МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
Справа №370/656/15-к

"08" серпня 2016 р.

Слідчий суддя Макарівського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Макарівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчого Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУНП Київської області ОСОБА_4 розглянувши скаргу захисника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність органу досудового розслідування та прокурора в кримінальному провадженні №0000648 від 23.10.2014 року,-

в с т а н о в и в :
До Макарівського районного суду надійшла скарга захисника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність органу досудового розслідування та прокурора в кримінальному провадженні №0000648 від 23.10.2014 року посилаючись на те, що 01.06.2016 року слідчому Макарівського відділу поліції Київської області в кримінальному провадженні №0000648 від 23.10.2014 направлено клопотання в порядку ст. 220 КПК України про скасування постанови про оголошення ОСОБА_6 у розшук та постанову про заведення оперативно-розшукової справи щодо розшуку ОСОБА_6 , як безпідставні, копія клопотання додається .Станом на сьогодні відповіді на зазначене клопотання органами досудового розслідування не надано.Крім того, 20.05.2016 на адресу процесуального керівника в кримінальному провадженні було направлено клопотання про скасування постанови слідчого про оголошення ОСОБА_6 в розшук.Згідно відповіді, яку вона отримала 04.08.2016, постановою процесуального керівника в кримінальному провадженні від 27.05.2016 прийнято рішення про відмову в його задоволенні.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» оперативно-розшукова справа заводиться у разі наявності достатньої інформації про те, що особа ухиляється від органів досудового розслідування.
Згідно П. 11 Інструкції з організації розшуку обвинувачених, підсудних, осіб, які ухиляються від відбування кримінального покарання, безвісно зниклих осіб та встановлення особи невпізнаних трупів, затвердженої Наказом МВС № 3 від 05.01.2005, встановлені підстави для оголошення особи в міжнародний розшук.
Зокрема, при оголошенні громадянки ОСОБА_6 в міжнародний розшук в оперативних працівників відсутні вірогідні дані про виїзд розшукуваної особи в інші країни - нема повідомлення органів прикордонної служби про реєстрацію перетину даною громадянкою кордону України, пояснення свідків, які знали про наміри її виїхати за межі держави чи інша оперативна інформація, яка б підтверджувала переховування її від органу досудовому розслідування.
В судовому засіданні скаржник захисник ОСОБА_5 свою скаргу підтримала, викладене підтвердила. пояснивши, що ОСОБА_6 від органу досудового розслідування не переховується, та перед тим як оголосити її в розшук який переховується від органів досудового слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, слідчий повинен вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження (ст. 280 КПК). Якщо в результаті вжитих заходів місцезнаходження підозрюваного встановити не вдалося, оголошується його розшук. До матеріалів досудового розслідування приєднуються документи, які свідчать про те, що підозрюваний переховується і його місцезнаходження невідоме, а саме: підтвердження про отримання підозрюваним повістки про виклик (у порядку ст. 133 КПК); постанова про привід підозрюваного і результати її виконання (відповідно до вимог статей 140-143 КПК); протоколи допитів, інших слідчих (розшукових), негласних слідчих (розшукових) дій, які було проведено з метою встановлення місцезнаходження підозрюваного; довідки (з місця роботи, навчання, паспортної служби, військкомату, прикордонної служби, медичного закладу) тощо.Зазначені дії органами досудового розслідування не були проведені, в матеріалах провадження відсутні докази-підтвердження про одержання підозрюваною ОСОБА_6 повісток про виклик. Відсутня постанова про привід підозрюваної і результати її виконання. У матеріалах справи відсутні докази з місця роботи ОСОБА_6 .В матеріалах кримінального провадження відсутні будь-які дані про те, що громадянка ОСОБА_6 ухиляється від органів досудового розслідування, оскільки будь-яких викликів та повісток вона не отримувала, та будь-які зобов`язання не надавала і не могла про них знати в силу об`єктивних обставин.
Прокурор в судовому засіданні заперечила проти задоволення скарги, та просила відмовити, з огляду на те що ОСОБА_6 ухиляється від органу досудового розслідування та знаходиться за кордоном.

Слідчий в судовому засіданні також заперечила проти задоволення скарги та просила відмовити.

Розглянувши дану скаргу, слідчий суддя керується наступним.

Як передбачено п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
В провадженні СВ Макарівського ВП Ірпінського ВП ГУ НП в Київсбкій області перебуває кримінальне провадження №0000648 від 23.10.2014 за ч.2 ст. 187 КК України відносно ОСОБА_6 .
Як зазначається в повідомленні про підозру від 24.10.2014 в середині липня 2001 року точної дати та часу не встановлено, ОСОБА_6 разом із ОСОБА_7 та ОСОБА_8 вчинили розбійний напад на громадянина ОСОБА_9 .
27.03.2014 ОСОБА_6 оголошено в розшук.
01.06.2016 року слідчому Макарівського відділу поліції Київської області в кримінальному провадженні №0000648 від 23.10.2014 направлено клопотання в порядку ст. 220 КПК України про скасування постанови про оголошення ОСОБА_6 у розшук та постанову про заведення оперативно-розшукової справи щодо розшуку ОСОБА_6 , як безпідставні.
Станом на сьогодні відповіді на зазначене клопотання органами досудового розслідування не надано.
Крім того, 20.05.2016 на адресу процесуального керівника в кримінальному провадженні було також направлено клопотання про скасування постанови слідчого про оголошення ОСОБА_6 в розшук.
Згідно відповіді, яку отримала 04.08.2016, постановою процесуального керівника в кримінальному провадженні від 27.05.2016 прийнято рішення про відмову в його задоволенні
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» оперативно-розшукова справа заводиться у разі наявності достатньої інформації про те, що особа ухиляється від органів досудового розслідування.
Згідно П. 11 Інструкції з організації розшуку обвинувачених, підсудних, осіб, які ухиляються від відбування кримінального покарання, безвісно зниклих осіб та встановлення особи невпізнаних трупів, затвердженої Наказом МВС № 3 від 05.01.2005, встановлені підстави для оголошення особи в міжнародний розшук.
При оголошенні громадянки ОСОБА_6 в міжнародний розшук в оперативних працівників відсутні вірогідні дані про виїзд розшукуваної особи в інші країни - нема повідомлення органів прикордонної служби про реєстрацію перетину даною громадянкою кордону України, пояснення свідків, які знали про наміри її виїхати за межі держави чи інша оперативна інформація.
Перед тим, як оголосити розшук підозрюваного, який переховується від органів досудового слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, слідчий повинен вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження (ст. 280 КПК). Якщо в результаті вжитих заходів місцезнаходження підозрюваного встановити не вдалося, оголошується його розшук. До матеріалів досудового розслідування приєднуються документи, які свідчать про те, що підозрюваний переховується і його місцезнаходження невідоме, а саме: підтвердження про отримання підозрюваним повістки про виклик (у порядку ст. 133 КПК); постанова про привід підозрюваного і результати її виконання (відповідно до вимог статей 140-143 КПК); протоколи допитів, інших слідчих (розшукових), негласних слідчих (розшукових) дій, які було проведено з метою встановлення місцезнаходження підозрюваного; довідки (з місця роботи, навчання, паспортної служби, військкомату, прикордонної служби, медичного закладу) тощо.
Зазначені дії органами досудового розслідування не були проведені, в матеріалах провадження відсутні докази-підтвердження про одержання підозрюваною ОСОБА_6 повісток про виклик. Відсутня постанова про привід підозрюваної і результати її виконання. У матеріалах справи відсутні докази з місця роботи ОСОБА_6 .
В матеріалах кримінального провадження відсутні будь-які дані про те, що громадянка ОСОБА_6 ухиляється від органів досудового розслідування, оскільки будь-яких викликів та повісток вона не отримувала, та будь-які зобов`язання не надавала і не могла про них знати в силу об`єктивних обставин.
З огляду на вище викладене, суд приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
У зв`язку з цим, керуючись ст.ст. 133, 140-143, 280, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :
Скаргу захисника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність органу досудового розслідування та прокурора в кримінальному провадженні №0000648 від 23.10.2014 року задовольнити .

Визнати бездіяльність слідчого Макарівського ВП Київської області по розгляду клопотання ОСОБА_5 , яка здійснює захист ОСОБА_6 про скасування постанови про оголошення ОСОБА_6 у розшук, - протиправною.
Визнати бездіяльність прокурора Макарівського відділу Києво- Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 щодо відмови в задоволенні клопотання від 20.05.2016 - протиправною.
Скасувати постанову старшого слідчого СВ Макарівського РВ ГУМС України в Київській області від 27.03.2014 про оголошення громадянки ОСОБА_6 у розшук.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1