Справа №705/3069/17
1-кс/705/845/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 серпня 2017 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі :
слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2
за участю скаржника
ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Умань скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора , яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення ,-
В С Т А Н О В И В :
Скаржник звернулася до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з скаргою на бездіяльність прокурора , яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення . В скарзі ОСОБА_3 зазначає , що 17 липня 2017 року нею було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Дана заява повідомлення була прийнята від неї працівником Уманської місцевої прокуратури, що підтверджується написом « отримав» , підписом та зазначенням дати отримання -17.07.17 року. В момент подачі вказаної заяви їй було повідомлено , що відомості будуть внесені до ЄРДР в порядку, передбаченому законом. На наступний день , 18.07.17 року працівником Уманської місцевої прокуратури в телефонній розмові їй було повідомлено , що її заяву передано до Уманського ВП для внесення відомостей до ЄРДР. Однак станом на сьогоднішній день жодної інформації стосовно внесення чи невнесення відомостей до ЄРДР на підставі її заяви про злочин у неї немає, про такий факт їй не повідомлено. Вже 23.07.2017 року нею був отриманий поштовий лист , в якому знаходився лист датований 19.07.17 року за вих . № 117/г , в якому зазначається : « направляю за належністю для організації розгляду та проведення перевірки звернення ОСОБА_4 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення.
Скаржник просить зобов?язати Уманську місцеву прокуратуру Черкаської області зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину до ЄРДР , надати попередню правову кваліфікацію та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення кримінального правопорушення.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні доводи своєї скарги підтримала та просила її задоволити.
Прокурор в судове засідання не з?явився.
Відповідно ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.
В липні 2017 року скаржник звернулася до Уманського міськрайонного суду Черкаської області зі скаргою на бездіяльність прокурора , яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення .
Згідно вимог ст. 35 КПК України, автоматизованою системою документообігу суду під час розподілу відповідної скарги - вказана скарга була визначена до розгляду слідчому судді ОСОБА_1
01 серпня 2017 року ухвалою слідчого судді відкрито провадження з розгляду даної скарги.

За змістом ст. 26 КПК, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 КПК, з урахуванням відповідних положень глави 26 КПК України.

ОСОБА_3 на адресу керівника Уманської місцевої прокуратури подала заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК ( а.с.3-4).
Поштовий лист ОСОБА_3 отримано 23.07.2017 року , якому знаходився лист датований 19.07.17 року за вих . № 117/г , в якому зазначається : « направляю за належністю для організації розгляду та проведення перевірки звернення ОСОБА_4 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України). Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України. Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Однак Уманською місцевою прокуратурою, всупереч ст.214 КПК України , було допущено бездіяльність.
У поданій скаржником заяві наведено обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення службовими особами .
З врахуванням встановлених у судовому засіданні обставин, слідчий суддя вважає, що така бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є незаконною, оскільки виходячи із аналізу положень ст.214 КПК України, після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, прокурор зобов?язаний не пізніше 24 годин внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням викладеного приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 214, 303,304, 306, 307, 309, 376, 395 КПК України слідчий суддя -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задоволити.

Зобов?язати Уманську місцеву прокуратуру Черкаської області зареєструвати подану ОСОБА_3 17 .07.2017 року заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надати попередню правову кваліфікацію та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1