Справа № 404/42/17
Номер провадження 1-кс/404/36/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 січня 2017 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 при вирішенні питання про прийняття до розгляду скарги в.о. начальника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кропивницький Кіровоградської області ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Кіровоградського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0011948, -

ВСТАНОВИВ:
05.01.2017 року в.о. начальника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кропивницький Кіровоградської області ОСОБА_2 звернулась до суду з вище вказаною скаргою, відповідно до якої, просила:

- зобов`язати слідчого Кіровоградського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 постановити постанову про визнання відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кропивницький Кіровоградської області потерпілим у вказаному кримінальному провадженні;

- зобов`язати слідчого Кіровоградського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 провести усі необхідні усі необхідні слідчі (розшукові) дії з метою встановлення винної у вчиненому правопорушенні особи;

- притягнути винних у бездіяльності осіб до відповідальності;

- інформувати відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кропивницький Кіровоградської області у встановленому законом порядку про проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій для забезпечення участі потерплого в них.

Ознайомившись зі змістом скарги та доданими документами, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Пунктом 3 ч. 2 статті 304 КПК України визначено, що скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З матеріалів скарги вбачається, що 07.12.2015 року внесено відомості до ЄРДР за фактом заволодіння коштами Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кіровоградській області шляхом безпідставного призначення страхових виплат, за ознаками кримінального провадження, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

03.06.2016 року скаржник ознайомився з матеріалами кримінального провадження, звідки встановлено, що слідчим з моменту отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення не було проведено жодних слідчих дій, крім того Фонд не було залучено в якості потерпілого. А тому, 06.06.2016 року відділенням виконавчої дирекції Фонду направлено скаргу про бездіяльність слідчого до Кіровоградської місцевої прокуратури.

14.06.2016 року Кіровоградська місцева прокуратура повідомила Фонд, що за результатами вчинення матеріалів справи процесуальним керівником у кримінальному провадженні № 0011948 у порядку ст. 36 КПК України з метою повного, швидкого та неупередженого розслідування слідчому надано письмові вказівки, а матеріали спрямовано до Кіровоградського ВП ГУНП України в області для проведення подальшого досудового розслідування. Крім того, роз`яснено, що прийняті рішення, згідно ст. ст. 303, 304, 305 КПК України, Фонд вправі оскаржити слідчому судді Кіровського районного суду м. Кіровограда.

На звернення Фонду 26.08.2016 року, 30.09.2016 року, 14.11.2016 року Кіровоградська місцева прокуратура повідомляла 06.09.2016 року, 31.10.2016 року та 23.11.2016 року, що на даний час досудове слідство триває та після проведення комплексу слідчих дій буде вирішено питання про прийняття остаточного рішення у даному провадженні. Стан досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні перебуває на контролі в Кіровоградській місцевій прокуратурі.

До Кіровського районного суду м. Кіровограда з зазначеною скаргою заявник звернувся 05.01.2017 року, тобто після спливу 10 днів з моменту бездіяльності слідчого, оскільки доказів про ознайомлення з матеріалів кримінального провадження після 03.06.2016 року суду не надано, питання про поновлення строку звернення до суду не ставить.

Також, в матеріалах скарги відсутні докази у визнанні потерпілим, або відмови такого визнання та самого звернення про визнання потерпілим.

Крім того, слідчий суддя зазначає, що решта вимог в розумінні ст. 303 КПК України до повноважень слідчого судді не відноситься.

З огляду на викладене, враховуючи, що особа, яка подала скаргу, не порушує питання про поновлення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про повернення скарги.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 220, 303, 304 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу в.о. начальника відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Кропивницький Кіровоградської області ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Кіровоградського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0011948, разом з матеріалами доданими до неї, повернути скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Кіровоградської області протягом 5 днів з дня її оголошення. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подачу апеляційної скарги, а при оскарженні ухвали - при відхиленні апеляції.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1