У Х В А Л А
03 вересня 2015 року м.Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області
в особі судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
Старший слідчий СВ Мукачівського (з обслуговування м.Мукачева та Мукачівського району) МВ УМВС України в Закарпатській області звернувся в суд з клопотанням про тимчасовий доступ шляхом вилучення інформації, яка перебуває у володінні Мукачівської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої за адресою АДРЕСА_1 , яка є структурним підрозділом ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АДРЕСА_2 , а саме до списків всіх споживачів газу (порушників), яким в період часу з 01.05.2012 року по 01.05.2015 року нараховувались штрафні санкції за несанкціоноване користування газом або користування незареєстрованими газовими приладами (із зазначенням анкетних даних осіб та адреси за якою виявлено порушення та накладено штраф).
Клопотання мотивує тим, що 26.12.2014 року працівниками Мукачівської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було відключено від газопостачання квартиру АДРЕСА_3 , яка належить ОСОБА_4 , за несанкціоноване користування газовим котлом, який не був зареєстрований відповідним чином в «газовому господарстві». Про відключення квартири від газопостачання працівниками Мукачівської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в складі комісії, яка складалась з двох осіб, було складено відповідний акт. Власниця квартири ОСОБА_4 від підпису в акті відмовилась, оскільки не була згідна з діями представників ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Такими діями працівники Мукачівської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », порушили відразу дві постанови Кабіну Міністрів України, які передбачають відповідні випадки, а саме, - постанову КМУ від 29.05.2003 року за № 475 «Про затвердження порядку відшкодування збитків завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству, внаслідок порушення споживачем природного газу правил надання населенню послуг з газопостачання», згідно якої (пункт 3.1), в разі відмови споживача від підписання акту він підписується представниками газопостачального або газорозподільного підприємства у кількості не менше трьох осіб та робиться відмітка в ньому про відмову споживача від підпису. У випадку з гр. ОСОБА_4 акт був підписаний лише двома, а не трьома, як це передбачено постановою КМУ, представниками Мукачівської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що свідчить про той факт, що первоначально складений акт є недійсним, а в подальшому на підставі недійсного акту квартиру відключено від газопостачання. А також, вказаними діями представниками Мукачівської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », порушено другу постанову КМУ, від 09.12.1999 року, за № 2246 «Про затвердження правил надання населенню послуг з газопостачання», згідно якої (пункт 19), забороняється відключати споживачів від газопостачання в останній робочий день перед вихідними та святковими днями, крім випадків аварійних ситуацій в системах газопостачання. Відключення квартири АДРЕСА_3 , яка належить гр. ОСОБА_4 , мало місце 26.12.2014 року, яким являється п`ятниця, тобто останній робочий день тижня перед вихідними.
В подальшому, продовжуючи свою неправомірну діяльність, посадовими особами Мукачівської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », всупереч постанови Кабінету Міністрів України, від 08.06.1996 року, за № 619 «Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників», та постанови КМУ, від 29.05.2003 року, за № 475 Про затвердження порядку відшкодування збитків завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству, внаслідок порушення споживачем природного газу правил надання населенню послуг з газопостачання», здійснено розрахунок збитків (нарахування штрафних санкцій), споживачу ОСОБА_4 , в розмірі 32 347 гривень 66 копійок, за період з 26.12.2013 року по 26.12.2014 року, тобто за рік, що є порушенням. Згідно постанови КМУ від 29.05.2003 року, за № 475 (пункт 2.1), розрахунок збитків здійснюється не більше ніж за 6 останніх місяців і тільки за умови відсутності лічильника та з урахуванням кількості днів з дня останньої технічної перевірки газових приладів (пристроїв), розміру опалювальної площі та кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання, а також кількості самовільно підключених газових приладів та пристроїв. Тобто, той факт, що самовільно був підключений лише один газовий пристрій котел, враховано не було, оскільки в даному випадку представники Мукачівської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » мали право відключити від газопостачання тільки цей котел і все. Натомість від газопостачання відключено всю квартиру. Крім цього, розрахунок здійснювався по формулі показник лічильника помножено на вартість газу. Дані розрахунки працівниками Мукачівської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснювались без врахування того факту що у гр. ОСОБА_4 не було газового лічильника в квартирі, був лише пристрій, так звана «вставка», яка хоч і показувала кількість спожитого газу, але на являється газовим лічильником. Газовим лічильником визнається пристрій відповідних фірм виробників, конкретний перелік яких затверджено законодавчо і який, після встановлення на будинку (квартирі), відповідним чином зареєстрований в «газовому господарстві». Даний пристрій, не відноситься до вказаного переліку та не був і, через вище вказані причини, не міг бути зареєстрованим в «газовому господарстві». Таким чином посадові особи Мукачівської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснили нарахування по показниками неіснуючого лічильника.
Вищенаведене свідчить про те, що практично в кожних діях посадових осіб Мукачівської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », пов`язаних з нарахуванням споживачам порушникам штрафних санкцій, мають місце порушення законодавства, яке регулює порядок нарахування штрафних санкцій порушникам. Така неправомірна діяльність в подальшому і призвела до необґрунтованого нарахування споживачу ОСОБА_4 штрафу в розмірі 32 347 гривень 66 копійок.
Отримавши відповідну квитанцію про сплату вказаної суми, споживач ОСОБА_4 звернулась для роз`яснення підстав та критеріїв нарахування 32 347 гривень 66 копійок до Мукачівської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Після цього, останній було зроблено нібито перерахунок та видано нову квитанцію на суму приблизно 15 000 гривень. В подальшому цю суму ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » знизив до суми в 8 398 гривень 87 копійок, а ще згодом до 2 165 гривень 93 копійки, про що ОСОБА_4 видавались відповідні квитанції. Тобто, посадовими особами Мукачівської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », цими зменшеннями сум, фактично визнано незаконність нарахування споживачу ОСОБА_4 суми штрафу в розмірі 32 347 гривень 66 копійок.
19 січня 2015 року за № 93 ОСОБА_4 прийшла відповідь на звернення до Мукачівської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі в.о. начальника філії, ОСОБА_5 , де вказано, що сума нарахованих штрафних санкцій взагалі складає 2 103 гривні 66 копійок.
Однак перед цим, 12 січня 2015 року в.о. начальника Мукачівської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ОСОБА_5 , безпідставно звернувся до Мукачівського МВ УМВС України в Закарпатській області з заявою про нібито крадіжку газу споживачем ОСОБА_4 на суму 32 347 гривень 66 копійок, чим підтвердив факт нарахування абоненту ОСОБА_4 штрафних санкцій на вказану суму.
Правова кваліфікація вказаного кримінального правопорушення ч.2 ст.191 КК України.
У ході розслідування даного кримінального правопорушення отримано інформацію про те, що аналогічні випадки незаконного нарахування завищених сум штрафних санкцій користувачам порушникам за останні три роки (з 01.05.2013 року по 01.05.2015 року) мали місце неодноразово по м. Мукачево та Мукчавіському району, і тривають по теперішній час, а користувачі, через юридичну неграмотність, сплачували та сплачують нараховані завищені суми штрафних санкцій. Незаконно стягнені гроші, в подальшому, осідали на рахунках ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Зокрема це підтверджено в ході допиту свідка ОСОБА_6 , який повідомив про аналогічні факти порушень з сторони Мукачівської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Для перевірки вказаної інформації необхідно провести непланову ревізію фінансово-господарської діяльності Мукачівської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Однак для ініціювання проведення відповідної ревізії необхідно отримати списки всіх користувачів-порушників, яким в період часу з 01.05.2012 року по 01.05.2015 року нараховувались штрафні санкції за несанкціоноване користування газом або користування незареєстрованими газовими приладами. Для отримання відповідної інформації було направлено запит до Мукачівської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Однак, посадові особи, у відповіді на запитувану інформацію (лист-відповідь за № 07/2666, від 05.08.2015 року), відмовились надавти її, зіславшись на відсутність в органу досудового розслідування ухвали слідчого судді на тимчасовий доступ до вказаної інформації.
Для проведення об`єктивного розслідування необхідно зібрати всі документи, які містять відомості, що підтверджують або спростовують наявність у діях посадових осіб Мукачівської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ознак кримінального правопорушення, тому виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до інформації яка перебуває у володінні Мукачівської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої за адресою АДРЕСА_1 , яка є структурним підрозділом ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АДРЕСА_2 , а саме до списків всіх споживачів газу (порушників), яким в період часу з 01.05.2012 року по 01.05.2015 року, нараховувались штрафні санкції за несанкціоноване користування газом або користування незареєстрованими газовими приладами.
За таких обставин вказана інформації щодо списків користувачів-порушників, яким нараховувались штрафні санкції, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і тому до неї необхідно отримати тимчасовий доступ з можливістю її подальшого вилучення для проведення всіх необхідних слідчих дій.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчий СВ Мукачівського МВ УМВС України в Закарпатській області ОСОБА_3 навів достатні підстави, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення даного предмету та неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою даного предмету.
На підставі вище наведеного, керуючись ст. 40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Надати старшому слідчому СВ Мукачівського (з обслуговування м.Мукачева та Мукачівського району) МВ УМВС України в Закарпатській області старшому лейтенанту міліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ шляхом вилучення інформації, яка перебуває у володінні Мукачівської філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої за адресою АДРЕСА_1 , яка є структурним підрозділом ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АДРЕСА_2 , а саме до списків всіх споживачів газу (порушників), яким в період часу з 01.05.2012 року по 01.05.2015 року нараховувались штрафні санкції за несанкціоноване користування газом або користування незареєстрованими газовими приладами (із зазначенням анкетних даних осіб та адреси за якою виявлено порушення та накладено штраф).
Ухвала підлягає виконанню старшим слідчим СВ Мукачівського (з обслуговування м.Мукачева та Мукачівського району) МВ УМВС України в Закарпатській області старшим лейтенантом міліції ОСОБА_7 .
У разі невиконання ухвали може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала предявляється до виконання протягом одного місяця з дня постановлення.
Надати для виконання дві копії ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_8