27.05.2016 Справа №607/5103/16-к
провадження №1-кс/607/2586/2016
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 за участю представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Тернопільського районного відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії та поновлення строку для на звернення зі скаргою, -
Скаржник ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність слідчого Тернопільського районного відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії. Скарга обґрунтована тим, що 21 квітня 2016 року нею було подано заяву до Тернопільського районного відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області про вчинення злочину, передбаченого ст. 162 КК України, зокрема про те, що громадяни ОСОБА_5 та ОСОБА_6 незаконно проникли до володіння заявника, незаконно здійснили у них огляд, обстеження, фотографування та інші дії, чим грубо порушили недоторканість виділених заявниці судом у власність приміщень в АДРЕСА_1 . Заяву ОСОБА_4 прийнято Тернопільським районним відділенням поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області. 15.05.2016 року заявник була викликана слідчим Тернопільського районного відділення поліції у зв`язку з поданою нею заявою, де дізналась, що її заява не була внесена до ЄРДР. З врахуванням вказаного просить визнати таку бездіяльність правоохоронного органу незаконною та зобов`язати слідчого Тернопільського районного відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 21.04.2016 року. Крім того, просить суд поновити їй строк звернення за скаргою, оскільки заявника не було повідомлено про те, що її заява не внесена до ЄРДР, про що вона дізналась лише 14.05.2016 року.
Представник скаржника ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Представники Тернопільського районного відділення поліції Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги в судовому засіданні, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Заслухавши пояснення та перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено судом, 21 квітня 2016 року нею було подано заяву до Тернопільського районного відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області про вчинення злочину, передбаченого ст. 162 КК України, зокрема про те, що громадяни ОСОБА_5 та ОСОБА_6 незаконно проникли до володіння заявника, незаконно здійснили у них огляд, обстеження, фотографування та інші дії, чим грубо порушили недоторканість виділених заявниці судом у власність приміщень в АДРЕСА_1 .
Заяву ОСОБА_4 прийнято Тернопільським районним відділенням поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області.
Однак, жодні повідомлення про внесення Тернопільським районним відділенням поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області відомостей за її заявою до ЄРДР відсутні.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
21 квітня 2016 року нею було подано заяву до Тернопільського районного відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області про вчинення злочину, передбаченого ст. 162 КК України, зокрема про те, що громадяни ОСОБА_5 та ОСОБА_6 незаконно проникли до володіння заявника, незаконно здійснили у них огляд, обстеження, фотографування та інші дії, чи грубо порушили недоторканість виділених заявниці судом у власність приміщень в АДРЕСА_1 .
Із змісту заяви ОСОБА_4 21 квітня 2016 року вбачаються можливі ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 162 КК України, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , а тому невнесення керівником органу досудового розслідування Тернопільського районного відділу поліції Тернопільського відділення поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після надходження заяви ОСОБА_4 не ґрунтуються на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст. 214 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що слід поновити скаржнику ОСОБА_4 строк для подання скарги на бездіяльність слідчого Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, вважаю, що скарга ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР обґрунтована, тому підлягає задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Поновити ОСОБА_4 строк для подання скарги на слідчого Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Тернопільського районного відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Тернопільського районного відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_4 від 21 квітня 2016 року до ЄРДР та здійснення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області /підпис/ ОСОБА_1
Копія вірна з оригіналом:
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1