Справа № 731/87/16-к
Провадження 1-кс/731/16/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 березня 2016 року

Слідчий суддя Варвинського районного суду
Чернігівської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
начальника слідчого відділення Варвинського відділення
поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.м.т. Варва подане начальником слідчого відділення Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , клопотання про проведення позапланової ревізії при проведенні досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000019 від 24 лютого 2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
01 березня 2016 року начальник слідчого відділення Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим начальником Варвинського відділу Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4 , про проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти Варвинської РДА (с.м.т. Варва, вул. Матросова, 1, начальник ОСОБА_5 ) в частині законності використання бюджетних коштів під час проведення державної закупівлі по об`єкту «реконструкція Варвинської ЗОШ І-ІІІ ступенів в с.м.т. Варва по вул. Шевченка, 42 з виділенням черговості будівництва: друга черга заміна існуючих віконних, дверних блоків на металопластикові. Ремонт та оздоблення фасадів, реконструкція ґанків та козирків» із проведенням зустрічної звірки в ТОВ «ІБК «Укртехспецбуд-ТД» (м. Київ, вул. Глазунова, 3, директор ОСОБА_6 ).

З клопотання вбачається, що Відділом освіти Варвинської РДА за результатами проведеного тендеру укладено договір підряду № 72 від 11 листопада 2015 року з твердою ціною 2862328,8 грн. з ТОВ «ІБК «Укртехспецбуд-ТД» (м. Київ) на виконання робіт по об`єкту: «реконструкція Варвинської ЗОШ І-ІІІ ступенів в смт Варва по вул. Шевченка, 42 з виділенням черговості будівництва: друга черга заміна існуючих віконних, дверних блоків на металопластикові. Ремонт та оздоблення фасадів, реконструкція ґанків та козирків».

Згідно з отриманими від Прилуцького МВ УСБ України в Чернігівській області даними ТОВ «ІБК «Укртехспецбуд-ТД» під час виконання будівельних робіт по вказаному об`єкту всупереч проектно-кошторисній документації здійснюється незаконна підміна будівельних матеріалів на дешевші, а частина робіт, внесених до виконавчої документації, взагалі не виконано.

Зокрема, ТОВ «ІБК «Укртехспецбуд-ТД» без погодження із замовником використовуються будівельні матеріали меншої вартості (пінопласт, штукатурки, ґрунтовки, фарби тощо). Також, підрядною організацією було незаконно внесено до актів виконаних робіт та локальних кошторисів відомості щодо проведення демонтажу та заміни на вказаному об`єкті підвіконників, які фактично не виконувались.

На підставі викладеного 24 та 25 лютого 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 внесено дані про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході розслідування даного кримінального провадження, виникла необхідність у перевірці законності використання бюджетних коштів під час проведення вказаної державної закупівлі спеціалістами Державної фінансової інспекції в Чернігівській області та Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області.

В судовому засіданні начальник слідчого відділення Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 та начальник Варвинського відділу Прилуцької місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4 клопотання підтримали. На здійсненні фіксації судового засідання за допомогою технічних засобів не наполягали. Враховуючи приписи ст. 107 КПК України, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання без фіксації технічними засобами.

Заслухавши пояснення начальника слідчого відділення Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.
Відповідно до вимог ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, інші необхідні відомості.
Посадові особи органу державного фінансового контролю вправі приступити до проведення ревізії за наявності підстав для їх проведення, визначених цим та іншими законами України, та за умови надання посадовим особам підконтрольних установ, інших суб`єктів господарської діяльності під розписку, зокрема, копії рішення суду про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії, в якому зазначаються підстави проведення такої ревізії, дата її початку та дата закінчення, а у разі проведення ревізії щодо суб`єктів господарської діяльності, не віднесених цим Законом до підконтрольних установ - також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, інші необхідні відомості.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 40, 93, 99, 110 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та п.п. 27-29, 33 Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №550 від 20 квітня 2006 року, -
У Х В А Л И В:
Клопотання начальника слідчого відділення Варвинського відділення поліції Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про проведення позапланової ревізії при проведенні досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000019 від 24 лютого 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на проведення в кримінальному провадженні № 0000019 від 24 лютого 2016 року позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти Варвинської РДА (с.м.т. Варва, вул. Матросова, 1, начальник ОСОБА_5 ) в частині законності використання бюджетних коштів під час проведення державної закупівлі по об`єкту «реконструкція Варвинської ЗОШ І-ІІІ ступенів в с.м.т. Варва по вул. Шевченка, 42 з виділенням черговості будівництва: друга черга заміна існуючих віконних, дверних блоків на металопластикові. Ремонт та оздоблення фасадів, реконструкція ґанків та козирків» із проведенням зустрічної звірки в ТОВ «ІБК «Укртехспецбуд-ТД» (м. Київ, вул. Глазунова, 3, директор ОСОБА_6 ).

Провести позапланову виїзну ревізію у період з 14 березня по 31 березня 2016 року.
Проведення перевірки доручити ревізорам Державної фінансової інспекції в Чернігівській області (м. Чернігів, вул. Белінського, 11) із залученням спеціаліста Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області (м. Чернігів, просп. Миру, 21А).

На вирішення перевірки поставити такі питання:

- перевірити законність проведення відділом освіти Варвинської РДА закупівлі по об`єкту «реконструкція Варвинської ЗОШ І-ІІІ ступенів в с.м.т. Варва по вул. Шевченка, 42 з виділенням черговості будівництва: друга черга заміна існуючих віконних, дверних блоків на металопластикові. Ремонт та оздоблення фасадів, реконструкція ґанків та козирків»;

- перевірити відповідність фактично виконаних робіт (використаних будівельних матеріалів) тендерній та проектно-кошторисній документації по об`єкту «реконструкція Варвинської ЗОШ І-ІІІ ступенів в с.м.т. Варва по вул. Шевченка, 42 з виділенням черговості будівництва: друга черга заміна існуючих віконних, дверних блоків на металопластикові. Ремонт та оздоблення фасадів, реконструкція ґанків та козирків»;

- перевірити законність ведення технічного та авторського нагляду по об`єкту «реконструкція Варвинської ЗОШ І-ІІІ ступенів в с.м.т. Варва по вул. Шевченка, 42 з виділенням черговості будівництва: друга черга заміна існуючих віконних, дверних блоків на металопластикові. Ремонт та оздоблення фасадів, реконструкція ґанків та козирків»;

- перевірити відповідність обсягів фактично виконаних будівельних робіт, даним, зазначеними в актах форми КБ 2в (з проведенням контрольних обмірів) по об`єкту «реконструкція Варвинської ЗОШ І-ІІІ ступенів в с.м.т. Варва по вул. Шевченка, 42 з виділенням черговості будівництва: друга черга заміна існуючих віконних, дверних блоків на металопластикові. Ремонт та оздоблення фасадів, реконструкція ґанків та козирків».

Копію ухвали направити до Державної фінансової інспекції в Чернігівській області та Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області для виконання.

На ухвалу слідчого судді може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Апеляційного суду Чернігівської області протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1