Cправа № 750/2868/17
Провадження № 1-кс/750/722/17

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 березня 2017 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого слідчого відділу Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, -

В С Т А Н О В И В:
20.03.2017 року до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшла скарга ОСОБА_2 , яка подана в порядку статей 11, 24, 55, 56, 221, 284, 303-307, 369 КПК України, котру він означив як «Скарга на бездіяльність слідчого, слідчого відділу Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області», в якій просить: «1. В порядку підготовки справи до слухання витребувати з слідчого відділу Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових проваджень за №0002359 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України по факту нанесення тілесних ушкоджень з боку ОСОБА_3 10.03.2016; 2. Зобов`язати слідчого, слідчого відділу Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області надати йому для ознайомлення матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових проваджень за №0002359, а також надати йому копії постанов, які знаходяться в справі та внести зміни до Єдиного реєстру, що правопорушення відбувалося в громадському місці; 3. Витребувати з архіву Деснянського районного суду м. Чернігова справу №750/7846/16-к/2016, яка підтверджує аналогічне моє звернення до суду, що документи по кримінальному провадженню від слідчого я отримував лише під час судового засідання, а не як передбачено КПК України; 4. По зазначеним ним правопорушенням прийняти рішення у відповідності до законодавства України».

Вивчивши скаргу з доданими до неї матеріалами, враховуючи зміст заявлених вимог та їх правове обґрунтування заявником, приходжу до висновку про відмову у відкритті провадження, з огляду на таке.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, встановлений главою 26 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.
Разом з тим, діюче законодавство, а саме глава 26 КПК України у ч. 1 ст. 303 КПК розмежовує 8 конкретно визначених позицій щодо можливого, абсолютно різного за правовим змістом, оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, де у пунктах 1-8 цієї норми закону перераховані наступні, такі як:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - що може бути оскаржено заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Зазначене передбачає окремий специфічний вид їх розгляду у судових засіданнях, котрі відрізняються колом учасників процесу, порядком розгляду, строком того, а крім того, відповідно до положень ч.1 ст. 304 КПК України передбачається і строк, протягом якого можливе подання такої скарги щодо названих рішень, дій чи бездіяльності (протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії, або бездіяльності).
Разом з тим, в скарзі ОСОБА_2 взагалі не вказано, яку саме бездіяльність він оскаржує, тобто, на жодну із інституцій, перерахованих у ст. 303 КПК України, скарга посилань не містить.
Крім того, особа, яка подала скаргу, просить слідчого суддю зобов`язати слідчого, слідчого відділу Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області надати йому для ознайомлення матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових проваджень за №0002359, а також надати йому копії постанов, які знаходяться в справі та внести зміни до Єдиного реєстру, що правопорушення відбувалося в громадському місці.

Згідно вимог ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Як передбачено нормами КПК України, об`єктом оскарження на підставі глави 26 КПК України можуть бути тільки рішення, дії, бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.
Враховуючи наведене вище, вимоги особи, яка подала скаргу, щодо зобов`язання слідчого, слідчого відділу Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області надати йому для ознайомлення матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових проваджень за №0002359, а також надати йому копії постанов, які знаходяться в справі та внести зміни до Єдиного реєстру, що правопорушення відбувалося в громадському місці, не входять до кола судового контролю, покладеного на слідчого суддю, згідно ст. 303 КПК України.
Згідно ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відтак, враховуючи те, що особа, яка подала скаргу, в прохальній частині зазначила вимоги, які не входять до вичерпного переліку, зазначеного у ст. 303 КПК України, тобто така особа чітко не зазначає, яку саме бездіяльність слідчого оскаржує, а інші викладені вимоги не входять до кола судового контролю, покладеного на слідчого суддю, відповідно до ст. 303 КПК України, тому у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

Разом з тим, з врахуванням того, що досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні на даний час продовжується, винесена судом ухвала жодним чином не є перешкодою для реалізації особою, яка подала скаргу, своїх прав, відповідно до їх обсягу, визначеному кримінальним процесуальним законодавством, у спосіб, передбачений цим же законом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого слідчого відділу Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до апеляційного суду Чернігівської області протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1