Справа № 526/2530/16-к
Провадження № 1-кс/526/361/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2016 року слідчий суддя Гадяцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчого СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_4 , розглянувши клопотання про проведення позапланової перевірки, -

встановив:

Слідчий СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Гадяцького відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про проведення позапланової перевірки Державною екологічною інспекцією в Полтавській області, посилаючись на те, що 01.12.2016 року ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 здійснили незаконне вирубування дерев в полезахисній лісосмузі в адміністративних межах села Сергіївка, Гадяцького району Полтавської області.

Відомості по даному факту внесено 01.12.2016 року до ЄРДР за

№ 0000995 по ст.246 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що 01.12.2016 вдень, громадяни ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 прибули до лісосмуги, що розташована на околиці с. Сергіївка, Гадяцького району, де за допомогою бензопил здійснили незаконне спилювання деревини породи ясен у кількості 6 дерев. В подальшому, спиляне ними дерево було розпиляне на бруси та завантажене на тракторний причеп б/н., який приєднаний до трактора марки МТЗ-80 д.н.з. НОМЕР_1 , що належать ОСОБА_10 , після чого мали намір перевести вказане дерево до господарства ОСОБА_5 , але були помічені та викриті у вчиненні злочину працівниками Гадяцького відділу поліції ГУНП в Полтавській області.

Згідно довідки наданої Сергіївською сільською радою полезахисна лісосмуга, в якій проводилася порубка деревини знаходиться в адміністративному підпорядкуванні Сергіївської сільської ради.

Відповідно до п.4 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 року №454/2011, Державна екологічна інспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів щодо: законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розплідниках і на плантаціях, а також молодняку природного походження й самосівів на площах, призначених під лісовідновлення; раціонального та невиснажливого використаннялісових ресурсів; добування, здійснення побічного та супутнього спеціального лісокористування; виконання комплексу необхідних заходів захисту для забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу, застосування пестицидів і агрохімікатів у лісовому господарстві й лісах; використання полезахисних лісосмуг, водоохоронних і захисних лісових насаджень; заготовки деревини відповідно до затвердженого лісосічного фонду, в тому числі розрахункової лісосіки; недопущення експлуатації нових і реконструйованих підприємств, цехів, агрегатів, транспортних шляхів, магістральних трубопроводів, комунальних і інших об`єктів, не забезпечених обладнанням, що запобігає шкідливому впливу на стан і відтворення лісів; збереження корисної для лісу фауни.

Контроль за додержанням вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використаня, відтворення та охорони природних ресурсів в Полтавській області віднесено до компетенції Державної екологічної інспекції в Полтавській області.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу Кабінетом Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб, у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Водночас, призначити перевірку у передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України порядку правоохоронними органами України неможливо, оскільки п.4 ч.2 ст.40 КПК України виключено на підставі Закону України «Про прокуратуру» №1697-VII від 14.10.2014 року.

Таким чином, без проведення позапланової перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції в області, які мають спеціальні знання у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази.

Слідчий СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_4 підтримав клопотання, просив його задовольнити та призначити Державній екологічній інспекції в Полтавській області позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, при здійсненні громадянами: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 вирубку дерев в полезахисній лісосмузі в адміністративних межах села Сергіївка, Гадяцького району, Полтавської області.

Прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши прокурора, слідчого СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_4 , вивчивши матеріали клопотання приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 197-1 КПК України, відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України внесено 01.12.2016 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000995

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 року надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Згідно ч.1 ст.92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України покладається на слідчого та прокурора.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Частинами 1, 2 ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді, клопотання про застосування цих заходів на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Системний аналіз даних статей КПК України дає підстави для висновку, що для встановлення вчинення кримінального правопорушення слідчому в якості доказу необхідно отримати матеріали позапланової перевірки дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів в полезахисній лісосмузі в адміністративних межах села Сергіївка, Гадяцького району, Полтавської області, які матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000995 від 01.12.2016 року, тому проведення позапланової перевірки є необхідним.

Керуючись ст.ст. 91-93, 132, 309 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 року, слідчий суддя,-

ухвалив:

Клопотання слідчого СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_4 задовольнити.

1.Призначити Державній екологічній інспекції в Полтавській області позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, при здійсненні громадянами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 порубу дерев в полезахисній лісосмузі в адміністративних межах села Сергіївка, Гадяцького району, Полтавської області, поставивши на вирішення спеціаліста наступні питання:

1) На якій підставі громадянин ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 здійснювали поруб дерев полезахисній лісосмузі в адміністративних межах села Сергіївка, Гадяцького району, Полтавської області ?

2) Чи правомірно громадянин ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 здійснювали дану вирубку? Чи дотримано при цьому норми законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів? Якщо ні, то які норми чинного законодавства порушено?

3) Який розмір збитків завдано державі внаслідок самовільного порубу дерев?

2. Проведення перевірки доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції в Полтавській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1