1Справа № 335/5802/17 1-кс/335/3920/2017
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2017 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора. В скарзі зазначив, що 03.03.2017 він звернувся до прокуратури Запорізької області із заявою про вчинення працівниками патрульної служби поліції злочинів, передбачених стст.364, 366 КК України. 25.04.2017 він отримав лист прокурора прокуратури Запорізької області про відмову у внесенні відомостей, викладених у його заяві до ЄРДР. В порушення ст..214 КПУ України прокурором на протязі доби не було внесено його повідомлення про злочин ЄРДР. Вважає дії прокурора незаконними та просить зобов`язати слідчий відділ прокуратури Запорізької області внести відповідні відомості викладені в його заяві.
Заявник в судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, про причини неявки судові не повідомив, в матеріалах по розгляду скарги міститься повідомлення про вручення поштового відправлення, яке отримано заявником особисто під підпис.
Прокурор в судовому засіданні заперечує проти задоволення скарги. Зазначив, що в заяві ОСОБА_4 не містилися відомості про ознаки жодного складу злочину, тому підстав для внесення заяви до ЄРДР немає. Про що листом прокурора було повідомлено заявника.
Заслухавши думку прокурора, дослідивши в судовому засіданні матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що 3 березня 2017 року до прокуратури Запорізької області надійшла заява ОСОБА_4 . В заяві зазначив, що 01.03.2017 співробітники патрульної поліції, зловживаючи своїм посадовим становищем, підробили протокол про скоєння ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст..130 КпАП України, шляхом внесення завідомо неправдивої інформації.
Листом прокурора відділу прокуратури Запорізької області від 18.04.2017 за № 17/2-3732-17 ОСОБА_4 було повідомлено про те, що підстави для внесення його звернення в ЄРДР відсутні.
Згідно з п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69 відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Частиною 1 ст.364 КК України передбачена кримінальна відповідальність за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.
Статтею 130 КпАП України передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Пунктом 1 ч. 1 ст.255 КпАП України встановлено, що у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати: 1) уповноважені на те посадові особи: органів внутрішніх справ (Національної поліції).
Враховуючи те, що співробітники патрульної поліції мають право складати протоколи про правопорушення за ст.130 КпАП України, то відомості про зловживання службовим становищем співробітниками поліції у повідомлені ОСОБА_4 відсутні
Частиною 1 ст. 366 КК України встановлена відповідальність за складання, видачу службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.
Статтею 221 КпАП України передбачено, що судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 130 КпАП України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України, провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до наведених положень Законодавства, суддя, при встановленні відсутності в діях ОСОБА_4 складу правопорушення передбаченого ст..130 КпАП України, закриває провадження по адміністративній справі.
Тому, саме по собі складання співробітником поліції протоколу про скоєння особою адміністративного правопорушення жодним чином не вказує на наявність в діях патрульного складу злочину, передбаченого ст..366 КК України.
Оскільки звернення ОСОБА_4 не містило викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення співробітниками поліції будь-якого кримінального правопорушення, то у прокурора не було законних підстав для внесення його до ЄРДР і в задоволенні скарги ОСОБА_4 слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань залишити без задоволення.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1