пр. № 1-кс/759/325/16
ун. № 759/1354/16-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 січня 2016 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого СВ Святошинського управління поліції ГУ Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 розглянувши клопотання про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0000351, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.01.2016 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,
В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Святошинського управління поліції ГУ Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Київської місцевої прокуратури № 8 м. Києва ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на громадську вбиральню, що знаходиться за адресою: м. Київ, пл. Героїв Бреста б/н, та належить до комунальної власності територіальної громади м. Києва, а на підставі Розпорядження Київської міської державної адміністрації № 1630 від 07.09.2011 закріплена за СВ КП «Київводфонд» на праві господарського відання, та заборонити ОСОБА_5 розпоряджатись таким нерухомим майном та використовувати його будь-яким чином.

Клопотання обґрунтоване наступним.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до слідчого відділу Святошинського УП ГУ Національної поліції у м. Києві надійшла заява про вчинене кримінальне правопорушення від генерального директора Спеціалізованого водогосподарського комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київводфонд» (надалі по тексту - СВ КП «Київводфонд») ОСОБА_6 , яка повідомила що невстановлені особи самовільно, всупереч встановленим нормам чинного законодавства не надають доступу до громадської вбиральні, що знаходиться за адресою: м. Київ, пл. Героїв Бресту (б/н), співробітникам СВ КП «Київводфонд».

За повідомленням СВ КП «Київводфонд» громадська вбиральня стаціонарного типу, яка знаходиться за адресою: пл. Героїв Бреста, б/н, належить до комунальної власності територіальної громади м. Києва. На підставі Розпорядження Київської міської державної адміністрації № 1630 від 07.09.2011, вказана громадська вбиральня закріплена за СВ КП «Київводфонд» на праві господарського відання. Громадська вбиральня, що знаходиться за адресою: м. Київ, пл. Героїв Бреста, б/н, являє собою нежилу одноповерхову будівлю, загальною площею 68,9 кв.м,

Встановлено, що вказане приміщення перебувало в оренді ТОВ «Побутовик-1» та 31.12.2015 відповідно до акту приймання-передачі повернуто балансоутримувачу СВ КП «Київводфонд».

На даний момент, на підставі рішення конкурсної комісії з питань оренди майна територіальної громади м. Києва Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 14.12.2015, здійснюється реєстрація трьохстороннього договору про передачу майна територіальної громади м. Києва (громадської вбиральні площею 68,9 кв.м., що розташована за адресою: м. Київ, пл. Героїв Бреста б/н) в оренду ТОВ «Феномен-Ю.М.».

Разом з тим, 12.01.2016 приблизно о 17 год. 00 хв. до приміщення громадської вбиральні, що знаходиться за адресою: м. Київ, пл. Героїв Бреста б/н та в якому перебували співробітники СВ КП «Київводфонд», увірвались невідомі особи чоловічої статі, які представилися охоронцями нового власника вказаного приміщення, і розпочали безпідставно блокувати роботу співробітників СВ КП «Київводфонд». В подальшому встановлено, що інтереси нового власника нежитлової будівлі представляє адвокат ОСОБА_7 . При цьому, ОСОБА_7 надав договір про надання правової допомоги № 3/01/2016 від 11.01.2016, укладений з ОСОБА_5 , договір купівлі-продажу нежитлової будівлі загальною площею 68,9 кв.м, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (відповідно до якого ОСОБА_5 являється покупцем) від 13.08.2015, та технічний паспорт на житловий будинок (приміщення), що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Допитати ОСОБА_5 з приводу того, власником якого саме нежитлового приміщення він являється та яким чином укладався договір купівлі-продажу від 13.08.2015, не виявилося можливим, так як, зі слів адвоката ОСОБА_7 , ОСОБА_5 на даний момент перебуває за межами території України.

Відповідно до відповіді Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 22.01.2016 вих. № 062/12/90-610, громадська вбиральня, що знаходиться за адресою: м. Київ, пл. Героїв Бреста б/н перебуває в орендному користуванні та рішення про приватизацію Київською міською радою не приймалось.

Тобто, громадська вбиральня належить до комунальної власності. Прийняти рішення щодо її відчуження (приватизації, продажу тощо) згідно чинного законодавства має право (наділене повноваженнями) лише власник в особі Департаменту комунальної власності міста Києва, а власник дану громадську вбиральню не відчужував.

Клопотання розглядається за участю слідчого, прокурора, без участі інших осіб, якими могли б за правилами ч.1 ст. 172 КПК України бути цивільний позивач, підозрюваний, обвинувачений, інший власник майна, який у розумінні ч.1 ст. 170 КПК України є особа, що несе відповідальність за діяння підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи

Слідчий у судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити. Зазначив, що арешт накладається з метою недопущення відчуження нерухомого майна.

Прокурор у судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду справи повідомлявся належним чином, його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий суддя вислухавши думку слідчого, прокурора, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку про відсутність правових підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Для накладення арешту на майно особи необхідно встановити правову підставу для накладення такого арешту, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення (обгрунтована підозра), розмір можливої конфіскації майна, можливий розмір шкоди. Завданої кримінальним правопорушенням та цивільного позову, наслідки арешту майна для інших осіб, розумність та спів розмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 170 КПК України арешт майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим кодексом порядку. Відповідно до вимог цього кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

З аналізу вищезазначеної норми вбачається, що арешт може бути накладений лише на майно підозрюваного, обвинуваченого на осіб, які несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння.

З даного клопотання не вбачається можливість накладення арешту на майно вищезазначених осіб.

В матеріалах справи відсутнє повідомлення про підозру будь-якій особі. Кримінальне провадження розпочато за фактом відповідно до витягу ЄРДР.

Правові підстави накладення арешту за даним клопотанням відсутні. Крім того відсутні докази, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, а саме повідомлення про обґрунтовану підозру.

Слід зазначити, що відповідний арешт не може бути накладений на майно потерпілої особи, якщо вона є власником цього майна.

З огляду на зазначення слідчий суддя дійшов висновку про відсутність правових підстав для накладення арешту.

На підставі викладеного, керуючись 170, 173, 309, 371, 372, 395, 532 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
У клопотанні слідчого СВ Святошинського управління поліції ГУ Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 про накладення арештуна майно, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1