Справа № 286/1934/17
У Х В А Л А
07.08.2017 м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

04.07.2017 року ОСОБА_3 подано скаргу, в якій просить винести ухвалу про зобов`язання внесення його заяви до ЄРДР, а висновок відділення поліції від 12.06.2017 року скасувати та розпочати досудове слідство по суті його заяви. Зазначає про те, що в червні 2017 року ним було подана заява про притягнення до кримінальної відповідальності по ст. 383 КК України громадянина ОСОБА_4 , по факту завідомо неправдивого повідомлення про злочин. Всупереч ч. 1 ст. 214 КПК України його заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру не внесли.

Заявник надав заяву про розгляд скарги у його відсутність, вимоги скарги підтримує. Крім того, зазначив, що аналогічна скарга розглядалася судом в 2016 році і було зобов`язано внести до ЄРДР його заяви відносно ОСОБА_4 , але ніхто досудового слідства не проводив.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, слідчий суддя прийшов до наступного.

01.06.2017 року ОСОБА_3 звернувся до Коростенської місцевої прокуратури із заявою про притягнення громадянина ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 383 КК України (за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину).

02.06.2017 року заяву ОСОБА_3 . Коростенською місцевою прокуратурою було направлено до Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області, яку останній отримав 12.06.2017 року.

З матеріалів ЖЄО №2003 видно, що повідомленням слідчого СВ Овруцького ВП Коростенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_5 від 12.06.2017 року № 4542/211-2017 відмовлено ОСОБА_3 у внесенні відомостей викладених у його заяві, що надійшла до Овруцького ВП 12.06.2017 року та занесена в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події №2003 від 12.06.2017 року, оскільки відомості не підлягають внесенню до ЄРДР.

12.06.2017 року інспектором Овруцького ВП ОСОБА_6 складено висновок про результати розгляду звернення ОСОБА_3 від 12.06.2017 року, та запропоновано звернутися до суду в порядку цивільно правових відносин.

13.06.2017 року начальник Овруцького ВП ОСОБА_7 повідомив листом ОСОБА_3 , що за результатами перевірки викладені відомості у його заяві не підлягають внесенню до ЄРДР. Також заявнику роз`яснено його право на оскарження у відповідності до ст. 303 КПК України. Вказаний лист заявник отримав 30.06.2017 року в приміщенні поліції.

Статтею 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно з частиною 2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Частиною 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. При цьому стаття 214 КПК України не містить застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення слідчим, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР. Крім того, ч. 4 ст. 214 КПК України встановлює, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 3 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 р. № 139, у підпункті 3.1 пункту 3 встановлено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): 1) заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

Згідно з статтею 1 розділу II вказаного Положення формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником (пункт 1.1). Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (пункт 1.2).

Тобто з наведених норм випливає, що слідчий зобов`язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР.

Згідно ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього кодексу та інших законів.

Ухвалою слідчого судді Овруцького районного суду Житомирської області від 04.05.2016 року вже було зобов`язано слідчого СВ Овруцького ВП Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_8 внести відповідні відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 по факту завідомо неправдивого повідомлення про злочин ОСОБА_4 ..

Запит слідчого судді щодо надання інформації чи виконана ухвала від 04.05.2016 року проігноровано.

Відтак, повідомивши заявнику повідомленням від 12.06.2017 року про відсутність підстав внесення відомостей до ЄРДР, слідчий не виконав покладений на нього законом обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Тому скарга заявника підлягає частковому задоволенню, оскільки внесення відомостей до ЄРДР визначає момент початку досудового розслідування.

Що стосується вимоги про скасування висновку відділення поліції від 12.06.2017 року, то вона є безпідставною, оскільки його скасування не передбачено законодавством.

Керуючись ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Овруцького відділення поліції Коростенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_5 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 12.06.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1