Справа №127/6560/17
Провадження №1-кс/127/2549/17
30 березня 2017 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю слідчого ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
підозрюваного ОСОБА_5 ,
захисника підозрюваного ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Вінницького ВП ГУ НП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, одруженого, уродженця м. Тульчин, Тульчинського району Вінницької області, працюючого на посаді начальника обласного бюро судово-медичної експертизи, з вищою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, від посади начальника Вінницького обласного бюро судово-медичної експертиз, строком на 60 діб,-
Слідчий СВ Вінницького ВП ГУ НП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 .
Згідно клопотання, ОСОБА_7 відповідно до рішення Вінницької обласної ради № 155 від 30.06.2016 «Про трудові відносиниз керівниками обласних комунальних підприємств, установ, закладів - об`єктів спільної власності територіальних громад Вінницької області» шляхом укладення контракту строком на три роки призначений на посаду начальника обласного бюро судово-медичної експертизи (далі по тексту ОБСМЕ), що згідно Статуту затвердженого рішенням сесії Вінницької обласної ради 7 скликання № 210 від 02.12.2016 є закладом охорони здоров`я - установою, яка перебуває у спільній комунальній власності територіальних громад Вінницької області, управління якою здійснює Вінницька обласна Рада, та являється бюджетною установою, фінансування якої проводиться з обласного бюджету, передбачених для виконання завдань ОБСМЕ, та інших джерел, незаборонених законодавством.
Відповідно до наказу начальника ОБСМЕ ОСОБА_8 № 135 від 07.07.2016 ОСОБА_7 приступив до виконання обов`язків начальника ОБСМЕ на умовах укладення контракту строком на три роки.
Відповідно до п. 2.1 контракту з керівником закладу охорони здоров`я - об`єктом спільної власності територіальних громад Вінницької області від30.06.2016 ОСОБА_7 як начальник ОБСМЕ здійснює поточне (оперативне) керівництво закладом, організовує його господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання закладом завдань, передбачених законодавством, статутом закладу і контрактом.
Відповідно до п. 2.2. контракту на ОСОБА_8 як начальника ОБСМЕ покладено обов`язки: організовувати роботу закладу щодо підвищення кваліфікації спеціалістів охорони здоров`я, здатних надавати висококваліфіковану медичну допомогу пацієнтам, які її потребують, здійснюючи при цьому свою професійну діяльність на демократичних і гуманістичних засадах, бути конкурентоздатним на національному, європейському та міжнародному ринках праці відповідно до статуту; забезпечувати раціональний добір кадрів, створювати умови для підвищення фахового і кваліфікаційного рівня працівників згідно із затвердженим в установленому порядку штатним розписом; подавати в установленому порядку уповноваженому Органом управління майном - управлінню спільної комунальної власності територіальних громад області фінансову та іншу звітність закладу; забезпечувати ефективне використання і збереження закріпленого за закладом майна з метою належного виконання покладених завдань, задоволення соціально-побутових потреб працівників закладу; вживати заходів для ефективного використання за призначенням, збереження та відновлення закріплених за закладом на праві оперативного управління основних засобів; забезпечувати дотримання у закладі вимог законодавства про охорону праці, санітарно-гігієнічних та протипожежних норм і правил, створення належних умов праці; забезпечувати раціональне та ефективне цільове використання бюджетних коштів, що передбачені для утримання закладу та надання послу і відповідного профілю; вживати заходів до своєчасної та в повному обсязі виплати заробітної плати не рідше двох разів на місяць та недопущення утворення заборгованості; забезпечувати своєчасну га в повному обсязі сплату передбачених законодавством податків, зборів та інших обов`язкових платежів;забезпечувати виконання, планових показників діяльності закладу за наявності таких; забезпечувати належне здійснення діяльності закладу в частині організації лікувально - діагностичного процесу; призначати на посаду та звільняти з посад працівників закладу; забезпечувати проведення колективних переговорів, укладення колективного договору в порядку, визначеному Законом України „Про колективні договори і угоди, виконання його вимог; вживати заходів до створення у кожному структурному підрозділі і на кожному робочому місці умов праці відповідно до вимог нормативно-правових актів і нормативних документів, а також забезпечувати додержання прав працівників, гарантованих законодавством про охорону праці; забезпечувати дотримання працівниками правил внутрішньою трудового розпорядку; своєчасно і в повному обсязі виконувати нормативно-правові розпорядчі акти Органу управління майном, видані відповідно до законодавства; затверджувати посадові інструкції працівників закладу; інформувати Орган управління майном про участь закладу у судових процесах з фінансових та майнових питань.
Також, відповідно до пункту 2.4 Контракту ОСОБА_7 як начальник ОБСМЕ має право: діяти від імені закладу представляти його інтереси на підприємствах, в установах та організаціях: укладати від імені закладу правочини відповідно до законодавства; відкривати рахунки в органах казначейства; розпоряджатися коштами закладу в межах обсягів та у порядку, визначеному законодавством; застосовувати заходи заохочення та накладати на працівників дисциплінарні стягнення відповідно до законодавства; видавати у межах своєї компетенції накази та розпорядження, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників закладу; визначати розмір заробітної плати працівників відповідно до законодавства у межах бюджетних асигнувань згідно із затвердженим штатним розписом; вирішувати інші питання, що згідно із законодавством, актами Органу управління майном, статутом закладу і цим контрактом належать до компетенції керівника; представляти інтереси закладу у судових органах відповідно до законодавства.
Відповідно до п. 3.4. Статуту ОБСМЕ начальник ОБСМЕ: діє без довіреності від імені ОБСМЕ, представляє його інтереси в органах державної влади, органах місцевого самоврядування та інших організація в тому числі у відносинах з юридичними та фізичними особами; вирішує питання діяльності ОБСМЕ у межах та у визначеному законодавством і Статутом порядку; розпоряджається коштами та майном відповідно до законодавства та цього Статуту; укладає договори видає довіреності, відкриває рахунки в органах державної казначейської служби, в установах банків в установленому порядку; у межах компетенції видає накази, дає вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників ОБСМЕ; визначає організаційну структуру ОБСМЕ, формує штатний розпис та подає їх на затвердження згідно з чинним законодавством; затверджує положення про структурні підрозділи ОБСМЕ; призначає на посади та звільняє керівників структурних підрозділів та інших працівників ОБСМЕ; встановлює працівникам розміри премій, винагород, надбавок і доплат напередбачених колективним договором та законодавством умовах; укладає колективний договір; забезпечує підбір, розстановку підвищення кваліфікації і виховання кадрів, поліпшення умов праці і відпочинку працівників ОБСМЕ.
Таким чином, ОСОБА_7 перебуваючи на посаді начальника обласного бюро судово-медичної експертизи був наділений організаційно - розпорядчими та адміністративно - господарськими функціями. Відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_7 являється посадовою особою юридичної особи публічного права на, яку поширюється дія даного Закону та відповідно до ст. 22 вказаного Закону забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.
Так, ОСОБА_7 являючись службовою особою, в супереч інтересам служби, маючи умисел на незаконне отримання неправомірної вигоди, діючи умисно з корисливих мотивів, близько 13.00 год 25.12.2016 перебуваючи поблизу будівлі Загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 4 ім. Д.І. Менделєєва Вінницької міської ради, розташованої за адресою вул. Гоголя, 18, в м. Вінниця, в ході спілкування з раніше не знайомим йому ОСОБА_9 , з приводу обставин проведення судово-медичної експертизи ОСОБА_10 , представився начальником обласного бюро судово-медичної експертизи та повідомив останньому, що в ОБСМЕ на виконанні знаходиться експертиза трупа ОСОБА_10 . Також, в ході проведення даної експертизи встановлено, що ОСОБА_9 допущено лікарську помилку під час лікування ОСОБА_10 внаслідок чого настала смерть останньої.
Після чого, діючи з корисливим умислом ОСОБА_7 висловив ОСОБА_9 прохання надати неправомірну вигоду в розмірі 500 доларів США, за написання, шляхом використання свого службового становища, позитивного для ОСОБА_9 висновку експерта, з зазначенням природньої причини смерті, що в подальшому допоможе ОСОБА_9 уникнути кримінальної відповідальності.
Після того, як ОСОБА_9 повідомив про відсутність на момент розмови такої значної суми коштів, та наявності лише 1000 (однієї тисячі) гривень, ОСОБА_7 почав вимагати негайної передачі даних коштів. На виконання даної вимоги ОСОБА_9 пішов до місця свого проживання за адресою АДРЕСА_2 , та взяв грошові кошти в сумі 1000 (одна тисяча) гривень, а саме 5 купюр номіналами по 200 грн. кожна.
Повернувшись до будинку по АДРЕСА_3 , ОСОБА_9 за вказівкою ОСОБА_8 присів до салону автомобіля «Toyota Avensis», сірого кольору, д.н.з. НОМЕР_1 , де передав вищевказані грошові кошти ОСОБА_11 .
Отримавши дані грошові кошти ОСОБА_7 , погрожуючи настанням кримінальної відповідальності у виді позбавлення волі та позбавленням лікарської ліцензії за допущену лікарську помилку, наказав ОСОБА_9 зібрати решту коштів в сумі 12 тис. грн та передати йому після чого, дочекавшись, коли останній покинув салон автомобіля, з отриманими грошовими коштами з місця скоєння злочину зник.
Після чого, продовжуючи свої злочинні дії спрямовані на отримання неправомірної грошової винагороди ОСОБА_7 , 02.01.2017 приблизно о 14.00 год, перебуваючи поблизу будівлі Загальноосвітньої школи І-Ш ступенів № 4 ім. Д.І. Менделєєва Вінницької міської ради, розташованої за адресою вул. Гоголя, 18, в м. Вінниця, в ході спілкування з ОСОБА_9 , з приводу того, чому останній до цього часу не виконав вимогу передати грошові кошти, погрожуючи настанням кримінальної відповідальності у виді позбавлення волі та позбавленням лікарської ліцензії за допущену лікарську помилку, зменшив розмір неправомірної вигоди з 12 тис. грн до 10 тис. грн. При цьому висловив вимогу надати вказані грошові кошти шляхом зарахування їх на банківський рахунок № НОМЕР_2 , номер якого продиктував ОСОБА_9 особисто.
Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України, тобто одержання неправомірної вигоди службовою особою, тобто одержання службовою особою неправомірної вигоди, а так само прохання надати таку вигоду для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.
Тому, просив слідчого суддю відсторонити ОСОБА_5 від обійманої посади.
Підозрюваний ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання.
Захисник підозрюваного в судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав за обставин, викладених в ньому.
Прокурор в судовому засіданні клопотання слідчого підтримав та зазначив, що підозрюваний ОСОБА_5 перебуваючи на посаді начальника Вінницького обласного бюро судово-медичної експертизи, може чинити тиск та залякувати інших свідків та потерпілого, які перебувають під впливом його службової діяльності, може знищувати документи, що зашкодить об`єктивному дослідженню усіх обставин провадження
Відповідно до ст.154 ч. 1 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Згідно до п.6 ч.2 ст. 155 КПК України в клопотанні про відсторонення від посади необхідно зазначити виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
В судовому засіданні слідчий та прокурор в обґрунтування вимог клопотання послались на те, що ОСОБА_5 перебуваючи на посаді начальника Вінницького обласного бюро судово-медичної експертизи, може чинити тиск та залякувати інших свідків та потерпілого, які перебувають під впливом його службової діяльності, може знищувати документи, що зашкодить об`єктивному дослідженню усіх обставин провадження.
При вирішенні питанні відсторонення від посади ОСОБА_5 , слідчий суддя враховує, що з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення, тобто з 23.01.2017 р. пройшло більше двох місяців. Весь цей час ОСОБА_5 продовжував виконувати свої обов`язки начальника Вінницького обласного бюро судово-медичної експертизи, однак обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, не встановлено.
В зв`язку з вищевикладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що немає необхідності у відстороненні підозрюваного ОСОБА_5 від посади, оскільки в судовому засіданні слідчим та прокурором не доведено наявності підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 зможе негативно вплинути на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом тиску на свідків та потерпілого, які перебувають під впливом його службової діяльності, або знищення документів.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 154, 156, 157 КПК України, слідчий суддя,-
Відмовити в задоволенні клопотання слідчого СВ Вінницького ВП ГУ НП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 .
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя