Справа № 211/1428/17
Провадження № 1-кс/211/317/17
У Х В А Л А
іменем України
28 березня 2017 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника ДФ ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

встановив:
До Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу надійшла скарга представника ДФ ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В своїй скарзі ОСОБА_3 вказала на те, що 01.02.2017 року ПАТ «Укртелеком», інтереси якого представляє Дніпропетровська філія ПАТ «Укртелеком» в особі Комбінованого центру телекомунікацій № 525 (м. Кривий Ріг) звернувся до Довгинцівського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області з заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст. 185, 360 КК України, а саме про крадіжку шляхом проникнення в кабельні колодязі зв`язку № 7-1102, 71-1044 біля буд. №27 по вул. Бородича в м. Кривому Розі належних ПАТ «Укртелеком» телефонного кабелю загальною довжиною 24 метрів. Вартість викраденого майна складає 1275, 81 грн. Крадіжка була виявлена працівниками КЦТ № 525 ДФ ПАТ «Укртелеком» 31.01.2017 р.

Однак відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені до теперішнього часу, досудове розслідування не розпочато. Скаржник ОСОБА_3 просила суд визнати незаконною бездіяльність слідчого Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати слідчого Довгинцівський ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості щодо таємного викрадення належного ПАТ «Укртелеком» майна до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутністю, на скарзі наполягає.

Начальник СВ Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, згідно якої просить розглядати скаргу за його відсутністю та копію матеріалів ЖЄО № 1635.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали, надані начальником СВ Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , суд вважає за необхідне скаргу задовольнити, виходячи з такого.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 3 Закону України "Про звернення громадян" передбачено три види звернень: пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства; заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки- щодо поліпшення їх діяльності; клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо; скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб.

Скаржник звернувся із заявою про кримінальне правопорушення, яке він вбачає в діях конкретно визначеної ним особи. Скаржник навів у заяві про кримінальне правопорушення конкретні фактичні обставини правопорушення. Заява скаржника не є скаргою (найбільш суміжний вид звернення громадянина по відношенню до заяви про злочин) в розумінні Закону України "Про звернення громадян", оскільки він не просить поновити права чи захистити свої законні інтереси, а просить притягнути до кримінальної відповідальності певних осіб.

Начальник комбінованого центру телекомунікацій № 525 ОСОБА_5 звернувся з приводу вищевказаних обставин щодо викрадення належного ПАТ «Укртелеком» майна до Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області 01.02.2017 року, про що свідчить штамп з відміткою про отримання на заяві про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву та повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Заява ОСОБА_5 є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, яка містить обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення, а тому відповідно до ч. 1 ст.214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, слідчий зобов`язаний був внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дані про виконання органом досудового розслідування, яким була отримана заява про кримінальне правопорушення, вимог ст. 214 КПК України у суду відсутні.

Згідно ч.1 ст. 39 КПК України досудове розслідування організовує керівник органу досудового розслідування.

Зважаючи на викладені обставини, керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області виконати вимоги ст. ст. 39, 214 КПК щодо розгляду заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 185, 360 КК України від 01.02.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1