Справа № 646/9062/15-к
№ провадження 1-кс/646/3652/2015
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.07.2015 року м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора прокуратури Червонозаводського району м. Харкова ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 10 квітня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В:
23.07.2015 року в провадження слідчого судді надійшло клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів.

В обґрунтування свого клопотання прокурор зазначив, що під час укладання договорів ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2014- 2015 років допускались непоодинокі порушення.

За результатами проведення процедури відкритих конкурсних торгів з 3 учасниками, а саме: ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 та ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо закупівлі сиру сичужного та кисломолочного сиру, ІНФОРМАЦІЯ_1 , 12.01.2015 з ФОП ОСОБА_4 укладено договір на закупівлю (сир сичужний 1500 кг, кисломолочний сир 14 000 кг) на суму 759 700, 00 грн. (без урахування ПДВ). Однак, іншим учасником ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », пропозиції якого були відхилені складає 630 270,00 грн. (з урахуванням ПДВ), а різниця 129 430, 00 грн.

Процесуальне керівництво за вказаним кримінальним провадженням здійснює прокуратура Червонозаводського району м. Харкова.

Відповідно до інформації, яка знаходиться у вільному доступі в Інтернет-мережі, на офіційному веб-сайті технічного адміністратора ІНФОРМАЦІЯ_1 : ІНФОРМАЦІЯ_3 , 21.11.2014 вищевказана державна установа оголосила про проведення відкритих торгів. Предметом відкритих торгів являється закупівля: код 10.51.4 - сир сичужний та кисломолочний сир (сир сичужний та кисломолочний сир) - сир сичужний - 1500 кг; сир кисломолочний - 14 000 кг, місце доставки якого дошкільні навчальні заклади Червонозаводського району м. Харкова в період січня-грудня 2015 року. Розкриття пропозицій конкурсних торгів відповідно до інформації яка представлена в інтернет-мережі відбулась 22.12.2014.

Згідно до протоколу розкриття пропозицій конкурсних робіт у конкурсі взяло участь три учасники, а саме:

?учасник № 1 фізична особа-підприємець ОСОБА_5 , код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місце проживання; АДРЕСА_1 , що підтверджується інформацією технічного адміністратора Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яка, як передбачено п. 1.7 Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 31.03.2015 № 466/5, є відомостями, у вигляді інформації з Єдиного державного реєстру в електронному вигляді, що відображається на офіційному веб-сайті розпорядника Єдиного державного реєстру, веб-сайті технічного адміністратора Єдиного державного реєстру: ІНФОРМАЦІЯ_5 , ціна пропозиції складала 821 500,00 грн. (ПДВ не передбачено).

?учасник № 2 фізична особа-підприємець ОСОБА_4 , код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 , що підтверджується інформацією технічного адміністратора Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яка, як передбачено п. 1.7 Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 31.03.2015 № 466/5, є відомостями, у вигляді інформації з Єдиного державного реєстру в електронному вигляді, що відображається на офіційному веб-сайті розпорядника Єдиного державного реєстру, веб-сайті технічного адміністратора Єдиного державного реєстру: ІНФОРМАЦІЯ_5 , ціна пропозиції складала 759 700,00 грн. (ПДВ не передбачено).

?Учасник № 3 публічне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_2 », місце знаходження юридичної особи: АДРЕСА_3 , що підтверджується інформацією технічного адміністратора Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яка, як передбачено п. 1.7 Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 31.03.2015 № 466/5, є відомостями, у вигляді інформації з Єдиного державного реєстру в електронному вигляді, що відображається на офіційному веб-сайті розпорядника Єдиного державного реєстру, веб-сайті технічного адміністратора Єдиного державного реєстру: ІНФОРМАЦІЯ_5 , ціна пропозиції складала 630 270,00 грн. (ПДВ не передбачено).

Відповідно до оголошення про результати проведення відкритих торгів від 16.01.2015 № 169, переможцем конкурсних торгів визначено учасника № 2 фізична особа-підприємець ОСОБА_4 , код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ціна пропозиції складала 759 700,00 грн. (ПДВ не передбачено), хоча в учасника № 3 конкурсних торгів цінова пропозиція менша на 129 430, 00 грн. та становить 630 270,00 грн.

Цінова пропозиція, яка надана учасником № 3 ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в порівнянні з двома іншими учасниками являється найбільш економічно вигідною, що є порушенням принципів здійснення закупівель ст. 3 Закону України «Про здійснення державних закупівель».

За таких підстав в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 допущено порушення вимог законодавства під час проведення державних закупівель.

Також прокурором було зазначено, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх(здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження зі клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутись із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання прокурора, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається із клопотання та доданих до нього матеріалів, відомості до ЄРДР внесені 10 квітня 2015 року № 0000007 з правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 191 КК України.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено те, що документи перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код за ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_4 .

За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора обґрунтовано та підлягає задоволенню.

Фіксування процесу технічними засобами відповідно до положень ст. 107 КПК України не здійснювалось.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-164,166, 392-395 КПК України,-

У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора прокуратури Червонозаводського району м. Харкова ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код за ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_4 , а саме:

-протоколу засідання комітету з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо предмету закупівлі: код 10.51.4 - сир сичужний та кисломолочний сир (сир сичужний та кисломолочний сир) - сир сичужний - 1500 кг; сир кисломолочний - 14 000 кг;

-тендерну документацію ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка надавалась для участі у відкритих конкурсних торгах до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо предмету закупівлі: код 10.51.4 - сир сичужний та кисломолочний сир (сир сичужний та кисломолочний сир) - сир сичужний - 1500 кг; сир кисломолочний - 14 000 кг у 2014-2015 роках;

-оголошення про результати проведення процедури закупівлі щодо предмету закупівлі: код 10.51.4 - сир сичужний та кисломолочний сир (сир сичужний та кисломолочний сир) - сир сичужний - 1500 кг; сир кисломолочний - 14 000 кг;

-протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій) щодо предмету закупівлі: код 10.51.4 - сир сичужний та кисломолочний сир (сир сичужний та кисломолочний сир) - сир сичужний - 1500 кг; сир кисломолочний - 14 000 кг;

-накладних, платіжних доручень та інші документи, що складені ІНФОРМАЦІЯ_1 та відповідними контрагентами в межах господарських операцій з купівлі-продажу сирів сичужного та кисломолочного в період 2014-2015 років;

-усіх наявних звітів за 2014-2015 роки щодо використання бюджетних коштів на придбання товарів, робіт, послуг за участю ФОП ОСОБА_4 ;

-розпорядження щодо складу тендерного комітету за період проведення процедур закупівель на підставі Закону України « Про здійснення державних закупівель»;

-посадових інструкцій членів тендерного комітету;

-за наявності, акти перевірок контролюючих організацій за вищевказаний період.

Строк дії ухвали один місяць.

Виконання ухвали доручити прокурору прокуратури Червонозаводського району м. Харкова ОСОБА_3 .

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на поступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1