17.12.2014 Справа № 469/1535/14-к
1-кс/469/147/14
УХВАЛА

17 грудня 2014 року смт Березанка

Слідчий суддя Березанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Березанського РВ УМВС України в Миколаївській області майора міліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000018 від 08.05.2014 року, про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії,-
в с т а н о в и л а :

Слідчий СВ Березанського РВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором прокуратури Березанського району Миколаївської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про отримання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності комунального підприємства Березань» з питань дотримання вимог законодавства з боку посадових осіб КП «Березань» при здійсненні прийому на роботу, нарахуванні та виплаті заробітної плати ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , спричинення підприємству матеріальної шкоди і розрахунку її розміру, а також визначення кола відповідальних осіб.

Своє клопотання слідчий обгрунтовує тим, що посадовими особами КП «Березань» умисно, з корисливих мотивів, заздалегідь знаючи про те, що ОСОБА_6 та ОСОБА_5 працюють відповідно в ДП МТП "Южний" та ТОВ «ТІС-Зерно» з повною зайнятістю робочого часу, внесено недостовірні відомості до наказів № 796-ос від 18.09.2013 року та № 62-ос від 16.07.2013 року про призначення вказаних осіб на посади відповідно слюсаря аварійно-відбудовних робіт та електрика підприємства та оформлено з ним фіктивні трудові відносини, внісши недостовірні відомості до трудових книжок вказаних осіб, в результаті чого за період з 16.07.2013 року по 01.03.2014 року посадовими особами КП "Березань" привласнено грошових коштів у сумі 10663,86 грн. у вигляді нарахованої та виплаченої заробітної плати ОСОБА_6 та 2651,87 грн. у вигляді нарахованої та виплаченої заробітної плати ОСОБА_5 .
За даним фактом СВ Березанського РВ УМВС України в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, тобто привласнення грошових коштів шляхом зловживання службовим становищем, що виразилося у привласненні заробітних плат працівників.

У судовому засіданні прокурор та слідчий своє клопотання підтримали.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що у задоволенні клопотання слід відмовити з таких підстав.

Пункт 4 ч.2 ст. 40 КПК України передбачає, що слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Згідно з ч.6 ст.11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Такими підставами щодо підконтрольних установ, відповідно до ч.5 вказаної статті, є, зокрема, факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

Відповідно до ч.ч.7-8 ст.11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форм власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державної контрольно-ревізійної служби за рішенням суду, винесеним на підставі подання прокурора або слідчого для забезпечення розслідування кримінальної справи.

Орган державної контрольно-ревізійної служби, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду інші відомості.

В порушення вимог ч.3 ст.132 КПК України слідчим не доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, оскільки у матеріалах клопотання відсутні будь-які дані, що свідчать про вчинення посадовими особами злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, а саме привласнення грошових коштів (заробітних плат працівників) шляхом зловживання службовим становищем; не встановлено, які саме закони України порушено посадовими особами КП «Березань» при вчиненні вказаних у клопотанні дій.

За змістом ст.2 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», питання дотримання вимог законодавства при здійсненні прийому на роботу не відноситься до фінансового контролю.

Крім того, матеріали подання не містять даних щодо віднесення КП «Березань» до підконтрольних установ чи суб`єктів господарської діяльності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ (ч.2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»), що робить неможливим встановлення наявності підстав для проведення ревізії.

Керуючись ст.ст. 2,40, 372 КПК України, ст..11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні,

постановила :

У задоволенні клопотання слідчого СВ Березанського РВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_4 про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії у кримінальному провадженні № 0000018 від 08.05.2014 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя