Справа № 686/8243/17
УХВАЛА
10 травня 2017 року м . Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення
До суду, в порядку ст. 303 КПК України, надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність на бездіяльність уповноваженої особи Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення. В обґрунтування доводів скарги зазначила, що 21 лютого 2017 року вона звернулась до Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що містить ознаки злочину передбаченого ч.1 ст.164 КК України, про що в Хмельницькому ВП ГУНП в Хмельницькій області їй було видано талон-повідомлення №38 за реєстраційним номером №3543, проте, в порушення вимог ст. 214 КПК України, після подання заяви відповідні відомості до ЄРДР внесені не були.
Представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримав, з підстав зазначених в поданій скарзі, просив її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення поданої скарги заперечив.
Вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 12 січня 2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Під час розгляду скарги встановлено, що 21 лютого 2017 року ОСОБА_5 звернулась до Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, яке містить ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, на підтвердження чого отримала того ж дня талон-повідомлення №38 за реєстраційним номером №3543.
Відповідно до ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Тобто, на підставі вищевказаних норм КПК України слідчий, прокурор в будь-якому випадку зобов`язані внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати проведення досудового розслідування за заявою поданою в порядку ст. 214 КПК України.
Оскільки, процесуальне рішення після отримання вказаної заяви ОСОБА_5 від 21.02.2017 року яке містить ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, всупереч положенням ст. 214 КПК України, не прийнято, скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного,керуючись ст.ст. 214, 303-309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Хмельницького відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення зазначене у заяві ОСОБА_5 від 21 лютого 2017 року за фактом вчинення діяння, яке містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, відповідно до ст. 214 КПК України, про що повідомити заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: