Справа № 592/3909/16-к
Провадження № 1-кс/592/1590/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 квітня 2016 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського райсуду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Сумської області ОСОБА_3 , по матеріалам кримінального провадження №0001025 від 22.12.2015 року, про надання дозволу на проведення позапланової перевірки, -

Встановив:
Прокурор своє клопотання від 20.04.2016 року про надання дозволу на проведення позапланової перевірки мотивує тим, що у провадженні слідчого управління ГУ ДФС у Сумській області перебуває кримінальне провадження №0001025 від 22.12.2015 за фактами ухилення від сплати податків службовими особами ТОВ «Укрбіоресурси» та забруднення атмосферного повітря за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.З ст.212 та ч.І ст.241 КК України.

Відповідно до матеріалів провадження службові особи ТОВ «Укрбіоресурси» (код ЄДРГІОУ 39322603, м. Тростянець, вул. Червоноармійська, буд.40, кв.2, керівник ОСОБА_4 рнокпп НОМЕР_1 , засновник ОСОБА_5 рнокпп НОМЕР_2 ) під час виробництва деревного вугілля, використовуючи спеціально обладнані виробництва деревного вугілля, які розміщені на території Сумської області, а саме за адресами: АДРЕСА_1 , земельна ділянка кадастровий номер :00:001:0913; Сумська обл., Охтирський район, Староіванівська сільська рада, земельна ділянка кадастровий номер :01:001:5791; Сумська обл., Охтирський район, Олешнянська сільська рада, земельна ділянка кадастровий номер :01:002:5273; АДРЕСА_2 , земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0061; протягом 2015-2016 років вчинили забруднення атмосферного повітря.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за адресою: АДРЕСА_2 , земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0061 знаходяться 11 печей-реторт по виготовленню деревного вугілля.

Відповідно до інформації Департаменту екології, природних ресурсів та паливно-енергетичного комплексу Сумської обласної державної адміністрації жоден суб`єкт господарювання не отримував дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, розміщеними за вказаною адресою.

Відповідно до інформації Державної інспекції сільського господарства в Сумській області вказана земельна ділянка використовується фізичною особою підприємцем ОСОБА_6 на підставі договору суборнеди від 28.10.2009 року.

Склад кримінального правопорушення, передбаченого ст.241 КК України передбачає відповідальність за забруднення атмосферного повітря внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи для довкілля.

Крім того, відповідно до вимог ст.91 КПК України під час досудового розслідування необхідно встановити виду та розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Указом Президента України від 6 квітня 201 Іроку №400/2011 затверджено Положення про Державну санітарно-епідеміологічну службу України відповідно до п.4 якої, Держсаепідемслужба України відповідно до покладених на неї завдань здійснює державний санітарно-епідеміологічний нагляд та контроль за дотриманням вимог санітарного законодавства органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування, органами влади Автономної Республіки Крим, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, фізичними особами та громадянами, реалізацією ними санітарних та протиепідемічних (профілактичних) заходів; проводить аналіз та оцінки ризику для здоров`я і життя людини, обґрунтування заходів з управління ризиком, обстеження, розслідування, лабораторні та інструментальні дослідження і випробування, а також санітарну, гігієнічну, токсикологічну, епідеміологічну та інші види оцінки середовища життєдіяльності людини, об`єктів, нехарчової продукції, робіт, послуг, проектної та нормативної документації і видає висновки щодо їх відповідності вимогам санітарних норм; проводить відбір зразків, вимірювання, випробування і дослідження з метою визначення впливу на стан здоров`я і життя людини повітря, води, ґрунту.

Відповідно до п.7 Положення Держсанепідслужба України здійснює свої повноваження безпосередньо та через територіальні органи у областях.

Територіальним органом Держсанепідслужби України у Сумській області є Головне управління Держсанепідслужби у Сумській області.

Таким чином, для встановлення фактів забруднення атмосферного повітря, порушення спеціальних правил, причинного зв`язку та наслідків у вигляді небезпеки для життя, здоров`я людей чи для довкілля необхідно призначити проведення заходу державного нагляду (контролю) за додержанням вимог санітарно-епідеміологічного законодавства, проведення якого доручити Головному управлінню Держсанепідслужби у Сумській області.

У судовому засіданні прокурор своє клопотання підтримав з зазначених вище підстав.

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про надання дозволу на проведення позапланової перевірки.

Необхідно звернути увагу на те, що в клопотанні не сформульовано питання, які слід винести на вирішення при проведенні позапланової перевірки. Крім того відсутній механізм призначення позапланової перевірки судом.

Вказані обставини не дають підстав для дачі згоди на проведення позапланової виїзної ревізії за місцем розташування юридичної особи.

Керуючись ст.ст. 40, 91, 93, 370-372 КПК України, -

Ухвалив:
У задоволенні прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Сумської області ОСОБА_3 , по матеріалам кримінального провадження №0001025 від 22.12.2015 року, про надання дозволу на проведення позапланової перевірки, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1