Справа № 161/3515/16-к
Провадження № 1-кс/161/1356/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Луцьк 30 березня 2016 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу заявника ОСОБА_4 на протиправну бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :
В поданій до суду скарзі заявник зазначив, що 14 березня 2016 року, представник ПрАТ «Луцького домобудівельного комбінату» ОСОБА_4 , звернувся в інтересах ПрАТ «Луцький домобудівельний комбінат» до слідчої Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст. 206 КК України невідомими особами.

Крім того, в скарзі зазначено, що слідчою СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 було зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, дану заяву та вручено відповідний талон-повідомлення.

Окрім того, в заяві про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 просив внести повідомлення про злочини в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Також, скаржник ОСОБА_6 додатково вказав, що обставини, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення особисто спостерігалися слідчою Луцького відділу поліції головного управління національної поліції у Волинській області, оскільки остання, прибувши за викликом ОСОБА_4 (представник ПрАТ «ЛДБК»), безпосередньо перебувала на місці події, що також покладає на останню обов`язок, незалежно від отриманих заяв, внести відповідні відомості до ЄРДР.
Крім того, скаржник зауважив, що кримінально процесуальний кодекс України Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затверджене наказом Генерального прокурора № 69 від 17.08.2012 року, не передбачають підстав, які б давали право слідчому чи прокурору не вносити заяву про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Більше того, не зареєструвавши заяву про кримінальне правопорушення і не внісши на основі неї відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного Реєстру досудових розслідувань, слідчий не мав процесуальної можливості оцінити їх обґрунтованість та встановити наявність чи відсутність ознак кримінального правопорушення. Зробити висновок про те чи було вчинено кримінальне правопорушення слідчий може тільки, здійснивши досудове розслідування. Останнє не допускається до моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.2 ст.214 КПК). Але в будь-якому випадку слідчий зобов`язаний перевірити викладені в заяві чи повідомленні обставини про кримінальне правопорушення, а для цього він повинен розпочати досудове розслідування.
З врахуванням зазначеного, ОСОБА_4 , посилаючись на ст.ст.214, 303,306, 307, 309 Кримінально Процесуального Кодексу України, просить суд:
Визнати протиправною бездіяльність слідчого Луцького відділу поліції головного управління національної поліції у Волинській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення на підставі поданої заяви від 14 березня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов`язати слідчого Луцького відділу поліції головного управління національної поліції у Волинській області ОСОБА_5 внести відомості про кримінальне правопорушення на підставі поданої заяви від 14 березня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_4 підтримав скаргу із підстав в ній зазначених, та просив суд задовольнити скаргу.

Прокурор ОСОБА_3 просила відмовити в задоволенні скарги, оскільки відсутні дані про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий суддя, вислухавши думку прокурора ОСОБА_3 , пояснення представника заявника ОСОБА_4 , дослідивши матеріали клопотання, встановив наступні обставини та прийшов до наступних висновків щодо наявності підстав для задоволення скарги.
З заяви ОСОБА_4 , слідчий суддя встановив, що заявник звернувся до начальника Луцького відділу поліції Головного правління національної поліції Волинської області з проханням внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 206 КК України.
15.03.2016 року ОСОБА_4 направив адвокатський запит на адресу начальника Луцького відділу поліції ГУНП у Волиинській області з проханням надати інформацію про те чи внесено слідчим відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. А також, який номер присвоєно кримінальному провадженню та, коли було передано матеріали до органу досудового розслідування та доручено проводити досудове розслідування (а.с. 18).
У відповідь, на адресу адвоката ОСОБА_4 надійшов висновок від 20.03.2016 року за №6162 т.в.о. начальника Луцького ВП ГУНП у Волинській області, у якому зазначено, що відомості, викладені у зверненні, внесенню в ЄРДР не підлягають (а.с. 27-28).
Згідно ч.1 п.1 ст.303 КПК України (в ред.2012 року) бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, може бути оскаржено заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч.1, п.3 ч.2 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарги на бездіяльність прокурора, слідчий суддя може зобов`язати прокурора вчинити певну дію.
Враховуючи, що слідчому судді прокурором не надано обґрунтованої відповіді та доказів, з яких причин заява ОСОБА_4 не була внесена до ЄРДР, вважаю, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.21 ч.2, 303 ч.1, ч.1, п.3 ч.2 ст.307, 532, 533, 534 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на протиправну бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 внести, відповідно до заяви від 14 березня 2016 року ОСОБА_4 відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення невідомими особами кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 206 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1