14.02.2017 Провадження №1-кс/389/32/17
УХВАЛА
14 лютого 2017 року місто Знам`янка
Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення виїзної позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства Знам`янської районної ради «Районна аптечна мережа»,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий за погодженням з прокурором, звернувся до суду з даним клопотанням, в якому просить надати дозвіл на проведення виїзної позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства Знам`янської районної ради «Районна аптечна мережа», (код ЄРДПОУ 23897197, адреса: вул.Центральна,24 А с.Володимиріка Знам`янського району Кіровоградської області), тривалістю 15 робочих днів з 15.02.2017 по 01.03.2017, під час якої з`ясувати наступні питання: дослідити фінансово-господарську діяльність, правильність відображення господарських операцій в бухгалтерському обліку; дослідити правильність перебування на посаді керівника комунального підприємства Знам`янської районної ради «Районна аптечна мережа» ОСОБА_3 ; стан проведення фінансово-господарських звітів (місячні, щоквартальні, річні), проведення інвентаризації основних засобів; документацію з приводу здачі письмових звітів, протягом 2009-2014 років; нанесення збитків по роботі підприємства за 2015 рік; перевірити нарахування заробітних плат працівникам підприємства.Проведення ревізії просив доручити спеціалістам ДФІ в Кіровоградській області.

Згідно з ч.6 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.11 Закону, у підконтрольних установах за письмовим рішенням керівника відповідного органу державного фінансового контролю не частіше одного разу на календарний рік проводиться планова виїзна ревізія за сукупними показниками фінансово-господарської діяльності.

У пункті 48 Порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, затвердженого наказом Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України 19 жовтня 2006 року №346/1025/685/53 зазначено, що у разі проведення ревізії на підставі звернення правоохоронних органів, а також коли ревізією, проведеною з інших підстав, виявлено порушення, за які передбачено кримінальну відповідальність або, які містять ознаки корупційних правопорушень, матеріали таких ревізій у визначені в пункті 46 цього Порядку строки передаються до правоохоронних органів.

Пунктом 2.12 Порядку, визначено, що у разі, якщо зазначені у зверненні правоохоронного органу питання за вказаний період були перевірені раніше проведеною органом державної контрольно-ревізійної служби ревізією - повторна ревізія з тих самих питань не проводиться. Ініціатору ревізії надається копія акта раніше проведеної ревізії.

Відповідно до ч.7 та ч.8 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення.

Тобто, у клопотанні про дозвіл на проведення позапланової ревізії повинно бути вказано дату початку та дату закінчення ревізії, а також повинно бути додано докази того, що у період, в якому слідчий просить дозволу на проведення ревізії, такий суб`єкт господарювання Державною фінансовою інспекцією не перевірявся (планова чи позапланова перевірка не проводилася), у тому числі щодо визначених у клопотанні питань.

З огляду на зміст положень ч.6 ст.9 КПК України, враховуючи те, що матеріали клопотання не містять даних про те, що ДФІ в Кіровоградській області планова чи позапланова ревізія вказаного підприємства за заявлений слідчим період 2009-2015 роки не проводилася, слідчий суддя приходить до висновку про неможливість постановлення слідчим суддею законного та обґрунтованого рішення про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, а тому у задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.7, ч.6 ст.9, ст.93 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Відмовити слідчому СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_2 у наданні дозволу на проведення виїзної позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства Знам`янської районної ради «Районна аптечна мережа».
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1