У Х В А Л А
іменем України
17 липня 2017 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Зміївського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

у с т а н о в и в:
14.07.2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив: визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його повідомлення про кримінальне правопорушення від 13.07.2017 року; зобов`язати службових осіб Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, від 13.07.2017 року, що полягає у привласненні шляхом зловживання службовим станом за попередньою змовою групою осіб посадовими особами ДП "Зміївське лісове господарство" державного майна - необробленої деревини, та провести повний і всебічний розгляд його заяви у відповідності КПК України.

В обґрунтування скарги зазначив, що 13.07.2017 року він звернувся до Зміївського ВП ГУНП в Харківській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а саме 14.06.2017 року, він телефоном за номером "102" повідомив про вчинення злочину по розкраданню необробленої деревини в ДП "Зміївське лісове господарство"

В своєму повідомленні від 13.07.2017 року він просив: прийняти дане його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України; невідкладно, але не пізніш 24 годин після подання цього повідомлення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактами, викладеними у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення; за результатами розгляду його повідомлення надати йому витяг про реєстрацію кримінального провадження з ЄРДР негайно за вказаним адресом.

Рішення про повідомлення у вчиненні злочину по розкраданню деревини посадовими особами ДП "Зміївське лісове господарство" ним було прийняте на підставі пошукової інформації ДП "Лісогосподарський Інноваційно-Аналітичний центр"(http://www.ukrforest.com/check). Станом на 23:25 годину 12.07.2017 року була наступна інформація про відвантаження лісопродукції, а саме: "Вантажовідправник: Зміївське ЛГ Серія та номер ХРА294239 від 12.06.2017 року 10:22:22 Перевізник ДП "Зміївське ЛГ" Автомобіль держ. № НОМЕР_1 Причіп держ. № Водій ОСОБА_5 Пункт навантаження: Краснополянське, КРА склад франко - трель Пункт розвантаження: Задонецьке, ЗАД склад вивезеної деревини з відповідними відомостями про вантаж". Тобто лісопродукцію підприємства було відвантажено, але до пункту призначення - Задонецького лісництва - склад вивезеної деревини, деревина 12.07.2017 року так і не потрапила.

Враховуючи той факт, що з боку директора ДП "Зміївське лісове господарство" ОСОБА_6 та інших посадових осіб, уповноважених на відпуск, прийняття та контроль за переміщенням на підприємстві лісопродукції, протягом місяця з моменту відвантаження з Краснополянського лісництва (12.06.2017 року, 10:22 годині) до 12.07.2017 року так і не було повідомлено до Зміївського ВП ГУНП в Харківській області про зникнення лісопродукції підприємства (хоча автомобіль КрАЗ знаходиться на території підприємства в Чемужівському лісництві та водій ОСОБА_5 не захворів), вважав, що саме директором разом з іншими посадовими особами ДП "Зміївське лісове господарство" та водієм ОСОБА_5 було вчинено привласнення лісопродукції підприємства шляхом зловживання службовим становищем групою осіб, чим нанесено економічну шкоду державному підприємству, державі та суспільству. Тому звернувся до Зміївського ВП з повідомленням про вчинення злочину - привласнення майна деревини ДП "Зміївське лісове господарство" шляхом зловживання службовим становищем за попередньою змовою групою осіб.

Станом на час звернення зі скаргою до суду він не отримав інформацію про відкриття кримінального провадження, про внесення відомостей до ЄРДР згідно його повідомлення від 13.07.2017 року.

Під час судового розгляду скарги заявник ОСОБА_4 підтримав скаргу з підстав, викладених у ній.

Прокурор ОСОБА_3 просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки за заявою ОСОБА_4 відомості до ЄРДР внесені, за попередньою правовою кваліфікацією - ч. 1 ст. 185 КК України.

Вислухавши сторони кримінального провадження, ознайомившись зі скаргою та додатками до неї, матеріалами кримінального провадження №0000556 від 19.06.2017 року, дійшов наступного:

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Зміївського районного суду від 14.07.2017 року скаргу ОСОБА_4 , в якій оскаржується бездіяльність посадових осіб Зміївського ВП ГУНП в Харківській області, передбачена п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, прийнято до судового розгляду та призначено судове засідання на 17.07.2017 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. ч. 1-7 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

14.06.2017 року в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення ті інші події Зміївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області було зареєстровано повідомлення ОСОБА_7 про здійснення перевірки законності перевезення деревини, що мало місце 12.06.2017 року з Краснопільського лісництва в Задінецьке лісництво (а. п. 7), після чого долучено його заяву від 14.06.2017 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України. (а. п. 8).

Відповідно до змісту відомостей, які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР), за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 185 КК України, до ЄРДР внесені наступні відомості: До Зміївського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що в період часу з 12.06.2017 року по 14.06.2017 року до Задонецького лісництва ДП "Зміївське лісове господарство" не було доставлено пиловник липи. (а. п. 1).

13.07.2017 року Зміївським ВП ГУНП в Харківській області прийнято повідомлення ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, яке долучено до матеріалів кримінального провадження №0000556 від 19.06.2017 року, досудове розслідування у якому здійснює слідчий ОСОБА_8 .

Зі змісту матеріалів кримінального провадження №0000556 від 19.06.2017 року вбачається, що слідчим не внесено відомості до ЄРДР на порушення п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, за попередньою правовою кваліфікацією ч. 3 ст. 191 КК України, за повідомленням ОСОБА_4 від 13.07.2017 року.

Зазначене вказує на наявність з боку слідчого Зміївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

За таких обставин, оскільки доводи скарги щодо подання ОСОБА_4 повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, та невнесення протягом 24 годин відомостей за поданим повідомленням до ЄРДР підтверджені під час судового розгляду, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, належить постановити ухвалу про зобов`язання слідчого СВ Зміївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 від 13.07.2017 року, за попередньою правовою кваліфікацією ч. 3 ст. 191 КК України, та надати заявникові витяг з ЄРДР.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307 КПК України,

п о с т а н о в и в :
1. Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.

2. Зобов`язати слідчого СВ Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 вчинити наступні дії: внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 від 13.07.2017 року про вчинення 14.06.2017 року кримінального правопорушення, за попередньою правовою кваліфікацією - ч. 3 ст. 191 КК України; надати ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: