печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09.06.2016 слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого прокурора групи прокурорів Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :
На розгляд слідчого судді надійшло дане клопотання.

Прокурор зазначає, що Головною військовою прокуратурою Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування та процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0001224 від 16.05.2016 за фактом розголошення працівниками ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відомостей, що становлять державну таємницю, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.328 ч.1 КК України.

У квітні 2016 року на підставі приписів №23/1/2-4160 від 05.04.2016 та №26/1/3-4354 від 12.04.2016 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та Головною військовою прокуратурою Генеральної прокуратури України проведено перевірку додержання вимог Закону України «Про державну таємницю» та Інструкції про порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять службову інформацію (ДСК) на ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Перевіркою встановлені грубі, системні порушення режиму секретності, що створюють загрози національній безпеці, які викладені у відповідному акті від 28.04.2016, якій має гриф «Для службового користування».

У зв`язку з витоком секретної інформації, що відбувся внаслідок захоплення в регіонах України приміщень, залишенням на тимчасово окупованій території Автономної республіки Крим та міста Севастополя матеріальних носіїв секретної інформації (далі МНСІ), чим завдано шкоди національній безпеці, ІНФОРМАЦІЯ_4 (на даний час ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »), не в повній мірі виконано вимоги Указу Президента України від 12.09.2014 №719/2014 «Про подолання негативних наслідків, спричинених втратою МНСІ», доручення Кабінету Міністрів України від 10.04.2015 №537/1/1-15 щодо виконання Указу Президента України від 30.03.2015 №184/2015 та пропозиції ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо оцінки нанесеної шкоди, вироблення шляхів її мінімізації (листи СБ України від 30.05.2014 №26/1/4-5873 від 30.10.2014, №26-14552 від 30.10.2014).

За фактами витоку та загрозами витоку секретної інформації у зв`язку із тимчасовою окупацією АРК залізницею проведено службове розслідування, за результатами якого зроблено висновок (обл. № 270), затверджений 13.08.2014, про те, що МНСІ, які б могли містити інформацію, розголошення якої нанесло би шкоду інтересам і безпеці держави, знищені. Як зазначено у висновку, МНСІ, що залишились на зберіганні в структурних підрозділах на території АРК це документи з питань виробничої діяльності залізниці, дирекції, станції (листи, вказівки, розпорядження) мали своє практичне значення на час здійснення конкретних заходів та завдань. У зв`язку з виходом Кримської дирекції залізничних перевезень зі складу Придніпровської залізниці, втратили своє практичне значення і не можуть загрожувати інтересам та безпеці держави. Інформація стосовно секретоносіїв, які змінили громадянство або місце проживання, відсутня у зв`язку з втратою функцій управління.

У зв`язку з тимчасовою окупацією частин Донецької та Луганської областей, а також захопленням підприємств на цих територіях, службове розслідування взагалі не проводилось. Службу безпеки України повідомлено про те, що випадків втручання в діяльність режимно-секретних органів не було, а також про те, що „працівниками РСО здійснена перевірка наявності МНСІ, втрат не виявлено, фактів ознайомлення з документами сторонніх осіб не допущено. Випадків неконтрольованого проникнення сторонніх осіб в ці приміщення не було. Діяльність секретних підрозділів на тимчасово окупованій території не проводиться.

При цьому, замість проведення службового розслідування, залізницею при підготовці повідомлення до Служби безпеки України використано інформацію, викладену в листі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( АДРЕСА_1 ) № 20нт, що датований 23.03.2015, тобто вже у час окупації міста Донецька.

В той же час, за результатами проведеного аналізу звітів (№58/дск від 17.02.2014 та № 35/дск від 30.01.2014) стану охорони державної таємниці, які направлялись суб`єктами режимно-секретної діяльності, розташованими на тимчасово непідконтрольних територіях, до органів ІНФОРМАЦІЯ_5 та до ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » як установи вищого рівня або як замовника секретних робіт, встановлено, що станом на 01.01.2014 на обліку на території АРК, міста Севастополя та міста Донецька перебували матеріальні носії секретної інформації у значній кількості, про що зазначено в акті перевірки ІНФОРМАЦІЯ_5 .

3 огляду на викладене перевіркою констатовано факти витоку секретної інформації на підпорядкованих ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » суб`єктах режимно-секретної діяльності та невиконання керівництвом вищенаведених доручень Президента України, Кабінету Міністрів України та Служби безпеки України.

Всі вищезазначені документи перебувають у володінні посадових осіб Першого управління ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, вбачається за необхідне отримати тимчасовий доступ до наступних документів шляхом їх вилучення:

- надісланий примірник Указу Президента України від 12.09.2014 №719/2014 «Про подолання негативних наслідків, спричинених втратою матеріальних носіїв секретної інформації»;

- надіслані примірники доручень Кабінету Міністрів України від 10.04.2015 №537/1/1-15 щодо виконання Указу Президента України від 30.03.2015 №184/2015,

- надіслані примірники листів ІНФОРМАЦІЯ_5 від 30.05.2014 №26/1/4-5873 від 30.10.2014, №26-14552 від 30.10.2014 щодо пропозицій СБ України в частині оцінки нанесеної шкоди, вироблення шляхів її мінімізації;

- оригіналу висновку службового розслідування № 270 від 13.08.2014;

- надісланий примірник листа ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № 20нт від 23.03.2015;

- надіслані примірники звітів стану охорони державної таємниці №58/дск від 17.02.2014 та № 35/дск від 30.01.2014,

та інших документів, пов`язаних з виконанням нормативних документів щодо подолання негативних наслідків, спричинених втратою матеріальних носіїв секретної інформації.

Вказані речі можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для підтвердження події кримінального правопорушення, з`ясування фактичного перебігу досліджуваних подій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України. Іншим способом, у тому числі шляхом допиту свідків та проведенням інших слідчих (розшукових) дій, довести ці обставини неможливо.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проведено без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку, що речі та документи, які знаходяться у володінні першого управління ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, з урахуванням наведених обґрунтувань та поданих документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, отримані відомості можуть бути використані як докази, та іншим чином довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.

На підставі викладеного і керуючись ст. 107, 110, 159, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого прокурора групи прокурорів Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому прокурору групи прокурорів Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , з правом передоручення, дозвіл на тимчасовий доступ до наступних документів:

- надісланий примірник Указу Президента України від 12.09.2014 №719/2014 «Про подолання негативних наслідків, спричинених втратою матеріальних носіїв секретної інформації»;

- надіслані примірники доручень Кабінету Міністрів України від 10.04.2015 №537/1/1-15 щодо виконання Указу Президента України від 30.03.2015 №184/2015,

- надіслані примірники листів ІНФОРМАЦІЯ_5 від 30.05.2014 №26/1/4-5873 від 30.10.2014, №26-14552 від 30.10.2014 щодо пропозицій ІНФОРМАЦІЯ_5 в частині оцінки нанесеної шкоди, вироблення шляхів її мінімізації;

- оригіналу висновку службового розслідування № 270 від 13.08.2014;

- надісланий примірник листа ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № 20нт від 23.03.2015;

- надіслані примірники звітів стану охорони державної таємниці №58/дск від 17.02.2014 та № 35/дск від 30.01.2014,

та інших документів, пов`язаних з виконанням нормативних документів щодо подолання негативних наслідків, спричинених втратою матеріальних носіїв секретної інформації, що перебувають у володінні посадових осіб Першого управління ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом їх вилучення.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Примірник 1 знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/28076/16-к

Примірники 2 прокурору ОСОБА_3

Слідчий суддя ОСОБА_1