печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 вересня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчого відділу прокуратури та підтримання державного обвинувачення прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_3 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000192 від 05.09.2016 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України,-
В С Т А Н О В И В :

Прокурор ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням в порядку ст. ст. 297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000192 від 05.09.2016 відносно ОСОБА_5 .
В обґрунтування клопотання вказала, що прокуратурою Автономної Республіки Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000192 за підозрою колишнього депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Зазначене кримінальне провадження 05.09.2016 виділено з кримінального провадження № 0000584 від 02.04.2015 за підозрою колишніх депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Кримінальне провадження № 0000584, у свою чергу, 02.04.2015 виділено з матеріалів кримінального провадження № 0001732 від 25.12.2014 стосовно службових осіб різних органів влади АР Крим, дії яких призвели до насильницької зміни конституційного ладу України та зміни меж території України в порушення порядку, передбаченого Конституцією та Законами України.

28.02.2015 року у ході розслідування кримінального провадження №0001732 від 25.12.2014 ОСОБА_5 , повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.111 КК України.

Згідно висунутої підозри, ОСОБА_5 , будучи громадянином України, депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим VI скликання, повноваження якої припинено постановою Верховної Ради України від 15.03.2014 № 891-VII, нехтуючи вищевказаними вимогами Конституції і законів України, перебуваючи в м. Сімферополі впродовж березня 2014 року продовжив свою роботу в незаконно створеній Державній Раді Республіки Крим, у подальшому був обраний членом Комітетів з промислової політики, транспорту та паливно-енергетичного комплексу, а також з будівництва та житлово-комунального господарства Державної Ради Республіки Крим, чим забезпечив функціонування незаконно створеного представницького органу та сприяв представникам Російської Федерації у проведенні підривної діяльності на території України.
Створення та діяльність на території України представницького органу іноземної держави, у якому працював ОСОБА_5 , призвели до посилення заходів тимчасової окупації півострова Крим, забезпечили належне функціонування незаконно створених органів законодавчої, виконавчої, судової влади та правоохоронних органів.
Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_5 вчинив злочин, передбачений ч. 1 ст. 111 КК України, тобто діяння, умисно вчинене громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, а саме: надання іноземній державі та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України.
Обставинами, що дають підстави підозрювати ОСОБА_5 є інформація з Центральної виборчої комісії України від 02.03.2015, згідно з якою ОСОБА_5 обирався депутатом Верховної Ради АР Крим; копія постанови Верховної Ради України № 891-VII від 15.03.2014, відповідно до якої повноваження Верховної Ради АР Крим припинено;протокол огляду інтернет-видань від 24.02.2015, відповідно до якого ОСОБА_5 працював у незаконно створеній Державній Раді Республіки Крим; протоколи огляду інтернет-видань від 27.07.2015, 28.07.2015, 29.07.2016 відповідно до якого ОСОБА_5 брав участь у роботі Державній Раді Республіки Крим; протокол допиту свідка ОСОБА_6 від 19.11.2015, який впізнав ОСОБА_5 на відеозаписах; протокол допиту підозрюваного ОСОБА_7 від 28.03.2016, який впізнав ОСОБА_5 на відеозаписах.
Вина ОСОБА_5 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення також підтверджується іншими доказами та документами, здобутими під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

28.02.2015 у вказаному кримінальному провадженні складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Руські Алгаши Шумерлинського району Чувашського АРСР, громадянину України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.
Вказане повідомлення 28.02.2015 направлено за місцем проживання ОСОБА_5 разом з викликом до старшого слідчого в ОВС слідчого відділу управління з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури ОСОБА_8 на 06.03.2015.

У зв`язку з неприбуттям підозрюваного ОСОБА_5 та внаслідок того, що місце знаходження його невідомо, 06.03.2015 підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук. Здійснення розшуку доручено Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 13.03.2015 надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_5 з метою приводу до суду для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою.
Дорученням від 19.03.2015 виконання ухвали суду про затримання підозрюваного ОСОБА_5 та його примусовий привід до суду покладено на Департамент з питань захисту національної державності Служби безпеки України.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено 16.04.2015 відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з переховуванням підозрюваних від органів слідства і суду, місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 також невідомо.

Заступником Генерального прокурора України ОСОБА_9 28.04.2015 підслідність у кримінальному провадженні визначено за слідчими слідчого відділу прокуратури Автономної Республіки Крим.

Постановою першого заступника прокурора Автономної Республіки Крим ОСОБА_10 від 09.05.2015 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 6 місяців, тобто до 09 вересня 2015 року. У подальшому досудове розслідування зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 11.09.2015 надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_5 з метою приводу до суду для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою під вартою.
Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 10.03.2016 надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_5 з метою приводу до суду для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою під вартою.
Дорученням від 21.03.2016 виконання ухвали суду про затримання підозрюваного ОСОБА_5 та його примусовий привід до суду покладено на Департамент з питань захисту національної державності Служби безпеки України.

Відповідно до інформації Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України від 25.04.2016 Державній прикордонній службі України повторно надано доручення щодо затримання усіх підозрюваних, у тому числі ОСОБА_5 , разом з тим, фактів перетину адміністративного кордону материкової частини України не зафіксовано.

Постановою заступника Генерального прокурора України ОСОБА_9 від 30.05.2016 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 12 місяців.

На офіційному веб-сайті Генеральної прокуратури України 30.05.2016, 10.06.2016 та 24.06.2016 розміщалися повістки про виклик ОСОБА_5 до слідчого відділу прокуратури Автономної Республіки Крим на 06.06.2016, 15.06.2016 та 29.06.2016, відповідно.

До того ж, 01.06.2016, 11.06.2016, 22.06.2016 у загальнодержавному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр», випусках №№ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , 116, відповідно, розміщено повідомлення про необхідність прибути ОСОБА_5 до слідчого відділу прокуратури Автономної Республіки Крим на 06.06.2016, 15.06.2016 та 29.06.2016, відповідно, для проведення необхідних слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000584 від 02.04.2015 за підозрою його у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України

Разом з тим, ОСОБА_5 до прокуратури Автономної Республіки Крим не з`явився.

Згідно інформації Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України від 10.08.2016 ОСОБА_5 знаходиться на тимчасово окупованій території півострова Крим за місцем реєстрації.

Зазначені обставини свідчать про умисне ухилення підозрюваного ОСОБА_5 від виконання своїх процесуальних обов`язків, передбачених кримінальним процесуальним законодавством.

Таким чином, як зазначено в клопотанні, в органа досудового розслідування є достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 умисно ухиляється від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні № 0000192 від 05.09.2016 відносно нього спеціального досудового розслідування у відповідності до положень глави 24-1 КПК України.
Прокурор в судовому засіданні підтримав доводи та вимоги клопотання.
Захисник заперечував проти задоволення клопотання, просив відмовити в його задоволенні
Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження по суті ініційованого питання, вивчивши клопотання та дослідивши надані сторонами матеріали, приходить до наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що управлінням спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000192 від 05.09.2016за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 Кримінального Кодексу України.

У відповідності до вимог ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених частинами другою - п`ятою статті 191 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.
Згідно з ч.1 ст.42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційних веб-сайтах органів, що здійснюють досудове розслідування. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.
Як вбачається з наданих матеріалів, у зв`язку з невстановленням місця перебування ОСОБА_5 , що позбавило орган досудового розслідування можливості особисто вручити йому повідомлення про підозру від 28.02.2015 року, зазначені повідомлення у день складання, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, ч. 1 ст. 278, ст. 297-5 КПК України, направлені у спосіб, передбачений Кримінальним процесуальним кодексом України.

06.03.2015 підозрюваного ОСОБА_5 оголошено у розшук.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність усіх правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000192 від 05.09.2016 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчого відділу прокуратури та підтримання державного обвинувачення прокуратури Автономної Республіки Крим ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000192 від 05.09.2016 стосовно підозрюваного ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.
Ухвала оскарження не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1