У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 вересня 2016 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , детектива ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 поданої в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :
31.08.2016 року ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою в інтересах ОСОБА_5 , в якій просила:

- зобов`язати відповідальних посадових осіб Національного антикорупційного бюро України прийняти та невідкладно зареєструвати до Єдиного реєстру досудових розслідувань подану ОСОБА_3 заяву про вчинення кримінального правопорушення від 16 серпня 2016 року;

- зобов`язати відповідальних посадових осіб Національного антикорупційного бюро України розпочати за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 16 серпня 2016 року досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.364 Кримінального Кодексу України.

Свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку 16.08.2016 року було подано заяву до Національного антикорупційного бюро України про вчинення кримінального правопорушення щодо її підзахисного, ОСОБА_5 , яку відповідно до відтиску печатки поштової установи отримано 19.08.2016 року, однак станом на дату звернення зі скаргою у ОСОБА_3 відсутні будь-які відомості щодо задоволення її заяви чи надання відповіді на неї.

Посилається, що службові особи НАБ України в порушення вимог ст. 214 КПК України в установлений законом строк не внесли до ЄРДР відомості, зазначені в заяві ОСОБА_3 від 19.08.2016 року і не розпочали розслідування.

Враховуючи вищевикладене ОСОБА_3 просила скаргу задовольнити.

ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала в повному обсязі та просила її задовольнити.

Представник Національного антикорупційного бюро України в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував в повному обсязі, посилаючись на її необґрунтованість та безпідставність. Зазначив, що заявником у заяві не було викладено обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних корупційних правопорушень, віднесених до підслідності НАБУ, а тому листом Національного бюро від 29.08.2016 № 0412-252/29812 заяву направлено до Генеральної прокуратури України для розгляду в межах компетенції, про що також повідомлено заявника.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши та оцінивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Встановлено, що до Національного антикорупційного бюро України надійшла заява ОСОБА_3 від 19.08.2016 року, в якій остання просить внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України щодо співробітника Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 , а також визнати ОСОБА_5 потерпілим від даного кримінального правопорушення.

Також встановлено, що листом НАБ України від 29.08.2016 № 0412-252/29812 Національне бюро повідомило ОСОБА_3 про те, що її заява щодо можливих порушень КПК України, допущених у ході розслідування кримінального провадження №0000120, у відповідності до ч. 3 ст. 7 ЗУ «Про звернення громадян» направлена за належністю до Генеральної прокуратури України.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Незважаючи на те, що подану заяву ОСОБА_3 вважає «заявою про злочин», остання за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить даних про вчинення кримінального правопорушення, яке відноситься до підслідності Національного антикорупційного бюро України.

Виходячи з викладеного, слідчий суддя вважає, що скарга є необґрунтованою, тому відмовляє у задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 поданої в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1