У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.07.2013 Ужгородський міськрайонний суд

Закарпатської області

в складі: головуючого судді - Семерак І.О.

при секретарі - Віраг Е.М.

за участю прокурора ОСОБА_1

захисника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ужгороді кримінальне провадження, відомості про яке 30.11.2012 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000059, стосовно

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3, пенсіонера, раніше не судимого,

за ч.2 ст.367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3, перебуваючи на посаді головного інженера дочірнього підприємства Закарпатський облавтодор ВАТ Державна акціонерна компанія Автомобільні дороги України, відповідно до наказу голови правління підприємства № 32-ВК від 27.05.2002, тобто будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими повноваженнями, з правом підпису на офіційних документах та правами представника підприємства в державних, громадський та інших організаціях, в посадові обовязки якої відповідно до посадової інструкції, затвердженої 05.06.2002 директором ДП Закарпатський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України входило забезпечення постійного підвищення рівня технічної підготовки виробництва, його ефективності, скорочення матеріальних, фінансових і трудових витрат на виконання робіт (послуг), високу якість і довговічність згідно з ДСТУ, ТУ, раціональне використання фондів та ресурсів, забезпечення ефективності проектних рішень, своєчасна і якісна підготовки будівництва та ремонту, досягнення високого рівня якості робіт, розроблення нормативів трудомісткості робіт і норм витрат матеріалів, послідовного здійснення режиму економії, здійснення контролю за додержанням проектної, технологічної і виконавської дисципліни та інше, впродовж 2010-2012 років неналежно виконував вищевказані посадові обовязки через несумлінне ставлення до них, що виразилося в незабезпеченні ним належного контролю за виробництвом, додержання державних норм і стандартів при виконанні робіт (наданні послуг) з ремонту та обслуговування автомобільних доріг на території Закарпатської області, призвело до завищення вартості виконаних робіт (наданих послуг) і спричинило тяжкі наслідки державним інтересам у вигляді незаконного одержання підприємством бюджетних коштів на загальну суму 179564,50 грн., за наступних обставин.

Так, ОСОБА_3, перебуваючи на посаді головного інженера ДП Закарпатський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України, впродовж 2010-2012 років неналежно виконуючи свої службові обовязки, через несумлінне вставлення до них, при виконанні робіт (наданні послуг) з ремонту та обслуговування автомобільних доріг, не забезпечив належний контроль за виконанням вказаних робіт, додержання державних норм і стандартів, передбачених п.п. 4.2.1.2, 3.2.7.7, 3.3.10.1, 3.3.12, 3.1.16ДБНД.1.1-1-2000 Правила визначення вартості будівництва, затверджених Наказом державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики України від 27.08.2000 №174, що призвело завищення вартості виконаних робіт (наданих послуг) у філії підприємства Ужгородська ДЕД на загальну суму 14277,13 грн., в т.ч. у вигляді включення до 11 актів виконаних робіт Ф.КБ-2в за лютий, квітень, червень, серпень і листопад 2011р. і січень, квітень 2012р. по обєкту Експлуатаційне утримання державних а/д Київ-Чоп, км 787+462-831+783 матеріалів більше ніж списано за первинними документами на суму 8434,05 грн., та зайвого включення до 43 актів Ф.КБ-2в за травень-грудень 2010р., лютий, листопад 2011р., січень, лютий, квітень,червень 2012р., загальновиробничих витрат (відрахування на соцзаходи) на суму 5843,08 грн.

Крім цього ОСОБА_3, перебуваючи на посаді головного інженера ДП Закарпатський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України, впродовж 2010-2012 років неналежно виконуючи свої службові обовязки, через несумлінне вставлення до них, при виконанні робіт (наданні послуг) з ремонту та обслуговування автомобільних доріг, не забезпечив належний контроль за виконанням вказаних робіт, додержання державних норм і стандартів, передбачених п.п. 3.3.10.1 ДБНД.1.1-1-2000 Правила визначення вартості будівництва, затверджених Наказом державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики України від 27.08.2000 №174, що призвело до завищення вартості виконаних робіт (наданих послуг) у філії підприємства Ужгородський РАД на загальну суму 3669,03 грн. внаслідок зайвого включення до 36 актів Ф.КБ-2в прямих матеріальних витрат будівельних матеріалів в більшій кількості ніж списано за первинними документами (по 14 актах за квітень-грудень 2010р., за січень-грудень 2011р., і по 17 актах січень-червень 2012 р.) на суму 2071,18 грн., а також у звязку з не підтвердженням загальновиробничих витрат по 59 актах Ф.КБ-2 за період з квітня 2010р. по червень 2012р. на суму 1863,82 грн.

ОСОБА_3, перебуваючи на посаді головного інженера ДП Закарпатський облавтодор ВАТ ДАК Автомобільні дороги України, впродовж 2010-2012 років, неналежно виконуючи свої службові обовязки, через несумлінне вставлення до них, при виконанні робіт (наданні послуг) з ремонту та обслуговування автомобільних доріг у філії підприємства Мукачівська ДЕД, не забезпечив належний контроль за виконанням вказаних робіт, додержання державних норм і стандартів, передбачених п.2.9 Порядку визначення вартості будівництва, реконструкції, капітального і поточного ремонтів а/д ВБНД.1.1-218-1-2001, 3.2.7.7 ДБНД.1.1-1-2000 Правила визначення вартості будівництва, затверджених Наказом державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики України від 27.08.2000 №174, що призвело до завищення вартості виконаних робіт (наданих послуг) на суму 15381,73 грн. внаслідок зайвого включення в акти виконаних робіт Ф.№КБ-2в за листопад 2010 р. по обєкту „Поточний ремонт а/д Київ-Чоп км. 756+097-787+462 та за листопад 2011р. по обєкту Поточний ремонт а/д Обїзна м. Мукачево км 2+400-4+500 роботи машин причіпних.

При виконанні робіт (наданні послуг) з ремонту та обслуговування автомобільних доріг філією підприємства Мукачівський РАД, ОСОБА_3 не забезпечив належний контроль за виконанням вказаних робіт, додержання державних норм і стандартів, передбачених п.п. 3.3.10.1 ДБНД.1.1-1-2000 Правила визначення вартості будівництва, затверджених Наказом державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики України від 27.08.2000 №174, що призвело до завищення вартості виконаних робіт (наданих послуг) на суму 29817,78 грн. внаслідок зайвого включення в акти виконаних робіт по експлуатаційному утриманню і поточному ремонту автодоріг державного і місцевого значення по 41 обєктах будівельних матеріалів по ціні більшій ніж значиться їх списання за первинними документами на суму 23716,49 грн. (за грудень 2010р. по актах ф.№КБ-2в на суму 3271,37грн.; за січень-лютий, травень-липень, грудень 2011р. по актах ф.№ КБ-2в на суму 12528,49грн.; за січень-лютий, травень-червень 2012р. по актах ф.№ КБ-2в на суму 7916,63 грн.), загальновиробничих витрат в сумі 3986,26 грн. та інших супутніх витрат (надбавки за розїзний характер), які не підтверджені первинними документами на суму 2115,03 грн. (по актам Ф. КБ-2в за липень, грудень 2010р. та березень, травень-червень 2011р.)

При виконанні робіт (наданні послуг) з ремонту та обслуговування автомобільних доріг у філії підприємства Рахівська ДЕД, ОСОБА_3 не забезпечено належний контроль за виконанням вказаних робіт, додержання державних норм і стандартів, передбачених п.п. 3.3.12 ДБНД.1.1-1-2000 Правила визначення вартості будівництва, затверджених Наказом державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики України від 27.08.2000 №174, що призвело до завищення вартості виконаних робіт (наданих послуг) на суму 15811,80 грн. внаслідок зайвого включення в акти виконаних робіт при проведенні робіт по обєкту Експлуатаційне утримання та поточний ремонт а/д Мукачево-Ів.Франківськ-Рогатин-Львів км. 85-125,125-150,150-209 будівельних матеріалів по ціні більшій ніж значиться їх списання за первинними документами на суму 7636,32 грн. (по актах Ф. КБ-2в за липень - листопада 2010р. 4548,72 грн. та за січень-жовтень 2011р. в сумі 3087,6 грн.), по обєкту Експлуатаційне утримання і поточний ремонту а/д державного значення Мукачево-Ів.Франківськ-Рогатин-Львів - витрат з експлуатації машин і механізмів (машин для холодного фрезування, катків дорожніх самохідних, екскаваторів одноковшових дизельних на пневноколісному ходу) на суму 2050,00 грн (по актам Ф. КБ-2в за січня-червня 2012р.) та загальновиробничих витрат на суму 4481,48 грн. (по актам Ф. КБ-2в за липень-листопад 2010р) та інших витрат на суму 1644,00 грн. (по актах виконаних робіт Ф.КБ-2в протягом січня-березня 2011р.).

При виконанні робіт (наданні послуг) з ремонту та обслуговування автомобільних доріг у філії підприємства Тячівський РАД, ОСОБА_3 не належно здійснюючи контроль за виконанням вказаних робіт, додержання державних норм і стандартів, передбачених п.п. 3.3.10, 4.2.1.2, 4.2.1.5 ДБНД.1.1-1-2000 Правила визначення вартості будівництва, затверджених Наказом державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики України від 27.08.2000 №174 не забезпечив, що призвело до завищення вартості виконаних робіт (наданих послуг) на суму 18651,03 грн. внаслідок зайвого включення в акти виконаних робіт до 9 актів Ф. № КБ-2в за січень, травень, червень, липень 2011р. при проведенні робіт по обєкту Експлуатаційне утримання доріг державного та місцевого значення вартості матеріалів (які за первинними документами не списувались) на суму 6634,20грн. та загальновиробничих витрат на суму 12016,83 грн.

При виконанні робіт (наданні послуг) з поточного ремонту і експлуатаційного утримання а/д загального користування у філії підприємства Хустська ДЕД, ОСОБА_3 неналежно здійснюючи контроль за виконанням вказаних робіт, не забезпечив додержання державних норм і стандартів, передбачених п.п. 3.3.10 ДБНД.1.1-1-2000 Правила визначення вартості будівництва, затверджених Наказом державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики України від 27.08.2000 №174, що призвело до завищення вартості виконаних робіт (наданих послуг) на суму 10047,79 грн. внаслідок зайвого включення в акти виконаних робіт Ф. № КБ-2в за лютий, квітень-червень, вересень-жовтень 2011р., лютий-березень 2012р. прямих матеріальних витрат (бетон, щебінь, соляний розчин, фарба, вапно, розчинник, бітум, сіль технічна і пальне).

При виконанні робіт (наданні послуг) з поточного ремонту а/д місцевого значення Колочава-Усть-Чорна-Калини-Бедевля км. 0+000-5+840 у філії підприємства Хустська РАД, ОСОБА_3, неналежно здійснюючи контроль за виконанням вказаних робіт, не забезпечив додержання державних норм і стандартів, передбачених п.п. 3.3.10 ДБНД.1.1-1-2000 Правила визначення вартості будівництва, затверджених Наказом державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики України від 27.08.2000 №174, що призвело до завищення вартості виконаних робіт (наданих послуг) на суму 9197,00 грн. внаслідок зайвого включення в акти виконаних робіт Ф. № КБ-2в за червень-серпень 2011р. витрати по експлуатації машин і механізмів внаслідок (зокрема у вигляді завищення кількості відпрацьованих машино-годин котків дорожніх масою 9,3 т. та 14-19 т.).

При виконанні робіт (наданні послуг) з поточного ремонту і експлуатаційного утримання а/д загального користування у філії підприємства Іршавський РАД, ОСОБА_3, неналежно здійснюючи контроль за виконанням вказаних робіт, не забезпечив додержання державних норм і стандартів, передбачених п.п. 3.3.10 ДБНД.1.1-1-2000 Правила визначення вартості будівництва, затверджених Наказом державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики України від 27.08.2000 №174, що призвело до завищення вартості виконаних робіт (наданих послуг) на суму 17265,95 грн., внаслідок зайвого включення до 13 актів виконаних робіт Ф. № КБ-2в (за вересень-грудень 2010р., червень-грудень 2011р., квітень-червень 2012 р.) прямих матеріальних витрат на загальну суму 3484,95 грн. та витрат по експлуатації машин і механізмів внаслідок (зокрема у вигляді включення до актів виконаних робіт вартості роботи котків дорожніх масою 13 та 10 тон, які фактично в дорожніх роботах не використовувались) на суму 13781,00 грн.

При виконанні робіт (наданні послуг) з поточного ремонту і експлуатаційного утримання автодоріг загального користування та комунальної власності у філії підприємства Берегівський РАД, ОСОБА_3, неналежно здійснюючи контроль за виконанням вказаних робіт, не забезпечив додержання державних норм і стандартів, передбачених п.п. 3.3.10 ДБНД.1.1-1-2000 Правила визначення вартості будівництва, затверджених Наказом державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики України від 27.08.2000 №174, внаслідок чого завищено вартість виконаних робіт на суму 7369,40 грн., у звязку з зайвим включенням до актів Ф. КБ-2 в по об'єктах з експлуатаційного утримання доріг державного місцевого значення та ремонту доріг комунальної власності за квітень-грудень 2010 року та січень 2011 року загальновиробничих витрат на суму 3467,00 гри. та витрат по експлуатації машин і механізмів (котків дорожніх) у актах Ф. № КБ-2в за серпень, листопад, грудень 2011 робіт на суму 3902,40 грн.

При виконанні підрядних робіт філією підприємства Великоберезнянський РАД на автомобільних дорогах, ОСОБА_3, неналежно здійснюючи контроль за виконанням вказаних робіт, не забезпечив додержання державних норм і стандартів, передбачених п.п. 3.3.10 ДБНД.1.1-1-2000 Правила визначення вартості будівництва, затверджених Наказом державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики України від 27.08.2000 №174, внаслідок чого завищено вартість виконаних робіт на суму 11691,11 грн. у звязку з зайвим включенням інших супутніх витрат виплат за гірські умови праці до актів Ф. КБ-2в за перше півріччя 2012 року.

При виконанні робіт (наданні послуг) з поточного ремонту і експлуатаційного утримання автодоріг місцевого значення філією підприємства Виноградівський РАД, ОСОБА_3, неналежно виконуючи свої посадові обовязки, не забезпечив належний контроль за виконанням вказаних робіт та додержання державних норм і стандартів, передбачених п.п. 3.3.10, 4.4.1.2 та 4.2.1.5 ДБНД.1.1-1-2000 Правила визначення вартості будівництва, затверджених Наказом державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики України від 27.08.2000 №174, що призвело до завищення вартості виконаних робіт (наданих послуг) на загальну суму 10280,13 грн., внаслідок зайвого включення до актів виконаних робіт Ф. № КБ-2в за серпень-грудень 2010р. та січень-грудень 2011р. по 8 обєктах з ремонту і експлуатаційному утриманню доріг місцевого значення (зимове утримання), КППВилок-Вилок-Неветленфолу-КППДяково і Довге-Іршава-Виноградів, Чепа-Петрово-Паладь, С.Камянське Іршавського району прямих матеріальних витрат матеріалів (виски, щебінь, бітум, цемент та інші) за завищеними цінами в сумі 8045,53 грн., витрат по експлуатації машин і механізмів (зокрема у вигляді включення до актів виконаних робіт вартості роботи котків дорожніх масою 10 тон, які фактично в дорожніх роботах не використовувались) на суму 668,00 грн. та зайвого включення до 26 актів Ф. № КБ-2в за липень грудень 2010 року загальновиробничих витрат при виконанні робіт з ремонту і експлуатаційного утримання доріг місцевого значення на суму 1566,60 грн.

При виконанні робіт (наданні послуг) з поточного ремонту і експлуатаційного утримання автодоріг Закарпатської області філією підприємства Міжгірський РАД, ОСОБА_3, неналежно виконуючи свої посадові обовязки, не забезпечив належний контроль за виконанням вказаних робіт та додержання державних норм і стандартів, передбачених п.п. 3.3.10 ДБНД.1.1-1-2000 Правила визначення вартості будівництва, затверджених Наказом державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики України від 27.08.2000 №174, що призвело до завищення вартості виконаних робіт (наданих послуг) на суму 10472,92 грн. внаслідок зайвого включення до актів виконаних робіт Ф. № КБ-2в за жовтень, грудень 2010р., лютий, березень травень 2011р. прямих матеріальних витрат матеріалів (солі технічної) за завищеними цінами в сумі 3267,53 грн., та загальновиробничих витрат (за період 2010-2012 років) на суму 7205,39 грн.

При виконанні робіт з експлуатаційного утримання автодоріг місцевого значення та проведення капітального ремонту доріг комунальної власності філією підприємства Свалявський РАД, ОСОБА_3, неналежно виконуючи свої посадові обовязки, не забезпечив належний контроль за виконанням вказаних робіт та додержання державних норм і стандартів, передбачених п.п. 3.1.16, 3.3.10.1, 4.4.1.2 та 4.2.1.5 ДБНД.1.1-1-2000 Правила визначення вартості будівництва, затверджених Наказом державного комітету будівництва, архітектури і житлової політики України від 27.08.2000 №174, що призвело до завищення вартості виконаних робіт (наданих послуг) на загальну суму 10163,59 грн., зокрема внаслідок зайвого включення до актів виконаних робіт Ф. № КБ-2в лютий 2010р. прямих витрат у звязку із завищенням вартості хлористого натрію на суму 320,74 грн., витрат по експлуатації машин і механізмів (у звязку вигляді включення до 6 актів виконаних робіт Ф. КБ-2в по обєктах Експлуатаційне утримання автодоріг місцевого значення та Капітальний ремонт автодоріг комунальної власності за серпень-грудень 2011 року вартості роботи котків дорожніх масою 16 тон, які фактично в дорожніх роботах не використовувались, а також завищення вартості роботи котків 5 та 8 тон) на суму 5404,63 грн., зайвого включення до актів Ф. № КБ-2в за липень 2010 року січень 2011 року загальновиробничих витрат при виконанні робіт з ремонту і експлуатаційного утримання доріг місцевого значення, поточного (планово-попереджувального) ремонту та ремонту доріг комунальної власності на суму 1774,22 грн. та зайвого включення надбавки за гірські умови праці до двох актів виконаних робіт Ф. КБ-2в за лютий 2011 року - обєкту Експлуатаційне утримання доріг загальнодержавного значення а/д Київ-Чоп, км 705+000-717+000 та за листопад 2011р. по об'єкту Експлуатаційне утримання доріг а/д Підполоззя-Абранка км. 0+000-4+500 в сумі 2200,00 грн.

У звязку з неналежним виконанням службових обовязків ОСОБА_3, що призвело до безпідставного включення впродовж 2010-2012 років до актів виконаних робіт Ф. КБ-2в витрат на ремонт і утримання автомобільних доріг Закарпатської області, ДП Закарпатський облавтодор незаконно отримано бюджетних коштів, виділених на вказані цілі, на загальну суму 179564,50 грн.

Дії ОСОБА_3 суд кваліфікує за ч.2 ст.367 КК України, як неналежне виконання службовою особою своїх службових обовязків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_3 вину у вчиненому визнав повністю і щиросердечно розкаявся. Також він та його захисник заявили клопотання про звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності внаслідок зміни обстановки, мотивуючи своє клопотання тим, що він обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, злочин вчинив вперше і наданий час він перестав бути суспільно-небезпечним внаслідок зміни обстановки.

Заслухавши обвинуваченого ОСОБА_3 та його захисника ОСОБА_2, які просили суд клопотання задовольнити, прокурора, який проти задоволення клопотання не заперечив, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Заслухавши, обвинуваченого та його захисника, які просили суд клопотання задовольнити, прокурора, який проти задоволення клопотання не заперечував, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Статтею 48 КК України визначено, що особа, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, може бути звільнена від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час розслідування або розгляду справи в суді внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Як встановлено судом, ОСОБА_3 вчинив злочин вперше, який відноситься до категорії середньої тяжкості. Після вчинення ним злочину під час судового провадження ОСОБА_3 вину у вчиненому визнав повністю та щиросердно розкаявся, по місцю проживання та за місцем роботи характеризується тільки з позитивної сторони, Указом Президента України від 28.10.2008 року № 954 за вагомий особистий внесок у підвищення ефективності використання автомобільного транспорту, забезпечення будівництва ремонту і утримання доріг йому присвоєно почесне звання Заслужений будівельник України, збитки завдані ДП Закарпатський облавтодор в розмірі 175564 гривень відшкодовані в повному обсязі, з 07.05.2012 звільнений за власним бажанням у звязку з виходом на пенсію, а тому суд приходить до переконання, що ОСОБА_3 перестав бути суспільно небезпечним і є всі законні підстави для звільнення його від кримінальної відповідальності із закриттям відносно нього кримінального провадження.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 285, 286 КПК України, ст. 48 КК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Кримінальне провадження стосовно ОСОБА_3 обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, відомості про яке 30.11.2012 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000059 закрити, у звязку із звільненням його від кримінальної відповідальності внаслідок зміни обстановки.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Закарпатської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_4