Справа № 680/260/16-к
№ 1-кп/680/37/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"16" червня 2016 р.смт. Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченого ОСОБА_4 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження №0000338 від 22 грудня 2015 року за обвинуваченням

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, розлученого, на утриманні одна неповнолітня дитина, непрацюючого, раніше не судимого,

у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.286 КК України,
встановив:
09 червня 2016 року до Новоушицького районного суду від прокурора надійшов обвинувальний акт із додатками у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000338 від 22 грудня 2015 року, щодо ОСОБА_4 , котрий обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.286 КК України.
10 червня 2016 року постановлена ухвала про призначення підготовчого судового засідання по даній справі.
Сторони кримінального провадження висловилися за призначення справи до судового розгляду.
Вирішуючи питання, передбачені ч.3 ст.314 КПК України, щодо можливості призначення судового розгляду на підставі обвинувального акту, суд приходить до висновку, що такий не може бути призначений з огляду на таке.
Згідно зі ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ст.9 КПК України під час кримінального провадження прокурор, слідчий зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Частиною 4 ст.110 КПК України визначено, що обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, та повинен відповідати вимогам, передбаченим у ст.291 КПК України.

Пункт 5 ч.1 ст.3 КПК України містить визначення терміну досудового розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта.

Відповідно до ст.219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

При цьому, за змістом ст.283 КПК України однією з форм закінчення досудового розслідування є звернення прокурора до суду з обвинувальним актом (п 3 ч.2 цієї статті).

З наведеного випливає, що в межах строку досудового розслідування прокурор, слідчий зобов`язані вжити належних визначених нормами кримінального процесуального закону заходів щодо розслідування злочинів, в тому числі забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, яким є, в тому числі, обвинувальний акт.

Виходячи зі змісту поняття «законне», яке закріплене у п.2 ст.370 КПК України для розуміння того, в чому полягає законність судового рішення, за такими ж ознаками має оцінюватися також законність рішення прокурора, слідчого, зокрема, з точки зору, чи було дотримано при їх прийнятті та складанні вимог щодо кримінального провадження, передбачених КПК України.

У відповідності до п.1 ч.4 ст.291 КПК України реєстр матеріалів досудового розслідування є додатком до обвинувального акту, який складається слідчим або прокурором і надсилається до суду разом з обвинувальним актом. Вимоги до реєстру матеріалів досудового розслідування визначені у статті 109 КПК України. Реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити: 1) номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування, а також час її проведення; 2) реквізити процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування; 3) вид заходу забезпечення кримінального провадження, дату і строк його застосування.

Реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити повний опис усіх без виключення дій і прийнятих процесуальних рішень під час досудового розслідування. Порушення вимог закону щодо повноти змісту реєстру матеріалів досудового розслідування, є одним з критеріїв невідповідності обвинувального акту ст.291 КПК України.

У порушення ст. 109 КПК України у доданому до обвинувального акта реєстрі матеріалів досудового розслідування не зазначені всі процесуальні дії, які були проведені в ході досудового розслідування.

03 квітня 2016 року було вручено повідомлення про підозру ОСОБА_4 про вчинення ним вказаного злочину, яку складено 24 березня 2016 року, тому саме з цього часу почав відраховуватися строк досудового розслідування (п.2 ч.1 ст.219 КПК України).

Вперше обвинувальний акт було складено 24 березня 2016 року, тобто в межах строку досудового розслідування.

Ухвалою Новоушицького районного суду Хмельницької області від 05 квітня 2016 року вказаний обвинувальний акт було повернуто прокурору через невідповідність вимога ст.291 КПК України.

Ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області від 16 травня 2016 року залишено без змін вищевказану ухвалу Новоушицького районного суду Хмельницької області від 05 квітня 2016 року, після чого кримінальне провадження було спрямовано прокурору для усунення недоліків.

Однак в матеріалах даного кримінального провадження та в реєстрі матеріалів досудового розслідування відсутні відомості та супровідні листи коли саме прокурор отримав кримінальне провадження, відсутні відомості коли саме до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про повернення обвинувального акта прокурору, відсутня постанова про продовження строку досудового розслідування, тобто, процесуальних рішень щодо продовження строку досудового розслідування в порядку ст.294 КПК України, у реєстрі не зазначено.

Не направлення обвинувального акту до суду в межах строків досудового розслідування є грубим порушенням вимог КПК, що може бути безумовною підставою для скасування вироку суду.

Усунути цей недолік під час судового розгляду справи неможливо, оскільки якщо під час судового розгляду кримінального провадження суд з`ясує, що дійсно обвинувальний акт був складений та спрямований до суду поза межами строків досудового розслідування, то суд буде позбавлений можливості повернути обвинувальний акт прокурору та при цьому не зможе прийняти законного і обґрунтованого рішення.

Повторно обвинувальний акт було складено 08 червня 2016 року та спрямовано до суду 09 червня 2016 року.

У відповідності з вимогами п.3 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право повернути обвинувальний акт, якщо він не відповідає вимогам цього кодексу.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні не відповідає вимогам КПК України, допущені органом досудового слідства порушення кримінального процесуального закону мають суттєве значення для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в даній справі, а тому підлягає поверненню прокурору.
Керуючись ст.ст.314, 372 КПК України, суд,
постановив:
Обвинувальний акт у кримінальному провадженні за №0000338 від 22 грудня 2015 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченому ч.1 ст.286 КК України, - повернути прокурору для виконання вимог ст.291 КПК України.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Хмельницької області протягом 7 днів з дня її оголошення.
Суддя:ОСОБА_1