Справа №705/1701/17
1-кс/705/471/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06 червня 2017 року Уманський міськрайонним суд Черкаської області, в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Умані скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчих органів щодо невнесення відомостей про кримінальне провадження в ЄРДР,
В С Т А Н О В И В:

Скаржник звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з скаргою на бездіяльність слідчих органів щодо невнесення відомостей про кримінальне провадження в ЄРДР . Скарга мотивована тим, що в 2012 році в м. Умані Черкаської області ОСОБА_5 , діючи умисно та цілеспрямовано , з корисливих мотивів , зловживаючи довірою ОСОБА_4 , шляхом обману , пообіцявши прибуток отриманий від підприємницької діяльності ділити між ними , примусив останнього подарувати належні йому на праві приватної власності ? частку виробничої будівлі з прибудовами , які розташовані на 0,126 га , що по АДРЕСА_1 , вартістю 500 000,00 гривень( п`ятсот тисяч гривень) . При цьому ОСОБА_5 , достовірно знав, що умови встановлені між ними виконувати не буде , а натомість, безпосередньо на вищевказаній земельній ділянці 0.126 га , за адресою : АДРЕСА_1 , з грубим порушенням чинного законодавства, за відсутності будь-яких дозвільних документів та прав власності чи оренди земельної ділянки , пан ОСОБА_5 будує розважальний центр. Таким чином , створивши умови для не відшкодування витрачених ним коштів на придбання вищезазначеного приміщення. Після чого , ОСОБА_5 став уникати зустрічей з ним та не відповідати на телефонні виклики. Таким чином , ОСОБА_5 відмовився повернути кошти, чим завдав йому матеріальної шкоди у великих розмірах. Тому заявник ОСОБА_4 , вважає, що відносно нього було вчинено кримінальне правопорушення , що кваліфікується за ст.190 ч.3 КК України ,- заволодіння чужим майном шляхом обману та зловживання довірою ( шахрайство), вчинене у великих розмірах ОСОБА_5 .
У поданій заяві скаржником вказано всі необхідні відомості, які вносяться до єдиного реєстру у відповідності до ч. 5 ст. 214 КПК України.
09.03.2017 року заявник звернувся із заявою до Уманського ВП ГУНП в Черкаській області . В подальшому матеріали поданої заявником заяви про вчинення кримінального правопорушення, за підписом т.в.о. начальника Уманського ВП ГУНП ОСОБА_6 передані дільничному офіцеру поліції ОСОБА_7 , для розгляду їх в порядку ЗУ «Про звернення громадян». Про те, нещодавно заявник отримав лист Уманського ВП ГУНП в Черкаській області від 10.04. 2017 року за реєстраційним № 5077 згідно якого відомості викладені заявником у заяві від 09.03.2017 року , не внесені у ЄРДР. Відмова у внесені відомостей до ЄРДР обумовлена відсутністю кримінального правопорушення.
Отже, слідчий слідчого відділення Уманського ВП ГУНП в Черкаській області не вніс до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості викладені у заяві про вчинення кримінального правопорушення поданої заявником, що підтверджує бездіяльність слідчих органів , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
У скарзі скаржник ставить питання про зобов`язання слідчих органів Уманського відділення поліції ГУНП в Черкаській області, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості до ЄРДР відображені у поданій ним заяві про вчинення кримінального правопорушення , передбаченого ст.190 ч.3 КК України , зареєстрованій в ЖЄО за № 2818 від 23.03.2017 року.
Скаржник в судовому засіданні доводи своєї скарги підтримав та просив її задоволити.
Прокурор в судовому засіданні покладався на думку суду.
Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_4 та вислухавши думку прокурора, вивчивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного.
У квітні 2017 року скаржник звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з скаргою на бездіяльність слідчих органів щодо невнесення відомостей про кримінальне провадження в ЄРДР .
Згідно вимог ст. 35 КПК України, автоматизованою системою документообігу суду під час реєстрації відповідної скарги - вказана скарга була визначена до розгляду слідчому судді ОСОБА_1 .
За змістом ст. 26 КПК, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.
Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 КПК, з урахуванням відповідних положень глави 26 КПК України.
Як вбачається з матеріалів скарги ОСОБА_4 09.03.2017 року звернувся до чергової частини Уманського ВП ГУНП в Черкаській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень за № 2818. В поданій заяві ОСОБА_4 вказав всі необхідні відомості, які вносяться до Єдиного реєстру у відповідності до ч. 5 ст. 214 КПК України. Однак, відомості по заяві ОСОБА_4 в ЄРДР внесені не були, а заява розглянута в порядку ЗУ «Про звернення громадян» без будь якої перевірки викладених в заяві фактів.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України). Ці відомості були зазначені заявником в його заяві про кримінальне правопорушення.
Діючий КПК України, як вбачається зі змісту ч. 5 ст. 214 КПК України, якою визначений перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, не вимагає від заявника зазначати правову кваліфікацію вчиненого діяння чи статтю КК України, яка передбачає відповідальність за нього. Незалежно від думки заявника про те, якою статтею КК України передбачені ознаки того діяння, про яке він повідомляє, визначення попередньої кваліфікації та відповідної їй статті КК України є повноваженням (обов`язком) слідчого, прокурора, які вносять відомості до ЄРДР. Тобто, слідчий зобов`язаний проаналізувати викладені в повідомленні про злочин фактичні обставини діяння та визначити попередньо, під ознаки якого злочину, передбаченого статтею Особливої частини КК України, таке діяння підпадає.
З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам ст.ст. 39,40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.
На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга заявника на бездіяльність слідчих органів Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, підлягає задоволенню.
На підставі ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 376, 395 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчих органів щодо невнесення відомостей про кримінальне провадження в ЄРДР задоволити.
Зобов`язати слідчі органи Уманського відділення поліції ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві від 09.03.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1