Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 грудня 2015 року cлідчий суддя суддя Подільського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, що подала скаргу, - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі районного суду у місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції України у м.Києві,, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся до районному суду на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУ НП України у м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою, що була отримана РУ 09.12.2015 р., про вчинення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.356, 357 КК України.
Скарга мотивована тим, що 09.12.2015 р. ОСОБА_3 звернувся до Подільського УП ГУ НП України у м.Києві з повідомленням про обставини, що мають ознаки вчинення кримінальних правопорушень за ст.ст.356, 357 КК України, стосовно ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . Але на час подачі скарги відомості до ЄРДР посадовими особами РУ не внесені, а в канцелярії йому усно повідомили, що він 14.12.2015 р. може дізнатися про співробітника, який буде приймати рішення про внесення відомостей за його заявою до ЄРДР.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу та дав пояснення, аналогічні викладеним в скарзі обставинам, додавши, що на час розгляджу скарги відомості за його заявою про злочин не внесені до ЄРДР, 16.12.2015 р. оперативний черговий в телефонному режимі повідомив, що його заява зареєстрована в журналі ЄО. Додав, що його повідомлення про кримінальне правопорушення повністю містить всі відомості, які необхідні для внесення до ЄРДР, та попередження про кримінальну відповідальність за завідоме неправдиве повідомлення про злочин. Пояснив, що внаслідок протиправних дій ОСОБА_6 припинена робота ТОВ.
Прокурор та слідчий, будучи повідомленими про час та місце розгляду скарги у встановленому законом порядку, до судового засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили. На підставі ст.306 ч.3 КПК України їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши учасників судового розгляду, вивчивши надані заявником матеріали, слідчий суддя приходить до таких висновків.
На підставі ст.303 ч.1 п.1 КПК України бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена заявником.
Як вбачається з наданих документів, 09.12.2015 р. ОСОБА_3 звернувся до Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції України у м.Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками, передбаченими ст.ст.356, 357 КК України, стосовно ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які з початку 2014 р. змінили замки на орендованому ТОВ «Технологыъ Маркетингу» приміщенні та незаконно утримують установчі документи ряду ТОВ та печатки, трудові книжки працівників , інші документи.
Вказана заява була отримана Подільським РУ 09.12.2015 р., про що є відмітка про прийняття.
Відповідно до вимог ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином, виходячи з імперативності норм ч.4 та ч.1 ст.214 КПК України, вищевказане повідомлення ОСОБА_3 від 09.12.2015 р. про вчинення кримінального правопорушення підлягало внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст.214 КПК України.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч.ч.1-2 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК 2012 року та пунктом 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 року, зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань. І крім того, не будь-яка заява, а така, що містить відомості щодо події кримінального правопорушення (час, місце,спосіб та інші фактичні обставини), що є обставинами, які передбачені ст.91 ч.1 п. КПК України.
Визначення приводів і підстав як підстав для початку досудового розслідування також наведено і в постанові Пленуму Верховного Суду України від 4 червня 2010 р. № 6 "Про деякі питання, що виникають під час розгляду судами України скарг на постанови органів дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи".
Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 19.11.2012 р. № 1050, врегульовано, зокрема, також порядок вирішення заяв і повідомлень, що надійшли до чергової частини ОВС і в яких відсутні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з наданої заявником копії повідомлення про кримінальне правопорушення від 09.12.2015 р., повідомлення ОСОБА_3 містить всі необхідні відомості.
З огляду на імперативну норму ч.4 ст. 214 КПК України, та те, що вищевказане повідомлення про кримінальне правопорушення від 09.12.2015 р. відповідає передбаченим законом змісту, слідчий суддя вважає, що уповноважені особи слідчого відділу Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції України у м.Києві підлягають зобов`язанню до внесення відомостей за вищевказаним повідомленням до ЄРДР.
Вказані обставини дають суду підстави зробити висновок, що скарга є обґрунтованою, заснованою на законі, доводи заявника знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду, тому підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 305 - 307, 309 КПК України, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції України у м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділу Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції України у м.Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 09.12.2015 р. щодо ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про вчинення ними кримінальних правопорушень, передбаченого ст.ст.356, 357 КК України.
Копію ухвали скерувати начальнику СВ Подільського УП ГУ НП України в м.Києві для виконання, прокурору Подільського району м.Києва для відома.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1