Справа №: 343/204/15-к
Провадження №: 1-кп/0343/33/15
В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 листопада 2015 року м. Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого судді - ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2
прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
захисника- ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Долина Долинського району ІваноФранківської області матеріали кримінального провадження №0000412 про обвинувачення

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Яблониця, Чортківського району Тернопільської області, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, з вищою освітою, вдівця, працюючого начальникомфілії «Івано-Франківський спеціалізований кар`єр» ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», раніше не судимого,
у вчиннні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 240 КК України,-
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 незаконно видобував корисні копалини загальнодержавного значення,а саме пісковику, шляхом вибуху.

Правопорушення вчинено за наступних обставин.

ОСОБА_6 , будучи начальником філії «Івано-Франківський спеціалізований кар`єр», який є відособленим підрозділом ДП «Івано- Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», наділений організаційно-розпорядчими обов`язками, в силу чого є службовою особою.

Зокрема обвинувачений, діючи без довіреності від імені філії «Івано- Франківський спеціалізований кар`єр» та в інтересах ДП «Івано- Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», достовірно знаючи, що дію спеціального дозволу від 27.12.2005 №3770 зупинено, 27.12.2010 у м. Павлоград Дніпропетровської області як замовник уклав з філією «Карпативибухпром» ДП «Науково-виробниче об`єднання «Павлоградський хімічний завод» (), в особі директора ОСОБА_7 як підрядником, договір № 12 на проведення буро-вибухових робіт.

Відповідно до умов зазначеного договору філія «Карпативибухпром» ДП «НВО «ПХЗ» прийняло на себе зобов`язання провести буро-вибухові роботи на Шевченківському родовищі пісковику, а філія «Івано- Франківський спеціалізований кар`єр» ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» зобов`язувалось прийняти і оплатити виконані роботи.

ОСОБА_6 , діючи умисно, у порушення п. 19 «Порядку надання у 2009 році спеціальних дозволів на користування надрами», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2009 № 608, п. 24 «Порядку надання у 2010 році спеціальних дозволів на користування надрами», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2010 року № 596, маючи намір на незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення шляхом вибуху, не зупинив видобування пісковику у Шевченківському родовищі Долинського району, Івано-Франківської області, хоча був обізнаний про вимоги законодавства України щодо негайного зупинення видобування корисних копалин після зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами.

При цьому ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді начальника філії «Івано-Франківський спецкар`єр», мав реальну можливість так як керівник підприємства був зобов`язаний вчинити дії, щодо припинення робіт по видобуванню корисних копалин загальнодержавного значення відповідно до законодавства України.

Також ОСОБА_6 не вчинив необхідних дій щодо усунення виявлених недоліків, які стали підставою для зупинення дії спеціального дозволу, не оскаржив рішення Міжвідомчої робочої групи з питань надрокористування та наказ Мінприроди з метою поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами від 27.12.2005 № 3770 у встановленому законом порядку.

Продовжуючи свої злочинні дії, обвинувачений знаючи, що зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами не оскаржено до суду та не поновлено в установленому законодавством порядку, власноручно підписав як начальник філії «Івано-Франківського спеціалізованого кар`єру» ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та видав накази від 12.09.2011 №51 та № 52 «Про проведення масового вибуху в кар`єрі «Шандра».

Відповідно цих наказів, з метою забезпечення кар`єру № 3 «Шандра» подрібненою гірничою масою, на основі погоджених проектів масових вибухів передбачено 14.09.2011 року провести два масових вибухи на горизонті +770,0 м блок № 1 та на горизонті +780,0 м блок № 2 кар`єру № 3 «Шандра».

При цьому, обвинувачений, бажаючи приховати вчинюваний ним злочин, умисно не поінформував представників філії «Карпативибухпром» ДП «Науково-виробниче об`єднання «Павлоградський хімічний завод» про те, що наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 30.04.2010 № 191 дію спеціального . дозволу на користування надрами № 3770 від 27.12.2005 року, виданого ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» на видобування пісковику з Шевченківського родовища Долинського району Івано-Франківської області, зупинено.

Службові особи філії «Карпативибухпром» ДП «Науково-виробниче об`єднання «Павлоградський хімічний завод», будучи необізнаними про злочинні наміри ОСОБА_6 , виконуючи свої господарські зобов`язання за договором від 27.12.2010 року № 12, методом свердловинних зарядів, що є однією із складових видобування корисних копалин, із застосуванням тротиловмісних речовин 14.09.2011 року, о 14.00 та о 16.30 провели два масових вибухи на горизонті +770,0 м блок № 1 та на горизонті +780,0 м блок № 2 у Шевченківському родовищі Долинського району .

У результаті вказаних вибухів підприємством ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», відповідно до паспортів масових вибухів від 14.09.2011 року, було незаконно видобуто наступну кількість пісковику:

- 14.09.2011року - на горизонті НОМЕР_1 м блок № 1 - 5324 м3 пісковику;

- 14.09.2011 року - на горизонті НОМЕР_2 м блок № 2 - 3003 м3 пісковику.

Таким чином, у результаті вказаних двох вибухів підприємством ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» було незаконно видобуто 8 327,0 м3 пісковику, про що складено акт приймання-здачі виконаних робіт від 15.09.2011 року № 100-БВР/2011.

У подальшому зазначений пісковик було реалізовано підприємству ПП «Брати КІП» () на підставі договору на поставку нерудних будівельних матеріалів від 13.09.2011року № 44, якими пісковик було подрібнено на території Шевченківського родовища за допомогою власних дробілок та вивезено з території кар`єру із застосуванням техніки ПП «Брати КІП».

Продовжуючи свої злочинні дії, направлені на незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення, вчинені шляхом вибуху, ОСОБА_6 , діючи без довіреності від імені філії «Івано-Франківський спеціалізований кар`єр» та в інтересах ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», достовірно знаючи, що дію спеціального дозволу від 27.12.2005 №3770 зупинено, 15.11.2011 у м. Павлоград, Дніпропетровської області, як замовник уклав з філією «Карпативибухпром» ДП «Науково-виробниче об`єднання «Павлоградський хімічний завод» (), в особі директора ОСОБА_7 як підрядником договір № 12 на проведення буро-вибухових робіт.

Відповідно до умов зазначеного договору філія «Карпативибухпром» ДП «НВО «ПХЗ» прийняла на себе зобов`язання провести буро -вибухові роботи у Шевченківському родовищі пісковику, а філія «Івано-Франківський спеціалізований кар`єр» ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» зобов`язалась прийняти і оплатити виконані роботи.

ОСОБА_6 , достовірно знаючи, що дію спеціального дозволу на користування надрами №3770 зупинено, діючи умисно, у порушення п. 19 «Порядку надання у 2009 році спеціальних дозволів на користування надрами», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2009 № 608, п. 24 «Порядку надання у 2010 році спеціальних дозволів на користування надрами», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2010 року № 596, маючи намір на незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення шляхом вибуху, не зупинив видобування пісковику у Шевченківському родовищі Долинського району , хоча був обізнаний про вимоги законодавства України щодо негайного зупинення видобування корисних копалин після зупинення дії спеціального дозволу.

При цьому ОСОБА_6 перебуваючи на посаді начальника філії «Івано-Франківський спецкар`єр» мав реальну можливість так як керівник підприємства був зобов`язаний вчинити дії щодо припинення робіт по видобуванню корисних копалин загальнодержавного значення відповідно до законодавства України.

Також обвинувачений не вчинив, необхідних дій щодо усунення виявлених недоліків, які стали підставою для зупинення дії спеціального дозволу, не оскаржив рішення Міжвідомчої робочої групи з питань надрокористування та наказ Мінприроди з метою поновлення дії спеціального дозволу на користування надрами від 27.12.2005 № 3770 у встановленому законом порядку.

Продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_6 , знаючи, що зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами не оскаржено та не поновлено в установленому законодавством порядку, з метою забезпечення кар`єру № 3 «Шандра» подрібненою гірничою масою та на основі погоджених проектів масових вибухів з 07.05.2012 року по 27.08.2014 року, знаходячись за адресою, м. Івано-Франківськ, вул. Є. Петрушевича, 1, власноручно підписав як директор філії «Івано-Франківського спеціалізованого кар`єру» ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та видав наступні накази «Про проведення масового вибуху в кар`єрі «Шандра», а саме:

- 07.05.2012року № 25, про проведення масового вибуху на горизонті +770,0 м блок № 1 кар`єру № 3 «Шандра» 31.05.2012 року;

- 28.05.2012 року № 26, про проведення масового вибуху на горизонті НОМЕР_3 м блок № 2 кар`єру № 3 «Шандра» 31.05.2012року;

- 30.07.2012року № 44, про проведення масового вибуху на горизонті НОМЕР_3 м блок № 2 кар`єру № 3 «Шандра» 31.07.2012року;

- 02.08.2012року № 48, про проведення масового вибуху на горизонті НОМЕР_3 м блок № 4 кар`єру № 3 «Шандра» 03.08.2012року;

- 23.10.2012року № 65, про проведення масового вибуху на горизонті НОМЕР_3 м блок № 5 кар`єру № 3 «Шандра» 25.10.2012року;

- 31.07.2013року № 21, про проведення масового вибуху на горизонті НОМЕР_1 м блок № 1 кар`єру № 3 «Шандра» 16.08.2013року;

- 09.01.2014року № 1, про проведення масового вибуху на горизонті НОМЕР_1 м блок№ 1 кар`єру № 3 «Шандра» 15.01.2014року;

- 17.02.2014року № 5, про проведення масового вибуху на горизонті НОМЕР_1 м блок № 2 кар`єру № 3 «Шандра» 19.02.2014року;

- 21.05.2014року № 23, про проведення масового вибуху на горизонті НОМЕР_4 м блок № 3 кар`єру № 3 «Шандра» 27.05.2014року;

- 27.08.2014року № 35, про проведення масового вибуху на горизонті НОМЕР_1 м блок № 2 кар`єру № 3 «Шандра» 03.09.2014року.

Продовжуючи свої умисні злочинні дії, начальник філії «Івано-Франківського спеціалізованого кар`єру» ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_6 , бажаючи приховати вчинюваний ним злочин знову умисно не поінформував представників філії «Карпативибухпром» ДП «Науково-виробниче об`єднання «Павлоградський хімічний завод» про те, що наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 30.04.2010 року № 191 дію спеціального дозволу на користування надрами № 3770 від 27.12.2005 року, виданого ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» на видобування пісковику з Шевченківського родовища, Долинського району, Івано-Франківської області було зупинено.

Службові особи філії «Карпативибухпром» ДП «Науково-виробниче об`єднання «Павлоградський хімічний завод», будучи не обізнаними злочинними намірами ОСОБА_6 , виконуючи свої господарські зобов`язання за договором від 15.11.2011року №12, методом свердловинних зарядів, що є однією із складових видобування корисних копалин із застосуванням тротиловмісних речовин, відповідно до паспортів масових вибухів, провели у Шевченківському родовищі, Долинського району, Івано-Франківської області наступні масові вибухи, а саме:

- 31.05.2012 рокуо 15.30 год., на горизонті +770,0 м блок № 1;

- 31.05.2012року о 15.30 год., на горизонті +782,0 м блок № 2;

- 31.07.2012року о 16.00 год., на горизонті +782,0 м блок № 2;

- 03.08.2012року о 14.30 год., на горизонті +782,0 м блок № 4;

- 25.10.2012року о 15.30 год., на горизонті +782,0 м блок № 5;

- 16.08.2013 рокуо 15.30 год. на горизонті +770,0 м блок №1;

- 15.01.2014року о 13.30 год. на горизонті +770,0 м блок № 1;

- 19.02.2014року о 15.00 год., на горизонті +770,0 м блок № 2 ;

- 27.05.2014року о 15.00 год., на горизонті +760,0 м блок № 3;

- 03.09.2014 рокуо 13.00 год., на горизонті НОМЕР_1 м блок № 2.

У результаті вказаних 10 вибухів підприємством ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», відповідно до паспортів масових вибухів, було незаконно видобуто наступну кількість пісковику:

- 31.05.2012року - 1690 м3 пісковику (акт приймання-здачі виконаних робіт від 01.06.2012 № 50-ВР/2012);

- 31.05.2012 - 4130 м3 пісковику (акт приймання-здачі виконаних робіт від 31.05.2012року № 34-БВР/2012);

- 31.07.2012року - 2450 м3 пісковику (акт приймання-здачі виконаних робіт від 01.08.2012року № 82-ВР/2012);

- 03.08.2012 року- 5096 м3 пісковику (акт приймання-здачі виконаних робіт від 03.08.2012року № 85-БВР/2012);

- 25.10.2012року - 8482 м3 пісковику (акт приймання-здачі виконаних робіт від 27.11.2012року № 144-БВР/2012 та акт приймання-здачі виконаних робіт від 28.12.2012 року№ 157-БВР/2012);

- 16.08.2013року - 7973 м3 пісковику (акт приймання-здачі виконаних робіт від 22.08.2013року №74-БВР/2013 та акт приймання-здачі виконаних робіт від 30.09.2013року № 90-ВР/2013);

- 15.01.2014 року- 1096 м3 пісковику (акт приймання-здачі виконаних робіт від 15.01.2014року № 1-БВР/2014);

- 19.02.2014року - 7294 м3 пісковику (акт приймання-здачі виконаних робіт від 19.02.2014року № 1-БВР/2014);

- 27.05.2014року - 2680 м3 пісковику (акт приймання-здачі виконаних робіт від 13.06.2014 року№ 51-БВР/2014);

- 03.09.2014року - 3210 м3 пісковику (акт приймання-здачі виконаних робіт від 01.10.2014року № ІП-БВР/2014).

У подальшому зазначений пісковик було реалізовано підприємству ПП «Брати КІП» () на підставі договорів поставки нерудних будівельних матеріалів від 13.09.2011 року№ 44, від 16.07.2012року № 18>, від 02.01.2013року №03, від 30.01.2014року №3/01, яким пісковик було подрібнено на території Шевченківського родовища за допомогою власних дробарок та вивезено з кар`єру із застосуванням техніки ПП «Брати КІП».

Таким чином, у результаті умисних дій ОСОБА_6 , ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» здійснило незаконне видобування з Шевченківського родовища Долинського району корисних копалин загальнодержавного значення, а саме пісковику, вчиненого шляхом вибуху:

протягом 2011 року - об`ємом 5324,0 м3 та 3003,0 м3, що у сумі складає 8327,0 м3;

протягом 2012 року - 1690,0 м3, 4130, м3, 2450,0 м3, 5096,0 м3, 8482,0 м3, що у сумі складає 21 848,0 м3;

протягом 2013 року - 7973 м3,

протягом 2014 року - 1096 м3, 7294 м3, 2680 м3, 3210 м3, що у сумі складає 14 280,0 м3.

Усього, у результаті вказаних 12 вибухів підприємством ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» протягом 2011 - 2014 років було незаконно видобуто 52 428,0 м3 пісковику.

Таким чином, начальник філії «Івано-Франківський спеціалізований кар`єр» ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_6 в період часу з 14.09.2011 року по 03.09.2014 року умисно здійснив незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення вчиненого шляхом 12 вибухів, а саме пісковику з Шевченківського родовища Долинського району Івано-Франківської області.

ОСОБА_6 вину визнав та пояснив, що в 2010 році призупинили дію ліцензії, йому сказали, що треба працювати, оскільки дороги потребували ремонту. Частково брали гірничу масу і з козирків, оскільки була потреба ліквідувати паводки власними силами . На сьогоднішній день ліцензія не відновлена, однак вони працюють над її відновленням. У вчиненому розкаюється.

Крім визнання вини обвинуваченим, його винуватість у вчиненому доводиться показаннями свідків, даними, отриманими в результаті проведення слідчих дій, та матеріалами провадження, дослідженими в судовому засіданні.

Свідок ОСОБА_8 , в судовому засіданні дав показання про те, що при проведенні спецперевірки на Шевченківському родовищі Долинського району були виявлені порушення та надано термін на їх усунення, на підставі чого був винесений наказ №191 Державною службою геології та надр України про припинення дії дозволу на користування надрами. Про це листом № 26/09-28 від 28.05.2010 року був повідомлений Івано-Франківський облавтодор. Зупинення дії дозволу зупиняє проведення видобувних робіт, зокрема видобування пісковику. Про зупинення дії ліцензії Державна служба геології та надр України повідомила Івано-Франківську обласну раду, Державну екологічну інспекцію, податкову інспекцію, держнагляд охорони праці. Які саме порушення потягли за собою призупинення дії ліцензії йому не відомо.

Згідно книги обліку руху запасів, надрокористувач здійснював видобуток пісковику, про що вказано у формі 5-Г, зокрема: у 2011 році ним видобуто 15,1 тис.м3, у 2012 році- 17,25 тис. м3, у 2013 році-26,45 тис.м3. Про те чи звертався Івано-Франківський облавтодор за поновленням дозволу до 2015 року йому не відомо.

При проведенні ще однієї позапланової перевірки згідно наказу №342 від 03.11.2014 року встановлено, що деякі порушення були частково усунуті, однак були допущені інші, а тому призупинення дії ліцензії вважає законним. Вважає, що вибухові роботи, які проводилися в урочищі Шандра, проводилися з метою видобування корисних копалин. На самому кар`єрі Шандра Шевченківського родовища не був.

З показань свідка ОСОБА_9 , в судовому засіданні встановлено, наступне. Про те чи проводилися вибухові роботи на кар`єрі йому не відомо, оскільки являється представником центрального апарату, такі роботи повинні бути під контролем територіальних управлінь. Пояснив, що вибухові роботи під час зупинення дії ліцензії проводити можна, зокрема, якщо це необхідно для запобігання аварійної ситуації з обов`язковою документальною фіксацією цього, однак здійснювати видобування пісковику заборонено. Контроль за виконання наказу щодо зупинення чи відновлення дії ліцензії покладено на Державну службу геології та надр України.

На його думу проведення 10-12 вибухів для зняття козирків і нависань є забагато, загроз робітникам у кар`єрі під час перевірок виявлено не було. Організацію водовідливу шляхом вибухових робіт можна, однак якщо про це зафіксовано в проекті водовідливу, зміни в який вноситься за погодженням територіального управління. Окрім цього, проводити вибухи дозволено і тоді, коли є наряд на ліквідацію аварійної ситуації. Вказав, що можна проводити маркшейдерські роботи, однак, якщо маркшейдерською службою виявлено небезпеку і записано про це в журналі. Однак, якщо вибухи проводилися відповідно до проекту, календарного плану, то тоді це видобування корисних копалин, а не ліквідація надзвичайної ситуації. З технічною документацією кар`єру Шандра не ознайомлений, на самому об`єкті не був.

Вважає, що оскільки за час дії дозволу пісковику було менше здобуто, ніж за період призупинення його дії, можна говорити про його видобуток. Стільки гірничої маси тільки для приведення кар`єру у безпечний стан видобути не можливо. Чи можна методом вибухових робіт ліквідувати козирки і нависання без зачеплення гірничої маси на даному об`єкті вказати не може.

ОСОБА_10 допитаний в судовому засіданні в якості свідка, дав показання, що з філією Івано-Франківський спеціалізований кар`єр був укладений типовий договір на проведення вибухових робіт терміном на 5 років, починаючи з 2010 до 2015 року, без зазначення що добувають. Роботи проводились тоді, коли був затверджений план розвитку гірничих робіт за погодженням територіальних контролюючих органів. Чому виникла необхідність у проведенні вибухових робіт у документації не вказувалось. Роботи проводилися згідно договору. Вказати скільки необхідно провести вибухів для ліквідації козирків не може, оскільки кар`єр складний з крутопадаючими пластами та пливунами, а тому роботи проводилися на різних горизонтах. При вибухах присутній не був. Згідно укладеного типового договору проводити вибухові роботи можна і для ліквідації козирків та наростів, і для видобутку корисних копалин. Під час вибухів гірнича маса підривалася, а її необхідна кількість зазначалася в заявці.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_11 , дав показання, що функціями ДП «Івано-Франківський облавтодор» є експлуатація та поточний ремонт доріг та мостів. Згідно їхнього статуту начальники філій, «Івано-Франківський спецкар`єр», мають право самостійно приймати практично будь-яке рішення, відношення до згаданого кар`єру не має, оскільки здійснює загальне керівництво. Вказівки здійснювати добування пісковику не давав. Про призупинення дії дозволу йому було відомо, однак причини такого призупинення не пригадує. Безпосередньо давав вказівки ОСОБА_6 усунути їх, знає що деякі були усунуті. З приводу цього проводилась перевірка, однак акту не читав і не бачив, хто саме проводив перевірку теж вказати не може.

Категоричності роботи кар`єру Шандра не було, оскільки добутий там щебінь був низької якості. Жодного разу на кар`єрі не був. Знає, що він являється одним з найгірших по охороні праці та технічної безпеки: дуже складні породи, великі осадочні роботи на скалах, наявні пливуни.

ОСОБА_12 , дав свідчення про те, що спецдозвіл на проведення вибухових робіт у спецкар`єру є. Роботи проводили згідно укладеного договору, згідно заявок. Про проведення робіт, згідно нових правил вони попереджали територіальне управління держгірпромнагляду у м. Івано-Франківськ. Спецкар`єром їм надавався план розвитку і експертизу. Про призупинення дозволу йому відомо не було.

ОСОБА_13 , даючи свідчення суду вказав, що йому було відомо про призупинення дії дозволу, однак у акті перевірки не вказані жодні порушення правил надрокористування, передбачених Кодексом України про надра. Недоліки, зазначені у акті були усунуті, про що неодноразово направлялися ОСОБА_6 листи, однак дію дозволу геонадра не поновили та відповіді на листи вони не надавали. Вважає, що зупинення спеціального дозволу необхідно було проводити в судовому порядку. Видобуток корисних копалин на кар`єрі був припинений з моменту зупинення дії дозволу.

Вибухові роботи на згаданому кар`єрі проводились в зв`язку з самою структурою родовища, оскільки утворюються постійно пливуни, що рухаються по пластах, та дашки, які створюють небезпеку для життя населення, та з метою ліквідації явищ згідно табельної роботи. Такі роботи проводяться для ущільнення ґрунту та стабілізації ситуації. Пригадує, що було проведено біля 10 вибухів, точної цифри не пам`ятає, це не входить в його компетенцію. Всі роботи проводилися на основі погоджених проектів після експертизи, затвердженої службами охорони праці та охорони природи. Для ліквідації козирків та наростів буди звернення органів місцевого самоврядування, проводилися дослідження, складались проекти, оцінювалася ситуація, і аж тоді могли здійснювати вибухи. Це входить в посадові обов`язки керівника кар`єру.

Додатково пояснив, що в зв`язку з складними природними явищами, які постійно виникають на цьому кар`єрі, спеціалісти з Дніпропетровського інституту після його вивчення, дали свої рекомендації для усунення їх, вибухові роботи входять у їх число.

Міністерство охорони навколишнього середовища поновило дію дозволу в 2013 році, а це було б не можливо, якщо б недоліки не були усунуті. Починаючи з 2014 року обмежень в користуванні надрами не було.

ОСОБА_14 , допитаний в судовому засіданні в якості свідка вказав, що вказівки керівнику філії він не надавав, в його обов`язки входить координація роботи. Згідно його наказу, діяльність роботи зупинена, жодні роботи не проводяться в зв`язку з проведенням слідчих дій.

З 2013 по 2014 роки роботи на даному кар`єрі велися, йшов відпуск пісковику. Добування відбувалися згідно договорів, укладених начальником філії. До роботи спецкар`єру відношення не має. Про призупинення дозволу йому стало відомо після перевірки, наказом про зупинення не цікавився. Після вивчення справи, побачив, що всі приписи були виконані, а дозвіл поновлено.

З чим саме були пов`язані роботи на родовищі в період зупинення дії дозволу йому не відомо, однак для безпеки людей козирки та нависання необхідно ліквідовувати.

Свідок ОСОБА_15 , суду дав показання про те, що з кінця 2012 року закріплений за родовищем як перевіряючий. Кар`єр «Шандра» тяжкий в зв`язку з природнім розташуванням: навіси, козирки та пливуни там постійне явище, які можна ліквідувати тільки методом вибухів, що необхідно проводити для запобігання загрози для життя людей. Про це він ствердив як спеціаліст, який там був у 2014 році при підготовці до вибуху. Спосіб зняття козирків вказано в проектній документації. Під час перевірок виносились приписи.

Про кількість підірваної гірничої маси вказати не може, як і не може вказати залишалась вона на місці чи вивозилась. На яких висотах проводити вибухи вказував маркшейдер.

ОСОБА_16 в судовому засіданні, допитаний в якості свідка вказав, що роботи по виконанню ремонту доріг не виконуються, оскільки родовище не працює. Вони купували гірничу масу, забирали з верхньої площадки. Чи наявний проміжний склад по зберіганню гірничої маси на кар`єрі йому не відомо. Він знає про утворення козирків в урочищі, бувають і зсуви каміння.

В судовому засіданні ОСОБА_17 дав показання, що без розриву гірничої маси здійснювати вибухові роботи практично не можливо, як і не можливо іншим шляхом, крім вибухів, усунути плавуни, які утворюються в кар`єрі Шандра. У своїй роботі вони керувалися рекомендаціями, які були надані Дніпропетровським інститутом для проведення комплексу вибухових робіт, зокрема і буро вибухових для попередження утворень.

Уникнути виникнення плавунів та козирків не можливо, оскільки це пов`язано з природною особливістю розташування кар`єру. Їх ліквідовувати необхідно в міру їх виникнення. Кар`єр Шандру вважає унікальною місцевістю, це не єдине родовище, яке має такі ж проблеми. Зазначив, що в період з 2011 по 2013 роки вибухи проводилися з метою ліквідації козирків, подріблення габаритів порід. В 2011 році типовий договір укладав він, в серпні того ж року проводилось 2 вибухи з згаданою метою, такі ж вибухи проводилися і у 2012 році. Про те, скільки зарядів зривається фіксується в наряді путівки підривника. У ній також вказується кількість виробітку, який горизонт. Пояснив, що проведення вибухів на кар`єрі-це не тільки добування корисних копалин, договором передбачені й інші пункти договору, крім 4.

З 2011 по 2013 роки було 7 вибухів, при яких відколото 28 485 м3 гірничої маси, на його думку, це не є багато. Дозвіл на проведення вибухових робіт, виданий Держгірпромнаглядом, у нього був, зупинення дії ліцензії на його роботу не впливає. При укладанні угоди зі сторони облавтодору були надані всі необхідні документи.

З якою вимогою проводилися вибухи йому не відомо, їхньою метою є заробляння грошей та покращення екології. За наслідком проведених вибухів протягом 2011-2013 років стверджувати, що вони були проведені для видобутку корисних копалин, не може.

Без подріблення дашків, пливунів шляхом вибуху, ліквідувати їх не можна. Під час проведення вибухових робіт працівники кар`єру відсутні, оскільки це небезпечно для їхнього життя.

Винуватість обвинуваченого підтверджується також :
-даними протоколу огляду місця події від 06.11.2014 року з фототаблицею, чим являється кар`єр «Шандра» (т.6 а.п.158-165);

-даними копії спеціального дозволу на користування надрами від 27.12.2005 року № 3770, виданого ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» на видобування корисних копалин - пісковику, у Шевченківському родовищі, Долинського району, Івано- Франківської області;
-даними копії угоди про умови користування надрами з метою видобування корисних копалин від 07.02.2014 року № 3770, укладеною між Державною службою геології та надр України в особі ОСОБА_18 та ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» в особі ОСОБА_19 ;(т.2 а.п.20-27);
-даними копії акту перевірки правил користування надрами і дотримання вимог спеціального дозволу при проведенні розробки і вивчення родовищ корисних копалин від 26.11.2009, де були вказані порушення і недоліки, а саме роботи по розробці родовища протягом 2008 - 2009 років проводились без наявності дійсного акту про надання гірничого відводу та дозвільної документації на земельну ділянку, зайнятої під кар`єр, чим порушено ст. 18, 19 Кодексу про надра. Не виконано припис Західної ТІ ДГК від 6.08.07 року. В 2009 році не пройдено радіаційний контроль запородами в кар`єрі згідно вимог НРБУ-97, чим порушено п. 2 Особливих умов спеціального дозволу.(т.2 а.п.42-45);
-даними копії протоколу засідання Міжвідомчої робочої групи з питань надрокористування від 24.02.2013 року № 17, на якій було ухвалено зупинити дію дозволу №3770 від 27.12.2005 року по Шевченківському родовищу пісковику (т.2 а.п.70);
-даними копії наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 30.04.2010 № 191,згідно якого , зупинено дію спеціалізованого дозволу на користування надрами (т.2 а.п.40);
-даними копії акту перевірки усунення порушень, що призвели до зупинки дії спеціального дозволу від 26.07.2011року, де встановлено про вжиття ряду заходів на усунення порушень ,а саме: ДП «Івано-Франківський облавтодор» отримано акт про надання гірничого відводу №36 від 15.03.2010 року. Гірничий відвід зареєстровано управлінням Держгірпромнагляду по Івано-Франківській області 19.05.2010 р. за № 055. На даний час підприємством виготовлено план розвитку гірничих робіт на 2011 рік (погоджений управлінням Держгірпромнагляду по Івано-Франківській області 10.05.2011 p.). Пройдено радіологічний контроль та отримано радіаційний сертифікат сировини та будівельного матеріалу від 8.12.2010 року. Укладено угоду оренди землі від 14.03.2011 року площею 0,99 га. з Долинською РДА Івано- Франківської обл. терміном 1 рік на час виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.(т.2а.п.39);
- даними листа Державної геологічної служби Міністерства охорони навколишнього середовища України від 28.05.2010 року № 26/09-908,про те,що зупинено спеціальний дозвіл № 3770;
- даними листа Державної геологічної служби Міністерства охорони навколишнього середовища України від 23.11.2011 року № 6017/01/14-щодо поновлення дії спеціального дозволу № 3770;
- даними акту перевірки дотримання вимог законодавства у сфері видобування корисних копалин (металеві руди, неметалеві корисні копалини, горючі тверді корисні копалини) від 07.11.2014 № 02-04/09/2014- 24/у-153 проведеною Державною службою геології та надр України;(т.2 а.п.82-92);
- даними копії припису Державної служби геології та надр України, виконаного за результатами позапланової перевірки ДП «Івано- Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 10.11.2014 року про порушення вимог законодавства у сфері надрокористування (т.2 а.с.93);
- даними договорів на проведення буро вибухових (вибухових) робіт укладеним між ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та філією «Карпативибухпром» ДП «НВО «Павлоградський хімічний завод»за 2010-2014 роки (т.3 а.п.75 );

- даними паспортів масових вибухів в кар`єрі «Шандра» Івано-Франківського спецкар`єруза 2010-2014 роки ,з яких встановлено їх кількість та порядок проведення (т.4 а.п.206-234 т.5 а.п.1-58);

- даними світлокопій розпорядку проведення масових вибухів на блоці кар`єру «Шандра» Івано-Франківського спецкар`єруза 2010-2014 роки ( т.4 а.п.206-234);

- даними світлокопій наказів про забезпечення проведення масових вибухів на кар`єрі «Шандра» Івано-Франківського спецкар`єруза 2010-2014 роки ( т.4 а.п.206-234);

- даними актів приймання-здачі виконаних робіт між філією «Карпативибухпром» ДП «НЕЮ «Павлоградський хімічний завод» та ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»за 2010-2014 роки, з яких встановлено їх кількість по кар`єру Шандра (т.5 а.п.68-75);

- даними журналу вхідної кореспонденції за 2010 рік ДП «Івано- Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»;
- даними журналу вхідної кореспонденції за 2011 рік ДП «Івано- Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»;
- даними пояснювальних записок до форми 5-Гр Івано-Франківського спецкар`єру за 2010-2014 роки;

- даними звітного балансу запасів корисних копалин пісковику за 2010 -2013 роки (Форма 5Гр) підприємства ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України»;
- даними статуту дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія» «Автомобільні дороги України» (нова редакція), зареєстрованому Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області від 27.05.2009 №8000041;
- даними копії положення про філію «Івано-Франківський спецкар`єр» дочірнього підприємства «Івано-Франківський облавтодор» відкритогоакціонерного товариства «Державна акціонерна компанія»«Автомобільні дороги України».
- даними посадової інструкції начальника спецкар`єру ОСОБА_6 , затвердженої 01.11.2010 директором ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_20 (т.3 а.п.18-20).

- даними наказу № 1-к від 03.08.2000 року про призначення ОСОБА_6 на посаду начальника спецкар`єру;
- даними журналу маркшейдерських зауважень кар`єру №3 «Шандра», з який підтверджує видобування ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» корисних копалин - пісковику у Шевченківському родовищі, Долинського району, Івано-Франківської області (кар`єрі «Шандра») (т.3 а.п.61-69);
- даними книги обліку списаних запасів корисних копалин, згідно якої у 2010 році у кар`єрі «Шандра» видобуто 20,37 м3 пісковику, у 2011 році у кар`єрі «Шандра» видобуто 15,89 м3 пісковику, у2012 році у кар`єрі «Шандра» видобуто 17,25 м3 пісковику (т.3а.п.70-73)
- даними договорів на поставку нерудних будівельних матеріалів за період 2011-2014 років, про те, що в даних роках філія «Івано-Франківський спецкар`єр» відпустила ПП «Брати КІП`нерудні будівельні матеріали (т.3 а.п.74,79,81).
- даними довідки про випуск продукції Шевченківським родовищем пісковиків філії «Івано-Франківський спецкар`єр» ДП «Івано - Франківський облавтодор»;
- даними актів заготівки і переробки матеріалів за період часу2011-2014 років (т.3 а.п.84-119);
- даними журналу обліку руху покривних і вибухових робіт по кар`єру «Шандра» ( т.3 а.п.159).
Аналізуючи здобуті в судовому засіданні докази, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_6 необхідно кваліфікувати за ч.4 ст. 240 КК України, оскільки він незаконно видобував корисні копалини загальнодержавного значення,а саме пісковику, шляхом вибуху.

Призначаючи покарання обвинуваченому, суд враховує суспільну небезпеку вчиненого ним кримінального правопорушення, його особу та обставини, що пом`якшують та обтяжують покарання.

До обставин, що пом`якшують покарання суд відносить те, що ОСОБА_6 у вчиненому щиросердечно розкаявся, вину визнав, скоєним правопорушенням збитків не завдано, притягається до кримінальної відповідальності вперше.

Обставин, які обтяжують покарання, в судовому засіданні не здобуто.

Вивченням особи обвинуваченого встановлено, що він по місцю проживання та роботи характеризується позитивно, працює понад 15 років на посаді директора пізніше начальника філії «Івано-Франківський спецкар`єр», вчинене ним кримінальне правопорушення було пов`язане з необхідністю забезпечити належну ліквідацію паводків та ремонт доріг, має подяки від фонду ССНВПЗ в Івано-Франківській області та релігійних організацій Івано-Франківської області, враховано судом стан його здоров`я, а також те, що він на обліку в Обласній психоневрологічній лікарні №3 та Івано-Франківському обласному наркологічному диспансері не перебуває.

Беручи до уваги те, що особі, яка вчинила кримінальне правопорушення, має бути призначене покарання необхідне й достатнє для її виправлення та попередження нових правопорушень, враховуючи тяжкість вчиненого ОСОБА_21 кримінального правопорушення, наявність декількох обставин, що пом`якшують покарання та відсутність обтяжуючих покарання обставин, з урахуванням особи винного його майнового стану, суд вважає, що наведене істотно знижує ступінь тяжкості вчиненого ним правопорушення, тому до обвинуваченого при обранні покарання слід застосувати ч.ч.1,2 ст. 69 КК України- та призначити основне покарання перейшовши до іншого більш м`якого виду основного покарання у виді штрафу та не призначати додаткове покарання у виді конфіскації незаконно добутого і знарядь видобування.

У зв`язку з проведенням товарознавчої експертизи, витрати на залучення експертів становлять 1574,40 гривень.

Питання речових доказів суд вирішує у відповідності до вимог ст. 100 КПК України.

Керуючись ст. ст. 368, 370 КПК України, суд -

ЗАСУДИВ:

ОСОБА_6 визнати винним у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 240 КК України, застосувавши ч.ч.1, 2 ст.69 КК України, призначити покарання у виді штрафу в розмірі 1765 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 30005 ( тридцять тисяч п`ять ) гривень, без конфіскації незаконно добутого і знарядь видобування.

Речові докази по справі :посадову інструкцію начальника спецкар`єру ОСОБА_22 від 01.11.2010року, посадову інструкцію № 7 головного інженера спецкар`єру на ім`я ОСОБА_23 , посадову інструкція № 11 маркшейдера спецкар`єру на ім`я ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , наказ № 13-к від 23.08.2013 року, наказ № 17-к від 06.09.2013 року,наказ № 3-к від 20.03.2007 року,інформацію щодо виконання особливих умов спеціального дозволу користування надрами за № 3770 від 27.12.2005, наказ «Про затвердження інструкцій з охорони праці для персоналу спецкар`єру по професіях і виданих робіт», зйомку кар`єру пісковику на 2014 рік, проект гірничого відводу Шевченківського родовища пісковиків в Долинському районі Івано - Франківської області за 2009 рік з додатками, план розвитку гірничих робіт кар`єру «Шандра» на 2013 рік, план розвитку гірничих робіт кар`єру «Шандра» на 2012 рік,план розвитку гірничих робіт кар`єру «Шандра» на 2010 рік,звітні баланси запасів корисних копалин пісковику за 2010 -2013 роки ( (Форма 5Гр) підприємства ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України) журнали вхідної кореспонденції за 2010 рік на 202 аркушах та за 2011 рік на 202 аркушах вилучені 07.11.2014 року у ДП«Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України,план розвитку гірничих робіт кар`єру «Шандра» на 2011 рік -залишити при матеріалах кримінального провадження №0000412.

Речові докази: акт про надання гірничого відводу ДП «Івано-Фанківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 15.03.2010 за № 36,довідку про реєстрацію гірничого відводу ДП «Івано-Фанківськ облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 19.05.2010 за №055, екологічну картку № 71 Шевченківського родовища пісковику Долинського району, Івано-Франківської області від 15 червня 1998 року, угоду № 3770 про умови користування надрами з метою видобування корисних копалин від 07 лютого 2013 року, додаток № 1 до угоди, характеристику з видобування пісковиків Шевченківського родовища, додаток № 2 до угоди, програму робіт з видобування пісковиків Шевченківського родовища, протокол № 3728 засідання Української територіальної комісії з запасів корисних копалин при Міністерстві геології Української ССР від 29.12.1975 року, робочий проект Шевченківського кар`єру пісковику в урочищі Шандра , пояснювальна записка том 1, журнал звіт про геологорозвідувальні роботи, план розвитку гірничих робіт кар`єру «Шандра» на 2014 рік, карта Шевченківського родовища пісковику на 1 аркуші, журнал маркшейдерських зауважень кар`єру №3 «Шандра»,книга обліку списаних запасів корисних копалин -після набрання вироком законної сили ,повернути ДП «Івано-Франківський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».
Стягнути з ОСОБА_6 в дохід держави судові витрати за проведення товарознавчої експертизи в розмірі 1574,40 (одна тисяча п`ятсот ) гривень.

Запобіжний захід обраний ОСОБА_6 у вигляді особистого зобов`язання, залишити без змін до набрання вироком законної сили.
Вирок може бути оскаржений до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Долинський районний суд протягом 30 днів з дня його проголошення.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. В разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копію вироку негайно, після його проголошення, вручити обвинуваченому та прокурору.

Суддя: