Справа № 522/5240/16-к
Провадження по справі № 1-кс/522/6735/16

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07.04.2016 року місто Одеса
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Унгени Республіка Молдова, молдаванина, громадянина України, з повною середньою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , інспектора 1 категорії відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , прапорщика, раніше не судимого,
підозрюваного в скоєнні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,-
Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 з 19 листопада 2013 року проходить військову службу за контрактом на посаді інспектора прикордонної служби 1 категорії 2 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_3 у військовому званні «прапорщик».
Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 №302-аг від 10 березня 2016 року ОСОБА_5 відряджений для подальшого проходження військової служби до впс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та на час відрядження за ним закріплено датоштамп: НОМЕР_1 ».
Будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом, та проходячи її на вказаній посаді, ОСОБА_5 , відповідно до вимог ст. ст. 11, 16, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 2, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, зобов`язаний свято і непорушно додержуватись Конституції та законів України, знати та виконувати службові обов`язки, які визначаються статутами Збройних Сил України, відповідними положеннями та інструкціями, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків та стримувати від них інших військовослужбовців.
Водночас, відповідно до вимог ст.ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 2, 10, 19 Закону України «Про державну прикордонну службу України», п.п. 2, 14, 15 частини ІІ Інструкції з організації оперативно-службової діяльності відділу прикордонної служби державної прикордонної служби України, затверджено наказом Адміністрації державної прикордонної служби № 1040 від 29 грудня 2009 року (далі Інструкції) ОСОБА_5 , перебуваючи у складі прикордонного наряду «перевірка документів», зобов`язаний в установленому порядку здійснювати прикордонний контроль і пропуск осіб, транспортних засобів, вантажів, у разі наявності належно оформлених документів, після проходження ними митного та за потреби інших видів контролю, а також виявлення і припинення випадків незаконного їх переміщення; здійснювати контроль за дотриманням прикордонного режиму, протидіяти і запобігати корупційним діянням та злочинам у сфері прикордонної служби України; дотримуватися вимог Кодексу доброчесної поведінки персоналу Державної прикордонної служби України, бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою і поважати гідність інших людей, уміло поєднувати повсякденну вимогливість з дотриманням прав і свобод та відомчих стандартів культури.
Відповідно до вимог п. 25 згаданої вище Інструкції, ОСОБА_5 має право: перевіряти в осіб, які прямують через державний кордон, документи на право перетинання державного кордону, робити в них відповідні відмітки і у випадках, передбачених законодавством, тимчасово їх затримувати або вилучати; здійснювати адміністративне затримання осіб на підставах і на строки, визначені законами, у тому числі іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перетнули державний кордон; не пропускати через державний кордон осіб без відповідних документів на право його перетинання, осіб, які надали свідомо неправдиві відомості під час одержання зазначених документів; зупиняти та оглядати в межах прикордонної смуги, контрольованого прикордонного району транспортні засоби, а також перевіряти документи, що посвідчують особу водія та пасажирів; запрошувати осіб до відділу прикордонної служби або інших структурних підрозділів відділу для з`ясування обставин незаконного перетинання державного кордону України, порушення режиму державного кордону, прикордонного режиму або режиму в пунктах пропуску.
У зв`язку з викладеним, ОСОБА_5 під час виконання обов`язків у складі прикордонного наряду «перевірка документів» наділений правом у межах своєї компетенції ставити вимоги, а також приймати рішення, обов`язкові для виконання фізичними особами, що перетинають державний кордон, а тому є представником влади і внаслідок цього є службовою особою.
Відповідно до вимог ст. 23 Закону України «Про державну прикордонну службу», п.п. 25, 27 Інструкції, ОСОБА_5 заборонено: приймати будь-які предмети (речі) від будь-яких осіб та передавати предмети (речі) будь-кому, якщо інше не встановлено законодавством України; надавати переваги в перетинанні державного кордону особам, транспортним засобам та вантажам; мати при собі грошові кошти понад розміру, встановленого окремим розпорядчим актом адміністрації Держприкордонслужби.
Згідно ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», до правоохоронних органів віднесені органи прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Військової служби правопорядку у ЗС України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції і беруть безпосередню участь зокрема у нагляді і контролі за виконанням законів, у зв`язку із чим ОСОБА_5 є працівником правоохоронного органу.
Разом з тим, ОСОБА_5 , використовуючи надану йому владу, діючи на порушення наведених вимог законодавства, із корисливих мотивів, вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.
Так, 25 березня 2016 року о 09 год. 00 хв. заступив на службу у прикордонному наряді «перевірка документів» на міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Платоново» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого в Красноокнянському районі Одеської області.
Того ж дня, близько 13 год. 06 хв. у вказаний пункт пропуску прибула громадянка Республіки Молдова ОСОБА_6 з метою перетину державного кордону на виїзд з України.
Відповідно до пп. 2 п. 2 «Порядку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 15 лютого 2012 року №150, іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі в`їзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в`їзду.
При цьому, ОСОБА_6 порушила встановлений термін перебування іноземців на території України, а саме перебувала на території України більше ніж 90 днів протягом 180 днів, у зв`язку із чим ОСОБА_5 відносно останньої було складено протокол про адміністративне правопорушення відповідно до ч. 2 ст. 203 КУпАП України. Після чого остання перетнула кордон України.
Надалі, 25 березня 2016 року у вказаний пункт пропуску знову прибула громадянка Республіки Молдова ОСОБА_6 з метою перетину державного кордону та в`їзду на територію України.
Проте, ОСОБА_5 достовірно знаючи, що громадянка Республіки Молдова ОСОБА_6 притягувалась до адміністративної відповідальності за порушення перетину державного кордону України, використовуючи надану йому владу та своє службове становище, яке він займав у зв`язку з несенням служби у вказаному прикордонному наряді, повідомив останній, що за грошову винагороду він дозволить її потрапити на територію України, та запропонував назвати суму, яку вона може надати.
Не маючи іншого вибору, ОСОБА_6 погодилась на умови ОСОБА_5 та вказала, що може передати йому грошові кошти в сумі 1300 гривень, сказавши зазначене у голос.
ОСОБА_5 , погодився на одержання неправомірної вигоди, зазначивши, щоб остання надала йому суму у розмірі 1000 грн., після чого близько 15 год. 12 хв. 25 березня 2016 року, перебуваючи у кімнаті проведення співбесід міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Платоново» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого в Красноокнянському районі Одеської області, отримав від ОСОБА_6 грошові кошти в сумі 1000 гривень, в якості неправомірної вигоди, за не створення перешкод для в`їзду на територію України з території Республіки Молдова.
Надалі, 25 березня 2016 року приблизно о 16 год. 23 хв. у вказаний пункт пропуску прибув громадянин Республіки Молдова ОСОБА_7 з метою перетину державного кордону на виїзд з України.
Відповідно до пп. 2 п. 2 «Порядку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 15 лютого 2012 року №150, іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі в`їзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в`їзду.
При цьому, ОСОБА_7 порушив встановлений термін перебування іноземців на території України, а саме перебувала на території України більше ніж 90 днів протягом 180 днів.
Відповідальність за порушення іноземцями встановленого терміну перебування в Україні, виявлені в пунктах пропуску через державний кордон України, передбачена ч. 2 ст. 203 КУпАП України.
Під час перевірки документів громадянина ОСОБА_7 , ОСОБА_5 виявив вказані порушення, повідомив його про них, а також про те, що він повинен притягнути його до адміністративної відповідальності.
Проте, ОСОБА_7 зазначив, що на території України він проживає разом зі своєю родиною та для оформлення необхідних документів для отримання офіційної можливості мешкання на території України, йому необхідно перетнути кордон та потрапити до Республіки Молдова.
На це ОСОБА_5 сказав ОСОБА_7 , що за грошову винагороду він не буде притягувати його до адміністративної відповідальності, а також дозволить потрапити на територію Республіки Молдова та надалі повернутися перетнути кордон та потрапити на територію України, після чого запропонував назвати суму, яку він може надати.
Не маючи іншого вибору, ОСОБА_7 погодилась на умови ОСОБА_5 , та вказав, що може передати йому грошові кошти в сумі 1000 гривень.
ОСОБА_5 погодився на одержання даної неправомірної вигоди та зазначів, що зазначені грошові кошти ОСОБА_7 необхідно буде надати після повернення на територію України.
Надалі, 25 березня 2016 року близько 18 год. 39 хв. під час перетинання державного кордону України, ОСОБА_5 , діючи повторно, використовуючи надану йому владу та своє службове становище, перебуваючи у пункті перевірки документів міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Платоново» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого в Красноокнянському районі Одеської області отримав від ОСОБА_7 грошові кошти в сумі 1000 гривень, в якості неправомірної вигоди, за не притягнення його до адміністративної відповідальності та безперешкодний в`їзд на територію України.
25 березня 2016 року ОСОБА_5 затримано у порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч. З ст. 368 КК України, безпосередньо після отримання від громадян Республіки Молдова ОСОБА_6 неправомірної вигоди у розмірі 1000 грн. та ОСОБА_7 неправомірної вигоди у розмірі 1000 грн. та на місці затримання виявлено вищевказані грошові кошти.
26 березня 2016 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З Ст. 368 КК України, тобто у скоєнні умисного тяжкого корупційного злочину.
28 березня 2016 року слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеса стосовно підозрюваного у даному кримінальному провадженні ОСОБА_5 обрано запобіжних захід у вигляді тримання під вартою з визначенням застави у розмірі 24 400 грн.
29 березня 2016 року підозрюваного ОСОБА_5 у зв`язку із внесенням застави було випущено з під варти.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання в повному обсязі та просив його задовольнити.
Захисник та підозрюваний, кожен окремо, у судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання прокурора.
Розглянувши клопотання, вислухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши надані матеріали, суд вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
ОСОБА_5 з 19 листопада 2013 року проходить військову службу за контрактом на посаді інспектора прикордонної служби 1 категорії 2 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_3 у військовому званні «прапорщик».
Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 №302-аг від 10 березня 2016 року ОСОБА_5 відряджений для подальшого проходження військової служби до впс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та на час відрядження за ним закріплено датоштамп: «Платонове-№019».
Підозрюваний ОСОБА_5 на даний час обіймає посаду інспектора прикордонної служби 1 категорії 2 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_3 та у зв`язку із перебуванням на цій посаді ним було вчинено корупційне кримінальне правопорушення.
З наданих до суду матеріалів вбачається, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, яке ним було вчинено під час перебування на посаді інспектора прикордонної служби 1 категорії 2 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Відповідно до ч.1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється, обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Кримінальне правопорушення, у якому підозрюється ОСОБА_5 , згідно ст. 12 КК України, є тяжким злочином.
Як встановлено у судовому засіданні, прокурором доведено наявність підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 перебуваючи на займаній посаді, може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом знищення або підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, а також впливу на свідків або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Таким чином тимчасове відсторонення від займаної посади ОСОБА_5 необхідно для встановлення істини у кримінальному провадженні та застосовується з метою запобігання спробам останнього впливати та перешкоджати розслідуванню у цьому кримінальному провадженні.
Керуючись ст.ст.154-157 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону ОСОБА_3 - задовольнити.
Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади інспектора прикордонної служби 1 категорії 2 відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , на строк досудового слідства, але не більше двох місяців.
Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: