н/п 1-кс/766/8770/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.08.2017 року Слідчий суддя Херсонського міського
суду Херсонської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
адвоката ОСОБА_4 ,
підозрюваної ОСОБА_5 ,
розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про продовження строків відсторонення підозрюваної у вчинені злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Семенівка Каховського району, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судима від посади голови Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області,
в с т а н о в и в :
Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив: продовжити строк відсторонення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади голови Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області до 23.10.2017.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000186 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Так, ОСОБА_5 будучи службовою особою органу місцевого самоврядування постійно здійснюючи функції представника органу місцевого самоврядування та постійно обіймаючи в органі місцевого самоврядування посаду його керівника, пов`язану з виконанням організаційно розпорядчих функцій, тобто відповідно до Примітки 1 до ст. 364 КК України будучи службовою особою, яка згідно з Приміткою 2 до ст. 368 КК України займає відповідальне становище, та відповідно до ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», не маючи права використовувати службові повноваження та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, використовуючи надану владу всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, з метою протиправного збагачення, з єдиним умислом, направленим на одержання неправомірної вигоди шляхом вчинення тотожних дій, одержала таку вигоду за наступних обставин.

Так, 24.04.2017 та 26.04.2017 перебуваючи в приміщенні Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області, розташованої за адресою: Херсонська область Каховський район, с. Семенівка, вул. Таврійська, 15, ОСОБА_5 повідомила ОСОБА_6 (який діє на підставі доручення ФОП ОСОБА_7 ) про те, що на території сільської ради знаходиться вільна земельна ділянка, яку можливо використати під розміщення станції сонячних батарей. Також, ОСОБА_5 зауважила, що не заперечує проти розміщення на території її сільської ради такого об`єкту, однак на земельній ділянці місцеві жителі, у тому числі депутати сільської ради, випасають свою худобу, а тому виникнуть проблеми з передачею її в оренду під розміщення сонячної електростанції. Однак ОСОБА_5 може вирішити це питання, а також ряд інших питань, які можуть виникнути протягом процесу отримання земельної ділянки в оренду, зокрема щодо забезпечення позитивного голосування депутатів на сесії сільської ради про виділення в оренду земельної ділянки, щодо розміру орендної плати, яка може коливатися від 3 до 15 відсотків, а також щодо суми нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, що також впливатиме на суму орендної плати. За вирішення цих питань ОСОБА_5 забажала 1000 доларів США.

Продовжуючи реалізацію умислу, 21.06.2017 при особистій зустрічі голова сільської ради ОСОБА_5 запитала у ОСОБА_6 про суму, яку останній спроможний сплатити їй за позитивне вирішення питання про виділення земельної ділянки. Крім того, повідомила, що питання про виготовлення детального плану на земельну ділянку загальною площею 20,84 га буде внесено задніми числами в одне із вже прийнятих рішень Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області. У розмові ОСОБА_5 повідомила ОСОБА_6 , що має вплив на депутатів очолюваної сільської ради та пообіцяла, що вартість орендної плати на поточний рік не буде перевищувати 4% від вартості оцінки земельної ділянки.

Після особистої зустрічі з ОСОБА_8 голова Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області ОСОБА_5 переслідуючи умисел, направлений на одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди 21.06.2017 о 14:40 год. повідомила по телефону ОСОБА_8 , що вартість її послуг у вирішенні питання про виділення в оренду земельної ділянки загальною площею 20,84 га із земель Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області складає 20 000 грн.

З метою запобігання шкідливим наслідкам щодо ненадання в оренду земельної ділянки ОСОБА_8 погодився з умовами ОСОБА_5 і, завчасно повідомивши правоохоронні органи, передав 22.06.2017 о 17:15 год., у кабінеті голови сільської ради по вул. Таврійській, 15 в с. Семенівка Каховського району Херсонської області ОСОБА_5 готівку в сумі 20 000 грн., отримавши які, остання зазначила, що вказані кошти вона витратить на благо очолюваної сільської ради і згодом відзвітує про їх використання.

06.05.2017 відомості про вищевказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000186.

23.06.2017 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українці, громадянці України, уродженці с.Семенівка Каховського району, з вищою освітою, раніше не судимій, зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючій за адресою: АДРЕСА_2 , яка перебуває на посаді голови Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області, повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

10.07.2017 до ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.

Допитана у якості підозрюваної ОСОБА_5 показала, що неодноразово зустрічалася та спілкувалася з ОСОБА_6 щодо виділення останньому земельної ділянки в оренду під розміщення станції сонячних батарей на території Семенівської сільської ради. Питання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на земельну ділянку, а також про розробку детального плану розміщення станції сонячних батарей розглядалися на сесії вказаної сільської ради. З цього питання доповідала спеціаліст із земельних питань сільської ради, а вона повідомила депутатам сільської ради про те, що у зв`язку з виділенням земельної ділянки ОСОБА_6 , останній надасть спонсорську допомогу сільській раді та забезпечить робочими місцями жителів села після будівництва станції сонячних батарей. На сесіях сільської ради депутати проголосували позитивно з приводу розгляду вищевказаних питань.

Підозра у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованого злочину обґрунтовується вагомими доказами, здобутими у ході досудового розслідування:

-Показаннями свідка ОСОБА_6 ;

-Протоколом огляду та вручення грошових коштів;

-Протоколом обшуку службового кабінету голови Семенівської сільської ради ОСОБА_5 ;

-Негласними слідчими (розшукові діями), якими зафіксовано зустрічі і розмови ОСОБА_5 з ОСОБА_6 , що мали місце у травні червні 2017 року.

Таким чином ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні умисного тяжкого корупційного злочину, за який законом передбачено основне покарання у вигляді позбавлення волі на строк до десяти років, а саме одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Ухвалою слідчого судді від 10.07.2017 ОСОБА_5 відсторонено від посади голови Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області до 23.08.2017 (включно).

Постановою від 15.08.2017 строк досудового розслідування першим заступником прокурора області продовжено до чотирьох місяців, новий строк досудового розслідування визначено до 23.10.2017.

Всі обставини, які стали підставами для відсторонення ОСОБА_5 від посади, в ухвалі слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 10.07.2017 продовжують існувати на теперішній час.

Зокрема, перебуваючи на посаді голови Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області ОСОБА_5 може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, яких вже допитано, насамперед ОСОБА_6 , депутатів та працівників Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області, що підлягають допиту та коло яких на цей час не визначено, знищити, сховати або спотворити документи щодо виділення земельної ділянки ОСОБА_6 , які мають значення для досудового розслідування.

Таким чином, є достатні підстави для продовження строку відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від посади до дати, до якої продовжено строк досудового розслідування, тобто до 23.10.2017.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити з підстав викладених у ньому та наданих доказів.

Підозрювана та захисник не заперечували проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 158 КПК України прокурор, а щодо члена Національного агентства з питань запобігання корупції Генеральний прокурор або його заступник, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.
Як передбачено вимогами ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Слідчим суддею встановлено, що 23.06.2017 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду від 10.07.2017 року ОСОБА_5 відсторонено від посади голови Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області до 23.08.2017 (включно).

Підставою для відсторонення ОСОБА_5 стало те, що вона підозрюється у вчиненні умисного тяжкого злочину і підозру обґрунтовано вагомими доказами, обіймає посаду керівника органу місцевого самоврядування, а саме голови Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області і перебуваючи на вищевказаній посаді, внаслідок наданих їй повноважень може незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, яких вже допитано, насамперед ОСОБА_6 , депутатів та працівників Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області, що підлягають допиту, знищити, сховати або спотворити документи щодо виділення земельної ділянки ОСОБА_6 , які мають значення для досудового розслідування.

Постановою від 15.08.2017 строк досудового розслідування першим заступником прокурора області продовжено до чотирьох місяців, новий строк досудового розслідування визначено до 23.10.2017.

Всі обставини, які стали підставами для відсторонення ОСОБА_5 від посади, в ухвалі слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 10.07.2017 продовжують існувати на теперішній час.

Таким чином, є достатні підстави для продовження строку відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від посади до дати, до якої продовжено строк досудового розслідування, тобто до 23.10.2017.

Керуючись ст.ст. 110, 131, 132, 154-158, 309, 395 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк відсторонення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, уродженки с. Семенівка Каховського району, з вищою освітою, раніше не судимій, зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючій за адресою: АДРЕСА_2 , від посади голови Семенівської сільської ради Каховського району Херсонської області до 23.10.2017 року.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її оголошення. Для підозрюваної особи, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.

СуддяОСОБА_1