Справа № 404/2788/14-к
Номер провадження 1-кс/404/412/14
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2014 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , представників володільця документів: ОСОБА_5 та захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Кіровського районного суду міста Кіровограда клопотання слідчого, про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0004078, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Прокуратури міста Кіровограда ОСОБА_4 , звернувся до Кіровського районного суду міста Кіровограда із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення.

Обгрунтовує вимоги тим, що невідомі особи ІНФОРМАЦІЯ_1 перевищуючи свої службові повноваження протягом 2013 року умисно безпідставно відмовляли громадянам у задоволенні поданих ними заяв про відведення їм земельних ділянок. Для перевірки таких тверджень слідчий клопоче дослідити як матеріали поданих заяв, так і результати розгляду означених звернень.

У судовому засіданні прокурор і слідчий клопотання підтримали.

Представники володільців документів заперечують можливість задоволення такого клопотання через недостатню вмотивованість вимоги сторони обвинувачення про необхідність вилучення оригіналів документів. Відсутність документації паралізує нормальну роботу установи, порушить права третіх осіб. Доводи клопотання мають загальний характер, що також є підставою для відмови у задоволенні клопотання.

Вислухавши доводи учасників розгляду клопотання, дослідивши матеріали клопотання і кримінального провадження слідчий суддя дійшов висновку про можливість часткового задоволення вимог слідчого по наступним підставам:

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відносяться і конфіденційна інформація. За таких умов слідчий обґрунтовано звернувся до суду, оскільки зміст землевпорядної документації є охоронюваною законом інформацією.

На виконання вимог ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

З метою перевірки достовірності висловлених заявниками тверджень та забезпечення повноти і всебічності досудового розслідування слідчому необхідно надати тимчасовий доступ до оригіналів документів які стосуються розгляду заяв громадян про відведення їм земельних ділянок, з метою проведення спеціалізованої перевірки.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх-здійснити їх виїмку (ч. 1 ст. 159 КК України).

Матеріали кримінального провадження містять достатні письмові докази, які засвідчують необхідність ознайомитися з ними, зробити їх копії оскільки існує обґрунтована потреба у цьому для з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні, але іншим законним способом такий доступ забезпечити неможливо.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.

Відповідно до положень ч.2 ст.9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Сукупність перерахованих процесуальних норм Закону свідчить про необхідність задоволення клопотання, так-як ці документи мають вирішальне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, щодо: правових підстав ухвалення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 рішень по наслідкам розгляду заяв громадян у вирішенні питань землевідводів.

Відповідно до вимог п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

За правилами п.19 ч.1 ст.7 КПК України, слідий суддя зобов`язаний прийняти судове рішення керуючись принципами диспозитивності, змагальності, на підставі наявних у матеріалах клопотання доказів. Клопотання вирішується в межах заявлених вимог, на підставі наданих доказів, з дотриманням принципів публічності та безпосередності дослідження доказів.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.(ч. 7 ст. 163 КПК України).

Сторона обвинувачення (слідчий і прокурор) не довели співмірності, розумності і доцільності тимчасового вилучення всієї документації за 2013 рік по поданим заявам на відведення земельних ділянок по всій Кіровоградській області. Не навели доводів і не долучили докази про існування реальної загрози зміни або знищення спірних речей, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Разом з тим, вилучення таких документів може порушити співвідношення прав власників чи володільців цього майна, вплинути на нормальну роботу установи, що суперечить завданням кримінального провадження, тому у частині вилучення документів слід відмовити.

З огляду на перераховані обставини, керуючись ст.ст.162-164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ (можливість ознайомитися і зробити копії) до оригіналів: журналів реєстрації заяв про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та про надання земельних ділянок за 2013 рік; журналів реєстрації вихідної документації про відмову у наданні дозволів на розробку проектів землеустрою та наданні земельних ділянок за 2013 рік; наказів про надання дозволів на розробку проектів землеустрою та надання земельних ділянок за 2013 рік; заяв та документації, що надходить із заявами про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та про надання земельних ділянок за 2013 рік, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , по АДРЕСА_1 .

У задоволенні вимоги про вилучення документів, відмовити.

Встановити строк дії ухвали на один місяць, тобто до 02.05.2014 року.

Невиконання вимог ухвали слідчого судді, на тимчасовий доступ до речей і документів, є підставою для обов`язкового застосування наслідків вимог ст. 166 КПК України, - (примусове вилучення) проведення обшуку.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. (ст. 309 КПК України).

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_1