УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 листопада 2016 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНІМ» на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України, у якій просив суд: визнати протиправною бездіяльність старшого детектива Керівника Першого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви-повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНІМ» №78 від 15.08.2016 р., щодо можливого вчинення службовими особами Національного банку України протиправних дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбачених ч.1 ст. 15, ст. 191, ст. 364 КК України; зобов`язати старшого детектива-Керівника першого відділу детективів другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 внести данні до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви-повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНІМ» №78 від 15.08.2016 р., щодо можливого вчинення службовими особами Національного банку України протиправних дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбачених ч.1 ст. 15, ст. 191, ст. 364 КК України.

Заявник зазначив, що 16.08.2016 року до Національного антикорупційного бюро України за адресою: м. Київ, вул.. Василя Сурикова, 3, Товариством з обмеженою відповідальністю «Конім» була подана заява-повідомлення про кримінальне правопорушення №78 від 15.08.2016, щодо можливого вчинення службовими особами Національного банку України протиправних дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.15, ст..191, ст..364 КК України.

Вказав, що 15.09.2016 на адресу ТОВ «Конім» надійшов лист старшого детектива-Керівника першого відділу детективів другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 від 12.09.2016р. № 0421-142/3/627.

Пояснив, що у вищевказаному листі, старший детектив-Керівник першого відділу детективів другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 вказав, що за результатами розгляду звернення достатніх об`єктивних відомостей, що свідчать про вчинення корупційного кримінального правопорушення, віднесеного до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України, не встановлено.

Заявник, вважає незаконними такі дії старшого детектива керівника Першого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 , вважає незаконними. Виходячи з вищенаведеного, звернувся до слідчого судді з вказаною скаргою.

Представник Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНІМ» - ОСОБА_3 у судовому засіданні 14.11.2016, скаргу підтримав з наведених у ній підстав.

В судове засідання особа, бездіяльність якої оскаржується, не з`явилися, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином.

Зважаючи на принципи диспозитивності та змагальності кримінального процесу, зокрема, в тій частині, що сторони самі розпоряджаються своїми правами, в тому числі щодо явки в суд для підтримки своїх доводів чи заперечень, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дану скаргу за відсутності особи, бездіяльність якої оскаржується.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника скаржника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як наприклад, бездіяльність слідчого, прокурора (детектива Національного антикорупційного бюро України), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів скарги, 16.08.2016 до Національного антикорупційного бюро України за адресою: м. Київ, вул.. Василя Сурикова, 3, Товариством з обмеженою відповідальністю «Конім» була подана заява-повідомлення про кримінальне правопорушення №78 від 15.08.2016, щодо можливого вчинення службовими особами Національного банку України протиправних дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.15, ст..191, ст..364 КК України.

15.09.2016 на адресу ТОВ «Конім» надійшов лист старшого детектива-Керівника першого відділу детективів другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 від 12.09.2016р. № 0421-142/3/627.

Як вбачається із вище вказаного листа, старший детектив-Керівник першого відділу детективів другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 вказав, що за результатами розгляду звернення достатніх об`єктивних відомостей, що свідчать про вчинення корупційного кримінального правопорушення, віднесеного до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України, не встановлено.

Так, відповідно до положення ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Стаття 214 КПК України перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття, в даному випадку детективів НАБУ. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

У своїй заяві, зміст якої детально наведений судом вище, зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень певною особою, попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР ( ч. 5 ст. 214 КПК України)

Зважаючи на викладене, вимога заявника щодо зобов`язання уповноважених осіб НАБУ внести до ЄРДР відомості за його заявою про кримінальне правопорушення є обґрунтованою.

Виходячи з вищевикладеного, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність старшого детектива Керівника Першого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви-повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНІМ» №78 від 15.08.2016 р., щодо можливого вчинення службовими особами Національного банку України протиправних дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбачених ч.1 ст. 15, ст. 191, ст. 364 КК України.

Зобов`язати старшого детектива-Керівника першого відділу детективів другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 внести данні до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви-повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю «КОНІМ» №78 від 15.08.2016 р., щодо можливого вчинення службовими особами Національного банку України протиправних дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбачених ч.1 ст. 15, ст. 191, ст. 364 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1