07.12.2015 Єдиний унікальний № 371/1972/15-к
Провадження № 1-кс/371/216/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 грудня 2015 року м. Миронівка

Слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю заявника ОСОБА_2 ,

з секретарем ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

У С Т А Н О В И В :
Скарга надійшла до суду 04 грудня 2015 року.

Провадження за скаргою відкрито на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В цій частині скарга призначена до розгляду ухвалою слідчого судді від 04 грудня 2015 року.

Згідно положень ч. 1 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Скарга обґрунтована тими обставинами, що 09 листопада 2015 року заявник звернувся до органу досудового розслідування із заявою про вчинення злочину, в якій вказав про факт пошкодження громадянами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 належного йому майна. Відомості про вказану подію не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Про прийняте рішення він був повідомлений 23 листопада 2015 року, коли отримав висновок розгляду його звернення, датований 12 листопада 2015 року.

Підтримуючи вимоги за скаргою, ОСОБА_2 послався на обставини, що в ній викладені. Посилаючись на незаконність бездіяльності слідчого, просив зобов`язати його внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, направити матеріали для ведення досудового розслідування.

Для доведення правомірності вчинених дій в судове засідання слідчий не з`явився. Про час та місце розгляду орган досудового розслідування повідомлений належно.

Згідно положень частини 3 статті 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Оцінка наданих матеріалів та доводи заявника вказують на наявність підстав для задоволення скарги.

Відповідно до статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

За положеннями п. 1 ч. 1 вказаної статті на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин.

Встановлено, що 09 листопада 2015 року заявник ОСОБА_2 звернувся до начальника Миронівського РВ ГУ МВС України в Київській області із заявою, в якій повідомив про факт пошкодження громадянами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 належної йому супутникової антени, яка перебувала на будинку під номером АДРЕСА_1 .

Заява ОСОБА_2 була розглянута в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян».
12 листопада 2015 року дільничним інспектором Миронівського ВП РВП ГУ НП в Київській області складено висновок розгляду звернення громадянина ОСОБА_2 , за змістом якого перевірку за заявою ОСОБА_2 завершено, матеріали списано до справи та передано на зберігання до штабу Миронівського РВ. Дільничний інспектор вказав, що ним встановлені відомості, які свідчать про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, оскільки спричинена шкода є незначною.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про правопорушення, повідомлені заявником, внесені не були.

Згідно положень частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не допускається. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Положення статті 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з положеннями частини 1 статті 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення.

Встановлено, що слідчим в порушення вимог статті 214 КПК України допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Звертаючись до органу досудового розслідування із заявою від 09 листопада 2015 року заявник ОСОБА_2 вказав на подію, що мала місце. Заява містить фактичні дані, які можуть свідчити про вчинення злочину. Отримавши заяву про злочин, слідчий, в тому числі, мав з`ясувати чи вбачається в діяннях, про які повідомлено, конкретний вид злочину, за якою статтею може бути кваліфіковано даний злочин, вчиненому діянню мав надати кримінально-правову оцінку.

Заява ОСОБА_2 , з огляду на її зміст, є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Перевірка такої заяви повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР. У випадку, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, в тому числі, виходячи з розміру спричиненої шкоди, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

За правилами частин 2 та 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

Вказані положення та обставини, які досліджені під час судового розгляду та оцінені відповідно до вимог статті 94 КПК України, свідчать про обґрунтованість скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 303 307, 369 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчого Миронівського відділення поліції РВП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 від 09 листопада 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1
Згідно з оригіналом

Слідчий суддя ОСОБА_1