Справа № 572/3849/16-к
Провадження № 1-кс/572/529/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 грудня 2016 року м.Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області: слідчий суддя ОСОБА_1 при секретареві ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора,

ВСТАНОВИВ:

До Сарненського районного суду в порядку ст. 303 КПК України надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Сарненського відділу поліції головного управління Національної поліції в Рівненській області, керівника Сарненської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Заявник в обґрунтування скарги посилається на те, що 14 липня 2016 року він звернувся до Сарненського відділу поліції головного управління Національної поліції в Рівненській області із заявою про вчинення, як на його думку, ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 283 КК України.

Зважаючи на те, що станом на день звернення до суду із даною скаргою в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням не внесені, просить зобов`язати керівників СВ Сарненського відділу поліції головного управління Національної поліції в Рівненській області та Сарненської місцевої прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні заявник підтримав скаргу, дав пояснення згідно заяви, просить скаргу задовольнити.

Начальник СВ Сарненського відділу поліції головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_5 та керівник Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 заперечили проти задоволення скарги, вказуючи, що заява не містить обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали провадження, суд приходить до наступного висновку.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається зі змісту скарги, 14 липня 2016 р. ОСОБА_3 подав до Сарненського відділу поліції головного управління Національної поліції в Рівненській області заяву про надання ОСОБА_6 завідомо неправдивих показань у кримінальному провадженні, у якому ОСОБА_3 визнано винуватим у вчиненні кримінального правопорушення з винесенням вироку, який набрав законної сили та ОСОБА_3 та іншими учасниками провадження не оскаржений, що визнається учасниками розгляду скарги.

Згідно заперечень слідчого та прокурора вказане звернення було предметом розгляду уповноважених осіб поліції та прокуратури, за наслідком якого було встановлено, що воно не містить даних, які б вказували на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінальних правопорушень, та свідчили про наявність в діях осіб ознак кримінальних правопорушень. Подана заява містить загальні посилання на можливе вчинення кримінального правопорушення, що не є підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що ОСОБА_3 повідомлено у встановлений законом спосіб.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Таким чином, реєстрації в ЄРДР підлягають лише ті заяви чи повідомленні, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.

Основним завданням суду при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.

Надання відповіді Сарненського відділу поліції головного управління Національної поліції в Рівненській області за результатом розгляду його заяви про відсутність підстав для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в зв`язку з відсутністю в поданій заяві обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, виключає наявність факту бездіяльності посадової особи.

Як встановлено у судовому засіданні, з відповідною заявою до Сарненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 взагалі не звертався.

Судом при розгляді даної скарги не встановлено порушення начальником СВ Сарненського відділу поліції головного управління Національної поліції в Рівненській області та керівником Сарненської місцевої прокуратури будь-яких прав ОСОБА_3 і за таких обставин суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Сарненського відділу поліції головного управління Національної поліції в Рівненській області, керівника Сарненської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальні правопорушення відмовити.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: