пр. № 1-кс/759/2232/14
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 липня 2014 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу адвоката ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на бездіяльність старшого прокурора прокуратури Святошинського району м. Києва ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 звернулась до Святошинського районного суду м. Києва з вказаною скаргою, посилаючись на те, що 28.06.2014 року нею направлено на адресу прокуратури Святошинського району м.Києва заяву щодо неправомірних дій слідчого при здійсненні кримінального провадження зареєстрованого канцелярією за № 5990 від 01.07.2014 р. виконавцем призначено старшого прокурора Святошинського району м. Києва ОСОБА_5 . В даній заяві викладені факти які свідчать про ознаки вчинення слідчим СУ ФР ДПІ у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м.Києві ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ст..372 КК України. Однак, у визначений законодавством термін прокурором не були внесені відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У зв`язку з цим скаржник просить зобов`язати старшого прокурора прокуратури Святошинського району м. Києва ОСОБА_5 внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ст..372 КК України та розпочати досудове розлідування.

У судовому засіданні особа, яка подала скаргу, свою скаргу підтримала повністю з викладених в ній підстав та просила її задовольнити.

Старший прокурор прокуратури Святошинського району м. Києва ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, заперечень щодо наведених в скарзі обставин суду не надав, тому з урахуванням думки скаржника слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги в відсутності суб`єкта оскарження, оскільки його відсутність, згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення особи, яка звернулась зі скаргою, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 28.06.2014 року адвокат ОСОБА_3 яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 звернулась до прокуратури Святошинського району м. Києва із заявою в порядку ст..214 КК України про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.372 КК України слідчим СУ ФР ДПІ у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м.Києві ОСОБА_6 .

Згідно з даними повідомлення про вручення поштового відправлення заява надійшла до прокуратури Святошинського району м. Києва 01 липня 2014 року.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.2 розділу ІІ положення).

Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, тобто в заяві повинна міститися попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення та короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з повідомлення про злочин наданого скаржницею в даному повідомленні зазначається про обставини які скаржниця вважає можуть бути кваліфіковані як злочин і тому для спростування доводів та обставин на які вказує скаржник звісно слід провести перевірку, певні слідчі дії.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону, а прокурором суду не надано жодних доказів про вчинення ним будь-яких дій передбачених законом після надходження даної заяви повідомлення про злочин, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на бездіяльність старшого прокурора прокуратури Святошинського району м. Києва ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати прокуратуру Святошинського району м. Києва відповідно до ст..214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням від 28.06.2014 р. про вчинення слідчим СУ ФР ДПІ у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м.Києві ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ст..372 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя