У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2016 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, -
В С Т А Н О В И В:
25.07.2016 року заявниця звернулась зі скаргою на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

Дослідивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Разом з тим, за правилами ч.2 ст.304 КПК України слідчий суддя повертає скаргу, яка, зокрема, подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається зі змісту ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Виходячи з положень ч. 1 ст. 304 КПК України та ст. 214 КПК України, десятиденний строк на оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР обчислюється після спливу 24 годин за моментом подання заяви про злочин. Аналогічні роз`яснення містяться в листі Апеляційний суд м. Києва своїм листом вих. №37205 від 07.02.2014 року.

Як вбачається зі змісту скарги, заявниця просила визнати бездіяльність НАБУ щодо невнесення відомостей за її заявою від 23.06.2016 року, отриманою НАБУ 24.06.2016 року.

Тобто, 10-денний строк подання скарги на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочався 25.06.2016 року.

Між тим, в свою чергу, зі скаргою заявниця звернулась 25.07.2016 року, тобто з пропуском встановленого чинним КПК України строку звернення з відповідною скаргою.

Що стосується доводів скарги про те, що заявниця отримала повідомлення про відмову в задоволенні заяви про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення лише 19.07.2016 року, то слід зазначити наступне.
Так, 19.07.2016 року, як вказала сама заявниця, нею була отримана відповідь, оформлена листом від 04.07.2016 року за №111-886/21656, про те, що у вказаній заявником інформації не викладено обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, підслідного НАБУ, зокрема, передбаченого ст.364 КК України.

В свою чергу, заява, датована 23.06.2016 року, була отримана НАБУ 24.06.2016 року.

Отже, згідно з вищезазначеними вимогами закону, скарга на бездіяльність мала бути подати не пізніше ніж через 10 днів після спливу 24 години за цією датою.
Так, КПК України передбачена можливість прийняття слідчим наступних рішень на подану заяву про злочин: внесення відомостей до ЄРДР та невнесення відомостей.
Разом з тим, в останньому випадку КПК України надає заявникові право оскаржити таку реакцію (бездіяльність) слідчого одразу після спливу 24 годин після звернення, не чекаючи будь-якого іншого не процесуального рішення з приводу своєї заяви, в тому числі і письмової відповіді щодо мотивів відмови внесення даних до ЄРДР.
Зазначене право на оскарження закон обмежив 10 днями після спливу 24 годин з моменту внесення заяви, тобто з моменту вчинення бездіяльності, не пов`язуючи початок обчислення строку із вчиненням слідчим будь-яких інших дій щодо поданої заяви.
Однак звернулася заявниця з пропуском встановленого чинним КПК України строку звернення з відповідною скаргою - 25.07.2016 року та в клопотанні про поновлення строку на подання скарги дійсно поважних причин його пропуску не вказала, пославшись лише на те, що лист НАБУ щодо відсутності ознак кримінального правопорушення вона отримала 19.07.2016 року.
За викладених обставин слідчий суддя не знаходить підстав для поновлення строку.
Враховуючи викладене, в силу ч.ч. 1, 2 ст. 304 КПК України слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчій суддя
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення, повернути особі, яка подала скаргу.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її отримання.
Слідчий суддя: ОСОБА_1