печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2014 року
слідчим суддею Печерський районного суду м. Києва:ОСОБА_1 ,
при секретарі:ОСОБА_2 ,
за участю:
слідчого:не з`явився,
представника особи у володінні якої знаходяться речі і документи: не з`явився,
розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Старшого слідчого в ОВС ГСУ МВС України капітана міліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному 12.09.2013 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000524, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС ГСУ МВС України капітан міліції ОСОБА_3 (далі слідчий) за погодженням з Старшим прокурором відділу Генеральної прокуратури України старшим радником юстиції ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі особа у володінні якої знаходяться речі і документи).
В обґрунтування вказаного клопотання слідчий зазначає, що ГСУ МВС України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000524, внесеному до ЄРДР 12.09.2013 року, за фактом розтрати службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » державних коштів у особливо великих розмірах, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, під час якого встановлено, що протягом 2012-2013 років службові особи Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під час здійснення підприємством фінансово-господарської діяльності, порушуючи вимоги діючого законодавства України під час проведення й оплати конкурсних закупівель товарів, замовлення послуг, будівельно-монтажних й інших робіт для цього Державного підприємства та його відокремлених підрозділів, вчинили розтрату коштів підприємства в особливо великих розмірах, що призвело до нанесення збитків державі на суму понад 145 млн. грн.
Вказані факти підтверджуються актом перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 17.05.2013 року № 14-13, складеним ІНФОРМАЦІЯ_4 , у якому міститься інформація про факти заволодіння державними коштами службовими особами указаного підприємства, шляхом залучення підприємств різних форм власності та можливої причетності посадових осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Зокрема в указаному акті перевірки зазначено, що згідно виписки з протоколу № 372 від 03.04.2012 року, за результатами конкурсних торгів по процедурі відкритих торгів на закупівлю товару категорії № 31.20.2 по ДК 016-97- апаратура електрична низьковольтна (щит постійного струму ІНФОРМАЦІЯ_5 із 9 шаф) укладений договір № ПУ-30478-ДЗ від 23.04.2012 року із ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на суму 17 964 811,2 гривень.
При цьому відхилено вигідніші пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » згідно із ст. 29 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 № 2289-VI, як такі, що не відповідають умовам документації конкурсних торгів.
У повідомленні про відхилення пропозиції конкурсних торгів на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » визначено наступні причини відхилення пропозиції: - в листі щодо участі у конкурсних торгах не зазначена дата складання листа; - в пропозиції конкурсних торгів не вказана комплектність шаф до постачання; - в специфікації №1 до договору Учасник не зазначив технічні умови та технічні вимоги товару.
Проте, перевіркою конкурсної пропозиції встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » надана технічна документація, яка передбачена документацією конкурсних торгів. Відповідно до опису товару, що пропонується до продажу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », підписаного директором ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ОСОБА_5 , щити виготовлені в повній відповідності до вимог ТУ У 31.2-4-2010 року, а також Додатку № 3 до ДКТ «Технічні вимоги на закупівлю щитів постійного струму 220В для систем аварійного електрозбереження енергоблоку №1 « ІНФОРМАЦІЯ_10 » № ТТ.0.0009Ц.1769.
Таким чином, комітетом конкурсних торгів ВП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » відхилена пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », що призвело до зайвого витрачання грошових коштів на суму 6 288 666 гривень.
При відхиленні вигідної пропозиції (за критерієм нижчої ціни) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - 12 106 602,77 грн., головною причиною відхилення пропозиції є невідповідність умовам документації конкурсних торгів, а саме: згідно листа виробника товару ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » №42/010 від 12.01.2012 року учасник торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » пропонує щити, які не в повній мірі відповідають технічним умовам ТУ У 31.2-44:2010, а виконання вимог ТТ.0.0009ІД.1769 можливо тільки при наявності погодження комплектуючих виробів, які застосовуються.
Тобто, за умови отримання спеціальних дозвільних документів від виробників комплектуючих та за погодженням із НАЕК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » державне підприємство мало можливість отримати товар дешевше на 5 858 209 грн. від пропозиції ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
Станом на 15.05.2013 року обладнання придбане за договором № ПУ-30478- ДЗ знаходиться на складах ВП «Складське господарство». Таким чином, державне підприємство мало достатньо часу для погодження комплектуючих виробів, які застосовуються для зборки щитів, та запобігання зайвих витрат на суму 6 млн. гривень.
Крім цього, за результатами конкурсних торгів із закупівлі товару категорії № 31.20.4 по ДК 016-97 - вузли апаратури електророзподільної та контрольної (щити КТПСН) укладений Договір на постачання товару № ПУ 31991-ДЗ від 14.01.2013 року на суму 31 130 555,4 грн. із ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
Аналізом Звіту про результати проведення відкритих двоступеневих торгів № 2800 від 15.05.2013 року встановлено, що участь у торгах приймало ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » із пропозицією 29 952 000 гривень. Проте, зазначена пропозиція була відхилена з причини: - в договорі на закупівлю товару в пункті 12.2 Учасник не вказав дату закінчення строку дії договору, - в специфікації №1 до договору у графі «найменування, тип, характеристики» учасник не зазначив «технічні вимоги № ТТ.1.0009ІД.2893», по яким можна ідентифікувати, що предмет закупівлі відповідає саме вищенаведеним технічним вимогам.
Тобто, за рахунок відхилення вигідної пропозиції, зайві витрати підприємства складають 1 178 555,4 гривні та свідчать про нанесення збитків підприємству.
З метою всебічного, повного та неупередженого проведення досудового розслідування, виникла необхідність у вилученні у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , оригіналів документів, що містяться у реєстраційній справі ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
Слідчий в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.
Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.
Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням МВС України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000524, внесеному до ЄРДР 12.09.2013 року, за фактом розтрати службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » державних коштів у особливо великих розмірах, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Аналізуючи викладене, слідчий суддя зазначає, що явка слідчого, який подав клопотання, є обов`язковою.
Разом з тим, слідчий в судове засідання не з`явився, тобто на час розгляду клопотання слідчий його не підтримує.
Отже, клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , задоволенню не підлягає.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 160, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -
УХВАЛИВ:

В задоволені клопотання Старшого слідчого в ОВС ГСУ МВС України капітана міліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному 12.09.2013 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000524, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України02594, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1