УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2016 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду
Рівненської області - ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2
скаржника ОСОБА_3
представника заявника - адвоката ОСОБА_4
слідчого - ОСОБА_5
прокурора ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне скаргу захисника-адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
в с т а н о в и в :
Захисник-адвокат ОСОБА_4 звернувся до Рівненського міського суду в інтересах ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність прокурора прокуратури Рівненської області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 03 листопада 2016 року про вчинення кримінального правопорушення.
У свої скарзі вказують що ОСОБА_3 звернувся до прокурора прокуратури Рівненської області з проханням внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за фактом зловживання владою, перевищення службових повноважень, службового підроблення та розголошення неправдивої інформації та службової недбалості працівниками правоохоронного органу. Вважають, що працівники поліції навмисно поширили неправдиву інформацію, що в автомобілі виявили травматичну зброю та не дочекавшись висновків експертів звинуватили ОСОБА_3 у вчиненні злочину, до якого він не причетний.
В судовому засіданні скаржник та його представник просять скаргу задовольнити з наведених в ній підстав.
В судовому засіданні прокурор та слідчий просять відмовити у задоволенні скарги, оскільки викладені в ній відомості не містять складу будь-якого кримінального правопорушення.
Заслухавши учасників судового розгляду, всебічно дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга до задоволення не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед даного переліку є бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п.1.2 Розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, який затверджений Наказом Генеральної прокуратури України за №69 від 17 серпня 2012 року, вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінально процесуального кодексу України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Виходячи із змісту вищевказаної норми прийняти та зареєтрувати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення є обов"язком слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та ресєтрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Для з`ясування всіх обставин, що мають значення для встановлення наявності чи відсутності в діях особи/осіб кримінально-караних дій слід внести відомості до ЄРДР за якими повно, об`єктивно та всебічно провести досудове розслідування, встановити всі обставини справи та винести законне, обґрунтоване рішення.

Аналізуючи норму ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що надходження заяви ( повідомлення) повинно бути саме про кримінальне правопорушення, а не про діяння, яке містить ознаки чи елементи злочину ( об"єкт, об"єктивна сторона, суб"єкт, суб"єктивна сторона).

Слідчий суддя вважає, що реєстрації підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підствами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про злочин є наявність в ній об"єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину ( час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які повинні бути обов"язково внесені до ЄРДР.

Як встановлено судом, в провадженні Корецького районного суду знаходиться кримінальне провадження, яке внесене до ЄРДР за № 0007927 від 27.12.2015 року за ознаками злочинів, передбачених ч. 2, ст. 15, п.6.9. ст. 115, ч. 3 ст. 185 КК України.
24 жовтня 2016 року ОСОБА_3 звернувся в прокуратуру Рівененської області із заявою про вчинення працівники поліції службових злочинів, що розповсюдження ними неправдивої інформації, що в автомобілі " Опель Меріва" д.н.з. НОМЕР_1 21.06.2016 року в 21.10 год. виявили травматичну зброю та не дочекавшись висновків експерта звинуватили його у злочині, до якого він не причетний.
Виходячи з наведеної заяви, слідчий суддя вважає, що заявник у вказаній заяві наводить власні міркування та припущення щодо вчинення працівниками поліції кримінального злочину, оскільки в ній не наведено формальних ознак злочину, які заявник вважає вчиненими.

Оскільки як вказує заявник, працівники поліції поширили неправдиву інформацію яка зачіпає його честь та гордість, то слідчий суддя вважає, що ОСОБА_7 може звернутись до суду із позовом про захист честі, гідності та ділової репутації.

За таких обставин, в слідчого судді підстав для внесення заяви в Єдиний реєстр досудових розслідувань не має.
Керуючись ст.ст.303, 307 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в :
Скаргу захисника-адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Рівненської області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1