Справа № 464/5561/16-к
пр.№ 1-кс/464/1249/16
У Х В А Л А
18.07.2016 року м.Львів
Слідчий суддя Сихівського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , особи, бездіяльність якого оскаржується слідчого ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо не внесення відомостей до ЄРДР,

в с т а н о в и в :

заявник звернувся до суду із скаргою, у якій просить: визнати бездіяльність ГУ ДФС у Львівській області щодо невідкладної реєстрації поданого 04 липня 2016 року повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочинів, передбачених ст.ст.212, 212-1 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань; щодо не видачі пам`ятки про процесуальні права та обов`язки; щодо не надіслання на адресу заявника документа, що підтверджує прийняття і реєстрацію поданого повідомлення про вчинення кримінального правопорушення; щодо не розпочинання за поданим повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень від 04.07.2016 досудового розслідування; щодо неповідомлення письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування протиправними; зобов`язати ГУ ДФС у Львівській області невідкладно зареєструвати подане 04.07.2016 повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочинів, передбачених ст.ст.212, 212-1 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань; видати заявнику пам`ятку про процесуальні права та обов`язки; надіслати на адресу заявника документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію поданого 04.07.2016 повідомлення про вчинення кримінального правопорушення; розпочати за поданим 04.07.2016 повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, досудове розслідування у формі слідства за ознаками злочинів, передбачених ст.ст.212, 212-1 КК України; повідомити письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування. В обґрунтування скарги покликається на те, що 04.07.2016 подав до ГУ ДФС у Львівській області, яке 05.07.2016 передало до слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Львівській області, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.212, 212-1 КК України. Однак, відомості до ЄРДР не було внесено протягом 24 годин, чим порушено норму ст.214 КПК України (початок досудового розслідування). Відтак, вважає це бездіяльністю слідчого, яку оскаржив до слідчого судді у відповідності до ст.303 КПК України. Просить скаргу задовольнити.

У судовому засіданні скаржник підтримав скаргу та просить таку задовольнити.

У судовому засіданні слідчий заперечив проти скарги та просить у такій відмовити. Заперечення обґрунтовує тим, що подане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення було скеровано в оперативне управління ГУ ДФС у Львівській області для розгляду у порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян» та направлено у Дрогобицьку ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області з метою перевірки в межах компетенції. Таким чином, у внесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 04.07.2016 було відмовлено.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до наступного.

04 липня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до ГУ ДФС у Львівській області із повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.212, 212-1 КК України, що стосується ТзОВ «ТАОР КАРПАТИ». Просить внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. 05.07.2016 таке повідомлення було передано до слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Львівській області.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України під час досудового провадження може бути оскаржено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно із ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Разом з тим, слідчим СУ ФР ГУ ДФС у Львівській області не було дотримано зазначених вимог закону, оскільки відомості, повідомлені заявником у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення від 04.07.2016, до ЄРДР не внесені, а досудове розслідування не розпочате. Поза як, слідчий у діях службових осіб ТзОВ «ТАОР КАРПАТИ» не представилося можливим встановити ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.212, 212-1 КК України та матеріали скеровано в оперативне управління ГУ ДФС у Львівській області для розгляду у порядку, визначеному Законом України «Про звернення громадян» та направлено у Дрогобицьку ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області з метою перевірки в межах компетенції, що підтверджено листом ГУ ДФС у Львівській області від 06.07.2016 №8892/13-01-23-00-16.

Враховуючи наведене вище, слідчий суддя приходить переконання, що відомості повідомлення про вчинення кримінального правопорушення всупереч вимог ст.214 КПК України до ЄРДР не внесено і про результати його розгляду не повідомлено скаржника у межах процесуальних строків, що не спростовано перед слідчим суддею.
Враховуючи наведене вище, слідчий суддя приходить переконання, що слідчим не здійснено процесуальних дій, які він повинен вчинити у визначений КПК України строк, а відтак скарга ОСОБА_3 на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання внести таких відомостей до ЄРДР підставна, обґрунтована та підлягає до задоволення.
Щодо доводів скарги про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення інших процесуальних дій, слідчий суддя приходить переконання що такі вимоги скарги виходить за межі питань, передбачених ст..303 КПК України, порушень з цих питань слідчим суддею не встановлено, а зобов`язання до вчинення дій на майбутнє згідно вимог ст.ст.214, 303-307 КПК України для слідчого судді відсутні, коли порушення таких прав особи ще не сталося і захисту не потребує, а відтак підстави для визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання до вчинення інших дій у слідчого судді відсутні, а тому у цій частині вимог необхідно відмовити за необґрунтованістю.
Керуючись ст.ст.214, 218, 303, 306-309 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СУ ФР ГУ ДФС у Львівській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.212, 212-1 КПК України, на підставі поданого повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 04 липня 2016 року.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1