Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6286/17
У Х В А Л А

03 серпня 2017 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси: ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2
за участю прокурора: ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 про визнання неправомірним невнесення до ЄРДР начальником слідчого управління ГУНП в Черкаській області полковником поліції ОСОБА_5 відомостей та зобов`язати начальника слідчого управління ГУНП в Черкаській області полковника поліції ОСОБА_5 внести відомості до ЄРДР, які викладені в письмовій заяві від 17.07.2017 року ,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність начальника слідчого управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вказуючи, що 17 липня 2017 року він звернувся з письмовою заявою про злочин до начальника СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 щодо протиправних дій народного депутата ОСОБА_6 , в яких вбачаються ознаки кримінального правопорушення, що кваліфікується ст.. 364 КК України.

27 липня 2017 року з отриманої поштою відповіді з СУ ГУНП № 24/с-166 від 21 липня 2017 року йому стало відомо, що заступник начальника ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 свідомо порушив ст.. 214 КПК України та не вніс дані про злочин до ЄРДР. Жодних відповідей з того часу і по сей день з даного приводу від ОСОБА_5 та інших представників ГУНП в Черкаській області він не отримував.

Просить суд визнати неправомірним невнесення до ЄРДР начальником Слідчого управління ГУНП в Черкаській області полковником поліції ОСОБА_5 відомостей, які викладені в письмовій заяві ОСОБА_4 від 17.07.2017 року щодо протиправних дій народного депутата ОСОБА_6 , в яких вбачаються ознаки кримінального правопорушення, що кваліфікуються ст.. 364 КК України; зобов`язати Начальника Слідчого управління ГУНП в Черкаській області полковника поліції ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені в заяві ОСОБА_4 від 17.07.2017 щодо протиправних дій народного депутата ОСОБА_6 , в яких вбачаються ознаки кримінального правопорушення. що кваліфікуються ст.. 364 КК України.

Скаржник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні скаргу не визнав та просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки 21.07.2017 року заступник начальника Нацональної поліції України в Черкаській області заяву про злочин направив начальнику СВ Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області за належністю, про що повідомив скаржника ,сама заява скаржника не містить об`єктивних даних,які дійсно свідчать про вчинення кримінального правопорушення. А тому ,просила відмовити в скарзі ОСОБА_4 .

Суд, заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши наявні матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012 року зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування, але тільки по заявах або повідомленнях, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не по будь-яким іншим.
Відповідно до пп. 2 п. 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генпрокуратури України від 06.04.2016 року №139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст.214 КПК, згідно з якими до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу України, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Таким чином положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.
В судовому засіданні встановлено, що зміст повідомлення про кримінальне правопорушення ОСОБА_4 від 17.07.2017 року не відповідає вищезгаданим вимогам кримінально-процесуального законодавства, оскільки не містить даних про реальність кримінально-караного діяння, передбаченого ст. 364 КК України.
Припущення заявника про вчинення щодо протиправних дій народного депутата ОСОБА_6 , в яких вбачаються ознаки кримінального правопорушення, що кваліфікується ст. 364 КК України,саме злочину, що ґрунтуються на суб`єктивній оцінці та ставленні до зазначених обставин заявника, оскільки злочинність таких дій не підтверджується ніякими об`єктивними даними.
А тому, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про відому в задоволенні скарги.
На підставі вищевикладеного і керуючись ст. 303, 306, 307 КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генпрокуратури України від 06.04.2016 року №139, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги ОСОБА_4 про визнання неправомірним невнесення до ЄРДР начальником слідчого управління ГУНП в Черкаській області полковником поліції ОСОБА_5 відомостей та зобов`язати начальника слідчого управління ГУНП в Черкаській області полковника поліції ОСОБА_5 внести відомості до ЄРДР, які викладені в письмовій заяві від 17.07.2017 року ОСОБА_4 - в і д м о в и т и .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1