Гайворонський районний суд Кіровоградської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 385/1612/15-к
У Х В А Л А

10.12.2015 року Слідчий суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю сторони кримінального провадження:

прокурора прокуратури Гайворонського району Кіровоградської області юриста 1 класу ОСОБА_2 ,

слідчого СВ Гайворонського ВП Голованівського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 ,

при секретарі ОСОБА_4 ,

розглянув в судовому засіданні клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ Гайворонського ВП Голованівського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором прокуратури Гайворонського району ОСОБА_2 по кримінальному провадженню за № 0000010 від 13.08.2015 року про надання дозволу на проведення позапланової перевірки спеціалістами Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області ПСП «Перемога» на предмет дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт та ліцензійних умов провадження господарської діяльності, пов`язаної із створенням об`єктів будівництва - сушильного комплексу продуктивністю 30 т/год на існуючому пункті обробки та зберігання зернових культур на території ПСП «Перемога», який розташований за адресою: Кіровоградська область, Гайворонський район, с. Соломія, вул. Центральна, 1 а.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора прокуратури Гайворонського району Кіровоградської області ОСОБА_2 , слідчого СВ Гайворонського ВП Голованівського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:
До Гайворонського районного суду Кіровоградської області звернувся слідчий СВ Гайворонського ВП Голованівського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області капітан поліції ОСОБА_3 , з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової перевірки діяльності ПСП «Перемога» під час досудового розслідування за кримінальним провадженням № 0000010 від 13.08.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що службові особи ПСП «Перемога» починаючи з січня 2015 року по даний час в с. Соломія, Гайворонського району, Кіровоградської області вчинили самовільне будівництво споруд для реалізації та зберігання зрідженого аміаку, а також вчинили самовільне зайняття земель сільськогосподарського призначення на території Казавчинської та Соломіївської сільських рад Гайворонського району.

Наказом заступника начальника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області № 48 від 16.11.15 року скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 07.04.2014 року № КД 25, на об`єкт «Будівництво сушильного комплексу продуктивністю 30 т/год на існуючому пункті обробки та зберігання зернових культур на території ПСП «Перемога», розташованого за адресою: Кіровоградська область, Гайворонський район, с. Соломія, вул. Центральна 1 "а, замовником будівництва якого виступає ПСП «Перемога».

З рішення головного інспектора будівельного нагляду Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області № 6 від 16 листопада 2015 року вбачається, що об`єкт, а саме сушильний комплекс продуктивністю 30 т/год на існуючому пункті обробки та зберігання зернових культур на території ПСП «Перемога», розташований за адресою: Кіровоградська область, Гайворонський район, с. Соломія, вул. Центральна 1 а, може бути самочинним будівництвом.

Викладене свідчить про можливі порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт та ліцензійних умов провадження господарської діяльності, пов`язаної із створенням об`єктів будівництва в діях службових осіб ПСП «Перемога».

Заслухавши думку прокурора та дослідивши матеріали, додані до клопотання, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до вимог постанови КМУ №553 від 23.05.2011 року «Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно - будівельного контролю», встановлення факту порушення державних будівельних норм або правил можливе лише за результатами проведення відповідної перевірки.

Згідно до вимог п. 7 вказаної постанови КМУ - позаплановою перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена планом роботи інспекції. Підставами для проведення позапланової перевірки є виявлення факту самочинного будівництва об`єкта.

Строк проведення позапланової перевірки не може перевищувати п`яти робочих днів, а у разі потреби може бути одноразово продовжений за письмовим рішенням керівника відповідної інспекції чи його заступника не більше ніж на два робочих дні.

Також змінами до пункту 3 розділу II Закону України від 28.12.2014 року №71 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», встановлено, що у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно із п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 КПК України.

Проведення позапланової перевірки забезпечить отримання відомостей, які в своїй сукупності будуть можливими для їх використання як доказів у кримінальному провадженні, сприятимуть встановленню осіб, що скоїли кримінальне правопорушення та дані відомості неможливо отримати в інший спосіб, окрім як з залученням спеціалістів Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області.

Заслухавши слідчого, прокурора, які повністю підтвердили наведені в обґрунтування клопотання доводи, вимоги, викладені в клопотанні, підтримали, просили його задовольнити, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також враховуючи, що отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, є підстави задовольнити клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 93, 110, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Гайворонського ВП Голованівського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення позапланової перевірки діяльності приватного сільськогосподарського підприємства «Перемога», задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області з питань дотримання ПСП «Перемога» вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт та ліцензійних умов провадження господарської діяльності, пов`язаної із створенням об`єктів будівництва - сушильного комплексу продуктивністю 30 т/год на існуючому пункті обробки та зберігання зернових культур на території ПСП «Перемога», який розташований за адресою: Кіровоградська область, Гайворонський район, с. Соломія, вул. Центральна, 1 а.

Встановити, що тривалість вищезазначеної перевірки ПСП «Перемога» становить п`ять робочих днів та починається з 14.12.2015 року.

Зобов`язати ПСП «Перемога», (юридична адреса: Кіровоградська область, Гайворонський район, с.Соломія, вул. Центральна, 1 а, ) забезпечити допуск працівників Державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області для проведення позапланової перевірки, а також надати їм у повному обсязі документальні матеріали, необхідні для проведення перевірки.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Дата документу 10.12.2015