Провадження 1-кс/127/6654/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2014 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника: ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого військової прокуратури Вінницького гарнізону юриста 3 класу ОСОБА_3 , про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 , без клопотання сторін про застосування засобів технічної фіксації, -
ВСТАНОВИВ:
До Вінницького міського суду Вінницької області із клопотанням звернувся слідчий ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором ОСОБА_7 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 строком на два місяці, яке мотивовано тим, що у його провадженні перебувають матеріали досудового розслідування які внесені в ЄРДР №0000024, за підозрою командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_8 , військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковника ОСОБА_5 та громадянина ОСОБА_9 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 368; ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 368 КК України. Крім того, слідчий мотивує своє клопотання тим, що 09.07.2014 військовому комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковнику ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. 08.09.2014 військовому комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковнику ОСОБА_5 оголошено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 368; ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 368 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що полковник ОСОБА_8 наказом Командувача військ Західного оперативного командування від 25.10.2005 № 197 призначений на посаду начальника 70 центру інженерного забезпечення командування (військова частина НОМЕР_1 ), на якій останній проходить військову службу по теперішній час. Наказом Командувача військ Західного оперативного командування від 26.07.2011 №195 полковника ОСОБА_8 призначено начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 . Окрім того, відповідно до рішення 1 сесії районної ради 6 скликання від 18.11.2010, ОСОБА_8 обрано депутатом Барської районної ради 6-го скликання. У відповідності до вимог ст. ст. 11, 16, 49, 50, 58-59, 111-112 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 548-XIV, та ст. 1, 4, 57 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 551-XIV, полковник ОСОБА_8 , як командир військової частини НОМЕР_1 , зобов`язаний, зокрема, дотримуватись положень Конституції України, законів України, Статутів Збройних Сил України; проводити роботу щодо зміцнення військової дисципліни; вживати заходів для запобігання злочинам та іншим правопорушенням; щоденно видавати письмові накази по стройовій частині; особисто керувати кадровою роботою, затверджувати кандидатів на вищі посади; керувати добором кандидатів для зарахування на військову службу за контрактом, тощо. Одночасно, відповідно до вимог ч. ч. 1, 7 ст. 1, ч. 4 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі Закон), а також виданих у його розвиток підзаконних нормативно-правових актів, а саме п. 116 Положення про підготовку та проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.03.2002 № 352, п. п. 16, 26 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008, полковник ОСОБА_8 , як командир військової частини НОМЕР_1 , має повноваження щодо укладання з громадянами контрактів про проходження військової служби у вказаній частині, а також звертатися з запитами щодо проведення роботи з вивчення їх особистих якостей та оформлення необхідних документів. Також, відповідно до вимог п. 9 Статуту гарнізонної та вартової служб Збройних Сил України, полковник ОСОБА_8 , як начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідає за підтримання військової дисципліни, організацію несення гарнізонної та вартової служб, за виконання заходів з бойової та мобілізаційної готовності гарнізону, керує діяльністю військових службових осіб гарнізону, до якого входить очолюваний підполковником ОСОБА_5 . ІНФОРМАЦІЯ_3 . Протягом травня-липня 2014 року командир військової частини НОМЕР_1 полковник ОСОБА_8 від виконання обов`язків за посадою не відсторонювався, на лікуванні не перебував та у відпустку не вибував.
Таким чином, ОСОБА_8 є військовослужбовцем, який постійно обіймає посаду, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, має у своєму розпорядженні підлеглих, з правом віддавати їм накази, розпорядження та інші обов`язкові для виконання вимоги і застосовувати щодо них дисциплінарну владу, призивати за контрактом з правом видання наказів про зарахування у списки особового складу та призначення на посади, а тому являється військовою службовою особою.
Наказом Командувача Сухопутних Військ Збройних Сил України від 06.10.2006 року № 411 ОСОБА_5 , призначений на посаду військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 , на якій проходить військову службу по теперішній час у військовому званні «підполковник».
Відповідно до вимог ст. ст. 1, 9 Закону України «Про оборону України», а також виданого у його розвиток Положення про військові комісаріати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1235, військові комісаріати являються державними органами влади та управління (органи військового управління), що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації, організація діяльності яких покладається на військових комісарів.
У п.2 Примітки до ст. 368 КК України зазначено, що службовими особами, які займають відповідальне становище, у статтях 368, 369 та 382 цього Кодексу є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364, посади яких згідно із статтею 25 Закону України "Про державну службу" віднесені до третьої, четвертої, п`ятої та шостої категорій, а також судді, прокурори і слідчі, керівники, заступники керівників органів державної влади та управління, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць.
Таким чином, враховуючи положення вищевказаних нормативно-правових актів, а також важливість завдань, які покладались на підполковника ОСОБА_5 , як на військового комісара, слід прийти до висновку, що останній являється службовою особою, яка займає відповідальне становище.
Підполковник ОСОБА_5 , будучи керівником ІНФОРМАЦІЯ_4 , відповідно до вимог ст. ст. 1, 14, 15, 33, 34 Закону, ст. ст. 11, 16, 66, 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п. п. 116-119 Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.03.2002 № 352, п. п. 1, 2, 4 Положення про військові комісаріати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 № 1235, наділений організаційно-розпорядчими функціями щодо здійснення керівництва за станом і діяльністю військового комісаріату, у тому числі щодо підготовки та проведення призову громадян України на військову службу, вирішення питань, пов`язаних з прийняттям на військову службу за контрактом, проведення відбору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом, у взаємодії з військовими частинами, міськими (районними) державними адміністраціями (виконавчими органами міських рад), забезпечує неухильне функціонування та ведення системи військового обліку, а безпосередньо у військкоматі персонально-якісного обліку призовників і військовозобов`язаних, а також має право першого підпису від імені військового комісаріату при виготовленні та видачі військово-облікових документів та інших офіційних документів, передбачених чинним законодавством.
Військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковник ОСОБА_5 , являючись військовослужбовцем, який постійно обіймав посаду, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, будучи військовою службовою особою, яка займає відповідальне становище, в порушення вимог ст.ст. 1, 12 Закону України «Про оборону України» від 6 грудня 1991 року, ст.ст. 1, 14, 15, 33, 34 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року, ст.ст. 11, 16, 66, 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пунктів 116 119 Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затвердженого Постановою КМУ від 21 березня 2002 р. N 352, пунктів 1, 2, 4 Положення про військові комісаріати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1235 від 26 вересня 2001 року, використовуючи своє службове становище з метою особистого збагачення, діючи за попередньою змовою групою осіб з командиром військової частини НОМЕР_1 , який являється військовою службовою особою, на початку травня 2014 року вимагав та одержав неправомірну вигоду від громадянина ОСОБА_10 в розмірі 600 доларів США за видачу запиту щодо проведення роботи з вивчення його особистих якостей, як кандидата для прийняття на військову службу за контрактом, оформлення особової справи та призов на військову службу за контрактом у військову частину НОМЕР_1 , яка була передана йому останнім у приміщенні службового кабінету військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;
- він же, діючи за попередньою змовою групою осіб з командиром військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_8 , який являється військовою службовою особою, на початку травня 2014 року, повторно, вимагав та одержав неправомірну вигоду від громадянина ОСОБА_11 в розмірі 600 доларів США за видачу запиту щодо проведення роботи з вивчення його особистих якостей, як кандидата для прийняття на військову службу за контрактом, оформлення особової справи та призов на військову службу за контрактом у військову частину НОМЕР_1 , яка була передана йому останнім у приміщенні службового кабінету військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;
- він же, діючи за попередньою змовою групою осіб з командиром військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_8 , який являється військовою службовою особою, у кінці травня 2014 року, повторно, вимагав та одержав неправомірну вигоду від громадянина ОСОБА_12 в розмірі 600 доларів США за видачу запиту щодо проведення роботи з вивчення його особистих якостей, як кандидата для прийняття на військову службу за контрактом, оформлення особової справи та призов на військову службу за контрактом у військову частину НОМЕР_1 , яка була передана йому останнім у приміщенні службового кабінету військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;
- він же, діючи за попередньою змовою групою осіб з командиром військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_8 , який являється військовою службовою особою, на початку червня 2014 року, повторно, вимагав та одержав неправомірну вигоду від громадянина ОСОБА_13 в розмірі 600 доларів США за видачу запиту щодо проведення роботи з вивчення його особистих якостей, як кандидата для прийняття на військову службу за контрактом, оформлення особової справи та призов на військову службу за контрактом у військову частину НОМЕР_1 , яка була передана йому останнім у приміщенні службового кабінету військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_4 , який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;
чим вчинив одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище за попередньою змовою групою осіб з особою, яка являється військовою службовою особою командиром військової частини НОМЕР_1 , повторно, поєднаної з вимаганням, неправомірної вигоди у сумі 1800 доларів США, що відповідно до офіційного курсу НБУ станом на травень 2014 року становить 21102 грн. та 1000 Євро, що відповідно до офіційного курсу НБУ станом на травень 2014 року становить 16030 грн., а всього на загальну суму 37132 грн., тобто злочин, передбачений ч. 3 ст. 368 КК України.
Він же, будучи військовою службовою особою, яка займає відповідальне становище, в порушення вимог ст.ст. 1, 12 Закону України «Про оборону України» від 6 грудня 1991 року, ст.ст. 1, 14, 15, 33, 34 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року, ст.ст. 11, 16, 66, 67 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пунктів 116 119 Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом, затвердженого Постановаю КМУ від 21 березня 2002 р. N 352, пунктів 1, 2, 4 Положення про військові комісаріати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1235 від 26 вересня 2001 року, використовуючи своє службове становище, як військовий комісар ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою особистого збагачення, в складі організованої групи, організатором якої є командир військової частини НОМЕР_1 полковник ОСОБА_8 , та до складу якої входить громадянин ОСОБА_9 , які попередньо зорганізувались у стійке об`єднання, об`єднаних єдиним планом з розподілом функцій учасників групи, спрямованих на досягнення цього плану, відомого всім учасникам групи, з метою повторного вимагання та одержання неправомірної вигоди від кандидатів відібраних для прийняття на військову службу за контрактом у військову частину НОМЕР_1 громадян ОСОБА_14 і ОСОБА_15 та отримали неправомірну вигоду в сумі 600 доларів США з кожного, а всього 1200 доларів США, що відповідно до офіційного курсу НБУ станом на травень 2014 року становить 14052 грн., яка останніми була передана ОСОБА_9 у приміщенні кафе « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .
чим вчинив одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище у складі організованою групи, що організована військовою службовою особою командиром військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_8 , повторно, поєднане з вимаганням, неправомірної вигоди у сумі 1200 доларів США, що відповідно до офіційного курсу НБУ станом на 09 липня 2014 року становить 14052 грн. тобто злочин, передбачений ч.3 ст. 28 ч. 3 ст. 368 КК України.

08.09.2014 військовому комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковнику ОСОБА_5 змінено раніше повідомлену підозру та повідомлено про підозру у вчиненні злочинів передбачених ч. 3 ст. 368; ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 368 КК України.
В ході досудового розслідування, дослідивши розподіл обов`язків та ієрархічність організованої злочинної групи, слідство приходить до висновку, що ОСОБА_8 за участі ОСОБА_5 та ОСОБА_9 створено міцний злочинний організм, який довів здатність до свого існування, спроможність вчиняти тяжкі злочини та при цьому уникати викриття правоохоронними органами.
Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 16.07.2014 підозрюваного ОСОБА_5 , який проходить військову службу на посаді військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 у військовому званні «підполковник», відсторонено від посади.
Крім того, слідством встановлено й інші факти передачі неправомірної вигоди ОСОБА_5 за час перебування останнім на посаді та виконання ним службових обов`язків військовослужбовцями, які на даний час проходять військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .
Також, на даний час проводяться слідчі дії з метою відшукування осіб, які були в подальшому призвані військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковником ОСОБА_5 до військової частини НОМЕР_1 аналогічним злочинним способом. В той же час, перебування ОСОБА_5 на посаді військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 дають підстави вважати, що перебуваючи на посаді підозрюваний, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними заходами буде впливати на свідків, зокрема за рахунок єдиноначальності та відносин підлеглості. Зокрема, даний факт підтверджується тим, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 викликано свідка по кримінальному провадженню ОСОБА_14 для відправки до навчального центру з метою подальшої відправки до зони проведення АТО, що свідчить про намагання приховати істину у даному кримінальному провадженні
Відповідно до ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини як достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади інших осіб.
Згідно зі ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Крім того, перебуваючи на посаді Барсько-Мурованокуриловецького ОРВК ОСОБА_5 буде уповноважений на формування та відправку до зони проведення антитерористичної операції на сході України, що унеможливить встановлення істини по даному кримінальному провадженню та всіх злочинних діянь вказаної посадової особи.
Також, враховуючи багатоепізодичність скоєння злочинів, тривалість, перебуваючи на посаді ОСОБА_5 знищить, сховає або спотворить речі та документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також може знищити інші докази злочинної діяльності. Зокрема, документи що стосуються призову на військову службу у військову частину НОМЕР_1 осіб злочинним шляхом наданням неправомірної вигоди, а саме, запити з військової частини на формування особових справ, документи що стосуються проходження лікарської комісії на придатність до військової служби, особові справи, алфавітні книги, облікові картки.
Так, на даний час надано доручення Управлінню Служби безпеки у Вінницькій області по 20 особових справах, які були вилучені у службовому кабінеті підполковника ОСОБА_5 під час проведення обшуку, зі списками осіб, які в подальшому повинні були бути зараховані до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 . Крім того, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді, знищить документи, що стосуються прийняття на військову службу за контрактом громадян злочинним шляхом (передачі неправомірної вигоди) з метою уникнути кримінальної відповідальності.
Перебуваючи на посаді, ОСОБА_5 буде здійснювати вплив на підлеглих військовослужбовців, працівників, які в свою чергу будуть впливати на військовослужбовців, які передали кошти в якості неправомірної вигоди та на даний час проходять військову службу у військовій частині НОМЕР_1 свідків по даному кримінальному провадженню.
Крім того, підозрюваний ОСОБА_5 перебуваючи на посаді може вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється. Дослідивши матеріали досудового розслідування не виключено, що підозрювані ОСОБА_5 та ОСОБА_8 отримали неправомірну вигоду у осіб, що були призвані на військову службу за контрактом та свої обіцянки не виконали.
Так, 09.09.2014 у військовій прокуратурі Вінницького гарнізону зареєстроване звернення військовослужбовців і вільнонайманих ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо вчинення службових злочинів, пов`язаних із виконанням службових обов`язків командиром військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_8 , військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковником ОСОБА_5 та заступником командира військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_16 . Серед інших викладених фактів, встановлено, що організованою групою полковник ОСОБА_8 , підполковник ОСОБА_5 , та підполковник ОСОБА_16 шляхом вимагання неправомірної вигоди від громадян призовного віку Барського району вимагали та одержували винагороду в сумі 700 Євро з кожного за прийняття рішення про визнання непридатними до проходження військової служби.
Факт вимагання та одержання неправомірної вигоди в сумі 700 Євро та 300 грн. з боку ОСОБА_16 знайшов своє підтвердження 12.08.2014 року внаслідок прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від колишнього військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 гр. ОСОБА_17 та реєстрації даної заяви у ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України відносно заступника командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_16 . Досудове розслідування триває, оскільки останній лише 05.09.14 прибув із відрядження.
Більш того, на адресу Генеральної прокуратури України та Служби Безпеки України направлено листа військовослужбовців та вільнонайманих працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 з іншими епізодами злочинної діяльності ОСОБА_5 .
У зв`язку з вищевикладеним, а також враховуючи те, що іншим шляхом забезпечити об`єктивність, повноту досудового розслідування неможливо окрім як відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади, слідчий просив клопотання задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання слідчого та просив його задовольнити.
Захисник та підозрюваний ОСОБА_5 не заперечували проти задоволення клопотання.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог цього Кодексу.
В ході розгляду клопотання встановлено, що ОСОБА_5 на даний час обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину який йому інкримінується органами досудового розслідування, крім того, перебуваючи на посаді військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка займає відповідальне становище, може здійснювати вплив на підлеглих військовослужбовців, працівників, які в свою чергу будуть впливати на військовослужбовців, які передали кошти в якості неправомірної вигоди та на даний час проходять військову службу у військовій частині НОМЕР_1 свідків по даному кримінальному провадженню, а відтак ОСОБА_5 з огляду на положення ст. ст. 154, 157 КПК України слід відсторонити від посади.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 154, 156, 157 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Відсторонити ОСОБА_5 від посади військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 до 17.11.2014 року включно.
На ухвалу може бути подана апеляція до Апеляційного суду Вінницької області протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1