справа № 208/4806/17
№ провадження 1-кс/208/1356/17
УХВАЛА
Іменем України

31 серпня 2017 р. м. Кам`янське
31.08.2017 року до слідчого судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинська надійшла вказана скарга.
Відповідно до ст. 35 КПК України, автоматизованою системою документообігу суду, з урахуванням положень ст. 75, 76 КПК України, було визначено слідчого суддю, - ОСОБА_1 та передано до провадження в день надходження.
Слідчий суддя, перевіривши виконання вимог ст. 303, 304 КПК України за скаргою, приходить до наступного.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
Згідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно ч.6 ст.284 КПК України, особа має можливість звернутися зі скаргою на постанову слідчого про закриття провадження до прокурора протягом 10 днів з дні її отримання.
При цьому, кримінальний процесуальний закон залишає право вибору за особою способу захисту своїх конституційних прав шляхом звернення до слідчого судді або до прокурора на власний розсуд, не заборонене також одночасне звернення до зазначених осіб.
Скаржник, починаючи з 01.08.2017 року, знав про прийняте процесуальне рішення слідчого, очевидно отримав його копію та оскаржував його до прокурора, тобто здійснював низку активних дій по захисту своїх конституційних прав, будь-яких даних про те, що він, маючи змогу подати скаргу до прокурора не мав аналогічної можливості звернутися зі скаргою до слідчого судді, не вбачається.
Крім того, скаржник ОСОБА_3 , згідно матеріалів скарги, був мінімум чотири рази ознайомлений з правом на оскарження процесуальних рішень органу досудового розслідування до слідчого судді (листи від 04.10.2016 № 04/2/2-457-16, від 31.05.2017 № 84-54-17, резолютивна частина постанови слідчого від 27.07.2017 року, лист від 15.08.2017 № 84-54-17). У п.3 резолютивної частині оскаржуваної постанови слідчого від 27.07.2017 року чітко зазначений строк її оскарження десять днів з дня отримання копії постанови.
У відповідності до положень ст.22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
З норм ст.26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Тобто, виходячи з положень ст. 22, 26 КПК України, на особу, яка подає скаргу покладається обов`язок доведення перед слідчим суддею факту того, що скаргу подала особа, яка має на це право; скарга підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана у встановлений строк та на дію чи бездіяльність, що підлягають оскарженню до слідчого судді.
Таким чином, слідчий суддя доходить до висновку, що початком перебігу строку на оскарження постанови слідчого про закриття кримінального провадження до слідчого судді слід вважати 01.08.2017 року, і відповідно до вимог ст. 115 КПК України, останнім днем строку подання до слідчого судді скарги на таке процесуальне рішення є 11.08.2017 року включно, тоді як скарга, що наразі є предметом розгляду, подана 31.08.2017 року. Питання щодо поновлення строку на оскарження ОСОБА_3 не порушується.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
За таких обставин та у відповідності до положень п.3 ч.2 ст.304 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність повернення скарги особі, яка її подала, оскільки вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку.
Слідчим суддею також враховано, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.
З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року.
У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.
У зв`язку з наведеним, повернення слідчим суддею скарги з підстави пропуску строку оскарження процесуального рішення не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду.
Керуючись ст. 303, ст. 304, 309, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Копію ухвали про повернення скарги надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї документами.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Суддя ОСОБА_1