Справа № 760/4550/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 березня 2016 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність співробітників Національного антикорупційного бюро України,

в с т а н о в и в:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність співробітників Національного антикорупційного бюро України.

Вимоги скарги мотивовані тим, що 26 лютого 2016 року на адресу НАБ України в порядку ст. 214 КПК України була подана заява про вчинення кримінальних правопорушень за ч. 2 ст. 364 КК України, ч. 2 ст. 366 КК України з боку посадових осіб Миколаївської митниці ДФС України щодо безпідставного складення протоколу про порушення митних правил, а також на дії судді Апеляційного суду Миколаївської області за ч. 1 ст. 375 КК України за постановлення завідомо неправосудного рішення.

Скарга зареєстрована НАБ України 29 лютого 2016 року, проте протягом 24 годин відповідні відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

У судовому засіданні представники ОСОБА_2 підтримали подану скаргу та просили її задовольнити. Пояснили, що нормами ст. 214 КПК України передбаченого обов`язок прийняти та зареєструвати заяву про вчинення злочину. Разом з тим, заява зареєстрована не була, в порушенні кримінального провадження відмовлено не було. З пояснень представника НАБ України стало відомо, що заяву направлено на розгляд до Генеральної прокуратури України, що суперечить положенням ч. 2 ст. 218 КПК України.

Представник НАБ України проти задоволення скарги заперечував. Надав письмові пояснення та зазначив, що заявник посилався на незаконність дій посадових осіб Миколаївської митниці щодо складення протоколу про порушення митних правил, проте вчинення таких дії є обов`язком уповноваженої особи у випадку виявлення факту порушень митних правил. Правомірність протоколу розглядалась судом та було прийняте відповідне рішення. Реєстрації у Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення, що не було виконано заявником. Оскарження в будь-який спосіб судових рішень та вирішення справи поза передбаченим процесуальним законом порядком не допускається. При допущенні порушень норм матеріального чи процесуального права при розгляді справи, особа має звернутись з відповідною скаргою до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України. Оскільки розгляд таких питань не віднесено до компетенції НАБ України заяву було направлено до Генеральної прокуратури України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали, на які посилається скаржник, обґрунтовуючи доводи заяви, вбачається наступне.

У п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Судом встановлено, що 29 лютого 2016 року НАБ України зареєстровано заяву ОСОБА_2 про вчинення кримінальних правопорушень з боку посадових осіб Миколаївської митниці ДФС України та судді Апеляційного суду Миколаївської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Протягом 24 годин відповідні відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою ОСОБА_2 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. Його заява була направлено для розгляду до Генеральної прокуратури України.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Підпунктом 1 п. 3.1. розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року № 69 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Частиною 2 ст. 218 КПК України визначено, що якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

З огляду на наведене, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 214, 303-307, 309 КПК України, Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року № 69 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність співробітників Національного антикорупційного бюро України задовольнити.

Зобов`язати службову особу Національного антикорупційного бюро України, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені в заяві від 26 лютого 2016 року, поданої ОСОБА_2 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: