Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 11-сс/781/237/17 Слідчий суддя ОСОБА_1
Доповідач в колегії апеляційного суду ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30.05.2017 2017 року. Колегія суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

з участю: секретаря ОСОБА_5 ,

прокурора ОСОБА_6 ,

представника апелянта ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді апеляційну скаргу ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 18 травня 2017 року, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_8 на бездіяльність начальника Кіровоградського ВП ГУНП України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_8 звернувся до слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда зі скаргою 15.05.2017 року, у якій:
- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Кіровоградського ВП ГУНП України в Кіровоградській області, в особі начальника Кіровоградського ВП ГУНП України в Кіровоградській області щодо відмови у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою;
- зобов`язати орган досудового слідства розпочати за його заявою про вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину та повідомити письмово у встановленні законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 18 травня 2017 року, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_8 на бездіяльність начальника Кіровоградського ВП ГУНП України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення
Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що як вбачається з доданого до скарги фіскального чеку ОСОБА_8 рекомендованим листом надіслав на адресу Кіровоградського ВП ГУНП України в Кіровоградській області заяву про вчинення кримінального правопорушення від 15.052017 року.

Проте згідно роздруківки відстеження пересилання поштових відправлень станом на 18.05.2017 року Кіровоградського ВП ГУНП України в Кіровоградській області вище вказану заяву не отримав.

До суду скаржник звернувся 15.05.2017 року з даною скаргою, про що свідчить поштовий штам на конверті.

Слідчий суддя вважає, що згілно з положень ст. 214 КПК України, з наступним днем після подання такої заяви необхідно пов`язувати граничний строк для вчинення уповноваженою особою дій, передбачених ст. 214 КПК України, які полягають у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після чого виникає право на оскарження бездіяльності.

При обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк відповідно до ч.3 ст. 115 КПК України. Тобто, право на оскарження бездіяльності у заявника, початок перебігу процесуального строку на оскарження виникає лише з моменту отримання Кіровоградським ВП ГУНП України в Кіровоградській області заяви про злочин. Проте, в день звернення з заявою про злочин, а саме: 15.05.2017 року заявник оскаржив бездіяльність, тому підстави вважати вчиненою бездіяльність на наступний день, до спливу 24 годин від подання заяви про злочин - відсутні.

Не погоджуючись з вказаною ухвалою слідчого судді ОСОБА_8 подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу слідчого судді та ухвалити нову ухвалу, якою матеріали повернути до районного суду для вирішення питання про можливість відкриття провадження за скаргою.
Свої вимоги мотивує тим, що відомості щодо вчиненого кримінального правопорушення, що містяться у заяві від 15.05.2017 року, було отримано 17.05.2017 року та мали були внесені до ЄРДР до 18.05.2017 року. Однак на сьогоднішній день відомості до ЄРДР не внесені про що, його повідомили в усній формі.
Крім того, ОСОБА_8 в своїй апеляційній скарзі просить поносити строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 18 травня 2017 року, мотивуючи це те тим, що копію цієї ухвали він отримав 24.05.2017 року.
Вислухавши доповідача, думку представника потерпілого, який просив задовольнити апеляційну скаргу, прокурора, який просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, перевіривши матеріали скарги, зваживши доводи апеляційних скарг, колегія суддів дійшла до наступних висновків.

Оскільки ОСОБА_8 не приймав участь під час винесення ухвали слідчим суддею, а в матеріалах скарги є заява ОСОБА_8 від 24.05.2017 року про видачу йому копії судового рішення, колегія суддів приходить до висновку про те, що ОСОБА_8 необхідно поновити строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 18 травня 2017 року.
Відповідно до вимог ч. 1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

До районного суду скаржник звернувся 15.05.2017 року з даною скаргою, про що свідчить поштовий штам на конверті та дата підписання скарги, яка була предметом розгляду у суді першої інстанції.

Як вбачається з самої скарги ОСОБА_8 на бездіяльність начальника Кіровоградського ВП ГУНП України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, та з інформації про відстеження поштових відправлень розміщеної на сайті «Укрпошта» ОСОБА_8 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення 15.05.2017 року.
Таким чином, ОСОБА_8 звернувся зі скаргою на бездіяльність начальника Кіровоградського ВП ГУНП України в Кіровоградській області в той же день, коли ним була подана заява про кримінальне правопорушення, а саме 15.05.2017 року.
Тобто апелянта порушив вимог ч. 1 ст.304 КПК України, оскільки скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Зокрема, на час подачі скаргу до слідчого судді не було прийнято рішення та не було вчинено дію чи бездіяльність начальника Кіровоградського ВП ГУНП України в Кіровоградській області, а отже подана скарга є передчасною.
Отже, колегія суддів погоджується з думкою слідчого судді стосовно того, що право на оскарження бездіяльності у заявника, початок перебігу процесуального строку на оскарження виникає лише з моменту отримання Кіровоградським ВП ГУНП України в Кіровоградській області заяви про злочин.
Апеляційні вимоги ОСОБА_8 стосовно того, що ним було вчасно подано скаргу є такими, що не знайшли своє підтвердження під час апеляційного розгляду та спростовується вищевикладеним.
Більш того, згідно з роздруківок про відстеження пересилання поштових відправлень, наявних в матеріалах-скарги (а.с. 5-6) на момент прийняття рішення слідчим суддею Кіровського районного суду м. Кіровограда, заява ОСОБА_8 про вчинення кримінального правопорушення до Кіровоградського ВП ГУНП України в Кіровоградській області не надійшла.
Враховуючи наведене колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу ОСОБА_8 необхідно залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 18 травня 2017 року, якою відмовлено у відкритті провадження за його скаргою на бездіяльність начальника Кіровоградського ВП ГУНП України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, залишити без змін.
Керуючись ст. 376 ч.2, 407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів,
П О С Т А Н О В И Л А:

Поновити ОСОБА_8 строк на апеляційне оскарження ухвалу слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 18 травня 2017 року.
Апеляційну скаргу ОСОБА_8 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 18 травня 2017 року, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_8 на бездіяльність начальника Кіровоградського ВП ГУНП України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4