Справа № 487/7849/15-к
Провадження № 1-кс/487/1074/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії
09.10.2015 року слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Заводського РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Публічного акціонерного товариства Миколаївобленерго (3) -

встановив:
07.10.2015 року слідчий СВ Заводського РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_3 в рамках здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень відомості щодо вчинення яких 10.12.2014 року та 15.04.2015 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під спільним №0005719, звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, в якому просив надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Публічного акціонерного товариства Миколаївобленерго (3), юридична та фактична адреса: 54017 м. Миколаїв, вул. Громадянська, 40 за період з 2010 по 2015 роки, проведення якої доручити спеціалістам Державної фінансової інспекції в Миколаївській області.

Клопотання мотивоване тим, що в ході здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0005719 від 10.12.2014 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.2 ст.364 КК України, встановлено, що службові особи ПАТ Миколаївобленерго, зловживаючи своїм службовим становищем, тобто умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для інших осіб, використали своє службове становище всупереч інтересам служби під час проведення у 2010-2015 роках державних закупівель, що спричинило тяжкі наслідки інтересам держави.

Вивчивши матеріали клопотання, дослідивши докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов наступного.
Згідно статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.
Згідно пункту 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 № 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, дата та підстави повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (для ревізії суб`єкта господарської діяльності, не віднесеного Законом до підконтрольних установ).
Проведеним досудовим розслідуванням встановлені факти безпідставного заволодіння бюджетними коштами посадовими особами ПАТ Миколаївобленерго, для повного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, з метою вирішення питання про кваліфікацію дій винних осіб та встановлення суми заподіяної їх діями збитків державі, виникла необхідність в проведенні позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ПАТ Миколаївобленерго.
Таким чином, враховуючи, що факту безпідставного заволодіння бюджетними коштами посадовими особами ПАТ Миколаївобленерго неможливо встановити без залучення спеціальних знань, слідчий суддя приходить висновку про задоволення клопотання та надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності вказаного підприємства.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 38, 40, 132 КПК України,

ухвалив:
Клопотання слідчого СВ Заводського РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Публічного акціонерного товариства Миколаївобленерго (3) задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Публічного акціонерного товариства Миколаївобленерго (3), юридична та фактична адреса: 54017 м. Миколаїв, вул. Громадянська, 40 за період з 2010 по 2015 роки, проведення якої доручити спеціалістам Державної фінансової інспекції в Миколаївській області.

На вирішення ревізії спеціалістам Державної фінансової інспекції в Миколаївській області поставити наступні питання:

-дотримання вимог діючого законодавства при проведенні процедур державних закупівель ПАТ Миколаївобленерго, а саме під час здійснення закупівлі виробів з бетону опори СВ 9,5 або еквівалент (кількість 400 шт.), опори СВ 10,5 або еквівалент (кількість 460 шт.), загальною кількістю 860 одиниць у 2014 році;

- фактичне та документальне підтвердження взаєморозрахунків та обсягу виконаних робіт під час здійснення фінансово-господарської діяльності ПАТ Миколаївобленерго з переможцем торгів при закупівлі виробів з бетону опори СВ 9,5 або еквівалент (кількість 400 шт.), опори СВ 10,5 або еквівалент (кількість 460 шт.), загальною кількістю 860 одиниць у 2014 році;

-дотримання вимог діючого законодавства при проведенні процедур державних закупівель ПАТ Миколаївобленерго в період з 2010 року по 2015 року, де переможцем виступали такі підприємства як ТОВ Южспецкомплект, ТОВ Енерго контакт та ПВКФ Юкон;

-фактичне та документальне підтвердження взаєморозрахунків та обсягу виконаних робіт під час здійснення фінансово-господарської діяльності ПАТ Миколаївобленерго з такими підприємствами як ТОВ Южспецкомплект, ТОВ Енерго контакт та ПВКФ Юкон;

-які виявлені порушення під час проведення перевірки? Чи завдані вказаними порушеннями збитки? Якщо завдані, то кому саме, на яку суму? Який загальний розмір збитку і період її заподіяння? Які саме кошти були привласненні (бюджетні, спільні, приватні)? З чиєї вини були вчинені вказані порушення?

Визначити термін проведення позапланової виїзної ревізії тривалістю 15 (п`ятнадцять) робочих днів, а саме: з 19.10.2015 року по 06.11.2015 року.

Спеціалістам Державної фінансової інспекції в Миколаївській області матеріали ревізії та відповіді на поставлені питання направити до Заводського РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Заводського
районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1