СОСНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРКАСИ
Справа № 712/ 2635/14-к
Номер провадження 1кс/712/974/14
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси 6 березня 2014 року

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ОВС,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся із скаргою на бездіяльність посадових осіб ОВС.

В скарзі зазначає, що 23.08.2013 року звернувся з заявою до прокуратури м. Черкаси стосовно протиправних дій в.о. міського голови м. Черкаси ОСОБА_4 які виразилися в перевищенні останнім наданих йому повноважень, які виразилися у незаконному зверненні останнього від імені виконавчого комітету Черкаської міської ради до окружного адміністративного суду з позовом про заборону проведення мирних зібрань 29 серпня 2013 року біля приміщення прокуратури за адресою м. Черкаси, бул. Шевченка, 286 та приміщення виконавчого комітету за адресою м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького,36. Вказані протиправні дії від імені Виконавчого комітету Черкаської міської ради ОСОБА_4 вчинив без належних повноважень, без розгляду вказаного питання виконавчим комітетом Черкаської міської ради (колегіальним органом), без відповідного рішення Виконавчого комітету Черкаської міської ради, всупереч нормам ст.39 Конституції України (закону прямої дії), всупереч ст.11 Конвенції про захист прав людини, ратифікованою Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини, свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №№ 2,4,7 та 11 до Конвенції» від 17 липня 1997 року N475/97-ВР.

21.02.2014 року обставини перевищення повноважень в.о. міського голови м. Черкаси, секретаря міської ради ОСОБА_4 стали підставою для депутатів Черкаської міської ради прийняти рішення про дострокове припинення повноважень ОСОБА_4 .

Вказана заява прокуратурою м. Черкаси була переадресована начальнику Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.

Грубо порушуючи норму ст. 214 КПК України посадова особа СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області не внесла відомості до ЄРДР, а натомість скерувала заяву неналежній особі органу ДСБЕЗ Соснівського РВ яка не уповноважена носити відомості до ЄРДР та за відсутності факту відкритого кримінального провадження вчинити будь які дії.

Таким чином посадова особа СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області приховала факт звернення в порядку ст. 214 КПК України (повідомлення про вчинення злочину) шляхом передачі неналежній, не уповноваженій особі повідомлення про вчинення злочину посадовою особою органу місцевого самоврядування, остання оперуповноважений СДСБЕЗ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області не маючи на те відповідних повноважень склав висновок про відсутність в діях секретаря Черкаської міської ради ОСОБА_4 ознак адміністративного та кримінального правопорушення.

Прокуратура м. Черкаси на повторне звернення реагувати належним чином не стала.

Просив визнати бездіяльність посадових осіб ОВС та порушення ними норм КПК України;

Зобов`язати начальника СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області ОСОБА_5 внести до ЄРДР відомості викладені в заяві головного редактора ОСОБА_3 від 23.08.2013 року стосовно вчинення протиправних дій посадовою особою органу місцевого самоврядування ОСОБА_4 ;

Зобов`язати СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області належним чином та в повному обсязі відповідно до Закону провести досудове розслідування за викладеними в заяві фактами.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав просив її задовольнити в повному обсязі, пояснив, що 23.08.2013 року звернувся із заявою до органів внутрішніх справ та прокуратури м. Черкаси стосовно протиправних дій в.о. міського голови м. Черкаси ОСОБА_4 які виразилися в перевищенні останнім наданих йому повноважень які виразились у незаконному зверненні останнього від імені виконавчого комітету Черкаської міської ради до окружного адміністративного суду з позовом про заборону проведення мирних зібрань 29 серпня 2013 року біля приміщення прокуратури за адресою м. Черкаси, бул. Шевченка,286 та приміщення виконавчого комітету за адресою м. Черкаси, вул.. Б. Вишневецького,36. А через деякий час отримав висновок складений оперуповноваженим СДСБЕЗ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області про відсутність у діях ОСОБА_4 ознак адміністративного чи кримінального правопорушення. Також пояснив у суді, що вважає здійснений оперуповноваженим СДСБЕЗ Соснівського РВ УМВС України в Черкаській області висновок являється незаконним та надав у суді докази що факт викладений у скарзі має місце.

Прокурор , слідчий у суд за викликом не з`явилися та матеріалів кримінального провадження не надали.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, суд вважає, що скарга підлягає до задоволення, оскільки слідчими органами не проведено численних слідчих дії спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин викладених у скарзі. А також відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Крім цього винесений висновок оперуповноваженим СДСБЕЗ чинним КПК не передбачено.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 58, 303, 304 КПК України,

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ОВС задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб ОВС та порушення ними норм КПК України. Зобов`язати начальника СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області ОСОБА_5 внести до ЄРДР відомості викладені в заяві головного редактора ОСОБА_3 від 23.08.2013 року стосовно вчинення протиправних дій посадовою особою органу місцевого самоврядування ОСОБА_4 .

Зобов`язати СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області належним чином та в повному обсязі відповідно до Закону провести досудове розслідування за викладеними в заяві фактами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1