У Х В А Л А

27.01.2017 року місто Ужгород

Слідчий судя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , представників скаржника ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши в залі суду в м.Ужгород ПАТ по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» скаргу, на бездіяльність прокурора , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР ,-
В С Т А Н О В И В :
ПАТ по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» звернувся до суду із скаргою на прокурора , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги скаржник посилається на те, що 28 грудня 2016 року ПАТ «Закарпатгаз» звернулося до прокурора Закарпатської області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, а саме, зловживання службовим становищем, службова недбалість старшим слідчим СВ Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 який здійснює досудове розслідування у кримінальному правопорушенні № 0001365 від 08.08.2013, що підтверджується фіскальним чеком про відправлення поштової кореспонденції. Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає всім вимогам КПУ України та положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17 серпня 2012 року, містить ознаки кримінального правопорушення, докази його вчинення конкретними особами.

На дату звернення до суду , 06.01.2017 року на адресу товариства не надходило жодної інформації про внесення відомостей за вищенаведеною заявою до ЄРДР, що свідчить про невиконання вимог ст.214 КпКУ.
Разом з тим, листом слідчого прокуратури Закарпатської області Вих. № 17/1-2463-16 від 05.01.2017 повідомлено ПАТ «Закарпатгаз», що відмова у внесенні відомостей до ЄРДР за ознаками злочину передбаченого ст. 364 КК прокурор мотивується відсутністю у заяві відомостей про спричинення ПАТ «Закарпатгаз» істотної шкоди в результаті дій слідчого ОСОБА_6 , що вказує на відсутність складу кримінального правопорушення.
Однак, жодних постанов про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР ПАТ «Закарпатгаз» не отримало.
В судовому засіданні представники скаржника скаргу підтримали та просили суд таку задовільнити.
Прокурор в судовому засіданні проти скарги заперечив, просив суд відмовитив її задоволенні.
Так, заслухавши позицію учасників процессу, дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року розяснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З досліджених матеріалів скарги на бездіяльність прокурора щодо не внесення відомостей до ЄРДР вбачається, що останній звернувся до прокуратури Закарпатської області з заявою про злочин, в якій описав події, що містять у собі явні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364, 367 КК України .
Суд находить, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , орган слідства самостійно самоусунувся від можливості на вчинення процесуальних дій та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінального правопорушення в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.
На підставі наведеного, суд вважає за необхідне задоволити скаргу в повному обсязі.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України,
У Х В А Л И В:
Скаргу - задоволити.
Зобов`язати прокурора Закарпатської області зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань подану ПАТ «Закарпатгаз» заяву № ZK-CK-4282-1216 від 28.12.2016 про вчинення кримінального правопорушення, за фактом зловживання службовим становищем, службова недбалість старшим слідчим СВ Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 який здійснює досудове розслідування у кримінальному правопорушенні № 0001365 від 08.08.2013.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1