Справа № 583/1048/16-к
УХВАЛА
"04" квітня 2016 р.Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретареві ОСОБА_2

за участю представника заявника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка скаргу Фермерського господарства «Мамченково» в особі представника ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Охтирського ВП ГУНП України в Сумській області в порядку ст. 303 КПК України,

В С Т А Н О В И В :
01.04.2016 року відкрито провадження за зазначеною скаргою. Заявник свої вимоги мотивує тим, що 25.03.2016 року він, як представник ФГ «Мамченково», звернувся до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення та просив внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Так, ФГ «Мамченково», як орендарю земельних ділянок ( паїв) на території Гнилицької сільради, стало відомо, що 24.03.2016 року приватним нотаріусом Охтирського міського нотаріального округу ОСОБА_5 проведено реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, розташованих на території Гнилицької сільради Охтирського району Сумської області, укладених між власниками земельних ділянок та ТОВ «Аграрна компанія Форвард», в той час як є чинними зареєстровані у встановленому порядку договори оренди тих же земельних ділянок, укладені між тими ж громадянами та ФГ «Мамченково» як орендарем зі строком дії до 2019 року, що нотаріус не перевірила. Вважає, що в діях нотаріуса наявні ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України зловживання владою або службовим становищем, внаслідок яких охоронюваним законом інтересам ФГ «Мамченково» заподіяно істотної шкоди. Однак, відповідальними особами Охтирського ВП ГУНП в Сумській області допущена бездіяльність, оскільки за заявою від 25.03.2016 року, яка внесена до журналу Єдиного обліку за №1781, в порушення положень ч. 1 ст. 214 КПК України, не внесені відомості до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування, натомість надано відповідь, згідно якої в діях нотаріуса Охтирського міського нотаріального округу не вбачається ознак будь-якого злочину. Тому порушує питання про визнання бездіяльності відповідальної особи Охтирського ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення та зобов`язання відповідальної особи Охтирського ВП ГУНП в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ФГ «Мамченково» від 25.03.2016 року, зареєстрованою в ЖЄО за № 1781 до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні представник заявника підтримав заявлені вимоги з підстав, зазначених у скарзі.

Прокурор зазначила, що скарга підлягає частковому задоволенню, оскільки з доданих до заяви матеріалів в діях нотаріуса не вбачається ознак складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Разом з тим, висновок про відсутність підстав для внесення заяви до ЄРДР є передчасним.

Представник Охтирського ВП ГУНП в Сумській області до суду не з`явився, про час та місце слухання справи належним чином повідомлений, про причини неявки не повідомив, що з огляду на положення ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Вислухавши пояснення учасників провадження, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності ( ч. 1 ст. 304 КПК України).

25.03.2016 року представник ФГ «Мамченково» ОСОБА_3 звернувся до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області з заявою про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, притягнення до кримінальної відповідальності приватного нотаріуса Охтирського міського нотаріального округу ОСОБА_5 в зв`язку з вчиненням дій щодо реєстрації договорів оренди земельних ділянок без перевірки інформації щодо перебування зазначених земельних ділянок у оренді.

На зазначену заяву 30.03.2016 року Охтирським ВП ГУНП в Сумській області надана відповідь, згідно якої в діях приватного нотаріуса Охтирського міського нотаріального округу ознак будь-якого кримінального правопорушення не встановлено, оскільки інформація про оренду земельних ділянок між власниками земельних ділянок Гнилицької сільської ради та ФГ «Мамченково» відсутня.

Разом з тим, як вбачається з наданої заявником Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, по спірним земельним ділянкам внесені відомості про суб`єкта речового права а саме права оренди землі, ФГ «Мамченково».

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчий суддя погоджується з доводами заявника, що в заяві від 25.03.2016 року зазначені обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Також слідчий суддя погоджується з доводами прокурора, що рішення про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР є передчасним, оскільки здійснення повної перевірки фактичних обставин та надання висновку про наявність чи відсутність кримінального правопорушення можливе лише в рамках проведення досудового розслідування.

Таким чином, наявні підстави для задоволення скарги ФГ «Мамченково».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303,306-307 КПК України, слідчий судя
УХВАЛИВ:
Скаргу представника Фермерського господарства «Мамченково» задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу Охтирського ВП ГУНП в Сумській області внести до єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ФГ «Мамченково» від 25 березня 2016 року, зареєстрованою в журналі Єдиного обліку за № 1781.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_1