Справа № 369/3936/17
Провадження № 1-кс/369/923/17
УХВАЛА
Іменем України
20.04.2017 року м. Київ
року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:
13.04.2017 р. ОСОБА_3 звернулась до Києво-Святошинського районного суду Київської області з даною скаргою, мотивуючи її тим, що 05.04.2017 року, вона звернулася із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області, про те, що в 2016 році, з метою незаконної забудови багатоквартирних будинків третіми особами на земельних ділянок по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та Садова,51 (а-в), посадовими особами Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району був підроблений Генеральний план с. Петропавлівська Борщагівка.

В той же день дану заяву було зареєстровано в канцелярії Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області за вхідним номером А-182 від 05.04.2017.

12 квітня 2017 року, під час особистого спілкування із працівниками канцелярії будь-яких даних щодо реєстрації заяви про злочин в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень в них немає, оскільки заява досі знаходиться у керівництва.

Тобто, не тільки не відкрито кримінальне провадження, а взагалі не було здійснено будь-яких реєстраційних дій в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень.

Таким чином, внаслідок бездіяльності представника слідчого відділу Києво- Святошинського ВП ГУ НП в Київській області після подачі заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

Тому особа що подала скаргу просила зобов`язати уповноваженого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області невідкладно, але не пізніше 24 години, за заявою ОСОБА_3 від 05.04.2017 року, по факту вчинення посадовими особами Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району, підроблення генерального плану с. Петропавлівська Борщагівка, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. ст. 366 Кримінального кодексу України.

В судовому засіданні представник особи що подала скаргу, вимоги скарги підтримав, та просив її задоволити.

Києво-Святошинський ВП ГУНП в Київській області про день, час та мсіце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Враховуючи припис ст. 107 КПК України, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання без фіксації технічними засобами.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення представника особи що подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, прийшов до висновків, які мотивує наступним чином.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В судовому засіданні встановлено, 05.04.2017 року ОСОБА_3 звернулась до Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області з заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 366 КК України.

Дана заява отримана уповноваженою особою Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області, та зареєстрована, що підтверджується штампом від 05.04.2017 р.

Однак відомості по даній заяві, на даний час, у Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесені.

З огляду на зазначене вище, скарга підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, що викладені в заяві (повідомленні) ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 05.04.2017 р. та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1