Долинський районний суд Кіровоградської області
Справа № 388/1943/15-к
УХВАЛА
Іменем України

09.11.2015 м. Долинська

Слідчий суддя Долинського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заступника начальника начальника слідчого відділу Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 , представника голови Долинської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , розглянув скаргу голови Долинської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2015 року голова Долинської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді з цією скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин, посилаючись на те, що 28 жовтня 2015 року як суб`єкт місцевих виборів 2015 року звернулась до Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області з письмовою заявою про злочин, а саме підробку уточненого протоколу дільничої виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 350182 з виборів депутатів Долинської районної ради Кіровоградської області у територіальному виборчому окрузі № 14.

4 листопада 2015 року на адресу заявниці надійшов лист № 30/7449 від 30 жовтня 2015 року за підписом начальника Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області, згідно якого подану заяву зареєстровано у журналі єдиного обліку Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області за № 3373, та за результатами проведеної перевірки не виявлено фактів, що можуть свідчити про наміри навмисно сфальсифікувати результати виборів, а свідчать про численні технічні помилки та неуважність при складанні, підписанні протоколів усіма членами через різні фактори. Твердження про несхожість підписів на протоколах є хибним, оскільки майже на всіх протоколах візуально видно, що підписи тих самих членів комісії в різних протоколах різні. Відомостей, що свідчили б про фальсифікацію протоколів з метою завищення кількості відданих голосів за будь-яку партію не встановлено, порушення не призвели до наслідків, що могли вплинути на результати волевиявлення громадян під час виборчого процесу, а тому відсутні ознаки кримінального та адміністративного правопорушення.

Голова Долинської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 зазначає, що 26 жовтня 2015 року о 03.55 годині членами дільничої виборчої комісії був складений протокол дільничої виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 350182 з виборів депутатів Долинської районної ради Кіровоградської області у територіальному виборчому окрузі № 14.

Цього ж дня, тобто 26 жовтня 2015 року о 03.43 годині, за 12 хвилин до складання вищевказаного протоколу безпідставно від імені членів дільничої виборчої комісії був складений уточнений протокол дільничої виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 350182 з виборів депутатів Долинської районної ради Кіровоградської області у територіальному виборчому окрузі № 14. До цього уточненого протоколу внесено завідомо неправдиві відомості щодо встановлення кількості голосів виборців поданих за кожну місцеву організацію політичної партії, кандидата закріпленого нею за відповідним територіальним виборчим округом.

28 жовтня 2015 року о 21.50 годині за зверненням голови Долинської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 . Долинською районною виборчою комісією Кіровоградської області було проведено повторний підрахунок голосів на вищезазначеній виборчій дільниці та складено відповідний протокол, згідно якого були встановлені майже такі ж результати виборів, що зазначені у протоколі дільничої виборчої комісії про підрахунок голосів виборів на виборчій дільниці № 350182 з виборів депутатів Долинської районної ради Кіровоградської області у територіальному виборчому окрузі № 14.

Відповідно до вищевказаного, голова Долинської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 зазначає, що в діях осіб, які безпідставно склали та підробили уточнений протокол дільничої виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 350182 з виборів депутатів Долинської районної ради Кіровоградської області у територіальному виборчому окрузі № 14, вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 158 КК України.

Голова Долинської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 указує, що вбачається бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про злочин, а саме підробку уточненого протоколу дільничої виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 350182 з виборів депутатів Долинської районної ради Кіровоградської області у територіальному виборчому окрузі № 14.

У судовому засіданні представник заявниці голови Долинської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_6 скаргу підтримав за обставин зазначених у ній, попросив скаргу задовольнити.

Заступник начальника начальник слідчого відділу Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_7 у судовому засіданні заперечував проти скарги, вважає її необґрунтованою, просив відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали провадження за скаргою на бездіяльність слідчого, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 28 жовтня 2015 року суб`єкт місцевих виборів 2015 року голова Долинської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 звернулась до Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області із заявою про злочин за ч. 2 ст. 158 КК України, а саме підробку уточненого протоколу дільничої виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 350182 з виборів депутатів Долинської районної ради Кіровоградської області у територіальному виборчому окрузі № 14.

Листом Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області № 30/7449 від 30 жовтня 2015 року за підписом начальника ОСОБА_8 , адресованого заявниці голові Долинської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 повідомлено, що звернення з приводу фальсифікації виборів кандидатів в депутати Долинської районної ради Кіровоградської області по дільничій виборчій комісії № 350182 зареєстроване у журналі обліку Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області за № 3373, а також розглянуто. За результатами розгляду не виявлено фактів, що можуть свідчити про наміри навмисно сфальсифікувати результати виборів в особливості по окремій партії, а свідчить про численні технічні помилки та неуважність при складанні та підписанні протоколів всіма членами комісії через різні фактори. Твердження про несхожість підписів на протоколах також може бути хибним, оскільки майже на всіх протоколах візуально видно, що підписи тих самих членів дільничої виборчої комісії в різних протоколах різняться.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно пункту 1.4. Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України N 69 від 17 серпня 2012 року, цей строк обчислюється наступним чином: заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо); у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.

Таким чином, законодавцем передбачено обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви (повідомлення) про вчинений злочин внести відомості про такий злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом із тим, відповідальними службовими особами Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області, отримавши заяву голови Долинської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 про злочин, передбачений ч. 2 ст. 158 КК України, а саме про підробку виборчого документу уточненого протоколу дільничої виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 350182 з виборів депутатів Долинської районної ради Кіровоградської області у територіальному виборчому окрузі № 14, не виконано обов`язок передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України про внесення відомостей про такий злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань та відповідно не розпочато досудове розслідування.

Відповідно до вищевикладеного, подана скарга голови Долинської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинений злочин, передбачений ч. 2 ст. 158 КК України, є обґрунтованою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність слідчого Долинського РВ УМВС України в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви голови Долинської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 про вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 158 КК України.

Зобов`язати слідчого Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою голови Долинської районної організації політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Батьківщина» ОСОБА_4 про вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 158 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1