Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА
Номер провадження 1-кс/711/1564/17

Справа № 711/4157/17

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2017 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Черкаської області, що полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з скаргою на бездіяльність прокуратури Черкаської області, що полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свою скаргу мотивує тим, що 28.04.2017 ним було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.ст. 56, 214 КПК України до прокуратури Черкаської області про, те що 26.04.2017 близько 15.34 год. посадові особи Держпраці в Черкаській області та ДПІ в м. Черкаси разом з іншими невстановленими особами, незаконно, умисно намагались проникнути шляхом пошкодження дверей до його офісного приміщення АДРЕСА_1 з метою протиправної, незаконної позапланової перевірки. 15.05.2017 скаржнику надійшла відповідь щодо розгляду його заяви з прокуратури Черкаської області за вих. №17/7-2814-17 від 11.05.2017, яка підписана прокурором відділу прокуратури області ОСОБА_4 . Прокурор відмовив вносити відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України, мотивуючи це тим, що заява за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки за викладених скаржником обставин, не містить даних про вчинення ДФС у Черкаській області та Держпраці у Черкаській області злочину. Прокурор вказує, що підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність у таких заявах об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину та такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретного кримінально-караного діяння (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Однак, скаржник вважає, що в його повідомленні про кримінальне правопорушення наведені обставини, що достатньою мірою свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення.

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з?явився, про причину неявки суд не повідомив, був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

В судовому засіданні встановлено, що 28.04.2017 скаржник звернувся до прокуратури Черкаської області з заявою в порядку ст.ст. 56, 214 КПК України та просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо протиправних дій посадових осіб Держпраці в Черкаській області та ДПІ в м. Черкаси та інших осіб. На щоотримав повідомлення прокуратури Черкаської області від 11.05.2017 № 17/7-2814-17 про те, що його заява за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки за викладених скаржником обставин, не містить даних про вчинення ДФС у Черкаській області та Держпраці у Черкаській області злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Підставами вважати заяву (скаргу) чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах (скаргах) або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Положення частин 4 та 5 ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до листа № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, а саме п. 2, в якому зазначено, що у ст. 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя вважає, що в заяві ОСОБА_3 від 28.04.2017 є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, а тому необхідно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідування.

Керуючись ст.ст.303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Черкаської області, що полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити повністю.

Зобов`язати відповідальних осіб прокуратури Черкаської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені кримінальні правопорушення посадовими особами Держпраці в Черкаській області та ДПІ в м. Черкаси, передбачені ст.ст. 364, 162, 397, 398, 399, 366 КК України, повідомлення про які містяться в заяві ОСОБА_3 від 28.04.2017 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1