н/п 1-кс/640/8995/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"28" листопада 2016 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю представника скаржника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_4 про зобов`язання органу досудового слідства Київського відділу ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 05.10.2016, -
До Київського районного суду м. Харкова 22.11.2016 надійшла вказана скарга, в якій скаржник просить зобов`язати орган досудового слідства Київського відділу ГУ НП в Харківській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 КК України службовими особами ТОВ СГП «Агро-Дарина» до Єдиного реєстру досудових розслідувань та видати витяг з ЄРДР та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки, зобов`язати орган досудового слідства розпочати за його заявою про вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування у формі досудового слідства відносно службових осіб ТОВ СГП «Агро-Дарина» за вчинення дій, які мають склад злочину передбаченого ст. 382 КК України та повідомити його письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового слідства.
На обґрунтування скарги скаржник зазначає, що 05.10.2016 він звернувся до Київського відділу ГУ НП в Харківській області з письмовою заявою про скоєння службовими особами ТОВ СГП «АГРО-ДАРИНА» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України. В заяві вказав номер телефону та повідомив, що просить викликати його до поліції з метою надання всіх необхідних документів та його додаткових пояснень. Заявника жодного разу не викликали до органів поліції, і лише зі спливом досить тривалого часу, після неодноразових звернень видали на руки копію Висновку від 22.10.2016, зі змісту якого вбачається, що відомості про вчинене з боку службових осіб ТОВ СГП «Агро-Дарина» кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено і подальший розгляд поданої заяви припинено, матеріали перевірки направлено до архіву. З вказаного висновку вбачаться, що заява розглядалась в порядку звернення громадян, хоча звертався він із заявою саме про скоєння кримінального правопорушення. Даний висновок заявник отримав 18.11.2016. Тому просить вважати кінцевий строк звернення зі скаргою 28.11.2016 включно. Також 18.11.2016 заявнику було видано письмову відповідь, де вказано, що його заява від 05.10.2016 Київським відділом ГУ НП в Харківській області розглянута, факти, викладені у заяві об`єктивно та всебічно перевірено. У теперішній час перевірку по даній заяві припинено, згідно з вимогами чинного законодавства, з посиланням на норми Закону України «Про звернення громадян» та з вказівкою про те, що це є громадянсько-правові відносини, рішення по яким приймає суд з порадою звернення саме до суду. Всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що зазначена заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України зі сторони службових осіб ТОВ СГП «Агро-Дарина», внесена до ЄРДР станом на день звернення до суду так і не отримав. Всупереч вимогам ст. 214 КПК України слідчий не вніс відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та не розпочав досудове розслідування.
В судовому засіданні представник скаржника доводи скарги підтримав, просив вимоги задовольнити.
Представник СВ Київського відділу поліції ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату час та місце розгляду скарги, причини неявки не повідомив. Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, вислухавши думку представника скаржника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З наданих слідчому судді даних встановлено, що ОСОБА_4 05.10.2016 подав до Київського відділу поліції ГУ НП в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив: прийняти та невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання цієї заяви, внести відомості до ЄРДР; розпочати досудове розслідування за фактами, викладеними у поданій заяві; надати йому документ, що підтверджує прийняття цієї заяви і її реєстрацію в ЄРДР шляхом надіслання на його поштову адресу та копію видати особисто; провести огляд місця події з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення. В заяві заявник виклав обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України. Зазначив зокрема, що рішенням Харківської міської ради від 23.06.2004 № 105/04 ТОВ СГП «АГРО-ДАРИНА» надано в оренду земельну ділянку загальною площею 0,4057 га по вул. Шевченко,111 у м. Харкові для будівництва ремонтних та складських приміщень строком до 01.12.2006 (але не пізніше прийняття об`єкту до експлуатації) та для експлуатації строком до 01.08.2029. На підставі вказаного рішення між Харківською міською радою та ТОВ СГП «АГРО-ДАРИНА» було укладено договір оренди землі від 27.04.2005 № 6686/05. Під час проведення перевірки Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту територіального контролю Харківської міської ради, обстеженням на місцевості встановлено, що земельна ділянка по вул. Шевченко, 111 у м. Харкові огороджена, умови встановлені рішенням Харківської міської ради від 23.06.2004 № 105/04 щодо будівництва ТОВ СГП «АГРО-ДАРИНА» ремонтних та складських приміщень строком до 01.12.2006 не виконані, земельна ділянка вказаним товариством використовується з порушенням вимог земельного законодавства, чим порушені істотні умови договору оренди землі від 27.04.2005 № 6686/05. Господарським судом Харківської області 06.09.2016 було винесено ухвалу, якою заяву Харківської міської ради про вжиття заходів забезпечення позову по справі №922/2705/16 було задоволено, заборонено ТОВ СГП "АГРО-ДАРИНА", або будь-яким іншим особам будувати ремонтні та складські приміщення на земельній ділянці по вул. Шевченка, 111 у місті Харкові. Ухвала про забезпечення позову має статус виконавчого документу, виконується негайно. Однак, ТОВ СГП «АГРО-ДАРИНА» ігнорує існування даної Ухвали та на сьогоднішній день активно продовжує будівництво на вищезазначеній земельній ділянці. Заборонене будівництво на сьогоднішній день продовжується, ухвала Господарського суду Харківської області продовжує ігноруватися, тобто з боку посадових осіб ТОВ СГП «АГРО-ДАРИНА» вбачається умисне невиконання ухвали Господарського суду Харківської області від 06.09.2016 та перешкоджання її виконанню взагалі. Таким чином, в діях посадових осіб ТОВ СГП «АГРО-ДАРИНА» які полягають в умисному невиконанні ухвали Господарського суду Харківської області від 06.09.2016 та перешкоджанні її виконанню, вбачається склад кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України (а.с. 5-8).
Згідно листа начальника Київського відділу поліції ГУ НП в Харківській області від 18.11.2016, заява ОСОБА_4 розглянута. Факти, викладені у заяві об`єктивно та всебічно перевірені. У теперішній час перевірку по даній заяві припинено, згідно з вимогами чинного законодавства. Встановлено, що заява не містить обставин, що можуть свідчити про вчинення будь якого кримінального правопорушення. Враховуючи викладене, підстав для внесення даних, які містяться у цій заяві до ЄРДР немає (а.с. 15).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
В межах даної скарги встановлено, що відомості до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При зверненні із заявою до Київського відділу поліції ГУ НП в Харківській області, заявником були виконані вимоги ч. 5 ст. 214 КПК України.
Частиною 3 ст.307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.
Зобов`язати слідчого Київського ВП ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 05.10.2016.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті, є оригіналом.

Слідчий суддя ОСОБА_1