Ухвала
18 травня 2016 р. Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , отримавши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого прокуратури Кобеляцької місцевої прокуратури, -

Встановив:

17.05.2016 року до суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого прокуратури Кобеляцької місцевої прокуратури.

В своїй скарзі, поданій в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України, ОСОБА_2 зазначає, що 04.04.2016 р. він звернувся до Кобеляцької місцевої прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення старшим слідчим СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 . Однак дана заява не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а направлена до Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області, що є порушенням ст. 219 КПК України. Прохає визнати бездіяльність слідчого Кобеляцької місцевої прокуратури такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального закону та зобов`язати слідчого Кобеляцької місцевої прокуратури невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення старшим слідчим СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 дій щодо незаконного проникнення до житла та внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційного документа, що мають ознаки кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена ч.2 ст.162, ч.1 ст.364, ч.2 ст.365, ч.1 ст.366 КК України. Також прохає поновити строк для подання скарги на бездіяльність слідчого прокуратури, оскільки такий строк ним пропущено з поважних причин, оскільки лише 27.04.2016 року він дізнався про невнесення відомостей до ЄРДР після надходження відповіді з Кобеляцької місцевої прокуратури після його численних запитів.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала з наступних підстав.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ст.303 ч.1 п.1 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Статтею 214 КПК України передбачається, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається після сплину 24 годин з моменту, коли слідчому, прокурору стало відомо про вчинення кримінального правопорушення - з моменту отримання заяви чи повідомлення.

Слідчим суддею встановлено, що 04.04.2016 року заявник звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Кобеляцької місцевої прокуратури.

21.04.2016 листом вих.№2456 вих16 заявника ОСОБА_2 повідомлено про те, що його заява, яка надійшла до Кобеляцької місцевої прокуратури 04.04.2016 р. направлена до Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області і за даним фактом відомості до ЄРДР не вносилися.

Отже, за змістом скарги, заявником фактично оскаржується бездіяльність прокурора Кобеляцької місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР згідно заяви про кримінальне правопорушення від 04.04.2016 р.

До суду скарга подана 17.05.2016, тобто після перебігу визначеного законом 10-денного терміну на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, оскільки строк на оскарження бездіяльності обраховується після спливу 24 годин з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Однак заявник тривалий час, а саме з 04.04.2016, не звертався до суду у порядку ст.303 КПК України з оскарженням бездіяльності, наслідком чого є пропущення десятиденного строку на подання скарги.

Заявник не вказує, за яких поважних причин після спливу 24 годин з подання заяви від 04.04.2016 року про вчинене кримінальне правопорушення і до 16.05.2016 року(здача скарги на пошту) він не звертався до суду в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

Зазначена у скарзі причина пропуску строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, яка викладена як обізнаність про невнесення відомостей до ЄРДР лише 27.04.2016 р. після надіслання численних запитів, яку він вважає поважною, а пропущений строк таким, що підлягає поновленню, не є достатньою та безумовною підставою для поновлення, виходячи з наступного.

Згідно з Листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Натомість, будь-яких доказів на підтвердження обставин наявності перешкод для звернення до суду з метою реалізації права на оскарження, згідно ст. 303 КПК України, у термін, визначений кримінальним процесуальним законодавством, у скарзі не вказано, а заявлене клопотання про поновлення строку звернення до суду зі скаргою не обґрунтовано.

Посилання скаржника про звернення до Кобеляцької місцевої прокуратури, а потім звернення до суду з моменту отримання відповіді-листа, не узгоджується із положеннями ст. 304 КПК України, якою чітко визначено право особи подавати скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого, прокурора протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, і якщо рішення слідчого оформлюється постановою, то строк подання скарги починається з дня отримання її копії.

Отже, підстав для поновлення процесуального строку на подачу скарги не встановлено.

Враховуючи, що скарга була подана скаржником після закінчення строку, передбаченого ст. 304 КПК України, і підстав для поновлення цього строку слідчий суддя не вбачає, а тому відповідно до положень ч. 2 ст. 304 КПК України скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись ст.ст. 110, 115, 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя

Постановив:

Відмовити ОСОБА_2 в поновленні строку для звернення зі скаргою до суду.

Повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Кобеляцької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопрушення, разом з доданими до неї матеріалами особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області протягом 5 днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: