Справа №621/1552/16-к
Провадження №1-кс/621/177/16
УХВАЛА

Іменем України
12 серпня 2016 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , представника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - ОСОБА_4 , розглянувши клопотання прокурора Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000845 від 14 липня 2016 року, внесеного до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України,

в с т а н о в и в:
Учасник кримінального провадження прокурор Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000845 від 14 липня 2016 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, звернувся з клопотанням, в якому просить надати доступ та можливість вилучити речі та документи в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В обґрунтування клопотання зазначив, що 14.07.2016 року, до чергової частини Зміївського відділення Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення від заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури в Харківській області, про те, що посадовими особами Приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі по тексту ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в супереч встановленого законом порядку, самовільно використовуються земельні ділянки на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області.

Цього ж дня, відомості за даним фактом було внесено слідчим Зміївського відділення Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000845, за попередньою кваліфікацією правопорушення передбаченою ч.1 ст.1971 КК України.

Згідно інформаційної довідки начальника відділу Дергеокадастру у Зміївському районі Харківської області ОСОБА_5 , за вих. № 0-20.20-0.3-1554/2-16 від 13.07.2016 року, встановлено, що відділом Дергеокадастру у Зміївському районі Харківської області в рамках проведення «Моніторингу та стану використання земель сільськогосподарського призначення по Зміївському району» було проведено аналіз використання та оформлення права користування земельними ділянками сільськогосподарського призначення державної власності «угіддя господарські будівлі та двори) власника майна ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області. Було прийнято розпорядження №166 від 16.06.2011 року, «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою «на площу» 19.595 га та рішення Х сесії. VI скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 за №103 VI від 11.05.2011 на площу 0,1183 га., та розпорядження РДА №53 від 20.02.2014 р. «Про надання дозволу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на розробку проекту землеустрою» не витребуваних земельних часток (пай) членів колишнього ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». На площу 220,8840 га., ріллі та 8,0605 га сіножатей було розроблено документації на оформлення права користування земельними ділянками, але на даний час право користування земельними ділянками не посвідчено договорами оренди. Внаслідок самовільного зайняття посадовими особами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вказаних земельних ділянок сільськогосподарського призначення, Державному бюджету завдаються матеріальні збитки.

Із інформаційної довідки наданої начальником відділу Дергеокадастру у Зміївському районі Харківської області від 19.07.2016 за вих. № 10-20.20-0.3-1637/2-16 слідує, що самовільно заняті посадовими особами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » земельні ділянки розташовані на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області мають наступні кадастрові номери:

:02:000:0126;:02:000:0549;:02:000:0076;:02:000:0516;:02:000:0444;:02:000:0443;:02:000:0464;:02:000:0510;:02:000:0306;:02:029:0300;:02:000:0475;:02:000:0467;:02:000:0435;:02:000:0482;:02:000:0396;:02:000:0189;:02:000:0163;:02:000:0213;:02:000:0167;:02:000:0651;:02:000:0248;:02:000:0247;:02:000:0253;:02:000:0065;:02:000:0279;:02:000:0057;:02:000:0093;:02:000:0635;:02:000:0611;:02:000:0620;:02:000:0303;:02:000:0431;:02:000:0653;:02:000:0384.

З метою перевірки інформації, щодо самовільного використання на протязі 2015 2016 років, земельних ділянок за зазначеними кадастровими номерами розташованими на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області, 20.07.2016 року за вих. №04/36-3280-16 року до ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташованого в с.Першотравневе Зміївського району Харківської області було направлено запит.

За результатами розгляду вказаного запиту, від імені директора ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 за вих. №1300 від 29.07.2016 року, до прокуратури Зміївського відділення Чугуївського ВП ГУНП в Харківській області було направлено відповідь із посиланням на положення статей КПК України «про порядок проведення тимчасового доступу до речей та документів» мотивуючи цим самими відмову у наданні витребуваної інформації.

Враховуючи вище викладене, з метою перевірки інформації, щодо самовільного використання на протязі 2015 2016 років, земельних ділянок за вище наведеними кадастровими номерами розташованими на території Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області є підстави для проведення тимчасового доступу до документів, а саме до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, що знаходяться в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: Харківська область, Зміївський район, с.Першотравневе, з метою вилучення:

1) завірених належним чином, копії реєстраційних документів, що посвідчують діяльність підприємства ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (свідоцтво про державну реєстрацію, статут підприємства)

2) завірену належним чином копію особовою справи на директора ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6

3) інформацію в вигляді довідки щодо того чи використовуються (використовувались) в період 2015 2016 років, у т.ч. з метою здійснення сільськогосподарської діяльності (посівів, вирощування, збираня сільськогосподарських культур) земельні ділянки із наступними номерами: :02:000:0126;:02:000:0549;:02:000:0076;:02:000:0516;:02:000:0444;:02:000:0443;:02:000:0464;:02:000:0510;:02:000:0306;:02:029:0300;:02:000:0475;:02:000:0467;:02:000:0435;:02:000:0482;:02:000:0396;:02:000:0189;:02:000:0163;:02:000:0213;:02:000:0167;:02:000:0651;:02:000:0248;:02:000:0247;:02:000:0253;:02:000:0065;:02:000:0279;:02:000:0057;:02:000:0093;:02:000:0635;:02:000:0611;:02:000:0620;:02:000:0303;:02:000:0431;:02:000:0653;:02:000:0384.

4)завірені належним чином копії договорів оренди земельних ділянок, що відповідають зазначеним кадастровим номерам укладених між власниками даних земельних ділянок та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » разом із додатками.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання з підстав, викладених у ньому. Зазначив, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин кримінального провадження та на розсуд органу досудового розслідування перебуває саме в розпорядженні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Представник ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання вказуючи, що воно не відповідає загальним вимогам, встановленим КПК України, зокрема, ст. ст. 132, 159 КПК України. Крім того вказала, що прокурор має змогу самостійно отримати відомості з офіційних державних реєстрів, публічної кадастрової карти, тощо з метою встановлення тих чи інших обставин. ПАТ ПЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » використовує землі на підставі державного акту на право постійного користування, договори оренди земельних ділянок відсутні. Зауважила, що землі, які використовуються підприємством у встановленому порядку не вилучались. Крім того, додала письмові заперечення проти клопотання.

Вислухавши думки сторін кримінального провадження, дослідивши письмові докази, подані на обґрунтування клопотання, суд дійшов наступного.

Доводи клопотання підтверджуються: даними витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження №0000845 від 14 липня 2016 року за ч. 1 ст. 197-1 КК України; даними листа начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 13 липня 2016 року № 0-20.20-0.3-1554/2-16; відмовою директора ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у наданні інформації. ( а.к. 5,7,8,9,11-13)

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Відповідно до ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

До клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Аналізуючи норми, що регулюють питання надання тимчасового доступу до речей і документів, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання.

Так, прокурором у клопотанні та у судовому засіданні жодним чином не доведено існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеню тяжкості, що може бути підставою застосування заходів забезпечення кримінального провадження та можливості виконання завдання, для виконання якого прокурор звертається із клопотання, що суперечить положенням ст. 132 КПК України.

Зокрема, у клопотанні прокурор ставить питання про надання інформації у виді довідки щодо використання земель, що не відповідає загальним положення тимчасового доступу до речей і документів, що закріплені ст. 159 КПК України.

Вказуючи на необхідність вилучення завірених копій договорів оренди земельних ділянок, прокурор, суперечить отриманим в ході досудового розслідування відомостям, що відображені у листі начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 13 липня 2016 року № 0-20.20-0.3-1554/2-16 року про відсутність будь-яких договорів оренди, укладених ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Значення для досудового розслідування реєстраційних документів підприємства та особової справи директора ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 , можливість використання їх як доказів у кримінальному провадження, стороною обвинувачення обґрунтовано взагалі не було.

Виходячи з вищевикладеного, дійшов висновку, що прокурором, всупереч ч. 5 ст. 163 КПК України, не доведено підстав, для задоволення клопотання.

Більш того, як встановлено у судовому засіданні, на даний час форми власності спірних земельних ділянок стороною обвинувачення не встановлено, що ставить під сумнів доцільність застосування заходів забезпечення кримінального провадження для досягнення мети кримінального провадження, виходячи з диспозиції ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Крім того, слідчим суддею врахована можливість органу досудового розслідування, без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 160, 163-165, 309 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Відмовити у задоволенні клопотання прокурора Зміївського відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000845 від 14 липня 2016 року, внесеного до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: