Справа №766/9685/16-к
н/п 1-кс/766/5526/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.09.2016 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора: ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 розглянувши в судовому засіданні в м. Херсоні клопотання стршого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБ України в Херсонській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , щодо здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000014 від 02.04.2015 за підозрою ОСОБА_6
В С Т А Н О В И В:
Слідчий звернувся з клопотанням в якому просив суд задовольнити клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000014 від 02.04.2015 відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Херсон, приватного підприємця, неодруженого, який не має на утриманні неповнолітніх дітей, з вищою освітою, не є депутатом Рад будь-якого рівня, останнє місце фактичного проживання в Україні - АДРЕСА_1 , документований паспортом громадянина РФ № НОМЕР_1 (на даний час знаходиться на території Донецької області, тимчасово підконтрольній незаконним озброєним групуванням так званої терористичної організації ДНР) у вчиненні злочинів, передбачених ст. 258-3 ч. 1 і ст. 109 ч. 1 КК України, який переховується від слідства та суду та на даний час знаходиться в районі проведення антитерористичної операції на території Донецької області, тимчасово підконтрольній незаконним озброєним групуванням так званої терористичної організації «ДНР».

Зазначене клопотання мотивував тим що: слідчим відділом Управління СБ України в Херсонській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000014 за підозрою громадянина ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 258-3 ч. 1 і ст. 109 ч. 1 КК України .

Досудовим розслідуванням встановлено, що 19 травня 2014 року громадянин РФ ОСОБА_6 (паспорт громадянина РФ № НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Херсон, прибув до м. Донецьк (Україна), де діючи умисно, за власною ініціативою добровільно вступив до лав та по теперішній час приймає участь та сприяє діяльності самопроголошеної «Донецької народної республіки» (далі «ДНР») утвореної в квітні 2014 року в м. Донецьку.

У відповідності до п.п. 1 і 10 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» «ДНР» має ознаки терористичної організації, одними з основних завдань якої є зміна меж території та державного кордону України в спосіб, що суперечить порядку, встановленому Конституцією України, вчинення на території України актів тероризму із застосуванням вогнепальної зброї, залякування населення, вбивствами громадян, захопленням адміністративних будівель органів державної влади і місцевого самоврядування та вчиненням інших тяжких і особливо тяжких злочинів, що призводить до дестабілізації суспільно-політичної ситуації у державі.
Так, в період з травня 2014 року і по теперішній час громадянин РФ ОСОБА_6 активно приймає участь у діяльності терористичної організації ДНР, про що свідчить наступне:

1.з червня 2014 року він організовував канали захищеного зв`язку для самопроголошених лідерів «ДНР» у містах Донецької області Слов`янську, Краматорську, Лисичанську, Шахтарську, Сніжному;

2.в одному із структурних підрозділів терористичної організації ДНР займав посаду начальника 4 відділу управління спеціального зв`язку управління розвідки міністерства оборони «ДНР»;

3.12.11.2014 призначений міністром зв`язку «ДНР».

При цьому, ОСОБА_6 , діючи з єдиним умислом з іншими керівниками «ДНР», які підтримують між собою тісні стосунки, централізоване підпорядкування учасників політичного та силового блоку лідерам організації, а також план злочинної діяльності та чіткий розподіл функцій учасників щодо його досягнення, будучи в період з 12.11.2014 і по теперішній час «міністром зв`язку «ДНР» (згідно протоколу огляду від 12.06.2015 та даних, розміщених в мережі Інтернет - http://www.msdnr.ru/about-ministry), відповідно до плану спільних злочинних дій, виконує наступні обов`язки:
-організовує систему захищеного зв`язку, контролює діяльність на тимчасово окуповані та непідконтрольній Україні території Донецької області провайдерів (постачальників) телекомунікаційних послуг, операторів мобільного та поштового зв`язку, тощо;

-з використанням ЗМІ, в тому числі російських, а також інформаційних можливостей мережі Інтернет, проводить агітаційну роботу серед населення щодо діяльності терористичної організації «ДНР» з метою схиляння їх до участі у вказаній терористичній організації та отримання підтримки власної діяльності серед мешканців східних регіонів України;
-організовує створення так званих органів державної влади «ДНР» та їх діяльність;
-видає нормативно-правових акти від імені нелегітимних органів влади «ДНР»;
-організовує та контролює збір, отримання матеріальної і фінансової допомоги від інших учасників терористичної організації та осіб, лояльно налаштованих до їх діяльності, а також її розподілу;
-налагоджує взаємодії з незаконним державним утворенням «Луганська народна республіка» та її лідерами з метою координації дій, спрямованих на повалення конституційного ладу та захоплення державної влади в Україні, а також дій, направлених на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України;
-налагоджує взаємодію з прихильниками злочинної діяльності ДНР, що перебувають за кордоном, з метою координації дій, отримання матеріальної і гуманітарної допомоги та озброєння, а також залучення іноземних громадян для протидії правоохоронним органам та Збройним Силам України;
-налагоджує взаємодію з місцевими та закордонними засобами масової інформації з метою їх використання для агітацій, висвітлення діяльності «ДНР», дискредитації діяльності органів державної влади України та осіб, задіяних у ході проведення антитерористичної операції та формування думки серед населення про законність власних дій, а також вчинення за їх допомогою закликів до повалення конституційного ладу і захоплення державної влади в Україні та дій, направлених на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України;
-організовує надання матеріальної та організаційної допомоги учасникам бойового блоку «ДНР» для забезпечення їх протиправної діяльності;
-забезпечує учасників «ДНР» транспортом, символікою та агітаційними матеріалами.
Відповідно рішення Європейського Союзу (опубліковано в «Офіційному журналі Європейського союзу» від 16.02.2015), стосовно громадянина РФ ОСОБА_6 (№ 144 у списку) введено санкції за активну підтримку дій терористичної організації «ДНР», спрямованих на порушення територіальної цілісності, суверенітету та незалежності України.

Таким чином, громадянин РФ ОСОБА_6 , діючи умисно, незаконно, в період з 19.05.2014 по теперішній час приймає участь та сприяє діяльності терористичної організації «Донецька народна Республіка» на території Донецької області України тобто вчинив злочин, передбачений ст. 258-3 ч. 1 КК України.

Крім того, встановлено, що у травні 2014 року громадянин Російської Федерації ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи у м. Донецьк та будучи членом терористичної організації «Донецька народна республіка», використовуючи соціальну мережу «ВКонтакте» - нік « ОСОБА_7 », переслідуючи на меті злочинний умисел на вчинення дій, спрямованих на насильницьку зміну та повалення конституційного ладу України або захоплення державної влади України, вступив у злочинну змову з мешканцем м. Херсон ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та іншими невстановленими розслідування особами з метою підготовки та здійснення останніми дій, спрямованих на вчинення вказаного злочину на території Херсонської області.

При цьому, для реалізації вказаного злочинного умислу невстановленою розслідуванням особою, за координацією ОСОБА_6 створено закритий діалог (дозвіл на участь у ньому надає лише особисто ОСОБА_6 ). З метою конспірації, за вказівкою ОСОБА_6 , активні відвідувачі діалогу приймали участь у ньому під акаунтами, до яких внесені неправдиві відомості стосовно користувача. Основним завданням діяльності вказаного діалогу ОСОБА_6 визначив залучення великої кількості осіб для участі у масових протетсних акціях, під прикриттям яких планувалось захоплення органів державної влади.

Крім того, в період з травня 2014 року по теперішній час ОСОБА_6 , використовуючи для спілкування зазначений вище закритий діалог в мережі «ВКонтакте», «Скайп», передавав вказаним особам різноманітного характеру агітаційні матеріали, що містять у собі публічні заклики до насильницького захоплення державної влади, вказівки та рекомендації до вчинення таких дій, а також засоби (агітаційні матеріали в друкованому та електронному виді) для підготовки та вчинення таких злочинних дій шляхом поширення їх в ЗМІ України, у загальнодоступних місцях.

ОСОБА_8 , з метою реалізації спільної з ОСОБА_6 злочинної домовленості, спрямованої на насильницьку зміну та повалення конституційного ладу України або захоплення державної влади України, використовуючи мережу Інтернет та особисті зв`язки, в період травня 2014 року травня 2015 року у м. Херсоні залучав інших осіб до участі у вказаній злочинній діяльності, поширював в мережі Інтернет та у загальнодоступних місцях агітаційні матеріали, що містять у собі призови до що містять у собі заклики до насильницького захоплення державної влади, створення «Херсонської народної республіки», захоплення правоохоронних органів та органів державної влади в Херсонській області.

Крім того, ОСОБА_8 закликав до створення підпільних загонів та здійснення диверсій. Також в мережі Інтернет, в тому числі під час дачі інтерв`ю ЗМІ заявляв про необхідність оголошення про проведення референдуму, після якого оголосити про входження до Херсонської області до складу «Новоросії».

ОСОБА_11 , діючи за вказівками ОСОБА_6 , розклеював у м. Херсоні листівки, які містять у собі заклики до захоплення та насильницької зміни влади, вчиняв дії, спрямовані на зрив мобілізаційних заходів, готував та друкував агітаційну літературу, яку розповсюджував він, ОСОБА_10 та ОСОБА_8 , наносив на купюри НБУ сепаратистські гасла, за допомогою тайникових операцій передавав агітаційні матеріали учасникам діалогу, зокрема, користувачу « ОСОБА_12 ». Крім того, ОСОБА_11 виготовляв трафарети, які використовувалися для нанесення на архітектурні споруди м. Херсона гасел деструктивного змісту, організував збір відомостей стосовно патріотично налаштованих громадян України, активістів Правого сектору та учасників АТО, які передавав ОСОБА_6 .

Також, з метою організації протиправних дій, направлених на насильницьку зміну та повалення конституційного ладу України або захоплення державної влади України та залучення до цієї діяльності інших осіб ОСОБА_11 , з метою недопущення викриття зазначеної протиправної діяльності використовував спеціальне програмне забезпечення, регулярно змінюєвав свої облікові записи в мережі «ВКонтакте» (за період з травня 2014 року по травень 2015 року він використовував облікові записи «Сашка Горобец», «Тисьян Птах», « ОСОБА_13 », « ОСОБА_14 »,«Чумной Пёс»).

ОСОБА_10 , з метою реалізації спільного злочинного задуму, спрямованого на насильницьку зміну та повалення конституційного ладу України або захоплення державної влади України, особисто розмальовував архітектурні споруди у сепаратистські гасла, в квітні 2015 року вивішував прапор «Новоросії» у м. Херсон, виношував наміри виїхати до м. Донецьк для участі у незаконних збройних формуваннях. Також він збирав відомості стосовно патріотично налаштованих мешканців області та під загрозою насилля змушував це робити своє оточення, які в подальшому передавав ОСОБА_6 . Крім того в мережі Інтернет закликав до здійснення екстремістських акцій стосовно мирного населення.

ОСОБА_9 , з метою надання ОСОБА_6 інформації про розташування на території Херсонської області військових частин, стратегічних об`єктів (мости, ГЕС, вузли транспорту та зв`язку тощо), створив в Інтернет-мережі "Яндекс" карту, на якій ставив позначки щодо місць знаходження вказаних вище об`єктів з їх описанням та з повідомленням щодо їх охорони.

Таким чином, громадянин РФ ОСОБА_6 , переслідуючи єдиний злочинний намір, спрямований на насильницьке повалення державної влади в Україні, у травні 2014 року вступив у злочинну змову громадянином ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та іншими невстановленими розслідуванням особами на вчинення таких дій тобто вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст. 109 ч. 1 КК України (змова на вчинення дій, спрямованих на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади).

23 червня 2015 року у кримінальному провадженні № 0000014 ОСОБА_6 , в порядку ст. 278 КПК України, вручено повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ст. 258-3 ч. 1 КК України.

23.05.2015 у кримінальному провадженні № 0000020 ОСОБА_6 , в порядку ст. 278 КПК України, вручено повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ст.109 ч. 1 КК України.

В цей же день постановою процесуального керівника матеріали кримінальних проваджень № 0000020 та № 0000014 об`єднані в одне провадження із залишенням номеру останнього.

09.07.2015, у зв`язку з тим, що підозрюваний ОСОБА_6 від органів досудового розслідування переховується з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000014 зупинене, а ОСОБА_6 оголошений в розшук.
01 вересня 2016 року слідчим суддею Херсонського міського суду Херсонської області надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_6 з метою доставки його до суду для обрання запобіжного заходу.
Підозрюваний ОСОБА_6 на обліках психо-неврологічного та наркологічного диспансерів не значиться. Не є депутатом Рад будь-якого рівня.

Вина підозрюваного ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 258-3 ч. 1 і ст. 109 ч. 1 КК України, підтверджується сукупністю зібраних в ході розслідування доказів, а саме:

-протоколом, складеним за результатами проведення НСРД (ст. 264 КПК України), що свідчить про участь ОСОБА_6 у діяльності терористичної організації ДНР, займання ним посади «міністра зв`язку ДНР», а також про змову ОСОБА_6 з мешканцями м. Херсон та області на вчинення дій, спрямованих на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади;

-показаннями підозрюваних ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_9 про те, що ОСОБА_6 є членом терористичної організації ДНР, займає посаду «міністра зв`язку ДНР», а також про те, що ОСОБА_6 вступив з ними у злочинну змову щодо вчинення дій, спрямованих на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади;

-показанням свідків ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 про участь ОСОБА_6 у діяльності терористичної організації ДНР, займання ним посади «міністра зв`язку ДНР», а також про змову ОСОБА_6 з мешканцями м. Херсон та області на вчинення дій, спрямованих на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади;

-протоколами обшуку за місцем проживання громадян ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_16 , ОСОБА_19 , ОСОБА_17 , та протоколами огляду вилучених в ході обшуку предметів і документів, в ході чого отримані відомості про участь ОСОБА_6 у діяльності терористичної організації ДНР, займання ним посади «міністра зв`язку ДНР», а також про змову ОСОБА_6 з мешканцями м. Херсон та області на вчинення дій, спрямованих на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади;

-протоколом огляду веб-сторніки http://www.msdnr.ru/about-ministry, в ході чого отримані дані про участь ОСОБА_6 у діяльності терористичної організації ДНР, займання ним посади «міністра зв`язку ДНР»;

-відомостями, викладеними в офіційному виданні «Журнал Европейського Союза», згідно яких громадянин РФ ОСОБА_6 є учасником терористичної організації ДНР, займає посаду міністра зв`язку так званої «Донецької народної республіки», який на вказаній посаді активно сприяє дії та політиці, що підриває територіальну цілісність, суверенітет і незалежність України, та вчиняє інші активні дії, спрямовані на дестабілізацію України;

-протоколом, складеним за результатами проведення НСРД (ст. 263 КПК України), що свідчить про постійне знаходження ОСОБА_6 у м. Донецьк (на даний час є тимчасово окупованим представниками терористичної організації ДНР), є членом вказаної терористичної організації так званим «міністром зв`язку ДНР», та про те, що ОСОБА_6 активно сприяє дії та політиці, що підриває територіальну цілісність, суверенітет і незалежність України, та вчиняє інші активні дії, спрямовані на дестабілізацію України.

Також в ході розслідування встановлено, що ОСОБА_6 на даний час знаходиться на території м. Донецьк Донецької області, тимчасово підконтрольній незаконним озброєним групуванням так званої ДНР, де активно сприяє діяльності ДНР та підтримує тісні зв`язки із іі ватажками, в тому числі ОСОБА_20 та ОСОБА_21 .

При цьому, обставини провадження дають підстави вважати, що ОСОБА_6 , перебуваючи на даний час на волі, продовжує вчинення злочинів, передбачених ст. 258-3 ч. 1 та ст. 109 ч. 1 КК України, та може вчинити й інші тяжкі кримінальні правопорушення проти основ національної безпеки України.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих йому злочинів.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території Донецької області з метою ухилення від кримінальної відповідальності та не має наміру повертатись до місця свого проживання. Вказана особа, яка перебуває у районі проведення антитерористичної операції, умисно ухиляється від явки на неодноразові виклики слідчого, в тому числі опубліковані на офіційному сайті СБУ http://www.sbu.gov.ua/sbu/control/uk/publish/article?art_id=175491&cat_id=158153.

При цьому, на даний викликати ОСОБА_6 з метою проведення з його участю слідчих дій шляхом вручення йому особисто відповідних повісток про виклик не надається можливим у зв`язку з тим, що поштовий зв`язок з м. Донецьк відсутній. Разом з цим, орган досудового розслідування має достовірну інформацію про те, що ОСОБА_6 дійсно переховується на тимчасово окупованій території і є членом терористичної організації «ДНР». Крім того, за отриманими в ході розшуку підозрюваного ОСОБА_6 даними отримані докази про те, що останній обізнаний про розслідування стосовно нього кримінального провадження, а також про повідомлення йому про підозру.

Зазначені вище обставини свідчать про те, що на даний час притягнути ОСОБА_6 до кримінальної за вчинення злочинів, передбачених ст. 258-3 ч. 1 та ст. 109 ч. 1 КК України, у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не видається за можливе.

Прокурор та слідчий клопотання підтримали просили суд задовольнити.
Захисник не заперечував щодо задоволення клопотання.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання суд приходить до висновків, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке:
Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення для спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.
Згідно зі ст. 297-1 ч. 2 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».
Відповідно до п.20-1 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні у тому числі щодо злочинів, передбачених статтею 110 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.
Відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції», ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.
Слідчий суддя, вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 109 ч.1, ст. 258-3 КК України
Органом досудового розслідування вжито достатньо заходів, для того щоб прийти до висновку про те, що підозрюваний ОСОБА_22 преховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.
01.09.2016 року ухвалою Херсонського міського суд Херсонської області надано дозвіл на затримання ОСОБА_6 з метою приводу до слідчого судді для участі у розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
З наведених підстав, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити та здійснити спеціальне досудове розслідування по кримінальному провадженню №№ 0000014, по якому ОСОБА_6 пред`явлено підозру у вчинені кримінального правопорушення , передбаченого ст.ст. 190 ч.1, 258-3 ч.1 КК України.
На підставі вищевикладеного, ст. ст. 297-1 - 297-5, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000014 від 02.04.2015 відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Херсон, приватного підприємця, неодруженого, який не має на утриманні неповнолітніх дітей, з вищою освітою, не є депутатом Рад будь-якого рівня, останнє місце фактичного проживання в Україні - АДРЕСА_1 , документований паспортом громадянина РФ № НОМЕР_1 (на даний час знаходиться на території Донецької області, тимчасово підконтрольній незаконним озброєним групуванням так званої терористичної організації ДНР) у вчиненні злочинів, передбачених ст. 258-3 ч. 1 і ст. 109 ч. 1 КК України, який переховується від слідства та суду та на даний час знаходиться в районі проведення антитерористичної операції на території Донецької області, тимчасово підконтрольній незаконним озброєним групуванням так званої терористичної організації «ДНР»

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.
Якщо підстави для здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000014 від 02.04.2015 відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перестануть існувати, органу досудового слідства звернутись до суду із клопотанням про припинення здійснення спеціального досудового розслідування та здійснення подальшого досудового розслідування згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: