Справа № 594/172/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 лютого 2017 року м.Борщів
Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,
з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
представника скаржника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Борщеві справу за скаргою громадської організації «Захист майнових, фінансових прав акціонерів» на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :
ГО «Захист майнових, фінансових прав акціонерів», в особі керівника ОСОБА_4 , звернулося до суду із скаргою на бездіяльність прокурора Чортківської місцевої прокуратури Тернопільської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, посилаючись на те, що 05.01.2017 року Чортківська місцева прокуратура отримала їх повідомлення про злочин. Проте, станом на 13.01.2017 року таке повідомлення не було внесено до ЄРДР, при цьому ніяких відомостей з вказаного органу надіслано не було.
В зв`язку з чим, просить зобов`язати прокурора Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , радника юстиції Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , прокурора Борщівського відділення Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 внести їх повідомлення про злочин від 05.01.2017 року в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Представник скаржника ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав. При цьому, пояснив, що злочин, про який повідомлено прокурора вчинений на ВАТ «Борщівський цукровий завод», що знаходиться за адресою м. Борщів вул. В.Великого 1. Проте, незважаючи на звернення до прокурора, всупереч вимогам ст.. 214 КПК України, повідомлення про злочин до ЄРДР прокурором не внесено.
Прокурор ОСОБА_3 судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечив. При цьому, суду пояснив, що звернення ГО «Захист майнових, фінансових прав акціонерів» надійшли до Борщівського відділення Чортківської місцевої прокуратури, звідки адресовані на розгляд начальнику Борщівського відділення поліції, де за висновком дільничного інспектора від 25 січня 2017 року прийнято рішення щодо відсутності обставин про вчинений злочин. Оскільки звернення громадської організації містило в собі посилання на норми цивільного судочинства, вважає, що таке на законних підставах було розцінене як таке, що не містить в собі інформації про вчинений злочин. Повідомлення не було внесено в ЄРДР прокурором оскільки було направлено за підвідомчістю до органу поліції. Крім того, заявив, що скарга задоволенню не підлягає, оскільки скаржником пропущено строк звернення до суду.
Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши документи, надані суду, оцінивши докази, приходжу до висновку, що подана ГО «Захист майнових, фінансових прав акціонерів» підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено в ході судовго розгляду, 05 січня 2017 року ГО «Захист майнових, фінансових прав акціонерів» на адресу Чортківської місцевої прокуратури Тернопільської області було направлено повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, у зв`язку з порушенням прав акціонерів ВАТ «Борщівський цукровий завод» з боку посадових осіб ВАТ «Борщівський цукровий завод», у діях яких, за твердженням скаржника, вбачаються ознаки злочинів, передбачених ст.ст.206-2 ч.1, 198, 358, 366, 364 ч.1, 364-1 ч.1, 232 ч.2, 223 ч.2, 219, 191, 192, 190, 194 КК України.
Той факт, що вказана скарга була отримана Борщівським відділенням Чортківської місцевої прокуратури Тернопільської області, прокурором визнано.

Поряд з тим, встановлено, що повідомлення ГО «Захист майнових, фінансових прав акціонерів» в подальшому було скеровано до Борщівського відділення поліції, про що суд повідомив прокурор.

Доказів, які б стверджували ті обставини, що відомості з повідомлення про злочин ГО «Захист майнових, фінансових прав акціонерів» від 05.01.2017 року про вчинення кримінальних правопорушень відносно акціонерів ВАТ «Борщівський цукровий завод» за ознаками ст.ст. 206-2 ч.1, 198, 358, 366, 364 ч.1, 364-1 ч.1, 232 ч.2, 223 ч.2, 219, 191, 192, 190, 194 КК України, були внесені до ЄРДР суду надані не були. Не здобуто таких і в ході судового розгляду.
Відповідно до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч.ч. 1,4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

А отже, виходячи зі змісту вищенаведених норм права, слідує, що як прокурор так і слідчий зобов`язані невідкладно, але не пізніше 24 годин після надходження заяви, повідомлення до правоохоронного органу і незалежно від часу їх надходження безпосередньо до нього, зобов`язаний надати оцінку їх змісту, сутності та за наявності у викладених відомостях ознак, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а у разі відсутності усіх ознак, вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до розділу ІІ п. 2.1 Положення про Порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Чинне кримінально-процесуальне законодавство не передбачає порядку та підстав для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР.

Доводи, наведені прокурором, як підставу невнесення відомостей в ЄРДР за повідомленням ГО «Захист майнових, фінансових прав акціонерів», суд не знаходить підставними та такими, що відповідають закону.

Як слідує із повідомлення ГО «Захист майнових, фінансових прав акціонерів» про злочин від 05.01.2017 року, останній повідомив про вчинення посадовими особами ВАТ «Борщівський цукровий завод» відносно акціонерів ВАТ «Борщівський цукровий завод», кримінальних правопорушень за ознаками ст.ст. 206-2 ч.1, 198, 358, 366, 364 ч.1, 364-1 ч.1, 232 ч.2, 223 ч.2, 219, 191, 192, 190, 194 КК України. .
А отже, відомості, що містяться в повідомленні ГО «Захист майнових, фінансових прав акціонерів», підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. ст. 25, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати прокурора Борщівського відділення Чортківської місцевої прокуратури виконати дії відповідно до ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення ГО «Захист майнових, фінансових прав акціонерів» від 05 січня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: