Справа № 182/1440/16-к
Провадження № 1-кс/0182/335/2016
У Х В А Л А
Іменем України
23.03.2016 року м. Нікополь
Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду, Дніпропетровської області, ОСОБА_1 , розглянувши внесене у кримінальному провадженні № 0000976 клопотання слідчого СВ Нікопольського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання право тимчасового доступу та можливість вилучити документи в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , -
В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого СВ Нікопольського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровської області ОСОБА_2 , яке погоджено прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000976 від 15.03.2016 року про надання право тимчасового доступу до документів з можливістю вилучити у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , оригінал постанови № 5 від 22.10.2015 року засідання ІНФОРМАЦІЯ_2 № 120597одномандатного виборчого округу «Про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди залученим працівникам та членам дільничної виборчої комісії з чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів» та оригінали протоколів та постанов, які були складені ДВК № 120597 під час проведення чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів 25 жовтня 2015 року.
Відповідно до поданого клопотання, до Нікопольського ВП надійшли матеріали перевірки щодо неправомірних дій з боку голови ДВК № 120597 ОСОБА_4 , який реалізовуючи свій злочинний намір, з метою заволодіння бюджетними коштами, будучи службовою особою, наділеною спеціальними повноваженнями, а саме: був наділений управлінськими функціями та вчиняв юридично значимі дії щодо організації та проведення виборів, тобто виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, в порушення вимог ст. 33, ст. 35 Закону України «Про вибори народних депутатів України», «Порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України», затвердженого постановою ІНФОРМАЦІЯ_3 № 108 від 12.07.2012 року, не скликав комісію з питання нарахування та виплати одноразової грошової винагороди та склав постанову № 5 від 22.10.2015 року, згідно якої одноособово прийняв рішення про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди члену ДВК № 120597 ОСОБА_5 в сумі 550 грн. та члену ДВК № 120597 ОСОБА_6 в сумі 500 грн.
Відповідно ч. 1 ст. 33 Закону України «Про вибори народних депутатів України» виборча комісія є колегіальним органом. Основною формою роботи виборчої комісії є засідання, яке скликається головою комісії, в разі його відсутності - заступником голови, а в разі відсутності голови та його заступника - секретарем комісії. Відповідно ч. 3 ст. 35 вказаного Закону, рішення виборчої комісії з розглянутого питання оформляється у формі постанови.
Слідчим відділом Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області відомості про виявлений факт 15.03.2016 року за № 0000976 внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування з правовою кваліфікацією вчинених дій за ч. 2 ст. 191 КК України.
Під час проведення досудового розслідування за обставинами справи в якості свідка допитана секретар ДВК № 120597 ОСОБА_7 , яка показала, що на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів які проводились 25 жовтня 2015 року відповідно до розподілу, який проводився виборчою комісією її було обрано секретарем комісії дільничної виборчої комісії № НОМЕР_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_4 ) по 40 виборчому округу в селі Сергіївка, Томаківського району. Вона займала посаду секретаря згідно договору, тобто на платній основі. Їй відомо, що перше засідання сільської виборчої комісії відбувалось приблизно за три тижні до виборів. На першому засіданні ІНФОРМАЦІЯ_4 та на всіх інших вона була присутня. Останнє засідання ДВК № 120597, яке проводилось з її участю, було проведено в день підрахунку голосів 26.10.2015 року. Головою ДВК був ОСОБА_4 . Засідання виборчої комісії відбувалися у відповідності до Закону України «Про вибори народних депутатів України» та завжди оформлялися протоколами. При цьому засідання вважаються легітимними за присутності 2/3 від складу ІНФОРМАЦІЯ_4 . Всі засідання на яких вона була присутня, проводились за присутності більше ніж 2/3 від загальної кількості членів ІНФОРМАЦІЯ_4 , тобто були легітимними. Голова ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 , був присутній під час проведення всіх засідань, а також 25 та 26 жовтня 2015 року, та головував під час засідань. В засіданнях ІНФОРМАЦІЯ_4 , після здачі бюлетенів вона участі більше не приймала, а також знає, що більше ІНФОРМАЦІЯ_4 не збиралась. Будь-які протоколи та постанови про розподіл одноразової грошової винагороди або премії вона не підписувала та участі у засіданні комісії з цього питання не приймала, а також участі у засіданні комісії, яке нібито відбувалось 22.10.2015 року не приймала, особисто не виступала та не голосувала за прийняті рішення. За участь у виборах їй нарахували добові грошові кошти в сумі приблизно 310 грн., та заробітну платню приблизно у сумі 1 000 грн.. які вона отримала через деякий час після проведення виборів, готівкою від голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 та поставила свій підпис у відомості про отримання цих грошей. Більше ніяких коштів не отримувала. Яким чином та хто приймав рішення про розподіл одноразової грошової винагороди між членами виборчої комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 їй не відомо, так як вона не була присутня на засіданнях де розглядалися або приймалися рішення по вказаному питанню, тобто ні 22.10.2015 року ні в інші дні їй не телефонували ні голова виборчої комісії ні будь хто з членів ІНФОРМАЦІЯ_4 , та не узгоджував з нею розподіл одноразової грошової винагороди для членів ДВК № 120597. Згідно до законодавства формою роботи ДВК є засідання, які оформлюються протоколом. Протоколи під час проведення засідань ДВК № 120597 складались секретарем. Протоколи, які велись підписувались всіма членами присутніми на засіданні ДВК. Місцем проведення засідань було приміщення колишньої ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 . На засіданні ДВК № 120597 від 22.10.2015 року вона участі не приймала. Їй не відомо чи проводилось засідання ДВК 22.10.2015 року, а також у випадку його проведення місце його проведення їй теж не було відомо. Про проведення засідання ДВК на якому розглядалось питання про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди, а також про складену за вказаним фактом постанову вона дізналася від працівників поліції.
Будучи допитаними в якості свідків члени комісії, а саме: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та інші показали, що вони являлися членами ДВК № 120597 На засіданні ДВК № 120597 від 22.10.2015 року участі не приймали. Чи проводилось засідання ДВК № 120597 від 22.10.2015 року їм не відомо. Про проведення засідання ДВК від 22.10.2015 року на якому розглядалось питання про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди залученим працівникам та членам дільничної виборчої комісії, а також про складання за вказаним фактом постанови, вони дізнались від працівників поліції.
17 березня 2016 року на ім`я голови ІНФОРМАЦІЯ_6 було направлено запит про надання СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області оригіналів документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_7 , а саме: постанови № 5 від 22.10.2015 року.
17 березня 2016 року до СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла письмова відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_6 , відповідно до якої оригінал постанови № 5 від 22.10.2015 року ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про надання одноразової грошової винагороди за рахунок економії коштів членам дільничної виборчої комісії за підготовку та проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» може бути вилучена лише на підставі відповідної ухвали суду.
З урахуванням того, що під час розслідування кримінального провадження була отримана інформація про те, що підписи в постанові № 5 ІНФОРМАЦІЯ_4 № 120597 від 22.10.2015 року можуть бути підроблені, для проведення у кримінальному провадженню почеркознавчої експертизи, з метою встановлення факту підроблення підписів в постанові, встановлення особи чи осіб, які могли підробити відповідні підписи, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, слідчий просить надати право тимчасового доступу та можливість вилучити з ІНФОРМАЦІЯ_1 оригінал постанови № 5 від 22.10.2015 року засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 № 120597 одномандатного виборчого округу «Про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди залученим працівникам та членам дільничної виборчої комісії з чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів» та оригінали протоколів та постанов, які були складені ДВК № 120597 під час проведення чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів 25 жовтня 2015 року.
У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідно до вимог ст. 163 КПК України суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин саме у цьому кримінальному провадженні.
Дослідивши надані копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про надання права тимчасового доступу з можливістю вилучити в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 оригінал постанови № 5 від 22.10.2015 року засідання дільничної виборчої комісії № 120597 одномандатного виборчого округу, оригінали протоколів та постанов, які були складені ДВК № 120597 під час проведення чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів 25 жовтня 2015 року, підлягає частковому задоволенню.
Так, у клопотанні доведено можливість використання, як доказу протоколу № 5 від 22.10.2015 року засідання ІНФОРМАЦІЯ_8 комісії № 120597 одномандатного виборчого округу «Про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди залученим працівникам та членам дільничної виборчої комісії з чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів» під час проведення чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів 25 жовтня 2015 року у кримінальному провадженні № 0000976, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаного документу, проте з доводів клопотання слідчого не вбачається необхідності у наданні права на тимчасовий доступ та необхідності вилучення документів, а саме оригіналів протоколів та постанов, які були складені ДВК № 120597 під час проведення чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів 25 жовтня 2015 року.
Керуючись ст.ст. 159, 162-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого СВ Нікопольського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів, задовольнити частково.
Надати, слідчому СВ Нікопольського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_2 , право тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучити оригінал постанови № 5 від 22.10.2015 року засідання дільничної виборчої комісії № 120597 одномандатного виборчого округу «Про нарахування та виплату одноразової грошової винагороди залученим працівникам та членам дільничної виборчої комісії з чергових виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів», що знаходиться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого СВ Нікопольського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_2 .
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1