Провадження № 1-кс/679/87/2017
Справа № 679/394/17
У Х В А Л А
про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів
13 квітня 2017 року м.Нетішин
В С Т А Н О В И В:
Заступник начальника СВ Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, за погодженням з прокурором.
В торгах прийняли участь три учасники:
- ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі за текстом - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») з ціновою пропозицією у 36 143,62 тис. грн.;
- TOB « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з ціновою пропозицією у 38 982,75 тис. грн.;
- ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з ціновою пропозицією у 27 985,90 тис. грн.
Разом з тим, у ході перевірочних заходів встановлено, що в пропозиції ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » міститься наказ ІНФОРМАЦІЯ_8 від 09.08.2011 року №75-к/к та витяг з ЄДРПОУ від 27.10.2014 року №19503856, згідно яких директором ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » являється ОСОБА_4 (і/к НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий Залізничним РУ ГУ УМВС України в м. Києві 10.10.1996 року, місце народження -м.Одеса). При цьому, у тендерній пропозиції TOB « ІНФОРМАЦІЯ_5 » міститься статут даного товариства, згідно якого ОСОБА_4 є його учасником (засновником), з часткою у статутному капіталі - 17,5%.
Також в клопотанні зазначено, що згідно п.1 ст.3 Закону України «Про здійснення державних закупівель», одним з принципів проведення процедур закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників. Згідно Закону України «Про захист економічної конкуренції» пов`язаними особами є юридичні та/або фізичні особи, які спільно або узгоджено здійснюють господарську діяльність, у тому числі спільно або узгоджено чинять вплив на господарську діяльність суб`єкта господарювання. Тобто, ОСОБА_4 в якості директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та співзасновника TOB « ІНФОРМАЦІЯ_5 » має вплив на господарську діяльність вказаних підприємств, у тому числі і на цінові пропозиції вказаних учасників.
Відповідно до пп. 6 п. 1 ст. 17 Закону України «Про здійснення державних закупівель», замовник приймає рішення про відмову учаснику, учаснику попередньої кваліфікації в участі у процедурі закупівлі, попередній кваліфікації учасників та зобов`язаний відхилити пропозицію конкурсних торгів (кваліфікаційну, цінову пропозицію) учасника (учасника попередньої кваліфікації) у разі, якщо пропозиція конкурсних торгів (кваліфікаційна, цінова пропозиція) подана учасником процедури закупівлі, який є пов`язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) комітету з конкурсних торгів замовника.
Таким чином, невстановлені посадові особи ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП НАЕК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зловживаючи службовим становищем, в порушення п.6 п.1, ст.17 Закону України «Про здійснення державних закупівель», не відхилили пропозиції конкурсних торгів пов`язаних учасників, допустили їх до оцінки та не відмінили процедуру закупівлі, внаслідок чого завдали істотної економічної шкоди (збитків) для ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП НАЕК « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
В клопотанні зазначено, що для повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування виникла необхідність у вилученні належним чином завірених копій документів у ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП НАЕК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » пов`язаних з проведенням торгів та предметом закупівлі, зокрема, протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів №32 від 18.11.2014 року, витягу з протоколу №118 засідання комітету з конкурсних торгів ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 16.12.2014 року, звіту про результати проведення процедури відкритих торгів №32 від 16.01.2015 року та інших документів, які пов`язані з проведенням торгів та предметом закупівлі.
Беручи до уваги тяжкість злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб, заступник начальника СВ Нетішинського ВП Славутського ВП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 просить надати дозвіл на тимчасовий доступ та можливість вилучити вище вказані документи, що знаходяться у володінні ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП НАЕК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує загроза зміни або знищення інформації, зазначеної в клопотанні, слідчий суддя вважає, що його розгляд слід проводити без виклику представника ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП НАЕК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у володінні якого вона перебуває.
Так, відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Заступником начальника СВ Нетішинського ВП Славутського ВП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 наведено підстави, передбачені ч.ч.2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.110, 163165, 309, 369372, 395 КПК України,-
У Х В А Л И В:
Клопотання задоволити.
Надати дозвіл заступнику начальника СВ Нетішинського ВП Славутського ВП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які знаходяться у володінні Відокремленого підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- положення про порядок вибору постачальників у ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП НАЕК « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
- загальних положень про проведення закупівель, товарів, робіт, і послуг ДП НАЕК « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
- положення про порядок укладення і перевірки економічної надійності контрагентів ДП НАЕК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », організації закупок матеріальної продукції, у тому числі: звітів про проведення моніторингу цін, заявок цеху замовника, службових записок, комерційних і технічних пропозицій учасників закупівель, звіту з маркетингу, вимоги до складу виробників і технічної документації і умов забезпечення якості;
- документів, які містять необхідні деталі (листи, обґрунтування, вимоги ОК, протоколи), а саме: протоколи засідання конкурсної комісії про вибори постачальника, рішення про потенційного постачальника, договори з додатками, рахунки, технічні специфікації, номенклатури;
- документів, щодо якості і комплектації товару: сертифікатів якості, паспортів, документів первинного бухгалтерського обліку про оплату, поставку і прийняття товару;
- протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів №32 від 18.11.2014 року;
- витягу з протоколу №118 засідання комітету з конкурсних торгів ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП НАЕК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 16.12.2014 року;
- звіту про результати проведення процедури відкритих торгів №32 від 16.01.2015 року;
- інших документів, які пов`язані з проведенням торгів та предметом закупівлі.
Строк дії ухвали до 13.05.2017 року.
У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1