Справа № 591/3998/17
Провадження № 1-кс/591/2413/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2017 року слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 скаржник адвокат ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Сумської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

Встановив:

До суду звернулася адвокат ОСОБА_3 , у своїй скарзі зазначає, що ОСОБА_4 , в інтересах якого вона діє, 21.07.2017 року подано заяву до прокуратури Сумської області про вчинення злочинів посадовими особами Сумського відділу поліції умисно не повертають тимчасово вилучене майно: автомобіль «Reno Master», враховуючи ту обставину, що згдіно рішення Ковпаківського районного суду м.Суми від 20.07.2017 року слідчим суддею відмовлено у задоволенні клопотання слідчого в частині накладення арешту на вказане майно. Слідчий у різний спосіб ухиляється від повернення майна та умисно не виконує судове рішення, тобто на думку ОСОБА_4 посадовими особами Сумського ВП ГУ НП у Сумській області, зокрема слідчого ОСОБА_5 , вчинено злочини що містять ознаки кримінальних правопорушень , передбачених ст. 364 та ст. 382 КК України. Дана заява була зареєстрована 21.07.2017року. Натомість уповноваженою особою прокуратури Сумської області не внесені відомості про злочини , а тому адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 просить внести їх до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення зазначених кримінальних правопорушень.

Дослідивши подану скаргу, заслухавши адвоката ОСОБА_3 , письмове заперечення прокуратури Сумської області, слідчий суддя дійшов наступних висновків, що скарга підлягає задоволенню.

21.07.2017 року ОСОБА_4 звернувся до прокуратури Сумської області з заявою про злочин, в якій зазначив про протиправні, на його думку, дії слідчого Сумського ВП ГУ НП у Сумській області ОСОБА_5 та посадових осіб відділу щодо неповернення тимчасово вилученого у нього майна, які утримують його незаконно та ухиляються від виконання судового рішення, чим фактично скоїли злочини що містять ознаки кримінальних правопорушень , передбачених ст. 364 та ст. 382 КК України.

Дану заяву не було внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Прокуратурою Сумської області надано заявникові відповідь № 17-р від 25.07.2017 року, з якої вбачається, що вказана заява ОСОБА_4 не відповідає за змістом заяві про кримінальне правопорушення, а виражає лише незгоду з питаннями, які виникли під час кримінального провадження (а.с.7). Також, заявника повідомлено, що його заяву скеровано до Сумської місцевої прокуратури.

Відповідно до вимог п.2.2 Наказу Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року N 69 «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», якщо у заяві, повідомленні, всупереч вимогам частини 5 статті 214 КПК України, не наведено достатньої інформації про вчинене кримінальне правопорушення, то для її встановлення проводяться наступні дії: направлення вимоги до установ, підприємств, організацій про надання документів або відповідних даних тощо. Такі дії повинні бути виконані у строк, що не перевищує 7 днів.

При непідтверджені під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів 1 або 2 частини I ст. 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.

Таким чином, законодавець не передбачає можливості перенаправлення заяв до інших органів прокуратури по обставинам зазначеним в заяві громадянина про можливо вчинений злочин без внесення відомостей до ЄРДР та приймати відповідне процесуальне рішення поза межами вимог КПК України. Всупереч вищевказаним вимогам процесуального закону перевірку заяви гр. ОСОБА_4 про можливо вчинене кримінальне правопорушення проводилась без внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність прокурора: бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Ст. 214 КПК України передбачає, що після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення відповідною посадовою особою (слідчим чи прокурором) обставин, що можуть свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення, слідчий чи прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України.

Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З аналізу заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення судом встановлено, що в ній наявні відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб.

Тому скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 215, 304-307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати посадову особу прокуратури Сумській області , уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 від 21.07.2017 року .

Ухвала набирає чинності в момент проголошення, є остаточно, обов`язковою до виконання та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6 -Когер