Справа № 372/1167/17
Провадження 1-кс-250/17
ухвала
Іменем України
24 квітня 2017 року м. Обухів

Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання слідчого СВ Обухівського відділення поліції ГУ Національної поліції в Київській області про проведення тимчасового доступу,

В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ Обухівського відділення поліції ГУ Національної поліції в Київській області звернувся до суду із клопотанням про проведення тимчасового доступу у кримінальному провадженні № 0000878 від 24.11.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яке погоджено прокурором прокурора відділу прокуратури Київської області ОСОБА_3 .

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою укладення договорів на капітальний ремонт вулиць в місті Ірпінь з потрібними юридичним особам та фізичними особами підприємцями підписують з останніми договори на капітальний ремонт лише частини вулиць на суму не більше 1,5 млн. грн. (фактично ділять предмет закупівлі на частини, щоб не перевищувати поріг для проведення відкритих торгів).

Відповідно до ч. 7 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 ЗУ «Про автомобільні дороги» складовими вулиць і доріг міст та інших населених пунктів є: проїзна частина вулиць і доріг, трамвайне полотно, дорожнє покриття, штучні споруди, споруди дорожнього водовідводу, технічні засоби організації дорожнього руху, зупинки міського транспорту, стоянки таксі, тротуари, пішохідні та велосипедні доріжки, зелені насадження, наземні та підземні мережі, майданчики для паркування.

Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про автомобільні дороги» вулиця автомобільна дорога, призначена для руху транспорту і пішоходів, прокладання наземних і підземних інженерних мереж у межах населених пунктів.

Також розслідуванням встановлено, що 21.10.2016 здійснено реєстрацію ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ). А вже 14.11.2016 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_4 укладено договір № 633 на проведення капітального перехрестя вулиць Центральна, Гагаріна, Щорса, Маяковського в м. Ірпінь та 17.11.2016 здійснено оплату у сумі 434107.30 грн., 14.12.2016 у сумі 443950.31 грн. та 21.12.2016 у сумі 568820.19 грн.

Крім того, у період з 14.11.2016 по теперішній час між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_4 укладено наступні договори на виконання будівництва та капітальних ремонтів на суму більш 3 млн. грн., а саме:

- 692 від 05.12.2016 капітальний ремонт дороги по вул. Найкраща в м. Ірпінь, за яким здійснено оплату 13.12.2016 у сумі 348938.84 грн. та 14.12.2016 у сумі 703102.01 грн.;

- 693 від 05.12.2016 капітальний ремонт дороги по вул. Найкраща в м. Ірпінь, за яким здійснено оплату 15.12.2016 у сумі 101074.85 грн.;

- 708 від 09.12.2016 капітальний ремонт дороги по вул. Личака, Соборна-Троїцька в м. Ірпінь, за яким здійснено оплату 13.12.2016 у сумі 982850.38 грн. ;

- 710 від 09.12.2016 капітальний ремонт дороги по вул. Личака, Озерна-Гагаріна в м. Ірпінь, за яким здійснено оплату 13.12.2016 у сумі 925566.91 грн.;

- 690 від 06.12.2016 капітальний ремонт приміщень по АДРЕСА_1 , за яким здійснено оплату 21.12.2016 у сумі 128509.28 грн.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 (вих. № 6043/10/13-01-44/583 від 27.12.2016) ФОП ОСОБА_4 інформацію про використання найманої праці та податкову звітність не надавав.

Тобто, ФОП ОСОБА_4 не мав технічної можливості для виконання зазначених робіт.

Крім того, ФОП ОСОБА_4 відповідно до реєстрів дозвільних документів та реєстру виданих ліцензій ІНФОРМАЦІЯ_4 , відомості щодо наявності у неї ліцензії на проведення будівельних робіт та надання до підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_4 дозвільних документів для проведення таких робіт, відсутні.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З метою встановлення події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінальних правопорушень) та використання інформації щодо реєстрації фізичної особи суб`єктом господарської діяльності, який одержував неправомірну винагороду у якості доказу вини зловживання посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів реєстраційної справи ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ) за період з моменту створення ФОП ОСОБА_4 по теперішній час з можливістю вилучити їх в оригіналі (здійснити їх виїмку).

Документи, тимчасовий доступ до яких необхідно отримати органу досудового розслідування містять індивідуальні сліди підписів і рукописного тексту осіб, які їх склали та засвідчили, тому їх дослідження, призначення та проведення почеркознавчих експертиз, огляд, приєднання як доказу, можливі лише в разі надання тимчасового доступу до них та їх вилучення в оригіналах.

Положеннями ст.ст. 159-162 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

В інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ до вказаних документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , неможливо встановити осіб, які можуть бути причетні до вчинення злочину, осіб, яким можуть бути відомі обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення, призначити та провести почеркознавчі експертизи та встановити інші обставин, які мають суттєве значення для кримінального провадження.

Ураховуючи вищевикладене, а також те, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , знаходяться відомості, які мають значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин указаного кримінального провадження

Розгляд клопотання відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України проводився без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, для швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення доказів.

Заслухавши слідчого, який підтримав внесене клопотання вважаю таким, що підлягає задоволенню зважаючи на наступне.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріалами клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, протокол допиту підозрюваного, свідка, огляду місця події,), а також слідчим в судовому засіданні, доведено достатність даних про здійснення слідчим досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що речі і документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходяться в посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , вона має суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, що неможливо встановити в інший спосіб, крім як їх вилучення для використання як речовий доказ.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, ч.ч.5-7 ст.163 КПК України, підстави до задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 задовольнити.

-Надати слідчому СВ Обухівського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , слідчому СУ ГУНП в Київській області, включеному до складу групи слідчих, або за дорученням слідчого в порядку ст. 40 КПК старшому оперуповноваженому в особливо важливих справах ДЗЕ Національної поліції України підполковнику поліції ОСОБА_6 , оперуповноваженому Управління захисту економіки в Київській області ДЗЕ Національної поліції України майору поліції ОСОБА_7 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, які містять охоронювану законом таємницю, та знаходяться у реєстраційній справі ФОП ОСОБА_4 , код НОМЕР_1 , за період з моменту реєстрації ФОП ОСОБА_4 по теперішній час, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом надання можливості ознайомитись із ними та вилучити (здійснити виїмку) або завірених копій вищевказаних документів (у разі вилучення їх оригіналів співробітниками інших правоохоронних органів).

Строк дії ухвали визначити до 23 травня 2017 року.

Роз`яснити керівнику відділу ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1