Справа № 569/223/17
УХВАЛА

10 січня 2017 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_2 , яке погоджено із прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 , про проведення позапланової перевірки,-
в с т а н о в и в:
Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітан поліції ОСОБА_2 звернулась в суд із клопотанням, яке погоджено із прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення Державною службою геології та надр України позапланової перевірки надрокористувачів, зокрема Публічного Акціонерного Товариства «Рафалівський кар`єр» (ПАТ «Рафалівський кар`єр») , що знаходиться за адресою: Рівненська область, Володимирецький район, село Іванчі, вулиця Робітнича, будинок 28 з наступних питань:

- дотримання нормативів, стандартів та інших вимог щодо використання надр, умов спеціальних дозволів на користування надрами та угод про умови користування надрами;

-наявність спеціальних дозволів на користування надрами і виконання передбачених ними умов.

В обґрунтування клопотання зазначила, що в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000249 10 листопада 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України за фактом незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення (базальту) на території родовища Рафалівського (Іванчівське) Володимирецького району Рівненської області.

Відповідно до Витягу із Єдиного реєстру досудових розслідувань установлено, що службові особи ПАТ «Рафалівський кар`єр» вчиняють незаконні дії щодо видобування на виробничих потужностях підприємства корисних копалин загальнодержавного значення (базальту) на території родовища Рафалівського (Іванчівське) Володимирецького району Рівненської області на підставі спецдозволу № 529, термін дії якого закінчився 15 травня 2016 року та який на даний час є недійсним.

З метою отримання додаткової інформації щодо здійснення діяльності з видобутку корисних копалин загальнодержавного значення до ПАТ «Рафалівський кар`єр» скеровано лист. На даний час відповідь не надійшла. Посадові особи ігнорують запрошення з`явитись до органу досудового розслідування для дачі показів з цього приводу та подачі відповідних документів.

Відповідно до витягу із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства Юстиції України Публічне Акціонерне Товариство «Рафалівський кар`єр» , , знаходиться за адресою: Рівненська область, Володимирецький район, село Іванчі, вулиця Робітнича, будинок 28.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, керуючись постановою Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2011 року №1294 «Про затвердження Порядку здійснення державного геологічного контролю»,слідчий просить клопотання задовольнити.

Покликаючись на викладене,слідчий просить клопотання задовольнити.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.
Відповідно до п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13 серпня 2014 року надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним - процесуальним кодексом України.
Відповідно до Постанови КМУ від 12 грудня 1994 року № 827 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення» сировина для облицювальних матеріалів (декоративне каміння) базальт відноситься до корисних копалин загальнодержавного значення.

Відповідно до інформації, наданої Державною службою геології та надр України, відповідно до ст. 19 Кодексу України про надра надання у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам надр здійснюється лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр. Строк дії спеціального дозволу на користування надрами № 529 від 15 травня 1996 року, наданого ПАТ «Рафалівський кар`єр» закінчився 15 травня 2016 роав. Спеціальний дозвіл на користування надрами № 529 від 15 травня 1996 року є недійсним.

Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2011 року №1294 «Про затвердження Порядку здійснення державного геологічного контролю» державний геологічний контроль здійснюється Держгеонадрами та її територіальними підрозділами.

Відповідно до п. 4 Постанови органи державного геологічного контролю відповідно до покладених на них завдань здійснюють державний геологічний контроль за дотриманням нормативів, стандартів та інших вимог щодо геологічного вивчення і використання надр, умов спеціальних дозволів на користування надрами та угод про умови користування надрами; своєчасністю і правильністю державної реєстрації робіт з геологічного вивчення та використання надр, наявністю спеціальних дозволів на користування надрами і виконання передбачених ними умов.
Відповідно до п. 10 Постанови позапланова перевірка надрокористувачів проводиться у разі звернень фізичних чи юридичних осіб про порушення надрокористувачем вимог законодавства.

Згідно із Положенням про державну службу геології та надр України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 року №1174 Державна служба геології та надр України (Держгеонадра) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра екології та природних ресурсів і який реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр.

Відповідно до п. 7 Положення Держгеонадра здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Матеріалами клопотання доведено, що мало місце кримінальне правопорушення, відомості за ч. 2 ст. 240 КК України внесені до ЄРДР за № 0000249 обґрунтована необхідність проведення позапланової перевірки надрокористувачів.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 91,309 КПК України, слідчий суддя,-
У х в а л и в :
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на проведення Державною службою геології та надр України позапланової перевірки надрокористувачів, зокрема Публічного Акціонерного Товариства «Рафалівський кар`єр» (ПАТ «Рафалівський кар`єр») , що знаходиться за адресою: Рівненська область, Володимирецький район, село Іванчі, вулиця Робітнича, будинок 28 з наступних питань:

- дотримання нормативів, стандартів та інших вимог щодо використання надр, умов спеціальних дозволів на користування надрами та угод про умови користування надрами;

-наявність спеціальних дозволів на користування надрами і виконання передбачених ними умов.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1