Справа № 1-кс/3229/15
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 липня 2015 року Солом`янський районний суд м. Києва в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 , суб`єкти оскарження: прокуратура Солом`янського району м. Києва, слідчий відділ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :
До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга заявника ОСОБА_3 , в якій він просив:визнати бездіяльність слідчого Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві та прокурора Солом`янського району м. Києва, накласти арешт, вилучити ікони, «чорну магію», халат ОСОБА_4 , за допомогою яких секта проводить магічні обряди, зобов`язати уповноважену особу Солом`янського РУГУ МВС України в м. Києві внести дані до ЄРДР відповідно до ухвали слідчого судді від 27.02.2015р. (справа 760/3649/15-к), направити ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на стаціонарну психіатричну експертизу для тривалого спостереження та дослідження, яку проводить КМЦСПЕ, зобов`язати ВКМСД Солом`янського РУ ГУ МВС України протягом 24 годин з моменту отримання ухвали припинити насильство, катування в сім`ї ОСОБА_6 , яке застосовує секта, яку очолює ОСОБА_4 вилучити дітей ОСОБА_7 , 2007 року народження, та ОСОБА_8 , 2010 року народження, від проживання в сім`ї ОСОБА_6 для налагодження психоемоційного зв`язку дітей з батьком з залученням психологів і швидкого вияснення правди, яке припинить психотравмуючу ситуацію в дітей і буде подолано насильство в сім`ї, зобов`язати уповноважених осіб Солом`янського РУ ГУ МВС України та прокуратури Солом`янського району м. Києва залучити екстрасенсів до проведення слідчих дій, забов`язати ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 звернутись до психологів в Міськеий центр дитини Служби у справах дітей виконавчого органу КМДА, забов`язати слідчого, прокурора примусово направити ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на медичну експертизу, забов`язати слідчого, прокурора внести дані в ЄРДР стосовно надання неправдивих показань свідком ОСОБА_10 , забов`язати слідчого, прокурора внести дані в ЄРДР стосовно шахрайства при отриманні ОСОБА_10 допомоги на дитину від Держави в 2012-2013 рр.
В обґрунтування поданої скарги зазначав, що 23.06.2015 року він подав до канцелярії Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві заяву і клопотання, які були зареєстровані.
Також зазначив, що відповідні відомості про вчинення даного злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, розслідування не розпочато, обґрунтованої відповіді та вмотивованої постанови про відмову у розгляді його клопотань надано не було, що не відповідає вимогам ст.220 КПК України, оскільки при відмові в задоволенні клопотання, слідчий повинен був скласти мотивовану постанову.
Рішення слідчого, прокурора та їх бездіяльність вважає неправомірним, в зв`язку з чим вимушений звернутися до суду зі скаргою.
Заявник в судовому засіданні скаргу підтримав, та просив її задовольнити з наведених в ній підстав.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, їх неявка в силу ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги та додатки, додані до неї, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до ч.1ст. 214 КПК України - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно до ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій, слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а в разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.
Відповідно до п.2.7 Розділу 2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 - у разі зазначення у заяві, повідомленні про декілька вчинених кримінальних правопорушень або які були виявлені безпосередньо прокурором, слідчим чи працівником іншого підрозділу незалежно від часу їх учинення, наявності осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, відомості про них заносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.
Згідно ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Згідно п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вноситься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення з зазначенням статті, частина статті закону України про кримінальну відповідальність.
Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням слідчим вимог закону, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги в частині забов`язання уповноважених осіб СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві з моменту отримання ухвали внести дані в ЄРДР відповідно до ухвали слідчого судді Солом`янського району м. Києва ОСОБА_11 від 27.02.2015 року по заяві від 21.02.2015 року (ЄО №7821).
Відповідно до змісту розділу II КПК України виключно слідчий суддя під час досудового розслідування у справі за клопотанням відповідних осіб вирішує питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Разом з тим, главою 26 КПК України визначено, що до функцій слідчого судді відносяться функції щодо розгляду слідчим суддею скарг на рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора в ході досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Таким чином Закон встановлює чіткий і вичерпний перелік указаних дій чи рішень.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінального правопорушення.
Отже, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги в іншій частині, оскільки відповідно до ст.303 КПК України передбачено вичерпний переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчій суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 , суб`єкти оскарження: прокуратура Солом`янського району м. Києва, слідчий відділ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Забовязати уповноважених осіб СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві з моменту отримання ухвали внести дані в ЄРДР відповідно до ухвали слідчого судді Солом`янського району м. Києва ОСОБА_11 від 27.02.2015 року по заяві від 21.02.2015 року (ЄО №7821).
В іншій частині задоволення скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1