судового розгляду. Додані до клопотання додатки на 54 аркушах у більшості не читаються.
Керуючись ст.ст. 154, 156, 157 КПК України, слідчий суддя,-
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Сколівського районного

суду Львівської області ОСОБА_1