Справа № 212/2754/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2017 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого СВ Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , розглянув винесене в кримінальному провадженні № 0001726 слідчим СВ Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , і погоджене прокурором ОСОБА_3 клопотанняпро призначення перевірки та додані до клопотання матеріали,-

В С Т А Н О В И В :

До Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу, звернувся слідчий Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , із клопотанням про призначення перевірки, в обґрунтування якого зазначив що слідчим відділенням Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001726 від 03 червня 2016 року за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 197-1 ч. 1, 185 ч. 1 КК України, за фактом самовільного зайняття земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , наданої для будівництва житлових будинків рішенням виконавчого комітету Жовтневої районної ради від 26 травня 1995 року № 203/2 ОСОБА_5 , а також за фактом таємного викрадення із зазначеної земельної ділянки в період часу з 02 квітня 2016 року до 03 квітня 2016 року чужого майна.

Виходячи з матеріалів досудового розслідування, враховуючи показання ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , є достатні підстави вважати причетним до вчинення цих кримінальних правопорушень власника (користувача) суміжної земельної ділянки АДРЕСА_2 .

На виконання ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 12 жовтня 2016 року Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області організовано державний контроль за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів шляхом проведення перевірки земельної ділянки по АДРЕСА_1 . За результатами здійснених заходів крім іншого встановлено, що земельні ділянка по АДРЕСА_1 перебуває у комунальній власності. На земельній ділянці в наявності навіс на цегляних колонах, право власності на який відсутнє. На земельній ділянці в наявності будівельні матеріали, та будівельне устаткування, яке використовується суміжним землекористувачем ОСОБА_7 . Земельна ділянка по АДРЕСА_1 поєднана парканом з суміжною земельною ділянкою по АДРЕСА_2 . Згідно з наявною інформацією земельна ділянка по АДРЕСА_1 використовується ОСОБА_7 за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання користування та за відсутності вчиненого правочину. З метою належного оформлення матеріалів проведеної перевірки дотримання ОСОБА_7 вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок по АДРЕСА_1 у листі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 11 квітня 2017 року ставиться питання у організації відповідної підстави для проведення державного контролю з вказаного питання.

Оскільки склад злочину, передбаченого ст. 197-1 ч. 1 КК України, матеріальний, тобто передбачає настання суспільно-небезпечних наслідків у вигляді значної шкоди, необхідно встановити, чи завдано кому-небудь шкоду, який її розмір, яка особа причетна до вчинення цього кримінального правопорушення, в ході проведення відповідної перевірки спеціалістами в галузі державного контролю за використанням та охороною земель.

Приймаючи до уваги викладене, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження слідчий просив надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні № 0001726 від 03 червня 2016 року позаплановоїперевірки дотримання вимог земельного законодавства України стосовно земельних ділянок, розташованих за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , з метою встановлення, ким саме та які саме порушення вимог земельного законодавства України допущені при користуванні зазначеними земельними ділянками, чи має місце факт самовільного зайняття земельної ділянки, та яка площа самовільно зайнятої земельної ділянки, який розмір шкоди (збитків) внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у зв`язку з виявленими порушеннями, та кому ця шкода завдана, чи причетний власник (користувач) земельної ділянки АДРЕСА_2 до самовільного зайняття земельної ділянки АДРЕСА_1 та інших виявлених порушень.

Проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України доручити інспекторам Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, з можливістю інспекторам Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру доступу до земельних ділянок, розташованих за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .

Надати можливість інспекторам Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у доступі до документів, які необхідні при проведенні перевірки.

Матеріали перевірки (в оригіналах) направити до СВ Покровського відділення поліції КВП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області для долучення до матеріалів кримінального провадження №0001726.

Учасниками процесу не заявлено клопотання про застосування технічних засобів фіксування розгляду клопотання, тому відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України, суд розглядає клопотання без застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження.

Вивчивши клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим надано клопотання, яке підтримане прокурором та обґрунтоване необхідністю повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Завданнями кримінального провадження згідно ч. 1 ст. 2 КПК є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Із змісту ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

У кримінальному провадженні підлягають доказуванню, згідно п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Згідно ч.1, п.4 ч.2 ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. До документів, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Відповідно до п. 2 ч. 1 Постанови Кабінету Міністрів України «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребують у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб, у випадках передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Враховуючи, що слідчий та прокурор позбавленні повноважень щодо призначення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України, тому проведення зазначеної перевірки під час досудового розслідування кримінального провадження № 0001726 від 03 червня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1, 185 ч.1 КК України можливо лише на підставі рішення суду.

Приймаючи до уваги викладене, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження проведення, позаплановоїперевірки дотримання вимог земельного законодавства України стосовно земельних ділянок, розташованих за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , з метою встановлення, ким саме та які саме порушення вимог земельного законодавства України допущені при користуванні зазначеними земельними ділянками, чи має місце факт самовільного зайняття земельної ділянки, та яка площа самовільно зайнятої земельної ділянки, який розмір шкоди (збитків) внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у зв`язку з виявленими порушеннями, та кому ця шкода завдана, чи причетний власник (користувач) земельної ділянки АДРЕСА_2 до самовільного зайняття земельної ділянки АДРЕСА_1 та інших виявлених порушень, має суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, тому клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131-132, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 задовольнити надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001726 від 03 червня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1, 185 ч.1 КК України, позаплановоїперевірки дотримання вимог земельного законодавства України стосовно земельних ділянок, розташованих за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , з метою встановлення, ким саме та які саме порушення вимог земельного законодавства України допущені при користуванні зазначеними земельними ділянками, чи має місце факт самовільного зайняття земельної ділянки, та яка площа самовільно зайнятої земельної ділянки, який розмір шкоди (збитків) внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки у зв`язку з виявленими порушеннями, та кому ця шкода завдана, чи причетний власник (користувач) земельної ділянки АДРЕСА_2 до самовільного зайняття земельної ділянки АДРЕСА_1 та інших виявлених порушень.

Проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства України доручити інспекторам Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, з можливістю інспекторам Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру доступу до земельної ділянки, розташованої за адресою: місто Кривий Ріг, вулиця Городна 29.

Надати можливість інспекторам Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у доступі до документів, які необхідні при проведенні перевірки.

Матеріали перевірки (в оригіналах) направити до СВ Покровського відділення поліції КВП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області для долучення до матеріалів кримінального провадження №0001726.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1