У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 листопада 2016 року Солом`янський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю скаржника ОСОБА_3

представника скаржника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся в порядку ст. 303 КПК України до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України.

В обґрунтування доводів скарги Скаржник зазначає, що всупереч положенням ст.214 КПК України після отримання Національним антикорупційним бюро України її заяви про вчинення заступником голови ДСНС України ОСОБА_5 злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України, поданої 19 вересня 2016 року, дані відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та досудове розслідування не було розпочате.

У зв`язку з цим Заявник просить зобов`язати відповідальних осіб НАБ України внести відповідні відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та її представник підтримали подану скаргу наполягаючи на безумовному обов`язку службових осіб НАБУ внести відомості до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Представник Національного антикорупційного бюро України в судове засідання не з`явився, подав письмові заперечення проти скарги.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши Заявника, судом встановлено наступне.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення .

Встановлено, що 19 вересня 2016 року ОСОБА_3 подала до канцелярії Національного антикорупційного бюро України під вхідним № А-9414 заяву про вчинення ОСОБА_5 (заступником голови ДСНС України) кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України під час поданням ним 28 березня 2016 року Декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2015 рік.

Відповідності до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Ознайомившись зі змістом заяви про кримінальні правопорушення, поданої ОСОБА_3 до канцелярії Національного антикорупційного бюро України 19.09.2016р., суд вимушений констатувати, що в ній відсутні достатні дані про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Так, згідно зі ст. 366-1 КК України передбачена кримінальна відповідальність за подання суб`єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції", або умисне неподання суб`єктом декларування зазначеної декларації.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» до початку роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єкти декларування подають декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру в порядку, встановленому Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції". Зазначені декларації підлягають оприлюдненню в порядку, встановленому Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Про початок роботи системи подання та оприлюднення відповідно до цього Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, приймається рішення Національного агентства з питань запобігання корупції.

Таке рішення було прийняте зазначеним агентством 10 червня 2016 року, і перший етап роботи системи заплановано на 01 вересня 2016 року.

Таким чином, 28 березня 2016 року ОСОБА_5 подавав декларацію згідно із Законом "Про засади запобігання і протидії корупції", що виключає наявність в його діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Таким чином, подана Скаржником заява від 19.09.2016р. за своїм змістом не містила в собі відомостей про вчинення ОСОБА_5 злочину, передбаченого ст.366-1 КК України, а отже у службових осіб Національного антикорупційного бюро України не виник обов`язок з внесення на підставі зазначеної заяви будь-яких відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про відмову у задоволенні скарги.

З огляду за зазначене та керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, суд -

У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя