Провадження № 1-кс/314/380/2017
м.Вільнянськ 23 лютого 2017 року
Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кофанов А.В.,
з участю: прокурор – Коваленко О.О.,
У зазначеному кримінальному провадженні прокурор Коваленко О.О. звернувся до слідчого судді із клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ та дозвіл на вилучення документів, які знаходяться в Управлінні праці та соціального захисту населення Вільнянської районної державної адміністрації, а саме: довідок про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб за період з грудня 2014 року по грудень 2016 року; акти обстежень матеріально-побутових умов сім'ї, поданих на комісія для призначення/відновлення соціальних і пенсійних виплат; протоколів комісії з питань призначення/відновлення соціальних виплат ВРО за період з червня 2016 року по лютий 2017 року.
Як зазначив прокурор у своєму клопотанні, під час досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні було встановлено, що невідомими особами за участю службових осіб державних установ Запорізької області організована злочинна схема, спрямована на протиправне отримання бюджетних коштів, призначених на підтримку внутрішньо переміщених осіб, з наступним відрахуванням частини цих коштів на забезпечення Донецької народної республіки, яка вважається терористичною організацією. При цьому також було встановлено, що починаючи з листопада 2014 року управлінням праці та соціального захисту населення Вільнянської райдержадміністрації такі соціальні виплати були призначені 787-ми особам. Вважаючи, що документи, зазначені у клопотанні, мають доказове значення у кримінальному провадженні, прокурор й звернувся до суду із клопотанням.
У судовому засіданні прокурор Коваленко О.О. підтримав клопотання, просить його задовольнити, врахувавши обставини та доводи, що викладені у ньому.
Слідчий суддя підстав для задоволення клопотання не вбачає.
Так, в обґрунтування поданого клопотання прокурором були надані витяги з ЄРДР про реєстрацію кримінальних проваджень: 23.08.2016 року за чч.2, 3 ст.27, ч.4 ст.191 КК України; 07.11.2016 року за ч.2 ст.28, ч.1 ст.258-3 КК України; 07.11.2016 року за ч.3 ст.258-5 КК України; 07.11.2016 року за ч.1 ст.255 КК України. З цих витягів вбачається, що досудове розслідування було розпочато за фактами вчинення злочинів на території м.Запоріжжя фізичними особами – мешканцями Донецької області, та службовими особами управління праці та соціального захисту населення по Вознесенівському району м.Запоріжжя. Факт вчинення кримінальних правопорушень, про які йде мова у клопотанні, працівниками УПСЗН Вільнянської райдержадміністрації та взагалі на території Вільнянського району Запорізької області, у ЄРДР відповідно до положень ст.214 КПК України не реєструвався. Таким чином, прокурор прохає від слідчого судді надати дозвіл на застосування заходу забезпечення кримінального провадження у досудовому розслідуванні, яке у встановленому законом порядку не розпочиналося.
Крім того, відповідно до положень ч.2 ст.132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
З поданих витягів з ЄРДР вбачається, що органом досудового розслідування є слідчий відділ УСБУ в Запорізькій області, тобто орган, який знаходиться за межами Вільнянського району Запорізької області. Таким чином, заявлення такого клопотання слідчому судді Вільнянського районного суду Запорізької області є грубим порушенням зазначених положень ч.2 ст.132 КПК України.
Додатково слідчий суддя звертає увагу, що за змістом клопотання, воно подано на виконання доручення прокуратури Запорізької області; таке доручення суперечить положенням п.4 ч.2 ст.36 КПК України, згідно яких прокурор може доручати проведення окремих слідчих дій, а не прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні.
За таких обставин слідчий суддя не вбачає підстав для надання тимчасового доступу.
На підставі викладеного та керуючись ст.163 КПК України, -
У задоволенні клопотання про надання тимчасового доступу – відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя А.В. Кофанов