Справа № 146/948/16-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" серпня 2016 р. слідчий суддя Томашпільського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в смт. Томашпіль кримінальне провадження за скаргою заявника у кримінальному провадженні ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,
ВСТАНОВИВ:
01.08.2016 року ОСОБА_3 звернувся з даною скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає в тому, що 14.06.2016 року він по телефону звернувся в чергову частину Томашпільського ВП ГУНП у Вінницькій області з повідомленням, що водій автобуса ОСОБА_4 на автостанції в смт. Томашпіль Томашпільського району перешкоджає скаржникові здійснити своє пільгове право на безоплатний проїзд за маршрутом «Томашпіль-Вапнярка» і ці дії виразилися в тому, що ОСОБА_4 не впускав скаржника в автобус, висловлюючись при цьому на його адресу нецензурною лайкою.

За наслідками розгляду цього повідомлення 20.07.2016 року за підписом начальника Томашпільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 отримав відповідь про те, що його (скаржника) звернення розглянуто у порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян», встановлено відсутність в діях ОСОБА_4 ознак кримінального правопорушення.

Не погодившись з даним висновком, ОСОБА_3 в порядку ст. 303, 304 КПК України оскаржив його до слідчого судді, якого просить ухвалити рішення про скасування висновку посадових осіб Томашпільського ВП ГУНП у Вінницькій області від 21.06.2016 року про припинення розгляду його (Дашковського) звернення, повернути висновок на доопрацювання.

При розгляді скарги ОСОБА_3 підтримав викладені в ній доводи, просить скаргу задовольнити. Не заперечує той факт, що у своєму телефонному зверненні по лінії «102» в чергову частину Томашпільського ВП ГУНП у Вінницькій області 14.06.2016 року про неправомірні дії водія автобуса ОСОБА_4 він не вказував про наявність в діях останнього складу кримінального правопорушення, Не вбачає він (скаржник) таких ознак і на даний час. Із скаргою до слідчого судді в порядку норм КПК України звернувся лише тому, що у відповіді начальника Томашпільського ВП ГУНП у Вінницькій області про наслідки розгляду його звернення, прямо зазначено, що у разі незгоди з результатами розгляду звернення, він (скаржник) вправі його оскаржити у відповідному місцевому суді відповідно до положень ст.ст. 56, 303, 304 та 306 КПК України.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

За змістом ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий або прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 4, 5 ч.5 ст. 214 КПК України).

Підставою кримінальної відповідальності згідно ч. 1 ст. 2 КК України є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений цим Кодексом.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідність дають підстави для висновку про те, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). Якщо у заявах чи повідомленнях зазначених даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Разом з тим, Інструкція про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затверджена наказом МВС України від 06.11.2015 року №1377(далі Інструкція) встановлює додаткові, порівняно з КПК процедури, які стосуються руху заяви чи повідомлення про злочин в органах внутрішніх справ.

Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ «Реєстрація заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» Інструкції заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в чергових частинах органів поліції уповноваженими працівниками відразу після їх надходження, вносяться до журналу ЄО та інтегрованої інформаційно-пошукової системи з усіма відомостями з журналу ЄО.

У п.5 Розділу Ш Інструкції зазначено, що про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.

Про заяви і повідомлення, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Згідно п.7 розділу Ш Інструкції заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до органу поліції поштою, телеграфом, факсимільним зв`язком або зв`язком іншого виду, реєструються в підрозділах документального забезпечення цих органів, про них доповідається начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки. Останні, у свою чергу, накладають письмові резолюції щодо подальшого розгляду заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події з ознаками кримінальних правопорушень у порядку, передбаченому пунктом 5 цього розділу.

Як убачається з матеріалів справи, а саме рапорту чергового Томашпільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , який зареєстровано в ЄО №1281 від 14.06.2016 року, в ньому зазначено те, що по телефону «102» надійшло повідомлення ОСОБА_3 про те, що водій автобуса «Мерседес-Бенц», НОМЕР_1 не пускає заявника в автобус.

Зазначений рапорт, який не містив відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, начальником Томашпільського ВП ГУНП у Вінницькій області для подальшого розгляду був направлений інспектору СПП Томашпільського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 , який в подальшому здійснив його розгляд в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян».

Таким чином, дії посадових осіб Томашпільського ВП ГУНП у Вінницькій області не зупинили процедуру розгляду заяви ОСОБА_3 у передбаченому КПК порядку, бездіяльність слідчого на невнесення відомостей про злочин в ЄРДР останній не оскаржує, навпаки підтвердив, що в діях ОСОБА_4 він (скаржник) не вбачає ознак кримінального правопорушення, а відтак відсутні правові підстави для розгляду скарги ОСОБА_3 в порядку, передбаченому нормами КПК України.

Керуючись ст.ст. 303-309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
В задоволенні скарги заявника у кримінальному провадженні ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Томашпільського ВП ГУНП у Вінницькій області, відмовити, як поданій безпідставно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений і оголошений учасникам судового провадження 08 серпня 2016 р. о 16-00 год.

Суддя:ОСОБА_1