г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/2844/13-к
Номер провадження 1-кс/213/198/13
У Х В А Л А

22 липня 2013 року слідчий суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1,

при секретарі Гурській Є.Ю.,

за участі слідчого - Боровкова А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Кривому Розі клопотання слідчого СВ Інгулецького РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про проведення ревізії фінансово господарської діяльності, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000419 від 20.03.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190, ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий слідчого відділення Інгулецького РВ Криворізького МУ ГУ МВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 звернувся до суду з вищезазначеним клопотанням, та просить дозволити Державній фінансовій інспекції в Дніпропетровській області провести у період з 23.07.2013 року до 05.08.2013 року позапланової виїзної ревізії фінансової діяльності відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ОСОБА_3 ради (МФО 805012; ОКПО 02142276), юридична адреса: м. Кривий Ріг, пл. 60 років створення СРСР буд. 1, щодо законності складання договорів № 122 від 20 вересня 2013 року та № 54 від 15 серпня 2013 року про закупівлю електричних печей, законності списання, нарахування та виплати бюджетних грошових коштів на розрахункові рахунки ТОВ Ремонт Плюс та ФОП ОСОБА_4В., а також встановити фактичний матеріальний збиток державі заподіяний протиправними діями начальника відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради ОСОБА_5

Також, в поданому клопотанні слідчий зазначив, що відділ освіти виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ОСОБА_3 Ріг ради здійснюючи державну політику направлену на модернізацію та покращення умов праці дошкільних навчальних закладів помістив повідомлення у мережі Інтернет на сайті м. Кривого Рогу у рубриці державні закупівлі вакансію на купівлю електричних печей. В результаті чого, 15 серпня 2012 року між відділом освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради в особі начальника відділу освіти ОСОБА_5 та ТОВ Ремонт Плюс в особі ОСОБА_4 був укладений договір № 54. Предметом договору стало закупівля і установка електричної шестиканфорочної плити з духовою шафою для комунального комбінованого дошкільного навчального закладу № 141 розташованого за адресою: м. Кривого Рогу, в Інгулецькому районі, вул. Сонячна 22.

Також, 20 вересня 2012 року між відділом освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради в особі ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_4В. в особі ОСОБА_4 був укладений договір № 122. Предметом договору стала поставка плити шестиконфорочної з духовою шафою ПЕД 6 для комунального дошкільного навчального закладу №132, розташованого за адресою: м. Кривого Рогу, в Інгулецькому районі, вул. Сєднєва, 29-А.

Під час укладання вище зазначених договорів ОСОБА_4 надав у відділ освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради сертифікат відповідності ВВ № UA 1.003.0003615-10 від торгівельної марки ОРЕСТ приватного підприємства Майстер-1 з найменуванням продукції плити електричні модель ПЕ-х, ПЕ-х-Ш, які не відповідають моделям установленим у вищевказаних навчальних закладах.

Відповідно до платіжного доручення № 3522 від 31 серпня 2012 року з р/р відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради № 0506 на р/р ТОВ Ремонт Плюс № 1441 були переведені бюджетні кошти на загальну суму 21000 гривень. Також, відповідно до платіжного доручення № 3904 від 26 вересня 2012 року з р/р відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради № 0506 на р/р ФОП ОСОБА_4В. № 0158 були переведені бюджетні кошти на загальну суму 14000 гривень.

ОСОБА_5, будучи посадовою особою, а саме перебуваючи на посаді начальника відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ОСОБА_3 ради, зловживаючи своїм службовим становищем, уклала договори № 122 від 20 вересня 2013 року та № 54 від 15 серпня 2013 року про закупівлю електричних печей без сертифікату на їх відповідність.

Відповідно до положення постанови Кабінету Міністрів України №1149 від 29 жовтня 2009 року Про затвердження Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, а саме: надання на ринку електрообладнання, яке за своїми характеристиками відповідає вимогам пунктів 3, 6 і 7 цього Технічного регламенту, не може бути заборонене або обмежене з причин безпечності; п. 7 цієї постанови передбачає - Перед введенням в обіг на електрообладнання повинен бути нанесений національний знак відповідності, який підтверджує відповідність електрообладнання вимогам цього Технічного регламенту, включаючи виконання процедури оцінки відповідності (внутрішній контроль виробництва).

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у висвітленні питання з приводу законності списання коштів на закупівлю електричних плит для дошкільних навчальних закладів № 132 та 141, які розташовані на території Інгулецького району м. Кривого Рогу.

На підставі вищевикладеного по даному кримінальному провадженню виникла необхідність проведення позапланової ревізії відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ОСОБА_3 ради (МФО 805012; ОКПО 02142276), юридична адреса: м. Кривий Ріг, пл. 60 років створення СРСР, 1 щодо встановлення суми перерахованих на розрахункові рахунки ТОВ Ремонт плюс та ФОП ОСОБА_4В. грошових коштів відповідно до договорів № 122 від 20 вересня 2013 року та № 54 від 15 серпня 2013 року про закупівлю електричних печей та законності списання даних коштів з розрахункового рахунку відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ради.

В судовому засіданні слідчий Боровков А.В. своє клопотання підтримав та просив задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши подане клопотання суд приходить до наступного.

Приписами ст. 131 КПК України визначено заходи забезпечення кримінального провадження перелік яких є вичерпним, що виключає можливість застосування при здійсненні кримінального провадження будь яких інших заходів його забезпечення.

Слід зазначити, що вказана норма закону не містить такого заходу як дозвіл на проведення

ревізії фінансово господарської діяльності будь яких підприємств, установ, організацій.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, необхідно вказати, що слідчий в поданому клопотанні не вказав та не надав доказів: чи звертався останній до Державної фінансової інспекції в Дніпропетровській області щодо проведення позапланової виїзної ревізії фінансової діяльності відділу освіти виконкому Інгулецької районної у місті ОСОБА_3 ради та при цьому отримав відмову, натомість обмежився лише цитуванням ряду нормативно правових актів та послався на норму кримінально процесуального закону, який регулює власні повноваження, не звернувши увагу, що для встановлення вказаних обставин, в рамках кримінального провадження без відповідного дозволу суду, можливо призначити бухгалтерсько економічну експертизу.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 131,132 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Інгулецького РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про проведення ревізії фінансово господарської діяльності, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000419 від 20.03.2013 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190, ч. 3 ст. 191 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя С.М.Іванов