Справа №173/1776/16-к
Провадження №1-кс/173/397/2016
У Х В А Л А
іменем України

05 жовтня 2016 р. м. Верхньодніпровськ

Слідча суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області - ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю слідчого СВ Верхньодніпровського ВП ОСОБА_3

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Верхньодніпровську клопотання слідчого СВ Верхньодніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Верхньодніпровського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області, про надання дозволу на проведення позапланової ревізії за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000949 від 20.07.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,-

В С Т А Н О В И Л А :
04.10.2016 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Верхньодніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Верхньодніпровського відділу Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, а саме: прийняти рішення щодо проведення працівниками Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації (код ЄРДПОУ 02142419), розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, вул. Дніпровська, 56 за період з 2010 рік по вересень 2016 року в період з 17 жовтня 2016 року терміном 15 робочих днів.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що 20 липня 2016 до чергової частини Верхньодніпровського ВП ДВП ГУ НП в Дніпропетровській області надійшов матеріал про можливі вчинення протиправних діянь у сфері службової діяльності посадовими особами Верхньодніпровської районної державної адміністрації та відділу освіти Верхньодніпровської районної адміністрації, які призводять до можливої незаконної ліквідації КЗ «Верхньодніпровська СЗШ № 3 І-ІІІ ст.» з подальшим відчуженням нерухомості.

В ході досудового розслідування встановлено, 24 травня 2016 року між відділом освіти Верхньодніпровської РДА в особі начальника ОСОБА_4 та приватним підприємством «САФО-СТРОЙ» в особі директора ОСОБА_5 укладений договір № 521 на виготовлення інструментального обстеження з технічним висновком КЗ «Верхньодніпровська СШ № 3 І-ІІІ ст.» за адресою: вул. театральна, 20 м. Верхньодніпровськ Дніпропетровської області». Вартість даного обстеження, згідно договору, складає 49965,30 грн.

Підозра по кримінальному провадженню не пред`являлась, у зв`язку із тим, що для пред`явлення особі підозри та вирішення питання щодо кваліфікації дій підозрюваного, необхідно встановити розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в проведенні позапланової ревізії відділу освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації, а також зустрічної перевірки ПП «Сафо-Строй» встановлення обсягу виконаних робіт та відповідності актів приймання виконаних робіт фактично виконаним роботам, ревізії виділених грошових коштів на проведення обстеження КЗ «Верхньодніпровська СЗШ № 3 І-ІІІ ст» а також витрат на утримання вказаного навчального закладу за період з 2010 по 2016 рік.

Проведення перевірки вказаних порушень відноситься до компетенції органів Державної фінансової інспекції України.

З метою повного та всебічного розслідування по кримінальному провадженню виникає необхідність у проведенні позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації.

Згідно ст..ст.27, 29 постанови КМУ від 20.04.2006 № 550 «Про затвердження порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією й територіальними органами» та п.2.4 спільного наказу ГКРУ, МВС, СБУ та Генеральної прокуратури України «Про затвердження порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України» від 19.10.2006 № 346/1025/685/53, позапланова виїзна ревізія на об`єкті контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним постанови про призначення ревізії, винесеної після початку проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню щодо посадових осіб об`єкта контролю, підконтрольної установи. Підконтрольні установи - міністерства та інші органи виконавчої влади, державні фонди, бюджетні установи і суб`єкти господарювання державного сектора економіки, підприємства і організації, які отримують (отримували в період, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно. Таким чином відділ освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації відноситься до підконтрольних установ, що фінансується за бюджетні грошові кошти.

Якщо кримінальне провадження розпочате за певним фактом, до постанови додається дозвіл суду на проведення ревізії.

У судовому засіданні слідчий Верхньодніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , слідчого відділу Верхньодніпровського підтримав своє клопотання за підставами, викладеними в ньому.

Слідча суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення слідчого слідчого відділу Верхньодніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до п. 27 постанови КМУ від 20.04.2006 № 550 «Про затвердження порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією й територіальними органами» За зверненням правоохоронного органу контролюючі органи в межах своєї компетенції проводять планові та позапланові виїзні ревізії за місцезнаходженням об`єкта контролю.
Відповідно до п 29. постанови КМУ від 20.04.2006 № 550 «Про затвердження порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією й територіальними органами» - позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним: клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (для ревізії суб`єкта господарської діяльності, не віднесеного Законом до підконтрольних установ).

Слідчою суддею встановлено, що 20.07.2016 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № №0000949 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченного ч.3 ст. 191 КК України за фактом

Слідча суддя вважає, що слідчою доведено необхідність проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації, а також зустрічної перевірки ПП «Сафо-Строй» з метою встановлення обсягу виконаних робіт та відповідності актів приймання виконаних робіт фактично виконаним роботам, ревізії виділених грошових коштів на проведення обстеження КЗ «Верхньодніпровська СЗШ № 3 І-ІІІ ст» а також витрат на утримання вказаного навчального закладу за період з 2010 по 2016 рік.

Слідчим доведено, що відділ освіти Верхньодніпровської РДА є підконтрольною установою, що фінансується за бюджетні грошові кошти, тому пред`явлення підозри є необов`язковою. Крім того з як з`ясовано в судовому засіданні підозру пред`явити можливо лише за результатами проведеної ревізії.

Постановою слідчого від 04.10.2016 року за даним кримінальним провадження призначено позапланову ревізію відділу освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації, з метою встановлення вищезазначених обставин.

З ревізійним органом погоджені дати проведення такої перевірки, що підтверджується листом державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області.

Виходячи з вищевикладеного, слідча суддя дійшла висновку, що клопотання слідчого ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення позапланової ревізії є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 40, 92, 93 КПК України,-

У Х В А Л И Л А:

Клопотання слідчого Верхньодніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії задовольнити.

Надати дозвіл на проведення працівниками Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності відділу освіти Верхньодніпровської районної державної адміністрації (код ЄРДПОУ 02142419), розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, вул. Дніпровська, 56 за період з 2010 рік по вересень 2016 року

Строк проведення позапланої ревізії визначити в період з 17 жовтня 2016 року терміном 15 робочих днів.

Для дослідження поставити питання:

1.Законність використання бюджетних коштів на проведення обстеження будівлі КЗ «Верхньодніпровська середня загальноосвітня школа № 3 І-ІІІ ст».

2.Відповідність фактично виконаних робіт при обстеженні школи акту прийнятих робіт та звіту про проведення технічного обстеження ПП «САФО-СТРОЙ».

3.Відповідність виділеним бюджетним коштам на утримання КЗ «Верхньодніпровська СЗШ № 3 І-ІІІ ст.» фактично отриманим бюджетним коштам за період з 2010 по вересень 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Зауваження на ухвалу можуть бути надані під час підготовчого судового засідання.

Слідча суддя ОСОБА_1