УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01. 11. 2016 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №9 м. Києва ОСОБА_3 - про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів кримінального провадження, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0010073 від 30.08.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №9 м. Києва ОСОБА_3 - про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів кримінального провадження, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0010073 від 30.08.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Подане клопотання обґрунтоване тим, що Cлідчим відділом Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування по матеріалах кримінального провадження за №0010073 від 30.08.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом неналежного виконання своїх службових обов`язків листом від 18.12.2014 № 494, надали дозвіл на розміщення на земельній ділянці площею 0,5 га, яка належить ФОП ОСОБА_4 , споруд автозаправного комплексу, проте дана земельна ділянка розташована за межами населеного пункту, в заплаві р. Ірпінь між автодорогою М-06 Київ-Чоп та меліоративним каналом К-69-1, знаходиться в межах осушувальних земель та не списана з числа меліоративних систем, чим останні своїми діями порушили норми чинного законодавства, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам.

Так, відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №801 від 14.10.2013 року Про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення гр. України ОСОБА_5 земельної ділянки, цільове призначення якої змінюється із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства, в адміністративних межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області прийнято рішення щодо затвердження проекту землеустрою, зміни цільового призначення та оформлення права власності останньому на земельну ділянку площею 0,5000 га (кадастровий номер :12:002:0040).

Із 18.10.2013 року, власником земельної ділянки кадастровий номер :12:002:0040 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки, який зареєстрований в реєстрі за №1426 приватним нотаріусом ОСОБА_6 , став ОСОБА_4

28.11.2013 Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 №957 ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку детального плану території для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства в адміністративних межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

16.07.2015 року, ІНФОРМАЦІЯ_3 , фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 надано дозвіл на виконання будівельних робіт №ІУ 28 по будівництву автозаправного комплексу в адміністративних межах Гореницької сільської ради, Києво-Святошинського району, Київської області, що примикає до траси Київ-Чоп за будівельною адресою: територія Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області вздовж автодороги М-06 Київ-Чоп, км 20+700 (праворуч).

Згідно ст. 32 ЗУ Про землеустрій та згідно Положення про державний фонд документації із землеустрою, затвердженого постановою КМУ від 17.11.2004, №1553 на основі збору, обробки, обліку матеріалів, отриманих у результаті здійснення землеустрою, формується Державний фонд документації із землеустрою, проте ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомлено, що документація із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :12:002:0040 у місцевому фонді документації із землеустрою відсутня.

Згідно до відповіді із Ірпінського міжрайонного управління водного господарства №321 від 21.09.2016 року, земельна ділянка кадастровий номер :12:002:0040 розміщена в межах меліорованого масиву в межах осушених земель. Вказана земельна ділянка розташована в зоні функціонування Державної осушувально-зволожувальної системи річки Ірпінь, в межах заплавних земель р. Ірпінь, паралельно автомобільній дорозі М-06 Київ-Чоп. Проте межі меліорованих земель управлінням чітко не встановлено.

В ході дослідження ДП ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що відповідно до наявних документів та архівних документів ДП ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме плану меж по встановленні меж ІНФОРМАЦІЯ_7 земельна ділянка з кадастровим номером :12:002:0040, знаходиться в межах осушених земель.

Списання меліорованих земель проводиться згідно з Порядком списання основних меліоративних фондів і переведення зрошуваних земель в богарні і осушених в немеліоровані угіддя погодженим 18.09.1993 року Віце-прем`єр-міністром України.

Відповідно до вищезазначеного порядку, рішення про списання меліорованих земель затверджується керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_8 .

В ході розслідування отримано відповідь із ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 та ІНФОРМАЦІЯ_11 , про те, що рішення про списання меліоративних систем на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, останніми не розглядалось та не приймалося.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що на адресу ФОП « ОСОБА_4 » ІНФОРМАЦІЯ_12 (вих. 06с/2456 від 22.09.2015) направлено лист, про те що служба не заперечує щодо проведення земляних робіт з будівництва автомобільного заправного комплексу з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів на земельній ділянці за межами смуги відводу автомобільної дороги М-06 Київ-Чоп, км 20+700 (праворуч).

Однак, стороною обвинувачення в рамках досудового розслідування отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_12 (вих. 08с/2858 від 17.08.2016) про те, що смуга відводу автомобільної дороги М-06 Київ-Чоп, км 20+700 (праворуч) становить 33 метри від осі вищевказаної дороги та загальна смуга відводу становить 66 метрів. Також у відповіді зазначено, що згідно ст. 37 Закону України «Про автомобільні дороги», дозволи на впровадження виробничої діяльності (будівництво споруд, об`єктів дорожнього господарства, автозаправних станцій, прокладення інженерних мереж та виконання інших робіт) в межах смуги відведення автомобільних доріг загального користування повинні видаватись Укравтодором. Листом Укравтодору від 22.01.2014 року №366/3/7.1-8-31/10 ФОП «Зачепило повідомлено про можливість влаштування заїзду/виїзду до АЗК з пунктом сервісного обслуговування водіїв та пасажирів і АГЗП за умов укладання із ІНФОРМАЦІЯ_12 договору сервітуту на користування земельною ділянкою дорожнього господарства.

Відповідно до листа №06с/3085 від 30.08.2016, службою автомобільних доріг у Київській області з фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 договір сервітуту на користування земельною ділянкою дорожнього господарства, яка розташована на км 20+700 (праворуч) автомобільної дороги М-06 Київ-Чоп не укладався.

Згідно відповіді №06с/3743 від 24.10.2016, ІНФОРМАЦІЯ_12 будівельний майданчик на якому проводяться роботи з будівництва автозаправного комплексу частково знаходиться в межах смуги відведення автомобільної дороги М-06 Київ-Чоп на ділянці км 20+700 праворуч, а саме 18.5 м (праворуч) від існуючого бортового каменю автомобільної дороги до кінця смуги відводу.

Однак під час проведення досудового розслідування встановлено, що відомості про смугу відводу автодороги дороги М-06 Київ-Чоп на ділянці км 20+700 праворуч, яка відноситься до зон обмеженого використання земель, у виданих містобудівних умовах та обмеженнях ОСОБА_4 30.01.2015 року не зазначено, що є грубим порушенням містобудівного законодавства.

Так, відповідно до технічної документації по інвернтаризації осушувальних та зрошувальних систем на території Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області з метою забезпечення збереження та раціонального використання меліорованих земель ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 та ІНФОРМАЦІЯ_16 погоджено їх використання.

Проте, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом неналежного виконання своїх службових обов`язків листом від 18.12.2014 № 494, надали дозвіл на розміщення на земельній ділянці площею 0,5 га, яка належить ФОП ОСОБА_7 , споруд автозаправного комплексу незважаючи на встановлені вищезазначеною технічною документацією по інвернтаризації осушувальних та зрошувальних систем межі осушувальних земель.

Також в ході розслідування надано запит правоохоронного органу №511/19/01-2016 до ДП ІНФОРМАЦІЯ_17 , щодо надання належним чином завіреної копії експертного звіту, щодо розгляду проектної документації за проектом Будівництво автозаправного комплексу в адміністративних межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області до траси ІНФОРМАЦІЯ_18 замовником якого являється ОСОБА_4 із додатками та документами, що були надано для експертного дослідження та на основі яких воно здійснювалось.

Проте ДП ІНФОРМАЦІЯ_17 надало відповідь №1046 від 08.07.2016 року, про те, що підприємство є комерційним, яке здійснює свою діяльність на основі господарського розрахунку та зможе надати документи відповідно до вимог, визначеним чинними в Україні нормативно-правовими актами.

Прокурор зазначав, що на даний час з метою збирання речових доказів та повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування виникла необхідність у вилученні належним чином завірених копій експертного звіту, щодо розгляду проектної документації за проектом Будівництво автозаправного комплексу в адміністративних межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області до траси Київ-Чоп замовником якого являється ОСОБА_4 із додатками та документами, що були надано для експертного дослідження та на основі яких воно здійснювалось.

В зв`язку із зазначеним прокурор просив про задоволення клопотання.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи, просив задовольнити.
Прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а тому клопотання розглянуто за правилами ч.2 ст. 163 КПК України, без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується подане клопотання, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, так як стороною обвинувачення у судовому засіданні доведена необхідність отримання доступу до вказаних документів, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, які в них містяться, можуть бути використані як докази, довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, іншим способом неможливо.
Виходячи із вищезазначеного та керуючись ст. ст. 159, 160, 162-164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл прокурору Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_3 та/або слідчому Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_8 та/або старшому оперуповноваженому в особливо важливих справах ДВНМЕЗ НП України ОСОБА_9 , на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у Державному підприємстві ІНФОРМАЦІЯ_19 ДП ІНФОРМАЦІЯ_17 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , до експертного звіту, щодо розгляду проектної документації за проектом Будівництво автозаправного комплексу в адміністративних межах Гореницької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області до траси Київ-Чоп замовником якого являється ОСОБА_4 із додатками та документами, що були надано для експертного дослідження та на основі яких воно здійснювалось із можливістю зробити їх копії та вилучити оригінали документів.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1