Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А

04 липня 2014 року Справа № 608/1491/14-к

Номер провадження1-кс/608/256/2014

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора прокуратури Чортківського району Тернопільської області ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові скаргу ОСОБА_4 щодо бездіяльності Чортківського РВ УМВС України в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

03 липня 2014 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4 , у якій заявник зазначив, що 09 червня 2014 року звернувся до прокуратури Чортківського району Тернопільської області з заявою (повідомленням ) про злочин, передбачений ч. 1 ст. 175 КК України, у формі не виплати йому заробітної плати з вересня 1990 року.

В кінці червня 2014 року за підписом т. в. о. начальника Чортківського РВ УМВС України в Тернопільській області ним отримано відповідь на його заяву, в якій вказано, що в діях службових осіб ТОВ «Чортківський цукровий завод» та ТОВ «Радехівський цукор» ознак кримінального правопорушення не вбачається, а тому підстав, передбачених законом, для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не має. Просить суд визнати незаконною бездіяльність Чортківського РВ УМВС України в Тернопільській області у формі невнесення відомостей про злочин в ЄРДР та зобов`язати Чортківський РВ УМВС України в тернопільській області внести його повідомлення про злочин від 09 червня 2014 року в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У судовому засіданні заявник підтримав свої вимоги, викладені у скарзі.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги ОСОБА_4 , посилаючись на те, що подана ним заява про злочин не містить в собі ознак вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, оскільки заробітна плата ОСОБА_4 нараховувалась, але він відмовлявся її отримувати, і тому підстав внесення даних до ЄРДР не було.

Вислухавши заявника ОСОБА_4 , прокурора прокуратури Чортківського району Тернопільської області ОСОБА_3 , дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. А також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у строк, визначений КПК України.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої, до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленнях потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

З оглянутого в судовому засіданні повідомлення ОСОБА_4 про злочин, передбачений ч. 1 ст. 175 КК України, встановлено, що вказане повідомлення взагалі не містить в собі будь-яких ознак злочину, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, дане звернення лише констатує невиплату йому заробітної плати за період часу з вересня 1990 року по даний час.

Оскільки, вказане повідомлення не відповідає вимогам ст. 214 КПК України та ст. 2 КК України, то за таких обставин дії працівників Чортківського РВ УМВС України в Тернопільській області є правомірними і останніми зроблено правильний висновок щодо відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР з вказаного повідомлення, оскільки у вказаному повідомленні не наведено формальних ознак злочину, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

Таким чином, невнесення відомостей до ЄРДР із повідомлення, яке за своєю суттю не є повідомленням про кримінальне правопорушення, не є бездіяльністю слідчого чи прокурора в розумінні положень п.1 ч.1 ст. 303 КПК України.

Також, згідно ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Таким чином, Єдиний державний реєстр досудових розслідувань утворено та ведеться відповідно до вимог КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року.

Відповідно до п.1.2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Пункти 1.3, 1.4 зазначеного Положення передбачають, що особа, яка подає заяву про кримінальне правопорушення, під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення. Заява про кримінальне правопорушення вважається поданою з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність.

Згідно повідомлення про злочин ОСОБА_4 , направленого в прокуратуру Чортківського району щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, не міститься попередження про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення.

За таких обставин, приходжу до висновку, що скарга задоволенню не підлягає, оскільки не встановлено ознак порушень працівниками Чортківського РВ УМВС України в тернопільській області норм Кримінального процесуального кодексу України щодо розгляду повідомлення.

Керуючись ст. ст. 303 307, ст. 309, ст. 376 Кримінального процесуального Кодексу України, слідчий суддя,--

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_4 щодо бездіяльності Чортківського РВ УМВС України в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя : (підпис)

Копія вірна:

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 608/1491/14 к.

Копію ухвали видано 04 липня 2014 року

Секретар:

Суддя: ОСОБА_1