Зіньківський районний суд в Полтавській області
_________________________________________________________________________________
Справа № 530/1181/16-к
Номер провадження 1-кс/530/137/16

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30.08.2016 року слідчий суддя Зіньківського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого Зіньківського ВП Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , про призначення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства України по кримінальному провадженні №0000004,-

В С Т А Н ОВ И В :
В судове засідання з`явився прокурор Зіньківського відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ..

Матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000004 від 30.03.2015 року, за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.

В клопотанні слідчого Зіньківського ВП ОСОБА_4 , погодженого прокурором ОСОБА_3 ставиться питання про призначення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства України під час надання у користування ТОВ «Полтаваекопродукт-2» земельних ділянок загальною площею 213,79 га. які розташовані на території Першотравневої сільської ради Зіньківського району, Полтавської області.

У заявленому клопотанні слідчий посилається на факти встановлені по кримінальному провадженню № 0000004.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно довідки державного інспектора Державної інспекції сільського господарства в Полтавській області від 02.10.2014 року, при укладенні договору оренди землі від 01.01.2014 року загальною площею 213,79 га головою Першотравневої сільської ради було порушено вимоги статей 122, 123, 125 Земельного кодексу України. Контроль за додержанням вищезазначеного законодавства у межах території Полтавської області здійснює Державна інспекція сільського господарства в Полтавській області, а згідно ст. 40 КПК України слідчий, а прокурор згідно ст. 36 КПК України на даний час не мають повноважень щодо призначення перевірок у межах досудового розслідування кримінальних проваджень.

П.4 «Положення про Державну інспекцію сільського господарства України», затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 року №459/2011, встановлює, що Держсільгоспінспекція України відповідно до покладених на неї завдань:

1)організовує та здійснює державний нагляд (контроль):

а) в частині дотримання вимого земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за: дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю;

дотримання вимог земельного законодавства органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань передачі земель у власність та надання у користування, у тому числі в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або права на них на конкурентних засадах.

Тому заявленим клопотанням слідчий посилається на те, що сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази зважаючи на те, що єдиною підставою для проведення позапланової перевірки на даний час може бути лише рішення суду

Прокурор підтримує заявлене клопотання і посилається на те, що призначення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства України спеціалістами Державної інспекції сільського господарства в Полтавській області має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки отримані на їх підставі дані можуть бути доказом по даному кримінальному провадженню.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу Кабінетом Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Оскільки кримінальне провадження має місце, є потреба проведення позапланової перевірки дотримання земельного законодавства.
Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Віповідно до п.4 ч.2 ст.99 КПК України до документів як доказів у кримінальному провадженні, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.
Отже оскільки у прокурора в процесі досудового розслідування є потреба перевірки і здобуття доказів шляхом проведення позапланової перевірки законності використання земельної ділянки та можливого спричення шкоди, клопотання підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.9,84-86,92-93,99 КПК України, суд
У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора Зіньківського відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження №0000004 від 30.03.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України,- про призначення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства, задоволити.
Призначити позапланову перевірку дотримання вимог земельного законодавства України під час надання у користуванні ТОВ «Полтаваекопродукт-2» земельних ділянок загальною площею 213,79 га. які розташовані на території Першотравневої сільської ради Зіньківського району, Полтавської області поставивши на вирішення спеціаліста наступні питання:

1) Чи були допущені порушення вимог земельного законодавства, та які саме, Першотравневим сільським головою Зіньківського району Полтавській області ОСОБА_5 та керівництвом ТОВ «Полтаваекопродукт-2» під час укладення між ними договору оренди землі від 01.01.2014 року, загальною площею 213,79 га.?

2) Чи правомірно ТОВ «Полтаваекопродукт-2» здійснювало обробіток вищезазначених земельних ділянок у 2014 2015 роках? Чи дотримано при цьому норми земельного законодавства України? Якщо ні, то які норми чинного законодавства порушені підприємством?

3) Який розмір майнової шкоди та кому саме, завдано внаслідок порушення вимог земельного законодавства?

Проведення перевірки доручити спеціалістам Державної інспекції сільського господарства в Полтавській області.

Строк проведення перевірки визначити з 05 вересня 2016 року по 25 вересня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення з 30.08.2016 року по 29.09. 2016 року.

Копію ухвали направити слідчому, прокурору.

СуддяОСОБА_1