У Х В А Л А
12.07.2017 Справа №607/205/17

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого від 29 червня 2017 року про відмову в задоволенні клопотання про визнання потерпілим,-

в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про скасування постанови слідчого про відмову в задоволенні клопотання про визнання потерпілим. Скарга мотивована тим, що оскаржувана постанова є незаконною та необґрунтованою.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримала з підстав викладених в ній.

Слідчий, прокурор в судове засідання не з`явилися, своїх заперечень по суті скарги не надали.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.

Слідчим відділом СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0003840 від 17.11.2016 року за фактом того, що ПП ОСОБА_4 «Будівельна компанія Сатурн» шахрайським способом заволодів грошима ОСОБА_3 чим спричинив матеріальну шкоду.
Постановою слідчого від 29 червня 2017 року відмовлено в залученні ОСОБА_3 до кримінального провадження як потерпілого.

Відмовляючи в задоволенні клопотання ОСОБА_3 слідчий виходив з того, що заява ОСОБА_3 про залучення його як потерпілого подана без належних обґрунтувань.

З таким висновком слідчого погодитися не можна, виходячи з наступних причин.

Відповідно до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді (ч.5 ст. 55 КПК України).

Також, як вбачається з практики Європейського суду з прав людини (рішення у справі Сергій Шевченко проти України від 04 квітня 2006 року (п.74), Трубніков проти Росії від 05 липня 2005 року (п.93) виключення заявника з провадження шляхом ненадання йому статусу жертви суперечить звичайній практиці, оскільки він позбавлений можливості приймати участь в ході розслідування.

Із змісту ст. 110 КПК України вбачається, що постанова слідчого повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Слідчий не вмотивував своє рішення, зокрема в постанові про відмову в визнанні потерпілим не наведено обґрунтування з посиланням на зміст обставин кримінального провадження, наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, оскільки тільки це є підставою для винесення постанови про відмову в визнанні потерпілим, у відповідності до ст. 55 КПК України.

При цьому, як вбачається із витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчим здійснюється досудове розслідування по факту заволодіння ОСОБА_4 грошовими коштами ОСОБА_3 , чим йому спричинено шкоду.

Тому скарга в частині скасування постанови слідчого про відмову в задоволенні заяви про визнання потерпілим підлягає до задоволення.

На ці ж обставини зверталася увага слічого в ухвалі слідчого судді від 26 червня 2017 року у справі №607/205/17-к, яка, однак, була проігнорована слідчим, та через короткий проміжок часу винесена постанова аналогічного змісту.

Що стосується вимоги про зобов`язання слідчого визнати ОСОБА_3 потерпілим, слідчий суддя приходить до переконання, що оскільки чинним кримінально-процесуальним законом не передбачено прийняття процесуального рішення про визнання потерпілим, а тому цій частині скарги ОСОБА_3 слід відмовити.

Крім того, зважаючи на ігнорування слідчим ухвали слідчого судді винесеної в рамках вказаного кримінального провадження при скасуванні постанови про визнання потерпілим, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу начальника слідчого відділу Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області для реагування та вжиття заходів щодо усунення порушень вимог законодавства в майбутньому.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.55,91,283,284,303,307,371,372 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 на постанову про відмову в задоволенні клопотання задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області від 29 червня 2017 року по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003840 від 17.11.2016 року, якою відмовлено в залученні ОСОБА_3 до кримінального провадження як потерпілого.

Копію ухвали направити слідчому для повторного вирішення заяви ОСОБА_3 .

В задоволенні решти скарги відмовити.

Про факти викладені в мотивувальній частині ухвали повідомити начальника слідчого відділу Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області для реагування та вжиття заходів щодо усунення порушень вимог законодавства в майбутньому та про вжиті заходи повідомити слідчого суддю в місячний термін.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1