Бориспільський міськрайонний суд Київської області
Справа № 4-516/10
П О С Т А Н О В А

про обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту

23 червня 2010р.

Бориспільський міськрайонний суд Київської обл. у складі

Головуючого судді Криворучко І.В.

При секретарі Бердник О.І.

за участю прокурора Мезенова Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бориспіль справу за поданням Начальника відділу нагляду за розслідуванням кримінальних справ слідчими органів прокуратури слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_1 про обрання міри запобіжного заходу у виді взяття під варту відносно ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого, депутата Київської обласної ради, зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, фактично проживаючому за адресою: будинок № 42-43 в садовому товаристві „Тополька-1 на території Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, військовозобовязаного, раніше не судимого, обвинуваченого у скоєнні злочинів, передбачених ч. 4 ст.190, ч. 2 ст.364, ч. 3 ст. 23, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 27 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

25.09.09 Бориспільським міжрайонним прокурором Бутовичем О.І. порушена кримінальна справа № 85-1242 за фактом зловживання службовим становищем службовими особами управління земельних ресурсів у Бориспільському районі за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

08.06.10 прокурором Київської області Гардецьким О.С. порушена кримінальна справа щодо ОСОБА_2 за ознаками злочинів, передбачених ч. 4 ст.190, ч. 2 ст.364, ч. 3 ст. 23, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 27 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що у невстановлений точно слідством час приблизно в серпні 2008 року у ОСОБА_2 виник злочинний умисел на протиправне заволодіння рядом земельних ділянок на території Щасливської сільської ради Бориспільського району, які відносяться до Державного лісового фонду, шляхом обману.

Зокрема, ОСОБА_2 мав злочинний намір незаконно заволодіти земельною ділянкою, загальною площею близько 7 га, розташованою на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області поза межами населеного пункту, яка відносилась до державного лісового фонду і знаходилась на території Вишенківського лісництва Державного підприємства «Бориспільський лісгоп» (далі ДП «Бориспільський лісгосп»).

З метою реалізації вказаного вище злочинного умислу, направленого на протиправне заволодіння даною земельною ділянкою, ОСОБА_2, діючи з корисливих мотивів, дав вказівку невстановленим слідством особам одержати за грошову винагороду копії паспортних даних та довідок про присвоєння ідентифікаційного коду у 14 громадян України для оформлення на їх імя земельних ділянок, площею по 0,50 га кожна (тобто земельного масиву загальною площею 7 га).

Вказані невстановлені слідством особи звернулись з проханням про пошук 14 громадян для оформлення на їх імя земельних ділянок до ОСОБА_3, а та, в свою чергу, звернулась з таким проханням до свого знайомого ОСОБА_4

В подальшому, в першій половині вересня 2008 року, ОСОБА_4 звернувся з проханням за грошову винагороду в сумі 50 доларів США надати копії своїх паспортних даних та довідок про присвоєння ідентифікаційного коду до своїх знайомих ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_18, на що перелічені особи відповіли згодою і надали йому копії зазначених документів. ОСОБА_4 передав копії паспортних даних та довідок про присвоєння ідентифікаційного коду ОСОБА_3

Після цього, 22.09.08, за вказівкою ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_15 та ОСОБА_18 прибули до офісу приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_19, що розташований за адресою: м. Київ, вул. О.Гончара, 32-б, офіс 15, де підписали довіреності на імя ОСОБА_20 та ОСОБА_21 на право вчинення всіх дій, повязаних з одержанням у власність та оформленням земельних ділянок на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, площею по 0,5 га кожна.

За це ОСОБА_3 через ОСОБА_4 видала переліченим вище особам грошову винагороду в сумі по 250 гривень кожному (еквівалент суми 50 доларів США).

В подальшому, 26.09.08 ОСОБА_4 спільно з ОСОБА_13 та ОСОБА_17 прибув до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_22, офіс якого знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Фрунзе, 31б, офіс 13, де його чекала ОСОБА_3 В офісі нотаріуса ОСОБА_13 та ОСОБА_17 підписали довіреності на імя ОСОБА_20 і ОСОБА_21 на право вчинення всіх дій, повязаних з одержанням у власність та оформленням земельних ділянок на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, за що ОСОБА_3 видала їм через ОСОБА_4 грошову винагороду в сумі по 250 гривень.

07.10.08 ОСОБА_4 прибув до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_23, офіс якого знаходиться за адресою: м. Київ, просп. 40-річчя Жовтня, 70, офіс 238, спільно з ОСОБА_16 та ОСОБА_14, де останні підписали аналогічні довіреності на імя ОСОБА_20 і ОСОБА_21, за що одержали від ОСОБА_3 через ОСОБА_4 грошову винагороду в сумі по 250 гривень.

Однак, ще до видачі та нотаріального посвідчення довіреностей від імені перелічених вище 14-ти осіб на імя ОСОБА_20 на право вчинення дій щодо одержання у власність та оформлення земельних ділянок на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, а саме 17.09.08, невстановленими особами за вказівкою ОСОБА_2 були протиправно підписані від імені ОСОБА_20 та подані до Бориспільської районної державної адміністрації Київської області (далі Бориспільська РДА) заяви громадян ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_18 про надання у власність земельних ділянок, площею по 0,5 га, на території Щасливської сільської ради Бориспільського району для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель державної власності, датовані 15.09.08р.

18.09.08р. до Бориспільської РДА невстановленими особами за вказівкою ОСОБА_2 були подані аналогічні заяви громадян ОСОБА_12, ОСОБА_5 та ОСОБА_6, також підписані від імені ОСОБА_20, проте датовані 17.09.08р.

Таким чином, ОСОБА_2, організувавши подання до Бориспільської РДА заяв перелічених вище 14-ти громадян України про надання у власність земельних ділянок, площею по 0,5 га, для ведення особистого селянського господарства, маючи насправді на меті особисто заволодіти зазначеними земельними ділянками, ввів таким чином службових осіб Бориспільської РДА в оману щодо того, що громадяни, яким має бути виділена земля, фактично будуть позбавлені можливості володіти, користуватися та розпоряджатися нею.

Крім цього, ОСОБА_2 умисно приховав від службових осіб Бориспільської РДА відомості про те, що земельні ділянки, якими він мав намір заволодіти, знаходяться на території Вишеньківського лісництва ДП «Бориспільський лісгосп» і відносяться до державного лісового фонду.

Розпорядженнями голови Бориспільської РДА ОСОБА_24 №№6038-6048 від 18.09.08р. ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_18 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, площею по 0,5 га кожному, у власність для ведення особистого селянського господарства на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Розпорядженнями голови Бориспільської РДА ОСОБА_24 №№6134-6136 від 27.09.08р. ОСОБА_6, ОСОБА_12 та ОСОБА_5 надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, площею по 0,5 га кожному, у власність для ведення особистого селянського господарства на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області.

Отримавши за невстановлених слідством обставин перелічені вище розпорядження голови Бориспільської РДА №№6038-6048 від 18.09.08р. та №№6134-6136 від 27.09.08р. про надання дозволу 14-ти громадянам на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, площею по 0,5 га кожному, у власність для ведення особистого селянського господарства на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, ОСОБА_2, реалізуючи свій злочинний намір, звернувся до директора землевпорядної організації Товариства з обмеженою відповідальністю «Гео-Сервіс Плюс» (далі ТОВ «Гео-Сервіс Плюс») ОСОБА_25 з проханням виготовити проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність вказаним громадянам. При цьому ОСОБА_25 ОСОБА_2 надав оригінали заяв до Бориспільської РДА від імені ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_18 про надання земельних ділянок, розпорядження голови Бориспільської РДА №№6038-6048 від 18.09.08 та №№6134-6136 від 27.09.08р. про надання дозволу на складання проектів землеустрою, заяви від імені перелічених вище осіб на імя директора ТОВ «Гео-Сервіс Плюс» про виготовлення проектів землеустрою, а також геодезичні координати 14-ти земельних ділянок, які відводилися у власність, в електронному вигляді. При цьому ОСОБА_2, продовжуючи реалізувати свій злочинний намір, направлений на протиправне заволодіння земельними ділянками державного лісового фонду, з метою приховування відомостей щодо правового статусу та цільового призначення зазначених земельних ділянок дав вказівку ОСОБА_25 вказати в проектах землеустрою, що ці ділянки відносяться до сільськогосподарських земель, а саме до категорії угідь рілля.

У звязку з тим, що проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 14-ти особам був би занадто обємним і великим за обсягом, ОСОБА_2 вирішив розділити його на два окремі проекти проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 11-ти громадянам та проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 3-м громадянам.

ОСОБА_25 доручив виготовлення проектів землеустрою працівникам ТОВ «Гео-Сервіс Плюс» ОСОБА_26 та ОСОБА_27, надавши їм документи та електронні геодезичні координати, одержані від ОСОБА_2, а також на виконання відповідної вказівки останнього наказав їм вказати у проектах землеустрою категорію угідь, що відводяться у власність, як рілля, в той час, коли насправді ця земля відносилась до категорії лісу.

Після цього, приблизно на початку жовтня 2008 року, працівники ТОВ «Гео-Сервіс Плюс» ОСОБА_26 та ОСОБА_27 розробили проект землеустрою щодо відведення 11-ти земельних ділянок, площею по 0,5 га кожна, у власність 11-ти громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області та проект землеустрою щодо відведення 3-х земельних ділянок, дві з яких площею по 0,5 га кожна та одна площею 0,4999 га, у власність 3-м громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області.

У вказані проекти землеустрою входили кадастрові плани всіх 14-ти земельних ділянок, що відводились у власність громадянам, в яких містились геодезичні координати цих ділянок, надані ОСОБА_2, а також на вимогу останнього було вказано, що земельні ділянки відносяться до сільськогосподарських земель категорії угідь рілля.

Крім цього, в проекти землеустрою були поміщені підготовлені працівниками ТОВ «Гео-Сервіс Плюс» ОСОБА_26 і ОСОБА_27 проекти висновків управління земельних ресурсів в Бориспільському районі Київської області, управління культури і туризму Київської обласної державної адміністрації і відділу містобудування та архітектури Бориспільської РДА про погодження цих проектів землеустрою, в яких на вимогу ОСОБА_2 зазначено неправдиві відомості про те, що земельні ділянки, що відводяться у власність, відносяться до сільськогосподарських земель категорії рілля.

Розроблені проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 11-ти та 3-м громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області працівники ТОВ «Гео-Сервіс Плюс» передали ОСОБА_2

Згідно з вимогами ст. 118 ЗК України проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.

Одержавши від працівників ТОВ «Гео-Сервіс Плюс» розроблені ними проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 11-ти та 3-м громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, ОСОБА_2 на початку жовтня 2008 року звернувся для їх погодження до начальника управління земельних ресурсів в Бориспільському районі Київської області ОСОБА_28

Відповідно до ст. 1 Лісового кодексу України усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави.

В ст. 57 цього ж кодексу передбачено, що зміна цільового призначення земельних лісових ділянок з метою їх використання в цілях, не пов'язаних з веденням лісового господарства, провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земельних ділянок у власність або надання у постійне користування відповідно до Земельного кодексу України.

Зміна цільового призначення земельних лісових ділянок здійснюється за погодженням з органами виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, територіальними органами центральних органів виконавчої влади з питань лісового господарства та охорони навколишнього природного середовища.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України №610-р від 10.04.08р. «ОСОБА_22 питання розпорядження лісовими земельними ділянками» з метою недопущення фактів порушення інтересів держави і суспільства під час відчуження та зміни цільового призначення земельних лісових ділянок було зупинено прийняття рішень про надання згоди на вилучення таких ділянок, їх передачу у власність та оренду із зміною цільового призначення.

Незважаючи на наведені вище норми Лісового кодексу України та вимоги розпорядження КМУ №610-р від 10.04.08, ОСОБА_28, котрій було достовірно відомо про те, що 14 земельних ділянок, загальною площею 6,9999 га, по відведенню у власність яких були розроблені зазначені вище проекти землеустрою, не відносяться до категорії ріллі, а відносяться до земель лісового господарства, вступила у злочинну змову з ОСОБА_2 з метою сприяння останньому у протиправному заволодінні шляхом обману вказаними земельними ділянками, які перебували у державній власності.

ОСОБА_2, організовуючи та безпосередньо здійснюючи протиправне заволодіння шляхом обману чужим майном, а саме земельними ділянками, загальною площею 6,9999 га, які перебували у державній власності, розробив план даного злочину, залучив до вчинення злочинних дій як посібника ОСОБА_28, визначив предмет злочинного посягання та обовязки останньої по досягненню злочинного результату.

Так, ОСОБА_28, будучи службовою особою, до службових обовязків якої відповідно до положення про управління земельних ресурсів у Бориспільському районі відносилась участь у реалізації державної політики у сфері регулювання земельних відносин, забезпечення регулювання земельних відносин, тощо, діючи умисно, за попередньою змовою з ОСОБА_2, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби в інтересах останнього, знаходячись в приміщенні управління земельних ресурсів за адресою: Київська обл., м. Бориспіль, вул. Київський шлях, 79, в порушення вимог ст. 118 ЗК України, ст.ст. 1 та 57 Лісового кодексу України та розпорядження КМУ №610-р від 10.04.08р., 07.10.08р. підписала, скріпила відтиском печатки управління земельних ресурсів в Бориспільському районі Київської області та видала висновок №23333 від 07.10.08р. про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 11-ти громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, а також 09.10.08р. підписала, скріпила відтиском печатки управління земельних ресурсів в Бориспільському районі Київської області та видала висновок №23500 від 09.10.08р. про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 3-м громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, в яких містилися завідомо неправдиві відомості про те, що земельні ділянки, які відводяться у власність, відносяться до категорії угідь рілля, в той час як насправді вони відносились до категорії лісогосподарські землі. Крім цього, ОСОБА_28 підписала та скріпила відтиском печатки управління земельних ресурсів в Бориспільському районі Київської області плани відведення земельних ділянок у власність 11-ти громадянам, що містились в проекті землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 11-ти громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, в яких були вказані завідомо неправдиві відомості про те, що вказані ділянки відносяться до сільськогосподарських земель категорії рілля.

Висновки про погодження проектів землеустрою та плани відведення земельних ділянок є документами, які складаються і видаються службовими особами від імені органів державної влади, посвідчують факти і події, що мають юридичне значення, і мають необхідні реквізити (печатку, підпис, номер), тому вони є офіційними документами.

Водночас, підписавши та скріпивши відтиском печатки управління земельних ресурсів в Бориспільському районі висновки про погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 11-ти та 3-м громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області та плани відведення земельних ділянок, які містились в проекті землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 11-ти громадянам, ОСОБА_28, діючи за попередньою змовою з ОСОБА_2, сприяла протиправному заволодінню останнім чужим майном (а саме, землею) шляхом обману, та усунула перешкоди, які заважали реалізації даного злочинного наміру.

При цьому ОСОБА_2 та ОСОБА_28 обєднали свої зусилля задля досягнення злочинної мети та спрямували ці зусилля на забезпечення загального результату злочину, мали спільний намір вчинити один і той самий злочин і були обєднані єдиним умислом щодо власних дій та дій один одного.

ОСОБА_2, залучивши ОСОБА_28 до зловживання своїм службовим становищем і службового підроблення, визначивши обєкт злочинного посягання та надавши їй на підпис підготовлені працівниками ТОВ «Гео-Сервіс Плюс» проекти завідомо неправдивих документів, організував таким чином вчинення останньою вказаних вище злочинів.

В подальшому проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 11-ти та 3-м громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області були погоджені керівниками управління культури і туризму Київської обласної державної адміністрації, Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області, Київської обласної санітарно-епідеміологічної станції і відділу містобудування та архітектури Бориспільської РДА, які не були обізнані із злочинним характером дій останнього по заволодінню землею. При цьому в погодженнях Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області, які за вказівкою ОСОБА_2 отримав його фактичний підлеглий ОСОБА_21 та в подальшому передав останньому, містяться умови щодо необхідності обстеження земельних ділянок для виявлення існуючих зелених насаджень та їх опису відповідним актом, а також проведення ґрунтознавчої експертизи стосовно придатності ґрунтів для ведення особистого селянського господарства, в разі невиконання яких дані погодження є недійсними. Вказані умови виконано не було.

Після цього зазначені вище проекти землеустрою були передані ОСОБА_2 до Київського обласного головного управління земельних ресурсів для проходження державної землевпорядної експертизи. Внаслідок неналежного виконання своїх службових обовязків службовими особами управління державної землевпорядної експертизи Київського обласного головного управління земельних ресурсів проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 11-ти та 3-м громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області одержали позитивні висновки державної землевпорядної експертизи.

В подальшому ОСОБА_2 звернувся до Бориспільської РДА з приводу затвердження зазначених вище проектів землеустрою. Розпорядженням голови Бориспільської РДА ОСОБА_24 №6663 від 30.10.08 був затверджений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства 11-ти громадянам на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області та надано громадянам ОСОБА_11, ОСОБА_10, ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 і ОСОБА_18 земельні ділянки, загальною площею 5,5 га, за рахунок земель державної власності на території Щасливської сільської ради. Розпорядженням голови Бориспільської РДА ОСОБА_24 №6662 від 30.10.08 був затверджений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства 3-м громадянам на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області та надано громадянам ОСОБА_6, ОСОБА_12 і ОСОБА_5 земельні ділянки, загальною площею 1,4999 га, за рахунок земель державної власності на території Щасливської сільської ради.

Приблизно з жовтня 2008 року ОСОБА_2 повністю контролював діяльність Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансово-консалтингова група «Алькор», яке мало ліцензію на право зайняття землевпорядною діяльністю, мав у своєму розпорядженні печатку та установчі документи даного підприємства, приймав на роботу та звільняв з роботи його працівників, доручав їм виконання тих чи інших завдань та контролював їх виконання, тощо, тобто здійснював всі функції по управлінню товариством.

Одержавши розпорядження голови Бориспільської РДА про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 11-ти та 3-м громадянам для ведення особистого селянського господарства на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, ОСОБА_2, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, направленого на протиправне заволодіння землею державного лісового фонду шляхом обману, дав вказівку працівникові Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансово-консалтингова група «Алькор» ОСОБА_29 виготовити технічну документацію зі складання державних актів на право власності на землю 11-ти та 3-м громадянам на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області.

При цьому ОСОБА_2 надав останньому проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 11-ти та 3-м громадянам, розпорядження голови Бориспільської РДА про затвердження даних проектів, а також геодезичні координати цих земельних ділянок в електронному вигляді.

Продовжуючи реалізувати свій злочинний умисел, направлений на протиправне заволодіння шляхом обману земельними ділянками державного лісового фонду, загальною площею 6,9999 га, ОСОБА_2 змінив предмет свого злочинного посягання та надав інженеру-землевпоряднику ТОВ «ФКГ «Алькор» ОСОБА_29 геодезичні координати не тих 14-ти земельних ділянок, на які ТОВ «Гео-Сервіс Плюс» були розроблені проекти землеустрою щодо відведення їх у власність 14-ти громадянам, а інших 14-ти ділянок, загальною площею 6,9999 га, які також знаходились на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області і відносились до державного лісового фонду. При цьому в порушення вимог ст. 118 Земельного кодексу України рішення про надання громадянам у власність тих 14-ти земельних ділянок, координати яких ОСОБА_2 надав ОСОБА_29 для виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на землю, Бориспільською РДА не приймалось, проект землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у власність не розроблявся, з уповноваженими державними органами і установами не погоджувався та ніким не затверджувався.

На підставі наданих ОСОБА_2 даних інженер-землевпорядник ТОВ «ФКГ «Алькор» ОСОБА_29 склав технічну документацію із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки 11-ти громадянам для ведення особистого сільського господарства на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області та технічну документацію із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки 3-м громадянам для ведення особистого сільського господарства на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, а також сформував електронні обмінні файли формату IN4 на всі 14 земельних ділянок, які відводились у власність, для їх внесення до Автоматизованої бази даних «ДЗК».

При цьому ОСОБА_29 на вимогу ОСОБА_2 в кадастрових планах земельних ділянок, що містились у технічних документаціях із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на землю 11-ти та 3-м громадянам, вказав, що ці земельні ділянки відносяться до земель сільськогосподарського призначення з категорією угідь рілля, в той час як насправді вони відносились до земель державного лісового фонду.

Відповідно до вимог п. 1.12 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Держкомзему України №43 від 04.05.99 (далі Інструкція №43) складання державного акта на право власності на земельну ділянку або право постійного користування земельною ділянкою при передачі або наданні земельних ділянок громадянам, підприємствам, установам, організаціям та об'єднанням громадян всіх видів проводиться після перенесення в натуру (на місцевість) меж земельної ділянки та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженим в установленому порядку проектом відведення цієї ділянки.

В п. 1.14 цієї ж Інструкції передбачено, що довгострокові межові знаки передаються на зберігання власнику або користувачу земельної ділянки, про що складається відповідний акт. Акт складається у трьох примірниках, підписується власником або користувачем земельної ділянки, виконавцем робіт і представником районного (міського) відділу (управління) земельних ресурсів Держкомзему України.

Згідно з п. 1.16 Інструкції технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою включає експлікацію земельних угідь згідно з формою 6-зем.

Однак в порушення зазначених вище вимог Інструкції №43 при складанні ТОВ «ФКГ «Алькор» технічних документацій із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки 11-ти та 3-м громадянам для ведення особистого сільського господарства на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області експлікація угідь згідно з формою 6-зем. в управлінні земельних ресурсів в Бориспільському районі Київської області не отримувалась, акти встановлення в натурі меж земельних ділянок, закріплення їх довгостроковими межовими знаками та передачі на зберігання межових знаків не складались.

В технічні документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на землю 11-ти та 3-м громадянам ОСОБА_29 включив проекти двох висновків управління земельних ресурсів в Бориспільському районі Київської області про наявні обмеження (обтяження) на використання земельних ділянок, в яких в подальшому невстановленими особами були підроблені підписи від імені начальника управління ОСОБА_30 та відтиск печатки управління земельних ресурсів, а також постановлено реєстраційні номери та дати 4911-в від 15.06.09 та №4912-в від 15.06.09.

При цьому геодезичні координати та конфігурація земельних ділянок, які відводились у власність громадянам ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_18, вказані в проектах землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок, розроблених ТОВ «Гео-Сервіс Плюс», не відповідали координатам та конфігурації земельних ділянок цих же громадян у технічних документаціях зі складання державних актів на право власності на землю, про що ОСОБА_2 було достовірно відомо. Таким чином проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність переліченим вище громадянам були розроблені на інші земельні ділянки ніж ті, на які розроблено технічну документацію зі складання державних актів на право власності на землю. Отже, земельні ділянки, вказані в технічних документаціях із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на землю 11-ти та 3-м громадянам, у власність цим громадянам взагалі не виділялись, проекти землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок у власність не розроблялись, з уповноваженими державними органами і установами не погоджувались та ніким не затверджувались. Це суперечить вимогам ст. 118 Земельного кодексу України, згідно з якими виділення у власність громадянам земельних ділянок здійснюється на підставі проектів землеустрою, які погоджуються з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та затверджується відповідними місцевою державною адміністрацією або органом місцевого самоврядування; ст.ст. 22 та 56 Закону України «Про землеустрій», відповідно до яких технічна документація розробляється на підставі рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність або надання в користування; а також п. 1.12 Інструкції №43, згідно з якими складання державного акта на право власності на земельну ділянку або право постійного користування земельною ділянкою при передачі або наданні земельних ділянок громадянам, підприємствам, установам, організаціям та об'єднанням громадян всіх видів проводиться за затвердженим в установленому порядку проектом відведення цієї ділянки.

Незважаючи на це, ОСОБА_2 одержавши від свого знайомого ОСОБА_31 чисті (незаповнені) бланки державних актів на право власності на землю серії ЯЗ №№50 та серії ЯЗ №№62, невстановленим слідством шляхом заповнив їх відповідно до розробленої ТОВ «ФКГ «Алькор» технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на землю, внісши до цих державних актів завідомо неправдиві відомості про те, що вони видані громадянам ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_18 на підставі розпоряджень Бориспільської РДА №6662 від 30.10.08 та №6663 від 30.10.08, в той час, як насправді ці розпорядження РДА стосувались інших земельних ділянок.

Так, ОСОБА_2 невстановленим слідством шляхом вніс до державного акту на право власності на землю серії ЯЗ №348159 завідомо неправдиві відомості про те, що ОСОБА_16 на підставі розпорядження Бориспільської РДА №6663 від 30.10.08 є власником земельної ділянки, площею 0,5 га, на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер якої :03:004:0058; до державного акту на право власності на землю серії ЯЗ №348160 завідомо неправдиві відомості про те, що ОСОБА_15 на підставі розпорядження Бориспільської РДА №6663 від 30.10.08 є власником земельної ділянки, площею 0,5 га, на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер якої :03:004:0059; до державного акту на право власності на землю серії ЯЗ №348161 завідомо неправдиві відомості про те, що ОСОБА_14 на підставі розпорядження Бориспільської РДА №6663 від 30.10.08 є власником земельної ділянки, площею 0,5 га, на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер якої :03:004:0060; до державного акту на право власності на землю серії ЯЗ №348162 завідомо неправдиві відомості про те, що ОСОБА_13 на підставі розпорядження Бориспільської РДА №6663 від 30.10.08 є власником земельної ділянки, площею 0,5 га, на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер якої :03:004:0061; до державного акту на право власності на землю серії ЯЗ №348641 завідомо неправдиві відомості про те, що ОСОБА_6 на підставі розпорядження Бориспільської РДА №6662 від 30.10.08 є власником земельної ділянки, площею 0,4999 га, на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер якої :03:004:0062; до державного акту на право власності на землю серії ЯЗ №348642 завідомо неправдиві відомості про те, що ОСОБА_5 на підставі розпорядження Бориспільської РДА №6662 від 30.10.08 є власником земельної ділянки, площею 0,5 га, на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер якої :03:004:0063; до державного акту на право власності на землю серії ЯЗ №348643 завідомо неправдиві відомості про те, що ОСОБА_12 на підставі розпорядження Бориспільської РДА №6662 від 30.10.08 є власником земельної ділянки, площею 0,5 га, на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер якої :03:004:0064; до державного акту на право власності на землю серії ЯЗ №348644 завідомо неправдиві відомості про те, що ОСОБА_11 на підставі розпорядження Бориспільської РДА №6663 від 30.10.08 є власником земельної ділянки, площею 0,5 га, на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер якої :03:004:0051; до державного акту на право власності на землю серії ЯЗ №348645 завідомо неправдиві відомості про те, що ОСОБА_10 на підставі розпорядження Бориспільської РДА №6663 від 30.10.08 є власником земельної ділянки, площею 0,5 га, на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер якої :03:004:0052; до державного акту на право власності на землю серії ЯЗ №348646 завідомо неправдиві відомості про те, що ОСОБА_9 на підставі розпорядження Бориспільської РДА №6663 від 30.10.08 є власником земельної ділянки, площею 0,5 га, на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер якої :03:004:0053; до державного акту на право власності на землю серії ЯЗ №348647 завідомо неправдиві відомості про те, що ОСОБА_7 на підставі розпорядження Бориспільської РДА №6663 від 30.10.08 є власником земельної ділянки, площею 0,5 га, на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер якої :03:004:0054; до державного акту на право власності на землю серії ЯЗ №348648 завідомо неправдиві відомості про те, що ОСОБА_8 на підставі розпорядження Бориспільської РДА №6663 від 30.10.08 є власником земельної ділянки, площею 0,5 га, на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер якої :03:004:0055; до державного акту на право власності на землю серії ЯЗ №348649 завідомо неправдиві відомості про те, що ОСОБА_18 на підставі розпорядження Бориспільської РДА №6663 від 30.10.08 є власником земельної ділянки, площею 0,5 га, на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер якої :03:004:0056; до державного акту на право власності на землю серії ЯЗ №348650 завідомо неправдиві відомості про те, що ОСОБА_17 на підставі розпорядження Бориспільської РДА №6663 від 30.10.08 є власником земельної ділянки, площею 0,5 га, на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, кадастровий номер якої :03:004:0057.

Вказані вище заповнені державні акти на право власності на землю серії ЯЗ №№50 та серії ЯЗ №№62 на імя ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_18, в яких містились завідомо неправдиві відомості, ОСОБА_2 подав на підпис начальнику управління земельних ресурсів в Бориспільському районі Київської області ОСОБА_32 та голові Бориспільської РДА ОСОБА_24, які їх підписали, скріпили відтисками печаток управління земельних ресурсів та РДА і видали ОСОБА_2

Державні акти на право власності на землю є документами, які складаються і видаються службовими особами від імені органів державної влади, посвідчують факти і події, що мають юридичне значення, і мають необхідні реквізити (печатку, підпис, номер), тому вони є офіційними документами.

Після цього невстановлені слідством особи за вказівкою ОСОБА_2 внесли до державних актів на право власності на землю серії ЯЗ №№50 та серії ЯЗ №№62 неіснуючі реєстраційні номери та вказали дату реєстрації 17.06.09, в той час, як насправді перелічені вище державні акти на право власності на землю в Бориспільському районному відділі Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України» (далі Бориспільський районний відділ ДЗК) не реєструвались.

22.06.09 на імя довіреної особи ОСОБА_2 ОСОБА_33 була видана довіреність на представництво інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислово-торгівельна група «Самшит» (далі ТОВ «ПТГ «Самшит»), відповідно до якої останній мав право представляти інтереси підприємства в усіх органах, установах та організаціях, відкривати рахунки в банківських установах, укладати будь-які фінансово-господарські договори та угоди, тощо. Крім цього, приблизно з червня 2009 року ОСОБА_2 мав у своєму розпорядженні печатку та установчі документи ТОВ «ПТГ «Самшит». Таким чином, останній повністю контролював діяльність даного підприємства, розпоряджався його активами на власний розсуд і здійснював всі функції по управлінню ТОВ.

Маючи намір приховати злочинний характер набуття ним 14-ти земельних ділянок, загальною площею 6,9999 га, на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, надати видимість законності правам на них та отримати можливість вільно володіти, користуватися та розпоряджатися цими земельними ділянками, ОСОБА_2 вирішив оформити договори купівлі-продажу, згідно з якими відчужити вказані ділянки з власності 14-ти громадян на користь ТОВ «ПТГ «Самшит», діяльність та активи якого він повністю контролював.

На виконання вказівки ОСОБА_2 14 та 17 серпня 2009 року ОСОБА_20 підписав від імені ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 та ОСОБА_18 фіктивні договори купівлі-продажу земельних ділянок, відповідно до яких 14 земельних ділянок, загальною площею 6,9999 га, які були оформлені на перелічених осіб, розташовані на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, були реалізовані ТОВ «ПТГ «Самшит». Від імені ТОВ «ПТГ «Самшит» договори купівлі-продажу земельних ділянок за вказівкою ОСОБА_2 підписав ОСОБА_33

Таким чином, ОСОБА_2 отримав можливість володіти, користуватися та розпоряджатися зазначеними вище 14-ма земельними ділянками, загальною площею 6,9999 га, тобто фактично заволодів ними.

Згідно з довідкою ДП «Бориспільський лісгосп» сума збитків внаслідок відчуження земельної ділянки, площею 7 га, 16 кварталу Вишенківського лісництва, складає 490000 гривень.

Отже, своїми умисними діями, які виразились у протиправному заволодінні земельними ділянками, загальною площею 6,9999 га, шляхом обману та зловживання довірою, ОСОБА_2 вчинив шахрайство в особливо великих розмірах, тобто злочин, передбачений ч. 4 ст. 190 КК України.

Своїми умисними діями, що виразились у залученні ОСОБА_28 до зловживання своїм службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки, та до службового підроблення, що спричинило тяжкі наслідки, визначенні обєкта посягання та наданні останній на підпис проектів завідомо неправдивих документів, ОСОБА_2 вчинив організацію зазначених вище злочинів, тобто злочини, передбачені ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 366 КК України.

21.06.10 р. винесена постанова про притягнення ОСОБА_2 як обвинуваченого у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст.190, ч. 2 ст.364, ч. 3 ст. 23, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 27 КК України.

В судовому засіданні Начальник відділу нагляду за розслідуванням кримінальних справ слідчими органів прокуратури слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_1 подання підтримав та просив суд обрати обвинуваченому ОСОБА_2 запобіжний захід у виді тримання під вартою, оскільки ОСОБА_2 на виклики до прокуратури не зявляється, перешкоджає встановленню істини у справі, обвинувачується у вчиненні тяжкого та особливо тяжкого злочинів, його місцезнаходження слідству на даний час не відоме.

Прокурор в судовому засіданні подання підтримав, вважаючи його обґрунтованим.

У судове засідання ОСОБА_2 не зявився оскільки переховується від слідства. Його місцезнаходження слідству і суду не відоме.

Заслухавши пояснення начальника відділу нагляду за розслідуванням кримінальних справ слідчими органів прокуратури слідчого управління прокуратури Київської області, думку прокурора, дослідивши матеріали кримінальної справи, суд прийшов до висновку, що подання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В ході досудового слідства, після порушення прокурором Київської області 08.06.10р. кримінальної справи щодо ОСОБА_2 за ознаками злочинів, передбачених ч. 4 ст.190, ч. 2 ст.364, ч. 3 ст. 23, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 27 КК України, останній у відповідності до вимог ст. 166 КПК України неодноразово викликався до прокуратури області для проведення слідчих дій телефонограмами на абонентський телефонний номер оператора мобільного звязку 097-492-21-46, яким він користувався. Крім цього 09.06.10р. за місцем роботи останнього в м. Києві по вул. Горького, 72, оф. 117, була вручена повістка з вимогою його явки до прокуратури Київської області, однак ОСОБА_2 до прокуратури не зявився та не повідомив про причини неявки.

Абонентський телефонний номер 097-492-21-46, яким користувався ОСОБА_2, на даний час відключений. За місцем проживання та реєстрації він відсутній. Відомостями про теперішнє місцезнаходження ОСОБА_2 досудове слідство не володіє.

Отже, слід дійти висновку, що ОСОБА_2 переховується від слідства, перешкоджаючи таким чином встановленню обєктивної істини у справі та прийняттю у ній законного і обґрунтованого рішення у встановлені законом терміни.

ОСОБА_2 обвинувачується у вчиненні середнього, тяжкого та особливо тяжкого злочину, передбаченого ч. 4 ст.190, ч. 2 ст.364, ч. 3 ст. 23, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 27 КК України. Санкцією ч. 4 ст. 190 КК України передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від 5 до 12 років. Знаходячись на волі, ОСОБА_2 може ухилитися від органів слідства та суду та від виконання процесуальних рішень, перешкодити встановленню істини у справі та продовжити злочинну діяльність.

Але, враховуючи ту обставину, що ОСОБА_2 під час розгляду цього подання відсутній, з метою недопущення порушення його права на захист, суд вважає за доцільне, відповідно до вимог ч.4 ст.165-2 КПК України дати дозвіл на затримання ОСОБА_2М.і доставити його до Бориспільського міськрайсуд Київської області під вартою, для вирішення питання щодо обрання йому запобіжного заходу.

На підставі викладеного, керуючись ст.148-150, 155, 156, 165-1, 165-2 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В:

Подання начальника відділу нагляду за розслідуванням кримінальних справ слідчими органів прокуратури слідчого управління прокуратури Київської області по кримінальній справі № 85-1242 про обрання відносно ОСОБА_2 запобіжного заходу у вигляді взяття під варту задовольнити частково.

Надати дозвіл на затримання обвинуваченого ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, одруженого, ІНФОРМАЦІЯ_3, не працюючого, депутата Київської обласної ради, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6, фактично проживаючого за адресою: будинок № 42-43 в садовому товаристві „Тополька-1 на території Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, військовозобовязаного, раніше не судимого, обвинуваченого у скоєнні злочинів, передбачених ч. 4 ст.190, ч. 2 ст.364, ч. 3 ст. 23, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 27 КК України, та доставку під вартою до Бориспільського міськрайсуду Київської області для вирішення питання про обрання запобіжного заходу.

Виконання постанови покласти на ГУ ВМС України в Київської області.

Постанова на протязі трьох діб може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд, а для ОСОБА_2 протягом трьох діб з моменту отримання копії постанови.

Суддя І.В.Криворучко