ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Провадження 1-кс/201/8995/2016
УХВАЛА
27 жовтня 2016 року Жовтневий районний суд

м. Дніпропетровська

у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Дніпрі клопотання у кримінальному провадженні № 0003393 від 10.08.2016 року, прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про арешт майна, -

ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернувся до суду з клопотанням про арешт майна.

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор посилався на те, що під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000235 виявлено обставини, що свідчать та містять в собі ознаки кримінального правопорушення. Так, встановлено, що службовими особами Товариства з Обмеженою відповідальністю «ДІАЛОГ-ПЛЮС» () проводиться самовільне будівництво будівель та споруд на самовільно зайнятих земельних ділянках розташованій на території Соборного району м. Дніпро в районі будинку №3-7 по вулиці вул. Володимира Моссаковського (Клари Цеткін) №3-7 у м. Дніпро, (Дніпропетровську) Дніпропетровської області, загальною площею 0,6141 га, з кадастровими номерами :03:290:0034 та :03:290:0031.

10.08.2016 слідчим Жовтневого ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за № 0003393, за фактом самовільного заняття земельної ділянки та проведення будівництва, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що працівники ТОВ «РУБІКОН-ТРЕЙДІНГ» виконують будівельні роботи за замовленням ТОВ «ДІАЛОГ-ПЛЮС» по будівництву Житлового комплексу за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Клари Цеткін, в районі будинків №№ 3-7 на земельній ділянці за кадастровим номером :03:290:0031, цільове призначення: житлових, житлово-будівельних, гаражно і дачно-будівельних кооперативів, категорія земель - землі історико-культурного призначення, загальною площею 0,2480 га, та на земельній ділянці за кадастровим номером :03:290:0034, код цільового використання (УКЦВЗ) 1.9 (житлові кооперативи), категорія земель землі житлової та громадської забудови, загальною площею 0,3661 га.

Вказані земельні ділянки, за кадастровими номерами :03:290:0031 та :03:290:0034, розташовані в межах історичного ареалу №1 історичного центру м. Дніпропетровська (Наказ Міністерства культури і туризму України «Про затвердження меж і режимів використання зон охорони пам`яток та занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України» [зон охорони пам`яток та Центрального історичного ареалу м. Дніпропетровська; охоронної зони Зимового театру по просп. К. Маркса, 97 у м. Дніпропетровську (пам`ятки архітектури та містобудування національного значення); охоронної зони пам`ятки архітектури та містобудування національного значення житлового будинку по вул. К. Маркса, 28/10 у м. Сімферополі] від 18.02.2009 № 100/0/16-09) та згідно постанови Кабміну України від 26.07.2001 за №878 «Про затвердження Списку історичних населених місць України».

Земельна ділянка за кадастровим номером :03:290:0034 розташована в межах історичного ареалу саме національного значення.

Згідно зі статтею 1 ЗУ "Про охорону культурної спадщини" історичний ареал населеною місця - це частина населеного місця, що зберегла об`єкти культурної спадщини і пов`язані з ними розпланування та форму забудови, які походять з попередніх періодів розвитку, типові для певних культур або періодів розвитку.

Законодавством встановлений дозвільний порядок використання земель історико-культурного призначення.

Так, згідно ч.3 ст.32 ЗУ «Про охорону культурної спадщини» на охоронюваних археологічних територіях, у межах зон охорони пам`яток, історичних ареалів населених місць, занесених до Списку історичних населених місць України, забороняються містобудівні, архітектурні чи ландшафтні перетворення, будівельні, меліоративні, шляхові, земляні роботи без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини.

Законом України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» серед дозвільних документів передбачено відповідний дозвіл: дозвіл на проведення робіт на пам`ятках національного значення, їхніх територіях та в зонах охорони, на охоронюваних археологічних територіях, в історичних ареалах населених пунктів.

Разом з тим, в ході проведення досудового розслідування, на вимогу прокурора, начальником управління охорони нерухомої культурної спадщини та заповідників Міністерства культури України підтверджено, що погоджень проектів об`єктів будівництва та дозволів на проведення земляних робіт за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Клари Цеткін, в районі будинків №№ 3-7 на земельних ділянках за кадастровими номерами :03:290:0031, та :03:290:0034 не надавались.

Вважаючи, що під час здійснення процесуальних дій, визначений на даний час об`єкт незавершеного будівництва буде продовжувати перебувати у самовільному захопленні невстановленими особами, наразі необхідним є застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту об`єкта незавершеного будівництва, так як існують достатні підстави вважати, що даний об`єкт є предметом злочину, який вчинюється на теперішній час. Арешт даного майна буде забезпеченням запобігання можливості його перетворення, відчуження.

На підставі викладеного прокурор просив для повного, всебічного та об`єктивного розслідування обставин кримінального провадження, виявлення і викриття винних, а також для збереження доказів накласти арешт шляхом заборони використовувати (розпоряджатися) будівельними матеріалами, що являють собою об`єкт незавершеного будівництва, який фактично розташований на, земельних ділянках загальною площею 0,6141 га в районі будинків АДРЕСА_1 (кадастрові №№ :03:290:0031, :03:290:0034) та інших матеріалів отриманих з об`єкту незавершеного будівництва, у тому числі шляхом: проведення будівельних робіт, реєстрації декларацій про готовність об`єкта до експлуатації в органах Державної архітектурно-будівельної інспекції України, реєстрації майнових прав на нього та/чи його частини в органах Державної реєстраційної служби України, та іншим способом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 107 КПК України судовий процес технічними засобами не фіксувався.

У судове засідання сторони кримінального провадження не з`явилися, що відповідно до ч.1 ст. 172 КПК України не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Відповідно до ч. 2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) достатність доказів, що вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) розмір можливої конфіскації майна, можливий розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, та цивільного позову; 4) наслідки арешту майна для інших осіб; 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання по кримінальному провадженню № 0003393, вважаю клопотання слідчого таким, що не підлягає задоволенню, так як у зазначеному клопотанні належним чином не доведено розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, оскільки заходів забезпечення, яких було вжито ухвалами слідчих суддів Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 09 вересня 2016 року ОСОБА_5 та ОСОБА_6 є достатніми для забезпечення мети та поставлених цілей у даному кримінальному провадженні.

Згідно з матеріалів клопотання поданого слідчим про арешт майна, свідчить про те, що клопотання подано з порушенням ч. 2 ст. 171 КПК України, у зв`язку з чим, суд приходить до висновку про неможливість задоволення даного клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 168-169, 170-173 КПК України,
УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 2 Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про арешт майна відмовити.

Строк оскарження ухвали протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1