печерський районний суд міста києва
Справа № 757/3241/17-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 січня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторони кримінального провадження слідчого ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за клопотанням старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим із прокурором, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю виготовлення та вилучення їх копій.

В обґрунтування клопотання, посилаючись на положення ст. ст. 159 162 КПК України, зазначив, що другим слідчим відділом управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками органів, які ведуть боротьбу зі злочинністю Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003581 від 21.11.2016 за фактами умисного неподання декларацій 17 службовими особами ДФС, за ознаками злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України.

В ході здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001772 встановлено, що у період з 01.09.2016 по 31.10.2016 службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 загальна кількість 17 осіб, відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) зобов`язані були в порядку та строки, передбачені Законом, подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Реєстр), щорічну декларацію за 2015 рік. Проте, в зазначений період службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, достовірно знаючи про те, що в строк до 31.10.2016 зобов`язані подати до Реєстру щорічну декларацію за 2015 рік, у період з 01.09.2016 по 31.10.2016 умисно не подали до Реєстру зазначені декларації.

Зокрема, згідно з п.п. 3.3 розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.08.2016 № 44-р «Про отримання ключів електронного цифрового підпису працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 » працівникам даного відомства, які мають право застосування електронного цифрового підпису (далі ЕЦП), організовано видачу ключів ЕЦП.

Однак, всупереч п. 2 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону, п. 1 рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі Рішення), незважаючи на часткове формування та отримання ЕЦП на магнітний носій, відповідно до інформації управління по роботі з персоналом ІНФОРМАЦІЯ_1 , наступні службові особи ДФС, яких управлінням по роботі з персоналом 01.11.2016 додатково попереджено про обов`язок декларування доходів у Реєстрі на сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 , не подали (несвоєчасно подали) декларації до Реєстру станом на 31.10.2016, службові особи, вказані слідчим у клопотанні.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.01.2017 № 51-09/320/17, отриманого на повторний запит Генеральної прокуратури України від 19.12.2016 № 17/3/2-164 вих.-16, встановлено, що станом на 12.01.2017 в результаті перевірки, проведеної уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується відповідними висновками, виявлено неподання наступними службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 із вищевказаного списку - суб`єктами декларування таких декларацій:

- ОСОБА_4 щорічної декларації за 2015 рік, декларації при звільненні;

- ОСОБА_5 щорічної декларації за 2015 рік, декларації при звільненні;

- ОСОБА_6 щорічної декларації за 2015 рік;

- ОСОБА_7 щорічної декларації за 2015 рік;

- ОСОБА_8 - щорічної декларації за 2015 рік, декларації при звільненні;

- ОСОБА_9 - декларації при звільненні;

- ОСОБА_10 - декларації при звільненні.

Згідно з ч. 2 ст. 49 Закону державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, а також юридичні особи публічного права зобов`язані перевіряти факт подання суб`єктами декларування, які в них працюють (працювали), відповідно до цього Закону декларацій та повідомляти Національне агентство про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному ним порядку.

Із урахуванням наведеного, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні інформації про направлення до ІНФОРМАЦІЯ_4 (у тому числі територіальними органами ДФС та митними органами) відомостей в порядку ст. 49 Закону стосовно службових осіб суб`єктів декларування, які не подали (несвоєчасно подали) декларації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, хоча, відповідно до вимог законодавства, зобов`язані були задекларувати свої доходи.

У зв`язку з цим, Генеральною прокуратурою України до ІНФОРМАЦІЯ_2 29.11.2016 за вих. № 17/3/2-120 вих.16 та 16.12.2016 за вих. № 17/3/2-163 вих.16 направлялись запити про надання інформації щодо направлених до ІНФОРМАЦІЯ_4 (у тому числі територіальними органами ДФС та митними органами) відомостей в порядку ст. 49 Закону стосовно службових осіб суб`єктів декларування, які не подали (несвоєчасно подали) декларації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, хоча, відповідно до вимог законодавства, зобов`язані були задекларувати свої доходи.

Однак, у відповідь на вказані запити ІНФОРМАЦІЯ_5 від 06.12.2016 № 51-03/7330 та від 29.12.2016 № 52-03/9727, незважаючи на те, що відомості про направлення до ІНФОРМАЦІЯ_6 (у тому числі територіальними органами ДФС та митними органами) в порядку ст. 49 Закону України «Про запобігання корупції» інформації стосовно службових осіб суб`єктів декларування, які не подали (несвоєчасно подали) декларації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, хоча, відповідно до вимог законодавства, зобов`язані були задекларувати свої доходи, не містять охоронювану законом таємницю відповідно до положень ст. 162 КПК України, відмовлено у наданні відповідної інформації з посиланням на необхідність отримання до неї тимчасового доступу в порядку, визначеному Главою 15 КПК України.

Таким чином, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин можливого вчинення кримінального правопорушення у даному кримінальному провадженні іншими службовими особами органів ІНФОРМАЦІЯ_7 , виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформації, якою володіє ІНФОРМАЦІЯ_8 , про направлені органами ІНФОРМАЦІЯ_7 (у тому числі територіальними органами ДФС та митними органами) в порядку ст. 49 Закону відомості (у т.ч. повідомлення, листи у будь-якій формі тощо) стосовно службових осіб суб`єктів декларування, які не подали (несвоєчасно подали) декларації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, із можливістю виготовлення та вилучення належним чином завірених їх копій, а також до оригіналів документів, складених, оформлених, отриманих тощо уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 в ході та за результатами проведення відповідних перевірочних дій за наслідками розгляду поданої в порядку ст. 49 Закону органами ІНФОРМАЦІЯ_7 (у тому числі територіальними органами ДФС та митними органами) інформації, із можливістю виготовлення та вилучення належним чином завірених їх копій.

Отримання доступу до інформації, якою володіє ІНФОРМАЦІЯ_8 , про направлені органами ІНФОРМАЦІЯ_7 (у тому числі територіальними органами ДФС та митними органами) в порядку ст. 49 Закону відомості (у т.ч. повідомлення, листи у будь-якій формі тощо) стосовно службових осіб суб`єктів декларування, які не подали (несвоєчасно подали) декларації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, із можливістю виготовлення та вилучення належним чином завірених їх копій, а також до оригіналів документів, складених, оформлених, отриманих тощо уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 в ході та за результатами проведення відповідних перевірочних дій за наслідками розгляду поданої в порядку ст. 49 Закону органами ІНФОРМАЦІЯ_7 (у тому числі територіальними органами ДФС та митними органами) інформації, із можливістю виготовлення та вилучення належним чином завірених їх копій, поряд з іншим, надасть можливість органу досудового розслідування встановити факти ймовірного неподання службовими особами (у тому числі колишніми) органів ІНФОРМАЦІЯ_7 (у тому числі колишніми службовими особами) декларацій, які останні зобов`язані були подати відповідно до вимог чинного законодавства у сфері запобігання корупції.

Заслухавши пояснення слідчого в обґрунтування клопотання, вивчивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що другим слідчим відділом управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками органів, які ведуть боротьбу зі злочинністю Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003581 від 21.11.2016 за фактами умисного неподання декларацій 17 службовими особами ДФС, за ознаками злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому мають обґрунтувати можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає вимогам ст. ст. 160, 161, 162 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та наявність правових підстав для надання доступу до запитуваних слідчим документів, фактичні дані яких можуть мати важливе значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, з можливістю виготовлення та вилучення належним чином завірених їх копій.

На підставі викладеного і керуючись ст. 107, 160, 162, 163, 164, 166, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, - задовольнити.

Надати старшим слідчим в особливо важливих справах другого слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками органів, які ведуть боротьбу зі злочинністю Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 та ОСОБА_11 , слідчому в особливо важливих справах другого слідчого відділу управління з розслідування злочинів, вчинених працівниками органів, які ведуть боротьбу зі злочинністю Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_12 тимчасовий доступ до документів, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), про направлені органами ІНФОРМАЦІЯ_7 (у тому числі територіальними органами ДФС та митними органами) в порядку ст. 49 Закону відомості (у т.ч. повідомлення, листи у будь-якій формі) стосовно службових осіб суб`єктів декларування, які не подали (несвоєчасно подали) декларації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, із можливістю виготовлення та вилучення належним чином завірених їх копій, а також до оригіналів документів, складених, оформлених, отриманих уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 в ході та за результатами проведення відповідних перевірочних дій за наслідками розгляду поданої в порядку ст. 49 Закону органами Державної фіскальної служби України (у тому числі територіальними органами ДФС та митними органами) інформації, із можливістю виготовлення та вилучення належним чином завірених їх копій.

Визначити строк дії ухвали тривалістю 30 днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 в матеріали судового провадження за клопотанням.

Примірник 2 виданий старшому слідчому в ОВС ГСУ ГПУ ОСОБА_3

Слідчий суддя ОСОБА_1