Справа № 211/4470/16-к
Провадження № 1-кс/211/604/16
У Х В А Л А
іменем України
04 жовтня 2016 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" на бездіяльність слідчого Довгинцівського відділу поліції Криворізького відділу Головного управління національної поліції України в Дніпропетровській області, яка полягає в невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В
29.09.2016 року до Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу надійшла скарга Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» на бездіяльність слідчого Довгинцівського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтуванні скарги заявник послався на те, що 02.08.2016 року комбінований центр телекомунікацій № 525 Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" звернувся до начальника Довгинцівського ВП КВП ГУ Національної поліції у Дніпропетровській області із заявою № 01/1027 від 29.07.2016 року про вчинене кримінальне правопорушення, а саме виявлення 28 липня 2016 року працівниками КЦТ № 525 ДФ ПАТ "Укртелеком" при обстеженні кабельної лінії зв`язку між АТС-72 та АТС-91 крадіжки кабелю зв`язку марки ОКЛБг-ДАЗ-2х4Е-0,40Фз,5/0,30Н19-8/0 довжиною 102 метра з кабельної каналізації зав`язку ККЗ№72-576-72-590 по вулиці Алітіна в м. Кривому Розі, за яке передбачена відповідальність за ст. 185 КК України. До заяви про вчинене кримінальне правопорушення був доданий акт № 1027 про встановлення факту викрадення від 28.07.2016 року та довідка про вартість викраденого майна (без відновлювальних робіт). 23 вересня 2016 року менеджером регіональної безпеки Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" ОСОБА_3 отримано в канцелярії Довгинцівського відділу поліції повідомлення від 12.08.2016 року та висновок за результатами перевірки за фактом звернення ПАТ "Укртелеком" від 10.08.2016 року з яких стало відомо, що підстави для внесення відомостей про виявлене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні, оскільки підприємство не надало відповідні документи згідно "Положення про інвентаризацію активів та зобов`язань, затвердженого наказом МФУ № 879 від 02.09.2014 року". Посилаючись на порушення відповідальними особами Довгинцівського відділу поліції Криворізького відділу Головного управління національної поліції України в Дніпропетровській області вимог ст. 214 КПК України при розгляді заяви ПАТ "Укртелеком" від 02.08.2016 року про вчинення кримінального правопорушення, просить зобов`язати слідчого Довгинцівського відділу поліції Криворізького відділу Головного управління національної поліції України в Дніпропетровській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості вказані в заяві КЦТ № 525 ДФ ПАТ "Укртелеком" про вчинене кримінальне правопорушення від 29.07.2016 року та розпочати досудове розслідування за заявою.

У судове засідання представник ДФ ПАТ "Укртелеком" ОСОБА_4 не з`явився, надав заяву, згідно якої просить слухати скаргу за його відсутності, на скарзі наполягає.

Т.в.о начальника відділу Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_5 надав заяву про розгляд скарги без участі представника Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області.

Дослідивши матеріали скарги та копії матеріалів журналу Єдиного обліку № 10926 від 02.08.2016 року, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити, виходячи з наступних підстав.

З наданих слідчому судді сторонами матеріалів слідує, що 02.08.2016 року комбінований центр телекомунікацій № 525 Дніпропетровської філії Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" звернувся до начальника Довгинцівського ВП КВП ГУ Національної поліції у Дніпропетровській області із заявою № 01/1027 від 29.07.2016 року про вчинене кримінальне правопорушення, а саме виявлення 28 липня 2016 року працівниками КЦТ № 525 ДФ ПАТ "Укртелеком" при обстеженні кабельної лінії зв`язку між АТС-72 та АТС-91 крадіжки кабелю зв`язку марки ОКЛБг-ДАЗ-2х4Е-0,40Фз,5/0,30Н19-8/0 довжиною 102 метра з кабельної каналізації зав`язку ККЗ№72-576-72-590 по вулиці Алітіна в м. Кривому Розі, за яке передбачена відповідальність за ст. 185 КК України. До заяви про вчинене кримінальне правопорушення були додані акт № 1027 про встановлення факту викрадення від 28.07.2016 року та довідка про вартість викраденого майна (без відновлювальних робіт).

Вказана заява в подальшому розглянута відповідно до Закону України «Про звернення громадян», з повідомленням заявника про те, що перевірку припинено, підстав для відкриття кримінального провадження за даним фактом немає.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 3 Закону України "Про звернення громадян" передбачено три види звернень: пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства; заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки- щодо поліпшення їх діяльності; клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо; скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб.

Виходячи із змісту заяви представник ПАТ "Укртелеком" не звертався до національної поліції України із пропозицією (зауваженням), заявою (клопотанням) чи скаргою, а звернувся з повідомленням про вчинений злочин, а тому відповідно до ч.1 ст.214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, слідчий зобов`язаний був внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дані про виконання органом досудового розслідування, яким були отримані заяви про кримінальне правопорушення, вимог ст. 214 КПК України відсутні.

Згідно ч.1 ст. 39 КПК України досудове розслідування організовує керівник органу досудового розслідування.

Зважаючи на викладені обставини, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу Публічного акціонерного товариства "Укртелеком" на бездіяльність слідчого Довгинцівського відділу поліції Криворізького відділу Головного управління національної поліції України в Дніпропетровській області, яка полягає в невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області виконати вимоги ст. 39, 214 КПК щодо розгляду заяви КЦТ № 525 представника ДФ ПАТ "Укртелеком" ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 02.08.2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1