07.10.2016

Справа №720/1245/16-к.
Провадження:1-кс/720/136/16.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2016 року м. Новоселиця

Слідчий суддя Новоселицького районного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого СВ Новоселицького ГУНП в Чернівецький області лейтенанта поліції ОСОБА_4 , директора аптеки МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000152 від 26.04.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.320 КК України про надання дозволу та тимчасовий доступ до документів,

встановив:

З клопотання вбачається, що 26.04.2016 року СВ Новоселицького ВП ГУНП в Чернівецькій області були внесені до ЄРДР № 0000152, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 320 КК України.
Слідчій посилається на те, що у ході досудового розслідування встановлено, що 26.04.2016 працівники аптеки МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка розташована в АДРЕСА_1 , незаконно реалізували ОСОБА_7 три упаковки лікарського засобу «Пенталгін-ICN», який містить в своєму складі наркотичний засіб «кодеїн», обіг якого обмежено. Відповідно до висновку експерта №137-Х від 07.06.2016 року вказаний препарат містіть в себе «кодеїн», яка є наркотичним засобом. Обіг якого обмежений та загальна маса кодеїну в наданих на дослідження таблетках становить 0,2873 г.
Слідчий вважає, що для повного, всебічного, об`єктивного досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню необхідно надати дозвіл на проведення ІНФОРМАЦІЯ_2 позапланової перевірки додержання Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці І переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку у діяльності МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за період часу з 2014 року по травень 2016 року.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали заявлене клопотання просять суд його задовольнити.

Представник аптеки МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судовому засіданні заперечують проти надання дозволу на призначення та проведення позапланової перевірки оскільки нормами КПК не передбачено такої слідчої розшукової дії як призначення позапланової документальної перевірки.

Судом встановлено, що 26.04.2016 року СВ Новоселицького ВП ГУНП в Чернівецькій області були внесені до ЄРДР № 0000152, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 320 КК України, оскільки працівники аптеки МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка розташована в АДРЕСА_1 , незаконно реалізували ОСОБА_7 три упаковки лікарського засобу «Пенталгін-ICN».
Лікарський засіб «Пенталгін-ICN», містить в своєму складі наркотичний засіб «кодеїн», обіг якого обмежено та відповідно до Правил виписування рецептів на лікарські засоби і вироби медичного призначення від 20.07.2009 року за №782/11062 відпускається за рецептом лікаря.
Відповідно до висновку експерта №137-Х від 07.06.2016 року вказаний препарат містіть в себе «кодеїн», яка є наркотичним засобом. Обіг якого обмежений та загальна маса кодеїну в наданих на дослідження таблетках становить 0,2873 г.
Згідно з ч.2 ст.93 КПК України, 2. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно з п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року передбачено, що у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Оцінюючи у сукупності пояснення сторін надані докази та зазначені правові норми дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованою та підлягає задоволенню з наступних правових підстав.

Суд вважає, що слідчій здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, актів перевірок, шляхом отримання такого дозволу на проведення перевірок у відповідності до п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року, якій має надати суд у відповідності до норм КПК.

Отже враховуючи, що відповідно до п. 1 Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №647 від 12.08.2015, ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра охорони здоров`я, який реалізує державну політику у сферах контролю якості та безпеки лікарських засобів, у тому числі медичних імунобіологічних препаратів (далі лікарські засоби), медичної техніки і виробів медичного призначення (далі медичні вироби), та обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу, суд вважає надати даній установі право на проведення даної перевірки.

Щодо визначення періоду часу за якій необхідно провести перевірки суд вважає, що слушним є думка прокурора про те що мають бути перевірені документи на отримання та зберігання ліків до періоду якій передував скоєнню злочину оскільки ліки були продані без рецепту.

Тому суд вважає за можливим надати дозвіл на проведення перевірки документів з січня 2014 року по травень 2016 року але обмежити строк перевірки строком до чотирьох днів, з метою не допущення перешкод у діяльності МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Щодо заявлених заперечень представниками аптеки МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », суд вважає, що їх заперечення спростовується закріпленим у ч.2 ст.93 КПК України правом слідчого на збирання доказів шляхом отримання актів перевірки та правом суду на призначення таких перевірок відповідно до п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року, якій має надати суд у відповідності до норм КПК.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 40, 93, 131, 132, 159-164 КПК України, п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 року, Положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №647 від 12.08.2015, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на проведення ІНФОРМАЦІЯ_2 позапланової перевірки додержання Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці І переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку у діяльності аптеки МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яка розташована в АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за період з січня 2014 року по травень 2016 року.

На вирішення проведення перевірки ІНФОРМАЦІЯ_2 аптеки МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » поставити наступні питання:

- відповідності кваліфікаційних та інші вимоги до персоналу вимогам законодавства;

- наявності документів, що підтверджують закупівлю, зберігання, транспортування, торгівлю, знищення або утилізацію лікарських засобів, для роздрібної торгівлі лікарськими засобами;

- наявності дозволу на здійснення торгівлі готовими лікарськими засобами, що відпускаються за рецептом та без рецепта лікаря;

- дотримання вимог відпуску рецептурних лікарських засобів тільки за рецептами лікарів;

- дотримання вимог Правил виписування рецептів на лікарські засоби і вироби медичного призначення, Порядку відпуску лікарських засобів і виробів медичного призначення з аптек та їх структурних підрозділів, Інструкції про порядок зберігання, обліку та знищення рецептурних бланків, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 19.07.2005 № 360;

- дотримання вимог Порядку придбання, перевезення, зберігання, відпуску, використання та знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у закладах охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.05.2013 № 333 та наказу Міністерства охорони здоров`я від 07.08.2015 № 494.

Розпочати перевірку з 12.10.2016 року, строком на 4 робочих днів.

Зобов`язати працівників аптеки МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » забезпечити допуск спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_2 до перевірки та надати всі необхідні документи для проведення позапланової перевірки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Новоселицького

районного суду Чернівецької області ОСОБА_1