Справа № 158/2404/16-к
Провадження № 1-кс/0158/388/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2016 року м. Ківерці

Слідчий суддя Ківерцівського районного суду Волинської області ОСОБА_1

з участю: прокурора ОСОБА_2

скаржника ОСОБА_3

при секретарі ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області від 29.09.2016 року про закриття кримінального провадження, -

в с т а н о в и в:

21.11.2016 року до Ківерцівського районного суду Волинської області надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області від 29.09.2016 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 від 17 березня 2015 року за фактом самовільного, за сприяння посадових осіб квартального комітету «Джерело» та Дідичівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області, підключенню громадян до мережі водопостачання та неправомірне використання води мешканцями с. Залісоче Ківерцівського району Волинської області у 2006-2010 роках.

Вказуючи на те, що у даному кримінальному провадженні він є заявником, свої вимоги мотивує тим, що досудове слідство проведено не повно, слідчим не досліджені всі обставини кримінального провадження, не перевірено та не надано оцінки доказам, вказаним у заяві про вчинення правопорушення, його не визнано потерпілим у даному кримінальному провадженні, просить постанову слідчого Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області від 29.09.2016 року ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження скасувати.

В судовому засіданні скаржник підтримав заявлені вимоги, посилаючись на обставини, викладені у скарзі, та просить її задовольнити.

Прокурор прокуратури Ківерцівського району ОСОБА_2 , посилаючись на те, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження є обґрунтованою, прийнята відповідно до діючого законодавства з посиланням на докази, зібрані на досудовому слідстві, в задоволенні скарги просить відмовити.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, перевіривши матеріали скарги та кримінального провадження за № 0000017, слідчий суддя дійшов на ступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Разом тим, згідно ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Розглядаючи скаргу на постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя повинен перевіряти наявність приводів і підстав для винесення зазначеної постанови, законність джерел отриманих даних, які стали підставою для винесення постанови про закриття кримінального провадження.

Згідно ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається у т.ч. у разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення. Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження 17 березня 2015 року за вказівкою першого заступника прокурора Волинської області О.Корецького прокуратурою Ківерцівського району зареєстроване кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017, за ст. 356 КК України самоправство.

За результатами розслідування даного кримінального провадження 29 вересня 2016 року старшим слідчим СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 від 17 березня 2015 року за фактом самовільного, за сприяння посадових осіб квартального комітету «Джерело» та Дідичівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області, підключенню громадян до мережі водопостачання та неправомірне використання води мешканцями с. Залісоче Ківерцівського району Волинської області у 2006-2010 роках, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 356 КК України.

Проаналізувавши матеріали кримінального провадження, по якому слідчий виніс постанову про закриття кримінальної провадження, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів кримінального провадження встановлено, що постачання питної води до будинків мешканців с. Залісоче Ківерцівського району здійснюється квартальним комітетом «Джерело», створеним жителями даного села на підставі рішення Дідичівської сільської ради Ківерцівського району від 26.02.2004 року, який здійснював свою діяльність відповідно до Положення про об`єднання громадян, прийнятого загальними зборами та затвердженого рішенням сесії Дідичівської сільської ради від. 04.02.2008 №19/3.

Згідно довідки Виконавчого комітету Дідичівської сільської ради № 825 від 19.09.2007 року, сільська рада передала у користування Квартальному комітету «Джерело» водогінну башту і водогін у с. Залісоче (а.к.п.63) Разом з тим, на підставі рішення Дідичівської сільської ради № 13/9 від 13.03.2012 року, артезіанську свердловину та водонапірну башту, що розташована в с. Залісоче прийнято на баланс Дідичівської сільської ради.

Згідно п.6 даного Положення підключення споживачів до водогону проводиться лише за рішенням загальних зборів квартального комітету за заявою особи та сплатою членського внеску. Рішення зборів квартального комітету вважається прийнятим, якщо за нього проголосували не менше половини членів квартального комітету, присутніх на зборах.

Тоді як заявник ОСОБА_3 вважає, що підключення споживачів до водогону повинно відбуватися за згодою всіх співвласників водогону, які понесли витрати по його влаштуванню, зокрема і з його дозволу, оскільки рішенням Ківерцівського районного суду від 08.08.2008 за ним та ОСОБА_6 визнано право спільної часткової власності на частину водогону довжиною 140 м.

З наявних в матеріалах кримінального провадження протоколів зборів квартального комітету «Джерело» дозвіл на підключення споживачів був наданий на підставі їх заяв, які погоджені більшістю членів квартального комітету по водопостачанню в с. Залісоче.

Постановою Ківерцівського районного суд від 15.07.2015 Положення про об`єднання громадян по водопостачанню населення жителів с. Залісоче від 27.01.2008року визнано протиправним та скасовано.(а.к.п.107-109)

Загальними зборами жителів с. Залісоче (протокол від 16.09.2015 року (а.к.п.127-130) було затверджено нове Положення про квартальний комітет у с. Залісоче, розділом III якого визначено, власником водонапірної башти є сільська рада, а на час дії квартального комітету водонапірна башта є на праві оперативного управління у квартальному комітеті, який заключає договір із Дідичівською сільською радою про умови користування водонапірною баштою в с. Залісоче.

Стаття 356 КК України передбачає відповідальність за самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника.

Самоправство є кримінальне караним лише за умови заподіяння діями винного значної шкоди інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника. Поняття значної шкоди є оціночним і вирішується у кожному конкретному випадку виходячи з фактичних обставин справи.

Посилання заявника на те, що в результаті самовільного підключення інших споживачів відбувається перепад тиску води, що позбавляє його можливості користуватися водогоном, спростовується наявним в матеріалах кримінального провадження актом від 26.11.2009 року (а.к.п.74), складеним комісією за дорученням Ківерцівського районного суду в складі представника підприємства «Ківерціводоканал» ОСОБА_7 , Дідичівського сільського голови ОСОБА_8 , заступника голови квартального комітету по водопостачанню с. Залісоче «Джерело» ОСОБА_9 , в присутності ОСОБА_3 , яка провела обстеження та заміри тиску питної води в споживачів с. Залісоче, в тому числі і в будинку ОСОБА_3 . Даною перевіркою встановлено, що тиск води в користувача ОСОБА_3 становить 3.2 АТМ при нормі 1.8 АТМ. Даний акт був доведений до відома членів комісії та ОСОБА_3 , а також погоджений їх підписами та завірений печаткою Дідичівської сільської ради.

Крім того, рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 20.01.2016 року, залишеним в силі ухвалою апеляційного суду Волинської області від 03.03.2016 року та ухвалою ВСС України від 16.05.2016 року у задоволенні позову ОСОБА_3 до Дідичівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області, голови квартального комітету «Джерело» ОСОБА_10 про

визнання незаконними рішення загальних зборів квартального комітету «Джерело» про надання дозволів на підключення до системи водопостачання в с. Залісоче Ківерцівського району, визнання незаконним таке підключення, та зобов`язання Дідичівську сільську раду усунути перешкоди в користуванні частиною водогону, шляхом відключення від гілки водогону 63 осіб, які незаконно підключилися, відмовлено.

Зазначеним судовим рішення встановлено, що ОСОБА_3 не є власником водонапірної башти та водогону, а також не діє від імені та в інтересах підприємства питного водопостачання, тому підключення до водогону жильців, за погодженням більшості членів квартального комітету по водопостачанню в с. Залісоче, не порушує його права, оскільки таке підключення здійснене поза межами господарства позивача.

Частинами 1-3 ст. 55 КПК України передбачено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

За таких обставин, враховуючи те, що досудовим слідством не встановлено вчинення самовільного підключення споживачів до мережі водопостачання та неправомірне використання води мешканцями с. Залісоче Ківерцівського району Волинської області, в тому числі і за сприяння посадових осіб квартального комітету «Джерело» та Дідичівської сільської ради Ківерцівського району Волинської області, беручи до уваги відсутність належних та допустимих доказів, які б вказували на заподіяння ОСОБА_3 шкоди в контексті кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, відсутні підстави вважати його потерпілим у даному кримінальному провадженні.

За таких обставин, слідчий суддя погоджується з рішенням старшого слідчого СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області про закриття кримінального провадження за відсутністю в діях осіб складу злочину, передбаченого ст. 356 КК України. Тому відсутні підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 55-57, 60, 93, 284, 303-309, 372 КПК України, суд -

у х в а л и в:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 від 29.09.2016 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000017 від 17 березня 2015 року за фактом незаконного сприяння посадовими особами Кравартального комітету "Джерело" та Дідичівської сільської ради щодо самовільного підключення жителів с. Залісоче до мережі водопостачання, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Волинської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Волинської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1