21.04.2016
Справа № 642/6572/15-к
Провадження № 1в/642/153/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 квітня 2016 року Ленінський районний суд м. Харкова в складі:
головуючої судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові, подання старшого державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_4 до виконання рішення суду, -
ВСТАНОВИВ:
Державний виконавець Ленінського відділу ДВС ХМУЮ звернувся до суду з поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .
З подання вбачається, що у Ленінському відділі ДВС ХМУЮ на виконанні знаходиться виконавчий лист №1кп/642/554/15-к виданий Ленінським районним судом м.Харкова про стягнення з ОСОБА_4 матеріальної та моральної шкоди у розмірі 9420 грн. 49 коп. на користь ОСОБА_5
14.12.2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надано боржнику строк для самостійного виконання рішення суду 7-ми денний строк з моменту винесення постанови.
Боржник, ОСОБА_4 (адреса: АДРЕСА_1 ) рішення суду у добровільному порядку не виконує, тобто має невиконані зобов`язання на території України, та ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.
Боржнику неодноразово надсилалися виклики до державного виконавця, але він не з`являється.
Державним виконавцем неодноразово здійснювалися виходи за адресою: АДРЕСА_1 , яка вказана в виконавчому документі для перевірки майнового стану боржника, де будо встановлено зі слів його дружини ОСОБА_6 , що останній знаходиться на роботі, майна на яке можливо звернути стягнення за вказаною адресою не виявлено та залишено виклик до Ленінського ВДВС ХМУЮ.
06.04.2016 року до відділу надійшла заява стягувача з проханням звернутися до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до повного виконання рішення суду.
Наявність невиконаних зобов`язань, покладених на ОСОБА_4 за виконавчим документом є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань, покладених на нього за вироком суду.
В судове засідання представник Ленінського ВДВС ХМУЮ, не з`явився.
Суд, дослідивши матеріали справи та матеріали зведеного виконавчого провадження, дійшов висновку, що клопотання задоволенню не підлягає.
Судом встановлено, що в провадженні Ленінського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції на виконанні перебуває: виконавче провадження ВП № 49633519 з примусового виконання виконавчого листа виданого Ленінським районним судом по справі № 1кп/642/554/15-к від 07.12.2015 року про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_5 суми у розмірі 9420,49 грн.
Боржником, ОСОБА_4 вирок суду про стягнення суми у добровільному порядку не виконано, боржник має невиконані зобов`язання на території України, та ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.
В п.5 ч.1 ст. 6 «Про порядок виїзду з України та в`їзд в України громадян України» встановлено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання цих зобов`язань.
Відповідно до п.18 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.
В розумінні п.18 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ухиленням, є навмисне чи інше свідоме невиконання боржником обов`язків за рішенням суду, у зв`язку з чим і здійснюється примусове виконання та є підставою про застосування до боржника тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.
Відповідно до положення ч.2 ст. 10 ЦПК України наявність умислу та обставин, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його, вимог підлягають доведенню.
Тоді як матеріали справи містять суперечливі данні, щодо злісного ухилення від виконання покладених зобов`язань, а саме: не містять доказів про намір виїзду, та взагалі існування загранпаспорту у боржника, доказів що боржник ухиляється від виконання покладених на нього судовим рішенням зобов`язань та має намір покинути територію України суду не надано.
Наявність же у боржника невиконаних зобов`язань за рішенням суду, не є підставою для обмеження його права на виїзд за межі України, оскільки необхідною умовою для застосування такого обмеження, є навмисне чи свідоме невиконання боржником рішення суду.
Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно зі ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Також ст.12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.
Згідно ст.6 Закону Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон є ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням - до виконання зобов`язань (п.5 цієї статті).
Згідно з ч.8 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. N 57 при наявності обмежуючих обставин, за яких громадянину може бути тимчасово відмовлено у виїзді з України, а саме якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, паспорт громадянина України для виїзду за кордон може бути тимчасово затримано або вилучено службовою особою контрольно-пропускного пункту Державної прикордонної служби. За таких обставин суд вважає за необхідне визнати наявність обмежуючих обставин, за яких громадянину може бути тимчасово відмовлено у виїзді з України.
Згідно ст.1 Закону Про виконавче провадження виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження, отже термін відмови відповідачу у виїзді за межі України спливає після повного завершення судового провадження у справі, включаючи повне виконання рішення суду.
Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.
За таких обставин на даний час, передбачених вищезазначеним Законом, підстав для тимчасового обмеження у праві виїзду ОСОБА_4 за кордон не вбачається.
На підставі викладеного, керуючись ст.33 Конституції України, ст.377-1 ЦПК України, ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, п.8 ст.19 Закону Про державну прикордонну службу України, ст.1 Закону Про виконавче провадження , ст.6 Закону Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України , ч.8 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. N57, суд, -
У Х В А Л И В :
В задоволенні подання старшого державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_3 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_4 до виконання рішення суду - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Ленінський районний суд м. Харкова протягом п`яти днів.
Суддя ОСОБА_1