Справа № 172/332/16-к
Провадження № 1-кс/172/81/16
У Х В А Л А
15.04.2016 року слідчий суддя Васильківського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Васильківського ВП Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000501 від 29 вересня 2015 року, щодо не розгляду клопотань про визнання ОСОБА_2 потерпілим та вручення йому пам`ятки про права та обов`язки, вручення повідомлення про підозру та проведення досудового розслідування по факту скоєння ОСОБА_4 злочину,-
В С Т А Н О В И В:
13 квітня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до Васильківського районного суду Дніпропетровської області із даною скаргою, у якій просить визнати бездіяльність слідчого СВ Васильківського ВП Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 який за твердженням скаржника полягає у не розгляді клопотання про визнання його потерпілим та вручення йому пам`ятки про права та обов`язки, та зобов`язати слідчого вручити повідомлення про підозру та провести досудове розслідування по факту скоєння ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч.2 ст. 125 КК України.

Стаття 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Як вбачається зі скарги, ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність слідчого слідчого відділу з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України - нездійснення інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до ст. 220 КПК України, дійсно передбачено триденний строк розгляду клопотань слідчим, прокурором про виконання будь-яких процесуальних дій, визнання бездіяльності є передчасним, оскільки а ні зі скарги, а ні з доданих до неї матеріалів неможливо встановити чи звертався скаржник до слідчого з клопотанням про визнання його потерпілим.
Крім того, в доданих документах до скарги відсутні відомості, щодо відмови слідчого у залученні до кримінального провадження, як потерпілого.
Згідно ст. 55 КК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обовязки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається памятка про процесуальні права та обовязки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у звязку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Відповідно ст. 56 КПК України протягом кримінального провадження потерпілий має право, зокрема, бути повідомленим про свої права та обовязки, передбачені цим Кодексом.
Отже конкретного строку такого повідомлення шляхом вручення памятки потерпілому не визначено, потерпілий може бути повідомлений про свої права та обовязки протягом всього часу кримінального провадження, яке очевидно до теперішнього часу досудовим слідством не завершено.
Згідно ч. 4 ст. 22 КПК України повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, звернення з обвинувальним актом та підтримання державного обвинувачення у суді здійснюється прокурором. У випадках, передбачених цим Кодексом, повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення може здійснюватися слідчим за погодженням із прокурором, а обвинувачення може підтримуватися потерпілим, його представником.
Також главою 22 КПК України не визначено строків вручення особі повідомлення про підозру.
Отже, питання щодо зобов`язання слідчого вручити повідомлення про підозру до компетенції слідчого судді не віднесено.
Таким чином, серед зазначених у ст. 303 КПК України немає рішень, дій чи бездіяльності слідчого, які оскаржує заявник.
Частиною 4 ст. 304 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Викладене свідчить про те, що чинним процесуальним законом не віднесено до повноважень слідчого судді розгляд скарг на зазначені рішення, дії та бездіяльність, і у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 303, 304 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Васильківського ВП Синельниківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000501 від 29 вересня 2015 року, щодо не розгляду клопотань про визнання ОСОБА_2 потерпілим та вручення йому пам`ятки про права та обов`язки, вручення повідомлення про підозру та проведення досудового розслідування по факту скоєння ОСОБА_4 злочину - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена протягом пяти днів шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Дніпропетровської області.
Суддя: