Справа № 675/1483/15-к
Провадження № 1-в/675/193/2015
У Х В А Л А
"05" листопада 2015 р. м. Ізяслав
Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
захисника адвоката ОСОБА_4 , представника ЗВК № 58 ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Замкової виправної колонії № 58 заяву засудженого ОСОБА_6 про усунення порушень в частині забезпечення права засудженого на телефонні розмови,
в с т а н о в и в :
Засуджений ОСОБА_6 звернувся до суду із заявою (із додатком та доповненням), в якій якій зазначив, що адміністрацією установи порушується його право на надання телефонних розмов. Зокрема він зазначив, що в установі не дотримується норма щодо надання телефонних розмов без обмеження їх кількості , також не надаються телефонні розмови у вихідні дні. Крім того, ОСОБА_6 вважає, що він має право користуватися особистим мобільним телефоном і особистими сім-картками різних мобільних операторів, які можуть знаходитися на обліку та зберіганні установи. Також засуджений вважає, що частина 2 Розділу 14 Правил внутрішнього розпорядку є такою, що суперечить ст.ст. 31 Конституції України, ч. 5 ст. 110 Кримінально-виконавчого кодексу України, а тому не повинна застосовуватися в установі виконання покарань. Засуджений ОСОБА_6 просить:
1)зобов`язати адміністрацію ЗВК № 58 забезпечити організацію надання телефонних розмов без порушень ст. 31 Конституції України, ст. 110 КВК України;
2)поставити на облік установи його особистий телефон та сім-картки і надавати їх для особистого користування під час надання телефонних розмов;
3)визнати що протиправними діями зі сторони адміністрації для нього заподіяна моральна шкода, за що призначити компенсацію в сумі 1 грн.
У судовому засіданні засуджений ОСОБА_6 , його представник адвокат ОСОБА_4 подану заяву підтримали. ОСОБА_6 зазначив, що після звернення до суду він має можливість здійснювати телефонні розмови, але його не влаштовує час, який визначає адміністрація установи та обмеження кількості дзвінків. При цьому зазначив, що тривалість розмов іноді надається і більше 15 хвилин.
Представник Замкової виправної колонії № 58 ОСОБА_5 проти подано заяви заперечив. У своїх поясненнях зазначив, що всі засуджені, що відбувають покарання у ЗВК № 58 мають право на телефонні розмови відповідно до закону та правил внутрішнього розпорядку установи. Так, в установі розроблене Положення про здійснення засудженими ЗВК № 58 телефонних розмов у мережах рухомого (мобільного) зв`язку згідно ч. 5 ст. 110 КВК України, яке визначає регламентує порядок надання телефонних розмов для засуджених, зберігання мобільних телефонів, ведення службової документації. В обліку дільниці посиленого контролю перебуває 7 мобільних телефонів, якими користуються засуджені. Телефонні розмови надаються для всіх бажаючих засуджених відповідно до Положення однак з метою забезпечення права всіх засуджених може бути обмежена кількість розмов. Оскільки ведення службової документації щодо надання телефонних розмов покладено на начальників відділень соціально-психологічної служби, робочий день в яких закінчується о 18 год., а субота та неділя - вихідні дні, то засуджені можуть скористатися для телефонних розмов таксофонами, які також наявні у дільниці.
Прокурор ОСОБА_3 при вирішенні зазначеного питання покладається на думку суду.
Заслухавши пояснення засудженого, адвоката ОСОБА_4 , представника установи виконання покарань, з`ясувавши думку прокурора, дослідивши надані матеріали, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
За положеннями ч. 1 ст. 107 Кримінально-виконавчого кодексу України, засуджені, які відбувають покарання у виді позбавлення волі, мають право в порядку, встановленому цим Кодексом і нормативно-правовими актами Міністерства юстиції України, вести з особами, які знаходяться за межами колоній, телефонні розмови, у тому числі у мережах рухомого (мобільного) зв`язку.
Відповідно до ч.ч. 5, 7 ст. 110 цього Кодексу, засудженим надається право на телефонні розмови (у тому числі у мережах рухомого (мобільного) зв`язку) без обмеження їх кількості під контролем адміністрації. Телефонні розмови оплачуються з особистих коштів засуджених. Порядок організації телефонних розмов визначається нормативно-правовими актами Міністерства юстиції України.
Згідно з п. 2 розділу XIV Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 29 грудня 2014 року № 2186/5, адміністрація установи виконання покарань забезпечує надання засудженим телефонних розмов без обмеження їх кількості у визначений розпорядком дня час. Для проведення телефонних розмов у визначеному адміністрацією установи виконання покарань місці встановлюються таксофони та забезпечується наявність засобів рухомого (мобільного) зв`язку, які знаходяться на обліку установи. Телефонні розмови проводяться за рахунок засудженого і під контролем представника адміністрації протягом дня у вільний від роботи час та поза часом, передбаченим для приймання їжі та безперервного сну. Факт телефонної розмови засудженого реєструється у журналі обліку телефонних розмов засуджених.
Реалізація права засуджених на телефонні розмови під час відбування покарань у ЗВК № 58 регламентується Положенням про здійснення засудженими Замкової виправної колонії (№ 58) телефонних розмов у мережах рухомого (мобільного) зв`язку згідно ч. 5 ст. 110 КВК України, затвердженого начальником ЗВК № 58 30 вересня 2014 року.
Згідно даного Положення телефонні розмови у мережах рухомого (мобільного) зв`язку в колонії здійснюються за рахунок засудженого і під контролем представника адміністрації (начальника відділення соціально-психологічної служби) протягом дня у вільний від роботи час та поза часом, передбаченого для приймання їжі та безперервного сну в службовому кабінеті приміщення начальника відділення.
Відповідно до Розпорядку дня для засуджених Замкової виправної колонії у Хмельницькій області № 58, затвердженого наказом начальника ЗВК № 58 № 331 від 21 вересня 2015 року, у примітках зазначено, що телефонні переговори надаються без обмежень їх кількості з понеділка до неділі включно з 09 год. до 18 год. Разом з тим у журналі реєстрації телефонних розмов, що здійснюються засудженими, відсутні відомості про надання таких розмов у вихідні та святкові дні. Оскільки відповідальною особою за надання телефонних розмов є начальник відділення соціально-психологічної служби, то адміністрації установи слід вжити заходів для надання телефонних розмов засудженим у вихідні та святкові дні інших працівників установи, чим буде забезпечене право засуджених, передбачене ч. 5 ст. 110 КВК України.
Разом з тим суд не вбачає підстав для задоволення вимог засудженого ОСОБА_6 в частині користування особистим мобільним телефоном оскільки таки вимога не ґрунтується на законі та підзаконних нормативних актах.
Системний аналіз зазначених вище норм права, що визначають порядок організації телефонних розмов для засуджених, які перебувають в установах відбування покарань, дає можливість зробити висновок, що правила внутрішнього розпорядку установ виконання покарань забороняють засудженим, які відбувають покарання у виді позбавлення волі, користуватися власними мобільними телефонами.
Слід зазначити, що відповідно п. 2 розділу XIV Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 29 грудня 2014 року № 2186/5, право на зберігання при собі зареєстрованого в черговій частині установи виконання покарань мобільного телефону мають лише засуджені, які тримаються у виправних центрах.
Щодо вимоги ОСОБА_6 про стягнення моральної компенсації за заподіяну для нього моральну шкоду то вона задоволенню не підлягає, оскільки не може бути предметом судового розгляду при вирішенні судом питань, пов`язаних із виконанням вироку відповідно до ст.. 537 КПК України.
На підставі ст.ст. 107, 110 КВК України, п. 2 розділу XIV Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 29 грудня 2014 року № 2186/5, ст.ст. 537, 539 КПК України, суд
Заяву задовольнити частково.
Зобов`язати ОСОБА_7 виправну колонію № 58 забезпечити надання телефонних розмов засудженому ОСОБА_6 відповідно до ч. 5 ст. 110 Кримінально-виконавчого кодексу України, п. 2 розділу XIV Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, Положення про здійснення засудженими Замкової виправної колонії (№ 58) телефонних розмов у мережах рухомого (мобільного) зв`язку та Розпорядку дня засуджених ЗВК № 58.
В решті вимог відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом семи днів з дня її оголошення, а засудженим - протягом семи днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_1